河北公務(wù)用車制度改革方案通知(實(shí)用20篇)

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河北公務(wù)用車制度改革方案通知(實(shí)用20篇)
時間:2023-11-23 14:32:11     小編:琉璃

方案的制定需要考慮到不同利益相關(guān)方的需求和利益。方案中的每個步驟都需要考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險和障礙。以下是一些成功案例的總結(jié)和概述,對于我們制定方案具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇一

《方案》重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題,提出了具體政策和措施。

改革的8項(xiàng)主要任務(wù)是:改革公務(wù)交通保障方式、建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度、一般公務(wù)用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術(shù)用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。

我省公務(wù)用車制度改革遵循“堅持制度創(chuàng)新,保障公務(wù)出行;堅持統(tǒng)籌兼顧,注重政策配套;堅持統(tǒng)一部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn);堅持應(yīng)改盡改,降低行政成本”的基本原則,改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。

取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,對能以市場化保障的公務(wù)出行全部實(shí)行市場化保障,最大限度減少公務(wù)車輛,減少車輛相關(guān)費(fèi)用,降低行政成本。

參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為:全省黨政機(jī)關(guān),包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各級民主黨派和工商聯(lián),各級參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。

非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,另行部署。參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳局級及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。

參改的車輛為:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,改革我市公務(wù)用車制度,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號)和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號)要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。

按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅持社會化、市場化方向,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

(二)基本原則。

1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,分級、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。

3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案,市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn),事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。

4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后,全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。

(三)總體目標(biāo)。

2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效,基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。

二、參改范圍。

全市各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),工商聯(lián)機(jī)關(guān),群眾團(tuán)體機(jī)關(guān),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員,先行參加本輪改革。

鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。

不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。

非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革,待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。

三、主要任務(wù)。

(一)改革公務(wù)交通保障方式。

改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行,自行選擇公務(wù)出行方式,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。

接。

(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求,全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個補(bǔ)貼層級,并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。

允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

(三)妥善安置司勤人員。

予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車。

一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理。

規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機(jī))、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅]外,對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。

1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下,市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛,其中市級保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。

對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng),各主管部門要從實(shí)際出發(fā),在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門,具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量,按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下,根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。

3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。

4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可適當(dāng)保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。

(二)嚴(yán)格財務(wù)管理。

量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額,待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查。

把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。

鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運(yùn)營管理方式,通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、做好組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,各級各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號)精神,市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是:市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策,按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作,研究擬訂相關(guān)政策。

各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(單位)的公務(wù)用車制度改革。

各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

(二)加快實(shí)施推進(jìn)。

各級各部門要健全工作機(jī)制,周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,明確時限要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù),要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后,各級各部門可結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作模式,確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。

(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整,要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍,確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇三

“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。

隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。

編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn),經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。

“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn),但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心?!痹诤炞执_認(rèn)時,8號競買人告訴記者。

最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。

28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。

“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?!逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示,自20xx年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。

xxx。

20xx年xx月xx日。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇四

3月12日上午9時,平泉縣機(jī)動車處置專場拍賣會在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會為公車專場,消息一出,便引來多人電話詢問,最終參與競價的人數(shù)為28人。

“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。

隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。

編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn),經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。

“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn),但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心?!痹诤炞执_認(rèn)時,8號競買人告訴記者。

最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。

28號競買人無疑為本場公車拍賣會的最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。

“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?!逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示,自2013年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇五

杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的.同時,也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”,在這些質(zhì)疑背后,其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。

“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受。”承德銀源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù),剛一露面就吸引了十足的目光?!?/p>

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得。”陳卿表示,以拍賣的方式進(jìn)行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。

拍賣行作為中介機(jī)構(gòu),接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進(jìn)行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。

“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%,可謂價值最大化的典型?!标惽湔f:“也只有通過拍賣,才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場,同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失?!?/p>

xxx。

20xx年xx月xx日。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇六

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作,確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

組長:(姓名、職務(wù))副組長:(姓名、職務(wù))……。

成員:(姓名、職務(wù))……。

二、參改人員情況。

本單位現(xiàn)有人員編制人,實(shí)有人員人,其中不參加車改人(有允許不參加車改人員的單位填報)。藏愛人員:正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、調(diào)研員人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。

三、

參改車輛情況。

本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛,改革后保留一般公務(wù)車輛(有允許保留車輛的單位填報),取消一般公務(wù)用車輛。(單位如沒有車輛,填報“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。

(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)。

(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)。

本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛,改革后保留執(zhí)法用車輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報,其他單位不需填報)。

(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)。

(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)。

四、司勤人員情況。

本單位現(xiàn)有正式司勤人員人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留用(允許留用車輛單位)人,轉(zhuǎn)崗人?,F(xiàn)有臨時司勤人員人,改革后繼續(xù)聘用(留用司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺人,終止、解除勞動關(guān)系人。

五、工作措施……。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇七

組長:xxx。

副組長:xxx。

成員:xxx、xxx、xxx、xxx。

二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。

輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車,改革前費(fèi)用xxxx元。

三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,按照單位具體性質(zhì),結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要,在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上,制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元,不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報銷額度,在單位公務(wù)交通費(fèi)用報銷總額度約束的前提下,據(jù)實(shí)報銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位,不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷政策,xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外,其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼(正科級650元/月/人,副科級630元/月/人)其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費(fèi)用,xxx以外按80元/趟次,xxx境內(nèi)40元/趟次。

四、司勤人員崗位安置。

司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。

五、加強(qiáng)監(jiān)督。

單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛,不得向其他單位和個人提供車輛,不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費(fèi)用,不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費(fèi)用。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇八

杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的同時,也引起了更多的`關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質(zhì)疑背后,其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。

“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受?!背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù),剛一露面就吸引了十足的目光?!?/p>

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎?,以拍賣的方式進(jìn)行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。

拍賣行作為中介機(jī)構(gòu),接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進(jìn)行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。

“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%,可謂價值最大化的典型?!标惽湔f:“也只有通過拍賣,才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場,同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失?!?/p>

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇九

為有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題,提出了具體政策和措施。

改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是:改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。

云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則,改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車。

《方案》明確,參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為:全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。

其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革,待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。

參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

《方案》要求,要嚴(yán)格定向化保障車輛管理,完善財務(wù)管理,切實(shí)保障公務(wù)出行,加強(qiáng)監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十

為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理,根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

一、總體目標(biāo)。

1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,對參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼,不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。

2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行,原則上應(yīng)乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理,公務(wù)用車由行政人事部安排;各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。

2、公務(wù)用車改革后,交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。

本方案自**年1月1日起執(zhí)行。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十一

為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。

二、基本原則。

1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。

2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。

3、厲行節(jié)約.堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.

4、公正透明.機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。

三、主要任務(wù)。

1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車管理制度進(jìn)行管理。

2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.

3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實(shí)行租賃保障.

四、總體目標(biāo)。

加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度,并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實(shí)施。

平安鎮(zhèn)人民政府。

2015年7月14日。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十二

今天上午召開的市政府第32次常務(wù)會把《周口市公務(wù)用車制度改革方案》作為一項(xiàng)專門議題進(jìn)行研究討論,待修訂完善后將立即出臺。

在研究討論《周口市公務(wù)用車制度改革方案》時,會議指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革是中央部署的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。

全市各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,不折不扣按照中央和省的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,推進(jìn)落實(shí)公務(wù)用車制度改革,不搞變通,不搞上有政策下有對策,確保中央政令暢通,確保這項(xiàng)改革不走樣、執(zhí)行到位。

會議要求,要抓緊制定配套措施,盡最大努力把因公車改革影響工作的程度降到最低,把配套措施要考慮周全、考慮細(xì)致。

要保持司勤隊伍的穩(wěn)定,妥善安置好因公車改革涉及到的司勤人員,決不能簡單地推向社會,一定要把工作做深入、做細(xì)致、做具體,保持司勤隊伍的穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào),《方案》出臺之后,對于實(shí)施過程中遇到的問題要及時認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)研,收集歸納有關(guān)反映情況,及時向上級報告。使《方案》既符合中央規(guī)定,又符合周口實(shí)際,深入推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十三

3310。

(

肇府辦函〔。

2015。

3

)

要求,為及時推進(jìn)我市公務(wù)用車制度改革工作,特制定本工作方案。

全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,加快推進(jìn)公務(wù)用車社會化、市場化改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,堅持厲行節(jié)約、降低成本的改革目的,確保改革后公務(wù)交通支出低于改革前支出總額,合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保留車輛數(shù)量,科學(xué)制定總體改革方案和相關(guān)配套規(guī)定,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè),建立起符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。

根據(jù)中央、省和肇慶市公車改革的部署要求,我市直各部門公務(wù)用車制度改革于。

2015。

6

月底前完成,各鎮(zhèn)。

(

街道。

)

2015。

10。

月底前完成。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革,待國家、省和肇慶市相關(guān)規(guī)定出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。

:市直、鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。具體包括紀(jì)委機(jī)關(guān)和黨委各部門,人大機(jī)關(guān),政府各部門,政協(xié)機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián),黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機(jī)構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機(jī)關(guān)一并改革。

按照屬地化原則,中央、省和肇慶市駐我市單位或省、肇慶市垂直管理單位與所在地區(qū)同步改革(中央和省另有規(guī)定除外)。

:各鎮(zhèn)(街道)、各部門在編在崗的縣處級以下工作人員。

:各鎮(zhèn)(街道)、各部門實(shí)際使用的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車(含單位自購用于公務(wù)的非定編車輛)。經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車和政務(wù)接待用車暫不納入改革范圍,仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市發(fā)展改革和物價局)在市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)研究草擬全市公務(wù)用車制度改革總體方案及全市公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見,跟蹤了解改革進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決改革工作中的具體問題,完成聯(lián)席會議交辦的其他事項(xiàng)。

1

人,共。

8

人,人員名單于。

2

26。

日前報送到市發(fā)展改革和物價局辦公室。

(

電話:

8392973)。

3

2

日統(tǒng)一集中到市發(fā)展改革和物價局辦公。

職責(zé)分工具體如下:

以市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會議辦公室名義開展公務(wù)用車信息摸底填報工作(市發(fā)展改革和物價局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。

1.

制定《高要市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)和《高要市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)(市發(fā)展改革和物價局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。

2.

綜合平衡我市各鎮(zhèn)(街道)、各部門公務(wù)交通補(bǔ)貼水平,研究提出公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),制定我市公務(wù)交通補(bǔ)貼管理辦法,規(guī)范公務(wù)交通補(bǔ)貼的發(fā)放,將其統(tǒng)一納入財政預(yù)算,開展監(jiān)督檢查和績效評價(市財政局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。

3.

制定我市公務(wù)用車制度改革定向化保障車輛管理辦法,規(guī)范公車改革后保留車輛的定向化使用管理(市財政局牽頭,各成員單位配合)。

4.

制定我市公務(wù)用車制度改革車輛處置辦法,規(guī)范涉及車輛的登記、評估、拍賣、處置工作(市財政局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。

5.

制定我市機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實(shí)施辦法,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的核定、登記、使用管理(市財政局、市委政法委負(fù)責(zé))。

6.

制定我市公務(wù)用車改革司勤人員安置實(shí)施辦法,采取積極有效措施,妥善安置司勤人員,切實(shí)保障司勤人員的合法權(quán)益(市人力資源和社會保障局牽頭,市財政局配合)。

7.

制定我市公務(wù)用車制度改革過程中和改革后的紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查和審計(市監(jiān)察局、市審計局負(fù)責(zé))。

2015。

2

2015。

3

2015。

3

月中下旬)。

2015。

3

2015。

4

2015。

5

2015。

6

(八)。

2015。

10。

2015。

2015。

年底前)。

非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待國家和省相關(guān)政策出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。

全市公務(wù)用車制度改革工作,在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市公務(wù)用車制度改革聯(lián)席會議統(tǒng)籌指導(dǎo)并組織實(shí)施各部門必須明確任務(wù)分工和責(zé)任,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳公務(wù)用車制度改革方案、政策、經(jīng)驗(yàn)和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革,努力為改革創(chuàng)造良好社會氛圍。

各鎮(zhèn)(街道)、各部門必須高度重視公務(wù)用車制度改革,確保我市改革整體節(jié)支率達(dá)到上級的要求。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十四

2016。

1

號)文件精神,為了進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

按照中央和省關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,堅持社會化、市場化方向,進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政運(yùn)行成本,推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

1

維護(hù)穩(wěn)定。

貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于公務(wù)用車制度改革精神,合理確定車改范圍及補(bǔ)貼政策,妥善安置司勤人員,保障公務(wù)用車制度改革平穩(wěn)進(jìn)行。

2

實(shí)事求是。

結(jié)合我市地處邊境口岸的實(shí)際情況,對處理突發(fā)事件、應(yīng)急公務(wù)予以保障,對下鄉(xiāng)工作用車等予以適當(dāng)保障。

3

統(tǒng)籌兼顧。

平衡改革中各種因素,妥善處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,有效銜接當(dāng)前改革與后續(xù)改革,穩(wěn)步推進(jìn)我市公務(wù)用車制度規(guī)范改革。

2016。

4

1

日啟動,

6

月底前全面完成。其他事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革下半年適時啟動,年底前完成。建立公務(wù)出行便捷合理,交通費(fèi)用節(jié)約可控,車輛管理規(guī)范透明,監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。

1.

機(jī)構(gòu)范圍:

我市黨政機(jī)關(guān)(含保稅區(qū)、邊合區(qū)和兩鎮(zhèn)),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。

2.

人員范圍:

市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,可選擇性參加車改。不參加車改的,保留定向工作用車,不領(lǐng)取交通補(bǔ)貼;參加車改的,不保留定向工作用車,領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。

行政及參照公務(wù)員管理單位中的事業(yè)編制人員隨事業(yè)單位車改時參加車改,不參加本次車改。事業(yè)單位中保留公務(wù)員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。

3.

車輛范圍:

取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、接待、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。

1

我市公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)行“分檔定補(bǔ),按月發(fā)放,包干使用,結(jié)余歸己,超支不補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。

2

150%。

即:廳級每人每月。

1950。

元、處級每人每月。

1200。

元、科級每人每月。

750。

元、科員及工勤人員每人每月。

650。

元。

軍轉(zhuǎn)干部按照現(xiàn)任職務(wù)發(fā)放交通補(bǔ)貼;政府駐外機(jī)構(gòu)按照屬地化原則,執(zhí)行駐在地車改補(bǔ)貼層級及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3

參改人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼后,自行選擇公務(wù)出行方式。在我市行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行,不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。到我市行政區(qū)域外公出或參加會議,乘汽車火車飛機(jī)輪船等交通工具所支付的差旅費(fèi),按我市相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4

7%。

5

對于按照上級規(guī)定要求停發(fā)的我市先行車改的公務(wù)交通補(bǔ)貼,按本方案確定的標(biāo)準(zhǔn)從停發(fā)日起補(bǔ)發(fā),補(bǔ)發(fā)的車改補(bǔ)貼,可通過工資統(tǒng)發(fā)之外的方式進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。未參加車改的單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

6

享受車改補(bǔ)貼人員職務(wù)級別由市委組織部審核(含人員變動),市編辦負(fù)責(zé)界定單位性質(zhì)和人員身份,相關(guān)單位將界定審核結(jié)果報送市人社部門,市人社部門負(fù)責(zé)審批享受車改人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)單位將市人社部門審核結(jié)果報送財政部門,財政部門按月將補(bǔ)貼統(tǒng)一劃入車改人員工資賬戶。

7

10。

日前將人社部門審核通過的審批標(biāo)準(zhǔn)報送財政部門進(jìn)行調(diào)整。財政部門于每月。

15。

日前將審核后的工資賬戶數(shù)據(jù)匯總報送代發(fā)銀行,由銀行統(tǒng)一代發(fā)。

8

因工作變動調(diào)離我市或調(diào)入未實(shí)行車改單位的人員,自調(diào)離的次月起,停發(fā)原職級的車改補(bǔ)貼。按規(guī)定停發(fā)工資人員不發(fā)放車改補(bǔ)貼。

1

機(jī)要通信應(yīng)急接待和調(diào)研用車。

1

)機(jī)要通信和應(yīng)急用車。市委、市政府各配備。

3

臺,政府辦直接管理。

1

臺,委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理。

5

臺。市直各部門不保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車,確需用車時,可申請由市公務(wù)用車平臺負(fù)責(zé)提供。

2

)接待和調(diào)研用車。市委、市政府分別配備。

3

臺,委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理;市直各部門不配備接待和調(diào)研用車;市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)參加車改,適當(dāng)保留接待用車。

2

執(zhí)法執(zhí)勤用車。

執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于中央

2011。

60%。

重新核定。其他具有行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法車輛,確需保留的由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)核定。

3

其他車輛。

經(jīng)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核符合保留條件的特種專業(yè)技術(shù)車輛予以保留。

4

建立公務(wù)用車服務(wù)平臺。

配備

40。

臺車輛,保障機(jī)要通信、應(yīng)急任務(wù)、接待調(diào)研和市區(qū)外公務(wù)出行等所需公務(wù)用車。

參改單位應(yīng)取消的車輛,按車改辦規(guī)定的時間,統(tǒng)一上交市財政局指定地點(diǎn),從具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)中選定鑒定評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu),市法制辦配合市財政局按方案規(guī)定程序組織實(shí)施公開拍賣,并對拍賣工作全程監(jiān)督,拍賣收入扣除稅費(fèi)后全部上繳國庫。

1

根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開平等競爭擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中,采用競聘綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2

對其他司勤人員堅持內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗開辟新的就業(yè)崗位等多種方式妥善安置。

3

要做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員的合法權(quán)益,所需必要支出由同級財政予以保障。

成立市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市長擔(dān)任,副組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市法制辦、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財政局等部門組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主任由市財政局局長擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作負(fù)責(zé)制定全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案,按照省統(tǒng)一部署,推進(jìn)非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動全市公務(wù)用車制度改革工作,研究解決工作中遇到的問題;組織實(shí)施全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;督導(dǎo)檢查全市公務(wù)用車制度改革進(jìn)展情況,配合有關(guān)部門查處違規(guī)違紀(jì)問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案的編制和報審工作;按照國家統(tǒng)一部署,會同有關(guān)部門編制非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)搭建市政府公務(wù)用車管理平臺,制定出臺市政府公務(wù)用車管理平臺管理辦法。

市法制辦配合市財政局按方案規(guī)定程序組織車輛拍賣工作,并對拍賣工作全程監(jiān)督。

市委組織部負(fù)責(zé)審核人員級別和職務(wù)認(rèn)定。

市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)審批工作。

市編辦負(fù)責(zé)單位性質(zhì)和人員身份界定。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。

市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督。

切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。

各車改單位按現(xiàn)有車輛狀況封存車輛,如實(shí)報告車輛情況,不得瞞報漏報,不得調(diào)換車輛,不得改變車輛內(nèi)置;按規(guī)定時間、地點(diǎn)上交車輛,不得拖延;按實(shí)際工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)科學(xué)合理確定留用車輛;不得隨意聘用司勤人員。經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛,要建立嚴(yán)格的管理制度。要重新核定車輛編制,嚴(yán)禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車和接待、調(diào)研用車要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。所有保留車輛,除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識。改革后,編制內(nèi)車輛更新,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),用于機(jī)要通訊,相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛,配備更新時購買應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》(國管節(jié)能﹝

2014。

293。

號)要求,確保更新車輛時購買新能源汽車達(dá)到一定比例。

各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反規(guī)定用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。參改人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和查處,審計部門負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督。

2005。

23。

2009。

1

號)文件與本方案有不同規(guī)定的,按本方案執(zhí)行。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十五

現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時參考。

一、我市公務(wù)用車的基本情況。

近幾年來,我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。

由于制度的'不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們xx市而言,主要存在以下四方面的突出問題:

2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財政采承擔(dān),而且個人(駕駛員)有時還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的私家車,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不公日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)休息。

3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費(fèi)。

改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題,也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從起,我國公車改革進(jìn)入快車道,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:

(一)公車服務(wù)市場化:一是實(shí)行公車租用,即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體,模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公車時按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。

山東省xx市于20xx年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,xx市53個黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證,搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,xx市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了家庭式、小而全的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十六

興寧市司法局參改人數(shù)共。

58。

人,其中正科級。

3

人、副科級。

7

人、科員級。

48。

人、科員以下其他人員。

人。

1

.司勤人員編制情況。共有司勤人員編制。

個,在編人數(shù)。

1

人,空編數(shù)。

個;

2

.司勤人員用工情況。興寧市司法局涉改司勤人員共。

1

人,其中在冊正式司勤人員。

人,非在冊正式司勤人員。

1

人。

1

.車輛編制情況。共有車輛編制。

3

個,其中一般公務(wù)用車編制。

1

個、執(zhí)法執(zhí)勤用車編制。

2

個、特種專業(yè)技術(shù)用車編制。

個。

2

.實(shí)有車輛情況。實(shí)有車輛。

6

輛(其中廣東省司法廳直撥司法所。

4

輛),其中一般公務(wù)用車。

5

輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車。

1

輛、特種專業(yè)技術(shù)用車。

輛、其他用車。

輛。

3

.其他需要特別說明的情況。

個;擬通過競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等方式分別安置的人員數(shù)量分別是。

人。

非在冊正式司勤人員

1

人,其中合同到期終止合同。

人,合同未到期依法解除勞動合同。

人,合同未到期協(xié)商一致解除勞動合同。

人,未訂立勞動合同依法解除勞動關(guān)系。

人;擬清退的借調(diào)、退休返聘等其他用工形式的司勤人員。

人。

2

輛,具體如下:

1

.保留機(jī)要通信、應(yīng)急用車。

1

輛。

2

.保留執(zhí)法執(zhí)勤用車。

1

輛。

除上述保留車輛外,其他車輛予以取消。應(yīng)取消車輛詳細(xì)情況見附表。

6

《封存車輛信息統(tǒng)計表》,封存地點(diǎn)為市司法局大院。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十七

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。

一、目標(biāo)和原則

(一)總體目標(biāo)

圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求,堅持社會化、市場化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。

(二)基本原則

1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。

改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。

綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。

3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。

率先推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

二、主要任務(wù)

(一)參改范圍

1.機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國人大機(jī)關(guān),國務(wù)院各部門,全國政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。

2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。

3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(二)改革方式

1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。

2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。

各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。

統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。

3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

適時適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。

5.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,改革公務(wù)用車制度,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,有效降低行政成本,現(xiàn)就全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革提出如下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義

新中國成立以來,公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度,對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要,車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出,社會對此反映強(qiáng)烈。

為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的突出問題,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示,黨中央、國務(wù)院專門作出部署,強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

近年來一些地方和部門進(jìn)行了積極改革探索,為全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會化改革的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義,采取切實(shí)有效措施加快改革步伐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,堅持社會化、市場化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

(二)基本原則

1.創(chuàng)新制度、分類保障。

改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。

妥善處理公務(wù)用車制度改革涉及的各種利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。

3.統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。

各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案,中央和國家機(jī)關(guān)先行示范,地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行,事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)有序推進(jìn)。

(三)總體目標(biāo)

力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。

通過改革,切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。

三、主要任務(wù)

(一)改革公務(wù)交通保障方式

改革黨政機(jī)關(guān)(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位,下同)公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接,對邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū),要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障。

鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。

規(guī)范事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)職務(wù)待遇和業(yè)務(wù)消費(fèi),對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納入改革,改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車實(shí)行集中管理;取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。

事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關(guān)財務(wù)管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。

(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各級黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā),綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素,按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時適度進(jìn)行調(diào)整。

允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,統(tǒng)籌資金使用須公開透明,具體管理辦法由各單位制定。

對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng),各地可從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

各省(自治區(qū)、直轄市)之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過大,同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%,同一市(地、州、盟)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級劃分可不與中央和國家機(jī)關(guān)層級完全對應(yīng)。

駐地方的中央垂直管理單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)由中央財政負(fù)擔(dān)。

(三)妥善安置司勤人員

各級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)改革后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。

依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,維護(hù)其合法權(quán)益,相關(guān)必要支出由各級財政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。

(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車

取消的公務(wù)用車,由各級相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。

對取消的一般公務(wù)用車,要制定處置辦法,公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。

取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。

參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入,按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。

各地可根據(jù)實(shí)際情況,對未能及時處置的'車輛,采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,進(jìn)行市場化運(yùn)營,減少車輛閑置浪費(fèi),過渡期由各地確定,政府不得變相為其提供財政性補(bǔ)貼。

四、健全公務(wù)用車管理和保障制度

(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理

各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn),車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。

執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。

機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異,根據(jù)實(shí)際需要合理配備,保障到位。

按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。

在從嚴(yán)控制總量的前提下,各地可根據(jù)實(shí)際情況確定和優(yōu)化配置相關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛,鼓勵各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺。

進(jìn)一步精簡地方公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。

(二)完善財務(wù)管理

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入財政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

各單位要加強(qiáng)財務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查

把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。

黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。

公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)切實(shí)保障公務(wù)出行

鼓勵公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。

各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。

及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,各地區(qū)各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任。

中央和地方分別建立公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)制,負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),確保改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),既要改成,更要改好。

中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭,財政部、人力資源社會保障部、審計署等部門參加,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實(shí)施中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案。

各省(自治區(qū)、直轄市)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策。

各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)

各地區(qū)各部門要健全工作機(jī)制,深入調(diào)查研究,細(xì)致統(tǒng)計測算,周密制定公務(wù)用車制度改革方案,明確時限要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

中央和國家機(jī)關(guān)及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動公務(wù)用車制度改革工作,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成改革任務(wù)。

已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進(jìn)行規(guī)范。

(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造良好氛圍

切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革輿論宣傳工作,做好政策解讀,闡釋改革的目的和意義,正確引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十八

完善中央企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)在公司法的框架內(nèi),國資委先后制定了《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》、《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)董事會、董事評價辦法(試行)》和《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法(試行)》、《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法》等文件。2009年10月13日國務(wù)院國資委又頒發(fā)了《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。這個文件的貫徹執(zhí)行是完善中央企業(yè)董事會制度深化中央企業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措。

一、外部董事的設(shè)置與作用。

現(xiàn)代企業(yè)制度的形式要求就是實(shí)現(xiàn)董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會權(quán)力制衡的公司制法人治理。所謂法人治理就是強(qiáng)調(diào)公司的獨(dú)立性,公司具有法律上的獨(dú)立人格,在市場中是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動主體,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律在法律的范圍內(nèi)自主運(yùn)營。深化國有企業(yè)改革,中央提出了“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開”的總要求。經(jīng)過多年的探索,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了法人治理的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)了出資人和經(jīng)理層的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,我們稱之為“資營分離”。資營分離實(shí)際上是一種代理行為,怎樣才能保證經(jīng)理層不會背離出資人的目標(biāo),減小企業(yè)的代理風(fēng)險,控制代理成本,就成為公司治理中一個非常重要的問題。為了提高經(jīng)理層的效率,防止內(nèi)部人控制問題,創(chuàng)設(shè)外部董事制度是改變經(jīng)理層決策權(quán)力、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制衡的一個有效途徑。對于一元制的公司,董事會承載著自我監(jiān)督的職能,自我監(jiān)督顯然是存在隱憂的,所以,必須在分工上有專門的董事承擔(dān)監(jiān)督之責(zé),才能達(dá)到內(nèi)部權(quán)力制衡的目的,--外部董事制度應(yīng)運(yùn)而生。

借鑒了日本的模式我們制定了《公司法》,當(dāng)時還并沒有考慮到外部董事制度。1999年國家經(jīng)貿(mào)委與中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)境外上市公司規(guī)范運(yùn)作和深化改革的意見》,要求在境外上市公司中設(shè)立外部董事制度。2001年8月中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)制要求所有上市公司必須按照《意見》的規(guī)定,建立外部董事制度;同時,2004年9月中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步肯定并完善了外部董事制度,《公司法》修正案中也明確規(guī)定了建立外部董事的內(nèi)容。國務(wù)院國資委成立以后,致力于中央企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),開展了董事會試點(diǎn)工作,制定了一系列央企董事會制度建設(shè)的規(guī)范,外部董事制度也被引人了董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)。

所謂外部董事(outsidedirector)也通常被稱為獨(dú)立董事(independentdirector),一般來說就是指獨(dú)立于公司股東且不在公司中內(nèi)部任職,并與公司或公司經(jīng)營管理者沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系或?qū)I(yè)聯(lián)系,對公司事務(wù)做出獨(dú)立判斷的。董事。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,外部董事應(yīng)該界定為只在上市公司擔(dān)任外部董事之外不再擔(dān)任該公司任何其他職務(wù),并與上市公司及其大股東之間不存在妨礙其獨(dú)立做出客觀判斷的利害關(guān)系的董事。中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,上市公司外部董事是指:不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷關(guān)系的董事。實(shí)行單一董事會制度的英美等國都有設(shè)置外部董事。在中央企業(yè)設(shè)置“專職”外部董事,這是我國中央企業(yè)完善法人治理機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新,是對走中國特色的社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的重大探索。

設(shè)立外部董事對于促進(jìn)中央企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)起到了一定的積極作用,但是,在現(xiàn)有的環(huán)境的條件下,兼職的外部董事保障國有企業(yè)健康發(fā)展的作用還是有一定局限性的。據(jù)調(diào)查情況看,一些企業(yè)的外部董事尚不能認(rèn)真履行職責(zé):審議重大事項(xiàng)時態(tài)度不認(rèn)真的有之,不能按時參加董事會議的有之,很少參加董事會議的有之,幾乎不參加董事會決議的亦有之……有鑒于此,國務(wù)院國資委制定《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法(試行)》有其必要性,中央企業(yè)畢竟有其特殊性,這個《辦法》的實(shí)施對于促進(jìn)董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用?!掇k法》第一條規(guī)定:“為適應(yīng)深化國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的要求,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對董事會試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事的管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法?!?/p>

二、專職外部董事關(guān)鍵在于“?!?/p>

《辦法》全文七章二十五條,涉及了對專職外部董事管理的主要內(nèi)容,設(shè)置外部董事在董事會試點(diǎn)工作中至關(guān)重要,對規(guī)范中央企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險有著重要的作用?!掇k法》只適用于國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的董事會試點(diǎn)中央企業(yè),也就是我們過去所說的國有獨(dú)資公司?!掇k法》沒有把適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)內(nèi)部的子公司。

從現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策文件來看,公司董事大體上可以分為這樣幾種類型:第一是股東董事,第二是外部董事或稱獨(dú)立董事,第三是董事會中的職工代表即職工董事?!掇k法》規(guī)定的“專職”外部董事,理論上說,屬于外部董事或獨(dú)立董事中的一種類型。但是,我們必須強(qiáng)調(diào)的是專職外部董事的關(guān)鍵就在于一個“?!弊?,這是與兼職外部董事的一個大不同。《辦法》第三條規(guī)定:“本辦法所稱專職外部董事,是指國資委任命、聘用的在董事會試點(diǎn)企業(yè)專門擔(dān)任外部董事的人員?!薄掇k法》特別指出:“專職外部董事在任期內(nèi),不在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù),不在任職企業(yè)以外的其他單位任職?!边@就是專職外部董事與兼職外部董事的區(qū)別所在。兼職外部董事僅僅是不在董事任職企業(yè)內(nèi)部,也不在有利益相關(guān)的企業(yè)或單位任職,但是,不排除在其它的機(jī)構(gòu)或單位任職。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高校教授、資深學(xué)者或社會名流等等,往往被企業(yè)聘為所謂外部董事,但是,他們一般都是在科研機(jī)構(gòu)、高等院?;蚍?wù)組織中有自己的專門“職業(yè)”。兼職外部董事對于完善現(xiàn)代企業(yè)董事會制度具有一定的作用,但是也有其局限性,這個局限就在于其“兼”而不“?!?。從知識結(jié)構(gòu)、業(yè)領(lǐng)域等方面來說,兼職外部董事可能也是比較“專”業(yè)的,但是,因其“職”的兼就可能造成對任董事的企業(yè)不夠“?!毙牧?。另外,我們還知道,有的公司按照法律法規(guī)的規(guī)定不得不設(shè)立“外部董事”,于是,就把公司退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、各種老關(guān)系者聘請回來擔(dān)任外部董事。這種的情況外部董事肯定是難以“獨(dú)立”表達(dá)意見的,更談不上“?!绷?。再者,這些外部董事在公司內(nèi)部享受著各種待遇,拿人錢財替人消災(zāi)、吃人嘴軟等世俗倫理作崇,其“獨(dú)立”作用也是很難得到保障的。我們無意否定外部董事的作用,但是,國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)畢竟是具有其中國特色的具體情況和運(yùn)行規(guī)則,兼職的外部董事是難負(fù)其全部重任的。設(shè)置專職外部董事是貫徹國家對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保障中央企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。從源頭上說,專職外部董事是由國資委任命或聘用的,兼職外部董事一般是由公司根據(jù)法律法規(guī)和公司章程聘任的;專職外部董事僅限于在國資委監(jiān)管的董事會試點(diǎn)的中央企業(yè),而不是泛用于其它國有企業(yè);再者,專職外部董事是不在任何企事業(yè)單位有任職的,甚至也不應(yīng)當(dāng)有除任職董事的中央企業(yè)之外的任何企事業(yè)單位的虛任職務(wù)。對于專職外部董事要“專業(yè)、專管、專職、專用”,其薪酬由國資委專門支付,在制度設(shè)計上就考慮到了破除兼職外部董事作用的“局限”性。

《辦法》第四條規(guī)定了專職外部董事管理的原則:第一,社會認(rèn)可、出資人認(rèn)可;第二,專業(yè)、專管、專職、專用;第三,權(quán)利與責(zé)任統(tǒng)一、激勵與約束并重;第四,依法管理。《辦法》突出強(qiáng)調(diào)了“社會認(rèn)可”的原則,這是中央企業(yè)的性質(zhì)決定的,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)不簡單是所謂“國有”企業(yè),根據(jù)憲法的規(guī)定,歸根到底還是“全民所有制”的,這種全民所有的本質(zhì)屬性決定其所任用的專職外部董事必須得到“社會”的認(rèn)可。國資委接受國務(wù)院代表國家的授權(quán)肩負(fù)著監(jiān)管國有資產(chǎn)使命,所以,中央企業(yè)的專職外部董事也必須是國資委認(rèn)可的。所謂專業(yè)、專管、專用原則就是指專職外部董事應(yīng)具有較為豐富的專業(yè)知識和較強(qiáng)的專業(yè)能力,由專門機(jī)構(gòu)或部門統(tǒng)一管理,只擔(dān)任董事會試點(diǎn)企業(yè)的外部董事職務(wù),不擔(dān)任其他職務(wù),專職外部董事只向董事會試點(diǎn)企業(yè)派出。專職外部董事的選拔通過組織推薦等方式選擇符合條件的人員,根據(jù)董事會試點(diǎn)企業(yè)董事會結(jié)構(gòu)需求,由國資委任聘到中央企業(yè),實(shí)行任期制,在同一企業(yè)任職時間最長不超過6年。

《辦法》規(guī)定:中央企業(yè)專職外部董事職務(wù)列入國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表,按照現(xiàn)職中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理,在閱讀文件、參加相關(guān)會議和活動等方面享有與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人相同的政治待遇,選聘、評價、激勵、培訓(xùn)等由國資委負(fù)責(zé)。專職外部董事的日常管理和服務(wù),由國資委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),受委托機(jī)構(gòu)設(shè)立專職外部董事工作部門,負(fù)責(zé)保障專職外部董事的辦公條件、建立履職臺帳、管理工作檔案、發(fā)放薪酬、辦理社會保險、傳遞文件、組織黨員活動等事項(xiàng),并協(xié)助國資委有關(guān)廳局做好相關(guān)工作,建立專職外部董事報告工作制度。專職外部董事應(yīng)當(dāng)每半年向國資委報告一次工作,對于發(fā)生在任職單位的重大事項(xiàng)必須及時向國資委報告?!掇k法》的一個重要的亮點(diǎn)還在于明確規(guī)定了專職外部董事的退出條件和程序,不能切實(shí)履行其職責(zé)的專職外部董事必須依照本《辦法》退出。

三、專職外部董事制度還面臨著新問題需要做好具體工作。

中央企業(yè)董事會試點(diǎn)工作中外部董事隊伍建設(shè)就出現(xiàn)了一些新的情況和問題,比如人才來源渠道問題,對外部董事的約束力的問題,隊伍不夠穩(wěn)定問題,作用的局限性問題,等等。針對兼職外部董事存在的這些情況和問題,《辦法》也明確規(guī)定了區(qū)別于兼職外部董事的專職外部董事的激勵和評價措施機(jī)制,專職外部董事的評價按照《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)董事會、董事評價辦法(試行)》執(zhí)行,其薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國資委制定,其受委托機(jī)構(gòu)每年根據(jù)專職外部董事薪酬管理辦法擬訂專職外部董事薪酬方案報國資委審核后兌現(xiàn)。專職外部董事管理的其他事項(xiàng)按照《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法(試行)》。在實(shí)行專職外部董事管理制度的過程中,肯定還會有一些新的情況和問題出現(xiàn),還需要做好細(xì)致的具體工作。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十九

國資委今日在此間通報,截至目前,在53家中央企業(yè)中,已有12家實(shí)行了總法律顧問制度(另有6家在二級骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問),占23%;有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案,即將實(shí)行,占尚未實(shí)行企業(yè)的17%。

另外,在190家中央企業(yè)中,已有101家企業(yè)設(shè)置了專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),占53%,其中39家設(shè)置了中層獨(dú)立的法律職能部門。

河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二十

近日,《秦皇島市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施辦法》正式印發(fā)?!掇k法》明確提出“取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用”的公務(wù)用車制度改革方向,并對因公出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。

《辦法》明確:將研究制定市、縣公務(wù)用車制度改革方案,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用。嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn),車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車,執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。嚴(yán)禁以任何理由挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。建立健全公務(wù)用車更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、使用登記和公示制度等,實(shí)行車輛定點(diǎn)維修,加強(qiáng)車輛調(diào)度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。

河北省承德市試水公車改革。

杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的同時,也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質(zhì)疑背后,其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。

“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受?!背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù),剛一露面就吸引了十足的目光。”

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎?,以拍賣的方式進(jìn)行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。

拍賣行作為中介機(jī)構(gòu),接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進(jìn)行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。

“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%,可謂價值最大化的典型?!标惽湔f:“也只有通過拍賣,才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場,同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失。”

11輛拍賣公車亮相平泉最低13000元起拍。

3月12日上午9時,平泉縣機(jī)動車處置專場拍賣會在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會為公車專場,消息一出,便引來多人電話詢問,最終參與競價的`人數(shù)為28人。

“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。

隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。

編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn),經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。

“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn),但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心。”在簽字確認(rèn)時,8號競買人告訴記者。

最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。

28號競買人無疑為本場公車拍賣會的最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。

“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?!逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示,自6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。

百姓聲音希望公車拍賣的信息可以更完善。

公車拍賣什么時間才能過戶?過戶車輛的牌號是否還保留?數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。

記者在平泉縣公共資源交易中心了解到,一旦拍賣成功,車輛將在45個工作日內(nèi)完成過戶,但牌照不包括在內(nèi),均需換為民用牌照。

“11輛車流拍了6輛,主要是因?yàn)樵u估價有點(diǎn)高,一下就讓人沒有了競爭的欲望,起拍價能低一些,這樣大家才有舉牌的熱情?!币晃粡埿帐忻窀嬖V記者。

“車確實(shí)不錯,可就是少了點(diǎn)?!币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者,對于公車拍賣,他希望有關(guān)部門能夠做好便民服務(wù)?!斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息,而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露,而車輛又不在現(xiàn)場,看不到車總覺得心里沒譜,所以還是決定等一等?!?/p>

在拍賣現(xiàn)場,記者得到消息稱,3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日,已確定有33輛公車參與此次拍賣。

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