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金融市場亂象自查報(bào)告篇一
1.一旦發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,銀行一般會(huì)大幅度()利率。
a.降低。
b.維持。
c.提高。
d.浮動(dòng)。
選擇:c。
2.以下不屬于基本金融工具的是()。
a.商業(yè)票據(jù)。
b.股指期貨。
c.債券。
d.股票。
選擇:b。
3.()是由于某種原因?qū)е碌慕鹑谑袌龀霈F(xiàn)普遍性的支付困難和信用關(guān)系破裂。
a.經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
b.通貨緊縮。
d.通貨膨脹。
選擇:c。
4.在通貨膨脹期間,人們的儲(chǔ)蓄存款和所有以貨幣計(jì)算償付的債權(quán)的實(shí)際價(jià)值都會(huì)隨著物價(jià)的上漲而()。
a.增加。
b.減少。
c.不變。
d.增加或減少。
選擇:b。
5.市場利率下降時(shí),債券貼現(xiàn)率必然(),轉(zhuǎn)讓債券的收益率必然()。
a.下降、下降。
b.上升、上升。
c.上升、下降。
d.下降、上升。
選擇:d。
金融市場亂象自查報(bào)告篇二
這些年來,教育方面收費(fèi)亂象情況已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步,百姓承擔(dān)的教育費(fèi)用已嚴(yán)重影響到生活的水平和質(zhì)量,這些亂象不得不引起教育界,政府相關(guān)部門的高度重視。
這些亂象主要表現(xiàn)在:
一是政府對教育工作的目的在認(rèn)識(shí)上有嚴(yán)重的不足和莫視,缺乏對教育工作的有效監(jiān)督;
二是教育主管部門對亂象的存在視而不見,純粹的不作為,教育主管部門形同虛設(shè);
五是教育擇校亂收費(fèi)造成社會(huì)矛盾的激化不容小視;
六是百姓在教育上的'互相攀比教還需要政府部門的正確引導(dǎo)。
以上這些問題如不正視并逐步加以解決,將不可避免地引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾。錯(cuò)失一代人或數(shù)代人接受正確教育的機(jī)會(huì)。將對民族的進(jìn)步發(fā)展產(chǎn)生不可估量的損失,甚至嚴(yán)重影響中華民族的偉大復(fù)興。
金融市場亂象自查報(bào)告篇三
林甸縣衛(wèi)健局:
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕26號)精神,為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象,凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾,自查結(jié)果如下:
一.應(yīng)查的主要問題:
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。
二.存在的主要問題:
我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯(cuò)誤行為。
三.整改問題的主要措施:
提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,建立協(xié)同機(jī)制,落實(shí)職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng),對涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時(shí)移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。
___衛(wèi)生健康局:
為加強(qiáng)我院亂象專項(xiàng)整治活動(dòng),根據(jù)__、__、__、__、__、__、聯(lián)合印發(fā)《__醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,20__年6月份我院針對本單位及下設(shè)糾,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、應(yīng)查的主要問題。
1、嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)職業(yè)行為;2、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為;。
3、嚴(yán)厲查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為;。
4、堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi),亂收費(fèi),誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療的行為。
二、存在的主要問題。
我院在自查時(shí)并未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯(cuò)誤行為。
三、整改問題的主要措施。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對醫(yī)院成員的教育培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班,重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、醫(yī)院管理、行風(fēng)建設(shè)以及紀(jì)律法制等內(nèi)容的培訓(xùn),切實(shí)提高醫(yī)院工作人員的政治素質(zhì)、管理水平和工作能力。
努力侯建和諧的醫(yī)患關(guān)系,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,健全完善各項(xiàng)告知制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真辦理患者投訴,繼續(xù)扎實(shí)開展平安醫(yī)院建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)院治安綜合治理,構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,促進(jìn)醫(yī)患和諧。
____衛(wèi)生院。
金融市場亂象自查報(bào)告篇四
__市政府法制辦:
自我局20__年11月成立以來,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)__行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況。
__市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng),涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(gè)(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個(gè),占總量的77.3%),下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì),四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20__年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒款320余萬元。20__年截止5月30日,查辦市場監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。
二、行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況。
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來,針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請__法制辦法律專家進(jìn)行集中授課,404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記,29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問題,無委托行政執(zhí)法的情況。
(二)《__回族__行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《__回族__行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了__市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過程中,檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利;對符合《__回族__行政程序規(guī)定》聽證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請召開了聽證會(huì);在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見。程序的嚴(yán)格實(shí)施,確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《__回族__規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了__工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《__市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專委會(huì),在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論,重點(diǎn)對對違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議,形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)《__回族__重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《__市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《__市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請了__興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向__司法廳申請?jiān)O(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進(jìn)。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《__回族__行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與__市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》,對辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對符合移送的案件第一時(shí)間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái),加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái),錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺(tái)暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案,加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機(jī)關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。
(六)《__回族__行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,對照規(guī)定評查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報(bào)會(huì),通報(bào)會(huì)案卷評查結(jié)果。不定期組織專項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20__年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、__食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項(xiàng)行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,落實(shí)考評獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。
三、存在的問題。
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來,通過全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進(jìn)市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢,尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后,直接面對三個(gè)__上級部門,部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
四、下一步打算。
(一)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn),通過強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開運(yùn)行;三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦,運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日?;讲槎睫k,提升執(zhí)法效能。
__市市場監(jiān)督管理局。
20__年__月__日。
金融市場亂象自查報(bào)告篇五
經(jīng)過近些年的努力,我市金融業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、金融體系不斷完善。一是銀行機(jī)構(gòu)逐步增多。目前共有9家市級銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和592個(gè)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),從業(yè)人員7600多人。交通銀行常德分行12月份即將掛牌成立,成為唯一落戶湘西北的股份制商業(yè)銀行。二是保險(xiǎn)主體逐年增加。保險(xiǎn)市場形成多元競爭格局,末,全市保險(xiǎn)主體28家,其中財(cái)險(xiǎn)公司14家,壽險(xiǎn)公司12家,中介公司2家,保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)到21386人,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),全市設(shè)支公司、營銷服務(wù)部400多個(gè),營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1000多個(gè)。三是證券機(jī)構(gòu)從無到有。20泰陽證券登陸常德以來,我市證券交易機(jī)構(gòu)從無到有,形成了方正、國泰君安、華融證券和海通證券4家證券交易部、5個(gè)營業(yè)廳、2個(gè)服務(wù)部的證券交易網(wǎng)絡(luò),從業(yè)人員近100人。四是其他機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展。擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到8家,其中政府出資2家(財(cái)鑫擔(dān)保、善德下崗失業(yè)擔(dān)保)、民間出資6家(開源投資、住房置業(yè)、霖豐、華夏金山、易興、圣安和xx縣擔(dān)保公司),共有注冊資本39573萬元。融資平臺(tái)達(dá)到4家(城建投、經(jīng)建投、非稅局和土地儲(chǔ)備中心)。小額貸款試點(diǎn)個(gè)數(shù)居湘西北之首,武陵雙鑫、鼎城信和、漢壽紅帆年內(nèi)掛牌成立,注冊資金8000萬元。民間資本進(jìn)駐典當(dāng)行,駿鑫、天逸2家典當(dāng)行注冊資本金2600萬元。
2、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。一是銀行經(jīng)營規(guī)??焖僭鲩L。年底,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額614.2億元,同比增長20.6%;各項(xiàng)貸款余額322.2億元,按可比口徑增長14.8%。存貸款余額和增量均居湘西北四市首位。二是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)突破。2015年,全市保費(fèi)收入達(dá)到16.6億元,2015年達(dá)到19.3億元,2015年突破30億元,達(dá)到31.3億元,同比增長68.4%,高于全省平均水平13.2個(gè)百分點(diǎn);保險(xiǎn)深度3%,保險(xiǎn)密度509元/人,均高于全省平均水平。三是證券交易比較活躍。到2015年6月,全市證券營業(yè)機(jī)構(gòu)股民累計(jì)開戶數(shù)11.96萬戶,其持有的證券市值和保證金余額總和達(dá)38.67億余元,平均資產(chǎn)擁有量3萬多元,顯示出較高的投資積極性。今年上半年全市滬、深兩市證券交易額335億元,占湘西北四市證券交易額的44.5%。四是擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)有了初步發(fā)展。2015年融資擔(dān)保余額約4億元。市財(cái)鑫擔(dān)保公司2015年開業(yè)以來累計(jì)為50多家中小企業(yè)擔(dān)保貸款3.3億余元。
3、服務(wù)力度不斷加大。全市金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮了十分重要的作用。銀行業(yè)方面:全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)適應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢,積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大。2015年各項(xiàng)貸款余額322.2億元,比2015年末增加113.1億元,年均增長14.6%,增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)行業(yè)方面:保險(xiǎn)行業(yè)充分發(fā)揮服務(wù)職能,賠付額度逐步加大,2015年、2015年、2015年賠付額分別為3.8億元、6億元、8.3億元;積極開展水稻、棉花、油菜、育肥豬、奶牛等農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),較好地起到了“社會(huì)穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”作用。融資平臺(tái)方面:截至11月底止,累計(jì)融資到位億元,其中市城建投融資到位資金19.5億元,市經(jīng)建投到位貸款16.55億元,市非稅局從2015年至今累計(jì)融資36.37億元,主要投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。市城建投、市經(jīng)建投擬發(fā)行30億元公司債券,目前已報(bào)國家發(fā)改委審批。全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,每年上繳各項(xiàng)稅費(fèi)過億元,金融業(yè)稅收成為地方財(cái)稅收入的重要支柱,去年有4家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全市納稅50強(qiáng)。保險(xiǎn)公司每年提供就業(yè)崗位多個(gè),保險(xiǎn)隊(duì)伍70%來自下崗工人或失業(yè)群體。
4、經(jīng)營效益不斷提升。一方面,資產(chǎn)質(zhì)量改善。目前,全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率26.5%,比2015年末下降22.6個(gè)百分點(diǎn),比2015年末下降49.5個(gè)百分點(diǎn)。4家國有商業(yè)銀行通過股份制改造,共剝離、核銷100多億元不良貸款,國有商業(yè)銀行不良貸款率僅1.8%。農(nóng)發(fā)行在做好糧油儲(chǔ)備、糧油購銷貸款資金供應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制,逐步開辦商業(yè)性金融業(yè)務(wù),并對39.8億元糧棉油不良貸款進(jìn)行了財(cái)務(wù)掛賬。9家農(nóng)村信用社兌付央行票據(jù)10.86億元。2015年末,全市法人金融機(jī)構(gòu)匯總資本充足率14%,比上年末增加1.3個(gè)百分點(diǎn),高于8%的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,經(jīng)營業(yè)績較好。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益連續(xù)4年保持盈利,2015年實(shí)現(xiàn)盈利6.4億元,同比增加3.7億元。在期貨交割方面,金健糧油成為湘西北地區(qū)唯一的早秈稻期貨交割庫和菜籽油標(biāo)準(zhǔn)期貨交割庫,簽訂了10000噸早秈稻倉容合約。
客觀地分析我市金融業(yè)發(fā)展,自己和自己比發(fā)展比較快,成效比較明顯。但是,在發(fā)展中也還存在一些問題,特別是和先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)比,還存在較大的差距。
一是總體水平上的差距。從衡量金融業(yè)發(fā)展水平常用的金融相關(guān)比率(fir)、金融業(yè)增加值占gdp的比重兩項(xiàng)主要指標(biāo)比較分析,我市金融業(yè)發(fā)展的整體水平還不高,有待進(jìn)一步發(fā)展提升。從金融相關(guān)比率(fir)來看:金融相關(guān)比率即金融資產(chǎn)(金融機(jī)構(gòu)存貸款余額)與gdp之比。2015年,我市金融相關(guān)比率為89.2%,全省為160.3%,株洲、湘潭、長沙分別為121.5%、135.5%、246%。這次考察的江西九江、江蘇常州、浙江嘉興三市分別為135%、212%、209%。北京、上海、杭州分別達(dá)到639%、436%、448%。從金融業(yè)增加值占gdp的比重來看:2015年,我市金融業(yè)增加值(含勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余)為6.9億元,占gdp的比重不到1%,而xx市約3.5%,全省平均水平在2%以上。xx市、xx市金融業(yè)增加值占gdp的比重均達(dá)到4%以上。杭州、寧波、廈門、紹興等部分長三角城市金融業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%,成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。xx市、xx市、xx市分別達(dá)到14.2%、10.5%、12.7%。
二是機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)上的差距。目前,我市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,規(guī)模偏小,輻射作用不強(qiáng),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有9家,相對省內(nèi)長株潭和岳陽、xx市比較,我們沒有自己的城市商業(yè)銀行。和先進(jìn)地區(qū)比,我們還存在較大的差距。xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有14家,中信銀行、南昌商業(yè)銀行年底即將落戶,九江商業(yè)銀行去年在廣東省主發(fā)起設(shè)立廣東省首家、全國最大的村鎮(zhèn)銀行——廣東中山小欖村鎮(zhèn)銀行,并獲準(zhǔn)跨區(qū)域開設(shè)吉安分行,2015年末存貸市場份額居轄區(qū)內(nèi)各家銀行第一,被國家銀監(jiān)會(huì)評為中國最好的商業(yè)銀行之一。xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有18家,村鎮(zhèn)銀行2家,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)40家,擔(dān)保公司49家。xx市銀行機(jī)構(gòu)有17家,去年一年集中引進(jìn)了興業(yè)、招商、浙商、華夏等四家股份制商業(yè)銀行;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有40余家,小額貸款公司10家。
三是支持發(fā)展上的差距。應(yīng)該說,近些年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融部門的強(qiáng)力支持是分不開的,但金融支持地方發(fā)展仍然有很大的上升空間。從存款余額與貸款余額增速來看:近5年來,我市銀行機(jī)構(gòu)年末存款余額累計(jì)增長103.6%,而年末貸款余額僅增長25.9%(剔除剝離不良貸款后增長51%)。去年末,存款余額與貸款余額分別增長20.6%、14.8%(按可比口徑)。從單位gdp貸款占比情況來看:2015年末,我市g(shù)dp為1050億元,年末銀行貸款余額322.17億元,貸款余額占gdp的比重為30.7%,全省為62.6%,xx市、xx市、xx市分別為117%、38.4%、48.8%。xx市為48.4%,xx市、xx市分別達(dá)85.2%、88.4%,xx市高達(dá)211%。隨著今年來國家金融投放力度進(jìn)一步加大,6月末,我市單位gdp貸款占比上升到78%,而同期全國平均水平超過110%。從存貸款比例來看:2015年末,我市貸款余額與存款余額的比例為52.5%。全省是64.1%,xx市達(dá)90.9%。xx市、xx市、xx市分別為53.7%、65.3%、73.4%。按照國家相關(guān)規(guī)定,貸款余額與存款余額的可控比例在75%以內(nèi),進(jìn)一步爭取金融部門對地方發(fā)展的支持,還有很大潛力可挖。
四是資本配置上的差距。金融市場化程度不高,資本配置效率比較低。融資方式仍然以銀行間接信貸融資為主,從資本市場直接融資規(guī)模較小。全市僅有2家上市公司,共從資本市場募集資金16億元,實(shí)行保薦制后沒有新增一家上市企業(yè)。xx市上市公司共有8家,募集資金42.5億元,另有7家被列為省上市重點(diǎn)企業(yè),其中3家已進(jìn)入審查報(bào)批階段。xx市上市公司有12家,募集資金110.02億元,目前已報(bào)會(huì)審查待發(fā)行企業(yè)5家,在輔導(dǎo)企業(yè)10家。xx市共有上市企業(yè)15家,募集資金93億元,另有3家企業(yè)已報(bào)會(huì)審查,5家企業(yè)通過輔導(dǎo)驗(yàn)收。xx市共有上市公司34家,目前還有20家企業(yè)已報(bào)會(huì)審查,27家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段,全市各類創(chuàng)業(yè)投資公司達(dá)130多家。xx市上市公司達(dá)36家,上市公司數(shù)量和融資額居浙江省首位、全國第二位。此外,我市非銀行的融資體系,包括證券、基金、信托、期貨等發(fā)展緩慢。投融資平臺(tái)建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng),目前融資平臺(tái)僅有4家,城建投、經(jīng)建投主要收入來源靠按工程量及土地凈收益提取經(jīng)費(fèi),公司經(jīng)營性現(xiàn)金流與公司資產(chǎn)總量不配比,難以形成企業(yè)經(jīng)營利潤,影響到公司信用評級和今后發(fā)展壯大;市城建投、經(jīng)建投和非稅局負(fù)債較多,融資需用今后土地收益來平衡,還款壓力較大;融資平臺(tái)與擔(dān)保公司的互補(bǔ)性不足,無法滿足為融資平臺(tái)提供大額貸款擔(dān)保的需要。
五是生態(tài)環(huán)境上的差距。近年來,我市金融生態(tài)環(huán)境有了很大改善,但仍然存在一些問題和缺陷。主要表現(xiàn)在:社會(huì)征信體系建設(shè)相對滯后,全市信用信息體系建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)信息共享和統(tǒng)一管理。社會(huì)誠信意識(shí)還不強(qiáng),少數(shù)企業(yè)和個(gè)人信用意識(shí)淡薄,惡意欠息和逃廢債務(wù),給金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),銀行不良貸款率應(yīng)低于10%。目前,全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率為10%以內(nèi),我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率為26.5%(主要是前些年農(nóng)發(fā)行和信用社不良貸款率較高)。xx市、xx市、xx市等城市不良貸款率普遍較低,xx市2015年末不良貸款率僅為1.8%。
金融市場亂象自查報(bào)告篇六
首先銀行要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。銀行應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)交流,多了解企業(yè)的資金與經(jīng)營狀況,詳細(xì)研判投資項(xiàng)目的可行性、可持續(xù)性以及資金的安全性,注重控制貸款的集中度風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)交易,降低銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。其次企業(yè)也應(yīng)從經(jīng)營觀念與方式上進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變,在融資與經(jīng)營過程中,堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,注重提高自我約束力,切實(shí)控制好投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。再次園區(qū)管理部門也應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,利用好銀行的間接融資作用,宏觀調(diào)控優(yōu)化銀企關(guān)系,促進(jìn)銀行服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)能力的不斷提升,讓金融體系成為金融資源的有效配置者和企業(yè)的監(jiān)督者,激勵(lì)金融市場發(fā)揮內(nèi)在活力,強(qiáng)化資本市場實(shí)力,促進(jìn)資本源頭的升級與活力,形成金融市場的集團(tuán)化效應(yīng),實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)互惠雙贏。
二、擴(kuò)寬貸款形式。
首先是靈活放貸形式。積極發(fā)展使用新型貸款形式,做好宣傳引導(dǎo)工作,擴(kuò)大貼息貸款規(guī)模,建立適合園區(qū)企業(yè)的授信體制、政策和程序,使更多企業(yè)能夠在較短的時(shí)間里取得貸款支持。銀行對企業(yè)融資的管理應(yīng)區(qū)別對待,不能一刀切,要認(rèn)真解決企業(yè)貸款評估時(shí)間長、手續(xù)繁雜、貸款周期短等問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇,真正做到園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、銀行扶住的發(fā)展態(tài)勢。其次是貸款形式要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)大力扶持自主創(chuàng)新型高科技企業(yè)的發(fā)展,注重銀行放貸模式的創(chuàng)新,在綜合傳統(tǒng)信貸和風(fēng)險(xiǎn)投資互補(bǔ)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,以重項(xiàng)目質(zhì)量、重成長潛力作為項(xiàng)目準(zhǔn)入理念,通過眼前與長遠(yuǎn)相結(jié)合的模式開展業(yè)務(wù),為企業(yè)量身定制多樣性、專業(yè)性的融資解決方案。
三、發(fā)展直接融資。
首先,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)民間資本參與開發(fā)建設(shè)的積極性。在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展直接融資,活躍金融市場,促進(jìn)投資種類多樣化,合力開發(fā)出業(yè)務(wù)交叉、捆綁銷售的金融產(chǎn)品和服務(wù),把證券、衍生工具、外匯產(chǎn)品、互惠基金及其他銀行業(yè)產(chǎn)品、貨幣市場產(chǎn)品、黃金市場產(chǎn)品、公司可轉(zhuǎn)換權(quán)益等金融新產(chǎn)品作為銀企合作的新途徑,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高資金監(jiān)管和為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)和能力,滿足企業(yè)未來的需求。其次要強(qiáng)化對直接融資的引導(dǎo),加快工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)范民間投資和融資投向,通過培育孵化,將民間資金直接導(dǎo)入園區(qū)。構(gòu)建民間融資市場監(jiān)測機(jī)制,及時(shí)把握民間融資的總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化,督促民間營資規(guī)范、健康、適度發(fā)展,最大限度的發(fā)揮其作用。
四、重視基金建設(shè)。
投資基金建設(shè)是保障園區(qū)金融安全的重要因素,在諸多影響和制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素中,融資問題首當(dāng)其沖。很多企業(yè)因?yàn)樽杂匈Y金不足,缺乏有效抵押擔(dān)保,許多依靠抱團(tuán)互保向銀行借款,而一旦一家公司因經(jīng)營不善而蒙受損失,就會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng),造成較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須要在企業(yè)、銀行之間建立起一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分散補(bǔ)償機(jī)制,通過投資基金更好地平衡各方的利益沖突,從而降低金融風(fēng)險(xiǎn),為新興企業(yè)贏得更好融資環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。目前,我國比較穩(wěn)固的基金組織有很多家,要積極打通園區(qū)與金融基金組織的溝通渠道,鼓勵(lì)金融界、企業(yè)界入園創(chuàng)建各種風(fēng)險(xiǎn)投資公司,同時(shí)針對高科技企業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),相關(guān)職能部門也應(yīng)積極爭取一部分資金建立自己園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金,完善管理機(jī)制,促進(jìn)科技項(xiàng)目向現(xiàn)實(shí)成果的轉(zhuǎn)化步伐。
五、加快國際融合。
工業(yè)園區(qū)是國內(nèi)外企業(yè)的集聚地,國際化進(jìn)程加快是其自身發(fā)展的必然趨勢和目標(biāo)方向。園區(qū)銀行應(yīng)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)自身國際化的探索實(shí)踐,在經(jīng)營運(yùn)行中積極融入創(chuàng)新元素,不斷尋求現(xiàn)行制度下的創(chuàng)新空間。另外,園區(qū)也應(yīng)不斷強(qiáng)化人才對金融市場體系國際化的基礎(chǔ)保障作用?,F(xiàn)代社會(huì)的競爭主要是人才的競爭,只有精通國內(nèi)外有關(guān)法律制度、熟悉財(cái)務(wù)、金融業(yè)務(wù)的人員才能構(gòu)建園區(qū)一流的金融市場體系,也只有他們才能推進(jìn)與國際公司的更深層次合作。因此,為盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌,應(yīng)通過多種渠道加快人才培養(yǎng)步伐,為園區(qū)金融體系的建設(shè)儲(chǔ)備好智力資源庫。
金融市場亂象自查報(bào)告篇七
(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū),與群眾期望有差距。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低,基礎(chǔ)比較薄弱的情況,全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶,小、散、低的現(xiàn)象比較突出,特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡陋,農(nóng)村家庭聚餐、宗教活動(dòng)場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識(shí)較差,企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格,個(gè)別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。
(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變,與改革要求有差距。商事登記制度改革以來,行政審批發(fā)生重大變化,尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施,要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn),以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多,監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善,在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。
統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個(gè)部門的人員,在工作方式、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面都存在較大差異,特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱,缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后,由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo),市局、縣(分)局兩級機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清,在事權(quán)劃分、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究。
金融市場亂象自查報(bào)告篇八
20xx年8月,按照全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求,xx市工商局、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門,11月11日,xx市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立,加掛xx市食品安全委員會(huì)辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案,我局共調(diào)整職責(zé)8項(xiàng)(取消4項(xiàng)、整合1項(xiàng)、加強(qiáng)3項(xiàng)),確定主要職責(zé)18項(xiàng)。依據(jù)職責(zé),內(nèi)設(shè)17個(gè)科室、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個(gè)派出機(jī)構(gòu);共核定行政編制254名,工勤人員編制15名,全額預(yù)算事業(yè)編制70名,合計(jì)339名。目前,實(shí)有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名,共計(jì)319名。按照機(jī)構(gòu)改革工作要求,我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,完成了市局機(jī)關(guān)、直屬及派出機(jī)構(gòu)班子、機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整整合工作,新組建成立了xx市檢驗(yàn)檢測中心。
金融市場亂象自查報(bào)告篇九
今年以來,我局緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步深化改革,積極探索市場監(jiān)管新舉措,扎實(shí)推進(jìn)食品藥品、特種設(shè)備、打假治劣、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)工作,努力維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。
按照建設(shè)法治政府的要求,以規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法能力為抓手,積極推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)普法工作計(jì)劃。按照年度普法工作計(jì)劃,集中組織普法學(xué)習(xí),組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強(qiáng)化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn),全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn),在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),提升了執(zhí)法人員綜合能力,實(shí)現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的全員培訓(xùn)。四是開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“3?15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5?20世界計(jì)量日”、食品安全宣傳周、科技活動(dòng)周等法律宣傳活動(dòng),加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識(shí)宣傳教育,努力構(gòu)建四位一體的社會(huì)共治格局。五是完善執(zhí)法機(jī)制,努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,成立了行政處罰案件審理委員會(huì),通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)。
今年以來,全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件,罰沒款169.3萬元。其中,不正當(dāng)競爭案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費(fèi)欺詐案件4件、其他案件19件,無一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公平有序市場環(huán)境。
1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,建立了食品安全追溯體系,在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管;二是認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機(jī)制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度,積極做好初級食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,制定了《xx市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》,按照“重點(diǎn)突破,因地制宜,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程,力爭用3年時(shí)間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程,切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項(xiàng)制度,強(qiáng)化督查督辦和專項(xiàng)治理,組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項(xiàng)治理,共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次),檢查食品流通企業(yè)5059家(次),完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計(jì)劃抽樣任務(wù)149個(gè)批次,取締食品“黑作坊”5家,收繳不合格食品400余瓶(袋),下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤,有效規(guī)范了食品市場。
2.強(qiáng)化質(zhì)量管控,提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管,對7家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“3c”認(rèn)證標(biāo)志檢查,對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施了抽查,對32家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對18家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)51個(gè)獲證產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp),完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作,共完成成品油127個(gè)批次、保健食品54個(gè)批次、化妝品60個(gè)批次、藥品156個(gè)批次、中藥飲片68個(gè)批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫,對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作,完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作,派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴(yán)格實(shí)施藥品抽驗(yàn),全年收集、分析、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告870例,嚴(yán)重不良反應(yīng)病例120例,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告171份,較上年同期報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。
3.開展特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)強(qiáng)化電梯及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,組織開展電梯、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”、氣瓶專項(xiàng)檢查等為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善監(jiān)管機(jī)制,加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施、氣瓶、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度,共檢查特種設(shè)備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次),檢查各類特種設(shè)備1492臺(tái),氣瓶20800余只,發(fā)現(xiàn)隱患443處,下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份,對整改不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)停業(yè)整頓。
4.嚴(yán)厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域,以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,規(guī)范直銷,壓縮傳銷活動(dòng)空間;二是以紅盾護(hù)農(nóng)及農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等專項(xiàng)整治,查獲銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶,查扣無中文標(biāo)簽進(jìn)口啤酒544瓶、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶,沒收冒用認(rèn)證標(biāo)志手機(jī)13部、各類不合格食品1209瓶(袋),有效規(guī)范了市場秩序。
5.夯實(shí)維權(quán)根基,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是以紀(jì)念“3?15”活動(dòng)為契機(jī),圍繞“攜手共治,暢享消費(fèi)”年主題,在《xx日報(bào)》開設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動(dòng)”、“走進(jìn)3?15”、“食品與安全”、以案說法、維權(quán)對話、消費(fèi)警示等宣傳報(bào)道欄目,開展了新《消法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動(dòng),發(fā)布了全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點(diǎn),并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實(shí)施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,凈化消費(fèi)市場環(huán)境;三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作,加強(qiáng)12315、12331、12365投訴舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化建設(shè),依法實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來,共受理群眾咨詢3073件,消費(fèi)者申述575件,消費(fèi)者舉報(bào)191件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬元。
(三)轉(zhuǎn)變職能,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實(shí)國務(wù)院注冊資本登記制度改革,深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度,放寬市場準(zhǔn)入條件,激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)12687件,全市登記各類企業(yè)9573戶、個(gè)體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。
2.強(qiáng)化服務(wù),著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程,出臺(tái)小微企業(yè)扶持措施,推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作,全面啟動(dòng)企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項(xiàng)工作,按照“兩到位、兩集中”的要求,整合15項(xiàng)審批職能,推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制,規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行,簡化辦事程序。同時(shí),我局還會(huì)同市財(cái)政局、科技局、商務(wù)局等部門成功申報(bào)全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市,成為全國首批15個(gè)示范市(區(qū))之一。
3.落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要,穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心部署20xx-20xx年度省級政府質(zhì)量考核工作,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、寧夏質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng);二是圍繞“品牌興市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略,指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路,確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標(biāo)培育重點(diǎn),麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標(biāo)培育重點(diǎn)。截止目前,全市培育注冊商標(biāo)1563件,其中,寧夏商標(biāo)56件,中國馳名商標(biāo)3件。
4.加強(qiáng)計(jì)量檢定,做好計(jì)量認(rèn)證管理工作。一是開展“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場計(jì)量器具免費(fèi)檢定機(jī)制,對政府定點(diǎn)蔬菜直銷店和平價(jià)蔬菜超市電子計(jì)價(jià)秤及水電氣熱民用四表進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排,組織對全市11家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動(dòng),指導(dǎo)寧夏海華國際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國家玉米種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標(biāo),完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。
5.強(qiáng)化信用監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。一是扎實(shí)開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認(rèn)定)活動(dòng),審核上報(bào)20xx―20xx年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了20xx―20xx年度市級“守合同重信用”單位認(rèn)定活動(dòng),申報(bào)“守重”企業(yè)90家,其中,8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報(bào)40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經(jīng)營示范市場”和“誠信經(jīng)營示范街”,積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是扎實(shí)開展企業(yè)年報(bào)公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機(jī)的辦法對516家企業(yè)進(jìn)行了抽查,對30戶初查有問題的企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查;將1551戶未按期公示年報(bào)信息、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。
6.拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)融資難題。通過指導(dǎo)企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記,幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來,全市共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記159份,抵押物金額58.50億元;指導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件,股權(quán)質(zhì)押金額20.05億元,融資74.30億元,有效緩解了小微企業(yè)融資難題。
(四)簡政放權(quán),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
照“直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、負(fù)責(zé)辦理”四種形式進(jìn)行分類,重新設(shè)定、梳理辦事流程,制作“三表一圖”(事項(xiàng)辦事指南、事項(xiàng)內(nèi)容信息表、事項(xiàng)崗位說明書和事項(xiàng)運(yùn)行流程圖),做到工作流程明細(xì)、受理渠道暢通,目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為。
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)監(jiān)管部門及上級行相關(guān)工作要求,郵儲(chǔ)銀行泰州市泰興支行在全轄開展了銀行業(yè)市場亂象專項(xiàng)整治工作。
一、嚴(yán)把質(zhì)量,留痕管理
要求郵銀雙方認(rèn)真開展銀行業(yè)市場亂象專項(xiàng)整治自查工作,制定實(shí)施方案,明確組織方式、細(xì)化檢查內(nèi)容、確定檢查重點(diǎn),確?;顒?dòng)扎實(shí)開展、不走過場。各部門要結(jié)合部門工作例會(huì)、支行晨會(huì)等,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和政策傳導(dǎo),將本次整治工作要求傳達(dá)每一位基層員工,推動(dòng)全員參與排查。
二、及時(shí)整改,嚴(yán)格問責(zé)
郵銀雙方對自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一列出清單,從體制、機(jī)制、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因,在此基礎(chǔ)上研究制定系統(tǒng)性整改方案,深入推進(jìn)整改工作,彌補(bǔ)制度短板,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力。對于分支機(jī)構(gòu)層面無法進(jìn)行整改的問題,要及時(shí)整理上報(bào)。
三、做好總結(jié),及時(shí)報(bào)送
報(bào)告內(nèi)容包括:一是自查工作組織實(shí)施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問題,按問題要點(diǎn)進(jìn)行歸類分析),三是問題整改及問責(zé)落實(shí)情況(包括已完成整改和問責(zé)的問題情況,未整改和問責(zé)到位的問題說明);四是下一步工作安排。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十二
為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序,保監(jiān)會(huì)將于近期組織開展集中整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:
黨的十八大以來,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長,保障能力不斷增強(qiáng),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是,由于部分市場主體動(dòng)機(jī)不純、急功近利、貪快求全,加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因,金融市場亂象問題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在,集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面,嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益,擾亂了保險(xiǎn)市場秩序,甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。面對這些市場亂象問題,保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不回避、不遮掩,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé),從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
(一)著力整治虛假出資,切實(shí)解決資本不實(shí)問題。
集中整治保險(xiǎn)公司股東利用保險(xiǎn)資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實(shí)足額到位或抽逃資本金。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對入股資金來源認(rèn)真核查,確保入股資金真實(shí)、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況,自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實(shí)性專項(xiàng)整治,重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險(xiǎn)公司投資:銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險(xiǎn)公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí),以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取限制行使表決權(quán)、派駐董事等股東權(quán)利,直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施,并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險(xiǎn)業(yè)黑名單,限制其在保險(xiǎn)業(yè)開展投資活動(dòng)。
(二)著力整治公司治理亂象,提升治理機(jī)制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間,因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機(jī)制缺乏制衡,形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升對公司治理理念的認(rèn)識(shí),培育優(yōu)秀的公司治理文化,完善公司治理架構(gòu),明確職責(zé)和權(quán)力邊界,嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,并針對存在的問題進(jìn)行整改。
監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估,加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。重點(diǎn)核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性,排查公司治理潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)著力整治資金運(yùn)用亂象,堅(jiān)決遏制違規(guī)投資、激進(jìn)投資行為。
集中整治保險(xiǎn)資金投資多層嵌套的產(chǎn)品,模糊資金的真實(shí)投向,掩蓋風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀況;非理性連續(xù)舉牌,與非保險(xiǎn)一致行動(dòng)人共同收購,利用保險(xiǎn)資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易,向大股東和實(shí)際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動(dòng)性高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“審慎、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向,強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理,持續(xù)評估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力,防范資產(chǎn)過度錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),健全投資決策機(jī)制,提升投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作,全面核查保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量和安全性,投資決策和交易的合規(guī)性,以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點(diǎn)檢查資金運(yùn)用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易、重大股票投資和不動(dòng)產(chǎn)投資等情況,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新,堅(jiān)決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范,炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計(jì)偏離保險(xiǎn)本源,保障功能弱化。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本位,強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品保障屬性,體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司對在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查,及時(shí)清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查,對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出。要嚴(yán)格規(guī)范人身險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為,對違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處,采取一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品等監(jiān)管措施,對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)著力整治銷售誤導(dǎo),規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員欺騙消費(fèi)者、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況、夸大保險(xiǎn)責(zé)任或保險(xiǎn)產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù)、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾,重點(diǎn)針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實(shí)完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益行為的“亮劍行動(dòng)”,在對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,延伸至保險(xiǎn)銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查,規(guī)范新興渠道的保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實(shí)性等問題開展檢查,依法從嚴(yán)從速處罰。要強(qiáng)化責(zé)任追究,在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時(shí),嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難,提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時(shí)限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時(shí)以及服務(wù)體驗(yàn)不佳等理賠難問題。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展自查,重點(diǎn)關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理,有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,追究各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險(xiǎn)小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作,及時(shí)公布評價(jià)和監(jiān)測結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費(fèi)用,規(guī)范市場經(jīng)營行為。
集中整治違規(guī)套取費(fèi)用,開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié),通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費(fèi)行為的識(shí)別和管控,重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)車險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),對相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù)、虛假人員等違規(guī)套取費(fèi)用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展20××年車險(xiǎn)市場現(xiàn)場檢查工作,對問題突出的公司開展重點(diǎn)檢查,發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠檔案專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查,嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題,妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假,摸清市場風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)問題,具體包括資產(chǎn)不實(shí);準(zhǔn)備金不實(shí),不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評估,人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險(xiǎn)綜合評級(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí),不按照規(guī)定口徑報(bào)送數(shù)據(jù)、“報(bào)喜不報(bào)憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時(shí)、不真實(shí)、不完整等。
各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對財(cái)務(wù)、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查,摸清數(shù)據(jù)不實(shí)的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性專項(xiàng)治理工作,在公司自查整改的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施現(xiàn)場檢查,突出對重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管整治,對存在問題的機(jī)構(gòu)和人員,依法頂格處理,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查,重點(diǎn)關(guān)注遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題,切實(shí)提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署,把市場亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn),扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。保監(jiān)會(huì)各相關(guān)部門要在20××年5月31日前制定下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案,進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、職責(zé)分工、工作安排及監(jiān)管要求,提出具體的時(shí)間表、路線圖。各保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場亂象的主體責(zé)任,客觀認(rèn)識(shí)自身存在的問題,圍繞整治重點(diǎn),制定自查整改方案,盡快開展自查。
(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段,對重大違法違規(guī)的'保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的處罰、更加嚴(yán)肅的問責(zé),對違法犯罪行為絕不手軟,堅(jiān)決移送司法處理。要加強(qiáng)對監(jiān)管行為再監(jiān)督,嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律,對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法從嚴(yán)問責(zé)。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真自查整改,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對在專項(xiàng)整治行動(dòng)中走過場、瞞報(bào)、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人,監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)注重長效機(jī)制。
監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn),深入分析原因,梳理排查監(jiān)管漏洞,研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,盡快彌補(bǔ)監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白,提升行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用自查契機(jī),將問題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底,健全內(nèi)部管控制度,營造依法合規(guī)經(jīng)營的長效機(jī)制,從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問題。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十三
提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,建立協(xié)同機(jī)制,落實(shí)職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng),對涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時(shí)移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極落實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備“三個(gè)安全”監(jiān)管,推動(dòng)我市市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求,重點(diǎn)抓好4個(gè)方面工作:
(一)守住一條底線。堅(jiān)持底線思維,以食品、藥品、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn),牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委、政府工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場秩序的職能作用,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安。根據(jù)“三定”方案對部門間職責(zé)的界定,進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會(huì)共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,維護(hù)市場平穩(wěn)、有序、安全。
(三)營造四個(gè)環(huán)境。一是營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán),積極推進(jìn)商事登記制度改革,試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、登記,推進(jìn)注冊登記便利化,促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí)。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作,加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),支持農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌,走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī),進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式、完善維權(quán)機(jī)制,為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)管。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理。全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管工作,推動(dòng)追溯體系建設(shè);扎實(shí)開展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”工程,深入推行藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)、督查考核等職能,完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急演練。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設(shè)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),加大特種設(shè)備監(jiān)察人員培訓(xùn),完善特種設(shè)備監(jiān)察信息化管理,圍繞“八大類”特種設(shè)備,繼續(xù)開展“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”,大力提升特種設(shè)備崗位危險(xiǎn)源等有害因素的辨識(shí)和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十五
銀監(jiān)會(huì)首提"三違反"違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章,要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!
“今年是強(qiáng)監(jiān)管的一年,也是強(qiáng)問責(zé)的一年?!?月7日,銀監(jiān)會(huì)主席助理?xiàng)罴也旁谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示,銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)梳理了若干問題,動(dòng)員全國金融機(jī)構(gòu)對照“問題菜單”自查自糾,集中整治金融亂象。
銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會(huì)上表示,20xx年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進(jìn)行市場亂象整治工作,以回歸本源、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)對股權(quán)和對外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員、廉政風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)等方面進(jìn)行整治。
據(jù)財(cái)新記者從多位銀行人士處了解,銀監(jiān)會(huì)已于3月28日下發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項(xiàng)治理工作的通知》(下稱《通知》),全銀行業(yè)自查,同時(shí)各級監(jiān)管進(jìn)行抽查和現(xiàn)場檢查,自查報(bào)告將于6月12日上報(bào),整改和問責(zé)報(bào)告于11月30日上報(bào),以此促使銀行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)文化。
“堅(jiān)決治理各種金融亂象”,銀監(jiān)會(huì)主席郭樹清履新不到一月,這成為銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作的主題詞。
近百項(xiàng)“問題菜單”
財(cái)新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示,銀監(jiān)會(huì)一共安排了從制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理到具體業(yè)務(wù)十大項(xiàng)自查內(nèi)容,涵蓋近百種具體檢查要求,甚至具體到了一筆業(yè)務(wù)的操作。這充分說明,銀監(jiān)會(huì)對于銀行的種種不合規(guī)情況,早已有所掌握。
銀監(jiān)會(huì)要求,要重點(diǎn)評估亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂辦業(yè)務(wù)、不當(dāng)利益輸送、信貸、票據(jù)、理財(cái)、信用卡等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)突出環(huán)節(jié),及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報(bào)等問題,以檢查業(yè)務(wù)的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題。
比如,在不當(dāng)利益輸送行為方面,要檢查銀行是否違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,是否接受關(guān)系人以本行股權(quán)作質(zhì)押并提供授信,銀行的工作人員利用職務(wù)上的便利、挪用、侵占本行或客戶資金,包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等。
在信貸業(yè)務(wù)方面,要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市,是否違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資。
其中,銀監(jiān)會(huì)突出強(qiáng)調(diào)關(guān)于信貸資金入樓市的情況,要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作,是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作,包括:一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項(xiàng)目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴(yán)格實(shí)行開發(fā)貸封閉式管理導(dǎo)致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動(dòng)貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”,違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個(gè)人按揭貸,違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸,違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。
除此,要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支,用于購房等投資性領(lǐng)域或生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面,要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段,調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款,違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等。
在票據(jù)方面,銀監(jiān)會(huì)要求,要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務(wù)或交易,違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務(wù),違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據(jù)進(jìn)行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等。
在同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)方面,銀監(jiān)會(huì)要求,要檢查投資非標(biāo)是否比照自營貸款管理,對底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查,是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”,是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風(fēng)險(xiǎn)的同業(yè)和理財(cái)投資業(yè)務(wù),是否違規(guī)開展債券、票據(jù)、資管計(jì)劃代持業(yè)務(wù)等。
在3月2日國新辦發(fā)布會(huì)上,郭樹清首次用“牛欄關(guān)貓”比喻當(dāng)前的監(jiān)管漏洞,稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度,銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露”。
在《通知》中,銀監(jiān)會(huì)指出,目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象,有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯,必須進(jìn)行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項(xiàng)治理,以消除風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū),切實(shí)做到令行禁止,著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀(jì)律”,確保“不越監(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。
“要充分認(rèn)識(shí)開展‘三違反’行為專項(xiàng)治理工作的重要性?!?/p>
銀監(jiān)會(huì)表示,
三是緊盯關(guān)鍵制度、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,重點(diǎn)關(guān)注二級及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營管理,對存在問題的機(jī)構(gòu)和員工,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚(yáng)“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng),“管好自己的員工,做好自己的業(yè)務(wù),看好自己的資金”。
在檢查部署上,銀監(jiān)會(huì)指出,機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務(wù),必要時(shí)可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查,全面覆蓋體制、機(jī)制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務(wù)。
在監(jiān)管處罰上,銀監(jiān)會(huì)指出,“對于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重處理。”
具體而言,
三是依法建立處罰機(jī)制,既要沒收非法所得,也要處以罰款;要對違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施雙“處罰”,將處罰結(jié)果與市場準(zhǔn)入、監(jiān)管評級等掛鉤,要進(jìn)行通報(bào)和曝光,強(qiáng)化震懾效應(yīng)。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十六
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神,為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象,凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾,自查結(jié)果如下:
1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。
4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。
5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為
6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為
7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。
9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為
10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為
我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯(cuò)誤行為。
提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,建立協(xié)同機(jī)制,落實(shí)職責(zé)要求。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動(dòng),對涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時(shí)移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十七
黨的十八大以來,在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長,保障能力不斷增強(qiáng),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是,由于部分市場主體動(dòng)機(jī)不純、急功近利、貪快求全,加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng)、履職不力等原因,金融市場亂象問題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在,集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí)、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面,嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益,擾亂了保險(xiǎn)市場秩序,甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。面對這些市場亂象問題,保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不回避、不遮掩,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé),從嚴(yán)整治、從快處理、從重問責(zé),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定。
金融市場亂象自查報(bào)告篇十八
根據(jù)省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神,為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象,凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾,自查結(jié)果如下:
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