事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度范文（19篇）

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事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇一

第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動。

第三條單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條單位實行"收支兩條線"管理。

第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施；根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條單位收入包括：

（一）財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

（二）上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第十六條事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（三）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

（五）上級補助資金支出，即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。

第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

第二十條事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。

第二十一條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。

第二十二條事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作：

（一）加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作；

（二）加強對財務(wù)收支的監(jiān)督工作；

（三）加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

第二十四條縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況；財務(wù)會計報告的真實、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。

第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標準設(shè)置。

第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。

第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準后核銷固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。

第三十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十五條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行清算。第三十八條事業(yè)單位清算，應(yīng)當在上級主管部門和開發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

第三十九條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

（一）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

（二）撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

（三）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第四十二條財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第四十三條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。

第四十四條本制度由局務(wù)會負責解釋。

第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇二

為了規(guī)范單位財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。

1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。

2、建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度，負責單位財務(wù)監(jiān)督和管理。

3、編制財務(wù)預(yù)算，加強核算管理，準確反映、分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。

4、做好資金的管理工作，做好會計核算、財務(wù)報表編制和分析工作，厲行節(jié)約，合理使用資金。

5、加強監(jiān)督管理，做好單位資產(chǎn)的核查工作。

1、采取借貸記賬法，以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)。

2、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

4、財務(wù)人員應(yīng)按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務(wù)報表，上報單位主要負責人，并報送相關(guān)部門。

5、財務(wù)人員應(yīng)逐月復(fù)核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合，并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結(jié)。

6、財務(wù)工作建立內(nèi)部牽制制度，帳錢分離，出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。

7、財務(wù)人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務(wù)人員辦理交接手續(xù)，由財務(wù)科負責人監(jiān)交。

1、嚴格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度，用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務(wù)部門指定專人可領(lǐng)用5000至10000元的備用金。

2、單位職工因工作原因需要借款的，應(yīng)填寫《現(xiàn)金借款單》，經(jīng)科室負責人證明、單位主要負責人審批后，到財務(wù)科辦理借款。

1、辦公經(jīng)費的'支出，必須有正式發(fā)票，印章齊全，注明使用用途，經(jīng)辦人、證明人簽字，報主要負責人審批后，財務(wù)科方可辦理付款。

2、財務(wù)科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象，人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的報銷單據(jù)有權(quán)拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的，會計人員應(yīng)要求更換，否則不予報銷。

1、工程支出需結(jié)合工程實際進度，按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進度款。

2、首次支付工程進度款的工程需向財務(wù)科提供工程合同原件，竣工結(jié)算的工程最后一次支付工程進度款時需向財務(wù)科提供工程審計報告原件。

1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。

2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬，不提折舊。

3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡，賬實相符。財務(wù)科負責固定資產(chǎn)的價值核算與管理，建立固定資產(chǎn)明細賬。

4、固定資產(chǎn)采購?fù)戤吅?，采買人需將完整發(fā)票連同采購單交財務(wù)科入賬。

5、財務(wù)科應(yīng)定期會同辦公室進行資產(chǎn)清查盤點工作，年終必須進行一次全面的盤點清查，全面清點實物，核對賬卡，標簽是否相符，并對盤點情況做書面記錄，簽字確認存檔。

1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。

2、會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關(guān)人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄，指定專人保管。

3、調(diào)閱會計檔案要嚴格履行手續(xù)。本單位人員調(diào)閱，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準；外單位人員調(diào)閱時，要持有正式介紹信，并注明調(diào)閱的內(nèi)容，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準，填寫《會計檔案調(diào)閱登記表》后才能調(diào)閱；調(diào)閱時由本單位會計人員陪同，只能調(diào)閱內(nèi)容有關(guān)的資料，不能將會計檔案攜帶外出、拆卷，需要抄錄和復(fù)制的要由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準。

會計檔案的保管期限：各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為15年，會計決算報表和重要會計資料應(yīng)永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。

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事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇三

財務(wù)部是公司從事一切財政事務(wù)及資金活動的管理與執(zhí)行機構(gòu)，負責公司的日常財務(wù)管理，籌資管理和財務(wù)分析工作，其工作范圍和職責主要有：

1、負責公司的財務(wù)管理工作，編制公司的各項財務(wù)收支計劃;審核各項資金使用和費用開支;收回售樓款，清理催收應(yīng)收款項;辦理日常現(xiàn)金收付，費用報銷，稅費交納，銀行票據(jù)結(jié)算，保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù)，按日編報資金日報表;做好公司籌融資工作;處理、協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系，依法納稅。

2、負責公司會計核算工作，遵守國家頒布的會計準則、財經(jīng)法規(guī)、按照會計制度進行會計核算;編制年度、季度、月份會計報表;按照會計制度規(guī)定設(shè)置會計核算科目、設(shè)置明細帳、分類帳、輔助帳及時記帳、結(jié)帳、對帳、做到日清月結(jié)、帳帳相符、帳實相符、帳表相符、帳證相符;管理好會計檔案。

3、負責公司成本核算和成本管理，設(shè)置成本歸集程序和成本核算帳表，做好成本核算，控制成本支出，收集登記匯總各項成本數(shù)據(jù)資料，及時、正確地為成本預(yù)測、控制、分析提供資料;按合同、預(yù)算、審核支付工程、設(shè)備、材料款項，配合工程部等部門做好工程，材料設(shè)備款的結(jié)算及竣工工程決算;完善各項成本輔助帳的設(shè)置，健全各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4、建立經(jīng)濟核算制度，利用會計核算資料，統(tǒng)計資料及其他有關(guān)的資料，定期進行經(jīng)濟活動分析，判斷和評價企業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

5、配合公司內(nèi)部審計。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇四

第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動。

第三條單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條單位實行“收支兩條線”管理。

第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施；根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第三章收入管理。

第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條單位收入包括：

（一）財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

（二）上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章支出管理。

第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的`支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（三）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

（五）上級補助資金支出，即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。

第十七條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。

第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

第二十條事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。

第五章結(jié)余及其分配。

第二十一條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。

第二十二條事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章財務(wù)監(jiān)督。

（一）加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作；

（二）加強對財務(wù)收支的監(jiān)督工作；

（三）加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

第二十四條縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況；財務(wù)會計報告的真實、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第七章資產(chǎn)管理。

第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。

第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標準設(shè)置。

第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。

第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準后核銷固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。

第八章負債管理。

第三十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十五條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行清算。

第三十八條事業(yè)單位清算，應(yīng)當在上級主管部門和開發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

第三十九條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

（一）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

（二）撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

（三）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析。

第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第四十二條財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第四十三條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。

第十一章附則。

第四十四條本制度由局務(wù)會負責解釋。

第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

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事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇五

第一條 為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條 本制度適用于單位的財務(wù)活動。

第三條 單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條 單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條 由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條 單位實行“收支兩條線”管理。

第二章 單位財務(wù)預(yù)算管理

第七條 單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條 單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支

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不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條 單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施；根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆-綁使用的綜合財政零基預(yù)算。 單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條 單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條 單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第三章 收入管理

第十二條 收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條 單位收入包括：

（一）財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

（二）上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

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（三）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條 事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第十六條 事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

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（三）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

(五) 上級補助資金支出，即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。 第十七條 事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

第十八條 事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。

第十九條 事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

第二十條 事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。

第五章 結(jié)余及其分配

第二十一條 結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。 經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。

第二十二條 事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)

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余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 財務(wù)監(jiān)督

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作：

（一）加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作；

（二）加強對財務(wù)收支的監(jiān)督工作；

（三）加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

第二十四條 縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況；財務(wù)會計報告的真實、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第七章 資產(chǎn)管理

第二十五條 資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十六條 事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二十七條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用

的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。 存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。

第二十八條 固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標準設(shè)置。

第二十九條 固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。

第三十條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準后核銷。

固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第三十二條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

第三十三條 對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準或者備案。 以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。

第八章 負債管理

第三十四條 負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十五條 事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

第三十六條 事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第九章 事業(yè)單位清算

發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

第三十九條 劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

（一）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

（二）撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

（三）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

第四十條 財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。

事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第四十一條 事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第四十二條 財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第四十三條 財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。 財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。

第十一章 附 則

第四十四條 本制度由局務(wù)會負責解釋。

第四十五條 本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條 本制度適用于事業(yè)單位的財務(wù)活動。

第三條 事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度、開發(fā)區(qū)管委會的有關(guān)管理規(guī)定；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條 事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條 由開發(fā)區(qū)會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條 事業(yè)單位實行“收支兩條線”管理。

第二章 單位財務(wù)預(yù)算管理

第七條 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條 事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

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定額或者定項補助標準根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、事業(yè)單位收支狀況以及國家財政政策和開發(fā)區(qū)財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

對于收入大于支出較多的非財政補助事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。

第九條 事業(yè)單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆-綁使用的綜合財政零基預(yù)算。

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條 事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報開發(fā)區(qū)核定。開發(fā)區(qū)審定匯總后報開發(fā)區(qū)管委會審批。

第十一條 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，事業(yè)單位通過報請主管部門以及開發(fā)區(qū)調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第三章 收入管理

第十二條 收入是事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條 事業(yè)單位收入包括：

（一）財政補助收入，即事業(yè)單位從開發(fā)區(qū)取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

（二）上級補助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的

2

非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條 事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章 支出管理

第十五條 支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第十六條 事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

（二）經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

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（三）對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

(五) 上級補助資金支出，即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。

第十七條 事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

第十八條 事業(yè)單位從上級主管部門和開發(fā)區(qū)取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及開發(fā)區(qū)報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及開發(fā)區(qū)的檢查、驗收。

第十九條 事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

第二十條 事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。

第五章 結(jié)余及其分配

第二十一條 結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

4

經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。

第二十二條 事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 專用基金管理

第二十三條 專用基金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

第二十四條 專用基金包括：

(一)修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

(二)職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。 第二十五條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由開發(fā)區(qū)確定。

第七章 財務(wù)監(jiān)督

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作：

（一）加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作；

（二）加強對財務(wù)收支的監(jiān)督工作；

（三）加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)

督工作。

第二十七條 開發(fā)區(qū)嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況；財務(wù)會計報告的真實、完整情況；預(yù)算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第八章 資產(chǎn)管理

第二十八條 資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十九條 事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第三十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。

存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。

為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)的分類按開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一標準設(shè)置。

第三十二條 固定資產(chǎn)采購由開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)采購小組統(tǒng)一采購。

第三十三條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準后核銷。

固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。

第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

第三十六條 對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準或者備案。

以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。

第九章 負債管理

第三十七條 負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十八條 事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

第三十九條 事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第十章 事業(yè)單位清算

第四十條 事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行清算。

第四十一條 事業(yè)單位清算，應(yīng)當在上級主管部門和開發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

第四十二條 劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

（一）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

（二）撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

（三）合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，

合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

第四十三條 財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。

事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第四十四條 事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第四十五條 財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第四十六條 財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。

財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。

第十二章 附則

第四十七條 本制度由開發(fā)區(qū)負責解釋。

第四十八條 本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

第一章

第一條 為了進一步加強我單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進黨風廉政建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我辦實際制定本規(guī)定。

第二條 財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被挪用。

第三條 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督等項管理。

第二章 預(yù)算管理

第四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第五條 行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要 1

據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

第六條 行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是：從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強專項資金管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目辜出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章 采購管理

第九條 行政事業(yè)單位的貨物購置、應(yīng)當按照規(guī)定實行政府采購。

第十條 行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標準：

2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇；

3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；

4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；

7、開標前泄露標底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；

9、其他違反-政-府采購規(guī)定的行為。

第四章 結(jié)算管理

辦理開戶手續(xù)。

第十二條 行政事業(yè)單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲；

3、出租、出借銀行賬戶。

第十三條 行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。 第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十五條 單位資金不允許公-款私存或以存折儲蓄方式管理。

清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公-款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章 資產(chǎn)管理

第十八條 資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固 5

定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。 第二十一條 行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第二十三條 行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章 財務(wù)機構(gòu)

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第二十四條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。

第二十五條 單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第二十六條 行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。 第二十七條 進一步完善核算制度，明確職責、履行義務(wù)，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

第二十八條 行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

2、明知是虛假會計資料仍授意、指使、強令會計機構(gòu)、

會計人員報銷支出事項，提供虛假會計記錄和其他會計資料；

3、另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金；

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定；

s、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定；

6、隨意變更會計處理方法；

7、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；

8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

10、隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益：

11、其他違反會計管理規(guī)定的行為。

接替。

第七章 財務(wù)監(jiān)督

第三十條 行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系，。單位負責人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。

第三十一條 行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準確性、完整性等。 第三十二條 預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。 第三十三條 單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。

第三十四條 單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位

為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的'資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。

2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應(yīng)由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行；各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第三十五條 資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理、結(jié)算；有無本

單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。

3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。 第三十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第三十八條 行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理制度概述

事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

1．資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財務(wù)制度加以管理。

2．管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務(wù)管理責無旁貸的義務(wù)。

3．管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務(wù)管理必須堅決維護有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4．資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。

（二）事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則

1．執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

2．堅持勤儉辦事業(yè)的方針。

3．正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

（三）事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)

1．合理編制單位預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況。

2．依法組織收入，努力節(jié)約支出。

3．建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益。

4．加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

5．對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理

（一）預(yù)算管理的含義

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

（二）預(yù)算的編制

事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

三、事業(yè)單位收入管理

（一）事業(yè)單位收入的來源

收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。事業(yè)單位收入的來源主要有：

1．財政補助收入，即事業(yè)單位從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

2．上級補助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

3．事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

4．經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

5．附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

6．其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

（二）事業(yè)單位收入管理

事業(yè)單位的各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

四、事業(yè)單位支出管理

（一）事業(yè)單位支出的范圍

支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。事業(yè)單位支出包括：

1．事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專門業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。

2．經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

3．對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

4．上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

（二）事業(yè)單位支出管理

1．事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。

2．經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

3．事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

4．事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

5．事業(yè)單位的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)責令改正。

五、事業(yè)單位結(jié)余及其分配

結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。事業(yè)單位經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。事業(yè)單位的結(jié)余（不含實行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、事業(yè)單位專用資金管理

（一）專用資金的含義

專用資金是指事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

（二）事業(yè)單位專用資金的范圍

1．修購資金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設(shè)備購置費中列支（各列50％），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

2．職工福利資金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

3．醫(yī)療資金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的事業(yè)單位，按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準從收入中提取，并參照公費醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。

4．其他資金，即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的專用資金。

各項資金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。

七、事業(yè)單位資產(chǎn)管理

（一）事業(yè)單位資產(chǎn)的范圍

資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

1．流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。

六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄。

3．無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定的外計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

4．對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方面向其他單位的投資。

（二）事業(yè)單位資產(chǎn)管理

1．事業(yè)單位應(yīng)當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)賬。

2．事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。具體審批權(quán)限由財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金；但是，國家另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

3．事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定之外計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

4．事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

八、事業(yè)單位負債管理

（一）事業(yè)單位負債的范圍

負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

（二）事業(yè)單位負債管理

事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

九、事業(yè)單位清算

事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行清算。

事業(yè)單位清算管理：

1．事業(yè)單位清算應(yīng)當在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

2．劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。

轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

十、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及其改革

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1．財務(wù)人員素質(zhì)不高，知識更新不夠及時。部分財務(wù)管理人員對《會計法》和財務(wù)管理知識了解不多，依法理財?shù)挠^念淡漠。財務(wù)人員整體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，部分財會人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

2．重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分行政事業(yè)單位管理人員認為單位內(nèi)部財務(wù)管理就是從財政“要錢、花錢”的過程，對編制預(yù)算的重要性認識不足，忽視預(yù)算編制，部分單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進行跟蹤審計，不重視成本考核，從而使好多項目資金難以取得預(yù)期的社會效益。

3．國有資產(chǎn)管理部門職責不清，使用效率低下，流失比較嚴重。國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理嚴重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，使國有資產(chǎn)的使用效率極其低下，國有資產(chǎn)處置隨心所欲，使大量資產(chǎn)流失。

4．未按會計制度規(guī)定設(shè)置賬目進行核算。在實際工作中，有的事業(yè)單位為了簡化會計核算手續(xù)，總賬不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”會計科目，只有“現(xiàn)金”和“銀行存款”日記賬。一些單位有意或無意地不認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大，在沒有任何原始憑證的情況下做記賬憑證。

5．內(nèi)控制度不夠完善，執(zhí)行不力，有意造假，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作混亂。有的事業(yè)單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機構(gòu)，有的內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。也有相當一部分單位未設(shè)內(nèi)審機構(gòu)，已建立內(nèi)審機構(gòu)的單位不能發(fā)揮應(yīng)有作用。更多的單位有章不循，一些單位負責人為了小團體利益，要求會計入員在會計數(shù)據(jù)上做文章，做假，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失，出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象。

八、事業(yè)單位負債管理

（一）事業(yè)單位負債的范圍

負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

（二）事業(yè)單位負債管理

事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

九、事業(yè)單位清算

事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當進行清算。

事業(yè)單位清算管理：

1．事業(yè)單位清算應(yīng)當在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

2．劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。

轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

撤銷的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。

十、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及其改革

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1．財務(wù)人員素質(zhì)不高，知識更新不夠及時。部分財務(wù)管理人員對《會計法》和財務(wù)管理知識了解不多，依法理財?shù)挠^念淡漠。財務(wù)人員整體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，部分財會人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

2．重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。部分行政事業(yè)單位管理人員認為單位內(nèi)部財務(wù)管理就是從財政“要錢、花錢”的過程，對編制預(yù)算的重要性認識不足，忽視預(yù)算編制，部分單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進行跟蹤審計，不重視成本考核，從而使好多項目資金難以取得預(yù)期的社會效益。

3．國有資產(chǎn)管理部門職責不清，使用效率低下，流失比較嚴重。國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理嚴重脫節(jié)，形成資產(chǎn)管理人員不了解財務(wù)賬上資產(chǎn)存量狀況，財務(wù)人員對資產(chǎn)使用情況也不甚了解，使資產(chǎn)處于既管又不管的狀態(tài)，使國有資產(chǎn)的使用效率極其低下，國有資產(chǎn)處置隨心所欲，使大量資產(chǎn)流失。

4．未按會計制度規(guī)定設(shè)置賬目進行核算。在實際工作中，有的事業(yè)單位為了簡化會計核算手續(xù)，總賬不設(shè)“現(xiàn)金”及“銀行存款”會計科目，只有“現(xiàn)金”和“銀行存款”日記賬。一些單位有意或無意地不認真審核和填制會計記賬憑證，隨意性很大，在沒有任何原始憑證的情況下做記賬憑證。

5．內(nèi)控制度不夠完善，執(zhí)行不力，有意造假，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作混亂。有的事業(yè)單位內(nèi)部管理體制和制度不夠完善，部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機構(gòu)，有的內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。也有相當一部分單位未設(shè)內(nèi)審機構(gòu)，已建立內(nèi)審機構(gòu)的單位不能發(fā)揮應(yīng)有作用。更多的單位有章不循，一些單位負責人為了小團體利益，要求會計入員在會計數(shù)據(jù)上做文章，做假，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的大量流失，出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象。

（二）加強事業(yè)單位財務(wù)管理的具體措施

1．提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。（1）加強思想和職業(yè)道德教育；（2）加強會計核算，提高會計基礎(chǔ)工作水平；（3）實現(xiàn)會計電算化；（4）加強培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；（5）建立有效的激勵約束機制。

2．強化預(yù)算管理，加大管理約束力度。堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重原則，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績效編制方法，實行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預(yù)算與實際相符。依法執(zhí)行部門預(yù)算，嚴格按預(yù)算批復(fù)有計劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更預(yù)算、追加預(yù)算的做法。

3．規(guī)范內(nèi)控措施，加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。要嚴格程序，明確職

能，強化責任，進一步強化內(nèi)控機制；加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴格控制支出標準；加強內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效低耗的目的。建立制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度，嚴格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標，明確責任，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動資產(chǎn)管理者的主動性、積極性。利用政府采購和國庫支付制度，從源頭上加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。

4．加大財務(wù)管理監(jiān)督檢查力度。事業(yè)單位的上級主管部門要負起監(jiān)督檢查的責任，要定期全面地對下屬單位會計工作進行監(jiān)督、檢查。同時加大外部執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)。加強對事業(yè)單位財務(wù)工作各項檢查，指導(dǎo)其規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，是外部執(zhí)法部門的職責，是保證會計信息質(zhì)量的必要措施。

第一條 為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條 本制度適用于單位的財務(wù)活動。

第三條 單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條 單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條 由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條 單位實行“收支兩條線”管理。

第二章 單位財務(wù)預(yù)算管理

第七條 單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條 單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條 單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施；根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆-綁使用的綜合財政零基預(yù)算。

單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條 單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條 單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第三章 收入管理

第十二條 收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條 單位收入包括：

（一）財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

（二）上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（三）事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇六

是指為了規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強事業(yè)單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展等而制定的一系列規(guī)則。

建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度的對策編輯在市場經(jīng)濟條件下，建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度已經(jīng)是當前我國一項非常迫切的重要任務(wù)，必須從多方面入手，認真加以切實解決。

事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。設(shè)置現(xiàn)金收款登記簿，用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現(xiàn)金?，F(xiàn)金收款登記簿應(yīng)記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細事項；開據(jù)的現(xiàn)金收款單還應(yīng)有收款人和交款人簽字。設(shè)置支票使用登記簿，記載使用（或作廢）支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細信息。上述兩類登記簿應(yīng)做為會計檔案保管。

定期對事業(yè)單位往來款項進行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細和掛賬時間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細）報到財務(wù)計劃部門。事業(yè)單位往來款項原則上不應(yīng)跨年度，嚴禁單位將公款借給個人私用，個人借款辦公事原則上不應(yīng)跨月份，嚴禁個人借沒有支出的大額現(xiàn)金（借多少還多少，或只使用一小部分），借款單應(yīng)注明具體用途，實際使用用途與借款單列示的用途應(yīng)相符。

事業(yè)單位要加強創(chuàng)收收入（包括科技服務(wù)收入、資產(chǎn)出租收入等）合同管理，設(shè)置專人負責合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時，必須簽訂合同，合同應(yīng)當連續(xù)編號。在取得收入時，合同金額、發(fā)票金額與收到款項必須一致方可入賬，若shi三者不一致，必須由有關(guān)人員書面寫出原因，按規(guī)定權(quán)限報批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議，并且服務(wù)對象將服務(wù)款一次性付清后，在執(zhí)行過程中，由于各種原因造成服務(wù)項目終止，需要給服務(wù)對象退款的，要寫書面說明，并及時修訂合同，由單位負責人批準后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔，不得隨意處置、銷毀。

事業(yè)單位及所屬企業(yè)應(yīng)加強材料采購、驗收、存儲、發(fā)貨等各個環(huán)節(jié)的管理，并建立健全相應(yīng)內(nèi)部控制制度。

（1）采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關(guān)程序執(zhí)行，并與供貨方簽訂采購合同，有關(guān)材料采購合同應(yīng)報送財務(wù)部門備案。

（2）驗收環(huán)節(jié)。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進行驗收入庫，并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負責人簽批的材料入庫單并到財務(wù)部門核銷相關(guān)支出，財務(wù)部門對有關(guān)原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷，并按規(guī)格、型號等登記材料明細賬。

（3）存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應(yīng)每月一次對庫存材料進行盤點，并將庫存材料盤點表與財務(wù)部門材料明細賬核對。核對不一致的應(yīng)當及時查明原因。

（4）發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據(jù)與服務(wù)對象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料，應(yīng)編制材料出庫單送財務(wù)部門審核，經(jīng)單位負責人簽批后，財務(wù)部門核銷相應(yīng)材料明細賬；材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財務(wù)部門審核和單位負責人簽批，材料保管人員不得發(fā)貨。

對庫存材料至少應(yīng)在編制年度決算前進行全面清查，并據(jù)以編制“庫存材料盤點報告表”，要詳細列材料、物品的賬面數(shù)、實存數(shù)、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因，經(jīng)單位負責人審批后交財務(wù)部門進行賬務(wù)處理。

在報銷固定資產(chǎn)采購費用時，必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權(quán)限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門的驗收單，否則財務(wù)部門不予報銷。其中，屬于政府采購制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購，屬于變更政府采購公開招標方式采購的，需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn)，財務(wù)部門要在列支采購費用的同時，記入固定資產(chǎn)賬，絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度，在年底前組成由財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組，著重對固定資產(chǎn)進行一次徹底清查，發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況要及時查明原因，屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補記，確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。

總之，事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇七

事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規(guī)定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制，明確事業(yè)單位收支范圍及權(quán)限的一系列制度。

(一)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

1.資金來源的多樣性。這是指其資金來源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復(fù)雜。不同性質(zhì)的資金來源，需要有不同的財務(wù)制度加以管理。

2.管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規(guī)章制度的管理活動開支，這是事業(yè)單位財務(wù)管理責無旁貸的義務(wù)。

3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務(wù)管理必須堅決維護有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，必須遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。

4.資金使用的節(jié)約性。在財務(wù)管理活動中應(yīng)該節(jié)約使用每一筆資金，反對鋪張浪費。

(二)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則

1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。

3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

(三)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)

1.合理編制單位預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況。

2.依法組織收入，努力節(jié)約支出。

3.建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益。

4.加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

5.對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

(一)預(yù)算管理的含義

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

(二)預(yù)算的編制

事業(yè)單位參考前一年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算;非財政補助收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇八

為了規(guī)范單位財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。

1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。

2、建立健全財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度，負責單位財務(wù)監(jiān)督和管理。

3、編制財務(wù)預(yù)算，加強核算管理，準確反映、分析財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。

4、做好資金的管理工作，做好會計核算、財務(wù)報表編制和分析工作，厲行節(jié)約，合理使用資金。

5、加強監(jiān)督管理，做好單位資產(chǎn)的核查工作。

1、采取借貸記賬法，以收付實現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ)。

2、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

4、財務(wù)人員應(yīng)按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務(wù)報表，上報單位主要負責人，并報送相關(guān)部門。

5、財務(wù)人員應(yīng)逐月復(fù)核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合，并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結(jié)。

6、財務(wù)工作建立內(nèi)部牽制制度，帳錢分離，出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。

7、財務(wù)人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務(wù)人員辦理交接手續(xù)，由財務(wù)科負責人監(jiān)交。

1、嚴格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度，用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務(wù)部門指定專人可領(lǐng)用5000至10000元的備用金。

2、單位職工因工作原因需要借款的，應(yīng)填寫《現(xiàn)金借款單》，經(jīng)科室負責人證明、單位主要負責人審批后，到財務(wù)科辦理借款。

1、辦公經(jīng)費的支出，必須有正式發(fā)票，印章齊全，注明使用用途，經(jīng)辦人、證明人簽字，報主要負責人審批后，財務(wù)科方可辦理付款。

2、財務(wù)科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象，人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的報銷單據(jù)有權(quán)拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的，會計人員應(yīng)要求更換，否則不予報銷。

1、工程支出需結(jié)合工程實際進度，按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進度款。

2、首次支付工程進度款的工程需向財務(wù)科提供工程合同原件，竣工結(jié)算的工程最后一次支付工程進度款時需向財務(wù)科提供工程審計報告原件。

1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。

2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬，不提折舊。

3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡，賬實相符。財務(wù)科負責固定資產(chǎn)的價值核算與管理，建立固定資產(chǎn)明細賬。

4、固定資產(chǎn)采購?fù)戤吅?，采買人需將完整發(fā)票連同采購單交財務(wù)科入賬。

5、財務(wù)科應(yīng)定期會同辦公室進行資產(chǎn)清查盤點工作，年終必須進行一次全面的盤點清查，全面清點實物，核對賬卡，標簽是否相符，并對盤點情況做書面記錄，簽字確認存檔。

1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。

2、會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關(guān)人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄，指定專人保管。

3、調(diào)閱會計檔案要嚴格履行手續(xù)。本單位人員調(diào)閱，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準；外單位人員調(diào)閱時，要持有正式介紹信，并注明調(diào)閱的內(nèi)容，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準，填寫《會計檔案調(diào)閱登記表》后才能調(diào)閱；調(diào)閱時由本單位會計人員陪同，只能調(diào)閱內(nèi)容有關(guān)的資料，不能將會計檔案攜帶外出、拆卷，需要抄錄和復(fù)制的要由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準。

會計檔案的保管期限：各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為20xx年，會計決算報表和重要會計資料應(yīng)永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。

本制度由本單位財務(wù)科負責解釋。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇九

財務(wù)室對全年經(jīng)費安排要作好綜合預(yù)算，預(yù)算方案報部務(wù)會研究決定。

包干經(jīng)費和公共經(jīng)費進行綜合預(yù)算，經(jīng)費開支優(yōu)先保工作運轉(zhuǎn)，年度節(jié)余和超支都結(jié)轉(zhuǎn)下年。和財政共管的專項經(jīng)費由相關(guān)科室報審后實施。

主要用于辦公、出差、會議、調(diào)研、接待、培訓(xùn)、用車等開支。經(jīng)費使用要優(yōu)先保證調(diào)研、會議支范圍。財政預(yù)算外爭取或聯(lián)系贊助支持的項目經(jīng)費，必須經(jīng)會計核算中心進部里賬戶，為厲行節(jié)約，部里預(yù)留20%，其余經(jīng)費由科室憑工作實際開支發(fā)票報帳。涉及科室收費的，須由部財務(wù)人員開具收款收據(jù)。爭取財政預(yù)算外資金必須先經(jīng)分管財務(wù)副部長同意后才能蓋章。凡年初財政已預(yù)安排預(yù)算經(jīng)費的工作項目，根據(jù)實際工作需要，報部務(wù)會研究審定列入項目開支范圍。

財務(wù)審批實行分管財務(wù)副部長一支筆審批，大額支出須報部長同意或部務(wù)會研究決定，其中，凡價值10000元以上的固定資產(chǎn)的購置、處置必須經(jīng)部務(wù)會研究；各科室辦公用品的購置，須先報辦公室備案，經(jīng)分管財務(wù)副部長同意后，由辦公室統(tǒng)一購買；經(jīng)費列支需按預(yù)算科目和撥款項目進行，嚴禁挪作他用；每月向部長和分管財務(wù)的副部長報送一次財務(wù)收支情況；采取適當方式對各科室及相關(guān)人員包干經(jīng)費使用情況進行點對點通報；因公出差必須先報告，再辦理出差借款手續(xù)，并嚴格按州財行文件規(guī)定及時報銷差旅費。

科室包干經(jīng)費支出，科室負責人簽字后，報送分管財務(wù)副部長簽字報銷。專項經(jīng)費需科室負責人報分管副部長簽批后，再經(jīng)分管財務(wù)副部長簽字報銷。發(fā)票上必須有經(jīng)辦人簽“經(jīng)手”，分管副部長簽“屬實”，分管財務(wù)副部長簽“同意”后才能報銷，否則，財務(wù)室拒絕報銷。

任何人不得坐支、拖欠、代付和提前支取。

凡差旅、活動、辦公、借款等經(jīng)費開支，必須在公務(wù)結(jié)束后的一個月內(nèi)完成報賬，逾期不再簽字報賬，特殊情況除外。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十

我是一位普普通通的財務(wù)工作人員，從事經(jīng)濟管理工作二十余年，深知財務(wù)工作艱難，財務(wù)人員是隨時會被站在被告席上，只有在工作中十分仔細，不辛苦，一心一意的工作。

我在事業(yè)單位從事經(jīng)濟管理工作五年；在工業(yè)企業(yè)從事經(jīng)濟管理工作十三年；企業(yè)破產(chǎn)后從事物業(yè)管理、建筑業(yè)管理、經(jīng)濟管理、公司等財務(wù)工作四年。經(jīng)歷了我國新舊財務(wù)制度的變革，從財務(wù)手工記帳核算到企業(yè)財務(wù)電算化核算的發(fā)展過程。財務(wù)核算采用微電算化，大量減輕了財務(wù)工作者的重復(fù)腦力勞動，能抽出更多時間更新知道，參與企業(yè)經(jīng)營管理，參與長短期決策，參與企業(yè)全面預(yù)、決算，參與企業(yè)的方針政策的制定，更能體現(xiàn)財務(wù)職能反映和監(jiān)督在企業(yè)中的作用。我喜愛這份工作，愿意用我所學(xué)的知識奉獻給社會經(jīng)濟建設(shè)。

我在事業(yè)單位從事財務(wù)管理工作五年來，在站長和黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責江津市漁種站財務(wù)財務(wù)核算工作，負責制訂每年各部的生產(chǎn)經(jīng)營承包計劃和經(jīng)濟責任制，完善站里的經(jīng)濟管理制度；負責核算供、產(chǎn)、銷及利潤的分配全過程和工程建設(shè)的核算；負責全站的社會統(tǒng)籌，勞動工資管理等。我站是事業(yè)單位，企業(yè)管理，擁有職工約五十人，單位小財務(wù)人員共兩人，出納一人，財務(wù)一人。在財務(wù)核算方法采取的是記帳憑證核算形式，材料按實際成本核算，成本按產(chǎn)品法核等。

在編制每年的財務(wù)計劃上，用上了在學(xué)校所的知識，對全站費用開支進行科學(xué)的劃分，將費用分為固定性費用、變動性費用、混合性費用，獲得站里盈虧保本點、保本量、保本銷售額，目標利潤，進行全面彈性預(yù)算，然后將各項指標分別下達落實到各經(jīng)營承包中去。在財務(wù)工作中做到了事前預(yù)算，事中控制，事后分析；找差距、查原因、提出解決方案及合理化建議。在我任職期間，每年在財務(wù)核算上都得到江津市農(nóng)牧漁業(yè)局的表揚。由于我家中幾子妹都在永川化工廠和四川省天化所工作，為了更好照顧父母，于一九八八年調(diào)入永川化工廠工作。

我在工業(yè)企業(yè)從事財務(wù)經(jīng)濟管理工作十三年來，在廠長和黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開始從事永川化工廠財務(wù)財務(wù)核算工作。該廠是大二的化工企業(yè)，先后在廠里從事工資基金的核算、結(jié)算資金的核算、物資材料采購的核算、成本核算、銷售核算、貨幣資金的核算、總分類和明細分類帳的核算、對整個企業(yè)資金的運籌、九五年廠里開始采用財務(wù)核算電算化技術(shù)，為了適應(yīng)財務(wù)核算電算化技術(shù)，自己平時抽出業(yè)余時間通過自學(xué)，現(xiàn)也能在工作中獨當一面，能單獨熟練地掌握財務(wù)電算化核算和基本的數(shù)據(jù)庫操作技術(shù)等工作，由于工作上需要，在xx年全面負責廠里的財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)工作，在財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)崗位上，合理地組織財務(wù)處財務(wù)核算工作，按時準確地編制各類財務(wù)報告，運用國家給予企業(yè)的政策，為廠里里豁免地方稅20多萬元，新產(chǎn)品稅減免10多萬元，利用合理、合法手段，籌集企業(yè)經(jīng)營資金。

在各種財務(wù)核算中，能認真對待各種復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，搞清經(jīng)濟業(yè)務(wù)的來朧去脈，做到心中有數(shù)，能按國家的方針政策、法律、法規(guī)辦事，對自己從事的工作能用財務(wù)人員的職業(yè)道德嚴格要求自己。在國有工業(yè)企業(yè)從事財務(wù)經(jīng)濟管理工作十三年中，永川化工廠財務(wù)核算，是按國家的方針政策、政策、法律、法規(guī)、財務(wù)制度的規(guī)定，嚴格執(zhí)行的。在財務(wù)帳套的設(shè)置和各式各樣項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理上，都遵守了財務(wù)制度的規(guī)定，每年上級主管部門和當?shù)囟悇?wù)部門對廠進行重點檢查，財務(wù)師事務(wù)所年終審計，給予財務(wù)核算很高的評價。

這幾年來，由于財務(wù)部門堅持財務(wù)原則，按財務(wù)制度的要求辦事，拒決企業(yè)某些領(lǐng)導(dǎo)為謀求個人利益的違紀、違規(guī)、違法等行為，對財務(wù)部門意見很大，在廠里進行曲不正當?shù)姆葱麄?，在職工中形成永化廠財務(wù)帳是假的、帳目不清、混亂的現(xiàn)象，給財務(wù)部門在企業(yè)經(jīng)濟管理上設(shè)置大大小小的障礙，企業(yè)經(jīng)濟管理失控。永化財務(wù)部門先后換了四個財務(wù)負責人，現(xiàn)在這個財務(wù)負責人是從一年倒閉的企業(yè)被下崗后，通過私人關(guān)系，調(diào)入永川化工財務(wù)部門負責財務(wù)工作，職稱是財務(wù)師，但業(yè)務(wù)水平一般，對財務(wù)電算化不會，膽子還特別大，大到虛開增值稅票，進行增值稅進項稅抵扣，強行財務(wù)人員進行帳務(wù)處理，這是違背稅法，是一種犯罪的行為；對企業(yè)待處理財產(chǎn)盈虧，不經(jīng)上級主管部門審核審批，強行要求財務(wù)人員進行帳務(wù)處理；進行了財務(wù)改革已發(fā)現(xiàn)供銷部門在財務(wù)上交了現(xiàn)金，財務(wù)上未入帳的現(xiàn)象；廠里某些部門對外工程或設(shè)備加工，財務(wù)上已無法進行監(jiān)督，已失去財務(wù)的監(jiān)督職能。

現(xiàn)我深深地體會到，國有企業(yè)不重視企業(yè)管理，只重視規(guī)模效益，不重視市場的變化，搞一些虛假的經(jīng)濟責任制，不求實際，企業(yè)閉門造車的搞生產(chǎn)，更不重視財務(wù)工作者的腦力勞動，每年財務(wù)部門給廠里提了不少合理化建議，廠里都不完全認真予以采納，這是國有企業(yè)體制造成。如國有企業(yè)在材料采方面，是一種盲目性的，生產(chǎn)部門提出急需材料，供應(yīng)部門采購回來，價格上由供應(yīng)部門確定，沒有嚴格的監(jiān)督措施，造成材料物資資積壓，資金形成極大的浪費，企業(yè)資金自然而然就越來越緊張。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十一

一、考核方式：

采用100分制，即中心各崗位人員每月滿分為100分，凡對照考核內(nèi)容需扣分者，均從中扣除。

二、考核內(nèi)容：

考核從業(yè)務(wù)處理、出勤及服務(wù)等方面進行，具體為：

業(yè)務(wù)處理方面：

1、按時處理每筆業(yè)務(wù)，當月單位結(jié)帳、報表處理、憑證裝訂在次月7日前完成（每月1—5日為月終處理時間、原則上不辦理報帳，支取工資業(yè)務(wù)除外），每一個單位或每推遲一天扣1分，最高扣分10分；考核記帳會計、出納。

2、會計科目使用正確，憑證裝訂整潔，業(yè)務(wù)印章齊全。有一處不符合規(guī)定者，扣1分，最高扣10分；考核記帳會計。

3、原始憑證審核嚴格按有關(guān)制度要求辦理，拒付會計憑證要有詳細文字記錄，并提出糾正措施。有一張不合規(guī)的原始憑證扣1分，最高扣分20分；考核主管會計。

4、銀行對帳單與存款帳按月核對，未做帳項做出記錄，缺一筆扣1分，考核出納會計。

5、涉及政府采購目錄范圍內(nèi)的項目支出，必須具有政府必備手續(xù)。有一例不合規(guī)扣1分，最高扣分20分；考核主管會計。

6、嚴格結(jié)算紀律，對超過限額的款項結(jié)算要辦理轉(zhuǎn)帳（規(guī)定可以使用現(xiàn)金者除外），且付款去向與發(fā)票來源一致，有一例不合規(guī)扣1分，最高扣30分；考核出納會計、記帳會計、主管會計。

7、單位備用金管理。對超額使用備用金單位應(yīng)及時催促報帳，月底有超額使用備用金單位者，每月一個單位超額扣0.5分。對記帳會計實行考核。

8、大額款項（5萬元）支付應(yīng)有中心主任簽字（主任請假時由分管局長簽字），簽字環(huán)節(jié)在主管會計審核之后，由主管會計轉(zhuǎn)交主任簽字，有一例不合規(guī)扣1分?？己酥鞴軙嫛?/p>

9、所有原始憑證必須經(jīng)主管會計審核后方可記帳、付款，有例違規(guī)者，取消記帳會計當月考核資格。

出勤及服務(wù)方面：

中心人員必須按時出勤，為單位提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

1、正常上班時間遲到者，一次扣0.5分，請事假1天扣1分，當月事假超過5天者（含5天，下同），取消當月考核資格；請病假1天扣0.5分，當月請假超過10天者，取消當月考核資格。病、事假必須以書面形式請假并按規(guī)定審批，否則視為缺勤；缺勤1天扣2分，當月缺勤達5天者，取消資格。

2、中心人員除節(jié)假日、休息日外，中午禁止飲酒。

3、中心人員禁止同來辦業(yè)務(wù)員爭吵，凡發(fā)生爭吵者，無論理由如何，一律取消當月考核資格，然后視情節(jié)報局里研究處理。

4、中心人員按時值日，打掃衛(wèi)生，缺1次扣2分。

5、中心設(shè)征求意見箱，凡是中心人員因服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)處理不按規(guī)定而受到單位提出異議者，一次扣2分，三次取消當月考核資格。

三、獎懲兌現(xiàn)。

中心對各崗位會計按月考核，并與財政局對中心的考核補助掛鉤，以中心每月各崗位會計得分總數(shù)為權(quán)數(shù)（中心主任及其他非會計崗位專職人員按平均得分），計算出每人每月考核補助。對年度內(nèi)三次出現(xiàn)得分最低者，建議局里調(diào)整提工作崗位。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十二

第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進黨風廉政建設(shè)和我縣經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《惠東縣縣直預(yù)算單位公務(wù)卡管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際制定本制度。

第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等管理。

第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作。審計、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作。

第二章預(yù)算管理。

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍?、報批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算，應(yīng)當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制。

支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù)、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第八條對財政下達的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第三章采購管理。

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務(wù)項目，應(yīng)當按照《政府采購法》規(guī)定實行政府采購。

第十二條采購代理機構(gòu)進行政府采購活動，應(yīng)當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

(一)擅自提高政府采購標準;。

(二)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;。

(三)在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;。

(四)中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同;。

(五)與供應(yīng)商惡意串通;。

(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;。

(七)開標前泄露標底;。

(八)隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;。

(九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。

第四章結(jié)算管理。

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

(一)擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶;。

(二)將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲;。

(三)出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算，不得以現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結(jié)算的小額商品和服務(wù)支出，采用公務(wù)卡刷卡結(jié)算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費用的，應(yīng)由財務(wù)人員將報銷金額歸還到出差人員的公務(wù)卡里的，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算科目按縣直預(yù)算單位實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄執(zhí)行。

第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應(yīng)及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。

第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產(chǎn)管理。

第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領(lǐng)用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領(lǐng)用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，及時進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。

第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第二十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第二十九條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應(yīng)當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章財務(wù)機構(gòu)。

第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構(gòu)負責人(會計主要人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當具備會計師以上崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

第三十一條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第三十三條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務(wù)管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位，明確職責、履行義務(wù)，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

(三)另立賬戶，私設(shè)會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;。

(四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。

(五)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;。

(六)隨意變更會計處理方法;。

(七)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;。

(八)拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料;。

(九)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料;。

(十)隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益;。

(十一)其他違反會計管理規(guī)定的行為。

第三十五條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務(wù)會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負責人監(jiān)交。財務(wù)會計人員短期離職，應(yīng)由單位負責人指定專人臨時接替。

第七章財務(wù)監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù)、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務(wù)、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督。

第三十七條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務(wù)會計報告真實性、準確性、完整性等。

第三十八條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制、申報、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。

第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應(yīng)加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

(一)單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;。

(四)單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

(一)各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能;。

(四)事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

(六)對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十三條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第四十四條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)(一把手)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期審計。

第八章附則。

第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當參照本規(guī)定辦理。

第四十六條本規(guī)定由縣財政局負責解釋。

第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

為了加強全鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，提升全鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，促進財務(wù)工作規(guī)范化，根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》、《預(yù)算法》和上級關(guān)于加強預(yù)算內(nèi)、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本制度。

一、會計崗位職責。

1、嚴格遵守《會計法》及國家財經(jīng)法規(guī)的各項規(guī)定，搞好會計核算，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，控制預(yù)算定額。挖掘增收節(jié)支潛力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好財、用好財，為領(lǐng)導(dǎo)起到參謀助手作用。

2、認真審核報銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定，按《事業(yè)單位會計制度》登記總賬、明細賬，做到數(shù)字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表，做到帳表相符。每月25日，將財務(wù)報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書面申請)上報鎮(zhèn)財政辦。

3、每年初，會計人員根據(jù)上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉(zhuǎn)，將各科目余額結(jié)轉(zhuǎn)新年度賬薄，并試算平衡。按《事業(yè)單位會計制度》要求，設(shè)置并健全會計科目和明細科目，便于核算。年終在鎮(zhèn)財政辦的指導(dǎo)下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。

4、按照上級規(guī)定要求，做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費報銷工作。

5、做好年度預(yù)算的編制工作，嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算開支標準和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務(wù)制度的開支，有權(quán)拒絕辦理。

6、做好債權(quán)債務(wù)的催收工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報“應(yīng)收賬款”的賬齡情況，及時通知相關(guān)部門進行催收。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和規(guī)定程序，及時處理呆賬、死賬。

7、按會計制度規(guī)定，每年固定資產(chǎn)至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產(chǎn)的定期盤點工作，并按規(guī)定程序及時進行帳務(wù)處理。

8、嚴格按規(guī)定領(lǐng)用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”，做到填寫清楚，數(shù)字、文字正確，印章齊全。

9、負責會計檔案的歸檔工作，妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。

二、出納崗位職責。

1.負責現(xiàn)金管理、支付、存取及有關(guān)的結(jié)算工作，嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，收入的現(xiàn)金應(yīng)于當日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

2.負責庫存現(xiàn)金、有價證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

3.負責日常的收付及報銷工作，嚴格審核原始票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權(quán)拒絕受理，做到收款有收據(jù)，付款有憑據(jù)。

4.負責登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳，已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。

5.負責銀行送款、結(jié)算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。

6、負責記賬憑證的填制工作，要求數(shù)字準確、摘要清楚、內(nèi)容完整。

7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報告單，連同會計記賬憑單交予會計人員。

8、負責藥費、補貼等項的造冊、發(fā)放工作。

三、內(nèi)部牽制制度。

1.崗位分離。會計、出納崗位分設(shè)，不得互兼，依法進行會計核算。

2.賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”，發(fā)出時做好登記，以舊換新。

銀行預(yù)留印鑒(單位財務(wù)章和法人章)，由出納和會計人員分別保管，簽發(fā)支票雙人蓋章。

四、預(yù)算資金管理。

1、建立嚴格的預(yù)算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預(yù)算管理。

2、根據(jù)部門年度發(fā)展計劃，合理地編制年度預(yù)算。預(yù)算按規(guī)定程序逐級上報，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核一把鎮(zhèn)長審批后，下達部門預(yù)算指標，并按單位用款計劃進行撥款。

3、要按照批復(fù)的年度預(yù)算組織收入，安排支出，嚴格控制無預(yù)算支出。

4、年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。因政策變化，突發(fā)事件等客觀原因影響預(yù)算執(zhí)行的，按規(guī)定程序報批。

五、預(yù)算外和專項資金管理。

1、加強預(yù)算外收入管理，各單位各項收入的取得，要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴禁亂收費。

2、事業(yè)單位的預(yù)算外資金均為國家財政性資金，按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定，嚴格實行財政“收支兩條線”管理，各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁直接坐支、公款私存及私設(shè)“小金庫”等違法違紀行為。但預(yù)算外資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。

3、專項資金管理。凡屬工程、基建、維修、拆遷、設(shè)備購置等專項資金，各部門要向鎮(zhèn)財政上報資金撥款報告，經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項資金必須?？顚Ｓ?，不允許截留挪用。

六、支出票據(jù)的管理要求。

1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如：購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車修理費等支出，要求索取正式發(fā)票報賬。

2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備：單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求：清楚);經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù)，大寫與小寫金額必須相符。

3、支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如有錯誤，要由出具單位重開或者更正，更正處要加蓋出具單位印章。

4、對修車費、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù)，票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細表或驗收證明。

5、加強票據(jù)規(guī)范管理，嚴禁白條入賬。

6、各項支出票據(jù)，簽字審批手續(xù)必須齊全。

七、支出票據(jù)審批手續(xù)。

1、人員經(jīng)費支出。必須由財務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能發(fā)放(或送交財政局進入統(tǒng)發(fā))。預(yù)算內(nèi)資金工資項目的發(fā)放，嚴格按照區(qū)人事局的批復(fù)和鎮(zhèn)財政的通知標準發(fā)放;預(yù)算外資金的支出，要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準發(fā)放。任何單位不準私自提高發(fā)放標準、擴大發(fā)放項目。

2、公用經(jīng)費支出，不論預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外，凡數(shù)額在1000元以下的，要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷;凡數(shù)額在1000元以上的，事先要提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核并報分管鎮(zhèn)長批準后，方能使用，同時由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷。

八、固定資產(chǎn)管理。

1、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度，年度終了前，各單位必須進行一次全面清查盤點，并及時做好賬務(wù)處理，真正做到賬實相符，防止集體資產(chǎn)流失。

2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全，并要及時記入固定資產(chǎn)總賬和明細賬，對應(yīng)該報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理審批、銷賬手續(xù)。

3、加強固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)先向鎮(zhèn)財政辦公室出具書面申請，經(jīng)財政辦核實同意報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產(chǎn)，其變價收入作為預(yù)算外收入，及時上繳財政專戶。

九、其他規(guī)定。

1、會計檔案管理，規(guī)范財務(wù)檔案管理是做好財務(wù)管理工作的一個重要方面，會計檔案的內(nèi)容、保管時間、移交和銷毀，嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》。

2、各預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持財務(wù)工作，加強預(yù)算內(nèi)、外資金的管理，并自覺接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查，如實提供檢查所需的會計資料，并對其真實性、完整性負責。

3、自本規(guī)定實施之日起，鎮(zhèn)財政將定期對預(yù)算單位的財務(wù)管理狀況進行審計。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)定的單位，要責令其改正;對不重視財務(wù)管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時整改的，將追究相關(guān)人員的責任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十三

1、本企業(yè)固定資產(chǎn)實行分級歸口管理。公司財務(wù)部為本企業(yè)固定資產(chǎn)管理一級部門，行政部、后勤部、生產(chǎn)部為二級資產(chǎn)歸口管理部門。

3、后勤部負責歸口管理廚房設(shè)備、鍋爐、后勤保障性設(shè)備以及各類房屋建筑物;。

4、生產(chǎn)部負責歸口管理生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)除房屋建筑物外的所有資產(chǎn)。

5、各使用部門負責對資產(chǎn)進行日常管理和維護。

6、財務(wù)部設(shè)總分類帳統(tǒng)馭科目，并設(shè)品種、數(shù)量、金額明細帳進行一級管理;具體財產(chǎn)由行政部、后勤部、生產(chǎn)廠建立品種、數(shù)量明細帳，并安排使用和管理;具體使用部門建立相應(yīng)的資產(chǎn)品種卡片，落實到班組、個人，明確責任，加強管理。

7、固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)隨時注意保養(yǎng)并善盡保管之責，需改良或大修的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫“固定資產(chǎn)維修(改良)申請單”，按程序呈核經(jīng)總經(jīng)理批準后實施。

1、固定資產(chǎn)的請購由使用部門填寫請購單，送財務(wù)部查核無法調(diào)配時，報請總經(jīng)理批準后，實施采購。

2、請購單上應(yīng)詳細填明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、性能、產(chǎn)地、質(zhì)量要求等資料以備采購及驗收的依據(jù)。

3、各部門除年度經(jīng)營計劃編列擴充預(yù)算外，因特殊情況需要的添購，應(yīng)說明其添購的效益和原因。

4、自制或自建應(yīng)與承建部門議定價格，按上述程序呈核后建造。請購的固定資產(chǎn)到廠或自制完工，由使用單位驗收并填“固定資產(chǎn)驗收單”一式三聯(lián)送交財務(wù)部編號完畢，第一聯(lián)使用部門留存，第二聯(lián)連同發(fā)票或?qū)徍撕蟮慕Y(jié)算書送財務(wù)部入帳存查，第三聯(lián)資產(chǎn)管理部門備檔存查。

1、各部門間固定資產(chǎn)的調(diào)撥，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，按程序呈核批準后，方可調(diào)撥。

2、非經(jīng)分管副總以上級別批準，固定資產(chǎn)不得調(diào)撥。

3、該單據(jù)一式三聯(lián)，調(diào)入、調(diào)出部門、財務(wù)部各一聯(lián)。

1、財務(wù)部每年2次不定期會同資產(chǎn)管理部門對全公司固定資產(chǎn)進行全面清查盤點，做到財務(wù)部與資產(chǎn)管理部門帳卡一致，管理部門與使用部門帳卡一致，帳實相符。

2、固定資產(chǎn)盤點采用實地盤點方法并填制“固定資產(chǎn)清查表”，如有帳實不符，查明原因及責任，呈報總經(jīng)理據(jù)情處理。

3、經(jīng)管資產(chǎn)人員調(diào)動時，必須進行清查盤點，并填制“固定資產(chǎn)清查表”，辦理交接手續(xù)，交接不清不準離職。

1、固定資產(chǎn)屬于正常報廢，由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)處置單”，會同資產(chǎn)管理部門及技術(shù)人員進行實物鑒定，擬具處理意見送財務(wù)部，經(jīng)公司總經(jīng)理批準，核準后予以處置。

2、屬于保管、使用、維修不當，責任事故造成的固定資產(chǎn)提早報廢，根據(jù)情節(jié)由責任人賠償部分或全部損失。

3、出售后的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理人應(yīng)將該項固定資產(chǎn)帳卡、驗收單，送財務(wù)部存查。

4、報廢的資產(chǎn)無法出售時，應(yīng)將其移交行政部，由財務(wù)部依法說明原因，向稅務(wù)機關(guān)報備。

七、附則。

1、部門主管人員離職或變動，應(yīng)會同財務(wù)部辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，否則不準離職。

2、該制度由公司財務(wù)部負責解釋。

3、本辦法呈報總經(jīng)理批準后自下發(fā)之日起實施。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十四

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)人職責：

1、單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任，負責對各項內(nèi)部會計制度進行監(jiān)督、實施、落實。

3、對認真執(zhí)行《會計法》，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，財政部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及時給予精神和物質(zhì)獎勵。

(二)會計主管職責：

1、嚴格遵守法律、法規(guī)、政策以及各項財務(wù)制度，履行會計核算、會計監(jiān)督職能。

2、編制財務(wù)收支計劃，編制預(yù)算計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效使用資金。

3、定期(季度、半年度、年度)對單位的財務(wù)收支使用狀況進行分析，準確為領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。領(lǐng)導(dǎo)好財務(wù)會計工作，做好對銀行、稅務(wù)、財政等部門的協(xié)調(diào)、溝通工作。

4、組織好財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，提高財會人員業(yè)務(wù)水平，堅持四項基本原則，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，實事求是，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。(三)會計部門與其它部門的關(guān)系：

1、會計部門要經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門溝通，及時為業(yè)務(wù)部門提供核算信息，經(jīng)常深入基層第一線，了解、掌握第一手資料，做好財務(wù)后勤保障工作，為單位中心工作服務(wù)。

2、按照上級有關(guān)精神，實行政府采購制度，把好維修項目、基建工程的審計關(guān)。

3、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)用支票，必須在五日內(nèi)結(jié)賬。收到的支票必須在一日內(nèi)交財務(wù)室解交銀行，促進資金回籠，保證資金運用安全。

4、配合財政、銀行做好每月代發(fā)工資工作。

(四)各單位采用收付實現(xiàn)制會計制度，采用借貸復(fù)式記賬方式。

二、會計人員的崗位責任制。

各單位設(shè)立財務(wù)室(可隸屬辦公室)，根據(jù)本單位實行集中記賬的具體情況，設(shè)置以下會計崗位：會計主管一名，出納會計一名，下屬事業(yè)單位各配報賬員一名。

(一)會計主管的崗位責任制：

1、宣傳貫徹執(zhí)行《會計法》和各項財務(wù)制度，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各類收支項目和收支標準，加強會計監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)財會人員同一切違法亂紀弄虛作假行為作斗爭。

2、負責編制財務(wù)計劃，定期檢查計劃執(zhí)行情況，做好財務(wù)分析，參與單位各項消耗定額的制定或修訂，為規(guī)范和加強財務(wù)工作獻計獻策，當好參謀。

3、堅持按規(guī)定做到“收支兩條線”，貫徹率達百分之百。

4、根據(jù)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及會計制度的規(guī)定負責對收、付款憑證、賬冊、報表的審核，確保會計工作規(guī)范化。編制憑證和記賬，手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字正確、賬目清楚、賬實相符、按期上報。

5、加強單位財產(chǎn)管理，配合有關(guān)部門定期組織對流動資金、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行清查、盤點、處理，確保單位資產(chǎn)安全完整。發(fā)生溢缺，及時處理，保證單位財產(chǎn)賬、賬實相符(每年于六月)。

6、加強對票據(jù)的管理，對領(lǐng)取的各種票據(jù)，要定期與財政進行核對，對領(lǐng)用部門要定期核對和抽查，并接受財稅部門的監(jiān)督。

7、組織全體財會人員參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)學(xué)習，學(xué)習財會理論知識和新的會計法規(guī)、制度，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

8、對違反財會制度和財經(jīng)紀律的財務(wù)收支有權(quán)拒絕辦理，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財會部門報告。

9、做好會計資料的整理、保管，按會計檔案制度要求存檔。

(二)出納會計崗位責任制：

1、嚴格按照財經(jīng)紀律有關(guān)規(guī)定，準確處理好各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的款項收付。

2、認真審核原始憑證，堅決抵制白條及不合格憑證入賬，認真編制記賬憑證，及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬。

3、嚴格按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，認真辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，不得坐支，不得白條抵庫，不準任意挪用現(xiàn)金，不得公款私存，不得設(shè)立“小金庫”。暫借現(xiàn)金由領(lǐng)導(dǎo)審批，堅持報銷憑證“一支筆”審批制度。

4、嚴格按照銀行結(jié)算制度規(guī)定，認真辦理銀行業(yè)務(wù)收支、款項支付必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后方可支付。不準出借賬戶，外單位支票不準在本單位套用現(xiàn)金。

5、加強支票管理，領(lǐng)取支票碰到疑難時，須報領(lǐng)導(dǎo)批準，不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票。簽發(fā)支票必須在支票上寫明收款單位名稱，款項用途。收到的支票一律不得背書轉(zhuǎn)讓。

6、對現(xiàn)金、支票、匯票和各種有價證券，要確保安全有效，保險箱密碼和鑰匙，不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準不得輕易交給他人。

7、負責發(fā)票、收據(jù)的保管，要專設(shè)登記簿進行明細登記，做好購入、領(lǐng)用、收繳等情況的記錄，并定期對領(lǐng)用部門核對和抽查。

8、做好每月的工資、獎金、津貼等現(xiàn)金發(fā)放工作，經(jīng)常定期軋賬，發(fā)現(xiàn)情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

9、配合會計主管做好賬務(wù)工作，堅持原則，忠于職守，廉潔奉公，處處為方便職工著想，服務(wù)工作。

(三)報賬員的崗位責任制。

1、負責保管、使用本單位的備用金，并確保其安全完整。

2、負責本單位各種稅、費的上繳及日常經(jīng)費開支的報銷。

3、組織進行本單位的收費工作，各項收費資金及時上繳財政專戶，不得公款私存。

4、負責初審原始憑證，分類匯總，填制各種結(jié)報憑證，經(jīng)稽核審核、本單位負責人簽字、同意后，到財務(wù)室辦理結(jié)算報銷手續(xù)。

5、完成本單位及財務(wù)室交辦的其他工作。

(一)各單位采用通用記賬憑證(借、貸記賬憑證)，會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，編制記賬憑證并連續(xù)編號。

(二)會計賬簿的設(shè)置：包括總賬、明細賬、日記賬和備查賬?？傎~、現(xiàn)金、存款日記賬采用訂本式，明細賬采用活頁式，賬簿啟用時正確填寫好扉頁。(三)單位的賬務(wù)處理程序，采用憑證賬務(wù)處理程序，有效地組織會計核算。

(四)記賬憑證及時傳遞，不得積壓。

(五)會計報表的種類和要求：

1、對外報送的會計報表，月報：資產(chǎn)負債表、收支明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表;年報：資產(chǎn)負債表、收入支出總表、行政事業(yè)支出明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表、專用基金收支明細表、決算表及文字說明。

2、以“誠信為本，不做假賬”為基本原則，編制報表的要求：真實可靠、計算準確、內(nèi)容完整、上報及時。

四、會計內(nèi)部牽制制度。

1、出納工作與會計工作要嚴格分開，分別負責。

2、出納人員不得兼職任稽核、會計檔案保管和收入、費用及債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3、會計人員實行回避制度，單位領(lǐng)導(dǎo)人的親屬不得擔任本單位的會計主管人員，會計主管人員的親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。

4、出納要根據(jù)稽核審核后、并按審批制度規(guī)定經(jīng)有關(guān)審批人審批后的單據(jù)辦理款項支付。

5、出納人員負責登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，會計主管應(yīng)督促及時核對銀行往來并檢查當月發(fā)生的“未達賬項”是否屬實，存在未達賬項應(yīng)及時查找原因。

6、現(xiàn)金保險箱鑰匙和密碼只能由出納人員保管，不得任意轉(zhuǎn)交他人，一旦出納人員工作調(diào)動，要收回保險箱鑰匙，并及時更換保險箱的密碼。

7、銀行支票、印鑒要分開保管，銀行支票由出納保管，印鑒章由會計主管保管，支票與現(xiàn)金需存放于保險箱內(nèi)。

8、有價證券應(yīng)由出納人員專職保管，并在明細賬中作明細記載。

9、出納應(yīng)做好空白支票的購入、領(lǐng)用工作，支票的簽發(fā)應(yīng)交印鑒保管人核對。

10、會計主管要定期、不定期地檢查出納保存的“庫存現(xiàn)金”、發(fā)票收據(jù)和各種有價證券。

(一)稽核工作的組織形式和分工。

1、本單位稽核為兼職，由會計主管負責對記賬憑證、賬簿記錄、會計報表和計劃預(yù)算的審核。

2、稽核崗位直接由會計主管負責。

(二)稽核工作的職責和權(quán)限。

1、審核財務(wù)、成本、費用等計劃指標項目是否齊全，是否切實可行，計算是否正確，發(fā)現(xiàn)問題要提出修改意見和建議。

2、審查各項財務(wù)收支是否按財務(wù)制度執(zhí)行，對不符合規(guī)定的收支，應(yīng)提出意見，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，及時處理。

3、審核原始憑證是否合法，內(nèi)容是否真實，手續(xù)是否完備，數(shù)字是否正確。

4、審核記賬憑證的編制是否符合制度規(guī)定。

5、抽查賬簿記錄是否符合記賬要求。

6、復(fù)核各種會計報表是否符合制度規(guī)定的編報要求，簽章是否齊全，是否按期上報，發(fā)現(xiàn)問題查明更正。

7、稽核人員要對審核簽署的計劃預(yù)算、憑證、賬簿和報表負責。

六、財產(chǎn)清查制度。

(一)財產(chǎn)清查包括固定資產(chǎn)清查以及債權(quán)債務(wù)的清查(一年不少于一次)。清查方式采用定期清查和不定期清查，定期清查每年6月進行;在發(fā)生意外事故、自然災(zāi)害損失的情況下進行不定期清查，通過清查使賬實相符，保證資產(chǎn)的安全、完整。

(二)債權(quán)債務(wù)的清查，對所有往來款項，要加強結(jié)算，核對、清理。半年內(nèi)還沒有收到的，必須發(fā)函、發(fā)信、支電或組織專人催收，防止發(fā)生壞賬。(三)固定資產(chǎn)清查每年6月進行一次，并與明細分類賬、固定資產(chǎn)卡相核對。發(fā)生盤盈、盤虧，要及時處理，保證賬物相等，同時，要配合紀檢室對在職干部內(nèi)審時進行資產(chǎn)核對。

(一)本單位財務(wù)收支必須堅持經(jīng)辦人簽章，有關(guān)人員驗收或證明，領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員審批制度。

(二)實行“財務(wù)一支筆”審批制度，各項支出，無論金額大小，均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，實行“財務(wù)一支筆”審批，再由財務(wù)審核后方可報銷(經(jīng)人事局、老干部局批準、定期發(fā)放的工資、獎金及辦理托收手續(xù)的水電、電話費除外)。

(三)各基層單位應(yīng)當在年度部門預(yù)算限額內(nèi)開支，若有特殊需要，須經(jīng)有關(guān)部門批準同意，調(diào)整部門預(yù)算。

(四)預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費支出數(shù)額較大的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十五

(一)捐贈款項由財務(wù)部負責統(tǒng)一管理，接受全體會員監(jiān)督。

(二)加強原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。

(三)會計不得兼任出納，會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

(四)建立財務(wù)檔案管理，以接受社會及相關(guān)部門審查。

(五)對于捐贈的現(xiàn)金和物品都要按照捐贈者的單位及組織名稱或個人姓名、性別、年齡以及所捐現(xiàn)金或支票金額多少、所捐物品種類與數(shù)量多少等內(nèi)容詳細列明并隨時登記造冊。

(六)在接到捐贈款項后應(yīng)及時向社會公布。

(七)對所接受捐贈的現(xiàn)金和物品的用途、去向和使用的金額與數(shù)量等情況也要及時公布。

(八)捐贈人或xx義工團會員對所捐贈的現(xiàn)金和物品有疑問的，可隨時來財務(wù)部查詢。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十六

第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。

第二條本制度適用于xx行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。

第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

第五條xx財政所負責對各單位的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負責本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護過程中的監(jiān)督任務(wù)。

第六條各單位應(yīng)確定專人負責固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負有責任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。

第七條符合下列標準的列為固定資產(chǎn)。

(一)使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。

第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：

第一類土地、房屋和建筑物。

1.土地：指單位具有使用權(quán)的土地(含陸地和水面)。

2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

第二類一般設(shè)備。

1.設(shè)備：包括計算機、復(fù)印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調(diào)機、錄像設(shè)備、電風扇、洗衣機、電視機等。

2.設(shè)備：包括電話總機、電話機、傳真機等。

3.設(shè)備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。

4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。

第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。

第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。

第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。

(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準金額入帳。待審計后，按審計確定的.金額進行調(diào)整。

(二)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進價、調(diào)撥價計價入帳。

(三)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工料費計價入帳。

(四)盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。

(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。

(六)固定資產(chǎn)因進行技術(shù)改造或改進其質(zhì)量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。

(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十七

第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動。

第三條單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條單位實行“收支兩條線”管理。

第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支。

不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施;根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第三章收入管理。

第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條單位收入包括：

(一)財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

(二)上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(三)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

(四)經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(五)附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章支出管理。

第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

(一)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

(二)經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

(三)對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

(四)上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。

(五)上級補助資金支出，即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的，應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。

經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配比。

第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)按照國家、省市、縣的有關(guān)規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關(guān)部門報送專項資金使用情況報告及相關(guān)報表;項目完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關(guān)部門的檢查、驗收。

第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。

第五章結(jié)余及其分配。

第二十一條結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當單獨反映。

第二十二條事業(yè)單位的結(jié)余(不含實行預(yù)算外資金結(jié)。

余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余)，除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章財務(wù)監(jiān)督。

(一)加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作;。

(二)加強對財務(wù)收支的監(jiān)督工作;。

(三)加強對單位財務(wù)預(yù)算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。

第二十四條縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設(shè)帳情況;財務(wù)會計報告的真實、完整情況;預(yù)算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)加強財務(wù)監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。

第七章資產(chǎn)管理。

第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用。

的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

事業(yè)單位應(yīng)當建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應(yīng)當對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證帳實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時調(diào)帳。

第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類按國家的統(tǒng)一標準設(shè)置。

第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統(tǒng)一采購。

第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當經(jīng)過開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)管理小組鑒定，報固定資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準后核銷。

固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金;但是，國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點。

第三十二條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外應(yīng)計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當計入事業(yè)支出。

第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

事業(yè)單位對外投資，應(yīng)當按照國家以及開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)上級主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和開發(fā)區(qū)批準或者備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當由開發(fā)區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定對其資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。

第八章負債管理。

第三十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第三十五條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應(yīng)付款項、暫存款項、應(yīng)繳款項等。

應(yīng)繳款項包括事業(yè)單位收取的應(yīng)當上繳財政預(yù)算的資金和應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

發(fā)區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法。

第三十九條劃轉(zhuǎn)撤并的事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報開發(fā)區(qū)批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

(一)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

(二)撤消的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

(三)合并的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門和開發(fā)區(qū)核準處理。

第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析。

第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。

事業(yè)單位應(yīng)當定期向主管部門和開發(fā)區(qū)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第四十二條財務(wù)情況說明書，主要說明事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

第四十三條財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財務(wù)分析指標。

第十一章附則。

第四十四條本制度由局務(wù)會負責解釋。

第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十八

第一條為規(guī)范單位的財務(wù)行為，加強單位財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。

第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動。

第三條單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位財務(wù)預(yù)算，如實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

第五條由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。

第六條單位實行“收支兩條線”管理。

第七條單位財務(wù)預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。

第九條單位參考以前年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)財務(wù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施;根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預(yù)算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務(wù)性捆-綁使用的綜合財政零基預(yù)算。單位財務(wù)預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十條單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務(wù)預(yù)算建議數(shù)，報縣財政局審批。

第十一條單位財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務(wù)預(yù)算。

第三章收入管理。

第十二條收入是單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第十三條單位收入包括：

(一)財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。

(二)上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(三)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳財政的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

(四)經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(五)附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章支出管理。

第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第十六條事業(yè)單位支出包括：

(一)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等。

(二)經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度篇十九

第一條為了加強行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。

第二條本制度適用于古里鎮(zhèn)行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。

第三條各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

第五條古里鎮(zhèn)財政所負責對各單位的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負總責的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負責本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護過程中的監(jiān)督任務(wù)。

第六條各單位應(yīng)確定專人負責固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負有責任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。

第七條符合下列標準的列為固定資產(chǎn)。

(一)使用年限在一年以上，一般設(shè)備價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

(二)單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。

第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：

第一類土地、房屋和建筑物。

1.土地：指單位具有使用權(quán)的土地(含陸地和水面)。

2.建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

第二類一般設(shè)備。

1.設(shè)備：包括計算機、復(fù)印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、空調(diào)機、錄像設(shè)備、電風扇、洗衣機、電視機等。

2.設(shè)備：包括電話總機、電話機、傳真機等。

3.設(shè)備：包括保險柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。

4.工具：包括汽車、摩托車、非機動車輛及船只等。

第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

第四類圖書：指圖書館(室)、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。

第五類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。

第六類其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)有固定資產(chǎn)。

(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準金額入帳。待審計后，按審計確定的金額進行調(diào)整。

(二)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進價、調(diào)撥價計價入帳。

(三)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工料費計價入帳。

(四)盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入帳，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價入帳。

(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。

(六)固定資產(chǎn)因進行技術(shù)改造或改進其質(zhì)量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。

(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準后按帳面原值注銷。

(一)固定資產(chǎn)總帳的設(shè)置，由鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理的單位財務(wù)部門設(shè)立單位固定資產(chǎn)總帳，按照六大類設(shè)立明細科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。

(二)固定資產(chǎn)明細帳的設(shè)置，由單位負責資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細帳，進行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點、來源等欄目。

(三)固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置，單位對在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。

(四)固定資產(chǎn)總帳、明細帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核算，對于無電算化軟件的單位，明細帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細帳頁進行設(shè)置核算。

固定資產(chǎn)增加，分為購建(包括新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。

(一)購建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定建立基建帳戶進行獨立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核算。

(二)購入的`固定資產(chǎn)，要按照古里鎮(zhèn)政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃，列入當年單位預(yù)算。

(三)自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位填制《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》驗收入帳。

固定資產(chǎn)的處置，是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、盤虧、報廢、報損等。

1.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以上(包括2萬元)，屬大型、精密、貴重資產(chǎn)的處置，應(yīng)當詳細說明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。

2.各單位占有、使用的單位原值在2萬元以下，但成批處置金額在5萬元以上的資產(chǎn)處置，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。

3.固定資產(chǎn)無償調(diào)入外單位的，批量價值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。

4.向個人出售和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)(包括提前報廢的固定資產(chǎn))，單位原值在3000元以上及批量價值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。

5.不在1、2、3、4項范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置，只需填制《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷。

1.各單位處理上述規(guī)定標準的固定資產(chǎn)，首先應(yīng)向主管部門和財政部門進行申報，填報《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)處置申報核準表》，經(jīng)審批后方可處理。

2.各單位處理固定資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

(2)資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定(未達到正常使用年限);。

(3)報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定數(shù)據(jù)和對非正常損失責任者的處理文件。

1.各單位無償調(diào)出、出售、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)處置申報核準表》或《古里鎮(zhèn)固定資產(chǎn)增減申報單》的核算聯(lián)，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)帳目。

2.固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變賣收入，均屬國家所有，按照有關(guān)管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。

(一)固定資產(chǎn)的清查登記是指行政事業(yè)單位對其公共資源、國有固定資產(chǎn)進行全面徹底的清查核實、登記造冊;對固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等按國家有關(guān)規(guī)定進行處理，建立基本情況數(shù)據(jù)庫。

(二)各單位每年度要定期對固定資產(chǎn)進行全面徹底的清查，在清查中要把實物盤點同核查帳務(wù)結(jié)合起來，以物對帳、以帳查物、見物盤點、不重不漏，查清固定資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。

(三)清查登記要求。

1.單位占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的單位按照國家劃撥使用的有關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后，按國家房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。按照國家有關(guān)政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應(yīng)按實際購買價格進行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確認價進行調(diào)整。

2.對固定資產(chǎn)要查清帳面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷數(shù)額等。

3.對清查出的各項固定資產(chǎn)盤盈重新估價入帳，對清查出的盤虧固定資產(chǎn)，要認真查明原因，分清責任，提出處理意見。

4.經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)用途和使用情況進行重新登記調(diào)整，建立健全實物帳。

5.各單位針對在清查登記中發(fā)現(xiàn)的問題，要調(diào)整和完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，防止前清后亂，明確責任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機制。

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