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農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇一
黨的十六屆五中全會(huì)《建議》提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這是新時(shí)期黨的農(nóng)村工作的中心任務(wù)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,如何加強(qiáng)水利建設(shè),如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量解決好農(nóng)村飲水問題,如何完善農(nóng)村灌排體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是水利工作當(dāng)前急需考慮的問題。同時(shí),中央又提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢下指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就水利工作而言，當(dāng)前，就是要堅(jiān)持四個(gè)立足點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一、立足于人民群眾基本生存條件的改善，大力推進(jìn)甘露工程建設(shè)，解決飲水安全。
一是在國家“八.七”扶貧攻堅(jiān)及農(nóng)村飲水解困的基礎(chǔ)上，徹底解決飲水困難，從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點(diǎn)，把解決農(nóng)村飲水安全問題作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，加大投入力度，加快工程進(jìn)度，力爭使農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70%以上。三是圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，抓好集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設(shè)，解決15萬農(nóng)村人口安全飲水問題。四是強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，降低成本，提高水質(zhì)，發(fā)展和擴(kuò)大供水市場。
二、立足于糧食生產(chǎn)能力的提高，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，保障糧食安全。
一是圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，以增強(qiáng)糧食產(chǎn)量為動(dòng)力，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，大力抓好小型灌區(qū)建設(shè)。突破性地發(fā)展“五小”（即小井、小塘、小庫、小渠、小窖）水利工程建設(shè)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)作物的抗災(zāi)能力；加大現(xiàn)有水庫渠網(wǎng)配套工程建設(shè)和現(xiàn)有水利工程除險(xiǎn)加固力度，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行大修復(fù)、大改造、大配套、大建(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)設(shè)、大提高；增加科技含量，進(jìn)一步做好新技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力推廣“u”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術(shù)，并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應(yīng)用，發(fā)展耐旱、耐澇及抗災(zāi)作物的生產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)好五大萬畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)相結(jié)合，力爭把各灌區(qū)打造成“渠成網(wǎng)，樹成行，路相連，人水和諧，洪旱無虞，環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū)，逐步構(gòu)建“以水為線，依林鋪路，小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟(jì)水利和旅游水利的根本性轉(zhuǎn)變。
三、立足于水資源的可持續(xù)利用，大力推進(jìn)山川秀美工程，保護(hù)生態(tài)安全。
一是抓好小流域治理工作，以流域?yàn)閱卧?，以村莊為依托，堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步實(shí)施，實(shí)行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度，以生物治理為主，工程治理為輔，達(dá)到涵養(yǎng)水源，攔沙固土目的。同時(shí)實(shí)施保土耕作措施，因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。三是加強(qiáng)排污口的管理，嚴(yán)禁垃(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)圾傾倒河邊，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實(shí)抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村水質(zhì)狀況，建設(shè)“碧水”工程，創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村，給廣大農(nóng)民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與水、人與自然的和諧相處。五是實(shí)施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程有機(jī)結(jié)合起來,保護(hù)林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
四、立足于解決水患問題，大力推進(jìn)防洪保安工程建設(shè)，保障人民群眾的生活安全。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)水利防災(zāi)工程體系建設(shè)。加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度，基本完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，把病險(xiǎn)水庫加固與改善庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，使每座水庫在充分發(fā)揮其防洪減災(zāi)效益的同時(shí)，成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，成為當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)景；加強(qiáng)堤防建設(shè)，基本形成較完整的防洪工程體系，使重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達(dá)到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建設(shè)進(jìn)度，努力提高河道防洪能力；分期分批對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)滑坡險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行根治，消除隱患。二是加快完善各項(xiàng)防汛非工程措施。建立完善山洪災(zāi)害水文、氣象、地質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，構(gòu)建預(yù)警預(yù)報(bào)及信息發(fā)布系統(tǒng)；盡快完善省、市、縣三級(jí)防汛通信專用網(wǎng)，并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，早日實(shí)現(xiàn)信息傳輸自動(dòng)化和資源共享；加強(qiáng)防汛及科技應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，提高基層防汛隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢防汛抗災(zāi)工作需要。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇二
廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護(hù)局：
我單位于_________，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為：_________。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意，現(xiàn)________等污染防治設(shè)施建設(shè)已經(jīng)建成。
項(xiàng)目已經(jīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)意見的要求落實(shí)有關(guān)設(shè)施和措施，現(xiàn)將有關(guān)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料呈報(bào)貴局，請(qǐng)予審批。
附件：
1、××××。
2、××××;。
……。
×××(申請(qǐng)單位蓋章或申請(qǐng)人簽名)。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇三
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求，對(duì)照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報(bào)如下：
一、加大投入力度，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。
近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作，加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路，廣泛開展全民健身活動(dòng)，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個(gè)，人均體育場地面積達(dá)1.61平方米，超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求，市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，寫入每年的《政府工作報(bào)告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來共投入資金1378萬元，用于體育設(shè)施及器材的普及。
三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個(gè)機(jī)遇，加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心，預(yù)算投資6億元，實(shí)際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會(huì)議中心等設(shè)施。目前，整個(gè)工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。近三年在實(shí)施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，共完成新型農(nóng)民體育工程140個(gè)，新建多功能運(yùn)動(dòng)場7個(gè)，健身路徑30條，健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力，提升體育健身設(shè)施，爭取省資金500萬，政府配套500萬元，在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心，已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題，在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機(jī)制。對(duì)于已建成的全民健身場地，制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)制度。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度，為全市體育場地正常運(yùn)行提供制度保障。
二、突出活動(dòng)載體，全民健身工作扎實(shí)開展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化，引進(jìn)高水平體育賽事，以省全民健身評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市）等為抓手，推動(dòng)全民健身工作扎實(shí)開展。
一是以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為載體，促進(jìn)民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節(jié)、老人節(jié)，開展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動(dòng)。已普及到各村、居委會(huì)和社區(qū)，年參與群眾40萬人次，形成了“一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點(diǎn)”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動(dòng)，切實(shí)保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺(tái)階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動(dòng)，多次參加全國性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績。
二是引進(jìn)高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會(huì)融資，近三年堅(jiān)持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請(qǐng)賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請(qǐng)賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請(qǐng)賽，逐漸形成了在全國、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動(dòng)品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽，全省健身氣功站點(diǎn)總決賽，中美男籃對(duì)抗賽，“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請(qǐng)賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請(qǐng)賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，歷時(shí)x年成功舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會(huì)目標(biāo)；省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個(gè)參賽代表團(tuán)、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項(xiàng)目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高，特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚(yáng)。
四是組織參加省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會(huì)，增強(qiáng)我市體育工作影響力。我市代表團(tuán)總積分在全省18個(gè)省轄市和10個(gè)直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，是十個(gè)直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”的縣（市），圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會(huì)議中心，我局作為省體育系統(tǒng)的代表，在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會(huì)上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機(jī)關(guān)干部系列體育活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級(jí)干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動(dòng)，處級(jí)干部100余人次登頂九峰山，科級(jí)以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)了全民健身的熱潮。
近年來，我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進(jìn)縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，20xx年再次榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動(dòng)一等獎(jiǎng)、全民健身評(píng)價(jià)體系考評(píng)位居十個(gè)直管縣第一。20xx年9月，我市積極申報(bào)創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市），第一階段申報(bào)材料已上報(bào)省體育局和國家體育總局，待國家體育總局測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我局將嚴(yán)格按照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件，力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障，全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開展全民健身活動(dòng)。20xx年修訂出臺(tái)《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)組織場地建設(shè)、開展健身活動(dòng)、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補(bǔ)助。通過加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干，各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇四
（一）農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務(wù)體系逐漸完善。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個(gè)行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務(wù)中心，一支由專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊(duì)伍正逐漸壯大，一個(gè)集科技管理、科技服務(wù)和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
（二）農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了極大改善，絕大多數(shù)學(xué)校校園設(shè)施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學(xué)初中廁所、課桌凳、黑板、講臺(tái)達(dá)標(biāo)率均為100%，圖書達(dá)標(biāo)率在98%以上，實(shí)驗(yàn)、體育器材配齊率達(dá)到95%，90%以上的中學(xué)有了30臺(tái)以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）皆順利通過了省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模正進(jìn)一步擴(kuò)大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村師資力量。民辦學(xué)校發(fā)展迅速，畢節(jié)學(xué)院正式掛牌招生，地直各中專學(xué)校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴(kuò)大，成人教育體系趨于完善。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個(gè)；村衛(wèi)生室4047個(gè)；全區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術(shù)人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務(wù)用房59122m2、118933m2、5724m2；現(xiàn)有設(shè)備總額分別價(jià)值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務(wù)除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預(yù)防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構(gòu)成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級(jí)防保體系。
（四）農(nóng)村公共文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務(wù)中心”的建設(shè)目標(biāo)。通過“村村通”工程的實(shí)施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村體育設(shè)施有一定的改善，各縣市農(nóng)村中小學(xué)均有了體育運(yùn)動(dòng)場地和相應(yīng)的體育設(shè)備，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運(yùn)動(dòng)器材，全民健身運(yùn)動(dòng)得到進(jìn)一步普及和加強(qiáng)。
（五）農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，旅游服務(wù)體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。
（六）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施投入有待加強(qiáng)。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了縣市政府所在地開始啟動(dòng)外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經(jīng)濟(jì)能力決定的。
（七）計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，人口計(jì)生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)力度，全區(qū)250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計(jì)生服務(wù)站，能獨(dú)立開展計(jì)劃生育服務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站達(dá)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)要求，85%以上的村有了自己的服務(wù)陣地。經(jīng)過多年的努力，我區(qū)計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩低一高”，有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不同層次的成就，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。
（一）我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點(diǎn)問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對(duì)科技人員的激勵(lì)不夠；二是缺少科技項(xiàng)目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對(duì)農(nóng)村科技的投入嚴(yán)重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時(shí)間開展業(yè)務(wù)工作，科研活動(dòng)不能正常開展，科技人員學(xué)非所用；四是人才匱乏，科技人員技術(shù)陳舊，知識(shí)老化；五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持，申報(bào)和實(shí)施的科研項(xiàng)目少。
（二）我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入太少，渠道不暢。農(nóng)村稅改后，取消了農(nóng)村教育稅附加，再加上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)太低的“一費(fèi)制”以來，學(xué)生收費(fèi)和政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均沒有設(shè)置教學(xué)設(shè)施裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校沒有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)展緩慢，小學(xué)英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦，但農(nóng)村小學(xué)裝備電腦的極少，且農(nóng)村學(xué)校專業(yè)的計(jì)算機(jī)老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應(yīng)有的作用。農(nóng)村小學(xué)英語沒有開課的達(dá)到95%以上，且嚴(yán)重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負(fù)債多，學(xué)校運(yùn)行困難；二是實(shí)行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)教育的積極性，導(dǎo)致與教育有關(guān)的實(shí)際工作基本上由學(xué)校包辦代替；三是農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，許多農(nóng)村小孩上學(xué)路程遠(yuǎn)。
5、農(nóng)村寄宿制學(xué)校在實(shí)施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學(xué)生住下來難度較大，部分學(xué)生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設(shè)施的維護(hù)、維修等費(fèi)用較大，學(xué)校支付較為困難。三是由于學(xué)校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務(wù)人員等，增加學(xué)校編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)。
6、民辦學(xué)校受限于辦學(xué)場所小，設(shè)施設(shè)備簡陋，投資小，資金短缺，辦學(xué)條件簡陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學(xué)兒童。
7、農(nóng)村職校辦學(xué)規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實(shí)驗(yàn)基地、教學(xué)資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由于受我區(qū)地廣人多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)給機(jī)制欠靈活，專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人員素質(zhì)偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有血壓機(jī)、體溫表等簡單設(shè)備，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經(jīng)營機(jī)制不活，多數(shù)經(jīng)營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術(shù)人員卻沒有較好的設(shè)備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站有先進(jìn)的儀器，卻沒有專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)生站還向著醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡，合作醫(yī)療名不符實(shí)，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng)，年齡知識(shí)老化，無力承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用占地縣兩級(jí)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當(dāng)突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農(nóng)村人口的健康水平下降。
（四）由于我區(qū)許多縣屬于國家級(jí)貧困縣，不少地方的農(nóng)村文化建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是文化設(shè)施建設(shè)落后，制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。四是農(nóng)民看電影難、看書（報(bào)）難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動(dòng)等開始蔓延泛濫。
（五）農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機(jī)和活力，政府對(duì)其重視不足和資金投入極少，全民健身運(yùn)動(dòng)只是宣傳而也，沒有落到實(shí)處。
（六）農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎(chǔ)差，存在一些問題：一是政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認(rèn)識(shí)，投入一定的人力、物力和財(cái)力，支持地方群眾的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。二是政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運(yùn)轉(zhuǎn)外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的，因此，設(shè)施比較簡陋，管理、服務(wù)水平較低，景區(qū)可進(jìn)入性條件差，未能與周邊相對(duì)成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結(jié)合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想影響，安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權(quán)責(zé)明確的制度。
（七）我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但離社會(huì)整合建設(shè)發(fā)展要求太遠(yuǎn)，在目前階段主要存在如下問題：
1、認(rèn)識(shí)不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關(guān)單位、社區(qū)居民、社會(huì)團(tuán)體對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為社區(qū)無非是小整合為大，直接管理和指導(dǎo)的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計(jì)劃生育、財(cái)政稅收，而無時(shí)間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
（八）農(nóng)村計(jì)生服務(wù)事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過快增長與計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾相當(dāng)突出。二是社會(huì)保障機(jī)制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)人員嚴(yán)重不足。
針對(duì)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的種種問題和制約瓶頸因素，經(jīng)過認(rèn)真分析，從中找出關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出以下的解決措施和建議。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點(diǎn)。面臨十分有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境條件，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神以及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“人人享有基本公共服務(wù)”的目標(biāo)和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導(dǎo)，加大工作力度，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)，大力提高農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的供給能力，加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展步伐。
（二）加大中央、省財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例和科技人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)科技工作的管理，建立科技信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行科技宣傳和科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，增強(qiáng)科技意識(shí)。開展多種形式的科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術(shù)，加快科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程”的實(shí)施，作為切實(shí)加快農(nóng)村義務(wù)教育的切入點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。要繼續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模和增加辦學(xué)點(diǎn)，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入更高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)，減少初中生畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)后不再享受“兩免一補(bǔ)”將加大農(nóng)村家庭的支出費(fèi)用，許多家庭無力承擔(dān)。進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，全面推進(jìn)“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學(xué)模式，大力扶持民辦教育，增加對(duì)民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學(xué)?？赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補(bǔ)”的'國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進(jìn)和開展農(nóng)村合作醫(yī)療，使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備的投入。
4、要把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設(shè)力度，大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級(jí)文化室、公眾娛樂室，要成立農(nóng)村文化宣傳隊(duì)和村級(jí)文工隊(duì)，加大破除農(nóng)村不良習(xí)俗和封建迷信思想的力度。要進(jìn)一步加大對(duì)文物的保護(hù)、維修、搶修力度，增加文物經(jīng)費(fèi)的投入。
5、要把改善計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作為一項(xiàng)主要工作來抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術(shù)器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，消除農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶的后顧之憂。加大對(duì)計(jì)生人員的培訓(xùn)力度，繼續(xù)開展“技術(shù)幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設(shè)施建設(shè)力度，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。
7、政府要提高對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，要加快對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)速度，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路，要?jiǎng)訂T有實(shí)力的單位和個(gè)人積極投資開發(fā)旅游資源，提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量大力參與社區(qū)建設(shè)，政府要在政策、資金等方面積極支持。
（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長負(fù)責(zé)制和教師聘任制，并且進(jìn)一步明確鄉(xiāng)級(jí)以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責(zé)，如規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政對(duì)教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學(xué)校解決一些實(shí)際問題，同時(shí)要適當(dāng)放寬農(nóng)村中小學(xué)教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓(xùn)方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點(diǎn)推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高在職人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實(shí)行醫(yī)療市場化建設(shè)，在人才使用、分配機(jī)制等方面要按市場規(guī)律準(zhǔn)則來運(yùn)行，使經(jīng)營更具自主權(quán)。三要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心布局，逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題，使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設(shè)的主力軍。同時(shí)還應(yīng)制定優(yōu)惠政策，大力興辦農(nóng)村文化市場。組建農(nóng)民龍燈隊(duì)、嗩吶協(xié)會(huì)、農(nóng)民劇團(tuán)等各種業(yè)余民間文藝組織，開展各種民間文化活動(dòng)。四要進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施的完善和落實(shí)工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。還要進(jìn)一步加大違反計(jì)生條例的查處力度，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題，真正實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇五
（2006.11.06）。
隆回縣地處湘中稍偏西南，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目縣。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1005個(gè)村(居委會(huì)、社區(qū))，總?cè)丝?12萬人，農(nóng)業(yè)人口98萬。總面積2866平方公里，耕地77.6萬畝，其中水田58.1萬畝?，F(xiàn)有各類水利設(shè)施5.8萬余處，其中水庫246座（其中大型水庫1座，中型水庫2座，小一型水庫44座，小二型水庫199座），山塘2.7萬口，河壩4800座，電灌713處，渠道4300條7100公里，蓄引提總水量4.07億立方米，境內(nèi)有長5公里以上、流域面積5平方公里以上的河流81條。去年全縣實(shí)現(xiàn)gdp41億元，縣級(jí)財(cái)政收入1.79億元，農(nóng)民人均純收入1678元。
三、水利建設(shè)資金的投入機(jī)制如何？農(nóng)民籌資籌勞的情況如何？
1程和農(nóng)田灌溉工程，現(xiàn)在無法做到組織農(nóng)民籌資籌勞。民營水利主要是小水電開發(fā)，近年來掀起了熱潮，每年增加裝機(jī)達(dá)0.5萬千瓦左右，投入在1500萬元左右。至于“一事一議”幾近一句空話，很難操作，尤其是群眾的抵觸情緒大,普遍認(rèn)為現(xiàn)在國家認(rèn)為現(xiàn)在國家連皇糧國稅都取消了，并且還發(fā)種糧補(bǔ)助，搞水利更加要上面投資，哪里還要集資投勞。加至農(nóng)民確實(shí)不富裕，在家的青壯勞力極少，都在外面打工，在家的都是三八六九部隊(duì)，都是些小孩、婦女、老人。年輕的婦女都少。所以現(xiàn)在的水利設(shè)施老化加快，病患嚴(yán)重。
答：政府尤其是中央政府應(yīng)該加大財(cái)政投入力度，保證跨村水利工程的資金投入，對(duì)村內(nèi)、小組內(nèi)的小微型的水利投入，要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，補(bǔ)助器材費(fèi)。另外，制定民營水利的優(yōu)惠政策，保證民營水利的健康發(fā)展。農(nóng)民對(duì)村內(nèi)、組內(nèi)的小微型水利應(yīng)該通過“一事一議”適當(dāng)籌點(diǎn)資和籌點(diǎn)勞，對(duì)人畜飲水工程，農(nóng)民可以籌資籌勞。
八、水利建設(shè)取得哪些成績，存在哪些問題？對(duì)搞好當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)有何意見和建議？
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是應(yīng)當(dāng)以政府投入為主，政府的投入又要以以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主。政府投入又要以中央政府和省政府為主，要給市、縣兩級(jí)政府每年有一定的水利投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金，每個(gè)縣級(jí)政府每年如果有500萬元左右的以獎(jiǎng)代補(bǔ)基金，那么農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有明顯起色。二是上級(jí)政府和部門，不能把投資全部帶帽下達(dá)，不能完全憑關(guān)系安排投資，要讓基層政府有一定的自主權(quán)。三是出臺(tái)政策，撥亂反正。建議將分散于以工代賑、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土局等單位用于水利建設(shè)的資金集中統(tǒng)一安排使用，節(jié)省國家財(cái)力，充分發(fā)揮投資效益，避免重復(fù)建設(shè)、面子工程、有水利技術(shù)人員的單位沒事干、有資金但沒技術(shù)人員的情況發(fā)生，如果能盡快做到這一點(diǎn)，那將是國家水利建設(shè)的大幸。四是探索民營水利之路。五是切實(shí)讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，國家切實(shí)補(bǔ)助農(nóng)民，幫助農(nóng)民致富，民富則國富。只有農(nóng)民也富裕了，國家才能持續(xù)發(fā)展，和諧發(fā)展。沒有8億農(nóng)民的富裕，就不能說我們的國家真正富裕了；沒有8億農(nóng)民的小康，也沒有中國的小康；沒有農(nóng)村的和諧，也不可能有國家的和諧。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇六
xx市水務(wù)局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號(hào)文關(guān)于的批復(fù)，工程于5月26日動(dòng)工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機(jī)井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設(shè)pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元，其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金214。00萬元，市上配套資金48。水利工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。50萬元，地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)任務(wù)，按要求竣工資料已準(zhǔn)備齊全，現(xiàn)申請(qǐng)省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗(yàn)收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請(qǐng)批示!
申請(qǐng)單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇七
近年來，在省、市體育部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)力度和投入，實(shí)現(xiàn)了人均體育場地面積的較快增長?，F(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
我縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村。近年來，我縣的農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)主要有以下幾塊：
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達(dá)143個(gè)：其中20xx年實(shí)施了1個(gè)，20xx年實(shí)施了4個(gè)，20xx年實(shí)施了17個(gè)，220xx-20xx年實(shí)施了21個(gè)，20xx年實(shí)施了10個(gè)；20xx年實(shí)施了29個(gè)；今年正在實(shí)施的工程點(diǎn)達(dá)61個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達(dá)3個(gè)：其中20xx年實(shí)施了2個(gè)，今年正在實(shí)施1個(gè)。
3、全民健身路徑工程1批：即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、“三送”點(diǎn)實(shí)施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實(shí)施的143個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設(shè)補(bǔ)助資金達(dá)94.5萬元。
二、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出政府部門的主導(dǎo)作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財(cái)政局及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并設(shè)立農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由體育局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)的日常事務(wù)。
（二）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)在掛點(diǎn)單位的支持配合下，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，認(rèn)真做好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結(jié)合，充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，綜合整治，變廢為寶。既解決了地臟水臭問題，又建成了體育健身設(shè)施，美化了村容村貌，使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)貌結(jié)合起來，一起研究，一起部署。不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務(wù)均衡化發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且?guī)?dòng)了村鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
（三）廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作，與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關(guān)，涉及土地、勞力和資金。在實(shí)施過程中，著力加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標(biāo)語、制作“農(nóng)村公共體育設(shè)施”宣傳片，印制宣傳冊(cè)等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)工作的意義、作用。通過宣傳，農(nóng)民群眾對(duì)公共體育設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情，尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后，立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應(yīng)，出現(xiàn)了爭著要求實(shí)施的現(xiàn)象。同時(shí)我們還十分注重用典型說話，通過組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學(xué)習(xí)考察、比賽交流，讓大家相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，學(xué)有方向、干有目標(biāo)。
（四）建好管好用好農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。
我們?cè)诠こ虒?shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)上著力把握好以下關(guān)鍵點(diǎn)：
第一、在選址工作中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴(yán)格考察。
第二、在日常管理中，我們要求各村委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣科學(xué)健身方法，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用好體育健身器材，充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來，我縣累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員357名，做到了每個(gè)行政村配備一名農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員。
三、存在問題。
由于農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)涉及面廣，單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額較小，在實(shí)施中還存在一些問題，需要切實(shí)解決好。
一是經(jīng)費(fèi)不足。隨著物價(jià)水平的不斷提高，原定的農(nóng)民體育健身工程每個(gè)村0.7萬元的場地建設(shè)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)，大多數(shù)行政村無資金積累和收入來源，造成建設(shè)主動(dòng)性、積極性不高。
二是進(jìn)度不均衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)只做一般性安排，責(zé)任不明確，措施不到位，督促檢查不力，致使項(xiàng)目建設(shè)滯后。
三是部分行政村難以落實(shí)建設(shè)場地，造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至擅自更換工程點(diǎn)。
四是個(gè)別行政村器材管理不善，導(dǎo)致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化，望上級(jí)適當(dāng)增加器材的種類，以實(shí)用性為主。
2、場地建設(shè)資金不足，希望上級(jí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇八
摘要：2011年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個(gè)中央一號(hào)文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強(qiáng)水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務(wù)院的今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、具體工程。
a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機(jī)井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項(xiàng)，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項(xiàng)。
b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，全省實(shí)有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。
c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對(duì)洙趙新河、梁濟(jì)運(yùn)河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。
d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。
2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況。
重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機(jī)電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件影響，平原地區(qū)機(jī)械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。
山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機(jī)電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點(diǎn)所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺(tái)、臨沂。
山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。
a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強(qiáng)。
c.個(gè)別水利建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項(xiàng)目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費(fèi)，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。
d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀弧夂驐l件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實(shí)惠，所以對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。
三、
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實(shí)效;對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高效益運(yùn)行。
2、強(qiáng)化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實(shí)行”一事一議”制度,更要強(qiáng)化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級(jí)政府和水利、財(cái)政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與的積極性，扎實(shí)有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。
3、加強(qiáng)小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊(duì)伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。
4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補(bǔ)充，國家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺(tái)。
承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)改制回收資金的管理，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。參考文獻(xiàn)：
王任強(qiáng)年7月。
2010。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇九
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當(dāng)中，本人對(duì)村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實(shí)地勘察、走訪詢問等方式，對(duì)xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，了解了xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)狀況，并通過自己的思考，提出意見和建議。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是指為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的各種要素的總和，具體包括道路和交通設(shè)施、水利和用水設(shè)施、文教衛(wèi)生與體育設(shè)施等，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個(gè)重要指標(biāo)。
xx村位于xxx，以丘陵為主，無固定的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和收入，屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)生活水平較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱。
（一）道路和交通設(shè)施。
除了黃泥堡社以外，xx村基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)合作社通公路，擁有關(guān)口到桃園公路5公里，四合頭公路4公里，關(guān)口至胡家灣公路3公里，芭蕉灣堰塘公路1.5公里，磚廠到劉家坪公路1公里，另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個(gè)社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差，以泥石路面為主，公路等級(jí)低，坑凼多，邊溝不暢，下雨天基本無法通行，村民出行受到很大限制。
（二）水利和用水設(shè)施。
xx村擁有大小山坪塘7口，分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個(gè)合作社，但由于年久失修，不能滿足全村灌溉需要。另外，受丘陵地勢的限制，各類排水均為自然散流，人畜糞水進(jìn)入生產(chǎn)再利用，排水設(shè)施建設(shè)之后，污水未經(jīng)處理，對(duì)環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水，沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水，極不干凈衛(wèi)生。
（三）文教衛(wèi)生和體育設(shè)施。
在文體方面，目前村內(nèi)沒有專門的文化活動(dòng)場所，沒有獨(dú)立的圖書館，相關(guān)的健身設(shè)備也十分缺乏，文體活動(dòng)基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會(huì)辦公室因缺乏資金，難以修建。在衛(wèi)生方面，現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級(jí)衛(wèi)生室，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名，基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達(dá)，沒有穩(wěn)定的收入來源，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路，由于缺乏維修資金，維護(hù)十分困難，公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄，路況差，排水不暢問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，為我村新農(nóng)村建設(shè)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，全村農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是我村是山區(qū)地貌，因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外，我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失，80%的農(nóng)田不同程度受災(zāi)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在我村項(xiàng)目的實(shí)施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是我村山區(qū)面積大，我村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本高，管理難度大；四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識(shí)淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度，甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無法實(shí)施。
認(rèn)真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要積極向上爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模，切實(shí)改變我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。全面打造我村基礎(chǔ)設(shè)施，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加大我村公路建設(shè)力度；二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制；三是加大我村飲水工程建設(shè)力度，徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。
一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。要結(jié)合國家政策，全面規(guī)劃，從適應(yīng)未來我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我村目前的基礎(chǔ)條件上，提出我村短期、中長期我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要，抓住公路建設(shè)和水利建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三是因地制宜，不盲目躍進(jìn)。在制定村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點(diǎn)、有特色，不盲目，不冒進(jìn)。
（二）加大我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度。在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機(jī)遇下，確保我國新農(nóng)村建設(shè)，中央和地方出臺(tái)了許多政策，增加對(duì)我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，用于更好的進(jìn)行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇，踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭取工作，發(fā)揮項(xiàng)目在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。要進(jìn)一步增加信息渠道，主動(dòng)與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門聯(lián)系，了解相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃政策，積極爭取國家項(xiàng)目資金扶持。
（三）健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我村我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我村財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限，而國市、區(qū)的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要，因此，要健全完善多元化的投資機(jī)制。
一是在努力爭取上級(jí)財(cái)政對(duì)我村我村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅(jiān)持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是為適應(yīng)我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多我村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建難以實(shí)施，因此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）充分發(fā)揮村民在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，因此資金要先規(guī)劃，再使用，爭取不浪費(fèi)一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。
二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅(jiān)持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市政府的統(tǒng)一布置，晉城市水務(wù)局組成調(diào)研組，先后深入沁水、陽城、高平、城區(qū)、澤州等5個(gè)縣（市、區(qū)），選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)等農(nóng)田水利典型地區(qū)，對(duì)全市的小型農(nóng)田水利工程及農(nóng)業(yè)灌溉情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問題有了較為全面的了解。
新中國成立以來，黨和國家始終高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，《*********國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（〔2011〕中發(fā)1號(hào)）出臺(tái)以后，國家大幅度增加農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施投入。2012－2014年，***、省、市三級(jí)政府對(duì)晉城市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入10770萬元，新建灌溉設(shè)施186處，新增有效灌溉面積6.95萬畝，恢復(fù)灌溉面積8.77萬畝。建設(shè)灌溉末級(jí)渠系537公里。截止2014年底，全市擁有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施2224處，灌溉控制面積67.9萬畝，占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1％。
由于地形地貌的原因，晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。
晉城城區(qū)耕地面積相對(duì)較少，近年來隨著城市化進(jìn)程的加快，大田作物面積逐漸減少，設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚和經(jīng)濟(jì)林灌溉面積有所增加，節(jié)水灌溉成為主要方式。
澤州縣耕地面積居全市第一，土地規(guī)模化種植條件相對(duì)較好，灌溉水源充足，是我市主要產(chǎn)糧大縣。大田種植和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展，農(nóng)田水利設(shè)施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝，節(jié)水面積12.3萬畝，是農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。
高平市是我市第二產(chǎn)糧大縣。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)水設(shè)施分布較多，全市7個(gè)中型灌區(qū)有3個(gè)在高平，而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農(nóng)業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問題已經(jīng)基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和年產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目的實(shí)施，小水終端設(shè)施建設(shè)有了較大改善，灌溉面積增加5萬余畝，但由于張峰水庫東延工程尚未完工，水源問題還沒有得到解決。
沁水縣水源充足，自流灌溉條件好，主要問題是農(nóng)水工程老化失修，沿河自流支渠全部損毀，通過2011－2013年小水重點(diǎn)縣建設(shè)，新增灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積4萬畝，但還沒有完全達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
陽城縣主要以山地為主，地高水低，且條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以大田作物為主，灌溉成本較高，轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)作用不明顯。目前農(nóng)業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。
陵川縣海拔較高，氣候寒冷，無霜期短，且水源分布極不均勻，區(qū)域水資源主要用于農(nóng)村人畜飲水和城市生活用水，農(nóng)業(yè)種植條件有限，品種單一且大部分為旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。
（三）農(nóng)業(yè)灌溉模式的轉(zhuǎn)變。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結(jié)，全市農(nóng)業(yè)灌溉方式已逐漸轉(zhuǎn)化為節(jié)水灌溉?！笆濉币詠?，全市新增農(nóng)水設(shè)施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程，當(dāng)前全市35萬畝的實(shí)際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積，大水漫灌僅在抗旱應(yīng)急時(shí)使用。
根據(jù)長期實(shí)證調(diào)查，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較，節(jié)水率在40％以上，按照糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的不同，平均增產(chǎn)效益在30％以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源，有效提高抵御干旱能力，而且對(duì)土壤沒有傷害，具有穩(wěn)定糧食增產(chǎn)和節(jié)約用水的雙重效果。
（一）灌區(qū)工程老化失修，無法發(fā)揮農(nóng)灌主力軍作用。
全市在冊(cè)7個(gè)中型灌區(qū)，服役時(shí)間均超過35年，老化嚴(yán)重，干渠、支渠、末級(jí)渠系損毀達(dá)90％以上，加上工業(yè)化造成的水資源擠占，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實(shí)際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來，通過除險(xiǎn)加固工程，全市市管94座水庫已經(jīng)有52座具備蓄水能力，總蓄水庫容7000余萬方，但受沒有配套灌溉設(shè)施的制約，蓄水資源無法轉(zhuǎn)化成灌溉能力，基本不產(chǎn)生灌溉效益。
（二）當(dāng)前條塊分割的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與灌溉模式不匹配，灌溉效益無法充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化程度。當(dāng)前，以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，耕地條塊分散，農(nóng)民自發(fā)式選擇種植品種，使規(guī)模灌溉實(shí)施難度加大。另一方面，由于長期形成的習(xí)慣，小麥、玉米、谷子等大田作物，農(nóng)民在種植時(shí)基本不選高產(chǎn)、水澆地種子，而是習(xí)慣選擇低產(chǎn)、耐旱種子，單戶產(chǎn)出增值不明顯，導(dǎo)致群眾對(duì)大田作物灌溉的意愿降低，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民澆地的積極性。
除水庫、灌區(qū)以外，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單元分布的小型農(nóng)水設(shè)施，權(quán)屬、管理和使用主體不明確，這是造成工程建成后期管理效果差的內(nèi)在原因。近期澤州、高平實(shí)施的糧食產(chǎn)能區(qū)項(xiàng)目，高平、沁水、澤州的小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，工程設(shè)施已基本建設(shè)完成，但是資產(chǎn)交付對(duì)象和后期管護(hù)責(zé)任主體卻沒有確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，資產(chǎn)誰來管理，如何保證工程的后期管護(hù)和運(yùn)行，包括供水水價(jià)的確定還處于缺位狀態(tài)。
（四）節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
入戶調(diào)查顯示，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比，畝均灌溉成本最少降低50％以上，但農(nóng)戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，讓節(jié)水灌溉給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收益，節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產(chǎn)生動(dòng)力。當(dāng)前，隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷加大，以集約化、規(guī)模化種植的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，節(jié)水灌溉的需求大有市場。
（五）政府投入和水價(jià)瓶頸。
雖然國家號(hào)召始終要求重視農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，在探索管理使用、管護(hù)體制機(jī)制上也付出了很大努力，但就晉城市來講，市本級(jí)對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈逐年下降趨勢，2012年市本級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)，包括末級(jí)渠系建設(shè)投入2842萬元，2013年降至718萬元，2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個(gè)方面，單從水利職能部門來反思，農(nóng)田水利建設(shè)前期工作深度不夠，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏中長期規(guī)劃和整體布局，沒有針對(duì)本市實(shí)際抓住重點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，造成專項(xiàng)投入分散，典型效益不明顯。另一方面，全市水管單位農(nóng)業(yè)灌溉基本是政府行為，沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機(jī)制，灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農(nóng)水設(shè)施也基本是義務(wù)灌溉，水價(jià)和水費(fèi)在百姓眼里還沒有形成概念。
三、方向和措施。
結(jié)合晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完成農(nóng)業(yè)灌溉向規(guī)模化、效益化的轉(zhuǎn)變是今后農(nóng)田水利服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向。
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，依照各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)總體布局和分年度目標(biāo)和規(guī)模，制定相應(yīng)的管理辦法和工作措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證農(nóng)田水利建設(shè)順利推進(jìn)。
財(cái)政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)職能部門在農(nóng)田水利基本建設(shè)上要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極整合行政資源和技術(shù)資源，形成合力，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。
從社會(huì)層面講，通過政府指導(dǎo)和帶動(dòng)，在提高土地規(guī)模化生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，全面提高土地產(chǎn)出效益的前提下，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，使農(nóng)田水利基本建設(shè)走向良性發(fā)展軌道。
在工程布局上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)為“點(diǎn)”，分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū)；以灌區(qū)灌溉為“面”，抓住當(dāng)前國家政策傾斜的有利時(shí)機(jī)，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行分批升級(jí)改造，同步推進(jìn)干渠、支渠、末級(jí)渠系的配套建設(shè)，全面恢復(fù)灌區(qū)規(guī)模化灌溉能力；以主要河流為“線”，利用境內(nèi)主要河流的灌溉資源，集中建設(shè)一批沿河小型農(nóng)水工程，基本擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。
（三）加強(qiáng)工程管理和維護(hù)，建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)管體制機(jī)制。
通過明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護(hù)主體、創(chuàng)新管護(hù)模式、落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、培育市場主體等改革措施，全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，破解長期存在的權(quán)屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權(quán)責(zé)分離等問題。
（四）積極培育農(nóng)經(jīng)市場，逐步建立水價(jià)形成機(jī)制。
通過土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理一體化。用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。縣級(jí)政府要按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障工程良性運(yùn)行的原則，分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構(gòu)成工程的用水指導(dǎo)價(jià)格和用水定額，研究定額內(nèi)用水的精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法和超定額累計(jì)加價(jià)等辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十一
縣水利局領(lǐng)導(dǎo)：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來，農(nóng)田灌溉用水就是大問題，除去***水庫和富?；畮炷芙鉀Q500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對(duì)面積近50畝的鈞塘進(jìn)行清淤維護(hù)，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預(yù)計(jì)需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對(duì)原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題，工程造價(jià)共計(jì)25萬元，其中我村自籌資金2.5萬元，尚有近23萬元的資金缺口，特懇請(qǐng)貴局解決建設(shè)資金為盼!。
申請(qǐng)人：
20**年**月**日。
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5.參考文獻(xiàn)目錄(注明文獻(xiàn)出處)。
十二,承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審查意見(對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理,有無其他經(jīng)費(fèi)來源,能否保證研究計(jì)劃實(shí)施所需的人力,工作時(shí)間等基本條件提出具體意見)。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報(bào)單位審查意見。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章。
十四,專家評(píng)審意見(承擔(dān)單位和申報(bào)單位不填此項(xiàng))。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領(lǐng)導(dǎo)(簽字)公章。
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農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十二
20_年全國冬春水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議以來,本市水務(wù)部門按照水利部《全國冬春水利農(nóng)田水利基本建設(shè)方案》的要求,結(jié)合實(shí)際不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)體制機(jī)制,進(jìn)一步加大農(nóng)村水利投入力度,提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ).
本市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作以中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),突出重點(diǎn)、聚焦亮點(diǎn)、注重生態(tài),以河道生態(tài)治理、現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設(shè)為突破口,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低洼圩區(qū)改造、中小河流治理等農(nóng)田水利建設(shè),完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節(jié)水能力75.64萬立方米,不斷提高農(nóng)田灌溉保證率,增強(qiáng)圩區(qū)防汛除澇能力,進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.
(一)全面完成中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè).
全力推進(jìn)青浦、松江中央小農(nóng)水年度項(xiàng)目建設(shè),已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對(duì)8807畝灌區(qū)進(jìn)行改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田灌溉效率,增強(qiáng)農(nóng)田灌排能力.根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于做好20_年中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號(hào))要求,為加強(qiáng)公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作,各區(qū)縣圍繞“六個(gè)到位”的工作要求,對(duì)全市2000余座農(nóng)田排澇設(shè)施開展了維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行管理工作,并于20_年底前完成所有管護(hù)工作,資金使用按規(guī)定執(zhí)行.
(二)加快完善小型農(nóng)田水利配套.
結(jié)合“農(nóng)林水三年行動(dòng)計(jì)劃”,重點(diǎn)加強(qiáng)新劃定的永久基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升糧田水利設(shè)施配套,做好灌溉泵站建設(shè),排灌溝渠優(yōu)化配套,充分發(fā)揮水利設(shè)施的規(guī)模示范效應(yīng).完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設(shè)低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)了面上農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)老化嚴(yán)重的泵站、渠道、涵洞等灌排設(shè)施進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高了糧食和蔬菜的生產(chǎn)能力,改善了農(nóng)田灌排能力.
(三)持續(xù)加強(qiáng)低洼圩區(qū)改造工程.
針對(duì)本市農(nóng)村圩區(qū)水閘泵站設(shè)施老化、排澇動(dòng)力不足等問題,持續(xù)推進(jìn)低洼圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè).按照“20年一遇”的除澇標(biāo)準(zhǔn),完成了對(duì)松江、金山、青浦和嘉定等區(qū)33個(gè)低洼圩區(qū)的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進(jìn)一步提高圩區(qū)的除澇標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)圩區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力,保證汛期人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全.
(四)繼續(xù)推進(jìn)溝通水系工程.
結(jié)合“暢水”專項(xiàng)行動(dòng),以解決鎮(zhèn)村河道功能衰減、水環(huán)境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點(diǎn),整治設(shè)施菜田機(jī)口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調(diào)活水體,改善區(qū)域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實(shí)現(xiàn)水系溝通,保障河道過流通暢.
(五)穩(wěn)步實(shí)施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理規(guī)劃,推進(jìn)秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點(diǎn)縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量.同時(shí),根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)郊區(qū)鎮(zhèn)村級(jí)中小河道輪疏工作的實(shí)施意見》,對(duì)3630條段2445公里的中小河道進(jìn)行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進(jìn)一步改善了河道引排水條件,增強(qiáng)了防汛除澇能力,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
二、主要做法。
(一)狠抓項(xiàng)目前期.
開展農(nóng)田水利業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高設(shè)計(jì)方案編制質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)建設(shè)管理水平.提高評(píng)審環(huán)節(jié)工作效率,縮短前期工作時(shí)間.探索開展前期工作評(píng)價(jià)制度,對(duì)部分技術(shù)力量薄弱、設(shè)計(jì)水平低下、多次評(píng)審不通過的設(shè)計(jì)單位,要求建設(shè)單位暫停委托設(shè)計(jì)任務(wù).要求區(qū)縣進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)力量配備,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平.整合農(nóng)田水利建設(shè)、中小河道輪疏、生態(tài)河道整治等項(xiàng)目,集中連片,發(fā)揮規(guī)模和示范效應(yīng),打造精品工程.
(二)加強(qiáng)建設(shè)管理.
嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強(qiáng)進(jìn)度管理,完善項(xiàng)目進(jìn)展月度通報(bào)制度、工程推進(jìn)例會(huì)制度、前期工作質(zhì)量評(píng)估制度和績效評(píng)估制度,強(qiáng)化項(xiàng)目抽檢和稽查機(jī)制,采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)施工過程監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行、工程安全質(zhì)量控制、資金使用管理等方面開展監(jiān)督檢查.
(三)加強(qiáng)長效管理.
按照“固機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹亮點(diǎn)、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機(jī)制,深化市管河道管理養(yǎng)護(hù)樣板段、中小河道管理養(yǎng)護(hù)示范鎮(zhèn)試點(diǎn)、星級(jí)河道創(chuàng)建及中小河道輪疏工作;加強(qiáng)農(nóng)田排澇設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作,建立健全監(jiān)督考核體系;制定灌溉設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)規(guī)程,開展灌溉設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理試點(diǎn)工作.
20_～20_年上海市農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質(zhì)量有待提高;二是農(nóng)田水利專項(xiàng)推進(jìn)力度有待加強(qiáng),三是基層農(nóng)村水利建設(shè)管理須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo).
三、下階段工作打算。
20_年是全面深化改革、加快水利發(fā)展的重要一年,是實(shí)施水務(wù)“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)年,是為“十三五”水務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,承上啟下做好農(nóng)田水利工作意義重大.
(一)加強(qiáng)農(nóng)林水項(xiàng)目聯(lián)動(dòng).
圍繞本市整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等,結(jié)合“十三五”規(guī)劃,滾動(dòng)實(shí)施兩輪農(nóng)林水三年行動(dòng)計(jì)劃,整合資金、整合項(xiàng)目,通過“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利協(xié)調(diào)發(fā)展,建成“農(nóng)田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農(nóng)田設(shè)施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè).
(二)加快農(nóng)水專項(xiàng)建設(shè)推進(jìn).
加強(qiáng)前期工作指導(dǎo),指導(dǎo)各區(qū)(縣)和各設(shè)計(jì)單位按照《上海市農(nóng)田水利工程建設(shè)前期工作指導(dǎo)意見(試行)》要求,有針對(duì)性地做好農(nóng)田水利工程建設(shè)的前期工作;加強(qiáng)能力培訓(xùn),針對(duì)農(nóng)田水利前期現(xiàn)場踏勘不足、設(shè)計(jì)水平不高以及審后修改不完善等問題,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣水務(wù)主管部門和設(shè)計(jì)單位的培訓(xùn)工作;加強(qiáng)項(xiàng)目管理,完善項(xiàng)目進(jìn)展月度通報(bào)制度、工程推進(jìn)例會(huì)制度和前期工作質(zhì)量評(píng)估制度,強(qiáng)化項(xiàng)目抽檢和稽查機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村水利工程質(zhì)量.
(三)加強(qiáng)設(shè)施長效管護(hù).
圍繞20_年河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化全覆蓋、郊區(qū)鎮(zhèn)村河道輪疏一遍的目標(biāo),加大養(yǎng)護(hù)市場培育,加強(qiáng)市場監(jiān)管,完善第三方抽查和考核機(jī)制,著力推進(jìn)河道“三清”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高河道管養(yǎng)水平.緊扣規(guī)范化管理目標(biāo),堅(jiān)持“分類指導(dǎo),逐步完善;引領(lǐng)示范,注重實(shí)效;強(qiáng)化制度,確保長效”三個(gè)原則,認(rèn)真落實(shí)六個(gè)到位,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)田排澇設(shè)施的規(guī)范化管理工作,并積極配合市財(cái)政局做好績效評(píng)價(jià)工作.圍繞試點(diǎn)實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù),按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬,管理有主體,運(yùn)行有機(jī)制,工程有效益”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作.
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十三
為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，按照縣委統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組，通過收集資料、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查、發(fā)放問計(jì)于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式，對(duì)我鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過深入細(xì)致的調(diào)查和研究，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，本人對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，造福百姓，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐產(chǎn)生了新的認(rèn)知和看法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元，同比增長17%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7680元，同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下，積極爭取國家政策和項(xiàng)目，近年來，先后投資2000余萬元實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。近年來，投資2000余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，修建防滲渠43.8公里，共修建抗震安居房1201棟；完成14個(gè)村“三室一場”配套建設(shè)。新建沼氣池近100個(gè)，新修衛(wèi)生廁所600戶，新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標(biāo)志性大門建設(shè)，完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設(shè)；投入400余元，完成了學(xué)校宿舍樓等工程；有10個(gè)村均設(shè)立衛(wèi)生點(diǎn)，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
（一）農(nóng)村道路。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個(gè)村“通達(dá)工程”已全部完成，客運(yùn)通車率達(dá)100%，建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡(luò)。村村通柏油路工程：全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里，修農(nóng)田砂石路34公里，占全鎮(zhèn)道路的70%，目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個(gè)村完成了村內(nèi)巷道攤鋪，占全鎮(zhèn)的26%，農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。
（二）農(nóng)田水利設(shè)施。
近年來，我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，現(xiàn)擁有機(jī)井144眼，修建防滲渠43.8公里，有效灌溉面積83000畝；安裝實(shí)施節(jié)水滴灌50000畝，占全鎮(zhèn)總耕地的54%；安全飲用水方面，近兩年，完成11個(gè)村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設(shè)，基本解決了居民飲水困難問題。
（三）信息化。
金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信息化建設(shè)成績較為突出。電視和電話的普及率都相當(dāng)?shù)母?，每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機(jī)124.8臺(tái)，安裝電話66.7部，電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進(jìn)行信息交換中扮演的角色十分重要。
（一）問題。
1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高，規(guī)劃相對(duì)滯后。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村道路的硬化率僅為47%，硬化率相對(duì)不足。硬化的道路主要是連接相對(duì)集中居住村落的村道，而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機(jī)耕道。大型農(nóng)機(jī)一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機(jī)耕道進(jìn)入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天，道路泥濘現(xiàn)象非常突出，通行不方便，影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)戶對(duì)此頗有怨言。此外，多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進(jìn)行修建的，隨意性較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，道路多蜿蜒曲折，堵塞問題突出，通行效率低下。
2、部分農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施超期運(yùn)行、設(shè)備老化、效率降低。許多河道淤積，防洪排澇能力減弱，保障能力明顯下降。比如泉水溝村，機(jī)井運(yùn)行時(shí)間超過10年。機(jī)井老化，渠系長，有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出，影響了農(nóng)田灌溉用水。
3、信息化建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話，獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低，電視信號(hào)質(zhì)量不高，電視傳播的信息有限。另外，通過報(bào)紙?jiān)谵r(nóng)村傳播信息進(jìn)展緩慢，一是農(nóng)民的文化程度普遍不高，二是農(nóng)民也不愿承擔(dān)經(jīng)常買報(bào)紙的費(fèi)用?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認(rèn)為寬帶費(fèi)用高，對(duì)于一般家庭來說，也是一筆不小的開支。
4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)展順利，大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造，僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是，現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負(fù)荷在農(nóng)村用電高峰時(shí)期（晚上7-9點(diǎn)）已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高，將會(huì)有越來越多的家用電器進(jìn)入廣大農(nóng)戶家中，農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢，農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會(huì)也來越大。
（二）主要原因。
1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金相比較，投資到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金則相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。另外，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因之一。過去，“義務(wù)工”等措施曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在，規(guī)定的“義務(wù)工”形式已經(jīng)全部取消，“一事一議”籌資籌勞也有很多困難，存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量下降。
醫(yī)務(wù)、科技人員待遇低，人才流失日趨突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設(shè)施由于管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，老化失修嚴(yán)重，難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施多是由政府、村集體建設(shè)，村級(jí)管理，產(chǎn)權(quán)不明晰，管理主體缺位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益低下。
3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計(jì)不盡科學(xué)，布局不夠合理。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑設(shè)計(jì)水平低下，隨意性突出，亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。
為使我鎮(zhèn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重要作用，應(yīng)采取有效措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。
努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。
通過“三清一包”、“林權(quán)制度改革”、“土地整合”、“機(jī)井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更好服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。只有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，集體收入有了提高，公益事業(yè)投入力度才會(huì)加大。沙河子村就是一個(gè)很好的范例。在村干部選擇方面，要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人，好的領(lǐng)導(dǎo)才能找準(zhǔn)發(fā)展的方向。
其次，要完善村集體資產(chǎn)的管理機(jī)制，制定和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村集體事務(wù)的監(jiān)督，讓村民對(duì)村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)樹立信心，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。最后，找準(zhǔn)本村優(yōu)勢，發(fā)展適宜經(jīng)濟(jì)。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化的經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益；如北頭道河子村通過“以地生財(cái)，筑巢引鳳”招商引資，大力招商引資辦廠，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十四
0__年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟處室、單位的關(guān)心支持下，我處以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面開展以農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圓滿完成了市委市政府和局黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成20__年各項(xiàng)農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。
(一)農(nóng)村河道疏浚?？h鄉(xiāng)河道疏浚。全市共疏?？h級(jí)河道28條段、完成土方903.12萬方，占計(jì)劃的108%;疏浚鄉(xiāng)級(jí)河道349條、完成土方1589.78萬方，占計(jì)劃的118%。
村莊河道疏浚。全市重點(diǎn)推進(jìn)了828個(gè)行政村的村莊河道疏浚整治，共疏浚河道15809條，完成土方4198.38萬方。
工程實(shí)施后，新增有效灌溉面積3.1萬畝，改善灌溉面積116.3萬畝;新增排澇面積1.9萬畝，改善排澇面積139.1萬畝;改造中低產(chǎn)田14萬畝，增加旱澇保收田5.4萬畝，增加土地面積1.7萬畝，年節(jié)水337萬方。
(二)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。20__年度，省下達(dá)我市70萬人建設(shè)任務(wù)，分為10個(gè)項(xiàng)目，涉及34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已全部完成年度建設(shè)任務(wù)。共鋪設(shè)各類管道7339.47公里，新建增壓站4座，新建水廠1座，完成投資34102.4萬元，占計(jì)劃的100.23%。同時(shí)積極開展明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，明年70萬人建設(shè)任務(wù)可研報(bào)告已全部上報(bào)省廳待批。
(三)灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設(shè)。如海灌區(qū)20__年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已完成所有計(jì)劃任務(wù)，完成工程總投資1500萬元。實(shí)施了如?？偢汕啄腠雀圩詣?dòng)化控制、下游護(hù)岸工程，清淤東司馬港干渠工程;拆建提水泵站3座，新建防滲渠34.925公里，配套渠系建筑物396座。工程實(shí)施后，新增有效灌溉面積0.11萬畝，新增排澇面積0.19萬畝，改善排澇面積7.3萬畝，改造中低產(chǎn)田3.6萬畝;渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.75，灌溉保證率提高到85%，新增糧食生產(chǎn)能力660萬公斤。
20__年度第四批擴(kuò)大內(nèi)需中大型灌區(qū)(如海灌區(qū))續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目正在實(shí)施中，已完成投資1155萬元，占計(jì)劃的55%?？砂磭壹笆∫笤?0__年3月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。
(四)小型泵站更新改造和圩口閘建設(shè)。我市海安、如皋、如東通過參加競爭立項(xiàng)的泵站更新改造已全部完成年度建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成小型泵站更新改造101座，完成總投資2700多萬元。同時(shí)海安縣組織實(shí)施了里下河腹部35座圩口閘拆建工程，通過項(xiàng)目組合，共新建圩口閘、排澇站40座，其中：單獨(dú)圩口閘工程19座、單獨(dú)排澇泵站工程5座、閘站結(jié)合工程16座，總投資1700多萬元。
(五)“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。20__年度，我市實(shí)施“民辦公助”項(xiàng)目5個(gè)，已全部完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。共新建、拆建泵站52座，新建防滲渠道154.51公里，配套渠系建筑物1783座，總投資3624.29萬元。
(六)河道長效管理。全市在全力推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治的同時(shí)，加大河道長效管理的力度，在“人、財(cái)、制度”上下功夫，紛紛建立管理隊(duì)伍，落實(shí)管理資金，制定科學(xué)制度。同時(shí)各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室，專門從事農(nóng)村河道長效管理工作。20__年，全市各地加大了農(nóng)村河道長效管理力度，加大投入，加強(qiáng)考核管理，使我市農(nóng)村河道管理躍上新水平。
二、明確目標(biāo)，規(guī)范管理，各項(xiàng)工作全省領(lǐng)先。
(一)農(nóng)村河道疏浚整治全省領(lǐng)先。
農(nóng)村河道疏浚整治是農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施，我們堅(jiān)持政府推動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，全民行動(dòng)，堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，多方籌措資金，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)工作。20__年度，在市委、市政府的高度關(guān)心重視下，農(nóng)村河道疏浚整治圓滿完成了市委市政府要求的“兩年任務(wù)，一年完成”的工作目標(biāo)，提前一年全面完成“十一五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。繼20_年海門、如皋通過省級(jí)整體驗(yàn)收后，20__年，如東、海安、通州、啟東相繼通過省級(jí)整體驗(yàn)收，成為繼蘇州之后全省第二個(gè)全部通過省級(jí)整體驗(yàn)收的地級(jí)市。
圍繞省政府提出_期間全面解決農(nóng)村飲水安全問題工作目標(biāo)，我們積極開展各項(xiàng)前期工作，加大前期各項(xiàng)工作推進(jìn)力度。市政府在20__年7月8日召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì)，9月15日在啟東市召開了服務(wù)沿海開發(fā)加快引江區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程會(huì)議，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市十三屆人大二次會(huì)議1號(hào)議案進(jìn)一步加快推進(jìn)引江區(qū)域供水工程和農(nóng)村飲水安全工程的意見》。
20__年，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在蘇中、蘇北率先完成年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)積極開展明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，明年70萬人建設(shè)任務(wù)可研報(bào)告已全部上報(bào)省廳，在蘇中、蘇北也是第一個(gè)完成上報(bào)明年可研上報(bào)的市。我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為全省代表，受到水利部副部長鄂竟平的檢查，并得到充分肯定。
我市在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)，積極探索建后管理機(jī)制，做到建管并重。各地著力明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，落實(shí)責(zé)任主體，確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益。通州區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)全市城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施意見的通知》，全市供水實(shí)行一市一網(wǎng)、安全供水;一鎮(zhèn)一站，二級(jí)管理;水到井封，同網(wǎng)同價(jià)。啟東市提出了管道全改造、水質(zhì)全達(dá)標(biāo)、供水全日制、區(qū)域供水全覆蓋的“四全”目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行整體回購，目前已完成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的回購工作。全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制水廠運(yùn)行管理實(shí)施意見》目前正在征求意見，即將出臺(tái)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境整治，農(nóng)村河道長效管理蘇中、蘇北領(lǐng)先。
全市開展了聲勢浩大的農(nóng)村河道疏浚工程，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，贏得了群眾的稱贊。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村水環(huán)境差，整治后續(xù)管理不到位為主要矛盾，20__年，全市各地加大了農(nóng)村河道長效管理力度，從落實(shí)資金、建立隊(duì)伍、健全檢查考核制度等方面重點(diǎn)落實(shí)。各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室，加大投入，加強(qiáng)考核管理，做到“三有”即有錢、有人、有制度，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村河道長效管理工作，成效顯著。
在抓好六縣(市)農(nóng)村河道長效管理的同時(shí)，強(qiáng)化市屬三區(qū)農(nóng)村河道長效管理，鞏固兩年來市屬三區(qū)村組河道疏浚整治的成果。我局聯(lián)合市財(cái)政局制定下發(fā)了《南通市市郊農(nóng)村河道長效管理考核經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法(試行)》和《南通市市郊農(nóng)村河道長效管理評(píng)分細(xì)則》，進(jìn)一步明確了市屬三區(qū)農(nóng)村河道管理的職責(zé)和目標(biāo)。目前，市屬三區(qū)農(nóng)村河道長效管理取得初步成效。
三、水利科技穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持科技興水，以《南通水利》科技為載體，加強(qiáng)科技、學(xué)術(shù)的交流。按計(jì)劃出版了一期《南通水利》。組織了20__年度市水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)及優(yōu)秀論文的評(píng)選，優(yōu)秀論文21篇。同時(shí)組織了20__年度水利科技課題的申報(bào)。
認(rèn)真開展課題研究，積極組織項(xiàng)目結(jié)題，根據(jù)省水利廳要求，對(duì)歷年來的課題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，我市水利課題結(jié)題率達(dá)到80%?！独w維混凝土防滲渠道的試驗(yàn)研究與應(yīng)用》獲省20__年度水利科技優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，《沿海平原水庫建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》課題已臨近結(jié)題，認(rèn)真開展了《長江北支補(bǔ)償機(jī)制研究》等課題的研究。
四、圍繞局中心工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真開展項(xiàng)目規(guī)劃編制。我們加大了前期工作力度，重點(diǎn)是組織編制專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，積極爭取國家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。一是爭取大中型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。通過努力，我市海安縣如海灌區(qū)建設(shè)成功擠入國家大型灌區(qū)建設(shè)行列，并開始實(shí)施。海安縣如海灌區(qū)的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市大型灌區(qū)的建設(shè)范圍，為加快海安縣西部地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了很好的機(jī)遇。如皋市焦港中型灌區(qū)建設(shè)也被國家立項(xiàng)并開始建設(shè)。焦港中型灌區(qū)是我市被國家立項(xiàng)的第一個(gè)中型灌區(qū)，且省以上補(bǔ)助資金比例高，省以上補(bǔ)助資金達(dá)項(xiàng)目總資金的80%以上。焦港灌區(qū)的建設(shè)為如皋市提升農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)減輕了縣級(jí)財(cái)政配套壓力。二是爭取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。今年，省廳采取競爭立項(xiàng)的形式在全省優(yōu)選19個(gè)縣作為中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，每個(gè)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣省以上財(cái)政年補(bǔ)助1600萬元，連續(xù)三年補(bǔ)助，我市通州、如皋榜上有名。
(二)認(rèn)真辦理政府來文來函以及人大代表政協(xié)委員的建議提案和基層群眾的來信來訪。對(duì)此項(xiàng)工作我們一是高度重視，認(rèn)真對(duì)待、逐件落實(shí)到專人。從切實(shí)解決實(shí)際問題的目的出發(fā)，認(rèn)真辦理，并面對(duì)面征求意見，做好宣傳解釋，每一件事都按要求、按規(guī)定及時(shí)辦結(jié)。一年來，我們共接辦了2份政府督辦件和辦文單、5份人大代表政協(xié)委員的建議和提案。
五、統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，20__年農(nóng)村水利工作打算。
下一步圍繞加強(qiáng)我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)這四項(xiàng)工程，發(fā)展民生水利，全面提升我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全建設(shè)，科學(xué)制定20__-20__年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和20__-20__年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃。積極探索農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理辦法，同時(shí)將農(nóng)村河道長效管護(hù)推向全面化。
20__年，我市農(nóng)村水利主要建設(shè)任務(wù)：一是在完成本輪河道疏浚任務(wù)的基礎(chǔ)上，提前實(shí)施20__-20__年農(nóng)村河道疏浚任務(wù)。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。我市20__年70萬人建設(shè)任務(wù)將力爭在20__年8月底前全部完成。同時(shí)做好20__-20__年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制有關(guān)工作。三是實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中的大中型灌區(qū)建設(shè)。四是以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)補(bǔ)助工程建設(shè)為抓手，全面提升我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平。
20__年，是我市農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)鍵年，我市全面超額完成省市下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，圍繞局中心工作，積極開展工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。我市的農(nóng)村水利工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定，多項(xiàng)工作在全省或蘇中領(lǐng)先。這些工作的取得主要?dú)w功于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心與支持，于處室全體團(tuán)結(jié)一致、克盡職守、改革創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)的工作分不開，于兄弟處室的大力支持、配合與關(guān)心分不開，還有農(nóng)水戰(zhàn)線上的各位老領(lǐng)導(dǎo)、新同事的關(guān)心分不開。
當(dāng)然，我們的工作肯定還存在著某種不足，離領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一段差距。我們將在新的一年里，揚(yáng)長避短，奮發(fā)圖強(qiáng)，積極投身到新一年的農(nóng)村水利建設(shè)中去，爭取更大的勝利和進(jìn)步。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十五
_月_日至_日，市水務(wù)局組織各縣、市、區(qū)對(duì)全市農(nóng)村水利建設(shè)工作進(jìn)行了一次較大規(guī)模的觀摩拉練活動(dòng)，旨在推動(dòng)全市的農(nóng)村水利建設(shè)，努力完成今年的建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、觀摩拉練情況。
_月_日至_日，市水利局組織有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)水務(wù)局長利用兩天時(shí)間，先后對(duì)11個(gè)縣、市、區(qū)的農(nóng)村集中供水、農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)橋維修改造等農(nóng)村水利建設(shè)工程，逐一進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩和拉練。
_月_日下午，市局張彥軍副局長就此次觀摩拉練情況進(jìn)行了概括總結(jié)，并對(duì)今后一段時(shí)間的水利工作進(jìn)行了具體安排和部署。市局楊寶達(dá)局長首先傳達(dá)了省廳有關(guān)會(huì)議精神，并就水利規(guī)劃修編、明年項(xiàng)目謀劃和今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作講了意見，概括起來有三點(diǎn)：
一是水利規(guī)劃修編，必須作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)匯報(bào)好，組織好，實(shí)施好;必須作為推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)謀劃好，論證好，編制好，確保如期完成修編任務(wù)。
二是農(nóng)田水利基本建設(shè)，必須抓住今冬明春的有力時(shí)機(jī)，把農(nóng)田節(jié)水灌溉、咸淡混澆和糧食核心區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目組織實(shí)施好，一要保證按時(shí)申報(bào)驗(yàn)收，千萬不要錯(cuò)過續(xù)建項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限;二要保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，確保順利通過驗(yàn)收，千萬不要因?yàn)轵?yàn)收不過關(guān)而被取消后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)資格。
三是農(nóng)村集中供水，必須作為政府行為，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，保證工程建設(shè)順利實(shí)施;必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，把這項(xiàng)民生工程建成樣板工程、亮點(diǎn)工程和形象工程;必須切實(shí)抓好工程建后運(yùn)行管理，完善制度，健全機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，保證建后正常運(yùn)行。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、_年度下達(dá)我縣的水利建設(shè)計(jì)劃中，還有兩個(gè)項(xiàng)目尚未完工。
一是農(nóng)橋維修改造項(xiàng)目，涉及南劉莊橋、康莊橋、反修閘維修和大屯橋重建，總投資134萬元，其中自籌資金26萬元。由于受招投標(biāo)、物價(jià)等因素的影響，加上自籌配套資金尚未到位，現(xiàn)在還沒有動(dòng)工。
二是農(nóng)村集中供水項(xiàng)目，目前正在緊張實(shí)施當(dāng)中，但未達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。該項(xiàng)目涉及周窩、孫莊兩座水廠和兩個(gè)村的單村供水工程，總投資400萬元，其中自籌配套資金154萬元，占38.5%。
目前，第一水廠已經(jīng)完成水源井建設(shè)，主體工程正在進(jìn)行當(dāng)中;第二水廠主體工程進(jìn)入掃尾。但項(xiàng)目村的村內(nèi)管網(wǎng)改造大都積極性不高，動(dòng)作遲緩，除北堤村已經(jīng)全面完成外，其余均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，已經(jīng)影響了工程的整體進(jìn)度。
2、_年下達(dá)我縣的建設(shè)計(jì)劃還有三個(gè)項(xiàng)目沒有啟動(dòng)。
一是咸淡混澆項(xiàng)目。今年，我縣被列為全省20個(gè)咸淡混澆重點(diǎn)縣，先期支持50萬元資金用于咸淡混澆擴(kuò)面工程。由于此項(xiàng)資金屬于專項(xiàng)性補(bǔ)助資金，每個(gè)井組僅補(bǔ)助5000元，夠打井的，就沒有配套的，需要自籌解決，因而加大了項(xiàng)目實(shí)施的難度。我們正在深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，力爭早日開工建設(shè)。
二是農(nóng)橋維修改造項(xiàng)目。由于去年_月省政府把農(nóng)村公路橋梁改造的職能劃給了交通部門，從水利口抽走了大批資金，今年下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃中僅有沙洼排干橋一座農(nóng)橋進(jìn)行重建，投資32萬元，加之該項(xiàng)資金下達(dá)較晚，現(xiàn)正在請(qǐng)市局設(shè)計(jì)院進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，招投標(biāo)工作也由市局基建處開始運(yùn)作。
三是糧食核心區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利共同編制、申報(bào)和跑辦的，總投資750萬元，自籌配套資金250萬元。
按照省水利廳農(nóng)村水利建設(shè)工作會(huì)議的統(tǒng)一要求，糧食核心區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，水務(wù)部門應(yīng)做為項(xiàng)目法人，嚴(yán)格按照水利工程基建程序進(jìn)行運(yùn)作，省水利廳將組織專門驗(yàn)收。必須堅(jiān)持財(cái)政報(bào)賬制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和法人負(fù)責(zé)制。必須在今冬明春抓緊組織實(shí)施，凡超過明年項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送時(shí)限而不能通過驗(yàn)收的，將取消后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)資格。
另外，我們?cè)谂苻k北大洼節(jié)水項(xiàng)目時(shí)，省水利廳位鐵強(qiáng)廳長曾明確表示，糧食核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是省水利廳對(duì)_的先期投入，今后將繼續(xù)給予支持，并批示由農(nóng)水、規(guī)計(jì)兩處妥辦。農(nóng)水處張濟(jì)州處長、趙擁軍副處長也明確表示，除了糧食核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為省廳的先期投資外，明后兩年，每年再給400萬元的后期支持。因此，我們必須抓緊時(shí)間，盡快組織實(shí)施，確保糧食核心區(qū)水利基本建設(shè)項(xiàng)目如期完成，并在明年項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)之前完工且報(bào)驗(yàn)，以確保投資計(jì)劃如期順利下達(dá)。
時(shí)下，我們一是擬請(qǐng)市局設(shè)計(jì)院著手進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)完成。二是擬請(qǐng)市局基建處著手進(jìn)行招投標(biāo)，使設(shè)計(jì)和招投標(biāo)準(zhǔn)備同步進(jìn)行。三是組織力量，深入各項(xiàng)目村進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，爭取支持。四是組織工程技術(shù)人員立即進(jìn)行實(shí)地勘測，暫按實(shí)施方案進(jìn)行布局，確保項(xiàng)目按程序運(yùn)作，按要求實(shí)施，并突出技術(shù)特點(diǎn)、布局特色、整體結(jié)構(gòu)和工程形象，實(shí)現(xiàn)管道輸水、白龍接續(xù)、小畦灌溉、智能控制、定額管理的一體化節(jié)水模式，確保順利通過驗(yàn)收。
三、保證措施。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)我縣以咸淡混澆、農(nóng)橋改造、集中供水和糧食核心區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)建工作深入開展，建議成立農(nóng)村水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)改、水務(wù)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，各司其職，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，建議由我局承擔(dān)其責(zé)，并會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村水利建設(shè)向縱深發(fā)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)與管理。1、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。堅(jiān)持項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和財(cái)政報(bào)賬制，確保各項(xiàng)工程嚴(yán)格按照建設(shè)程序、設(shè)計(jì)要求、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，還要保證大宗物資的采購實(shí)行政府集中采購制度，防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。2、嚴(yán)格資金管理。為確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全，在實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的前提下，創(chuàng)新管理方式，實(shí)行階段驗(yàn)收撥款制和項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督制，防止資金在運(yùn)行途中被擠占、挪用，保證專款專用。3、嚴(yán)格質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，堅(jiān)決把住質(zhì)量關(guān)口，做到專門項(xiàng)目專人管理、專項(xiàng)技術(shù)專人負(fù)責(zé)，確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。
三是加大項(xiàng)目跑辦力度。由于先期投資有限，尚不能達(dá)到規(guī)模要求，也難以體現(xiàn)規(guī)模效益，因此，必須抓好后續(xù)項(xiàng)目的謀劃和跑辦工作，并爭取列入省建設(shè)計(jì)劃。
1、糧食核心區(qū)建設(shè)暨北大洼節(jié)水灌溉項(xiàng)目。
2、小流域生態(tài)治理項(xiàng)目。
3、農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目。
4、滹滏區(qū)間下游排水減災(zāi)暨大中型泵站改造項(xiàng)目。
5、病險(xiǎn)水閘維修改造項(xiàng)目。
6、中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目。
7、農(nóng)橋改造項(xiàng)目。
8、滯洪區(qū)撤退路建設(shè)項(xiàng)目。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十六
政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.2019年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，2019年安排1個(gè)億，2019年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個(gè)，行政村104個(gè)，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè)，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告篇十七
新建設(shè)農(nóng)村公路可不是一件小事，需要國家財(cái)政的支持。下面是一份關(guān)于建設(shè)農(nóng)村公路的申請(qǐng)報(bào)告，希望能夠幫到大家！
? ? ? ?臨澤縣交通局：
我村是鴨暖鄉(xiāng)境內(nèi)13個(gè)自然村之一，坐落于鴨暖鄉(xiāng)西片版圖中部。村內(nèi)各社之間都是泥土道路，農(nóng)民出行交通極不方便。全村現(xiàn)有七個(gè)社，八處人口集中居民點(diǎn)。人口7000余人，農(nóng)作物耕地面積約 畝，是一個(gè)自然條件優(yōu)越，土地肥沃，物產(chǎn)豐富的村莊。
自解放60周年以來，隨著改革開放和富民優(yōu)越政策不斷深入，全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)作物收成蒸蒸日上。近幾年，特別是我縣在農(nóng)村公路建設(shè)方面基本實(shí)現(xiàn)“村村通，村村硬化”的目標(biāo)，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供千載難逢的機(jī)遇。但如今，我村仍嚴(yán)重存在交通阻塞，行路難，經(jīng)濟(jì)滯后等重大問題。每逢刮風(fēng)下雨，泥濘之路就無法通行。由于路況差，造成本村還有許多土地?zé)o法承租而被荒廢，交通落后成了嚴(yán)重制約我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸——許多種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物很難往外運(yùn)輸作買賣，“路不通，財(cái)不通”，群眾常為出入不便而苦不堪言，為窮困潦倒的生活而嘮叨。
為挖掘土地潛能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加我村農(nóng)民收入，我們急切盼望上級(jí)有關(guān)政府部門及早硬化建設(shè)全村七個(gè)社及連接道路共計(jì)6公里。預(yù)計(jì)48萬元/公里，共需資金288萬元。根據(jù)鄉(xiāng)村公路硬化建設(shè)的'規(guī)劃，該路段已納入近期施工計(jì)劃。
特此申請(qǐng)，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，籌建我村交通公路的硬化，使我村老百姓路通財(cái)通，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，早日脫貧致富。讓我群眾感受到黨和政府的優(yōu)越政策帶來的無限溫暖。
以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。為盼!
此致，無限感謝！
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