總結(jié)是把一段時間內(nèi)的點滴匯聚為有價值的經(jīng)驗。如何運用邏輯和結(jié)構(gòu)來組織一篇有條理的總結(jié)?以下是小編為大家整理的幸福秘訣,希望大家能有一個幸福的人生。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來,我局在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,落實具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎(chǔ)上有了新的推進(jìn)。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號《關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開會議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施,認(rèn)真執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加快項目推進(jìn)工作,年初我們出臺了《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實施意見》等文件,提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點項目、規(guī)范項目內(nèi)部會審流程的具體措施和方案,積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時,我局成立大項目服務(wù)工作小組,由一把手掛帥,分管局長負(fù)責(zé),確保每一個重點項目均由一名局長掛鉤,并由開發(fā)項目管理部門負(fù)責(zé)具體項目推進(jìn)工作。
1.創(chuàng)新開展重點項目服務(wù)工作。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)服務(wù),特別是重點項目的服務(wù)工作,我們今年開始實行項目提前介入,超前服務(wù),一站式服務(wù),項目環(huán)保審批一律在行政服務(wù)中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時,建立綠色通道,對政府關(guān)注的大型企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),在環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、“三同時”竣工驗收監(jiān)測,采取特事特辦的方法,做到及時、快速提供監(jiān)測服務(wù)。
2.創(chuàng)新開展固廢工作。針對企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務(wù)知識水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點產(chǎn)廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓(xùn)班,請省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報及動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并于8月份開始實現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報。既減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時也保證了相關(guān)部門及時掌握有關(guān)信息,便于核查固廢產(chǎn)生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務(wù)水平。窗口單位嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局行政服務(wù)。
承諾書。
》中的各項措施,實行政務(wù)公開,“兩集中、兩到位”落實到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進(jìn)一步壓減建設(shè)項目環(huán)保審批時限,市級審批權(quán)限內(nèi)的審批項目,登記表1個工作日完成、環(huán)評報告表3個工作日完成、環(huán)評報告書7個工作日內(nèi)完成,報上級環(huán)保部門審批項目的排污總量審核和環(huán)評預(yù)審意見,在1個工作日內(nèi)完成,核發(fā)排污許可證1個工作日內(nèi)完成,危險廢物經(jīng)營許可審批和轉(zhuǎn)移危險廢物審批市屬權(quán)限1個工作日內(nèi)完成。做到審批事項全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時限全省最低。
4.積極提供技術(shù)支持。進(jìn)一步完善市縣聯(lián)動、政企聯(lián)動治污機制,提高重點區(qū)域流域、重點行業(yè)和重點污染源整治成效。建立污染治理專家?guī)?,設(shè)立咨詢熱線,及時為企業(yè)提供治污技術(shù)服務(wù)。同時,繼續(xù)加強對企業(yè)環(huán)保管理和設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)珍惜環(huán)境、加強治污。對污染治理難度較大的企業(yè),主動上門服務(wù),積極推行清潔生產(chǎn),幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。出臺了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
工作方案。
的通知》,并加以落實和推進(jìn),對開發(fā)區(qū)存在的問題提出了整改要求。目前各開發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、固體廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得較大的進(jìn)展。
6.積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。出臺了《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實施意見》,提出了“簡化程序、主動服務(wù)”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場”,“進(jìn)一步規(guī)范和減少收費”,“降低收費標(biāo)準(zhǔn)”等六項服務(wù)創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對象提供現(xiàn)場咨詢、上門服務(wù)等實質(zhì)性幫助。主動幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》案件10件,違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達(dá)行政處罰決定書80件,已結(jié)案32件,申請人民法院強制執(zhí)行5件。罰款270萬元,已履行125萬元。已下達(dá)行政處罰告知書86件,依法組織行政處罰聽證1件。
實施環(huán)境行政處罰時,我局能堅持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合原則,依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等,行政處罰文書和卷宗符合規(guī)范性要求。
1、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。在項目審批工作中,嚴(yán)格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強建設(shè)項目全過程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提高工作水平。堅持項目會審制,由行政服務(wù)處牽頭組織,由局建設(shè)項目審查委員會成員參加對環(huán)評報告書進(jìn)行批前會審,重點關(guān)注區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境質(zhì)量、公眾參與和風(fēng)險防范等幾方面內(nèi)容。今年以來共對50多個項目進(jìn)行了會審,同時,對照《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務(wù)工作的通知》,建立市重點項目局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)制度,確保每一個重點項目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤跟蹤服務(wù)。對市重點項目實行環(huán)保動態(tài)管理,建立市重點項目服務(wù)卡,采取友情提醒和上門服務(wù)等方式,積極幫助指導(dǎo)項目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認(rèn)真開展輻射管理工作。按照相關(guān)法律、法規(guī)輻射應(yīng)用項目環(huán)保行政審批權(quán)在國家、省兩級,目前,我局輻射管理處負(fù)責(zé)對全市核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響報告表、電磁輻射項目環(huán)境影響報告書(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移等進(jìn)行預(yù)審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第31號)的規(guī)定,省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)許可證。為方便服務(wù)對象,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應(yīng)用項目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關(guān)規(guī)定。
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。排污費制度是我國重要的一項環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,我局高度重視排污費的征收工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管局長具體抓,各部門密切配合,在貫徹“依法、全面、及時”征收排污費原則的同時,還主動接受財政部門、監(jiān)察部門、價格部門和審計部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照《排污費征收管理條例》和《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價費[20xx]206號)文件征收。同時,在監(jiān)測收費方面嚴(yán)格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》(蘇價費[20xx]397號、蘇財綜[20xx]80號、蘇環(huán)計[20xx]30號)進(jìn)行收費,并根據(jù)《省物價局、省財政廳關(guān)于降低收費標(biāo)準(zhǔn)和實施收費減免政策的通知》(蘇價費[20xx]278號、蘇財綜[20xx]45號)、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化收費環(huán)境的意見(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號)的規(guī)定,實行優(yōu)惠收費政策,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2.嚴(yán)把排污費征收的核算關(guān)。加強對排污企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察,認(rèn)真核定排污費,力求公開、公正、公平。我局還強化了排污費的稽查,重點稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費核定是否符合排放實際狀況,查排污企業(yè)是否按時上繳排污費。我局嚴(yán)格按政務(wù)公開的要求,所有排污費征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費征收陽光下操作。嚴(yán)格按照國家和省設(shè)立的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)征收排污費,已取消的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)均已停止征收。目前,國家和省沒有設(shè)立與排污收費相關(guān)的優(yōu)惠政策。在排污費征收過程中,我們也沒有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項搭車收費的情況。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費繳入市財政局排污費專項賬戶,無中間賬戶和過渡賬戶。
截至去年,我局由法規(guī)處對行政權(quán)力運行流程和辦理標(biāo)準(zhǔn)都做了固化并重新布置了一套與市政府內(nèi)網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡(luò),并對行政權(quán)力節(jié)點的工作人員上“權(quán)力陽光運行系統(tǒng)”進(jìn)行了指導(dǎo)。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權(quán)力事項共219項,并且實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。從今年7月開始,我局開展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內(nèi)網(wǎng)和局公告欄中張貼。對存在的有關(guān)技術(shù)問題及時請軟件公司幫助梳理,確保這項工作的正常運行。同時認(rèn)真及時處置電子監(jiān)察預(yù)、報警事項,認(rèn)真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項。
今年我們高度重視環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測等中介組織的培育,推行環(huán)評機構(gòu)公示制、末位淘汰制、服務(wù)承諾制,切實打造全面開放、誠信的環(huán)評市場。對于無污染的建設(shè)項目,環(huán)保部門不要求其提供環(huán)境影響評價報告,直接進(jìn)行審批,投資者無需繳費,減輕了投資者的負(fù)擔(dān)。對于投資規(guī)模大,對環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評價報告的項目,要求中介部門按收費標(biāo)準(zhǔn)下限收費,并公開收費標(biāo)準(zhǔn)。
目前,進(jìn)入我市環(huán)評市場的環(huán)評單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評單位和3家環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦公,進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),方便投資者,降低投資費用。今年年底,還將引進(jìn)4家環(huán)評單位進(jìn)入我市環(huán)評市場。
同時,我局認(rèn)真按市紀(jì)委、監(jiān)察局要求,加強對中介組織市場管理方面的監(jiān)督,定期對環(huán)評單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會公布并通報省環(huán)保廳。促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質(zhì)量。確保了市紀(jì)委、監(jiān)察局要求落到了實處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對環(huán)評單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會公布并通報省環(huán)保廳,促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質(zhì)量。我們還利用各種機會和渠道,積極與南京、揚州等地具有較高資質(zhì)和良好信譽的環(huán)境檢測機構(gòu)聯(lián)系,吸引和鼓勵他們到鎮(zhèn)江開拓市場,培育壯大中介市場,促進(jìn)良性競爭。
今年我們進(jìn)一步完善機關(guān)崗位責(zé)任制,切實抓好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、績效考核制和失職追究制的落實,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
根據(jù)我局制定的《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于實行環(huán)保工作人員工作問責(zé)的辦法(試行)》,不但對機關(guān)工作人員問責(zé),而且擴大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
我局始終堅持嚴(yán)格按照環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對危及社會穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴(yán)處罰。
同時,我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重點區(qū)域或重點企業(yè)組織專門技術(shù)力量上門服務(wù),通過開展調(diào)查研究,聽取企業(yè)環(huán)保工作匯報,及時了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問題,幫助企業(yè)檢查治污設(shè)施運行情況,對企業(yè)在生產(chǎn)、治污方面存在的問題及時提出整改措施。同時,堅持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時受理企業(yè)咨詢,熱情接待企業(yè)來人。
我們始終高度重視并認(rèn)真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對企業(yè)確實因污染影響周邊住戶的,堅決督促企業(yè)整改;對老百姓因認(rèn)識等方面的原因采取過激行為影響企業(yè)生產(chǎn)的,積極與相關(guān)人員溝通,爭取理解,維護(hù)企業(yè)利益,做到在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。
在執(zhí)法過程中,相關(guān)人員都能夠認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準(zhǔn)》,做到依法行政,對環(huán)境違法違紀(jì)行為嚴(yán)格實施《責(zé)任追究制》。今年以來未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為,在嚴(yán)格執(zhí)法同時,樹立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
今年以來,我們根據(jù)市人大開展評議政府工作部門效能建設(shè)的要求,深入加強作風(fēng)和效能建設(shè),著力提升環(huán)保隊伍建設(shè)的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評工作方案,召開了迎評工作動員大會,出臺了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)提高工作效能實施意見》。為切實加強作風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開展了以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為主題的作風(fēng)建設(shè)主題教育活動,努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風(fēng)更強,為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進(jìn)一步加強制度建設(shè)。全面實行13項重點工作例會制度,例會制度內(nèi)容覆蓋全部管理工作要求。同時,進(jìn)一步完善了部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、周事項通報制、環(huán)保工作月度分析制、內(nèi)部信息公開制、項目會審制、財務(wù)審計制、周事項通報制、每周局長辦公例會等8項日常工作制度。在隊伍建設(shè)上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機關(guān)“三定”方案,并按市編委批復(fù)要求,對局機關(guān)內(nèi)設(shè)處室的職能進(jìn)行了調(diào)整。解決了工作時效性、規(guī)范性的問題。
2.進(jìn)一步完善環(huán)境信訪調(diào)處機制。先后開展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動,頒布實施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎舉報實施辦法》,鼓勵群眾主動參與環(huán)境保護(hù)工作;開通“12369”環(huán)境舉報熱線,將環(huán)境舉報網(wǎng)絡(luò)接入12345服務(wù)熱線,升級環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進(jìn)一步方便群眾舉報環(huán)境違法行為。為把群眾關(guān)心的環(huán)境問題解決在現(xiàn)場,解決在基層,我們建立了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度,市局領(lǐng)導(dǎo)每月帶案下訪。為防止信訪調(diào)處走過場,我局對近三年來的重點信訪進(jìn)行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結(jié)事了。
3.進(jìn)一步引入社會化監(jiān)督機制。全面推行政務(wù)公開,制訂了實施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開目錄》,制訂了信息公開辦法,明確了公開的要求和職責(zé)。對環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行了升級改版,充實了網(wǎng)上公開的內(nèi)容,做到公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控機制。在市級機關(guān)中首批開展了重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控的試點工作,對市環(huán)保局所有的權(quán)力事項進(jìn)行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于加強建設(shè)項目審批權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》,排查出環(huán)評審批、試生產(chǎn)監(jiān)察、竣工驗收3個節(jié)點,針對排查出的權(quán)力節(jié)點建立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督3大類16個方面監(jiān)控機制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開化的方案,對非保密事項的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會公眾公開,主動接受群眾監(jiān)督。
4.進(jìn)一步強化廉潔自律。重點開展了廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)活動和“永葆勤廉本色,服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育活動,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動以及市紀(jì)委“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動邀請了市檢察院檢察長來我局進(jìn)行教育活動。
服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但仍有不少需要改進(jìn)和加強的地方,我們將積極查找不足,認(rèn)真落實整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇二
市綜治辦:
根據(jù)**市開展“排查整治突出問題,優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境”專項活動的要求,我局在市委、市政府和政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持社會治安綜合治理方針,結(jié)合實際,積極整合各方面力量,做到對各種矛盾、信訪等突出問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作小結(jié)匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制。
開展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實際困難得到及時有效解決,加強改進(jìn)信訪工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,向各科室及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實增強做好這項工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問題及群體性件工作實際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實際問題,認(rèn)真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題。
二、堅持依法行政,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握情況。從4月份開始,我局結(jié)合調(diào)查春荒期間困難群眾情況,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的'放矢。并組成工作組,就群眾反映的難點熱點問題和部分信訪問題進(jìn)行實地調(diào)查,研究解決問題的措施辦法,督促排查調(diào)處進(jìn)度,有效促進(jìn)了工作落實。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問題的渠道暢通。認(rèn)真落實局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,向社會各界公布監(jiān)督電話和接待時間,嚴(yán)格實行“首問”制和“首訪”制。始終堅持民政為民的宗旨,走鄉(xiāng)入戶,實地調(diào)查了解基層存在的問題,從不同層次不同方面征求社會各界對民政工作的建議和意見,把解決事關(guān)群眾切身利益的問題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長效機制。
我們將在鞏固現(xiàn)有成果的的基礎(chǔ)上,堅持矛盾糾紛定期排查化解制度,全力做好群眾來信來訪工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。一要強化責(zé)任意識。嚴(yán)格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的要求,把問題盡量解決在基層,切實杜絕越級上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項信訪制度,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制,全面完成社會治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺帳制度。對新排查出的矛盾糾紛及時研究確定解決辦法,對暫時不能解決的要提出解決的思路、對策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問題的合力,使重復(fù)上訪問題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報制度。對省廳交辦的上訪、信訪事件及時在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇三
篇一:
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來,我局在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,落實具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎(chǔ)上有了新的推進(jìn)。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號《關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極開展各項經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。
我局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開會議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施,認(rèn)真執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加快項目推進(jìn)工作,年初我們出臺了《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實施意見》等文件,提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點項目、規(guī)范項目內(nèi)部會審流程的具體措施和方案,積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時,我局成立大項目服務(wù)工作小組,由一把手掛帥,分管局長負(fù)責(zé),確保每一個重點項目均由一名局長掛鉤,并由開發(fā)項目管理部門負(fù)責(zé)具體項目推進(jìn)工作。
二、開拓思維,研究實施各項創(chuàng)新舉措。
1.創(chuàng)新開展重點項目服務(wù)工作。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)服務(wù),特別是重點項目的服務(wù)工作,我們今年開始實行項目提前介入,超前服務(wù),一站式服務(wù),項目環(huán)保審批一律在行政服務(wù)中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時,建立綠色通道,對政府關(guān)注的大型企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),在環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、“三同時”竣工驗收監(jiān)測,采取特事特辦的方法,做到及時、快速提供監(jiān)測服務(wù)。
2.創(chuàng)新開展固廢工作。針對企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務(wù)知識水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點產(chǎn)廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓(xùn)班,請省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報及動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并于8月份開始實現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報。既減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時也保證了相關(guān)部門及時掌握有關(guān)信息,便于核查固廢產(chǎn)生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務(wù)水平。窗口單位嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局行政服務(wù)承諾書》中的各項措施,實行政務(wù)公開,“兩集中、兩到位”落實到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進(jìn)一步壓減建設(shè)項目環(huán)保審批時限,市級審批權(quán)限內(nèi)的審批項目,登記表1個工作日完成、環(huán)評報告表3個工作日完成、環(huán)評報告書7個工作日內(nèi)完成,報上級環(huán)保部門審批項目的排污總量審核和環(huán)評預(yù)審意見,在1個工作日內(nèi)完成,核發(fā)排污許可證1個工作日內(nèi)完成,危險廢物經(jīng)營許可審批和轉(zhuǎn)移危險廢物審批市屬權(quán)限1個工作日內(nèi)完成。做到審批事項全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時限全省最低。
4.積極提供技術(shù)支持。進(jìn)一步完善市縣聯(lián)動、政企聯(lián)動治污機制,提高重點區(qū)域流域、重點行業(yè)和重點污染源整治成效。建立污染治理專家?guī)?,設(shè)立咨詢熱線,及時為企業(yè)提供治污技術(shù)服務(wù)。同時,繼續(xù)加強對企業(yè)環(huán)保管理和設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)珍惜環(huán)境、加強治污。對污染治理難度較大的企業(yè),主動上門服務(wù),積極推行清潔生產(chǎn),幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。出臺了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案的通知》,并加以落實和推進(jìn),對開發(fā)區(qū)存在的問題提出了整改要求。目前各開發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、固體廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得較大的進(jìn)展。
6.積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。出臺了《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實施意見》,提出了“簡化程序、主動服務(wù)”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場”,“進(jìn)一步規(guī)范和減少收費”,“降低收費標(biāo)準(zhǔn)”等六項服務(wù)創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對象提供現(xiàn)場咨詢、上門服務(wù)等實質(zhì)性幫助。主動幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
嚴(yán)格執(zhí)法,大力規(guī)范各類行政處罰行為。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》案件10件,違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達(dá)行政處罰決定書80件,已結(jié)案32件,申請人民法院強制執(zhí)行5件。罰款270萬元,已履行125萬元。已下達(dá)行政處罰告知書86件,依法組織行政處罰聽證1件。
實施環(huán)境行政處罰時,我局能堅持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合原則,依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等,行政處罰文書和卷宗符合規(guī)范性要求。
四、服務(wù)優(yōu)先,積極提高行政審批工作效率。
1、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。在項目審批工作中,嚴(yán)格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強建設(shè)項目全過程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提高工作水平。堅持項目會審制,由行政服務(wù)處牽頭組織,由局建設(shè)項目審查委員會成員參加對環(huán)評報告書進(jìn)行批前會審,重點關(guān)注區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境質(zhì)量、公眾參與和風(fēng)險防范等幾方面內(nèi)容。今年以來共對50多個項目進(jìn)行了會審,同時,對照《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點項目服務(wù)工作的通知》,建立市重點項目局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)制度,確保每一個重點項目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤跟蹤服務(wù)。對市重點項目實行環(huán)保動態(tài)管理,建立市重點項目服務(wù)卡,采取友情提醒和上門服務(wù)等方式,積極幫助指導(dǎo)項目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認(rèn)真開展輻射管理工作。按照相關(guān)法律、法規(guī)輻射應(yīng)用項目環(huán)保行政審批權(quán)在國家、省兩級,目前,我局輻射管理處負(fù)責(zé)對全市核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響報告表、電磁輻射項目環(huán)境影響報告書(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移等進(jìn)行預(yù)審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第31號)的規(guī)定,省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)許可證。為方便服務(wù)對象,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應(yīng)用項目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關(guān)規(guī)定。
五、依法辦事,嚴(yán)格規(guī)范行政收費行為。
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。排污費制度是我國重要的一項環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,我局高度重視排污費的征收工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管局長具體抓,各部門密切配合,在貫徹“依法、全面、及時”征收排污費原則的同時,還主動接受財政部門、監(jiān)察部門、價格部門和審計部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照《排污費征收管理條例》和《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價費[20xx]206號)文件征收。同時,在監(jiān)測收費方面嚴(yán)格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》(蘇價費[20xx]397號、蘇財綜[20xx]80號、蘇環(huán)計[20xx]30號)進(jìn)行收費,并根據(jù)《省物價局、省財政廳關(guān)于降低收費標(biāo)準(zhǔn)和實施收費減免政策的通知》(蘇價費[20xx]278號、蘇財綜[20xx]45號)、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化收費環(huán)境的意見(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號)的規(guī)定,實行優(yōu)惠收費政策,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
2.嚴(yán)把排污費征收的核算關(guān)。加強對排污企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察,認(rèn)真核定排污費,力求公開、公正、公平。我局還強化了排污費的稽查,重點稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費核定是否符合排放實際狀況,查排污企業(yè)是否按時上繳排污費。我局嚴(yán)格按政務(wù)公開的要求,所有排污費征收的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費征收陽光下操作。嚴(yán)格按照國家和省設(shè)立的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)征收排污費,已取消的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)均已停止征收。目前,國家和省沒有設(shè)立與排污收費相關(guān)的優(yōu)惠政策。在排污費征收過程中,我們也沒有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項搭車收費的情況。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費繳入市財政局排污費專項賬戶,無中間賬戶和過渡賬戶。
六、積極投入,不斷完善電子政務(wù)建設(shè)。
截至去年,我局由法規(guī)處對行政權(quán)力運行流程和辦理標(biāo)準(zhǔn)都做了固化并重新布置了一套與市政府內(nèi)網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡(luò),并對行政權(quán)力節(jié)點的工作人員上“權(quán)力陽光運行系統(tǒng)”進(jìn)行了指導(dǎo)。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權(quán)力事項共219項,并且實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。從今年7月開始,我局開展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內(nèi)網(wǎng)和局公告欄中張貼。對存在的有關(guān)技術(shù)問題及時請軟件公司幫助梳理,確保這項工作的正常運行。同時認(rèn)真及時處置電子監(jiān)察預(yù)、報警事項,認(rèn)真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項。
七、加強引導(dǎo),大力推行中介組織培育工作。
今年我們高度重視環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測等中介組織的培育,推行環(huán)評機構(gòu)公示制、末位淘汰制、服務(wù)承諾制,切實打造全面開放、誠信的環(huán)評市場。對于無污染的建設(shè)項目,環(huán)保部門不要求其提供環(huán)境影響評價報告,直接進(jìn)行審批,投資者無需繳費,減輕了投資者的負(fù)擔(dān)。對于投資規(guī)模大,對環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評價報告的項目,要求中介部門按收費標(biāo)準(zhǔn)下限收費,并公開收費標(biāo)準(zhǔn)。
目前,進(jìn)入我市環(huán)評市場的環(huán)評單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評單位和3家環(huán)境監(jiān)測單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦公,進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),方便投資者,降低投資費用。今年年底,還將引進(jìn)4家環(huán)評單位進(jìn)入我市環(huán)評市場。
同時,我局認(rèn)真按市紀(jì)委、監(jiān)察局要求,加強對中介組織市場管理方面的監(jiān)督,定期對環(huán)評單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會公布并通報省環(huán)保廳。促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質(zhì)量。確保了市紀(jì)委、監(jiān)察局要求落到了實處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對環(huán)評單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會公布并通報省環(huán)保廳,促使環(huán)評單位堅持客觀、公正、實事求是,不斷提高環(huán)評質(zhì)量。我們還利用各種機會和渠道,積極與南京、揚州等地具有較高資質(zhì)和良好信譽的環(huán)境檢測機構(gòu)聯(lián)系,吸引和鼓勵他們到鎮(zhèn)江開拓市場,培育壯大中介市場,促進(jìn)良性競爭。
八、權(quán)責(zé)分明,堅定落實責(zé)任追究。
今年我們進(jìn)一步完善機關(guān)崗位責(zé)任制,切實抓好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、績效考核制和失職追究制的落實,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
根據(jù)我局制定的《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于實行環(huán)保工作人員工作問責(zé)的辦法(試行)》,不但對機關(guān)工作人員問責(zé),而且擴大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
九、服務(wù)經(jīng)濟(jì),簡化改進(jìn)涉企檢查。
我局始終堅持嚴(yán)格按照環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對危及社會穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴(yán)處罰。
同時,我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重點區(qū)域或重點企業(yè)組織專門技術(shù)力量上門服務(wù),通過開展調(diào)查研究,聽取企業(yè)環(huán)保工作匯報,及時了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問題,幫助企業(yè)檢查治污設(shè)施運行情況,對企業(yè)在生產(chǎn)、治污方面存在的問題及時提出整改措施。同時,堅持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時受理企業(yè)咨詢,熱情接待企業(yè)來人。
我們始終高度重視并認(rèn)真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對企業(yè)確實因污染影響周邊住戶的,堅決督促企業(yè)整改;對老百姓因認(rèn)識等方面的原因采取過激行為影響企業(yè)生產(chǎn)的,積極與相關(guān)人員溝通,爭取理解,維護(hù)企業(yè)利益,做到在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。
在執(zhí)法過程中,相關(guān)人員都能夠認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準(zhǔn)》,做到依法行政,對環(huán)境違法違紀(jì)行為嚴(yán)格實施《責(zé)任追究制》。今年以來未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為,在嚴(yán)格執(zhí)法同時,樹立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
十、強化效能,致力提升軟環(huán)境建設(shè)。
今年以來,我們根據(jù)市人大開展評議政府工作部門效能建設(shè)的要求,深入加強作風(fēng)和效能建設(shè),著力提升環(huán)保隊伍建設(shè)的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評工作方案,召開了迎評工作動員大會,出臺了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)提高工作效能實施意見》。為切實加強作風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開展了以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”為主題的作風(fēng)建設(shè)主題教育,努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風(fēng)更強,為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進(jìn)一步加強制度建設(shè)。全面實行13項重點工作例會制度,例會制度內(nèi)容覆蓋全部管理工作要求。同時,進(jìn)一步完善了部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、周事項通報制、環(huán)保工作月度分析制、內(nèi)部信息公開制、項目會審制、財務(wù)審計制、周事項通報制、每周局長辦公例會等8項日常工作制度。在隊伍建設(shè)上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機關(guān)“三定”方案,并按市編委批復(fù)要求,對局機關(guān)內(nèi)設(shè)處室的職能進(jìn)行了調(diào)整。解決了工作時效性、規(guī)范性的問題。
2.進(jìn)一步完善環(huán)境信訪調(diào)處機制。先后開展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動,頒布實施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎舉報實施辦法》,鼓勵群眾主動參與環(huán)境保護(hù)工作;開通“12369”環(huán)境舉報熱線,將環(huán)境舉報網(wǎng)絡(luò)接入12345服務(wù)熱線,升級環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進(jìn)一步方便群眾舉報環(huán)境違法行為。為把群眾關(guān)心的環(huán)境問題解決在現(xiàn)場,解決在基層,我們建立了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度,市局領(lǐng)導(dǎo)每月帶案下訪。為防止信訪調(diào)處走過場,我局對近三年來的重點信訪進(jìn)行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結(jié)事了。
3.進(jìn)一步引入社會化監(jiān)督機制。全面推行政務(wù)公開,制訂了實施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開目錄》,制訂了信息公開辦法,明確了公開的要求和職責(zé)。對環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行了升級改版,充實了網(wǎng)上公開的內(nèi)容,做到公開、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控機制。在市級機關(guān)中首批開展了重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控的試點工作,對市環(huán)保局所有的權(quán)力事項進(jìn)行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于加強建設(shè)項目審批權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》,排查出環(huán)評審批、試生產(chǎn)監(jiān)察、竣工驗收3個節(jié)點,針對排查出的權(quán)力節(jié)點建立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督3大類16個方面監(jiān)控機制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開化的方案,對非保密事項的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會公眾公開,主動接受群眾監(jiān)督。
4.進(jìn)一步強化廉潔自律。重點開展了廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)活動和“永葆勤廉本色,服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動以及市紀(jì)委“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育邀請了市檢察院檢察長來我局進(jìn)行教育活動。
服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但仍有不少需要改進(jìn)和加強的地方,我們將積極查找不足,認(rèn)真落實整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇四
自金融危機爆發(fā)以來,為克服因金融危機帶來的不利影響,自貢市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動、骨干帶動、服務(wù)促動、創(chuàng)新推動,力促民營經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,健康發(fā)展。
一、加大政策支持力度,促進(jìn)民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機的不利影響,指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,幫助解決民營企業(yè)資金、要素等問題,提振信心,激勵企業(yè)加快發(fā)展。(一)是按照市委、市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的總體要求,全面落實自經(jīng)民營[20xx]2號文件,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度,全力支持企業(yè)發(fā)展;(二)是結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析活動,開展民營企業(yè)專題調(diào)研服務(wù)工作,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境;(三)是協(xié)調(diào)爭取了省上對我市工業(yè)氣、運、資金等生產(chǎn)要素的支持,最大限度地為重點民營企業(yè)、重大項目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。
二、加強民營企業(yè)培育,增強發(fā)展后勁。
4、是積極爭取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持,加大對“小巨人”企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度,組織企業(yè)申報“小巨人”扶持項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目和中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目16個。
三、加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、是多渠道搞好融資服務(wù)。針對企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題,加大了企業(yè)融資服務(wù)力度,建立了項目推薦制度和銀政企對接制度,與郵儲銀行市分行召開了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動融資對接會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動資金。1-10月,全市金融機構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元;財政新增1000萬元貼息資金,80%以上是用于民營企業(yè)貸款貼息,有效緩解企業(yè)流動資金不足的困難;積極幫助民營企業(yè)上市融資,確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計劃,華西能源公司已上報證監(jiān)會待批準(zhǔn)掛牌上市;我市現(xiàn)共有擔(dān)保機構(gòu)13家,其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會員制擔(dān)保公司5家,切實緩解企業(yè)融資難。
2、是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對性地開展了稅收政策、項目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn),組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者赴浙江掛職培訓(xùn),提高企業(yè)規(guī)范化管理水平;幫助企業(yè)開展對外交流合作和項目申報,組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會,組織高新區(qū)等申報中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)性服務(wù)平臺建設(shè)項目;啟動了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評價體系建設(shè),加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè);堅持重點聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度,加強調(diào)研服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題,推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度,組織開展國家、省市確定的重點專項整治活動,狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。
四、鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)抓住國家實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的契機,大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),努力攻克和掌握行業(yè)核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
1、是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。指導(dǎo)長征機床公司申報了國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,華西能源公司、運機公司申報了省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,組織9戶省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完成了20xx年度評價報告;積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,有50多戶企業(yè)與四川大學(xué)、北京理工大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
2、是積極向上申報技術(shù)創(chuàng)新項目。共申報省創(chuàng)新資金計劃項目21個,其中重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目2個、科技成果轉(zhuǎn)化項目2個。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺”項目通過國家創(chuàng)新能力建設(shè)專家評審。
3、是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)。1-10月,全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值187億元,實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率28.9%。通過一系列措施,確保了我市民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展,銷售收入、總產(chǎn)值、增加值三項指標(biāo)保持了二位數(shù)增長。1-11月,全市民營經(jīng)濟(jì)完成主營收入653.44億元,同比增長23.2%;完成總產(chǎn)值707.53億元,同比增長14.9%;完成增加值268.07億元,同比增長20.1%。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇五
近年來,廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長為組長,縣紀(jì)委書記為副組長的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級建制,核定編制6名。縣委、縣政府對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局??h紀(jì)委監(jiān)察局每年年初都要出臺優(yōu)化環(huán)境工作方案,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點,并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,每兩個季度調(diào)度一次工作進(jìn)度,年終進(jìn)行考核。擺脫了紀(jì)委單打獨斗的局面,通過“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,建立起“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對部門零投訴。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進(jìn)行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸。企業(yè)對部門零投訴是指各部門對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時,不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準(zhǔn)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成任何影響,企業(yè)對這些部門的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;樹立大局意識,堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴(yán)格依法辦事,充分運用法律武器為企業(yè)保駕護(hù)航;加強對群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準(zhǔn)三個工作目標(biāo)。一是以改善環(huán)境為目標(biāo)。以提高行政效能為重點,改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門落實政務(wù)公開制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)。要求各單位不斷加強內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時,不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長效機制為目標(biāo)。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機制,持之以恒,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項目。按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項目進(jìn)駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個職能部門已進(jìn)駐服務(wù)窗口30個(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個),行政審批、許可事項達(dá)349項,窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項目只蓋窗口行政章,無需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認(rèn)可。三是開展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢,實行“一站式”服務(wù)。實施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內(nèi)部管理。出臺了17項管理制度,定期開展量化考核,形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月,縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費清理,這次清理將涉企中介機構(gòu)收費問題作為重點,通過清理制定出臺相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中介市場,建立市場競爭機制,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺了《關(guān)于加強“一區(qū)三園”涉企收費管理的意見》,印發(fā)了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費,進(jìn)一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費,大力推進(jìn)“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營性收費,規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費行為。
(二)勤服務(wù)。一是強力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運行于2002年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標(biāo)中心合署辦公,設(shè)置為正科級全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個分中心(建設(shè)項目招投標(biāo)分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標(biāo)分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書記1名,黨工委副書記兼紀(jì)工委書記1名,副主任3名。中心在機構(gòu)設(shè)置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標(biāo)、縣長熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運行以來,已先后獲得省級政務(wù)公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。對于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國一流看齊,允許他們著眼于全國最為先進(jìn)的做法拿來為我所用。因此自新組建以來,中心能一年一個新舉措,一年一個新臺階。今年,我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強管理。為切實加強中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們在加強中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時,將機關(guān)評議滿分100分分值中的15分交給中心對進(jìn)駐的窗口單位進(jìn)行考核,10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核,進(jìn)一步強化了中心的管理工作。三是加強監(jiān)督,實時監(jiān)控??h紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批、招投標(biāo)、縣長熱線平臺工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人電腦上延伸,擴大了監(jiān)管的覆蓋面,增強了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點工作,試點工作始終堅持“四個注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實。把強鎮(zhèn)擴權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實作為重點,通過項目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實化。切實做到該管住的,堅決管住;該放開的,一律放開。第三,注重公開。通過清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時以制度來固化,確保項目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。第四,注重領(lǐng)先。無論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭高水平,并符合將來一定時間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點工作要求,完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財,我發(fā)展”的高度,千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報備的制度,這三項制度的出臺,旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營行為以最大保障。并對違規(guī)情況實施行政問責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢。同時,對來我縣投資的外來規(guī)模企業(yè)實行綠卡保護(hù)制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來,優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開發(fā)區(qū)新進(jìn)企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對縣行政審批事項和招投標(biāo)行為以及“縣長熱線”實施情況,包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況;招投標(biāo)項目公告、預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、公示等情況以及辦事大廳和開標(biāo)、評標(biāo)場所進(jìn)行實時的電子監(jiān)控。對違規(guī)審批、超時限審批、違規(guī)收費、違規(guī)招投標(biāo)等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時對每個審批部門和審批人員進(jìn)行績效評估和排名,實現(xiàn)了行政審批和招投標(biāo)實施過程“看得見,管得住”。
二是深化為企服務(wù)??h紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開展了“進(jìn)百企、查實情、優(yōu)環(huán)境”活動。活動發(fā)動全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,并現(xiàn)場為企業(yè)解決實際困難。兩年來,收集企業(yè)意見建議160余條,除部分暫時不能立即解決的問題外,其余問題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評。
同時,自2003年開始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開座談會等方式了解和聽取企業(yè)對我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會,收集意見建議100余條,這些意見建議為我縣進(jìn)一步制定制度和政策來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動,對本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點基層站所長進(jìn)行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進(jìn)行考評,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。目的就是要通過民主考評活動,促進(jìn)基層站所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問題,為推進(jìn)廣德率先崛起營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評不是目的,我們更注重的是評議結(jié)果的運用,嚴(yán)格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時,對排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來,優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過生日之際,邀請服務(wù)對象參加其生日宴會并收取禮金的'案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會員費的案件,四是查辦了自來水公司違規(guī)收費的案件,在全縣進(jìn)行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件,進(jìn)一步加大了對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時,我們利用明察暗訪等手段,大力開展機關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會上播放,20xx年開展明察暗訪六次,處理并通報違規(guī)人員達(dá)10余人,起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來,預(yù)計今年實現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長15.5%;財政收入19.1億元,增長43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長17%;社會消費品零售總額114億元,增長20%。經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以建立績效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進(jìn),實現(xiàn)廣德經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠(yuǎn)解決不了實際問題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強制度建設(shè)。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度,要強化問責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步強化辦案意識,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對典型案件進(jìn)行公開處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強效能監(jiān)察的震懾力,擴大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮(zhèn)擴權(quán)、推進(jìn)陽光政府建設(shè)的新機制。以縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運行模式和管理體制,重點將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會管理和公共服務(wù)的項目,統(tǒng)一整合進(jìn)便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、授權(quán)到位,一個窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險點建設(shè)。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運行過程中存在的廉政風(fēng)險點,針對每個風(fēng)險點制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過程通過電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運行,在每個風(fēng)險點上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績效考核系統(tǒng),每月的績效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強了考核的剛性。開發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對政府部門的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、項目推進(jìn)等行為實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估,促進(jìn)政府機關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點投資項目的跟蹤監(jiān)察。開發(fā)重點投資項目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實時對全縣重大投資項目開展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報不及時,督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過電子監(jiān)察,促進(jìn)工程項目建設(shè)公正透明,主動接受同級政府,上級主管部門和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施,使工程項目建設(shè)成為陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機構(gòu)的清理。近幾年來,中介機構(gòu)因為收費不透明,有的中介機構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費清理的基礎(chǔ)上開展中介機構(gòu)的清理,進(jìn)一步規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)行為和收費行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇六
小學(xué)心理健康教育是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂,調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài),提高學(xué)習(xí)興趣與自信心,正確對待自己的學(xué)習(xí)成績,克服厭學(xué)心理,體驗學(xué)習(xí)成功的樂趣,培養(yǎng)面臨各種問題的進(jìn)取態(tài)度;培養(yǎng)集體意識,在班級活動中,善于與更多的同學(xué)交往,健全開朗、合群、樂學(xué)、自立的健康人格,培養(yǎng)自主自動參與活動的能力。
我校根據(jù)學(xué)校的實際情況開展了豐富的心理健康教育活動,注意發(fā)揮各種方式和途徑的綜合作用,增強心理健康教育的效果。
1.心理知識講座。我校定期開展心理知識講座,普及心理健康科學(xué)常識,幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。心理健康教育并非只是個別學(xué)生教育的需要,心理健康教育是面向全體學(xué)生的重要課題,因為心理健康是全員性的問題,是每一位學(xué)生在成長與發(fā)展中都必然會面臨的挑戰(zhàn),包括那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀、在教師看來是“好”孩子的學(xué)生,也同樣需要心理健康教育。許多研究與實踐證明,有時這些“好”學(xué)生反而更需要心理健康教育。因為,往往由于學(xué)習(xí)成績好,這些“好”學(xué)生心理發(fā)展中不健康的側(cè)面就常常被忽視,得不到教師的重視和及時的幫助教育。如,一些“好”學(xué)生由于長期被寵、被捧,心理承受能力已變得極脆弱,稍不如意就發(fā)脾氣,有的還采取極端措施進(jìn)行打擊、報復(fù),甚至走上犯罪道路??梢姡睦斫】到逃龖?yīng)成為我們學(xué)校教育的重要的防止心理健康教育學(xué)科化的傾向。因此,我校就在全校開展心理知識講座,使全校學(xué)生掌握一般的心理保健知識,培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。
2.個別咨詢與輔導(dǎo)。除了全校性的心理知識講座,心理咨詢教師根據(jù)實際情況對學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)。對學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的問題給予直接的指導(dǎo),排解心理困擾。主要針對學(xué)困生、單親生、寄宿生、留守兒童等各自存在的不同問題。
3.為部分家長進(jìn)行輔導(dǎo)。讓家長懂得家庭是心理健康教育的第一課堂,家長的心理健康及其調(diào)適,了解孩子心靈成長的軌跡等常識性的知識。
4.與時俱進(jìn),用最新的教育理論武裝心理教育。積極參加上級部門安排的各種學(xué)習(xí),完成部門規(guī)定的任務(wù)。
5.心理教育的學(xué)科滲透。我校開展的心理健康教育也并不是孤立地進(jìn)行,而是與其他學(xué)科的教學(xué)滲透起來,全方位地對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。如在語文學(xué)科中進(jìn)行心理教育,在思品課中進(jìn)行心理教育的滲透等,讓學(xué)生并不是孤立地接受心理健康教育,而是多方位地受到心理健康教育。
6.開展豐富的活動滲透。學(xué)校根據(jù)自己的實際情況,一些班級還編排了“校園情景劇”學(xué)生通過排練、觀看情景劇,懂得了學(xué)習(xí)、生活中許多問題的解決方法。
心理健康教育是提高小學(xué)生心理素質(zhì)的教育,是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是學(xué)校教育的重要任務(wù),使學(xué)生的心靈得到了釋放,也使學(xué)生不斷正確認(rèn)識自我,增強調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力;培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)。
在今后的工作中,我校將在心理健康教育活動中,還將不斷努力,爭取更大的成績。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇七
在工作中,我們把服務(wù)對象滿意作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡審批事項,簡化辦事程序,對涉企行政事業(yè)性收費和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行再清理,共清理審批事項80余項,精簡審批事項98項。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)、項目建設(shè)單位相對集中的工業(yè)集聚區(qū),累計投入資金11億元,建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路,建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房,鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng),使項目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開展專項服務(wù)活動。以開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動為契機,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問題。僅今年以來,共組織各職能部門累計為企業(yè)提供各類服務(wù)1200人次,幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭取轉(zhuǎn)型升級資金約1700萬元,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元,幫助企業(yè)解決實際問題50余個。如獲悉鑫誠、淼雨、科力達(dá)、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時,積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時提供總計達(dá)3400余萬元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營,有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長效機制。在服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)過程中,我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對面、解決問題聯(lián)席會”工作機制,嚴(yán)格實行服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè):定人、定措施、定時限、定獎懲的“四定”工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)要有專人負(fù)責(zé),對出現(xiàn)的問題要有專門方案措施,實行限時辦結(jié)和獎優(yōu)懲劣機制,對發(fā)展快、牽涉問題比較多的。重點企業(yè)和建設(shè)項目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對面”服務(wù),直接到企業(yè)、項目建設(shè)單位現(xiàn)場解決問題,如多氟多公司上市前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場辦公,及時與市金融辦協(xié)調(diào),安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、xxxxxx國稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作,對存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問題,多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào),在規(guī)定時間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中困難,確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。
五是建立企地和諧發(fā)展促進(jìn)會。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸,組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會”,為群眾、企業(yè)提供了一個相互交流、反映心聲的場所,為建立和諧企地關(guān)系提供了一個協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺。工作中,區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用,聘請環(huán)境監(jiān)督員,深入企業(yè)、深入群眾,廣泛宣傳國家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項政策,及時了解和反映企業(yè)、群眾的意見建議,積極主動地排查并有效化解各種矛盾糾紛,使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅20xx年,就為企業(yè)、項目建設(shè)單位解決實際問題68個,排除矛盾隱患10起,有效促進(jìn)了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇八
近年來,廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長為組長,縣紀(jì)委書記為副組長的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級建制,核定編制6名。縣委、縣政府對于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局??h紀(jì)委監(jiān)察局每年年初都要出臺優(yōu)化環(huán)境工作方案,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點,并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,每兩個季度調(diào)度一次工作進(jìn)度,年終進(jìn)行考核。擺脫了紀(jì)委單打獨斗的局面,通過“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,建立起“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對部門零投訴。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進(jìn)行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸。企業(yè)對部門零投訴是指各部門對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時,不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準(zhǔn)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成任何影響,企業(yè)對這些部門的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;樹立大局意識,堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴(yán)格依法辦事,充分運用法律武器為企業(yè)保駕護(hù)航;加強對群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準(zhǔn)三個工作目標(biāo)。一是以改善環(huán)境為目標(biāo)。以提高行政效能為重點,改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門落實政務(wù)公開制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)。要求各單位不斷加強內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時,不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長效機制為目標(biāo)。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機制,持之以恒,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項目。按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項目進(jìn)駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個職能部門已進(jìn)駐服務(wù)窗口30個(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個),行政審批、許可事項達(dá)349項,窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項目只蓋窗口行政章,無需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認(rèn)可。三是開展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢,實行“一站式”服務(wù)。實施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內(nèi)部管理。出臺了17項管理制度,定期開展量化考核,形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月,縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費清理,這次清理將涉企中介機構(gòu)收費問題作為重點,通過清理制定出臺相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中介市場,建立市場競爭機制,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺了《關(guān)于加強“一區(qū)三園”涉企收費管理的意見》,印發(fā)了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費,進(jìn)一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費,大力推進(jìn)“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營性收費,規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費行為。
(二)勤服務(wù)。一是強力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運行于20xx年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標(biāo)中心合署辦公,設(shè)置為正科級全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個分中心(建設(shè)項目招投標(biāo)分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標(biāo)分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書記1名,黨工委副書記兼紀(jì)工委書記1名,副主任3名。中心在機構(gòu)設(shè)置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標(biāo)、縣長熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運行以來,已先后獲得省級政務(wù)公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。對于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國一流看齊,允許他們著眼于全國最為先進(jìn)的做法拿來為我所用。因此自新組建以來,中心能一年一個新舉措,一年一個新臺階。今年,我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強管理。為切實加強中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們在加強中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時,將機關(guān)評議滿分100分分值中的15分交給中心對進(jìn)駐的窗口單位進(jìn)行考核,10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核,進(jìn)一步強化了中心的管理工作。三是加強監(jiān)督,實時監(jiān)控??h紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政審批、招投標(biāo)、縣長熱線平臺工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人電腦上延伸,擴大了監(jiān)管的覆蓋面,增強了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點工作,試點工作始終堅持“四個注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實。把強鎮(zhèn)擴權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實作為重點,通過項目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實化。切實做到該管住的,堅決管住;該放開的,一律放開。第三,注重公開。通過清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時以制度來固化,確保項目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。第四,注重領(lǐng)先。無論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭高水平,并符合將來一定時間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點工作要求,完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財,我發(fā)展”的高度,千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報備的制度,這三項制度的出臺,旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營行為以最大保障。并對違規(guī)情況實施行政問責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢。同時,對來我縣投資的外來規(guī)模企業(yè)實行綠卡保護(hù)制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來,優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開發(fā)區(qū)新進(jìn)企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對縣行政審批事項和招投標(biāo)行為以及“縣長熱線”實施情況,包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況;招投標(biāo)項目公告、預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、公示等情況以及辦事大廳和開標(biāo)、評標(biāo)場所進(jìn)行實時的電子監(jiān)控。對違規(guī)審批、超時限審批、違規(guī)收費、違規(guī)招投標(biāo)等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時對每個審批部門和審批人員進(jìn)行績效評估和排名,實現(xiàn)了行政審批和招投標(biāo)實施過程“看得見,管得住”。
二是深化為企服務(wù)。縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開展了“進(jìn)百企、查實情、優(yōu)環(huán)境”活動。活動發(fā)動全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,并現(xiàn)場為企業(yè)解決實際困難。兩年來,收集企業(yè)意見建議160余條,除部分暫時不能立即解決的問題外,其余問題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評。
同時,自20xx年開始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開座談會等方式了解和聽取企業(yè)對我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會,收集意見建議100余條,這些意見建議為我縣進(jìn)一步制定制度和政策來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動,對本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點基層站所長進(jìn)行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進(jìn)行考評,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。目的就是要通過民主考評活動,促進(jìn)基層站所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問題,為推進(jìn)廣德率先崛起營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評不是目的,我們更注重的是評議結(jié)果的運用,嚴(yán)格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時,對排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來,優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過生日之際,邀請服務(wù)對象參加其生日宴會并收取禮金的案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會員費的案件,四是查辦了自來水公司違規(guī)收費的案件,在全縣進(jìn)行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件,進(jìn)一步加大了對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時,我們利用明察暗訪等手段,大力開展機關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會上播放,20xx年開展明察暗訪六次,處理并通報違規(guī)人員達(dá)10余人,起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來,預(yù)計今年實現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長15.5%;財政收入19.1億元,增長43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長17%;社會消費品零售總額114億元,增長20%。經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以建立績效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進(jìn),實現(xiàn)廣德經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠(yuǎn)解決不了實際問題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強制度建設(shè)。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度,要強化問責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步強化辦案意識,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對典型案件進(jìn)行公開處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強效能監(jiān)察的震懾力,擴大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮(zhèn)擴權(quán)、推進(jìn)陽光政府建設(shè)的新機制。以縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運行模式和管理體制,重點將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會管理和公共服務(wù)的項目,統(tǒng)一整合進(jìn)便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、授權(quán)到位,一個窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險點建設(shè)。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運行過程中存在的廉政風(fēng)險點,針對每個風(fēng)險點制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過程通過電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運行,在每個風(fēng)險點上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績效考核系統(tǒng),每月的績效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強了考核的剛性。開發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對政府部門的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、項目推進(jìn)等行為實行實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效評估,促進(jìn)政府機關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點投資項目的跟蹤監(jiān)察。開發(fā)重點投資項目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實時對全縣重大投資項目開展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報不及時,督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過電子監(jiān)察,促進(jìn)工程項目建設(shè)公正透明,主動接受同級政府,上級主管部門和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實施,使工程項目建設(shè)成為陽光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機構(gòu)的清理。近幾年來,中介機構(gòu)因為收費不透明,有的中介機構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費清理的基礎(chǔ)上開展中介機構(gòu)的清理,進(jìn)一步規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)行為和收費行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),感謝你們于百忙之中到廣德來指導(dǎo)工作。廣德優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一些成績,這與省、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的支持密不可分。今后廣德紀(jì)檢監(jiān)察各項工作,包括優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,更需要你們一如既往的關(guān)注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學(xué)習(xí),進(jìn)一步抓改革、抓創(chuàng)新,抓制度創(chuàng)新和源頭防腐,努力爭創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的新特色、新成績。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇九
近年來,xx區(qū)始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重中之重來抓,大力實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,著力打造“投資到xx、事事都好辦”的環(huán)境品牌,努力使xx成為客商投資的洼地、服務(wù)的高地、發(fā)展的福地。先后榮獲“省投資環(huán)境優(yōu)化獎”、“xx省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號。我們的主要做法是:
環(huán)境代表一個地區(qū)形象,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力,是一個地方加快發(fā)展的最大品牌。我們堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念,推行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作“一把手”負(fù)責(zé)制,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長,定期召開常委會和全區(qū)性專題會議予以研究部署,成立行政效能辦公室專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。在《xx日報》、xx新聞、xx政府網(wǎng)等新聞媒體開辟專欄廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體舉措,努力營造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時,實行服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)“一線”工作制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“三個一”工作機制。每位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系有重點企業(yè)和重點項目,每個職能部門都分包有具體的建設(shè)項目和企業(yè),實現(xiàn)“個個肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力”。如在解決佰仕達(dá)公司院內(nèi)“通訊信號弱,網(wǎng)速緩慢”影響工作效率的問題中,區(qū)里聯(lián)系該企業(yè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工信局、移動、電力等單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,及時為他們安裝了小型信號增大器和光纖接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我們把服務(wù)對象滿意作為出發(fā)點和落腳點,不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡審批事項,簡化辦事程序,對涉企行政事業(yè)性收費和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費進(jìn)行再清理,共清理審批事項80余項,精簡審批事項98項。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)、項目建設(shè)單位相對集中的工業(yè)集聚區(qū),累計投入資金11億元,建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路,建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房,鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng),使項目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開展專項服務(wù)活動。以開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動為契機,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問題。僅今年以來,共組織各職能部門累計為企業(yè)提供各類服務(wù)1200人次,幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭取轉(zhuǎn)型升級資金約1700萬元,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元,幫助企業(yè)解決實際問題50余個。如獲悉鑫誠、淼雨、科力達(dá)、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時,積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時提供總計達(dá)3400余萬元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營,有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長效機制。在服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)過程中,我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對面、解決問題聯(lián)席會”工作機制,嚴(yán)格實行服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè):定人、定措施、定時限、定獎懲的“四定”工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)要有專人負(fù)責(zé),對出現(xiàn)的問題要有專門方案措施,實行限時辦結(jié)和獎優(yōu)懲劣機制,對發(fā)展快、牽涉問題比較多的.重點企業(yè)和建設(shè)項目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對面”服務(wù),直接到企業(yè)、項目建設(shè)單位現(xiàn)場解決問題,如多氟多公司上市前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場辦公,及時與市金融辦協(xié)調(diào),安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、xxxxxx國稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作,對存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問題,多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào),在規(guī)定時間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中困難,確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。
五是建立企地和諧發(fā)展促進(jìn)會。我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸,組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會”,為群眾、企業(yè)提供了一個相互交流、反映心聲的場所,為建立和諧企地關(guān)系提供了一個協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺。工作中,區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用,聘請環(huán)境監(jiān)督員,深入企業(yè)、深入群眾,廣泛宣傳國家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項政策,及時了解和反映企業(yè)、群眾的意見建議,積極主動地排查并有效化解各種矛盾糾紛,使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅20xx年,就為企業(yè)、項目建設(shè)單位解決實際問題68個,排除矛盾隱患10起,有效促進(jìn)了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,難在落實,重在落實。我們主要采取三項措施,確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項舉措落到實處。一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞各窗口部門和單位履行職責(zé)、行政審批和行政執(zhí)法情況,組織開展了一系列巡查暗訪活動,對巡查暗訪過程發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,逐一進(jìn)行整改。深入基層走訪企業(yè)和工商業(yè)戶,收集反映環(huán)境方面的問題意見建議。就反映出的問題,采取現(xiàn)場辦公、下發(fā)督辦單等形式,進(jìn)行跟蹤督察督辦。推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加強行政審批工作監(jiān)督管理,在工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等方面為招商引資和項目建設(shè)開通方便、快捷的“綠色通道”,提供一站式代理服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。推行黨務(wù)、政務(wù)公開,對區(qū)直機關(guān)、各有關(guān)部門需要公開的基本內(nèi)容及項目及時進(jìn)行整理,及時進(jìn)行公開。二是強化服務(wù)群眾民主評議。建立民主評議行風(fēng)、企業(yè)和商戶評議管理部門、服務(wù)對象評議服務(wù)部門等制度,把評判權(quán)直接交給服務(wù)對象,并將評議結(jié)果與干部實績考核和使用相掛鉤,每年都要對全區(qū)各個部門及二級機構(gòu)、基層站所進(jìn)行評議,連續(xù)兩年排名靠后的部門領(lǐng)導(dǎo)予以免職,是垂直部門的建議調(diào)離。通過發(fā)揚群眾監(jiān)督和群眾評議方式,有力確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項舉措落到實處,有效地增強了各級干部廉潔高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識。三是建立行政執(zhí)法舉報投訴、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等制度。設(shè)立環(huán)境投訴熱線,方便群眾、企業(yè)、項目建設(shè)單位舉報投訴,在全區(qū)15家重點企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)測點,環(huán)境立區(qū)辦公室定期對環(huán)境監(jiān)測點進(jìn)行走訪,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)單位和人員堅持鐵心腸、鐵手腕、鐵紀(jì)律的“三鐵”原則查處,對發(fā)現(xiàn)的案件做到有報必查、有查必果、有錯必究,實行對違紀(jì)人員先處理后辦手續(xù),直查直處,速查速結(jié),逐步形成誰破壞xxxxxx環(huán)境,損害xxxxxx形象,就拿誰帽子,端誰飯碗的高壓態(tài)勢。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境只有起點,沒有終點;只有更好,沒有最好。在今后工作中,我們將繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展新需求,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,不斷增強為企業(yè)服務(wù)的針對性和有效性,為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)增添更大的助力,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會安定有序、人民安居樂業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新xxxxxx,為xxxxxx市建設(shè)更具活力新型城市、走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列作出更大的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇十
主任,各位副主任,各位委員:
按照縣人大常委會通知要求,我就縣人民政府開展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況簡要做一匯報。
年初,縣人大、縣政協(xié)“兩會”確定2012年為“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”,提出了“。
四個創(chuàng)建、五項突破”的工作目標(biāo)。按照這一總體安排部署,縣政府堅持把環(huán)境建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)建.突破”目標(biāo)的首要基礎(chǔ),不斷強化抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓調(diào)整、抓效益的觀念,堅持政府主導(dǎo),全民動員,堅決清除各種制約因素和障礙,積極推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè),重點加強軟環(huán)境建設(shè),努力營造一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展的良好環(huán)境,取得了一定成效。
——政策環(huán)境。一是完善了優(yōu)惠政策。年初,縣政府組織相關(guān)部門通過深入調(diào)查研究,走訪重點企業(yè)和納稅大戶,查找我縣在招商引資政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際,重新修訂了《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵政策》,進(jìn)一步增強了自治縣在鼓勵和吸引投資方面的政策吸引力。二是清理精簡了審批事項。結(jié)合行政審批制度改革,在2011年清理行政審批事項xx項的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步清理行政審批制度xxx項,行政審批事項消減率達(dá)到xxx%,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境消除了政策體制性障礙。三是清理、壓縮了收費項目。自x月份以來,在全縣范圍內(nèi)集中開展了“收費項目清理整頓”活動,對全縣x個系統(tǒng)、x個單位的x個收費項目進(jìn)行審核,審查收費標(biāo)準(zhǔn)x個。審核取消了每月xxx費,降低了涉農(nóng)、涉及服務(wù)部門、涉及下崗職工的五項xx個收費標(biāo)準(zhǔn),同比減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)xxx萬元。
——政務(wù)環(huán)境。一是全面推行了政務(wù)公開。在2011年涉農(nóng)收費公示制的基礎(chǔ)上,今年全面實行了城鎮(zhèn)收費公示制。工作中,一方面將取消的行政審批事項利用電視臺和各單位公開欄在全縣予以公布;另一方面,督促相關(guān)單位將本單位的審批項目名稱、依據(jù)、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限在政務(wù)公開欄中進(jìn)行公開。縣公安局、人事勞動和社會保障局增上了電子屏幕、電腦觸摸屏等現(xiàn)代化設(shè)備,農(nóng)業(yè)局向社會發(fā)放了《政務(wù)公開明白紙》,增加了公開效果和透明度。二是進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。以轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,簡化審批程序為突破口,在全縣職能部門中,普遍推行了“限時辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首辦責(zé)任制”等,全縣窗口服務(wù)部門工作人員做到了答復(fù)咨詢一口清、受理審查一次清,服務(wù)態(tài)度、水平、效率均有大幅度提高。今年,縣工商局將原來五個工商所合并為3個分局,并下放了審批權(quán)限,個體工商戶登記注冊可以在分局受理直接發(fā)證。建設(shè)局在辦公樓一樓設(shè)置了集中服務(wù)中心,公安局戶口遷入審批由原來的30天縮短到7天,環(huán)保局的項目環(huán)境報告書、報告表和登記表審批時限由原來的30天、20天、10天縮短到7天、7天和1天,對小型無污染項目實行了當(dāng)天報當(dāng)天批。三是嚴(yán)格規(guī)范了收費檢查行為。對職能部門嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)企業(yè)收費“兩證一書一卡(收費許可證、收費員資格證、進(jìn)企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)通知書、企業(yè)繳費登記卡)”制度,實行執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度,從根源上防止“三亂”行為發(fā)生。同時,建立了環(huán)境發(fā)展投訴中心(經(jīng)濟(jì)110),嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法人員行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,對違法亂紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)問題做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,有效避免了亂收費現(xiàn)象發(fā)生,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),營造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——市場環(huán)境。堅持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點、嚴(yán)查狠打原則,深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境,為消費者創(chuàng)造放心滿意的購物環(huán)境。一是嚴(yán)格登記注冊。工商部門全面實行了“經(jīng)濟(jì)戶口制”,并加強企業(yè)年檢,建立企業(yè)回訪制度。二是強化價格監(jiān)督管理。年初,針對農(nóng)資價格大幅上揚的實際情況,果斷地實施了政府限價措施,有效打擊了農(nóng)資亂漲價行為。同時,物價部門還開展了轄區(qū)服務(wù)性行業(yè)綜合治理,審核了重點商品和服務(wù)價格。三是深入開展專項打假戰(zhàn)役。重點開展了食品、注水肉、農(nóng)資、建材、汽車消費品、廣告、商標(biāo)等專項打假,有效維護(hù)了廣大消費者的切身利益不受侵害。四是加強社會監(jiān)督。完善了12358價格舉報、12315工商投訴等舉報電話制度,做到24小時接聽,及時解決和處理群眾反映的實際問題。五是規(guī)范企業(yè)信用制度建設(shè)。圍繞“誠信xxxxx”建設(shè),制定了《“誠信企業(yè)”評比考核辦法》,全面實施信用監(jiān)督,誠信為本、操守為重、失信懲戒的社會風(fēng)尚初步形成。
入開展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作,營造良好穩(wěn)定環(huán)境。先后投資xxx萬元完成了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所一庭”的規(guī)范化建設(shè),使矛盾糾紛排查關(guān)口前移,處理矛盾隱患、基層穩(wěn)控能力大幅度提高。開展專項嚴(yán)打整治、百日會戰(zhàn)行動,初步實現(xiàn)了全縣無重大刑事案件、無重大安全事故、無內(nèi)部人員犯罪、無群體性事件發(fā)生的“四無”目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
此外,多方籌集資金,加大以基礎(chǔ)設(shè)施為重點的硬環(huán)境建設(shè)。在道路建設(shè)方面,投資xxx多萬元,全面實施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程,于今年全部竣工通車。6月份,全面啟動了“村村通油路”建設(shè)工程,目前共建設(shè)“村村通”油路22條,竣工15條,完成投資322.7萬元。同時,規(guī)劃了xxx一條街,謀劃了xxx新建工程、xxx改建工程,正在抓緊編制規(guī)劃;積極謀劃運作xxx路、xxx路工程建設(shè)。在通訊、電力建設(shè)方面,完成了投資xxx萬元的xxxx通訊建設(shè)工程;全面啟動了縣城低壓電網(wǎng)改造工程,總投資xxx萬元,將于年底前全部竣工。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面,全面開展了空氣監(jiān)測站、垃圾處理場、污水處理廠三項環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前,空氣監(jiān)測站建設(shè)已購置相關(guān)設(shè)備11臺件,年底前建成與市聯(lián)網(wǎng),投入使用;垃圾處理場建設(shè)已完成初步選址和項目庫設(shè)計,擬采用bot模式建成xx萬人標(biāo)準(zhǔn)、使用年限xx年的標(biāo)準(zhǔn)化填埋式垃圾處理場;污水處理廠建設(shè)已開始進(jìn)行縣域環(huán)境狀況調(diào)查,年內(nèi)可完成項目可行性研究報告和項目選址工作。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面,完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點工程建設(shè),人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,啟動實施了村級規(guī)劃試點工作,其中,xxxx規(guī)劃編制工作已完成并順利通過專家評審,已經(jīng)批準(zhǔn)實施。
二、存在的問題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,為推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動力。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,全縣的環(huán)境建設(shè),僅僅有了一個良好的開端,無論是同先進(jìn)地區(qū)相比,還是與人民群眾的要求相比,都存在一定的差距。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設(shè),上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。全縣上下各級各部門和廣大人民群眾對環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知程度還不夠,人人關(guān)心環(huán)境、人人營造環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的發(fā)展氛圍還不濃。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機制還不夠完善,措施硬、服務(wù)軟問題還有待解決。個別部門職能轉(zhuǎn)變不到位,還沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)、監(jiān)管、調(diào)節(jié)職能,部門權(quán)利利益化問題還有發(fā)生,服務(wù)窗口部門還沒有成為優(yōu)化環(huán)境的排頭兵和先行者。三是監(jiān)督檢查力度還不夠,標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。
三、下一步工作重點。
一是加快職能轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實《行政許可法》,把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來,努力實現(xiàn)從無限政府向有限政府、從利益政府向服務(wù)政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。
二是加強環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境建設(shè)上,進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率運作。加快路、水、電等需要巨額投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使硬環(huán)境建設(shè)逐步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設(shè)上,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率,營造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。
三是加大管理力度。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過錯追究制》、《對于損害發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的規(guī)定》,加強檢查管理,特別是對于掌握一定行政管理實權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位,如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為,堅決從嚴(yán)處理,決不手軟。
以上匯報,不妥之處,敬請批評指正。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇十一
1、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
4、人人是發(fā)展環(huán)境,個個是扎蘭形象。
6、優(yōu)化環(huán)境,從我做起。
7、完善機制,常抓不懈,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強保障。
9、人人都是投資環(huán)境事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13、打造重商興企的社會環(huán)境,真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
15、黨政齊抓共管,各職能部門積極參與,深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動。
19、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,積極建立企業(yè)信用制度,不斷改善社會信用環(huán)境。
20、為企業(yè)和投資者排憂解難就是服務(wù)發(fā)展就是造福胡集。
21、公務(wù)員就是服務(wù)員。
22、政府優(yōu)化環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造財富。
28、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的重要理念。
29、人民創(chuàng)造財富,()政府創(chuàng)造環(huán)境。
30、優(yōu)化環(huán)境從我做起。
33、著力優(yōu)化投資環(huán)境落實科學(xué)發(fā)展觀。
35、打造重商興企的`社會環(huán)境真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
37、人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
38、完善機制常抓不懈為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅強保障。
39、環(huán)境就是生產(chǎn)力,發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
41、打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂園。
42、事事關(guān)系招商引資,人人都是投資環(huán)境。
43、政府優(yōu)化環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富。
44、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
49、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極建立企業(yè)信用,制度不斷改善社會信用環(huán)境。
51、事事關(guān)系招商引資人人都是投資環(huán)境。
52、黨政齊抓共管各職能部門積極參與深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動。
53、人人參與優(yōu)化環(huán)境,事事關(guān)系開放形象。
54、人人參與優(yōu)化環(huán)境事事關(guān)系開放形象。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇十二
按照《xx縣聯(lián)席會議辦公室關(guān)于分片召開信訪工作調(diào)度會議的通知》xx辦[]35號文件要求,我局信訪工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高工作積極性。
對一些群眾投訴激烈,上級領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境信訪,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,組織處理協(xié)調(diào)工作,深入第一線和投訴群眾面對面座談,率執(zhí)法人員到被投訴單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,了解整改計劃,掌握第一手資料,如在各施工地夜間擾民等信訪案件中,局領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查處理,召開協(xié)調(diào)會,和投訴人溝通,帶動了全體隊員的工作積極性,使得環(huán)境信訪質(zhì)量上了一臺階。
二、加強回訪,提訪案件的處理質(zhì)量。
到目前為止共接舉報案件73件,辦結(jié)率98%,對已結(jié)案的'環(huán)境信訪案件進(jìn)行梳理,將群眾反映激烈、重復(fù)信訪、處理不到位的環(huán)境信訪案件列為重點回訪對象,了解反應(yīng)問題是否真正得到解決:對于那些問題整改沒有落實或不到位的單位,我局依法查處。
三、加強溝通,切實為群眾排憂解難。
大隊每月對環(huán)境信訪工作進(jìn)行分析,在工作中,通過強調(diào)現(xiàn)場了解、中間反饋、依法處理、及時協(xié)調(diào)、有效結(jié)案來提高處理的質(zhì)量。實行中間反饋,即加強和投訴群眾的聯(lián)系,將處理信息及時和投訴人溝通,對增進(jìn)政府部門和群眾間的理解、增加工作透明度,緩解矛盾起到積極作用。信訪工作做到“民有所呼,我有所應(yīng)”,對群眾在信訪中反映的問題,做到件件有著落,事事有回音,目前為止,未出現(xiàn)群眾越級上訪情況。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇十三
(2011年2月18日)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍,對于實現(xiàn)?赫山‘東進(jìn)東接’的戰(zhàn)略契機,全面建設(shè)小康赫山?具有十分重要的意義。近幾年來,赫山區(qū)上下牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。最近,我辦組織專人對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策匯報如下:
近年來,赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持?服務(wù)引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù),全力以赴保增長、護(hù)民生、促和諧,著力打造實力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,已初具規(guī)模。到目前為止,我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以龍嶺工業(yè)園為主軸,以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼,推動全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
龍嶺工業(yè)園加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重品牌建設(shè),人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,2010年園區(qū)81家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值83.4億元,創(chuàng)稅收2.25億元,比上年增長98%。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成,道路交通標(biāo)識全面完工,綠化工作全面完成,并啟動了10條約5公里長的街坊路建設(shè),完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場、漢森二期、核設(shè)備制造等16個項目的土方平整,搬運土方500萬方。大力推進(jìn)南擴區(qū)建設(shè)。加工貿(mào)易園二期1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和4500平方米宿舍樓主體工程基本完工,新鋪設(shè)自來水主管道2公里,燃?xì)夤艿?公里,高壓線路6.3公里。
滄水鋪包裝工業(yè)園夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好的硬環(huán)境。2010年,園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬元,比上年增長70%。另外,園區(qū)在建項目11家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?,實行?空地招商?。同時還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路,鋪設(shè)兩條電力線路,園內(nèi)自來水拉通到每個企業(yè)。
衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年,到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家,在建企業(yè)2家?;仄髽I(yè)年產(chǎn)值由2008年的1.04億元增長到2010年的3.4億元,增長了2倍多;同時,基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬元增長到2010年度的1189萬元,增長了1.74倍?;亟谝?guī)劃600畝,已平整土地360畝。到2010年,硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米,完成了國防光纜和通信光纜1600米的改遷工程,架設(shè)了10kv工業(yè)專線,修繕了基地內(nèi)的下水道2800米,接通了益陽城區(qū)自來水,并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為搭建工業(yè)項目承接平臺,吸引更多有前景的好項目落戶工業(yè)園區(qū)。
2010年底,園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家,其中外企2家;在建企業(yè)31家。2010年度,赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)122億元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61.6%;2010年全區(qū)完成稅收收入7.01億元,園區(qū)上交稅收2.86億元,園區(qū)上交稅收占全區(qū)稅收收入的40.7%,園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢一片看好。
環(huán)境是一種資源,環(huán)境是競爭力,環(huán)境是生產(chǎn)力。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的?生命線?,是吸引項目落戶的重要原因,也是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,我區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,對園區(qū)投資環(huán)境不斷進(jìn)行優(yōu)化,園區(qū)經(jīng)濟(jì)、面貌煥然一新。為確保我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,近年來,我區(qū)著力從以下六個方面優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境,提高園區(qū)辦事效率。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)中涉及建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務(wù)中心優(yōu)先辦理。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制,一律在工業(yè)園區(qū)辦理,實行零收費管理,切實為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。加強行政效能建設(shè),加大項目手續(xù)辦理力度,切實實行?一站式?服務(wù),做到了園區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理不出園,為項目加快落實、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。
(二)整肅園區(qū)社會環(huán)境。
按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神,嚴(yán)。
禁各單位、部門來園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費,維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。重拳整治項目建設(shè)環(huán)境,通過采取提前介入、協(xié)調(diào)維護(hù)與打擊并重的方式,嚴(yán)厲整治破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的不良行為。園區(qū)制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境考核辦法,加強了村、資管委、社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。去年先后召開項目聯(lián)系會320多次,協(xié)調(diào)解決各類糾紛220起,依法嚴(yán)厲打擊各類擾亂項目施工環(huán)境的違法犯罪行為17起,依法處理人員10人,其中對工大機械強攬工程、坐莊收費3萬元違法事件給予了嚴(yán)厲打擊,對實行敲詐勒索的天子墳村村民黎令民、黎冬輝、吳長林三人依法進(jìn)行了刑事拘留,有力地凈化了企業(yè)施工環(huán)境。
記親自牽頭組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局等單位對龍嶺工業(yè)園轄區(qū)的33家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查,落實?百人下企業(yè),服務(wù)送上門?活動。12月15日,又召開了班子成員專題會議,對各企業(yè)存在的近40個問題(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資、企業(yè)服務(wù)、社會事務(wù)、綜合治理、拆違控違、重點項目建設(shè)七個方面)進(jìn)行了歸類、匯總,要求分管主任對各企業(yè)提出的相關(guān)問題進(jìn)行核實,并逐一按相關(guān)政策限時解決。這些舉措為優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供了有力的保障。
(四)完善機制,把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在規(guī)范行為上赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設(shè)情報、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機制,設(shè)立了舉報電話:4401315,明確專人接待、受理各種軟環(huán)境問題的舉報,及時處理企業(yè)各類投訴。對阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進(jìn)行認(rèn)真排查,從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為,堅決打擊了一批?地痞地霸?。同時,組織力量化解企業(yè)與周邊群眾的矛盾,為企業(yè)發(fā)展提供?綠色通道?。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運市場,赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運裝卸秩序。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效,并在全區(qū)園區(qū)推廣,促進(jìn)了入園企業(yè)與搬運市場的良性發(fā)展。
確要求,對企業(yè)的請辦事項,按規(guī)定迅速辦理,不講條件,不擺困難,堅決杜絕變相吃、拿、卡、要,規(guī)范程序,公開標(biāo)準(zhǔn),做到廉潔服務(wù)。同時,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行政效能建設(shè)年為契機,不斷提高各相關(guān)職能部門和工作人員的執(zhí)行力。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用,人民群眾的環(huán)境意識普遍增強,全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)設(shè)身處地,把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在解決企業(yè)發(fā)展難題上對有融資需求的企業(yè),區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對接會,實行一對一調(diào)度。2010年,組織企業(yè)參與了11次銀企對接會,明確了分類對接的單位,確定了信貸額度。同時,我們還為企業(yè)積極向上級爭取政策扶持。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭取到企業(yè)技改資金45萬元,就是其中一例。
優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為我區(qū)招商引資增添了成功籌碼,2010年度,我區(qū)引進(jìn)21個項目,新開工項目16個,同時,招商引資工作的新成果又進(jìn)一步提升了工業(yè)基地的品位和價值,我區(qū)呈現(xiàn)出了招商引資與園區(qū)建設(shè)彼此促進(jìn)、相得益彰的良好局面。2011年,我區(qū)將進(jìn)一步加強環(huán)境建設(shè),乘勢而上,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展披荊斬棘,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
通過近幾年的努力,赫山區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是,與兄弟縣市區(qū)相比,還有較大差距,整體園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
(一)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。雖然各級各部門對園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境十分重視,采取了一些積極有效的措施,但由于個人利益與他人利益、部門利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn),各級各部門單位更加重視優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作顯得尤為重要。
(二)個別職能部門辦事效率不高,影響企業(yè)的發(fā)展。如在衡龍橋鎮(zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽市得利編織包裝有限公司已征地達(dá)4年之久,但企業(yè)還沒有辦理好相關(guān)手續(xù),以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn),制約了企業(yè)發(fā)展。
(三)職能部門對企業(yè)亂檢查、亂收費和亂處罰基本遏制,但個別現(xiàn)象依然存在,企業(yè)敢怒不敢言。
(四)個別村民依然存在?靠山吃山、靠水吃水?的行為,嚴(yán)重影響企業(yè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營。
(五)企業(yè)成本增加。如園區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度為0.74元,而全國工業(yè)用電統(tǒng)一價每度為0.58元,發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度只有0.43元,這樣一來,園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。加上企業(yè)稅收先征后返,返回稅款時間長,無形中增加企業(yè)了成本。而且,循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅款返回率由2008年的100%,2009年的稅款返回率下降到70%,2010年稅款返回率只有50%,種種情形增長了企業(yè)生產(chǎn)成本,制約企業(yè)發(fā)展。
(六)園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡,園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,品牌效率不佳,阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,要按照?人人都是赫山形象,處處都是投資環(huán)境,客商滿意,群眾歡迎?的總體目標(biāo),多措并舉,樹立赫山良好的社會形象,為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出表率。為此,針對我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及存在的問題,將從以下九個方面努力進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)進(jìn)一步解放思想,增強開放意識,大力營造?親商?的良好社會環(huán)境。?抓投資環(huán)境就是抓機遇,優(yōu)化投資環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?。為此,一要進(jìn)一步加強全員宣傳教育,營造?親商?社會氛圍。要在全區(qū)深入開展?親商、安商、富商?理念的教育,努力形成共識。要在干部群眾中就?如何正確認(rèn)識園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的地位?進(jìn)行形式多樣的教育活動,不斷增強憂患意識和責(zé)任感,使每位機關(guān)干部和市民都成為優(yōu)化投資環(huán)境的積極參予者,自覺主動地為投資者排憂解難。建議在黨政機關(guān)中開展?納稅人意識?教育活動,使每位機關(guān)干部都深刻認(rèn)識?自己的工資來自稅收,政府職能的正常運轉(zhuǎn)離不開稅收?,更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進(jìn)派。二要進(jìn)一步開展信用赫山建設(shè)。建立包括政府、企業(yè)、中介機構(gòu)和個人在內(nèi)的全社會信用體系,健全全區(qū)信用管理制度,嚴(yán)肅懲治失信行為。實施?打造誠信赫山從區(qū)級黨政部門做起?的城市品牌戰(zhàn)略工程,兌現(xiàn)政府招商承諾,不斷提高政府和政令的公信度。
(二)政府政策上的扶持。政府要幫助企業(yè)解決融資難問題,協(xié)調(diào)銀行加大對企業(yè)貸款力度,搞活企業(yè)流動資金。
(三)建立部門聯(lián)動機制,健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。人力資源部門,加強用工政策的宣傳,幫助企業(yè)解決招工難問題。公安機關(guān)加強對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度,為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(四)要形成不定期召開相關(guān)職能部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度;對搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象,要加大效能過錯責(zé)任推究力度,嚴(yán)肅處理。
定期組織人員到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)開展明察暗訪,了解行政執(zhí)法部門有無?不作為、慢作為、亂作為?問題,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。通過無處不在的行政監(jiān)督,使?三亂?行為得到有效遏制。
(六)進(jìn)一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會盡自身財力加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為落戶企業(yè)創(chuàng)造良好的平臺。同時,園區(qū)要加強與省、市、區(qū)三級政府部門聯(lián)系溝通,爭取上級政府部門的支持,從而強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)環(huán)保意識要進(jìn)一步加強,關(guān)愛企業(yè)員工,提高企業(yè)員工待遇,加強企業(yè)人才培養(yǎng)。如艾華電子有限公司分兩批派企業(yè)技術(shù)人員人到日本、德國培訓(xùn),提高企業(yè)員工技能的做法值得推廣。
(八)區(qū)優(yōu)辦積極完善投訴舉報網(wǎng)絡(luò),發(fā)布《效能問題投訴舉報公告》,發(fā)放效能監(jiān)督卡,向社會公布了舉報電話(0737-4401315)和電子信箱(hsqyb315@),方便企業(yè)和群眾投訴。繼續(xù)抓好投訴案件和轉(zhuǎn)交辦案件查處工作,受理一起,及時查處一起,絕不擱臵、推諉。
(九)區(qū)優(yōu)辦組織、引導(dǎo)、督促園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,并對各部門單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行半年度和年度考評,考評結(jié)果成為各部門、單位年度考評的主要組成部分。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇十四
(2011年3月15日)。
一、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況及總體評價。
(一)招商引資基本情況。
1、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況。
駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2008年5月16日成立,位于市中心城區(qū)東南部,轄區(qū)面積32平方公里,規(guī)劃面積24平方公里,總?cè)丝?.3萬。全區(qū)規(guī)劃分為煤化工、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通便利,京廣鐵路、京珠高速、新陽高速和107國道縱貫全境。區(qū)內(nèi)建成的驛城大道、東源路、永順路、蔡州路、工業(yè)二路、濱河路等4縱8橫12條道路與轄區(qū)內(nèi)原有的中華大道、練江大道、汝河大道等主干道相互交織,形成了四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱、通訊等配套齊全,有藍(lán)天、華潤、市熱電廠三座大型電廠,總裝機容量150萬千瓦,日供應(yīng)蒸汽40萬立方米,現(xiàn)有日處理能力10萬噸的污水處理廠一座,第二座日處理能力20萬噸的第二污水處理廠正在籌建中。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)70家,規(guī)模以上工業(yè)30家。
2、招商引資情況。
4、投資公司融資情況。近幾年來,市投資公司與中信銀行開展過合作,用了4000萬元流動資金,該筆貸款到期后已經(jīng)歸還;與市商業(yè)銀行合作貸款4000萬元,兩筆貸款均采用信用擔(dān)保方式。公司的主要合作對象是開發(fā)銀行,目前有貸款余額6.13億元。其中有3億元是以財政回購方式,其余為抵押擔(dān)保。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有貸款8000萬元,建設(shè)內(nèi)容是10棟標(biāo)準(zhǔn)廠房、一個綜合服務(wù)中心和一棟職工公寓樓。
5、土地儲備職能情況。駐馬店市投資公司尚未授權(quán)土地儲備職能,沒有土地資源。目前正在努力爭取市政府批準(zhǔn),取得土地一級開發(fā)權(quán)和土地儲備職能,至少取得市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的土地儲備權(quán)。
6、推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策及措施。
(一)成立組織機構(gòu)。市委、市政府對市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展高度重視,專門成立了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長陳義生任組長,市委常委、組織部部長李明、市人大常委會副主任喬登華任副組長,切實加強了對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席辦公會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席辦公會議定期召開會議,研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。同時,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強有力的組織保障。
(二)出臺政策扶持。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
撥省政府專項獎勵資金,全力扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
(五)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。我們在全區(qū)形成“安商、親商、護(hù)商、愛商”的思想,要樹立客商就是上帝的理念,把客商當(dāng)親人,對客商要做到“六心”(誠心、愛心、耐心、細(xì)心、恒心、熱心),要繼續(xù)致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系,牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,積極完善各項運行機制,打造軟硬環(huán)境,為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。堅持定期召開轄區(qū)企業(yè)廠長經(jīng)理座談會,為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題,并實行管委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度,定期走訪企業(yè),幫助解決問題,促其做大做強。二是完善項目聯(lián)動機制,加快項目建設(shè)進(jìn)度。采取“一條龍”、“零距離”、“保姆式”的全程跟蹤服務(wù),每個新上項目均成立協(xié)調(diào)服務(wù)小組,管委會主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指派專人從項目立項、建設(shè)、到投產(chǎn)運營進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。三是加大對轄區(qū)群眾的教育力度,嚴(yán)厲打擊擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,營造敬商親商、和諧有序的發(fā)展環(huán)境,切實為項目建設(shè)保駕護(hù)航進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,制定和采取得力的推進(jìn)招商引資措施,為入駐項目提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。為此,我們主要采取以下措施:
1、落實領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度;
2、成立建成企業(yè)新上重點項目協(xié)調(diào)小組;
3、定期召開企業(yè)座談會、定期走訪企業(yè);
4、對重點企業(yè)實行封閉式管理,掛牌保護(hù);
5、市區(qū)聯(lián)。
營造競爭優(yōu)勢;三是提升龍頭骨干企業(yè)新上項目的技術(shù)水平和科技含量,支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作,構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果擴散效應(yīng),逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系;四是重點支持管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場營銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機構(gòu)建設(shè),為入駐企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等方面問題提供支持和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強。2011年要重點抓好以下項目的建設(shè):中國通用技術(shù)集團(tuán)投資22.3億元的天方藥業(yè)新型原料藥產(chǎn)業(yè)化項目、中國昊華化工(集團(tuán))總公司投資16億元的昊華駿化原料路線改造加壓粉煤氣化項目、平煤藍(lán)天總投資10.3億元的中原甲醇廠水煤漿制氣替代天然氣項目、福州龍煌冷凍空調(diào)工業(yè)有限公司投資6億元的南方集團(tuán)中天紡織三期30萬錠紡紗項目、中國昊華化工(集團(tuán))總公司投資4.5億元的順達(dá)化工二期年產(chǎn)36萬噸醋酸項目、中國通用技術(shù)集團(tuán)投資3.2億元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物項目、南方鋼鐵新上鎢鋼生產(chǎn)項目等。
(一)對正在建設(shè)的項目,將繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度,成立新上重點項目協(xié)調(diào)小組,定期走訪企業(yè),召開企業(yè)座談會,了解企業(yè)情況,盡最大努力幫助企業(yè)解決入駐、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的困難,同時,還要市區(qū)聯(lián)動,對重點企業(yè)實行封閉式管理,刻、辦事程序不違法。三是要快捷。我們要認(rèn)真研究,形成一套完善的辦事機制,堅持一個機構(gòu)辦事、一套班子協(xié)調(diào)、一個文件操作,真正實現(xiàn)“速度就是效率,效率就是效益”,快速推進(jìn)項目落地進(jìn)程。為此,我們成立了由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的協(xié)調(diào)小組,對企業(yè)進(jìn)行全方位、深層次、多角度、零距離的服務(wù),對企業(yè)反映的問題要做到特事特辦,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,切實抓好各項工作措施的落實。要按照輕重緩急的原則對問題進(jìn)行排序,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保入駐項目盡快開工建設(shè)、發(fā)揮效益。已簽約尚未開工建設(shè)的項目有:泰國正大集團(tuán)投資10億元的華中正大生物制藥項目、中德環(huán)保科技股份公司總投資7.5億元的垃圾焚燒發(fā)電廠項目、貴州宏福實業(yè)開發(fā)有限總公司投資6.5億元的駐馬店中華肥業(yè)年產(chǎn)120萬噸高效磷復(fù)合肥項目、鄭州后羿集團(tuán)投資5億元的生物制藥項目、中煙集團(tuán)總投資1.3億元的駐馬店市煙草物流中心項目、河南浩昌城建再生資源有限公司投資1億元的智能化倉儲基地建設(shè)項目、香港新廣國際有限公司投資6000萬元的金慧針織年產(chǎn)1500萬件出口針織類服裝項目等。
圳組織2次有針對性的專題招商引資活動,要超額完成市下達(dá)的內(nèi)外資招商引資任務(wù)。
(三)抓2011年第十三屆全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會的迎會工作。
精心籌備2011年東西合作會招商項目推介、客商邀請、項目簽約等工作,力爭好項目會前開工一批、會上簽約一批、會后建成一批,力爭會上充分展示工業(yè)區(qū)形象的同時,真正的為產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商引資起到積極的推動作用。
(四)抓區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的運行管理。
2011年我們將繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,力促全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺階,項目建設(shè)出成效。我們今年的目標(biāo)是:全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)將達(dá)到46家,預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元,比上年增長25%,完成工業(yè)增加值48億元,比上年增長24.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入165億元,比上年增長27%。實現(xiàn)稅金6億元。工業(yè)投資快速增長,全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元,比2010年增長將超過100%。
三是土地規(guī)劃的發(fā)展空間不足,土地指標(biāo)緊張。去年省政府審批駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積13.9平方公里,發(fā)展空間嚴(yán)重不足,工業(yè)用地儲備較少,不能滿足項目建設(shè)的需要。
四是職能不完善,機構(gòu)不健全,體制機制有待理順。目前,市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會從體制上還沒有納入相應(yīng)的行政序列,但實際上承擔(dān)著獨立的經(jīng)濟(jì)社會管理職責(zé),實際工作中沒有相應(yīng)職權(quán),造成工作上的失位或被動,其小機構(gòu)、大服務(wù)的優(yōu)勢還沒有真正發(fā)揮作用,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的體制機制亟待進(jìn)一步理順。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報篇十五
今年以來,我局(2010年11月14日)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局牢牢堅持“外樹形象,內(nèi)強內(nèi)功”的原則,扎實推進(jìn)各項工作,取得了較好的成績,我市國土資源全面工作、熱情監(jiān)察、依法行政、信訪、土地二次調(diào)查、節(jié)約集約用地等6項工作獲國土資源部、人力資源和社會保障部的推廣和表彰、創(chuàng)學(xué)、政務(wù)、公開、糾風(fēng)工作分別被省委宣傳部、省政多公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省糾風(fēng)辦在全省推薦?,F(xiàn)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報如下:
一、思想上重視。
作為政府的組成部門,我局時刻牢記自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé),歷來重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。今年來,更是將它擺在和其他工作相比更加突出的位置,年初就統(tǒng)籌安排,明確局機關(guān)各股室、局屬各單位、各國土資源所的分工和職責(zé),責(zé)任到崗到人。由于謀劃早,為今年這項工作的順利開展創(chuàng)造有利的條件。
二、行動上真抓實干。
1、制訂完善相關(guān)制度。根據(jù)近年來在工作開展中遇到的問題,2010年物局有針對性地制訂完善有關(guān)制度。相繼出臺了《我局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施方案》等6個有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。
2、為建設(shè)項目提供用地保障。
今年來,完成了武岡市2010年第一批次建設(shè)工程項目及菁薌米業(yè)、工業(yè)園新鋪路建設(shè)項目的上報工作;上輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊莊已經(jīng)省、邵駐收通過,2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目正準(zhǔn)備上報。征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn),云山路征地工作已基本守鋮,共征地600余畝;洞新高速公路武岡段紅線外補征土地280.543畝,補拆房屋26棟,拆遷面積5647.36平方米,補工作現(xiàn)已按近尾聲。
3、土地市場運轉(zhuǎn)良好。今年的來,我市土地交易工作在逆境中創(chuàng)造“井噴”奇跡,業(yè)績再創(chuàng)新高,共舉辦拍賣會5場,掛牌競價會2場,對經(jīng)營性用地及工業(yè)用地100%實現(xiàn)了招拍掛出讓,為物市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。1—10月共出讓土地使用權(quán)79宗,面積30.91分平方米,成交價10897.24萬元;辦理土地轉(zhuǎn)讓93宗,面積1.87萬平方米,成交價1922.06萬元;完成企業(yè)制度因有照產(chǎn)處置7宗,面積1.01萬平方米,成交價2754.05萬元;完成土地抵押3宗,抵押貸款8110萬元。1—10月土地交易總額達(dá)2.37億元。
4、開展規(guī)范服務(wù)型機關(guān)建設(shè)成效顯著。
今年,我局深入開展規(guī)范服務(wù)型機關(guān)建設(shè),強化機關(guān)行政效能,啟動規(guī)范權(quán)力運行等18項制度,實行權(quán)力陽光操作,從源頭上反腐倡廉。調(diào)整和充實了入駐市政務(wù)中心國土資源窗口工作人員;再次全面清理市批報務(wù)事項,優(yōu)化辦事流程,如將2城區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)登記發(fā)征流程由1個月縮成為1個星期,提高了工作效率,極大地方便了用地戶。同時,修改完善新的辦事指南,提高了辦事效能,實現(xiàn)了現(xiàn)場辦結(jié)率100%和按時辦結(jié)率100%的雙向目標(biāo);對重點項目和災(zāi)害重建項目進(jìn)行重點指導(dǎo),開通災(zāi)害重建,重點項目市批辦理“綠色通道”,1—10月共完成國有土地登記發(fā)證2023宗,集體土地543宗,同比增長40%。切實加強了惠農(nóng)減負(fù)工作,規(guī)范了農(nóng)民建房收費行為。涉及農(nóng)民違法占地建房的罰款,必須嚴(yán)格按照法定幅度和程序進(jìn)行,不生隨意設(shè)立罰款項目,不得以罰代批。
5、國土資源項目建設(shè)華彩紛呈。
今年我局堅持以項目發(fā)展,在國土資源項目實施中貫徹落實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)定“四個嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁本系統(tǒng)工作人員及其直系親戚包工,嚴(yán)禁縣入股參與工程建設(shè),嚴(yán)禁其向包工老板(包頭)出售原材料,嚴(yán)禁其接受包工頭的請吃、請釣、請娛樂或紅包社會。管干部向“干部管理老板”轉(zhuǎn)業(yè),由于是源頭抓制度和監(jiān)管,工程質(zhì)量太為改觀,探礦項目有了新的突破,龍江部煤炭探礦前景看好,預(yù)計能實現(xiàn)省廳下達(dá)3000萬噸的目標(biāo),同時還發(fā)現(xiàn)石膏礦,層厚4.29—6.15米,屬質(zhì)量較好的雪花膏。地質(zhì)環(huán)境治理項目如期如質(zhì)完成,龍江地質(zhì)環(huán)境治理項目于今年1月動工至4月底竣工,投資2208元,全面完成省廳下達(dá)的任務(wù),地質(zhì)解決了礦區(qū)范圍余群眾的生產(chǎn)生活用水問題。土地開發(fā)整理項目質(zhì)量更是上了3新臺階,成為省優(yōu)工程和廉潔工作,省市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場表態(tài),開發(fā)整理項目放在武岡放心。同時由于制度規(guī)范完善,項目實施環(huán)境寬松,減少了施工成本,大部分施工老板都取消了較好的效益,實現(xiàn)了國土資源工程項目量與效益互動的良性循環(huán)。
6、執(zhí)法領(lǐng)域“重拳”出擊。今年以來,我局高舉“執(zhí)法”鐵鍾,嚴(yán)厲打擊國土資源領(lǐng)域破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違法行為。由市政府牽頭,深入開展國土資源違法行為專項整治工作,現(xiàn)已受理查處土地違法案件20多宗,追究稅費及收取罰沒款800多萬元,強制拆除違法3宗,司法、行政拘留2人,立案查處礦產(chǎn)違法案件12起,扣押挖機5臺,扣押采礦設(shè)備3臺,收取罰沒款20余萬元,關(guān)停煤矸石非法開采點5處,鐵礦非法開采點1處,取締非法皮粘土礦磚廠1處。
“一顆丹心只為土”,武岡國土資源人對所從事的事業(yè),傾注了大量的熱情,寄托了全部的情感和精力,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中做了大量的工作,取得了一些成績,但離上級的期望還有一定距離,力爭來年將工作做得更好。
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