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法律文書司法建議書篇一
為充分發(fā)揮全省法院司法能動(dòng)作用，積極延伸司法審判職能，有效促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法建議工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法服務(wù)的通知》精神，結(jié)合全省法院實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省法院司法建議工作，制定本意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的重要意義。
1、人民法院司法建議工作是踐行能動(dòng)司法理念的重要舉措。
能動(dòng)司法是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在屬性，是轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)司法發(fā)展的必然選擇。全省各級(jí)法院在認(rèn)真履行司法審判職責(zé)的同時(shí)，密切關(guān)注各類可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，積極開展有針對(duì)性的調(diào)研，及時(shí)提出司法建議，是依法服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要方式和有效舉措。
2、人民法院司法建議工作是促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方式。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)展變化的必然要求。積極參與社會(huì)管理，既是人民法院審判工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是人民法院承擔(dān)的一項(xiàng)重要責(zé)任。人民法院在案件審理中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和部門在執(zhí)法程序、管理體制、規(guī)章制度、工作方式方法等方面存在的問題，及時(shí)加以指出并提出對(duì)策建議，是人民法院以柔性司法方式參與社會(huì)管理創(chuàng)新的有效形式。
3、人民法院司法建議工作是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的重要途徑。司法建議工作開展的水平和成效是檢驗(yàn)人民法院司法能力的重要標(biāo)尺。通過進(jìn)一步規(guī)范司法建議制作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善考核獎(jiǎng)懲等措施，全面提高司法建議質(zhì)量，有助于增強(qiáng)全省法院廣大干警認(rèn)識(shí)大局、把握大局的能力，提高分析問題、解決問題的能力。
4、人民法院司法建議工作是提升司法公信力的重要手段。司法公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法表現(xiàn)出來的信服和信賴，其最主要是靠公正廉潔的司法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，人民法院通過開展司法建議工作，延伸司法審判職能，積極負(fù)責(zé)地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局建言獻(xiàn)策，是優(yōu)化司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威、提高司法公信力的有效方式。
建議工作，提高司法建議工作水平。
6、人民法院司法建議工作的目標(biāo)任務(wù)是：緊密結(jié)合司法實(shí)踐，密切關(guān)注司法審判領(lǐng)域中所反映出的有關(guān)管理體制、公共政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在的問題，找出癥結(jié)，探索規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，提出建議，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和更加有力的司法保障。
7、人民法院在審判、執(zhí)行和辦理涉訴信訪案件過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出司法建議：（1）對(duì)可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的某一類傾向性問題，需要積極加以應(yīng)對(duì)的；（2）存在嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，可能引發(fā)群體性事件，需要做好處置預(yù)案的；（3）對(duì)涉及勞動(dòng)者權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益等民生問題保護(hù)不力，需要有關(guān)單位和部門強(qiáng)化措施，加以改進(jìn)的；（4）發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織在管理體制、規(guī)章制度、工作方法等方面違反法律法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策，或者存在重大漏洞的；（5）存在《民事訴訟法》規(guī)定的.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位拒絕或妨礙人民法院調(diào)查、執(zhí)行等行為或《行政訴訟法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的行為，需要給予相關(guān)責(zé)任人員組織處理或紀(jì)律處分的；（6）發(fā)現(xiàn)涉嫌違法或犯罪的行為而沒有被查處的；（7）訴訟程序結(jié)束后，當(dāng)事人之間的糾紛尚未徹底解決，需要有關(guān)部門繼續(xù)處理的；（8）其他有必要提出司法建議的情形。
8、人民法院提出司法建議必須及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、慎重。司法建議一律以法院的名義發(fā)送，任何內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以自己的名義發(fā)送司法建議。
9、司法建議的事項(xiàng)要具體、明確、有針對(duì)性。提出司法建議時(shí)，既可以針對(duì)個(gè)案中存在的問題采取一案一建議或一案多建議，也可以針對(duì)某類案件反映出的共性問題采取多案一建議，還可以就某一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題提出宏觀性司法建議。
10、司法建議一般應(yīng)由獨(dú)任審判員、合議庭或法院有關(guān)職能部門提出院、庭長(zhǎng)在履行審判監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)時(shí)，審判管理部門在開展案件質(zhì)量評(píng)查等活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有漏發(fā)司法建議的情況，可以建議補(bǔ)發(fā)。
11、擬向上級(jí)黨委、政府及其部門提出司法建議的，應(yīng)逐級(jí)提請(qǐng)同級(jí)的上級(jí)人民法院發(fā)送。
12、個(gè)案、類案司法建議書一般由獨(dú)任審判員、合議庭或所在的審判業(yè)務(wù)庭（局）負(fù)責(zé)起草，宏觀司法建議書一般由有關(guān)綜合性部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)由司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)院長(zhǎng)或者分管副院長(zhǎng)簽發(fā)。
13、司法建議書制作前，應(yīng)當(dāng)開展細(xì)致扎實(shí)、全面深入地調(diào)查研究工作。制作時(shí)應(yīng)做到格式規(guī)范，文字精煉，表述準(zhǔn)確，措詞得當(dāng)，分析問題條理清楚，所提建議依據(jù)充分，在實(shí)踐中易于操作，切實(shí)可行。
14、司法建議書的格式一般包括法院名稱、司法建議書名稱、司法建議書編號(hào)、主送單位（被建議單位）名稱、司法建議書正文、回復(fù)要求、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、院印和日期；如需抄送主送單位的主管部門或其他有關(guān)單位的，需列明抄送單位全稱。
（1）案件或調(diào)研情況簡(jiǎn)介；
（2）發(fā)現(xiàn)的問題；
（3）原因分析；
（4）具體建議及依據(jù)；
（5）其他需說明的事項(xiàng)。
16、司法建議書的尾部可提出希望被建議單位引起重視、加強(qiáng)整改的要求，并告知書面反饋期限，反饋期限一般可確定為一至三個(gè)月。
議單位送達(dá)，并記錄送達(dá)情況。
五、司法建議落實(shí)情況的反饋跟蹤和立卷歸檔。
18、全省各級(jí)法院應(yīng)抓好司法建議落實(shí)情況的反饋跟蹤工作。司法建議書回復(fù)期限屆滿后未收到反饋意見的，相關(guān)承辦部門應(yīng)主動(dòng)向被建議單位進(jìn)行詢問、提醒或回訪，也可以向其主管部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見。
19、司法建議書承辦部門應(yīng)及時(shí)將司法建議書及相關(guān)材料整理立卷，移送司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)集中歸檔。針對(duì)個(gè)案發(fā)出的司法建議書，還應(yīng)將其正本歸入該案卷宗副卷。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法建議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
司法建議工作不斷規(guī)范，取得實(shí)效。
21、設(shè)立司法建議工作日常辦事機(jī)構(gòu)。全省各級(jí)法院研究室（辦公室）作為開展司法建議工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（2）定期開展司法建議工作情況通報(bào)，牽頭組織司法建議經(jīng)驗(yàn)總結(jié)活動(dòng)；
（3）負(fù)責(zé)司法建議管理、考評(píng)等工作。
22、加強(qiáng)法官司法建議制作能力培訓(xùn)。定期開展司法建議制。
作專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)法官司法建議制作能力，提升司法建議制作水平。
23、構(gòu)建司法建議工作交流平臺(tái)。建立全省法院司法建議信息庫(kù)，及時(shí)將司法建議及其反饋情況、領(lǐng)導(dǎo)批示等錄入信息庫(kù)，并設(shè)置檢索查詢功能，以避免重復(fù)、低水平建議；采取信息簡(jiǎn)報(bào)、專題宣傳等形式，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀司法建議的總結(jié)推廣。
24、建立專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制。將司法建議工作納入年度考核范圍，司法建議被有關(guān)單位或組織采納并向法院反饋意見或被領(lǐng)導(dǎo)批示的，作為考核的加分項(xiàng)及評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)之一。
25、開展優(yōu)秀司法建議評(píng)選。全省各級(jí)法院可以根據(jù)司法建議的內(nèi)容和效果定期評(píng)選優(yōu)秀司法建議，并適當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
26、努力優(yōu)化司法建議工作環(huán)境。全省各級(jí)法院應(yīng)積極爭(zhēng)取地方黨委、人大和政府對(duì)司法建議工作的支持，加強(qiáng)與新聞媒體等社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，努力贏得社會(huì)各界對(duì)司法建議工作的理解和尊重。
×××人民法院。
法律文書司法建議書篇二
××××(主送單位名稱)：
近期，本院在審判(執(zhí)行)工作中，發(fā)現(xiàn)????(寫明特定時(shí)期審判執(zhí)行工作中所反映出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問題和提出建議的理由)。為此，特建議：
(寫明建議的具體事項(xiàng)。內(nèi)容多的可分項(xiàng)書寫)?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥铡?/p>
(院印)。
抄送：××××(抄送機(jī)關(guān)名稱)。
法律文書司法建議書篇三
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足。“康輝便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法。現(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理損失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
二〇xx年十二月二十八日。
法律文書司法建議書篇四
國(guó)家工商總局于2007年10月1日起實(shí)施總局28號(hào) 令，即《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，其中第四十五條規(guī)定“案件調(diào)查終結(jié)，或者辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的，按照下列方式處理(一)認(rèn)為違法事實(shí) 成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，草擬行政處罰建議書，連同案卷交由核審機(jī)構(gòu)核審……”，我們注意到，根據(jù)該條，相比以前的案卷制作程序，還 應(yīng)制作一份《行政處罰建議書》，那么該執(zhí)法文書的法律意義、制作流程以及制作內(nèi)容又有何要求，下面筆者根據(jù)自己個(gè)人的觀點(diǎn)闡述如下：
一、法律意義
按照原《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十四條“案件調(diào)查終結(jié)，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并草擬行政處罰決定書，連同案卷交由核 審機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面核審……”之規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)并不需要制作相關(guān)《行政處罰建議書》，而是只需制作《行政處罰決定審批表》連同《案件終結(jié)報(bào)告》、《行政處罰決 定書草擬稿》一并交與法制核審即可。法制核審?fù)戤吅笥赊k案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義下達(dá)《行政處罰告知書》或《聽證告知書》。在完成上述程序后，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 《發(fā)文稿紙》對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰決定書》，至此，案卷制作程序基本結(jié)束。
根據(jù)《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”以及第四十二條“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利”之規(guī)定，行政 處罰決定應(yīng)該是在保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)的正當(dāng)履行之后才能依法作出。但我們看到，按照原操作程序，分局負(fù)責(zé)人未作出對(duì)相關(guān)行政處罰決定批準(zhǔn) 之前，《行政處罰決定審批表》就已經(jīng)通過法制核審和分局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了。既然行政處罰決定已被分局批準(zhǔn)了，那么下達(dá)相關(guān)告知、聽證程序就談不上依法保障行 政相對(duì)人的合法權(quán)益，因?yàn)椤疤幜P決定”已經(jīng)被“核審?fù)ㄟ^”了，當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利也就形同虛設(shè)。
因此，新的`《規(guī)定》要求在案卷制作中補(bǔ)增《行政處罰建議書》作用在于：其一，依法保障當(dāng)事人合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)利;其二，進(jìn)一步完善和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行的執(zhí)法程序。
二、制作流程
那么在案件調(diào)查結(jié)束后案卷的制作流程應(yīng)如何操作?筆者認(rèn)為應(yīng)按照下列順序操作：一、承辦人員制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、《行政處罰建議書》，連同案 卷相關(guān)材料一并交與分局法制核審，法制核審?fù)戤吅蠼挥芍鞴芫珠L(zhǎng)審閱，并依據(jù)相關(guān)違法事實(shí)分別作出同意處罰建議或者銷案、不予行政處罰、移交其他行政機(jī)關(guān)、 移送司法機(jī)關(guān)等行政處罰建議處理意見;二、行政處罰建議通過后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義根據(jù)處罰建議對(duì)當(dāng)事人制發(fā)下達(dá)《行政處罰告知》或《聽證告知 書》相關(guān)執(zhí)法文書;當(dāng)事人依法放棄或履行了上述權(quán)利后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件予以復(fù)核，制作《行政處罰決定審批表》、《行政處罰決定書草擬稿》一并交與法制 機(jī)構(gòu)核審，法制機(jī)構(gòu)核審?fù)戤吅筮f交主管局長(zhǎng)審閱，最后交與機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批處罰決定之后，辦案機(jī)構(gòu)制作《行政處罰決定書發(fā)文稿紙》提請(qǐng)機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人簽發(fā)，法制機(jī)構(gòu)編排處罰決定書文號(hào)，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)名義對(duì)當(dāng)事人制發(fā)《行政處罰決定書》。
三、制作內(nèi)容
《行政處罰建議書》與《行政處罰決定書審批表》近似，但兩者在文書制作上應(yīng)有區(qū)別。兩者相同點(diǎn)為：都應(yīng)簡(jiǎn)述“當(dāng)事人”、“案件性質(zhì)”、“立案時(shí)間”，審批欄都有“辦案機(jī)構(gòu)意見”、“核審機(jī)構(gòu)意見”以及“局領(lǐng)導(dǎo)意見”;不同之處在于《行政處罰建議書》格式內(nèi)容描述為“當(dāng)事人的主要違法事實(shí)、擬作出行 政處罰的理由、依據(jù)及內(nèi)容”， 而《行政處罰決定審批表》格式內(nèi)容應(yīng)描述為“當(dāng)事人的主要違法事實(shí)、擬作出行政處罰的理由、依據(jù)及內(nèi)容”。制作時(shí)應(yīng)著重注意“建議”和“決定”的區(qū)別。
法律文書司法建議書篇五
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):。
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。在毆打過程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無安全感的心理。為此，特建議：
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄅc違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
法律文書司法建議書篇六
北京市x人民法院：
貴院(20xx)建字第2號(hào)司法建議書我委已收悉。首先感謝貴院對(duì)建委裁決工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：
我委在審查申請(qǐng)人資格及材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)書上標(biāo)明的日期與實(shí)際提出申請(qǐng)的日期不符的情況一定要求申請(qǐng)人予以更正，以免造成不必要的誤會(huì)，避免給訴訟帶來不必要的障礙。
在拆遷過程中，因被拆遷人拒收相關(guān)拆遷材料，所以會(huì)采取留置送達(dá)的方式將相關(guān)材料交給被拆遷人，針對(duì)貴院加強(qiáng)裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內(nèi)容嚴(yán)格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評(píng)估機(jī)構(gòu)完備相應(yīng)的送達(dá)手續(xù)，確保程序無瑕疵。
經(jīng)得起法律的審查。
在郝君案件中，在我委裁決的過程中郝君經(jīng)合法通知，無故未按規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)接受調(diào)查和調(diào)解，其他所謂權(quán)利人亦未就此在我委裁決過程中提出任何權(quán)利主張，因此我委無法在裁決程序中得知還有其他權(quán)利人的存在及具體權(quán)益狀態(tài)。
同時(shí)，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行政機(jī)關(guān)，由于職權(quán)及能力所限，無法對(duì)所涉房屋繼承問題內(nèi)部糾紛進(jìn)行認(rèn)定。尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過程中，因農(nóng)村未對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權(quán)人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當(dāng)事人陳述、當(dāng)?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會(huì)出具的相應(yīng)證明文件確定被拆遷人，對(duì)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行裁決，而對(duì)其家庭內(nèi)部的繼承等民事糾紛不應(yīng)在我委裁決的范圍內(nèi)，我委無權(quán)亦無力就此進(jìn)行認(rèn)定和處理。
如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無法認(rèn)定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準(zhǔn)確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請(qǐng)人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認(rèn)為通知所有繼承人參加裁決程序，實(shí)際操作比較困難，我委可建議主張權(quán)利人申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全對(duì)由爭(zhēng)議的補(bǔ)償款進(jìn)行保全。
貴院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體審查的強(qiáng)度司法建議，我委愿意在職權(quán)范圍內(nèi)盡最大努力保證實(shí)體的審查，避免出現(xiàn)遺漏當(dāng)事人的情形，并嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)內(nèi)容，確保裁決的合法性。
今后，我委將針對(duì)貴院的司法建議，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)制度，避免在行政行為中出現(xiàn)瑕疵。
現(xiàn)特此回復(fù)。
二〇20xx年x月x日。
法律文書司法建議書篇七
xx縣教育局:
最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn):
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開庭傳票、執(zhí)行通知書或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書育人的環(huán)境帶來負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議:
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
法律文書司法建議書篇八
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開庭傳票、執(zhí)行通知書或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書育人的環(huán)境帶來負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極
尋找
并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開庭傳票、執(zhí)行通知書或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的`工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書育人的環(huán)境帶來負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
法律文書司法建議書篇九
×××畜牧局：
近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：
一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。
二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。
三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二0一x年八月十二日。
×××。
××畜牧局。
××人民法院：
貴院(20xx)×刑建字第5號(hào)司法建議書我局已收悉。首先感謝貴院對(duì)我局工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我局十分重視，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：
一、全面規(guī)范檢疫員檢疫行為。從制度入手，建立和完善檢疫員檢疫制度，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，全面保障我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。
二、開展專題宣傳活動(dòng)。針對(duì)我區(qū)畜牧食品工作的現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開展專題宣傳活動(dòng)，努力提高我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的法制意識(shí)。
三、開展生豬屠宰專項(xiàng)治理活動(dòng)。在全區(qū)深入開展為期一個(gè)月的生豬生豬屠宰專項(xiàng)治理，有效制止違法違法現(xiàn)象的發(fā)生。
特此回復(fù)。
二0一x年十月十九日。
法律文書司法建議書篇十
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理損失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
二〇xx年十二月二十八日。
法律文書司法建議書篇十一
司法建議具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、司法建議必須是法院通過審理某一案或某一類案件活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，如果是從其它單位或從其它途徑(如新聞媒體)獲悉而提出的建議就不是司法建議。
2、司法建議中的問題不屬于人民法院主管處理，但它與人民法院審理的案件有種種聯(lián)系，如不及時(shí)解決，將來還可能會(huì)出現(xiàn)類似的糾紛，達(dá)不到審判的社會(huì)效果。
3、司法建議只是人民法院提供的參考性的.建議，不具有強(qiáng)制性。司法建議的提出可以在人民法院審理案件的任何階段，不受訴訟程序和有關(guān)法律時(shí)效的限制。如從受理立案到判決結(jié)束，從當(dāng)事人上訴到終審執(zhí)行的任何環(huán)節(jié)都可以提出建議。
《民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。所謂直接送達(dá)，學(xué)理解釋是完全一致的?！吨袊?guó)大百科全書法學(xué)卷》、唐德華主編《新民事訴訟法條文釋義》(人民法院出版社)、全國(guó)法院干部業(yè)余法律大學(xué)編寫《中國(guó)民事訴訟法教程》(人民法院出版社)、法學(xué)教材編輯部編審的高等學(xué)校法學(xué)教材《民事訴訟法學(xué)》均將直接送達(dá)定義為，是指由人民法院派專人(一般是司法警-察)把訴訟文書直接交給受送達(dá)人。但在該案中，某區(qū)法院并未采取任何法定送的送達(dá)方式送達(dá)該案的法律文書?！端痉ńㄗh書》中的“多次通知”也僅僅是口頭通知而已。
此外，遍查律師工作規(guī)章和律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，也未規(guī)定律師作為訴訟代理人必須到法院領(lǐng)取訴訟文書。
據(jù)此，同濟(jì)律師事務(wù)所認(rèn)為：送達(dá)法律文書是法院的工作，沒有任何法律規(guī)定訴訟代理人必須到法院領(lǐng)取司法文書，任何法院和法官個(gè)人，無權(quán)命令律師到法院領(lǐng)取訴訟文書。去法院領(lǐng)取訴訟文書不是律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求。律師作為訴訟代理人不去法院領(lǐng)取訴訟文書，絕不可能嚴(yán)重?cái)_亂了訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。法院已收取法律文書特快專遞郵費(fèi)180元，且正逢律師在外地出差，要求郵寄送達(dá)并無不妥。因此，本案承辦法官的行為和區(qū)法院的《司法建議書》從本質(zhì)上看是錯(cuò)誤的。
2003年3月5日，浙江省省直律師協(xié)會(huì)就這份《司法建議書》致函某區(qū)法院。省直律協(xié)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十八條規(guī)定，“送達(dá)訴訟文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人，受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交代理人簽收?！币虼耍瑢⒃V訟文書送交受送達(dá)人是人民法院法定的職責(zé)。當(dāng)然，受送達(dá)人(包括有權(quán)接受訴訟文書的代理人)亦可主動(dòng)配合到人民法院簽收訴訟文書。如果律師拒絕至法院領(lǐng)取民事裁定書，人民法院依然可通過郵寄等法定方式送交。律師《執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范》并無律師應(yīng)當(dāng)親自至法院領(lǐng)取訴訟文書之規(guī)定。
至于法院所稱陳新敏律師拒絕代理且已嚴(yán)重?cái)_亂訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，省直律協(xié)認(rèn)為，如果是拒絕代理，根據(jù)代理合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方提出證據(jù)通過民事訴訟或非訴訟協(xié)商解決;如果確有擾亂訴訟活動(dòng)的情況存在，協(xié)會(huì)將作出嚴(yán)肅處理，但本案裁定書已下達(dá)，訴訟活動(dòng)已告終結(jié)，將律師拒絕直接到法院領(lǐng)取訴訟文書視為擾亂訴訟活動(dòng)，于法無據(jù)。
司法建議書是司法機(jī)關(guān)在司法工作中依法提出的建議，是一種嚴(yán)肅的司法文書。它必須遵循以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。而本文中出現(xiàn)的這份《司法建議書》似乎完全背離了法律的規(guī)定。律師與法官一樣，都是法律從業(yè)人員，其工作都是為了維護(hù)-法律的正確實(shí)施。任何一方無需以權(quán)壓人，以勢(shì)迫人。法律的天平應(yīng)該永遠(yuǎn)都是公正的。
2003年1月23日，浙江省人大十屆一次會(huì)議在通過省高級(jí)人民法院的工作報(bào)告時(shí)曾語重心長(zhǎng)地指出，審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和司法水平，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和措施，強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的紀(jì)律約束。我們期望有一個(gè)良好的法制環(huán)境，這對(duì)每一個(gè)法官、每一個(gè)律師，每一個(gè)公民都同樣的重要。
法律文書司法建議書篇十二
**縣教育局：
最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的`案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：
一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。
二、擔(dān)保教師接到法院開庭傳票、執(zhí)行通知書或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。
三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。
四、在借款人無力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來一定困難。
若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書育人的環(huán)境帶來負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。
鑒于上述情形，特建議：
一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。
二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
xxx。
xxxx年xx月xx日。
法律文書司法建議書篇十三
內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：
本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：
第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足。“康輝便利店”系由原告申彥琴開辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。
第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。
基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開辦的“康輝便利店”的行為違法。現(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：
一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；
二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理損失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；
三、對(duì)相關(guān)問題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；
四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。
法律文書司法建議書篇十四
×××畜牧局：
近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：
一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。
二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。
三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二0一x年八月十二日。
×××。
××畜牧局。
法律文書司法建議書篇十五
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn):被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。在毆打過程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無安全感的心理。為此，特建議:
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞?、方法與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
建議人：xx
20xx年xx月xx日
法律文書司法建議書篇十六
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。
在毆打過程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無安全感的心理。為此，特建議：
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞?、方法與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
xxx
xxxx年xx月xx日
法律文書司法建議書篇十七
本文目錄。
（行政賠償用）。
（主送單位名稱）：
本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項(xiàng)）。
**年**月**日。
（院?。?。
抄送：（抄送單位名稱）。
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縣信用聯(lián)社：
最近，我們對(duì)今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進(jìn)行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應(yīng)注意的問題，并向你社提出一點(diǎn)建議，這些建議如能被采納并能收到一點(diǎn)效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問題。
合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時(shí)未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無資格從事民事活動(dòng)，其簽訂的合同無法律約束力。實(shí)踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。
建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時(shí)必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、合同載明地址與實(shí)際地址不符。這個(gè)問題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。如借款合同或擔(dān)保合同中寫的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實(shí)際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識(shí)和職業(yè)道德，簽訂合同時(shí)查明對(duì)方身份。
3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無。
委托書。
訴訟中借款人或擔(dān)保人不承認(rèn)借款或擔(dān)保的現(xiàn)象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔(dān)保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認(rèn)自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
建議：加強(qiáng)對(duì)信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時(shí)，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽，無法親自在合同上簽的，應(yīng)有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
二、時(shí)效、期間方面存在的問題。
超訴訟時(shí)效案件依然存在，因超訴訟時(shí)效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時(shí)請(qǐng)求“通融”的現(xiàn)象并不罕見。這是一個(gè)老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
建議：一是要進(jìn)一步健全制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，爭(zhēng)取主動(dòng)。三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。
三、合同履行中存在的問題。
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續(xù)。如翟借款一案，借款人是翟，擔(dān)保人是牛，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時(shí)，認(rèn)為翟與牛是夫妻，所以沒有把款交付翟，而是把款交付給了牛，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時(shí)雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹立嚴(yán)格依法履行意識(shí)，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問題。
1、個(gè)別代理人有時(shí)出庭不及時(shí)。
2、格式化訴狀的使用太機(jī)械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但是個(gè)別社在使用中太機(jī)械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護(hù)原告的合法權(quán)利。
建議：?jiǎn)喂P無其他特別情況的貸款，起訴時(shí)可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時(shí)，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請(qǐng)求。《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出?！痹撘?guī)定施行前，法律對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程變更訴訟請(qǐng)求是沒有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請(qǐng)求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。
建議：轉(zhuǎn)變?cè)V訟觀念，起訴時(shí)弄準(zhǔn)被告和訴訟請(qǐng)求。
法律文書司法建議書篇十八
xx公司：
北京市xx律師事務(wù)所是為貴公司的提供常年法律服務(wù)的律師事務(wù)所，根據(jù)多年為貴公司的提供法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，和貴公司業(yè)務(wù)日益增長(zhǎng)的情況，本律師事務(wù)所建議貴公司建立公司法律部，以適應(yīng)貴公司不斷增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。
一、成立法律部的意義。
貴公司近幾年無論是企業(yè)規(guī)模、工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)等迅猛發(fā)展，在同行業(yè)已經(jīng)成為佼佼者。單一靠律師事務(wù)所提供法律服務(wù)已經(jīng)不能滿足公司的法律需求，根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際上中、大型工程公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，各公司都設(shè)置公司專職法律部門，對(duì)公司業(yè)務(wù)實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)管理和全程法律監(jiān)控，以解決律師事務(wù)所提供法律服務(wù)可能存在的空白點(diǎn)的問題。特別是公司在經(jīng)營(yíng)過程中所有涉及的合同、協(xié)議都必須經(jīng)過法律專業(yè)人士審核，以防止給公司帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。并全面提高公司管理水平。
二、法律部的職責(zé)概述。
1、在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司法律事務(wù)的全面工作；
4、根據(jù)公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
6、負(fù)責(zé)企業(yè)法定代表人的授權(quán)委托管理；
13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦臨時(shí)性法律事務(wù)的其他工作。
三、法律部的人員構(gòu)成。
法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應(yīng)包括，法律專業(yè)人士一人、（應(yīng)具有系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)，具有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、在涉及法律領(lǐng)域中有良好的人脈關(guān)系），合同管理人員一人（應(yīng)具備基礎(chǔ)法律知識(shí)，熟悉公司業(yè)務(wù)流程）。
成立法律部初期可請(qǐng)求律師事務(wù)所給予支持，幫助設(shè)立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應(yīng)該承擔(dān)起法律部所有職能，除涉及專業(yè)法律及重大訴訟外，其他法律問題不再聘請(qǐng)外來律師。
四、法律部人員的待遇。
公司按照規(guī)定給予法律部相應(yīng)的勞動(dòng)待遇。
法律文書司法建議書篇十九
大家知道司法建議書怎么寫嗎?在書寫司法建議書時(shí)一定要注意格式哦!以下是司法建議書范文，供大家參考!
××法建〔20××〕××號(hào)
×××人民法院
××××(主送單位名稱)：
我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋?，或?qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關(guān)單位存在的重要問題和提出建議的理由)。
為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書寫)。
以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見，望及時(shí)函告我院。
附：相關(guān)××判決書或裁定書×份及其他相關(guān)材料
(院印)
年 月 日
抄送：××××(抄送單位名稱)
x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):
本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。
在毆打過程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無安全感的心理。
為此，特建議：
一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞?、方法與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。
對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。
同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。
以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二xxx年九月十三日
縣信用聯(lián)社：
最近，我們對(duì)今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進(jìn)行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應(yīng)注意的問題，并向你社提出一點(diǎn)建議，這些建議如能被采納并能收到一點(diǎn)效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問題
合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。
從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時(shí)未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的煤礦等)無資格從事民事活動(dòng)，其簽訂的合同無法律約束力。
實(shí)踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。
建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時(shí)必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、合同載明地址與實(shí)際地址不符。
這個(gè)問題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。
如借款合同或擔(dān)保合同中寫的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實(shí)際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。
查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識(shí)和職業(yè)道德，簽訂合同時(shí)查明對(duì)方身份。
3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無委托書。
訴訟中借款人或擔(dān)保人不承認(rèn)借款或擔(dān)保的現(xiàn)象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔(dān)保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認(rèn)自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
建議：加強(qiáng)對(duì)信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時(shí)，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽字，無法親自在合同上簽字的，應(yīng)有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
二、時(shí)效、期間方面存在的問題
超訴訟時(shí)效案件依然存在，因超訴訟時(shí)效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時(shí)請(qǐng)求“通融”的現(xiàn)象并不罕見。
這是一個(gè)老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
建議：一是要進(jìn)一步健全制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，爭(zhēng)取主動(dòng)。
三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。
三、合同履行中存在的.問題
個(gè)別案件，信用社履行合同的手續(xù)不完善、還沒有嚴(yán)格按照合同的約定履行。
常見的是借款人是甲，而誤將款交付給乙;
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續(xù)。
如翟xx借款一案，借款人是翟xx，擔(dān)保人是牛xx，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時(shí)，認(rèn)為翟xx與牛xx是夫妻，所以沒有把款交付翟xx，而是把款交付給了牛xx，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時(shí)雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹立嚴(yán)格依法履行意識(shí)，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。
在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問題
1、個(gè)別代理人有時(shí)出庭不及時(shí)。
2、格式化訴狀的使用太機(jī)械。
格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但是個(gè)別社在使用中太機(jī)械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護(hù)原告的合法權(quán)利。
建議：?jiǎn)喂P無其他特別情況的貸款，起訴時(shí)可以使用格式化訴狀;二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時(shí)，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請(qǐng)求。
《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。
該規(guī)定施行前，法律對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程變更訴訟請(qǐng)求是沒有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。
訴訟中還有隨意變更訴訟請(qǐng)求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。
建議：轉(zhuǎn)變?cè)V訟觀念，起訴時(shí)弄準(zhǔn)被告和訴訟請(qǐng)求。
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