報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書面或口頭陳述,用于傳達(dá)某種情況、問題或事件的相關(guān)信息。在寫作過程中,盡量保持客觀、中肯的態(tài)度,避免主觀偏見和情緒化的表達(dá)。通過閱讀這些范文,讀者可以了解到報(bào)告在實(shí)際應(yīng)用中的作用和意義,以及如何在不同場景下撰寫出具有實(shí)際價(jià)值的報(bào)告。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇一
市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
要求巡察組通過流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會(huì))、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動(dòng)問題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報(bào)告、反饋意見、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問題集中整改落實(shí)到位。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級(jí)各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇二
根據(jù)統(tǒng)一部署,20**年2月15日至20**年4月25日,圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報(bào),與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料**份(卷、冊(cè)),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20**年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,也沒有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
20**年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份,文號(hào)均為“某發(fā)[20**]11號(hào)”,但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20**年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20**年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計(jì)劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。
3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入,執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20**年9月10日、20**年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問題。
1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,沒有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”,對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問題整改上存在短板,對(duì)自身存在問題對(duì)照梳理不明確,未建立問題臺(tái)賬,整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。
3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力,對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。
1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中,貧困戶只有x人參加了勞動(dòng),其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動(dòng)增加收入來脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好,對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。
20xx年上半年意識(shí)形態(tài)。
工作總結(jié)。
中“下步工作打算”與20xx年。
工作總結(jié)。
雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問題。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。
20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開員大會(huì)8次,黨組成員只參加2次;。
20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)3次,時(shí)任第一把手均未參會(huì)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、存在政績觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí),責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
沒人看,于是照搬照抄,應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,安排他人代寫,并在未認(rèn)真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中,本以為是應(yīng)付交差,不料卻成了反面典型。
2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時(shí),年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng),部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會(huì),許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,公款吃喝,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計(jì)數(shù)。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費(fèi)用開支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來的出差費(fèi)用開支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計(jì)116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會(huì)違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;。
評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費(fèi)用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動(dòng),資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀(jì)等問題。
1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購電腦一體機(jī),20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報(bào)銷2次,如20xx年6月支部活動(dòng)租車費(fèi)xxx元等。
5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰簽批等沒有具體明確,財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。
6)審計(jì)提出的問題整改不到位的問題。審計(jì)部門對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí),提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時(shí)整改到位。
20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購未進(jìn)行備案,
20xx年跨年度實(shí)施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù),且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費(fèi)xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證,支法院起訴保全費(fèi)xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實(shí)不到位,政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力,對(duì)員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);。
支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日,本單位機(jī)關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了,但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)??傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建,對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實(shí)處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對(duì)開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善,對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位,未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評(píng),不報(bào)人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機(jī),干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級(jí)人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時(shí),《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅,20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動(dòng)理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí),存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對(duì)苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí),未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
部分“三重一大”事項(xiàng)未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等,未見研究決定的會(huì)議記錄。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠,黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位,存在無故長期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對(duì)函或催收函等,來有效維護(hù)債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同,小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制還不夠健全,在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。
3、對(duì)問題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查,資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂,單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項(xiàng)目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題,立即進(jìn)行分析研判,針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題。至此,一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。
提供虛假對(duì)賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動(dòng)用資金,必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
林某負(fù)責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會(huì)公章;。
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目,該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇三
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對(duì)全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,作為對(duì)各級(jí)基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長不固定、巡察對(duì)象不固定、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評(píng)價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級(jí)職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對(duì)接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長,對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對(duì)第一輪xx個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確保“火力聚焦”。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對(duì)區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇四
我有三個(gè)心法:
一、第一個(gè)心法:要有一個(gè)對(duì)立面。
比如七喜(seven-up),它一開始的定位是檸檬類的飲料,銷量很差。后來當(dāng)它把定位聚焦在“非可樂”后,它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
為什么會(huì)這樣?因?yàn)樗业搅艘粋€(gè)非常好的對(duì)立面,也就是可樂。我們都知道,在軟飲料市場,最大的就是可口和百事。那么,有沒有人不想喝可樂呢?很明顯會(huì)有嘛。所以,當(dāng)七喜聚焦到“非可樂”這個(gè)定位上后,就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶,這樣一來,自然就喚起了他們大腦里的反應(yīng)。
所以,我們?cè)谑褂镁劢狗▌t的時(shí)候,一定要小心。你要關(guān)注你的定位有沒有對(duì)立面,也就是有沒有敵人。如果沒有對(duì)立面,這個(gè)定位就不靠譜。
二、第二個(gè)心法:要有焦點(diǎn)活動(dòng)。
在臺(tái)灣宜蘭,有個(gè)很有名的節(jié)日叫宜蘭童玩節(jié)。這個(gè)節(jié)日聚焦在兒童身上,做得很成功??吹揭颂m童玩節(jié)成功后,臺(tái)灣很多地方都開始辦節(jié),各個(gè)地方的節(jié)日,一年有兩百多個(gè)。結(jié)果后來全部失敗了,只有童玩節(jié)還在。
但是后來,童玩節(jié)辦著辦著影響力也下降了。為什么?
因?yàn)樗鄙倭艘粋€(gè)焦點(diǎn)活動(dòng)。
什么叫焦點(diǎn)活動(dòng)?我們把童玩節(jié)和西班牙奔牛節(jié)對(duì)比一下就清楚了。
因?yàn)樗幸粋€(gè)焦點(diǎn)活動(dòng):
一堆人跑在牛的前面,讓牛來追,然后看誰比牛快。
你看,就是這么一個(gè)看上去很無聊的焦點(diǎn),就讓西班牙奔牛節(jié)有著極高的辨識(shí)度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節(jié),它的不足之處,在于沒有一個(gè)活動(dòng)是焦點(diǎn)。如果它能做一個(gè)焦點(diǎn)活動(dòng),比如水槍大戰(zhàn),然后設(shè)計(jì)世界最大的水槍,讓大家互相來噴,搞不好會(huì)吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣,宜蘭童玩節(jié)就有焦點(diǎn)了。
三、第三個(gè)心法:聚焦必須長期堅(jiān)持。
比如萬寶路香煙的廣告。長期以來,萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告,從不會(huì)跟你說香煙有多好聞,吸了這個(gè)香煙有多少美女會(huì)注目你。
長期以來,它從頭到尾,就是一個(gè)牛仔在那騎著馬,在那一直跑、一直晃,訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下,美國人現(xiàn)在再看到萬寶路香煙,第一個(gè)想起來的就是牛仔。
這就是長期堅(jiān)持帶來的結(jié)果。
最后,我要提醒你的是,不管是我之前介紹的量產(chǎn)創(chuàng)意的方法,還是這個(gè)模塊說的創(chuàng)意傳播的法則,它們都不是孤立存在的,有時(shí)候,我們可以把好幾個(gè)方法和法則,合并起來使用。
我們來看一個(gè)同時(shí)使用了聚焦、分類和第一法則的案例:
美國有線電視新聞網(wǎng),也就是cnn,是世界第一家24小時(shí)全年無休的新聞電視臺(tái)。
它剛開始要這樣做的時(shí)候,大家都不相信,認(rèn)為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道,當(dāng)時(shí)流行的是美國三大電視臺(tái),晚間新聞節(jié)目只有15分鐘。
但cnn的創(chuàng)辦人特德·特納(tedturner)認(rèn)為,應(yīng)該有一個(gè)全部是新聞的新聞臺(tái),即時(shí)、快速、不間斷地向用戶播報(bào)新聞。他認(rèn)為觀眾要隨時(shí)隨地了解這個(gè)世界的最新動(dòng)態(tài)。
后來的發(fā)展證明,特納是正確的,cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇五
根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年xx月xx日至xx月xx日,縣委第xx輪巡察一組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察,并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮(zhèn)高度重視,于xx月xx日召開班子會(huì)研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作,并成立了以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位,確保整改工作的順利完成,取得實(shí)實(shí)在在的成效。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》,提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過后,以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解,明確了整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限,并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置。
(三)加強(qiáng)督查,保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí),我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門每xx天匯報(bào)整改工作情況,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦,通報(bào)整改進(jìn)展情況,對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問題及時(shí)跟蹤督促,確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。
1、關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問題。
整改情況:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí),做到有令必行、有禁必止,確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。同時(shí),加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,明確項(xiàng)目責(zé)任分工,加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前,xx年度xx加固項(xiàng)目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月進(jìn)行完工驗(yàn)收。
2、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的問題。
(1)xx年審計(jì)之后,對(duì)白條報(bào)賬問題雖有整改,但xx年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。
(2)對(duì)鎮(zhèn)干部xx長期不在崗問題處置不及時(shí)。
整改情況:我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理,完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)主動(dòng)開展自查工作,經(jīng)自查,單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設(shè)缺失方面。
1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長進(jìn)行專題教育學(xué)習(xí),規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序,杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視,對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位。
整改情況:制定出臺(tái)《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》,并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度,提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求,確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
(2)黨員管理不到位,存在失聯(lián)黨員。
整改情況:存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理,并報(bào)縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)等黨內(nèi)生活為抓手,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理,對(duì)“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),依托省“黨員e家”管理平臺(tái),建立健全黨員花名冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題突出的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)以xx年黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù),要求所有存在欠繳、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi),該項(xiàng)工作已于xx年xx月完成,共xx名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)xx萬元,全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于xx年xx月起由本人上交黨支部,不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)收繳管理制度》,明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序,同時(shí),組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí),提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面。
1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄,沒能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。
整改情況:召開“xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí),進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育,落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作xx人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)xx鎮(zhèn)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位,在村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)集體招投標(biāo)、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán),缺乏有效監(jiān)督的問題。
(1)xx年-xx年,四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分,個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況:督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。
整改情況:根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[xx]113號(hào))文件,制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函,公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn),無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),科級(jí)及以下xx元/人,科級(jí)以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的xx%以內(nèi)。
2、關(guān)于購買土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問題。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)物品采購制度》,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,杜絕購買土特產(chǎn)。
3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
整改情況:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)全面開展津補(bǔ)貼自查工作,并制定《財(cái)務(wù)管理制度》,津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前,我鎮(zhèn)已完成自查工作,共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)xx元,其中,鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元,村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面。
1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通,嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問題。
整改情況:對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查,對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門返聘臨時(shí)工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時(shí),鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《xx鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長效機(jī)制》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理,在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí),及時(shí)進(jìn)行清退。
(六)其他方面。
1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時(shí)的問題。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理。
2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題。
(1)國有資金外借,存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長期掛賬。
為解決農(nóng)民工工資拖欠問題,xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對(duì)該筆借款,我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣,xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對(duì)xx公司進(jìn)行評(píng)估,待評(píng)估結(jié)果出來后,我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
(2)撥付給外單位資金名目不實(shí);(3)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證,支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長簽字審批。關(guān)于工程項(xiàng)目的報(bào)支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗(yàn)收),且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;發(fā)票要有單位名稱,項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)清楚明了,票面金額大、小寫必須相符,票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ),發(fā)票報(bào)銷時(shí)間不得超過開具時(shí)間xx天,凡有此類情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。
(4)村級(jí)超限額庫存現(xiàn)金。
整改情況:根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,要求庫存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進(jìn)行自查,對(duì)存在超額庫存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒xx次。截止目前,除xx個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?,仍存在庫存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外,其余xx個(gè)村已將超限額庫存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。
(5)村級(jí)違規(guī)支出項(xiàng)目多。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范村集體財(cái)務(wù)支出,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個(gè)中心”xx名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。
(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。
整改情況:xx村已于xx年xx月將所借款項(xiàng)還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,杜絕高息借貸行為的發(fā)生。
3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目存在的問題。
重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。
整改情況:從xx年xx月開始,我鎮(zhèn)要求工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求,前期建設(shè)項(xiàng)目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項(xiàng)工作,并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告;已開工施工項(xiàng)目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗(yàn)收;已完工項(xiàng)目均按行業(yè)主管部門規(guī)定,完成交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,規(guī)范工程管理。此外,我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
4、關(guān)于村級(jí)建設(shè)工程存在的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)基點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理,維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益,從源頭上把握風(fēng)險(xiǎn)防控和防止腐敗,確保項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
為擴(kuò)大巡察整改震懾成效,使巡察整改成效內(nèi)化于心,外化于形,讓各主要部門負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,程序,手續(xù)。此外,我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在問題的村級(jí)工程項(xiàng)目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
5、關(guān)于“三個(gè)中心”對(duì)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管不到位的問題。
(1)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管缺失,造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)問題。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理,維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(2)對(duì)村級(jí)合同審核把關(guān)缺失。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)如何規(guī)范制定村級(jí)合同,做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)村級(jí)合同審核把關(guān)力度,維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序,確保合同的合法、真實(shí)、公平、有效。
(3)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán),造成村級(jí)大額現(xiàn)金庫存等違規(guī)問題。
整改情況:村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)力度,規(guī)范庫存現(xiàn)金管理,要求各村報(bào)賬員月底結(jié)賬時(shí)盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,并與現(xiàn)金日記賬核對(duì),代理會(huì)計(jì)每月檢查一次村庫存現(xiàn)金,做到賬款相符。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進(jìn)行自查,對(duì)存在超額庫存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒。截止目前,除1個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?,仍存在庫存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外,其余xx個(gè)村將超限額庫存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外,對(duì)存在問題的xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
6、關(guān)于落實(shí)惠民政策過程中,存在個(gè)別村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。
整改情況:我鎮(zhèn)在巡察反饋后,組織相關(guān)部門,擴(kuò)大自查范圍,全面鋪開檢查政策落實(shí)情況,對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進(jìn)行全面核查,目前,我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個(gè),已核實(shí)整改5個(gè),清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補(bǔ)助金xx萬元,并對(duì)xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失,違建問題突出,信訪件次較多的問題。
整改情況:制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計(jì)劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、村建管理工作實(shí)施方案》等文件,并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)布置,逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理,規(guī)范個(gè)人建房審批流程,完善農(nóng)村建房報(bào)備審批制度,加強(qiáng)“兩違”日常巡查,加大宣傳力度,鞏固提升“兩違”治理成效。同時(shí)加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,土地所、建設(shè)所及基點(diǎn)干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。
8、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。
整改情況:召開“xx鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”,強(qiáng)調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè),要求全鎮(zhèn)干部職工要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。
(一)對(duì)未完成整改事項(xiàng)的說明。
1、關(guān)于國有資金外借,存在安全風(fēng)險(xiǎn)的問題。
目前,針對(duì)該筆借款,我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx縣xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對(duì)進(jìn)行評(píng)估。
(二)下一步的整改措施。
待xxx公司評(píng)估結(jié)果出來后,我鎮(zhèn)將切實(shí)履行回收主體責(zé)任,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇六
泗陽縣委巡察機(jī)構(gòu)成立以來,在上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)有力指導(dǎo)和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實(shí)施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級(jí)巡察全覆蓋專項(xiàng)規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計(jì)劃》等,對(duì)巡察工作目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施,以及巡察機(jī)構(gòu)和人員、巡察范圍等進(jìn)行明確。截至目前,已對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個(gè)縣直部門、14個(gè)縣屬企業(yè)、29個(gè)村(社區(qū))開展了巡察,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點(diǎn),增強(qiáng)問題發(fā)現(xiàn)能力??h委各巡察組在巡察時(shí)緊密結(jié)合被巡察單位實(shí)際,突出“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”,聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,扎實(shí)開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個(gè),向縣紀(jì)委監(jiān)委移交各類問題線索312個(gè),向有關(guān)單位反饋問題1270個(gè)。
聚焦成果運(yùn)用,確保整改取得實(shí)效。成立巡察整改督查組,對(duì)被巡察黨組織巡察整改工作進(jìn)行督促指導(dǎo),確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導(dǎo)被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項(xiàng),退繳各類違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等費(fèi)用57萬余元,清退臨時(shí)人員11人,對(duì)18個(gè)單位下發(fā)《整改通知書》,提請(qǐng)縣紀(jì)委對(duì)2個(gè)單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對(duì)18個(gè)單位進(jìn)行“五方聯(lián)談”。在已經(jīng)調(diào)查的巡察移交問題線索中,黨紀(jì)政務(wù)立案37人,運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理185人。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇七
要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)自我約束。全院法官干警要充分認(rèn)識(shí)到《三個(gè)規(guī)定》是維護(hù)法律正確實(shí)施、加強(qiáng)自身紀(jì)律約束的重要保障,院黨組要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行,自覺接受監(jiān)督,確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心,增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),做到慎獨(dú)、慎微、慎行。杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生,依法維護(hù)xx的良好形象。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”
要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”。要在全院興起再次學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的熱潮,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)質(zhì),注重“三個(gè)規(guī)定”的宣傳和執(zhí)行,使“三個(gè)規(guī)定”深入全院干警及轄區(qū)人民群眾心中,時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅(jiān)持齊抓共管,加大監(jiān)督檢查力度。
要堅(jiān)持齊抓共管,加大監(jiān)督檢查力度。院紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向院黨組報(bào)告,各部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要嚴(yán)守“三個(gè)規(guī)定”,狠抓辦案紀(jì)律。把遵守“三個(gè)規(guī)定”變成自覺行動(dòng),為有效預(yù)防“違法干預(yù)司法活動(dòng),妨礙司法公正”的行為發(fā)揮積極作用。
1、進(jìn)一步提高政治站位,確保學(xué)習(xí)傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”要求“全覆蓋”。全面落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求,是高檢院、自治區(qū)院和分院落實(shí)黨的十八大、十八大以來歷次重要會(huì)議精神,全面貫徹依法治國重要戰(zhàn)略布局的重要舉措。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),從講政治的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神,把“三個(gè)規(guī)定”的要求精準(zhǔn)傳達(dá)到辦案一線的檢察人員,確保全盟兩級(jí)院的思想和行動(dòng)全面統(tǒng)一到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作部署和要求上來。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真抓好“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)分工,層層壓緊、壓實(shí)工作責(zé)任,防止出現(xiàn)“零報(bào)告”。
3、要對(duì)標(biāo)自治區(qū)院要求,進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)總結(jié)?;鶎釉荷硖幩痉ㄞk案的一線,要自覺發(fā)揮優(yōu)勢,找好工作的切入點(diǎn)與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié),探索抓好“三個(gè)規(guī)定”配套措施的建章立制工作,為深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)普法責(zé)任,加強(qiáng)“三個(gè)規(guī)定”的宣傳引導(dǎo)工作,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
“三個(gè)規(guī)定”的出臺(tái),體現(xiàn)了中央依法治國方略與維護(hù)憲法和法律權(quán)威、依法獨(dú)立行使司法權(quán)的要求,對(duì)于實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)定出臺(tái)的重大意義和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以身作則,率先垂范,著力提高執(zhí)法辦案工作的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,確保公正廉潔司法。
要結(jié)合“三個(gè)規(guī)定”認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),把貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”作為當(dāng)前重要任務(wù),深刻理解“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),確保學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位;結(jié)合“三創(chuàng)四建”活動(dòng),確保全員切實(shí)提高政治站位,持續(xù)在全警深化警示教育,全面進(jìn)行自查自糾,有針對(duì)性研究改進(jìn)措施,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng);結(jié)合“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”,全局上下嚴(yán)明“十項(xiàng)要求”,即“學(xué)習(xí)要加強(qiáng),士氣要提振,作風(fēng)要硬朗,任務(wù)要細(xì)化,責(zé)任要明確,督辦要跟進(jìn),保障要到位,配合要順暢,失責(zé)要追究,能者要重用”,全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,著力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安隊(duì)伍。
三是牢固樹立法律紅線意識(shí)和底線思維,嚴(yán)守“不能過問案件、不敢干預(yù)司法”的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,徹底貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”文件要求。
一是各部門要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到最高院、自治區(qū)高院的部署上來,切實(shí)抓好落實(shí),務(wù)必取得整改實(shí)效。
二是各部門負(fù)責(zé)人要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,督促并抓好本部門專項(xiàng)整改工作,結(jié)合黨支部學(xué)習(xí)。
計(jì)劃。
安排落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)工作,做好摸底自查。
三是組織工作要做實(shí)做細(xì),相關(guān)干警要如實(shí)提供情況,對(duì)存在的問題不遮不掩,對(duì)反映情況不真實(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)送材料不及時(shí)的,要責(zé)令補(bǔ)課,嚴(yán)肅問責(zé)。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月25日至3月31日,市委第六巡察組對(duì)市政府發(fā)展研究中心黨組進(jìn)行了巡察。5月9日,市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
巡察整改反饋會(huì)后,中心黨組立即召開專題會(huì)議研究,分門別類逐一研究落實(shí)整改措施,印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》,制定了具體整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和整改時(shí)限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題,深挖產(chǎn)生問題的根源,對(duì)照問題主動(dòng)擔(dān)責(zé),認(rèn)真查擺堅(jiān)決整改,抓好黨建,轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶好隊(duì)伍,推動(dòng)政策研究工作再上新臺(tái)階。班子成員按照分工、認(rèn)真落實(shí)整改工作。針對(duì)反饋的5大類、18個(gè)方面問題制訂了66項(xiàng)整改措施,其中,制定制度8項(xiàng)、修訂制度7項(xiàng),制定工作計(jì)劃方案6項(xiàng)。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位。
中心黨組多次召開會(huì)議研究部署巡察整改工作,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實(shí)施意見》以及王偉中書記關(guān)于巡察工作的重要指示,反復(fù)對(duì)照巡察反饋意見,大家一致認(rèn)為,市委巡察是對(duì)中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見,對(duì)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書記帶頭從自我做起,并要求全體班子成員提高政治站位,真正把認(rèn)識(shí)提上去、把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擔(dān)起來,要求大家把巡察整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì),一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì)。用實(shí)際行動(dòng)以上率下,進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自覺”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來,統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來,切實(shí)把問題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù),不折不扣地完成各項(xiàng)整改。
(二)誠懇接受,開展整改。
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,集中人員、集中時(shí)間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對(duì)巡察組反饋的問題,黨組書記帶頭進(jìn)行自我剖析,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了全部問題的主要責(zé)任,各班子成員也按照分工開展自查,認(rèn)領(lǐng)問題。中心黨組根據(jù)整改進(jìn)展情況,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,兩個(gè)月開了7次黨組會(huì)議,研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動(dòng)有力的整改氛圍。
(三)細(xì)化措施,分類整改。
遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》和黨組、黨建、人事、財(cái)務(wù)、課題等5個(gè)方面的系列整改措施。對(duì)能夠立行立改的問題,立即整改到位;對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問題,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),盡早整改到位。建立整改臺(tái)賬,采取對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期在會(huì)上通報(bào)進(jìn)展情況。整改中,單位始終堅(jiān)持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來,促進(jìn)中心“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”形象的樹立;與加強(qiáng)政策研究、決策咨詢結(jié)合起來,促進(jìn)對(duì)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結(jié)合,五促進(jìn)”,有效推動(dòng)整改工作順利開展。
(四)務(wù)實(shí)整改,推動(dòng)工作。
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的作用,中心黨組結(jié)合工作職責(zé),找準(zhǔn)切入點(diǎn),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項(xiàng)任務(wù)。健全民主決策機(jī)制,不折不扣貫徹落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,切實(shí)提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢等原則,重在職能所需,選拔高水平高層次人才,打造與新時(shí)代相適應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì),提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實(shí)際,合理確定年度研究課題。進(jìn)一步加強(qiáng)課題管理,嚴(yán)格執(zhí)行審核制度,保障課題研究質(zhì)量,節(jié)約使用財(cái)政資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度,提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(五)建章立制,務(wù)求長效。
針對(duì)反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時(shí),逐一建立制度,建立長效機(jī)制。整改期間,修訂完善了公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理制度、課題采購制度等,將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下,進(jìn)一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為進(jìn)一步鞏固巡察整改成果,7月17日,黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會(huì),再次介紹了市委第六巡察組對(duì)黨組巡察情況的反饋意見的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了張子興書記6月27日的談話提醒精神,帶頭認(rèn)領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題,主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任,深刻反思,舉一反三,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問題深刻剖析、對(duì)照檢查,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(一)對(duì)黨組工作存在問題的整改情況。
1.黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺方面的整改措施及成效。增強(qiáng)黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),針對(duì)存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問題,主動(dòng)研究,提出具體解決措施。一是7月2日黨組會(huì)議研究決定,啟動(dòng)公務(wù)員選調(diào)工作,中心已向市委組織部報(bào)批,面向全國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公開選調(diào)正科級(jí)及以下公務(wù)員,用好用足編制,補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》,樹立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向,關(guān)心干部生活和成長,努力營造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機(jī)制,貫徹落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,營造班子暢所欲言的民主氛圍,切實(shí)提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會(huì)議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容,要求班子成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,實(shí)行“末位表態(tài)”,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)表不同意見。
3.黨組會(huì)議不規(guī)范不嚴(yán)肅方面的整改措施及成效。一是針對(duì)部分“三重一大”事項(xiàng)以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)進(jìn)行決策的問題,制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》,明確“三重一大”事項(xiàng)由黨組會(huì)議進(jìn)行決策。二是針對(duì)存在多次黨組會(huì)與主任辦公會(huì)合并召開的問題,修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則(試行)》,進(jìn)一步厘清黨組會(huì)議議定事項(xiàng)、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行中心黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)分別召開,并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會(huì)議事規(guī)范在會(huì)議室張貼。2018年6月至今,共召開黨組會(huì)8次、主任辦公會(huì)4次。三是針對(duì)部分黨組會(huì)議題未按要求提前兩個(gè)工作日告知,有時(shí)甚至臨時(shí)增加會(huì)議議題的問題,中心嚴(yán)肅黨組會(huì)議紀(jì)律,黨組會(huì)均嚴(yán)格提前兩個(gè)工作日發(fā)送會(huì)議和議題通知,無特殊情況嚴(yán)禁臨時(shí)增加會(huì)議議題,保證黨組會(huì)議的嚴(yán)肅性。四是針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問題,制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會(huì)議記錄規(guī)范》,黨組會(huì)議記錄與主任辦公會(huì)議記錄嚴(yán)格分開,要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整,反映討論過程,完整記錄會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對(duì)黨建工作存在問題的整改情況。
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作,制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責(zé)任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步樹立黨建主業(yè)意識(shí),建立黨建工作責(zé)任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點(diǎn)》。
2.黨建工作不嚴(yán)不實(shí)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)文件精神形式單一、結(jié)合實(shí)際不夠的問題,中心緊密聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng),抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)深圳的重要指示,開展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、關(guān)于加強(qiáng)營商環(huán)境改革等專題研究。二是針對(duì)黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題,制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí),提前確定學(xué)習(xí)專題,安排好重點(diǎn)發(fā)言和討論,做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“治國理政(第二卷)”內(nèi)容,均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)發(fā)言和討論。三是針對(duì)2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問題,7月中旬中心黨組召開會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“為官不為”專項(xiàng)治理的通知》要求,對(duì)“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進(jìn)行自查自糾,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送市紀(jì)委黨風(fēng)廉政考評(píng)系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項(xiàng)治理專題會(huì)。四是針對(duì)思想政治工作不實(shí),對(duì)干部關(guān)心不夠的問題,中心落實(shí)班子成員每季度與干部群眾開展談心談話,了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動(dòng)了工會(huì)換屆選舉,制定了工會(huì)換屆選舉方案,現(xiàn)已完成選舉。落實(shí)干部調(diào)休制度,保障干部正常休假。組織機(jī)關(guān)干部參加市直機(jī)關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動(dòng),豐富干部群眾文體生活,增強(qiáng)了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強(qiáng)化基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對(duì)黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時(shí)問題,中心黨組立行立改,2018年6月中心黨支部紀(jì)檢委員提任市委政研室副主任,中心黨支部于2018年7月份及時(shí)啟動(dòng)了支部委員補(bǔ)選工作,推選出了候選人人選。二是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動(dòng)計(jì)劃》,規(guī)范開展黨支部活動(dòng),做好記錄,確保開展活動(dòng)有記錄、有痕跡,資料真實(shí)。嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評(píng)議活動(dòng)。開展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng),黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng),到南聯(lián)社區(qū)開展黨支部到基層調(diào)研活動(dòng),傳達(dá)中央、省委、市委精神,了解基層實(shí)際,協(xié)助解決基層難題。三是針對(duì)黨費(fèi)繳納不規(guī)范問題,及時(shí)按工資收入比例核定黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),黨員每月主動(dòng)交黨費(fèi)。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》,嚴(yán)格落實(shí)干部任前談話制度,并做好談話記錄。二是針對(duì)班子存在“好人主義”現(xiàn)象,民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)缺乏“辣味”的問題,中心黨組認(rèn)真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會(huì),要求會(huì)前充分準(zhǔn)備,做到批評(píng)與自我批評(píng)有“辣味”,達(dá)到“紅紅臉、出出汗”,確保會(huì)議有成效。三是針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,“四風(fēng)”問題依然存在,近3年來出國境次數(shù)過多的問題,中心黨組要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)抓“四風(fēng)”,在出國出境方面,嚴(yán)格按照市外辦批準(zhǔn)的出國計(jì)劃安排出國出境,確保每次出國都有具體任務(wù),取得預(yù)期成效。四是針對(duì)公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題,嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求,強(qiáng)化用車管理,嚴(yán)禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求,制定了《市政府發(fā)展研究中心機(jī)要用車管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和車輛使用的管理,明確相關(guān)責(zé)任,厲行節(jié)約,堵塞漏洞,確保公務(wù)用車的經(jīng)濟(jì)和安全。五是針對(duì)公務(wù)接待存在超員陪同的問題,修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》,進(jìn)一步細(xì)化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函,制定接待計(jì)劃,詳細(xì)列明接待時(shí)間、地點(diǎn)、具體事項(xiàng)、接待對(duì)象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)接待費(fèi)報(bào)銷審核,對(duì)無公函、未定點(diǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、報(bào)銷手續(xù)不全的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
(三)對(duì)選人用人存在問題的整改情況。
1.調(diào)入同一地域人員較多,容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅(jiān)持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會(huì)研究決定,今后選調(diào)公務(wù)員,重點(diǎn)關(guān)注考察候選人籍貫,注重區(qū)域平衡。二是下一步對(duì)干部進(jìn)行輪崗交流,實(shí)現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求,逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是加強(qiáng)干部八小時(shí)外監(jiān)督管理,通過自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式,嚴(yán)防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作,切實(shí)提高選人用人公信力。制定實(shí)施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》,讓單位同志了解流程,推進(jìn)干部選拔任用規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)干部提拔在醞釀動(dòng)議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》的要求,醞釀動(dòng)議階段,班子充分討論,不達(dá)一致意見不啟動(dòng)干部提任工作。2018年6月,中心計(jì)劃啟動(dòng)2名副處長的選拔任用工作,在醞釀動(dòng)議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》,提交中心黨組研究同意后,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進(jìn)。二是針對(duì)導(dǎo)向不明確的問題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開展經(jīng)常性的談心談話,及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步拓寬干部成長渠道,充分調(diào)動(dòng)各類干部的積極性,對(duì)于德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾認(rèn)可的干部予以重點(diǎn)培養(yǎng);對(duì)于作風(fēng)優(yōu)良、長期默默奉獻(xiàn)的老同志適當(dāng)予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺(tái),讓年輕干部更多參與到中心重要工作中,為年輕干部提供多崗位歷練機(jī)會(huì),增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的信心和后勁,在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過樹立良好選人用人導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)中心干部的工作積極性。三是針對(duì)公開選調(diào)隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會(huì)研究決定,今后選調(diào)全部通過公開選調(diào),認(rèn)真做好選調(diào)方案,把方案做細(xì)做實(shí),方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等,按程序向市委組織部、市人社局報(bào)批后,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,確保選調(diào)工作公開、公平、公正,切實(shí)提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度,嚴(yán)格按照醞釀動(dòng)議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會(huì)議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部,確保干部提任合規(guī)。2018年6月,中心啟動(dòng)2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作,整個(gè)選拔任用工作均嚴(yán)格按照干部選拔程序進(jìn)行,考察過程中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,被考察對(duì)象未參與考察工作。
(四)對(duì)課題研究管理存在問題的整改情況。
1.角色錯(cuò)位,由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對(duì)在人員編制不足情況下,未致力加強(qiáng)自身研究力量,而是通過付費(fèi)購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題,中心黨組要求用足編制、補(bǔ)足人手,7月份已向市委組織部請(qǐng)示,擬面向全國公開選調(diào)公務(wù)員,充實(shí)中心研究力量。二是針對(duì)通過付費(fèi)購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題,中心黨組嚴(yán)格控制課題數(shù)量,今年截至8月份共開展合作課題45個(gè)(無特殊情況2018年不再增加課題),比2017年下降35%。7月9日,中心黨組會(huì)議研究決定,主動(dòng)壓減2019年部門財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),幅度約15%。三是針對(duì)編委成員未參與研究和編寫工作,但在出版成果中署名的問題,中心規(guī)定,今后將嚴(yán)格按照具體參與課題情況確定署名人員,杜絕掛虛名。四是針對(duì)角色錯(cuò)位,由“研究員”變成“采購商”的問題,今年6月份市政府重大課題研究工作啟動(dòng)以來,中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學(xué)、學(xué)中干”,在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份,中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》已經(jīng)市委全會(huì)通過并印發(fā)實(shí)施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案》已呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo),并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究審議。
2.研究課題對(duì)外采購廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)和承接單位過于集中且互有關(guān)聯(lián),存在變相利益輸送風(fēng)險(xiǎn)等問題,今年6月份,對(duì)公開招標(biāo)的重大研究課題進(jìn)行集中評(píng)審,組成多個(gè)評(píng)審小組,每個(gè)評(píng)審小組由7名內(nèi)外部專家組成,嚴(yán)格執(zhí)行“四隨機(jī)”抽簽確定課題申報(bào)人答辯分組、答辯順序,評(píng)審組長分組、評(píng)審專家分組,評(píng)審小組現(xiàn)場聽取課題申報(bào)人匯報(bào),現(xiàn)場打分,去掉一個(gè)最高分和最低分,取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù),用制度杜絕說情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項(xiàng)目決策過程不規(guī)范,直接指定具體承接單位,沒有按照自行采購的規(guī)定貨比三家的問題,中心及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》,規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則,選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來,直接委托的課題均嚴(yán)格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》,規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則,從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位,即使是中央級(jí)權(quán)威智庫,也要優(yōu)中選優(yōu),同時(shí)必須避免過于集中,以便廣納多方良策。三是針對(duì)2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費(fèi)金額巨大的問題,要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量,其中,直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi),定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對(duì)部分課題實(shí)施時(shí)間早于合同簽訂時(shí)間的問題,中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費(fèi)支付,課題合作研究過程中,嚴(yán)格按照開題、中期、結(jié)題三個(gè)過程執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政委員會(huì)的課題經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)分三期支付。對(duì)所有課題研究均實(shí)行全過程管理,包括題目確定、課題立項(xiàng)、簽訂合同、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評(píng)審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底,開展合作研究課題的績效評(píng)估。
3.經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將預(yù)付的51萬出版費(fèi)另作他用的問題,要求每個(gè)合作研究課題附上經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出明細(xì)表,并嚴(yán)格執(zhí)行。在財(cái)務(wù)管理辦法中規(guī)定,經(jīng)費(fèi)須??顚S茫坏门沧魉?。二是針對(duì)存在年底突擊花錢現(xiàn)象的問題,制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出詳細(xì)計(jì)劃,合理安排經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度,安排專人開展月度、季度提醒、督查,避免年底突擊花錢。三是針對(duì)課題委托經(jīng)費(fèi)使用隨意的問題,中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強(qiáng)課題研究管理和課題經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用,并規(guī)定違反約定的責(zé)任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對(duì)課題中止造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問題,我們加強(qiáng)課題研究的預(yù)評(píng)估管理,對(duì)所有擬開展的課題要提出可行性報(bào)告,并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見,再上會(huì)研究是否開展此課題,確保課題選定的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,減少財(cái)政資金浪費(fèi)。二是針對(duì)個(gè)別課題研究成果相近甚至雷同的問題,確定研究課題前,嚴(yán)格審閱課題研究內(nèi)容的詳細(xì)提綱,明確預(yù)期的成果,課題結(jié)題評(píng)審前,對(duì)課題成果進(jìn)行查重審定,杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對(duì)成果采用率不高的問題,中心進(jìn)一步加強(qiáng)與課題合作研究單位的溝通互動(dòng),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,確保政策建議更具可行性、可操作性,并力爭在中央、省部級(jí)內(nèi)刊上多發(fā)表,引起高層關(guān)注、做出批示,力爭直接采用率達(dá)到70%以上。四是為進(jìn)一步提升課題經(jīng)費(fèi)使用的綜合效益,主動(dòng)縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量,比2017年下降了約35%,課題經(jīng)費(fèi)相應(yīng)縮減。
(五)對(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
1.財(cái)務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財(cái)務(wù)的問題,中心進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法,修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財(cái)務(wù)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)等規(guī)定,保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財(cái)務(wù)人員無證上崗的問題,中心7月份將原財(cái)務(wù)人員調(diào)離財(cái)務(wù)崗位,安排1名有會(huì)計(jì)資格證和財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位,并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財(cái)務(wù)工作。7月11日至15日,安排財(cái)務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能高級(jí)研修班。三是針對(duì)臨聘人員負(fù)責(zé)非課題類采購業(yè)務(wù)的問題,中心安排2名正式在編人員負(fù)責(zé)采購工作。嚴(yán)格依照政府采購管理規(guī)定,要求采購工作必須由2名正式在編人員負(fù)責(zé)。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)執(zhí)行年度預(yù)算不嚴(yán)肅的問題,中心科學(xué)編制2019年專項(xiàng)資金預(yù)算,切實(shí)解決項(xiàng)目細(xì)化問題。在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確要求:科學(xué)編制單位財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算管理,做到??顚S?。二是針對(duì)存在隨意增加課題、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑使用情況的問題,嚴(yán)格預(yù)算管理,在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確:嚴(yán)格按照支出分類使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁調(diào)劑使用。三是針對(duì)存在超支資金規(guī)模大的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》,明確重大資金項(xiàng)目支出按規(guī)定上黨組會(huì)決策。
3.專項(xiàng)資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付臨聘人員勞務(wù)費(fèi)的問題,由于無法落實(shí)某臨聘人員新的經(jīng)費(fèi)來源,為徹底解決問題,7月2日黨組會(huì)研究決定,提前一個(gè)月通知該臨聘人員,于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對(duì)從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項(xiàng)資金中列支實(shí)習(xí)生補(bǔ)助的問題,中心已在黨組會(huì)上審議通過的2019年財(cái)政預(yù)算的“收集經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息項(xiàng)目”中,安排實(shí)習(xí)生信息收集生活補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是針對(duì)將博士后基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購買課題的問題,在2019年財(cái)政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費(fèi),將有關(guān)課題研究經(jīng)費(fèi)調(diào)出。
4.財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格方面的整改措施及成效。一是針對(duì)內(nèi)控制度不健全的問題,要求財(cái)務(wù)報(bào)賬必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行,單位工作人員出差必須嚴(yán)格履行事前審批,差旅費(fèi)報(bào)銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費(fèi)支出必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、合同等材料,所有票據(jù)支出報(bào)賬必須有主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對(duì)報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范的問題,中心7月份對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整,安排有財(cái)務(wù)資格證書的工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位。并要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格報(bào)賬票據(jù)、規(guī)范管理,杜絕報(bào)銷單據(jù)涂改,嚴(yán)核報(bào)銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫金額是否一致,票據(jù)是否有報(bào)銷人、收款人簽名,嚴(yán)禁使用普通收款收據(jù)充當(dāng)發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。
下一步,中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,持續(xù)抓好巡察整改工作,特別是對(duì)還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦,確保整改全面到位。同時(shí),將落實(shí)巡察整改與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷強(qiáng)化全體干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,切實(shí)提升參謀服務(wù)水平,為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇九
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月31日,市委第六巡察組對(duì)市政府發(fā)展研究中心黨組進(jìn)行了巡察。5月9日,市委巡察組向市政府發(fā)展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報(bào)如下:
巡察整改反饋會(huì)后,中心黨組立即召開專題會(huì)議研究,分門別類逐一研究落實(shí)整改措施,印發(fā)了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》,制定了具體整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和整改時(shí)限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題,深挖產(chǎn)生問題的根源,對(duì)照問題主動(dòng)擔(dān)責(zé),認(rèn)真查擺堅(jiān)決整改,抓好黨建,轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶好隊(duì)伍,推動(dòng)政策研究工作再上新臺(tái)階。班子成員按照分工、認(rèn)真落實(shí)整改工作。針對(duì)反饋的5大類、18個(gè)方面問題制訂了66項(xiàng)整改措施,其中,制定制度8項(xiàng)、修訂制度7項(xiàng),制定工作計(jì)劃方案6項(xiàng)。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位。
中心黨組多次召開會(huì)議研究部署巡察整改工作,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市區(qū)黨委建立巡察制度的實(shí)施意見》以及王偉中書記關(guān)于巡察工作的重要指示,反復(fù)對(duì)照巡察反饋意見,大家一致認(rèn)為,市委巡察是對(duì)中心加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見,對(duì)中心加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升班子建設(shè)水平、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。
黨組書記帶頭從自我做起,并要求全體班子成員提高政治站位,真正把認(rèn)識(shí)提上去、把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擔(dān)起來,要求大家把巡察整改當(dāng)作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會(huì),一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì),一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì)。用實(shí)際行動(dòng)以上率下,進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自覺”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的指示精神上來,統(tǒng)一到市委巡察反饋意見的整改要求上來,切實(shí)把問題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù),不折不扣地完成各項(xiàng)整改。
(二)誠懇接受,開展整改。
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,集中人員、集中時(shí)間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對(duì)巡察組反饋的問題,黨組書記帶頭進(jìn)行自我剖析,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了全部問題的主要責(zé)任,各班子成員也按照分工開展自查,認(rèn)領(lǐng)問題。中心黨組根據(jù)整改進(jìn)展情況,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究部署,兩個(gè)月開了7次黨組會(huì)議,研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態(tài)度端正、行動(dòng)有力的整改氛圍。
(三)細(xì)化措施,分類整改。
遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,制定了《市政府發(fā)展研究中心黨組關(guān)于巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》和黨組、黨建、人事、財(cái)務(wù)、課題等5個(gè)方面的系列整改措施。對(duì)能夠立行立改的問題,立即整改到位;對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜、需要一定時(shí)間整改的問題,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),盡早整改到位。建立整改臺(tái)賬,采取對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期在會(huì)上通報(bào)進(jìn)展情況。整改中,單位始終堅(jiān)持把整改工作與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)十九大精神在中心落地生根;與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)結(jié)合起來,促進(jìn)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在中心有效貫徹;與班子建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來,促進(jìn)中心“廉潔、高效、務(wù)實(shí)”形象的樹立;與加強(qiáng)政策研究、決策咨詢結(jié)合起來,促進(jìn)對(duì)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐水平提升。通過“五結(jié)合,五促進(jìn)”,有效推動(dòng)整改工作順利開展。
(四)務(wù)實(shí)整改,推動(dòng)工作。
積極發(fā)揮中心為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的作用,中心黨組結(jié)合工作職責(zé),找準(zhǔn)切入點(diǎn),真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項(xiàng)任務(wù)。健全民主決策機(jī)制,不折不扣貫徹落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,切實(shí)提高科學(xué)民主決策能力和水平。選人用人堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢等原則,重在職能所需,選拔高水平高層次人才,打造與新時(shí)代相適應(yīng)的研究團(tuán)隊(duì),提升參謀輔政水平。結(jié)合本單位研究力量實(shí)際,合理確定年度研究課題。進(jìn)一步加強(qiáng)課題管理,嚴(yán)格執(zhí)行審核制度,保障課題研究質(zhì)量,節(jié)約使用財(cái)政資金。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度,提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì),確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
(五)建章立制,務(wù)求長效。
針對(duì)反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時(shí),逐一建立制度,建立長效機(jī)制。整改期間,修訂完善了公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理制度、課題采購制度等,將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下,進(jìn)一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。為進(jìn)一步鞏固巡察整改成果,7月17日,黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會(huì),再次介紹了市委第六巡察組對(duì)黨組巡察情況的反饋意見的重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了張子興書記6月27日的談話提醒精神,帶頭認(rèn)領(lǐng)巡察中發(fā)現(xiàn)的全部問題,主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任,深刻反思,舉一反三,進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),各班子成員也分別就分管范圍內(nèi)的問題深刻剖析、對(duì)照檢查,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(一)對(duì)黨組工作存在問題的整改情況。
1.黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺方面的整改措施及成效。增強(qiáng)黨組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),針對(duì)存在的缺編較多、業(yè)務(wù)骨干流失問題,主動(dòng)研究,提出具體解決措施。一是7月2日黨組會(huì)議研究決定,啟動(dòng)公務(wù)員選調(diào)工作,中心已向市委組織部報(bào)批,面向全國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公開選調(diào)正科級(jí)及以下公務(wù)員,用好用足編制,補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)人手。二是制定《市政府發(fā)展研究中心干部工作績效考核管理辦法》,樹立選賢任能的鮮明用人導(dǎo)向,關(guān)心干部生活和成長,努力營造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
2.班子決策科學(xué)民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學(xué)民主決策機(jī)制,貫徹落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,營造班子暢所欲言的民主氛圍,切實(shí)提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會(huì)議學(xué)習(xí)了民主集中制有關(guān)內(nèi)容,要求班子成員嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,實(shí)行“末位表態(tài)”,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)表不同意見。
3.黨組會(huì)議不規(guī)范不嚴(yán)肅方面的整改措施及成效。一是針對(duì)部分“三重一大”事項(xiàng)以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)進(jìn)行決策的問題,制定《市政府發(fā)展研究中心黨組“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》,明確“三重一大”事項(xiàng)由黨組會(huì)議進(jìn)行決策。二是針對(duì)存在多次黨組會(huì)與主任辦公會(huì)合并召開的問題,修訂《市政府發(fā)展研究中心黨組工作規(guī)則(試行)》《市政府發(fā)展研究中心主任辦公會(huì)議事規(guī)則(試行)》,進(jìn)一步厘清黨組會(huì)議議定事項(xiàng)、主任辦公會(huì)議定事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行中心黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)分別召開,并將黨組議事規(guī)范、主任辦公會(huì)議事規(guī)范在會(huì)議室張貼。2018年6月至今,共召開黨組會(huì)8次、主任辦公會(huì)4次。三是針對(duì)部分黨組會(huì)議題未按要求提前兩個(gè)工作日告知,有時(shí)甚至臨時(shí)增加會(huì)議議題的問題,中心嚴(yán)肅黨組會(huì)議紀(jì)律,黨組會(huì)均嚴(yán)格提前兩個(gè)工作日發(fā)送會(huì)議和議題通知,無特殊情況嚴(yán)禁臨時(shí)增加會(huì)議議題,保證黨組會(huì)議的嚴(yán)肅性。四是針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問題,制定《市政府發(fā)展研究中心黨組會(huì)議記錄規(guī)范》,黨組會(huì)議記錄與主任辦公會(huì)議記錄嚴(yán)格分開,要求記錄字跡工整、內(nèi)容完整,反映討論過程,完整記錄會(huì)議時(shí)間、參會(huì)人員、討論發(fā)言以及表決等情況。重新選任黨組秘書,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對(duì)黨建工作存在問題的整改情況。
1.重業(yè)務(wù)輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作,制定《市政府發(fā)展研究中心黨建工作責(zé)任制度》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨建主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步樹立黨建主業(yè)意識(shí),建立黨建工作責(zé)任制。修改完善《市政府發(fā)展研究中心2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要點(diǎn)》。
2.黨建工作不嚴(yán)不實(shí)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)學(xué)習(xí)政治理論和上級(jí)文件精神形式單一、結(jié)合實(shí)際不夠的問題,中心緊密聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng),抓好中心黨支部到基層一線調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)深圳的重要指示,開展了關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用、關(guān)于加強(qiáng)營商環(huán)境改革等專題研究。二是針對(duì)黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題,制定《2018年市政府發(fā)展研究中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí),提前確定學(xué)習(xí)專題,安排好重點(diǎn)發(fā)言和討論,做好學(xué)習(xí)記錄。在每次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“治國理政(第二卷)”內(nèi)容,均安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)發(fā)言和討論。三是針對(duì)2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)的問題,7月中旬中心黨組召開會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“為官不為”專項(xiàng)治理的通知》要求,對(duì)“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進(jìn)行自查自糾,每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送市紀(jì)委黨風(fēng)廉政考評(píng)系統(tǒng)。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項(xiàng)治理專題會(huì)。四是針對(duì)思想政治工作不實(shí),對(duì)干部關(guān)心不夠的問題,中心落實(shí)班子成員每季度與干部群眾開展談心談話,了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動(dòng)了工會(huì)換屆選舉,制定了工會(huì)換屆選舉方案,現(xiàn)已完成選舉。落實(shí)干部調(diào)休制度,保障干部正常休假。組織機(jī)關(guān)干部參加市直機(jī)關(guān)乒乓球培訓(xùn)、市民中心公務(wù)員瑜伽訓(xùn)練等活動(dòng),豐富干部群眾文體生活,增強(qiáng)了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強(qiáng)化基層黨建工作,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是針對(duì)黨組抓黨組織建設(shè)不到位、黨支部換屆不及時(shí)問題,中心黨組立行立改,2018年6月中心黨支部紀(jì)檢委員提任市委政研室副主任,中心黨支部于2018年7月份及時(shí)啟動(dòng)了支部委員補(bǔ)選工作,推選出了候選人人選。二是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心2018年“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃》《市政府發(fā)展研究中心2018年黨支部活動(dòng)計(jì)劃》,規(guī)范開展黨支部活動(dòng),做好記錄,確保開展活動(dòng)有記錄、有痕跡,資料真實(shí)。嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求做好黨支部黨員民主評(píng)議活動(dòng)。開展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng),黨支部分別于5月份、7月份結(jié)合黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng),到南聯(lián)社區(qū)開展黨支部到基層調(diào)研活動(dòng),傳達(dá)中央、省委、市委精神,了解基層實(shí)際,協(xié)助解決基層難題。三是針對(duì)黨費(fèi)繳納不規(guī)范問題,及時(shí)按工資收入比例核定黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),黨員每月主動(dòng)交黨費(fèi)。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心干部任前談話制度》,嚴(yán)格落實(shí)干部任前談話制度,并做好談話記錄。二是針對(duì)班子存在“好人主義”現(xiàn)象,民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)缺乏“辣味”的問題,中心黨組認(rèn)真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會(huì),要求會(huì)前充分準(zhǔn)備,做到批評(píng)與自我批評(píng)有“辣味”,達(dá)到“紅紅臉、出出汗”,確保會(huì)議有成效。三是針對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格,“四風(fēng)”問題依然存在,近3年來出國境次數(shù)過多的問題,中心黨組要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)抓“四風(fēng)”,在出國出境方面,嚴(yán)格按照市外辦批準(zhǔn)的出國計(jì)劃安排出國出境,確保每次出國都有具體任務(wù),取得預(yù)期成效。四是針對(duì)公車私用現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題,嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作要求,強(qiáng)化用車管理,嚴(yán)禁公車私用。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用的通知》的精神要求,制定了《市政府發(fā)展研究中心機(jī)要用車管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司機(jī)和車輛使用的管理,明確相關(guān)責(zé)任,厲行節(jié)約,堵塞漏洞,確保公務(wù)用車的經(jīng)濟(jì)和安全。五是針對(duì)公務(wù)接待存在超員陪同的問題,修訂完善《市政府發(fā)展研究中心接待工作規(guī)則》,進(jìn)一步細(xì)化接待工作流程。公務(wù)接待一律要求提供接待公函,制定接待計(jì)劃,詳細(xì)列明接待時(shí)間、地點(diǎn)、具體事項(xiàng)、接待對(duì)象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)接待費(fèi)報(bào)銷審核,對(duì)無公函、未定點(diǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、報(bào)銷手續(xù)不全的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。
(三)對(duì)選人用人存在問題的整改情況。
1.調(diào)入同一地域人員較多,容易形成“老鄉(xiāng)圈”方面的整改措施及成效。一是堅(jiān)持五湖四海的選人導(dǎo)向。7月16日中心黨組會(huì)研究決定,今后選調(diào)公務(wù)員,重點(diǎn)關(guān)注考察候選人籍貫,注重區(qū)域平衡。二是下一步對(duì)干部進(jìn)行輪崗交流,實(shí)現(xiàn)各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求,逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。五是加強(qiáng)干部八小時(shí)外監(jiān)督管理,通過自我約束、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等方式,嚴(yán)防形成“老鄉(xiāng)圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作,切實(shí)提高選人用人公信力。制定實(shí)施《市政府發(fā)展研究中心干部選拔任用工作流程》,讓單位同志了解流程,推進(jìn)干部選拔任用規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)干部提拔在醞釀動(dòng)議階段提出《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》的要求,醞釀動(dòng)議階段,班子充分討論,不達(dá)一致意見不啟動(dòng)干部提任工作。2018年6月,中心計(jì)劃啟動(dòng)2名副處長的選拔任用工作,在醞釀動(dòng)議階段提出了《市政府發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍情況綜合分析研判》,提交中心黨組研究同意后,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定規(guī)范推進(jìn)。二是針對(duì)導(dǎo)向不明確的問題。制定《市政府發(fā)展研究中心干部入職、離職管理細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)新入職干部的培養(yǎng)教育、組織關(guān)心。開展經(jīng)常性的談心談話,及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步拓寬干部成長渠道,充分調(diào)動(dòng)各類干部的積極性,對(duì)于德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾認(rèn)可的干部予以重點(diǎn)培養(yǎng);對(duì)于作風(fēng)優(yōu)良、長期默默奉獻(xiàn)的老同志適當(dāng)予以考慮。搭建年輕干部學(xué)習(xí)研究平臺(tái),讓年輕干部更多參與到中心重要工作中,為年輕干部提供多崗位歷練機(jī)會(huì),增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的信心和后勁,在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才。通過樹立良好選人用人導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)中心干部的工作積極性。三是針對(duì)公開選調(diào)隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會(huì)研究決定,今后選調(diào)全部通過公開選調(diào),認(rèn)真做好選調(diào)方案,把方案做細(xì)做實(shí),方案要明確考試程序、內(nèi)容和錄取規(guī)則等,按程序向市委組織部、市人社局報(bào)批后,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,確保選調(diào)工作公開、公平、公正,切實(shí)提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規(guī)方面的整改措施及成效。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序及回避制度,嚴(yán)格按照醞釀動(dòng)議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會(huì)議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部,確保干部提任合規(guī)。2018年6月,中心啟動(dòng)2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作,整個(gè)選拔任用工作均嚴(yán)格按照干部選拔程序進(jìn)行,考察過程中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,被考察對(duì)象未參與考察工作。
(四)對(duì)課題研究管理存在問題的整改情況。
1.角色錯(cuò)位,由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對(duì)在人員編制不足情況下,未致力加強(qiáng)自身研究力量,而是通過付費(fèi)購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題,中心黨組要求用足編制、補(bǔ)足人手,7月份已向市委組織部請(qǐng)示,擬面向全國公開選調(diào)公務(wù)員,充實(shí)中心研究力量。二是針對(duì)通過付費(fèi)購買的方式大幅增加課題任務(wù)的問題,中心黨組嚴(yán)格控制課題數(shù)量,今年截至8月份共開展合作課題45個(gè)(無特殊情況2018年不再增加課題),比2017年下降35%。7月9日,中心黨組會(huì)議研究決定,主動(dòng)壓減2019年部門財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),幅度約15%。三是針對(duì)編委成員未參與研究和編寫工作,但在出版成果中署名的問題,中心規(guī)定,今后將嚴(yán)格按照具體參與課題情況確定署名人員,杜絕掛虛名。四是針對(duì)角色錯(cuò)位,由“研究員”變成“采購商”的問題,今年6月份市政府重大課題研究工作啟動(dòng)以來,中心領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學(xué)、學(xué)中干”,在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份,中心牽頭起草的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》已經(jīng)市委全會(huì)通過并印發(fā)實(shí)施;根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,中心牽頭起草的《深圳建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案》已呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo),并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究審議。
2.研究課題對(duì)外采購廉政風(fēng)險(xiǎn)突出方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)和承接單位過于集中且互有關(guān)聯(lián),存在變相利益輸送風(fēng)險(xiǎn)等問題,今年6月份,對(duì)公開招標(biāo)的重大研究課題進(jìn)行集中評(píng)審,組成多個(gè)評(píng)審小組,每個(gè)評(píng)審小組由7名內(nèi)外部專家組成,嚴(yán)格執(zhí)行“四隨機(jī)”抽簽確定課題申報(bào)人答辯分組、答辯順序,評(píng)審組長分組、評(píng)審專家分組,評(píng)審小組現(xiàn)場聽取課題申報(bào)人匯報(bào),現(xiàn)場打分,去掉一個(gè)最高分和最低分,取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據(jù),用制度杜絕說情。二是關(guān)于定向委托和直接委托項(xiàng)目決策過程不規(guī)范,直接指定具體承接單位,沒有按照自行采購的規(guī)定貨比三家的問題,中心及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》,規(guī)定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則,選擇最優(yōu)合作單位。今年5月份以來,直接委托的課題均嚴(yán)格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時(shí)修訂了《深圳市政府發(fā)展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》,規(guī)定定向委托課題須遵循管理規(guī)范、集體決策、簡明高效、成果導(dǎo)向的原則,從制度上規(guī)范遴選定向委托課題合作研究單位,即使是中央級(jí)權(quán)威智庫,也要優(yōu)中選優(yōu),同時(shí)必須避免過于集中,以便廣納多方良策。三是針對(duì)2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經(jīng)費(fèi)金額巨大的問題,要求控制直接委托、定向委托課題數(shù)量,其中,直接委托課題數(shù)量控制在總課題數(shù)量的15%以內(nèi),定向委托課題課題數(shù)量在20%以內(nèi)。四是針對(duì)部分課題實(shí)施時(shí)間早于合同簽訂時(shí)間的問題,中心黨組規(guī)范課題經(jīng)費(fèi)支付,課題合作研究過程中,嚴(yán)格按照開題、中期、結(jié)題三個(gè)過程執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政委員會(huì)的課題經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)分三期支付。對(duì)所有課題研究均實(shí)行全過程管理,包括題目確定、課題立項(xiàng)、簽訂合同、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、結(jié)題評(píng)審、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)。每年年底,開展合作研究課題的績效評(píng)估。
3.經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將預(yù)付的51萬出版費(fèi)另作他用的問題,要求每個(gè)合作研究課題附上經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出明細(xì)表,并嚴(yán)格執(zhí)行。在財(cái)務(wù)管理辦法中規(guī)定,經(jīng)費(fèi)須??顚S?,不得挪作他用。二是針對(duì)存在年底突擊花錢現(xiàn)象的問題,制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出詳細(xì)計(jì)劃,合理安排經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度,安排專人開展月度、季度提醒、督查,避免年底突擊花錢。三是針對(duì)課題委托經(jīng)費(fèi)使用隨意的問題,中心發(fā)函要求課題合作研究單位加強(qiáng)課題研究管理和課題經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用,并規(guī)定違反約定的責(zé)任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對(duì)課題中止造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問題,我們加強(qiáng)課題研究的預(yù)評(píng)估管理,對(duì)所有擬開展的課題要提出可行性報(bào)告,并由處室、分管領(lǐng)導(dǎo)先提出意見,再上會(huì)研究是否開展此課題,確保課題選定的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,減少財(cái)政資金浪費(fèi)。二是針對(duì)個(gè)別課題研究成果相近甚至雷同的問題,確定研究課題前,嚴(yán)格審閱課題研究內(nèi)容的詳細(xì)提綱,明確預(yù)期的成果,課題結(jié)題評(píng)審前,對(duì)課題成果進(jìn)行查重審定,杜絕出現(xiàn)課題研究成果相近甚至雷同。三是針對(duì)成果采用率不高的問題,中心進(jìn)一步加強(qiáng)與課題合作研究單位的溝通互動(dòng),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,確保政策建議更具可行性、可操作性,并力爭在中央、省部級(jí)內(nèi)刊上多發(fā)表,引起高層關(guān)注、做出批示,力爭直接采用率達(dá)到70%以上。四是為進(jìn)一步提升課題經(jīng)費(fèi)使用的綜合效益,主動(dòng)縮減了2018年合作研究課題總數(shù)量,比2017年下降了約35%,課題經(jīng)費(fèi)相應(yīng)縮減。
(五)對(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況。
1.財(cái)務(wù)管理不合規(guī)方面的整改措施及成效。一是針對(duì)2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財(cái)務(wù)的問題,中心進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度中與現(xiàn)行要求不相符的做法,修訂完善《市政府發(fā)展研究中心財(cái)務(wù)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)等規(guī)定,保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行。二是針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員不夠?qū)I(yè)、財(cái)務(wù)人員無證上崗的問題,中心7月份將原財(cái)務(wù)人員調(diào)離財(cái)務(wù)崗位,安排1名有會(huì)計(jì)資格證和財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位,并安排一名公務(wù)員監(jiān)督做好財(cái)務(wù)工作。7月11日至15日,安排財(cái)務(wù)人員到浙江大學(xué)參加財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能高級(jí)研修班。三是針對(duì)臨聘人員負(fù)責(zé)非課題類采購業(yè)務(wù)的問題,中心安排2名正式在編人員負(fù)責(zé)采購工作。嚴(yán)格依照政府采購管理規(guī)定,要求采購工作必須由2名正式在編人員負(fù)責(zé)。
2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范方面的整改措施及成效。一是針對(duì)執(zhí)行年度預(yù)算不嚴(yán)肅的問題,中心科學(xué)編制2019年專項(xiàng)資金預(yù)算,切實(shí)解決項(xiàng)目細(xì)化問題。在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確要求:科學(xué)編制單位財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算管理,做到??顚S谩6轻槍?duì)存在隨意增加課題、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑使用情況的問題,嚴(yán)格預(yù)算管理,在財(cái)務(wù)管理規(guī)定中明確:嚴(yán)格按照支出分類使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁調(diào)劑使用。三是針對(duì)存在超支資金規(guī)模大的問題,制定了《市政府發(fā)展研究中心“三重一大”事項(xiàng)民主決策規(guī)則》,明確重大資金項(xiàng)目支出按規(guī)定上黨組會(huì)決策。
3.專項(xiàng)資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對(duì)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付臨聘人員勞務(wù)費(fèi)的問題,由于無法落實(shí)某臨聘人員新的經(jīng)費(fèi)來源,為徹底解決問題,7月2日黨組會(huì)研究決定,提前一個(gè)月通知該臨聘人員,于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對(duì)從“重大戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項(xiàng)資金中列支實(shí)習(xí)生補(bǔ)助的問題,中心已在黨組會(huì)上審議通過的2019年財(cái)政預(yù)算的“收集經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息項(xiàng)目”中,安排實(shí)習(xí)生信息收集生活補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是針對(duì)將博士后基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于購買課題的問題,在2019年財(cái)政預(yù)算中優(yōu)化了博士后管理經(jīng)費(fèi),將有關(guān)課題研究經(jīng)費(fèi)調(diào)出。
4.財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格方面的整改措施及成效。一是針對(duì)內(nèi)控制度不健全的問題,要求財(cái)務(wù)報(bào)賬必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行,單位工作人員出差必須嚴(yán)格履行事前審批,差旅費(fèi)報(bào)銷必須附上審批單。所有課題經(jīng)費(fèi)支出必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、合同等材料,所有票據(jù)支出報(bào)賬必須有主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名。二是針對(duì)報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范的問題,中心7月份對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整,安排有財(cái)務(wù)資格證書的工作人員到財(cái)務(wù)管理崗位。并要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格報(bào)賬票據(jù)、規(guī)范管理,杜絕報(bào)銷單據(jù)涂改,嚴(yán)核報(bào)銷票據(jù)數(shù)字金額與大寫金額是否一致,票據(jù)是否有報(bào)銷人、收款人簽名,嚴(yán)禁使用普通收款收據(jù)充當(dāng)發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷。
下一步,中心黨組將按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,持續(xù)抓好巡察整改工作,特別是對(duì)還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦,確保整改全面到位。同時(shí),將落實(shí)巡察整改與認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷強(qiáng)化全體干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,切實(shí)提升參謀服務(wù)水平,為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十
按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。精心為大家整理了巡察組關(guān)于xx單位黨組三個(gè)聚焦的巡察情況報(bào)告,希望對(duì)你有幫助。
巡察組關(guān)于xx單位黨組三個(gè)聚焦的巡察情況報(bào)告根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,219年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議218年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并及時(shí)提出政策措施、對(duì)策建議還不夠到位。如,217-219年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;216年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,219年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比218年增加*億元,增幅較小。
履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對(duì)“治標(biāo)”依賴有余、對(duì)“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
二、意見建議(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問題、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;要加強(qiáng)對(duì)政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
巡察組關(guān)于xx單位黨組三個(gè)聚焦的巡察情況報(bào)告根據(jù)xx縣委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年xx月xx日至xx月xx日,縣委第xx輪巡察一組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開展了巡察,并于xx年xx月xx日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委對(duì)反饋意見整改的重視情況及采取措施(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見》的通知后,我鎮(zhèn)高度重視,于xx月xx日召開班子會(huì)研究部署巡察反饋意見整改落實(shí)工作,并成立了以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx為常務(wù)副組長、其他班子成員為副組長、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位,確保整改工作的順利完成,取得實(shí)實(shí)在在的成效。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務(wù)分解方案》,提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過后,以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解,明確了整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限,并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置。
(三)加強(qiáng)督查,保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí),我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門每xx天匯報(bào)整改工作情況,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦,通報(bào)整改進(jìn)展情況,對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問題及時(shí)跟蹤督促,確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面1、關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問題。
整改情況深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí),做到有令必行、有禁必止,確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。同時(shí),加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,明確項(xiàng)目責(zé)任分工,加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前,xx年度xx加固項(xiàng)目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月進(jìn)行完工驗(yàn)收。
2、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的問題。
(1)xx年審計(jì)之后,對(duì)白條報(bào)賬問題雖有整改,但xx年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。
(2)對(duì)鎮(zhèn)干部xx長期不在崗問題處置不及時(shí)。
整改情況我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù)。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理,完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)主動(dòng)開展自查工作,經(jīng)自查,單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設(shè)缺失方面1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問題。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長進(jìn)行專題教育學(xué)習(xí),規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序,杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問題。
(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視,對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位。
整改情況制定出臺(tái)《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》,并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度,提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開展發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求,確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
(2)黨員管理不到位,存在失聯(lián)黨員。
員日常教育管理,對(duì)“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),依托省“黨員e家”管理平臺(tái),建立健全黨員花名冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題突出的問題。
整改情況我鎮(zhèn)以xx年黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù),要求所有存在欠繳、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi),該項(xiàng)工作已于xx年xx月完成,共xx名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)xx萬元,全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于xx年xx月起由本人上交黨支部,不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)收繳管理制度》,明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序,同時(shí),組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí),提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題。
(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄,沒能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。
整改情況召開“xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí),進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育,落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作xx人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)xx鎮(zhèn)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位,在村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)集體招投標(biāo)、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》、《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問題。
整改情況組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán),缺乏有效監(jiān)督的問題。
(1)xx年-xx年,四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分,個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。
整改情況嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題。
整改情況根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[xx]113號(hào))文件,制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函,公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn),無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),科級(jí)及以下xx元/人,科級(jí)以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來賓的xx%以內(nèi)。
2、關(guān)于購買土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問題。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)物品采購制度》,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,杜絕購買土特產(chǎn)。
3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
整改情況根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)全面開展津補(bǔ)貼自查工作,并制定《財(cái)務(wù)管理制度》,津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前,我鎮(zhèn)已完成自查工作,共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)xx元,其中,鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元,村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問題。
整改情況組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通,嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問題。
整改情況對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查,對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門返聘臨時(shí)。
工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時(shí),鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《xx鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長效機(jī)制》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理,在發(fā)現(xiàn)長期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí),及時(shí)進(jìn)行清退。
(六)其他方面1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時(shí)的問題。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理。
2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問題(1)國有資金外借,存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長期掛賬。
為解決農(nóng)民工工資拖欠問題,xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款。針對(duì)該筆借款,我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣,xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對(duì)xx公司進(jìn)行評(píng)估,待評(píng)估結(jié)果出來后,我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
(2)撥付給外單位資金名目不實(shí);(3)財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證,支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明、鎮(zhèn)長簽字審批。關(guān)于工程項(xiàng)目的報(bào)支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算、驗(yàn)收),且必須要通過銀行轉(zhuǎn)賬。外來票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;發(fā)票要有單位名稱,項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)清楚明了,票面金額大、小寫必須相符,票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ),發(fā)票報(bào)銷時(shí)間不得超過開具時(shí)間xx天,凡有此類情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。
(4)村級(jí)超限額庫存現(xiàn)金。
整改情況根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,要求庫存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進(jìn)行自查,對(duì)存在超額庫存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒xx次。截止目前,除xx個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?,仍存在庫存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外,其余xx個(gè)村已將超限額庫存現(xiàn)金的問題全部完成整改到位。
(5)村級(jí)違規(guī)支出項(xiàng)目多。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范村集體財(cái)務(wù)支出,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個(gè)中心”xx名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。
(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問題。
整改情況xx村已于xx年xx月將所借款項(xiàng)還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,杜絕高息借貸行為的發(fā)生。
3、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目存在的問題重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。
整改情況從xx年xx月開始,我鎮(zhèn)要求工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求,前期建設(shè)項(xiàng)目均必須按行業(yè)主管部門規(guī)定完成前期立項(xiàng)工作,并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告;已開工施工項(xiàng)目要積極和行業(yè)主管部門溝通盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗(yàn)收;已完工項(xiàng)目均按行業(yè)主管部門規(guī)定,完成交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,規(guī)范工程管理。此外,我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問題的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
4、關(guān)于村級(jí)建設(shè)工程存在的問題整改情況我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》,召開“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)基點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的管理,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理,維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益,從源頭上把握風(fēng)險(xiǎn)防控和防止腐敗,確保項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
為擴(kuò)大巡察整改震懾成效,使巡察整改成效內(nèi)化于心,外化于形,讓各主要部門負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,程序,手續(xù)。此外,我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在問題的村級(jí)工程項(xiàng)目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
5、關(guān)于“三個(gè)中心”對(duì)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管不到位的問題(1)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管缺失,造成較多違規(guī)發(fā)包、擅自增加工程量、虛報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)問題。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理,維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(2)對(duì)村級(jí)合同審核把關(guān)缺失。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)如何規(guī)范制定村級(jí)合同,做好合同分類、登記、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)村級(jí)合同審核把關(guān)力度,維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序,確保合同的合法、真實(shí)、公平、有效。
(3)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán),造成村級(jí)大額現(xiàn)金庫存等違規(guī)問題。
整改情況村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)力度,規(guī)范庫存現(xiàn)金管理,要求各村報(bào)賬員月底結(jié)賬時(shí)盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,并與現(xiàn)金日記賬核對(duì),代理會(huì)計(jì)每月檢查一次村庫存現(xiàn)金,做到賬款相符。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫存進(jìn)行自查,對(duì)存在超額庫存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒。截止目前,除1個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰源嬖趲齑娆F(xiàn)金較多的實(shí)際情況外,其余xx個(gè)村將超限額庫存現(xiàn)金的問題已全部完成整改到位。此外,對(duì)存在問題的xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
6、關(guān)于落實(shí)惠民政策過程中,存在個(gè)別村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題。
整改情況我鎮(zhèn)在巡察反饋后,組織相關(guān)部門,擴(kuò)大自查范圍,全面鋪開檢查政策落實(shí)情況,對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、特困戶進(jìn)行全面核查,目前,我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個(gè),已核實(shí)整改5個(gè),清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補(bǔ)助金xx萬元,并對(duì)xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
7、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失,違建問題突出,信訪件次較多的問題。
整改情況制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展“無違建”提升鞏固創(chuàng)建計(jì)劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、村建管理工作實(shí)施方案》等文件,并于xx月xx日召開全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)布置,逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理,規(guī)范個(gè)人建房審批流程,完善農(nóng)村建房報(bào)備審批制度,加強(qiáng)“兩違”日常巡查,加大宣傳力度,鞏固提升“兩違”治理成效。同時(shí)加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,土地所、建設(shè)所及基點(diǎn)干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛。
8、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問題。
整改情況召開“xx鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”,強(qiáng)調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè),要求全鎮(zhèn)干部職工要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)禁不作為、慢作為問題的發(fā)生。
目前,針對(duì)該筆借款,我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討,并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,xx縣人民法院于xx年xx月xx日開庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款,目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx縣xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國家法律規(guī)定委托第三方對(duì)進(jìn)行評(píng)估。
(二)下一步的整改措施待xxx公司評(píng)估結(jié)果出來后,我鎮(zhèn)將切實(shí)履行回收主體責(zé)任,根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購工作。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十一
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè)。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十二
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,20xx年1月1日至20xx年3月3日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話*人次,明察暗訪*次,查閱資料*余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題*個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面*個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。(需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告(3277字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli)。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位?!拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
以下部分只放提綱,需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告(3277字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli:。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。
8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十三
根據(jù)區(qū)委巡視工作的統(tǒng)一配置,從201x年x月x日到201x年x月x日,區(qū)委第三巡視組對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。巡邏期間發(fā)布巡邏公告1份,懸掛巡邏意見箱1份,巡邏組分別聽取區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派遣人民代表大會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況報(bào)告,個(gè)別對(duì)話60人,明察訪問8次,資料600多件。巡邏發(fā)現(xiàn)三個(gè)焦點(diǎn),一個(gè)執(zhí)行問題10個(gè),其中黨的路線方針政策和黨中央決策配置情況5個(gè),基層黨組織軟弱分散,組織力不足1個(gè),集中在大眾周圍腐敗問題和不正當(dāng)風(fēng)中4個(gè)?,F(xiàn)將巡視綜合情況匯報(bào)如下。
(一)著重貫徹黨路線政策和黨中央決策配置情況。
1.執(zhí)行上級(jí)文件精神不足。執(zhí)行上級(jí)決策的配置不徹底。在實(shí)際工作推廣中遇到矛盾時(shí),往往強(qiáng)調(diào)自身困難,對(duì)全局利益考慮較少的問題。如果不能執(zhí)行,就不能根據(jù)區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體的工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活質(zhì)量不高,材料不足。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)紅臉出汗不足,辣味不足,經(jīng)常以批評(píng)的方式表現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,不能明確指出存在的問題和缺點(diǎn)的2019年度民主生活會(huì)話對(duì)話記錄不全面,沒有填寫機(jī)構(gòu)黨組的問題和努力方向。
3.民主集中執(zhí)行不嚴(yán)。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不足,民主決策程序不徹底,機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議集中討論問題時(shí),機(jī)關(guān)黨組組成員有時(shí)不能充分表現(xiàn)人人,在一定程度上影響民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深刻有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際上緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,實(shí)際開展集體研討和交流少,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐意識(shí)不強(qiáng);二是兩學(xué)一干學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)不到位。2018年度兩學(xué)一干活動(dòng)開展不牢固,沒有嚴(yán)格按照支部制定的兩學(xué)一干學(xué)習(xí)教育方案的具體要求開展。第三,在不要忘記你的首創(chuàng)精神,記住使命主題教育活動(dòng)中,普通黨員沒有制定所有的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。在學(xué)習(xí)和理解之間有一定的差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作沒有力量。一是認(rèn)識(shí)不到意識(shí)形態(tài)是極其重要的工作。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制無法實(shí)行。三是意識(shí)形態(tài)陣地管理不嚴(yán)格。陣地管制度不健全,工作無法實(shí)行。輿論周報(bào)制度、陣地管理和輿論處理制度等相關(guān)制度尚未有效實(shí)施。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層減少。黨組織統(tǒng)一管理、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共同管理的局面尚未形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案和計(jì)劃中各管理制度不完善,無法實(shí)行。
(二)聚焦基層黨組織軟弱分散、組織力不足。
6.黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用不充分。一是三會(huì)一課三項(xiàng)制度落實(shí)不深。沒有嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨組會(huì)議記錄雷同的專題學(xué)習(xí)目標(biāo)不強(qiáng),學(xué)習(xí)和工作有偏差現(xiàn)象,在制定工作目標(biāo)和黨員履行責(zé)任的過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見。二是黨員發(fā)展、管理不足,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力量需要加強(qiáng),黨支部存在季度征收黨費(fèi)的問題,也有不知道自己入黨時(shí)間和黨費(fèi)支付額的黨員。三是組織生活不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表缺乏自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字、未蓋章的個(gè)別黨員檢查資料雷同。
(三)著重于大眾周圍的腐敗問題和不正當(dāng)?shù)娘L(fēng)。
7.工作風(fēng)格不牢固。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)查工作對(duì)實(shí)際情況的理解不全面,調(diào)查提出的建議目的、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民大眾、人民代表關(guān)心的問題沒有實(shí)際效果。審議意見的執(zhí)行情況問題和檢查較少,意見的處理多以會(huì)議配置、電話聯(lián)系方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)查訪問。二是文風(fēng)的不正當(dāng)問題沒有有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)模仿現(xiàn)象。個(gè)別干部兩學(xué)一做研討活動(dòng)資料中出現(xiàn)了網(wǎng)上模仿的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)協(xié)助村沒有制定具體的協(xié)助計(jì)劃和措施,服務(wù)大眾的形式和內(nèi)容比較單一,發(fā)展和服務(wù)村民的方法很少。
8.日常監(jiān)管不嚴(yán)。一是工作制度的執(zhí)行不嚴(yán)格。假期制度落實(shí)不好,假期沒有假期,有工作記錄簽字等情況,2016年至2018年缺乏工作記錄的工作記錄一直沒有定期總結(jié)統(tǒng)計(jì),二是干部警告教育不足。沒有結(jié)合公司實(shí)際開展警告教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范,不嚴(yán)格。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)證書不規(guī)范。從2016年到2019年的收費(fèi)證明書封面上沒有會(huì)計(jì)簽名(印鑒),沒有財(cái)務(wù)印鑒,沒有件頁數(shù)、出納、會(huì)計(jì)沒有簽名(印鑒)、摘要記錄不完整、內(nèi)容不清楚。二是收費(fèi)不全面。固定資產(chǎn)沒有收入。從2017年到2018年購買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品,沒有進(jìn)入固定資產(chǎn)賬戶。三是清算票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18日購買證明書的清算票據(jù)沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面嚴(yán)格管理黨的主體責(zé)任落實(shí)不到位,管理黨的責(zé)任復(fù)蓋不完整,層層傳導(dǎo)壓力不足。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班組成員一崗雙責(zé)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部廉政教育和管理的重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀不作任務(wù)分解。
對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組的建議。
1.著重貫徹黨的路線政策和黨中央決策配置情況。提高政治站位和政治意識(shí),積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)加強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨組織生活制度,按規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,落實(shí)重大決策的規(guī)則和步驟,落實(shí)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深入學(xué)習(xí)理解xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是將學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxx關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想放在突出位置,貫徹落實(shí)十九大精神和三會(huì)一課學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)形式,重視學(xué)習(xí)效果,重視黨員干部參加、自學(xué)情況,重視學(xué)習(xí)效果檢查。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,實(shí)行不忘初心,記住使命主題教育,全面把握保護(hù)初心,承擔(dān)使命,找差距,抓住執(zhí)行總要求,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受到洗禮,工作管理敢于承擔(dān),清潔廉潔的表現(xiàn)率目標(biāo)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際開展工作,推進(jìn)黨組織管理、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共同管理形成的立即學(xué)習(xí)、中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策配置和指示精神,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行,提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
2.關(guān)注基層黨組織的弱點(diǎn)和缺乏組織能力。區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課、三項(xiàng)制度,組織生活會(huì),加強(qiáng)自身建設(shè),提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先驅(qū)模范作用。提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)行規(guī)范黨員黨費(fèi)征收的黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。
3.著重于大眾周圍的腐敗問題和不正當(dāng)?shù)娘L(fēng)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)履行職責(zé),積極服務(wù)意識(shí),積極深入基層,認(rèn)真調(diào)查研究,扎實(shí)開展工作,探索實(shí)用的舊方法,探索有效的新方法,切實(shí)提高為民服務(wù)能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作風(fēng)格,加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真理解各級(jí)文件精神,結(jié)合自己的工作實(shí)際制作資料。
運(yùn)用四種形態(tài)的前兩種形態(tài),使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓住小、防止微杜的能力,逐漸加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督力。嚴(yán)格執(zhí)行工作制度,規(guī)范休假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)清算、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際分解、細(xì)化黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù),監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)黨組織的主要負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,自己配置、自己詢問、自己協(xié)調(diào)。班組成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)職責(zé),督促分管范圍內(nèi)相關(guān)工作落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯效果。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十四
按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報(bào)如下:
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署,對(duì)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是抓認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會(huì)x次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育活動(dòng)、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會(huì)、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實(shí),精準(zhǔn)落實(shí),意識(shí)形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動(dòng)等方式,組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識(shí)形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政府網(wǎng)站等平臺(tái),常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識(shí)形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識(shí)形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
三是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會(huì)文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評(píng)選活動(dòng),選樹先進(jìn)典型,并對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以物資獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)社會(huì)文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會(huì)上,表揚(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個(gè),制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍x支,開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對(duì)《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個(gè)干部職工對(duì)《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對(duì)穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對(duì)駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對(duì)駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給x鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。
2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設(shè)工程中,x無理要求該項(xiàng)目為其提供x元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬未果,便違法阻撓施工。對(duì)此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識(shí)。個(gè)別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴(yán)重,對(duì)自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識(shí)不清。如x年x月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務(wù)教育階段受助對(duì)象,不存在沒有享受問題。
3.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動(dòng)性不夠。從落實(shí)情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
1.理想信念扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,導(dǎo)致大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺。比如,一些干部在工作中,對(duì)大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不深入不細(xì)致,落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會(huì)議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會(huì)缺乏真刀真槍地開展“批評(píng)與自我批評(píng)”,即使有批評(píng),也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識(shí)不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個(gè)別同志對(duì)照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問題整改臺(tái)賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評(píng)。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
1.對(duì)黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。二是個(gè)別干部認(rèn)為,管了同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié),管了下級(jí)怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實(shí)際問題也多,擔(dān)心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動(dòng),與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對(duì)個(gè)別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí),特別是x小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位,缺乏真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對(duì)分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止,反而視而不見,放松了對(duì)干部的嚴(yán)格要求。
2.個(gè)別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如x年x月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。
3.個(gè)別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補(bǔ)助的x.x公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個(gè)別黨員干部自我感覺對(duì)黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識(shí),許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深,對(duì)“四風(fēng)”危害認(rèn)識(shí)不到位。
(二)工作不夠精細(xì),宗旨意識(shí)不牢。在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長,忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對(duì)面打交道少了,問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們?cè)谧鲆恍Q策時(shí),往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識(shí)缺乏,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識(shí)。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長,效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)中心整體工作中,平時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對(duì)多一些,對(duì)特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動(dòng)真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(一)堅(jiān)定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動(dòng)。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對(duì)干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。
(五)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度一致,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對(duì)外形象和公信力。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十五
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年1月1日至2019年3月3日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話*人次,明察暗訪*次,查閱資料*余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題*個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面*個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。(需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告(3277字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli)。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位?!拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
以下部分只放提綱,需要《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”的情況報(bào)告(3277字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli:。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。
8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十六
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察。巡察組深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查*份,開展個(gè)別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財(cái)務(wù)憑證*冊(cè)。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個(gè)、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。(需要《某縣委巡察組關(guān)于縣發(fā)改委黨組三個(gè)聚焦的巡察情況報(bào)告(3798字)》完整電子版請(qǐng)加編輯微信chicunfenli)。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。
一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。
二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。
一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),
二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,
(二)履行職能職責(zé)不到位,**制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距。
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。
二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。
三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。
一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。
二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。
三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。
二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。
三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。
一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。
二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。
五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。
二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。
三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。
四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十七
按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡察工作實(shí)施方案》,對(duì)照“三個(gè)聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細(xì)致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報(bào)告如下:
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個(gè)行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進(jìn)取、實(shí)干興鎮(zhèn),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標(biāo),2019年度被縣委評(píng)為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會(huì)寫的不認(rèn)真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會(huì)宣講為主,宣傳標(biāo)語較少,沒有達(dá)到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。
(2)對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。按照規(guī)定動(dòng)作召開黨委會(huì)議對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí),但是結(jié)合實(shí)際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的發(fā)展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行自我剖析。比如,班子成員在開研討會(huì)時(shí),自我剖析不深刻,對(duì)他人批評(píng)不夠尖銳。
(4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對(duì)2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進(jìn)行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
(5)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實(shí)際工作來得實(shí)、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對(duì)黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對(duì)負(fù)面輿論不信、不傳,但有時(shí)存在對(duì)不利于黨的形象和工作的言論不主動(dòng)制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當(dāng)言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號(hào),但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作推送不及時(shí),在促進(jìn)提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級(jí)新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對(duì)大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、置身事外情況。
2.履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對(duì)黨中央和省、市委重要部署落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達(dá)部署,并細(xì)化了工作分工,但存在抓落實(shí)不夠問題。比如,對(duì)縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實(shí),對(duì)其他工作降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了要求。
(2)落實(shí)省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)等落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了安排部署,但存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高問題。比如,落實(shí)中央重大決策部署力度不夠。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展合作項(xiàng)目上,直到2020年才引進(jìn)了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項(xiàng)目,目前項(xiàng)目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
(3)落實(shí)所肩負(fù)的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會(huì)精神,并進(jìn)一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標(biāo),但是在部分村干部中依然存在行動(dòng)不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠(yuǎn)發(fā)展。比如,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢嚴(yán)峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)政策開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進(jìn)入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅(jiān)精細(xì)化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動(dòng)力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個(gè)別工作不細(xì)致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級(jí)紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學(xué)校長受到黨內(nèi)警告處分。
(5)全面落實(shí)黨中央和省市委對(duì)疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個(gè)別村干部排查不及時(shí)問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對(duì)武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準(zhǔn),需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對(duì)分包村干部給予誡勉處理。
3.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(1)黨委適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實(shí)把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實(shí)市委九屆八次全會(huì)精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個(gè)字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件較差的村,凡事等著上級(jí)出思路、給資金,“等靠要”思想嚴(yán)重,自身發(fā)展動(dòng)力不足。
(2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨(dú)召開過政府辦公會(huì)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長期未做調(diào)整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保??紤]到年輕干部經(jīng)驗(yàn)少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過多。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)職能尚未完全理順,比如,對(duì)照《邢臺(tái)市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實(shí)施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊(duì)一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對(duì)縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個(gè)過渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動(dòng)精文減會(huì),能合并的會(huì)議合并開,能不開的會(huì)議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會(huì)議通過視頻開,堅(jiān)持讓干部把更多的時(shí)間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會(huì)、續(xù)會(huì)過多問題,比如,上級(jí)開會(huì)要求迅速傳達(dá)會(huì)議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會(huì)在省市縣會(huì)議結(jié)束后再開續(xù)會(huì)進(jìn)行安排部署。
(2)黨委有無政績觀錯(cuò)位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以人民利益為中心,工作出發(fā)點(diǎn)都是堅(jiān)持人民至上,但有時(shí)為了迎接好上級(jí)檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定方案,對(duì)縣里的文件照抄照搬。
(4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報(bào)、看材料多,深入實(shí)際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時(shí)上級(jí)來鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
(5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實(shí),要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對(duì)上級(jí)環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
3.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
(1)黨委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,形成拼搏競進(jìn)干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認(rèn)真干、交叉事主動(dòng)干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達(dá)到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標(biāo),但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時(shí)做不到“一般事不過夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實(shí)事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時(shí)由于財(cái)力、物力限制,對(duì)既定的為民服務(wù)事項(xiàng)推動(dòng)不快,比如,對(duì)群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時(shí)推進(jìn)比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動(dòng),9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對(duì)困難群眾、弱勢群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對(duì)困難群眾、弱勢群眾關(guān)心幫扶不到位問題,在低保認(rèn)定工作中,個(gè)別村沒有真正將群眾利益放在心上,對(duì)待工作不扎實(shí),存在應(yīng)付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識(shí)欠缺,不能認(rèn)真執(zhí)行8小時(shí)工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對(duì)反映事項(xiàng)是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對(duì)群眾有關(guān)信訪和投訴舉報(bào)處置基本上做到了及時(shí)辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達(dá)不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進(jìn)京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個(gè)別村干部作風(fēng)不實(shí),不正確履行職責(zé),私自套取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,比如xxx村原村委委員xxx在負(fù)責(zé)該村種植棉花補(bǔ)貼申報(bào)過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報(bào)種植棉花11畝,套取種植補(bǔ)貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報(bào)受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補(bǔ)貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費(fèi)問題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進(jìn)較慢或未按上級(jí)要求及時(shí)完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別村個(gè)別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗(yàn)收投入使用。
(3)個(gè)別干部對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時(shí),對(duì)待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀(jì)委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個(gè)別干部以推動(dòng)工作為由工作日午間飲酒。
4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況。
(1)黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對(duì)長路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)用部分辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識(shí)保持的意識(shí)不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時(shí)關(guān)閉現(xiàn)象。
(3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴(yán)格執(zhí)行了工會(huì)福利費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)格問題,比如會(huì)議紀(jì)律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實(shí),有時(shí)因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)緊急,也有干部請(qǐng)假不批準(zhǔn)的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴(yán)格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動(dòng)。
(2)是否存在財(cái)務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補(bǔ)償、通道綠化補(bǔ)償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報(bào)銷費(fèi)用審核不嚴(yán)格、費(fèi)用報(bào)銷超范圍,條幅、辦公耗材費(fèi)用支出偏多等。
(3)工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗物資采購方面。工程項(xiàng)目建設(shè)基本上都能嚴(yán)格按照招投標(biāo)手續(xù)進(jìn)行,遇有特殊緊急事項(xiàng),向縣政府、縣紀(jì)委申請(qǐng)了容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng),比如xxxxx水站工程,因時(shí)間緊任務(wù)重在申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)后直接投入建設(shè)。個(gè)別村因?yàn)楣こ虜?shù)額小,存在未經(jīng)招投標(biāo)手續(xù),由村兩委班子開會(huì)議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問題。
1.基層黨組織建設(shè)情況。
(1)黨委全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時(shí)研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn),但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題,比如,召開黨委會(huì)議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會(huì)議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實(shí)現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個(gè)村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)等原因被評(píng)定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實(shí)民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,在涉及重要問題上均能及時(shí)提出個(gè)人意見,重大事項(xiàng)全部經(jīng)過集體研究,但是個(gè)別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個(gè)別村存在支書定調(diào)后再上會(huì)研究,民主決策不夠的問題。
2.執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅(jiān)持當(dāng)黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立重政治、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準(zhǔn)的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因?yàn)樽黠L(fēng)粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級(jí)后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計(jì)招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題,但存在村級(jí)組織對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
(3)黨委加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,定期向組織部門進(jìn)行報(bào)備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。
(4)黨委落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機(jī)構(gòu)改革方案,xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個(gè),事業(yè)編制29個(gè),目前,缺少行政編制6個(gè),缺少事業(yè)編制9個(gè)。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進(jìn)行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個(gè)別村黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀(jì)委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實(shí)上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。
(4)對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對(duì)巡察、審計(jì)等指出的問題,均能第一時(shí)間進(jìn)行整改,并修訂完善相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)防。
(5)紀(jì)委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級(jí)監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會(huì)提醒為主;對(duì)干部存在的問題依紀(jì)依規(guī)問責(zé)不到位,多是停留在批評(píng)教育、發(fā)督查通報(bào)和口頭督促整改工作上,問責(zé)力度不大,造成對(duì)鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀(jì)律處分,其中xxx人為縣紀(jì)委辦理,鎮(zhèn)紀(jì)委僅處理xxx人。黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級(jí)還不夠濃,抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),影響依紀(jì)依規(guī)行政。
針對(duì)以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認(rèn)識(shí)深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實(shí)。
二是細(xì)化措施,壓實(shí)工作責(zé)任。按照問題清單,結(jié)合工作實(shí)際,將所有問題全面細(xì)化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時(shí)加大督查力度,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,做到隨時(shí)跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進(jìn)作風(fēng),務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥施策,從班子做起,切實(shí)以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動(dòng)全局發(fā)展。
圍繞三個(gè)聚焦對(duì)單位巡察情況報(bào)告篇十八
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等xx個(gè)方面和xx個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查,情況如下:
(一)在學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面。
學(xué)習(xí)貫徹____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入,宣傳不主動(dòng),對(duì)____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不全面、不準(zhǔn)確。比如,對(duì)于________關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時(shí)地專題學(xué)習(xí),對(duì)部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對(duì)新形勢,社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
(二)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的落實(shí)方面。
對(duì)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標(biāo)語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時(shí),也存在發(fā)動(dòng)群眾不充分的問題,僅限于上級(jí)和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨(dú)專門進(jìn)行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾參與專項(xiàng)斗爭做得不到位。
(三)在意識(shí)形態(tài)有關(guān)部署落實(shí)方面。
沒有把意識(shí)形態(tài)工作與社區(qū)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員教育管理統(tǒng)籌抓好,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不高,對(duì)于一些政策會(huì)議精神的傳達(dá)往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準(zhǔn)意識(shí)形態(tài)和實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)。xx年度和xx年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查都未提及落實(shí)“意識(shí)形態(tài)責(zé)任”相關(guān)內(nèi)容,并且xx年、xx年社區(qū)黨建工作總結(jié)均未涉及意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實(shí)方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動(dòng)性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象“底數(shù)”,比如,對(duì)本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
(五)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落實(shí)方面。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對(duì)如何運(yùn)用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認(rèn)識(shí)防疫工作的復(fù)雜性、長期性,以高度的責(zé)任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應(yīng)對(duì)重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實(shí)中央惠民政策方面。
對(duì)中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會(huì)議和宣傳欄傳達(dá),特別是對(duì)于惠民政策具體是些什么政策、為什么補(bǔ)貼、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少、符合什么條件才能得到補(bǔ)貼等宣傳地不細(xì)致、不深入。
(二)在社區(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對(duì)于財(cái)務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,比如,xx年以來,開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)僅僅xx次,分析社區(qū)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不經(jīng)常,有針對(duì)性提出廉政要求不及時(shí),大力營造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等xx項(xiàng)制度規(guī)定未能及時(shí)修訂完善;結(jié)合自身管理工作實(shí)際,未能及時(shí)制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財(cái)務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在xx年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時(shí)不主動(dòng)、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關(guān)系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務(wù)群眾的活動(dòng)仍然停留在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的慶?;顒?dòng)或者走訪慰問上,而且服務(wù)面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)參與度不強(qiáng),削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細(xì)致、不扎實(shí),遇到工作,特別是緊急任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應(yīng)付過關(guān)的錯(cuò)誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個(gè)支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點(diǎn)。
(四)在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
一是對(duì)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時(shí),沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支以及中央、省、市各項(xiàng)惠民政策及時(shí)進(jìn)行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實(shí)。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟和政治能力還需進(jìn)一步提高,在學(xué)習(xí)____習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學(xué)習(xí)思考加以夯實(shí)。社區(qū)黨委對(duì)新情況帶頭開展調(diào)研少,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn),老套路,比如,對(duì)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實(shí),還沒拿出詳細(xì)的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動(dòng)中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動(dòng)黨員在思想上對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感不強(qiáng),對(duì)社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)主動(dòng)性不強(qiáng),沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)理論對(duì)實(shí)際工作的重大指導(dǎo)意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個(gè)別黨員認(rèn)為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí),組織生活開展的多了,會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應(yīng)付社區(qū)事務(wù)上的工作,對(duì)黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠,致使部分黨員黨員意識(shí)、黨的意識(shí)不強(qiáng)。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對(duì)“三會(huì)一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅(jiān)持等問題。
(三)在服務(wù)群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動(dòng)較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會(huì)救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動(dòng),缺乏對(duì)群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢等個(gè)性化服務(wù)。二是對(duì)社區(qū)群眾的走訪沒能實(shí)現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時(shí)候走進(jìn)居民家中還是一種形式,沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。比如,對(duì)社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對(duì)其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
(四)在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理方面。
一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對(duì)于基層黨建的理論知識(shí)掌握不深刻全面。比如,對(duì)新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)浮于表面,對(duì)此條例在本社區(qū)的全面深入落實(shí),還沒制定工作計(jì)劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會(huì)工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會(huì)工作師xx名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機(jī)制不健全,社會(huì)力量、居民的參與度不夠,對(duì)培育社會(huì)組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會(huì)組織僅有xx個(gè)。
xx年黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報(bào)告存在的問題存在會(huì)議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
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