選擇合適的方案可以有效地解決問題,并為實現(xiàn)目標(biāo)提供有效的指導(dǎo)。制定方案時,我們要充分考慮到外部環(huán)境的變化和不確定性。方案的有效性可以通過實際的應(yīng)用和反饋來進(jìn)行檢驗。
項目資金籌措方案篇一
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財政支農(nóng)資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機(jī)制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定2012年財政支農(nóng)資金整合項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo),以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點;創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行管理機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財政支持與保護(hù)機(jī)制,提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
2元)的33.5%。
通過財政支農(nóng)資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收的增長點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點、特色農(nóng)業(yè)的集聚點。
為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設(shè)主要內(nèi)容。
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設(shè);重點搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實施,農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
(三)實施內(nèi)容:新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項目建設(shè)期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20。
4萬元。
6、引進(jìn)種畜500頭,投資150萬元。
7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上,共計投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導(dǎo)社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項目擴(kuò)初設(shè)計,做到科學(xué)合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標(biāo)及項目申報內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項目的可行性進(jìn)行論證,將項目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達(dá)計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達(dá),并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示,堅持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產(chǎn)局為項目組織實施單位,負(fù)責(zé)項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎(chǔ)上,由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運行管護(hù)措施落實等情況進(jìn)行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產(chǎn)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設(shè)、項目工程效果指標(biāo)和項目效益評價四個方面,強(qiáng)化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受。
7益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1、中央財政專項資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助,同時配備清洗消毒機(jī)一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建,共10000m2,按每320元/m2給予補(bǔ)助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補(bǔ)助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標(biāo)以及預(yù)期效益。
8通過項目實施,達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計,農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標(biāo)是:對養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥,并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo);通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財政支農(nóng)資金整合項目工作,確保項目實施達(dá)標(biāo),2008年我市就成立了漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目在我市同時實施生豬產(chǎn)業(yè)項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目,我市對漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項目工程組、財務(wù)組和綜合服務(wù)組。財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅持以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農(nóng)資金整合后的各項工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進(jìn)理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認(rèn)識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識,增進(jìn)理解,取得支持,促進(jìn)財政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴(yán)格督查,務(wù)求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S茫凑沼嘘P(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強(qiáng)對項目實施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖,嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場,促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財政支農(nóng)資金。
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
項目資金籌措方案篇二
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù),根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標(biāo)任務(wù)要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù);為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織實施工作,辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)項目的實施,協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題,組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù),各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標(biāo)責(zé)任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費,不得重復(fù)享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴(yán)格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證專款專用,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補(bǔ)助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應(yīng)于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認(rèn)真做好項目的總結(jié)上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進(jìn)行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
項目資金籌措方案篇三
此次專項清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé),認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
項目資金籌措方案篇四
xx年度內(nèi)幫助全市940人(次)有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn),確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財政下達(dá)我市項目專項補(bǔ)助資金47萬元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均0.05萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有當(dāng)?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當(dāng)增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補(bǔ)助資金要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學(xué)員補(bǔ)助等與培訓(xùn)有關(guān)的費用,做到??顚S?。項目資金要嚴(yán)格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴(yán)禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓(xùn)之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作,積極組織動員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人身份進(jìn)行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人進(jìn)行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對象。
(三)擬培訓(xùn)人員公示。對擬培訓(xùn)對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進(jìn)行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關(guān)規(guī)定,通過恰當(dāng)?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。
(五)開班培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说?自身需求,結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強(qiáng)、見效快的實用技術(shù)培訓(xùn)項目,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重知識傳授和實際操作相結(jié)合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對象的接受能力等實際情況組織開展結(jié)業(yè)考試,對考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定當(dāng)?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?/p>
(二)確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確責(zé)任,并嚴(yán)格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實做好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗收等工作,做到培訓(xùn)工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔(dān)項目培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員補(bǔ)助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開支明細(xì)列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當(dāng)年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))項目實施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機(jī)制,增強(qiáng)約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
項目資金籌措方案篇五
一、節(jié)能專項資金項目申請報告正文部分。
(補(bǔ)助類項目只編寫1、2、7三小項;獎勵類項目必須全部編寫,且節(jié)能量的計算應(yīng)有具體根據(jù),計算過程清楚、嚴(yán)謹(jǐn))。
2。企業(yè)基本情況表和項目基本情況表3。企業(yè)能源管理情況3。1企業(yè)能源管理目標(biāo)。
3。2企業(yè)能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員及職責(zé)3。3企業(yè)能源管理規(guī)章制度。
3。4能源計量器具的配備及管理情況4。項目實施前用能狀況。
4。1項目實施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模(用文字和圖表說明)。
4。2項目實施前消耗。
項目資金籌措方案篇六
二、資金管理機(jī)構(gòu)。
三、資金管理方式。
1/6。
第三條、財會部門辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時-必須符合下列程序:。
(三)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
第四條、凡存在下列情況之一的-財會部門不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
2/6。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的;。
(二)不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的;。
(三)不符合合同條款規(guī)定的;。
(四)結(jié)算手續(xù)不完備-支付審批程序不規(guī)范的;。
(五)不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。
第五條、定期做好項目資金分析。
第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項目投資時-均須遵守本制度。
第四條、所有投資項目在報批立項之前-有關(guān)人員應(yīng)負(fù)有保密責(zé)任。
第二章、項目的初選與分析。
3/6。
第三章、項目的審批與立項。
第八條、投資項目的審批權(quán)限-由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會審批立項。
第四章、項目的組織與實施。
4/6。
第五章、考核與獎懲。
第十七條、項目投產(chǎn)運行后-效益良好-對立項部門和。
5/6。
個人、xxx門和個人追加獎勵。
第六章、附則。
第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法-交公司行政辦公會議議研究決定。
6/6。
項目資金籌措方案篇七
為了我村貧困戶的增收速度,落實好我村扶貧項目的順利實施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使群眾增產(chǎn)增收,經(jīng)村委會干部和貧困戶走訪見面,進(jìn)行引導(dǎo),特定出我村2015年扶貧實施方案:
1、堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,??顚S玫綉舻脑瓌t。
2、根據(jù)我村的實際情況,采取自愿,村上指導(dǎo),項目自選,落實到戶。
1、果蔬大棚建設(shè)地點:三解村北堡子、西堡子。占地面積:20畝,共建17個大棚。
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶,養(yǎng)羊144只。
1、果蔬大棚17個,17戶,單棚造價19228元(后附大棚平面圖和單棚概算表),總投資312375元。貧困戶自籌142375元,以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富,需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元)共計137400元。
2、養(yǎng)殖12戶,養(yǎng)羊144只,總投資144000元,養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補(bǔ)助400元,共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼,分別在3組、7組、10組實施,單井造價55000元,總投資165000元,群眾自籌6萬元,需國家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
35天(2015年11月1號至2015年12月5日)。
通過本項目的實施,不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,同時也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時可以輻射帶動更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托,利用新技術(shù)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)上合理,并且立項依據(jù)充分可靠,設(shè)計和籌資方案合理。項目建設(shè)實施后,能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的一個好項目。望上級部門給予批準(zhǔn)實施。
桑鎮(zhèn)三解村委會20xx年11月1日。
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項目。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:趙建武。
副組長:貟顯倫。
成員:秦亞平監(jiān)。
督小組:桑鎮(zhèn)三解村委會。
20xx年11月1日。
項目資金籌措方案篇八
項目資金籌措方案是在項目分年投資計劃基礎(chǔ)上編制的,是對資金來源、資金籌措方式、融資結(jié)構(gòu)和數(shù)量等做出的整體安排。
項目的資金籌措需要滿足項目投資資金使用的要求。
一個完整的項目資金籌措方案,主要由兩部分內(nèi)容構(gòu)成:項目資金來源計劃表和總投資使用與資金籌措計劃表。
(一)編制項目資金來源計劃表。
項目資金來源計劃表主要反映項目資本金及債務(wù)資金來源的構(gòu)成。在表中應(yīng)對每一項資金來源的融資條件和融資可信程度加以說明和描述,或在表中附注。
(二)編制總投資使用計劃和資金籌措表。
注意:總投資使用計劃與資金籌措表是投資估算和融資方案兩部分的銜接點。
編制項目總投資使用計劃與資金籌措表時應(yīng)注意下列問題:
1.各年度的資金平衡。
資金來源必須滿足投資使用的要求,應(yīng)做到資金的需求與籌措在時序、數(shù)量兩方面都能平衡。
資金來源的數(shù)量規(guī)模最好略大于投資使用的要求。
2.建設(shè)期利息。
(1)首先要按照與建設(shè)投資用款計劃相匹配的籌資方案來計算。
(2)因融資條件的不同,建設(shè)期利息計算主要分為三種情況:
建設(shè)期內(nèi)只計不付——建設(shè)期利息復(fù)利計算計入債務(wù)融資總額,視為新的負(fù)債;
建設(shè)期內(nèi)采用項目資本金按約定償付——債務(wù)融資總額不包括建設(shè)期利息。
使用債務(wù)資金償還同種債務(wù)資金的建設(shè)期利息——相當(dāng)于增加債務(wù)融資的本金總額。
項目資金籌措方案篇九
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的突破口,現(xiàn)就加強(qiáng)爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想:實施項目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展。
二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心組織項目。
項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,增強(qiáng)項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)(農(nóng)村沼氣);
4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理(農(nóng)村電網(wǎng));
5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范,從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農(nóng)田水利設(shè)計建設(shè)補(bǔ)助專項資金(節(jié)水灌溉)。
6、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面;衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面;小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護(hù)林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進(jìn)行償付。
經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求。
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),認(rèn)真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人,要立足村情選準(zhǔn)爭取資金的項目,把爭取項目當(dāng)做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
五、工作意見。
1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向,從新聞媒介上,文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準(zhǔn)項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準(zhǔn)備工作。
2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進(jìn)廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
項目資金籌措方案篇十
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作,圓滿完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點,防止新增致貧和返貧,防范化解風(fēng)險隱患為目標(biāo),實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求,立足我縣實際,因地制宜,整合資源,特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里;
開展實用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果,突出問題導(dǎo)向,對標(biāo)補(bǔ)短,因地制宜、分類落實幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿,調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力,改變貧困落后面貌,提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式,聚焦重點貧困村,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源,撬動社會、民間資本共同參與,形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。
4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)扶持,動態(tài)管理”的要求,以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心,以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點,在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持,因地制宜制定鞏固提升方案,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則,項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃,廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見,從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進(jìn)度安排通過綜合考慮,項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表:
建設(shè)時間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項目建設(shè)宣傳動員;
總結(jié)。
四、組織保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項目對接,科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目,確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組,負(fù)責(zé)扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。
(二)加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項目資金效益,做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶,切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)管,對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處,筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理,堅持“誰受益,誰管理,誰負(fù)擔(dān)”的原則,制定項目的后續(xù)管理辦法,提高使用效益。
(三)加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定,推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、專款專戶制、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度,確保項目規(guī)范實施,陽光操作。
在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任,強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告;
在項目督查上定期通報、定期評比,營造良好的建設(shè)氛圍,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。
項目資金籌措方案篇十一
項目資金籌措的渠道和方式既有區(qū)別又有聯(lián)系,同一渠道的資金可采用不同的籌資方式,而同一籌資方式下往往又可籌集到不同渠道的資金。下面是小編為大家?guī)淼年P(guān)于項目資金籌措的渠道的知識,歡迎閱讀。
(1)規(guī)模適宜原則;(2)時機(jī)適宜原則;(3)經(jīng)濟(jì)效益原則;(4)結(jié)構(gòu)合理原則。
實踐中常采用經(jīng)營收益間接估算企業(yè)未來的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量。其計算公式如下:
經(jīng)營凈現(xiàn)金流量—經(jīng)營凈收益—流動資金占用的增加
經(jīng)營凈收益=凈利潤+折舊+無形及其他資產(chǎn)攤銷+財務(wù)費用
經(jīng)營凈現(xiàn)金流量=凈利潤+折舊+無形及其他資產(chǎn)攤銷+財務(wù)費用—流動資金占用的增加
企業(yè)未來經(jīng)營凈現(xiàn)金流量中,財務(wù)費用及流動資金占用的增加部分將不能用于固定資產(chǎn)投資,折舊、無形及其他資產(chǎn)攤銷通常認(rèn)為可用于再投資或償還債務(wù),凈利潤中有一部分可能需要用于分紅或用作盈余公積金和公益金留存,其余部分可用于再投資或償還債務(wù)。
優(yōu)先股是指與普通股股東相比具有一定的優(yōu)先權(quán),主要指優(yōu)先分得股利和剩余財產(chǎn)。優(yōu)先股股息固定,與債券特征相似,但優(yōu)先股沒有還本期限,這又與普通股相同。相對于其他借款融資,優(yōu)先股通常處于較后的受償順序,對于項目公司的其他債權(quán)人來說,可以視為項目的資本金。而對于普通股股東來說,優(yōu)先股通常要優(yōu)先受償,是一種負(fù)債。因此,優(yōu)先股是一種介于股本資金與負(fù)債之間的融資方式。
優(yōu)先股股東不參與公司的經(jīng)營管理,沒有公司的控制權(quán),不會分散普通股東的控股權(quán)。發(fā)行優(yōu)先股通常不需要還本,只需支付固定股息,可減少公司的償債風(fēng)險和壓力。由于優(yōu)先股股息固定,當(dāng)公司發(fā)行優(yōu)先股而獲得豐厚的利潤時,普通股股東會享受到更多的利益,產(chǎn)生財務(wù)杠桿的效應(yīng)。但優(yōu)先股融資成本較高,且股利不能像債權(quán)利息一樣在稅前扣除。
投資人和項目發(fā)起人的身份不同,其用于資本金投資的資金來源也多種多樣。
新設(shè)項目法人項目資本金通常以注冊資本的方式投入。如果公司注冊資本的額度要求低于項目資本金額度的要求,股東按項目資本金額度要求投入企業(yè)的資金超過注冊資本的部分,通常以資本公積的形式記賬。有些情況下,投資者還可以準(zhǔn)資本金方式投入資金,包括優(yōu)先股、股東借款等。
債務(wù)資金是指項目投資中除項目資本金外,以負(fù)債方式取得的資金。債務(wù)資金是項目公司一項重要的資金來源。債務(wù)融資的優(yōu)點是速度快、成本較低,缺點是融資風(fēng)險較大,有還本付息的壓力。
信貸方式融資是項目負(fù)債融資的重要組成部分,是公司融資和項目融資中最基本和最簡單,也是比重最大的債務(wù)融資形式。
國內(nèi)信貸資金主要有商業(yè)銀行和政策性銀行等提供的貸款。
國外信貸資金主要有商業(yè)銀行的貸款,以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款。此外,還有外國政府貸款、出口信貸以及信托投資公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)提供盼貸款。
信貸融資方案應(yīng)說明擬提供貸款的機(jī)構(gòu)及其貸款條件,包括支付方式、貸款期限、貸款利率、還本付息方式及附加條件等。
按照貸款期限,商業(yè)銀行的貸款分為短期貸款、中期貸款和長期貸款。貸款期限在1年以內(nèi)的為短期貸款,超過1年至3年的為中期貸款,3年以上期限的為長期貸款。
國外商業(yè)銀行貸款利率有浮動利率與固定利率兩種形式。國外商業(yè)銀行的貸款利率由市場決定,各國政府的中央銀行對于本國的金融市場利率通過一定的手段進(jìn)行調(diào)控。
國內(nèi)商業(yè)銀行貸款的利率目前以中國人民銀行的基準(zhǔn)利率為中心,可以有一定幅度的上下浮動。中國人民銀行不定期對貸款的基準(zhǔn)利率進(jìn)行調(diào)整。已經(jīng)借入的長期貸款,如遇中國人民銀行調(diào)整利率,利率的調(diào)整在下一年度開始執(zhí)行。
政策性銀行貸款利率通常比商業(yè)銀行貸款利率低。我國的政策性銀行有:中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。國家開發(fā)銀行在2008年底改制后,成為開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。
項目建設(shè)需要進(jìn)口設(shè)備的,可以使用設(shè)備出口國的出口信貸。出口信貸通常不能對設(shè)備價款全額貸款,通常只能提供設(shè)備價款85%的貸款,設(shè)備出口商則給予設(shè)備的購買方以延期付款條件。出口信貸利率通常要低于國際上商業(yè)銀行的貸款利率。oecd(歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家出口信貸利率一般要遵循商業(yè)參考利率(cirr)。出口信貸通常需要支付一定的附加費用,如管理費、承諾費、信貸保險費等。
是出口商所在地銀行為促進(jìn)本國商品的出口,而對國外進(jìn)口商(或其銀行)所發(fā)放的一種貸款。買方信貸可以通過進(jìn)口國的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款,也可以不通過本國商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸。
是出口商所在地有關(guān)銀行,為便于該國出口商以延期付款形式出口商品而給予本國出口商的.一種貸款。
是專門的代理融資技術(shù)。為了鼓勵設(shè)備出口,幾家出口商所在地銀行專門開設(shè)了針對大型設(shè)備出口的特殊融資:出口商把經(jīng)進(jìn)口商承兌的、期限在半年以上到5~6年以上的遠(yuǎn)期匯票,無追索權(quán)地出售給出口商所在地的銀行,出口商提前取得現(xiàn)款。為了保證在進(jìn)口商不能履行義務(wù)的情況下出口商也能獲得貸款,出口商要求進(jìn)口商承兌的遠(yuǎn)期匯票附有銀行擔(dān)保。
也稱辛追加貸款,是指由一家銀行牽頭。貸款銀團(tuán)中還需要有一家或數(shù)家代理銀行,負(fù)責(zé)監(jiān)管借款人的賬戶,監(jiān)控借款人的資金,劃收及劃轉(zhuǎn)貸款本息。
使用銀團(tuán)貸款,除了貸款利率之外,借款人還要支付一些附加費用,包括管理費、安排費、代理費、承諾費、雜費等。
銀團(tuán)貸款的具體操作方式有兩種:直接參與和間接參與。
目前與我國關(guān)系最為密切的國際金融組織是國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。國際金融機(jī)構(gòu)的貸款通常帶有一定的優(yōu)惠性,貸款利率低于商業(yè)銀行貸款利率,貸款期限可以安排得很長,但也有可能需要支付某些附加費用,例如承諾費。
imf的貸款只限于成員國的財政和金融當(dāng)局,imf不與任何企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù),貸款用途先于彌補(bǔ)國際收支逆差或用于經(jīng)常項目的國際支付,期限為1~5年。
adb是類似于世界銀行但只面向亞太地區(qū)的區(qū)域性政府間金融開發(fā)機(jī)構(gòu)。
債券是債務(wù)人為籌集債務(wù)資金而發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的一種有價證券。公司發(fā)行債券一般有發(fā)行最高限額、發(fā)行公司權(quán)益資本最低限額、公司盈利能力和債券利率水平等要求條件。除了一般債券融資外,還有可轉(zhuǎn)換債券融資。
企業(yè)債券融資是一種直接融資。發(fā)行債券融資可以從資金市場直接獲得資金,資金成本(利率)一般應(yīng)低于銀行借款。發(fā)行債券融資,大多需要有第三方擔(dān)保,獲得債券信用增級,以使債券成功發(fā)行,并可降低債券發(fā)行成本。發(fā)行債券通常要取得債券資信等級的評級。債券發(fā)行與股票發(fā)行相似,可以在公開的資本市場上公開發(fā)行,以可以私募方式發(fā)行。
可轉(zhuǎn)換債券是企業(yè)發(fā)行的一種特殊形式的債券。在預(yù)先約定的期限內(nèi),可轉(zhuǎn)換債的債券持有人有權(quán)選擇按照預(yù)先規(guī)定的條件將債權(quán)轉(zhuǎn)換為發(fā)行人公司的股權(quán)?,F(xiàn)有公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券,通常并不設(shè)定后于其他債權(quán)受償,對于其他向公司提供貸款的債權(quán)人來說,可轉(zhuǎn)換債不能視為公司的資本金融資。通??赊D(zhuǎn)換債的利率更低。
租賃方式融資是指當(dāng)企業(yè)需要籌措資金、添置必要的設(shè)備時,可以通過租賃公司代其購入所選擇的設(shè)備,并以租賃的方式將設(shè)備租給企業(yè)使用。在大多數(shù)情況下,出租人在租賃期內(nèi)向承租人分期回收設(shè)備的全部成本、利息和利潤。租賃期滿后,將租賃設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人,通常為長期租賃。根據(jù)租賃所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)不同,租賃分為經(jīng)營性租賃與融資性租賃兩類。
項目資金籌措方案篇十二
今年7月以來,受持續(xù)干旱影響,全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損,廣大干部群眾全力以赴抗早救災(zāi)保民生,取得了階段性成效。為最大限度降低旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固拓展脫貧攻堅成果,確??购蒂Y金??顚S茫岣哔Y金使用效益,根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金計劃的通知》(甘財農(nóng)發(fā)〔20xx〕55號)、定西市財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年省級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金預(yù)算的通知》(定市財農(nóng)〔20xx〕72號)、定西市財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》(定市財農(nóng)〔20xx〕74號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),把安排好災(zāi)民基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù),采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式,突出重點,分類救助,切實保障受災(zāi)群眾基本生活,堅決防止發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧。
(一)堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實施陽光操作,確保救助對象準(zhǔn)確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。動員有勞動能力的受災(zāi)群眾通過玉米秸稈青貯、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、就近就業(yè)、田間管理等措施開展生產(chǎn)自救,搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
(三)堅持??顚S谩⒅攸c使用的原則。根據(jù)受災(zāi)程度和對象類別,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,重點用于受災(zāi)嚴(yán)重的新集、白碌、石峽灣、葛家岔、魯家溝、巉口、稱鉤驛、青嵐山、西鞏驛、鳳翔等10個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金使用效率。
(一)資金來源。省市財政共安排抗旱救災(zāi)資金1400萬元。其中:甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)20xx年現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元、定西市財政局下達(dá)20xx年市級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金300萬元、定西市財政局下達(dá)20xx年省級農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金100萬元。
(二)資金投向。999.1544萬元用于受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的馬鈴薯種植合作社(企業(yè))及“三類戶”抗旱救災(zāi)補(bǔ)助,300.8456萬元用于飼草收貯主體抗旱救災(zāi)補(bǔ)助,100萬元用于水利抗旱救災(zāi)補(bǔ)助。
(一)補(bǔ)助對象。
1.種植方面:因旱災(zāi)減產(chǎn)較為嚴(yán)重的177家馬鈴薯種植合作社(企業(yè))、909戶“三類戶”(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)困難戶)。
2.飼草收貯方面:以實施20xx年糧改飼項目的71家主體為主。
3.水利方面:引洮一期安定灌區(qū)內(nèi)的巉口、魯家溝水利工作站。
(二)補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)。
1.種植方面:“三類戶”馬鈴薯受災(zāi)7291.7畝、每畝補(bǔ)助100元,玉米受災(zāi)7461.74畝、每畝補(bǔ)助100元,共計147.5344萬元,主要用于受災(zāi)農(nóng)戶購置種子、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的補(bǔ)助。合作社(企業(yè))馬鈴薯受災(zāi)97328畝,每畝補(bǔ)助87.5元,共計851.62萬元,主要用于合作社(企業(yè))兌付土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、入股分紅、農(nóng)機(jī)作業(yè)費等的補(bǔ)助。合計補(bǔ)助資金999.1544萬元。
2.飼草收貯方面:對實施主體在9月10日前(含9月10日)收貯的.飼用玉米每噸補(bǔ)助40元,補(bǔ)助75212噸,共計300.8456萬元。
3.水利方面:在灌區(qū)內(nèi)修復(fù)的輸水渠道、管道、渠系建筑物,購買的應(yīng)急灌溉設(shè)備等按照實際工程量進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)資金撥付程序。
1.種植方面:按照摸底上報數(shù)據(jù),9月15日前,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)“三類戶”、馬鈴薯種植合作社(企業(yè))受災(zāi)面積及補(bǔ)助金額進(jìn)行公示后,向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出資金撥付申請并提供相關(guān)報賬資料,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后按照資金撥付程序及時撥付補(bǔ)助資金。
2.飼草收貯方面:9月15日前,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)實施主體的飼用玉米收貯量完成自驗,然后向區(qū)畜牧獸醫(yī)局提出驗收申請,區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織人員對實施主體的實際收貯情況進(jìn)行核查驗收。核查驗收主要通過現(xiàn)場查看飼草收貯情況,查閱飼草收購磅單和向農(nóng)戶支付草款的銀行兌付憑證(必須以轉(zhuǎn)賬方式支付,且必須支付總草款的30%以上;自種部分需提供流轉(zhuǎn)土地和購買種子等相關(guān)證明材料;代管種植部分需提供村鄉(xiāng)兩級證明材料。)等方式進(jìn)行,同時,按照每立方米全株青貯折合0.8噸計算收貯量。驗收完成后按照資金撥付程序及時撥付補(bǔ)助資金。
3.水利方面:9月下旬由各相關(guān)水利工作站對水利抗旱救災(zāi)補(bǔ)助資金實施內(nèi)容進(jìn)行自驗,自驗完成后及時向區(qū)水務(wù)局申請竣工驗收,水務(wù)局組織人員進(jìn)行核查驗收后,按照資金撥付程序及時撥付補(bǔ)助資金。
(一)提高思想認(rèn)識。做好抗旱救災(zāi)工作,事關(guān)受災(zāi)農(nóng)戶、主體切身利益,事關(guān)脫貧攻堅成果鞏固,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,細(xì)化措施,確??乖绱胧┞鋵嵉轿唬a(bǔ)助政策落到實處,補(bǔ)助資金發(fā)揮實效。嚴(yán)禁弄虛作假,對因工作失誤,引發(fā)農(nóng)戶不滿,影響社會穩(wěn)定的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保抗旱補(bǔ)助資金高質(zhì)量落實到戶。區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金合規(guī)性審查和資金撥付報賬;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)馬鈴薯種植合作社(企業(yè))及“三類戶”補(bǔ)助報賬資料收集、審定,補(bǔ)助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理;區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)飼草收貯主體收貯數(shù)量的審核、補(bǔ)助報賬資料收集、審定,補(bǔ)助資金使用監(jiān)管、發(fā)放和績效管理;區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)水利工作站資金使用監(jiān)管、檢查驗收、資金報賬資料及績效管理等;區(qū)審計局負(fù)責(zé)資金使用管理的審計檢查;各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助對象確定、人員組織、公告公示、資金落實、自查自驗,同時要積極督促各相關(guān)主體及時兌付土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、入股分紅、農(nóng)機(jī)作業(yè)費等,引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶儲備好種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。
(三)規(guī)范資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強(qiáng)抗旱補(bǔ)助資金管理,嚴(yán)格資金使用程序,實行專賬管理、專款專用,不得滯留、擠占、挪用,到戶補(bǔ)助資金通過“一卡通”進(jìn)行發(fā)放。要堅持登記造冊,完備手續(xù),規(guī)范建立資金使用管理檔案,確??购笛a(bǔ)助資金使用及時、安全、有效。
(四)加強(qiáng)公告公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照相關(guān)資金管理辦法規(guī)定要求,進(jìn)一步明確公開內(nèi)容、公開時限、監(jiān)督方式,充分運用鄉(xiāng)村信息公開欄、公眾號、微信群、宣傳單等有效方式對抗旱補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行全方位公開,接受群眾和社會監(jiān)督,并做好公告公示資料存檔備查。
(五)強(qiáng)化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度,全面、迅速、準(zhǔn)確地將抗旱補(bǔ)助政策宣傳到村、到戶,認(rèn)真、細(xì)致、耐心做好政策宣傳工作,提高群眾對抗旱救災(zāi)工作的知曉度,堅決杜絕因宣傳引導(dǎo)不到位引發(fā)群眾上訪等不穩(wěn)定因素。
現(xiàn)將實施方案予以公示并接受社會監(jiān)督。
項目資金籌措方案篇十三
2007年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹、落實市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,努力實現(xiàn)再造一個新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開局之年。加快項目建設(shè)、做好項目建設(shè)資金爭取工作關(guān)系到洛陽經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項目建設(shè)資金責(zé)任制實施方案。
一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想:以《洛陽市關(guān)于爭取政策性項目建設(shè)資金指導(dǎo)意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實施辦法》為依據(jù),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出“責(zé)任落實、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”,以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績效考核為動力,在項目的發(fā)掘、篩選和項目前期工作上下功夫,在部門聯(lián)動、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項目資金工作再上新臺階。
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)2007年國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排,結(jié)合各部門項目建設(shè)的實際,確定2007年擬爭取國家、省補(bǔ)助資金項目6大類46個(類)項目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項目資金67654萬元,省補(bǔ)助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。
按行業(yè)劃分?jǐn)M爭取國家、省補(bǔ)助資金具體項目情況及責(zé)任單位如下:
(一)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭取國家、省資金補(bǔ)助項目21個(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補(bǔ)助資金3630萬元。項目分別為:
1.農(nóng)村沼氣建設(shè)項目:2007年全市計劃發(fā)展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座,省補(bǔ)助資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
2.安全飲水項目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補(bǔ)助資金1600萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.天然林保護(hù)工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個縣的675萬畝天然林管護(hù)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項目:要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
6.鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設(shè)項目:做好5個縣37個鄉(xiāng)的動物防疫設(shè)施項目的上報工作,擬爭取國債262萬元。
第一責(zé)任單位:市畜牧局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
7.糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項目:抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項目的前期工作,擬爭取國債項目資金500萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
8.小型水庫除險加固項目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作??偼顿Y5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
9.電氣化縣建設(shè)項目:重點做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設(shè)項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
10.孟西灌區(qū)項目:要加快孟西灌區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度,重點做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:孟津縣人民政府。
11.煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目:擬爭取國家資金3340萬元,省補(bǔ)助500萬元。
責(zé)任單位:市煙草局。
12.水庫移民扶持項目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭取上級項目及資金扶持。
第一責(zé)任單位:市小浪底移民局、水利局。
第二責(zé)任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。
13.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:伊川縣、偃師市人民政府。
14.節(jié)水增效示范項目:加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市人民政府。
15.新一代氣象雷達(dá)項目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項1047萬元,省基建270萬元。
責(zé)任單位:市氣象局。
16.沃土工程項目:擬爭取國債資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
17.種養(yǎng)業(yè)良種工程項目:擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
18.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:改造10.6萬畝中低產(chǎn)田項目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
19.沼氣服務(wù)體系建設(shè)項目:擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
20.以工代賑項目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
21.爭取國務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責(zé)任單位:市扶貧辦。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
(二)加強(qiáng)公檢法司場所建設(shè),構(gòu)建平安洛陽。重點做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目等4類建設(shè)項目的上報和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
1.公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項補(bǔ)助經(jīng)費項目上報和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補(bǔ)助資金238萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、公安局。
第二責(zé)任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點做好市中級法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、市法院。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、檢察院。
第二責(zé)任單位:西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:重點做好全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目的上報和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復(fù)中心項目。擬爭取國家補(bǔ)助資金306萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、司法局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補(bǔ)助資金17672萬元。
1.城建基礎(chǔ)設(shè)施項目:重點做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng),宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金2600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
2.城鎮(zhèn)供水項目:加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的前期工作。2007年重點做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財政局。
3.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目:以改善縣鄉(xiāng)公路狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項目、通村公路以及干線公路建設(shè)項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規(guī)費15272萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委協(xié)助單位:市財政局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
4.交通部扶貧道路項目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點做好貧困縣扶貧道路項目補(bǔ)助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補(bǔ)助資金2400萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
(四)加強(qiáng)社會公共事業(yè)建設(shè),改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境,確保和諧社會的創(chuàng)建卓有成效。重點做好12個社會事業(yè)項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補(bǔ)助資金3340萬元。主要項目:
1.2007年職業(yè)教育打捆項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、教育局、勞動局。
協(xié)助單位:市財政局。
2.計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目:加強(qiáng)基層計生服務(wù)站建設(shè),擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、計生委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
3.貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
4.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項目:加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擬爭取國家資金130萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
5.村村通廣播電視項目:重點做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設(shè),擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市廣電局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市民政局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財政局。
7.白馬寺印度風(fēng)格佛殿項目:計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:市宗教局。
協(xié)助單位:市財政局。
8.旅游項目:抓住省重點做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點做好白云山銅河入口停車場項目,伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程,龍峪灣生態(tài)停車場項目,西泰山游客服務(wù)中心,洛寧金門綠竹苑項目,龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項目,311國道木札嶺至合峪段工程,s331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委、旅游局。
第二責(zé)任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
9.文化設(shè)施建設(shè)項目:重點做好縣級兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
10.文物保護(hù)項目:利用好國家大遺址保護(hù)的支持政策,重點做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護(hù)項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市文物局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財政局。
11.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目和村級組織活動場所建設(shè)項目:農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個以上村級組織活動場所建設(shè)項目,擬爭取國家補(bǔ)助資金741萬元。
第一責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財政局。
12.為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項目:該項目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商,擬爭取省補(bǔ)助資金1140萬元。
第一責(zé)任單位:市教育局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、財政局。
協(xié)助單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
(五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1.工業(yè)技術(shù)改造項目:重點做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目:重點做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機(jī)械汽車發(fā)動機(jī)缸體、洛陽機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目:重點做好以下6個項目的上報和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實驗室建設(shè)項目、中國船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實驗室建設(shè)項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴(kuò)建項目、中國空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金5800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
4.機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場開拓項目:擬爭取國家、省補(bǔ)助資金910萬元。其中:中央部委專項資金190萬元,省直部門專項資金720萬元。
第一責(zé)任單位:市商務(wù)局。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局、發(fā)改委。
(六)抓好節(jié)能減排項目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.十大節(jié)能項目:重點做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個項目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補(bǔ)助比例為8%,我市十個節(jié)能項目總投資4.6億元,擬爭取國家節(jié)能改造項目資金3680萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局。
2.資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目:利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策,重點抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財政局、水利局。
1.高度重視,加大投入,打好基礎(chǔ)。各級各部門要把爭取項目建設(shè)資金作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大項目前期經(jīng)費投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時吸納有責(zé)任心、有專長的干部,專門負(fù)責(zé)爭取項目建設(shè)資金工作。
2.把握政策,認(rèn)真謀劃,做好項目儲備工作。認(rèn)真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策,圍繞國家、省建設(shè)資金的投向,謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項目,抓緊開展前期工作,完善基本建設(shè)程序,為爭取項目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。
3.通力協(xié)作,部門聯(lián)動,做好項目前期工作。市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時幫助項目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù),加快項目資金申報相關(guān)要件的辦理工作,確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上,各部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通,利用各種渠道,及時捕捉政策和項目資金信息,為項目申報工作提供指導(dǎo)和服務(wù),爭取國家及省對我市各項建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。
4.建章立制,明確職責(zé),確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制,與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位,足額撥付工作經(jīng)費;超額完成目標(biāo)任務(wù)20%以上的單位,對超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎勵;對完不成爭取項目資金目標(biāo)任務(wù)的,將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費或績效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭取項目資金半月報的基礎(chǔ)上,實行爭取項目建設(shè)資金季度通報制度,并適時召開表彰會,通報情況,交流經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,營造爭取項目建設(shè)資金的良好氛圍,促進(jìn)項目建設(shè)資金的爭取工作。
項目資金籌措方案篇十四
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)(第二批)的通知》(桂財農(nóng) [20xx]76號)和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金(洪澇災(zāi)害)使用的指導(dǎo)意見》(桂農(nóng)廳辦發(fā) [20xx]85號)文件精神,以及《中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱補(bǔ)助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕91號)文件規(guī)定和要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)實際情況,特制定本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金使用實施方案:
深刻認(rèn)識防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步明確和細(xì)化工作職責(zé),切實增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),將防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)等各個環(huán)節(jié),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建,力保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)增收。
本次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助范圍,主要針對自然災(zāi)害性天氣導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀、且已直接造成農(nóng)作物受災(zāi)并造成經(jīng)濟(jì)損失的,為使受災(zāi)地區(qū)群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)行資金補(bǔ)助以修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀,重點用于糧食生產(chǎn)的如水毀農(nóng)田及設(shè)施的修復(fù)。
(一)馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復(fù)
馬路鎮(zhèn)大和村石九渠道損毀塌方約20多米,涉及水田灌溉面積300多畝;馬路社區(qū)北村渠和中林村中林坡壩水毀,需要投入資金修復(fù)。補(bǔ)助資金30萬元。
(二)歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復(fù)工程
歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道4000米,影響面積1080畝,由于水利設(shè)施受損,農(nóng)田水毀給歸義鎮(zhèn)新圩片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定程度的損失,尤其今年發(fā)生的嚴(yán)重干旱由于水利不通使糧食等作物均發(fā)生一定程度的災(zāi)害,部分糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重。補(bǔ)助資金20萬元。
以上兩項自然災(zāi)害共計補(bǔ)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金50.00萬元。
根據(jù)受災(zāi)影響的緊急程度,對馬路鎮(zhèn)大和村等水毀渠道修復(fù)和歸義鎮(zhèn)金坡至新圩渠道修復(fù)工程按受損程度進(jìn)行補(bǔ)助,該項補(bǔ)助由馬路鎮(zhèn)人民政府、歸義鎮(zhèn)人民政府按照政府采購程序及工程施工預(yù)算、結(jié)算后直接給付施工方。
(一)強(qiáng)化績效督查。20xx年3月10日前完成項目實施,有效降低農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失,恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定農(nóng)民種糧積極性,資金執(zhí)行率100%,滿意度達(dá)到85%以上。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目實施鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,按照“突出重點、適當(dāng)集中、確保效果”的原則,細(xì)化工作任務(wù)和資金安排,確保完成任務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要按照桂財規(guī)[20xx]14號文件等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資金和項目管理,規(guī)范實施內(nèi)容,加強(qiáng)工作督導(dǎo),及時研究解決項目實施過程出現(xiàn)的問題,確保各項工作和技術(shù)措施落到實處。
(四)確保檔案資料完善。救災(zāi)補(bǔ)助資金兌付過程中,相關(guān)單位及經(jīng)辦人要及時收集整理和完善好相關(guān)檔案資料,包括受災(zāi)對象信息、受災(zāi)影圖片、視頻等資料。
(五)及時報送項目實施情況。項目實施過程中及結(jié)束后要及時將實施情況及實施結(jié)果報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
項目資金籌措方案篇十五
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時,出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應(yīng)注重從以下幾方面突破:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項目。
爭取國家投資項目,關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏,吃透政策,有的放矢,做準(zhǔn)項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學(xué)習(xí),使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機(jī)會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊(yùn)含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說:項目是靠人運作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎(chǔ),屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經(jīng)立項,并取得了省發(fā)改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機(jī)。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進(jìn),主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實際,在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項目。
當(dāng)前,我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目失敗的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機(jī)。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
今后凡是符合××實際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門,冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時機(jī)主動立項上報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項目的高度關(guān)注,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調(diào)度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
三、深入調(diào)研,多做項目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機(jī)。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項目”活動,要求大家調(diào)查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市項目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實際、有較強(qiáng)的可行性??梢灶A(yù)見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
地了解情況后,當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項目。
項目資金籌措方案篇十六
今年進(jìn)入7月份以來,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣,降雨量少,造成了部分農(nóng)作物生長緩慢甚至枯死,人畜飲水緊張等情況。據(jù)統(tǒng)計,截止9月22日,全鄉(xiāng)農(nóng)作物累計受旱271畝,其中,輕旱95畝,重旱186畝。全鄉(xiāng)10863畝水田中,缺水218畝,旱地缺水33畝,因旱人畜飲水困難2620人。受旱農(nóng)作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災(zāi)以來,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面排查摸清旱情,采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日,累計我鄉(xiāng)共投入抗旱人數(shù)3020人次,投入機(jī)動抗旱設(shè)備10套,投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌),臨時解決人畜飲水困難3020人,解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨,我鄉(xiāng)的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進(jìn)行,特制定本方案如下:
我鄉(xiāng)成立了由書記任組長,鄉(xiāng)長、主席任副組長,成員由鄉(xiāng)其他班子成員,抽調(diào)水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的抗旱工作。通過打造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,為全鄉(xiāng)抗旱工作取得成效提供強(qiáng)力保障。
鄉(xiāng)、村兩委干部職工分片包干,帶領(lǐng)各村(社區(qū))群眾抗旱保收。首先,鄉(xiāng)包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區(qū)內(nèi)的水渠進(jìn)行一次徹底的清淤維修,使主渠的水能引水到田;其次,對地形比較高而引不入水的農(nóng)田采用抽水機(jī)抽水灌溉的辦法進(jìn)行灌溉。再次,指導(dǎo)群眾對無法灌溉(望天田)的旱田改種其他經(jīng)濟(jì)作物,按照宜種宜地的原則,改種番薯、花生等其他經(jīng)濟(jì)作物,使農(nóng)田最大限度地發(fā)揮效益。鄉(xiāng)群眾克服“等、靠、要”的思想,想方設(shè)法,多方籌集抗旱資金。
鄉(xiāng)、村干部要全力配合縣抗旱服務(wù)突擊隊做好抗旱指導(dǎo)工作。做好對弱勢群體的幫助和服務(wù),積極為群眾提供技術(shù)、設(shè)備、資金的服務(wù)。
一是積極爭取縣直包鄉(xiāng)面對旱情,突擊隊所在的農(nóng)業(yè)局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉(xiāng)大力的支持,其中,農(nóng)業(yè)局支持抗旱資金20xx元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元,合計5000元,重點用于購買抗旱設(shè)備,同時,對旱情較重的社區(qū)繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌,以及高田社區(qū)崩山垌、名山村委李高垌的水田進(jìn)行抗旱燃油補(bǔ)貼。此外,還要充分發(fā)動群眾自籌資金抗旱,采取戶與戶、村與村互助的形式進(jìn)行抗旱。
一是爭取上級資金20xx元用于修繕義平村委桃子壩,恢復(fù)引水后,解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉,以緩解旱情。
二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題,加強(qiáng)水庫值班,合理調(diào)度灌溉。
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