通過報告的撰寫,我們可以積極主動地與他人分享和交流自己的工作成果和發(fā)現(xiàn)。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理安排,段落之間應(yīng)該銜接自然,以確保整體的連貫性和一致性。在以下范文中,你可以了解到不同類型報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇一
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實體教學(xué)點堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實施牧場小鎮(zhèn)項目,2020-2020年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè),加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造,實現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇二
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點,開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達(dá)成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭,種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準(zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達(dá)350萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng),推進組織振興。一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標(biāo)準(zhǔn),利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進黨員素質(zhì)提升。三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標(biāo),探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo),新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇三
提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%)的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》。
三是強化績效考核壓實責(zé)任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇四
(一)進一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設(shè)情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結(jié)合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合2018年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調(diào)查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作,做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達(dá)15332戶,37772人左右,農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到70%。1-10月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù),支出資金58.8萬元,2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
1.推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,推行村級事務(wù)陽光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度,構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細(xì)化管理,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興實施意義鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構(gòu)成人......
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇五
縣林草局堅持生態(tài)導(dǎo)向,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站職能作用,助力鄉(xiāng)村振興.
一、大力實施林業(yè)重點工程建設(shè).
以三北防護林、退化林分改造、農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)完善、濕地草原保護與治理等重點生態(tài)工程建設(shè)為載體,大規(guī)模推進國土綠化行動,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件.20xx年共組織指導(dǎo)完成造林5.06萬畝.保證各項工程建設(shè)質(zhì)量,推動和促進造林綠化工作取得實際成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站充分發(fā)揮職能作用,工作人員起早貪晚工作在造林綠化一線,從規(guī)劃設(shè)計到造林整地、栽植管護全程進行跟蹤指導(dǎo)服務(wù),取得了明顯成效,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善.
二、全力推進村屯綠化美化.
為了徹底改善村屯環(huán)境,提升農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,從2018年開始,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,重點對村屯周圍、道路兩側(cè)、房前屋后、閑置空地以及村屯出入口等重點區(qū)域進行綠化美化,今年組織實施和完善村屯綠化168個,實現(xiàn)了全縣458個村屯全部綠化,努力打造“村美、業(yè)興、家富、人和”的美麗生態(tài)宜居村屯,切實提高廣大農(nóng)村居民的幸福感和獲得感.在村屯綠化中,生態(tài)護林員除完成自身管護任務(wù)外,在村屯綠化前期充當(dāng)技術(shù)員,后期充當(dāng)管護員,有效促進了村屯綠化工作的開展.
三、嚴(yán)格生態(tài)護林員選聘管理.
2020年,我縣共選聘生態(tài)護林員1038名,比2019年增加26人,涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),138個行政村,管護面積林地、濕地、草原90多萬畝.選聘生態(tài)護林員,既幫助1038戶貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,又使生態(tài)環(huán)境得到有效保護.
四、認(rèn)真開展“四到戶服務(wù)”工作.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要結(jié)合自身職能,主動落實“四到戶服務(wù)”工作.一是政策法律宣傳到戶.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站通過出動宣傳車、走訪入戶等形式,大力宣傳中央、省、市、縣林業(yè)扶貧政策及相關(guān)法律法規(guī),共計發(fā)放各類宣傳單5萬多份.二是林農(nóng)培訓(xùn)到戶.組織開展了以普及林業(yè)基本知識、傳授林木培育、林業(yè)有害生物防治等為主的到戶培訓(xùn),幫助貧困戶了解掌握林業(yè)基本技術(shù),提升林業(yè)生產(chǎn)技能.共計到戶151戶,培訓(xùn)325人次.三是技術(shù)支持到戶.引導(dǎo)貧困戶采用發(fā)展經(jīng)濟林、種苗、花卉、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè),并給予一定的技術(shù)支持服務(wù),實現(xiàn)科學(xué)栽培管理.共計到戶475戶,技術(shù)支持服務(wù)1150次.四是涉林事項辦理到戶.通過簡化服務(wù)流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務(wù),為貧困戶提供精準(zhǔn)服務(wù).共計到戶46戶,辦理事項84項.
一、主要工作。
(一)做好資助參保工作,確保貧困人口應(yīng)保盡保.
農(nóng)村建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)人員、低保戶等困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳.完善醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理,加強與衛(wèi)健、扶貧、民政等部門溝通協(xié)調(diào),定期交換、比對、核實數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤.對動態(tài)調(diào)整的建檔立卡貧困人口,逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數(shù),做到即認(rèn)定、即參保,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,切實做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)保障.
(二)全面落實醫(yī)保扶貧政策,確保貧困人口應(yīng)享盡享.
2021年,繼續(xù)穩(wěn)妥做好貧困人口綜合醫(yī)療保障“351”“180”政策.規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用“一站式”即時結(jié)報,建檔立卡貧困人口市內(nèi)住院時無需交納押金,出院時只需支付個人自付部分,確保待遇及時享受.2021年1-10月,市建檔立卡貧困人口就醫(yī)94944人次(住院5523人次,門診89421人次),醫(yī)療總費用共計11824.49萬元(住院7038.60萬元,門診4785.89萬元),其中基本醫(yī)保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元,門診2908.56萬元),大病保險資金支付972.15萬元(住院588.59萬元,門診383.56萬元),醫(yī)療救助資金支付1984.71萬元(住院1192.46萬元,門診792.25萬元),“351”xxx兜底資金支付282.68萬元(住院222.10萬元,門診60.58萬元),慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元,貧困人口醫(yī)療費用實際報補比例達(dá)90.65%.最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題.
(三)簡化辦理程序,確保貧困人口辦理慢性病卡“應(yīng)辦盡辦”.
繼續(xù)做好貧困人口“慢性病”的鑒定發(fā)證工作,加大摸排力度,確保符合xxx條件的貧困人口人手一證,及時享受慢性病報銷待遇.對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口,簡化申報評審程序,加快辦卡進度.并對不符合辦卡條件的發(fā)放告知書,寫清不符合辦卡的理由,使其知曉理解.
(四)加強政策宣傳,確保貧困人口醫(yī)保扶貧政策“應(yīng)知盡知”.
進一步加強各級政策培訓(xùn),切實提高政策解讀能力.通過在xx網(wǎng)站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫(yī)療機構(gòu)電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式,及時向參保人員宣傳醫(yī)保脫貧攻堅相關(guān)政策和辦理流程,切實提高政策知曉率.印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁,全部發(fā)放到每個建檔立卡貧困戶、村衛(wèi)生室及村(居)委.
二、存在問題。
(一)參保政策調(diào)整.
醫(yī)療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助,對低保對象給予90%定額資助.過渡期內(nèi),對返貧致貧人口給予80%定額資助,脫貧不穩(wěn)定和納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測的給予50%定額資助.未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口不再享受參保資助政策.
(二)報銷政策調(diào)整.
省醫(yī)保局聯(lián)合省民政廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門下發(fā)《省鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》,方案中明確全面清理不可持續(xù)的存量過度保障政策,發(fā)揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負(fù)作用.由原先的“351”“180”過渡到三重保障,即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助進行醫(yī)療保障.從省里的方案來看,脫貧人口中低保對象、特困人員等,大病保險起付線降低50%,從1.5萬元降到7500元,分段支付比例提高了5個百分點,綜合報補比例較高.未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口報銷比例降低.
三、下一步工作安排。
(一)加強信息比對,確保脫貧人口應(yīng)保盡保.市醫(yī)保中心每周比對系統(tǒng)中參保數(shù)據(jù),分類別將人員名單發(fā)到各鎮(zhèn)街,督促參保進度.
(二)培訓(xùn)醫(yī)保報銷政策.《市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興實施方案》近期下發(fā),方案xxx后我局將及時組織業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)街醫(yī)保、扶貧干部進行培訓(xùn),對實施方案中涉及大家關(guān)心的醫(yī)保報銷政策進行詳細(xì)講解.
(三)及時將經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息,反饋鄉(xiāng)村振興、民政等部門,及時預(yù)警可能存在的致貧返貧風(fēng)險.對符合因病致困救助條件的,思想?yún)R報范文依申請按規(guī)定實施救助.
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇六
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認(rèn)識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認(rèn)為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇七
邁進新時代,開啟新征程,續(xù)寫新篇章。黨的_明確提出了"實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"這一新時代做好"三農(nóng)"工作的重要遵循,奮斗在農(nóng)村基層一線的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔(dān)任村(社區(qū))主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在江陰開展了調(diào)研活動,并在華西村舉行了座談會進行討論。
一、優(yōu)化組織架構(gòu)。
有效整合資源,在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構(gòu),全面對接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局,努力實現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務(wù)的基層社會治理新模式。“一會”是村兩委班子會議。定期召開例會,負(fù)責(zé)議事決策、組織學(xué)習(xí)、制定各項制度等?!耙徽尽笔蔷C合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會事業(yè)建設(shè)、社會矛盾化解、社會治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作?!耙恢行摹笔潜忝穹?wù)中心。主要負(fù)責(zé)承接受理或辦理下放服務(wù)類事項和其它為民服務(wù)事項等涉內(nèi)工作,實現(xiàn)“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應(yīng),網(wǎng)格員由村干部兼任,對上條線各自負(fù)責(zé)。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
二、實現(xiàn)全面對接。
“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了徐霞客鎮(zhèn)行政管理試點改革的具體做法,璜東村與鎮(zhèn)級集成改革實現(xiàn)了全面對接。
徐霞客鎮(zhèn)把江陰市級下放的228項行政審批和公共服務(wù)事項全部標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個政務(wù)服務(wù)窗口,3名工作人員實行abc輪崗制,確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗,村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項,在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時,靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務(wù)服務(wù)事項也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員,全面負(fù)責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。璜東村則實行村組聯(lián)動,共分6個網(wǎng)格,書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員,實現(xiàn)收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,按網(wǎng)格片區(qū),88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項行政執(zhí)法權(quán),根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實現(xiàn)干部聯(lián)動,結(jié)合過去條線分工,違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負(fù)責(zé)、條線處理,出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺成立綜合管理服務(wù)指揮中心,并入了社保、計生等7張專網(wǎng),整合社保預(yù)警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點,集中黨建、綜治等38個領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。璜東村則成立綜合治理管理服務(wù)站,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會建設(shè)、社會治理等工作。
三、共建共治共享。
要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學(xué)指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發(fā)動村民,讓村民出點子。
璜東村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責(zé)定位,加強協(xié)作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過程。
20_年10月、20_年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現(xiàn)場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性?,F(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標(biāo)準(zhǔn)核定了基礎(chǔ)工資,再加上500元基數(shù)的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調(diào)動了村民組的積極性。
在村醫(yī)務(wù)室改建和全村柏油路修補兩項工程建設(shè)中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫(yī)務(wù)室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決,村民意見較大。20_年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標(biāo)到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20_年,村里決定對全村的柏油路面進行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數(shù)量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業(yè)建設(shè),既激發(fā)了村民建言獻策的積極性和創(chuàng)造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔(dān)子。
璜東村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規(guī)范引導(dǎo)發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成"互動共牽、多元參與、共建共治"的良好生態(tài)。給村民壓“擔(dān)子”,不是增加負(fù)擔(dān),是暢通村民深入?yún)⑴c各項社會事業(yè)建設(shè)的渠道。
20_年6月1日,璜東村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫(yī)療互助,村委和村民各出50/人,企業(yè)贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業(yè)服務(wù)平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總?cè)藬?shù)的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標(biāo)準(zhǔn),驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負(fù)擔(dān)和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監(jiān)督,使整個建設(shè)過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應(yīng)交由村民去做,讓村民做好份內(nèi)的事”,村黨總支書記王斌是這樣認(rèn)為的,也是這樣做的。
20_年之前,村里建設(shè)健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20_年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設(shè)健身場地,費用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設(shè)施以及健身設(shè)施等由村委負(fù)責(zé),今后管理由各村民組自己負(fù)責(zé)。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發(fā)出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負(fù)責(zé)整個工程建設(shè);村委負(fù)責(zé)安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設(shè)備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應(yīng)俱全,活動室設(shè)有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,璜東村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
璜東村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責(zé),健全村組共商共治制度體系,發(fā)揮村民牽引輔助作用,推動由村"兩委"單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型,充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當(dāng)鏡子。
“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展,所謂“共享”,強調(diào)的是增進人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
璜東村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題,扎實推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數(shù)同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現(xiàn)民意,較好評率及以上評價達(dá)100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓(xùn)大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進行通報,實地進行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進行認(rèn)真反思,梳理存在的問題,并結(jié)合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。璜東村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導(dǎo)作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發(fā)動村民、依靠村民、為了村民,積極推進和創(chuàng)新基層治理,實現(xiàn)了管理有效,使農(nóng)村更加和諧、安定有序,為推動實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實了基礎(chǔ),提供了保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇八
一季度,駐村工作組積極做好春節(jié)走訪慰問貧困戶、指導(dǎo)幫扶干部開展入戶幫扶、協(xié)助貧困戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為貧困戶申請產(chǎn)業(yè)獎補及省外務(wù)工獎補、嚴(yán)格防控新冠肺炎疫情等工作。
一、工作亮點。
(一)新冠肺炎疫情防控取得階段性成效。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來開展了4輪進村入戶對1598戶逐一排查,落實外防輸入方針;成立了8個黨員先鋒崗,引導(dǎo)廣大群眾共同做好防控工作;懸掛橫幅30條、發(fā)放宣傳資料1950份,加強公眾宣傳教育、提高群眾自我防護意識;根據(jù)形勢調(diào)整工作重心,兼顧防控工作和社會正常運轉(zhuǎn),協(xié)助轄區(qū)5家企業(yè)復(fù)產(chǎn)、1521人(其中貧困勞動力192人)復(fù)工。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧項目全面開工。
佛子山至旱田百香果基地產(chǎn)業(yè)路投資100萬元、塞根塘標(biāo)準(zhǔn)化雞舍投資100萬元、大面塘農(nóng)田水利工程投資16萬元、橋頭三面光農(nóng)田水利工程投資36萬元。
(三)自治區(qū)20_年“四合一”考核發(fā)現(xiàn)問題逐一整改銷號。
根據(jù)20_年12月5日全區(qū)“四合一”考核反饋問題清單,涉及佛新村有3個問題,認(rèn)真制定整改方案、立即行動抓整改。對照清單其他問題,主動認(rèn)領(lǐng)、舉一反三、觸類旁通、深入查擺,進行脫貧攻堅“回頭看”,整改完成一項、認(rèn)定一項、銷號一項。
二、主要工作開展情況。
(一)充分發(fā)揮黨組織作用,領(lǐng)航全面建設(shè)基層組織。
一是組織佛新村黨員、村民小組長、村監(jiān)會成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,第一書記向村民代表作述職述廉報告,村委向村監(jiān)會匯報村務(wù)重大事項執(zhí)行“四議兩公開”工作法情況。二是按照縣基層辦黨建工作清單要求,指導(dǎo)村“兩委”主要干部逐條逐項規(guī)范黨建、村務(wù)臺賬。嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織制度,召開黨小組會2次、黨總支部支委會2次、黨員大會1次、黨課1次,開展主題黨日活動2次,召開組織生活會1次。三是美化建設(shè)大面塘黨支部,配套落實辦公場所、會議室及辦公桌椅、黨務(wù)村務(wù)公開欄等建設(shè)。發(fā)揮黨員先鋒模仿作用,組織成立了7個黨員先鋒崗,帶領(lǐng)群群開展新冠肺炎防控工作。四是在疫情防控工作中甄別培養(yǎng)入黨積極分子2人,動員1名青年知識分子遞交入黨申請書向黨組織靠攏;考察3名熱心為群眾服務(wù)的黨員作為致富帶頭人培養(yǎng)。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,確保年底全部脫貧。
一是統(tǒng)籌謀劃,詳細(xì)制定佛新村20_年度扶貧工作計劃,落實未脫貧3戶貧困戶的脫貧一戶一策和脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)時間節(jié)點,緊盯義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標(biāo),鞏固125戶527人脫貧成效。二是編制扶貧實施項目,明確第一書記扶貧專項經(jīng)費1.5萬元和第一書記幫扶專項資金5萬元使用方案,積極申報財政專項扶貧項目資金,協(xié)調(diào)推進488米大面塘農(nóng)田水利工程、898米橋頭三面光農(nóng)田水利工程、2123米佛子山至旱田百香果基地產(chǎn)業(yè)路、與浦北華源農(nóng)牧公司合作建設(shè)塞根塘標(biāo)準(zhǔn)化雞舍項目。三是落實20_年精準(zhǔn)幫扶“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作,統(tǒng)籌規(guī)劃幫扶干部20_年每月入戶時間,制定佛新村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表,編寫每月《精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)書》,指導(dǎo)幫扶干部做好每月每項幫扶工作,提高幫扶工作效率和質(zhì)量。
(三)有序推進,鄉(xiāng)村風(fēng)貌再提升。
一是由大面塘黨支部牽頭,組織召開大面塘村民小組大會,商議新一屆村民理事會(議事會)成員選舉并提出初步候選人。二是提升建設(shè)大面塘鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范點村容村貌,鋪設(shè)美化排水溝暗排,硬化公共活動場所地板,建設(shè)環(huán)村路美景圍欄;推進龍巖村民小組“三清三拆”工作完成,美化提升村莊環(huán)境。三是組織貧困戶勞動力全覆蓋清理25個村民小組門前屋后、村道路垃圾8噸,清理河道水溝13500米,拆除廢棄舊房4間,進一步提高整村村容村貌;落實疫情防控期間公益性崗位責(zé)任人工作職責(zé),常態(tài)化機制保障村屯清潔衛(wèi)生。
(四)心系群眾生活,有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是幫助群眾組織種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資調(diào)運,為131戶群眾聯(lián)系春耕機械入場平整土地196畝;指導(dǎo)群眾開展春季耕種和田間管理,嫁接果苗17560條、電話聯(lián)系客商為村民銷售水果蔬菜家禽約42.3噸,全面吹響春耕生產(chǎn)集結(jié)號。二是推動浦北縣創(chuàng)興電子有限公司、浦北縣僑龍服飾有限公司、浦北縣大面塘特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧有限責(zé)任公司等重大項目復(fù)產(chǎn)。三是積極統(tǒng)計村民特別是貧困戶的務(wù)工意愿,并主動與用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接,搭建起用工企業(yè)與務(wù)工群眾對接的橋梁,幫助群眾開具外出務(wù)工證明173份、預(yù)定車票43張(其中貧困戶18張)。
(五)群防群治控疫情,著力提升治理水平。
新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,采取村莊封閉式管理模式嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控命令,充分發(fā)揮黨員和入黨積極分子先鋒模范帶頭作用,通過工作隊員、黨員、村干等人員,多次反復(fù)入村摸排外地返浦人員情況,將“防疫監(jiān)測點”變身“復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)點”,佛新村8個防疫監(jiān)測點累計為群眾發(fā)放出入證1039張,同時積極收集群眾反映問題并及時處理,有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間,經(jīng)工作組耐心做工作,佛新村紅白喜事聚會延期20起,取消8起;協(xié)助高三初三學(xué)生有序返學(xué),幫助佛新小學(xué)、山口小學(xué)開展復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作;調(diào)解處理群眾糾紛5起。
三、存在問題。
受疫情影響,部分貧困戶、群眾一季度收入明顯下降;學(xué)生返學(xué)延遲,部分貧困學(xué)生在家未能完成線上學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)習(xí)受影響;扶貧項目開工延遲,影響項目推進進度。
四、下一步工作計劃。
(一)加大基層組織建設(shè)力度。
督促指導(dǎo)黨總支部及下設(shè)支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度,規(guī)范黨建工作臺賬,抓好黨員干部培訓(xùn),創(chuàng)新開展“主題黨日”活動。加強村級后備力量建設(shè),培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導(dǎo)熱心為民服務(wù)的致富帶頭人、新鄉(xiāng)賢向黨組織靠攏,培養(yǎng)發(fā)展黨員1-2名,培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。結(jié)合大面塘、新塘、佛子山革命歷史底蘊,編寫《佛新村抗匪保家革命史》。加大佛新、大面塘黨支部陣地建設(shè)力度,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步完善新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、人民調(diào)解委員會建設(shè)。
(二)施行精細(xì)措施,確保完成全面脫貧硬任務(wù)。
不折不扣貫徹落實黨和政府的各項扶貧政策,結(jié)合村情采取有效措施確保幫扶工作到位。積極主動收集幫扶單位和幫扶干部意見建議,優(yōu)化措施提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平,每月編寫《精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)書》統(tǒng)籌安排幫扶任務(wù)并抓好幫扶干部“一戶一冊一卡”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時合理編排入戶幫扶時間安排并通過微信、短信、電話、qq等方式提醒幫扶干部。引導(dǎo)激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,緊盯義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標(biāo),鞏固125戶527人脫貧成效,不折不扣完成剩余3戶10人全部脫貧。積極爭取幫扶單位籌措資金幫扶佛新村開展脫貧攻堅工作。
(三)依托有利條件,全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
培育發(fā)展林下雞強優(yōu)產(chǎn)業(yè),推進龍頭企業(yè)浦北華源農(nóng)牧有限公司種養(yǎng)生態(tài)園區(qū)建設(shè),大力扶持養(yǎng)雞大戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提升養(yǎng)殖品質(zhì),加快佛新村民合作社與浦北華源農(nóng)牧有限公司標(biāo)準(zhǔn)化雞舍項目建設(shè)。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程,以示范點輻射帶動各自然村風(fēng)貌建設(shè);努力籌辦高水平文藝活動,傳播鄉(xiāng)村文化正能量,樹立良好村風(fēng)村貌。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,純收入力爭超過10萬元。貼心服務(wù)企業(yè),協(xié)助做好就業(yè)扶貧車間浦北縣創(chuàng)興電子有限公司、浦北縣僑龍服飾有限公司、浦北縣大面塘特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極拓寬村級集體經(jīng)濟收入渠道,爭取再建設(shè)一批村級集體經(jīng)濟重大項目,盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)增加穩(wěn)定收入。
(四)提升為民服務(wù)水平,實在為民辦事。
以“店小二”服務(wù)精神為群眾辦實事好事,統(tǒng)籌申報“一事一議”項目建設(shè),加快推進2123米佛子山至旱田百香果基地產(chǎn)業(yè)路、488米大面塘農(nóng)田水利工程建設(shè)、898米橋頭三面光農(nóng)田水利工程。培育弘揚良好作風(fēng),廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事。關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動,為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
(五)構(gòu)建完善鄉(xiāng)村治理體系。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風(fēng),推動完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。重大項目、重要事項堅持“四議兩公開”程序,加強村監(jiān)會、合作社社監(jiān)會建設(shè)。積極主動參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。強化疫情防控責(zé)任,充分發(fā)揮群眾群防群治積極性,貫徹執(zhí)行農(nóng)村疫情防控“十嚴(yán)格”措施,筑牢疫情防控“防護墻”。
(六)全力以赴完成北通鎮(zhèn)黨委政府、幫扶單位部署的各項工作任務(wù)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇九
20__年縣交通運輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)推進農(nóng)村公路建設(shè),夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機制,筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制,提升農(nóng)村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導(dǎo)考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責(zé)任,全面提升農(nóng)村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn),明確要求,做好農(nóng)村公路巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護水平,保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎(chǔ),確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點特色。
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設(shè)進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是。
解決。
出行瓶頸、全面提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調(diào)查,制定方案,積極推進有條件的農(nóng)村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質(zhì)量的`公共出行服務(wù)。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
自縣鄉(xiāng)村振興局成立后,我鎮(zhèn)圍繞健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制為抓手,以“四個聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點環(huán)節(jié),聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費幫扶、就業(yè)幫扶車間、扶貧項目資產(chǎn)等重點工作,聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理,聚焦分類幫扶和精準(zhǔn)施策)為主要內(nèi)容,以“推倒重來、從零開始”的工作狀態(tài),以“干部全排查、全面系統(tǒng)理、問題不過夜”的工作方式,讓所有舉措都服從服務(wù),所有人員都聚焦聚力,所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅成果。
一、基本排查情況。
按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求,__鎮(zhèn)各村居及時制定鞏固脫貧攻堅成果集中排查實施方案,明確時間節(jié)點,強化工作方式,突出問題舉措,全面補齊短板,堅決防止返貧致貧。
成立以駐村工作隊、聯(lián)系鎮(zhèn)干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組,分組進行全面走訪排查。切實了解群眾的需求后,利用一天時間集中進行調(diào)度會商,解決當(dāng)前突出問題,截止目前全鎮(zhèn)已經(jīng)累計走訪農(nóng)戶__x余戶,其中脫貧戶__余戶,一般戶__x余戶,發(fā)現(xiàn)問題__個,分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題x個,聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個,其他類問題x個。現(xiàn)階段已經(jīng)解決問題7個,其余問題全部制定工作臺賬,按照整改時限要求,按時按質(zhì)完成整改。
二、具體解決情況。
按照各村上報的具體問題,及時建立__鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成果集中排查問題的整改臺賬,明確整改措施、整改責(zé)任人、責(zé)任時限,由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自村居的整改工作,確保責(zé)任落實到村到人。
聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,__、__、__、__自來水管道老化及堵塞問題,及時安排專人進行了清理,同時針對__村自來水管道老化問題,目前鎮(zhèn)項目辦結(jié)合相關(guān)資金予以更換,現(xiàn)已完成該項目的招投標(biāo)工作,正在加緊施工中。
聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個,分別涉及__、__、__、__四個村,目前已經(jīng)村民組評議、村級評議納入脫貧監(jiān)測對象范圍,后續(xù)會根據(jù)相關(guān)政策落實監(jiān)測幫扶作用。
聚焦其他類問題,分別涉及__、__、__等村,針對該村發(fā)現(xiàn)的問題,解決社會兜底問題5個,分別是完善低保轉(zhuǎn)五保程序,b類低保提標(biāo)至a類低保等問題;解決保障就業(yè)問題2個,分別針對__村的__、__戶開發(fā)村級公益崗2個,每人每月落實公益崗補貼500元。
三、動態(tài)管理及幫扶情況。
在前期的摸底排查中,按照參考家庭人均純收入指標(biāo),綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況以及分戶子女經(jīng)濟條件等,分析是否存在返貧致貧風(fēng)險因素,對全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶進行“過篩子”,對照應(yīng)納盡納的原則,按照時間要求及時提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮(zhèn)縣審核后,擬納入脫貧監(jiān)測戶5戶,分別是__村__戶,__村__戶,__村__戶,__村__戶、__戶。
針對納入脫貧監(jiān)測戶的5戶,鎮(zhèn)村積極落實相關(guān)幫扶責(zé)任,根據(jù)返貧致貧原因,積極落實相關(guān)針對性舉措,切實解決以上戶的問題與困難。
以上5戶20人中,落實社會兜底政策,享受a類低保補助3人,享受b類低保補助9人,享受五保補助1人。
落實就業(yè)幫扶政策,開發(fā)村級公益崗2個,每人每月享受補助500元。
落實醫(yī)療縣級救助2人21390元,分別是__村__4300元,__村__華17090元。
四、下一步工作。
鄉(xiāng)村振興也將是一場硬仗,不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步,我鎮(zhèn)將根據(jù)本次會議部署,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,咬緊牙、鼓足勁、加油干,全力打好脫貧成果鞏固的“保衛(wèi)戰(zhàn)”、補齊短板的“點位戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新戰(zhàn)”,一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上,努力在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中取得好成績。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
為進一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統(tǒng)計,20__年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運率達(dá)97%,垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細(xì)化三類、三分法”,農(nóng)村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進農(nóng)村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標(biāo),通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
今年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實教育資助、學(xué)校改善等工作,順利做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接工作,現(xiàn)__年工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
一是全面落實教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進行數(shù)據(jù)比對,確定受資助學(xué)生范圍。同時,結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進行排查,提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率,讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生,確保資助無遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費資助__人,資助資金__.x萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計__名,共計資金__萬元。
二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求,層層落實工作責(zé)任,建立摸底排查機制,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬元,新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點,同時為進一步加強項目管理,加快工程進度,確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”,并安排局機關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項目工程現(xiàn)場代表,監(jiān)督工程質(zhì)量,督促工程進度。
四是落實普惠性幼兒園支持力度?,F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所,附屬幼兒園__所,均屬于公辦幼兒園,村級教學(xué)點__個;__年投入幼兒保教費__萬元,實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算。
一是扎實開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進行宣傳,確保全社會對政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進行“一幫一”聯(lián)系幫扶,定期進行走訪,向家長宣講政策,及時了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。
三是進一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,促進農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作,將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。
(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制,加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干,向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織,鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑,實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股,采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式,讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)村活力顯著增強,農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設(shè),著力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興,項目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設(shè)項目的重要領(lǐng)域,全年確定的__個縣級重點項目,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有__個,占比達(dá)到__%,總投資__億元,占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。自x月份以來,結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,適時啟動了“百日攻堅行動”,從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目,倒排工期,節(jié)點推進,嚴(yán)格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有__個,占比達(dá)到__.x%。百日攻堅行動結(jié)束后,__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工,完成投資__億元,投資完成率超過__.x%,其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目,被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目,為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來,縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求,先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項目__個,其中鄉(xiāng)村振興類項目__個,總投資__.x億元。截至目前,我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫,其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路,自__月初開始,縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域,圍繞“__”產(chǎn)業(yè),謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前,已初步篩選確定縣級重點項目__個,年度計劃投資__億元,其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目__個,總投資__億元。
三、加強對上爭取,為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興,離不開上級的大力支持??h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持,作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段,不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份,縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求,立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月__日,省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文,公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單,我縣被確定為示范縣(全省共__個,全市僅我縣x個),__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域,認(rèn)真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前,共申報項目__個,總投資__.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上,初步確定了推薦名單,分別是:__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來,通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金__萬元,其中,__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目__萬元,農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目__萬元,野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項目__萬元,梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性,經(jīng)多方對接考察篩選,并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意,擬委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當(dāng)前,縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求,進行規(guī)劃前期資料搜集,并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位,把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,生態(tài)宜居為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,整體部署、協(xié)調(diào)推進。
(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到__年,全面建成小康社會,鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制健全完善。到__年,鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成,農(nóng)民收入水平進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進一步提升,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是:構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu),走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生,走共同富裕之路;深化體制機制改革,走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,強化資源要素支撐。
總的來說,縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中,下了不少功夫,也取得了一定成績。但是,成績是階段性的,與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距,工作中還存在許多問題和不足,主要是:重點項目建設(shè)推進較慢,投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)?,措施較單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢,沒有達(dá)到時限要求等。下一步,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導(dǎo)管理。一方面,對今年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況,以及存在的困難和問題進行全面摸排,列出臺賬,分類施策,逐個“敲開核桃”、“掃清路障”,確保明年順利開工。另一方面,對明年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度,全力解決制約瓶頸,推動全縣重點項目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換,三者相輔相成。今后,縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果,運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時,積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作,打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”,總結(jié)形成典型經(jīng)驗,在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前,規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開展,為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度,爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十
黨的_和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領(lǐng)導(dǎo)人在參加山東代表團審議時強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語2000余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達(dá)到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”,同時20_年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20_年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
二、存在問題。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章,尋求突破。
(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20_年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
解決。
人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20_年實現(xiàn)風(fēng)電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴(yán)加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十一
5月9日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設(shè)計方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標(biāo)。目前,各項工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實立項招標(biāo),批復(fù)撥付項目配套資金。
列出推進時間表落實責(zé)任人實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報對接省國土廳推進7個示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十二
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制,工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(biāo)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
(一)人居環(huán)境整治。
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟收入。
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,20-年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化。
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強設(shè)施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容。
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容。
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識落實好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容。
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?/p>
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十三
近日,《求是》雜志發(fā)表了書記重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》,書記在文章中強調(diào),“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。脫貧攻堅取得勝利后,“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興,基層作為鄉(xiāng)村振興工作的前沿陣地必須充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成黨建工作特色品牌,用黨的建設(shè)工作引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作全面發(fā)展,跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。
“黨建+”夯實鄉(xiāng)村振興組織保證,跑出人才賦能“加速度”。
書記指出:“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干,必須建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍?!被疖嚳觳豢?,全憑車頭帶。通過抓村一級書記落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,以月度“支書論壇”+季度觀摩調(diào)研的形式,開拓“領(lǐng)頭雁”發(fā)展思維、理順工作思路。豐富黨員教育管理方式,通過手機“微黨課”、“田間黨課”、“小院黨課”等多種創(chuàng)新生動形式開展組織生活,延伸黨組織的輻射觸角,保障了黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、全覆蓋。重視人才工作,確保人才引得進、留得住,注重將發(fā)展資源向村一級傾斜,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才政策支持,創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境土壤,吸引更多人才流入“筑巢”。
“黨建+”深耕鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)潛能,跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”。
推動農(nóng)村工作局與經(jīng)濟發(fā)展局等部門組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專班,邀請上級相關(guān)部門實地指導(dǎo),找準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相符合的生產(chǎn)方式,形成“一村一業(yè),一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局,推動從“一業(yè)”上發(fā)力,在“一品”上深耕。專班重點對村級業(yè)態(tài)進行分析,對相似業(yè)態(tài)村進行支部聯(lián)建,構(gòu)建“支部+產(chǎn)業(yè)圈”模式,依托產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,帶動群眾就業(yè)增收。打造“紅色+產(chǎn)業(yè)”示范點,強化引領(lǐng)帶動作用。整合當(dāng)?shù)丶t色資源,通過打造紀(jì)念館+產(chǎn)業(yè)基地+直播基地+創(chuàng)客論壇四位一體小切口創(chuàng)新建設(shè)立體式鄉(xiāng)村振興示范點,將紅色資源、產(chǎn)業(yè)資源等特色優(yōu)勢打造為閉環(huán)示范內(nèi)容,以點帶面有力推廣“一村一業(yè),一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局,鞏固產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展“助推器”作用。
“黨建+”創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興社會治理,跑出鄉(xiāng)村善治“加速度”。
書記指出:“要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序”?!敝刍鶎由鐣卫?,將創(chuàng)新群眾社會自治作為黨建書記項目全面推廣。建設(shè)“微信+”村民服務(wù)管理體系,加強黨組織凝聚力、組織力。黨支部廣泛組織引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、退伍軍人、老黨員、文明戶等群體作為“鄉(xiāng)賢小法庭”與“文明積分”工作小組成員,通過“鄉(xiāng)賢小法庭”加強基層群眾自我解決矛盾糾紛能力,提升群眾法制意識水平,形成小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的良好局面。通過開展村民“文明積分”自治活動,切實提升黨員群眾參與村居治理的積極性,引導(dǎo)群眾扮靚家園、綠色生活的同時促進實現(xiàn)民心在基層聚集、服務(wù)在基層拓展,全面改善提升村情民風(fēng),推動各項事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十四
大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大報告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個機會,就學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉(zhuǎn)化,對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)?,F(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農(nóng)民的收入來看,過去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時,鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。
二,從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設(shè)。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個主要任務(wù)就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競爭力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調(diào)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機制,讓小農(nóng)戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉(zhuǎn)變,完成三個任務(wù)。三個轉(zhuǎn)變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒有基礎(chǔ)設(shè)施、沒有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強基層組織建設(shè),還要加強基礎(chǔ)工作,這個基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)村,愛農(nóng)民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時,還要對建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農(nóng)民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十五
通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。
充分認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性,切實將工作做到實處,精心組織,明確分工,落實責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記**擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,**兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實。
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會,組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
各單位要結(jié)合本地實際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動,營造好氛圍
3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動;字?jǐn)?shù)****字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點,認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。
進行督查,督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十六
黨的十_屆_中全會明確提出,要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),不僅需要政策支持,更需要人才引領(lǐng)。唯有大量懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才扎根基層、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,方能確保各項惠農(nóng)政策落地見效,讓群眾真正得實惠。各地要利用好人才第一資源,依靠人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興中培養(yǎng)造就人才,為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
激勵年輕干部下沉基層,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“勤務(wù)員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但也應(yīng)該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時代對干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學(xué)習(xí)能力強的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。要樹立服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向,激勵引導(dǎo)年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場,以鄉(xiāng)村振興各項目標(biāo)任務(wù)為考卷,深入田間地頭傾聽群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,扎扎實實為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障措施,從經(jīng)濟待遇、辦公條件、健康保險等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。
挖掘鄉(xiāng)土人才興村活村,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“主力軍”。鄉(xiāng)土人人才來源于民間,成長于鄉(xiāng)土,雖然文化程度不高,但熟悉農(nóng)村村情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,且大多身懷一技之長,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“金種子”。要充分重視和用好鄉(xiāng)土人才,改變過去鄉(xiāng)土人才發(fā)展“不溫不火”“任其自然”的局面,不斷健全和完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)激勵機制,在“全國十佳農(nóng)民”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”等遴選資助項目上予以傾斜,讓“土專家”“田秀才”在資金政策支持下脫穎而出,做給群眾看,帶著群眾賺。要強化鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn),特別是信息化背景下發(fā)展農(nóng)村電商等方面的技術(shù)技能,讓鄉(xiāng)土人才的理論實踐知識與新時代接軌,迅速成長為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。
引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“突擊隊”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進,創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實業(yè)、帶動群眾致富有著資金、技術(shù)和理念上的優(yōu)勢。要注重引回品德素質(zhì)較好、報效家鄉(xiāng)意愿較強的外出能人返鄉(xiāng),實現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,結(jié)合村情實際發(fā)展特色項目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟。同時,要在政治經(jīng)濟待遇、政策支持、后勤服務(wù)等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興,人才為先。各類人才要起而行之,勇挑重?fù)?dān),不負(fù)時代使命和人民期盼,在廣袤農(nóng)村大施所能、大展才華、大顯身手,在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中貢獻力量。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來,我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘榭傄?,按照中央、省、市、縣的部署,全力推進鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,取得了扎實成效。
一、把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首位。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
1、在全鎮(zhèn)所轄×個村脫貧攻堅領(lǐng)域開展了“十看十排查”專項行動,通過“四支隊伍”常態(tài)化駐村集中“辦公”的方式,對照×個方面進行“地毯式”全覆蓋排查,村村“過篩子”、項項“過關(guān)”。集中排查以村為工作單元開展,組織所有聯(lián)村幫扶后盾單位、聯(lián)村鎮(zhèn)干部、駐村工作隊員、村支兩委干部參加,逐村建立問題臺賬、形成問題清單。實行問題清單、臺賬制、交辦制、銷號制、通報制“一單四制”管理,并進行了全面整改、動態(tài)清零。
2、為防止返貧、切實鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中共×省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略小組印發(fā)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見的通知》和×貧組發(fā)〔2021〕×號×縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《×縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的實施方案》的通知要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,全面統(tǒng)籌部署安排了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,制定了《×鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》,重點圍繞“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水方面對全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口開展了全面走訪摸排,通過農(nóng)戶申請、駐村工作隊、村支兩委、包村干部入戶核實、村評議公示、經(jīng)鎮(zhèn)審核、縣級比對審定共納入監(jiān)測范圍的監(jiān)測對象戶×戶×人,并按照程序和標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測對象開展返貧致貧風(fēng)險消除,全鎮(zhèn)已消除致貧和返貧風(fēng)險的×戶×人,對全鎮(zhèn)脫貧人口(含監(jiān)測對象)因收入驟減或較大剛性支出產(chǎn)生致貧返貧風(fēng)險的戶數(shù)納入監(jiān)測對象并在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺進行風(fēng)險標(biāo)識,未消除風(fēng)險的×戶×人(脫貧不穩(wěn)定戶×戶×人,邊緣易致貧戶×戶×人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶×戶×人)。根據(jù)監(jiān)測對象的致貧風(fēng)險類別、發(fā)展需要等開展針對性幫扶,制定了“一戶一專班”的具體幫扶措施,并安排有幫扶能力的干部對所有監(jiān)測對象戶開展結(jié)對幫扶。
3、常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理,對防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)平臺各行業(yè)部門反饋的關(guān)于“一超過、兩不愁、三保障”及安全飲水等風(fēng)險預(yù)警信息及時通知各村入戶核實調(diào)查,將情況摸準(zhǔn)后按時處理,確保我鎮(zhèn)全國信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確、真實。
(二)健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。
完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,對符合條件的對象做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。全鎮(zhèn)共摸排認(rèn)定了農(nóng)村特困戶×戶×人,農(nóng)村低保戶×戶×人,農(nóng)村一二級重殘人數(shù)×人,制定出臺臨時救助、社會救助方案并落實。農(nóng)村留守兒童委托照護簽約率達(dá)到×%,并落實照護責(zé)任。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
農(nóng)村脫貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生(含孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童)、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生以及監(jiān)測對象家庭學(xué)生義務(wù)教育階段資助政策實現(xiàn)應(yīng)助盡助,2021年以來全鎮(zhèn)累計資助從學(xué)前教育到義務(wù)教育階段貧困學(xué)生×人次,“雨露計劃”職業(yè)學(xué)歷教育補助落實×人次,發(fā)放教育補助×萬元。
大病保險等醫(yī)療保障政策繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付×人;
脫貧人口(含監(jiān)測對象)慢病患者(高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神障礙等×種)家庭醫(yī)生簽約應(yīng)簽盡簽、服務(wù)到位×人。
鞏固住房安全保障成果方面:及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房等×戶納入改造范圍,幫助居住在唯一住房為危房的農(nóng)村低收入群體解決住房安全問題×戶。
鞏固飲水安全保障成果方面:2021年實施農(nóng)村飲水安全工程×個,目前均已完工,進一步鞏固了全鎮(zhèn)飲水安全保障問題,并建立了供水保障管護機制,明確管護責(zé)任人開展日常管護工作。
(四)推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
全鎮(zhèn)共落實易地扶貧搬遷戶×戶×人(其中×年×戶,×年×戶,×年×戶),所有搬遷戶已搬入新居,駐村工作隊通過實地核查因地制宜為易地搬遷對象戶制定了行之有效的后續(xù)幫扶措施,確保搬遷戶能“搬得出、穩(wěn)得住”。安置區(qū)基層組織建設(shè)以及戶籍管理、教育、衛(wèi)生、不動產(chǎn)登記管理等公共服務(wù)運行進一步得到完善。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。
項目庫建設(shè)使用方面:建立了項目類別完整、儲備充足的鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,2021年為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,通過村民主評議公示申報、鎮(zhèn)請示、縣行業(yè)部門審核匯總后上報×鎮(zhèn)2021年鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接整合財政涉農(nóng)資金項目庫×個,錄入項目庫儲備建設(shè)×個。
扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理方面:建立了扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理臺賬;
扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理機制規(guī)范運行。
(六)落實脫貧人口小額信貸。
1、對符合條件且有貸款意愿的脫貧人口(含監(jiān)測對象)的貸款需求采取應(yīng)貸盡貸,截至目前,2021年全鎮(zhèn)共發(fā)放脫貧人口小額信貸×筆×萬元,財政貼息×萬元。
2、落實貸款風(fēng)險防控和清收處置等責(zé)任,對我鎮(zhèn)×筆×萬元脫貧人口小額信貸逾期代償資金進行了追繳,現(xiàn)已清收到位。
(一)認(rèn)真組織鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)工作”重要論述指示精神,全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案(2021-×年)》文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實際精心規(guī)劃編制了《×鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案(2021-×年)》,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,深入落實“三高四新”戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,著力把×鎮(zhèn)建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡摹靶腋婃?zhèn)”。
(二)竭力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進就業(yè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。1、全面貫徹落實中央一號文件精神,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,繼續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,確保全鎮(zhèn)完成糧食作物播面×.萬畝,總產(chǎn)量×萬噸。其中水稻播種面積×萬畝,玉米等旱糧播種面積×萬畝以上。全面提升優(yōu)質(zhì)稻、特色雜糧生產(chǎn)能力,全鎮(zhèn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)明顯改善,品質(zhì)安全水平明顯提升,效益明顯增強。2、為了堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象,全力抓好糧食生產(chǎn)工作,從今年×月至×月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項整治行動,全鎮(zhèn)共整治耕地拋荒面積×畝,為糧食生產(chǎn)安全打下了良好的基礎(chǔ)。×、為切實做好嚴(yán)格管控類耕地的污染防治安全利用工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食安全,根據(jù)我鎮(zhèn)嚴(yán)格管控區(qū)劃定核查底圖對在管控區(qū)域范圍內(nèi)的周家人村,大洑潭村開展了摸底排查工作,對重金屬鎘污染區(qū)落實了嚴(yán)格管控區(qū)退出水稻種植改種措施,按照《×縣2021年度耕地嚴(yán)格管控區(qū)退出水稻種植實施方案》的要求共完成改種玉米×畝,消除了糧食質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。
開展六大強農(nóng)行動。充分立足我鎮(zhèn)實際,重點扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展強農(nóng)行動,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。1、扶持以周家人村、大坪村、王家坪村為核心的優(yōu)質(zhì)柑橘基地、打造亮點工程。依托ד經(jīng)濟林場”臍橙產(chǎn)業(yè)園,以周家人村、大坪村、王家坪村為核心打造“萬畝”臍橙示范基地,輻射帶動周邊顏家人村、沙坪村、長沖村大力發(fā)展臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過“合作社(公司)+基地+農(nóng)戶的模式形成產(chǎn)、消、售“一體化”的等色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。2、扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造×特色品牌。以“兩山一品,一帶六化”為抓手,通過“合作社(公司)+基地+農(nóng)戶”的“農(nóng)業(yè)+”模式,積極培育壯大瞿家灣黃桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社、錦沅果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,積極打造熊首山黃桃等品牌,因地制宜做大做強黃桃等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、壯大和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以王家坪村柑橘加工廠為核心,進一步加大資金投入完善柑橘加工產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜做大做強柑橘特色農(nóng)業(yè),促進企業(yè)對柑橘加工、新包裝、創(chuàng)品牌,提高銷售價格,實現(xiàn)二次增值?!?、是推進蔬菜種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)縣城“菜籃子”。充分發(fā)揮桐灣溪村蔬菜基地、“老輝”專業(yè)合作社等蔬菜種植專業(yè)合作社的帶動作用,進一步擴大全鎮(zhèn)大棚蔬菜種植基地建設(shè),實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),創(chuàng)建綠色無公害品牌,提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)?!痢l(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。以錦巖村為核心,按照錦巖塔生態(tài)文化公園建設(shè)規(guī)劃,傾力打造以錦巖塔為中心,總面積×公頃的核心文化區(qū),著力將錦巖塔生態(tài)文化公園建成×a級旅游景區(qū)。以錦巖迎客為主題,為游客提夠特色接待服務(wù),大力推進千福生態(tài)產(chǎn)業(yè)觀光園建設(shè),以現(xiàn)賞花卉、采摘鮮果為主題,打造豐富多彩、環(huán)境宜人的生態(tài)觀光景區(qū),滿足各類游客學(xué)習(xí)、娛樂和健身需求?!?、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推進“一村一品”示范村建設(shè)。以行政村為建設(shè)單位,充分發(fā)揮各村地域特色,以“一村一品”為發(fā)展路徑,選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),集中連片開發(fā),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
狠抓農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過村評議公示申報、鎮(zhèn)審核匯總上報,全鎮(zhèn)共解決了鄉(xiāng)村振興特崗人員×人的就業(yè)問題,累計為×人發(fā)放了鄉(xiāng)村特崗工資×萬元。今年疫情期間,開展了“春風(fēng)行動”現(xiàn)場務(wù)工就業(yè)招聘會,廣泛宣傳了各類就業(yè)政策信息、全力落實“兩需求一貫通”工作,保持了全鎮(zhèn)就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定,脫貧戶零就業(yè)家庭為零。
嚴(yán)格生態(tài)保護紅線管制。根據(jù)中央、省市關(guān)于退捕禁捕有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府的決策部署,全力推進退捕漁民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、和住房保障等工作,加大力度、加快速度,全力推進重點水域禁捕禁捕退捕后續(xù)工作。
整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。2021年度×鎮(zhèn)改廁任務(wù)×座,已完成×座;
進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的收轉(zhuǎn)運處理體系,農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一由×鎮(zhèn)安排專人進行垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理場,開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化,積極開展“五治”專項整治行動,打造干凈整潔、美麗宜居的農(nóng)村生活環(huán)境。
建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進鄉(xiāng)村治理?!伶?zhèn)×個村建立健全為民服務(wù)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合型文化服務(wù)中心,并均已修訂完善和落實村規(guī)民約,進一步抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)行動,積極倡導(dǎo)和培育社會文明新風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明高尚的健康生活方式,不斷提升城鄉(xiāng)社會文明程度,扎實推進文明×建設(shè)。堅持“平安第一、預(yù)防為主”的方針,通過廣泛宣傳動員、狠抓安全生產(chǎn)、全面加強綜合治理等舉措,凝聚人心、求真務(wù)實,積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,保證社會和諧穩(wěn)定,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
(四)深化農(nóng)村綜合改革。
深化農(nóng)村綜合改革。按照“政策上堅決守住改革底線、尊重農(nóng)民意愿、積極穩(wěn)妥有序推進”原則,堅持實事求是、因地制宜,按期完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性工作任務(wù),從經(jīng)濟制度上為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。著力抓好農(nóng)村宅基地改革,嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,深入推進農(nóng)村“空心房”整治,大力規(guī)范農(nóng)村建房行為,明確了農(nóng)戶申請宅基地資格條件、用地面積、審批流程,一個“窗口”辦審批。截至目前,全鎮(zhèn)按照宅基地管理審批流程共審批符合條件的農(nóng)村宅基地×宗。
狠抓村級集體收入。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要抓手,通過“爭取一批、盤活一批、拓展一批、用活一批”的“四個一批”工作法,截至目前,×鎮(zhèn)完全消除村集體收入“空殼村”,農(nóng)村村民人均可支配收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
1.?建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高高重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,由鎮(zhèn)黨委副書記任主任,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興全面工作,并根據(jù)全鎮(zhèn)實際制定了《迎接國家后評估、省市實地考核工作方案》,按照指標(biāo)達(dá)標(biāo)責(zé)任清單進行了責(zé)任分工,明確了責(zé)任人,制定了倒排工期表進行全面整改落實×鎮(zhèn)黨政一把手作為第一責(zé)任人,擔(dān)任“一線總指揮”,健全完善站所聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制,統(tǒng)籌謀劃,注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署、有序推進,做好幫扶政策優(yōu)化調(diào)整工作。強化駐村幫扶、結(jié)對幫扶責(zé)任,狠抓問題整改,用心用情用力扎實開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,加強群眾走訪,落實幫扶措施,幫助貧困戶排憂解難,提高群眾滿意度,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向、堅持精準(zhǔn)監(jiān)督、堅持抓常抓長、堅持標(biāo)本兼治,扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理工作,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,截至目前,我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
2.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村支“兩委”成員。嚴(yán)格按照提高人選質(zhì)量、規(guī)范換屆程序、確保風(fēng)清氣正要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,鮮明選人導(dǎo)向,選出好班子、換出新氣象、激發(fā)新活力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升基層治理水平提供堅強組織保證。×月底,全鎮(zhèn)×個村(社區(qū))全部完成“兩委”換屆工作,班子成員×人中黨員×人,占比×%,×個村(社區(qū))中實現(xiàn)“一肩挑”,村(社區(qū))干部高中文化以上×人,占比×%,×歲以下“兩委”干部×人,占比×%(其中正職×人),執(zhí)行能力得到提升。質(zhì)量推動“五個到戶”行動。鎮(zhèn)村兩級共召開“五個到戶”部署會、推進會、培訓(xùn)會等×次、民情例會×次,組織×余名黨員干部、鎮(zhèn)村社區(qū)干部職工、后盾單位干部職工等全覆蓋,結(jié)對農(nóng)戶×萬余戶,印刷“五個到戶”便民聯(lián)系卡、登記卡、政策一覽表×萬余份,發(fā)放民情日記本×余本,真正做到“干部沉下去、民情摸上來、問題化解掉、民心聚起來”,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。
3.加強駐村幫扶。截至目前,×鎮(zhèn)×個村實現(xiàn)駐村工作隊全覆蓋,并按照要求進行相應(yīng)培訓(xùn),駐村幫扶工作取得實質(zhì)性進展,為鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力組織保障。
基礎(chǔ)設(shè)施短板較多,特別是農(nóng)村機耕道、渠道、電排等需要進一步完善;
干部素質(zhì)參差不齊,農(nóng)村留在家里的人才少;
村集體經(jīng)濟收入來源少,量不大。
下一步,×鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要論述為指導(dǎo),奮勇前進,開創(chuàng)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新局面。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十八
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我鎮(zhèn)大力實施“頭雁”工程,選優(yōu)配強村支部書記,建好支部班子,充分發(fā)揮各村支部在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,通過支部班子的以身作則、帶頭示范,營造你追我趕、不甘落后的生動局面。我們扎實開展了“美麗鄉(xiāng)村黨旗紅”活動,通過實施“四項工程”(即“五強”書記培養(yǎng)工程、村“兩委”干部和黨員隊伍素質(zhì)提升工程、村級黨組織陣地強化工程、實施村級黨組織活動載體創(chuàng)新工程),創(chuàng)造性地開展了“兩學(xué)一做”等活動,不斷夯實農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ),全面提升農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的組織保證。同時,持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓活動,大力開展掃黑除惡專項斗爭等行動,農(nóng)村基層治理體系和治理能力進一步提升。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇十九
黨的十八大以來,我們牢記書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20__年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠(yuǎn)。20__年中央農(nóng)村工作會議,書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務(wù),加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設(shè),到20__年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20__年創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20__年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20__年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20__年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔(dān)保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任制,堅決貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴(yán)格落實黨政一把手第一責(zé)任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),嚴(yán)格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
黨的十八大以來,黨***堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌推進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時要清醒看到,當(dāng)前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
******強調(diào),任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度,明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看個重大戰(zhàn)略思想,是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排,表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想,要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè),保護好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風(fēng)易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設(shè),弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中,推進鄉(xiāng)村振興,必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則;必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。
三、不斷深化農(nóng)村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,***出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件,作出了長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性制度安排,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。
深化農(nóng)村土地制度改革。***同志指出,新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào),保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)75年,彰顯了***堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年,時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標(biāo)相契合,既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新,實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一,回應(yīng)了社會關(guān)切,滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實***《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,把集體家底摸清摸準(zhǔn);穩(wěn)步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍,推廣成功經(jīng)驗和做法;盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農(nóng)業(yè)支持保護制度??偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢,以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優(yōu)化存量、擴大增量,更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預(yù),保護生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
******強調(diào),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅決保護耕地,大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),保護提升耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;⑸鐣?、產(chǎn)業(yè)化水平,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,當(dāng)前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,強化濕地保護和修復(fù),推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體,推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當(dāng)長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn),分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革,探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機制。
五、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。
堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標(biāo),加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y(jié)合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務(wù)公開,發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農(nóng)村法治建設(shè),推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),開展突出治安問題專項整治,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權(quán)益。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚,依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風(fēng)尚。
加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn),提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強和改進大學(xué)生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?!叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情,傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇二十一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展,推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,現(xiàn)結(jié)合地派實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,徹實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線,重點在“六個美麗”上下功夫,著力補齊農(nóng)村民生短板,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列,讓農(nóng)業(yè)更強,讓農(nóng)民更富,讓農(nóng)村更美,為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求,以“五大振興”為主線,以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng),以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
到2018年底,鄉(xiāng)村振興全面啟動,各項規(guī)劃和政策全面出臺,基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年,鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進,各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村,先行村率先建成美麗宜居村,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù),全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制全面建立,農(nóng)村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果,垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋,全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
到2025年,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農(nóng)村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固,率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅持農(nóng)民主體地位,把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行,不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享,激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產(chǎn)業(yè)工程,著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”,促進鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,做強富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品,打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程,打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品,即地派山茶和地派馬古栗,打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村,培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年,推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年,推動鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標(biāo)要求。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實施方案》,堅持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》,大力推進農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園,形成示范引領(lǐng)效應(yīng),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗有機結(jié)合。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農(nóng)戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持,積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升,小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上,農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年,參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,按照“品質(zhì)高、價格優(yōu)、銷售快”的原則,加快制定實施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊、認(rèn)證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳,搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系,健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
5.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機械化率達(dá)到75.2%以上。實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系,到2027年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策,鼓勵供銷、郵政及相關(guān)企業(yè),整合農(nóng)機、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源,打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點),開展測土配肥、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù),逐步拓展電子商務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年,建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心,到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程,著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展,推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè),打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,大力推進“生態(tài)振興”,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程,深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理,實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè),推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋,深化增江河更美專項行動,推進河塘清淤整治,推進鄉(xiāng)村綠化美化,建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù),全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村,建成2個美麗宜居村,建成1個精品村。到2020年,全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年,80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年,全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。
8.推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機制,加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等??茖W(xué)規(guī)劃編制,按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街,做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化小廣場,完善圩鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn),著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置,將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,做到開發(fā)一片,連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制,將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年,把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。
9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動,重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級,完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動,制定民宿管理辦法,引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位:經(jīng)濟辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。
10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動,探索分步實施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動,全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,推進水土流失綜合治理,全面落實河長制,探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)環(huán)保辦,配合單位:鎮(zhèn)財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn),提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境,增強小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟辦,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程,著力塑造美麗心靈。
堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力推進文化振興,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀,堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,加強農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等,深入實施核心價值觀“1+x”工程。設(shè)立新時代文明實踐中心(所、站),推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活,深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程,開展“榮譽村民、文明家庭”活動,弘揚家庭美德,樹立良好家風(fēng),傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn),涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚,以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強農(nóng)村科普工作,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng),推進農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建,到2018年底,80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),到2020年,進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機制,全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
13.加強農(nóng)村先進文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系,到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心,并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用,依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點,傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式,傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化,辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門,配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。
14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點,制定“負(fù)面清單”,深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會,將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用,到2019年,全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年,進一步完善村規(guī)民約,使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,配合單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。
(四)實施民生福祉保障工程,著力抓好美麗服務(wù)。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手,以進自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑,著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板,精準(zhǔn)發(fā)力,全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,增強農(nóng)民群眾的獲得感,到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
15.推進農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案,完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制,到2018年底,具備通行條件的建制村農(nóng)村客運班車通達(dá)率達(dá)到100%,到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè),進一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機制,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護力度,提升農(nóng)村供水保障能力,到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進“廁所革命”,到2020年自然村按實際需求配套建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化公廁,全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進生活垃圾處理,按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備,并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理,探索推廣處理新技術(shù),2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施,新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上,建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施,并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運維管理平臺。2022年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施,管網(wǎng)配建率不低于85%,農(nóng)村污水處理設(shè)施運行率達(dá)到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃,到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動,加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。(牽頭單位:消防隊、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
17.推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點做法,整合省級及以下相關(guān)資金,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護原則,統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。
18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉,完善農(nóng)田灌排工程體系,到2027年改善灌溉面積0.35萬畝,新增有效灌溉面積0.2萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程,到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機制,明晰水利工程產(chǎn)權(quán),分類分級落實鎮(zhèn)、村建設(shè)管護責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位:鎮(zhèn)水利站,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》,出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,擴大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園,避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備,設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,配齊各項生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動,保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例,引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式,推動城鄉(xiāng)教師交流,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底,兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上,高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年,城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理,有序流動,均衡配置,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系,推進國家機關(guān)深入農(nóng)村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度,開展法治扶貧,向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”,有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢,完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作,全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈。推進健康村鎮(zhèn)建設(shè),到2020年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,逐步提高醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制,逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革,進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度,讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位:司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),推進就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村,促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力,按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的,按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼,用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的,按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼,對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革,引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,享受市民待遇,依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位:人社所、組織辦,配合單位:派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。
22.實施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度,做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院,到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動,建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳,提供專業(yè)化服務(wù),到2022年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》,推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),依托農(nóng)村中小學(xué)?,F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施,依靠教師和志愿者進行管理,在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務(wù)條例》,深入推進志愿服務(wù)制度化,依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點,壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊伍,開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位:民政辦,配合單位:團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程,著力實現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,加強農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織,出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式,依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式,深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度,組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建,開設(shè)法德講堂,引導(dǎo)農(nóng)民增強遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底,實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”,基層治理模式全覆蓋,全鎮(zhèn)11個行政村達(dá)到省級民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)11個行政村實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋,提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標(biāo)任務(wù),基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。
24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié)、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估制度,完善多元化解矛盾糾紛機制,充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè),構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系,持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”,依法加強宗教事務(wù)管理,堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位:鎮(zhèn)司法所、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。
(六)實施“頭雁”引領(lǐng)工程,著力加強美麗黨建。
進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地,培育壯大鄉(xiāng)村本土人才,積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”,向鄉(xiāng)村流動聚集,推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系,開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設(shè)置黨組織。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”,以選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記為重點,實施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”,全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查,逐村摸排、分析研判,堅決撤換調(diào)整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子,按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)群眾能力強的標(biāo)準(zhǔn),重點從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度,建立黨組織書記后備隊伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度,輪訓(xùn)時間不少于5天。加強農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督,制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制,按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度,制定出臺相關(guān)激勵機制,到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
28.實施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn),加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準(zhǔn)度,實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率,推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理,拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體,建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機制,抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育,支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度,探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”,對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
29.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系,培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn),力爭用3-5年時間,基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才評定辦法,落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年,每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實現(xiàn)全覆蓋,職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)組織辦、財政所,團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,推行定向選育模式,落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員,按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法,鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程,支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設(shè),完善管理、培訓(xùn)和考核,提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村,支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模,探索“帶編招募”模式,對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年,形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制,推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。
31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、農(nóng)村科技特派員計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度,按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官,為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年,試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年,總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)。
32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動,完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村,作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村,鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,開展最美鄉(xiāng)賢評選活動,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。
(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合,制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧,年人均可支配收入達(dá)11599元,貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進行“回頭看”,不符合條件的該清退的清退,將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍,不落一戶,不漏一人。脫貧攻堅期間內(nèi),原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變,幫扶責(zé)任人不變,駐村工作隊不撤、工作力度不減,其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責(zé)任,實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障,1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
34.深入實施增收脫貧工程。推進資產(chǎn)收益扶貧,實行“保底收益+按股分紅”,確保每個貧困村至少擁有1個資產(chǎn)收益項目分紅。推進產(chǎn)業(yè)扶貧,多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機制,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底,要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起,新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機制,要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,用好用足省獎補政策和資金,確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務(wù)。(牽頭單位:扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強督查巡查、扶貧審計,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強扶貧資金管理,落實扶貧資金使用公告公示制度,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,配合單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念,抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底,實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋,到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制,農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍,實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ),推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊伍,鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建,提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位:經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑,探索通過股份合作制經(jīng)營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式,到2020年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù),建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價體系,為金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制,通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況擬定退出補償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度,嚴(yán)格實行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引,到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制,且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農(nóng)村集體“三資”管理,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位:國土所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,全面推進農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,到2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,每年安排一定比例用地指標(biāo),專項用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求,按實際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的,予以一定用地指標(biāo)獎勵。實行建設(shè)項目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下,通過土地利用規(guī)劃調(diào)整,釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地,有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度,可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要,在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模,用于零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治,歸并地塊,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚,按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策,鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地,按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地,包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路,以及服務(wù)于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項目用地,均按建設(shè)用地管理,依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ),可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價制定工作,探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價,為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)國土所、城建辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)。
(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制,實現(xiàn)河湖長效管護,探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標(biāo)獎補。加快推進水田墾造工作,完善水田指標(biāo)交易機制,水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復(fù)墾以及改進耕地占補平衡等政策,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理,精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:扶貧辦、國土所、城建辦)。
(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機制。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,嚴(yán)格管控風(fēng)險,提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,出臺落實金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)參與普惠金融建設(shè),支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù),支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款,安排專項支小、支農(nóng)再貸款額度。擴大政策性擔(dān)保機構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進“兩權(quán)”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設(shè),不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務(wù)站和互助取款服務(wù)點等平臺建設(shè),對“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用,支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo),到2020年農(nóng)業(yè)保險基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋,并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興,對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑,允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目,引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見,列明負(fù)面清單,保護好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟辦,配合單位:財政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制,黨政一把手是第一責(zé)任人,兩級書記抓鄉(xiāng)村振興,下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實加強黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨委農(nóng)村工作部門機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé),制定政策措施,形成合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署,組織實施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項招錄,按照當(dāng)年服務(wù)基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘,可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式,深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐,講好鄉(xiāng)村振興龍門故事,振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興,支持社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),凝聚社會各界強大合力,共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位:宣傳部門、文化站,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。
(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制,各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查,對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)重掉隊的給予通報批評,不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范高效,嚴(yán)禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報告篇二十二
(一)偉大思想創(chuàng)造偉大實踐,浙江率先踐行“兩山”理論結(jié)碩果。浙江是紅船精神發(fā)源地,改革開放先行地,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志主政浙江期間,20__年就提出了“八八戰(zhàn)略”(發(fā)揮八大優(yōu)勢,推進八大舉措),提出發(fā)揮浙江生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造綠色浙江,并啟動“千村示范,萬村整治”工程。20__年在浙江安吉調(diào)研時,第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。10多年來,這些重要思想理論在浙江大地結(jié)出碩果,成功打造了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江標(biāo)桿。浙江農(nóng)村正初步形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)景、一縣一品牌”的大美格局,農(nóng)民人均年收入連續(xù)10多年在全國領(lǐng)跑,美麗宜居示范村國家級試點和全國美麗宜居示范村總量居全國首位。
(二)“功成不必在我”、“一張藍(lán)圖干到底”,浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方能成氣候。在浙考察學(xué)習(xí)期間,很少看到標(biāo)語,只見杭州市中心矗立了一個醒目標(biāo)牌“接力實施八八戰(zhàn)略,一張藍(lán)圖干到底”。浙大教授介紹,這些年來浙江就是這么干的,習(xí)近平同志之后的趙洪祝、夏寶龍、車俊等省委領(lǐng)導(dǎo)也是一件事情接著一件事情干,一屆接著一屆干。憑借這種境界和精神,從“千村示范,萬村整治”入手,到打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版,之江兩岸正繪就水清景美人和的美好景象。美麗浙江已成為世人矚目的亮麗名片。
(三)重生態(tài)優(yōu)先、綜合整治,“千萬工程”切入換新顏。20__年習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動“千村示范、萬村整治”工程,經(jīng)過15年的努力,浙江通過鄉(xiāng)村環(huán)境綠化、路面整治、立面外墻美化等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,垃圾分類、河道治理、生活污水處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施改善,以及“最多跑一次”等鄉(xiāng)村行政效能的提高,全省已有2.7萬個村完成村莊整治建設(shè),占總數(shù)的97%。同時,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和美麗經(jīng)濟,已成為產(chǎn)業(yè)興旺、游人如織、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村。
(四)重文創(chuàng)策劃,用文化鑄魂,美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵式旅游成品牌。浙江省鄉(xiāng)村旅游注重文創(chuàng)謀劃,講好歷史故事,散發(fā)人文氣息,吸引各方游客,尚書干村是此中翹楚。該村六百多年前出了一位禮部尚書,尚書干村因此聞名。此后,尚書街、尚書閣、尚書臺一系列景點應(yīng)運而生。隨后,該村深度挖掘,每年都舉辦尚書文化節(jié),通過開展舌尖上的尚書文化、趣味農(nóng)事活動、傳統(tǒng)文化體驗游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營交流等系列活動,不僅聚集了人氣,提升了知名度,而且濃厚的傳統(tǒng)文化,豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代旅游的融合共贏。
(五)抓融合發(fā)展,“五個鄉(xiāng)村”、“八個互促共進”作法值得借鑒。浙江省是美麗鄉(xiāng)村的首創(chuàng)地。近年來,浙江省以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標(biāo),堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、美麗經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、社會建設(shè)、農(nóng)村改革、美麗黨建、政府投入與社會投入八個“互促共進”原則,創(chuàng)新農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,在宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村等“五個鄉(xiāng)村”為內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)上取得顯著成效。
(六)強化組織、人才措施,美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟快速發(fā)展有保障。鄉(xiāng)村振興首先是人才支撐。浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的極大提高,關(guān)鍵是人力資源開發(fā)得好,人才使用得好。近年來,浙江省圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃》,明確從加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點建設(shè)、推進千萬農(nóng)民素質(zhì)提升、促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興等方面,引進和培養(yǎng)了一大批人才投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的良性互動,創(chuàng)造了多種鄉(xiāng)村振興的新模式、新經(jīng)驗、新典型。
他山之石可以攻玉。當(dāng)前,鄂州正值加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、努力建設(shè)江南美麗田園城市的歷史時刻,結(jié)合赴浙江的所學(xué)、所看、所想,談幾點思考和建議:
(一)堅定信心,以“一張藍(lán)圖繪到底”的氣魄和胸懷,往實處干,往實效處干。要堅決貫徹“兩山”理論,焦點不散,靶心不變,久久為功。在確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色基調(diào)的基礎(chǔ)上,推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面振興,用一張藍(lán)圖統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。一是建議每年全市高規(guī)格召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會,科學(xué)統(tǒng)籌,細(xì)致謀劃,分段推進,一環(huán)緊扣一環(huán),一個步驟接著一個步驟,在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各單位要緊密結(jié)合實際,按照“條塊結(jié)合,高效對接,科學(xué)規(guī)劃,有序建設(shè)”的要求,形成全市鄉(xiāng)村振興“1+n”方案,在思想上同頻,行動上共振。三是完善市區(qū)鄉(xiāng)村四級鄉(xiāng)村振興考核機制,定期組織項目拉練,公布正反典型案例,形成工作“閉環(huán)”和責(zé)任“倒逼”,確?!耙粡埶{(lán)圖干到底”,努力把全市鄉(xiāng)村振興的“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
(二)順應(yīng)大勢,以“改革創(chuàng)新的精神”探索獨具特色的鄉(xiāng)村振興之路。今年是改革開放四十周年,發(fā)韌于農(nóng)村的這場變革提供了很多寶貴經(jīng)驗,四十年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代進程的歷史輪廓,以及鄉(xiāng)村改革發(fā)展各項議程,充分說明實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件和拐點條件是城鎮(zhèn)化的充足發(fā)展,浙江經(jīng)驗印證了這一發(fā)展脈絡(luò)和相應(yīng)規(guī)律,鄂州鄉(xiāng)村振興之路也須遵循相關(guān)規(guī)律和內(nèi)在邏輯。在大格局、大趨勢、大邏輯下做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇大文章。首先,要城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),打通阻礙城鄉(xiāng)要素合理流動的梗阻,使城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰,進而在資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民進城之間形成置換機制,再向資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民返鄉(xiāng)的階段轉(zhuǎn)化,形成勞動、資本、技術(shù)和土地的優(yōu)化組合。其次,在農(nóng)村內(nèi)部要大力實施價值提升工程,不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的價值和功能,既注重新型經(jīng)營主體,也尊重小農(nóng)自然發(fā)展路徑。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村新業(yè)態(tài)和農(nóng)旅結(jié)合等方面培育農(nóng)村發(fā)展新動能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要在產(chǎn)品供給、要素供給、制度供給上全面協(xié)同發(fā)力,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)價值、文化價值和產(chǎn)業(yè)價值的綜合提升,以鄂州城市發(fā)展基礎(chǔ)和臨空經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨特條件,助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”異軍突起。
(三)緊盯關(guān)鍵,以“獨具匠心”的項目和設(shè)計,將文創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計貫穿鄉(xiāng)村振興始終。無中生有發(fā)展都市景觀旅居農(nóng)業(yè),是補齊歷史文化欠賬,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村價值提升的重要抓手之一,這方面策劃水平有多高實踐效果才有多好。我市有城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功實踐,有得天獨厚的好山好水好區(qū)位的資源稟賦,襟江抱湖枕名山,自然資源條件不比浙江差。但酒香還怕巷子深。在高質(zhì)量完成《鄂州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》編制的同時,如何確保各項規(guī)劃能高標(biāo)準(zhǔn)落地?差的就是“包裝”和文創(chuàng)策劃,當(dāng)務(wù)之急,要抓緊引進一批懂農(nóng)村、有活力、有創(chuàng)意的農(nóng)村文創(chuàng)策劃運營團隊,加強對我市重點村的項目化設(shè)計、包裝和運營。目前此類人才相當(dāng)稀缺,且大多集中在一二線城市,我市應(yīng)加快出臺更具針對性和吸引力的政策,加速引進高水平、專業(yè)化的文創(chuàng)團隊,擔(dān)任美麗鄉(xiāng)村的設(shè)計大師、創(chuàng)作大師和“吹鼓手”,讓鄂州美麗鄉(xiāng)村提檔升級,更具吸引力和競爭力。
(四)統(tǒng)籌力量,以“凝聚多方合力”的方法和路徑,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。鄉(xiāng)村振興是一項需要打持久戰(zhàn)、統(tǒng)籌戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)的系統(tǒng)工程,要善于借勢借力科學(xué)推進。一要巧借外力。全面收集全國鄉(xiāng)村振興的典型案例,匯編成冊,滾動刊播,并結(jié)合鄂州實際歸納分析,借智借力,分類推廣,不搞“千村一樣”。同時,要在武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展中借力發(fā)力,營造自我發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動機制和環(huán)境條件。二要善聚內(nèi)力。成立“全市鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)委員會”,從統(tǒng)籌、農(nóng)林、旅游、文化、科技、金融等相關(guān)領(lǐng)域,聘請專家組建參謀團、智囊團,為全市鄉(xiāng)村振興提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。三要形成合力。各相關(guān)單位有針對性出臺相關(guān)支持政策、規(guī)劃方案,重點引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村振興,打通資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、政策鏈和利益鏈,激活多元主體,激活多種要素,激活多級市場,共筑城鄉(xiāng)命運共同體和企村利益共同體,形成多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村振興新格局。
(五)創(chuàng)新思路,以“超常規(guī)”的思路和舉措,將鄂州率先打造成“兩個示范市”。當(dāng)前,全國各地正使出“渾身解數(shù)”大力開展鄉(xiāng)村振興,鄂州要走在前列,作出標(biāo)桿,必須用創(chuàng)新的理念,采取超常規(guī)的舉措,形成競爭優(yōu)勢。一是以超常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)選配“領(lǐng)頭雁”。以今年村“兩委”班子換屆為契機,擴大范圍,不拘一格選準(zhǔn)一批有情懷、有思路、有魄力、有帶頭致富能力的村支部書記,對于優(yōu)秀的村支部書記,每年拿出一定比例享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職經(jīng)濟待遇,完善激勵機制。二是以超常規(guī)政策引育人才。盡快研究出臺“一攬子”人才引進、人才培育、人才作用發(fā)揮的“鄂州鄉(xiāng)村振興人才支撐政策”,建強一支回得來、留得住、用得上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。三是以超常規(guī)舉措強化綜合治理。大力實施“百塆示范、千塆整治”工程和“四個三”重點生態(tài)工程,注重地域特色,集中優(yōu)勢資源和資本,精心打造一批“田園綜合體”,創(chuàng)建一批示范性特色小鎮(zhèn)和美麗宜居村莊,讓綠水青山真正變成金山銀山。四是以超常規(guī)力度加大扶持。抓緊出臺支持農(nóng)業(yè)農(nóng)民金融扶持政策,設(shè)立“農(nóng)村發(fā)展基金”,充分遵循市場規(guī)律,讓更多實力雄厚的市場主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),讓更多的優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動。五是以超常規(guī)陣容打造“鄂州品牌”。集中宣傳、創(chuàng)作優(yōu)勢力量深度挖掘鄂州歷史文化,大力挖掘、講好“鄂州故事”,按照“有故事、有l(wèi)ogo、有創(chuàng)意、有特色、有品牌”的“五有”標(biāo)準(zhǔn),將更多鄂州本土文化元素融入到旅游景點、景觀帶建設(shè)及旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,為美麗鄉(xiāng)村注入文化之魂,這樣的美麗經(jīng)濟才能更持久,更有魅力。
總之,浙江之行收獲頗豐,雖然與浙江相比,我們?nèi)杂胁罹啵覀兏歇毺貎?yōu)勢,相信在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以堅韌的歷史耐心,久久為功,上下齊心,群策群力,科學(xué)規(guī)劃,健康有序推進鄉(xiāng)村振興,定能以江南美麗田園城市展現(xiàn)鄂州版的現(xiàn)代富春山居圖。
改革開放以來,我們重點發(fā)展工業(yè),并迅速成為“世界工廠”、“制造大國”,但在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,投入較少,歷史欠賬太多?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村整體發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化進程中的重大問題,中央站位全局,適時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)具有重大意義。同時,我認(rèn)為我黨作為工農(nóng)聯(lián)合政黨,始終堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,正是“不忘初心,牢記使命”的具體體現(xiàn),因為我黨始終代表的是廣大勞動階級,最終目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕,推進鄉(xiāng)村振興正是“初心之所在、使命之擔(dān)當(dāng)”。
如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?兩會期間(3月8日),習(xí)近平總書記參加山東代表團審議時指出,要深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。提出“五個振興”的科學(xué)論斷:即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。其中,我認(rèn)為:組織振興,即推進鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),這是重要前提;人才振興,就是把人力資本開發(fā)放在首要位置,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,這是關(guān)鍵所在;產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),缺一不可。結(jié)合自身工作實際,我重點談?wù)劗a(chǎn)業(yè)振興?!爱a(chǎn)業(yè)振興”即:緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項目支撐,近期,按照市要求,我們和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點戰(zhàn)略項目,推進這些重大項目建設(shè)將是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施。對我而言,在今后工作中:一是以此次學(xué)習(xí)為契機,進一步深入學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神,準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,真正深入基層了解農(nóng)村工作;二是進一步提升服務(wù)群眾水平,做好扶貧幫扶工作,幫助貧困戶實現(xiàn)真正脫貧;三是盡心盡力為鄉(xiāng)村振興重大項目搞好服務(wù),盡快辦理審批手續(xù),為項目早日落地見成效作出應(yīng)有貢獻。
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