通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，我們可以提高自己的表達(dá)能力和邏輯思維能力。報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地反映其核心內(nèi)容，吸引讀者的興趣。通過(guò)閱讀這些范文，你可以了解到不同類(lèi)型報(bào)告的特點(diǎn)和要求。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇一
崗位職責(zé)：
2、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃部門(mén)組織架構(gòu)和人才培養(yǎng)，包括fof及代銷(xiāo)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè);。
4、牽頭開(kāi)展二級(jí)市場(chǎng)策略研究，制定階段性重點(diǎn)產(chǎn)品策略;。
5、打造公司二級(jí)市場(chǎng)fof品牌，樹(shù)立行業(yè)地位，豐富客戶(hù)資產(chǎn)配置品種;。
6、組織開(kāi)展上游合作機(jī)構(gòu)(券商、基金、私募機(jī)構(gòu)等)資源拓展和維護(hù);。
7、溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)，做好代銷(xiāo)和fof產(chǎn)品的發(fā)行工作。
任職要求：
1、全日制研究生及以上學(xué)歷，金融、經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè);。
4、有豐富的產(chǎn)品路演經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的邏輯分析能力和表達(dá)能力;。
5、具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力、抗壓能力及團(tuán)隊(duì)管理能力。
崗位職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的協(xié)助工作，具體包括：
(2)中期：現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶(hù)、合同用印、其他資料用印、合同回收等工作;。
(3)后期：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、客戶(hù)適當(dāng)性管理、客戶(hù)反洗錢(qián)調(diào)查、備案、結(jié)息、季度報(bào)告發(fā)送、其他貸后管理等工作。
2、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)理安排的其他協(xié)助工作。
任職要求：
1、教育背景：211本科及以上學(xué)歷，法律、經(jīng)濟(jì)金融、管理等專(zhuān)業(yè)優(yōu)先。;。
2、知識(shí)背景：熟悉證券公司資管業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度;。
4、能力特征：有責(zé)任心，工作主動(dòng)性強(qiáng)，思維嚴(yán)謹(jǐn)，做事細(xì)致，抗壓能力強(qiáng)。
崗位職責(zé):。
1、負(fù)責(zé)信用類(lèi)產(chǎn)品投資前、中、后調(diào)查、審核，出具審查意見(jiàn);。
2、負(fù)責(zé)同業(yè)交易對(duì)手準(zhǔn)入、同業(yè)授信的審查、申報(bào)及年審;。
3、對(duì)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行事中審核，監(jiān)測(cè)授權(quán)、授信、風(fēng)險(xiǎn)限額等執(zhí)行情況，
4、制定、完善金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度;。
5、定期對(duì)金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，出具獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
任職資格:。
1、全日制碩士研究生及以上學(xué)歷，理工類(lèi)。
2、三年以上金融同業(yè)、資產(chǎn)管理或?qū)蛻?hù)經(jīng)理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);。
3、具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析能力，有一定的協(xié)調(diào)溝通能力;。
4、工作責(zé)任心強(qiáng)，具備良好的職業(yè)修養(yǎng)。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇二
1.一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，銀行一般會(huì)大幅度（）利率。
a.降低。
b.維持。
c.提高。
d.浮動(dòng)。
選擇：c。
2.以下不屬于基本金融工具的是（）。
a.商業(yè)票據(jù)。
b.股指期貨。
c.債券。
d.股票。
選擇：b。
3.（）是由于某種原因?qū)е碌慕鹑谑袌?chǎng)出現(xiàn)普遍性的支付困難和信用關(guān)系破裂。
a.經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
b.通貨緊縮。
d.通貨膨脹。
選擇：c。
4.在通貨膨脹期間，人們的儲(chǔ)蓄存款和所有以貨幣計(jì)算償付的債權(quán)的實(shí)際價(jià)值都會(huì)隨著物價(jià)的上漲而（）。
a.增加。
b.減少。
c.不變。
d.增加或減少。
選擇：b。
5.市場(chǎng)利率下降時(shí)，債券貼現(xiàn)率必然（），轉(zhuǎn)讓債券的收益率必然（）。
a.下降、下降。
b.上升、上升。
c.上升、下降。
d.下降、上升。
選擇：d。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇三
首先銀行要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。銀行應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)交流，多了解企業(yè)的資金與經(jīng)營(yíng)狀況，詳細(xì)研判投資項(xiàng)目的可行性、可持續(xù)性以及資金的安全性，注重控制貸款的集中度風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)交易，降低銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。其次企業(yè)也應(yīng)從經(jīng)營(yíng)觀(guān)念與方式上進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變，在融資與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，注重提高自我約束力，切實(shí)控制好投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。再次園區(qū)管理部門(mén)也應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，利用好銀行的間接融資作用，宏觀(guān)調(diào)控優(yōu)化銀企關(guān)系，促進(jìn)銀行服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)能力的不斷提升，讓金融體系成為金融資源的有效配置者和企業(yè)的監(jiān)督者，激勵(lì)金融市場(chǎng)發(fā)揮內(nèi)在活力，強(qiáng)化資本市場(chǎng)實(shí)力，促進(jìn)資本源頭的升級(jí)與活力，形成金融市場(chǎng)的集團(tuán)化效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)互惠雙贏(yíng)。
二、擴(kuò)寬貸款形式。
首先是靈活放貸形式。積極發(fā)展使用新型貸款形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，擴(kuò)大貼息貸款規(guī)模，建立適合園區(qū)企業(yè)的授信體制、政策和程序，使更多企業(yè)能夠在較短的時(shí)間里取得貸款支持。銀行對(duì)企業(yè)融資的管理應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不能一刀切，要認(rèn)真解決企業(yè)貸款評(píng)估時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁雜、貸款周期短等問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，真正做到園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、銀行扶住的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其次是貸款形式要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)大力扶持自主創(chuàng)新型高科技企業(yè)的發(fā)展，注重銀行放貸模式的創(chuàng)新，在綜合傳統(tǒng)信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以重項(xiàng)目質(zhì)量、重成長(zhǎng)潛力作為項(xiàng)目準(zhǔn)入理念，通過(guò)眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的模式開(kāi)展業(yè)務(wù)，為企業(yè)量身定制多樣性、專(zhuān)業(yè)性的融資解決方案。
三、發(fā)展直接融資。
首先，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)民間資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展直接融資，活躍金融市場(chǎng)，促進(jìn)投資種類(lèi)多樣化，合力開(kāi)發(fā)出業(yè)務(wù)交叉、捆綁銷(xiāo)售的金融產(chǎn)品和服務(wù)，把證券、衍生工具、外匯產(chǎn)品、互惠基金及其他銀行業(yè)產(chǎn)品、貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品、黃金市場(chǎng)產(chǎn)品、公司可轉(zhuǎn)換權(quán)益等金融新產(chǎn)品作為銀企合作的新途徑，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高資金監(jiān)管和為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)和能力，滿(mǎn)足企業(yè)未來(lái)的需求。其次要強(qiáng)化對(duì)直接融資的引導(dǎo)，加快工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)范民間投資和融資投向，通過(guò)培育孵化，將民間資金直接導(dǎo)入園區(qū)。構(gòu)建民間融資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)把握民間融資的總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化，督促民間營(yíng)資規(guī)范、健康、適度發(fā)展，最大限度的發(fā)揮其作用。
四、重視基金建設(shè)。
投資基金建設(shè)是保障園區(qū)金融安全的重要因素，在諸多影響和制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素中，融資問(wèn)題首當(dāng)其沖。很多企業(yè)因?yàn)樽杂匈Y金不足，缺乏有效抵押擔(dān)保，許多依靠抱團(tuán)互保向銀行借款，而一旦一家公司因經(jīng)營(yíng)不善而蒙受損失，就會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，造成較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須要在企業(yè)、銀行之間建立起一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)投資基金更好地平衡各方的利益沖突，從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)，為新興企業(yè)贏(yíng)得更好融資環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)比較穩(wěn)固的基金組織有很多家，要積極打通園區(qū)與金融基金組織的溝通渠道，鼓勵(lì)金融界、企業(yè)界入園創(chuàng)建各種風(fēng)險(xiǎn)投資公司，同時(shí)針對(duì)高科技企業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)積極爭(zhēng)取一部分資金建立自己園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善管理機(jī)制，促進(jìn)科技項(xiàng)目向現(xiàn)實(shí)成果的轉(zhuǎn)化步伐。
五、加快國(guó)際融合。
工業(yè)園區(qū)是國(guó)內(nèi)外企業(yè)的集聚地，國(guó)際化進(jìn)程加快是其自身發(fā)展的必然趨勢(shì)和目標(biāo)方向。園區(qū)銀行應(yīng)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)自身國(guó)際化的探索實(shí)踐，在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中積極融入創(chuàng)新元素，不斷尋求現(xiàn)行制度下的創(chuàng)新空間。另外，園區(qū)也應(yīng)不斷強(qiáng)化人才對(duì)金融市場(chǎng)體系國(guó)際化的基礎(chǔ)保障作用。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有精通國(guó)內(nèi)外有關(guān)法律制度、熟悉財(cái)務(wù)、金融業(yè)務(wù)的人員才能構(gòu)建園區(qū)一流的金融市場(chǎng)體系，也只有他們才能推進(jìn)與國(guó)際公司的更深層次合作。因此，為盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，應(yīng)通過(guò)多種渠道加快人才培養(yǎng)步伐，為園區(qū)金融體系的建設(shè)儲(chǔ)備好智力資源庫(kù)。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇四
這些年來(lái)，教育方面收費(fèi)亂象情況已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，百姓承擔(dān)的教育費(fèi)用已嚴(yán)重影響到生活的水平和質(zhì)量，這些亂象不得不引起教育界，政府相關(guān)部門(mén)的高度重視。
這些亂象主要表現(xiàn)在：
一是政府對(duì)教育工作的目的在認(rèn)識(shí)上有嚴(yán)重的不足和莫視，缺乏對(duì)教育工作的有效監(jiān)督；
二是教育主管部門(mén)對(duì)亂象的存在視而不見(jiàn)，純粹的不作為，教育主管部門(mén)形同虛設(shè)；
五是教育擇校亂收費(fèi)造成社會(huì)矛盾的激化不容小視；
六是百姓在教育上的'互相攀比教還需要政府部門(mén)的正確引導(dǎo)。
以上這些問(wèn)題如不正視并逐步加以解決，將不可避免地引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾。錯(cuò)失一代人或數(shù)代人接受正確教育的機(jī)會(huì)。將對(duì)民族的進(jìn)步發(fā)展產(chǎn)生不可估量的損失，甚至嚴(yán)重影響中華民族的偉大復(fù)興。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇五
本節(jié)內(nèi)容為“遠(yuǎn)期與期貨合約”。包括遠(yuǎn)期合約定義特征及與期貨的區(qū)別、期貨的作用、遠(yuǎn)期合約定價(jià)、遠(yuǎn)期與現(xiàn)貨平價(jià)關(guān)系等。課程內(nèi)容理論性與技術(shù)性比較強(qiáng)。
二、教學(xué)目標(biāo)分析。
重點(diǎn)掌握遠(yuǎn)期合約定價(jià)原理以及遠(yuǎn)期與現(xiàn)貨平價(jià)關(guān)系含義。通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠運(yùn)用平價(jià)關(guān)系來(lái)為遠(yuǎn)期合約定價(jià)，并判斷合約交割價(jià)格是否公允。
三、學(xué)習(xí)者特征分析。
本學(xué)期《金融工程導(dǎo)論》同時(shí)在開(kāi)課，本節(jié)內(nèi)容在《金融工程導(dǎo)論》課程也有。學(xué)生已經(jīng)有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。事前已經(jīng)與其他任課教師進(jìn)行過(guò)溝通，并查閱了該年級(jí)培養(yǎng)方案和相關(guān)課程內(nèi)容，了解了這個(gè)情況。
四、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)。
本著教師引導(dǎo)、學(xué)生主動(dòng)的合作教學(xué)原則，這節(jié)課的.教學(xué)采用10分鐘自測(cè)檢驗(yàn)預(yù)習(xí)效果、40分鐘教師講授重點(diǎn)和難點(diǎn)，40分鐘學(xué)生分組討論和提問(wèn)，教師指導(dǎo)點(diǎn)撥，學(xué)生合作探究，師生共同學(xué)習(xí)等策略，為了達(dá)到課堂的最佳效果，在策略實(shí)施過(guò)程中關(guān)鍵是營(yíng)造討論氛圍，激活學(xué)生思維。
五、教學(xué)資源。
《金融市場(chǎng)學(xué)（第五版）》，高等教育出版社，20xx年。
《金融市場(chǎng)學(xué)（彭興韻版）》，格致。三聯(lián)出版社，20xx年。
六、教學(xué)實(shí)施流程。
第一，上課后10分鐘，學(xué)生通過(guò)手機(jī)掃描課件中以二維碼展示的測(cè)試題，進(jìn)行預(yù)習(xí)效果自我檢測(cè)，教師在后臺(tái)登陸查看檢測(cè)結(jié)果然后簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)。
第二，針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容和難點(diǎn)進(jìn)行講解，時(shí)間不超過(guò)40分鐘。重點(diǎn)借鑒無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利原理來(lái)推導(dǎo)遠(yuǎn)期現(xiàn)貨平價(jià)關(guān)系。同時(shí)觀(guān)察學(xué)生反應(yīng)。
第三，學(xué)生分組討論，并就課前預(yù)習(xí)和課上聽(tīng)講過(guò)程中存在的問(wèn)題向教師提問(wèn)，教師解答學(xué)生問(wèn)題并記錄為平時(shí)成績(jī)。時(shí)間不超過(guò)35分鐘。
第四，結(jié)束前，布置下一次課的教學(xué)內(nèi)容以及學(xué)習(xí)任務(wù)和要求。
七、教學(xué)評(píng)價(jià)總結(jié)。
明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（來(lái)自教師和小組其他成員的評(píng)價(jià)），記錄為平時(shí)成績(jī)作為過(guò)程考核依據(jù)。創(chuàng)建自我評(píng)價(jià)表，學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。布置課后學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)要求。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇六
林甸縣衛(wèi)健局：
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕26號(hào))精神，為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)對(duì)本診所進(jìn)行自查自糾，自查結(jié)果如下：
一.應(yīng)查的主要問(wèn)題：
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存管理混亂等行為。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過(guò)程中的違法行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。
二.存在的主要問(wèn)題：
我門(mén)診在自查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題的錯(cuò)誤行為。
三.整改問(wèn)題的主要措施：
提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開(kāi)展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的案件線(xiàn)索，要及時(shí)移送相應(yīng)部門(mén);對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線(xiàn)索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。
___衛(wèi)生健康局：
為加強(qiáng)我院亂象專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，根據(jù)__、__、__、__、__、__、聯(lián)合印發(fā)《__醫(yī)療亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，20__年6月份我院針對(duì)本單位及下設(shè)糾，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、應(yīng)查的主要問(wèn)題。
1、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)職業(yè)行為;2、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為;。
3、嚴(yán)厲查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為;。
4、堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)，亂收費(fèi)，誘導(dǎo)消費(fèi)和過(guò)度診療的行為。
二、存在的主要問(wèn)題。
我院在自查時(shí)并未發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題的錯(cuò)誤行為。
三、整改問(wèn)題的主要措施。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院成員的教育培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、醫(yī)院管理、行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)律法制等內(nèi)容的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)院工作人員的政治素質(zhì)、管理水平和工作能力。
努力侯建和諧的醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，健全完善各項(xiàng)告知制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真辦理患者投訴，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展平安醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院治安綜合治理，構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，促進(jìn)醫(yī)患和諧。
____衛(wèi)生院。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇七
摘要：民間金融的規(guī)模越來(lái)越大，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越大，民間金融合法化、“陽(yáng)光”化已是大勢(shì)所趨。文章提出了進(jìn)一步放開(kāi)和規(guī)范民間金融的措施。
關(guān)鍵詞：民間金融;中小企業(yè)融資。
長(zhǎng)期以來(lái),民間金融一直被冷落，在制度上也有相應(yīng)的規(guī)制,隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷開(kāi)放及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展和不斷完善,民間金融的規(guī)模越來(lái)越大，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越大。事實(shí)上,無(wú)論從我國(guó)信用體系自身發(fā)展來(lái)看,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融活動(dòng)的要求看,讓民間金融合法化、“陽(yáng)光”化,都是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)進(jìn)一步實(shí)行金融體制改革的關(guān)鍵一步。
一、民間金融概述。
(一)民間金融的概念。
民間金融亦稱(chēng)民間借貸、地下金融。本文所指的民間金融主要指游離于官方正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外的，發(fā)生在非金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)個(gè)人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體之間的各種投資及資金借貸的金融活動(dòng)。民間金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)特別是中小企業(yè)融資活動(dòng)的必然產(chǎn)物，在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不足的情況下，又是一種必要而且重要的補(bǔ)充。
(二)民間金融的特點(diǎn)。
民間金融與正規(guī)金融相比還是有許多的差別，民間金融主要具有以下一些特點(diǎn)：
(1)參與主體和資金來(lái)源的廣泛性。
(2)參與方式的靈活性。
(3)形式多樣化。
(4)借貸利率市場(chǎng)化。
(三)我國(guó)民間融資的現(xiàn)狀。
民間融資是相對(duì)于國(guó)家依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)而言的,泛指非金融機(jī)構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體(財(cái)政除外)之間以貨幣資金為標(biāo)的價(jià)值轉(zhuǎn)移及本息支付。改革開(kāi)放以來(lái),隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的日漸活躍,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大,民間融資亦以各種形式發(fā)展起來(lái)。由于民間融資本身固有的隱蔽性特點(diǎn),人們很難確切地了解它的實(shí)際規(guī)模。
以來(lái)受金融危機(jī)的影響以及目前國(guó)家正在實(shí)行的積極穩(wěn)健的貨幣政策，逐步收緊銀根，中小企業(yè)的融資需求與獲取銀行貸款之間矛盾的擴(kuò)大，民間融資的規(guī)模正在逐步的擴(kuò)大。
巨大的資金來(lái)源和市場(chǎng)需求構(gòu)成了民間金融存在的市場(chǎng)空間，投融資需求滋養(yǎng)著民間金融。我國(guó)城鎮(zhèn)居民持有可支配的貨幣數(shù)額較大，且逐年呈上升趨勢(shì)。
我國(guó)城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款余額以非?？斓乃俣戎鹉暝鲩L(zhǎng)。從居民存款可以看出，我國(guó)民間資本潛力巨大。目前中國(guó)的存款利率較低而且可供居民選擇的投資渠道仍十分有限。民間大量資金閑置，而民間金融活動(dòng)又有著較高的回報(bào)，在趨利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，大量民間資金就流入了民間金融市場(chǎng)，吸引著許多不斷發(fā)展壯大的中小企業(yè)。而大量的民間閑置資金使得急需資金而從正規(guī)渠道難以融資的中小企業(yè)必須選擇向民間融資。
此外，優(yōu)化我國(guó)金融資源的配置迫切需要進(jìn)一步開(kāi)放民間金融;推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)有利率制度改革也可以從民間金融的利率生成中得到一些啟示。
二、民間金融與中小企業(yè)融資。
(一)中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及融資狀況分析。
1、中小企業(yè)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大。
朱宏任在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的一季度全國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上說(shuō)，從今年一季度情況看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的中小企業(yè)同比增長(zhǎng)16.9%，這個(gè)增速比全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的增速要快2.5個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金的總額同比分別增長(zhǎng)41.7%和31.1%，從業(yè)人員平均人數(shù)增長(zhǎng)10.4%，吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)(來(lái)源于新華網(wǎng)204月20日)。
中小企業(yè)正成為我國(guó)創(chuàng)新的主力軍。目前，中小企業(yè)完成了我國(guó)65%的發(fā)明專(zhuān)利和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。不少中小企業(yè)已經(jīng)從早期的加工、貿(mào)易等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等領(lǐng)域拓展，目前中小企業(yè)在不少地方已形成產(chǎn)業(yè)群，是產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，是專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的基礎(chǔ)，成為大企業(yè)配套的供應(yīng)商。很多中小企業(yè)向“專(zhuān)、能、特、新”方向發(fā)展，是創(chuàng)新不可忽視的力量。
2、中小企業(yè)的融資狀況。
由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)體制的影響，中小企業(yè)融資和獲取資金難的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，成為長(zhǎng)期困擾制約中小企業(yè)發(fā)展與生存的瓶頸問(wèn)題。深圳銀監(jiān)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該市中小企業(yè)融資需求和缺口加大，企業(yè)融資缺口環(huán)比增加22%，平均融資缺口為332萬(wàn)元。同時(shí)，樣本企業(yè)平均授信余額環(huán)比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，融資成本環(huán)比增加21%。
造成中小企業(yè)的融資難的主要原因如下。
從內(nèi)在原因分析，是因?yàn)椴糠种行∑髽I(yè)自身質(zhì)素不高。中小企業(yè)貸款難的內(nèi)因主要有：產(chǎn)權(quán)制度不明晰;財(cái)務(wù)制度不健全;自身實(shí)力有限，固定資產(chǎn)數(shù)額較少等。中小企業(yè)的自身缺陷導(dǎo)致其社會(huì)信任度低，融資十分困難。
從外在原因分析，金融扶持不足。首先，銀行缺乏利益驅(qū)動(dòng)。銀行業(yè)普遍強(qiáng)化了信貸管理，以規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)為第一原則，相對(duì)于大型企業(yè)，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大;銀行對(duì)中小企業(yè)貸款在同等數(shù)額上必須投入更多的人力、物力和財(cái)力，貸款成本高使銀行缺少對(duì)中小企業(yè)貸款的利益驅(qū)動(dòng)。
其次，由于證券市場(chǎng)發(fā)育滯后，廣大中小企業(yè)很難通過(guò)發(fā)行股票或債券直接融資，加之我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)才剛剛起步，滿(mǎn)足不了大量中小企業(yè)的資金需求。
(二)中小企業(yè)在民間金融平臺(tái)上融資的優(yōu)勢(shì)。
中小企業(yè)不可能完全依靠正規(guī)金融渠道獲得資金支持，經(jīng)驗(yàn)證據(jù)也表明中小企業(yè)在正規(guī)金融市場(chǎng)上只能獲得有限的資金支持，而民間金融在中小企業(yè)的融資上確具有顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，具體分述如下。
1、信用約束優(yōu)勢(shì)。
民間金融機(jī)構(gòu)在放貸時(shí)一般不要求抵押或擔(dān)保，主要是靠借款人或者中間人的個(gè)人信用。在這種信用前提下的借貸活動(dòng)有著道德約束的保障，而且這種道德約束往往比法律制裁更有效。這點(diǎn)在清末山西的票號(hào)依靠親戚朋友的關(guān)系來(lái)緩和票號(hào)內(nèi)部和外部都存在的委托關(guān)系――代理道德風(fēng)險(xiǎn)中表現(xiàn)明顯。民間借貸有是以個(gè)人信用為基礎(chǔ)的，借款人對(duì)借款有著無(wú)限責(zé)任，當(dāng)借款企業(yè)逾期不還時(shí)，民間金融機(jī)構(gòu)就可憑借條上訴，法院也會(huì)以個(gè)人借貸糾紛的形式予以受理。
民間借貸在放貸時(shí)也可能要求擔(dān)保，但對(duì)擔(dān)保品沒(méi)有嚴(yán)格的限制，民間金融的交易雙方能夠繞開(kāi)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于最小交易額的限制。
2、交易成本優(yōu)勢(shì)。
所謂交易成本，就是在一定的社會(huì)關(guān)系中，人們自愿交往、彼此合作達(dá)成交易所支付的成本，即人際關(guān)系成本。民間金融操作簡(jiǎn)便，可以針對(duì)企業(yè)的不同信用狀況、資金用途等設(shè)計(jì)個(gè)性化信貸合同，有時(shí)可能只需幾分鐘即可辦理好一筆貸款業(yè)務(wù)，正適合中小企業(yè)資金需求“短、頻、急”的特點(diǎn)。
同時(shí)民間金融組織本身具有小巧靈活的特點(diǎn)，使得民間金融更具有靈活性的交易成本優(yōu)勢(shì)。合同執(zhí)行期間，交易雙方可以根據(jù)實(shí)際情況就貸款的歸還日期、利率、歸還的方式等進(jìn)行創(chuàng)新與變通，與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)比具有相對(duì)較低的交易成本。
3、資金配置效率高。
民間金融機(jī)構(gòu)的“股東”常常與運(yùn)作者之間關(guān)系密切，他們的監(jiān)督成本以及出現(xiàn)“壞賬”的可能性會(huì)大大降低。民間金融的產(chǎn)權(quán)制度與中小企業(yè)具有很多的相似性與兼容性，從而使兩者之間較容易形成誠(chéng)信和協(xié)作。民間金融是一種合約雙方自愿達(dá)成交易的市場(chǎng)化融資機(jī)制，貸款人一般都是具有理性行為的“經(jīng)濟(jì)人”，貸款人在沒(méi)有任何行政干預(yù)的情況下自主地把資金投放到還款能力最有保證的借款人手中或預(yù)期收益最佳的投資項(xiàng)目上。而對(duì)借款人而言，對(duì)借款具有無(wú)限的責(zé)任，增加了借款人的還款約束，這就讓借款人必須合理和高效率地使用資金。民間金融的發(fā)展有助于資金的有效流動(dòng)，在一定程度上提高了資金的配置效率，增加了社會(huì)的總體福利。
民間金融對(duì)中小企業(yè)融資的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，但是如何在實(shí)際操作中合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，更加有助于民間金融自身的發(fā)展和更好為中小企業(yè)融資服務(wù)還需進(jìn)一步的實(shí)踐和探索。
三、民間金融規(guī)范的措施。
(一)確立民間金融機(jī)構(gòu)的合法地位。
政府首先應(yīng)當(dāng)以法律的形式確立民間金融的合法性，保障民間金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有或國(guó)家控股的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在法律上具有平等的`地位，明確民間金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)金融體系的重要組成部分。
鼓勵(lì)、支持民間金融的規(guī)范發(fā)展，使其在金融服務(wù)方面發(fā)揮更為積極的作用。人民銀行應(yīng)該從掌握宏觀(guān)金融運(yùn)行總量、金融市場(chǎng)運(yùn)行、利率水平及其波動(dòng)等方面的真實(shí)情況出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告、政策指引和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)和規(guī)范民間金融的活動(dòng)。
政府應(yīng)該應(yīng)該為民間金融機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊詐騙舞弊、敲詐勒索及x社會(huì)性質(zhì)的違法活動(dòng)，著眼于金融市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，逐步營(yíng)造有利于民間金融經(jīng)營(yíng)和發(fā)展外部環(huán)境。同時(shí)，政府可以在賦稅方面對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)有所傾斜以促進(jìn)其更好的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
當(dāng)然，政府在民間金融建立、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)盡量減少行政干預(yù)，使得民間金融在市場(chǎng)機(jī)制的作用下不斷發(fā)展完善。
(二)培育誠(chéng)信法治的市場(chǎng)，改善金融環(huán)境。
要將體民間融資納入正常軌道,當(dāng)前最重要的工作就是促進(jìn)全社會(huì)共同努力,建設(shè)一個(gè)法制和誠(chéng)信的市場(chǎng)。要建立健全個(gè)人和中小企業(yè)信用體系,促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)遵紀(jì)守法,注重信譽(yù)。建立和完善包括以政府為主體的擔(dān)保體系、以金融機(jī)構(gòu)出資為主的商業(yè)信用擔(dān)保體系和以中小企業(yè)為主的互助型擔(dān)保體系。
(三)培育不斷健全民間金融機(jī)構(gòu)。
在培育和不斷健全民間金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程大體可以按照“三步走”的方式來(lái)進(jìn)行：首先是融資超市，其次是小型投資機(jī)構(gòu);第三是建立融資銀行。
融資超市融資超市就是在一定的條件下發(fā)放小額貸款。融資超市通過(guò)向國(guó)家貸款，然后再把帶來(lái)的款“零售”給小額貸款人。國(guó)有大銀行通過(guò)審核，把資金批發(fā)給信譽(yù)好的融資超市。這樣既解決了國(guó)有大銀行做小額貸款的高成本，又有效的緩解了小額資金用戶(hù)的融資難題。
民間投資機(jī)構(gòu)設(shè)立民間投資機(jī)構(gòu)實(shí)行較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。由民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者合伙或入股發(fā)起設(shè)立，資金來(lái)源主要是自有資金，可以吸收居民入股，也可以向其他金融機(jī)構(gòu)融資，接受社會(huì)組織和個(gè)人的信托存款，但不得吸收公眾存款。資金運(yùn)用主要是為中小型企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)提供融資支持。
民間融資銀行可以考慮按照一定的設(shè)立條件，對(duì)于符合成立條件的民間金融形式，允許其依法成立金融機(jī)構(gòu)，并下發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建立民營(yíng)性質(zhì)的融資銀行。一方面，建立民營(yíng)性質(zhì)的融資銀行時(shí)需要一定數(shù)量的資本金，保障其正常的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，但是資本金的數(shù)額要求不要太大，資本家的形式多樣化并提高非貨幣資金的所占比例，以便于民間資本和部分中小企業(yè)資本的進(jìn)入。另一方面，準(zhǔn)許民營(yíng)性質(zhì)的融資銀行根據(jù)市場(chǎng)狀況吸收公眾存款，并將所吸收的資金投入市場(chǎng)，特別是投入到中小企業(yè)需要相當(dāng)規(guī)模的融資中去，緩解中小企業(yè)面臨相當(dāng)規(guī)模融資時(shí)的壓力。
融資銀行可以是上下游企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟在一定的條件下出資設(shè)立的，為戰(zhàn)略聯(lián)盟的各家企業(yè)提供融資便利。聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)看成是一個(gè)整體，在融資上相互支持相互幫助，甚至可以采取零利率的資金借貸轉(zhuǎn)讓方式，確保整個(gè)聯(lián)盟企業(yè)內(nèi)部的資金流順暢，優(yōu)化資金的配置效率。
在民間融資銀行運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，可以允許并鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的或者具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)中小企業(yè)在民間融資銀行“上市”，發(fā)行其公司的債券。居民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其債券取得預(yù)期的收益。
另外，鑒于部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的資信不足、難于提供足夠的抵押品或者一時(shí)難以提供抵押品，還可以成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
當(dāng)然具體怎樣來(lái)組織民間金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的模式，需要因地因時(shí)因人制宜。
(四)建立健全行會(huì)、商會(huì)并充分發(fā)揮其在民間融資過(guò)程中的作用。
首先，行會(huì)、商會(huì)在民間融資過(guò)程中的中介者作用。中小企業(yè)自主、自愿的原則加入行會(huì)或商會(huì)組織。行會(huì)、商會(huì)對(duì)所加入的企業(yè)在資金狀況、信譽(yù)、生產(chǎn)狀況、發(fā)展?jié)摿ι献龀隹陀^(guān)的、綜合的評(píng)價(jià)，并向相關(guān)的民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，供民間金融機(jī)構(gòu)參考，以利于民間金融機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確的掌握相關(guān)企業(yè)的信息。行會(huì)、商會(huì)要廣泛的收集多家民間金融機(jī)構(gòu)的信息。把各家民間金融機(jī)構(gòu)的融資方式、資金情況、擔(dān)保條件、借貸利率等信息匯總起來(lái)，并對(duì)不同的融資方式、融資條件有針對(duì)性的進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果提供給企業(yè)，幫助企業(yè)選擇有利于自己發(fā)展的融資渠道，以取得最具優(yōu)勢(shì)的融資。當(dāng)然，行會(huì)、商會(huì)還可以為中小企業(yè)貸款提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，以利于中小企業(yè)在暫時(shí)達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)所要求的擔(dān)保條件時(shí)取得貸款，有助于中小企業(yè)解決暫時(shí)的困難。
其次，行會(huì)、商會(huì)在民間融資過(guò)程中的指導(dǎo)者作用。行會(huì)、商會(huì)還可以在中小企業(yè)運(yùn)用貸款提供指導(dǎo)。盡量使企業(yè)的資金用到刀刃上，提高中小企業(yè)的資金效益。同時(shí)，行會(huì)、商會(huì)還應(yīng)該及時(shí)提醒中小企業(yè)償還即將到期或者已到期的貸款，不斷提高中小企業(yè)自身的信譽(yù)。
(五)建立有效的民間融資利率信息的發(fā)布機(jī)制。
證券交易所的主要功能就是發(fā)布股票的價(jià)格信息，同樣各地方的民間金融市場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的利率信息發(fā)布機(jī)制，使民間金融融資利率水平趨同化，保障民間融資的信息通暢，降低民間融資的成本。各地的報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)把各省市縣的民間融資利率信息分別發(fā)布出來(lái)，為以后民間金融的發(fā)展探索更加高效有益的渠道，加快民間金融的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【拓展知識(shí)】。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇八
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存管理混亂等行為。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷(xiāo)售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過(guò)程中的違法行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇九
為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)監(jiān)管部門(mén)及上級(jí)行相關(guān)工作要求，郵儲(chǔ)銀行泰州市泰興支行在全轄開(kāi)展了銀行業(yè)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、嚴(yán)把質(zhì)量，留痕管理
要求郵銀雙方認(rèn)真開(kāi)展銀行業(yè)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治自查工作，制定實(shí)施方案，明確組織方式、細(xì)化檢查內(nèi)容、確定檢查重點(diǎn)，確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、不走過(guò)場(chǎng)。各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)工作例會(huì)、支行晨會(huì)等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和政策傳導(dǎo)，將本次整治工作要求傳達(dá)每一位基層員工，推動(dòng)全員參與排查。
二、及時(shí)整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
郵銀雙方對(duì)自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一列出清單，從體制、機(jī)制、流程及系統(tǒng)層面深入分析問(wèn)題成因，在此基礎(chǔ)上研究制定系統(tǒng)性整改方案，深入推進(jìn)整改工作，彌補(bǔ)制度短板，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力。對(duì)于分支機(jī)構(gòu)層面無(wú)法進(jìn)行整改的問(wèn)題，要及時(shí)整理上報(bào)。
三、做好總結(jié)，及時(shí)報(bào)送
報(bào)告內(nèi)容包括：一是自查工作組織實(shí)施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按問(wèn)題要點(diǎn)進(jìn)行歸類(lèi)分析)，三是問(wèn)題整改及問(wèn)責(zé)落實(shí)情況(包括已完成整改和問(wèn)責(zé)的問(wèn)題情況，未整改和問(wèn)責(zé)到位的問(wèn)題說(shuō)明);四是下一步工作安排。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、特別是習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，保監(jiān)會(huì)將于近期組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：
黨的十八大以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是，由于部分市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因，金融市場(chǎng)亂象問(wèn)題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效、投資失控、營(yíng)銷(xiāo)失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些市場(chǎng)亂象問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不回避、不遮掩，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
(一)著力整治虛假出資，切實(shí)解決資本不實(shí)問(wèn)題。
集中整治保險(xiǎn)公司股東利用保險(xiǎn)資金自我注資、循環(huán)使用;通過(guò)增加股權(quán)層級(jí)規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實(shí)足額到位或抽逃資本金。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)入股資金來(lái)源認(rèn)真核查，確保入股資金真實(shí)、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門(mén)的處置措施。
監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展資本真實(shí)性專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過(guò)以下方式向保險(xiǎn)公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險(xiǎn)公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過(guò)質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)獲取的資金。對(duì)存在入股資金來(lái)源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí)，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài)股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險(xiǎn)業(yè)黑名單，限制其在保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權(quán)爭(zhēng)奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無(wú)法正常經(jīng)營(yíng);決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升對(duì)公司治理理念的認(rèn)識(shí)，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力邊界，嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
監(jiān)管部門(mén)要深入推進(jìn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估，加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點(diǎn)核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)著力整治資金運(yùn)用亂象，堅(jiān)決遏制違規(guī)投資、激進(jìn)投資行為。
集中整治保險(xiǎn)資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實(shí)投向，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購(gòu)，利用保險(xiǎn)資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開(kāi)展資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易，向大股東和實(shí)際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購(gòu);將短期資金集中投向非公開(kāi)市場(chǎng)的低流動(dòng)性高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評(píng)估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過(guò)度錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制，提升投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面核查保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點(diǎn)檢查資金運(yùn)用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動(dòng)產(chǎn)投資等情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新，堅(jiān)決清退問(wèn)題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計(jì)偏離保險(xiǎn)本源，保障功能弱化。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本位，強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理。
監(jiān)管部門(mén)要部署各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司對(duì)在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查，及時(shí)清理違規(guī)產(chǎn)品。針對(duì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)展首次非現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)行為，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對(duì)履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷(xiāo)售誤導(dǎo)，規(guī)范銷(xiāo)售管理行為。
集中整治保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員欺騙消費(fèi)者、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況、夸大保險(xiǎn)責(zé)任或保險(xiǎn)產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說(shuō)明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶(hù)信息失真等銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)銷(xiāo)售管理情況開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)品管理、信息披露、銷(xiāo)售宣傳、客戶(hù)回訪(fǎng)、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實(shí)完整。
監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益行為的“亮劍行動(dòng)”，在對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，延伸至保險(xiǎn)銷(xiāo)售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類(lèi)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查，規(guī)范新興渠道的保險(xiǎn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對(duì)銷(xiāo)售誤導(dǎo)和客戶(hù)信息真實(shí)性等問(wèn)題開(kāi)展檢查，依法從嚴(yán)從速處罰。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對(duì)直接責(zé)任人依法予以重處的同時(shí)，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)省級(jí)分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長(zhǎng)、告知不到位、未按法定時(shí)限核賠給付、理賠尺度不一、爭(zhēng)議化解不及時(shí)以及服務(wù)體驗(yàn)不佳等理賠難問(wèn)題。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開(kāi)展自查，重點(diǎn)關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無(wú)理拒賠。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭(zhēng)議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展理賠服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司理賠管理和客戶(hù)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，追究各級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開(kāi)展保險(xiǎn)小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)公布評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費(fèi)用，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
集中整治違規(guī)套取費(fèi)用，開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門(mén)勾結(jié)，通過(guò)虛假承保、虛假理賠等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費(fèi)行為的識(shí)別和管控，重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)車(chē)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費(fèi)用行為開(kāi)展自查。
監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展20××年車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，對(duì)問(wèn)題突出的公司開(kāi)展重點(diǎn)檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的功能作用。組織開(kāi)展大病保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠檔案專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。組織各保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問(wèn)題，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)問(wèn)題，具體包括資產(chǎn)不實(shí);準(zhǔn)備金不實(shí)，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線(xiàn)和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評(píng)估，人為調(diào)整利潤(rùn)或償付能力;風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí)，不按照規(guī)定口徑報(bào)送數(shù)據(jù)、“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時(shí)、不真實(shí)、不完整等。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)財(cái)務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開(kāi)展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實(shí)的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，突出對(duì)重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點(diǎn)關(guān)注遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題，切實(shí)提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場(chǎng)秩序的決策部署，把市場(chǎng)亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會(huì)各相關(guān)部門(mén)要在20××年5月31日前制定下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。各保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場(chǎng)亂象的主體責(zé)任，客觀(guān)認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題，圍繞整治重點(diǎn)，制定自查整改方案，盡快開(kāi)展自查。
(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門(mén)要充分利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，對(duì)重大違法違規(guī)的'保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)違法犯罪行為絕不手軟，堅(jiān)決移送司法處理。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，對(duì)于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真自查整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、瞞報(bào)、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門(mén)要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制。
監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，深入分析原因，梳理排查監(jiān)管漏洞，研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議，盡快彌補(bǔ)監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白，提升行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用自查契機(jī)，將問(wèn)題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底，健全內(nèi)部管控制度，營(yíng)造依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問(wèn)題。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十一
提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，形成工作合力，開(kāi)展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng)，對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的案件線(xiàn)索，要及時(shí)移送相應(yīng)部門(mén);對(duì)涉嫌違法犯罪的案件線(xiàn)索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十二
(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門(mén)檻低，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬(wàn)余戶(hù)，小、散、低的現(xiàn)象比較突出，特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡(jiǎn)陋，農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識(shí)較差，企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。
(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來(lái)，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施，要求從原來(lái)的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，對(duì)原有的監(jiān)管模式帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。
統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個(gè)部門(mén)的人員，在工作方式、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)性人才的問(wèn)題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后，由原來(lái)的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo)，市局、縣(分)局兩級(jí)機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十三
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場(chǎng)秩序的決策部署，把市場(chǎng)亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會(huì)各相關(guān)部門(mén)要在20××年5月31日前制定下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。各保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場(chǎng)亂象的主體責(zé)任，客觀(guān)認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題，圍繞整治重點(diǎn)，制定自查整改方案，盡快開(kāi)展自查。
(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門(mén)要充分利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，對(duì)重大違法違規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)違法犯罪行為絕不手軟，堅(jiān)決移送司法處理。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律，對(duì)于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真自查整改，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、瞞報(bào)、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門(mén)要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制。
監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，深入分析原因，梳理排查監(jiān)管漏洞，研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議，盡快彌補(bǔ)監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白，提升行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用自查契機(jī)，將問(wèn)題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底，健全內(nèi)部管控制度，營(yíng)造依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問(wèn)題。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十四
黨的十八大以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是，由于部分市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因，金融市場(chǎng)亂象問(wèn)題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效、投資失控、營(yíng)銷(xiāo)失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些市場(chǎng)亂象問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不回避、不遮掩，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治、從快處理、從重問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十五
銀監(jiān)會(huì)首提"三違反"——違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國(guó)銀行業(yè)集中治理金融亂象!
“今年是強(qiáng)監(jiān)管的一年，也是強(qiáng)問(wèn)責(zé)的一年?！?月7日，銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也旁谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)梳理了若干問(wèn)題，動(dòng)員全國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)照“問(wèn)題菜單”自查自糾，集中整治金融亂象。
規(guī)章制度。
業(yè)務(wù)產(chǎn)品人員廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管行為內(nèi)外勾結(jié)違法非法金融活動(dòng)等方面進(jìn)行整治。
將于6月12日上報(bào)，整改和問(wèn)責(zé)報(bào)告于11月30日上報(bào)，以此促使銀行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)文化。
“堅(jiān)決治理各種金融亂象”，銀監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作的主題詞。
近百項(xiàng)“問(wèn)題菜單”
財(cái)新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示，銀監(jiān)會(huì)一共安排了從制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理到具體業(yè)務(wù)十大項(xiàng)自查內(nèi)容，涵蓋近百種具體檢查要求，甚至具體到了一筆業(yè)務(wù)的操作。這充分說(shuō)明，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于銀行的種種不合規(guī)情況，早已有所掌握。
銀監(jiān)會(huì)要求，要重點(diǎn)評(píng)估亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦業(yè)務(wù)、不當(dāng)利益輸送、信貸、票據(jù)、理財(cái)、信用卡等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)突出環(huán)節(jié)，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報(bào)等問(wèn)題，以檢查業(yè)務(wù)的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問(wèn)題。
比如，在不當(dāng)利益輸送行為方面，要檢查銀行是否違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款，是否接受關(guān)系人以本行股權(quán)作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務(wù)上的便利*、挪用、侵占本行或客戶(hù)資金，包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等。
在信貸業(yè)務(wù)方面，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市，是否違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資。
其中，銀監(jiān)會(huì)突出強(qiáng)調(diào)關(guān)于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作，是否在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項(xiàng)目發(fā)放開(kāi)發(fā)貸;三是未嚴(yán)格實(shí)行開(kāi)發(fā)貸封閉式管理導(dǎo)致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過(guò)發(fā)放流動(dòng)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等為開(kāi)放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”，違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款用于購(gòu)買(mǎi)住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤(pán)發(fā)放個(gè)人按揭貸，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸，違規(guī)向“零首付”購(gòu)房人發(fā)放按揭貸。
除此，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購(gòu)房等投資性領(lǐng)域或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面，要檢查是否違規(guī)通過(guò)人為調(diào)整分類(lèi)等手段，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過(guò)“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過(guò)相互代持、安排回購(gòu)條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等。
在票據(jù)方面，銀監(jiān)會(huì)要求，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介、資金掮客合作開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶(hù)等出借、出租;是否按規(guī)定對(duì)票據(jù)進(jìn)行查賬、查庫(kù);是否假買(mǎi)斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等。
在同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)方面，銀監(jiān)會(huì)要求，要檢查投資非標(biāo)是否比照自營(yíng)貸款管理，對(duì)底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”，是否通過(guò)發(fā)放自營(yíng)貸款承接存在償還風(fēng)險(xiǎn)的同業(yè)和理財(cái)投資業(yè)務(wù)，是否違規(guī)開(kāi)展債券、票據(jù)、資管計(jì)劃代持業(yè)務(wù)等。
處處都是“帶電的高壓線(xiàn)”
在3月2日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，郭樹(shù)清首次用“牛欄關(guān)貓”比喻當(dāng)前的監(jiān)管漏洞，稱(chēng)“沒(méi)有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)就必然會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露”。
在《通知》中，銀監(jiān)會(huì)指出，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，有章不循、違規(guī)操作等問(wèn)題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進(jìn)行全面治理。通過(guò)“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專(zhuān)項(xiàng)治理，以消除風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū)，切實(shí)做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀(jì)律”，確?！安辉奖O(jiān)管底線(xiàn)、不踩規(guī)章紅線(xiàn)、不碰違法違規(guī)高壓線(xiàn)”。
“要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展‘三違反’行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性?！便y監(jiān)會(huì)表示，一是要認(rèn)真落實(shí)治理工作的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，正視問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，敢于揭蓋子，要舉一反三，嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé);二是要深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)可能帶來(lái)的慘痛代價(jià)，使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線(xiàn)”;三是緊盯關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚(yáng)“鐵賬本、鐵算盤(pán)、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務(wù)，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監(jiān)會(huì)指出，機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為20xx年末有余額的各類(lèi)業(yè)務(wù)，必要時(shí)可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展全系統(tǒng)自查及“上對(duì)下”抽查，全面覆蓋體制、機(jī)制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務(wù)。
在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會(huì)指出，“對(duì)于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理?！?/p>
具體而言，一是對(duì)于自查工作不落實(shí)、屢查屢犯不收手、整改問(wèn)責(zé)不到位、監(jiān)管檢查不配合的機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)采取監(jiān)管措施;二是切實(shí)做到應(yīng)處理必處理，應(yīng)罰必罰，特別是對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報(bào)、花樣翻新的利益輸送等問(wèn)題，要從嚴(yán)從重處罰;三是依法建立處罰機(jī)制，既要沒(méi)收非法所得，也要處以罰款;要對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施雙“處罰”，將處罰結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)等掛鉤，要進(jìn)行通報(bào)和曝光，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
【二】。
銀監(jiān)會(huì)指出，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，有章不循、違規(guī)操作等問(wèn)題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進(jìn)行全面治理。通過(guò)“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專(zhuān)項(xiàng)治理，以消除風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū)，切實(shí)做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀(jì)律”，確?！安辉奖O(jiān)管底線(xiàn)、不踩規(guī)章紅線(xiàn)、不碰違法違規(guī)高壓線(xiàn)”。
“要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展‘三違反’行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性。”銀監(jiān)會(huì)表示，一是要認(rèn)真落實(shí)治理工作的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，正視問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，敢于揭蓋子，要舉一反三，嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé);二是要深刻認(rèn)識(shí)違規(guī)可能帶來(lái)的慘痛代價(jià)，使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線(xiàn)”;三是緊盯關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚(yáng)“鐵賬本、鐵算盤(pán)、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務(wù)，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監(jiān)會(huì)指出，機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為20xx年末有余額的各類(lèi)業(yè)務(wù)，必要時(shí)可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展全系統(tǒng)自查及“上對(duì)下”抽查，全面覆蓋體制、機(jī)制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務(wù)。
在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會(huì)指出，“對(duì)于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問(wèn)題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理?！?/p>
具體而言，一是對(duì)于自查工作不落實(shí)、屢查屢犯不收手、整改問(wèn)責(zé)不到位、監(jiān)管檢查不配合的機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)采取監(jiān)管措施;二是切實(shí)做到應(yīng)處理必處理，應(yīng)罰必罰，特別是對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報(bào)、花樣翻新的利益輸送等問(wèn)題，要從嚴(yán)從重處罰;三是依法建立處罰機(jī)制，既要沒(méi)收非法所得，也要處以罰款;要對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施雙“處罰”，將處罰結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)等掛鉤，要進(jìn)行通報(bào)和曝光，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
金融市場(chǎng)亂象自查報(bào)告篇十六
為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個(gè)安全”監(jiān)管，推動(dòng)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，下一步我局將圍繞市委、政府和上級(jí)部門(mén)工作要求，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面工作：
(一)守住一條底線(xiàn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn)，牢牢守住市場(chǎng)監(jiān)管的底線(xiàn)，確保全市市場(chǎng)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)民生、維護(hù)公平市場(chǎng)秩序的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念，圍繞全市中心工作抓好市場(chǎng)監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對(duì)部門(mén)間職責(zé)的界定，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，完善部門(mén)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會(huì)共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營(yíng)造四個(gè)環(huán)境。一是營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)商事登記制度改革，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱(chēng)登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、登記，推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，打擊傳銷(xiāo)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌，走品牌發(fā)展之路。四是營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī)，進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制，為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)管。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理。全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作，推動(dòng)追溯體系建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”工程，深入推行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職能，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急演練。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)開(kāi)展特設(shè)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，加大特種設(shè)備監(jiān)察人員培訓(xùn)，完善特種設(shè)備監(jiān)察信息化管理，圍繞“八大類(lèi)”特種設(shè)備，繼續(xù)開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，大力提升特種設(shè)備崗位危險(xiǎn)源等有害因素的辨識(shí)和控制能力。三是繼續(xù)深入開(kāi)展打假治劣工作。積極開(kāi)展市場(chǎng)要素專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商。
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