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民族食品的調(diào)研報(bào)告篇一
(一)村民參與保護(hù)和建設(shè)的積極性不高,民族特色村寨建設(shè)資金短缺。
通過調(diào)研我們了解到,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,外來文化的不斷沖走,彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變,村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式,不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式,不喜歡住簡(jiǎn)陋的瓦板房,參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)積極性都不高,具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調(diào)研,20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶,現(xiàn)只有78戶,短短幾年內(nèi)已拆了30多戶,古拖200多戶拆了70多戶,樹窩鄉(xiāng)大彎村四組,以前全是彝族傳統(tǒng)建筑,現(xiàn)只有十幾戶。
(二)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),因重視度不夠或規(guī)劃建設(shè)等原因,有部分傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌遭到破壞,原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房,逐漸被磚瓦房所代替,原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替,原有的純樸、寧?kù)o、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
(三)在民族特色村寨建設(shè)過程中,特色不夠明顯。
在彝家新寨建設(shè)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,新建的村寨雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善,村容村貌整潔,清一色的民居都是新式建筑,一派社會(huì)主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風(fēng)格和文化特征來說,只體現(xiàn)了“新”,沒有體現(xiàn)出“特”,彝族文化氣息不濃,彝族符號(hào)和彝族元素使用較少,甚至沒有,直觀上沒有一點(diǎn)彝族村寨的印象。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇二
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的食品調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。
近年來,中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為28大類525種。目前,全國(guó)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬(wàn)家,其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬(wàn)家,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為72%,20xx年全國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣,占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%,產(chǎn)量分別達(dá)到:小麥粉5193萬(wàn)噸、食用植物油1985.5萬(wàn)噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬(wàn)噸、乳制品1459.6萬(wàn)噸、啤酒3515.2萬(wàn)千升、軟飲料4219.8萬(wàn)噸,啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬(wàn)家,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬(wàn)家,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為9.3%。20xx年上半年,對(duì)食用油、油脂及制品,酒類,水產(chǎn)制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調(diào)味品,淀粉及淀粉制品,食糖10類中國(guó)消費(fèi)量最大的食品組織國(guó)家監(jiān)督抽查,除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項(xiàng)抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達(dá)到97.6%。
食品工業(yè)的三大特點(diǎn):一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,膜分離、物性修飾、無(wú)菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平;二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范。共有10.7萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(hccp)認(rèn)證;三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,精深加工食品的比重逐漸上升,軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
影響食品安全的三大隱患:一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強(qiáng)的10人以下的家庭小作坊,大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證;二是一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí),欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣店,農(nóng)民購(gòu)買食品時(shí)容易上當(dāng),蒙受損失;三是食品生產(chǎn)潛規(guī)則屢屢曝光:奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標(biāo)、光明變質(zhì)奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件,嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心和中國(guó)的對(duì)外形象。
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況。
我市有食品取證企業(yè)1064家,簽約食品小作坊558家,無(wú)證無(wú)照或證照不全的食品加工坊約1827家,年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家,僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%;年銷售額在3000萬(wàn)元到3億元之間的中型企業(yè)有50家,也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%;而年銷售額在3000萬(wàn)元以下的有3393家,其中不符合生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的小作坊有1800多家,占企業(yè)總數(shù)的53.0%,我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小,且小作坊和私營(yíng)食品企業(yè)占較大比重,它們?cè)谠O(shè)備投入、人員使用、原材料采購(gòu)等方面不能保證要求,甚至盲目降低原材料成本,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)結(jié)果:當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值125億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入118.16億元,實(shí)現(xiàn)利稅7.3426億元,其中利潤(rùn)3.35億元。
(二)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、特色。
1、區(qū)域特征明顯。
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個(gè)地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同,在食品生產(chǎn)加工行業(yè)中,行業(yè)分布明顯、產(chǎn)品錯(cuò)位發(fā)展,帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢(shì),形成了水產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是,數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)未必就能轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的強(qiáng)勢(shì),海安的食用油企業(yè)數(shù)目多,卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數(shù)多,卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產(chǎn)品企業(yè)多,但與寧波、大連產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大的差距。
2、產(chǎn)品種類齊全。
我市食品企業(yè)數(shù)量多,門類廣,涉及食品種類近500種。
3、特色產(chǎn)品多。
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕,xx的新中腐乳、xx脆餅,市區(qū)的費(fèi)家扒雞等具有濃郁地方風(fēng)味和特色的產(chǎn)品有幾十種之多,這些產(chǎn)品隨著時(shí)間的推移愈發(fā)受到消費(fèi)者的歡迎和喜愛。
(一)、監(jiān)管的措施、效果。
1、嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。市場(chǎng)準(zhǔn)入是國(guó)家針對(duì)食品最有效的措施之一,我局嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)核查關(guān),凡是不符合審查通則和審查細(xì)則規(guī)定要求的,一律不予通過,真正做到[]寧缺毋濫;同時(shí)加強(qiáng)服務(wù),動(dòng)員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家,換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。
2、強(qiáng)化日常監(jiān)管工作,深入開展專項(xiàng)整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報(bào)告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)和加嚴(yán)檢驗(yàn)等手段,多管齊下,力求監(jiān)管工作富有實(shí)效。根據(jù)、b、c、d分類監(jiān)管原則,結(jié)合季節(jié)生產(chǎn)特點(diǎn),有針對(duì)性地?cái)M定巡查計(jì)劃,確保每周都有巡查小組在外突擊檢查,每月一小結(jié),通報(bào)問題企業(yè),確定回訪計(jì)劃,確保整改到位。今年累計(jì)巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次),發(fā)現(xiàn)問題553個(gè),已整改到位539個(gè)。市區(qū)年度報(bào)告審查80家、添加劑備案累計(jì)77家、委托加工備案53家。
(2)、開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治:全力推進(jìn)食品小作坊產(chǎn)品目錄報(bào)批工作,目前當(dāng)?shù)卣雅鷱?fù)第一批允許存在的小作坊及產(chǎn)品目錄;同時(shí)督促小作坊改造生產(chǎn)條件,監(jiān)督小作坊履行各項(xiàng)質(zhì)量安全承諾,通過重點(diǎn)幫扶、督促改造,全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產(chǎn)許可證。
(3)、對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品重點(diǎn)監(jiān)管。一是確定“一地一品”,實(shí)施專項(xiàng)檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點(diǎn),確定一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品作為重點(diǎn)檢查的對(duì)象,通過企業(yè)自查,監(jiān)管部門巡查,上級(jí)部門抽查,形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì);二是開展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉乳制品、水產(chǎn)品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問題:
1、法規(guī)體系不夠完善,相關(guān)部門監(jiān)管界線不夠明確。
一是《食品安全法》雖已頒布,其實(shí)施條例、省人大會(huì)關(guān)于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺(tái),造成監(jiān)管部門的職責(zé)分工不明確,如街面、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)糕點(diǎn)房等前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣企業(yè)應(yīng)該誰(shuí)監(jiān)管;二是食品安全的標(biāo)準(zhǔn)制定跟不上,許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長(zhǎng),有的已經(jīng)滯后,明顯不具備應(yīng)有的科學(xué)性與先進(jìn)性,在技術(shù)內(nèi)容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主要責(zé)任沒有得到有效落實(shí)。
2、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒有保障,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足。
大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。目前在對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中,經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要,僅靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須聘請(qǐng)食品協(xié)管員、信息員,這就需要工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),許多基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是自收自支事業(yè)單位,沒有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),投入不足,相關(guān)檢測(cè)設(shè)施和技術(shù)人員匱乏,嚴(yán)重制約著食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。
根據(jù)國(guó)務(wù)院新的三定方案,今后將不再進(jìn)行衛(wèi)生許可,兩證并一證,質(zhì)檢部門職能增加了,責(zé)任加大了,但監(jiān)管隊(duì)伍沒有得到應(yīng)有的擴(kuò)充,監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機(jī)構(gòu)僅設(shè)到縣(市)級(jí),基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無(wú)專職的監(jiān)管人員,不能形成基層的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),無(wú)法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作,尤其是面對(duì)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè),缺乏專職人員進(jìn)行有效監(jiān)控,而這些區(qū)域往往又是食品質(zhì)量安全事故的多發(fā)地帶。
3、食品小作坊監(jiān)管難度大。
全市2385家食品小作坊,遍布各地。生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ染_(dá)不到應(yīng)有要求,具體反映為質(zhì)量意識(shí)淡薄,無(wú)標(biāo)生產(chǎn)情況嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量不合格,濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡(jiǎn)易性、季節(jié)性、流動(dòng)性、隱蔽性等特點(diǎn),給食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來較大的難度,給食品安全造成較大的隱患。
(一)、探索食品企業(yè)電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式。
20xx年以來,我局依托自主研發(fā)的食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng),建立了以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo)、以落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任為核心、以符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為目的、以完善質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強(qiáng)化過程監(jiān)控為主要內(nèi)容、以建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為抓手的完整的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語(yǔ)言,采用bs架構(gòu),監(jiān)管終端依托xx質(zhì)監(jiān)電子政務(wù)工作平臺(tái),企業(yè)終端由xx質(zhì)監(jiān)局主頁(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)接入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標(biāo)要求,通過監(jiān)督企業(yè)實(shí)行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測(cè)全報(bào)告、變更全告知,建立食品生產(chǎn)加工各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系,配合現(xiàn)場(chǎng)巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治等措施,以“動(dòng)態(tài)監(jiān)管組合拳”,形成對(duì)食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質(zhì)監(jiān)政訊)三個(gè)部分組成,實(shí)現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動(dòng)態(tài)、溝通等四大功能。
1、系統(tǒng)組成。
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關(guān)證照的基本內(nèi)容,以及人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值效益等。其中的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息較為詳細(xì)地記錄了企業(yè)產(chǎn)品信息、質(zhì)量控制、主要生產(chǎn)設(shè)備、行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、綜合評(píng)定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎(chǔ)信息。為確?;拘畔⒌恼鎸?shí)性,系統(tǒng)禁止企業(yè)對(duì)自身的基本信息任意修改,如確需修改,系統(tǒng)會(huì)將修改的內(nèi)容自動(dòng)提交監(jiān)管部門審核,只有經(jīng)監(jiān)管人員審核通過的信息才會(huì)保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個(gè)小模塊,分別為:產(chǎn)品信息、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器、質(zhì)管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產(chǎn)報(bào)表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測(cè)、行政處罰和生產(chǎn)許可。每個(gè)模塊都是由1到2張相對(duì)獨(dú)立的含有相關(guān)關(guān)鍵字段的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成,記載了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量關(guān)鍵控制信息和其他重要信息。如:“日常巡查”模塊,就記載了由監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級(jí),進(jìn)行巡查回訪檢查的歷史記錄?!氨O(jiān)督抽查和委托檢測(cè)”模塊,記載了食品企業(yè)接受國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的情況和委托法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的歷史記錄?!靶姓幜P”模塊記載了食品企業(yè)接受質(zhì)監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個(gè)模塊中,原材料、包裝材料、添加劑和生產(chǎn)報(bào)表這四張動(dòng)態(tài)表是食品企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購(gòu)原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時(shí)錄入,包括采購(gòu)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批量、時(shí)間、索票驗(yàn)證情況,添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產(chǎn)品的生產(chǎn)情況和食品添加劑使用情況都要求及時(shí)錄入,包括生產(chǎn)時(shí)間、數(shù)量、出廠檢驗(yàn)情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實(shí)際最大使用量、備案情況等,出廠檢驗(yàn)通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動(dòng)態(tài)表的信息由企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)錄入,不經(jīng)監(jiān)管部門審核直接保存,由企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)信息,監(jiān)管部門根據(jù)這些信息通過系統(tǒng)對(duì)企業(yè)發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)管指令。
(3)外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質(zhì)監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個(gè)功能對(duì)話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計(jì)、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個(gè)輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢,和食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)交流,實(shí)時(shí)掌握食品企業(yè)在某一時(shí)間段內(nèi)登錄使用情況。
2、系統(tǒng)的主要功能。
1)分級(jí)管理、分類查詢,食品企業(yè)質(zhì)量檔案做到全覆蓋。對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行全登記、全備案,全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質(zhì)量管理、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、執(zhí)法查處等完整的質(zhì)量信息檔案,實(shí)現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權(quán)限、實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。
2)嚴(yán)把兩頭,突出中心,食品質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行全過程。按照全過程監(jiān)管要求,從企業(yè)產(chǎn)品原輔材料進(jìn)貨登記驗(yàn)證臺(tái)帳、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄和產(chǎn)品流向記錄等全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系,使任何質(zhì)量安全問題都可追溯,確保監(jiān)管關(guān)口前移,嚴(yán)把源頭質(zhì)量關(guān)。
3)實(shí)時(shí)申報(bào),互聯(lián)互動(dòng),監(jiān)管信息更新實(shí)現(xiàn)全動(dòng)態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員,按照監(jiān)管等級(jí)定期巡查,遠(yuǎn)程登陸查看動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息,并與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比對(duì),變事后監(jiān)督為事先服務(wù),督促和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范質(zhì)量管理,不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。記錄巡查內(nèi)容,明確企業(yè)需要整改的項(xiàng)目和期限,做好巡查后處理工作,提高巡查的有效性。
4)及時(shí)發(fā)布,加強(qiáng)溝通,政策要求落實(shí)實(shí)現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊,及時(shí)發(fā)布食品最新政策資訊,企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時(shí)查詢,實(shí)時(shí)簽收會(huì)議通知,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行政策咨詢,遠(yuǎn)程進(jìn)行釋疑解惑,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)交換,突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時(shí),質(zhì)監(jiān)部門也可以根據(jù)需要隨時(shí)向企業(yè)發(fā)出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提示。
(二)加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。
一是完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系,以及培訓(xùn)演練基地、現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè),提升應(yīng)急處置能力,加大督查督辦力度,建立回訪督查制度和責(zé)任追究制度;二是建立食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性,以及危害發(fā)生的概率,并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設(shè)及落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),開展農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設(shè)備對(duì)食品安全危害程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)明確分工,制定制度,健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任。
1、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。把食品安全工作納入大安全范疇,各級(jí)黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級(jí)政府要將食品安全工作納入年度考核,并將食品安全必須的工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)成立統(tǒng)一的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體人員的職責(zé),強(qiáng)化地方政府的食品安全屬地管理責(zé)任。
3、政府要強(qiáng)化食品安全組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用,使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),每年通過食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作的自查、抽查的形式,對(duì)食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)督促檢查履行監(jiān)管責(zé)任的情況,嚴(yán)格問責(zé)制。
(二)突出監(jiān)管重點(diǎn)。
加大食品安全監(jiān)管力度,把城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村作為重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風(fēng)險(xiǎn)食品作為監(jiān)管品種;把無(wú)證生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn),亂用非食品添加劑的行為作為查處重點(diǎn)對(duì)象。
(三)食品加工作坊要扶強(qiáng)去小。
“十一五”期間,小作坊監(jiān)管將堅(jiān)持“既要管好、又要便民”原則,在摸清底數(shù)、落實(shí)質(zhì)量安全承諾制、鼓勵(lì)小作坊聯(lián)營(yíng)發(fā)展和嚴(yán)厲查處違法行為的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),實(shí)行分類監(jiān)管,并探索建立小作坊質(zhì)量安全控制體系。對(duì)食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施,原則就是逐步提高其控制能力、降低風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是:對(duì)數(shù)量較多的同類小作坊,由政府協(xié)調(diào),集中在一個(gè)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),便于監(jiān)管;二是把已達(dá)到條件的具有一定規(guī)模的加工點(diǎn)積極從政策和資金上給予扶持,使其取證;三是鼓勵(lì)走聯(lián)合生產(chǎn)加工的路子,把分散的、有限的生產(chǎn)加工資源整合起來,使之壯大,達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓(xùn)、教育力度。
以《食品安全法》頒布為契機(jī),各級(jí)新聞媒體要對(duì)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時(shí)報(bào)道宣傳,各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式,教育部門要把食品安全引進(jìn)課堂,強(qiáng)化學(xué)生食品安全意識(shí)。市、縣兩級(jí)政府要安排必要的經(jīng)費(fèi)用于食品安全的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
加大對(duì)食品安全的教育培訓(xùn)力度,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓(xùn),使其掌握食品安全常用的、基本的知識(shí),便于開展日常管理工作。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律性和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí),強(qiáng)化他們的食品安全意識(shí)。
(五)建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。
盡快建立和完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高整個(gè)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。健全組織機(jī)構(gòu),明確快速反應(yīng)程序,落實(shí)工作職責(zé)和責(zé)任,按照《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作手冊(cè)》,組織相關(guān)培訓(xùn)和演練,加快建立實(shí)施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使一線工作人員面對(duì)突發(fā)事件能夠做到掌握主動(dòng),反應(yīng)迅速,處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時(shí),縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須及時(shí)就有關(guān)情況向市局、地方政府匯報(bào),做到第一時(shí)間層層匯報(bào)。三是實(shí)行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評(píng)估制度。通過評(píng)估了解潛在的食品安全隱患,準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇三
為了進(jìn)一步推進(jìn)我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們對(duì)全市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況。
全世界有13億穆斯林,全球清真食品、用品市場(chǎng)需求量逐年增長(zhǎng),前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴清真食品,來自于不同種族及宗教的人群對(duì)清真食品都具有較高的需求。其中,阿拉伯聯(lián)盟的22個(gè)成員國(guó)是清真食品的巨大消費(fèi)市場(chǎng),也是我國(guó)開拓清真食品的出口的目標(biāo)市場(chǎng)。
__市現(xiàn)有人口135.68萬(wàn),其中回族人口68.58萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?0.5%,是全國(guó)回族人口比例最高的地級(jí)市,是名副其實(shí)的回族之鄉(xiāng),在發(fā)展清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢(shì)和明顯的資源優(yōu)勢(shì)。清真產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主體,也是形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主要依托。20__年以來,市委、政府提出“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略,主要依托“回族之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì),全力打造清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),逐步形成了新的產(chǎn)業(yè)集群。截止20__年底,我市清真產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到516萬(wàn)美元,占全市外貿(mào)出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值(含營(yíng)業(yè)收入)達(dá)到16.92億元,占全年的19.6%,同比增長(zhǎng)12.8%。其中清真餐飲業(yè)銷售額達(dá)到1.62億元,同比增長(zhǎng)20.1%;清真牛羊肉銷售達(dá)到13700噸,增長(zhǎng)2100噸、同比增長(zhǎng)18.1%??傊?,我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處一個(gè)新的起點(diǎn)上。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)共有140130家,從業(yè)人員238814人,規(guī)模以上企業(yè)28家(指年銷售額3000萬(wàn)元以上的企業(yè)),其中年銷售收入過3億元的有3家,過億元的有9家;以下中小生產(chǎn)加工銷售企業(yè)有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調(diào)味品、回醫(yī)回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)雛形。
二是各類產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。20__年全市清真餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶有2300多家,其中中等以上規(guī)模的有20家,擁有300個(gè)餐位以上的大型餐飲企業(yè)6家,從業(yè)人員16700多人,年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.29億元。清真肉及制品類企業(yè)、個(gè)體戶有7.6萬(wàn)家,從業(yè)人員11萬(wàn)人,加工、銷售清真肉制品6.2萬(wàn)噸,產(chǎn)值11.8億元,清真乳制品企業(yè)16家,從業(yè)人員1.5萬(wàn)人,主要生產(chǎn)固態(tài)包裝奶粉和液態(tài)奶共4個(gè)系列30多個(gè)品種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類有5.6萬(wàn)家,從業(yè)人員8.1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元。清真副食品類有7417家,從業(yè)人員9661人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.68億元。清真調(diào)味品類有484家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.23億元。清真飲料類有686家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元。回醫(yī)回藥及清真保健品有生產(chǎn)、加工企業(yè)21家。穆斯林用品業(yè)生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶275家,從業(yè)人員2524人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元,同比增長(zhǎng)13.6%,實(shí)現(xiàn)增加值27.8億元,占全市dp的比重達(dá)到18.3%。
三是品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前已形成的品牌產(chǎn)品有“夏進(jìn)”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國(guó)強(qiáng)”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬(wàn)綈旎”民族服飾等。其中,“夏進(jìn)”牌牛奶被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為寧夏名牌產(chǎn)品?!吧衬踝印鼻逭媾Q蛉庀盗挟a(chǎn)品獲得“綠色食品”證書。全市有17家企業(yè)(市場(chǎng))被國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行確定為少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)企業(yè)(市場(chǎng))。一批穆斯林用品已打入國(guó)際市場(chǎng),其中,富盛機(jī)械制造公司制造的伊斯蘭風(fēng)格的鐵藝制品遠(yuǎn)銷阿聯(lián)酋、伊朗、沙特等穆斯林國(guó)家;寧夏雄鷹皮草集團(tuán)生產(chǎn)的具有民族風(fēng)格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等,產(chǎn)品90%遠(yuǎn)銷歐美國(guó)家和地區(qū)?!凹t果”公司積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),今年3月,400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷往委內(nèi)瑞拉,重啟了國(guó)際金融危機(jī)影響以來寧夏奶粉惟一出口的國(guó)際市場(chǎng)大門。
四是項(xiàng)目帶動(dòng)后勁足。截止20__年第一季度清真項(xiàng)目占商務(wù)“兩大任務(wù)”的比重在80%以上,17個(gè)正在加緊建設(shè)的項(xiàng)目,總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬(wàn)元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項(xiàng)目,通達(dá)公司投資1000萬(wàn)元、年產(chǎn)4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、興達(dá)糧油公司投資1.3億元的年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸油脂油料項(xiàng)目一期工程(投資8000萬(wàn)元)、“夏進(jìn)”液態(tài)奶新技術(shù)擴(kuò)改項(xiàng)目,入駐金積工業(yè)園區(qū)清真類項(xiàng)目達(dá)4家。這些項(xiàng)目的實(shí)施為清真產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件,奠定了基層,增加了后勁。其他改擴(kuò)建的項(xiàng)目有10個(gè),為清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。
二、存在的問題。
(一)清真產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展上缺乏規(guī)劃的宏觀控制和引導(dǎo)。
(二)清真產(chǎn)業(yè)面上有數(shù)量、點(diǎn)上沒有規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)集中度低。
(三)龍頭企業(yè)少,核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升。
(四)清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低、清真資源綜合利用率不高。
三、思路與對(duì)策。
通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),按照“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的根本方法,我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面的問題入手,將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(一)編制高層次高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃??茖W(xué)的好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力,在當(dāng)前人口、資源、環(huán)境等制約條件下更顯得重要。要在充分調(diào)研論證、準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將其納入《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及20__年遠(yuǎn)景發(fā)展綱要》。
(二)加快園區(qū)建設(shè),擴(kuò)大清真產(chǎn)業(yè)集中度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式,遠(yuǎn)期規(guī)劃20__畝,近期規(guī)劃600畝,采取因企制宜,加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)孵化園建設(shè),吸引清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)入園發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(三)狠抓項(xiàng)目帶動(dòng),增強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以清真食品和穆斯林用品深加工項(xiàng)目為重點(diǎn),抓好開發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目的論證、制作和儲(chǔ)備。支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名食品和服飾加工企業(yè)開展合作,引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌。同時(shí)充分發(fā)揮中國(guó)__回族民俗博物館、中國(guó)__文化藝術(shù)館、中國(guó)__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專用市場(chǎng)、穆斯林風(fēng)情園等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),培育回族特色區(qū)、回族文化展示旅游區(qū),帶動(dòng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(四)培育龍頭企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)警監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)和年度分析評(píng)估制度,做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)企業(yè),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),在全國(guó)有一定影響的企業(yè)集團(tuán);一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有專業(yè)技術(shù)和特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè);一批具有先進(jìn)生產(chǎn)工藝、知名度較高、國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的知名企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮乳品、清真牛羊肉加工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好“夏進(jìn)”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達(dá)4500噸牛肉冷鮮分割生產(chǎn)線項(xiàng)目、黃寶棟回醫(yī)醫(yī)院回藥濃縮提取生產(chǎn)線項(xiàng)目、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項(xiàng)目等以及興達(dá)糧油、紅山河、生利來等10個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點(diǎn),有效提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,做大做強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)。
(五)提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷完善治理結(jié)構(gòu),通過加強(qiáng)管理,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;通過政策支持,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,采取科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研發(fā)和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式,大力支持相關(guān)企業(yè)建立清真餐食品、穆斯林用品等研發(fā)服務(wù)中心,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐;通過項(xiàng)目支持,使更多的清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng),走出口創(chuàng)匯的路子。
(六)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,豐富清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。四個(gè)“中國(guó)號(hào)”集中反映了我市經(jīng)濟(jì)的地域特色、民族特色,因此要在產(chǎn)業(yè)層次上、科技支撐上、文化內(nèi)涵上、市場(chǎng)營(yíng)銷上,不斷豐富和發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、國(guó)內(nèi)名牌和國(guó)際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進(jìn)”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬(wàn)綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證、寧夏著名商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo)。引導(dǎo)餐飲和清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),提高清真產(chǎn)業(yè)的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,塑造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定影響力和知名度的品牌產(chǎn)品。
(七)大力開拓市場(chǎng),拓寬清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。鼓勵(lì)企業(yè)走出去找市場(chǎng)、找銷路,推銷產(chǎn)品,以銷促產(chǎn)。開展形式多樣的交流合作,不斷開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極發(fā)展與中東和東南亞穆斯林國(guó)家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作與文化交流,加強(qiáng)對(duì)穆斯林國(guó)家法律、外貿(mào)規(guī)則的研究,培養(yǎng)一批針對(duì)穆斯林國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍;組織企業(yè)參加各種形式的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資貿(mào)易洽談活動(dòng),爭(zhēng)取引進(jìn)更多的資金和項(xiàng)目。在開展交流合作的同時(shí),注重搜集穆斯林國(guó)家市場(chǎng)信息、政策信息、需求信息等,正確引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外發(fā)展。瞄準(zhǔn)浙江義烏這個(gè)國(guó)際化市場(chǎng),加強(qiáng)信息溝通,搭建一條__——義烏——中東的市場(chǎng)通道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在西安、北京、上海等國(guó)內(nèi)其它城市分設(shè)銷售窗口,推介產(chǎn)品。
(八)切實(shí)加大政策扶持力度,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。切實(shí)貫徹落實(shí)市委政府《關(guān)于做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的決定》,加大力度鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)我市清真食品用品企業(yè)走精細(xì)化加工的路子,為創(chuàng)造品牌創(chuàng)造條件,營(yíng)造環(huán)境,協(xié)調(diào)小規(guī)模、低層次的企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路,擴(kuò)大規(guī)模,以形成集中資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)引項(xiàng)目、引資金、引人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的金瑞、政策、服務(wù)環(huán)境。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇四
少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體,是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)貧困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,xx年始財(cái)政部會(huì)同國(guó)家民委開展了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點(diǎn)市之一,為了推動(dòng)我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè),加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《xx市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》安排,常委會(huì)副主任呂文明帶領(lǐng)民僑工委及市民族工作部門負(fù)責(zé)人,于xx年6~7月,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談走訪等方式,先后到松陽(yáng)、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村,就我市畬族特色村寨建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。
我市現(xiàn)有6個(gè)民族重點(diǎn)縣(市、區(qū)),7個(gè)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個(gè)民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬(wàn),其中畬族人口7.19萬(wàn),少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%,主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn),具有一些自身的少數(shù)民族特色。xx年以來,我市根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)的精神,按照“保護(hù)一批、改造一批、提升一批、建設(shè)一批”的要求,結(jié)合我市實(shí)際,積極開展畬族特色村寨建設(shè)工作,通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動(dòng),爭(zhēng)取列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。xx年,我市開展了“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展排摸工作。對(duì)全市7個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個(gè)民族村的村寨建筑情況進(jìn)行了調(diào)查,基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Wo(hù)情況。通過論證、篩選、上報(bào),爭(zhēng)取了一批民族村寨列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個(gè)村作為省級(jí)特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村,并分別給予了30萬(wàn)元和40萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金。xx年,省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點(diǎn)提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設(shè)項(xiàng)目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設(shè)項(xiàng)目為民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目,分別下達(dá)資金30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。xx年,xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭(zhēng)取到國(guó)家民委特色村寨扶持試點(diǎn)(扶持資金80萬(wàn)元),云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個(gè)民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點(diǎn)。
(二)提煉特色,開展畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)工作。我市民族工作部門從xx年底開始,按照傳承歷史、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,通過到貴州、福建實(shí)地考察畬族村寨、參考?xì)v史記載以及邀請(qǐng)專家論證等方式,設(shè)計(jì)了一套結(jié)合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)方案圖集》。該圖集已上報(bào)國(guó)家民委和省民宗委,發(fā)送到全省各市及民族工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于指導(dǎo)全市乃至全省畬族聚居地加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,創(chuàng)建一批具有濃郁民族風(fēng)情的“畬族特色村寨”。目前,xx縣深垟村按照修舊如舊的原則,對(duì)畬族民居進(jìn)行“原汁原味”的保護(hù),立足石頭文化,已建成“堂前天井堂后魚、糧倉(cāng)暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無(wú)墻顯民風(fēng)”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號(hào),建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風(fēng)格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設(shè)當(dāng)中,并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點(diǎn)的“畬族特色村寨”,將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強(qiáng)身、科普教育、人文體驗(yàn)等融為一體,成為人們向往的地方。
(三)突出亮點(diǎn),指導(dǎo)景寧編制民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃。景寧是全國(guó)唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣,畬族人口1.8萬(wàn)人,占全市少數(shù)民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產(chǎn)業(yè)。xx年以來,投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬(wàn)元,開展了7個(gè)民族特色村寨建設(shè)。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設(shè)結(jié)合起來,推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,市民族工作部門指導(dǎo)景寧制訂了《民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃確定到xx年,投入3000余萬(wàn)元,打造20個(gè)民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源,依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線,開發(fā)集畬鄉(xiāng)風(fēng)情和農(nóng)家風(fēng)味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè),積極開展民族特色村寨建設(shè)。環(huán)敕木山一帶的民族村,結(jié)合省民族風(fēng)情旅游度假區(qū)創(chuàng)建,開展畬族鄉(xiāng)村風(fēng)情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風(fēng)景區(qū),開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢(shì),開展民族風(fēng)情表演。景xx縣以民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把民族特色村寨建設(shè)全面納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道,正在逐步成為促進(jìn)民族縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
(四)成效明顯,為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子。一是改善了試點(diǎn)村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是依托特色資源,因地制宜,大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等,特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角,為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風(fēng)情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè),有力地推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)。四是發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)工作的開展,不僅引導(dǎo)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各方面資金的投入,還對(duì)周邊村寨、農(nóng)戶的民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。
(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善,推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前,我市還未出臺(tái)專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件,導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào),尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力,同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè),民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,可支配收入少,村級(jí)組織無(wú)錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重,用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失,村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族,隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化,部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng),較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化,體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前,少數(shù)民族特色村寨建設(shè),既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,又有上級(jí)部門的重視和幫扶,面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),高度重視該項(xiàng)工作,將之納入重要日程,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件,引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等結(jié)合起來,以特色村寨建設(shè)為平臺(tái),以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體,統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn),集中財(cái)力辦大事,并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性,共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國(guó)家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證,根據(jù)自身特色,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容,既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo),抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn),發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內(nèi)涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對(duì)畬族村寨特色不明顯等問題,進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào),為畬族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)畬族文化,進(jìn)一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營(yíng)造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實(shí)提高特色村寨的品味。
(五)注重實(shí)效,促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境,提高生產(chǎn)生活水平,進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實(shí)際,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì),努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線路,擴(kuò)大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高民族地區(qū)農(nóng)民收入,使特色村寨建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程,推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇五
(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善,推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前,我市還未出臺(tái)專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件,導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào),尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力,同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè),民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,可支配收入少,村級(jí)組織無(wú)錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重,用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失,村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族,隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化,部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng),較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化,體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇六
加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管,確保農(nóng)村群眾飲食用藥安全,是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的民生問題,也是近年來地方各級(jí)政府及有關(guān)職能部門積極深入探索,尋求根本解決的一個(gè)重要課題.通過調(diào)查我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的主要問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管、提高農(nóng)村飲食用藥安全保障水平的政策建議.
(一)農(nóng)村食品生產(chǎn)流通消費(fèi)情況。
由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位,農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重,食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低,農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大,食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,特點(diǎn)是“小、散、亂、臟、差”,這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件,食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求,食品安全難以保障.
目前,農(nóng)村餐飲流通消費(fèi)的主要形式有:
一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店,主要針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品,假冒偽劣和“三無(wú)”產(chǎn)品是其突出表現(xiàn),變質(zhì)的豬肉等食品大多都消費(fèi)在這些地方.
二是農(nóng)村“農(nóng)家樂”,主要針對(duì)城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧?kù)o已經(jīng)是大多數(shù)城里人度假的首選,加之政府積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)家樂的發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,營(yíng)業(yè)收入較高.而部分小型農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施落后,只有一個(gè)烹調(diào)間,拆菜、洗菜經(jīng)常在院壩進(jìn)行,服務(wù)人員多數(shù)為業(yè)主家里人或親戚,不具備餐飲服務(wù)人員的要求,和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣,也是不合格食品,假冒偽劣和“三無(wú)”產(chǎn)品的重災(zāi)地.
三是農(nóng)村自辦或請(qǐng)人承辦的家宴,主要針對(duì)農(nóng)村一定范圍內(nèi)的村民用餐.農(nóng)村的這種聚餐普遍存在食品原料采購(gòu)比較隨意,食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐,人員集中、數(shù)量較大,極易發(fā)生大面積的食物中毒事件,其食品安全狀況令人擔(dān)憂.
四是農(nóng)村中小學(xué)食堂,主要針對(duì)學(xué)校教師和學(xué)生用餐.由于校園學(xué)生集中,消費(fèi)量可觀,加之學(xué)生辨別能力差、防范心理不強(qiáng),學(xué)校部分餐飲管理人員和直接服務(wù)人員的個(gè)人利益驅(qū)使和“節(jié)約”的觀念,導(dǎo)致使用不合格食品、過期變質(zhì)食品、剩飯盛菜較多.
五是景區(qū)特色餐飲,主要針對(duì)各地游客旅游用餐.我市的劍門關(guān)、昭化等景區(qū)特色餐飲服務(wù)火爆,雖然某些食品可以說是垃圾食品,但是他們還是吸引了大量游客前來食用,因?yàn)樗麄兇砹艘环N特色,一種味道.這些在景區(qū)景點(diǎn)附近的小型餐飲店中,環(huán)境衛(wèi)生較差,經(jīng)營(yíng)者為了圖方便,用便宜的食材和油較為突出.
(二)農(nóng)村藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)情況。
主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個(gè)體診所的形式經(jīng)營(yíng)藥品,由于多年來農(nóng)村實(shí)施了“兩網(wǎng)”建設(shè),藥品的購(gòu)銷都較為規(guī)范,村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供,藥品質(zhì)量得到了保證.
但在部分單體藥店、連鎖藥店和個(gè)體診所,特別是在村醫(yī)中,為了追求更多利潤(rùn),不從正規(guī)渠道采購(gòu)藥品,出售、使用過期失效藥品現(xiàn)象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品,由于經(jīng)常性的監(jiān)管不到位,有的存在超范圍、超方式經(jīng)營(yíng),一些過期藥品沒及時(shí)清退,繼續(xù)銷售給老百姓的現(xiàn)象.
目前,農(nóng)村群眾在藥品消費(fèi)上,由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)的限制,大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時(shí)比較注重方便、便宜,主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主,而村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足,價(jià)格較高,給農(nóng)村群眾用藥帶來不便.加之農(nóng)民對(duì)用藥安全缺乏足夠的重視,對(duì)用藥安全知識(shí)了解不多,購(gòu)藥時(shí)不看說明,不看生產(chǎn)日期,一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點(diǎn)購(gòu)藥的現(xiàn)象,農(nóng)村藥品安全隱患依然存在.
(一)xxxx市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管取得的經(jīng)驗(yàn)。
1、xxxx市食品藥品安全形勢(shì)總體較好,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持證率不斷上升,監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng).近年來,沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故,切實(shí)保障了人民群眾的飲食用藥安全.
2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設(shè),初步探索出了適合農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統(tǒng)領(lǐng),縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊(duì)和食品藥品檢驗(yàn)所、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心為執(zhí)法和技術(shù)支撐,基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品藥品監(jiān)管體系架構(gòu).在劍閣縣食品藥品稽查大隊(duì)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變成獨(dú)立參公事業(yè)單位后,依據(jù)全縣地理特點(diǎn)和市場(chǎng)分布,該大隊(duì)成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個(gè)中隊(duì).青川縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個(gè)中隊(duì),對(duì)保證兩縣的基層食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.
(二)xxxx市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀,
1.執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要。
目前,我市共有各種餐飲服務(wù)單位9800余家,現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管人員300人,這300人肩負(fù)著全市310萬(wàn)人的飲食用藥安全,執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.
年都難去一次;還有一些農(nóng)村處于兩縣或幾縣交界地段,情況復(fù)雜,往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長(zhǎng),對(duì)農(nóng)村季節(jié)性無(wú)證食品生產(chǎn)加工小作坊,流動(dòng)食品小販,邊遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)證食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管,導(dǎo)致假劣過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場(chǎng).
2.農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)缺失,與兄弟系統(tǒng)相差較大。
目前,我市除青川分片區(qū)設(shè)立竹園、清溪、木魚三個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所外,其他縣區(qū)未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu).由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少,監(jiān)管范圍大,機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力,他們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不足,缺乏主動(dòng)參與的積極性,加之配套政策不完善,因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產(chǎn)的一個(gè)很小的部分,不受重視,甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍,農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺失.
以青川縣和劍閣縣為例,青川縣工商行政管理局總編制100人,實(shí)有人數(shù)90人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個(gè)基層所(隊(duì)),總?cè)藬?shù)60人,平均每所(隊(duì))5人,每所(隊(duì))平均管轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省財(cái)政支付經(jīng)費(fèi).青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強(qiáng)的一個(gè)縣,也僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),總?cè)藬?shù)10人,平均每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)管轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn).
劍閣縣工商行政管理局在基層設(shè)有10個(gè)所,另設(shè)有1個(gè)運(yùn)輸所和1個(gè)經(jīng)監(jiān)大隊(duì),基層管理人員在崗為62人,每個(gè)所為6人,監(jiān)管力量對(duì)比為:工商平均1個(gè)所監(jiān)管約6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每1人監(jiān)管約1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管1萬(wàn)余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu),他們1個(gè)中隊(duì)監(jiān)管至少11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管3.8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1人監(jiān)管4萬(wàn)余人.劍閣縣餐飲和保化品過去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門,在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的疾控監(jiān)控系統(tǒng)(約70人)的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人,是目前食藥監(jiān)局總?cè)藬?shù)的135.5%.
3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全。
一是按照《食品安全法》的規(guī)定,食品攤販的管理要省級(jí)人大常委會(huì)制定具體辦法,至今無(wú)相關(guān)法規(guī)出臺(tái),食品攤點(diǎn)無(wú)監(jiān)管法律依據(jù).保健食品的管理要國(guó)務(wù)院制定具體辦法,目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的,此辦法依照的是《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》而制定,而《食品安全法》出臺(tái)后,《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止,《保健食品管理辦法》顯然已不實(shí)用.
二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制,看似實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管,但在實(shí)際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉,職責(zé)難以明確劃分,多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出,常常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營(yíng)使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證,由衛(wèi)生部門監(jiān)管,由工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,一個(gè)單位接受多部門監(jiān)管,增大了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān).多部門分段監(jiān)管的體制在運(yùn)行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密,相互推諉,既形成監(jiān)管盲區(qū),又難以形成工作合力.
4.監(jiān)管保障能力滯后,嚴(yán)重影響監(jiān)管工作順利開展.
一是執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴(yán)重超負(fù)荷使用,不能同時(shí)滿足分片和快速應(yīng)急處置,加大了執(zhí)法監(jiān)管周期,制約了監(jiān)管工作的開展,日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治的有效性相對(duì)減弱.由于經(jīng)費(fèi)少,檢測(cè)手段比較簡(jiǎn)單,有的甚至連檢測(cè)設(shè)備都沒有,僅憑眼觀、手摸,對(duì)于簡(jiǎn)單的食品藥品標(biāo)志不清、不齊,未標(biāo)注名稱、廠名、廠址,沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期,以及相關(guān)證照不全或無(wú)證等還能檢查識(shí)別,但對(duì)于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求,衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻沒有辦法檢測(cè),極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.
二是監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng).食品藥品監(jiān)管部門成立時(shí)間短,亟需加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn);垂管前,食品藥品監(jiān)管部門人、財(cái)、物不受地方管理,監(jiān)管處罰力度較大,打假制劣威懾力較強(qiáng),取消垂管方后,地方干撓,說情等現(xiàn)象增多,有處罰過輕或放松處罰的現(xiàn)象.
(一)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任.按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí),全面擔(dān)負(fù)起對(duì)本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé).強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任,要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓.
(二)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu).根據(jù)“國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定”要求“強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系,推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,使日常管理常態(tài)化,實(shí)時(shí)開展隱患排查,違法案件舉報(bào)和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站,或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子,也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè)食品藥品安全監(jiān)管職能,增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個(gè)行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名,建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系,切實(shí)保障廣大群眾身體健康,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享.
(三)加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè).按照填平補(bǔ)齊、適用適宜的原則,為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備,提升基層快檢能力.加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)食品藥品安全指揮、監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)食品藥品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管.
(四)保障經(jīng)費(fèi)投入.要進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度,逐年提高經(jīng)費(fèi)保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位.
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民族食品的調(diào)研報(bào)告篇七
為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實(shí)施,市人大會(huì)副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況了調(diào)研和督查,食品安全工作調(diào)研報(bào)告。
一、情況。
近年來,我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在位置,自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),結(jié)構(gòu)和發(fā)展轉(zhuǎn)變,質(zhì)量新,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升;食品安全新提升,生產(chǎn)加工持續(xù);食品監(jiān)管新,保障體系;品牌建設(shè)新進(jìn)展,制造聲譽(yù);監(jiān)管體系健全,質(zhì)量基礎(chǔ)夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識(shí)新,社會(huì)環(huán)境。是去年8月份開始,我市國(guó)務(wù)院、省的部署,,組織了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市各級(jí)各的努力,專項(xiàng)整治行動(dòng)了、的,了預(yù)期。
二、問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體仍然不高。全市總體質(zhì)量在粗放型增長(zhǎng)和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。,各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)品檔次不高、性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)偏低,制售假冒偽劣完全根除,質(zhì)量違規(guī)案件時(shí)有。
(三)和深化專項(xiàng)整治任重道遠(yuǎn)。在專項(xiàng)整治過程中了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素,要長(zhǎng)期絕非易事,企業(yè)對(duì)為要索證索票、臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還模糊,這是要我做的,認(rèn)識(shí)到這是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易專項(xiàng)整治反復(fù)。
(四)三無(wú)企業(yè)的徹底取締難度。三無(wú)生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有的流動(dòng)性和隱藏性,還難以應(yīng)對(duì);主觀上看,分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正,況且食品生產(chǎn)許可工商登記的前置條件,新辦證照情況無(wú)法獲取,常常被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài),難免會(huì)監(jiān)管脫節(jié)。而且三無(wú)生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員、綜合素質(zhì)和都產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、又在基層,在農(nóng)村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),處罰條款不,不法分子或誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī),使執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),是流動(dòng)攤點(diǎn),固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,衛(wèi)生許可證,法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的民生工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議及監(jiān)管要本著對(duì)、健康安全的宗旨,當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié),的措施,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(一)牢固以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào),科學(xué)發(fā)展觀到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全的發(fā)展質(zhì)量。要認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,利益,形象;容忍假冒偽劣,容忍對(duì)利益的侵犯和對(duì)形象的損害。各級(jí)各能牢固科學(xué)發(fā)展觀,是強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí),是長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。
(二)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的習(xí)慣。要與榮辱觀的教育起來,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇八
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見建議。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇九
今年,為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀。
截止20xx年4月15日,我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家,食品小作坊64家,食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人,餐飲企業(yè)638家,其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監(jiān)管情況。
(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。20xx年3月26日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神,安排部署20xx年工作任務(wù),與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境,提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈,按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止20xx年4月15日,我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次,整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè),整治重點(diǎn)單位64家,整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。
按照分塊負(fù)責(zé)的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí),強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。
(三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點(diǎn)工作方案,考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實(shí)踐,注重實(shí)效,工作做到了四到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé),各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
三、20xx年食品安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施。
(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào),各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,抓好專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn),食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。
三、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施。
(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。
四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十
通過調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,我州是一個(gè)多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門,按照州委州政府的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故,為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí),食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。解決這些問題,首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問題,認(rèn)真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的食品安全?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)調(diào)整監(jiān)管職能,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。
一是調(diào)整職能?!妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后,我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求,對(duì)一些部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日,州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》,將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局,并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日,州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議,正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門,將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月,xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開的全州食品安全工作會(huì)議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初,州政府常務(wù)會(huì)議討論通過了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間,都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。
(二)開展專項(xiàng)整治,確保食品安全。
目前,全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶,監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外,還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年以來,主要開展了以下專項(xiàng)整治行動(dòng):
1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角,確保責(zé)任不留死角,確保排查不留死角,確保監(jiān)管不留死角,確保整治不留死角”的工作方針,堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效,一是及時(shí)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書》,對(duì)各地各部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項(xiàng)整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告,開展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次,出動(dòng)車輛2632輛次,檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶次,食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次,食品流通企業(yè)21709戶次,餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次,種養(yǎng)殖戶1182戶次,屠宰場(chǎng)346戶次,市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題,從今年3月開始,全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患,先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進(jìn)行了整改,消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問題,除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外,下發(fā)監(jiān)督意見書16份,對(duì)周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見,對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問題,今年6月開始,全州開展了豬肉安全專項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn),針對(duì)“私屠、私賣、私買”問題,嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動(dòng),開展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次,加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施,完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管,屠宰企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治,使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
4、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
根據(jù)省上要求,我州衛(wèi)生部門認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中:乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況,制定食品安全工作規(guī)劃,下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)廣泛開展宣傳,提高安全意識(shí)。
6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”,圍繞“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題,全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”,編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè),各類宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì),大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),開設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄,宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài),傳播食品安全知識(shí),西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道,邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率,提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。
由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確,措施得力,全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底,我州先后通過了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專項(xiàng)督查。
今年以來,全州食品安全工作取得了較好的成績(jī),同時(shí)也存在一些問題和困難:
(一)人員編制緊缺,監(jiān)管力量不足。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管職責(zé)加大,但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過少,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門,在機(jī)構(gòu)改革后,按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二,但人員編制沒有增加,明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄,食品安全存在隱患。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺履行食品安全責(zé)任,守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品,食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測(cè)力量分散,監(jiān)控力度不倒位。
我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門,檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后,許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗(yàn)工作,共抽取77個(gè)樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門用,形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后,數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全,對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大。
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?!妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關(guān)法規(guī),“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài),安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁,食品非法出入境難管控。
我州邊境線長(zhǎng)、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。
(六)職能調(diào)整不到位,依法行政有困難。
《食品安全法》規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位,使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定,給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
(七)經(jīng)費(fèi)保障不足,安全監(jiān)管乏力。
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng),安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后,經(jīng)費(fèi)困難的問題,這些問題的存在,客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。
(一)增加和調(diào)整編制人員,充實(shí)監(jiān)管力量。
面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)多面廣,監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門配合,發(fā)揮一加一大于二的整合功能,整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗(yàn)室,避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編,因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下,各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律,加大失信懲戒和違法追究力度。
深入開展食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶信用檔案,不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人,要依法給予重罰,并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí),從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī),可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,管控食品走私。
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng),海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調(diào)整職能,明確執(zhí)法主體。
依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求,食品安全一靠企業(yè)自律,二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?!妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定,沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格,也就不能依法監(jiān)管。因此,尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方,要依法盡快調(diào)整,及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管,避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費(fèi),保障食品安全。
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作,以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新,都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排,有的列入財(cái)政預(yù)算,有的未列入?!懊褚允碁樘?,食以安為先”,食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,是一項(xiàng)地地道道的民生工程,需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算,使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障,監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂,食品安全監(jiān)管就有保障,人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十一
從哲學(xué)角度來看,馬克思主義辯證唯物論認(rèn)為物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。因此,中國(guó)人應(yīng)當(dāng)具有中華民族的精神,而民族精神又能指導(dǎo)中國(guó)人的行為。
民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐,是激勵(lì)人民為國(guó)家、民族振興而英勇奮斗的強(qiáng)大思想動(dòng)力。傳承中華美德,培養(yǎng)民族精神,對(duì)凝聚全民族的意志和力量,振奮民族精神,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。要弘揚(yáng)民族精神,立志報(bào)效祖國(guó),要求當(dāng)代青年必須清楚把握好民族精神的實(shí)質(zhì),把報(bào)效祖國(guó)作為自己的偉大理想。理想要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)必須通過實(shí)踐,而這個(gè)“實(shí)踐”又必須以民族精神為指導(dǎo)。那么,民族精神對(duì)人的主觀行為必然起著指導(dǎo)作用。但從實(shí)踐角度看,在很多方面,民族精神對(duì)人的主觀行為的指導(dǎo)作用有時(shí)弱或者有時(shí)根本沒有。也就是說:理論與實(shí)踐產(chǎn)生一點(diǎn)偏差。為什么理論與實(shí)際會(huì)出現(xiàn)這種偏差?導(dǎo)致這種偏差的原因是什么?如何讓民族精神更好地指導(dǎo)人們完成實(shí)踐活動(dòng)?為此,我進(jìn)行了“關(guān)于民族精神對(duì)人們的主觀行為指導(dǎo)性強(qiáng)度的社會(huì)調(diào)查”,并希望通過此次調(diào)查,讓全社會(huì)都參與到弘揚(yáng)民族精神的活動(dòng)中來,以民族精神促進(jìn)公民道德建設(shè),形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好的社會(huì)風(fēng)氣,保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的不斷提高,全面推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
(1)弄清民族精神對(duì)人們主觀行為指導(dǎo)性強(qiáng)度的大小,并分析其內(nèi)在原因。
(2)此研究性課題共涉及到政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查等相關(guān)學(xué)科,希望通過這次課題研究能學(xué)以致用,做到“在采訪中了解,在實(shí)踐中體驗(yàn),在學(xué)習(xí)中研究,在研究中實(shí)踐”。
(3)盡力完成計(jì)劃好的目標(biāo),并且以良好的心態(tài)了解調(diào)查社會(huì),更要能夠?qū)W會(huì)動(dòng)用自己的智慧和集體的力量,鍛煉在多方面的動(dòng)手和動(dòng)腦能力,培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐的能力和觀察社會(huì)的能力。
(1)準(zhǔn)備階段(1月21日—1月25日)。
1、計(jì)劃本次調(diào)查的整個(gè)過程的各項(xiàng)活動(dòng),并制定具體的實(shí)施方案。
2、了解社會(huì)調(diào)查所常用的調(diào)查方法及查找收集大概需要資料。
3、籌集相應(yīng)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)(個(gè)別訪談費(fèi)用、資料費(fèi)用、交通費(fèi)用)。
4、根據(jù)籌集的經(jīng)費(fèi)制定各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算。
(2)實(shí)施研究(1月26日—1月28日)。
1、查閱所收集的各類文獻(xiàn)資料并做摘記。
2、確定本次社會(huì)調(diào)查的調(diào)查方法:個(gè)別訪談法。
(3)完成個(gè)別訪談(2月4日—2月6日)。
考慮到時(shí)間正直春節(jié),又要保證一定的訪問人數(shù)(否則不精確),我決定采取開新春聯(lián)歡會(huì)的形式在進(jìn)行途中對(duì)參加人員進(jìn)行隨機(jī)訪問。2月4日我聯(lián)系場(chǎng)地、購(gòu)買聯(lián)歡用品,2月5日、6日分別開了兩場(chǎng)聯(lián)歡會(huì),通過一個(gè)關(guān)于公民道德建設(shè)節(jié)目我共訪問了200人。
(4)繼續(xù)研究(2月7日—2月8日)。
1、對(duì)訪問結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并分析,得出訪談?wù){(diào)查結(jié)果。
2、對(duì)前期查閱的文獻(xiàn)資料摘記進(jìn)行整理,將與調(diào)查有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行分析。
3、將訪談?wù){(diào)查分析結(jié)果與文獻(xiàn)資料分析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,與現(xiàn)實(shí)情況是否合拍。
(5)匯總(2月9日)。
2、列出社會(huì)調(diào)查報(bào)告的提綱。
(6)調(diào)查報(bào)告最終形成(2月10日—2月13日)。
根據(jù)匯總階段的成果,按照一定的提綱,撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告。
本課題研究主要是民族精神對(duì)人們主觀行為指導(dǎo)性強(qiáng)度的大小,分析當(dāng)前當(dāng)代社會(huì)價(jià)值觀存在的問題,并對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行原因分析,并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策性研究的建議。
本課題研究的方法主要是:調(diào)查研究法(訪問調(diào)查法和個(gè)案調(diào)查法)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。
新時(shí)期公民道德建設(shè)工作框架提供客觀依據(jù)。
運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的方法,針對(duì)不同的研究對(duì)象,及時(shí)總結(jié)科學(xué)、有效的工作內(nèi)容、方法和途徑,并將我們的成果送到相關(guān)的部門,讓我們?yōu)楣窆陆ㄔO(shè)獻(xiàn)上自己的微薄力量。
由于受各種主、客觀因素的影響和制約,本次調(diào)查還不盡完善,還有一些值得討論的問題,具體有:
1、本次調(diào)查所訪談的問題是我編制的,尚屬首次運(yùn)用,其科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性還有待驗(yàn)證;受訪對(duì)象層次單一,對(duì)結(jié)果的準(zhǔn)確程度也有影響。
2、有的市民在訪談時(shí)比較匆忙,沒有很認(rèn)真思考。這在一定程度上影響調(diào)查的效度和信度。
3、對(duì)我來說,我以前做過社會(huì)調(diào)查不多,所以缺乏一定的經(jīng)驗(yàn),由于條件限制,訪問人數(shù)也不多,這多少會(huì)影響到一定的準(zhǔn)確性。
希望以后有機(jī)會(huì)把這個(gè)問題發(fā)到網(wǎng)上去,讓大家在網(wǎng)上去討論,這樣涉及的面會(huì)更廣,準(zhǔn)確性也會(huì)更高。
關(guān)于民族精神對(duì)人們的主觀行為。
一、具體調(diào)查過程。
1、隨機(jī)訪問調(diào)查。
訪問題目:您會(huì)去選擇做一件利國(guó)利民而不利己的事嗎?
a、絕對(duì)會(huì)b、因具體條件而定,不確定c、絕對(duì)不會(huì)。
訪問對(duì)象:普通人民群眾。
訪問對(duì)象:200人。
訪問結(jié)果:選擇a占15.4%,選擇b占60.8%,選擇c占23.8%。
結(jié)果分析:
a選項(xiàng)體現(xiàn)行為人以民族利益、國(guó)家利益當(dāng)先,顯然受民族精神指導(dǎo);。
b選項(xiàng)體現(xiàn)行為人做事謹(jǐn)慎,善于權(quán)衡利弊,這類人既受民族精神也受利益指導(dǎo);。
c選項(xiàng)體現(xiàn)這類人的行為完全不受民族精神所指導(dǎo),而把個(gè)人私利作為主要指導(dǎo)力量。
2、報(bào)刊雜志文獻(xiàn)資料。
以下是從《拆遷野蠻性調(diào)查》(《雜文選刊》2004年第1期)中摘入的三則真實(shí)事例,以作分析使用。
2002年6月某日,普渡寺西巷12號(hào)院居民楊學(xué)博在拆遷辦院內(nèi)被打得耳膜穿孔。
2003年2月23日,在南池子大街80號(hào)院內(nèi)正收拾東西準(zhǔn)備搬家的沈桂芝被強(qiáng)行架出,頭部被強(qiáng)壓在地,然后被送進(jìn)拘留所。
2003年2月24日,北京市崇文區(qū)南池子普渡寺西巷1號(hào)院被強(qiáng)制地拆除,一家十余口人無(wú)家可歸,私房主謝玉春四處流浪,一直睡在辦公室。他的兩位老人整日以淚洗面,老先生生命垂危。
分析與評(píng)論:
在勢(shì)利者眼里,只有利益,民族精神一文不值。更談不上民族精神對(duì)他們的行為起指導(dǎo)作用了。
通過以上兩種調(diào)查方式,經(jīng)過調(diào)查小組的集體討論,我們得出調(diào)查結(jié)果:在當(dāng)代社會(huì),民族精神的指導(dǎo)作用依然存在,并發(fā)揮著重大作用,但其范圍僅僅局限于在大的災(zāi)難或大型國(guó)家計(jì)劃的實(shí)施之中;在普通中國(guó)人的日常生活工作中,民族精神對(duì)人們主觀行動(dòng)的指導(dǎo)作用較二十世紀(jì)三十至七十年代大大減弱,而受私利的指導(dǎo)作用明顯上升。
在解放初期到20世紀(jì)60—70年代,政治上一直以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,到處宣講社會(huì)主義、共產(chǎn)主義進(jìn)步思想,批判、預(yù)防、消滅資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想。所以當(dāng)時(shí)的絕大多數(shù)人民物質(zhì)生活水平不高,但思想境界很高;在改革開放初期,一部人先富了起來,隱藏在人的潛意識(shí)中的享樂思想迅速滋長(zhǎng),開始炫耀、攀比、大肆揮霍;而此時(shí)大多數(shù)人還沒有脫貧,便產(chǎn)生了貧富差距,社會(huì)開始分化。到如今,富人多了,大多數(shù)人也小康了,不過錢難掙了。所以掙錢時(shí)向私利看齊,花錢時(shí)向自我享受看齊。時(shí)到如今,那些闊老們還會(huì)用政治術(shù)語(yǔ)來掩蓋自己的錯(cuò)誤行為,把不正當(dāng)?shù)呢?cái)富積累叫做促進(jìn)生產(chǎn),把大肆揮霍叫做拉動(dòng)內(nèi)需。
因此,民族精神在現(xiàn)今社會(huì)不斷衰弱的原因就在拜金主義與享樂主義兩大錯(cuò)誤人生觀有取代民族精神的指導(dǎo)地位之勢(shì)。拜金主義與享樂主義就像糖衣炮彈,看似美好,實(shí)則腐蝕人們的思想,蠶食民族精神,使人的思想完全步入金錢與享受之中,不能自拔。其結(jié)果肯定是享一時(shí)之樂,遭一生之罪。
民族精神在現(xiàn)今中國(guó)人民心目中的地位有所減弱,但并沒有消失。因?yàn)橐环N民族精神的興衰也暗示著一個(gè)民族的興衰。中華民族至今興隆不衰,正是因?yàn)槊褡寰裨跊Q定民族興衰的大事業(yè)中依然起著重要的指導(dǎo)作用。
“偉大事業(yè),產(chǎn)生偉大精神。”在為“兩彈一星”事。
業(yè)進(jìn)行奮斗的過程中,產(chǎn)生了熱愛祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同、勇于攀登的“兩彈一星”精神,這是一種崇高的精神,是偉大民族精神在航天事業(yè)上的一種具體表現(xiàn)。我國(guó)航天科技工作者發(fā)揚(yáng)偉大的“兩彈一星”精神,科學(xué)求實(shí),頑強(qiáng)拼搏,奮發(fā)圖強(qiáng),終于在2003年10月15日,我國(guó)自行研制的“神州”五號(hào)載人飛船把中國(guó)首位航天員楊利偉順利送上太空,實(shí)現(xiàn)了幾代中國(guó)人飛天的夢(mèng)想。
在2003年“非典”時(shí)期,全國(guó)人民正是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極響應(yīng)“增強(qiáng)民族凝聚力,萬(wàn)眾一心,齊抗‘非典’”的號(hào)召,才取得了抗擊“非典”斗爭(zhēng)的偉大勝利。
作為二十一世紀(jì)的青年人,要弘揚(yáng)民族精神,必須明確貢獻(xiàn)與索取。貢獻(xiàn)與索取是相輔相成的兩個(gè)方面。一切正常的人,既要對(duì)社會(huì)有所創(chuàng)造,有所貢獻(xiàn),又要從社會(huì)中有所索取,得到必要的滿足。一個(gè)從事一定工作的成年人,只有為社會(huì)做出了貢獻(xiàn),才能理所當(dāng)然地受到社會(huì)的尊重,才能毫無(wú)愧色地從社會(huì)那里索取自己應(yīng)該得到的東西,得到社會(huì)的尊重,他才能更好地工作和勞動(dòng),做出更大的貢獻(xiàn)。有的人片面強(qiáng)調(diào)索取,只講索取、權(quán)利,不講貢獻(xiàn)、義務(wù),這是十分錯(cuò)誤的。
人只有在民族精神的指導(dǎo)下,才能認(rèn)認(rèn)真真、心甘情愿地去奉獻(xiàn)。只要人人都能奉獻(xiàn),社會(huì)就會(huì)變得更好,國(guó)家才能更加強(qiáng)盛,那么立志報(bào)效祖國(guó)的愿望也就變成了現(xiàn)實(shí)。只要人人都能奉獻(xiàn),社會(huì)就會(huì)自然地形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣,那么民族精神就自然得到弘揚(yáng),那些腐朽思想便沒有了立足之地。
通過本次調(diào)查,我認(rèn)為要弘揚(yáng)民族精神,立志報(bào)效祖國(guó),對(duì)我們青年來說,必須做到以下幾點(diǎn):
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十二
“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)xx市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾自治旗是全國(guó)唯一的達(dá)斡爾族自治旗,是國(guó)家重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是xx市推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和xx市兩級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“以農(nóng)牧民為本”,重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動(dòng)旗市的主動(dòng)性,突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項(xiàng)有效措施,推動(dòng)以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,必須充分發(fā)揮上級(jí)政策的主導(dǎo)性,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策、爭(zhēng)取國(guó)家投入和外部援助,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的同時(shí),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,通過一系列重大建設(shè)項(xiàng)目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動(dòng)“三少”民族危草房改造工程,累計(jì)投資1。37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個(gè)廳局單位對(duì)莫旗進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。xx年已落實(shí)幫扶資金5734萬(wàn)元。同時(shí),積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進(jìn)”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進(jìn)一步增強(qiáng)。xx市堅(jiān)持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠(yuǎn)程配置,xx年重點(diǎn)實(shí)施2×2。5萬(wàn)千瓦背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng),積極做好華潤(rùn)風(fēng)能20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報(bào)阿—莫鐵路項(xiàng)目,圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計(jì)完成總投資2。7億元,修路573公里。xx年,積極爭(zhēng)取尼爾基至騰克公路項(xiàng)目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級(jí)一級(jí)公路項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)開工。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我們深刻地認(rèn)識(shí)到,受資源、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。莫旗擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長(zhǎng)期以來,這兩個(gè)最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個(gè)時(shí)期,將支持莫旗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素資源,切實(shí)改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費(fèi)流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章。
莫旗擁有耕地面積669萬(wàn)畝,人均20畝,是全國(guó)人均1.4畝的14倍。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項(xiàng)目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實(shí)施,整體推進(jìn),切實(shí)改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進(jìn)一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物,積極引進(jìn)新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,成立精干高效的工作部門,積極探索推進(jìn)大戶經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、合作社經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種模式,促進(jìn)土地規(guī)模化、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章。
集團(tuán),著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國(guó)達(dá)斡爾民族園,打造國(guó)內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭(zhēng)取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動(dòng)。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動(dòng),爭(zhēng)取在xx年舉辦中國(guó)首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護(hù)帶。大力推進(jìn)湖區(qū)上游天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅(jiān)持以內(nèi)源型增長(zhǎng)為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤(rùn)雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達(dá)藥業(yè)、京達(dá)米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢(shì),加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤(rùn)雪花公司,積極引進(jìn)麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無(wú)基地”的矛盾。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對(duì)封閉保守是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念,在強(qiáng)化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì),將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi),是對(duì)接黑龍江省的東大門。xx年招商引資37個(gè)項(xiàng)目,其中來自東三省25個(gè)項(xiàng)目,占全部項(xiàng)目的67%,資金占41%,資金額為39836萬(wàn)元。xx市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地,實(shí)現(xiàn)“借船出?!?。繼續(xù)支持大慶隆赫達(dá)集團(tuán)番茄醬項(xiàng)目,落實(shí)原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè),主動(dòng)對(duì)接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺(tái),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達(dá)鄉(xiāng)情等文化旅游活動(dòng)的知名度。努力擴(kuò)大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國(guó)的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
提高全民綜合素質(zhì),增強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)能力,是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。xx市全力支持莫旗實(shí)施“科教興旗”戰(zhàn)略,實(shí)施“全民素質(zhì)提升行動(dòng)”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才儲(chǔ)備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源,實(shí)施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)水平,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)致富能力。進(jìn)一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十三
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級(jí)公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組,242戶848人,全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的'生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國(guó)家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國(guó)家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào));國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)開展中國(guó)少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營(yíng)造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào),體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶戶通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源,推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動(dòng),推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場(chǎng)館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫(kù),確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩(shī)、音樂舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣兀诜课輦?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點(diǎn)開設(shè)農(nóng)家樂或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì),在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級(jí)文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng),努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要求,結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人;崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信;弘揚(yáng)美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護(hù)環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位,需要資金在300萬(wàn)元以上,資金來源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷;四是通過該項(xiàng)目的實(shí)施,可以吸引更多的游客前來體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十五
縣民宗局自2014年以來結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過開展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十六
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見建議。
1、調(diào)研時(shí)間:20xx年9月-10月;
2、調(diào)研地點(diǎn):三里鄉(xiāng)綠蔭村。
3、調(diào)研對(duì)象:綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式:座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、資料搜集。
縣民宗局自2014年以來結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過開展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級(jí)公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個(gè)村民小組,242戶848人,全村勞動(dòng)力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個(gè)有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的生態(tài)保護(hù)價(jià)值及生態(tài)旅游觀光價(jià)值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國(guó)家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動(dòng)該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國(guó)家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號(hào));國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家民委關(guān)于印發(fā)開展中國(guó)少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號(hào))。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動(dòng)特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營(yíng)造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計(jì)建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號(hào),體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動(dòng)。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶戶通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)推廣使用太陽(yáng)能等清潔能源,推動(dòng)改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動(dòng)民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動(dòng),推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動(dòng)民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場(chǎng)館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫(kù),確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動(dòng)。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩(shī)、音樂舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺(tái)劇及廣播影視節(jié)目。
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?,在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點(diǎn)開設(shè)農(nóng)家樂或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì),在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級(jí)文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道民族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng),努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的.要求,結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人;崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信;弘揚(yáng)美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護(hù)環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位,需要資金在300萬(wàn)元以上,資金來源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷;四是通過該項(xiàng)目的實(shí)施,可以吸引更多的游客前來體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族食品的調(diào)研報(bào)告篇十七
少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體,是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)貧困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,xx年始財(cái)政部會(huì)同國(guó)家民委開展了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點(diǎn)市之一,為了推動(dòng)我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè),加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《xx市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》安排,常委會(huì)副主任呂文明帶領(lǐng)民僑工委及市民族工作部門負(fù)責(zé)人,于xx年6~7月,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談走訪等方式,先后到松陽(yáng)、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村,就我市畬族特色村寨建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。
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