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鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇一
半年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋”原則,農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、基本情況
城關(guān)鎮(zhèn)位于縣城中心地帶,是黔西縣政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,為、縣政府所在地,是黔西北交通樞紐,貴畢高等級(jí)公路橫貫全境,東距省會(huì)貴陽市117公里,西距畢節(jié)市(行署所在地)115公里,黔西至織金、清鎮(zhèn)、金沙均有等級(jí)公路直通境內(nèi),通鄉(xiāng)柏油路大多已經(jīng)完成,少數(shù)正在修建的通村公路基本完成,交通狀況較好。全鎮(zhèn)轄25個(gè)行政村,8個(gè)社區(qū),常住人口10.56萬人,流動(dòng)人口0.8萬人。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安良好。全鎮(zhèn)總面積122平方公里,城區(qū)面積10平方公里,縣城總體規(guī)劃面積39.6平方公里。全鎮(zhèn)耕地面積3.2萬畝,其中水田1.25萬畝,旱地1.9萬畝,盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜、季節(jié)水果、特色蔬菜等糧食及經(jīng)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)危房摸底總數(shù)戶數(shù)2299戶,其中:一級(jí)危房1475戶,二級(jí)危房670戶,三級(jí)危戶154戶。2012年上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)是619戶,其中:第一階段任務(wù)數(shù)位226戶;第二階段任務(wù)數(shù)位393戶。
二、農(nóng)村危房改造實(shí)施情況
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226戶,開工率100%;竣工數(shù)181戶,竣工率80%;第二階段任務(wù)393戶,低保戶一級(jí)危房20戶,困難戶一級(jí)危房182戶、二級(jí)危房24戶、三級(jí)危房51戶,一般戶二級(jí)危房80戶,三級(jí)危房36戶,涉及17個(gè)村,目前已開工393戶,開工率100%;竣工數(shù)196戶,竣工率50%。
三、主要做法和措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)財(cái)政、民政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),制定印發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)二o一二年農(nóng)村危房改造工作安排意見》,簽訂包保責(zé)任書,明確各級(jí)各部門的工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定臵于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照 “戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,對(duì)居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
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建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,突出城關(guān)鎮(zhèn)的特色,對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
五是加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。實(shí)施危房改造以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,建立了嚴(yán)格的報(bào)帳制度和公示制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保危改資金安全高效運(yùn)行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片、)的收集,分類存檔(包括摸底分戶登記表、房屋審批表、臺(tái)帳表等)工作。
四、工作成效
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。通過半年的危房改造,將有效地改善農(nóng)村困難群眾居住條件,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少。
二是引領(lǐng)和推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足的難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會(huì)建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一。危改戶自身積累較少,上級(jí)財(cái)力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政又無力解決配套資金。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但建房危改點(diǎn)的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施建設(shè)因部份村無其他資金的投入而跟不上發(fā)展需要。
四是軟件工作滯后。在農(nóng)村危房改造工程實(shí)施中,雖然我們的硬件工作開展得非常好,可由于工作量大,人員太少(1-2人),再加上農(nóng)村涉農(nóng)工作多,村委會(huì)工作人員應(yīng)接不暇,農(nóng)戶臺(tái)帳等資料的調(diào)查整理工作遲遲交不上來,因此,軟件工作滯后于硬件工作。
五是部份農(nóng)戶思想落后。在工作中,有一部份農(nóng)戶存在等、靠思想?!暗取本褪且荣Y金全到位后再動(dòng)工,這完全不符合危改資金的發(fā)放;“靠”是指部份農(nóng)戶完全錯(cuò)誤理解甚至無理要求其房屋改造所需資金全部靠政府承擔(dān)。
六、下步工作打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象,使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭(zhēng)取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶,力爭(zhēng)用兩年全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是整合資源,加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)資金,不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
黔西縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府
2012年6月26日
xx鎮(zhèn)2011年的農(nóng)村危房改造工作,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件精神要求,始終堅(jiān)持因地制宜、先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實(shí)把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓、好事來辦。這項(xiàng)工作于2011年8月底啟動(dòng),前后歷經(jīng)近4個(gè)月的時(shí)間,于12月底圓滿完成了危房改造任務(wù),工作取得了一定成效,也從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件。現(xiàn)將整個(gè)實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工作會(huì)議和文件精神,通過8月底摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶,其中屬于d級(jí)危房需要重建的612戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的433戶。涉及21個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶589戶,分散供養(yǎng)的五保戶24戶,殘疾人貧困戶35戶,農(nóng)村特困戶397戶。
二、實(shí)施情況
2011年,按照市農(nóng)村危房工作會(huì)議精神,結(jié)合縣分解危房改造任務(wù),全鎮(zhèn)共實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造工程,其中屬于d級(jí)危房需要重建的41戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的31戶,無房戶18戶。涉及20個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶50戶,分散供養(yǎng)的五保戶22戶,農(nóng)村特困戶18戶。共落實(shí)國家危改補(bǔ)助資金54萬元,已完工90戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合,各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)幫助解決危房改造過程中存在的實(shí)際困難,確保按期完成任務(wù)。并制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的`實(shí)際困難,發(fā)揮群眾的主體作用。
3、注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和工作專班核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報(bào)證明材料,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并按住房危舊程度、核實(shí)建房方式、及時(shí)在鎮(zhèn)張榜公布,通過陽光、規(guī)范化操作,全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無一戶上訪,廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷(南沖)、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿,采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重
點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
6、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型,并嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目資金發(fā)放要求,根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生,確保專款專用。
7、建立信息檔案,完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善,困難群眾將逐步告別危房。實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
2、農(nóng)村危房改造工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
住的問題解決了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對(duì)象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少,國家補(bǔ)助有限,危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的,給他們帶來新的負(fù)債。
2、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目涉及面窄、資金少,項(xiàng)目投入單一,上級(jí)發(fā)放資金太有限,難以滿足群眾需要。
3、通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的條件相對(duì)來說得到了改善,但配套設(shè)施投入不足(像南沖村),跟不上發(fā)展的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二o一二年三月十六日
2011年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評(píng),現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況
2011年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對(duì)督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。
對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)狠抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡(jiǎn)化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十二月二十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇二
為切實(shí)保障農(nóng)村危房改造資金真正惠及農(nóng)村困難群眾,舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化工作督查,組織財(cái)政、國土、民政等部門對(duì)全鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行督查。
一是保障危改工作在陽光下操作。明確要求堅(jiān)持“公開、公平、公正”的基本原則,嚴(yán)格程序操作,杜絕人情戶,杜絕拆分資金,嚴(yán)禁弄虛作假。堅(jiān)決實(shí)行“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批”,對(duì)象認(rèn)定實(shí)行陽光操作,村、鎮(zhèn)兩級(jí)公示,設(shè)立舉報(bào)電話。努力做到時(shí)刻接受人民群眾監(jiān)督,從源頭上進(jìn)行預(yù)防。
二是加強(qiáng)危改資金的監(jiān)管。及時(shí)了解和掌握農(nóng)村危房改造資金的管理和使用情況,嚴(yán)格實(shí)行資金審批,采取“一卡通”打卡發(fā)放方式,確保危房改造資金足額發(fā)放到危改對(duì)象手中,堅(jiān)決杜絕貪污、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。
三是強(qiáng)化監(jiān)督職能。抽查核實(shí)各村服務(wù)情況以及是否存在吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。主動(dòng)向群眾公開舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)危改工作透明度。
通過專項(xiàng)督查保證了民生資金規(guī)范使用、安全運(yùn)行,使惠民工程真正落實(shí)到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇三
近日,記者從青島新海岸新區(qū)城建局獲悉,由區(qū)城建、政府督查、扶貧、發(fā)改、財(cái)政等部門組成的驗(yàn)收組,對(duì)19處鎮(zhèn)(街)的1500戶農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。從抽查驗(yàn)收情況看,所有鎮(zhèn)(街)農(nóng)村危房改造工作檔案資料齊全,申請(qǐng)審核程序完備,質(zhì)量安全管理嚴(yán)格,全部高標(biāo)準(zhǔn)完成了年度改造任務(wù),標(biāo)志著新區(qū)1500戶農(nóng)村危房改造全面完工,作為年政府實(shí)事項(xiàng)目,共惠及農(nóng)村困難群體約4000人。
據(jù)了解,今年新區(qū)農(nóng)村危房改造工作于3月底正式啟動(dòng),共計(jì)改造1500戶危房,比去年多改造近700戶。今年工作任務(wù)量大,時(shí)間尤為緊迫,區(qū)城建局與相關(guān)鎮(zhèn)(街)通力合作,聘請(qǐng)具有施工資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工,安排專業(yè)監(jiān)理人員實(shí)行旁站式監(jiān)理,嚴(yán)格按照危房鑒定報(bào)告和設(shè)計(jì)方案實(shí)施改造,杜絕降低改造標(biāo)準(zhǔn)或缺漏改造項(xiàng)目。改造后房屋全部達(dá)到了“統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一內(nèi)外墻粉刷、統(tǒng)一屋內(nèi)頂棚、統(tǒng)一更換門窗、統(tǒng)一室內(nèi)水泥地面、各種入戶線路規(guī)范整齊”的要求,消除了房屋安全隱患,極大地改善了農(nóng)村困難群眾的居住條件。
在保證工程質(zhì)量的同時(shí),今年部分鎮(zhèn)(街)根據(jù)住戶實(shí)際需求,選用了套裝內(nèi)門、采用墻內(nèi)線槽或墻外線槽布線、統(tǒng)一安裝吸頂燈、統(tǒng)一安裝漏電開關(guān)、統(tǒng)一安裝單控開關(guān)、統(tǒng)一對(duì)屋頂進(jìn)行防漏處理等;部分鎮(zhèn)(街)額外為住戶進(jìn)行了平房防漏處理、修繕了門樓、修建了灶臺(tái)、炕沿貼裝瓷瓦、修建圍墻等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇四
據(jù)七里河區(qū)政府披露,,蘭州市建設(shè)局下達(dá)七里河區(qū)50戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)。根據(jù)年初摸底核實(shí)情況,七里河區(qū)將50戶危改任務(wù)進(jìn)行了分解,其中:阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農(nóng)戶,改造方式以農(nóng)戶自建為主,確因無能力建設(shè)的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前,全區(qū)50戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,并已完成區(qū)級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)合驗(yàn)收。
在危改工作中,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)今年危房改造工作,成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村組干部包干負(fù)責(zé),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村危房改造工作的直接責(zé)任主體,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制,有力推動(dòng)了農(nóng)村危房改造工作。
嚴(yán)格申報(bào)程序。嚴(yán)格按照“一申二評(píng)三核四批”(農(nóng)民自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批)的要求申報(bào),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)改造危房的困難群眾住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看、核實(shí),并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入,對(duì)申請(qǐng)改造的`農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊(cè),逐村逐戶完善一戶一檔資料,做到底數(shù)清、情況明、資料全,確保危改對(duì)象符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
狠抓任務(wù)落實(shí)。主動(dòng)爭(zhēng)取資金,確保中央、省、市、區(qū)危房改造補(bǔ)助資金及時(shí)到位。積極組織專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行房屋的設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照“上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋”的建房標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行設(shè)計(jì)。并嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理暫行辦法》要求,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管,深入改造點(diǎn)查看建房施工現(xiàn)場(chǎng),了解改造工程中存在的問題,及時(shí)加以解決,確保工程質(zhì)量。
同時(shí)積極提供指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)危房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo),要求農(nóng)村危改技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)戶要按圖施工、科學(xué)建房,確保住上安全房、放心房。
嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造檔案管理要求,實(shí)行“一戶一檔”制度,確保農(nóng)戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔,并及時(shí)、全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地將農(nóng)戶危房改造紙質(zhì)檔案表錄入信息系統(tǒng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇五
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶,計(jì)劃在2011年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
(一)農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
(三)危房改造要求
1.農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請(qǐng)審批程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后,經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(六)資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時(shí),積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措,對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
按照國家要求,結(jié)合山東省實(shí)際,2016年全省計(jì)劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng),充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,市、縣要切實(shí)加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實(shí)際,依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
(一)個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請(qǐng)表》,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
(四)縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后,由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財(cái)政等相關(guān)部門參與,對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表,并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S谩8鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè),建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn),合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí),編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè),引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
(五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要,
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅(jiān)持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí),要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
(六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
(七)健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報(bào),年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
改造工作。縣級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度,逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià),健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),通過多渠道籌資,多形式實(shí)施,以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造,逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況,危房集中的村中宜集中改造,居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā),制定改造規(guī)劃,并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合,統(tǒng)籌建設(shè)。
(二)因地制宜,分類解困。農(nóng)村危房改造工作,既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn),又要充分考慮各方承受能力,針對(duì)不同困難對(duì)象,區(qū)別各種住房類型,采取分類解決的辦法。
(三)自主自愿,政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體,危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決,政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼,提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)自力更生,多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房,立足農(nóng)戶自理更生,動(dòng)員社會(huì)積極參與,按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式,鼓勵(lì)群眾互幫互助。
(五)標(biāo)準(zhǔn)適宜,保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn),主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題,確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理,確保工程建設(shè)安全。
(六)陽光操作,規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序,實(shí)行政策公開,改造對(duì)象公開,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評(píng)議公開,審批結(jié)果公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解,我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶,已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整體搬遷時(shí)一并解決,不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,經(jīng)鑒定屬于整體危房(d級(jí))的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助6000元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估,高于11000元戶按11000元補(bǔ)助,不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是,并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
(三)改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià),嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素,建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房,應(yīng)為一層磚混或磚木平房,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)墻,性能要安全適用,便于村民以后擴(kuò)建、加層。
(四)改造方式
充分尊重群眾意見,采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式,寫入改造協(xié)議中,由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建:對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的,利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。
2、改建:對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的,可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換:利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋,把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶,經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后,歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
(一)確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng):符合危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》,并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議:村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng),召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初定改造對(duì)象,并公示3天,廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的,在其申請(qǐng)表上簽署意見,加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
室審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),通知申請(qǐng)人,說明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn):鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同(協(xié)議):鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議(內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容),并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(二)危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上,由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒有能力建設(shè)的,鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同(協(xié)議)和安全合同(協(xié)議)。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證,質(zhì)量安全、工期等工作。
(三)工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收,鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查,并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
(四)資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金,資金到位后,發(fā)放給各農(nóng)戶。
(五)檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案,做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全,規(guī)范管理(包括電子檔案和紙質(zhì)檔案)。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度,將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,與市信息系統(tǒng)接軌,雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括:1、本人申請(qǐng);2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容;3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料;5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件;6、危房改造前、改造中、改造后照片;7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月15日至8月31日)。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段;項(xiàng)目報(bào)審階段(9月1日至9月10 提)。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案,確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助,上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段:項(xiàng)目建設(shè)階段(9月11日之10月31日)。組織人員、材料,完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月10日)。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
(二)明確工作職責(zé)。在危房改造過程中,各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會(huì)組織管理,群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
(三)營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作,把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件:xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,叢維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本利益出發(fā),進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾住房條件,確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程辦實(shí)、辦好,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要,經(jīng)研究,決定成立全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):柴海波(鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):劉金泉(紀(jì)委書記)
李守來(政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員:遲常軍(鄉(xiāng)建辦主任)
孫景龍(國地資源所所長(zhǎng))
譚玉學(xué)(財(cái)政結(jié)算所所長(zhǎng))
李雙宏(民政科員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造日常工作協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
辦公室主任:李守來(兼)
副 主 任:遲常軍(兼)
三、基本原則
2011 2011 10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇六
本月還是一如既往的忙碌,可喜的是又有五名新的大學(xué)生村官加入我們,莘縣大學(xué)生村官的隊(duì)伍愈加的壯大起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官個(gè)人工作總結(jié)?,F(xiàn)如今古云鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官8名,是24個(gè)村官個(gè)人工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中擁有村官最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這也充分說明了古云鎮(zhèn)黨委政府對(duì)我們大學(xué)生村官的關(guān)心和重用。的確,這一年來在古云鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下,我們這一批大學(xué)生村官充分得到了鍛煉,無論是在思想上還是在工作上都有了很大的進(jìn)步,也取得了一定的成績(jī)。新村官的到來又給古云鎮(zhèn)注入了新的血液和年輕的活力。先就姜這一個(gè)月的工作梳理如下:
一、全力開展人口普查工作。
二、九九老人節(jié)慰問我村70歲以上老人。
本月10月16日是重陽節(jié),又稱九九“老人節(jié)”。每年的老人節(jié),我們村都會(huì)給70歲以上老人發(fā)送慰問品,以表村干部對(duì)群眾的關(guān)心,今年也不例外。在這個(gè)特殊的日子里,我與村兩委干部昨天去買了慰問品。
今年發(fā)放的東西是每人一件小棉襖。我村70歲以上老人共有78人,男性為31人,女性為47人。每年的老人節(jié)都會(huì)發(fā)放實(shí)用性的東西給老人,今年也不例外。上午十點(diǎn),我與村主任徐明軍、村會(huì)計(jì)徐東先以及老村長(zhǎng)徐先軍騎著三輪電動(dòng)車,載著慰問品,一家一戶的發(fā)放。村主任與村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)發(fā)放,我負(fù)責(zé)登記,每到一戶,都能感受到老人的感激之情,當(dāng)李大爺領(lǐng)到小棉襖時(shí),激動(dòng)地握著我的雙手說“還是感謝共產(chǎn)黨啊,政策太好了,每年都給我們送東西,太感謝了!”就這么簡(jiǎn)短的幾句話,聽的我心里暖暖的,在如今這個(gè)物欲橫流的社會(huì)中,像這么純樸憨實(shí)的人還有幾個(gè)啊!
到中午十二點(diǎn)半,所有的棉襖發(fā)放完畢,個(gè)人總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官個(gè)人工作總結(jié)》。通過今天這么一件小事,知道了自己肩上的責(zé)任,群眾簡(jiǎn)短的一句肯定的話比什么都好。今天天氣很冷,但在回來的路上心里卻一直暖暖的,因?yàn)榻裉熳隽艘患浅S幸饬x的事!
三、召開大學(xué)生村官“雙述雙評(píng)”會(huì)議。
為了積極完成縣委組織部制定的首批村官年度考核工作,我“村官”工作總結(jié)社區(qū)黨支部副書記鎮(zhèn)召開了大學(xué)生村官“雙述雙評(píng)”會(huì)議,10月20號(hào)下午,我聯(lián)系村兩委干部在村委會(huì)辦公室,首先召開了徐莊村黨支部半年講評(píng)會(huì)議,村支書徐運(yùn)村官個(gè)人工作總結(jié)范文利首先向村兩委干部進(jìn)行了半年個(gè)人述職,緊接著我向各位代表了述職了我一年來的思想和工作情況。21日上午我們?nèi)齻€(gè)在鎮(zhèn)里進(jìn)行述職,然后由科級(jí)干部給我們打分,評(píng)出等級(jí)來,最終納入年度考核之中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇七
一、及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)。
全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議結(jié)束后,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,8月30日召開了黨政聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了全縣會(huì)議精神,研究制定了工作方案,9月1日組織召開了全鄉(xiāng)干部職工大會(huì),傳達(dá)了全縣會(huì)議精神并部署了摸底核查工作任務(wù),并要求將會(huì)議精神傳達(dá)到村組。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了高亭鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李永東任顧問,鄉(xiāng)長(zhǎng)王社華任組長(zhǎng),何小華、張洪峰、胡本權(quán)、曹紅義、張才(常務(wù))、鄺應(yīng)皋、李睿軍、鄺應(yīng)報(bào)任副組長(zhǎng),史龍軍、許嬌、曹聰、劉五平、劉偉、劉進(jìn)、許文斌為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由史龍軍兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和調(diào)度等工作。各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由村支書負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),確保順利完成建設(shè)任務(wù)。
三、主要措施。
為認(rèn)真做好全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,9月1日,鄉(xiāng)政府制定下發(fā)了《高亭鄉(xiāng)民房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。
(一)明確了目標(biāo)任務(wù)和基本原則。全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,從我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、資源整合,政府支持、村民自愿,因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,規(guī)范操作、公平公正,保證質(zhì)量、保障安全五項(xiàng)基本原則,突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助因?yàn)?zāi)倒房戶或貧困危房戶改造建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程,逐步解決全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾的住房困難問題,11月底前完成23戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)明確了補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理辦法。20**年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶。五保戶重建每戶補(bǔ)助1.4萬元,其他改造戶每戶補(bǔ)助6000元,補(bǔ)助資金分兩次撥付,實(shí)行社會(huì)化及時(shí)發(fā)放。
(三)明確了改造標(biāo)準(zhǔn)。在滿足基本居住功能和安全的前提下,不要把建筑面積搞得很大,控制建筑面積和總造價(jià)。建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右,住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu),要有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間,有獨(dú)立的進(jìn)出道路,室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉刷,室內(nèi)用竹(木)板訂好倒板,照明用電入戶,用水方便,家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象基本生活用需要。
(四)明確了工作職責(zé),落實(shí)優(yōu)惠政策。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以相關(guān)村為主體,各相關(guān)村向鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀,村、戶逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。聯(lián)系駐村的鄉(xiāng)干部要督促所聯(lián)系的村做好有關(guān)工作,確保每一建房戶有一名鄉(xiāng)干部包干負(fù)責(zé)。駐村干部要集中時(shí)間、集中精力,督促、幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)實(shí)際問題。各相關(guān)部門要相互協(xié)作、密切配合,積極主動(dòng)搞好服務(wù),按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為年終綜合考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇八
(一)抓學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),提高了政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義武裝大腦,以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo),以為人民服務(wù)為己任。從今年五月份進(jìn)入辦公室以來,中共十六界四中全會(huì)精神等,記各類學(xué)習(xí)筆記xxxx余字,讀書心得上十篇,使自己的思想覺悟和理論水平都得到了顯著提高,觀察問題、分析問題和解決問題的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),作為一名中共黨員,經(jīng)常溫習(xí)黨史,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨內(nèi)監(jiān)督條例等,始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章以及黨的路線、方針、政策,和黨中央保持高度的一致。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高了工作能力。五月份到黨政辦公室以來,始終不忘加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)辦公辦文系統(tǒng),規(guī)范文書檔案歸檔,使文書檔案管理的得井井有條。學(xué)習(xí)現(xiàn)代文書檔案管理先進(jìn)方法,注重平時(shí)積累,嚴(yán)格履行收發(fā)文手續(xù),使年終檔案歸檔工作變得有條不紊,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(二)強(qiáng)化工作職能,服務(wù)中心工作。五月份到辦公室后,對(duì)辦公室的人員根據(jù)其特長(zhǎng)進(jìn)行了重組,充分調(diào)動(dòng)辦公室所屬人員的積極性,充分發(fā)揮他們的工作職能、潛力,以努力適應(yīng)新形勢(shì)下政府工作的需要。
1、嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范公文行為。到辦公室以來,處理市、縣各類文件20xxxx件,起草黨委政府文件1xxxx。同時(shí),認(rèn)真抓好上級(jí)的文件程序處理工作,做到了文件的及時(shí)收發(fā)、傳閱、送閱,按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),提高了辦文質(zhì)量,加快了辦文速度。在印信管理方面實(shí)行了等級(jí)審批制度,確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可開信函、加蓋公章,從而嚴(yán)肅印信管理,完善印信制度。
2、抓住熱點(diǎn),做好信息反饋。我從加強(qiáng)各位秘書負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)著手,拓寬信息覆蓋面,重點(diǎn)開發(fā)特色信息、精品信息。抓住今年工作熱點(diǎn),先后對(duì)澗湖西瓜節(jié),慶七一等活動(dòng),千畝回報(bào)地交地儀式、15xxxx交地儀式、印刷包裝工業(yè)園開工儀式等重點(diǎn)項(xiàng)目,及村級(jí)區(qū)劃調(diào)整等重要中心工作進(jìn)行了重點(diǎn)信息上報(bào)。
3、服務(wù)大局,接待工作上水平。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,我都能夠協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真準(zhǔn)備接待,重大的接待還擬定接待計(jì)劃,注意接待細(xì)節(jié),先后多次組織接待了縣委書記王武亮、縣長(zhǎng)羅衡寧帶隊(duì)的重點(diǎn)工程工作的調(diào)研活動(dòng);縣兩辦組織各類檢查、考核、調(diào)研等活動(dòng)4xxxx次,從沒有出現(xiàn)紕漏。從而確立了辦公室在同事、領(lǐng)導(dǎo)心目中的良好形象,提升了辦公室接待工作水平。
4、耐心細(xì)致,搞好后勤工作。今年,老政府機(jī)關(guān)大院出讓了,新辦公大樓正在新建中,政府臨時(shí)辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)公司里面。全鎮(zhèn)在職干部共8xxxx人,日常后勤服務(wù)工作比較瑣碎,面對(duì)大量的日常性工作和領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng),我只有充分發(fā)揮辦公室所屬人員其職能作用,抓緊時(shí)間,高效、圓滿、妥善地辦理好,為黨委政府正常開展工作提供了有效保證。
二、存在不足。
一是政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進(jìn)步,但還沒有深度和廣度。二是事務(wù)性工作紛繁復(fù)雜,減少了調(diào)研機(jī)會(huì),從而無法進(jìn)一步提高自己的寫作能力。三是工作中不夠大膽,總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法,而不能在創(chuàng)新中去實(shí)踐,去推廣。
三、明年打算。
1、精益求精抓信息。要繼續(xù)擴(kuò)大信息覆蓋面,健全信息網(wǎng)絡(luò),把基層的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及對(duì)全鎮(zhèn)有指導(dǎo)意義的典型總結(jié)出來,及時(shí)進(jìn)行勾通反饋上報(bào)。同時(shí),要保證信息質(zhì)量,做到報(bào)喜與報(bào)憂相結(jié)合。
2、盡職盡責(zé)抓印信。要嚴(yán)格發(fā)文標(biāo)準(zhǔn),提高發(fā)文質(zhì)量、做到文件的及時(shí)收發(fā)、傳閱、送閱。明確印鑒管理程序,完善使用登記制度,禁止無登記、無審批用印現(xiàn)象的發(fā)生。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,按照各項(xiàng)制度辦事,做到收文有規(guī)范、辦會(huì)有制度、辦事有紀(jì)律,各項(xiàng)工作都有章可循,有據(jù)可依。
3、全心全意抓接待。要不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),自覺抬高接待標(biāo)準(zhǔn),利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)其它市、縣、鎮(zhèn)在接待工作上的先進(jìn)工作方法,努力適應(yīng)新形勢(shì)下接待工作的需要,樹立辦公室良好形象。
4、任勞任怨抓后勤。一如既往地抓好后勤保障工作,為黨委政府解除后顧之憂,為領(lǐng)導(dǎo)、同事提供良好的工作環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇九
20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持及精心指導(dǎo)下,按照政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了一部分農(nóng)民的住房條件,受到廣大群眾的好評(píng),現(xiàn)將上半年有關(guān)情況總結(jié)如下:
今年,區(qū)分配我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造任務(wù)為17戶,預(yù)計(jì)到今年年終時(shí),我鄉(xiāng)將有18戶完成危房改造,超額完成上級(jí)給我鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)。
二、主要做法。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的.一件大好事,是各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為民辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)有關(guān)文件精神,明確責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村干部入戶宣傳督促,對(duì)督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,進(jìn)行責(zé)任追究,與年終考核掛鉤。
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,在各村自查的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)組織調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對(duì)象戶。根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我鄉(xiāng)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)篩查后的危房戶逐一進(jìn)行實(shí)地核實(shí),在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行“陽光”操作,嚴(yán)格按照“戶主自愿申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)人民政府審核、區(qū)審批”程序進(jìn)行。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鄉(xiāng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實(shí)施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡(jiǎn)化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,林業(yè)、電力等部門都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,我們對(duì)各戶都建立了檔案,一戶一檔。
三、存在的困難和問題。
一是我鄉(xiāng)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,需要危改戶自籌大部分的資金,會(huì)給他們帶來新的負(fù)債。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一,發(fā)放資金有限,難以滿足群眾需要。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十
責(zé)任書。
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合管理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平,落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各類安全防護(hù)設(shè)施,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),特制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。
一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強(qiáng)化安全意識(shí),通過健全規(guī)章,加強(qiáng)防范,完善施工管理,發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限:自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。
三、甲方責(zé)任及義務(wù):
1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置,管理,負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責(zé)任及義務(wù):
1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào),制定措施,按照“三定原則”落實(shí)。
6、安全防護(hù)用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。
8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?;A(chǔ)、主體、竣工階段,應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》,事故發(fā)生后,應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。
五、本責(zé)任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:xx鄉(xiāng)人民政府乙方:
(簽章)(簽章)責(zé)任人:
責(zé)任人:
為提高農(nóng)村貧困居民的抗災(zāi)減災(zāi)能力,解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,改善農(nóng)村居住環(huán)境,根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一安排,截至目前20xx年已下達(dá)兩批危房改造任務(wù)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的原則,各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽訂如下責(zé)任書:
一、經(jīng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組研究決定,20xx年安排你鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù),第一批戶,第二批戶,共戶,10月底前完成建設(shè)任務(wù),11月底前完成竣工驗(yàn)收工作并徹底完善網(wǎng)上信息錄入工作。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),組建專門班子,具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村、組開展農(nóng)村危房改造工作,按照市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)分配到村到戶,對(duì)農(nóng)村危房改造工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要明確專人負(fù)責(zé)。
三、農(nóng)村危房改造工作落實(shí)“六到戶”,即:一是任務(wù)到戶,7月10日前要把全部任務(wù)分解到戶,改造要求落實(shí)到戶;二是公示到戶,每個(gè)危房改造戶都要按照村上“四議兩公開”的程序進(jìn)行公示,接受村民監(jiān)督;三是建檔到戶,建立健全紙質(zhì)檔案和農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),按要求及時(shí)進(jìn)行信息錄入并按階段逐步完善;四是監(jiān)督到戶,村鎮(zhèn)助理員要對(duì)施工過程進(jìn)行逐戶監(jiān)督檢查,并做好記錄;五是標(biāo)識(shí)到戶,危房改造完工后統(tǒng)一加掛標(biāo)識(shí)牌;六是驗(yàn)收到戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織、抽調(diào)相關(guān)人員對(duì)危房改造戶逐戶進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫好驗(yàn)收資料。對(duì)驗(yàn)收不合格的予以整改,直至整改完畢,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及時(shí)組織人員再次驗(yàn)收。
四、做好農(nóng)村危房改造資料報(bào)送工作,按要求填寫相關(guān)資料,及時(shí)報(bào)送,
改造前、中、后的照片及公示照片必須完整、清晰。每月15日以前將危房改造月報(bào)表加蓋公章后,傳真至6777721。
五、嚴(yán)格按照《xx市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《關(guān)于解決好農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》(黔政發(fā)?20xx?25號(hào))文件要求做好改造工作,確保工程質(zhì)量和工程安全,嚴(yán)防發(fā)生任何安全和質(zhì)量事故。
六、加強(qiáng)資金管理,做好改造補(bǔ)償工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金,確保資金到位,專款專用,不得截留、挪用、克扣。
七、今年危房改造任務(wù)采用百分制考核辦法,與市政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)所簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任相掛鉤,年底按照實(shí)際得分所占比例作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最終得分。具體各項(xiàng)分值分配比例如下:
(1)所建房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量與所分配任務(wù)一致的,得50分。
(2)每月15日前及時(shí)報(bào)送危房改造月報(bào)的,得10分。
(4)11月15日前將竣工驗(yàn)收資料及時(shí)報(bào)送且資料完整的,得15分。
(5)網(wǎng)上錄入及時(shí)且11月底前徹底完善網(wǎng)上錄入信息的,得10分。
(6)對(duì)未完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一戶在總分中扣除5分。
(7)對(duì)超額完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每多一戶在總分中加5分。
八、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體,在農(nóng)村危房改造中發(fā)生的一切問題,包括任務(wù)完成情況、質(zhì)量、安全、穩(wěn)定、資金使用等,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要負(fù)完全責(zé)任。
甲方:xx鄉(xiāng)人民政府乙方:
(簽章)(簽章)責(zé)任人:
責(zé)任人:
為進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù),保證農(nóng)村危房改造工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,按時(shí)通過省級(jí)驗(yàn)收,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組與你單位簽訂如下責(zé)任書:
一、明確改造任務(wù)。根據(jù)省下達(dá)今年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù),經(jīng)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究,確定你鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶。
二、落實(shí)改造對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照栗府辦字[20xx]57號(hào)文件的要求,認(rèn)真把好每一道程序,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,補(bǔ)助對(duì)象一定要優(yōu)先解決家庭條件最困難、現(xiàn)住危房最嚴(yán)重的困難戶,堅(jiān)決杜絕按人情關(guān)系分配建房對(duì)象的情況發(fā)生,由此而引起的越級(jí)上訪等現(xiàn)象將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、搞好規(guī)劃選址。危房改造新建戶在動(dòng)工前必須要符合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃要求,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為其確定落實(shí)新建房屋的地址并辦好有關(guān)拆建手續(xù)。
四、確保工作進(jìn)度。被確定的危房改造新建戶名單要上報(bào)縣危改辦,所有確定的危房改造戶必須于7月25日前開工興建,今年11月底完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行自查和總結(jié),并于20xx年12月上旬前向縣危改辦提交。
工作總結(jié)。
和總體驗(yàn)收申請(qǐng),確保農(nóng)村危房改造戶于20xx年元旦前搬進(jìn)新居入住。
五、確保建房質(zhì)量。在建房實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派20xx年農(nóng)村危房改造新建戶任務(wù)數(shù)戶,維修加固專人對(duì)其建房質(zhì)量和建筑安全定期進(jìn)行檢查督促,確保建房質(zhì)量和建筑安全。
六、掌握工作動(dòng)態(tài)。按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度和資金發(fā)放情況,對(duì)農(nóng)村危房改造工作要跟蹤服務(wù),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。并建好臺(tái)賬,做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。
七、落實(shí)明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是農(nóng)村危房改造工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施??h危改領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織考核,考核結(jié)果將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考核。
縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(簽字):
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(簽字):
二〇xx年七月日。
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實(shí)胡春華書記重要指示精神優(yōu)先解決我省農(nóng)村最需要住戶安居問題的緊急通知》(粵建電發(fā)20xx18號(hào))和《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村危房最急需改造任務(wù)及20xx年度改造任務(wù)建議的函》(肇建函20xx109號(hào))文件的指示精神,進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù),保證農(nóng)村危房改造工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,按時(shí)通過省市驗(yàn)收,農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組與村委會(huì)簽訂如下責(zé)任書:
一、明確改造對(duì)象。按照“一戶一宅”要求,明確“最急需改造”對(duì)象一定要優(yōu)先解決居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶及受災(zāi)全倒戶,居住的危房屬于按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》認(rèn)定為c級(jí)或d級(jí)危房,并且是唯一長(zhǎng)期自住的住房。
二、搞好規(guī)劃選址。危房改造新建戶在動(dòng)工前必須要符合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃要求,由鎮(zhèn)村為其落實(shí)新建房屋的地址并辦好有關(guān)拆建手續(xù)。
三、確保工作進(jìn)度。被改造的危房新建戶名單要在8月4日前上報(bào)到縣,并在今年內(nèi)可以興建和完工,確保在20xx年元旦前搬進(jìn)新居入住。
四、確保建房質(zhì)量。在建房實(shí)施過程中,各村委要指派專人對(duì)其建房質(zhì)量和建筑安全定期進(jìn)行檢查督促,確保建房質(zhì)量和建筑安全。
五、掌握工作動(dòng)態(tài)。按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度和資金發(fā)放情況,對(duì)農(nóng)村危房改造工作要跟蹤服務(wù),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。并建好臺(tái)賬,做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。
六、落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各村委主任(支書)是具體責(zé)任人。村委會(huì)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施。要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,各村委會(huì)要如實(shí)上報(bào)危房改造戶的情況,認(rèn)真審查,要堅(jiān)決杜絕按人情關(guān)系分配建房對(duì)象的情況發(fā)生,由此而引起的后果或新的社會(huì)不穩(wěn)定因素等現(xiàn)象將追究其責(zé)任。
本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,自簽字之日起生效。
村委會(huì)支書(主任)(簽章):
_____年_____月_____日。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十一
縣政府辦:
南坤鎮(zhèn)20**年農(nóng)村危房改造工作,依照《海南省20**年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和《xx縣20**年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定、精神,我鎮(zhèn)危改辦的全體工作人員通過認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的工作,如今已基本完成申請(qǐng)農(nóng)戶摸底、受理農(nóng)戶申請(qǐng)調(diào)查、建檔審批等工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
5月3日,南坤鎮(zhèn)按照縣委、縣政府和xx縣住建局的統(tǒng)一安排,成立了南坤鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐齋擔(dān)任;副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委副書記鄭淵福、人武部部長(zhǎng)吳坤明、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)王磊光、副鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇運(yùn)麟擔(dān)任;成員由鎮(zhèn)干部(調(diào)查員)王汀烈、王法進(jìn)、王和文等人員組成。在我鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立農(nóng)村危房改造工作辦公室(簡(jiǎn)稱“危改辦”),辦公室主任由王汀烈同志兼任,負(fù)責(zé)辦公室日常協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),為順利開展危房改造工作夯實(shí)組織基礎(chǔ)。同時(shí)為了貫徹好黨和國家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的惠民政策,加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,我鎮(zhèn)制定了《南坤鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》、《農(nóng)村危房改造工作流程示意圖》、《農(nóng)村危房改造工作公開欄》等,從而使該項(xiàng)工作公開、公平、公正化,更好地接受群眾的監(jiān)督。
二、科學(xué)分配任務(wù),抓好危房改造進(jìn)度。
年縣委、縣政府和xx縣住建局給南坤鎮(zhèn)下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)是130戶;南坤鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著“優(yōu)先解決最危房屋戶,優(yōu)先解決最困難農(nóng)戶”的原則,科學(xué)地給全鎮(zhèn)、三片區(qū)分配任務(wù);通過“依靠村干部摸底登記、依靠調(diào)查員入戶取證”的作法,切切實(shí)實(shí)落實(shí)好危房改造工作的進(jìn)度。在205月8日,我鎮(zhèn)首先召開了“危改”宣傳發(fā)動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì),會(huì)上由主管領(lǐng)導(dǎo)王磊光副鎮(zhèn)長(zhǎng)向參加會(huì)議的農(nóng)村鎮(zhèn)干部,26個(gè)村(居)委會(huì)的書記、主任,傳達(dá)有關(guān)“危房”工作的政策、精神,同時(shí),我鎮(zhèn)“危改辦”還復(fù)印了方案、流程示意圖給各村(居)委會(huì),讓大家了解到什么是“危改”工作,如何開展“危改”工作;接著,從5月20日我鎮(zhèn)開始進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,到8月15日止,南坤鎮(zhèn)共受理的農(nóng)村危房農(nóng)戶共146戶,其中已改造好的危房有134戶;正在改造中的有12戶;具體分布情況是這樣:南坤鎮(zhèn)片共有55戶;黃嶺片共有40戶;藤寨片共有51戶。
三、加強(qiáng)建檔工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成一戶一檔。
農(nóng)村危房改造工作,建立農(nóng)戶危房改造檔案,是確保農(nóng)戶獲取政府補(bǔ)助資金的'重要環(huán)節(jié),建立檔案標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣,直接影響到“危改”工作的成效。我鎮(zhèn)采取“三個(gè)準(zhǔn)確”作法,第一是要準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)農(nóng)戶的危房情況,填寫好“農(nóng)村危房等級(jí)鑒定表”,對(duì)房屋危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行采點(diǎn)、拍照;第二是要準(zhǔn)確了解農(nóng)戶的類別,對(duì)分散居住在村的五保戶、低保戶,革命烈屬家庭和特困戶,要優(yōu)先給予解決,認(rèn)真填寫好農(nóng)戶信息表;第三是要準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶危房改造項(xiàng)目的施工進(jìn)展情況,做好危房改造前、改造中、改造后的材料照片工作,要求村干部、包村鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)危改辦調(diào)查員一起參與該項(xiàng)工作,確保一戶一檔工作的真實(shí)性。
四、下階段的工作安排。
我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作,到今天為止,已經(jīng)告一段落。下一步的工作,我鎮(zhèn)是這樣安排的:
1、繼續(xù)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村危房的摸底工作,為下一年度打好基礎(chǔ)。
2、組織南坤片區(qū)、藤寨片區(qū)和黃嶺片區(qū)三個(gè)檢查小組,進(jìn)行交叉檢查驗(yàn)收。
3、將已建檔的146戶農(nóng)戶,召開鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過。
4、按規(guī)定時(shí)間,及時(shí)把驗(yàn)收建檔好的農(nóng)戶材料上報(bào)xx縣住建局審批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十二
xx鎮(zhèn)2011年的農(nóng)村危房改造工作,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件精神要求,始終堅(jiān)持因地制宜、先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃和政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,切實(shí)把危房改造工程作為改善民生的一件大事來抓、好事來辦。這項(xiàng)工作于2011年8月底啟動(dòng),前后歷經(jīng)近4個(gè)月的時(shí)間,于12月底圓滿完成了危房改造任務(wù),工作取得了一定成效,也從根本上改善了部分農(nóng)民的居住條件。現(xiàn)將整個(gè)實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工作會(huì)議和文件精神,通過8月底摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房1000余戶,其中屬于d級(jí)危房需要重建的612戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的433戶。涉及21個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶589戶,分散供養(yǎng)的五保戶24戶,殘疾人貧困戶35戶,農(nóng)村特困戶397戶。
二、實(shí)施情況
2011年,按照市農(nóng)村危房工作會(huì)議精神,結(jié)合縣分解危房改造任務(wù),全鎮(zhèn)共實(shí)施90戶農(nóng)村危房改造工程,其中屬于d級(jí)危房需要重建的41戶,屬于c級(jí)危房需要修繕加固的31戶,無房戶18戶。涉及20個(gè)村;涉及農(nóng)村低保戶50戶,分散供養(yǎng)的五保戶22戶,農(nóng)村特困戶18戶。共落實(shí)國家危改補(bǔ)助資金54萬元,已完工90戶,占任務(wù)數(shù)的100%。
三、主要做法和措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作,鎮(zhèn)直相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)積極配合,各村將農(nóng)村危房改造任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)幫助解決危房改造過程中存在的實(shí)際困難,確保按期完成任務(wù)。并制定了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大困難群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,發(fā)揮群眾的主體作用。
3、注重審核,選準(zhǔn)危改對(duì)象。在確定危房改造對(duì)象上,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和工作專班核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示。鎮(zhèn)政府根據(jù)村上報(bào)證明材料,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并按住房危舊程度、核實(shí)建房方式、及時(shí)在鎮(zhèn)張榜公布,通過陽光、規(guī)范化操作,全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作無一戶上訪,廣大群眾及危改戶均沒有任何異議。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好結(jié)合文章。將農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、土地整治、村莊綠化結(jié)合起來,按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的要求,結(jié)合移民搬遷(南沖)、殘疾人住房改造,結(jié)合農(nóng)村困難群眾意愿,采取新建、改造、修繕、置換或其它方式做好危房改造工作。
5、加強(qiáng)督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重
點(diǎn)工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
6、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。我們分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶和農(nóng)村特困戶”四種資金補(bǔ)助類型,并嚴(yán)格按照縣項(xiàng)目資金發(fā)放要求,根據(jù)施工進(jìn)度和每戶補(bǔ)救標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,分批次直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危房改造對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,不存在任何克扣現(xiàn)象發(fā)生,確保??顚S?。
7、建立信息檔案,完善危房改造資料。我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項(xiàng)目資料(包括文字、圖片)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效
1、改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。逐年度實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,必將使農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善,困難群眾將逐步告別危房。實(shí)施危房改造是一項(xiàng)德政工程,是為群眾排憂解難的一項(xiàng)民心工程。
2、農(nóng)村危房改造工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力補(bǔ)充。把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。
住的問題解決了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在的困難和問題
1、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困面大、貧困度深、危房改造對(duì)象戶經(jīng)濟(jì)積蓄較少,國家補(bǔ)助有限,危改戶自籌部分的資金幾乎是靠借貸完成工程的,給他們帶來新的負(fù)債。
2、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目涉及面窄、資金少,項(xiàng)目投入單一,上級(jí)發(fā)放資金太有限,難以滿足群眾需要。
3、通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的條件相對(duì)來說得到了改善,但配套設(shè)施投入不足(像南沖村),跟不上發(fā)展的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二o一二年三月十六日
xx鎮(zhèn)2011年度農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
2011年,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣危改辦關(guān)心、支持和精心的指導(dǎo)下,按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了部分農(nóng)民的住房條件,受到危房改造戶和社會(huì)各界的好評(píng),現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村危房改造工作實(shí)施情況
2011年,縣分配我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象共80戶,其中第一批50戶,第二批30戶,全部為危舊房改造新房。至2011年12月20日,全鎮(zhèn)實(shí)際完成農(nóng)村危房改造80戶,其中五保戶6戶,低保戶18戶,殘疾人9戶,其他貧困戶47戶。全部通過了鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的初步驗(yàn)收,特別是森嶺、喬聯(lián)村16戶危房改造工作任務(wù)都能按時(shí)完成,多次受到掛點(diǎn)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是我鎮(zhèn)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作布置會(huì)后,馬上召開班子會(huì)議進(jìn)行研究,調(diào)整充實(shí)了xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,包片駐村干部入戶宣傳督促,對(duì)督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,啟動(dòng)責(zé)任追究與問責(zé)制,與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,在各村自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織包村工作隊(duì)調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。
對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對(duì)象審定后,分別對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究,確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)狠抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水,方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。積極溝通縣危改辦技術(shù)人員,及時(shí)向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn), 要求建房戶限期整改,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡(jiǎn)化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,鎮(zhèn)直各單位都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的.實(shí)惠。
4、加強(qiáng)資金管理,確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼存折,12月20日前撥付40%的資金,12月31日前撥付剩余資金。
5、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,建立了電子檔案,將全部危房改造戶的資料錄入軟件。同時(shí)建立了一戶一檔。
三、存在的困難和問題
一是我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,個(gè)別危改戶自籌的資金大都是靠借貸來建設(shè),給他們帶來新的負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目資金投入單一,而且農(nóng)村危房改造數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足農(nóng)村危房改造戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造,群眾居住的危房得到了改善,但配套設(shè)施投入不足,跟不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx鎮(zhèn)人民政府
二0一一年十二月二十日
鎮(zhèn)位于霍山縣西南部,是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積230.9平方公里,人口2.5萬人,由于地處深山區(qū),交通不便,群眾生產(chǎn)生活相對(duì)滯后,居住環(huán)境的改善一直是群眾千方百計(jì)想解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責(zé)任感,以實(shí)現(xiàn)人民愿望,滿足人民需要,維護(hù)人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),竭盡全力為困難群眾辦實(shí)事,解難題,搶抓縣里實(shí)施危房改造的機(jī)遇,把危房改造這項(xiàng)工作列入重要議程,作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目。自10月份以來,全鎮(zhèn)共實(shí)施危改建房104戶,其中五保戶29戶,低保戶3戶,困難戶72戶,截止年底全面完成了建房任務(wù)。
把實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工作,作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),融洽黨群關(guān)系的重要舉措,努力把農(nóng)村困難群眾危房改造工程,建設(shè)成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。根據(jù)全鎮(zhèn)危房改造工作安排,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的住房情況,進(jìn)行了一次認(rèn)真排查,排隊(duì)梳理,有重點(diǎn)地列入改造計(jì)劃,并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,向社會(huì)公布,接受群眾的監(jiān)督。實(shí)施行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的做法,部門單位和村兩委親力親為,主動(dòng)協(xié)調(diào),解決難題,督查進(jìn)度,在領(lǐng)導(dǎo)層面上確保了農(nóng)村困難群眾危房改造工作的推進(jìn)力。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金保障等都作了進(jìn)一步的明確。為我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建立起了申報(bào)有序、救助及時(shí)、資金保障、機(jī)制健全的保障機(jī)制,做到了“申報(bào)一戶,公示一戶,核準(zhǔn)一戶,審批一戶,改造一戶”,通過“政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、親友幫助、鄰里幫工”的方式加快了建房進(jìn)度。
三、科學(xué)規(guī)劃 在推進(jìn)建房過程中,我們努力做到科學(xué)規(guī)劃。一是組織調(diào)查摸底。在完成農(nóng)村困難群眾住房狀況調(diào)查摸底,以戶為單位,建立危房檔案資料,做到家庭成員清、居住情況清、收入情況清、貧困原因清。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,以村為單位,分輕重緩急,擬定危房改造計(jì)劃。二是制定改造計(jì)劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害、新農(nóng)村建設(shè)、庫區(qū)移民等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施分批改造。三是堅(jiān)持求實(shí)效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及困難群眾的生活需要,我們要求所有新建房屋主體為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),水泥地面,內(nèi)外墻分別用水泥、涂料粉刷或貼磚,同時(shí)水、電、衛(wèi)生、灶具設(shè)施配套。
四、規(guī)范操作 農(nóng)村危房改造是關(guān)系困難群眾切身利益的大事,操作實(shí)施必須合乎民-意、取信于民,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點(diǎn)在改造對(duì)象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對(duì)象確定上,由村上報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況,由鎮(zhèn)下達(dá)改造計(jì)劃,然后分村進(jìn)行公示,公示7天后,群眾無異議的,再上報(bào)審批,確保了危房改造的對(duì)象真正落實(shí)到需要改造的群眾身上。
五、健全機(jī)制 一是建立了月報(bào)制度。每月25日對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),反映動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作。二是建立了監(jiān)督制度。紀(jì)委、國土、城建等部門聯(lián)合組成督查組協(xié)同村兩委,不定期進(jìn)行督查,切實(shí)加強(qiáng)在建前、建中和建后的把關(guān)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量。三是建立了會(huì)議制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組建立定期會(huì)議制度,按月組織召開專題會(huì)議,以此推進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十三
20xx年我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持及精心指導(dǎo)下,按照政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,從根本上改善了一部分農(nóng)民的住房條件,受到廣大群眾的好評(píng),現(xiàn)將上半年有關(guān)情況總結(jié)如下:
今年,區(qū)分配我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造任務(wù)為17戶,預(yù)計(jì)到今年年終時(shí),我鄉(xiāng)將有18戶完成危房改造,超額完成上級(jí)給我鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事,也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為民辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)有關(guān)文件精神,明確責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村干部入戶宣傳督促,對(duì)督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部,進(jìn)行責(zé)任追究,與年終考核掛鉤。
(二)認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,采取召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、進(jìn)村入戶等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,在各村自查的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)組織調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí),對(duì)自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對(duì)象有了初步了解。
2、認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對(duì)象戶。根據(jù)上級(jí)下達(dá)給我鄉(xiāng)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)篩查后的危房戶逐一進(jìn)行實(shí)地核實(shí),在確定危房改造對(duì)象上,實(shí)行“陽光”操作,嚴(yán)格按照“戶主自愿申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鄉(xiāng)人民政府審核、區(qū)審批”程序進(jìn)行。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會(huì)形象。
(三)抓落實(shí),確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)督促,確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鄉(xiāng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正,確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實(shí)施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡(jiǎn)化辦事程序,而且給予減免費(fèi)用,林業(yè)、電力等部門都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
4、建立檔案。為方便查詢,我們按照上級(jí)要求,我們對(duì)各戶都建立了檔案,一戶一檔。
一是我鄉(xiāng)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,需要危改戶自籌大部分的資金,會(huì)給他們帶來新的負(fù)債。
二是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少,項(xiàng)目投入單一,發(fā)放資金有限,難以滿足群眾需要。
內(nèi)江市市中區(qū)龔家鄉(xiāng)人民政府
二0xx年十一月二十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十四
按照中央“保民生,保增長(zhǎng),保穩(wěn)定”的要求和省、市、縣關(guān)于農(nóng)村危改的工作部署,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本,努力改善農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),我們按時(shí)按質(zhì)按量完成了我鄉(xiāng)“農(nóng)村危房改造工程”建設(shè)任務(wù),全鄉(xiāng)危改工程11月20日前全部完工,12月10日前全部入住,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了認(rèn)真貫徹省、市、縣農(nóng)村危房改造會(huì)議精神,切實(shí)抓好農(nóng)村保障性安居工程建設(shè),鄉(xiāng)成立了農(nóng)村危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了實(shí)施方案,確保全鄉(xiāng)危改任務(wù)的順利完成。
二、明責(zé)任、強(qiáng)措施,全面完成農(nóng)村危改工作任務(wù)。
1、自縣召開危改工作會(huì)議以后,鄉(xiāng)迅速召開了班子成員、駐村干部、村干部會(huì)議,及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)省市縣農(nóng)村危房改造工程會(huì)議精神,精心部署了我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作。
2、強(qiáng)化責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。層層簽訂責(zé)任狀,鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶分別簽訂責(zé)任狀,并納入各村目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
3、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底,鄉(xiāng)行政駐村人員會(huì)同城建辦人員深入村組,對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困戶等5種類別的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè)建立臺(tái)賬。
4、嚴(yán)格審批,摸準(zhǔn)對(duì)象。
經(jīng)初步調(diào)查摸底,我鄉(xiāng)符合條件的建房戶325戶,但縣建設(shè)局分配給我鄉(xiāng)的建房任務(wù)只有48戶,為此我們嚴(yán)格按照公開、公正、公平原則,農(nóng)戶自愿申請(qǐng),村民民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果張榜公示,危改領(lǐng)導(dǎo)小組審查,城建辦審核報(bào)縣審批,確定建房對(duì)象48戶。經(jīng)過多次調(diào)查摸底、反復(fù)核實(shí),才確定重點(diǎn)幫扶戶15戶、低保戶16戶、其他貧困戶17戶為危改對(duì)象。
5、是科學(xué)規(guī)劃,拆舊建新。
6、勤督查,促進(jìn)度。
實(shí)行月進(jìn)度報(bào)告制度,鄉(xiāng)督查組每10天督查一次,隨時(shí)掌握工程進(jìn)度,對(duì)存在的問題及時(shí)提出解決方案和整改措施,確保11月20日前全部完工,12月10日前全部入住,全部懸掛好危改標(biāo)識(shí)牌及舊照片,鄉(xiāng)危改小組于11月22日前逐村逐戶進(jìn)行全面驗(yàn)收,并拍好新房照片。
三、按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。
農(nóng)村危改資金嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定實(shí)行專款專用,建立專門的危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金,杜絕了貪污挪用。
四、及時(shí)搞好資料管理、建立專門檔案。
我鄉(xiāng)農(nóng)村危改實(shí)行一戶一檔,規(guī)范管理,現(xiàn)已將農(nóng)戶改造申請(qǐng)、評(píng)議記錄、公示結(jié)果、危房鑒定、政府審批、竣工驗(yàn)收、姓名、住址等基本信息整理裝訂成冊(cè),便于管理和查閱。
由于鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、目標(biāo)任務(wù)明確、人員力量措施到位,我鄉(xiāng)農(nóng)村危改工程建設(shè)48戶如期全面完成,住房由原來的128間擴(kuò)建為145間,建筑面積由原來的2766平方米擴(kuò)展為2869平方米,大大改善了農(nóng)村貧困群眾的生活條件和人居環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十五
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶:
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;
2、居住在d級(jí)(整棟危險(xiǎn))、c級(jí)(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶;
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法,其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟:
1、農(nóng)戶申請(qǐng),符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),提供以下資料:
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件;
(4)危房證明?,F(xiàn)危房照片(處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片,c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比,對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的,提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后,評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查,對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會(huì),并說明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦;
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶,計(jì)劃在2011年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
(一)農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
(三)危房改造要求
1.農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請(qǐng)審批程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后,經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(六)資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金??h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時(shí),積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措,對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、2015年度改造計(jì)劃
2015年度,全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。
二、危房改造對(duì)象,政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)限
(一)危房改造對(duì)象
農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危房。
(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照“群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,政府對(duì)各類對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn),以文件通知為準(zhǔn)):
1、五保戶、低保戶、一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2.23萬元;
2、困難戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.23萬元,一般戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.83萬元;
3、五保戶二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.85萬元,三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.7萬元;
4、低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.7萬元;
5、低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.65萬元。
(三)改造時(shí)限
從2015年5月啟動(dòng),在2015年12月31日前完成。
三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級(jí)政府補(bǔ)助資金構(gòu)成
(一)總投資概算
201 4年實(shí)施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù),總投資108.72 萬元,其中:一級(jí)危房44戶,共需投入建設(shè)資金59.52萬元;二級(jí)危房58戶,共需投入建設(shè)資金40.75萬元;三級(jí)危房13戶,共需投入建設(shè)資金8.45萬元。總投入資金108.72萬元。
(二)所需政府補(bǔ)助資金
2015年下達(dá)115戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72
萬元,其中:中央補(bǔ)助資金51.22萬元;省級(jí)補(bǔ)助資金28.75萬元;市級(jí)匹配資金11.5萬元;區(qū)級(jí)匹配17.25萬元。
四、改造原則及要求
(一)基本原則
1、堅(jiān)持“兩最”原則,堅(jiān)定不移的將“最危險(xiǎn)住房,最困難群眾”當(dāng)作危房改造的重中之重。實(shí)施改造時(shí),需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求,優(yōu)先實(shí)施改造,始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向,對(duì)符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶,農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),補(bǔ)充調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用,確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮群眾承受能力,嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積,引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的`房屋。
評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,切實(shí)做到公開、公平、公正,堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。在實(shí)施過程中,堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合,幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升住房的品質(zhì),使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級(jí)危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。
(二)改造要求
l、此次改造任務(wù)要按照“最危險(xiǎn)房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則,將任務(wù)分解到戶,并盡快組織實(shí)施;不倡導(dǎo)二、三級(jí)危房拆除重建,對(duì)于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo),嚴(yán)格控制建房面積和建造成本,二、三級(jí)需要重建的,應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。
格。對(duì)于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的,必須選擇有
資質(zhì)的施工單位,不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。
3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中,要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號(hào))的有關(guān)要求,根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作,提高新建房屋的抗災(zāi)能力。
4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中,對(duì)于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨,應(yīng)考慮防火措施,并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī),配套完善消防設(shè)施,逐步消除火災(zāi)隱患。
5、對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶,要堅(jiān)決將其原有危房拆除,不得繼續(xù)居住,以徹底消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾的生命安全。
6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)資金監(jiān)管,既把資金用好,用出最大效益,又確保資金運(yùn)行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
7、在具體實(shí)施過程中,要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合,優(yōu)先對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造,以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn),共同推進(jìn)。
8、年度改造任務(wù)結(jié)束后,由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府
二〇一四年四月二十五日
瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)
共印25份
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),通過多渠道籌資,多形式實(shí)施,以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造,逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況,危房集中的村中宜集中改造,居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā),制定改造規(guī)劃,并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合,統(tǒng)籌建設(shè)。
(二)因地制宜,分類解困。農(nóng)村危房改造工作,既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn),又要充分考慮各方承受能力,針對(duì)不同困難對(duì)象,區(qū)別各種住房類型,采取分類解決的辦法。
(三)自主自愿,政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體,危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決,政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼,提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)自力更生,多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房,立足農(nóng)戶自理更生,動(dòng)員社會(huì)積極參與,按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式,鼓勵(lì)群眾互幫互助。
(五)標(biāo)準(zhǔn)適宜,保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn),主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題,確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理,確保工程建設(shè)安全。
(六)陽光操作,規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序,實(shí)行政策公開,改造對(duì)象公開,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評(píng)議公開,審批結(jié)果公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解,我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶,已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整體搬遷時(shí)一并解決,不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,經(jīng)鑒定屬于整體危房(d級(jí))的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助6000元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估,高于11000元戶按11000元補(bǔ)助,不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是,并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
(三)改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià),嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素,建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房,應(yīng)為一層磚混或磚木平房,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)墻,性能要安全適用,便于村民以后擴(kuò)建、加層。
(四)改造方式
充分尊重群眾意見,采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式,寫入改造協(xié)議中,由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建:對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的,利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。
2、改建:對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的,可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換:利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋,把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶,經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后,歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
(一)確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng):符合危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》,并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議:村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng),召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初定改造對(duì)象,并公示3天,廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的,在其申請(qǐng)表上簽署意見,加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
室審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),通知申請(qǐng)人,說明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn):鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同(協(xié)議):鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議(內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容),并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(二)危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上,由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒有能力建設(shè)的,鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同(協(xié)議)和安全合同(協(xié)議)。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證,質(zhì)量安全、工期等工作。
(三)工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收,鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查,并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
(四)資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金,資金到位后,發(fā)放給各農(nóng)戶。
(五)檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案,做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全,規(guī)范管理(包括電子檔案和紙質(zhì)檔案)。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度,將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,與市信息系統(tǒng)接軌,雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括:1、本人申請(qǐng);2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容;3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料;5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件;6、危房改造前、改造中、改造后照片;7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月15日至8月31日)。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段;項(xiàng)目報(bào)審階段(9月1日至9月10 提)。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案,確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助,上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段:項(xiàng)目建設(shè)階段(9月11日之10月31日)。組織人員、材料,完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月10日)。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
(二)明確工作職責(zé)。在危房改造過程中,各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會(huì)組織管理,群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
(三)營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作,把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件:xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十六
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶,計(jì)劃在2011年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
(一)農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
(三)危房改造要求
1.農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請(qǐng)審批程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后,經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(六)資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時(shí),積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措,對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶:
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;
2、居住在d級(jí)(整棟危險(xiǎn))、c級(jí)(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶;
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法,其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟:
1、農(nóng)戶申請(qǐng),符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),提供以下資料:
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件;
(4)危房證明。現(xiàn)危房照片(處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片,c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比,對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的,提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后,評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查,對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會(huì),并說明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦;
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),通過多渠道籌資,多形式實(shí)施,以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造,逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況,危房集中的村中宜集中改造,居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā),制定改造規(guī)劃,并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合,統(tǒng)籌建設(shè)。
(二)因地制宜,分類解困。農(nóng)村危房改造工作,既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn),又要充分考慮各方承受能力,針對(duì)不同困難對(duì)象,區(qū)別各種住房類型,采取分類解決的辦法。
(三)自主自愿,政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體,危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決,政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼,提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)自力更生,多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房,立足農(nóng)戶自理更生,動(dòng)員社會(huì)積極參與,按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式,鼓勵(lì)群眾互幫互助。
(五)標(biāo)準(zhǔn)適宜,保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn),主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題,確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理,確保工程建設(shè)安全。
(六)陽光操作,規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序,實(shí)行政策公開,改造對(duì)象公開,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評(píng)議公開,審批結(jié)果公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解,我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶,已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整體搬遷時(shí)一并解決,不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,經(jīng)鑒定屬于整體危房(d級(jí))的.房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助6000元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估,高于11000元戶按11000元補(bǔ)助,不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是,并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
(三)改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià),嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素,建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房,應(yīng)為一層磚混或磚木平房,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)墻,性能要安全適用,便于村民以后擴(kuò)建、加層。
(四)改造方式
充分尊重群眾意見,采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式,寫入改造協(xié)議中,由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建:對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的,利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。
2、改建:對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的,可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換:利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋,把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶,經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后,歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
(一)確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng):符合危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》,并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議:村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng),召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初定改造對(duì)象,并公示3天,廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的,在其申請(qǐng)表上簽署意見,加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
室審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),通知申請(qǐng)人,說明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn):鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同(協(xié)議):鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議(內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容),并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(二)危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上,由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒有能力建設(shè)的,鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同(協(xié)議)和安全合同(協(xié)議)。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證,質(zhì)量安全、工期等工作。
(三)工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收,鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查,并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
(四)資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金,資金到位后,發(fā)放給各農(nóng)戶。
(五)檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案,做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全,規(guī)范管理(包括電子檔案和紙質(zhì)檔案)。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度,將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,與市信息系統(tǒng)接軌,雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括:1、本人申請(qǐng);2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容;3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料;5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件;6、危房改造前、改造中、改造后照片;7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月15日至8月31日)。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段;項(xiàng)目報(bào)審階段(9月1日至9月10 提)。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案,確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助,上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段:項(xiàng)目建設(shè)階段(9月11日之10月31日)。組織人員、材料,完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月10日)。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
(二)明確工作職責(zé)。在危房改造過程中,各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會(huì)組織管理,群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
(三)營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作,把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件:xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十七
對(duì)陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá),規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。同時(shí)、挪用或變相使用,堅(jiān)持公開。各省(區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶、稽查等工作、公正原則。2016年中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,。
城市危房改造政府有什么政策每人可以補(bǔ)助多少平方
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十八
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶:
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;
2、居住在d級(jí)(整棟危險(xiǎn))、c級(jí)(局部危險(xiǎn))危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶;
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法,其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟:
1、農(nóng)戶申請(qǐng),符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),提供以下資料:
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件;
(4)危房證明?,F(xiàn)危房照片(處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片,c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比,對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的,提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后,評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查,對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會(huì),并說明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦;
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶,計(jì)劃在2011年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
(一)農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
(三)危房改造要求
1.農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請(qǐng)審批程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后,經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(六)資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時(shí),積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措,對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、2015年度改造計(jì)劃
2015年度,全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。
二、危房改造對(duì)象,政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)限
(一)危房改造對(duì)象
農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危房。
(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照“群眾自建為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則,政府對(duì)各類對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn),以文件通知為準(zhǔn)):
1、五保戶、低保戶、一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2.23萬元;
2、困難戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.23萬元,一般戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.83萬元;
3、五保戶二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.85萬元,三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.7萬元;
4、低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.7萬元;
5、低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.65萬元。
(三)改造時(shí)限
從2015年5月啟動(dòng),在2015年12月31日前完成。
三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級(jí)政府補(bǔ)助資金構(gòu)成
(一)總投資概算
201 4年實(shí)施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù),總投資108.72 萬元,其中:一級(jí)危房44戶,共需投入建設(shè)資金59.52萬元;二級(jí)危房58戶,共需投入建設(shè)資金40.75萬元;三級(jí)危房13戶,共需投入建設(shè)資金8.45萬元??偼度胭Y金108.72萬元。
(二)所需政府補(bǔ)助資金
2015年下達(dá)115戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72
萬元,其中:中央補(bǔ)助資金51.22萬元;省級(jí)補(bǔ)助資金28.75萬元;市級(jí)匹配資金11.5萬元;區(qū)級(jí)匹配17.25萬元。
四、改造原則及要求
(一)基本原則
1、堅(jiān)持“兩最”原則,堅(jiān)定不移的將“最危險(xiǎn)住房,最困難群眾”當(dāng)作危房改造的`重中之重。實(shí)施改造時(shí),需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求,優(yōu)先實(shí)施改造,始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向,對(duì)符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶,農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),補(bǔ)充調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用,確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮群眾承受能力,嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積,引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。
評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,切實(shí)做到公開、公平、公正,堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。在實(shí)施過程中,堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合,幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升住房的品質(zhì),使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級(jí)危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。
(二)改造要求
l、此次改造任務(wù)要按照“最危險(xiǎn)房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則,將任務(wù)分解到戶,并盡快組織實(shí)施;不倡導(dǎo)二、三級(jí)危房拆除重建,對(duì)于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo),嚴(yán)格控制建房面積和建造成本,二、三級(jí)需要重建的,應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。
格。對(duì)于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的,必須選擇有
資質(zhì)的施工單位,不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。
3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中,要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號(hào))的有關(guān)要求,根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作,提高新建房屋的抗災(zāi)能力。
4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中,對(duì)于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨,應(yīng)考慮防火措施,并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī),配套完善消防設(shè)施,逐步消除火災(zāi)隱患。
5、對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶,要堅(jiān)決將其原有危房拆除,不得繼續(xù)居住,以徹底消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾的生命安全。
6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)資金監(jiān)管,既把資金用好,用出最大效益,又確保資金運(yùn)行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
7、在具體實(shí)施過程中,要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合,優(yōu)先對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造,以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn),共同推進(jìn)。
8、年度改造任務(wù)結(jié)束后,由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府
二〇一四年四月二十五日
瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)
共印25份
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇十九
**鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下按照政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)實(shí)求效、統(tǒng)籌推進(jìn)取得了一定成效從根本上改變了危改戶的住房條件受到了危改戶和社會(huì)各界的好評(píng)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年農(nóng)村危改工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、危改實(shí)施情況。
20,縣分配給我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的任務(wù)指標(biāo)為154戶(第1、2批),全部為重建戶,其中五保戶28戶,低保戶51戶,其他困難戶75戶。截止年12月中旬,全鎮(zhèn)154戶危改戶全部已完成主體工程,其中68戶已入住,余下正在抓緊時(shí)間進(jìn)行門窗安裝及室內(nèi)裝修。在上級(jí)撥付的危改補(bǔ)助資金到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)危改辦嚴(yán)格按照五保戶2萬元/戶、低保戶1.8萬元/戶、其他困難戶1.6萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所和金融機(jī)構(gòu)及時(shí)做好補(bǔ)助資金發(fā)放工作。到目前為止撥付的241萬元(即全鎮(zhèn)危改補(bǔ)助資金總額的90%)已全部按規(guī)定發(fā)放到各危改戶銀行賬戶。
二、主要做法。
農(nóng)村危房改造工作是改善民生、惠及百姓、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大好事。為了做好2013年農(nóng)村危房改造工作,我鎮(zhèn)采取了一系列行之有效的措施,我們的具體做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,明確責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究制。
我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì),密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓,作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。在縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員會(huì)議后,我鎮(zhèn)馬上召開班子會(huì)議對(duì)2013年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行部署。首先調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制度。其次制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案,抽調(diào)得力負(fù)責(zé)的干部作為農(nóng)村危改專員,引導(dǎo)包片駐村干部入戶宣傳、督促。第三,鎮(zhèn)政府與各行政村、各包村組長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀,對(duì)包片駐村干部督促未到位、導(dǎo)致所負(fù)責(zé)行政村沒有按時(shí)間和任務(wù)完成危改工作的,實(shí)行責(zé)任追究,與年終績(jī)效考核直接掛鉤。
(二)強(qiáng)化宣傳,擇需選困,認(rèn)真做好危改發(fā)動(dòng)工作。
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的時(shí)間安排,我鎮(zhèn)通過多形式進(jìn)行了全面的宣傳工作,并組織有關(guān)人員深入村屯宣講危改政策,確保農(nóng)村危改政策家喻戶曉,發(fā)動(dòng)符合危改條件的農(nóng)戶及時(shí)申報(bào)。
1.認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況,要求各村召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、兩委會(huì),對(duì)符合危改條件的農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。在各村自查自報(bào)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織審查小組逐戶調(diào)查核實(shí),初步了解申報(bào)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村危房改造的意愿情況。
2.公正公平,篩選確定危改對(duì)象戶。根據(jù)縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、縣審批”6個(gè)“陽光”操作程序篩查確定危改對(duì)象戶,始終把調(diào)查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,擇需選困,確定我鎮(zhèn)2013年第1、2批危改戶有五保戶28戶、低保戶51戶、社困戶75戶等共計(jì)154戶。危改對(duì)象審定后,鎮(zhèn)危改辦及時(shí)組織人員對(duì)每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析,并按合法程序迅速完成前期工作,督促危改戶及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)任務(wù),確保全面完成危改任務(wù)。
1.科學(xué)規(guī)劃,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。本著“先規(guī)劃,后建設(shè)”的原則,對(duì)危改戶實(shí)行規(guī)劃審批,把農(nóng)村危房改造與我鎮(zhèn)正在推進(jìn)的桂西北風(fēng)格宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工作進(jìn)程中,堅(jiān)持因地制宜,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督,確保危改質(zhì)量。我鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)危改質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓,在對(duì)象確定后,鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危改工作進(jìn)行督查,了解改造工程中存在的問題。向危改戶傳授建房知識(shí),深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量,對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn),要求建房戶限期改正,確保了危改進(jìn)度。
3.高效為民,推進(jìn)危改實(shí)施進(jìn)度。在危房改造過程中,鎮(zhèn)有關(guān)部門提供了力所能及的`幫助,如國土所在宅基地審批上,做到特事特辦,申報(bào)一戶就立即審查一戶,符合條件的及時(shí)送縣局審批。司法所發(fā)揮了在農(nóng)村宅基地糾紛中的公正調(diào)解作用,完善宅基地拆舊重建的有關(guān)繼承法律關(guān)系文書,促進(jìn)危改戶及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。
4.加強(qiáng)管理,確保補(bǔ)助資金發(fā)放到位。嚴(yán)格按照縣規(guī)定要求,在縣撥付危改補(bǔ)助資金到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,督促鎮(zhèn)財(cái)政所和金融機(jī)構(gòu)5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)直接將危房改造補(bǔ)助資金打入危改戶提供的個(gè)人銀行賬戶,不滯發(fā)、不截留。
5.完善管理,建立危改檔案。按照上級(jí)要求,我鎮(zhèn)對(duì)2013年全部危改戶建立了個(gè)人檔案和村級(jí)檔案,特別是完善了危改戶改造前、建設(shè)中、竣工后的房屋資料照片。完善檔案,一方面有利于促進(jìn)危改進(jìn)度,督促危改房屋嚴(yán)格按照縣級(jí)危改實(shí)施方案確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);()另一方面也有利于落實(shí)群眾監(jiān)督,保證各村危改戶確定的公正公開性。
三、存在的困難和問題。
第一,2013年農(nóng)村危房改造啟動(dòng)時(shí)間較晚,危改戶數(shù)較多。全縣危改工作動(dòng)員會(huì)議年中才確定,不利于群眾建房需求的全年規(guī)劃,部分農(nóng)戶計(jì)劃在上半年建房,符合條件卻得不到危改項(xiàng)目補(bǔ)助。
第二,部分危改戶依然迷信民間習(xí)俗,強(qiáng)調(diào)建房動(dòng)工的黃道吉日,造成個(gè)別危改戶動(dòng)工較遲。且今年10月、11月,陰雨天氣偏多,嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)危改進(jìn)度。
第三,秋冬季節(jié)是建房旺季,危改戶集中時(shí)間段建房,一是供需不平衡,難找到建筑工人,二也造成建筑材料緊缺,磚砂石難購買到,導(dǎo)致工期進(jìn)展緩慢。
第四,我鎮(zhèn)貧困面大,貧困度深,農(nóng)村危改需求數(shù)量大,而上級(jí)指標(biāo)有限,難以滿足群眾需要。確定為危改項(xiàng)目對(duì)象的五保戶、低保戶較多,其自身積累較少,除國家補(bǔ)助外,其他建房資金一般靠親戚朋友借貸,造成資金到位不及時(shí)、工期斷斷續(xù)續(xù)。
四、下一步工作計(jì)劃。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,明確責(zé)任,鎮(zhèn)各部門在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照農(nóng)村困難群眾危房改造工作的要求,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,保證按時(shí)按質(zhì)做好完成危房改造工作。
二是按計(jì)劃安排好撥付危改資金,監(jiān)督和檢查危改資金的使用,明確危改補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到危改戶手中。
三是加強(qiáng)宣傳,部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞媒體和粘貼標(biāo)語等方式,做好農(nóng)村危房改造工作宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,繼續(xù)為下一批的我鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作打好基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇二十
乙方承諾,根據(jù)中分村美好鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,自行組織實(shí)施危房改造工程(包括墻體刷白),并確保工程質(zhì)量和施工
安全
;新建、修繕住房必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃,否則甲方取消其危房改造資格,收回部分改造款。墻體刷白的時(shí)間要求:等甲方通知后按標(biāo)準(zhǔn)自行實(shí)施。(如影響村莊規(guī)劃整體進(jìn)度,后果由乙方自行承擔(dān)。)
此協(xié)議一式貳份,甲方和乙方各執(zhí)壹份,簽字蓋章后生效。
甲方: 中分 村(居)民委員會(huì)
我戶居住于 村 組,現(xiàn)住房修建于 年,屬于 結(jié)構(gòu),已成為 級(jí)危房。 年 月 日鎮(zhèn)村干部 親自到我戶,通知我戶從次日起,租借
其他
安全房屋居住,以免危害我戶人員、財(cái)產(chǎn)安全,政府將補(bǔ)助危改資金 元,要求我戶自籌資金 元,及時(shí)拆除現(xiàn)有危房,實(shí)施危房改造。由于我戶難以籌集到資金 元,自愿不實(shí)施危房改造,政府工作人員對(duì)我戶危房改造已盡到他們應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。關(guān)于
我戶的.危房安全問題,我戶作以下的承諾:1、 自動(dòng)放棄政府給我戶的危房改造補(bǔ)助資金。
2、 若我戶不及時(shí)搬出現(xiàn)住的危房,因各種原因造成的安全事故,由我戶全權(quán)負(fù)責(zé)。不涉及村、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)、村兩級(jí)相關(guān)工作人員。
3、 本承諾書我自愿填寫三份,交鎮(zhèn)、村兩份,我戶自存一
份,此承諾書從簽字之日起生效。
承諾人簽字(右母-子?。?/p>
年 月 日
**鎮(zhèn)人民政府:
為改善人居環(huán)境,本戶申請(qǐng)新建房屋,自 年 月 日至 年 月 日完成所建房屋主體工程。在建房過程中,本人服從鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),遵守農(nóng)民建房有關(guān)政策規(guī)定,具體承諾事項(xiàng)如下:
1、建房所需用地?zé)o任何權(quán)屬糾紛,如有權(quán)屬糾紛引起一切后果,本人自愿承擔(dān);
4、新房建好后將舊房拆除,并將原宅基地復(fù)墾;
6、在建房過程中切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,發(fā)生任何事故,自負(fù)責(zé)任,與鎮(zhèn)村組無關(guān)。
承諾人:
2015年 月 日
茲有金壩辦事處組村民 ,本人身份證號(hào)碼: 。因居住需要,申請(qǐng)建房 ﹐,經(jīng)市開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核通過,批準(zhǔn)建房 ﹐。在此,本人承諾:若申報(bào)不實(shí),建房面積和四址與批準(zhǔn)建房面積和四址不符,將自行拆除,拆房建房的,新房建成前老房自行拆除,否則將受執(zhí)法部門強(qiáng)行拆除,并愿承擔(dān)一切法律后果。
承諾人(捺印):
村及工作人員簽字:
二〇一四年 月 日
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
您們好!
我叫梁保安,現(xiàn)年78歲,系臨澧縣高家村梁家咀村民,還是一名老黨員,年輕時(shí)曾經(jīng)為高家村的各項(xiàng)建設(shè)做出過不少貢獻(xiàn),但現(xiàn)在人老了,還患有腦溢血,心臟病,不能做事了。我共育有八個(gè)兒女,兒女雖都已勉強(qiáng)成家,但都由于自身經(jīng)濟(jì)困難,都沒有辦法和能力幫我和老伴改造危房,三個(gè)兒子中,有兩個(gè)先天性近視,需要?jiǎng)e人幫助,一個(gè)未成家兒子快40歲的人流浪在外,至今媳婦都找不到一個(gè),五個(gè)女兒中,大女兒幾年前遭遇車禍后,沒錢救治死亡,二女兒前年檢查患有乳腺癌,沒有工作,單身一人拉扯正在讀高三的孩子,至今靠政府低保救助和她
同學(xué)
們的幫助,另三個(gè)女兒在外打工勉強(qiáng)維持日子,所以兒女都沒有能力幫我和老伴改造危房。我家住房為老式的泥磚木結(jié)構(gòu)瓦房,是上個(gè)世紀(jì)40年代的房子,由于地基潮濕太重,加之年久失修,百孔千瘡,岌岌可危,頻臨倒塌,危及我和老伴生命財(cái)產(chǎn)安全,但我和老伴不得不住在這危房中,惶惶不可終日。
眉睫,刻不容緩!持具報(bào)告,懇請(qǐng)民政部門及時(shí)給予危房改造的經(jīng)濟(jì)救助為盼!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:梁保安
2012年1月7日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作簡(jiǎn)報(bào)篇二十一
目標(biāo)責(zé)任人:
公司:
實(shí)行任務(wù)目標(biāo)考核管理的目的在于通過有效的激勵(lì)機(jī)制作用,在保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,責(zé)任人的自身價(jià)值同時(shí)得以體現(xiàn),推動(dòng)整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作逐步向理性、科學(xué)、精細(xì)和規(guī)范的方向發(fā)展。使管理層與公司榮辱與共,嚴(yán)格履行各自承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),保證公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的落實(shí)。
雙方需在充分尊重公司年度戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司人力和市場(chǎng)資源,充分商定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。以量化指標(biāo)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。本責(zé)任書一經(jīng)簽字即對(duì)雙方具有法律約束力,雙方應(yīng)共同遵守。
二、公司的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
1、公司為責(zé)任方履行管理職責(zé)提供必要技術(shù)、資金、設(shè)備、后勤等支持、服務(wù)及保障;。
3、公司有權(quán)對(duì)責(zé)任人的經(jīng)營(yíng)期的團(tuán)隊(duì)管理情況進(jìn)行定期的監(jiān)督與。
考核,每季度進(jìn)行一次;。
4、公司有權(quán)在責(zé)任人開發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)失控或重大失誤而責(zé)任方又無有效解決辦法時(shí),修訂責(zé)任書有關(guān)條款或決定終止執(zhí)行本責(zé)任書的。
5、連續(xù)三個(gè)月未完成周期目標(biāo),公司有權(quán)向責(zé)任方方提出警告;。
6、連續(xù)兩個(gè)季度未完成期間目標(biāo)情況下,公司有權(quán)終止執(zhí)行本責(zé)任書各項(xiàng)約定;。
三、責(zé)任人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
1、責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)及公司現(xiàn)行的各項(xiàng)管理規(guī)定。
2、責(zé)任人應(yīng)在計(jì)劃年度內(nèi)完成下列主要經(jīng)營(yíng)和管理指標(biāo)(見附件)。
3、責(zé)任人應(yīng)在雙方簽字生效后十日內(nèi)向甲方提供詳細(xì)具體的可操作、可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃,在獲得公司批準(zhǔn)后以此作為對(duì)責(zé)任人進(jìn)行管理、考評(píng)、監(jiān)督的依據(jù)。
4、責(zé)任人必須定期或不定期地按公司要求提交與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的文件和材料,包括:(1)季度、月度等各項(xiàng)工作計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。(2)產(chǎn)品市場(chǎng)的最新情報(bào)報(bào)告。(3)產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)運(yùn)行情況報(bào)告。(4)要求提交的其它相關(guān)文件和報(bào)告。(5)季度述職報(bào)告。
6、責(zé)任人應(yīng)無條件接受公司責(zé)任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的考核,業(yè)績(jī)。
目標(biāo)考核占考核分值90%。
四、本責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容分別由公司企管中心、財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋、修訂。
本責(zé)任書即簽訂當(dāng)日生效,并對(duì)雙方都具有法律約束力。
本責(zé)任書一式三份,企管中心、財(cái)務(wù)管理中心、責(zé)任人各持一份。
公司:責(zé)任人:
日期:年月日日期:年月日
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