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信訪督辦申請書篇一
為有效推進工作進度,確保2014經(jīng)營目標的實現(xiàn),有效落實目標任務(wù),增加工作執(zhí)行力,結(jié)合實際工作情況,制定督辦工作方案。具體如下:
一、基本思路。
緊緊圍繞目標任務(wù),以“馬上辦、盯住干、干到位”為總要求,以明確工作責任、抓好工作落實為目標,不斷強化督查力度,促進提高工作效能,全力推進各項工作快速開展、高效運行,確保目標任務(wù)的全面完成。
二、工作原則。
(一)實事求是原則。全面、準確了解情況,注重摸清實情,實事求是、客觀公正的反映問題。
(二)注重實效原則。把抓落實、重實效貫穿于督查工作的全過程,講效率、求質(zhì)量、重效果,防止和克服形式主義。
(一)董事會、總經(jīng)辦、周例會確定事項。根據(jù)會議召開后形成會議紀要確定事項,跟蹤督促落實各項工作。對進展緩慢的工作事項進行催辦并及時向分管副總經(jīng)理報備。在跟蹤督辦過程中,隨時對確定需要督查的工作事項進行督查并報告結(jié)果。
(二)每周重點工作落實。根據(jù)每周例會重點工作安排,跟蹤督促落實重點檢查工作,對進展緩慢事項進行催辦并及時報告,每周五匯總工作完成情況,并形成書面報告提交董事會及總經(jīng)辦。
(三)《2014年目標責任書》完成進度落實。對當月的計劃目標進行重點督查,每周匯報進度,及時對進展緩慢事項深入了解情況并協(xié)調(diào)解決,每月對目標責任進展情況進行梳理匯總,對推進有力的予以表揚,對進展緩慢的予以通報催辦。
四、督查方法。
(一)督辦。督辦小組根據(jù)工作計劃安排及會議決議事項及時通知承辦部門辦理。承辦部門接到通知后,按規(guī)定的承辦時限認真及時辦理,辦理完畢后及時向督辦人反饋落實結(jié)果。
(二)催辦。承辦部門對督辦事項沒有在規(guī)定時限內(nèi)及時辦理的,督辦小組應(yīng)催促承辦部門及時辦理督查事項。
(三)通報。督辦小組每周對督辦事項進行匯總,對承辦部門沒有及時辦理督辦事項,在一樓“白板”上進行通報批評。
五、工作要求。
(一)高度重視,切實提高對督辦工作重要性的認識。督辦小組要充分認識督辦工作的重要性、緊迫性,高度重視,把督辦工作擺在突出位置,將督辦工作作為推進工作高效開展的重要工作抓緊抓好。
(二)督辦工作小組要嚴格按照督查工作程序,做好督查事項的登記、督辦、催辦、情況報告等工作,確保各項工作落到實處;要創(chuàng)新督辦手段,大膽創(chuàng)新和運用各種行之有效的督辦工作方式、方法;要創(chuàng)新督辦機制,進一步完善督辦的各項工作制度,變被動為主動,增強督查工作的全局性、計劃性、主動性、時效性和規(guī)范性,使督辦工作走上有計劃、有重點、有制度、常抓不懈的軌道。
(三)緊密配合,形成推動督辦工作的整體合力。承辦部門負責人要高度重視,周密安排,明確時限,責任到人;承辦人員要克服一切困難,按照“馬上辦、盯住干、干到位”的要求,跳起來摘桃子,千方百計完成工作。配合部門要加強與承辦部門的聯(lián)系溝通,密切配合,團結(jié)協(xié)作,共同完成工作任務(wù)。
(五)明確職責,積極有效地落實督查工作任務(wù)。董事長秘書負責督辦董事會交辦事項及《2014目標責任書》完成進度情況;總經(jīng)辦秘書負責督辦總經(jīng)辦會議決議事項及執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理交辦事項;總經(jīng)理秘書負責督辦總經(jīng)理交辦事項及每周督辦匯總報告的編寫工作。
督辦工作嚴格與各個部門、各個員工的考核成績掛鉤,對沒有按要求時限完成工作的部門,該扣分的嚴格按要求扣分,絕不姑息,在年底評先評優(yōu)中,注重督查考核結(jié)果的運用,嚴格獎罰。督查工作小組要對確定督辦的工作事項以電話、現(xiàn)場跟蹤等形式進行督辦。對于在督查過程中了解掌握的承辦部門在辦理工作中好的方法、措施和反映出來的問題,進行分析總結(jié)提煉,找出落實不力的原因、癥結(jié),褒揚先進,鞭策后進。
信訪督辦申請書篇二
第一條為了加強中心政務(wù)管理,健全制度化、規(guī)范化、程序化的運作機制,確保上級機關(guān)和中心重要決策部署的貫徹落實,提高工作效率和質(zhì)量,全面推進職業(yè)技能鑒定各項工作,特制定本制度。
第二條督辦工作,是指負責督辦工作的職能部門及其工作人員,依照制定的工作制度,對承辦督辦事項的部門及其負責人辦理、執(zhí)行督辦事項的進展情況、辦理結(jié)果所進行的專項督促、檢查、催辦工作。
第三條督辦工作堅持“圍繞中心、突出重點,實事求是、務(wù)求實效,認真辦理、及時報告”的原則,做到“事事有落實,件件有回音”。
辦事項,抓好事項落實、及時反饋辦理結(jié)果,各部門負責人是承辦工作的第一責任人。
第五條督辦工作內(nèi)容包括:
(二)廳交辦并要求定期上報的事項;
(三)廳領(lǐng)導(dǎo)批示的重要事項;
(四)省職業(yè)技能鑒定工作要點;
(五)中心工作任務(wù)抓落實臺帳的重點事項;
(六)中心領(lǐng)導(dǎo)批示、指示交辦的各項重要工作;
(七)中心各類文件、會議作出的重要決策及工作部署;
(八)其他需要督辦的事項。
(一)立項登記。對督辦工作內(nèi)容的事項,由辦公室研究提出擬辦分工意見,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批示后立項登記,并加蓋督辦專用章。登記的內(nèi)容包括:督辦事項、主辦部門、協(xié)辦部門、辦理時限及要求等。
部門或責任人。
(三)承辦。主辦部門和協(xié)辦部門接到督辦事項后,應(yīng)明確指定專人按時限和要求認真承辦落實。辦理完畢,主辦部門應(yīng)將辦理情況和相關(guān)材料經(jīng)本部門負責人審改同意并簽名確認后送中心辦公室,由辦公室匯總后呈中心領(lǐng)導(dǎo)審示。因特殊原因不能按時辦結(jié)的,主辦部門應(yīng)在辦結(jié)時限前及時向中心領(lǐng)導(dǎo)說明原因,請示延期并提出加快辦理措施,經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后順延辦理時限并報辦公室備案。
(四)催辦。辦公室應(yīng)根據(jù)督辦事項時限安排,及時掌握工作進度并加強協(xié)調(diào),定期或不定期通過電話等口頭形式進行催辦,緊急事項要隨時催辦,并做好催辦記錄。
(五)反饋通報。建立每月通報和動態(tài)通報相結(jié)合的機制。各部門要定期和及時以書面形式向辦公室報送督辦事項的辦理情況。對于工作周期較長的重要督辦事項,承辦部門應(yīng)在每月1日前定期向辦公室書面報送落實的進展情況;在辦理期間,凡是取得階段性成果或中心領(lǐng)導(dǎo)直接參與的重要事項,承辦部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)以工作動態(tài)等形式向辦公室書面報送工作進展情況;在推進重點督辦工作中的經(jīng)驗做法,各部門可不定期以書面形式報送。各部門報送的材料應(yīng)經(jīng)部門負責人審核并簽名確認。辦公室整理、匯總、綜合相關(guān)材料后,及時呈中心領(lǐng)導(dǎo)審示并編報信息報廳。
(六)歸檔。督辦事項辦理期間及辦理完畢后,辦公室、各部門要將全部材料按編號存放備查,年終統(tǒng)一歸檔。
第七條辦理時限。凡上級來文要求或領(lǐng)導(dǎo)簽批(交辦)件有明確辦理時限的,應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)批示(交辦)要求時限為準。如沒有明確要求時限的,原則上一般辦理期限為7個工作日,需要協(xié)調(diào)解決的一般不超過15個工作日,特殊情況經(jīng)說明后,可以適當延長。
第八條獎懲。中心將督辦事項完成情況與考核評優(yōu)相結(jié)合。中心督辦通報是考核評優(yōu)的重要依據(jù)。中心對及時辦理督辦事項、工作成效顯著、反饋信息及時的承辦部門,予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。對貽誤工作、造成不良影響的,視情節(jié)給予批評,部門負責人和承辦人要向中心領(lǐng)導(dǎo)或在中心辦公會議上作出書面說明,情節(jié)嚴重的要追究責任,實行各項評比一票否決。承辦部門人員接到督辦任務(wù)后,要及時向承辦部門負責人匯報,按時辦理,對積壓、拖延、造成督辦事項不能按時辦結(jié)的,要追究當事人的責任。
第九條本工作制度由中心辦公室負責解釋,并逐步健全完善。
第十條本工作制度自發(fā)布之日起實施。
信訪督辦申請書篇三
為維護我校正常的教學秩序,保證教育教學工作的順利開展,增強各位教職工做好信訪工作的責任感,根據(jù)《信訪條例》及我校實際,特制定此信訪工作責任書:
1.堅決履行信訪條例,按信訪條例上訪,不集體上訪、越級上訪、違規(guī)上訪。
2.不歪曲、捏造事實,不謗、誣告他人。
3.不以上訪為由聚眾鬧事,損壞公物,擾亂學校教學秩序。
4.不以上訪為由進行非法活動,擾亂社會秩序。
5.解決好學生家長的信訪問題,不得向上推委,杜絕越級上訪,及時化解矛盾。
6.對本人無法解決的信訪問題或處理不服的,要耐心做好群眾的思想工作,防止激化,并及時向校領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
7.注意身邊的人和事,及時上報前瞻性、苗頭性、突發(fā)性的信訪問題。
分管領(lǐng)導(dǎo):
責任人(簽字):
信訪督辦申請書篇四
電話:138872。
申請事項:
請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20xx年03月02日,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內(nèi),生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用,化驗室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標識有:維生素pp,維生素b6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請人特向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求,懇請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
申請人:楊xx。
20xx年06月15日。
信訪督辦申請書篇五
信訪聽證是一種正式聽證,具有民主參與、調(diào)查事實與社會監(jiān)督的制度功能,因而成為處理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的一種重要手段。那么你對于信訪聽證。
申請書。
申請人:xxxxxx工作單位:
吉林省吉林市郵政局。
聯(lián)系電話:
申請事項:請求吉林省政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會對申請人20xx年1月16日提出申請復(fù)核事項舉行公開聽證。因為我們的退休養(yǎng)老金計發(fā)涉及面絕非是個例,社會影響重大,問題復(fù)雜。我們與吉林省郵政管理局、吉林省郵政公司、吉林市郵政局的分歧是涉及廣大職工一生養(yǎng)老保障的重大原則問題,是企業(yè)是否按依據(jù)國家法律和相關(guān)法規(guī)政策計發(fā)退休養(yǎng)老金、和正常退休的原則問題。我們需要辨明事實和公開聽證。
復(fù)核請求:申請人不服吉林省郵政公司20xx年10月22日的復(fù)查意見,請求吉林省政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會對被申請人、第三人20xx年10月22日、20xx年9月6日《關(guān)于徐偉萍、于桂香同志來訪的答復(fù)意見》書處理結(jié)果進行復(fù)核,并申請公開聽證,依法保障申請人的合法權(quán)益。
請求事項:
一、確認被申請人、第三人分別于20xx年10月22日、20xx年9月6日作出的信訪答復(fù)意見與國家法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權(quán)利。請求國家上一級行政機關(guān)吉林省信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會審查并糾正恢復(fù)申請人的在崗期間、退休養(yǎng)老金計發(fā)的合法待遇。
申請復(fù)核確認我們被逼迫內(nèi)退期間降低工資標準(崗位工資、工齡工資、工資總額,降低繳費基數(shù)的法律依據(jù)?(我們被逼迫內(nèi)退,并沒有看見過任何協(xié)議內(nèi)容,屬于企業(yè)單方面的違規(guī)行為,此前已經(jīng)多次向省郵政公司人力資源部領(lǐng)導(dǎo)闡述)要求公開個人“內(nèi)退協(xié)議”“個人申請”書。
二、申請復(fù)核1997年法定封定的檔案工資為什么一再降低,法律依據(jù)和執(zhí)行標準?
三、請求省信訪復(fù)核徐偉萍社保信息空白原因,請求復(fù)核調(diào)取徐偉萍的個人社保權(quán)益信息清單,責令省、市郵政局補錄20xx年以前退休職工的個人繳費情況信息,依法“應(yīng)當按月將繳納社會保險費的明細情況告之本人?!苯?jīng)過職工簽名確認。
七、請求復(fù)核1995-1997三年繳費工資指數(shù)是根據(jù)什么工資標準計發(fā)的?我們的平均繳費工資指數(shù)的計算依據(jù)。并責令公開1995-20xx年行業(yè)工資人均額和個人工資單保留工資、郵政代繳和繳費基數(shù)數(shù)據(jù)信息。
八、要求省信訪領(lǐng)導(dǎo)責令省、市郵政局依據(jù)國務(wù)院、勞動部、省政府等相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)郵電部《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【20xx】7號文件行業(yè)上年度本企業(yè)全省在崗職工月平均工資計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡養(yǎng)老金。我們申請公布1997-20xx歷年行業(yè)(省郵政業(yè)職工月平均工資標準和繳費基數(shù))。
簽名:
日期:年月日
附件:
1、請求吉林省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會復(fù)核申請書依據(jù)、事實與理由全文。
2、吉林省、吉林市郵政局書。
3、身份證、(復(fù)印件)。
5、吉林市郵政局社保繳費、代繳和省社保繳費比例對比表。
6、個人工資、省、市在崗平均工資、郵政行業(yè)工資與繳費基數(shù)對比表。
7、吉林省參加基本養(yǎng)老保險人員《退休審批表》。
8、依據(jù)法律條款參照退休審批表說明。
9、個人社保繳費空白信息(二份)。
10、吉林市郵政局欠繳社會保險金信息。
11、政策法律依據(jù)吉政發(fā)【1998】22號吉政發(fā)【20xx】28號《郵電企業(yè)職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費暫行辦法》吉勞社函字【20xx】7號《關(guān)于原郵電行業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)中指數(shù)化月平均工資計算問題的復(fù)函》等相關(guān)法律文件索引(復(fù)印件)。
申請人周雪蓮、女、1963年11月29日、身份證號碼4303047租住湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)岳塘村13組.
請求事項。
申請因強制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛等一系列訴求信訪進行聽證。
事實與理由。
20xx年元月15日開始本人因岳塘區(qū)強制拆遷引發(fā)勞務(wù)債務(wù)合同糾紛上訪四年多來導(dǎo)致多個問題造成我四年多無家可歸上無片瓦下無插針之地連租住房都不能居住被逼38次搬家,在國門之外流落多年,家中被操被盜共六次。被騙無辜拘留一次差一點死亡在霞城鄉(xiāng)政府池塘中。軟禁三十多天,在接訪途中被鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長打傷住院一次其中兩次轉(zhuǎn)院至今末處理一次。被郭桂清恐嚇無數(shù)次遭受了無數(shù)次侮辱和白眼,等等狀況。目前我已精疲力盡了只有請求政府公開、公平公正、依照信訪聽證程序本著以事實為依據(jù)法律為準繩宗旨。依法依規(guī)落實到位,處理到底,讓信訪的群眾有個理服,有個心服有個安慰,讓穩(wěn)定壓倒一切,不讓不穩(wěn)定的因素客觀存在。
一、根據(jù)鄉(xiāng)政府提出的答復(fù)意見書、我收到后非常不服這樣的答復(fù)意見絕對違反了公開、公平、公正的原則以權(quán)論理以權(quán)壓法。
1.51戶的勞務(wù)用工補償協(xié)議、是落實對拆遷戶土地被征收后的一種補償,屬于上述拆遷戶的權(quán)利,該權(quán)利也經(jīng)各級政府和湘鋼認可,不可隨意被侵犯或變更。
2.政府給51戶的勞務(wù)補償項目,是為保障51戶拆遷戶的特殊群體的特別安置,在所有問題沒有完全調(diào)查清楚的基礎(chǔ)下,任何人和部門都沒有借口和權(quán)利妄自獨斷,51戶現(xiàn)在的勞務(wù)補償項目已經(jīng)成為郭桂清非法牟取私利的工具,如果政府要剝離51戶的勞務(wù),相關(guān)部門應(yīng)該要出示書面材料告之51戶全體拆遷戶更要對51戶人員進行善后安置,被強行逼退的人員以后生活怎么保障其他問題誰來負責管理,我們20xx年來沒有得到一個公民的合法權(quán)益,這些人不可能像一個流浪者子子孫孫被政府拒之門外,請求政府高度重視。
3.市政府多次要求區(qū)政府召開聯(lián)席會議可是岳塘區(qū)根本沒有考慮過市政府的意見只是壓制誤導(dǎo)我簽訂停訪息訪。
承諾書。
并要說明經(jīng)市、區(qū)、鄉(xiāng)政府三方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責人與我溝通協(xié)調(diào)霞城勞務(wù)隊給予我補助款15萬元用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等-糸列問題本人也同意了??墒蔷驮谖液炏峦TL息訪承諾書之后并沒有給我一分錢我也找區(qū)、鄉(xiāng)政府多次很多天以后他們后來又讓我簽訂了一個和解。
協(xié)議書。
我當時并不同意可是鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)說簽下這個是沒有問題的同時我也咨詢了區(qū)法院在信訪局領(lǐng)導(dǎo)和檢察院領(lǐng)導(dǎo)大家都告訴我只有我不在上訪這個15萬元已經(jīng)注明是補助款15萬元用于解決我本人生活困難、就業(yè)、就醫(yī)等-糸列問題跟拖欠你員工的工資款是沒有任何牽扯的所有我同意并簽訂了和解協(xié)議書我當時還告訴鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)會向法院再起訴霞城勞務(wù)隊起訴其拖欠員工工資他們也默認并要我請一個好一點的律師來維護合法權(quán)益。只要不再上訪就可以所以我沒有再次上訪。
一、〈中華人民共和國民法通則〉笫七十二條的規(guī)定一方當事人利用優(yōu)勢或?qū)Ψ經(jīng)]有經(jīng)驗,致使雙方權(quán)利與義務(wù)明顯違反等價有償原則的可以認定為顯失公平訴求人所簽訂的息訪和解協(xié)議書系顯失公平合同明顯適用法律錯誤。
二、直屬下級霞城鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長譚東風在接訪回家途中暴打訪民,并在第二天再次勾結(jié)黑惡勢力頭目郭桂清追打至法警醫(yī)院。我被迫轉(zhuǎn)至仁和醫(yī)院后又藥物過敏差一點死亡。再后來又轉(zhuǎn)至市二醫(yī)院住院治療。導(dǎo)致訪民幾乎失去生命。至今末愈也請政府關(guān)注重視一下,請求根據(jù)干部嚴厲問責制度處理,并書面告之本人處理結(jié)果。(有證據(jù)可查)。
三、區(qū)政府強制拆遷后,村.鄉(xiāng)兩級隨意克扣我的征拆款項,希望根據(jù)事實歸還。這個問題涉及很多戶征拆老百姓。(有據(jù)可查)。
四、20xx年4月居住房至20xx年6月家里多次被惡意盜取直接損失近10萬,兩個派出所出警也不立案,更沒有一個口頭或文字的答復(fù),在此我確實懷疑到底是權(quán)大還是法大。公安局的責任是保護人民的生命和財產(chǎn)安全的為什么可以玩忽職守(有公安出警材料可查)。
六、申請岳塘區(qū)信訪局副局長回避,因為他是導(dǎo)致此信訪問題擴大的當事人。
七、申請根據(jù)市長辦公室黃呵批示允許市督查辦,市婦聯(lián)維權(quán)羅部長、市紅網(wǎng)論壇、市電視臺、委托律師、及關(guān)連人、親屬等。
八、因本人是弱勢群體為了保證此次信訪聽證公開、公平公正本人特別請求聽證程序可以錄音、錄像。給我一個理服、心服讓事實還原、還我一個公道、還我尊嚴與清白。
綜上所敘;。
霞城鄉(xiāng)政府霞城鄉(xiāng)派出所,霞城勞務(wù)隊違法違規(guī)事實清楚。證據(jù)確實藐視習20xx年元月20日強調(diào)習強調(diào);《拖欠群眾錢款等問題立即解決危害百姓的事再小也要除,不等不靠,立行立改》請求調(diào)查事實真相召開信訪聽證會。請求督促岳塘區(qū)幾任黨政一把手面對12個媒體和一千多群眾的承諾落實到位?,F(xiàn)任岳塘區(qū)長也面對紅網(wǎng)承諾過沒有兌現(xiàn)請求認真落實。就我上述幾個訴求公開、公平公正依法依規(guī)解決落實到位。
此致;
岳塘區(qū)人民政府。
申請人周雪蓮聯(lián)系電話。
20xx年3月22日。
申請人:騰達西鐵公司亢其華等1169名內(nèi)退職工(已簽名800余人)名單附后。
代表人:亢其華、王春田、金秀云、宋立功、陳作來、王杰章、阿蘭秀、張蓮芝、王本讓、何學福、徐世全、彭正福。
委托代理人:亢其華,騰達公司內(nèi)退職工,電話:
申請人不服甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(20xx)11號復(fù)核意見書,現(xiàn)依據(jù)甘肅省信訪聽證辦法相關(guān)條款,再次請求依法聽證。
請求事項。
1、請求通過依法聽證,依據(jù)事實和法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定,依法撤銷“甘肅省國資委復(fù)查意見”和“甘肅省人民政府甘政信復(fù)字(20xx)11號復(fù)核意見書”。責令騰達西鐵公司依法糾正自己的錯誤,支付申請人企業(yè)改制銜接費、身份置換金(股份)和在此期間的分紅或利息6000萬元。
2、請求騰達公司承擔與本案有關(guān)的一切費用50000余元(20xx年至今上訪費用)。
事實與理由。
申請人亢其華等1169人,均屬1985年以前參加工作的原西北鐵合金公司國有企業(yè)職工。20xx年7月,由于企業(yè)虧損嚴重,由甘肅省人民政府主導(dǎo)進入“政策性破產(chǎn)”程序。
按照國家關(guān)于企業(yè)改制的相關(guān)政策規(guī)定和騰達公司企業(yè)改制實施方案規(guī)定:用破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)1億3000萬元,對國有職工進行身份置換,工齡計算截止20xx年12月31日。身份置換辦法、標準及管理方式是:身份置換金由基礎(chǔ)股和工齡股兩部分組成,即3000元+1550元×工齡,以資產(chǎn)形式量化到員工個人名下,作為員工在企業(yè)的個人股份,由新公司“騰達西北鐵合金有限責任公司”員工持股會管理,員工成為新公司的股東,參與股利分紅?!奥毠€人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”。還規(guī)定:距法定退休不到五年的職工,不參加身份置換。
20xx年6月26日,企業(yè)改制完成,重組公司“騰達西北鐵合金有限責任公司(國有公司)”依法注冊并正式運營。
至此,由政府主導(dǎo)的“政策性破產(chǎn)”企業(yè)改制已經(jīng)完成。申請人按照改制政策的規(guī)定均自愿參加身份置換,填寫了《員工身份置換申請表》,與新公司騰達西北鐵合金有限責任公司簽訂了新的勞動合同,成為騰達公司員工。按照文件規(guī)定,經(jīng)公證部門公證,申請人依法持有股權(quán),成為新公司股東。
20xx年6月27日,省高院對西北鐵合金有限責任公司的“政策性破產(chǎn)”,作出(20xx)甘民二初字第55—11號終結(jié)破產(chǎn)程序民事裁定書。之后,騰達公司修改了已生效的改制文件,將原已生效的改制文件規(guī)定的“職工個人股,可以轉(zhuǎn)讓、繼承,不允許退股”修改為“股轉(zhuǎn)債”。于是,20xx年6月27日之后退休(改制時距法定退休不到5年)的職工領(lǐng)取了股金(身份置換金)。未領(lǐng)取的按時支付股息分紅。對20xx年6月27日之前內(nèi)退距法定退休5至20xx年的申請人正退后卻不予支付股金和股息分紅。因此,申請人和騰達公司發(fā)生爭議,遂以改制程序不公平等問題向省國資委多次提起申訴,國資委久拖不決。
20xx年5月2日,國資委作出復(fù)查意見稱:“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”,“你們的安置費并未投資到重組公司,因此內(nèi)退職工不擁有重組企業(yè)的股權(quán)或債權(quán)。我委對你們享受騰達西鐵公司股權(quán)或債權(quán)的要求不予支持。”
該復(fù)查意見用一句話來歸納:“凡是內(nèi)退的,就是和西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))未解除勞動關(guān)系”,因此不能享有“股權(quán)或債權(quán)?!?/p>
申請人認為,該復(fù)查意見嚴重違背客觀事實,并且與改制政策相悖。依法申請甘肅省人民政府復(fù)核,省政府作出甘政信復(fù)字(20xx)11號復(fù)核意見書敷衍了事,極不負責任的維持了國資委的復(fù)查意見。申請人不服,依據(jù)事實和法律以及信訪條例的相關(guān)規(guī)定,多次向甘肅省人民政府申請請求舉行聽證會,至今未作任何答復(fù)。其行為嚴重違背了《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定和《甘肅省信訪聽證辦法》的相關(guān)條款。
因此,申請人再次向省人民政府、省長提起申請,強烈要求按照《甘肅省信訪聽證辦法》第六條的規(guī)定舉行聽證會依法聽證。理由是:
一、省國資委“復(fù)查意見”在認定事實上存在嚴重錯誤。
1、復(fù)查意見對申請人不屬于騰達公司職工的認定錯誤。
(1)、西鐵公司從20xx年7月改制,20xx年6月26日重組公司“騰達公司”依法注冊并正式運營。騰達公司在已經(jīng)歸檔的生效文件中清清楚楚、明明白白的記載了內(nèi)退人員狀況:“現(xiàn)有內(nèi)退職工1169人,其中西鐵公司(破產(chǎn)企業(yè))l77人,重組公司(指騰達公司)992人,男704人,平均年齡51.57歲,女465人,平均年齡43.37歲,男女平均距法定退休年齡7年”。
以上事實,被申請人騰達公司是認可的。甘肅省國資委的“復(fù)查”為何刻意回避?
(2)、騰達公司于20xx年6月26日實現(xiàn)重組,已經(jīng)正式注冊并依法獨立運營。按照859號和21號等相關(guān)政策規(guī)定,騰達公司應(yīng)該在30天內(nèi),即20xx年7月26日前,和原西鐵公司自愿參與改制的所有職工,整體變更勞動關(guān)系,重新簽訂勞動合同。
(3)、騰達公司和西鐵公司不存在隸屬關(guān)系。
眾所周知,騰達公司法定代表人,是原虧損高達14億元的破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,任職明顯與法律相悖。
在此次先重組、后破產(chǎn)的企業(yè)改制中,騰達公司既得利益集團一手拿著“矛”一手拿著“盾”,既是“運動員”又是“裁判員”,既是破產(chǎn)企業(yè)法定代表人,又是重組人,雙重身份。對他有利的時候,他是“運動員”。對他不利的時候,他是“裁判員”。這一點,省國資委是清楚的。因此,申請人認為,省國資委對“你們這部分職工未與西鐵公司解除勞動關(guān)系”的認定沒有政策標準界定,加之“裁判員”又是既得利益者,相關(guān)規(guī)定又是20xx年6月26日既得利益集團實現(xiàn)重組后,在已生效的改制文件的基礎(chǔ)上修改制定的,應(yīng)當依法認定沒有法律效力。
(4)、在企業(yè)改制中,整體變更勞動關(guān)系,是政府政策做主導(dǎo),司法程序不能越俎代庖。
該“復(fù)查意見”把職工勞動關(guān)系的處理,依賴于司法程序的終結(jié),以“破產(chǎn)終結(jié)”為前提條件,實屬無法可依。明顯與政府859號、21號改制政策關(guān)于職工勞動關(guān)系處理的條款相悖。
(5)、省國資委認為,“只要內(nèi)退的,就是與西鐵公司沒有解除勞動關(guān)系”就是政策規(guī)定的距法定退休年齡不足5年的職工。該項認定明顯與事實不符。
申請人認為,即便是騰達公司在改制中,操作程序不規(guī)范,勞動關(guān)系處理不徹底,其過錯責任不在于弱勢群體(申請人)。
根據(jù)注冊時間和正式運營的時間看,應(yīng)當依法認定:2o20xx年7月26日之后的內(nèi)退,是騰達公司的企業(yè)行為。因為改制文件中有明確規(guī)定。騰達公司應(yīng)當承擔法律責任。
2、“破產(chǎn)清算時根據(jù)‘統(tǒng)一標準,重新選擇’的原則,自主選擇內(nèi)部退養(yǎng)”之說與事實嚴重不符。
“破產(chǎn)清算時”是什么時間?到底有多少人在此期間“選擇了”內(nèi)退?騰達公司和國資委、督查處沒有證據(jù)證明是1169名職工在此期間“選擇了內(nèi)退”。
申請人認為,該“復(fù)查意見”引用了政府合法文件,掩蓋了企業(yè)的違法行為。是國資委和督查處民意!
(1、)事實是:20xx年6月26日,騰達公司實現(xiàn)重組正式運營之后,采取掩耳盜鈴之術(shù),企圖占有申請人6000萬元的股份。派出“宣講團”開始給已參加身份置換的老職工制造各種精神壓力,大會動員,小會報告,廣播電視天天講。很明確,矛頭直接指向老職工。老職工工齡長工資高股份高,成本高,老職工必須內(nèi)退。同時,二級單位的頭子,帶著“硬”指標大呼小叫。大肆宣講“我們要堅決貫徹執(zhí)行楊志明副省長鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸的指示精神”,“莫斯科不相信眼淚”,“老同志要犧牲自己,積極為新公司做貢獻,減輕新公司的壓力”,“要認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念”,“年齡大的要退,只要退,什么都不影響,包括將來企業(yè)效益好了,分紅和利息都不影響”,“將來企業(yè)搞好了,是不會忘記你們的”,“40歲以上的女同志,你們當小姐嫌老,當奶奶太年輕,如果不退,到時候別后悔”,“我肯定用年輕的不用年老的”,“這可是最后一次機會”。
在此期間,既得利益集團為達到自己的目的采取了一切不法行為,對申請人實施勸退、誘退、逼退,“一刀切”、“限期”內(nèi)退、“限期”調(diào)離、“拆廟送神”、“拆崗并崗”、“崗位減員”、“自己找單位、”“同工同酬”、“崗位聘約”、“優(yōu)化組合”、集中“查”崗、“調(diào)”崗、“換”崗、降工資、工段之間相互打分、班組之間相互打分、職工內(nèi)部采取抓鬮、相互打分等等。惡意制造內(nèi)訌互相殘殺,制造人與人之間的仇恨。一段時期內(nèi)搞全員(3000余人)下崗、輪崗,大辦失業(yè)證、待業(yè)證,就連拖兒帶女的寡婦也不放過,一片“白色恐怖”,在改制企業(yè)內(nèi)部造成不穩(wěn)定不和諧的負面影響。部分職工對上述行為向騰達公司的頭子反映,答復(fù)是:“這就是改革”!
在此形勢下,申請人無奈,只有違心的“為新公司做貢獻”,“犧牲自己”“減輕新公司的壓力”,逼迫距法定退休年齡6到20xx年“內(nèi)退”。
申請人內(nèi)退后,只能靠每月300到400元的生活費苦苦度日。
綜上,既得利益集團如此宣講、實施“內(nèi)退”政策,長達五年。改制文件中所謂的“統(tǒng)一標準,重新選擇”,就是在上述情形之下的民意!不是申請人真實意思的表示!!!
(2、)騰達公司強迫超出法定退休5年以內(nèi)的在崗職工內(nèi)退,嚴重侵害了職工的合法權(quán)益,違背了政府法令和相關(guān)改制政策。
國務(wù)院《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(1993)111號令第九條規(guī)定“職工據(jù)法定退休年齡不到5年的,經(jīng)本人申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以退出工作崗位休養(yǎng)”。該文明確規(guī)定了職工提前退出工作崗位休養(yǎng)的4個條件:(一)、必須是企業(yè)富余職工;(二)、必須是據(jù)法定退休不到5年的;(三)、必須是經(jīng)本人自愿申請;(四)、企業(yè)根據(jù)前兩個法定條件,審查作出是否可以內(nèi)退的決定。
勞動部《關(guān)于嚴格按照國家規(guī)定辦理職工退出工作崗位休養(yǎng)問題的通知》(1994)259號文規(guī)定:國務(wù)院(111號令)頒發(fā)后,對于規(guī)范企業(yè)妥善安置富余職工起到了積極作用。但是企業(yè)在分富余職工時,采取了“一刀切”的做法,對距退休年齡不到五年的職工,強迫退出崗位休養(yǎng),剝奪甚至侵害了職工的正當勞動權(quán)利,主要存在以下問題:(一)、企業(yè)對距退休年齡不到5年的職工,應(yīng)經(jīng)本人提出申請,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準,方可辦理退出工作崗位休養(yǎng)。(二)、企業(yè)對在改革中精簡下來但又不符合“內(nèi)退”條件的人員,應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造或推薦新的崗位,也可以提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓,在采取這些措施以后,對部分人員可以引向社會或作為企業(yè)內(nèi)部待崗人員,但不能辦理“內(nèi)退”。(三)、對未到達國家法定退休年齡的職工,無論是辦理了“內(nèi)退”或是其他富余職工,企業(yè)都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理發(fā)放基本生活費,標準不得低于省、市、自治區(qū)人民政府規(guī)定的最低標準。對確實有困難并已足額交納失業(yè)保險金的企業(yè),經(jīng)勞動部門批準,可以用失業(yè)保險金予以補貼。職工達到國家法定退休年齡的,需按規(guī)定辦理退休手續(xù),凡參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,轉(zhuǎn)由社會保險機構(gòu)發(fā)給養(yǎng)老金。四、各地勞動部門對企業(yè)貫徹國發(fā)(1993)111號令要做好指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作堅決制止企業(yè)超出國務(wù)院規(guī)定辦理“內(nèi)退”的做法。今后,對企業(yè)的此類行為要及時糾正,并嚴肅處理。
甘政辦發(fā)(20xx)24號文件規(guī)定“對于破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休年齡5年內(nèi),符合退養(yǎng)條件、實行內(nèi)部退養(yǎng)的職工可有重組公司托管”。該文明確規(guī)定,在破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年內(nèi),符合內(nèi)退條件的內(nèi)退職工由新公司“托管”,并未規(guī)定重組公司內(nèi)退的職工也叫‘托管’。
甘經(jīng)貿(mào)企業(yè)(2o02)246號文規(guī)定“國有企業(yè)改制中,對距國家法定正常退休不足5年的內(nèi)退人員,企業(yè)在重組時,一次性提取分年度支付個人生活費和社保“兩金”后,由重組公司接受承擔“兩金”的上繳和個人生活費的發(fā)放”。該文件明確規(guī)定的是原改制企業(yè)距法定退休不足5年的職工,在改制中預(yù)提留費用。并未規(guī)定新公司內(nèi)退職工的費用提留。上述四個文件都說明了一個問題:必須是原企業(yè)的富余人員,距法定退休不足5年,才是“符合內(nèi)退條件的職工”。
二、改制程序不公平,申請人利益受損害。騰達公司嚴重違背勞社部(20xx)21號文內(nèi)退職工可以參加改制的規(guī)定。
國務(wù)院國資委、財政部、勞社部(20xx)21號文明確規(guī)定“企業(yè)改制分流時,已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同的職工,不能再回原主體企業(yè)參加改制”。除此之外,所有國有職工均可參加身份置換。
1、應(yīng)該支付騰達公司992名內(nèi)退職工的改制銜接費和股份以及分紅或利息。包括以下情形:
(1)、支付被強迫超出距法定退休年齡5年以內(nèi)界限的內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,超出距法定退休5年以內(nèi)界限辦理內(nèi)退的做法違背了國務(wù)院(l993)111號令、勞動部(1994)259號、甘政辦發(fā)(20xx)24號、甘經(jīng)貿(mào)企(20xx)246號文件的規(guī)定,應(yīng)當予以糾正。糾正的辦法是按照地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,通過職代會糾正并恢復(fù)原待遇。
(2)、支付20xx年6月27日之前內(nèi)退,之后正退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,改制文件引用了甘政發(fā)(20xx)53號文件“各地距法定退休不足5年的職工,不得實行領(lǐng)取一次性安置費與企業(yè)解出勞動關(guān)系的辦法,可以在企業(yè)離崗?fù)损B(yǎng)”;改制文件引用了甘經(jīng)貿(mào)企(20xx)246號文件“對距法定退休年齡5年以內(nèi)的員工”“實行內(nèi)部退養(yǎng)政策”;改制文件引用了甘政辦(20xx)24號文件“對破產(chǎn)企業(yè)中距法定退休5年以內(nèi)的職工”實行內(nèi)部退養(yǎng)。以上3個文件是騰達公司使用的“一刀切”的政策。而在實際操作中同等條件下的職工,在20xx年6月28日后退休的享受了此待遇,而內(nèi)退后正退的職工至今沒有享受此待遇。明顯的改制程序不公平,違背了騰達公司“以政策為準繩”的原則。
(3)、支付沒有寫申請,被勒令內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是:違背了國務(wù)院(1993)111號令、勞動部(1994)259號文和勞動法的相關(guān)規(guī)定。
(4)、支付20xx年6月26日后從騰達公司崗位上逼迫內(nèi)退職工的銜接費和股份以及分紅或利息。理由一、申請人均是20xx年6月前參加改制,身份已經(jīng)置換。理由二、騰達公司改制文件均是20xx年破產(chǎn)時產(chǎn)生的,未經(jīng)協(xié)商。文件的滯后性決定,對申請人沒有追溯力。
(5)、支付20xx年6月26日之后,從騰達公司崗位上正式退休職工銜接費和股份以及分紅或利息。理由是,新公司于20xx年6月依法登記并運營,申請人符合政策規(guī)定,應(yīng)當享受該項待遇。
2、應(yīng)當支付西鐵公司內(nèi)退177人銜接費和股份以及分紅或利息。
理由是,勞動部(20xx)21號文件規(guī)定,除在改制前已經(jīng)與原主體企業(yè)解除勞動合同外,均可以參加改制。
三、騰達公司既得利益集團隨意擴大國有企業(yè)改制中關(guān)于“身份置換”政策適用范圍,嚴重違反國家政策規(guī)定,嚴重侵害了國有企業(yè)職工的合法權(quán)益,極不嚴肅!
在此次改制中,一部分不是國有企業(yè)職工身份的人,不該享受國有企業(yè)職工身份置換金,卻享受了國有企業(yè)職工身份置換金;亢其華等1169名應(yīng)該依法享受國有企業(yè)職工身份置換金的老職工,卻沒有被享受。嚴重的欺上瞞下,弄虛作假!
四、強迫“內(nèi)退”在前,既得利益集團修改、制定相關(guān)規(guī)定在后,對內(nèi)退職工沒有約束力,且在實施修改生效文件行為時,未告之申請人,侵害了申請人的知情權(quán)。
騰達公司于20xx年6月26日完成改制實現(xiàn)重組,并正式掛牌獨立營運。20xx年6月27日,省高院對西鐵公司的“政策性破產(chǎn)”作出民事裁定書。之后,騰達公司制定了相關(guān)規(guī)定,修改了已生效的改制文件的重要條款。
五、騰達公司“內(nèi)退協(xié)議書”未約定不支付銜接費和股份。
申請人認為,“內(nèi)退協(xié)議書”是企業(yè)和內(nèi)退職工簽定的最重要的一份法律文件。騰達公司在簽定此協(xié)議時,未約定不支付該項待遇。因此,騰達公司應(yīng)當承擔責任。
綜上所述,騰達公司的改制,是由省國資委主導(dǎo)的搶劫式的損人利己的改制。嚴重丑化和損害了人民政府的形象和公信力,嚴重損害了中國共產(chǎn)黨在人民群眾當中的崇高威望!
從現(xiàn)實中看,騰達公司既得利益集團,確實達到了“名”“利”雙豐收的目的,1000多名內(nèi)退職工卻在饑寒交迫中生存。
省國資委復(fù)查意見認定事實嚴重錯誤,沒有切實維護申請人的合法權(quán)益,明顯在愚弄申請人。該復(fù)查意見不是一般意義上的“瑕疵”性錯誤,也不是認識和理解法律、法規(guī)和政策的水平問題,是嚴重的導(dǎo)向性和傾向性錯誤!
申請人認為:本案事實清楚,理由充分。因此,再次向甘肅省人民政府提起申請,1169人強烈要求舉行聽證會,依法聽證。
此致
甘肅省人民政府、省長劉偉平。
申請人名單附后。
代理人(無償代理):亢其華。
公元20xx年二月二十五日。
信訪督辦申請書篇六
信訪事項復(fù)查復(fù)核是《信訪條例》確定的一項基本工作制度,是維護信訪人合法權(quán)益的程序保障。那么你知道信訪事項復(fù)查。
申請書。
申請人:xxx,女,xx歲(身份證號碼xxxxxxxxxxxxxxx),
住xxxxx街道xx村xx組xxx號,電話:xxxxxxxxxxx。
被申請人:xx街道辦事處。
法定代表人:xxx,職務(wù):主任。
請求事項:申請人不服被申請人于20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復(fù)意見書》不服,特此申請復(fù)查。
申請復(fù)查事項:
一、要求撤銷20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復(fù)意見書》。
二、要求被申請人依法履行職責,審查確認xx村于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條與與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權(quán)利。
三、要求被申請人責令xx村依法改正于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條。
四、要求被申請人責令xx村向申請人發(fā)放已發(fā)放的村集體經(jīng)濟收益款3500元,組里3060元。
五、申請人要求參加聽證會,參加辯論。
事實與請求:
——堅持以人為本。始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府各項工作,著重保障民生權(quán)益,努力與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),切實維護社會公平正義。
——堅持依法行政。全面履行法定職能,嚴格遵守法定程序,無越權(quán)、濫權(quán)和不作為,堅決做到平等保護、權(quán)責一致、監(jiān)督有力,切實保障公民的實體權(quán)利和程序權(quán)利。
在第四項第20、明確規(guī)定保障和規(guī)范村民自治。指導(dǎo)、支持和幫助村民依法開展自治管理,督促村民自治組織完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制。探索對村民自治執(zhí)行國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查和村規(guī)民約備案制度,逐步建立村民自治活動的糾錯機制。健全村民權(quán)益糾紛的行政調(diào)處機制,保障村民在土地承包、宅基地分配、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部收入分配等方面的合法權(quán)益。
xx村20xx年6月25號召開村二委會、組長會議,并形成《村二委會、組長會議記錄》以會議決議形式捍然侵犯申請人的合法權(quán)利,帶領(lǐng)村民對抗國家法律與政策,可xx街道辦事處還是沒有盡其責任漠視xx村的行為,不采取措施加以制止與糾正,造成xx村違法自治,使村組織上的權(quán)力凌駕于國法之上,使xx村變成一個以強欺弱,以勢力欺壓個體,鄰里失和,沒有法律可講,影響社會穩(wěn)定的違法組織。
三、申請人將情況向被申請人反映,就是希望村組織的上級主管部門依法履行職責,采取措施加以制止與糾正,對xx村發(fā)生的違法村民自治行為采取措施加以制止與糾,希望村上級部門幫助與指導(dǎo)xx村依法自治,避免一個基層組織在違法的道路上越走越遠。但xx街道辦事處卻模棱兩可不重視的態(tài)度。
為了合法權(quán)益我又于20xx年5月6日向xxx信訪局反映,市信訪局把我反映的事情轉(zhuǎn)到街道,xx街道于20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復(fù)意見書》,答復(fù)是一種極不負責的推脫,說關(guān)于村歸民約“備案”問題,依據(jù)《中華人民共和國村民組織法》第二十七條規(guī)定;“村民會議可以指制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。”xx街道辦事處屬于xxx人民政府的派出機構(gòu),不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,所以對xx村的村規(guī)民約沒有備案的職責。以此推卻責任。故要求撤銷20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復(fù)意見書》。
四、申請人在反映問題的一年時間里,奔波之事只為國家法律與政策能夠在一個基層組織得到貫徹與落實,.申請人聽到最多的話語就是村民自治不好干預(yù),而申請人要說的是村民自治不等于村組織不要黨的領(lǐng)導(dǎo),不等于不要政府的行政部門管理,不等于不要批評教育,街道辦事處作為村組織的上級主管部門完全有義務(wù)與責任,用組織的嚴肅性和履行國家法律賦予的行政管理權(quán)、行政監(jiān)督權(quán),完全可以行使行政管理職能進行合法有效的引導(dǎo)和干預(yù),促使國家法律與政策能夠在村組織得到貫徹與落實,理直氣壯地伸張正義,制止錯誤,,正確引導(dǎo)村組織依法自治,否則國家的法律條文與政策就會在一個地方成為廢紙。
五、申請人目的也只為國家法律與政策能夠在村組織得到貫徹與落實,從而確保申請人在村組的合法權(quán)益不受侵犯,促使xx村組依法自治。要求被申請人依法履行職責,審查確認xx村于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條與與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,侵害了申請人的合法權(quán)利。要求被申請人責令xx村依法改正于20xx年6月25日作出的“會議記錄”第七條。要求被申請人責令xx村向申請人發(fā)放已發(fā)放的村集體經(jīng)濟收益款3500元,組里3060元。
據(jù)以上事實與理由,本人依信訪條例有關(guān)規(guī)定請xx政府對被申請人于20xx年5月6日作出的xx20xx號第6號《信訪事項答復(fù)意見書》進行復(fù)查并撤消,必要時請求政府就本人信訪案件進行聽證。
此致
xxx人民政府。
20xx年6月29日。
申請人姓名:。
聯(lián)系地址郵政編碼上海市松江區(qū)20xx00。
工作單位++++科技(上海)有限公司。
辦理機關(guān)上海市人民政府信訪辦公室。
1、被申請人應(yīng)當履行法定職責,依據(jù)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第18條,撤銷被舉報人三級資質(zhì)(暫定期一年)。
2、被申請人應(yīng)當履行法定職責,依據(jù)《物業(yè)管理條例》第60條,吊銷被舉報人滬(青浦)0212號《物業(yè)管理資質(zhì)證書》。
事實及理由:
20xx年1月5日,申請人向上海市住房保障和房屋管理局提交《實名舉報信》(證據(jù)編號1),要求依法查處被舉報人違法騙取物業(yè)資質(zhì)行為。
被申請人20xx年02月22日給申請人的回復(fù)(證據(jù)編號2),認定事實不清,與青浦區(qū)局先前的答復(fù)不符,有違政府公信力,涉嫌行政亂作為,為企業(yè)違法行為謀利益。
一、被申請人回復(fù)事實不清。
被申請人回復(fù)稱:“20xx年12月8日賓泉物業(yè)公司因其持有的資質(zhì)證書已過期,按照新設(shè)立物業(yè)管理企業(yè)向青浦區(qū)房屋土地管理局申請核定資質(zhì)等級,并提供了相應(yīng)的文件材料”,與青浦區(qū)局的答復(fù)不符。
上海市青浦區(qū)住房保障和房屋管理局《青浦區(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)備案情況》(20xx年)公開信息證明:
被舉報人:1、資質(zhì)過期,2、接管物業(yè)產(chǎn)生糾紛。
處理意見是:“延期一年”。(見證據(jù)3)。
青浦區(qū)住房保障和房屋管理局20xx年12月5日給申請人的函(證據(jù)編號4)證明:“該企業(yè)得知換證消息后,于20xx年2月到青浦區(qū)房地局辦理物業(yè)資質(zhì)換證手續(xù)。由于申報材料不全,信息操作等方面原因,直至20xx年9月才通過信息預(yù)審,取得了申辦預(yù)約號20xx001815號”。
二、被申請人對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書(1)。
被申請人回復(fù)稱:“按照新設(shè)立物業(yè)管理企業(yè)向青浦區(qū)房屋土地管理局申請核定資質(zhì)等級”,沒有法律依據(jù),超越了法定職權(quán),是行政亂作為。
《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第7條:新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。
青浦區(qū)住房保障和房屋管理局20xx年12月5日給申請人的函(證據(jù)編號4)證明:“賓泉物業(yè)注冊于青浦,并于20xx年9月12日在青浦房地局申請并獲得《上海市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級證書》”。
根據(jù)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第14條,如果重新核定,也要先辦理注銷手續(xù)。
被舉報人不是“新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,被告是因為:“1、資質(zhì)過期,2、接管物業(yè)產(chǎn)生糾紛”被“延期一年”而停牌。
三、被申請人對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書(2)。
《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第九條:申請核定資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當提交下列材料:
(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表;。
(二)營業(yè)執(zhí)照;。
(三)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;。
(五)物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件;。
(六)物業(yè)管理業(yè)績材料。
上海市關(guān)于實施建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的通知強調(diào),“申報材料要求真實可信,完整齊全”。
被舉報人在20xx年12月12日前不可能提交有效的“物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件”。如有提交,一定是已在20xx年7月5日被撤銷(證據(jù)編號5)的《上海金蘭花苑物業(yè)管理委托。
協(xié)議書。
》(證據(jù)編號6)。
四、被申請人濫用職權(quán),幫助被舉報人獲得非法利益。
(1)被申請人回復(fù)稱:“我單位作出如下處理意見:青浦區(qū)住房保障和房屋管理局向上海賓泉物業(yè)管理有限公司核發(fā)資質(zhì)證書的行為符合相關(guān)規(guī)定。”這是被申請人在掩蓋自己濫用職權(quán)的行政亂作為,有違政府公信力。
青浦區(qū)住房保障和房屋管理局20xx年12月5日給申請人的函(證據(jù)編號4)證明:“我局接到市房地局來電通知,要求青浦區(qū)房地局暫緩對賓泉物業(yè)公司的物業(yè)資質(zhì)申報受理……20xx年12月5日,市局告知已作出了信訪答復(fù)并簡要告之事情經(jīng)過:賓泉物業(yè)在青浦申報物業(yè)資質(zhì)證書期間,徐匯金蘭花苑業(yè)主大會通過投票表決同意由賓泉物業(yè)接管金蘭花苑的物業(yè)管理,并于20xx年6月21日在小區(qū)內(nèi)公告,并簽訂了物業(yè)管理合同”。
《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第11條指出:在申請之日前一年內(nèi)有“物業(yè)服務(wù)合同終止時,不按照規(guī)定移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料的”,資質(zhì)審批部門不予批準?!肚嗥謪^(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)備案情況》(20xx年)公開信息證明:被舉報人接管物業(yè)產(chǎn)生糾紛。處理意見是:“延期一年”(見證據(jù)3)。被申請人作為資質(zhì)審批部門應(yīng)依法對被舉報人資質(zhì)申請不予批準。
被申請人混淆時間的先后,20xx年12月5日還以被撤銷的物業(yè)管理合同來指導(dǎo)青浦區(qū)局。這是被申請人,刻意為企業(yè)的違法謀利益的行為。
(2)被申請人回復(fù)稱:“關(guān)于青浦區(qū)住房保障和房屋管理局公開信息《青浦區(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)備案情況》(20xx年)中賓泉物業(yè)管理管理有限公司資質(zhì)情況與事實不符的問題,我局已要求青浦區(qū)局更正”,這是被申請人意在毀滅證據(jù)掩蓋自己的錯誤。
如果青浦房地局公開信息“中賓泉物業(yè)管理管理有限公司資質(zhì)情況與事實不符”,為什么此前要求被申請人公開被舉報人信息,時,被申請人答復(fù)是“請向青浦區(qū)住房保障和房屋管理局政府信息公開部門申請”?(見補充證據(jù)13)。
如果青浦房地局公開信息“中賓泉物業(yè)管理管理有限公司資質(zhì)情況與事實不符”,被舉報人早就提出了。為什么涉及到被舉報人名譽和經(jīng)營的政府公開信息,被舉報人至今認可。
被舉報人“接管物業(yè)產(chǎn)生糾紛”不可能是假的。青浦區(qū)局處理意見“延期一年”也不可能是假的。是有案卷可查的,被申請人蓄意毀滅證據(jù)是錯上加錯。
五、被申請人應(yīng)當依法履行職責。
根據(jù)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第18條:有下列情形之一的,資質(zhì)審批部門或者其上級主管部門,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者根據(jù)職權(quán)可以撤銷資質(zhì)證書:
(一)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批決定的;。
(二)超越法定職權(quán)作出物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批決定的;。
(三)違反法定程序作出物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批決定的;。
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的;。
(五)依法可以撤銷審批的其他情形。
(1)被舉報人20xx年無“物業(yè)服務(wù)合同”不具備申請資格,無內(nèi)容填寫《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報表》中“物業(yè)管理項目情況”(見證據(jù)8)、不符合申報法定條件。
被申請人對被處罰的被舉報人按新企業(yè)對待,沒有法律依據(jù),超越法定職權(quán),違反法定程序。
被申請人應(yīng)當履行法定職責,依據(jù)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第18條,撤銷被舉報人三級資質(zhì)(暫定期一年)。
承諾書。
》(見證據(jù)9),騙取資質(zhì)證書。
被申請人應(yīng)當履行法定職責,依照《物業(yè)管理條例》第60條,吊銷被舉報人滬(青浦)0212號《物業(yè)管理資質(zhì)證書》。
六、被申請人直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
根據(jù)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第22條:資質(zhì)審批部門有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書的;。
(二)對符合法定條件的企業(yè)不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;。
(三)對符合法定條件的企業(yè)未在法定期限內(nèi)予以審批的;。
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;。
(五)不履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
(1)根據(jù)證據(jù)5,被申請人認為:“被舉報人在20xx年6月21日至20xx年12月12日期間確無物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第29條規(guī)定,違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰?!?/p>
根據(jù)證據(jù)4,青浦房地局認為:“市局于20xx年9月4日接到信訪投訴,反映賓泉物業(yè)在原資質(zhì)證書已過期,資質(zhì)證書申報辦理期間尚未取得新證的情況下,承接了徐匯區(qū)金蘭花苑小區(qū)的事宜。”
上述證據(jù)證明被申請人:“不履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處”。
(2)被申請人對被舉報人不但“不履行監(jiān)督管理職責”并“發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處”,反而將被停牌的違法企業(yè)按新企業(yè)對待(行政亂作為),在被舉報人不符合法定條件(無物業(yè)服務(wù)合同)的情況下,幫助被舉報人獲得非法利益。
被舉報人的行為屬:“對不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書”。
被申請人的上述行為,必定有“直接負責的主管人員和直接責任人員”。為樹政府公信力,直接責任人員應(yīng)該檢討并予行政處分。
被申請人應(yīng)該依據(jù)《上海市關(guān)于實施建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的通知》規(guī)定的:“嚴格依法履行職責,并對所有受理、批準的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的行為承擔相應(yīng)的法律責任”,以樹政府公信力。
簽名:
日期:年月日
申請人:浙江省仙居縣城關(guān)為民醬菜廠。地址,仙居縣城區(qū)原穿城北路大泉頭。
法定代表人:張月珍,女,20xx年12月8日出生,漢族,農(nóng)民,住仙居縣城區(qū)機建路1一8號,系廠長。身份證號:332624531208002電話:
申請人仙居縣城關(guān)為民醬菜廠﹙以下簡稱申請人﹚,對仙居縣城區(qū)建設(shè)整合指揮部﹙以下簡稱指揮部﹚20xx年2月9日作出“關(guān)于穿城北路為民醬菜廠拆遷事項要求補償?shù)幕貜?fù)”和20xx年4月6日仙居縣城區(qū)建設(shè)整合指揮部“處理信訪事項答復(fù)意見書”的認定和補償標準不服,特此申請復(fù)查。
申請復(fù)查事項:
一、申請人被拆遷的286平方米土地使用權(quán),是申請人通過合法手續(xù)轉(zhuǎn)讓來的。指揮部認為是征用的劃撥土地,既無事實依據(jù),又無法律依據(jù),應(yīng)予撤銷。
二、申請人被拆遷的286平方米土地使用權(quán),應(yīng)按集體性質(zhì)轉(zhuǎn)讓的土地標準補償。指揮部認為按征用的劃撥土地標準補償,于法無據(jù),應(yīng)予糾正。
申請復(fù)查事實和理由:
20xx年,申請人自籌資金籌建醬菜廠項目,向仙居縣計劃經(jīng)濟委員會申報,該委于20xx年4月27日作出仙計經(jīng)固(20xx)53號文件同意批復(fù)。20xx年4月4日,仙居縣計劃經(jīng)濟委員會同意申請人的項目結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年度實施。
根據(jù)《土地管理法》第九條“農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使明”的規(guī)定,20xx年10月7日,申請人在征得仙居縣原城關(guān)鎮(zhèn)市橋村十隊全體社員同意,支付了座落在仙居縣城北大泉頭地方1.15畝土地補償費10000元、安置補償費13000元和青苗補償費500元,合計人民幣23500元,取得該處土地使用權(quán)后,向市橋村、城關(guān)鎮(zhèn)、仙居縣土地管理局遞交建設(shè)用地呈報表。10月7日由市橋村、10月8日由原城關(guān)鎮(zhèn)、10月15日由縣土管局分別批準同意使用。
20xx年10月15日,浙土仙證字﹙20xx﹚第45號浙江省建設(shè)用地許可證,準予城關(guān)為民醬菜廠在城關(guān)穿城北路大泉頭,土地性質(zhì)集體,用地面積為壹畝壹分伍厘的耕地上建設(shè)廠房。
20xx年10月9日,建設(shè)用地規(guī)劃許可證﹙92﹚浙規(guī)征,編號1141020準予在穿城北路(北段)西建設(shè)廠房。
20xx年11月21日,建設(shè)工程規(guī)劃許可證﹙92﹚浙規(guī)證,編號1141020準予建設(shè)。
醬菜廠建成后,投入了生產(chǎn)。20xx年,因仙居縣城區(qū)穿城北路建設(shè)需要,拆除了申請人286平方米廠房,至今未給予土地補償和安置,嚴重侵犯了申請人的土地使用權(quán)。
20xx年8月23日,申請人向指揮部遞交“房屋拆遷安置申請書”一份。經(jīng)過165天等待和電話、走訪18次艱難請求后,該部于20xx年2月9日作出“穿城北路內(nèi)的286平方米土地由于是為民醬菜廠征用的劃撥土地,根據(jù)浙江省實施《土地管理法》辦法第二十九條第二款的規(guī)定“原以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,參照收回時征用非耕地的補償標準予以補償”按縣政府征地區(qū)片綜合價給予補償”的回復(fù)。
根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條第三款“征地補償、安置方案報縣人民政府批準后,由縣人民政府土地行政主管部門組織實施。征用土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付”和第二十三條第一款第三項“劃拔使用國有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書”規(guī)定。指揮部至今沒有向申請人支付過征用土地補償費,也沒有向申請人核發(fā)過國有土地劃撥決定書。指揮部認為申請人的286平方米土地是“征用的劃撥土地”無事實依據(jù),與《行政復(fù)議法》“土地劃撥,是指行政機關(guān)代表國家將土地交給某個單位無償無期限使用的行為”釋義不符。
綜上所述,申請人認為,根據(jù)《憲法》第十條第四款“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定,申請人286平方米的土地使用權(quán)是依法取得,應(yīng)受法律保護。根據(jù)《憲法》第十條第三款“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”的規(guī)定,指揮部對申請人的土地使用權(quán)至今沒有給予補償,就認為申請人286平方米土地是征用的劃撥土地與事實不符,于法無據(jù),按征用劃撥土地的標準補償,適用法律錯誤。
根據(jù)《憲法》第十三條“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”和《信訪條例》第十四條第(一)項“信訪人不服行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為”的規(guī)定,申請人為維護自己的合法權(quán)益,特請求縣人民政府依法復(fù)查,撤銷指揮部“穿城北路內(nèi)的286平方米土地由于是為民醬菜廠征用的劃撥土地”的錯誤認定,要求按照20xx年11月31日仙居縣人民政府福應(yīng)街道辦事處,福街辦發(fā)﹙20xx﹚64號文件第四條第二項“每平方米600元標準”規(guī)定予以作價補償,呈請支持。
此致
仙居縣人民政府。
申請人:仙居縣城關(guān)為民醬菜廠。
法定代表人:
電話:
信訪督辦申請書篇七
20xx年,我院的信訪*工作在上級的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照信訪目標管理的要求,認真落實信訪工作責任制,把解決群眾*,化解矛盾糾紛作為工作重點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入細致排查,明確工作責任,落實化解措施,各項信訪*工作取得了明顯成效。為切實做好今年信訪*工作,促進我院又好又快發(fā)展,特擬定今年信訪*工作計劃。具體如下:。
以鄧小*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入學習實踐黨的群眾路線教育實踐活動為主線,全面貫徹黨的*、十八屆三中全會精神,按照衛(wèi)生局的總體部署,深入排查化解矛盾糾紛,規(guī)范信訪*工作行為,解決信訪*突出問題,努力實現(xiàn)信訪*工作目標,為我院又好又快發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
努力實現(xiàn)四個提升,即:一是在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作能力上有新提升,努力促進大信訪工作格局的進一步完善;二是在預(yù)防排查矛盾能力上有新提升,促進信訪預(yù)防功能的進一步強化;三是在督促檢查能力上有新提升,促進信訪事項辦結(jié)率的提高;四是在信訪信息收集能力上有新提升,促進預(yù)防和處置群體性來訪的能力切實增強。
(一)強化服務(wù)意識,促進領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪深入開展。
積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,排查難點熱點問題,確定下訪計劃,切實解決信訪熱點、難點、焦點問題。同時,認真辦理上級交辦信訪件,做到件件有安排,有落實,有回音。努力把各類矛盾糾紛問題化解在系統(tǒng)內(nèi)。
(二)強化基礎(chǔ),積極排查化解各種信訪問題。
認真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作,強化初信、初*賬管理辦法,實行信訪事項首接首辦制,做到“事事有著落,件件有回音”,力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好。開展縱向到底、橫向到邊,不留死角的矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作,切實做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明。對排查出來的問題,要按照矛盾糾紛排查調(diào)處工作“五個一”(即一個矛盾糾紛、一個調(diào)處班子、一個調(diào)處責任人、一個調(diào)處方案、一個調(diào)處期限)的要求,千方百計把問題化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。多策并舉,積極化解疑難信訪問題。遵循個案處置的原則,會同相關(guān)職能部門切實解決好群眾反映的各類問題。
(三)強化交辦督辦,推進信訪問題的及時解決。
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部落實信訪穩(wěn)定“一崗雙責”情況的督查,強化責任主體的工作責任,實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”,一級抓一級,一級對一級負責,努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負責任的現(xiàn)象。
(四)強化依法處置,規(guī)范信訪秩序。
規(guī)范信訪事項辦理程序,把好受理、交辦、轉(zhuǎn)送、催辦、督辦和反饋等各個環(huán)節(jié),努力提高行政效率,確保信訪事項按時按質(zhì)辦結(jié)。加強信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作。提高復(fù)查復(fù)核案件的辦理質(zhì)量,進一步增強信訪復(fù)查復(fù)核的權(quán)威性與公信力,促進“案結(jié)事了”,提高案件息訴率。認真落實穩(wěn)控工作措施。認真解決信訪事項,做好*群眾的思想疏導(dǎo)和法制教育工作。
(五)強化調(diào)查研究,積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見。
關(guān)注苗頭性、傾向性信訪問題。加強典型個案研究,從個別中發(fā)現(xiàn)共性問題。從政策層面、體制、機制及制度建設(shè)方面提出有針對性的對策建議,推動問題的普遍解決。及時了解反映社情民意,及時反饋政策執(zhí)行情況,科學研判和準確把握信訪穩(wěn)定形勢,及時提出處理意見和建議,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪特別是重復(fù)*和集體訪。
(六)強化內(nèi)部管理,繼續(xù)做好水利系統(tǒng)不穩(wěn)定因素的排查工作。
進一步明確領(lǐng)導(dǎo)、排查不穩(wěn)定因素工作責任,要求既要做好單位干部職工的思想政治工作,又要及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,深入了解矛盾的存在原因、問題重點,并及時提出處理意見,力爭將矛盾處理在內(nèi)部。重點抓好單位職工的思想政治教育,增強他們的大局意識和社會責任感、使命感。繼續(xù)加強安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
信訪督辦申請書篇八
市信訪督察督辦工作在中、省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足本市實際,緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照“維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧,促進經(jīng)濟發(fā)展”的工作目標,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全運行機制,突出督察重點,不斷豐富信訪督察督辦工作內(nèi)涵,使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,全面提高了全市信訪工作的水平和質(zhì)量,有力地推動了全市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)將**市信訪督察督辦工作匯報如下:
近幾年來,**市和全國一樣,也正處在大變革、大發(fā)展時期。在**省的10個地市中,**市的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入總額等經(jīng)濟指標連續(xù)幾年均居前列。2019年,全市共完成生產(chǎn)總值億元,同比增長;財政總收入億元,增長,其中地方財政收入億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,凈增**元。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)長足發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量有了新的提高。
隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來:經(jīng)濟發(fā)展和社會利益分配的不均衡,使得利益沖突明顯加劇;受經(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制,各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足,不斷形成新的矛盾和問題。
全市因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的信訪總量大幅度增加。2019年,市信訪局受理群眾來信來訪件人次,同比上升。其中,單個信訪件人次,同比上升;集體上訪批**人次,同比分別上升和。集體上訪量占信訪總量的,同比上升了個百分點。
新的形勢加劇了信訪工作的難度,給信訪工作帶來了巨大壓力,也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此,**市委、市政府高度重視做好新形勢下人民群眾來信來訪工作,并把加強信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來抓,全面提高信訪工作的水平和質(zhì)量。
**市委、市政府高度重視信訪督察督辦工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開市委常委會和市政府常務(wù)會,聽取信訪工作匯報,研究討論為市信訪局配備兩名正縣級信訪督查專員等事宜,多次召開市信訪聯(lián)席會議和市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究信訪督察督辦工作,統(tǒng)一思想認識,落實辦案責任。
市委副書記、市政府常務(wù)副市長經(jīng)常聽取信訪督察督辦工作匯報,并親自包抓信訪疑難案件,帶領(lǐng)市直有關(guān)部門下到縣鄉(xiāng),采取現(xiàn)場辦公的方法,解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補償?shù)纫淮笈鷱?fù)雜、棘手的信訪問題。2019年,兩名主管領(lǐng)導(dǎo)就主持召開了17次信訪聯(lián)席會議,采取大會簽訂。
責任書。
的方式,集中交辦信訪案件,和涉案部門、縣區(qū)負責人一起研究解決信訪疑難問題。
(二)集中力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動,力爭把矛盾和糾紛解決在基層。
為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合**市的實際情況,在春節(jié)、“五·一”、“十·一”等大型節(jié)日和重要會議及中、省領(lǐng)導(dǎo)視察前夕,都組織力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動。2019年1月以來,先后排查出各類信訪問題15類256件,主要為等方面問題。
對于排查出來的這些問題,采取先易后難,抓住重點,主攻難點的辦法:一是抓住群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題;二是抓住重復(fù)訪、集體訪和異常訪等難點問題;三是抓住信訪量大、問題多的重點縣區(qū)和部門;四是抓住中、省、市立案要結(jié)果的案件開展督查,使大部分矛盾在基層就得到化解。
(三)實行信訪案件辦案責任制,推動疑難信訪問題的解決。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件,親自深入基層調(diào)查了解,掌握信訪問題的真相,指導(dǎo)解決信訪問題,做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對要結(jié)果信訪案件,全市自上而下實行了“五定”,即:定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時間、定辦結(jié)要求。特別是對上訪老戶反映的問題,在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調(diào)查、重新處理。
要求涉案的縣區(qū)和部門按照以下四個方面的規(guī)定,切實做好調(diào)處和穩(wěn)控工作:一是按照“新人辦老案”的要求,對案件進行重新調(diào)查;二是對生活確有困難的采取社會救助、經(jīng)濟補償?shù)却胧?三是對不息訴罷訪的信訪人落實穩(wěn)控責任人;四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作。處理意見出來后,辦案人員上門回告信訪人,通報案件查處經(jīng)過和調(diào)查處理結(jié)論,征求信訪人意見,書面答復(fù)信訪人,做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。
在信訪案件處理中,我們做到群眾信訪事項全部有理的全部解決,部分有理的部分解決,對堅持過高要求或無理糾纏的,做好說服教育、思想疏導(dǎo)工作,使信訪人明確政策或法律法規(guī),接受處理意見,同時幫助解決上訪人本身存在的實際問題,促使信訪人息訴罷訪。
在信訪案件督辦中,我們隨時聽取案件查處匯報,定期研究,針對具體問題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時,我們采取請上來、走下去的形式,召開座談會,了解情況,并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問題,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入基層調(diào)查研究提出意見。
市政府副秘書長、市信訪局局長經(jīng)常帶領(lǐng)局科室人員到信訪問題較多、案件辦理緩慢的縣區(qū)和市直部門進行指導(dǎo)、督辦。督辦中,我們堅持“三個一定要”,即:一定要依法按政策按程序辦事,一定要做扎實細致的工作,一定要保障人民群眾正當合法權(quán)益。對即將到期的案件,我們發(fā)出《要結(jié)果信訪案件督辦函》,要求在規(guī)定時限抓緊上報結(jié)案。
為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量,我們對信訪案件報結(jié)材料嚴把“三關(guān)”:一、嚴把事實關(guān)。即堅持以事實為依據(jù),不憑主觀臆斷定論;二、嚴把政策關(guān)。即在查清事實的基礎(chǔ)上,該怎樣解決,解決到什么程度,要嚴格按政策辦事,不亂開口子;三、嚴把報結(jié)關(guān)。
我們審核材料時,一看問題是否已經(jīng)實事求是地查清,二看定性和意見是否清楚正確,三看處理意見是否已經(jīng)落實,四看有無信訪人的填寫意見,信訪人不同意的有無穩(wěn)控措施,五看承辦單位領(lǐng)導(dǎo)是否已經(jīng)審核簽發(fā),否則不予結(jié)案。
同時,對于承辦部門上報的結(jié)案報告,我們實行“四審”程序:一是由經(jīng)辦人提出初審意見;二是由科長提出審查意見;三是由分管副局長提出審核意見,最終形成信訪部門審查意見,并附《信訪案件結(jié)案報告單》呈送市級包案領(lǐng)導(dǎo)審示,從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量,提高了案件結(jié)案率。
(四)逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度,保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。
為了把交辦案件逐一落到實處,我們堅持“兩手抓、兩手都硬”的辦法,一手抓接訪和辦信,一手抓督查落實。為此,我們制定了《**市信訪局辦案制度》、《**市信訪局督查督辦工作制度》等。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度,落實督辦制度。
采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、開會督辦等,對一些復(fù)雜、棘手的問題,送請領(lǐng)導(dǎo)批示后,“借威借勢”督辦等,使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合,一般性督辦和重點督辦相結(jié)合,信訪部門督辦和執(zhí)行部門督辦相結(jié)合,均收到較好的效果。幾年來,我市承辦中、省信訪立案件結(jié)案率均達100%,群眾比較滿意。
(五)及時調(diào)整工作思路,不斷改進工作作風和方法。
按照《信訪條例》的規(guī)定,及時調(diào)整工作思路,改進工作方法,盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上,突出五個重點,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)移:一是暢通信訪渠道,二是綜合治理上訪秩序,三是認真解決信訪問題,四是加大督查督辦力度,五是加強基層基礎(chǔ)工作;由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移,由對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦向督導(dǎo)檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移,由被動受理群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。
圍繞這一思路,在具體工作中,市、縣兩級信訪部門重新制定了信訪事項的提出、受理、辦理的流程圖,重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊。
在工作方法上,市信訪局將全部副縣級領(lǐng)導(dǎo)和接待科、案件科、專線辦等科室工作人員調(diào)整為縣區(qū)和市直兩個接辦組,實行接訪、辦理、落實一條龍服務(wù),改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風上,全市信訪干部都實行掛牌上崗,建立了公示牌,主動接受群眾監(jiān)督,熱情為群眾服務(wù)。
市信訪局為方便群眾上訪,保證市委、市政府機關(guān)正常上下班和工作秩序,全體干部每天提前半小時上班,推遲十分鐘下班,做到上訪人不離,工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。
同時,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,2019年市信訪局先后指派局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室工作人員共200多人次,深入各縣區(qū)、市直各部門調(diào)查研究,明察暗訪,檢查督促,強化基層基礎(chǔ)工作,落實基層的信訪工作責任,從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。
(六)建立激勵獎懲機制,規(guī)范信訪工作秩序,嚴格責任追究。
我們市在信訪督查督辦工作中,建立了激勵獎懲機制,對信訪案件辦理等工作較好的單位和個人采取通報表揚、會議表彰、物質(zhì)獎勵等多種形式,千方百計調(diào)動辦理信訪案件的積極性。2019年底,市委、市政府拿出34萬多元,對等先進辦案單位和先進個人給予了大會表彰獎勵。在2019年初全市信訪工作會議上,再次對2019年度全市信訪工作先進集體和個人予以重獎。
同時,我們把規(guī)范信訪秩序、嚴格責任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》和市委(2019)2號等文件精神,做到既規(guī)范信訪工作行為,又規(guī)范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的組織和相關(guān)責任人進行了責任追究。
2019年以來,因信訪工作不力等原因,市上先后對4個縣和一個市直單位給予通報批評,對5個縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)了警告性《函告》,對1個市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話;**縣先后對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直部門黃牌警告,對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個部門,及1個單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評;也先后對1個區(qū)直部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評;**縣先后對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長因處置集體上訪問題不力就地免職。
兩年來,全市各縣區(qū)都采取不同形式的責任追究,有效地增強了各級組織和人員的信訪工作意識,規(guī)范了信訪工作行為。
我市群眾在信訪活動中,有的越級上訪、無序上訪,還有的抱著“大鬧大解決,小鬧小解決”的態(tài)度,違規(guī)上訪,擾亂了社會秩序。
對這些問題,我們按照《信訪條例》等法律法規(guī),在耐心教育引導(dǎo)自覺規(guī)范信訪行為的同時,對少數(shù)無視勸阻教育,違反法律法規(guī),圍堵沖擊黨政機關(guān),毆打工作人員,阻斷堵塞交通,借上訪之名擾亂社會秩序,妨害公共安全的人,堅決依法予以了打擊。如**縣對擾亂政府機關(guān)正常工作秩序,違犯《信訪條例》等法律法規(guī)的上訪人,由公安部門共談話訓誡17人,行政拘留7人,勞動教養(yǎng)2人。
**區(qū)也進一步加強了公安機關(guān)維護信訪秩序工作,實行公安機關(guān)介入制,加大了對違規(guī)上訪行為的打擊力度,對到區(qū)、鄉(xiāng)政府聚眾上訪的人員,由公安部門嚴厲警告20多人次,對到市委、市政府門口聚眾上訪的3名組織策劃者給予勞動教養(yǎng),對多年來一直纏訪于各級機關(guān)、并聚眾沖擊省委機關(guān)的等11名人員,由司法機關(guān)依法分別判處。這些措施有力地打擊了非法上訪行為,對規(guī)范群眾的信訪行為,維護正常的信訪秩序起到了積極的作用。
我市督察督辦工作取得了明顯成效,提高了全市信訪工作的整體水平,全市信訪總量大幅度下降,市及各縣區(qū)信訪量都呈下降趨勢。
特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少,無序上訪行為也明顯減少,群眾上訪行為有所規(guī)范,出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象,各級組織和人員在處置信訪問題工作中,推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少,有力地推動了信訪案件的按期報結(jié)和整個信訪工作的順利開展。2019年,市信訪局共受理群眾來信來訪11499件(人)次,同比下降22.2%。
其中單個信訪1852件(人)次,同比上升24.4%;集體訪388批9647人次,同比分別下降25.4%和27.5%。特別可喜的是有的集體訪,來市以后派5人以下的代表到有權(quán)處理的機關(guān)去上訪,而不再是一擁而上、圍堵政府的大門了,全市社會形勢穩(wěn)定。
自縣信訪工作會議召開以后,我局立即行動起來,迅速傳達貫徹安排。
學習計劃。
拿出具體方案提出具體要求先后分別召開了機關(guān)學習會、貫徹會、落實會?,F(xiàn)將我局貫徹落實縣委會議精神及巡視督查工作情況匯報如下:
我局于x月xx日下午立即召開了由各股室和下屬單位負責人參加的學習動員貫徹會,對傳達縣委會議精神和全縣信訪工作會議精神進行了專門安排部署。x月日我局召開全體黨員干部會議,進一步學習傳達貫徹、部署了各項具體任務(wù),明確了各項工作目標,提出了各項具體要求。
全體干部職工認真學習縣委會議和文件精神,進行了逐句認真細致的學習,然后進一步消化理解,從而更加深刻的認識到信訪工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性;更加深刻地認識到全縣信訪穩(wěn)定對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和對我縣計劃開好局、起好步是非常重要的。進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,在全局上下進一步提高了認識,統(tǒng)一了思想。
我局在貫徹縣信訪會議精神時,與全縣為期x個月的機關(guān)紀律作風整頓和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,認真抓好當前和今后一個時期的信訪工作任務(wù)。最后要緊密結(jié)合信訪工作實際,注重解決信訪問題,為群眾排憂解難。最大特點是結(jié)合縣信訪穩(wěn)定工作實際,著重從五個方面下工夫,抓兩頭、控中間,抓基層、夯基礎(chǔ),控總量、降位次,既治標、又治本,在各個工作環(huán)節(jié)上制定切實有效措施,制定長效機制,認真抓好整改方案,全面完成目標任務(wù)。
按照我縣信訪工作的實際需要,我局既要抓好當前,又要把握全年,重點抓好以下各個方面工作:一是按照中央、省、市、縣部署,認真開展好信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,努力從源頭上化解各類矛盾;二是繼續(xù)堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪活動,強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,確保信訪事項妥善解決;三是開展信訪老戶問題百日整治活動,依法有效化解信訪老戶問題,保護信訪人的合法權(quán)益,維護碭山的對外形象。
開展信訪老戶問題百日治理活動,把這一活動與領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪有機結(jié)合起來,與貫徹《信訪條例》結(jié)合起來,依法妥善解決信訪老戶問題,提高息訴息訪率;四是進一步加強基層信訪工作,堅持“五位一體”辦信訪機制;五是繼續(xù)宣傳貫徹、省《信訪條例》,完善各項工作配套制度;六是加強信訪隊伍建設(shè),努力提高全縣、全局信訪工作整體水平。
為更好地貫徹落實縣信訪會議精神把各項工作落到實處,我局還結(jié)合全縣信訪工作會議精神,學習、和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪方面的重要批示精神,并按照、縣委書記關(guān)于“加強和改進信訪工作,依法有效化解人民內(nèi)部矛盾”的提示精神,立足長遠,對登記、接待、交辦、轉(zhuǎn)辦、督查督辦、老戶終結(jié)、五位一體、“五有”、“八有”、零進京去省上訪、息信罷訪等各項工作從長計議,未雨綢繆,在今后一段時間內(nèi)進一步抓好和完善以下幾項工作:一要積極探索、建立健全與《信訪條例》相配套的長效工作機制,進一步規(guī)范行政機關(guān)信訪行為和信訪人的信訪行為。
二要加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及信訪信息員作用的發(fā)揮,信訪信息零報告。三要加大領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案下訪責任制,解決有人辦事、有錢辦事、有條件辦事的問題。四要加強信訪系統(tǒng)崗位大練兵活動。五要認真開展“五位一體”辦信訪工作,做到“五有”、“八有”真正發(fā)揮作用,以適應(yīng)信訪工作新形勢、新任務(wù)的要求。
2019年在信訪局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門的悉心指導(dǎo)下,督查科緊緊圍繞局黨組中心工作,積極踐行黨的群眾路線教育實踐活動,不斷強化“為民服務(wù)”理念,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
信訪局督查科主要擔負著上級交辦的重要信訪案件督查督辦工作,以及配合信訪局接待科開展好日常群眾來縣接訪等工作。2019年以來督查科共接收到上級交辦重要信訪案件86件,均嚴格按相關(guān)要求給予100%辦結(jié);督查科共組織接待群眾來縣上訪326批1640余人次,未出現(xiàn)一批次差錯,獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和來訪群眾認可信任。
(一)不斷學習,努力提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
1、堅持學習政治理論。自今年2月以來,督查科全過程參加局黨組開展的黨的群眾路線教育實踐活動,認真參與各項集體活動,并著重加強對黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、中央“八項規(guī)定”以及省市改進作風相關(guān)規(guī)定、一系列重要講話精神等輔導(dǎo)材料的輔導(dǎo)學習,科室認真撰寫自學筆記近2萬字,并嚴格對照“三嚴三實”要求,深入剖析自身存在的問題、分析原因制定整改措施,通過一年來的政治學習,科室同志認真改造世界觀、人生觀和價值觀,高度強化了“為民服務(wù)”的宗旨意識。
2、堅持學習法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)知識。信訪工作崗位是個特殊的崗位,是一項很嚴謹很復(fù)雜的工作,政治性、政策性、思想性都很強,容不得馬虎和虛假。
為提高信訪工作效率,督查科著重加強對國務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》的精學,力求把兩個條例學深學透、真懂會用。在此基礎(chǔ)上還進一步學習了今年中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》、《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》;國家信訪局下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》、《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》,通過學習提升依法行政的能力水平。
同時還深入組織科室系統(tǒng)學習了《。
勞動合同。
法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等與信訪工作關(guān)聯(lián)性強的法律法規(guī)政策,平時在接待群眾的過程中,努力用所學所知所會,為信訪群眾解疑釋惑。
當前,我縣經(jīng)濟社會正在大跨步的前進,全面深化改革任務(wù)繁重,矛盾、糾紛、利益調(diào)整等問題凸顯,群眾維權(quán)意識明顯提高,這些變化都對新時期信訪工作提出了新的要求。而接待群眾來訪是信訪局每個科室日常工作任務(wù)的重要內(nèi)容,今年以來在日常接待群眾工作過程中,督查科注重做好以下方面:1、堅持暢通信訪渠道,真心為民服務(wù)。
一年來不論是在縣政府還是局機關(guān)擔負接訪任務(wù)時,科室都熱情認真耐心細致的接待每一名來訪群眾,仔細了解群眾的訴求和想法,對照相關(guān)法規(guī)政策和規(guī)定進行一次性告知,對屬于有關(guān)行政機關(guān)受理范圍的認真履行受理交辦手續(xù),對不屬信訪職能范疇受理的,搞好登記解釋宣傳引導(dǎo)等工作,避免群眾無序的在各單位之間來回跑冤枉路。2、樹立法治思維意識,搞好疏導(dǎo)宣傳。
黨的xx屆三中全會以來,信訪制度改革和信訪工作法治化進程進一步加快,在日常工作的實踐中,科室同志不斷樹立法治意識,在服務(wù)好群眾的基礎(chǔ)上,積極向來訪群眾宣傳新時期信訪制度變革的新內(nèi)容、新要求,特別是針對重復(fù)訪、越級訪、信訪老戶以及纏訪鬧訪群眾,敢于擔當敢于面對,向群眾耐心宣傳《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)政策,并積極配合縣公安機關(guān)依法維護信訪秩序正常運行,不斷提高運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力。
今年以來,信訪局督查科在辦理上級交辦重要信訪案件時,均嚴格按照相關(guān)規(guī)定相關(guān)程序辦理,認真履行呈送閱批、發(fā)函交辦、過程跟蹤、限時辦結(jié)、回訪反饋等程序,并經(jīng)常利用電話、網(wǎng)絡(luò)、信息以及帶案下訪現(xiàn)場督辦等形式加強信訪案件督辦,確?!凹兄洌率掠谢匾簟?。
在信訪案件督辦過程中著重做好以下方面:1、堅持群眾觀念。始終把群眾的利益放在工作首位,把服務(wù)群眾不僅喊在嘴巴上,更武裝到頭腦中,落實到行動中,多站在群眾立場考慮問題,熱情服務(wù)信訪案件中的每一名信訪群眾,認真化解每一件信訪案件,切實為群眾解難事、辦實事。2、堅持深入群眾。
今年以來信訪局督查科積極改變過去坐等上門的不良作風,帶著信訪案件深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村,進村入戶到群眾中去開展調(diào)查研究,深入了解信訪群眾情況,掌握群眾訴求起因的根源,依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)分析,群眾訴求合理成分有多少,并在處理化解時給予什么樣的良好建議,努力使新時期信訪工作在踐行群眾路線上取得更大成效。
一年來督查科嚴格遵守廉政準則,從嚴要求,嚴格自律。主要注重以下幾點:1、嚴守廉政準則。堅持把廉潔自律放在突出位置,始終告誡科室同志要耐得住寂寞、守得住清貧,牢記“兩個務(wù)必”,堅持勤儉節(jié)約,堅決抵制庸俗的社會關(guān)系,始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,杜絕弄虛作假,不以工作、職務(wù)之便謀取任何私利。2、堅持為民服務(wù)。
信訪工作是一份清貧瑣碎的工作,做好這一項工作需要不厭其煩,需要保持一個平衡和平靜的心態(tài),一年來督查科堅持服務(wù)第一的工作理念,以感恩的心尊重群眾,用寬容的心善待群眾,以真情服務(wù)群眾,讓群眾充分感受到黨和政府的溫暖,并在工作實際中向新時期優(yōu)秀信訪工作者康逸生同志學習,努力做“為黨分憂、為民解難”的踐行者。
一年來督查科緊緊圍繞信訪局黨組的中心工作,通過努力較好地完成了擔負的工作任務(wù),為全縣發(fā)展穩(wěn)定大局作出了一定的貢獻。但同時工作中也仍然存在不少問題,一是面對日益復(fù)雜的信訪形勢,信訪群眾復(fù)雜的信訪訴求,缺乏有效疏導(dǎo)化解措施;二是科室同志理論和政策水平有待進一步提高,需要不斷充實更新,與時俱進;三是服務(wù)群眾的意識有待進一步增強,協(xié)調(diào)解決問題的能力需要進一步提高。
下一步,督查科將嚴格按照“三嚴三實”要求,認真貫徹落實縣委、縣政府和局黨組關(guān)于信訪工作的決策部署,圍繞中心,維護大局,服務(wù)發(fā)展,促進和諧,進一步增強為民服務(wù)的宗旨意識,提高自身本領(lǐng),更好地為“和諧平安肥東”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
信訪督辦申請書篇九
堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以群眾工作統(tǒng)攬全局,以改進作風為保障,以服務(wù)群眾為關(guān)鍵,以保障和改善民生為根本,深入開展黨的群眾路線教育活動,進一步暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,落實工作責任,加大源頭治理,化解社會矛盾,規(guī)范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神,緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使全鎮(zhèn)的信訪工作走上規(guī)范化、法制化、制度化的軌道,實現(xiàn)“三無一好”的信訪工作目標,把信訪工作提升到一個新的水平,不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪工作的新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對信訪“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記徐恒德同志任組長,鎮(zhèn)長張彩琴同志、人大主席_江同志任副組長,鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位創(chuàng)建活動的第一責任人。
三、工作目標及要求。
(一)工作目標。
20xx年“三無”村達到90%,分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮(zhèn)黨委、政府要緊密圍繞“一提高,兩創(chuàng)建,三防守,五下降(提高初信初訪一次性辦結(jié)率;創(chuàng)建“平安”村社,創(chuàng)建信訪“三無”村;把牢社一級,嚴守村一級,筑牢鎮(zhèn)一級;信訪總量大幅下降,赴省進京非正常上訪明顯下降,集體訪大幅下降,越級訪全面下降,信訪積案大幅下降)的目標,提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率,結(jié)案息訴罷訪率和復(fù)查復(fù)核維持率。
(二)工作要求。
對全鎮(zhèn)的重點人員進行摸排,重點排查越級訪、集體訪、重復(fù)訪的隱患,認真落實“一崗雙責”,嚴格信訪工作責任制和責任追究制,對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即:初信初訪辦結(jié)率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩(wěn)控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即:落實包案班子、落實化解方案、落實穩(wěn)控措施、落實化解辦法。
四、工作措施。
(一)是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包案、鎮(zhèn)村干部包社穩(wěn)控制度。圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,全體領(lǐng)導(dǎo)干部每周主動下訪進村入戶,深入村社、深入農(nóng)戶,了解群眾生產(chǎn)生活情況,幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難和問題,及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員,采取針對性措施,做好穩(wěn)控工作。要進一步傳導(dǎo)工作壓力,圍繞“三無”目標,制定具體可行的工作方案和措施,確保無“三無”情況的村保持成績,絕不反彈;有信訪積案的村,一案一策,加大化解力度,確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮(zhèn)綜治辦。
信訪督辦申請書篇十
20xx年在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣供電公司強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務(wù)大局,加強源頭訪的治理,強化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛為重點,為社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。
共接待群眾和職工來訪共計15件次、23人次,辦結(jié)率為100%,滿意率為100%。從受理來訪情況分析:外部來訪主要問題是電桿占地、線下樹株清理等問題,內(nèi)部主要是了女安置等問題。
(一)強化信訪制度的落實。
根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合實際,進一步加強了對信訪工作的管理,健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務(wù)公開、文明接待,對來訪群眾做到“四個到位”,即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位,引導(dǎo)群眾正確*,有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強化信息報送。及時準確報送信訪信息,掌握信訪動態(tài),為從源頭上預(yù)防,突出苗頭性問題的解決,把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防;三是強化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責任倒查、反饋抽查等各項制度的落實,促進了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作。
一是提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。年初,按照要求公司結(jié)合實際成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定了工作方案,確定了指導(dǎo)思想,明確了工作目標,部署了工作任務(wù),提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。
二是扎實的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題,進行了認真的分析,制定了各項措施,明確了穩(wěn)控責任單位和穩(wěn)控責任領(lǐng)導(dǎo)。我們在全力解決能立即解決的信訪問題的同時,針對暫時無法解決的信訪問題,根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時向*人解釋清楚,取得*人的理解和支持。
今年以來,縣供電公司的信訪工作取得了一定的成績,但是,按照縣委、縣*的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:個別部門對信訪工作重視不夠,責任心不強,抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯(lián)合處理時,牽頭單位主動性差。在今后的工作中加以改進。
(一)進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。要在取得階段性成績的基礎(chǔ)上,切實加強領(lǐng)導(dǎo),為維護全縣的社會穩(wěn)定,做出積極的貢獻。(二)在鞏固已取得的成績的基礎(chǔ)上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執(zhí)行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內(nèi)得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪甚至出現(xiàn)越級*、非正常*等信訪問題。
(三)進一步強化信訪問題的預(yù)測預(yù)警和報告機制。落實信訪問題《處置預(yù)案》,有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題,為從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件,真正把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強黨和*的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳,暢通信訪渠道,維護信訪秩序。
(五)認真做好20xx年國家、省、市重大會議及重要活動的信訪值班工作。
1.堅持體制與機制并行。各單位要根據(jù)國家有關(guān)信訪穩(wěn)定工作法律法規(guī),及時建立完善的信訪穩(wěn)定工作制度,全面規(guī)范信訪管理機制。在此基礎(chǔ)上,健全保障穩(wěn)定機制,對事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性問題,事關(guān)職工群眾切身利益的重大問題以及社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題,在制定政策、決策之前,要經(jīng)過深入的調(diào)查和論證,特別是應(yīng)注意征求、聽取信訪及相關(guān)部門和工會等組織的意見、建議,把各類矛盾、糾紛的化解工作做在前頭,落到實處。
2.堅持處理與疏導(dǎo)并舉。職工群眾信訪,既有實際問題,也有認識問題。處理各類信訪,必須既解決實際問題,又解決思想問題,要從解決思想問題入手,解決實際問題。一要不斷拓寬職工群眾訴求渠道。如舉報箱、職工座談會等,及時了解訴求信息。通過合理化建議、金點子征集、征求意見表等,聽取意見和建議,不斷改進和完善工作,解決職工群眾的實際問題。二要加強思想政治工作開展形勢教育。如采取上門走訪、召開專題意見征求會等形式,面對面地與職工群眾交流、談心、溝通,化解他們心中的疑慮,使他們能理解和支持企業(yè)的改革發(fā)展。
3.堅持治標與治本并重。信訪問題發(fā)生在企業(yè),消化這些問題也要依靠企業(yè)自身。妥善解決各類信訪問題,要標本兼治。一要變被動*為主動查訪,充分發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作聯(lián)系基層、聯(lián)系職工的橋梁作用,及時查訪了解掌握信息。二要抓好初信初訪處理。對職工群眾第一次反映的問題,要認真對待,公正處理,避免重訪。三要準確運用法律政策依據(jù)。抓實第一手資料,摸清主客觀原因,找準解決問題的法律政策依據(jù),干凈利落地處理信訪問題。四要強化基層信訪穩(wěn)定工作建設(shè),增強基層企業(yè)自我消化信訪問題的能力。做到“三個一步到位”,即調(diào)查核實情況一步到位,疏導(dǎo)化解一步到位,處理措施一步到位,提高一次處結(jié)率和滿意率。
(一)繼續(xù)抓好法規(guī)宣傳,加強培訓工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是通過對工作人員進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓,提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水*和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪工作人員處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。二是通過對職工群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)做好信訪統(tǒng)計和綜合調(diào)研工作,積極發(fā)揮參謀助手作用。一是定期對來信來訪來電的各項統(tǒng)計數(shù)字進行分析,匯總上報局領(lǐng)導(dǎo),及時掌握情況,為領(lǐng)導(dǎo)重要決策提供依據(jù)。二是對收集到的信息和建議,有針對性地開展調(diào)查研究活動,進行綜合分析研究,及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題,提出處理意見和建議。
(三)加強重點信訪案件的督辦工作,控制越級訪。一是抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級交辦的信訪突出問題和市信訪辦交辦的案件,要堅持依法按政策辦事,做到既解決實際問題又解決思想問題,堅決把*群眾穩(wěn)定在當?shù)亍6亲ズ迷郊壴L案件。督促責任單位限時拿出處理意見和穩(wěn)控措施,確保不發(fā)生重復(fù)越級訪。三是落實重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項列為工作重點,逐級包保落實責任,加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。
信訪督辦申請書篇十一
20xx年中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《減負通知》),明確將20xx年作為“基層減負年”。中央層面的政策在基層究竟落實如何?“最后一公里”是否變成“最好一公里”?是否會流于過程?根據(jù)通知要求,我?guī)е@些疑問進行了調(diào)研問卷和座談。
我在合作市區(qū)分黨委政府負責同志、本級相關(guān)部門負責同志、下級政府負責同志和負責秘書文件等科室工作人員四個層級進行了調(diào)研問卷,共收集有效問卷23份,其中廳局級1份,處級6份,科級14份,科以下2份(附表)。
1、《減負通知》印發(fā)后,48%的人員感受到減少了些負擔,感受明顯的是會議時間更短、更實了,接待、陪同簡化了;但工作留痕的減負感受不明顯。
2、在文件數(shù)量方面,57%的人員感受到文件數(shù)量減少10%以上。經(jīng)統(tǒng)計,合作市委2018年給下級下發(fā)126份,20xx年同期下發(fā)101份。市委文件合計比同期減少了15份,減少了12%;合作市政府2018年給下級下發(fā)153份,20xx年同期下發(fā)125份。市政府文件合計比同期減少12份,減少了4%。
5、在監(jiān)督檢查和考核事項方面,70%的人員感受到來督查、檢查、考核次數(shù)減少10%以上,61%的人員認為填表報數(shù)、報送比去年稍減少了一些。市委市政府制定專門文件,合并相關(guān)督查事項,確保督查檢查考核事項減少50%以上。
6、在過度留痕方面,39%的人員認為沒有變化,39%的人員認為微信工作群、政務(wù)app使用方面沒有變化。
7、在調(diào)查研究、執(zhí)法檢查輕車簡從方面,無論上級來本級調(diào)研檢查,還是本級赴下級調(diào)研檢查,91%的人員認為比以前要簡化。
8、在上級部門從基層抽調(diào)干部的情況方面,70%的人員認為抽調(diào)了個別干部,74%認為對基層工作產(chǎn)生一定負面影響。
9、通過與合作市委組織部長座談了解,20xx年以來,有1名被問責的干部因表現(xiàn)突出被進一步使用,在干部問責及關(guān)心激勵方面也有相應(yīng)的機制,一般都是區(qū)分對待,對于情節(jié)較輕,因為外部條件造成的處分,在處分期滿后報上級組織部門同意后正常使用;但對于比如侵占扶貧款等個人道德問題,雖然不一棍子打死,但往往選擇慎重使用。
10、通過對調(diào)研問卷的梳理,建議主要分為五個方面:一是在考核機制方面。希望干部考核和工作項目能進一步從實績方面加大考量比重,減少文件資料等“留痕”性質(zhì)的考核比重。二是在檢查評比方面。完全可以通過多種方式來促進工作,而不一定非通過評比檢查來促進,多把明查改為暗訪。三是在化解矛盾方面。希望上級部門要適當為基層先行化解部分矛盾,解決部分問題,減少向基層分解任務(wù)數(shù)量。四是在報表時限方面。希望上級部門要求上報各類數(shù)據(jù)及報表時,不要第一天通知,第二天要求上報,多給基層統(tǒng)計時間。五是在整改督查方面。建議減少“舉一反三”整改,并且整改以實際效果來檢驗,減少提供印證材料。
通過座談和調(diào)研問卷,總的感到《減負通知》在基層得到了嚴格執(zhí)行,從上至下抓得比較緊,各級要求也比較嚴格,思想上有紅線,在落實少開會、開短會、開管用的會這方面堅持比較好。
在與甘南州副州長、合作市委書記劉永革同志座談時,他明確指出一直是嚴格按照上級要求抓好落實,說短話、發(fā)短文,盡量合并相關(guān)會議,有些會議不再明確要求基層一把手參加。針對省一級文件下發(fā)到縣團級,重點是結(jié)合實際抓落實,做實不做虛。當然“減負”并不等于“少干活兒”,并不代表學習可以不學了,工作可以偷懶了,過程可以簡化了,還是要把理論學習和夜校作為貫徹落實和提高能力的重要抓手。
在與合作市委副書記、市長周梅同志座談時,她談到做工作雖然要注重過程,但要更注重結(jié)果,比如上級反饋我們巡視整改工作,非要提供許多印證材料,我們也知道需要借助一定的形式,但形式歸根結(jié)底要服從于內(nèi)容,不然就本末倒置了。
在與紀委書記周軍平同志座談時,他談到一個行動勝過一打綱領(lǐng),“干打雷不下雨”不行,要讓基層干部將更多時間和精力花在“抓落實”“跑現(xiàn)場”方面,多一些“暗訪”,少一些“大張旗鼓”的檢查督查;多一些現(xiàn)場辦公,少一些指手畫腳。
過去常說“上面千條線、下面一根針”,現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,則形象描繪了基層權(quán)小責重的現(xiàn)狀,基層是我們黨執(zhí)政大廈的“地基”,而基層干部就是這個地基中的“鋼筋”?;鶎尤绻恍问街髁x弊病所困擾,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
(一)不同程度存在“痕跡化管理”的局面。通過調(diào)研,有兩種表現(xiàn)形式。一是病癥表現(xiàn)在基層,癥結(jié)要害卻在上級。一些上級機關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)落實檢查工作,既問工作實效,也看材料報表,比如國家在對我們脫貧考核驗收時,既要以群眾的“口碑”來印證工作的成效,也要盯住“痕跡”找“漏洞”,看表冊、看統(tǒng)計、看扶貧干部的工作日志等等。還比如巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅整改等都要提供多種印證材料,基層不得不為了考核加班補齊各種材料……二是基層干部思想深處普遍認為,工作做沒做不能僅憑嘴巴說,總得留下些“蛛絲馬跡”,所以不論文字、圖片、視頻,處處都要留痕,既對形式主義“深惡痛絕”,卻又“深陷其中”,既重“績”更重“跡。
(二)個別時候還有“減負變增負”的現(xiàn)象。在座談時,干部們談到是不是真正減負,既要看減負的落實舉措,也要看基層干部的實際感受,大家都知道很多工作需要落實,但不能一邊做“減法”,一邊又做“加法”。上級雖然正式發(fā)文減少了,但帶或不帶紅頭的便簽通知增多了,集中會議減少了,視頻會議、電話會議增多了,凡此種種?;鶎痈刹康摹袄埸c”“痛點”在于數(shù)量上雖然減了,內(nèi)容和形式上卻增加了,讓減負落入了“減負—增負—再減負—再增負”的循環(huán)。
(三)個別部門還有“政績觀錯位”的表象。因為干部選拔機制不完善,干部的選拔主要是由領(lǐng)導(dǎo)決定,所以個別干部抓工作出發(fā)點是“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,把對上負責和對下負責割裂開來,很多時候強調(diào)“上級要求”,而不是考慮基層實際和群眾愿望,遇到情況時存在思維定式,首先想到“以前就是這么干的”。
俗話說:硬釘子好拔,軟釘子難除。形式主義問題具有典型的頑固性、長期性,不能期望畢其功于一役徹底解決,必須堅持不懈、久久為功。
一是要堅持以上率下和刀刃向內(nèi)相結(jié)合?!吧厦嫫怀撸旅婢蜁徽??!鄙霞壊块T和領(lǐng)導(dǎo)干部是減負成效的關(guān)鍵,必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,用更嚴的尺子衡量自己,用更高的標準要求自己,為全體黨員當好示范、做好表率,到最基層的地方去,到最困難的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解決問題”,從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題改起。俗話說“作風好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)”,要用做出樣子代替喊破嗓子,層層示范帶動,把“一級講給一級聽”變成“一級干給一級看”,把“層層開會抓開會”“一級一級發(fā)文件”變成“層層落實抓落實”,使實干蔚然成風。
信訪督辦申請書篇十二
20xx年上半年,xx信訪*工作在上級領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,并按照xx集團有關(guān)要求及文件條例,規(guī)范信訪工作行為,層層落實文件責任,定期開展隱患排查,切實解決問題,著力化解內(nèi)部矛盾,有力促進了公司經(jīng)營工作的順利向前發(fā)展,創(chuàng)造穩(wěn)定有序的內(nèi)部環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,第一時間了解職工生產(chǎn)工作中的實際困難,掌握職工的思想動態(tài),通過組織豐富多樣的宣教活動,介紹國家和企業(yè)的各類政策,正確引導(dǎo)職工。下面將上半年來的信訪工作及下半年信訪工作思路報告如下:
(一)20xx年xxx信訪基本情況。
20xx年截至6月30日,xxx未收到包括“來人來函來電”等任何形式的信訪件,xxx職工沒有一人越級*,切實保障了職工隊伍的整體穩(wěn)定,營造了積極向上的工作氛圍。xxx黨支部、工會,經(jīng)常性的組織各類宣教活動,引導(dǎo)職工的思想動態(tài),尤其是對崗下職工,xx現(xiàn)有困難職工9人,xx工會會不定期的進行電話聯(lián)系困難職工,如有職工疑慮的問題,及時溝通、及時反饋。緊盯重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員方面的突出信訪問題。
xxx始終堅持不回避矛盾、不回避信訪人為原則,本年原xx職工打來電話,希望能幫助協(xié)調(diào)解決原來工傷認定相關(guān)問題,xxxx及社險部門及時溝通,幫助其推進解決了相關(guān)問題,及時解決了職工心中的困惑,化解了矛盾。
(二)加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo),引動和重視職工思想動態(tài)。
xxx高度重視職工思想動態(tài),通過部務(wù)會、職代會、工會委員會,及時將集團公司和xxx相關(guān)制度文件和工作精神傳達至每個崗位和每名員工,同時發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,及時向職工宣講黨和國家新的政策,化解職工的負面情緒,并組織開展“百年黨史我領(lǐng)讀”、“喜迎建黨百年學習勞模精神”學習活動。還組織職工參與集團公司“百年百題”及“安全月答卷”活動。在職工中搭建學習氛圍,積極引導(dǎo)職工思想。同時,積極發(fā)揮明星員工評選工作機制,在職工中樹立先鋒模范榜樣,通過先進典型的選樹,在職工中營造風清氣正的工作氛圍。在建黨百年之際,物管中心更是嚴格按照上級部署,積極跟進*期間信訪情況。
(三)加強隊伍建設(shè),全面提升履職盡責能力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落xxx、xxx各項決策部署,班子成員團結(jié)協(xié)作、密切配合,發(fā)揚民主、求同存異,在重大問題和重大決策上始終堅持民主集中制。二是加強干部隊伍建設(shè)。注重干部學習教育培訓,采取集體學習、專題培訓、主題黨日活動等形式,加強對黨員干部的教育培訓,提高干部的綜合素質(zhì)。從日常管理、行為規(guī)范等方面加大了管理力度,強化工作作風,干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力進一步增強,切實推動信訪工作再上新臺階。
(一)加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù),著力提高信訪工作水*。認真落實信訪工作責任制,夯實基層信訪工作責任;不斷提高信訪事項的辦理效率,推動信訪工作在基層有效落實。
(二)創(chuàng)新工作方法,著力解決信訪難題。不斷完善矛盾糾紛化解協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,用法治思維和法治方式解決信訪難題,化解矛盾糾紛。
(三)加大調(diào)處力度,著力抓好事要解決。抓好初信、初訪的受理、辦理,推進重信重訪治理,加大重點領(lǐng)域和重點群體信訪問題化解力度,力爭實現(xiàn)群眾最多訪一次。
(四)加大穩(wěn)控工作力度,著力維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求,進一步完善應(yīng)急預(yù)案,著力維護重要敏感時期信訪穩(wěn)定工作,扎實做好群體訪、異常訪等處置工作,切實維護良好信訪秩序。
(五)加強督查督辦,推動信訪各項工作落地生根。健全信訪督查機制,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,不斷發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,推動信訪各項工作落地生根,為構(gòu)建*安和諧的工作環(huán)境發(fā)揮更大的作用。
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