全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開(20篇)

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全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇一

這次會議的主要任務是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結去年檔案工作，研究部署今年的工作任務，動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極進取，求真務實，努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才，立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作，對今年的工作任務作了詳細安排，張書記最后還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見:

一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，克服困難，開拓創(chuàng)新，在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作，檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進，規(guī)范化管理水平得到提升，依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學發(fā)展”，積極深入思考，諫言獻策，提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施，為促進全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上，我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務，受到了省局的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!

檔案是維護歷史真實面貌，傳承人類文明，發(fā)展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設，為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作的領域?qū)⒏訌V闊，內(nèi)容將更加豐富，載體將更加多樣，檔案的基礎性地位將越來越重要，檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作全局，是檔案工作必須長期堅持的指導方針，也是推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺地把服務于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，認真思考謀劃，不斷更新服務觀念，完善服務機制，改進服務方法，推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能，自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃，找準工作著力點，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。當前及今后一個時期，要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務“六個集中突破”上，樹立大檔案意識，以新觀念創(chuàng)造新思路，推動新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務輕服務、重機關輕企業(yè)、重領導輕群眾的傳統(tǒng)觀念，突出服務新農(nóng)村建設、社區(qū)、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點，真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念，建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。

二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班，墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路，切實增強責任意識，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把搞好檔案工作、服務科學發(fā)展作為義不容辭的責任，以更加扎實的工作，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。要加強互動交流，走出檔案看檔案，借鑒先進經(jīng)驗，研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術，努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進檔案管理模式創(chuàng)新，建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結構合理，管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式，推進檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是服務要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務，是檔案工作的重要任務和永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構和實施“六個集中突破”，不斷強化服務意識，豐富服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案的利用需求，使檔案工作成為推進科學發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務方式，實現(xiàn)向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作，主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求，找準工作切入點，切實提高檔案服務的針對性和時效性。

二、全面提升檔案管理的層次和水平

今年是新中國成立60周年，也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年，做好今年的檔案工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求，把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的，把服務全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向，把握特點，遵循規(guī)律，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、加大開發(fā)，積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存，又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年，市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破，這是在充分調(diào)查研究的基礎上，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署，是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局，開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破，項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發(fā)工作，為項目建設管理和運行提供服務，為六個集中突破服務。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料，建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫，把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源，充分利用所保存的政務檔案資源，積極主動開發(fā)有參考價值的相關檔案資料，為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要，切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法，凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開，切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責，架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡，教育引導全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源，圍繞豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年，檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品，向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設檔案工作列入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源，建立和完善新農(nóng)村建設檔案工作的協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設檔案管理和服務機制，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務。

2、緊貼中心，服務民生。服務黨委和政府工作大局，是檔案工作的根本任務。近年來，我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”，開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動，使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾，取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化，要進一步延伸新的檔案領域，不斷提高服務水平。今年，要緊帖全市中心工作，把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務，將民生檔案作為檔案資源建設的重點，努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā)，關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領域、開展的新工作，及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館范圍，納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務窗口，在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面，加強檔案信息服務，方便人民群眾利用，更好地維護群眾的合法權益。

3、夯實基礎，加強管理。做好檔案工作，夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內(nèi)容，加強謀劃，加大投入，從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢，盡快成立電子文件中心，積極利用信息技術，加快推進檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡建設，全面革新檔案管理方式方法，推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。去年，國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設的新標準，市級館面積最低要達到6600㎡以上，縣(區(qū))館面積要達到3000㎡以上，按此規(guī)定，我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”，其中有一項硬指標，就是市級館要達到國家一級標準，市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達到國家二級標準。對于這項工作，我市要下決心予以解決，形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制，搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇，積極立項論證，開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館，維修莊浪縣館，崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證，力爭下一年開工建設，使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達到國家規(guī)定的新標準。三是要推進依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度，完善和嚴格執(zhí)行檔案管理制度，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理，全面開展檔案資源清查工作，修訂各級檔案館的接收檔案范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案，該補的要及時補齊，該建的要及時建起來，最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全，不斷完善保護手段，防止因技術原因造成檔案損失，對重要檔案要實行異地備份制度，切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系，抓緊做好應急預案，認真落實檔案工作安全防范措施，配置防盜、防火和有關監(jiān)控設備，確保檔案絕對安全。

4、強化指導，提升水平。強化檔案宏觀管理與指導，增強檔案工作整體業(yè)務質(zhì)量，是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際，積極協(xié)調(diào)，采取有力措施，及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作，確保檢查活動取得明顯成效。今年，市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇，這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視，切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時，不斷加強檔案業(yè)務指導。去年，在貫徹國家檔案局8號令工作中，市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表，給整理歸檔工作帶來了一定的困難，希望各有關單位盡快抓好這項工作，五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作，這是提高檔案工作整體水平的良好契機，靜寧縣檔案局通過積極努力，克服各種困難，縣館已順利通過了國家二級館測評驗收，成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位，為全市爭得了榮譽，樹立了典范。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑒先進經(jīng)驗，把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程，積極抓好整改提高，切實加強業(yè)務指導，不斷提升檔案服務水平。

三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求，切實加強對檔案工作的領導和支持力度，使檔案工作在推進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

一要加強組織領導。指出， “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用”。去年以來，省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示，市委、市政府出臺了《關于進一步加強檔案工作的意見》，并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領導，實實在在地支持檔案部門的工作，把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設、經(jīng)費保障、人員配備等問題，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，靠實各級各有關部門的責任，配強人員，加大投入，添置檔案管護設施，形成共同支持、推進檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。

二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統(tǒng)工作，許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作，切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位，形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作，各級農(nóng)辦、社保、民政、建設等部門要大力配合，給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務建設和信息化建設等所需的資金，各有關單位要給予應有的扶持。

三要重視隊伍建設。做好檔案工作，關鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務性很強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各縣(區(qū))、各有關部門要切實加強檔案干部隊伍建設，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓，鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設，著力增強隊伍的大局意識和責任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神，扎實有效地做好檔案工作。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠，光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心、服務大局，開拓進取、積極作為，不斷開創(chuàng)檔案工作新局面，為建設小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I!

謝謝大家!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇二

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神，回顧總結20xx年全市檔案工作，部署20xx年全市檔案工作，大力提升檔案部門依法治理能力，不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新貢獻。

一、20xx年全市檔案工作回顧

20xx年，全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神，圍繞中心、服務大局，扎實推進我市檔案事業(yè)發(fā)展，各項工作穩(wěn)步開展，工作質(zhì)量和服務能力進一步提升。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)，這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署，是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領性文件，對做好檔案工作具有極強的指導意義，體現(xiàn)了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示：“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見，按程序報批?！卑凑照⊥局甘?，市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見，在認真學習、深入調(diào)研的基礎上，起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿)，并向市級相關部門、區(qū)縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號)?！秾嵤┮庖姟肪蛷娀婪ㄖ螜n、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施，為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議，聽取市檔案局(館)的工作匯報，并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝，現(xiàn)場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領導，多次深入當?shù)貦n案部門調(diào)研、指導工作，并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個區(qū)縣解決專項補助經(jīng)費共計300萬元，支持這些區(qū)縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設，先后投入專項資金1500余萬元，保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準立項;大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項目合并規(guī)劃，落實補助經(jīng)費205萬元;南川區(qū)劃撥?？钔咨平鉀Q新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經(jīng)費39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核，并將新館建設項目列入20xx年縣重點建設項目，要求在20xx年底建成并投入使用。

(二)圍繞中心、服務大局，檔案工作服務水平進一步提升

一是服務全市經(jīng)濟發(fā)展成果豐碩。一年來，全市各級檔案部門積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動作為，扎實工作，不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中，市局結合我市工作實際，印發(fā)了《關于加強企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》，引導企業(yè)結合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣，主動深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導入駐企業(yè)開展建檔工作，破解園區(qū)建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作，圍繞企業(yè)改革工作實際開展檔案業(yè)務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設項目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務指導，對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收，對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。

二是服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進新農(nóng)村建設檔案工作，加大對農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權檔案工作業(yè)務指導的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點，在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經(jīng)驗，為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動的基礎上，強化了監(jiān)督指導和規(guī)范管理，實現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強行政村(社區(qū))檔案管理的通知，將村級檔案建設統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設體系進行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合，開展調(diào)研，相繼出臺了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。

三是服務重大活動及時主動。市局制發(fā)了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》，為規(guī)范我市重大活動檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動跟進，與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯(lián)合印發(fā)了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知，統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動，及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能，探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強化檔案服務工作，深入基層、深入一線、深化指導、深化服務，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及美麗鄉(xiāng)村建設等重大工作項目服務。

四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業(yè)務檔案管理工作水平，今年又有57家社保經(jīng)辦機構的業(yè)務檔案管理工作達到國家規(guī)范要求并通過驗收，全市85家社保經(jīng)辦機構的社保業(yè)務檔案管理工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣，對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析，優(yōu)先將當?shù)卣畽C構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對利用工作特點，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄，受到社會各界好評。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案528卷，涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作，建立了民政、人事、勞動就業(yè)、社會保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會議制度，定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心，為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達23.4萬人次，提供查閱44.5萬卷次，其中個人利用占比超過80%，社會各界利用檔案的意識進一步提升。

五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求，我市全面啟動了移民檔案驗收工作，市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》，制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》，對檢查內(nèi)容逐條細化，統(tǒng)一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會，進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗工作的試點，進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段，市移民檔案驗收組按規(guī)定對奉節(jié)、萬州、涪陵等15個區(qū)縣的移民檔案工作進行了現(xiàn)場檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見45條，明確了具體的整改要求，15個區(qū)縣全部通過市級初驗，為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設工作，開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴容，奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。

(三)突出重點、真抓實干，檔案業(yè)務工作扎實推進

一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中，市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個制度的起草工作，并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權力清理工作，清理出行政權力共63項，取消行政審批事項1項，保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責任制，開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度，完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書，檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強，全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查，對部分未依法履行檔案保管職責的單位發(fā)出了整改通知書，切實履行了檔案行政監(jiān)管職責。

二是檔案資源建設全面加強。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令，針對我市社會發(fā)展需求和檔案工作實際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》，在原接收范圍的基礎上，將接收國有重點企業(yè)的范圍進行了調(diào)整補充，并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作，檔案接收主渠道進一步暢通，館藏檔案資源總量進一步增加、結構進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷，館藏檔案總量達到813.7萬卷，較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展，市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館，進一步豐富優(yōu)化了館藏。

三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識，認真做好安全防范工作，完善應急預案，落實“八防”措施，確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)，對檔案庫房進行了徹底整治，消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進，渝中區(qū)等11個區(qū)縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中，各區(qū)縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規(guī)定，進一步完善技術和工作規(guī)范流程，合理安排專項資金，扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作，確保民國檔案搶救工作的質(zhì)量和進度。

四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“”規(guī)劃綱要》，全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設試點工作繼續(xù)推進，在市財政局、市科委試點的基礎上，試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等5個區(qū)級單位，通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化，并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡連接，初步實現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡共享;江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎上，建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎上升級為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進館檔案的數(shù)字化控制在移交進館前，實現(xiàn)了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設進一步規(guī)范，信息更新量和點擊率明顯提升，萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡安全工作進一步加強，各級檔案部門不斷增強網(wǎng)絡安全防范意識，建立和完善了信息安全制度，強化檔案信息安全工作，保證了檔案信息安全，全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡失泄密事件。

五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會教化引導功能，在“6·9”國際檔案日期間，全市積極開展檔案宣傳活動，對市民關心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現(xiàn)場解答。在宣傳期間，舉辦展覽數(shù)十場，發(fā)送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份，社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶：中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》，海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺巡展消息，引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際，市檔案館聯(lián)合南京市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色，舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結合檔案資源特點，編輯完成了《抗戰(zhàn)時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地，全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至24個。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》，在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。

同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了顯著成績，邁上了一個新臺階，這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導，歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此，我謹代表市檔案局，向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中還有不少方面亟待加強和改進，主要表現(xiàn)在：對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發(fā)展狀況與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后，檔案信息開發(fā)利用程度偏低，服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求，以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強。對此，我們要充分重視，認真分析，逐項解決。

二、20xx年全市檔案工作的總體思路和主要任務

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，積極依法履行職責。20xx年全市檔案工作的主要任務是：按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署，以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心，以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更加注重治理體系和治理能力建設，推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作，進一步提升檔案工作服務社會、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。

(一)認真貫徹落實xx屆三中、四中全會和市委四屆四次、五次、六次全會精神，強化依法治檔，推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化

深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神，是今年全市檔案部門的首要任務。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上，描繪出依法治國的宏偉藍圖，開啟了法治中國建設的新征程，也為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質(zhì)，堅定中國特色社會主義理想信念，進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務和要求，認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學發(fā)展的各項工作之中去，開辟新思路、提出新舉措、開展新探索，為全面深化改革服好務，為法治中國建設服好務。

依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現(xiàn)，是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求，增強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力，依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責，改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式，養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習慣，提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項行政行為，繪制行政審批流程圖，試行網(wǎng)上行政審批，形成完整的檔案行政管理權力清單、責任清單和負面清單，努力構建檔案工作完備的制度規(guī)范體系，促進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升檔案工作服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍，不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，依法查處檔案違法行為。嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國家檔案局令第30號)，加強協(xié)同配合，建立聯(lián)合查處檔案違法違紀行為工作機制。

(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神

中辦15號文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍圖，《實施意見》結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案工作實際，圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質(zhì)尚待提高等問題，根據(jù)新形勢、新任務、新要求，提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經(jīng)費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見，各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹，掌握實質(zhì)內(nèi)容和具體要求，把思想、認識、行動都統(tǒng)一到這個文件上來，縱向加強檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動，橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作，聚合優(yōu)勢資源，全力以赴、持續(xù)努力，堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務分解表、實施線路圖，逐條逐項予以貫徹落實，努力把美好藍圖變成現(xiàn)實。

(三)著眼長遠，精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是一項關系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務，必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導，遵照國家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求，同時以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎，在總結評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，結合對“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握，科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標，并提出保障規(guī)劃實施的相應措施，妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關系，編制出真正能夠促進檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、實現(xiàn)檔案工作自身科學發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要結合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念，將檔案工作發(fā)展目標與各地經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結合，努力爭取將檔案事業(yè)列入同級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關系，確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務，確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點突出，注重把檔案基礎設施建設、數(shù)字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規(guī)劃。

(四)抓好四項重點工作，全面提升我市檔案工作水平

一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件，事關檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續(xù)抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作，嚴格執(zhí)行檔案館接收進館范圍和保管期限表，加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導。要實行前端控制，抓好源頭工作，根據(jù)新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設的渠道，解決當前館藏檔案門類和結構單一的問題，建立門類齊全、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以滿足人民群眾需要為重點，主動開發(fā)檔案信息資源，超前策劃服務項目，定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱，被動地按查檔要求原原本本提供檔案，要善于主動圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，如針對五大功能區(qū)建設的特點，主動配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設和經(jīng)濟等主管部門，對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā)，主動為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。

二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務，要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學整合各種檔案資源，把檔案利用服務作為公共服務的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務，努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作，切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規(guī)定，做到應開放的檔案、文件及時開放，既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求，又要針對館藏結構特點，制定檔案鑒定開放工作長遠規(guī)劃，嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序，特別是對網(wǎng)上開放檔案信息要進行嚴格審查，嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢，把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力，著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務形式，實現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡遠程利用工作力度，積極探索基于云技術的網(wǎng)上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念活動。

三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識，居安思危，將檔案安全落實到崗位和責任人，做到警鐘長鳴。定期開展督查，全面落實“人防、物防、技防”等各項措施，嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設，按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統(tǒng)建設的通知》要求，在檔案館的相關部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設施、設備，實現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕，確保網(wǎng)絡信息安全。要加強應急管理，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處置責任制，制定相關工作預案，切實履行崗位職責，并經(jīng)常開展應急處置演練，最大限度地預防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育，深刻認識檔案安全保密的重要性，始終把檔案安全保密放在各項工作的首位，筑牢檔案安全保密思想防線。

四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規(guī)劃，進一步爭取財政支持，加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設步伐，以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點，全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數(shù)字化”的思路，努力提升館藏檔案數(shù)字化率，又要按照“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作，同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本，確保到期進館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理，進一步擴大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點工作范圍，加快電子文件中心建設，推進電子文件的規(guī)范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統(tǒng)安全工作，制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，開展信息化安全技術規(guī)范研究，提高信息安全防范能力。

(五)加強干部隊伍建設，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐

一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，增強駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進，不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層調(diào)查研究，掌握工作的主動權，做到正確決策和科學決策，減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定，腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則，健全領導班子議事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決定，自覺維護班子團結，把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結戰(zhàn)斗的先進領導集體。

二是努力提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)。要強化學習，堅持用先進理論武裝頭腦，不斷加強理想信念教育，倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上去，進一步提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓，創(chuàng)新培訓工作機制體制，加大培訓力度，努力提升檔案干部隊伍的業(yè)務素質(zhì);要建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人，用制度規(guī)范行為，積極推行文明用語、文明辦公，在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設，著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍，努力構建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，進一步優(yōu)化干部職工隊伍結構;要大力營造有利人才成長的良好環(huán)境，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣，責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機遇，在新的一年里，我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇三

同志們：

經(jīng)市委、市政府批準，今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是：學習傳達全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和20xx年工作任務。市委、市政府對開好這次會議高度重視，市委、市委秘書長張歌鶯同志出席會議并將作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，全力抓好貫徹落實。下面，我代表市檔案局講三個方面的意見。

一、20xx年全市檔案工作取得的主要成績

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省檔案局的大力支持下，全市檔案工作高開高走，多點發(fā)力，超常推進，圓滿完成了各項任務，先后獲得了“全國檔案系統(tǒng)先進集體”、“全國示范數(shù)字檔案館”、“全國最美檔案館”和省、市績效考核先進單位等多項榮譽，書寫了濃墨重彩的一頁，實現(xiàn)了“”完美收官和歷史性跨越，各項工作走在全省前列，為全市改革發(fā)展作出了積極貢獻。

(一)《意見》精神進一步落實。為推動中央、省委政策落地生根，市委、市政府高度重視，市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍，市政府首次將“加快推進縣級綜合檔案館建設”寫入20xx年政府工作報告，納入市政府工作目標任務，列入政府重點工作加強督辦，市領導先后13次對檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對《意見》貫徹落實情況進行專項督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標考核體系，將檔案達標先進納入全市機關獎勵性補貼發(fā)放范圍，由市財政統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)放，為檔案工作提供強大政策支撐。市檔案局召開“十個專項”專題工作會議，舉辦檔案政策解讀班，編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊》，明確目標任務和工作重點。檔案新館建設進一步加快，館庫建設投資2121萬元，比上年增長22.8%，“”期間累計達到11444萬元。建成檔案新館1家，全市館庫面積達到28548㎡，新增5800㎡，較上年和“”分別增長25.5%、220%，投資和面積均呈放量增長態(tài)勢;檔案項目經(jīng)費投入進一步加大，全市達到505.3萬元，新增156.3萬元，較上年和“”末分別增長45%、196%。實施檔案項目驅(qū)動戰(zhàn)略，制定《檔案工作項目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎勵辦法》，設置多個獎項，多項表彰，激發(fā)全市檔案干部競進作為、奮力爭先的工作激情。

(二)資源結構進一步優(yōu)化。全面啟動“記錄十堰”特色檔案資源建設工程，征集鄖陽籍哲學家楊獻珍、作家梅潔、畫家羅國士、科學家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件，并對這批珍貴檔案進行仿真復制，市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件，將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰(zhàn)略合作協(xié)議，對襄鄖合并時期檔案進行數(shù)字化掃描，征集實體檔案2953卷，264796幅面進館，填補了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉(xiāng)村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、武當山碑文檔案資源征集，共征集檔案216卷、417件;爭取檔案征集資金投入一年達200余萬元，為其他年份的6倍以上。全市各級檔案館館藏檔案資源總量達到117萬卷，新增8.4萬卷，較上年和“”末分別增長7.8%和122%，實施特色檔案資源建設工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收，開創(chuàng)了十堰檔案征集的歷史先河。

(三)數(shù)字化建設進一步拓展。實施數(shù)字化倍增計劃，對縣市區(qū)檔案數(shù)字化實施設備扶持、考核獎勵等特殊政策，強力推進縣級館藏檔案數(shù)字化。全市各級檔案館原文掃描從零起步，一年一個臺階，達到2374.7萬幅面，新增870.5萬幅面，完成率達80%，較上年和“”末分別增長57.9%和1087.3%，其中，十堰市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)館藏檔案數(shù)字化已全面完成，全市有望在20xx年全面實現(xiàn)存量檔案數(shù)字化，為開展縣級數(shù)字檔案館創(chuàng)建奠定了堅實基礎。20xx年12月，市檔案館順利通過國家專家組測評，成為全國首批、中西部首家國家示范數(shù)字檔案館，檔案信息化工作在全省一枝獨秀、遙遙領先。

(四)依法管理進一步加強。開展經(jīng)常性檔案執(zhí)法檢查和宣傳，全市依法治檔工作，通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗收;新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建工作連續(xù)四年列入市委、市政府一號文件內(nèi)容，2個縣市區(qū)成功創(chuàng)建成省級新農(nóng)村檔案工作示范縣，創(chuàng)建總數(shù)達到6家;三個縣成功創(chuàng)建省級中小學檔案教育基地， 國家一級、二級檔案館分別達到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權檔案工作現(xiàn)場會并推廣我市工作經(jīng)驗;精準扶貧、“五城聯(lián)創(chuàng)”等重大專項活動檔案及時跟進取得實效;對42個重點建設項目開展了檔案登記，8個重點建設項目通過檔案驗收;開展社區(qū)網(wǎng)格化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等“服務檔案”示范點創(chuàng)建活動;開展檔案達標先進單位、先進系統(tǒng)“雙創(chuàng)”系列創(chuàng)建活動，全市機關企事業(yè)檔案目標管理省特級(3a)單位達到153家、省一級(aa) 達到 372家、省二級(a) 達到242家，檔案等級管理一級以上比率較上年和“”分別增長66.7%、157.4%，創(chuàng)建數(shù)量是前四年總和，等級結構明顯優(yōu)化;市檔案、公安等11個系統(tǒng)，率先開展檔案先進系統(tǒng)創(chuàng)建活動，檔案部門實現(xiàn)了市縣兩級省特級創(chuàng)建滿堂紅。

(五)服務方式進一步轉(zhuǎn)型。以貼近中心、貼近社會、貼近群眾為追求，成功舉辦“家教·家訓·家風—家庭檔案巡回展”“武當山碑刻檔案專題展”等8個專題展;拍攝《轉(zhuǎn)型跨越進行時—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺花香沁車城》等專題片;公開出版《武當山碑文鑒賞》、《創(chuàng)新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》，內(nèi)部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報告，開發(fā)制作了《武當山碑刻竹簡》、《武當山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產(chǎn)品，共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面，出版數(shù)量井噴式增長。組織實施《世界文化遺產(chǎn)武當山石刻碑文檔案資源整合及公共服務利用》、《南水北調(diào)核心水源區(qū)疾控檔案資源整合及服務利用》等科技項目，主動為全市大局服務;召開檔案工作新聞發(fā)布會、舉辦領導訪談、公布珍貴檔案、開設宣傳專欄、利用互聯(lián)網(wǎng)+推送等手段，保持微博、微信同步更新，推動宣傳服務轉(zhuǎn)型升級，十堰信息網(wǎng)被省檔案局授予全省唯一“網(wǎng)站建設特別獎”;增設微信公眾號、wifi網(wǎng)絡查詢等多項先進便捷的服務，檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽稱號，中國檔案報專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進事跡。

(六)作風建設進一步提質(zhì)。按照黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，扎實開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的“三比一爭”創(chuàng)建活動，樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標兵，在全市檔案系統(tǒng)營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。我局標兵胡晶同志，獲得全省先進工作者榮譽稱號。開展市級“百名”優(yōu)秀檔案人才工程建設，獲得優(yōu)秀管理者和業(yè)務能手人數(shù)在全省最多。開展檔案學術交流活動，征集論文138篇，3項課題獲優(yōu)秀檔案科技成果獎，13篇論文獲省以上獎勵;參加省以上檔案學術交流5次，我局《目標化管理在檔案工作中的實踐與思考》，獲得20xx年全國青年檔案學術論壇優(yōu)秀論文獎并收入中國檔案學會主編的《新形勢下檔案事業(yè)的全面深化改革》學術論文集;《開展數(shù)字檔案館建設探索實踐與思考》，獲得第四屆中國檔案職業(yè)發(fā)展論壇優(yōu)秀論文獎，并在大會作交流發(fā)言;首次承擔的國家級科研課題《武當山碑刻檔案保護項目》，順利通過國家檔案局驗收，全市檔案工作者改革創(chuàng)新能力不斷提高。

二、“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展思路

(一)發(fā)展機遇和努力方向

綜合評估“十三五”面臨的形勢，檔案事業(yè)仍處在加速發(fā)展的黃金機遇期。一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。出臺加強和改進新形勢下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障;國家推進依法治國方略，為依法治檔提供了強有力的工作支撐，檔案工作依法治理、科學發(fā)展的局面正在逐步形成。二是檔案事業(yè)發(fā)展支持政策更加有力?！笆濉睍r期，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)檔案館建設支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目，資金投入大幅增加，將有力支持地方檔案工作基礎設施建設和業(yè)務建設。三是檔案事業(yè)發(fā)展基礎更加堅實。經(jīng)過“”時期的快速發(fā)展，社會各方面檔案建設的投入機制逐步形成，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，檔案基礎業(yè)務建設更加牢固，檔案資源建設全面加強，檔案信息化建設超常推進，檔案干部隊伍素質(zhì)普遍提高,為我市檔案工作邁向現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。四是檔案事業(yè)發(fā)展舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，以及市委、市政府區(qū)域性城市建設和“兩個走在前列”總目標、“一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略和構建“一核多支點”格局的實施，南水北調(diào)中線工程、精準扶貧、生態(tài)示范區(qū)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等系列重大決策部署的實施，給檔案工作發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態(tài)和工作方式的深刻變革,檔案正煥發(fā)出新的生機,檔案工作正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責。面對新的歷史機遇，我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術轉(zhuǎn)型和服務創(chuàng)新來適應黨和國家的新要求，人民群眾的新期待，推進檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展再上新臺階。

實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是引領發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在檔案事業(yè)發(fā)展核心位置，夯實檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。 多元開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路，要將檔案館從黨委政府的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔⑵脚_和區(qū)域形象窗口，推動檔案資源多元化建設。文化傳承是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要充分發(fā)揮檔案的文化“母資源” 貯存文化、傳播文化、發(fā)展文化的基本功能，在構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系中發(fā)揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質(zhì)屬性。全面、客觀、準確地記錄歷史，以史鑄魂，為國寫史、為民立傳，存史資政，以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業(yè)發(fā)展，為我市“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求，構筑信息化互聯(lián)互通、共享共用平臺，提供檔案服務，推送檔案文化，共享檔案資源。

(二)指導思想和總體目標：

根據(jù)“十三五”發(fā)展總體目標，我們提出“十三五”十堰檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”為引領，全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署，以建設“全國特色、全省前列、區(qū)域引領”的湖北檔案強市為目標，以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設為核心，全面實現(xiàn)檔案資源建設由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉(zhuǎn)變、檔案功能由政務型向社會化轉(zhuǎn)變，在全省率先建成現(xiàn)代化檔案保管中心、檔案數(shù)據(jù)中心、檔案服務利用中心，構建現(xiàn)代檔案工作格局，實現(xiàn)檔案治理體系的現(xiàn)代化，為把十堰建設成為鄂豫陜渝區(qū)域性中心城市作出積極貢獻。

“十三五”時期十堰檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標是：全面完成“五個檔案”(實力檔案、數(shù)字檔案、法治檔案、人才檔案、服務檔案)建設，建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應、為全面深化改革、區(qū)域性中心城市建設和“兩個走在前列”提供有效服務的檔案事業(yè)發(fā)展體系，基本實現(xiàn)以安全管理為基礎、以依法治理為手段、以信息化服務為核心的檔案管理現(xiàn)代化。

(三)主要任務

“十三五”時期，我市檔案工作重點從六個方面著力突破：一是突出縣級綜合檔案館建設，搶抓國家中西部縣級檔案館建設項目機遇，爭資金、快落地，高起點規(guī)劃，高標準建設，實現(xiàn)檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設，開展“記錄十堰”特色檔案資源建設，全市各級綜合檔案館館藏達到180萬卷，市檔案館接收檔案18萬卷，館藏檔案總量達到50萬卷，民生檔案達到60%以上，開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作，實現(xiàn)檔案資源建設多元化。三是突出數(shù)字檔案館(室)建設，市縣檔案館檔案數(shù)字化完成率達到100%，全部建成示范數(shù)字檔案館;市縣兩級50%以上機關單位建成數(shù)字檔案室;加快推進信息技術與檔案工作的融合進程，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索檔案為經(jīng)濟發(fā)展、服務民生的新方式、新通道，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。四是突出檔案文化精品建設，全面加強檔案資政、便民服務，推出一批影響力大、權威性強的檔案文化產(chǎn)品，建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務體系，實現(xiàn)檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創(chuàng)建，深化機關、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)及其他社會組織檔案形成管理，持續(xù)開展機關檔案達標先進單位、先進系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作，創(chuàng)新管理模式和管理手段，提高檔案現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化。六是突出檔案人才建設，實行促進科學發(fā)展的檔案干部綜合考核評價辦法，營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環(huán)境。繼續(xù)實施“十百千”檔案人才計劃，力爭檔案工作專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍人數(shù)達到100人;全市組織檔案人員培訓不少于5000人次，持證上崗率達到100%，實現(xiàn)檔案人才隊伍專業(yè)化。

三、20xx年全市檔案工作安排

20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務，科學謀劃，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，為“十三五”開好局、起好步，其工作要求是：深入貫徹落實xx屆五中全會和系列講話及國家、省檔案工作會議精神，進一步落實中央、省、市兩辦《意見》精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施“1333”行動計劃，即：以實現(xiàn)“十三五”良好開局為一條主線，突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設，抓好特色檔案資源建設、檔案文化精品、優(yōu)秀檔案人才三大工程，開展“記住鄉(xiāng)愁”—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集、檔案達標系列創(chuàng)建、“三比一爭”機關建設(比學習、比作風、比奉獻、爭先進)三項活動，明確新任務，創(chuàng)新新舉措，推進檔案工作提質(zhì)增效，為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎, 為我市區(qū)域性中心城市建設做出新貢獻。

(一)圍繞“一條主線”，做好融入文章。圍繞“十三五”開局，重點做好“一編制三融入”工作?！耙痪幹啤奔淳幹坪脵n案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃檔案事業(yè)發(fā)展藍圖。主要從檔案法治建設、資源體系建設，服務利用、信息化、安全保障、人才隊伍6個方面形成符合實際、科學準確的規(guī)劃意見，為今后五年發(fā)展確定行動路線圖?！叭谌搿奔礌幦n案事業(yè)融入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，在服務經(jīng)濟社會大局中實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展;爭取將檔案法治建設融入全市依法治理和普法教育之中，啟動檔案系統(tǒng)“七五”普法工作，聯(lián)合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執(zhí)法檢查、法治先進單位創(chuàng)建、“法律六進”、法治培訓五項活動，推動以法治檔工作取得新進展;爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程，納入共性工作目標，與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發(fā)揮檔案獎勵性工資政策撬動作用，推動機關事業(yè)單位檔案工作上水平。

(二)明確“三個加強”，做好實力文章。重點做好“三個加強”。一是加強檔案新館建設。把握國家中西部縣級檔案館建設項目機遇，扎實推進檔案新館建設。我市列入中央“”規(guī)劃的6個縣市區(qū)，要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規(guī)劃的鄖陽區(qū)、竹溪縣要迅速開工。未列入規(guī)劃的茅箭區(qū)，要抓住今年規(guī)劃調(diào)整的難得機遇，積極爭取檔案館建設項目，在“十三五”期間建成并投入使用。要進一步強化檔案安全管理，配齊必要的安全設施設備，從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設落到實處。開展安全風險評估，進一步控制檔案館安全風險。二是加強檔案資源建設。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，把到期應進館檔案包括電子檔案，按要求及時接收進館，市縣兩級檔案館接收進館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實提高專業(yè)檔案、民生檔案館藏比重，建立社區(qū)人口管理、困難家庭和低保對象檔案;抓好民生檔案利用服務工作，落實社會信用體系建設任務，優(yōu)先對人口、婚姻、房產(chǎn)、社保、勞模、知青等民生檔案進行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫，改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強檔案信息化建設。實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，各縣市區(qū)全面完成館藏文書檔案數(shù)字化任務;進一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作，積極推進文檔一體化，實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)管、集中保存;加快數(shù)字檔案館(室)建設，新館建成單位，要按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標》的要求，積極準備數(shù)字檔案館測評相關工作，市直新建數(shù)字檔案室10個;市檔案館要著手規(guī)劃建設市縣數(shù)字檔案互聯(lián)互通平臺，努力實現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區(qū)區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)管理保護中心，構建檔案大數(shù)據(jù);繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站建設、信息發(fā)布及歸檔工作。

(三)實施“三大工程”，做好創(chuàng)新文章。實施項目帶動戰(zhàn)略，一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設，加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風土人情、區(qū)域特色經(jīng)濟、社會發(fā)展成就等優(yōu)質(zhì)檔案資源建設力度，繼續(xù)組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進館工作，豐富館藏資源，優(yōu)化資源結構;探索建立十堰地方專題特色檔案館，打造十堰特色檔案品牌，提升十堰人文知名度;要以實施中央支持專項為契機，扎實開展建國前國家重點檔案搶救保護任務;積極開展湖北檔案文獻遺產(chǎn)申報工作，力爭產(chǎn)生一批省級檔案文化遺產(chǎn)。二是開展檔案文化精品建設，多種形式推介檔案精品，厚植檔案文化，舉辦“名人檔案進校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果，推出一批十堰地方特色檔案文化產(chǎn)品;主攻新型媒體，著力打造開發(fā)利用工作升級版，通過自辦網(wǎng)站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑，擴大十堰檔案文化知曉度、美譽度。三是開展人才強檔工程建設，啟動技術人才成長項目，通過掛職學習，培訓交流等形式，提高業(yè)務素質(zhì);評選優(yōu)秀人才，發(fā)揮人才引領作用，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案干部隊伍。

(四)開展“三項活動”，做好服務文章。一是開展“記住鄉(xiāng)愁”十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集活動，圍繞十堰農(nóng)村風土人情、鄉(xiāng)賢名士、地域文化，征集鄉(xiāng)村特色檔案，在此基礎上編輯《記住鄉(xiāng)愁》—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案匯編。二是開展“雙創(chuàng)建雙示范一鞏固”活動，以檔案達標先進單位、檔案達標先進系統(tǒng)創(chuàng)建為龍頭，開展檔案系列達標創(chuàng)建活動。開展精準扶貧檔案建設示范村建設，為全市精準扶貧服務;開展南水北調(diào)、農(nóng)村土地確權頒證等“服務檔案”主題示范點建設，為全市發(fā)展大局服務;組織創(chuàng)建單位開展“回頭看”，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，鞏固創(chuàng)建成果。三是開展“三比一爭”機關作風建設活動，在全市檔案系統(tǒng)開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的創(chuàng)建活動，擬定科室及個人考核指標，建立個人業(yè)績檔案，做到“五個一”，即：每人每周一篇信息，一年一篇論文或讀檔故事，牽頭一項創(chuàng)新性工作，取得一項創(chuàng)新性成果，得到一項省級榮譽，曬工作，曬業(yè)績，進位次，通過明確任務、分解到人，分步推進、銷號落實，科學考核、激勵先行等舉措，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，努力形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。

同志們，檔案工作轉(zhuǎn)型升級只有進行時，沒有完成時，“”完美收官標志著新起點的開始。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風, 凝心聚力，開拓創(chuàng)新，勇于爭先，扎實工作，確保完成全年檔案工作目標任務，為實現(xiàn)“十三五”我市檔案事業(yè)新跨越奠定堅實基礎。

謝謝大家。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇四

同志們：

這次會議是經(jīng)省委省政府批準召開的。會議的主要任務是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，總結20xx年全省檔案工作，部署20xx年全省檔案工作。向力力副省長原計劃出席會議并作重要講話，由于省委省政府臨時有重要安排，力力副省長改為書面講話。他在講話中充分肯定了一年來檔案部門取得的成績，提出了做好20xx年全省檔案工作的要求，這是對全省檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策，我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實。

下面我講兩個方面的問題。

一、20xx年全省檔案工作成績顯著，為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展注入強大推動力

20xx年是“十三五”開局之年，檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到了各級領導的高度重視和大力支持。7月21日，時任省長、現(xiàn)任省委書記杜家毫同志親自接待來湘參加活動的國家檔案局李明華局長。20xx年初，時任副省長、現(xiàn)任省人大會副主任李友志同志為表彰全省檔案工作先進積極爭取政策支持，出席表彰會議并講話。分管副省長向力力非常關心檔案事業(yè)發(fā)展，多次專門聽取檔案工作匯報，全程參加“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展─紀念曾三同志誕辰110周年座談會”，親自為曾三檔案陳列館開館揭牌。國家檔案局李明華局長對湖南檔案工作給予了特別的關愛和支持，親自修改和把關曾三檔案陳列展展覽文稿，百忙之中抽空來到湖南省檔案局(館)和瀏陽市檔案館調(diào)研檔案工作并看望全體干部職工，對我省檔案系統(tǒng)“兩學一做”先進事跡報告會做出重要、具體的批示。時任岳陽市委書記、現(xiàn)任省委、省委秘書長盛榮華3次專題聽取檔案工作匯報，市長劉和生幫助解決新館建設資金4000余萬元。株洲市委書記毛騰飛專門調(diào)研社區(qū)檔案工作示范點，市長陽衛(wèi)國就檔案征集工作親自作出批示。邵陽市委書記龔文密在市委會上提出要將檔案規(guī)范化管理納入全市績效考核。懷化市委書記彭國甫幫助協(xié)調(diào)解決檔案數(shù)字化經(jīng)費。婁底市委書記李薦國高度重視檔案編研工作，市長楊懿文就數(shù)字檔案館建設提出明確要求。省檢察院專門發(fā)文對“”時期全省檢察機關檔案工作先進集體和先進個人進行表彰。

在省委、省政府的正確領導和重視支持下，在國家檔案局的關心指導下，全省各級檔案部門圍繞中心、服務大局，全面推進“四個體系”建設，以創(chuàng)新、開拓、進取的姿態(tài)，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績，呈現(xiàn)出充滿生機活力的嶄新面貌。

(一)檔案部門和檔案工作的影響力顯著增強

一是著力于行業(yè)形象宣傳，增強部門認知度。舉辦全省檔案系統(tǒng)“兩學一做”先進事跡報告會。新華社湖南分社、中國檔案報、《中國檔案》雜志、人民網(wǎng)、湖南日報、湖南電視臺等20余家媒體先后報道。國家檔案局局長李明華專門作出批示：“湖南五位檔案同行的事跡真切感人，是落實六中全會精神、做出色檔案人的生動教材?！薄吨袊鴻n案》雜志上刊登的有關先進事跡報告會的報道被評為年度十佳。面向全省發(fā)放事跡匯編材料和視頻光盤2萬余冊，全省檔案系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、省移民局和中建五局等機關、團體、企事業(yè)單位紛紛開展多種形式的學習宣貫活動。與國家檔案局、中央檔案館聯(lián)合在長沙和益陽召開了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展─紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”，是我局近年來組織的規(guī)格最高的一次會議。發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強勁聲音，提振了全國檔案人的精神，也提高了我省在全國檔案部門的影響力。檔案信息宣傳力度不斷加大，投稿數(shù)量和質(zhì)量均顯著提升，20xx年國家級媒體采用信息223篇，省級媒體采用信息1144篇。湖南檔案信息網(wǎng)緊扣行業(yè)特色和重點工作，更新及時迅速，網(wǎng)站評價在全國檔案系統(tǒng)和省直各單位中均名列前茅。岳陽開展“檔案與民生”主題演講電視比賽?！澳瑹o聞”的檔案部門通過這些活動，宣傳檔案人于無聲處的堅守，樹立起檔案人立足平凡，追求卓越的職業(yè)形象，大大提升了檔案工作和檔案部門的社會認知度。

二是著力于優(yōu)質(zhì)服務，提高社會認可度。主動為經(jīng)濟建設搞好服務，配合省屬國有企業(yè)改制工作，省檔案館已完成130多家改制企業(yè)20多萬卷檔案的接收整理任務。衡陽開展“進民營企業(yè)，送檔案服務，共建文明”活動。岳陽以“一極三宜”江湖名城建設為切入點，為項目檔案工作服務。主動為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家發(fā)展戰(zhàn)略服務，建設洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)專題檔案數(shù)據(jù)庫，目前全省洞庭湖專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)已突破200萬頁，目錄50萬條，數(shù)據(jù)量達1.48tb。常德市移交洞庭湖檔案目錄33萬余條，檔案165萬余頁。省國土資源信息中心移交成果地質(zhì)資料目錄1.6萬余條，圖書期刊資料目錄近8萬條。主動為全省機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整服務，省本級機構改革單位檔案處置工作有序推進，岳陽、湘潭、郴州、婁底著力抓好了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機構改革檔案處置工作。主動為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務，繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案工作，指導開發(fā)了相關檔案管理軟件，確保涉及到的1500萬戶農(nóng)戶戶戶有檔，證證可查。邵陽、常德、張家界加強了精準扶貧檔案管理辦法的貫徹實施，湘西召開會議和培訓明確要求，舉辦“檔案與精準扶貧”檔案展覽。主動為社會各界提供利用服務，20xx年全省各級國家綜合檔案館共接待檔案和政府公開信息查詢近100萬人次，調(diào)卷近300萬卷，取消利用收費，為利用者減輕負擔1000萬元以上。各級檔案部門都編印有《惠民文件匯編》或《利用事例匯編》送至群眾手中。緊緊圍繞中心工作、重大活動和社會熱點問題服務，省檔案館做好了省委、省人大、省政府、省政協(xié)重要會議、重大活動、重大事件檔案采集工作，采集數(shù)據(jù)量近300gb。圍繞長征勝利80周年，與湖南紅色檔案館、長沙市軌道交通集團等單位聯(lián)合舉辦“長征魂”地鐵檔案展。編纂《贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書》。開展長征史口述檔案采集。《檔案時空》雜志開辟“紅軍不怕遠征難”專欄，宣傳長征精神。湘潭、永州、婁底為創(chuàng)建全國文明城市開展檔案服務。省委辦公廳利用檔案為省第十一次黨代會籌備服務。省核工業(yè)地質(zhì)局檔案館為湖南、廣西、鄂豫地區(qū)軍工鈾礦地質(zhì)勘探設施“”退役整治工程服務。

三是著力于資源深度開發(fā)，提升文化影響力。全省各級檔案部門合力開展6.9國際檔案日“檔案與民生”主題宣傳活動。省檔案局策劃“檔案工匠精神”系列宣傳報道，與湖南交通頻道聯(lián)合錄制《新說法》節(jié)目，利用《指點》微信公眾號平臺，播出自制的長征老紅軍口述歷史視頻。省檔案館與美國海外抗日戰(zhàn)爭紀念館簽訂交流合作協(xié)議，在檔案信息共享、檔案學術交流、開展國際文化活動等方面深入合作，制作了《中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場視頻檔案集錦》赴美交流。省檔案局成功加入國際檔案理事會東亞地區(qū)分會。檔案編研和展覽的精品效應進一步凸顯。省檔案館出版了《湖南省檔案館館藏銅器銘文拓片集錄》《湖南紅色檔案館館藏精萃》，完成了《湖南省志(綜合本)·檔案志》編纂任務。長沙出版《長沙舊志選刊—清嘉慶長沙縣志》。瀏陽舉辦“瀏陽記憶”瀏陽歷史發(fā)展檔案陳列展，作為唯一的縣級市局在全國檔案文化展覽研討會上作經(jīng)驗推介。株洲編纂《株洲歷史上的今天》向建市65周年獻禮。岳陽出版《外國人眼中的岳陽》。常德出版《常德抗戰(zhàn)事典》。婁底推出《婁底抗日紀實》。中南大學完成中央電視臺老故事頻道《百年湘雅群星璀璨》紀錄片制作。

(二)檔案資源建設成效斐然

一是檔案資源建設實現(xiàn)量質(zhì)雙提升。省檔案館20xx年接收檔案13.5萬余卷，館藏量達97萬余卷，較20xx年底的48.84萬卷，5年增加了48萬余卷，5年檔案的接收量相當于建國以來60年來的接收總量。截至“”末，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷(冊)，在全國的總量已處于第二位。市、縣兩級檔案館的進館量也大幅增長，衡陽市、湘潭市、平江縣、長沙市開福區(qū)20xx年新增館藏量都超過2萬卷。湖南省圖片中心自掛牌以來，接收照片已達20余萬張。湖南知名文藝家檔案專館在為知名書法家建檔之后，又啟動了知名美術家(國畫系列)建檔工作，已接收37名書畫家移交的作品1212件，資料469件，在文藝界和檔案界產(chǎn)生了極大的影響力和號召力。省檔案局開展首屆檔案文獻遺產(chǎn)評選，38個參評單位的91個項目參評。長沙接收“三嚴三實”專題教育活動檔案進館。株洲開展援藏干部、省部級老領導檔案采集工作。常德征集細菌戰(zhàn)檔案資料173卷。張家界抓紅色、旅游、民族三大特色資源建設。郴州全市共接收民生檔案13萬余卷冊。

二是重點檔案保護與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。根據(jù)《“十三五”國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，成功將重點檔案的工作重點從搶救向保護與開發(fā)轉(zhuǎn)移，以開發(fā)帶動保護，以開發(fā)帶動搶救。開展了全省首次國家重點檔案普查工作，建成了較完整的案卷目錄數(shù)據(jù)庫。召開全省國家重點檔案保護與開發(fā)工作部署會，圓滿完成兩次申報任務，20xx年度國家局審批資金458萬，20xx年度申報國家項目15個，申報資金602萬元。編制《湖南省國家重點檔案保護與開發(fā)工作十年規(guī)劃》，進一步爭取省級財政支持，省級項目的資金支持已由往年的150萬元增加至450萬元。組織開展抗日戰(zhàn)爭檔案清查，周密部署《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作，省檔案館和邵陽市檔案館的項目穩(wěn)步推進。重點檔案搶救工作持續(xù)開展，去年省檔案館搶救檔案10萬余頁，其中包括1000頁珍貴的清代檔案。

三是業(yè)務指導精細化水平進一步提升。對檔案工作規(guī)范化管理進行了改革，建立專家?guī)欤＜易稍冊u估機制，規(guī)范了各級檔案部門規(guī)范化管理指導驗收工作要求。加強了對國家標準的宣貫，制發(fā)了《湖南省檔案局關于貫徹實施<歸檔文件整理規(guī)則>(da/t22-20xx)的幾點意見》，與省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下民政檔案工作的意見》、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于貫徹實施<會計檔案管理辦法>的通知》等。岳陽市及其各縣市區(qū)檔案工作全部納入當?shù)鼐C合績效考核，市局連續(xù)三年在市直單位開展“進館檔案質(zhì)量建設年”活動。常德變分散指導為集中指導，并分類開展年檢年審。懷化對216個單位開展檔案規(guī)范化管理檢查。衡陽、株洲、湘潭、永州等地開展檔案工作示范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動。中國移動湖南公司在全省范圍內(nèi)開展檔案管理專項自查并進行了整改。

(三)檔案信息化建設加快推進

湖南省檔案信息化建設過去一直處于全國最低的水平。根據(jù)國家檔案局20xx年通報，湖南省檔案館的存量檔案數(shù)字化完成率在47個副省級以上檔案館中名列第46位。為此，我省把檔案信息化作為最大短板來抓，全省統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)檔案管理平臺，全面推進館藏檔案數(shù)字化建設，湖南檔案信息化建設已步入全國中游行列。湖南檔案信息化建設的做法與經(jīng)驗，20xx年7月在臺北召開的海峽兩岸檔案暨縮微學術交流會上以《歷史檔案數(shù)字化著錄存在的問題與對策研究》為題進行交流，20xx年9月在韓國首爾召開第xx屆國際檔案大會以《區(qū)域合作：湖南省檔案信息化建設實踐》為題進行交流。

一是數(shù)據(jù)管理平臺建設取得進展。我省在全國率先建設了統(tǒng)一的國家檔案館檔案管理平臺。這一平臺由省局規(guī)劃設計開發(fā)，市縣兩級僅承擔極低的安裝維護成本就可直接使用，有效地解決了基層檔案部門缺技術、缺資金、缺人才等實際問題，并可防止重復開發(fā)，節(jié)約開發(fā)費用上億元。管理平臺包括館藏資源管理、館室一體化、檔案開放利用三個系統(tǒng)。目前，已完成了基于局域網(wǎng)的館藏資源管理系統(tǒng)的開發(fā)，并面向全省推廣安裝;電子文件接收與保存系統(tǒng)已完成招標程序。省檔案局館成為全國第三家接入并開通“全國檔案信息管理系統(tǒng)”的單位。長沙實施“館際分布式數(shù)據(jù)庫遠程共享利用”工程，實現(xiàn)市區(qū)縣之間“跨館查詢，就地出證”。湘潭檔案數(shù)據(jù)中心建設進一步規(guī)范。省教育廳投入近500萬元啟動了湖南省教育數(shù)字檔案中心建設，全省教育系統(tǒng)數(shù)字檔案管理平臺搭建完成。中國電建集團中南院大力推進數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)。中南大學完成智慧數(shù)字檔案館一期項目。

二是存量數(shù)字化工作全面提速。省檔案館已完成了一、二期民國檔案數(shù)字化任務，全文數(shù)據(jù)達440萬頁，目錄數(shù)據(jù)400萬條。開始建立湖南舊政權檔案、紅色檔案、革命歷史、洞庭湖檔案等10多個專題檔案數(shù)據(jù)庫。20xx年，常德市檔案館新增電子目錄30萬條，株洲市檔案館新增電子目錄24.7萬條，懷化市檔案館新增電子目錄11萬條，攸縣檔案館新增電子目錄61.9萬條，長沙縣和臨澧縣檔案館新增電子目錄均超過30萬條。郴州市檔案館新增全文數(shù)據(jù)150萬頁，常德、株洲、婁底市檔案館全文數(shù)據(jù)新增量均超過100萬頁。長沙縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)314萬頁，臨澧縣和桂陽縣檔案館新增全文數(shù)據(jù)都在100萬頁以上。全省各級綜合檔案館，新增電子目錄近600萬條，新增全文數(shù)據(jù)2400多萬頁。

三是增量電子化工作有了點的突破。對省林業(yè)廳數(shù)字檔案室建設進行了指導。推薦長沙軌道交通集團成為全國企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點單位。長沙市委序列單位電子公文在線接收項目通過驗收，已開展實時接收電子文件工作。常德128家市直單位實現(xiàn)了電子文件在線歸檔。

(四)檔案工作氛圍與環(huán)境日益優(yōu)化

中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》進一步在全省得到貫徹落實，省檔案局印發(fā)了《湖南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施。長沙、湘潭、婁底、張家界等市州也出臺了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。

一是各級檔案館(室)基礎設施改善明顯。市級館建設方面：邵陽市新館設施設備已全部安裝到位;岳陽市新館即將全面竣工并投入使用;湘潭市新館建筑面積1.6萬平方米，已于20xx年4月開工建設，并列入市政府交鑰匙工程;婁底市新館已開工建設，總建筑面積1.5萬平方米，投資1.2億元;株洲市檔案館二期工程項目改造已完成;張家界市新館已得到市委、市政府批準立項，即將開工建設，建筑面積1.38萬平方米，投資8400萬元;郴州市新館建設得到市委、市政府批準，預計20xx年上半年開工;永州市檔案館擴建工程進入項目施工設計階段，建筑面積1萬余平方米;衡陽市新館納入“衡陽市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十三五規(guī)劃”?？h級館建設方面：我省已有68個列入規(guī)劃的縣級綜合檔案館獲得4.03億元的中央投資，有41個縣級綜合檔案館已經(jīng)建成，有29個縣級綜合檔案館正在建設中，平均建筑面積超5000平方米，有10個新建縣級綜合檔案館獲得了省財政共400萬的“以獎代補”獎勵。許多新建縣級檔案館已經(jīng)成為當?shù)氐牡貥诵越ㄖ?。長沙有色冶金設計研究院有限公司新安排了1152平方米的檔案用房。

二是檔案法治工作日益規(guī)范。全省各級檔案部門積極組織參加行政執(zhí)法資格考試，編制并公布行政權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批權事項，檔案部門的執(zhí)法行為更加規(guī)范。省檔案局督導20xx年市州行政執(zhí)法檢查整改執(zhí)行情況，14個市州均以市兩辦名義進行反饋。長沙、湘潭、岳陽、永州、懷化編制了“七五”檔案法制宣傳規(guī)劃。各級檔案部門都開展了執(zhí)法檢查，對檔案工作不到位的單位下發(fā)整改通知，對違法違規(guī)行為進行立案查處和行政處罰。邵陽檔案局聯(lián)合市政府督查室、市發(fā)改委重點辦，對全市330個重點建設項目檔案管理開展督查。長沙市將檔案法律法規(guī)納入干部教育培訓課程，在市委黨校青干班上授課。省檔案局聘請專業(yè)法律顧問，依法依規(guī)辦結了鄒氏三姐妹訴訟案、衡陽縣民政局擅自銷毀醫(yī)療救助檔案案、吳某某訴省檔案局行政復議案等案件。

三是檔案人才培養(yǎng)專業(yè)化趨勢明顯。專業(yè)教育培訓規(guī)模進一步擴大，舉辦了崗位培訓、繼續(xù)教育培訓、信息化人員培訓等培訓班，參訓人數(shù)達1000余人。省檔案局、株洲和邵陽市局獲國家“檔案與民生”征文優(yōu)秀組織獎。省檔案學會開展了第24次論文評選。我省有12篇論文入選“曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”優(yōu)秀論文。組織參加20xx全國檔案工作者年會，全省有1篇論文獲一等獎，省檔案學會獲得“20xx年全國檔案工作者年會優(yōu)秀組織工作獎”。檔案學術研究走向國際舞臺，省局兩名年輕同志仇壯麗、付彩霞赴韓國參加第xx屆國際檔案大會并作學術報告，全國檔案部門入選的8篇論文中湖南省檔案局就占了2篇。在省檔案館建立了檔案微生物實驗室，并與專業(yè)院校合作開展檔案庫房微生物對檔案載體和人體健康影響的國家級課題研究。株洲市組織全市檔案人員研修班走進中國人民大學，由檔案界知名學者親自授課。

四是隊伍作風不斷改進。全省檔案系統(tǒng)認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和系列重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，全面推進從嚴治黨，落實黨建工作責任，注意抓好思想引領，著力改進工作作風，全省檔案干部隊伍的能力素質(zhì)顯著提升，精神風貌煥然一新。省檔案局認真接受了省委巡視組專項巡視，以落實整改為契機，事業(yè)發(fā)展能力得到提升。全省檔案系統(tǒng)先進事跡報告團活動的開展，進一步激發(fā)了檔案人的職業(yè)自信和職業(yè)認同。積極培育蘭臺文化，開展“讀一本好書”、學國學經(jīng)典、志愿服務、攝影小組等活動，省檔案局成功創(chuàng)建“省直文明標兵單位”。扶貧工作成績扎實，年度考核獲得優(yōu)秀。岳陽獲全市群眾滿意度調(diào)查優(yōu)勝單位，全市排名第五。

同志們，回顧剛剛過去的一年，大家付出了很多，也收獲了很多。我們創(chuàng)造了太多令人感動、令人振奮、令人鼓舞的成績，在湖南檔案事業(yè)發(fā)展史上將會留下濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚著各位領導的關心和支持，凝結著大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位領導和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到問題與不足，主要是：檔案工作服務中心大局的主動性和協(xié)調(diào)性還不夠，切入點還不夠多;檔案部門行政能力還不夠強;檔案信息化建設的水平還比較落后，地區(qū)差異較大;檔案法規(guī)和文化宣傳的形式還比較單一，創(chuàng)新能力還不夠;檔案安全風險仍然存在。對這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、20xx年全省檔案工作主要任務

20xx年是“十三五”規(guī)劃的第二年，我省檔案工作的指導思想是：深入貫徹系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略實施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實，深入推進“四個體系”建設，充分發(fā)揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。根據(jù)上述指導思想，今年全省檔案工作主要是進一步加強“六大建設”：

(一)加強檔案服務能力建設

一是為黨委、政府中心工作服務。今年我們將迎來黨的，這是我們黨的一件大事，各級檔案部門要從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關單位舉辦活動，宣傳黨的歷史和成就，做好檔案服務工作，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、七七事變和南京大屠殺80周年，各級檔案部門要按照習“讓歷史說話，用史實發(fā)言”的要求，配合重要時點，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用，深度挖掘，主動發(fā)出聲音，弘揚主旋律，傳播正能量。圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位，啟動建設相關檔案專題數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮好檔案的資政功能。為黨的建設和干部教育服務，與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題教室。

二是為經(jīng)濟建設服務。認真貫徹中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，為實現(xiàn)我省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險五大任務服好務。做好國企改革檔案處置工作，特別是做好近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關閉、退出企業(yè)檔案的處置工作，省檔案館將繼續(xù)做好省屬國有改制企業(yè)檔案的整理和接收進館工作。繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)專題檔案資源數(shù)據(jù)庫建設，重點督促已經(jīng)獲得專項資金支持的市縣數(shù)據(jù)庫的建設進度，加強省直單位有關洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)檔案電子目錄的接收工作。國家檔案局將修訂《食品檔案管理辦法》《境外機構檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務檔案管理指南》《開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定》等一系列行業(yè)法規(guī)，省檔案局將積極做好宣貫。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》實施，為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。加強對《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》的宣貫，建立項目檔案專家?guī)?，強化對水電、鐵路等重點行業(yè)建設項目檔案的監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案的監(jiān)管，確保這方面檔案規(guī)范有序移交縣級綜合檔案館。繼續(xù)推動《精準扶貧檔案管理辦法》的貫徹落實，切實做好扶貧開發(fā)檔案工作。抓好《村級檔案管理辦法》和《美麗鄉(xiāng)村檔案室建設規(guī)范》的宣貫。

三是為社會民生服務。各級檔案部門要按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則，進一步加大對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集整理與開放利用工作力度，加強民生檔案的接收進館，對涉及民生、查閱量大、利用率高的各類檔案、信息優(yōu)先數(shù)字化，優(yōu)先提供利用。省檔案館將出臺《湖南省檔案館接待利用工作制度》《湖南省檔案館檔案數(shù)字化副本利用辦法》等，不斷提高為利用者提供服務的能力，增加檔案服務的供給。要嚴格按照國家有關規(guī)定，優(yōu)化檔案解密、鑒定流程，省檔案館將制定《湖南省檔案館檔案開放鑒定辦法》《湖南省檔案館檔案開放鑒定工作程序規(guī)范》等，加強檔案開放鑒定、信息的編研開發(fā)、檔案利用的專業(yè)化服務。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，各級都要建設面向社會公眾的政務服務平臺，省檔案局將繼續(xù)做好湖南省網(wǎng)上政務大廳和湖南省政府互動平臺的服務工作，全面公開服務事項，拓展信息公開渠道，為社會大眾查詢檔案資料和政府公開信息提供標準化、均等化服務。

四是為文化建設服務。充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應，推動區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案這一國家基礎性戰(zhàn)略資源的潛在價值，推出一批具有鮮明地方特色的檔案文化精品。省檔案局將編輯出版《紅軍長征在湖南》《走向輝煌—中共湖南省委九十五年檔案圖集》，與市圖書館和市地鐵公司合作，聯(lián)合舉辦《光輝的足跡—喜迎‘’中共湖南省委檔案圖片展》，以上這些成果都將制作發(fā)布同名網(wǎng)展。繼續(xù)推進知名文藝家專館建設，啟動工藝美術家建檔工作，有序接收知名書法家和美術家的作品及檔案，編纂《湖湘檔案圖典4—湖南省檔案館館藏知名書法家作品集》。

(二)加強檔案治理能力建設

一是加大檔案普法力度。今年是《檔案法》頒布30周年，國家檔案局將召開紀念座談會。我省也要以此為契機，結合“七五”普法工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，通過召開座談會、有獎征文和有獎知識競賽等，開展好系列宣傳紀念活動，在全社會深入開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和教育活動，不斷擴大檔案普法的覆蓋面和普及率，進一步提高全社會檔案法治意識。國家檔案局正在積極推動《檔案法》的修訂工作，同時，還將發(fā)布《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)則》等多項行業(yè)標準，省檔案局將進行宣貫。

二是加大檔案執(zhí)法檢查力度。各級檔案行政管理部門要加強檔案年度檢查工作，夯實機關、企事業(yè)單位檔案基礎工作。今年省檔案局將繼續(xù)開展省直單位的年檢年審工作，年檢年審要成為常規(guī)動作，通過堅持第一時間反饋、書面形式通報、限期整改落實等方式，進一步提升年檢年審工作的規(guī)范性。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執(zhí)法，重點檢查未按規(guī)定開展檔案專項驗收的情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，要堅決查處，維護檔案法律權威。

三是增強依法行政能力。各級檔案行政管理部門要進一步規(guī)范行政權力運行，建立重大行政決策(重大執(zhí)法)合法性審查機制，提高重大事項決策質(zhì)量。對權力清單、責任清單、辦事服務項目進行梳理，明確承辦部門及辦理程序，確保實體和程序合法，并向社會公開。要建立健全規(guī)范性文件的備案和清理的長效機制。同時還要做到放管結合，加強和改進檔案行政執(zhí)法工作，全面推行行政指導，把事后處理向事前預防延伸。強化執(zhí)法監(jiān)督管理，省檔案局將編印《檔案行政執(zhí)法手冊》。

四是加大檔案宣傳力度。在去年學趕先進活動的基礎上，組織力量深入挖掘先進典型的優(yōu)秀事跡，爭取通過各類媒體和多種手段，推向全省甚至全國，讓檔案人的時代風采、優(yōu)秀品質(zhì)被全社會廣泛知曉和認可。開展向身邊典型學習的活動，挖掘身邊的先進典型。做好“檔案工匠精神”系列宣傳報道。全省各級檔案部門繼續(xù)圍繞“6.9國際檔案日”集中開展一系列主題活動。省直各單位也應積極參與到宣傳活動中來，配合檔案部門在本單位開展相關的主題活動，著力提升全員的檔案意識。進一步辦好湖南檔案信息網(wǎng)、《檔案時空》雜志、湖南檔案微博，擴大信息量，樹立好形象，傳播正能量。

(三)加強檔案管理規(guī)范化建設

一是加大檔案資源建設力度。各級檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號令的要求，抓好檔案資源建設，確保檔案收集齊全完整。各級檔案館要加大檔案接收力度，把包括電子檔案在內(nèi)的到期應進館檔案按計劃接收進館。各級檔案部門要積極參與專項工作機構或協(xié)調(diào)機構，確保檔案工作同部署、同安排、同推進。加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像檔案的采集力度，繼續(xù)做好省直單位聲像檔案資料的收集整理和移交工作。開展抗戰(zhàn)老兵口述檔案采集工作。繼續(xù)開展境內(nèi)外檔案征集工作，繼續(xù)加強與美國海外抗日戰(zhàn)爭紀念館的合作，與湖南紅色記憶基金會聯(lián)合，加強湘籍赴蘇留學培訓療傷的革命老一代檔案資料的收集工作，不斷豐富館藏內(nèi)容，為深化檔案開發(fā)利用工作打下良好基礎。

二是加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。要抓好已批復的國家重點檔案保護與開發(fā)項目的實施。中央資金必須在兩年內(nèi)使用完畢，超過兩年的結余結轉(zhuǎn)資金將統(tǒng)一收回。各項目單位要加強對項目預算的管理與執(zhí)行，避免出現(xiàn)資金收回的情況。要做好項目驗收工作，及時上報項目成果。省級重點檔案保護與開發(fā)項目通過向財政爭取，增加了預算，重點支持重點檔案的專題數(shù)據(jù)庫建設，各級檔案部門要積極做好項目的申報工作。在國家和省級項目具體實施過程中，各級檔案館務必做到項目申報要“實”、項目實施要“實”、經(jīng)費使用要“實”，確保最終的項目成果和經(jīng)費支出經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計。我們將對項目實施情況適時開展督查。繼續(xù)推進《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂工作，這是一項重大政治任務，要高度重視。在編纂過程中，要把牢政治方向，尤其是準確把握好重大事件、敏感問題，確保工作既出成果又不出問題，精益求精出精品。

三是提高檔案館規(guī)范管理水平。今年，國家將啟動副省級以上綜合檔案館業(yè)務工作考核，省局也將組織對本省的檔案館業(yè)務規(guī)范化考核，考核內(nèi)容既有偏重設施、投入的“硬”指標，也有體現(xiàn)工作質(zhì)量、效益的“軟”指標。把考核作為提高檔案館管理水平的重要抓手，建立起長效評價機制和定期通報制度。將召開全省檔案館工作會，聚焦于檔案館基礎業(yè)務，層層落實責任、層層傳導壓力，促使各級檔案部門共同把業(yè)務工作做深做細、做實做好，推動各級檔案館基礎業(yè)務工作水平的普遍提升。

四是加大機關企事業(yè)單位檔案工作力度。根據(jù)8號令的有關規(guī)定，機關文書檔案保管期限表5年要進行一次修改，各級檔案部門要組織本級已達到修改期限的機關，對文書檔案保管期限表進行修改并審批。繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表審核工作。國家檔案局將制定《機關檔案工作規(guī)定》和《企業(yè)檔案工作“雙隨機”檢查細則》，我們將根據(jù)相關要求，建立我省的機關和企業(yè)檔案工作評價指標體系，建立檢查對象庫、檢查專家?guī)煲约皺z查項目清單，并組織開展業(yè)務考核。

(四)加強檔案信息化建設

一是加強數(shù)字檔案館(室)建設。數(shù)字檔案館(室)建設是推動檔案信息化建設的重要抓手。各級綜合檔案館要加強協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》的基本要求，抓好基礎設施、管理平臺和資源建設，保障安全，提高利用服務水平，條件成熟的可以申請數(shù)字檔案館測試。各單位檔案部門要在理順業(yè)務管理職能的基礎上，按照“數(shù)字檔案室建設評價指標”的要求，完善領導體制，抓好基礎設施、應用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設。省檔案局、省林業(yè)廳、嘉禾縣檔案局要堅持標準，逐步完成數(shù)字檔案室建設試點任務，成熟一家，設立一家，充分發(fā)揮試點單位的示范引領作用。

二是加強檔案管理平臺建設。省檔案局統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺，今年要進一步推廣。館室一體化系統(tǒng)、檔案開放利用系統(tǒng)將于今年上半年完成研發(fā)。鼓勵各級檔案館利用智慧城市的“云平臺”部署館室一體化系統(tǒng)，以節(jié)約軟硬件投資，提高檔案信息化建設效率。部署在電子政務網(wǎng)(包括政務外網(wǎng)和政務內(nèi)網(wǎng))的館室一體化系統(tǒng)，要保證安全技術措施同步設計、同步建設、同步運行。

三是加強數(shù)字檔案資源建設。進一步加強文件級目錄電子化建設，今年全省要完成64萬條民國檔案文件級目錄著錄任務。進一步推進存量檔案數(shù)字化工作，省檔案館今年要完成200萬頁民國檔案的數(shù)字化任務，各市級綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級綜合檔案館至少要新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰(zhàn)略，具備oa或業(yè)務系統(tǒng)的單位要將oa或業(yè)務系統(tǒng)的電子文件歸檔至本單位的電子檔案管理系統(tǒng)，并定期向綜合檔案館移交。各級檔案部門要按照《建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》的基本要求，加強指導和監(jiān)管，逐步實現(xiàn)建設項目電子文件的全程管理。企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理試點單位要在今年完成試點工作，并總結經(jīng)驗。

四是加強數(shù)字檔案資源的共享建設。加大檔案信息資源的共享力度，是充分發(fā)揮檔案價值的重要手段。各級檔案部門要在完善電子目錄的基礎上，以“存量數(shù)字化和增量電子化”戰(zhàn)略為依托，逐步實現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化。對于掃描的檔案，要充分利用ocr技術實現(xiàn)文本化，提高檢索效率，為檔案數(shù)據(jù)挖掘打下基礎。要將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，方便人民群眾利用。要通過創(chuàng)新，積極探索云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術在檔案數(shù)據(jù)資源的收集、管理、分析等方面的應用，打破檔案信息孤島，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。

(五)加強檔案安全建設

國家檔案局去年下發(fā)了《關于進一步加強檔案安全工作的意見》，是新形勢下檔案安全體系建設的實施指南，全省各級檔案部門要認真抓好貫徹落實。

一是抓好基礎設施建設。繼續(xù)推進中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設。我省106個納入中西部縣級綜合檔案館規(guī)劃的項目還有38個沒有爭取到中央資金支持，剩下的項目不少是難啃的“硬骨頭”。但時不我待，各級檔案部門要積極向有關地方政府爭取，同時地方政府也要擔起主體責任，資金已下達但尚未開工的項目要盡快開工，對列入規(guī)劃但尚未立項的項目要盡快完成前期準備工作，爭取早日立項，千萬不要錯過這個難得的建館機遇。要積極與地方發(fā)改部門溝通，要嚴格按照項目管理辦法要求用好項目資金，嚴格按照行業(yè)標準規(guī)范做好項目設計，嚴格按照基建項目程序搞好項目施工。要堅決禁止、杜絕擠占或挪用新建成檔案館的情況。國家和省里都將會同發(fā)改部門適時組織對建設進度和新建館投入使用情況進行督導檢查。要繼續(xù)推進市州檔案館建設，已經(jīng)啟動新館建設的市州要加快進度，其他條件不達標的市級綜合檔案館，也要積極向地方政府反映，爭取盡快立項新建。積極爭取盡快啟用省公共文檔服務中心。

二是抓好檔案信息安全管理。今年，國家檔案局將對檔案行業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進行普查，省局也將根據(jù)國家相應要求對省內(nèi)各級檔案部門開展信息安全的普查。在新建、改建、擴建檔案信息系統(tǒng)時，應當同步開展信息系統(tǒng)安全規(guī)劃和建設，按照等級保護二級的要求加強局域網(wǎng)、政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)的安全防護，按照分級保護的要求加強政務內(nèi)網(wǎng)應用系統(tǒng)的安全防護。規(guī)范檔案數(shù)據(jù)的日常備份工作，選擇可靠的存儲介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機制。今年，省局將組織一次全省檔案數(shù)據(jù)異地備份至江蘇省檔案館。有條件的省直單位也應開展電子檔案和室藏檔案數(shù)字化副本的異地異質(zhì)備份工作。

三是抓好檔案數(shù)字化過程的監(jiān)管。各地各單位要按照《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，以“安全第一、預防為主”為原則，采取科學有效的安全管理措施，應用確保檔案安全的技術手段，建立權責明確、覆蓋檔案數(shù)字化全過程的崗位責任制，對檔案數(shù)字化全過程實行嚴格監(jiān)督和管理，確保檔案實體與信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強數(shù)字化成果和設備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方，必須組織專業(yè)人員對數(shù)字化服務機構所用的設備進行檢查，以確保其設備中無信息留存。要加強對服務外包企業(yè)的管理，特別是保密資質(zhì)的審核，避免檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當擴散。

四是抓好檔案實體的安全管理。嚴格按照國家有關標準和規(guī)范開展檔案館和機關、企事業(yè)單位檔案庫房的升級改造，配備先進實用的安全設施設備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分應用各種技術手段，對紙質(zhì)檔案、電子檔案等進行綜合性保護，通過對傳統(tǒng)檔案數(shù)字化、異地備份等方式保護檔案實體。各級檔案部門及各單位一把手要對檔案安全負總責，各部門各單位要安排在編人員從事檔案工作。建立檔案安全應急管理制度，并適時開展應急演練。制定完善的庫房管理制度并嚴格執(zhí)行，對于人員出入庫及檔案出入庫都要嚴格登記。各級檔案部門要嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序，加強對擬公開檔案和擬上網(wǎng)政府公開信息的審核，對上網(wǎng)文件、檔案進行嚴格審查，確保檔案安全開放。已入庫檔案，絕不出館。檔案室不得已需要原件借出利用的，一定要辦理手續(xù)，及時催還。

(六)加強檔案干部隊伍建設

一是以黨建總攬，抓思想引領。黨的xx屆六中全會確立了在全黨的核心地位，釋放了全面從嚴治黨的最強音。各級檔案部門要把六中全會精神貫穿于檔案工作的各個環(huán)節(jié)，著力提高檔案部門黨的建設工作水平，以推進黨的建設統(tǒng)領檔案事業(yè)發(fā)展全局。要全面落實黨建工作責任，各級檔案部門領導班子要切實把黨的建設擺在重要突出位置，認真履行管黨治黨主體責任，堅持黨建工作與檔案業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要加強馬克思主義基本原理學習教育，認真學習系列重要講話，以馬克思主義中國化的最新理論成果認識和解決檔案工作實際問題，不斷提高做好新形勢下檔案工作的能力。要加強對黨忠誠教育，引導大家深刻認識檔案工作的本質(zhì)屬性和根本要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，自覺涵養(yǎng)對黨絕對忠誠的政治品格，確保在檔案工作中始終站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向。要嚴明黨的紀律規(guī)矩，認真學習、深刻認識遵紀守規(guī)的極端重要性和違規(guī)違紀的巨大危害性，引導大家時刻繃緊紀律這根弦。要進一步建立完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護黨的紀律規(guī)矩的嚴肅性和威懾力，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把大家的智慧和力量凝聚到推動檔案事業(yè)發(fā)展上來。

二是以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng)。國家最新頒布的《職業(yè)大典》，首次將“檔案業(yè)務人員”更名為“檔案專業(yè)人員”，體現(xiàn)了國家對檔案專業(yè)化的強調(diào)和考量。國家檔案局啟動了全國檔案專家信息庫這一重大人才工程，全省檔案工作者要積極申報。今后，我省也要通過各類專家?guī)斓慕ㄔO，大力培養(yǎng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的大師級、工匠型人才。繼續(xù)推進檔案干部培訓，國家檔案局要出臺《檔案人員教育培訓規(guī)定》，并編制檔案培訓教材目錄指南，我們也將舉辦全省檔案局長培訓班、業(yè)務骨干培訓班等9期培訓班，預計培訓1100人。側(cè)重提高教育培訓的針對性和時效性，開展精準化的在職教育培訓。加強檔案科技的規(guī)范管理，國家檔案局正在研究制定《檔案科技項目管理辦法》，并修訂《國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵辦法》，通過規(guī)范檔案科技工作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。省檔案局今年將試點歷史檔案的眾包著錄模式，并組織一次全省檔案科研成果評獎。要按照省職改辦的要求完成檔案專業(yè)職稱評審工作改革。

三是以實干興檔，抓作風求實效。目前，做好檔案工作的有利條件越來越多，但在新形勢下，檔案干部隊伍也同樣面臨精神懈怠、能力不足等風險。所以，首先就要抓作風。要堅持領導干部帶頭，特別是檔案局長館長更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責”，把檔案事業(yè)發(fā)展的重擔挑起來，自覺干在實處、走在前列。要著力培養(yǎng)一批干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔當、作風扎實的好干部，堅持主動作為，面對繁重的工作任務，實干就是一種最有力的擔當。要堅持崗位成才，檔案人才是從實踐中鍛煉出來的，特別是一些專門人才，不僅需要長時間的經(jīng)驗積累，更需要技藝和精神的傳承。要加大檔案系統(tǒng)干部任用和交流力度，為檔案干部學習培訓、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，進一步激發(fā)干部隊伍活力。

同志們，在新的歷史條件下，檔案工作大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，圍繞省委、省政府的決策部署，扎實工作，開拓進取，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇五

同志們：

這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關鍵時期召開的。會議的主要任務是：傳達學習全國、省、市檔案會議精神，回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進工作者，動員全區(qū)檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神，求真務實，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻。

一、兩年來檔案工作的簡要回顧

兩年來，我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神，全面建設小康社會，經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績，邁上了新的臺階。

1、突出重點，檔案工作服務社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作，自覺圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展，檔案工作服務領域不斷拓寬，服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟建設和社會事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟建設各個領域。進一步優(yōu)化服務功能，突出檔案館政府信息公開場所建設，按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神，加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前，已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動服務機關建設、新農(nóng)村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進行全方位的檔案業(yè)務指導和服務，幫助他們推進檔案業(yè)務建設。貼近經(jīng)濟中心，協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎上，實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬多頁，整理檔案430卷。

2、強化管理，全區(qū)檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進基層檔案工作規(guī)范化建設，全區(qū)機關檔案室建設步伐加快。兩年間，又有12個機關(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領域檔案工作不斷擴大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務及社區(qū)等檔案在城市建設等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。

3、穩(wěn)步推進，檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下，區(qū)檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展，晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對83個全宗的案卷目錄進行重新整理，打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習，進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。

4、整合資源，提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時，將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對館藏全部期刊進行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。

5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設為目標。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設齊頭并進，奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導思想，完成了館藏重點檔案進行檔案數(shù)字化和全文掃描?！读蠙n案信息網(wǎng)》，及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設，在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎上，完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。

6、嚴格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區(qū)機關事業(yè)單位認真貫徹國家檔案局第8號令，積極穩(wěn)妥的地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴格落實《檔案法》責任，堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動，做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書，有力地促進了機關事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上，主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作，開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。

7、改善服務，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業(yè)務工作流程小冊子，使檔案館服務程序進一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明，嚴格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關規(guī)定，實行首問負責制并限時辦結，辦結率100%，實現(xiàn)滿意率100%，無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。

8、強化教育，檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來，一批文化層次高、政治業(yè)務素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓班，兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓班，全區(qū)機關事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。

二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務

20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務提升年”，我們要認真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，全面落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以檔案法制建設為保障，切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設，高標準、高效率做好各項基礎業(yè)務工作，努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

1、把握全區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展動態(tài)，切實做好檔案服務經(jīng)濟建設工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”，實現(xiàn)建設“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標，認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作，提升檔案工作服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。切實加強服務農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理，進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色，有針對性地做好檔案信息編研工作，面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。

2、扎實做好各項基礎工作，早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年，積極爭取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設施，確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動，實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進的轉(zhuǎn)型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作，明年，將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風云》等資料的編纂。

3、強化監(jiān)督、指導和服務，推動全區(qū)機關事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設。一是加強對機關、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務指導。抓好機關企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進機關檔案信息化建設，加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設的監(jiān)督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯(lián)系，協(xié)助有關部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進街鎮(zhèn)綜合檔案室建設工作，實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進新農(nóng)村示范村建設檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導工作。積極與有關部門配合，形成合力，提供服務，引導民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識，彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神，多措并舉，主動為社會服務。

4、推廣檔案新技術運用，加快信息化建設步伐，提升檔案服務功能。制定理性、科學的數(shù)據(jù)庫建設計劃，突出重點的進一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況，建設好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。

5、加強檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動，全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監(jiān)督管理，強化機關《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政，依法管理檔案，切實履行法律職責，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。認真落實檔案行政執(zhí)法責任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令，做好各級機關、團體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。

6、提升檔案服務功能，擴大檔案社會影響，確保館、室藏檔案安全。建設好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地，完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查，實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔，為國守史”的神圣職責，認真落實檔案安全責任制等制度，確保檔案的安全。

同志們，新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學的態(tài)度結合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結合起來，進一步振奮精神，求真務實，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。

謝謝大家。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇六

同志們：

縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議，很有必要。前面，縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)<關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)，總結了20xx年全縣檔案工作，對20xx年工作作了安排部署，并就貫徹落實縣政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求，我完全同意，希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市檔案業(yè)務主管部門的指導下，我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展：各級領導重視，檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務建設和服務水平得到全面提升，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標準，縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館，縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務工作目標考核第一名?？傮w來說，我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到，我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看，主要有以下一些：

1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分，列入議事日程，沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠，檔案管理制度形同虛設，造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)，甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題，這是非常嚴重的問題，根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條，因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度，導致檔案損毀、丟失的，對有關責任人員，給予記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領導后來也認識到了問題的嚴重性，積極采取了一些補救措施，尚未造成國家檔案的重大損失，但應引以為戒，引起廣泛重視。

2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室，設施設備老化，有的綜合檔案室設施設備不齊全，檔案柜陳舊破爛，五花八門，非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強，設施設備不完善，管理不到位，使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足，檔案管理制度落實不夠。

3、檔案人員業(yè)務素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，還是一項專業(yè)性技術性很強的工作，檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)，才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應付日常事務，沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁，造成業(yè)務素質(zhì)欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠，責任心不強，存在隨意應付了事思想，對應收集的文件材料收集不及時、不齊全，整理不規(guī)范，檔案利用工作無從談起。

二、加強領導，依法治檔

檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè)，一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)<關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰(zhàn)略部署，是指導當前和今后一個時期檔案工作的綱領性文件，各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行?？h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日，縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關于進一步加強檔案工作的實施意見》，結合我縣實際，對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業(yè)務建設，以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個文件是指導我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領性的文件，為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。

重視檔案工作，發(fā)展檔案事業(yè)，是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業(yè)單位的法律責任。加強對檔案工作的領導，是依法行政的重要內(nèi)容，也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。縣級各部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，站在加強法制建設，貫徹依法治國方略，嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓，把檔案工作納入整體工作布局，擺上重要議事日程，加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報，解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設備等實際問題，做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員，為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障，依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題，分管領導要親自過問，搞好協(xié)調(diào)，督促落實，力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。

二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度，添置必要的保管和保護設備和設施，按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現(xiàn)代化的要求，不斷改善檔案工作條件，該花的錢一定要花，該辦的事一定要辦好，確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn)，確保國家檔案的絕對安全。比如，檔案室應該配備一臺專用電腦及相關設備，安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，專門用于檔案管理。

三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到，檔案不是某一個單位的財產(chǎn)，更不是個人的財產(chǎn)，是屬于國家和人民的。要按照相關檔案法律法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，該收的要收，該交的要交，努力提高機關檔案依法管理工作的水平，促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四是要努力建設高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作，加大學習培訓力度，努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎，甚至是枯燥，工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活，關心他們的成長進步，幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權同志為榜樣，加強學習、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風、敬業(yè)奉獻，更加積極主動地做好本職工作，努力成為新時期檔案工作的合格人才。

五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作?？h檔案局要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，加大檔案行政執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為，嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下，做好檔案管理工作，推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。

三、明確任務，狠抓落實

今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神，做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才，謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，精心組織，圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務。

我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作，是貫徹落實有關檔案法律法規(guī)結合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措，是全縣檔案管理模式的一項重大改革，其優(yōu)點，一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量，是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導致丟失損毀等責任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件，能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。

下面，我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求：

第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程，加強領導，精心組織，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。

第二是措施要到位?？h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究，精心謀劃，明確時間和任務要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，做好業(yè)務指導和服務工作，及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導要親自過問，明確分管領導和具體工作人員，落實專項經(jīng)費，加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通，確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。

第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求，制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作，縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標責任書，年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務的單位，或久拖不辦、故意頂著不辦的單位，縣政府將進行通報批評，同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守，工作不負責任，造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人，將依法追究單位領導和直接責任人的責任。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，開拓進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇七

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視，會前，市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報，充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績，要求在新的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神，充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策，搶抓機遇，奮發(fā)有為，狠抓落實，推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、20xx年全市檔案工作基本情況

20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現(xiàn)代化特大城市的總體部署，圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻，得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月，市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上，市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位，枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰，受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關于加強新形勢下檔案工作的意見后，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關于加強全市檔案工作的實施意見，對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措，必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作，并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告?！八拇蠹摇鳖I導關心重視檔案工作，分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求，市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作，分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。

(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項，老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用，改造擴大了接待查閱利用大廳，愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用，興山新館已搬遷完畢，長陽、五峰新館主體工程已封頂，遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設，點軍落實了檔案館用房，西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。

(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評，秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審，西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復查測評，市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機，積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動，檔案室建設進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家，企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。

(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動，枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收，達到省級示范縣(市、區(qū))標準，當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時，開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案調(diào)研等工作。

(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動，全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅，累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究，受到國家、省檔案局關注，目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度，總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動，深入實踐調(diào)研，形成了一批理論成果，匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動文集》。

(六)檔案資源建設增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年，全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張)，累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張)，累計達到1113.8萬卷(件、張)。

(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創(chuàng)建活動，重點突出檔案部門三大特色服務，即檔案管理業(yè)務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中，“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作，市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺，改造了查檔接待利用大廳，增添了檔案查閱設施設備，優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化，在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄，方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間，成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會，配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》，并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動，充分發(fā)揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用，在社會上引起了較大反響。6月10日，《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經(jīng)驗。

(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄，登載專刊24期，該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽，運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行，被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條，全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定，被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度，取得了較好效果。

(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領作用，在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動，推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務專家，全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務，首次開展聘請“榮譽館員”活動，15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵，開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動，全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務能手，邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導，在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動，局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動，檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高，敬業(yè)精神得到進一步激發(fā)，業(yè)務能力得到進一步增強。

(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署，全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動，各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育，市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神，激發(fā)了工作熱情，檔案部門領導班子團結務實清廉，黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻，為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障，凝聚了正能量，有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領先目標的實現(xiàn)。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在：全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務素質(zhì)還不能適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，還需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年全市檔案工作的主要任務

20xx年全市檔案工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神，以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題，以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現(xiàn)代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線，堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點，著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設、檔案服務創(chuàng)新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。

(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》，更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設

各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機，完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”，加強組織領導，進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

一是認真學習中央、省、市《意見》精神，切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發(fā)，就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排，提出了明確的目標要求，是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件，標志著檔案工作進入了新常態(tài)，進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見，省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習，深刻領會其精神實質(zhì)，準確把握其目標要求，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振精神，主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感，認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，更好地發(fā)揮檔案工作服務決策、服務發(fā)展、服務群眾的作用。

二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署，今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機，積極爭取黨委政府的重視，力爭拿出切實可行的辦法措施，切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協(xié)調(diào)的問題，同時還要積極爭取各個部門的支持，形成齊抓共管的局面，推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài)，有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式，向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神，引導社會公共檔案意識，贏得社會的理解、參與和支持。

三是把握重點，加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》，要抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際，制定措施，完善辦法，落實分管領導，明確工作責任，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織專班督辦檢查，適時召開督辦會議，推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。

(二)堅持改革創(chuàng)新，更大力度推進檔案服務創(chuàng)新能力建設

創(chuàng)新服務是檔案部門永恒的主題，是做好檔案工作不竭的動力。

一是深化檔案業(yè)務指導服務方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式，推進檔案業(yè)務指導服務工作。要針對新的業(yè)務規(guī)范、基礎業(yè)務工作中普遍存在的問題開展集中培訓，對重點建設項目實行專人“一對一”服務，要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作，特別要注意引導和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作，加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務指導。今年，市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領導和業(yè)務指導人員集中培訓，以推動全市檔案基礎業(yè)務平衡發(fā)展。

二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際，找準服務黨委政府工作的切入點，注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究，撰寫一篇有價值的資政報告，更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境，健全檔案查閱利用服務制度，配備必要設施設備，建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段，緊盯社會熱點，配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽，更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作，辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源，推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容，加強督辦檢查和考核。

三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，進一步改進完善創(chuàng)建方式，建立創(chuàng)建激勵機制，整合調(diào)動創(chuàng)建力量，切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性，在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動，力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。

四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年，市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后，各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強，積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評，絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善，檔案基礎工作得到加強，都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領導重視不夠，工作力量薄弱，基礎業(yè)務工作不到位，單位整體工作受到影響。今年，我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法，進一步規(guī)范考評行為，嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序，嚴格考評標準，按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求，不斷改進完善檔案達標考評工作，嚴格執(zhí)行有關獎勵政策。

五是完善檔案業(yè)務培訓機制。認真開展檔案業(yè)務培訓工作，以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則，以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向，通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、橫向交流等形式，加強檔案業(yè)務培訓，提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務技能。為增強培訓的針對性，市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起，市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務培訓。

(三)搶抓歷史機遇，更大力度推進檔案館庫建設

在各級黨委政府的重視支持下，在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下，全市14個國家綜合檔案館，有3個已建成投入使用，2個已封頂，4個已作好開工準備，4個已列入當?shù)卣慕ㄔO計劃，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看，加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。

一是認真執(zhí)行檔案館建設規(guī)范和要求，迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神，按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模，下達投資計劃當年必須開工建設，已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。

二是搶抓機遇，加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施，檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇，積極匯報，爭取黨委政府及相關部門的重視支持，將檔案館建設列入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備，力爭年內(nèi)達到開工條件，同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期，保證質(zhì)量，盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度，確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方，要做好前期準備，確保盡早立項;未列入建館計劃的地方，要積極匯報，力爭早日納入當?shù)乜傮w建設計劃。要積極做好向上爭取工作，對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。

三是落實責任，加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程，不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規(guī)范，科學合理提出功能需求和技術要求，全程參與項目論證和技術設計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設，特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制，局(館)長在檔案館建設上要負總責，分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐，成為行家里手，對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管，確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設的指導督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的，要按規(guī)定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。

(四)突出工作重點，更大力度推進檔案資源建設

檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立，力爭資源建設多出珍品。

一是認真落實檔案資源建設的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令，做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作，凡納入進館范圍的單位，室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交，市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。

二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革，做好機構改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權改革、產(chǎn)權登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作，跟蹤工作進程，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎，注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設，建好管好檔案憑證，重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作，為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務。加強與相關部門合作，積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源，重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。

三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設，市檔案局決定，今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設，力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流，適時召開檔案資源建設現(xiàn)場會，總結宣傳各地檔案資源建設的成功經(jīng)驗，推動全市檔案資源建設。

(五)實施精品工程，更大力度推進檔案編研宣傳工作

要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想，充分挖掘特色檔案資源，推出更多的檔案文化宣傳精品，讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會，走進大眾視野。

一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作，繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄，同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作，各縣市區(qū)都要積極撰稿，原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上，力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。

二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年，各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題，首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目，開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動，組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動，解密檔案背后的歷史故事和事實真相，以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與，讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨，走向大眾，服務社會。

三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結合點，充分挖掘檔案信息資源，為領導決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作，圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源，組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際，挖掘檔案特色資源，開發(fā)出更多的精品力作。

四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽，到廣場、到社區(qū)、到學校展出，同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口，實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動，進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定，市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設步伐，向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作，發(fā)揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。

(六)堅守安全底線，更大力度推進檔案安全體系建設

確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。

一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組，落實安全管理責任，定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案，為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力，建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制，對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。

二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備，采用先進技術手段，落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系，為檔案安全提供保障條件。

三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記，檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理，嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù)，利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作，在機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中，檔案行政管理部門要會同相關部門及時規(guī)范檔案流向，妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》，確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全，嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格規(guī)范公布審批程序和權限，對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災管理，落實異質(zhì)異地備份，做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前，要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。

(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，更大力度推進檔案信息化建設

檔案信息化建設是社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設標準化”的要求，加快推進檔案信息化建設，力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。

一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。各地要結合實際，迅速制定完善檔案信息化建設規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持，將檔案信息化建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步建設。

二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看，宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感，根據(jù)館(室)藏結構和總量，按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求，倒排工期，確定年度比例和任務，加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年，市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎上翻一番，各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅，其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務。從20xx年起，各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。

三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起，全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》，各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求，總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐，全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視，加大力度，加大投入，扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。

四是整合檔案資源，實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作，重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。

五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目，力爭盡早完成測試并推廣運行。

六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領導。目前，市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科，負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員，落實數(shù)字化工作經(jīng)費，配備必要的設施設備，為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。

(八)堅持依法治檔，更大力度推進檔案法治建設

xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定，省委省政府提出建設法治湖北的重大決策，市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設，是檔案部門義不容辭的職責。

一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動，大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)，提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。

二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年，市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查，各地一定要高度重視，加大力度，精心組織，認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作，以扎實的工作基礎和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動，營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設和執(zhí)法過程中的突出問題，推動檔案工作，促進依法治檔管檔向更高水平邁進。

三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上，重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行三年到期復查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》，加強檔案中介機構的監(jiān)管，規(guī)范中介服務行為。

四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度，嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。

(九)咬定發(fā)展目標，更大力度推進檔案部門自身建設

建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想，凝聚共識，為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。

一是堅持理論武裝，努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作，是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神，努力做到“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守，確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。

二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階，要勇于爭當先進。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動，市檔案局要積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。

三是抓好專業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設，爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動，對照評選程序和條件，做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統(tǒng)的先進典型，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人，形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力，推動事業(yè)發(fā)展。

四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度，定期不定期開展“講壇”活動，按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結合”的原則，采取“請進來、送出去”的方式，邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務專家和基層工作者等現(xiàn)場授課，提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力。

五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制，加大檔案工作績效考核的力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求，進一步完善全市檔案工作績效考核辦法，按照年初下達的目標任務，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風，轉(zhuǎn)化為真抓實干的自覺行動，按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求，以新狀態(tài)適應新常態(tài)，以新?lián)敾貞缕诖孕伦鳛閯?chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成全年目標任務。

(十)科學謀劃，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標，在全面總結評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上，結合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神，科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標，提出保障規(guī)劃實施的相應措施，著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結合實際，突出各自的特點，科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時，要向黨委、政府匯報，與發(fā)改部門溝通，爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與檔案強省戰(zhàn)略相符合。

同志們，檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措，全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展，為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗，為宜昌建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇八

同志們：

本次會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神和全國檔案工作暨表彰先進會議精神，總結20xx工作，分析當前形勢，部署今年工作，審議《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》(以下簡稱《綱要》(討論稿))，同時對實績突出的單位給予通報表揚，以此激勵全省檔案系統(tǒng)奮勇爭先、對標先進、爭創(chuàng)一流，為“十三五”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展開好局、起好步。

去年，我省唐山市檔案局(館)、秦皇島市檔案局(館)、隆化縣檔案局(館)3家單位被授予“全國檔案系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，張家口市檔案局(館)長楊敏、固安縣檔案局(館)長李志平(女)2位同志被授予“全國檔案系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號，我省的獲獎數(shù)量位列全國第一。在此，向獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀!剛才，唐山、張家口、威縣、安平、圍場、盧龍等市縣檔案局館和省人民檢察院、省港航管理局等共8家單位作了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗做法都具有很強代表性和典型性，大家要向先進學習，向榜樣看齊，學習借鑒他們好的做法和經(jīng)驗。

“”以來，全省各級檔案部門按照省局確定的規(guī)劃目標，扎實工作，銳意創(chuàng)新，依法推進各項檔案事業(yè)，在檔案館(室)建設、檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案文化建設等各方面都取得了巨大的成績，在《綱要》(討論稿)里有較為詳盡的表述，這里我主要就20xx年的工作做些點評，對如何做好“十三五”時期全省檔案工作，特別是做好20xx年開局之年的工作，講幾點意見。

一、20xx年全省檔案工作回顧

20xx年，在各級黨委政府的正確領導下，全省檔案部門深入貫徹落實中辦國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)精神，攻堅克難、實干實政，持續(xù)推進“1344”的戰(zhàn)略部署，全省檔案事業(yè)呈現(xiàn)出昂揚向上的新態(tài)勢，為事業(yè)長遠發(fā)展奠定了良好基礎。

(一)出臺省兩辦《意見》，優(yōu)化檔案工作政策環(huán)境

去年以來，在不同場合多次強調(diào)要加強抗戰(zhàn)檔案史料的搜集、整理和研究工作。7月和11月，中共中央政治局委員、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志分別出席國家檔案局主要負責同志調(diào)整宣布會議和第一歷史檔案館成立90周年紀念會議，并作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央對檔案工作的重視和關心，把檔案工作提升到了一個新的高度。

去年6月，省兩辦印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕24號)，對新形勢下全省檔案事業(yè)發(fā)展提出了明確要求，為全省檔案事業(yè)長遠發(fā)展提供了強大政策支撐。省局謀劃以省政府名義與國家檔案局簽署《關于共同推進河北檔案強省建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，爭取國家對河北檔案事業(yè)更多的政策支持，獲得國家局主要領導原則同意?？酥緯洝c偉省長、趙勇副書記，亞力、江波省長助理等領導多次過問有關工作。省兩辦、宣傳部、高檢及發(fā)改、財政、科技、機關事務局等兄弟部門給以大力支持。唐山、承德等市以市委、市政府兩辦名義印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的實施意見》;石家莊市委書記孫瑞彬、承德市委書記周仲明、邯鄲市委書記高宏志等市主要領導分別就檔案工作做出重要批示。

(二)各級檔案館(室)基礎設施建設取得新突破

目前，省館新館項目建設進展順利，建設方案已報省領導同意，項目資金經(jīng)相關部門協(xié)調(diào)已列入省財政預算，各階段建設資金將按工程進度分期統(tǒng)籌解決。院內(nèi)保留辦公樓裝修改造工程順利完工，省局館部分處室已于年前搬入新址辦公。張家口新館規(guī)劃面積1.1萬平方米，已完成主體建筑;唐山1.45萬平方米新館已經(jīng)封頂，即將投入使用，市財政另撥付3700萬元進行裝修及配套專業(yè)設施;保定1.5萬平方米新館已完成選址和初步規(guī)劃;廊坊在新建的市民服務中心劃撥1.1萬平米作為新檔案館，主體框架已完工，已申報裝修及配套設施資金2800萬元;石家莊新館建設列入了《石家莊市“十三五”規(guī)劃綱要》;邢臺將3700平方米用房調(diào)整給市局，投入200萬元完成庫房裝修和設備購置;辛集協(xié)調(diào)解決了檔案館庫房和辦公用房，面積較原來增加了一倍以上?？h級檔案館建設方面，20xx年列入中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館建設規(guī)劃的有6個縣，共獲得中央補助資金1009萬元，其中，安平新館主體已基本完工，沽源已開槽動工，其他縣的準備工作基本就緒。

(三)檔案信息化建設得到新提升

檔案信息化對提升檔案現(xiàn)代化管理水平有著重要牽引作用。省局在檔案信息化上超前規(guī)劃，通盤考慮，做好頂層設計，結合“兩個試點”工作(全國黨政機關電子公文系統(tǒng)安全可靠應用試點、全國檔案系統(tǒng)第一批檔案業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設試點)，完成了網(wǎng)絡搭建準備工作，具備了接入聯(lián)網(wǎng)的基礎條件。在此基礎上，規(guī)劃設計了“全省檔案業(yè)務聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，借助省機要、保密聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，形成聯(lián)接國家局、覆蓋全省各市縣檔案局館及省直單位檔案室的檔案系統(tǒng)業(yè)務網(wǎng)絡。

全省各級綜合檔案館繼續(xù)加速數(shù)字化掃描工作，20xx年全省各級綜合檔案館數(shù)字化掃描達到3400多萬畫幅，省數(shù)字檔案館一期工程已列入省財政專項資金;唐山智慧檔案館建設獲得市政府撥款2千多萬，完成184.5萬頁的掃描工作，館藏數(shù)字化率達到89.7%;承德市縣兩級綜合檔案館全部啟動檔案存量數(shù)字化工作，完成館藏文書檔案1262余萬幅。數(shù)字檔案室建設開始提速，我省5個機關檔案室列入全國第一批數(shù)字檔案室試點，試點數(shù)量居全國第二。

(四)檔案文化建設展現(xiàn)新面貌

全省各級檔案部門充分利用館藏資源，緊緊把握重大活動、重要時間節(jié)點，大力推進檔案文化建設。去年8月，省局成功舉辦了紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年“銘記歷史，圓夢中華”河北檔案文獻展，并在“河北檔案網(wǎng)”設置了紀念抗戰(zhàn)勝利70周年專欄，得到了社會各界的廣泛關注和好評，近10萬人、500多家單位組織參觀展覽，新華社、河北電視臺等20多家媒體進行了新聞報道。省局館與西柏坡紀念館就出版《西柏坡檔案》、充實文獻史實、舉辦珍檔展等事宜共商合作，簽署協(xié)議。承德、秦皇島、安平等市縣也以舉辦檔案文獻展覽、出版書籍等不同形式紀念抗戰(zhàn)勝利70周年。 為滿足社會公眾對檔案文化需求，各地加強檔案編研文化產(chǎn)品開發(fā)。省局完成了《河北省檔案館館藏民國名人墨跡典藏》檔案篩選等前期準備工作;石家莊編輯出版了《歷史記憶――館藏珍貴檔案集萃》;保定公開出版了明代諫臣《楊繼盛遺書》;承德編輯的《檔案資政參考》有多篇獲市主要領導批示;衡水配合“三嚴三實”專題教育，編印了英模先進事跡教育材料。

(五)檔案資源建設取得新成果

全省各級檔案部門進一步加強和規(guī)范檔案接收工作，促進了館藏提質(zhì)增量和結構優(yōu)化。省局館全程介入了申冬奧檔案工作。張家口接收冬奧會申辦階段的文書、照片、圖書、音頻視頻等檔案資料2300多件;秦皇島注重征集名人檔案，共接收檔案2.8萬多卷、15萬件;邯鄲加大民國檔案、榮譽檔案、地域文化特色檔案征集力度，全市接收檔案3萬多卷、13萬件;石家莊檔案征集工作列入了財政預算，實現(xiàn)檔案征集工作常態(tài)化。

持續(xù)推進機關企事業(yè)單位檔案工作目標管理認定工作，全省通過目標管理認定4400多家，晉升5a、5★以上84家，其中省檢察院首家通過6a認定，通過目標認定推動了單位檔案工作規(guī)范化。

(六)其他各項工作均取得新進展

檔案法制建設日益增強。省局對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件、行政審批事項進行了全面清理，公開發(fā)布公開權力清單及權力運行流程圖。邯鄲與市人大對全市開展《檔案法》聯(lián)合執(zhí)法，將《檔案法》貫徹落實情況提交市人大會議審議;保定對67家市直單位歸檔立卷開展了檢查指導;衡水對全市18家國有企業(yè)、56家單位開展執(zhí)法檢查，檢查結果報市紀委監(jiān)察局備案。

積極推進京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展。省局積極謀劃推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展，三地聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展建設項目檔案工作的意見》，對項目檔案指導監(jiān)督、跨區(qū)域建設項目檔案管理和驗收等工作進行了規(guī)范;召開了京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展研討會議，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中檔案資源共享、監(jiān)督指導和“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等主題共商發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理工作進展順利，省局在邢臺組織召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理及驗收工作會議，推廣了邢臺市平鄉(xiāng)縣、開發(fā)區(qū)土地確權檔案工作試點經(jīng)驗。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺文件指導規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理工作。衡水市桃城區(qū)在通過“全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范區(qū)”驗收基礎上，完成剩余村建檔任務，全區(qū)建檔率達100%。

檔案對外利用服務日益便捷。省局研發(fā)了檔案信息利用系統(tǒng)并投入應用，實現(xiàn)了檔案利用工作流程的自動化以及革命歷史檔案電子全文閱覽和4.4萬件政府公開信息網(wǎng)上查閱利用。秦皇島市推出“五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)”服務、志愿者服務崗等系列便民措施;衡水市結合干部人事檔案審核、土地確權、社保、退休、婚姻生育等工作開展利用服務，方便惠及了民眾。

檔案宣傳、科研、培訓等工作進一步加強。全省各級檔案部門開展了形式多樣的檔案宣傳活動，省局在河北檔案網(wǎng)舉辦了“檔案―與你相伴”主題宣傳活動;秦皇島市與電視臺策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺定期播放;唐山市在《唐山晚報》開辟“唐山檔案”專欄刊登珍品檔案，已刊載50期、7.2萬字。在檔案科研方面，20xx年全省立項26項，3項獲全國檔案科技優(yōu)秀成果三等獎。在檔案干部培訓方面，全省各級共培訓檔案干部達到2.2萬人。省局全年培訓檔案人員3300多人次，10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長培訓班，國家局李明華局長親自授課;廊坊市為10多家市直機關企事業(yè)單位開展檔案業(yè)務專題講座;滄州市舉辦常規(guī)業(yè)務培訓和專題培訓41期，3800多人次。

二、關于《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》

對照《中共河北省委關于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》及《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》要求，省局編制起草了《河北省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要(討論稿)》，從10個方面總結了“”時期全省檔案事業(yè)發(fā)展的主要成就，科學研判了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，明確提出了今后五年全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務及保障措施。需要說明一點，國家、省以及全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要都還沒有正式印發(fā)，我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進一步銜接、完善。但大的方向、總體框架基本是確定的。

關于“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。運用五大發(fā)展理念指導全省檔案事業(yè)發(fā)展，是我們確定“十三五”時期指導思想的核心思維。服務大局、服務發(fā)展、服務群眾，是檔案工作的神圣使命，要一以貫之的堅持，在指導思想中也有集中體現(xiàn)。堅持“爭進位、補短板、守底線”的工作方針，有利于更好地把握事業(yè)發(fā)展主動權，這也是指導思想中所突出強調(diào)的。

關于“十三五”時期的目標任務?！毒V要》(討論稿)提出檔案強省建設要邁出決定性步伐，這是基于全國檔案事業(yè)發(fā)展和河北省工作實際提出的總?cè)蝿铡⒖偰繕?，具體包含了事業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法治檔、管理體制機制、基層基礎工作、“三個體系”建設、檔案服務能力等6個方面的細化指標。對照這一目標，我們重點部署了“三大系統(tǒng)工程”、“六大攻堅性任務”(檔案基礎設施提升工程、檔案文化建設系統(tǒng)工程、數(shù)字檔案館(室)構建工程;提升檔案服務能力、完善資源建設體系、強化重點檔案保護與開發(fā)、做好京津冀協(xié)同發(fā)展檔案工作、提升基礎業(yè)務水平、提升干部隊伍建設水平)，并明確要從政治、安全、法治、改革創(chuàng)新、檔案宣傳和科技支撐等方面強化保障措施。在確定目標任務過程中，我們在把握科學統(tǒng)籌、全面可持續(xù)總體原則的基礎上，重點突出服務這根主線，將其貫穿到各項工作任務中，這是樹立和強化“大檔案、大服務、大事業(yè)”理念的一個重要導向。這些目標和任務基本體現(xiàn)了質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一，體現(xiàn)了檔案事業(yè)與國家、省重大戰(zhàn)略的統(tǒng)一，體現(xiàn)了前瞻性和可行性的統(tǒng)一，相信經(jīng)過全省檔案系統(tǒng)的共同努力是可以實現(xiàn)的。 為確?！毒V要》成為當前和今后五年指導全省各地檔案事業(yè)發(fā)展的綱領性文件，《綱要》(討論稿)提請會議審議。希望大家本著對黨和人民負責、對檔案事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，站位全局，審慎審議《綱要》(討論稿)，積極建言獻策。我們將對大家提出的意見建議逐一梳理、研究，吸收充實到《綱要》中。

同志們，“十三五”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的目標宏偉、責任重大、任務艱巨。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來，夙興夜寐、激情干事、奮勇爭先，經(jīng)過幾年努力奮斗，一定能攜手開創(chuàng)河北檔案事業(yè)發(fā)展的新境界。

三、關于20xx年主要工作

20xx年是決勝“十三五”的開局之年，是檔案強省建設邁出決定性步伐的起步之年。全省各級檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會議精神，認真落實全國檔案工作暨表彰先進會議部署，按照“爭進位、補短板、守底線”的方針，狠抓作風整頓，點燃干事激情，搶抓機遇、奮發(fā)作為，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

(一)加強服務能力建設，全面提升檔案公共服務效能

各級檔案部門要進一步樹牢檔案“大服務”理念，變被動服務為主動服務，從單一館藏檔案服務轉(zhuǎn)化為全方位的信息資源服務。要聚焦國家、河北發(fā)展大局，研究探索檔案工作服務國家大政方針和河北經(jīng)濟社會發(fā)展的接入點、切合點。要把檔案開發(fā)利用工作作為提升檔案服務能力的主戰(zhàn)場，著力推進檔案服務職能由保管型向開發(fā)利用型轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨委、政府中心工作需求，長袖善舞，做好資政服務這篇大文章。重點圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會、美麗鄉(xiāng)村建設等重大國家戰(zhàn)略，以及建黨95周年等重大紀念活動，做好檔案開發(fā)利用工作。今年，省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯(lián)合舉辦“建黨95周年檔案文獻展覽”，各地也要結合自身館藏，唱響唱好我們自己的檔案聲部。各級檔案館要充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，更好的服務于文化大繁榮大發(fā)展。從今年起，省局將全面啟動檔案文化建設系統(tǒng)工程，先期選取3家省以上重點文保單位、重要革命紀念場所為服務對象，充實檔案陳列，彌補檔案缺陷，強化史料支撐。實施檔案文化精品戰(zhàn)略，啟動編輯《河北檔案珍品典藏》(叢書)、《河北省檔案館民國名人墨跡典藏》等精品書籍。各市、縣也要結合自身館藏，精心選題、創(chuàng)新形式，推出一批有價值、有影響力、有檔案特色的文化精品。

(二)繼續(xù)加強基礎設施建設，提升檔案館(室)承載能力

近兩年多來，省、市、縣三級凝心聚力、破題攻堅，檔案館新館建設特別是省、市兩級取得了顯著成效，但在縣級檔案館新館建設上，推進辦法還不夠多、不夠硬，效果還不理想。從我省列入中央補助范圍的縣建館情況看，開工率僅72%。下一步，省局要加大向國家和省兩級爭取政策支持和資金傾斜的力度，最大限度地緩解縣級館建設的困境。省館新館力爭年內(nèi)開槽動工。市一級，唐山、張家口、廊坊要抓緊做好開館前各項工作，爭取早日啟用;保定已經(jīng)有了選址和初步規(guī)劃，爭取早日動工;石家莊要盡快啟動新館建設;承德市要認真考慮新館方案;衡水、滄州等市也要加大新館建設跑辦爭取力度，力爭近一兩年有實質(zhì)性突破。各設區(qū)市要加大對轄區(qū)內(nèi)縣級館新館建設特別是已列入中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設項目的督促、指導及監(jiān)管力度，確保建設工程按進度、按質(zhì)量推進，提升開工率。各市局每季度要對本轄區(qū)內(nèi)獲得中央補助的縣級館投資計劃執(zhí)行情況進行匯總，報送省局。各縣(市、區(qū))要進一步解放思想，打破完全依靠財政資金建館的固有模式，積極探索多元化合作共建的新模式。獨立建設新館確有難度的，也要積極通過改、擴建等方式，不斷改善館舍基礎設施條件。已經(jīng)建成投入使用的新館要按照“五位一體”的功能和綠色、環(huán)保要求，加強配套設施建設，不斷提升整體水平。正在開工建設的檔案館，要嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》實施，確保達質(zhì)達標。同時，要按照“新館建成之日，展覽開展之時”的要求，積極做好新館展陳的各項籌備工作。

(三)加速檔案信息化建設，提升檔案現(xiàn)代化管理水平

各級檔案部門要按照“頂層設計、系統(tǒng)推進、全面突破”的指導思想，堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化、利用網(wǎng)絡化”的戰(zhàn)略，不斷提升全省檔案信息化整體水平。按照中辦統(tǒng)一部署，扎實推進全國黨政機關試點的電子公文安全可靠應用建設工作。認真抓好全國示范數(shù)字化檔案館(室)試點工作，省局和唐山、張家口市局要加大對相關試點單位的督促指導力度，力爭試點單位盡早通過國家局測評。唐山市檔案館要力爭完成智慧檔案館建設任務。按照國家局的統(tǒng)一部署，積極開展全國檔案業(yè)務管理系統(tǒng)建設試點工作，年內(nèi)完成與11個設區(qū)市、170個縣(市、區(qū))的網(wǎng)絡連接工作。結合試點工作的進行，加快全省檔案工作標準化網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)及電子檔案移交和接收系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)布局工作，逐步實現(xiàn)全省的網(wǎng)絡辦公和電子檔案的在線接收。加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度，確保超額或提前實現(xiàn)十年翻兩番的總體目標。

(四)切實加強基礎業(yè)務建設，提升檔案工作整體水平

各級檔案部門要下力做好檔案資源建設，編制好收集檔案范圍細則，狠抓依法接收進館，豐富館藏內(nèi)容、優(yōu)化館藏結構，特別是要不斷擴大民生檔案進館范圍，提升民生檔案占比。要進一步做好專項工作檔案的收集歸檔工作，特別是對于重點工作、重大活動等，要監(jiān)督指導有關方面建立檔案工作制度，并及時將有關檔案接收進館。要按照《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》要求，有序推進國家重點檔案保護與開發(fā)項目，認真做好第一批已申報項目的組織實施工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，以檔案文化建設工作倒逼檔案數(shù)字化、檔案整理、著錄、重點檔案保護、檔案開放鑒定、檔案征集等業(yè)務工作扎實推進。

要以美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅工作檔案為抓手，進一步加強和規(guī)范村級建檔及管理工作。深入推進全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理工作，做好迎接國家局檢查驗收工作。繼續(xù)以檔案工作目標管理為抓手，全面加強對機關、團體、企事業(yè)單位檔案室及重點建設項目檔案工作的監(jiān)督指導，要繼續(xù)深化目標管理認定，鞏固擴展認定成果，提升認定級別，擴大檔案認定范圍，不斷提升基層檔案室規(guī)范化水平。 (五)加強法治建設，提升檔案治理能力

各級檔案部門要進一步深化中辦發(fā)〔20xx〕15號、冀辦發(fā)〔20xx〕24號文件精神的貫徹落實，以《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，及時修訂地方性檔案法規(guī)規(guī)章，制訂重點行業(yè)檔案管理規(guī)范和標準，打牢依法治檔的制度化基礎。省局要盡快啟動《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。各級檔案部門要進一步加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法水平。要切實加大檔案行政執(zhí)法力度，堅決查處檔案管理違法違紀行為，不斷強化檔案法律權威。要認真做好普法宣傳工作，省局要抓緊制定《河北省檔案法制宣傳教育“七五”規(guī)劃》，各市、縣檔案部門也要結合實際制定規(guī)劃并抓好組織實施，進一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，提高社會公眾的檔案法制意識。年內(nèi)，省局將組織一次全省檔案執(zhí)法檢查。

(六)加強檔案安全體系建設，提升檔案安全保障能力

各級檔案部門要始終把安全作為檔案工作的生命線和底線，切實加強檔案安全體系建設，進一步建立健全檔案安全制度，確立檔案安全的長效措施。加大安保投入力度，不斷提升智能化安保水平，真正構建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。正確處理檔案開放與保密兩者之間的關系，強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時，嚴格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)。堅持做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作。今年，國家局將出臺《檔案館安全風險評估指標體系》，從整體上評估、控制檔案館存在的安全風險，我們要按照分級負責的原則，盡快部署啟動檔案館風險評估工作。年內(nèi)，省局將結合檔案執(zhí)法檢查，組織開展一次全省性的安全大檢查，各級綜合檔案館要高度重視，認真做好迎檢準備。

(七)開展全系統(tǒng)作風整頓活動，提升檔案干部隊伍戰(zhàn)斗力

機關作風整頓是省委、省政府部署的一項非常重要的政治任務，全省各級檔案部門要深刻認識開展作風整頓的重要意義，增強作風整頓的自覺性和主動性。要把開展作風整頓作為“三嚴三實”專題教育的具體行動，作為“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的重要內(nèi)容，作為“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論的拓展延伸，作為“一問責八清理”的有效抓手，健全完善改進作風、提升效能的長效機制，在全省檔案系統(tǒng)形成心無旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實的濃厚氛圍。廣大檔案工作者要把講政治守規(guī)矩擺在更加突出的位置，牢牢守住政治底線，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺和強烈的政治責任推動檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。

要著力提高各級干部領導檔案事業(yè)發(fā)展的素養(yǎng)和能力。檔案干部的素養(yǎng)和能力如何，直接關系檔案事業(yè)發(fā)展水平和效果。面對新的形勢和任務，自身能力危機、本領恐慌的問題日益突出。提高素養(yǎng)能力，關鍵是提高落實新發(fā)展理念的能力，不僅要從政治上把握新發(fā)展理念，還要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。要加強干部培訓，針對知識上的空白、經(jīng)驗上的盲區(qū)、能力上的弱項，開展精準化的培訓，努力提高培訓的質(zhì)量和效果。

要不斷完善檔案科技工作機制和管理模式。要主動適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，切實增強改革創(chuàng)新意識，積極推進檔案工作管理體制和運行機制創(chuàng)新。認真做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳檔案部門貫徹國家方針政策的新舉措，檔案工作服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的新成績，以及全省檔案工作者甘于奉獻的新時代精神，增強檔案工作影響力、輻射力。

既要嚴格管理干部，又要熱情關心干部。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，始終是我們事業(yè)成功的基本保證。要切實按照的要求，把嚴格管理干部與熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權力、違法犯紀，又要對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要強化干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制，改進完善干部考核評價體系，樹立正確的用人導向，營造百舸爭流的大環(huán)境，激發(fā)奮楫爭先的正能量。今年省局將會同省人社廳聯(lián)合開展五年一次的評先表彰工作，以此激發(fā)全省檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情，希望各級檔案部門和廣大檔案工作者振奮精神、卯足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流。

同志們，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們以系列重要講話精神為指南，在省委、省政府的正確領導下，改革創(chuàng)新、銳意進取，埋頭苦干、狠抓落實，為譜寫檔案強國夢河北篇章而努力奮斗!為建設經(jīng)濟強省、美麗河北做出我們檔案人應有的貢獻!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇九

同志們:

這次全省檔案工作會議的主要任務是：貫徹全國檔案局館長會議精神，總結20xx年全省檔案工作，安排部署20xx年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導，給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際，對我們既有鼓勵，又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之后，省委、省委秘書長李建華還要作重要講話，給我們指方向，明路子。現(xiàn)在，我就去年的工作和今年的安排作報告。

一、20xx年全省檔案工作回顧

20xx年，全省各級檔案部門認真貫徹落實20xx年考察浙江檔案局館時的講話精神，按照省委領導提出的“三好一加強”要求，堅持轉(zhuǎn)思路、強基礎、抓落實、促提升，在解放思想中求發(fā)展，在服務大局中提層次，各項工作有了新進步。

(一)抓謀劃，科學統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展?！秾嵤┮庖姟酚“l(fā)后，受到全社會的關注，檔案部門普遍感到腰硬了，氣足了，有干勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規(guī)劃》，推動檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動態(tài)、多媒體發(fā)展，檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設項目，加快構建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡平臺，電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設正在起步。

(二)抓基礎，夯實檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集，全年新接收進館檔案21萬卷，其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案，使全國館藏檔案年代提前到漢代，在全國檔案局館長會議上受到表揚。數(shù)字化步伐加快，全年掃描檔案1666萬幅，錄入目錄295萬條，為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩(wěn)步推進，立項的33個建館項目，有30個建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財政困難，自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會，完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項，1個項目通過結題驗收。檔案經(jīng)費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元，國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元，省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下，省館財政預算凈增464萬，增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持，累計投入項目資金1521萬元，對加快檔案局信息化建設、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動起到了積極作用。

(三)抓典型，發(fā)揮示范引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經(jīng)驗，精心指導西和縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣，在會寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動建檔試點，樹立119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個行政村檔案工作示范點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動，蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館，華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區(qū)檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)?、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出，有52個單位檔案室晉級為檔案工作規(guī)范化管理省特級。全省檔案系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“雙十先”活動，學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當?shù)攘鶄€市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。

(四)抓規(guī)范，不斷強化業(yè)務指導水平。制定出臺《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設實施辦法》，全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強與省改革辦、省紀委、省發(fā)改委、省財政廳、省建設廳、省安監(jiān)局等部門的合作，規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表，加強了高校、會計師事務所檔案工作的調(diào)研和指導。14個市州、86個縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實施細則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理，甘南州加強對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導，檔案工作在促進社會穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個建設項目建檔6萬余卷。定西加強了災后重建檔案的收集和整理，金昌農(nóng)村土地確權檔案工作日趨完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進展。

(五)抓開發(fā)，深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審?！饵h和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入后期制作階段?！督拭C政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經(jīng)完成。全省學會工作進一步加強，去年征集檔案論文165篇，有46篇獲獎。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新，理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯，《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發(fā)研究，其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝，玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入后期制作階段。

(六)抓能力，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。堅持把學習貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結合起來，省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學政治、學法律、學業(yè)務、學先進”的“四學”活動，各市州檔案部門把“四學”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，檔案干部政治、業(yè)務、執(zhí)法能力不斷提高，創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時，我們強化干部培訓，制定了《甘肅省檔案干部培訓工作規(guī)劃(20xx-20xx)》，對1300多名檔案人員，特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務培訓班128期，培訓11759人次。

(七)抓環(huán)境，提升檔案工作社會影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個檔案執(zhí)法檢查組，對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執(zhí)法檢查，各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次，依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動，省內(nèi)外參與人員1.8萬多人，其中有10個外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動，全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災、旅游等重大活動，舉辦主題展覽72場次，陳列檔案2.5萬件，接待觀眾12.3萬人次，檔案工作的影響力明顯擴大。

這些成績的取得，得益于國家檔案局的精心指導，得益于省委省政府的重視和關心，得益于李建華秘書長的正確領導，得益于市州黨委政府的大力支持，得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此，我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

二、今年檔案工作的指導思想和任務

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，這是我們當前檔案工作面臨的新任務，我們必須認真學習領會的重要判斷，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，自覺做到因勢利導、趨利避害，牢牢把握科學發(fā)展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話為指導，以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，堅持在改革中促落實、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新，全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化，推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。主要任務是：

(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動，全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業(yè)主管部門，尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時，要加強系統(tǒng)檔案的指導，推動檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進一步改進檔案協(xié)作組工作，更加強化綜合部門的協(xié)調(diào)作用，切實提高業(yè)務交流的質(zhì)量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理，做好各種文件的收集、整理和歸檔，集中收集保管各類檔案并提供利用，開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務交流、人員培訓等，按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規(guī)范。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢，采取省級高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級集中管理等方法，對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理，激發(fā)各種民間檔案收藏社團的積極性，實現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通，形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會管理新格局。

(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經(jīng)驗，努力建設更多面積達標、功能齊全、結構合理，符合《檔案館建設標準》，能夠滿足當前和長遠發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式，積極推進檔案館建設項目，從根本上改善檔案資源保管保護和開發(fā)利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸，重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現(xiàn)行全收，對全省346項改革進行全過程建檔，做到經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)”行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段建設、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設等的檔案整理要提前介入，做到項目建設與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理，對各種執(zhí)法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等文件資料，加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理，為促進民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終，認真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收，中央領導視察甘肅的檔案，包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結束一周內(nèi)移交省檔案館，省級主要領導的政務活動檔案，活動結束一月內(nèi)移交省檔案館，隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔，要依據(jù)市場運作機制，依法依規(guī)接收著名藝術家的書畫檔案，確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展，要圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的建設，對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集，盡可能地完善館藏，接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進政府門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔，探索網(wǎng)站信息檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯(lián)、各種協(xié)會的合作，積極做好非公有制經(jīng)濟人士、自由職業(yè)人士的檔案管理，探索新社會階層檔案管理;認真探索電子商務、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式，推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業(yè)全滲透。

(三)提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力，進一步建立健全檔案安全制度，完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，建立檔案安全應急防范機制，加強檔案實體安全管理，推進紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并以數(shù)字化檔案或復制件代替原件利用，最大限度保護紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設，強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)，開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強化檔案網(wǎng)站管理，確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作，加強重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管，確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。

(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與后備的關系，加大對檔案資源的開發(fā)利用，努力把“檔案庫”變成“思想庫”，為領導決策提供優(yōu)質(zhì)服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識，加大決策前的檔案編研咨詢，真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機構、文化機構的聯(lián)系合作，形成共同開發(fā)研究檔案資源的機制，通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡視頻，力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片，通過檔案揭密、訴說歷史等方式，弘揚“抗戰(zhàn)”主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網(wǎng)絡視頻、影視作品延伸的同時，圍繞“一帶一路”的總體布局，拍攝《絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片，各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作，探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸，加強對家政服務公司、物業(yè)管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理，加強農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民職業(yè)培訓、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復、預約接待等服務方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢，更大程度地實現(xiàn)檔案資源的社會共享，讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息，實現(xiàn)群眾維護權益查得著檔案，化解矛盾靠得住檔案，維護穩(wěn)定用得上檔案。

(五)建立科學管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進程，重點實施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項目，推進甘肅省檔案信息中心項目建設，完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進展情況專項檢查，召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設推進會，研究推進數(shù)字化建設的有關措施，確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導，與省直主管部門聯(lián)合指導、共同管理制度，出臺加強機關、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見，推進制度化建設，建立健全科學高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法，出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案實施辦法》，加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設項目檔案的監(jiān)管、指導與專項驗收?？偨Y推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗，促進全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化。總結推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗，實現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋，為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作，落實檔案室，按標準配齊村檔案室檔案柜，力爭在三年內(nèi)使村級建檔率達到100%，規(guī)范化達標率達到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細則，制定合理規(guī)范的工作程序，明確職責權限、工作方法、目標任務，嚴格按照規(guī)定的程序履行職責，確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。

(六)強化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運用各級各類新聞媒體，大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措，檔案工作服務社會的新成績，檔案工作者投身現(xiàn)代化建設的時代精神，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強大輿論支持，不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”，利用微信、微博、網(wǎng)絡社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳，舉辦“走進檔案”活動，讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低于3元標準等政策，對沒有完全落實的21個市縣要專項督查，確保落到實處。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級檔案柜的配備問題，《實施意見》已經(jīng)非常明確，希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神，在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強化”活動，進一步深化“四學”活動，全面提高干部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地，在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓實習基地，推動與中國人民大學信息資源管理學院聯(lián)合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業(yè)技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度，省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求，加大檔案業(yè)務知識和業(yè)務技能培訓力度，努力改善干部隊伍的知識結構和能力結構，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

同志們，今年是省委工作落實年，作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經(jīng)明確，全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下，以釘釘子的精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，抓好各項工作的落實，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十

同志們：

今天的這個會議，是經(jīng)區(qū)委認真研究，決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區(qū)檔案工作進行全面總結，對今年的工作進行安排部署，進一步明確責任，落實任務，推動我區(qū)檔案管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。

剛才，王局長關于全區(qū)檔案工作做了一個很好的報告，既總結了成績，分析了形勢，又部署了任務，提出了要求，我完全贊同，請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年，我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認證，榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

下面，就新形勢、新要求下如何做好檔案工作，我再著重強調(diào)三點意見：

一、做好新時期檔案工作需要樹立強烈的歷史責任感 檔案是社會實踐活動的真實記錄和人類歷史發(fā)展的重要見證，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。關于檔案工作，曾明確指出“檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來。”這既深刻揭示了檔案工作在 1

經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位、使命和作用，更為我們指明了今后工作努力的方向。在當前經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下，做好檔案工作更顯得尤為重要。關于檔案工作的重要意義，我感覺有三個“事關”。

一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動，是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來，我區(qū)經(jīng)濟建設迅速發(fā)展，各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，認真做好檔案工作。

二是事關經(jīng)濟社會的發(fā)展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上，檔案可以啟迪政治智慧，為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實的政治參考;在服務經(jīng)濟建設上，檔案保存記錄的經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù)，對于權衡經(jīng)濟發(fā)展過程中利害得失，選擇正確的經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實意義;在文化建設上，檔案本身就是歷史文化，具有深厚的文化底蘊和可供深度開發(fā)的巨大價值;在服務社會建設上，檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生發(fā)揮特殊作用?？傊?，各種門類的檔案能為社會提供多種服務，滿足人民群眾的不同需求。因此，它直接關系到轄區(qū)經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

三是事關工作水平的提升。近年來，我區(qū)檔案工作取得了較好成績，但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)在：一是檔案意識有待加強。目前，仍有少數(shù)人認為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全，歸檔不及時，部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善，檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展，制約了我們各項工作整體水平的提升。因此，全區(qū)各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性，切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感，要從對黨、對國家、對歷史負責的高度，從對經(jīng)濟社會發(fā)展、對各項工作負責的高度，切實把檔案工作擺上議事日程，作為一項特別重要的工作，十分重視，切實抓好，抓出成效。

二、 做好新時期檔案工作需要采取強有力的工作舉措 今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級檔案部門要積極履行工作職能，突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作，在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索，集中力量，狠抓落實。我覺得，今年的檔案工作要在四個方面求突破。

一是要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言，主要是圍繞三個方面做好服務：一是圍繞大局服務。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào)，落實區(qū)委提出的“實現(xiàn)兩個加快、發(fā)揮三個作用，注重四個著力、堅持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署，著力打造“首善之區(qū)”，努力在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設中發(fā)揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局，增強服務意識，拓展檔案服務領域，為各級領導決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務，做到“首善之區(qū)”建設推進到哪兒，檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項改革”、推動“合村并城”、爭創(chuàng)“文明城市”等領域重點項目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作，要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作， 確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社區(qū)建設、勞動就業(yè)和社會保障方面的檔案管理，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務。

二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源，是檔案事業(yè)發(fā)展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起，各級各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度，確保應歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位，必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作。區(qū)檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上，著眼于社會需求，擴大檔案收集、征集范圍，優(yōu)化檔案收藏結構，不斷增加地方特色檔案，特別要做好各類重大活動、重要會議，包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度，把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃，列入培訓內(nèi)容，著力增強機關干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時，要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經(jīng)濟、政治、文化等方面的重要活動，必須安排檔案人員參加，抓好這些重要活動檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作，確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件?？傊珔^(qū)要在依法治檔，依法行政的思想指導下，依法做好檔案管理工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式，推動檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。

四是要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作，是檔案工作實現(xiàn)歷史與未來有機鏈接的戰(zhàn)略舉措。各級各部門要支持檔案部門搞好信息化建設，盡力幫助解決好經(jīng)費和人才問題。各級檔案部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃，整體設計，同步實施，逐步實現(xiàn)文檔管理一體化，使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展，適應電子政務對檔案管理的要求，推動檔案工作

不斷實現(xiàn)新突破。

三、做好新時期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍

事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下，全區(qū)上下要搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，就必須要有一支能力強、素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍。因此，要從以下三個方面， 著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強檔案工作干部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍，通過組織業(yè)務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法，讓檔案人員接觸實際、經(jīng)受鍛煉、增強才干，切實提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。二是要增強檔案工作干部隊伍的發(fā)展意識。引導檔案干部隊伍在總結積累經(jīng)驗的基礎上，立足當前，著眼長遠，以改善知識結構為支撐，瞄準前沿學科，圍繞數(shù)字化檔案館目標，深化對檔案管理信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢的研究，不斷提高科學籌劃和實際操作的能力，推動檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會，充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責，對黨和人民負責，對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神，牢記工作使命，切實真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十一

各位領導、同志們：

時隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議，主要的目的，是為了總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，分析形勢，布署任務，進一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。

剛才，**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結部署，會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰，四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話，對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析，對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求，學習借鑒先進經(jīng)驗，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三方面意見。

一、檔案工作大有作為

“沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能，才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累，對于我們回顧歷史、總結歷史，指導當前、指導未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上，史家擁有著“記實”的特殊權位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界，無論是經(jīng)濟建設還是科學研究，無論是社會活動還是個人生活，檔案都如影隨行、時刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分?？梢哉f，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案，工程建設無法進行，商務談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案，調(diào)查研究無法開展，論證決策無法實行，甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案，個人身分無法確認，人民代表無法選舉，甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認為檔案工作是一件無關緊要的內(nèi)務工作;絕不可以顧影自憐，認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉，認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動，而應解放思想，振奮精神，切實增強使命感責任感，滿懷自豪地認真挑好這項重任。

二、檔案工作有何作為

檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言，我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用：在經(jīng)濟建設方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設中，一些基礎資料和關鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時而合理地運用，可以促進布局調(diào)整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面，社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務，常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面，各項民主政治活動的情況進展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面，全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面，有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權歸屬、榮譽成就的檔案，是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn)，對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時代的前進、社會的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。

三、檔案工作如何作為

所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中，在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務經(jīng)濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢，采用今昔對比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個文明”建設的成果，以獨特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時效，以獨特的內(nèi)容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，始終服從、服務于“第一要務”，在需要時勇挑重任，在配合時主動積極，以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設 “網(wǎng)絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機，加緊電子檔案編研，加快信息化建設，實現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關所認識、了解和運用，切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強基層網(wǎng)絡建設，暢通檔案流通渠道，不斷改進和推陳出新服務手段，努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。

各位領導、同志們，檔案工作業(yè)務性很強，做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者，切實加強組織領導，加大經(jīng)費投入，保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機會，促進檔案工作者的成長進步，進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階，為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。

我的講話完了，謝謝大家。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十二

同志們：

這次全市檔案工作會議，既是交流經(jīng)驗，回顧上一年度工作的總結會，也是貫徹落實全國、全省檔案局館長會議精神，推進寧波檔案事業(yè)發(fā)展的動員會，很有必要。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的一年，也是我市檔案工作取得新進展的一年。全市檔案系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，內(nèi)強隊伍、外樹形象，構建符合寧波經(jīng)濟社會發(fā)展要求的檔案事業(yè)發(fā)展體系，做到保管與利用和諧發(fā)展，記史存檔與服務社會、服務群眾和諧發(fā)展，檔案資源建設與法制建設和諧發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設和諧寧波作出了積極貢獻。這是全市檔案工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市委、市政府向辛勤工作在檔案戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

關于今年的工作，剛才偉良同志已經(jīng)進行了全面部署，希望同志們按照會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實。下面我再談五方面意見。

一、提高認識，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感和自豪感。檔案工作具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能。因此，黨和國家始終把檔案工作作為一項重要工作來抓。指出：“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)?！敝v話深刻闡述了檔案和檔案工作的重要性。我們要從三方面學習領會其中的內(nèi)涵：首先，檔案是歷史的化身。檔案不是死掉的卷宗，檔案實際是歷史生命，當歷史時光或者歷史時代過去了，歷史生命就保留在檔案里，保留在無數(shù)的載體上。作為一種深厚的歷史積淀，檔案物化并延續(xù)了人類的記憶，成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。過去的檔案是歷史，我們現(xiàn)在留下的檔案也將是后人的歷史。尊重、重視檔案和檔案工作，就是尊重、重視歷史。其次，檔案是寶貴的財富。人類在長期實踐中積累的數(shù)量浩繁的檔案資料，是一筆極其寶貴的財富。一方面，是寶貴的精神財富，可以鑒古喻今、資政育人，使人獲得思想啟迪和精神激勵;另一方面檔案也是一種物質(zhì)財富，檔案作為信息資源，是一種重要的生產(chǎn)要素和無形資產(chǎn)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，有時甚至把它與能源、原材料等資源放在同等地位。第三，檔案是可靠的憑證。檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，更是專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時提供有效憑證，免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下，這種作用日益凸顯。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟和社會生活中起著重要的基礎性作用。做好檔案工作，功在當代，利在千秋。我們檔案工作者應解放思想，振奮精神，切實增強使命感、責任感，認真負責地做好這項工作。

二、服務大局，圍繞構建和諧社會做好檔案工作。今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年。檔案工作必須緊密結合實際，立足當前，著眼長遠，把工作的出發(fā)點和落腳點放在為構建和諧社會服務上來。一要增強服務和諧社會建設的自覺性。構建社會主義和諧社會適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀形勢，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要把檔案工作作為構建和諧社會的重要基礎性工作，納入我市實施“六大聯(lián)動”和建設“平安寧波”、“法治寧波”、文化大市的總體部署，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃和推進，自覺堅持圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來考慮、部署檔案工作。二要找準服務和諧社會建設的著力點。檔案工作只有不斷拓展服務領域，不斷創(chuàng)新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，才能體現(xiàn)其價值，檔案事業(yè)才能保持旺盛的生機和活力。因此，各級檔案部門要在和諧社會建設進程中，找準檔案工作服務和諧社會建設的切入點、結合點。據(jù)了解，市檔案局在這方面已有明確的思路和安排。今年要重點抓好新農(nóng)村建設檔案工作、國有企業(yè)改革和民企檔案工作、社會保障和勞動就業(yè)檔案工作、知識產(chǎn)權和品牌建設檔案工作、環(huán)境保護和生態(tài)市建設檔案工作、社區(qū)等社會領域檔案工作。這幾項工作都是圍繞和諧社會服務建設這一重點確定的，切入點找得很準，要創(chuàng)造性地開展工作，抓好落實。三要提高服務和諧社會建設的有效性。構建社會主義和諧社會的偉大實踐，對檔案工作提出了一系列新的任務、新的要求，檔案工作的內(nèi)容更加豐富，社會各界對檔案工作的需求也呈現(xiàn)出更加多樣化的趨勢。面對新的形勢，各級檔案部門要以創(chuàng)新的精神、務實的態(tài)度，采取切實可行的措施，增強服務和諧社會建設的針對性和實效性。一方面要加強調(diào)查研究，及時掌握和諧社會建設各方面的工作情況，深入了解和諧社會建設對檔案工作的客觀需求。另一方面，要總結推廣檔案工作服務和諧社會建設的典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，在繼承中發(fā)展。使檔案工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，把檔案工作向構建和諧社會各個領域延伸。

三、有序安排，打?qū)崣n案工作的基礎。今年是貫徹落實我市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃關鍵的一年，不僅要迎來全國第一輪檔案事業(yè)綜合評估，同時還將迎來人大的檔案行政執(zhí)法檢查。做好新時期的檔案工作，必須強化基礎支撐，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平。一要強化檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立業(yè)之本，“巧婦難為無米之炊”，沒有豐富優(yōu)質(zhì)的檔案信息資源，檔案服務工作就不可能有大的成效。各級綜合檔案館要著眼經(jīng)濟社會需求，擴大檔案收集范圍，整合國家檔案資源，改善檔案收藏結構。二要加快檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分，是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。寧波數(shù)字檔案館項目作為“數(shù)字寧波”的重要組成部分，被列入我市電子政務三大應用系統(tǒng)之中，現(xiàn)已通過項目論證并正式立項建設。數(shù)字檔案館建設要主動與電子黨務政務建設相銜接，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原則，以機關電子公文歸檔管理和實施數(shù)字檔案館(室)工程為重點，加快相關標準規(guī)范的制定和實施，穩(wěn)步推進檔案信息資源數(shù)據(jù)庫、電子文件中心和應用平臺建設，使我市檔案信息化建設與電子黨務政務建設相適應，為機關和社會公眾提供更便捷的檔案信息服務。三要強化依法治檔。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。今年是《檔案法》頒布實施20周年、《寧波市檔案工作條例》實施10周年，市人大會將對我市貫徹實施法律、法規(guī)情況進行一次檢查。這次執(zhí)法檢查將全面梳理我市各級檔案行政部門的依法行政情況，規(guī)范提高依法治檔的水平。迎接執(zhí)法檢查，是一項很重要、很基礎性的工作，各級部門要早發(fā)動、早準備，嚴格自查。通過檢查，完善制度，建立機制，改善服務，促進事業(yè)發(fā)展。同時，要加大檔案法律法規(guī)宣傳力度，提高社會檔案意識和檔案法制意識，為依法治檔創(chuàng)造良好的外部條件。

四、加強自身建設，提高做好檔案工作的能力和水平。檔案部門要在服務和諧社會建設中有所作為，必須練好內(nèi)功，切實加強自身建設，不斷提高工作水平。第一，要有過硬的政治素質(zhì)。檔案部門的工作政策性、原則性、保密性都很強，這就決定了檔案干部要有正確的政治方向和政治立場，樹立強烈的事業(yè)心、責任感和使命感，提高做好檔案工作的自覺性。第二，要有過硬的業(yè)務素質(zhì)。檔案工作是一項專業(yè)性較強工作。檔案工作者不僅要精通檔案專業(yè)知識，而且要掌握相關新知識新技能，這就需要我們的檔案工作者成為符合檔案事業(yè)發(fā)展需要的復合型人才。一方面，各級檔案部門要創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，為檔案干部提供更加寬闊的學習平臺;另一方面，廣大檔案干部要樹立終身學習的觀念，提高自我學習的能力，注重在工作中學習，在學習中提高。第三，要有過硬的作風素質(zhì)。要結合作風建設年活動，弘揚“八種良好風氣”，加強作風建設，在檔案部門和檔案干部中形成認真負責、嚴謹細致的作風，敢于創(chuàng)新、勇于實踐的作風，樹立愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、精通業(yè)務的精神，甘于寂寞、淡泊名利、無私奉獻的精神，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。

五、加強領導，為我市檔案事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。加強對檔案工作的領導，是做好新形勢下檔案工作的根本保證。去年市委、市政府以兩辦名義下發(fā)了《關于加強社會主義新農(nóng)村建設中檔案工作的通知》，今年一月，又以兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的形式出臺了《關于進一步做好現(xiàn)行文件報送利用工作的意見》。市人大會把《檔案法》行政執(zhí)法檢查列入20xx年全市執(zhí)法檢查內(nèi)容。各縣(市)、區(qū)也相繼出臺了指導性文件。黨委、政府的重視，為全市檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，由此也帶來了全市檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的好形勢。各級黨委、政府對檔案部門和檔案工作要繼續(xù)在思想上重視，在工作上支持，在生活上關心。各級領導，尤其是分管檔案工作的領導，要主動了解檔案部門的情況，聽取工作匯報，及時幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。檔案工作責任重大，工作辛苦，不少同志幾十年從事檔案工作，很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業(yè)奉獻精神的同時，更要真正重視、真情關懷、真心愛護檔案部門的同志，及時解決他們在政治上、工作上、生活上的實際困難，滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作，把廣大基層檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使他們更加安心、靜心、潛心致力于檔案工作，形成心齊實干的良好氛圍，推動全市檔案事業(yè)的健康快速發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的檔案工作，任務艱巨，使命光榮。我市各級檔案部門和廣大檔案工作者，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加扎實的作風，同心同德，奮發(fā)進取，真抓實干，共同開創(chuàng)我市檔案事業(yè)的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大和市第十一次黨代會的召開。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十三

同志們：

在過去的一年里，成都市各級檔案部門在黨委政府的領導下，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，與時俱進，銳意創(chuàng)新，積極探索，在開發(fā)檔案信息資源、檔案規(guī)范化管理、重點檔案搶救、檔案資源建設等方面取得了新的突破，為全省檔案工作總結創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗，為領導決策、為各部門工作、為社會各界和廣大人民群眾提供檔案服務，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于市委、市政府為檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造的良好氛圍，提供的良好條件和環(huán)境。在此，我代表省檔案局向長期以來關心、支持、重視檔案工作的各級黨委政府表示衷心的感謝，對全市檔案工作取得的成績表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問。

下面，我就如何做好當前和今后一個時期的檔案工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感

剛剛閉幕的省第九次黨代會是我省改革開放和現(xiàn)代化建設進入新的時期、全面建設小康社會處于關鍵階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議提出了今后五年全省工作的指導思想、總體要求和奮斗目標，開啟了富民強省、全面小康的新征程。省第九次黨代會為檔案工作提出了新的更高的要求，也為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間和舞臺，檔案部門和檔案工作者要增強責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到省第九次黨代會精神上來，統(tǒng)一到省委作出的一系列重大決策和部署上來，牢牢把握“堅持科學發(fā)展，構建和諧四川”這一主題，堅持以長遠眼光謀劃檔案事業(yè)發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展，以務實作風推進檔案事業(yè)發(fā)展，努力在思想上形成共識，在工作中形成合力。切實把省第九次黨代會的精神體現(xiàn)在檔案工作的各個方面和環(huán)節(jié)，增強政治意識、創(chuàng)新意識和責任意識，創(chuàng)造性地做好本職工作，更加自覺地把檔案工作融入到“和諧四川”建設的實踐中，把加快檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，促進文化強省建設作為檔案部門貫徹落實省第九次黨代會精神的出發(fā)點和落腳點，為四川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

二、加快檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”服務

面臨新的形勢和任務，檔案部門要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感，明晰發(fā)展的思路，找準發(fā)展的路徑和突破口，增添新的舉措和動力，使發(fā)展的質(zhì)量更好一些，發(fā)展的速度更快一些。

要實現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，必須進一步解放思想，創(chuàng)新奮進。一是要有敢于率先、攻堅破難的勇氣，突破觀念陳規(guī)，沖破思想桎梏，在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，在化解矛盾中促進和諧，在破解難題中加快發(fā)展;二是要有昂揚向上、奮發(fā)進取的精神，保持干事業(yè)的激情，發(fā)揚干實事的作風，永不自滿，永不懈怠，不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。三是要進一步鞏固作風整頓建設活動的成果，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，營造發(fā)展氛圍，轉(zhuǎn)變工作作風，在實干中興業(yè)，在創(chuàng)新中跨越，在競爭中自強，樹立檔案部門的良好形象。

改革開放以來，成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，成為西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通訊樞紐，成為中國城市綜合實力十強之一。面對新的形勢，省委對成都市經(jīng)濟社會提出了更好更快發(fā)展的要求，希望在檔案事業(yè)發(fā)展上，成都市要爭當全省和西部地區(qū)排頭兵，要有爭創(chuàng)一流、創(chuàng)造卓越的追求，堅持高起點謀劃思路，高標準開展工作，高水平推進工作，使檔案工作與成都市的經(jīng)濟社會同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。要在檔案信息化建設、檔案信息資源開發(fā)利用、發(fā)揮檔案在“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”中的獨特作用等方面進一步探索、創(chuàng)新，為全省檔案事業(yè)的發(fā)展總結更多更好的做法和經(jīng)驗，為成都市實現(xiàn)工業(yè)新跨越、增創(chuàng)服務業(yè)新優(yōu)勢、開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面和努力建設中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市的任務提供服務，做出貢獻。

三、發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進文化強省建設

省委提出的“四個跨越”是“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”的必然選擇，也是“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風”的必然選擇?！八膫€跨越”對推進四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，促進文化強省建設具有很強的指導意義。

檔案工作如何在實現(xiàn)文化資源大省向文化強省的跨越中發(fā)揮積極作用，特別是要把與檔案部門相關的任務落到實處，如何充分展示我們豐富、珍貴的檔案資源在實現(xiàn)文化強省跨越中的獨特功能和作用，是檔案部門和檔案工作者必須認真思考和解決的問題。

一是要創(chuàng)新服務機制。檔案服務機制的創(chuàng)新，就是要在服務理念和體系、服務領域和方向、服務條件和服務方法等方面，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使之與黨和政府的要求、與文化強省建設的需要相適應。檔案部門必須把為構建和諧社會提供全面、及時、有效的檔案服務，促進文化強省建設作為工作的出發(fā)點和落腳點。

二是要保管保護好珍貴的檔案資源。家寶在十屆全國人大五次會議上作的政府工作報告中強調(diào)要“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護”，將檔案工作別是檔案保護納入國家計劃予以強調(diào)，表明了黨中央、國務院對檔案事業(yè)的高度重視和遠見卓識，必須引起我們的高度重視。四川是檔案資源大省，更是重點檔案大省，搶救任務繁重而緊迫。省政府十分重視我省重點檔案搶救工作，希望用8年左右時間將民國檔案基本搶救完畢，這是一項非常光榮而艱巨的任務。檔案部門要進一步加強對重點檔案搶救的組織領導，扎實工作，爭取條件，加快速度，保質(zhì)保量地完成省政府交給我們的光榮任務。

三是要加強檔案資源建設。要按照國家檔案局和省局的要求，認真貫徹實施《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》;要堅持定期開展機關文件歸檔檢查工作，做好到期檔案的移交進館工作;要建立和完善檔案征集工作機制，不斷豐富館藏檔案資源。

四是要進一步開發(fā)檔案信息資源。要不斷完善服務方式和增加服務手段，要綜合運用檔案利用窗口、檔案展覽窗口、檔案編研窗口、檔案網(wǎng)絡窗口、現(xiàn)行文件中心窗口，借助各種報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體，創(chuàng)造更多的服務方式，重點開發(fā)一批能反映四川特色的珍貴檔案文獻，重點推出一批高品位、有影響、能代表四川水平的檔案文化產(chǎn)品，滿足社會各界日益增長的檔案利用需求，為建設文化強省、鞏固社會和諧的思想道德基礎服務。

四、希望各級黨委政府更加關心支持檔案事業(yè)的發(fā)展，使檔案工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

檔案事業(yè)屬于公益文化事業(yè)范疇，需要各級領導的重視，需要經(jīng)濟的支撐，需要政府的投入。

一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。在今年的全省檔案工作會上，巨峰同志要求各級黨委政府要把檔案工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程。要求主要領導要關心支持，分管領導要加強協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，切實抓好落實。要認真幫助解決檔案工作中的困難和問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二是要加大對檔案事業(yè)發(fā)展的投入。巨峰同志指出，我省市、縣檔案館建設、檔案事業(yè)經(jīng)費、檔案信息化建設等依然是檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要求各級人民政府要進一步加大對檔案事業(yè)的投入，著力解決好檔案館建設、信息化建設等現(xiàn)實問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

在此，我再次對成都市及區(qū)(市)縣兩級黨委和政府，特別是在座的各位領導對檔案事業(yè)發(fā)展給予的關心、重視、支持表示誠摯的感謝，希望你們更加的關心、更加的重視、更加的支持檔案事業(yè)的建設與發(fā)展!

同志們，面對新形勢和新任務，檔案部門和檔案工作者要以開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作，以建設西部檔案強省為載體，以開展檔案事業(yè)綜合評估為抓手，以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，以促進文化強省建設為重點，為實現(xiàn)我省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結去年檔案工作，研究部署今年的工作任務，動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極進取，求真務實，努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才，立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作，對今年的工作任務作了詳細安排，張書記最后還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見:

一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，克服困難，開拓創(chuàng)新，在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作，檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進，規(guī)范化管理水平得到提升，依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學發(fā)展”，積極深入思考，諫言獻策，提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施，為促進全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上，我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務，受到了省局的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!

檔案是維護歷史真實面貌，傳承人類文明，發(fā)展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設，為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作的領域?qū)⒏訌V闊，內(nèi)容將更加豐富，載體將更加多樣，檔案的基礎性地位將越來越重要，檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作全局，是檔案工作必須長期堅持的指導方針，也是推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺地把服務于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，認真思考謀劃，不斷更新服務觀念，完善服務機制，改進服務方法，推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能，自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃，找準工作著力點，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。當前及今后一個時期，要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務“六個集中突破”上，樹立大檔案意識，以新觀念創(chuàng)造新思路，推動新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務輕服務、重機關輕企業(yè)、重領導輕群眾的傳統(tǒng)觀念，突出服務新農(nóng)村建設、社區(qū)、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點，真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念，建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。

二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班，墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路，切實增強責任意識，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把搞好檔案工作、服務科學發(fā)展作為義不容辭的責任，以更加扎實的工作，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。要加強互動交流，走出檔案看檔案，借鑒先進經(jīng)驗，研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術，努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進檔案管理模式創(chuàng)新，建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結構合理，管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式，推進檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是服務要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務，是檔案工作的重要任務和永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構和實施“六個集中突破”，不斷強化服務意識，豐富服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案的利用需求，使檔案工作成為推進科學發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務方式，實現(xiàn)向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作，主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求，找準工作切入點，切實提高檔案服務的針對性和時效性。

二、全面提升檔案管理的層次和水平

今年是新中國成立60周年，也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年，做好今年的檔案工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求，把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的，把服務全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向，把握特點，遵循規(guī)律，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、加大開發(fā)，積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存，又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年，市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破，這是在充分調(diào)查研究的基礎上，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署，是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局，開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破，項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發(fā)工作，為項目建設管理和運行提供服務，為六個集中突破服務。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料，建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫，把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源，充分利用所保存的政務檔案資源，積極主動開發(fā)有參考價值的相關檔案資料，為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要，切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法，凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開，切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責，架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡，教育引導全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源，圍繞豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年，檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品，向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設檔案工作列入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源，建立和完善新農(nóng)村建設檔案工作的協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設檔案管理和服務機制，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務。

2、緊貼中心，服務民生。服務黨委和政府工作大局，是檔案工作的根本任務。近年來，我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”，開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動，使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾，取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化，要進一步延伸新的檔案領域，不斷提高服務水平。今年，要緊帖全市中心工作，把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務，將民生檔案作為檔案資源建設的重點，努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā)，關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領域、開展的新工作，及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館范圍，納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務窗口，在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面，加強檔案信息服務，方便人民群眾利用，更好地維護群眾的合法權益。

3、夯實基礎，加強管理。做好檔案工作，夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內(nèi)容，加強謀劃，加大投入，從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢，盡快成立電子文件中心，積極利用信息技術，加快推進檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡建設，全面革新檔案管理方式方法，推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。去年，國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設的新標準，市級館面積最低要達到6600㎡以上，縣(區(qū))館面積要達到3000㎡以上，按此規(guī)定，我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”，其中有一項硬指標，就是市級館要達到國家一級標準，市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達到國家二級標準。對于這項工作，我市要下決心予以解決，形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制，搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇，積極立項論證，開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館，維修莊浪縣館，崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證，力爭下一年開工建設，使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達到國家規(guī)定的新標準。三是要推進依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度，完善和嚴格執(zhí)行檔案管理制度，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理，全面開展檔案資源清查工作，修訂各級檔案館的接收檔案范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案，該補的要及時補齊，該建的要及時建起來，最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全，不斷完善保護手段，防止因技術原因造成檔案損失，對重要檔案要實行異地備份制度，切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系，抓緊做好應急預案，認真落實檔案工作安全防范措施，配置防盜、防火和有關監(jiān)控設備，確保檔案絕對安全。

4、強化指導，提升水平。強化檔案宏觀管理與指導，增強檔案工作整體業(yè)務質(zhì)量，是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際，積極協(xié)調(diào)，采取有力措施，及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作，確保檢查活動取得明顯成效。今年，市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇，這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視，切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時，不斷加強檔案業(yè)務指導。去年，在貫徹國家檔案局8號令工作中，市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表，給整理歸檔工作帶來了一定的困難，希望各有關單位盡快抓好這項工作，五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作，這是提高檔案工作整體水平的良好契機，靜寧縣檔案局通過積極努力，克服各種困難，縣館已順利通過了國家二級館測評驗收，成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位，為全市爭得了榮譽，樹立了典范。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑒先進經(jīng)驗，把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程，積極抓好整改提高，切實加強業(yè)務指導，不斷提升檔案服務水平。

三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求，切實加強對檔案工作的領導和支持力度，使檔案工作在推進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

一要加強組織領導。指出， “各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用”。去年以來，省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示，市委、市政府出臺了《關于進一步加強檔案工作的意見》，并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領導，實實在在地支持檔案部門的工作，把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設、經(jīng)費保障、人員配備等問題，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，靠實各級各有關部門的責任，配強人員，加大投入，添置檔案管護設施，形成共同支持、推進檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。

二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統(tǒng)工作，許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作，切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位，形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作，各級農(nóng)辦、社保、民政、建設等部門要大力配合，給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務建設和信息化建設等所需的資金，各有關單位要給予應有的扶持。

三要重視隊伍建設。做好檔案工作，關鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務性很強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各縣(區(qū))、各有關部門要切實加強檔案干部隊伍建設，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓，鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設，著力增強隊伍的大局意識和責任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神，扎實有效地做好檔案工作。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠，光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心、服務大局，開拓進取、積極作為，不斷開創(chuàng)檔案工作新局面，為建設小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I!

謝謝大家!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十五

同志們：

20xx年全省檔案工作會議上，我代表省局作了題為《牢牢把握主線，加速轉(zhuǎn)型升級,讓“大檔案”、“貢獻率”成為“”的響亮主題》的講話，這一年來，全省各級檔案部門和廣大檔案工作者，不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應成為我們落實科學發(fā)展觀的第一任務的認識，不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應將貢獻率作為檢驗我們工作的第一標準的認識，不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把資源建設作為我們工作的第一業(yè)務的認識，不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把提升館的公共服務能力作為第一基礎的認識，緊緊圍繞各級黨委、政府工作大局，奮勇創(chuàng)新，開拓進取，各項工作實現(xiàn)了“”的良好開局。

社會主義新農(nóng)村建設檔案工作由點到面陸續(xù)鋪開，生機蓬勃。 以涉農(nóng)檔案“四新”為主要目標，以檔案信息農(nóng)民共享為主要目的，帶動和促進新農(nóng)村檔案工作全方位提高水平，是20xx年全省檔案工作的一大亮點。各級檔案部門，把這項工作列入重要日程，升華認識，理清思路，制定規(guī)劃，主要負責同志深入基層，抓點帶面，現(xiàn)場指導，保證了這一工作從一起步，就帶有明顯的創(chuàng)新性和惠民性，得到了各級黨委、政府的支持和廣大農(nóng)民群眾的贊揚。省局于20xx年12月，在遵化市召開了“全省社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范交流會議”，國家檔案局副局長楊繼波同志親臨會議并做重要講話，給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中，唐山市以省局和市兩辦專門印發(fā)的文件為指導，力促各縣(市、區(qū))的新農(nóng)村檔案工作整體走在全省前列，起到了良好的示范帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門制發(fā)文件，推出新標準，提出用三年時間在全市209個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4176個行政村建立起規(guī)范的農(nóng)村檔案工作;衡水市以兩辦名義發(fā)文，制定了統(tǒng)一的村級檔案保管期限表，并多次召開調(diào)度會，有力的促進了工作的開展。承德市、邢臺市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局，均成立了領導小組，以檔案部門為主，聯(lián)合多部門，齊抓共管。特別是許多的縣(市、區(qū))檔案部門，在充分發(fā)揮主陣地和牽頭人的作用方面，做出了積極貢獻，取得了良好的效果。遵化市提出和實踐的 “五有一能”標準，得到了全省廣大縣(市、區(qū))的贊同與認可;遷安、遷西、肅寧、邢臺縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區(qū)、冀州、張北、盧龍等，都制定了包括新農(nóng)村各類文件材料收集歸檔范圍在內(nèi)的若干制度、標準;圍場、興隆、平泉、路北區(qū)等，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作列入縣政府考核目標;豐寧、寬城、雙灤區(qū)、大廠、阜平、灤縣等，采取分片包村，培訓骨干與現(xiàn)場指導相結合，全面收集諸如新農(nóng)合、社會養(yǎng)老保險、林權制度改革、土地承包延包經(jīng)營權登記等檔案資料，努力構建著覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣，還推行了“民情檔案”制度，被省群眾工作領導小組評為“亮點”工作，受到表彰;很多縣采取互聯(lián)網(wǎng)、送光盤、贈宣傳冊子等多種方式，把豐富的檔案信息資源送到千家萬戶，使廣大農(nóng)民足不出戶、不出村，就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局，惠及廣大農(nóng)民的工程，在新的一年里，必將取得新的更大的發(fā)展。

各級檔案新館建設再創(chuàng)佳績。 大家知道，從20xx年春以來，我們一直大喊：“全省學遷安，新館建起來”。這號召如春風化雨，涌動全省。到今年年底，如不出意外，全省當有三分之一以上的市、三分之二左右的縣，建有了新館。工作都是大家一年一年干下來的，但要真正體會它的深遠意義，恐怕還要等一段時間。“功在當代、利在千秋”，是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔，為國守史”的人們及社會各界去評價它。從目前看，市一級，秦皇島可說傲視全省，一館獨大，這既展示了秦皇島市的形象，也為河北爭了光，現(xiàn)在他們正朝著現(xiàn)代化、多功能、公共型、全國一流的目標奮進著;承德市，早在前年就搬進了新館，面貌大變，但同志們?nèi)栽谂实切赂撸瑥娜ツ觊_始，又在謀劃另建新館的工作，精神實屬可嘉;基礎相對薄弱的邢臺市，到去年底，新館基本建成，今年可望投入使用;廊坊市的新館，也在建設中。三分之二左右的縣，建設了新館，建筑面積和風格等各有不同，無論怎樣說，這些新館的興起，標志了我省檔案事業(yè)發(fā)展的基點越來越高，工作基礎的根本性改觀，特別是你追我趕，后來居上，良性循環(huán)建新館局面的形成，更加使人精神振發(fā)。僅以20xx年列入中央財政支持的第一批9個縣為例，除元氏、平鄉(xiāng)、淶源3個縣尚未開工外，其余6縣到去年全部在建。20xx年，國家下達給我省的20xx萬元資金已經(jīng)到位，相關的10個縣(市、區(qū))，鷹手營子礦區(qū)、臨漳縣已建成，其他都在建設中。特別要提一下，在國家支持資金尚未撥付的情況下，開平區(qū)、磁縣、宣化區(qū)等，已建成新館。尤其是未列入“”國家規(guī)劃的若干縣(市、區(qū))，不等不靠，到20xx年，也有5個縣(市、區(qū))完成或基本完成了建設新館的任務，它們是古冶區(qū)、豐南區(qū)、肅寧縣、三河市、南宮市。另，灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設中。

檔案接收的勢頭越來越強。 本著解放思想，與時俱進，我們積極探索，近些年來，一直進行著檔案接收方面的創(chuàng)新，在實踐中形成了“依法接收、據(jù)實接收、整合接收”三大原則。從而有效擴大了檔案接收范圍，促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進入“”，各地均在接收涉及民生檔案，國有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案，婚姻登記檔案、土地承包經(jīng)營權登記檔案、集體林權改革登記檔案、水利檔案、衛(wèi)生檔案、老字號地方特色檔案、名特產(chǎn)品檔案等方面，力度越來越大，使進館檔案的門類越來越多，結構也更加完善。全省數(shù)據(jù)尚待統(tǒng)計核實，僅舉幾縣為例。20xx年，遷安市接收檔案為19500卷24000件，另8000多張照片，118張光盤;懷來縣為20xx0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場縣為6000卷。相比之下，設區(qū)市，接收也有大增長，但還是趕不上縣。照此勢頭發(fā)展，不出“”，我省必有越來越多的縣，其館藏檔案總量，要超過設區(qū)市。

檔案數(shù)字化建設扎實推進。 20xx年省、市、縣三級國家檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描達三千萬幅。唐山市14個縣(市、區(qū))中，已有13個開展了檔案數(shù)字化掃描工作，其中7個縣(市、區(qū))全部完成了館藏檔案的數(shù)字化掃描。秦皇島市投資60余萬元，建成了核心設備光纖傳輸?shù)那д拙钟蚓W(wǎng)。張家口市制發(fā)了《電子文件管理工作規(guī)劃》，要求各機關、企事業(yè)單位向市館移交紙質(zhì)檔案的同時移交檔案的電子版全文，使檔案接收工作與數(shù)字化工作齊頭并進。秦皇島市北戴河區(qū)、開發(fā)區(qū)館藏紙質(zhì)檔案，已實現(xiàn)100%數(shù)字化;豐潤區(qū)爭取資金106萬元，灤縣爭取資金28.5萬元，用于數(shù)字化工作;遵化、遷西、路南區(qū)，均實現(xiàn)了館室一體化在線接收、指導及遠程查詢利用;遵化市、青龍縣，將已經(jīng)數(shù)字化的婚姻登記、土地承包等檔案，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)或制作光盤等方式，實現(xiàn)了信息共享?？偟目矗n案數(shù)字化工作在扎實推進，但不平衡的問題依然需要我們高度注意。

機關、團體、事業(yè)檔案工作目標管理等級認定工作起步良好。 對于省局出臺的《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》、《河北省企業(yè)檔案工作目標管理認定辦法》這兩項政策性文件，全省上下反響熱烈，各地各單位迅即貫徹落實。省局編制了“”全省各級機關檔案工作目標管理等級認定計劃，舉辦了兩期骨干培訓班;省、市、縣三級都注意培養(yǎng)典型、抓試點，使開展認定工作扎實開展、效果顯著，一年下來，我們也初步積累了一些經(jīng)驗，為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎。目前，通過5a級認定的單位有7家、4a級有51家、3a級有481家、2a級有436家。

檔案文化開發(fā)成果日豐，影響日盛。 省局館與河北師大歷史文化學院合作編印出版的 《中國長蘆鹽務檔案精選》全10冊已出版發(fā)行，這堪稱是一部填補空白之作，開始引起學術界的關注是必然。省局館組織編寫的“資政惠民”系列叢書，其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等，業(yè)已照排待出版;同時，開展了對長蘆鹽務檔案中的外文翻譯，為更深一步的開發(fā)利用做著進一步的準備。這方面，秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示，保定市舉辦“紅色太行，保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等，均得到了市領導和社會公眾的好評;邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產(chǎn)品開發(fā)，頗具特色。灤縣檔案局與縣電視臺聯(lián)合開辦“歷史記憶”欄目，使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”，變?yōu)轷r活的歷史記憶走進了千家萬戶;阜平縣正在準備出版的《邊區(qū)阜平紅檔案系列叢書》;清苑縣編印的《清苑 ? 1955 ? 赴蘇援建》一書已經(jīng)出版 ; 尚義縣編輯 出版的《口外方言》、《尚義商業(yè)志》等，均可喜可賀。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照國家“穩(wěn)中求進”的主基調(diào)和省建設經(jīng)濟強省、和諧河北的總要求，20xx年，全省檔案工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以增強檔案工作的文化自覺與自信為動力，堅持把轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式作為第一任務，把提升檔案工作的貢獻率作為第一標準，把檔案接收作為第一業(yè)務，把壯大館的公共服務能力作為第一基礎，把全部檔案工作，更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局，使檔案和檔案工作，在“資政惠民”中發(fā)揮更加顯著的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。圍繞上述指導思想，要著力做好以下8項工作：

1 、以增強文化自覺與自信為強大動力，在檔案開發(fā)利用上取得重大突破。 檔案，它自身既是一種文化，又是文化的一種載體;檔案部門，在履行國家職能的序列里，定位于文化事業(yè)機構，這是大家都知道的。檔案工作，是黨和國家的重要工作，它之所以重要，就在于它的性質(zhì)和作用，是不可替代的?，F(xiàn)在舉國均在提升文化自信與自覺，我覺得，無論從哪個層面上講，由我們工作的對象(檔案)和工作性質(zhì)及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”工作，是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作，這是我們應當感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方，把檔案部門看成是“四不像”，“八不靠”，能夠正確認識這種局面的形成，有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時，我們更應從檔案工作者、檔案工作機構自身找原因才好。如一味把這種局面的形成，歸于社會方面不重視、不支持，恰恰說明了我們一些同志，對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化，凝聚在、體現(xiàn)在檔案和檔案工作的每個載體和每個環(huán)節(jié)上，只要我們帶著應有的自覺與自信，在檔案大文化這個舞臺上，總是有所作為，有所貢獻的。僅以檔案文化的開發(fā)利用為例，多少年了，一些同志的說法，總局限在“編研”上，而對檔案文化建設以及檔案文化產(chǎn)品、檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案文化市場等這些新概念很少去想它，更很少從“惠民”即“受眾”，從效益即“市場”的角度去研究它。既講受眾，我認為，應是多元的、廣大的;而講效益與市場，應是開放的、競爭的。一句話，封閉，就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示于社會、貢獻于國家和人民，我們需要學習、開拓、苦練的基本功太多了。所以，從本次會議起，正式推出“河北省檔案文化開發(fā)利用特別貢獻獎”，作為一個風標和突破口，激勵在檔案文化建設上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年，我們曾嘗試搞過“利用開發(fā)特別貢獻獎”，第一次獲獎者，是撫寧縣檔案局長李利鋒同志;再一次，是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20xx年，正式推出這項獎項，并且也改了名稱，希望同志們要深刻認識并要為之共同努力。開灤集團檔案館，對檔案文化建設工作高度重視，思路開闊，成果顯著，值得各地學習。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志，也分別拿了這個獎項， 省局獎勵，當然是你們有成果，但更重要的是，對你們這種鍥而不舍開發(fā)利用的精神的褒獎。今年，定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創(chuàng)辦了一個雜志叫《明智》，很好，都預示著檔案文化開發(fā)利用上的新突破。

2 、繼續(xù)以“示范”促升級，全面推進社會主義新農(nóng)村檔案建設工作。 “文而化之”，謂之“文化”。檔案文化要化之，化的對象，絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者，而是全社會特別是還相對落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。多少年來，講提高全社會檔案意識，近年來，講檔案信息資源農(nóng)民共享，都是檔案文化“化之”的正確指向。對抓新農(nóng)村檔案工作，去年多次講過，關鍵在縣，重點在村，難點在如何形成齊抓共管的機制。今年，省局將出臺《河北省檔案局關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的意見》，著力破解些重點、難點問題。推進新農(nóng)村檔案工作，如不牢牢抓住一個“新”字，解放思想，加強措施，解決難題，是抓不好的。所以，一定要樹立新觀念，創(chuàng)造新機制，制定新標準，達到新高度。所謂新觀念，核心的一點，就是我們抓這項工作，已不再是就農(nóng)村檔案說檔案，而是以不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機制，就是要形成黨委、政府統(tǒng)一領導的，檔案部門牽頭的，各有關部門齊抓共管的機制。此事涉列范圍廣大，光靠我們一家不成，單靠哪一家也不成，必須在黨委、政府統(tǒng)一領導下，由我們牽頭去實施，我們應當勇敢地擔當這個責任。所謂新標準，簡單的一句話，目前就是“五有一能”，即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規(guī)章制度、有檔案數(shù)據(jù)微機、能夠向農(nóng)民群眾提供利用，目前達到這個水平的，從全省來看，大體在10%左右。所謂新高度，就是通過整個“”的努力，使全省60%以上的行政村，達到“五有一能”。這四個“新”，就是一種工作的新目標、新思路。大力推進這項工作，我們必須要牢牢抓住“示范”兩個字，須知，“一哄而起”，絕對不行，也起不來;不讓農(nóng)民真正享受到實實在在的檔案信息，光空喊是沒用的。抓“示范”，就是省要抓“示范縣”，市要抓“示范縣”和“示范鄉(xiāng)”，縣都要有自已的“示范村”。示范不求多，要求真正有“示范”的意義和作用。抓好了“示范”，再進一步就是“升級”，“升級”就是貢獻，就是我們檔案工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，也是對繁榮社會主義文化的貢獻。20xx年，每個設區(qū)市，要抓好1-2個“示范縣”，省局要在各市抓的這1-2個“示范縣”中，確定幾個更加典型的“示范縣”，與市一塊抓，抓出高水平。

3 、深入推進檔案工作目標管理等級認定工作。 如果說，當前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落后的地方和人群，是農(nóng)村和農(nóng)民的話，那么，最先進的地方和群體，當是機關和團體及事業(yè)單位等。所以，對各級各類檔案工作的目標要求是不一樣的。實施檔案工作目標管理等級認定，是一項創(chuàng)新，是力促全省各級機關、團體、企事業(yè)單位檔案工作轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。要看到，這項工作空間分布廣，涉及全省各級各行業(yè)的單位近2萬個，時間跨度長，要用“”五年時間來完成，任務相當繁重?！啊边^去后，仍然要升級，當然，那時又要有新的更高標準了。對此，各級檔案部門一定要有清醒的認識，既要滿腔熱情、堅定信心，又不要急功近利，草率而上。只有這樣，才能推動機關、團體、企事業(yè)的檔案工作，不斷向更高水平前進。省直機關和市機關不一樣，省、市的機關和縣的機關又不一樣。具體到事業(yè)單位，更是類別豐富而多樣。在這方面，我們要探索，要創(chuàng)新，有很大的空間，有大量的工作要做。要堅持嚴格標準，科學掌握，確保成熟一個，認定一個;要遵守程序，規(guī)范運作， 力求每個環(huán)節(jié)實實在在，不走過場;要以點帶面，典型引路，激發(fā)和調(diào)動各單位開展認定的積極性;要把等級認定作為爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體，打造成全省“”檔案事業(yè)發(fā)展的新高地。今年在適當?shù)臅r候，省局還會召開專門會議。

4 、按照“現(xiàn)代化、多功能、公共型”的要求，高質(zhì)量地推進檔案新館建設。 檔案作為文化的一種載體，應當保存在與之適應的文化設施里，即我們常講的庫房;檔案作為文化向全社會展示價值、提供利用，應當有一個與之適應的平臺，這就是我們常講的展廳、利用廳進而整個館。時代發(fā)展，與時俱進，今講建新館，應當是現(xiàn)代化、多功能、公共型的。請同志們 認真想一想，新館之所以稱“新”，其與舊館和無館的主要區(qū)別和根本不同，是不是應用這“九個字”來概括?那種把檔案接進來束之高閣于一個地方，再給管檔案的人蓋幾間辦公室，不管你利用不利用，開放不開放，只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績的標準和要求，早已離我們遠去了。全省檔案工作的基礎和重點在縣，縣建新館，照理都要有這個眼光，即建設新館，應具有公共型的性質(zhì)，現(xiàn)代化的設計，多功能的用途。至于市以上，更應是這樣的。因此，凡在20xx年尚不能列入市委、政府盤子的市級檔案館，同志們可要著點急了。省會石家莊和唐山，有什么想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭取到國家支持的各個縣(市、區(qū))，都要按要求去搞，不能隨意降低標準。已經(jīng)建成新館的，不論市級還是縣級，都要完善內(nèi)部功能，盡量配置檔次高的設施設備，以便在館的公共型、多功能、現(xiàn)代化上開拓。沒有列入國家規(guī)劃的縣，都不要等，只要有機會、有條件，就抓住，盡快上。特別要點一下，列入國家“”規(guī)劃的縣，如果資金到了位，還長期不開工，這就有毛病了。今年，要再選找?guī)讉€地方，開一次總結、鼓勵、展示、促進的會議。

5 、鍥而不舍地抓好檔案接收。 今年國家局開會，楊冬權局長講，“檔案是文化的母資源”，這把檔案文化的地位和作用，提到了相當高深的位置。我們必須要認真學習，真正加深對這“母”字提法的認識。須知，“母”也是有數(shù)的，會老的，會逝的，只有不斷有更多的新“母”進館，檔案文化才能日益興旺發(fā)達。因此，把檔案接收作為“第一業(yè)務”，是必須的。去年底，國家局在前年頒布了8號令的基礎上，又頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(第9號令)，這充分反應了國家局對檔案接收工作的高度重視。與此同時，國家局還發(fā)布了《國家基本專業(yè)檔案目錄》。這兩項重要規(guī)章，都與國家局8號令相統(tǒng)一、相銜接，從源頭上為檔案接收提供了強大政策支撐和動力源泉。在檔案接收上，從實際出發(fā)，與時俱進，在國家沒有頒布這些文件之前，我們就探索了“三個原則”，國家政策一來，正好相符，我們借力發(fā)展，十分有力。今年省局將與省法制辦聯(lián)合修改《河北省檔案收集管理辦法》，以政府令的形式向全省發(fā)布。各地都可結合自己的實際，制定相應實施細則，以“大檔案”的觀念， 切實把反映黨和國家重點工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入接收范圍 ，把應進館的檔案一卷不落地全部接收進來，為建立數(shù)量豐富、結構合理、品質(zhì)上佳的檔案資源體系再立新功。

6 、積極抓好電子文件登記備份試點，大力推進數(shù)字檔案館建設。 科學技術是第一生產(chǎn)力。在高新科技條件下，檔案形成的源頭已發(fā)生了質(zhì)的變化，即由單一的紙質(zhì)檔案變?yōu)榱思堎|(zhì)與電子載體檔案并生及保管、利用的數(shù)字化。這也是檔案文化載體及工作內(nèi)容的全新變化。上月，國家局由楊冬權局長參加并做重要講話，在浙江召開了全國 檔案與電子文件登記備份工作現(xiàn)場會，我去參加了會議，感到大受觸動。因為我和與會同志全認識到，國家局抓這項工作，非常適時，非常重要，既符當今檔案高科技發(fā)展前沿之趨勢，又為我們建設數(shù)字化的檔案館指明了方向。 在20xx年，中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)了《電子文件管理暫行辦法》，明確提出了有條件的檔案館，應當根據(jù)國家災害備份的要求，建立電子文件備份中心，或者異地備份庫。兩三年過去了，回頭再學這個件，確如楊冬權局長所講，是我們黨和國家關于電子形成的文件與檔案管理的最高級別、最具權威的文件。去年我省與黑龍江省互簽了備份協(xié)議，現(xiàn)正在深入實施中。什么叫備份呢?我問過不少同志，大家回答也不盡相同。顯而易見，把一卷一卷的紙質(zhì)檔案，由石家莊拉到黑龍江，把黑龍江省的拉到石家莊來，是不行的，即使行得通，這只能叫“異地”。而異地要備的那個“份”，應是相當高級，不斷升級的電子數(shù)據(jù)載體。從全省來看，館藏檔案數(shù)字化的確不先進。至于“電子文件登記備份”，即檔案還不到接收時限，甚至在它形成時，就以科學的手段給它備個份，而且還要“登記”下來，上個“戶口”，確實是站得高，看得遠，抓在了“牛鼻子”和龍頭上?，F(xiàn)在講備份，其核心，已不再是什么異地、什么載體，而是要提前“登記”這兩個字。即是說，建數(shù)字化館，不僅要將該數(shù)字化的檔案全部數(shù)字化處理了，而且要前移至檔案的形成中。這確是一項很高的要求。全省各地，都要把登記備份工作，作為建設檔案安全體系的重要手段來抓;作為建設檔案資源體系的重要舉措來抓;作為強化政府公共工作服務能力的一項全新內(nèi)容來抓;作為檔案事業(yè)科學發(fā)展重要創(chuàng)新點來抓。凡有條件的地方，都要力爭與國家要求相同步，省局要大力抓好試點工作。

7 、開展檔案安全大檢查，同時進一步抓好重點檔案搶救保護工作?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”，近年來，國家和省，不斷加大對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”工程的立項及搶救保護力度。檔案，作為道道地地的別類“文化遺產(chǎn)”，是更應世世代代的加以搶救保護的。幾十年來，國家對重點檔案搶救保護的政策始終沒有變，變的，是大大增加了投資額。確保國家檔案安全，是檔案部門安身立命的首要職責?！按蟀踩敝?，自然也含有“保護”。20xx年，國家局召開全國檔案安全體系建設工作會議后，我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年，將在全省實施檔案安全的大檢查，力促檔案安全管理上新臺階、上新水平。希望各地提前開展自查，做好各項準備。“”我省爭取到國家重點檔案搶救費不少，“”繼續(xù)延續(xù)這個好的勢頭，抓好重點檔案的搶救保護，我們不僅要多列項目，爭取更多的國家資金支持，而且要扎扎實實的開展行動，將需要搶救保護的國家檔案，全部及時進行搶救和保護。目前，省局的“檔案托裱”與“仿真復制”兩個中心，已正式啟動，下一步，在對市、縣進行技術指導的同時，上下還可以開展多種形式的技術合作。

8 、把干部隊伍建設與人才隊伍建設結合起來，為建設檔案文化強省提供強大的、持久的人力資源支撐。 做文化工作，當是個文化人。做好檔案文化工作，不僅要有強烈責任心和事業(yè)心，而且要有與之適應的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。如果要求再高一些，就是要爭取做一個大寫的檔案文化人。今天這個會，我覺得有兩件事最有意義， 一件叫《關于實施人才強檔戰(zhàn)略的意見》，一件叫《檔案文化學術創(chuàng)新發(fā)展基金會章程》。關于建立創(chuàng)新發(fā)展基金會想法，產(chǎn)生于20xx年，這長時間啦，一直沒有放棄。今年春節(jié)前后，在江波省長助理的大力支持下，這項工作有了重大進展，面臨突破。下一步實際要建立起來的檔案文化學術創(chuàng)新發(fā)展基金，全稱叫“河北省檔案文化學術創(chuàng)新發(fā)展(財達證券)基金”。建立基金會為什么?就是在省局的統(tǒng)一領導下，通過基金會、學會等陣地，繁榮檔案文化學術交流，搞活培養(yǎng)、選拔檔案文化學術拔尖人才工作。這個基金建成后，在我省檔案事業(yè)發(fā)展史上，將有里程碑的意義?！秾嵤┤瞬艔姍n的戰(zhàn)略意見》，開門見山，從戰(zhàn)略的高度，一針見血地點到了改變因種種原因造成的人才匱乏，學術冷落，文化不興的重要性。這兩個文件的精神實質(zhì)是一致的。會后，要吸收各方面的高見，做進一步的修改完善，盡快出臺?，F(xiàn)在作為討論稿，距離出臺的要求有相當大的差距，主要是還缺乏可操作性，還應當有若干的配套舉措。有一些提法和目標設置，我覺的與省的實際還不大相符。“冰凍三尺，非一日之寒”，人才匱乏，是明擺著的事，但要一口吃個胖子，也是不可能的?？赡艿闹荒苁牵⒆銓嶋H，下大決心，破解難題，鍥而不舍，盡快將堅冰打破。早在20xx年之前，我們黨就明確提出了黨管人才，今天我們講人才強檔，已經(jīng)不是什么先進。只講干部隊伍，沒有拔尖人才，缺乏領軍人物，隊伍再大也是缺乏戰(zhàn)斗力的。對全省檔案隊伍建設，要常抓不懈，常抓常新;在檔案拔尖人才培養(yǎng)上，要下大氣力，尋求突破。如何抓?已設立的河北省檔案事業(yè)功勛杯，對我們當有借鑒，當有啟發(fā)。自20xx年度設此獎項來，對市、縣兩級檔案工作者，特別是市、縣局長，促進、鼓勵的作用是巨大的。按縣這個層面說，獲得“功勛杯”的，已經(jīng)有多名同志了，他們堪稱是全省檔案系統(tǒng)管理方面的英模。有幾個更為突出的人，我想我是會牢牢記住的，如遷安的韓進昌局長，圍場的原局長孫儒同志，還有今天獲獎的張北的張桂利同志等。他們的成功，也說明了省局看人用人培養(yǎng)人重要舉措的成功。

同志們，干檔案工作，苦是苦了一點，清貧也清貧了一點，但我們有這么一個好的平臺，有這么一個好的氛圍，也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽，也值了。期待著明年、后年和以后各年，一年又一年，一代又一代，有更高素質(zhì)的特別貢獻者涌現(xiàn)，有更加杰出的英模脫穎。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十六

同志們：

這次檔案 工作會，是 總結 “十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會，也是全面實施檔案工作規(guī)范化 管理的動員會。剛才縣政府副縣長作了主題 報告 ;我們的老縣長，市檔案局局長在百忙之中到會指導，并作了重要 講話 ;會議宣讀了縣政府關于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設驗收情況的通報，同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進集體和個人，在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求：

一、服務大局，突出檔案事業(yè) 發(fā)展的主題

這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設的需要出發(fā)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，把搞好服務作為檔案工作的主題，做了大量扎實有效的工作，取得了一定的成績。特別是近五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中，明確任務，落實措施，努力開展檔案工作規(guī)范化建設，把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關檔案工作者緊緊圍繞中心、服務大局的要求，兢兢業(yè)業(yè)地做好機關檔案工作，機關檔案工作取得了明顯成績：一是絕大多數(shù)單位的 領導 對檔案工作的重要性的認識不斷提高，對檔案工作的 領導 有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程，并明確了領導分管。根據(jù)各單位實際，配備了專(兼)職檔案工作人員， 組織領導和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室，安裝了空調(diào)機、除濕機和電子 計算機，并建立了科學的管理制度，逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上 文化程度。當前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作，工作認真負責，涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。

隨著我縣 經(jīng)濟 社會的快速發(fā)展，省委書記張學忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求，自覺把為黨和政府工作大局服務擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，不斷探索檔案工作的新思路、新方法，創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務理念，完善服務機制，改進服務方式，豐富服務手段，取得實實在在的成效?？h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性 教育活動的成果，堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務工作的意見和建議，切實做好整改工作，使檔案服務工作更加具有實效性。

從推進社會主義新農(nóng)村建設，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設、基層民主政權建設以及農(nóng)民群眾最關心的直接利益問題，大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務公開、加快城鎮(zhèn)化進程服務。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設成果的基礎上，配合村務公開和民主管理工作的廣泛深入開展，加大村級建檔的力度，努力完成村務公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務。

要從解決群眾最關心的現(xiàn)實需要入手。在服務上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在檔案工作目的上，我們由過去單純?yōu)?政治服務，逐步向既為政治服務又為社會服務轉(zhuǎn)變;二是在檔案工作的方式上，由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉(zhuǎn)變;三是在檔案工作的重點上，由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉(zhuǎn)變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作，進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求，為密切黨和政府與人民群眾的 聯(lián)系服務;加強社區(qū)檔案工作，為實現(xiàn)城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務;加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作，為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關社會成員，人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務;加強信用檔案工作，為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢，不斷開拓新的服務領域，力爭在構建和諧進程中有更大的作為。

二、大力加強檔案基礎業(yè)務建設，夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎

抓好各項檔案基礎業(yè)務建設，是促進檔案部門各方面工作，提高檔案工作為全面建設小康社會服務水平的根基和前提，是檔案部門一項基本的、長期的任務。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求，進一步加強檔案基礎業(yè)務建設，在檔案館、室建設、檔案的安全科學管理、檔案信息化建設等方面邁出更大步伐。

努力改善檔案保管條件，使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用，是檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要方面。當前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡，一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差，危及檔案安全。相關單位要以、實施“”規(guī)劃為契機，積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設的投入，在“”期間，要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效，規(guī)范化建設驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設繼續(xù)抓緊抓好。

加快推進檔案信息化建設是檔案部門當前的一項緊迫任務。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關問題，確保信息技術條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。

充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務功能，把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務中心和檔案信息服務中心。讓越來越多的百姓走進檔案館，越來越多的檔案走進百姓的心中，使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。

三、進一步抓好檔案干部隊伍作風建設，提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障

改進學風，造就學習型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務來抓。檔案人員要切實提高學習的主動性和自覺性，通過學習提高素質(zhì)，通過學習推動工作。切實用科學理論和科學知識把檔案干部武裝起來。學習要堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用，確保各項學習收到實實在在的效果。

改進思想作風和工作作風，造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎上，狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神，把各項工作切實落到實處。

四、完善行政執(zhí)法，依法管理全縣檔案事業(yè)

要牢固樹立依法行政意識和觀念，認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會特別是各級領導干部、機關 公務員 和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念，堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段，不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的 計劃 性，確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性，對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件，今后不能再在我縣發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查，該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格，進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制，推進依法治檔進程，要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，增強依法管理檔案的能力。

同志們，20xx年是實施 “”規(guī)劃的第一年，對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)有為，扎實工作，以新的更大的成績，為全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十七

同志們：

這次會議，主要是學習貫徹全國全省檔案工作會議精神，研究部署今年檔案工作主要任務。上午，傳達了王剛同志對檔案工作的重要指示和全國全省檔案工作會議精神，郝秘書長作了重要講話。剛才，各位局長交流了20xx年的工作經(jīng)驗，談得都很好，思路清晰，重點突出。希望大家互相學習，互相借鑒，把今年的工作做得更好。

下面，我講兩個問題。

一、20xx年全市檔案工作的簡要回顧

回顧20xx年全市檔案工作，主要有四個方面的特點。

一是檔案服務工作成效明顯。萊陽市檔案局通過與工商聯(lián)聯(lián)合行文、培訓檔案人員、參觀典型單位等措施，推動民營企業(yè)檔案管理規(guī)范化。芝罘區(qū)檔案局開展了園區(qū)檔案服務工作，制定了園區(qū)建檔方案，指導只楚、臥龍2個開發(fā)區(qū)完成了建檔工作。福山區(qū)檔案館利用館藏照片，舉辦了“昨天與今天”檔案圖片展。牟平區(qū)檔案局開展了上市公司檔案服務工作，幫助2家上市公司規(guī)范了檔案管理，為提升企業(yè)素質(zhì)做出了貢獻，受到企業(yè)負責人的高度評價。

二是檔案信息化建設快速發(fā)展。全市13個縣市區(qū)檔案局，有7個建立了檔案網(wǎng)站或網(wǎng)頁，共配備96臺微機。招遠市檔案局配備16臺微機、6臺激光打印機、5臺高速掃描儀、5臺刻錄機，制作機讀目錄14.7萬條，接收機讀目錄3萬條，其市直機關事業(yè)單位檔案軟件普及率達到100%。萊山區(qū)檔案局與杰瑞商貿(mào)網(wǎng)絡公司聯(lián)合開發(fā)了檔案軟件，向全區(qū)所有單位免費提供使用和升級維護，已安裝網(wǎng)絡版72套。長島縣檔案局制作機讀目錄14.1萬條，全部完成了目錄錄入工作。蓬萊市檔案局建立了13萬條的目錄數(shù)據(jù)庫，更新了網(wǎng)頁，加大了體現(xiàn)蓬萊特色的檔案信息含量。

三是檔案資源建設和保管工作進一步加強。市檔案局全面開展了重大活動、重大項目、重大事件檔案和名優(yōu)特產(chǎn)品檔案、著名人物檔案、捐資興業(yè)人士檔案的收集。建立了名人檔案庫，收集煙臺籍著名人物檔案360件、資料66本，征集無償捐贈20萬元以上人士檔案181件。為加強檔案資源的安全管理，海陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強全市檔案管理工作的通知》，進一步明確了強化檔案管理、確保檔案安全的措施和要求。同時，檔案館基礎設施建設取得積極進展，龍口市檔案局加快了新館建設進度，目前進入后期裝修階段，計劃20xx年投入使用。開發(fā)區(qū)檔案館新館建設已列入20xx年計劃，選址、規(guī)劃工作已經(jīng)完成，力爭一季度開工建設。

四是檔案工作整體水平明顯提高。煙臺市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強新時期檔案工作的意見》，就檔案館庫建設、檔案信息化建設、檔案資源建設等重大問題，提出了明確要求，為基層檔案部門開展工作提供了政策支持。同時，依法治檔工作、年度考核工作、檔案宣傳和教育培訓工作進一步加強。萊州市檔案局開展了檔案執(zhí)法情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施。棲霞市以市委辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)了《山東省檔案管理考核辦法》，加大了考核力度。全市有1900多個機關、團體、企事業(yè)單位獲得合格以上等次，培訓檔案人員1000多人。

在總結成績的同時，必須清醒地看到，我市檔案工作仍然存在許多不容忽視的問題。主要是：館庫建設滯后，有的縣市區(qū)至今沒有自己的檔案館庫，有的單位檔案保管條件簡陋;各地、各部門發(fā)展不平衡，而且有進一步拉大的趨勢;工作特色不明顯，缺乏在全省、全國叫得響的“名牌”等。對這些問題，我們要高度重視，以創(chuàng)新求實的精神，盡快加以解決。

二、20xx年全市檔案工作主要任務

20xx年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的關鍵一年。今年全市檔案工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，按照全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全委會議的要求，全面落實科學發(fā)展觀，以服務黨委政府工作大局、服務人民群眾為中心，以加強檔案資源建設為重點，以加快檔案數(shù)字化建設為突破口，瞄準先進，創(chuàng)新拼搏，奮力趕超，全面提高檔案管理和服務工作水平，推動全市檔案工作實現(xiàn)新突破，取得新發(fā)展。

(一)突出服務主題，更好地運用檔案促進經(jīng)濟社會發(fā)展

各級檔案部門要準確把握黨政工作重點，切實增強檔案服務工作的前瞻性和實效性。要在繼續(xù)做好企業(yè)信用檔案、重點工程檔案以及社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等檔案服務工作的同時，本著突出重點、抓出特色的原則，集中精力，做好以下幾個方面的工作。

1、建立和完善文檔服務中心，為推進政務公開服好務。充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢和現(xiàn)行文件資源優(yōu)勢，建立和完善文檔服務中心，整合好檔案和現(xiàn)行文件兩種資源，進一步改進服務方法，完善服務條件，拓寬服務領域，把檔案和現(xiàn)行文件利用工作提高到一個新水平。要根據(jù)全國文明城市測評體系相關指標的要求，全面加強基礎業(yè)務建設，爭取把文檔服務中心列為黨委、政府指定的政務信息公開場所。

2、規(guī)范社會保障檔案工作，為構建和諧社會服好務。要密切配合社會保障部門，建立完善社會保障檔案管理的規(guī)范、標準，積極引導有關部門建好、管好、用好社會基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、城市居民最低生活保障、農(nóng)村貧困人口救濟等方面的檔案。特別是要抓好醫(yī)療保險檔案工作。國家檔案局已經(jīng)初步確定，20xx年在煙臺開展醫(yī)療保險檔案工作試點，年內(nèi)召開全國醫(yī)療保險檔案工作現(xiàn)場會。對此，各級檔案部門要高度重視，認真研究推進方案，精心組織抓好實施，全面提高醫(yī)療保險檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，為全國現(xiàn)場會的順利召開和社會保障工程的順利實施，創(chuàng)造條件，做出貢獻。

3、完善規(guī)模以上民營企業(yè)檔案工作，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展服好務。開展民營企業(yè)檔案工作，既要積極主動，又要注意方式方法，堅持“實行自主原則”，重點“圍繞服務做好文章”，著力在宣傳、引導、幫扶上下功夫。通過信函、座談會等多種形式的宣傳，引導民營企業(yè)提高認識，增強做好檔案工作的主動性、自覺性。通過免費培訓、上門指導等多方面的服務，引導民營企業(yè)建立完善檔案工作。通過培育典型、推廣典型，推動民營企業(yè)檔案工作全面發(fā)展。

4、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務。認真貫徹王剛同志關于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的重要批示和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作經(jīng)驗交流會議精神，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構建設，鞏固村級建檔成果，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級檔案管理水平。落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領域，切實做好土地承包與經(jīng)營權流轉(zhuǎn)檔案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔案、農(nóng)村富余勞動力檔案、稅費改革檔案以及小城鎮(zhèn)建設檔案的管理，構建檔案信息為“三農(nóng)”服務的平臺，建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡，努力使檔案工作與“三農(nóng)”工作緊密結合，在服務“三農(nóng)”的過程中發(fā)揮更大作用。

5、大力開發(fā)利用檔案信息資源，為中心工作服好務。各級檔案部門要圍繞“為中心工作服務”這一主題，充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢，通過舉辦展覽、編研史料、公布檔案、制作影視音像作品等多種形式、多種途徑，開展好活動。20xx年，是反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年。市檔案局擬組織全市檔案部門聯(lián)合舉辦“煙臺人民抗擊日本侵略檔案史料展”，反映日本法西斯犯下的滔天罪行和煙臺軍民頑強抗戰(zhàn)的英勇事跡，為弘揚愛國主義精神、促進精神文明建設做出貢獻。

(二)深入開展“檔案資源建設年”活動，加強檔案資源建設

1、擴大檔案歸檔、接收范圍。各級機關、團體、企事業(yè)單位，是檔案資源建設的主體。要加強對這些單位檔案工作的監(jiān)督管理，重點解決業(yè)務檔案、音像檔案、照片檔案、電子文件、非紅頭文件、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等門類檔案管理職責不清晰、歸檔范圍不明確、歸檔機制不健全以及歸檔不及時、檔案管理存在安全隱患等問題，從源頭上抓好檔案資源建設。要突破傳統(tǒng)檔案接收范圍的局限，擴大檔案進館單位的范圍，拓展檔案進館門類，把全面建設小康社會進程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關的檔案納入接收、征集范圍，努力構造一個門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。

2、拓展檔案收集渠道。一是積極開展多種形式的“社會記憶工程”活動，主動、直接地記錄經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。要切實抓好煙辦字〔20xx〕17號文件的落實，做好重大活動、重大項目和重大事件聲像及實物檔案的收集。二是加大名人名產(chǎn)名勝檔案收集力度，突出地方特色。繼續(xù)抓好名人檔案庫、捐資興業(yè)人士檔案庫建設。要抓好煙檔字〔20xx〕34號文件的落實，全面開展好名優(yōu)特產(chǎn)品檔案資料的收集工作。三是抓好散存社會上的珍貴、重要檔案的收集和復制。四是抓好破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制國有企業(yè)和撤銷、合并、轉(zhuǎn)制單位檔案的處置和進館工作。五是加強民間工藝品、藝術品、斷檔斷代生產(chǎn)生活用品的收集、征集。

3、加強檔案安全保管。檔案安全重于泰山。維護好檔案安全，是檔案工作者的首要任務，是評價檔案工作優(yōu)劣成敗的第一標準。各級檔案部門、每一位檔案從業(yè)人員，都要以對黨負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的精神，高度重視檔案安全問題，把確保檔案安全擺在各項工作的首要位置。要進一步建立健全檔案安全責任制，制訂完善的應急處置預案，開展經(jīng)常性的檔案安全檢查，消除各種安全隱患。要進一步加大檔案安全保護設施的投入，按照“九防”要求，配齊相關設備，確保檔案的安全保管。

(三)加快檔案信息化步伐，推進數(shù)字檔案館(室)建設

1、確保檔案信息化建設與地方信息化建設同步發(fā)展。抓住各地各部門編制“”計劃的機遇，搞好檔案信息化建設規(guī)劃。積極爭取將數(shù)字檔案館建設納入當?shù)匦畔⒒ㄔO規(guī)劃，將數(shù)字檔案館建設與各級政府電子政務有機結合，同步實施。積極爭取政策支持、資金支持，努力實現(xiàn)檔案信息化建設的跨越發(fā)展。

2、加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫、原文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設。按照《煙臺市檔案信息化建設實施方案》和省局要求，年內(nèi)市檔案館要完成全部館藏檔案的文件級機讀目錄制作，完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要全宗全文數(shù)字化，初步完成“三庫”建設工作;13個綜合檔案館都要建成主要全宗、重要文件資料的文件級目錄數(shù)據(jù)庫;蓬萊、萊州、龍口、牟平、招遠、長島、開發(fā)區(qū)7個檔案館要完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要檔案全文數(shù)字化，芝罘、福山、萊山、海陽、萊陽、棲霞6個綜合檔案館要完成部分館藏檔案數(shù)字化。

3、積極推進檔案網(wǎng)站建設。已經(jīng)建立網(wǎng)站的，要完善服務功能，充分發(fā)揮網(wǎng)站作用。要積極上載檔案和現(xiàn)行文件數(shù)據(jù)，開展網(wǎng)上查詢和利用服務工作。年內(nèi)，市檔案局館網(wǎng)站要上載5萬條開發(fā)檔案目錄和現(xiàn)行文件目錄。還沒有建立網(wǎng)站的縣市區(qū)，年內(nèi)要在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站，并能開展網(wǎng)上查詢服務。

4、大力實施檔案室數(shù)字檔案工程。按照文檔一體、館室一體的要求，把機關文書處理工作與檔案管理工作緊密結合起來，把檔案室工作與檔案館工作緊密結合起來，使單位檔案室這一重要階段的基礎工作更加扎實，從源頭上保證數(shù)字檔案信息資源建設的活力。要加強電子文件的收集、歸檔和管理，防止和避免電子文件與紙質(zhì)文件脫節(jié)的現(xiàn)象，在向檔案館報送現(xiàn)行文件、移交檔案時，同時報送電子文件和機讀目錄。

(四)加強宏觀管理，促進檔案工作協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展

1、加強檔案法制建設。進一步增強檔案法制觀念，提高依法辦事的能力。要按照行政許可法的要求，嚴把規(guī)范性文件的起草關，嚴把行政許可行為的程序關，堅持依法行政。深入開展檔案法律法規(guī)的宣傳實施工作，進一步加大檔案執(zhí)法力度。要進一步增強職權法定和權責一致的觀念，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法。上半年，市和縣市區(qū)檔案局都要邀請人大和政府法制部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要切實履行《檔案法》和《山東省檔案條例》賦予的職責，認真抓好違法案件的查處工作。對違反《檔案法》、《山東省檔案條例》的案件，要發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。

2、強化檔案宣傳和教育培訓工作。加強對檔案宣傳工作的領導，拓寬渠道、創(chuàng)新形式，抓住特色、多出精品，在政治理論宣傳、中心工作宣傳、檔案法制宣傳、檔案信息交流、學好用好檔案報刊上狠下功夫，努力營造一個有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。從培養(yǎng)高素質(zhì)檔案人才隊伍的高度，進一步提高對檔案學歷教育的認識，把全面發(fā)動與重點發(fā)動緊密結合起來，切實抓好20xx年省委黨校檔案文秘學歷班的招生工作。進一步加強崗位培訓工作，按照《山東省檔案條例》關于“管理屬于國家所有的檔案的工作人員應當持證上崗”的規(guī)定，對機關事業(yè)單位檔案工作人員進行統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一頒發(fā)崗位資格證書。廣泛開展以“學習許振超精神、練就崗位絕活”為主題的崗位練兵和業(yè)務比武活動，提高檔案隊伍業(yè)務素質(zhì)，展現(xiàn)檔案人員拼搏創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風貌。

3、繼續(xù)開展檔案管理年度考核。實踐證明，開展檔案管理年度考核，有利于檔案法律法規(guī)和檔案工作規(guī)范標準的貫徹實施，有利于推進檔案業(yè)務規(guī)范化建設，是新時期加強檔案行政管理的有效形式，要長期開展下去。為鼓勵各地、各單位結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，今年省檔案局將進一步完善考核辦法和考核標準，總的原則是“不放松規(guī)范性、基礎性業(yè)務工作考核”、“加大體現(xiàn)檔案行政管理機關對檔案工作領導力和創(chuàng)新力的分值”。各地檔案部門要認真研究，抓好實施，推動檔案工作上層次、上水平。

4、編制好“”計劃。要做好“十五”計劃執(zhí)行情況的綜合評估，認真總結“十五”計劃實施中的成功經(jīng)驗，科學分析存在的突出問題和主要矛盾，針對“”期間面臨的重大問題，以求真務實的精神，研究提出“”計劃的指導思想、奮斗目標、主要任務和解決問題的思路、措施。要抓住編制“”計劃的歷史機遇，將檔案事業(yè)發(fā)展“”計劃與本地區(qū)、本部門“”計劃編制工作相銜接，爭取將事關檔案事業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)容，特別是檔案館(庫)建設、數(shù)字檔案館(室)建設列入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展“”計劃，使檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前，我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，工作任務十分艱巨。希望大家按照市委、市政府的要求，解放思想，凝心聚力，加壓奮進，在實現(xiàn)檔案工作趕超發(fā)展的同時，為全市經(jīng)濟社會的趕超發(fā)展做出新的貢獻。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十八

同志們：

這次全省檔案工作會議是經(jīng)省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是：傳達學習全國檔案局長館長會議精神，總結20xx年全省檔案工作，表彰20xx年度省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣和檔案工作績效考核先進單位，部署20xx年全省檔案工作任務。省委、省政府對開好這次會議高度重視，省委、省委秘書長傅德輝同志出席會議并作重要講話，副省長甘榮坤同志主持會議并就貫徹會議精神提出明確要求。這是對全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹落實。受熊承家局長委托，我代表省檔案局講三個方面的意見。

一、20xx年全省檔案工作邁上新臺階

20xx年是全省檔案工作的轉(zhuǎn)型年、豐收年。在省委、省政府的正確領導和國家檔案局的有力指導下，全省各級檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點、走在前列”和 “五個湖北”建設的總體部署，圍繞湖北檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮斗目標，按照“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展，各項工作取得了新突破、新成績，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。

(一)各級領導高度重視和支持檔案工作

在建黨93周年前夕，省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作，提出了“三加強一服務”的新要求。省委副書記、省長王國生，省委、省委秘書長傅德輝，省人大常務副主任李春明、副主任周洪宇，副省長甘榮坤，省政協(xié)常務副主席范興元、副主席肖旭明等省領導分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導。省委辦公廳、省政府辦公廳認真貫徹中央 “兩辦”文件精神，印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中進一步明確了“檔案達標先進單位獎”政策。省委、省政府先后2次召開全省檔案工作會議，總結部署工作，表彰先進，推進全省檔案館庫建設。省財政廳將縣級檔案館建設“以獎代補”資金增加到1000萬元;省發(fā)改委列出500萬元專項資金，對貧困縣檔案館建設給予激勵支持。各地黨委、政府和省直機關、大專院校、企事業(yè)單位進一步加大對檔案工作的支持力度，為全省檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力支持和保障。

(二)檔案服務水平明顯提升

第一，檔案信息開發(fā)利用實現(xiàn)新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國—外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”等9個大型展覽，參觀人員達8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展，榮獲20xx中國(武漢)期刊交易博覽會“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀創(chuàng)意設計獎”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務中心。省檔案局編報的《領導和群眾相結合的經(jīng)典范例——紅安縣干部種試驗田歷史經(jīng)驗與啟示》和《檔案中的“大武漢”規(guī)劃》受到省委書記李鴻忠，省委、省委秘書長傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日報》開辟的“檔案解密”專欄，刊文連載至20期;《湖北畫報》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節(jié)目;《文明的守護》檔案專題片獲全省優(yōu)秀宣傳片二等獎。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作，打造了一批精品欄目。

第二，農(nóng)村檔案工作開創(chuàng)新局面。一是深入貫徹落實20xx年省委1號文件。全年創(chuàng)建10個省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣。二是加強土地承包經(jīng)營權確權檔案管理。在4個縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理試點工作，推廣 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設系統(tǒng)規(guī)劃與示范”項目。三是開展林改檔案培訓指導。4個縣市的林改檔案通過國家級驗收。

第三，移民和重點建設項目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進。三峽移民檔案完成省級初驗，湖北南水北調(diào)移民檔案通過專項預檢。二是重點建設項目檔案管理進一步加強。全省檔案部門對1308個重點建設項目進行了檔案登記，加強跟蹤指導，對竣工項目開展檔案專項驗收。

(三)檔案業(yè)務建設協(xié)調(diào)推進

第一，檔案館庫建設步伐加快。一是縣級檔案館建設加快推進。國家下達投資計劃的36個縣級檔案館中，10個建成投入使用;10個已封頂; 16個正在加緊建設。其它縣級檔案館中，有11個主動開展新館建設，1個建成投入使用;6個基本建成。二是市級檔案館建設全面啟動。13個市州檔案館中，有1個建成投入使用;2個開工在建; 6個批準立項; 4個列入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。三是省檔案館建設取得突破進展。完成了新館選址和立項工作。四是國家級檔案館創(chuàng)建活動廣泛開展。全省有2個國家一級館和29個國家二級館通過驗收和預驗收。創(chuàng)建了10個省級中小學生檔案教育社會實踐基地。

第二，檔案資源建設全面加強。一是加強重大活動檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發(fā)《關于加強省級重大活動檔案管理工作的通知》，省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、14屆省運會、中央政法委武漢會議、國家領導視察湖北等重大活動檔案收集活動。二是加強民生檔案收集管理。全省各級國家綜合檔案館全年收集進館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農(nóng)架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強公務禮品檔案收集管理。省檔案局出臺《關于加強公務禮品檔案管理工作的通知》，從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強專業(yè)檔案資源管理。省檔案局與有關部門聯(lián)合印發(fā)了招標投標項目、工會會計、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全等4個專業(yè)檔案管理辦法。

第三，檔案信息化建設深入推進。一是科學規(guī)劃檔案信息化建設。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。7個市州制定了檔案信息化建設規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設意見。二是穩(wěn)步推進數(shù)字檔案資源建設。全省國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描突破1億畫幅。三是扎實開展“全省檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動。省檔案局率先完成了數(shù)字檔案室建設試點工作。宜昌開展“市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子文件與電子檔案一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究。十堰市正在開發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)。四是切實保障數(shù)字檔案安全。各地認真開展電子檔案數(shù)據(jù)容災備份工作，加強對檔案數(shù)字化外包監(jiān)督管理。五是認真做好檔案科研工作。全省有5項新課題獲國家檔案局批準立項，居全國領先位置。

第四，檔案法制和宣傳工作力度進一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對100多名檔案行政執(zhí)法人員進行了業(yè)務培訓。全年共查處檔案違法違紀行為692起。二是加強主流媒體宣傳報道工作。各級檔案部門在各級黨報、黨刊、電視、電臺和網(wǎng)絡上刊發(fā)文章、節(jié)目創(chuàng)歷史新高?！逗睓n案》雜志發(fā)行數(shù)量超過21000份。三是積極開展“國際檔案日”宣傳活動。各地邀請市民代表走進檔案館體驗查檔，舉辦檔案文化專題講座，開展《檔案法》進校園、進社區(qū)宣傳活動，收到了較好社會效果。四是認真組織依法治檔主題論文征集評選活動。先后組織開展了“走進檔案”和“數(shù)字檔案館(室)建設”全國論文評選活動。湖北省推薦的論文數(shù)、獲獎數(shù)在全國名列前茅。

第五，機關、企業(yè)事業(yè)檔案工作水平繼續(xù)提高。一是進一步規(guī)范檔案目標管理工作。全省共有1240家機關通過檔案工作目標管理考評。其中，省特級115家，省一級866家，省二級259家。二是深入貫徹國家檔案局第10號令。指導444家企業(yè)建立了檔案 “三合一”制度。

第六，檔案安全管理能力持續(xù)增強。一是強化檔案安全責任。全省各級檔案館確保了檔案實體與信息安全。二是嚴格做好開放檔案工作。進一步規(guī)范開放檔案鑒定和公布檔案審查制度，及時向社會開放了到期檔案。三是加強檔案搶救管理工作。全省持續(xù)開展館藏重點檔案搶救工作，對全省34個檔案館國家重點檔案搶救與保護費使用情況進行了抽查。

(四)檔案人才隊伍建設成效顯著

一是加強干部教育培訓。舉辦“全省檔案局(館)長研討班”，國家檔案局局長楊冬權親臨調(diào)研授課。對首批全省檔案業(yè)務技術能手進行了專題業(yè)務培訓。二是實施“十百千”檔案人才工程。評選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學實踐基地建設。省檔案局與省委黨校、武漢大學、湖北大學共建檔案教學實踐基地正式掛牌運行。

在充分肯定成績的同時，我們也應當看到工作中存在一些不足。主要表現(xiàn)在：全省檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;各地檔案館庫建設和基礎業(yè)務建設發(fā)展不平衡，先進與后進的差距有拉大的趨勢;檔案信息化建設特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進一步加快;開發(fā)利用檔案信息服務中心工作的能力需要進一步增強;檔案干部的能力素質(zhì)需要進一步提升。這些問題，有待我們在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年全省檔案工作的主要任務

20xx年全省檔案工作的總要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會及全國檔案局長館長會議精神，以全面貫徹落實 “兩辦”《意見》為主題，以服務全面深化改革和全面推進依法治國，服務“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設為主線，著力加強檔案館庫建設、資源建設、信息化建設、服務能力建設、安全體系建設和干部隊伍建設，為實現(xiàn)全省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的宏大目標而頑強拼搏，努力奮斗。

(一)深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟工作會議精神

一要深刻領會會議精神，找準結合點和切入點，主動融入偉大歷史進程。黨的xx屆四中全會、省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟工作會議分別對全面推進依法治國、全面推進法治湖北建設和20xx年全省經(jīng)濟工作作出了全面部署，各級檔案部門要切實增強使命意識和擔當意識，深刻領會會議精神，找準結合點和切入點，主動融入偉大歷史進程，搞好檔案服務。

二要建好管好檔案憑證，服務法治湖北建設。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證，為依法治國、建設法治湖北服務，是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等各種社會活動中形成檔案的管理工作，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護黨和國家真實歷史面貌服務;要重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作，為推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化服務;要特別重視加強信用體系和民生檔案的管理工作，為發(fā)展和保障民生服務。

三要全面推進依法治檔，提高檔案行政管理水平。要認真貫徹國家檔案法律法規(guī)，堅持依法管檔;要結合湖北實際，有計劃地建立完善地方檔案法規(guī)規(guī)章體系;要全面清理檔案規(guī)范性文件，進一步明確檔案部門的權力清單和責任清單;要爭取人大和政府的支持，有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查;要堅持依法行政，繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度和檔案執(zhí)法年檢制度，加大對檔案違法違紀案件的查處力度;要精簡檔案行政審批，取消各種不合理檔案收費;要加強檔案中介機構的管理，規(guī)范中介服務行為;要堅持做好檔案開放工作，維護公民依法查閱檔案的權益。

(二)認真開展“兩辦《意見》落實年”主題活動

經(jīng)省委領導同意，20xx年，將在全省開展 “兩辦《意見》落實年”主題活動，各地各部門要認真組織實施。

一要高度重視“兩辦《意見》落實年”主題活動。中央、湖北省兩個“兩辦”《意見》，是黨中央、國務院和省委、省政府在新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件。推進“兩辦”文件的貫徹落實，對于進一步強化檔案工作的主體責任，加大對于檔案工作的支持力度，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門要通過“兩辦《意見》落實年”主題活動，下大力氣解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協(xié)調(diào)問題，構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài)。

二要明確“兩辦《意見》落實年”主題活動的重點內(nèi)容。貫徹落實“兩辦”《意見》，要重點抓住完善檔案工作體制機制這個根本，建立健全“三個體系”這個核心，加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際，制定措施，完善辦法，明確分管領導，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實人力、財力、物力支持政策。

三要加強“兩辦《意見》落實年”主題活動的督辦考核。20xx年，省檔案局將積極爭取將“兩辦”《意見》貫徹落實情況列入省委辦公廳的督察工作計劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計劃要點，列入年度績效考核的重要內(nèi)容，組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內(nèi)容，省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向，列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。督辦考核工作要務實有效，發(fā)揮作用。

(三)全面推進檔案館庫建設

在各級黨委和政府的大力支持下，在中央中西部地區(qū)縣級檔案建設政策的強力帶動下，目前，全省116個縣級以上國家綜合檔案館新館建設，絕大部分列入了當?shù)卣慕ㄔO計劃;開工建設的約占45%左右;投入使用的占15%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。但從總體上看，加快全省檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。

一要進一步明確工作要求。各級國家綜合檔案館建設的總要求是，認真貫徹 “兩辦”文件精神，按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，在五年內(nèi)建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。在此基礎上，對國家支持的中西部地區(qū)縣級檔案館建設的基本要求是，建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模;下達投資計劃當年必須開工建設;已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。對全省所有新建成檔案館的工作要求是，及時申報檔案館功能驗收;按建設法規(guī)完成竣工驗收和消防驗收;新館開館與檔案展覽開展同時進行;新館投入使用后，要完善內(nèi)部業(yè)務建設，爭取在兩年內(nèi)通過國家級檔案館驗收。

二要在進一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭取領導上狠下功夫。各級黨委和政府是本級國家檔案館建設的主體。各級檔案部門要積極匯報工作，爭取黨委政府及相關部門的全力支持，將檔案館建設及時列入當?shù)鼗窘ㄔO計劃，按規(guī)定落實土地、資金和政策。二是在科學設計上狠下功夫。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程，要嚴格遵循標準和規(guī)范。檔案部門要認真學習研究，科學合理提出功能需求和技術要求，全程參與項目論證和技術設計，用先進理念和安全實用的原則搞好建設。在檔案館庫功能布局、庫房承重結構和檔案消防特殊要求等方面，要嚴格把好關口。三是在嚴格管理上狠下功夫。工程建設要嚴格落實“四制”;工程監(jiān)理要嚴格落實現(xiàn)場跟蹤;資金管理要嚴格落實廉政把關;工程驗收要嚴格落實規(guī)范程序。四是在落實責任上狠下功夫。各級檔案局館長在檔案館建設問題上要負總責，分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐，努力成為行家里手，對工程質(zhì)量承擔終身責任。

三要進一步加強統(tǒng)籌監(jiān)管。20xx年，省檔案局將進一步加強對全省檔案館庫建設的統(tǒng)籌監(jiān)管工作。一是對已經(jīng)列入“”規(guī)劃但還未列入投資計劃的14個中西部縣級檔案館，爭取全部納入20xx年國家投資計劃;二是對未列入“”規(guī)劃的36個中西部縣級檔案館，積極爭取納入國家“十三五”支持。三是繼續(xù)組織開展全省檔案館建設督察工作，重點督促進度遲緩的地方加快檔案館建設;四是對完工檔案館抓緊組織功能驗收;五是繼續(xù)爭取和用好省財政以獎代補資金和省發(fā)改委對貧困縣市檔案館建設的激勵資金，對通過功能驗收和貧困地區(qū)的檔案館給予傾斜。六是適時召開全省“”時期檔案館建設總結暨“十三五”檔案館建設推進會，推動全省檔案館建設更好發(fā)展。

(四)持續(xù)推進檔案信息化建設

加快檔案信息化建設，是信息化社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路，也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數(shù)字化的要求，加快各級檔案館(室)檔案數(shù)字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規(guī)劃》的要求，根據(jù)館(室)藏結構和資源總量，科學計劃，倒排工期，確定年度比例和任務，加快推進館(室)藏存量檔案數(shù)字化;二要按照增量電子化的要求，總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗，加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐;三要按照數(shù)字檔案館(室)建設指南的要求，制定方案措施，加快數(shù)字檔案館(室)建設。四要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果異質(zhì)異地備份工作和共享利用工作;五要加強檔案網(wǎng)站建設和管理，重點推進自主建站、開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息安全管理。

(五)重點抓好檔案資源建設

檔案資源建設是檔案工作的核心，檔案事業(yè)的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設。一要持續(xù)加強檔案資源制度建設。要認真貫徹落實國家檔案局第8、9、10號令，做到每一個立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每一個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。20xx年，各級各部門應當努力將此項工作覆蓋到所有二級單位、直屬機構和分支機構，不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業(yè)務指導。凡是國家和省已經(jīng)頒布有效的技術標準和業(yè)務規(guī)范都應當?shù)玫秸J真貫徹執(zhí)行。對于新領域新出現(xiàn)的專業(yè)檔案，要有計劃地加強研究，探索規(guī)律，形成統(tǒng)一的管理辦法。三要跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理。各級檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作，切實加強重大活動、重大事件、重點工程的檔案管理和指導，了解發(fā)展進程，分析規(guī)律特點，及時收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時跟蹤和參與各級信用體系建設檔案管理工作，重點加強涉及民生的檔案規(guī)范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立共享目錄、共享數(shù)據(jù)和開展專題檔案征集、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式，有效整合社會檔案資源，發(fā)揮整體作用。

(六)狠抓檔案服務能力建設

檔案服務能力的基點是查閱服務，重點是指導服務，難點是開發(fā)服務，亮點是主動服務。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標，繼續(xù)實施“五個一”工程，狠抓檔案服務能力建設。一要主動為黨委政府決策和工作大局服務。20xx年，各級檔案部門要重點圍繞全面深化改革和依法治國，圍繞“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“一元多層次”戰(zhàn)略撰寫資政報告，提供決策服務;圍繞紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年活動，通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式，加強檔案利用服務。二要積極為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。繼續(xù)開展新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動;加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記檔案管理工作;加強重大建設項目檔案登記和專項驗收工作;配合完成三峽工程和南水北調(diào)工程湖北移民檔案國家級驗收;加大對國有企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導力度;規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)檔案歸屬流向，及時收集進館。三要著力為改善民生服務。要堅持把服務民生作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口，切實改進工作作風，簡化利用手續(xù)，優(yōu)化利用環(huán)境，提高利用效率。優(yōu)先整理、鑒定、編研、數(shù)字化和開放民生檔案。主動送檔案信息到農(nóng)村和社區(qū)。四要注重為文明湖北建設服務。要找準歷史檔案和現(xiàn)實需要的結合點，充分挖掘檔案信息，通過辦好愛國主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動，傳承優(yōu)秀歷史文化，服務文明湖北建設。

(七)強化檔案安全體系建設

確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標切實加強檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實做到安全管理制度落實到位，消防和防盜安全設施設備配備到位，各種先進技術手段更新保障到位，檔案安全責任到人到位。二要確保檔案實體安全。要嚴格落實庫房管理安全措施，重點珍貴檔案庫房要實行雙人雙鎖管理。要持續(xù)開展破損檔案的搶救修復和保護工作，最大限度延長檔案壽命。已經(jīng)完成數(shù)字化的檔案，要堅持用數(shù)字檔案提供利用，檔案原件實行封庫保存。三要切實保障檔案信息安全。要加強檔案數(shù)字化過程中的信息安全管理，涉密檔案不得外包給未取得保密資質(zhì)的機構和個人進行數(shù)字化處理。開放和控制檔案數(shù)據(jù)應當實行分庫管理，按規(guī)定程序和范圍提供利用。上網(wǎng)檔案信息必須經(jīng)過嚴格保密審查，做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不上網(wǎng)。嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，嚴格檔案公布審批程序和權限，確保檔案信息絕對安全，維護國家核心利益和公民權益。四要嚴格落實安全責任制。各級檔案部門一把手對檔案安全負總責。要加強保密安全教育，建立健全檔案安全體系，一級抓一級，層層抓落實。對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決，嚴肅追究責任。

(八)加強檔案人才隊伍建設

符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業(yè)科學發(fā)展的“鎮(zhèn)館之寶”。一要堅持理論武裝，嚴格做到“五個堅持”。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是20xx年5月8日調(diào)研視察中共中央辦公廳時的重要講話精神，嚴格做到“五個堅持”。即：堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守;二要認真組織好評選表彰活動。20xx年，國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動。各級檔案部門要嚴格按照評選標準和程序，真正把政治強、紀律好、作風正、業(yè)務精、貢獻大、群眾滿意度高的先進典型評選出來，樹立學習榜樣，發(fā)揮表率作用。要大力宣傳本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的先進人物和先進集體，用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人。形成新風正氣，激發(fā)隊伍活力;三要充分發(fā)揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實踐基地， 20xx年要繼續(xù)深化工作，充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)加大教育培訓力度，組織形式多樣的檔案業(yè)務培訓、學術研究、科研評比和交流推廣活動，充分調(diào)動檔案干部學業(yè)務、鉆業(yè)務的自覺性、主動性。四要繼續(xù)推進檔案專業(yè)人才隊伍建設。20xx年要在全省繼續(xù)實施“十百千人才工程”，按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求，不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設，建立健全檔案人才選拔、培養(yǎng)和使用機制，形成優(yōu)秀檔案專業(yè)人才脫穎而出的良好局面。

(九)精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年， “十三五”規(guī)劃的編制之年。各級檔案部門要全面總結“”的成績和經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，精心編制好“十三五”規(guī)劃。一要與經(jīng)濟社會發(fā)展目標相適應。要圍繞我省“建成支點，走在前列”發(fā)展總目標，認真研究提出檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標、重點項目，積極爭取將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;二要與檔案強國和檔案強省戰(zhàn)略相符合。要緊緊圍繞建設檔案強國、檔案強省目標，科學合理地把“兩辦”文件的要求、任務、措施融合落實到檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中，有計劃、分步驟地推進檔案強省建設;三要與本地相關社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要學習借鑒文化、科技、體育等相關事業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，全面評估檔案事業(yè)發(fā)展的狀況，深入研究破解制約發(fā)展重大問題的辦法措施，著力促進檔案事業(yè)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

三、認識新常態(tài)，把握新機遇，實現(xiàn)新作為，促進新發(fā)展

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是新時期各項工作的新常態(tài)和總?cè)蝿?、總要求。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新常態(tài)，把握新機遇，實現(xiàn)新作為，促進新發(fā)展。

(一)牢固樹立政治意識，咬定目標不放松。全省各級檔案部門要牢固樹立政治意識、大局意識，有效地發(fā)揮檔案工作服務黨委政府決策、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的積極作用。要堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、聯(lián)手推動，真正形成黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方支持配合、社會廣泛參與的檔案工作領導體制和工作機制。要結合全年檔案工作的總要求、總?cè)蝿眨Ф繕瞬环潘?，扎扎實實干出新成效?/p>

(二)狠抓作風建設，大力提高檔案工作執(zhí)行力。當前，全省檔案工作發(fā)展的目標已經(jīng)確定、任務已經(jīng)明確，關鍵在于狠抓落實。各地檔案部門要把群眾路線教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風，轉(zhuǎn)化為真抓實干、奮發(fā)作為的自覺行動。各級檔案部門領導干部要率先垂范，抓好工作落實，切實做到敢抓敢管、真抓真管、實抓實管，管出成效。廣大檔案干部要勇挑責任，勇于擔當。要通過領導帶頭，逐級示范，層層傳遞正能量，提高檔案工作執(zhí)行力。

(三)強化監(jiān)督考核，提振干部精氣神。抓執(zhí)行要有相應的監(jiān)督考核作保障。要加大檔案工作績效考核力度，為切實推動各項工作落實提供有力支持。20xx年，省檔案局將把全年檔案工作目標任務落實情況作為績效考核主要內(nèi)容，年終統(tǒng)一實行考核評價，考核結果與各級檔案部門評先表彰和激勵政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動力度。要進一步提升廣大檔案干部精氣神，確保全年各項目標任務全面完成，并結合自身實際，各有創(chuàng)新和新特點、新亮點。

同志們，檔案工作形勢喜人，任務艱巨。只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“甩開膀子，邁開步子”的干勁，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮斗目標，就一定能為“建成支點、走在前列”，加快推進“五個湖北”建設做出我們新的更大貢獻!預祝大家在新的一年取得更大成績，各項工作再上新臺階!

謝謝大家!

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇十九

同志們：

這次全縣檔案工作會議主要任務是，傳達省、市檔案工作會議精神，總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才，蒲明同志的報告，客觀總結了成績、科學分析了形勢，全面部署了任務，我完全同意，等下周書記還要作重要講話，希望大家結合本單位實際，認真貫徹落實。下面，我講三個方面意見：

一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義

當前，檔案工作在服務科學決策、推動經(jīng)濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯，已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。

(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源，不僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面，檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益?？梢哉f，檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設的參考資料，是維護權益的重要憑證，是加強管理的必要手段，是科學研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，切實做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是各項社會實踐活動的真實記錄，是一種不可再生的資源，對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來，我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷程，繼承我們的文明成果。因此，我們務必要抱著對歷史負責，對子孫后代負責的態(tài)度，秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨，認真做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看，館藏檔案門類相對單一，內(nèi)容還不夠全面，檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看，各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一，少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看，我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比，還存在較大差距。因此，在新形勢下我們要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實工作，推動全縣檔案工作邁上新臺階。

二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求

全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責，突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作，在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索，集中力量，狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。

一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言，主要是圍繞三個方面做好服務：一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動，全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局，增強服務意識，拓展檔案服務領域，為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務，做到重點建設推進到哪，檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作，特別是對于今年的換屆工作，要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作，確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔，推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設，加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。

二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設，要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度，確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位，必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作?？h檔案局要在加快檔案接收的基礎上，著眼于社會需求，擴大檔案征集范圍，優(yōu)化檔案收藏結構，不斷增加地方特色檔案，要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度，將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃，列入培訓內(nèi)容，著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識?？h檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔，依法行政的思想指導下，做好檔案管理工作，加大執(zhí)法力度，進一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式，推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。

四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作，各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃，整體設計，同步實施，逐步實現(xiàn)文檔管理一體化，使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展，適應電子政務對檔案管理的要求，實現(xiàn)檔案管理工作新突破。

三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導

當前，檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期，面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導，切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題，推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一是切實加強領導。近幾年，全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作，為檔案部門解決了不少實際問題，促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比，還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，高度重視，強化領導，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

二是全面夯實基礎。通過幾年的努力，全縣檔案管理水平有了長足的進步，但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)?？h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要，以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標，加大工作力度，采取有效措施，加強收集整理，完善功能配套，進一步提高檔案管理水平，確保檔案的安全、完整和高效利用。

三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員，并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才，實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時，各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能給予他們更多的關心和愛護，結合工作實際，積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學習、鍛煉提供機會，充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性，從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?/p>

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責，對黨和人民負責，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神，牢記使命，真抓實干，努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。

全市檔案工作會議上領導的講話內(nèi)容 全市檔案工作會議召開篇二十

這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程，達到了預期目的，現(xiàn)在就要結束了。下面，我受局班子委托對會議進行總結，主要講三個問題。

一、關于會議的基本情況

這次會議既是“”收官之年的總結會，也是“”開局之年的動員會，對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導意義。

在今天下午召開的座談會上，省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識，進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局，為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領導，營造有利于檔案事業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導，傾注更多的關心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們一致認為，劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對于我們做好20xx年檔案工作，以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹，把講話精神落實好。

張金鋒局長在會上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結了五年來我們堅持“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務所取得的成績，并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務，對做好今年工作提出了具體要求。大家認為，這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務明確、要求具體，對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。

會議期間，同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。

通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識。同志們一致表示，要以這次會議精神為指導，從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā)，繼續(xù)開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。

二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務問題

20xx年及“”期間的工作任務，張金鋒局長已在講話中作了全面部署，我謹根據(jù)有關工作安排和會議期間代表們的討論情況，就幾個具體的業(yè)務問題作點說明和強調(diào)。

(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作

中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元，經(jīng)和有關方面協(xié)調(diào)爭取，省級財政按1：1配套，共計2676萬元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿弧５诙?5個項目已向國家申報。“”期間，中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位，國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位，兩個大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個項目單位庫房面積大于200平方米，未列入“”國家支持的范圍?！啊逼陂g，國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃，抓緊選址設計，抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設標準，未經(jīng)批準，不得擅自改變主要建設內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務的，要向省局報告情況。

(二)關于重點檔案搶救與保護工作

重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作，國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看，雖然取得了一定成績，但還存在著不少問題，要完成重點檔案搶救任務，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任，進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識，結合本地區(qū)實際，做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求，以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時，要積極爭取領導的重視和支持，落實匹配資金。要加強相關管理工作，對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實，確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益，做到?？顚Ｓ?、合理使用。

(三)關于新農(nóng)村建設檔案工作示范縣問題

新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動，是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的，計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動，引領、帶動、促進新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報，下半年組織試點驗收，明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識，加強對示范縣工作的領導，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報，特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位，國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型，以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作，每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收，確定向國家申報的示范單位。

(四)關于農(nóng)村檔案信息資源共享工作

張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署，這里我再強調(diào)兩點。

一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作，在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上，楊冬權局長談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級的是通過網(wǎng)絡建設農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào)，這項工作可以標準低一些，但不可以不干。所以，這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設檔案工作的重點，并且要下大氣力把這項工作抓出成效。

二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設檔案示范縣的一項否決條件，實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說，我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神，切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。

(五)關于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作

最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務信息欄公布已開放文件時，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知，希望各級檔案部門能切實提高認識，按照文件要求，認真做好清理審查工作，并加強監(jiān)督指導，確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。

(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題

張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設，這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視，專門召開了會議研究貫徹意見，并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點：

一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設，是花今天的錢買未來的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。

二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據(jù)國家災害備份的要求，建設本級電子文件備份中心或者異地備份。

(七)關于檔案安全督查工作

檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項制度建設。去年，省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查，對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區(qū)檔案局館、機關、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結合，進一步推進檔案安全體系建設，努力構筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

(八)關于檔案行政執(zhí)法主體問題

去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市，以雞西市為榜樣，積極爭取領導的支持，加強和有關方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，推進檔案法制建設的進一步發(fā)展。

(九)關于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作

《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業(yè)務水平的重要園地，對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實加強組織領導，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實。要早部署、早動員，明確人員，落實責任，采取措施，實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確?！逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。

三、關于會議精神的傳達貫徹

這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后，把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報，積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見，采取切實措施，把未來五年的工作任務安排落實好。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，團結奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

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