方案是指為了解決問題或實現(xiàn)目標而制定的一系列計劃和行動步驟。方案的制定應該注重可操作性和可持續(xù)性,以便在實施過程中更加順利和有效。以下是小編為大家整理的方案范文,供大家參考。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇一
專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內,為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
加強學校安全風險防控和隱患治理,維護學校安全穩(wěn)定,是學校工作的重中之重。區(qū)教體局近期印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》的通知。為了更好的貫徹執(zhí)行,結合本校實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委、市委有關全會精神,按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進我校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,有效遏制學校安全責任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。
通過開展安全專項整治三年行動,依法治安能力大幅提高,積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級建立,工作機制暢通有力,管理制度健全完善,加強安全人員培訓,全面提升業(yè)務素質和能力;落實公共安全教育規(guī)定,推動學校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”,師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺行為和應急避險的能力得到大幅提升;校內建筑和設施設備等符合相關質量和安全標準,加強日常維護和隱患排查整治,保持硬件設施安全運行狀態(tài);嚴格落實學校安全法規(guī)和制度,及時消除安全隱患,防范發(fā)生校園安全責任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學秩序良好。
組長:副組長:成員:
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.學校將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳工作方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳強大聲勢。結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動,在學校公共場所設置專題展板或條幅標語。
2.學校要通過電子信息平臺廣泛推送、宣傳、解讀安全法規(guī),方便師生和家長學習觀看,擴大受眾面和影響力。
3.學校安排理論學習中心組專題學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻認識學校安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化紅線意識、風險意識,增強政治自覺和責任自覺,對標對表找差距,聚焦聚力抓落實,以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風,時刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實做好相關工作,有效防范化解重大安全風險。(責任單位:政教處、法安辦)。
(二)進一步建立和完善學校安全責任體系。
根據(jù)法規(guī)和文件要求,健全并落實學校安全崗位責任制,強化學校安全主體責任,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。做到各司其職,各負其責,一級抓一級,層層抓落實,使安全工作和教學業(yè)務工作相互滲透,相互促進,共同推進。建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(責任單位:政教處、法安辦)。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
樹牢源頭防范意識,認真落實市教育局開展學校風險等級管控和隱患治理(“雙控”)工作的部署要求,建立風險評估、管控、公告制度,針對學校安全事故的主要特點和突出問題,全面開展安全風險辨識,科學劃分等級,制定風險平面圖,形成風險管控責任清單,落實安全風險管控措施,強化源頭防控,堅決把風險挺在隱患前面,從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學校安全網(wǎng)格化管理平臺”,進一步完善隱患排查治理制度,逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格,提升網(wǎng)格排查責任人的排查率和上報率,提高隱患排查整改的效率,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建安全工作協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應急管理等部門協(xié)同聯(lián)動,開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。(責任單位:政教處、法安辦)。
(四)積極開展學校安全重點領域專項治理。
1.加強學校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動,對排查出來的隱患要結合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學校安全隱患臺帳,及時進行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示,增強消防安全意識。要加強與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動,組織學校開展消防安全標準化管理,強化消防安全教育,提升消防安全管理水平。(責任單位:政教處、法安辦、總務處)。
2.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗教學安全責任制,規(guī)范各項工作流程及標準,重點開展對易燃易爆危險化學品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強危險化學品管理,按要求做好化學危險品存儲柜、存儲室設備更新和環(huán)境改造,建立健全危險化學品安全工作長效機制。加強師生實驗教學安全教育和培訓,定期開展實驗室危險化學品安全隱患排查,嚴防實驗安全事故的發(fā)生。(責任單位:教務處)。
3.加強學校建筑及設施設備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,加強校舍裝修和購置家具用品質量管理,對室內空氣質量、室內家具用品等質量不合格的,要及時整改,保障學生健康。要特別關注危舊房屋等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災害。(責任單位:政教處、總務處)。
(五)提升安全基礎支撐保障能力。
1.全面開展安全管理培訓。認真落實省教育廳《學校安全管理培訓工作指導意見》,開展安全管理人員培訓,提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。(責任單位:政教處、法安辦)。
2.持續(xù)加強學生安全教育。把安全教育納入學校日常教育教學內容,積極開展安全教育活動。開展時令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育,普及安全常識。落實校園消防教育“四有”,組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓活動。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡安全教育,增強個人信息保護意識。(責任單位:政教處、法安辦、各年級組)。
3.健全各項安全管理制度。學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。(責任單位:政教處、法安辦)。
4.提升學校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關在線開放課程作用,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善學校安全管理信息系統(tǒng),提升應用質量和水平。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行學校安全監(jiān)督管理的制度。(責任單位:信息處)。
5.加強學校“三防”建設。落實省、市對中小學幼兒園安全防范達標建設要求,實現(xiàn)學校封閉化管理、一鍵式報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和配備專職保安的基礎上等。(責任單位:信息處)。
6.強化學校應急處置能力建設。認真貫徹落實《河北省學校安全條例》《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《河北省學校安全事故處置辦法》《邯鄲市學校安全管理條例》和《邯鄲市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等,及時處置學校安全事故,保障學校正常教育教學秩序。以實際、實用為原則,完善學校突發(fā)事件應急預案,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,及時有效處置學校安全事故。(責任單位:政教處、法安辦、教務處、辦公室)。
從2020年7月到2022年12月,分為三個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。各級教育行政部門和各級各類學校結合實際制定、細化、實化實施方案,并進行全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。對照專項整治內容建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任單位、整改要求和完成時限。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。提升整體治理水平。
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署,根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求,以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》,決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動,現(xiàn)就有關事項通知如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級各類學校樹牢安全發(fā)展理念,層層壓緊壓實安全責任,扎實開展教育系統(tǒng)安全風險隱患排查整治,開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動,著力提升師生安全意識和安全素質,促進學校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。
今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的活動主題,6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動,12月份結束。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學習中心組專題學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領導干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結合的方式,組織開展習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設專欄專題,根據(jù)學校安全工作特點,有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳,推動學習貫徹走深走實。
(二)開展“排查整治進行時”專題活動。各地各校要緊密結合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務,開展“排查整治進行時”專題活動,對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動,持續(xù)深入推進,反映工作進展,及時報道成效。加強示范引領和警示教育,對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結,形成可復制的經(jīng)驗做法,組織相關人員學習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報,深刻吸取教訓,切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工,開展“校園安全啄木鳥”“學校風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動,對學校重點領域安全風險隱患進行全面深入排查整治,從源頭上防范安全事故發(fā)生,做到防患于未然。
(三)開設“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學習“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,聽取安全生產(chǎn)領域專家學者、部門領導、學校安全負責人和一線員工針對責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容進行的云授課。圍繞復學復課、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等,開展網(wǎng)絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動,輔導傳授安全技能,交流心得體會,切實增強安全教育實效。
(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日,各地各校要結合實際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機應用程序等,創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢日”活動;組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動,在校園大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(五)扎實推進安全宣傳“五進”工作。根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求,各級各類學校要采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進安全宣傳進學校。重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育,開展安全宣傳進學?;顒?。豐富校園安全教育“第二課堂”,普及消防安全等方面的知識,使師生能應急懂避險、能自救會互救。
各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求,在所轄范圍內組織開展安全專項整治三年行動,健全完善安全責任體系,建立風險管控和隱患治理的安全防控體系,開展消防等重點領域安全專項治理,提高安全監(jiān)管信息化水平,強化應急處置能力建設,提升安全基礎支撐保障能力,從2020年到2022年,分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學校要充分把握疫情形勢和安全形勢,密切圍繞排查整治階段工作重點,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作,結合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案,對學校安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,2020年整治工作力爭取得初步實效。
(一)加強組織領導。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念,將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃,與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細化任務、精心落實,建立多部門合作協(xié)同機制,做好人力、物力和相關經(jīng)費等各項保障,確?;顒佑辛τ行蛴行ч_展。
(二)確?;顒訉嵭?。各級各類學校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當前學校發(fā)展中的熱點難點問題相結合,與精準落實常態(tài)化疫情防控、復學復課安全防范等各項工作相結合,著力解決重點難點問題,力戒形式主義、走過場,因校施策開展好各項活動,切實達到以活動保安全的目的,推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)營造濃厚氛圍。各級各類學校要充分發(fā)揮宣傳引導作用,緊緊圍繞活動主題,開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作,在學校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專欄,在全校上下營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結活動進展,將相關信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司,在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。
請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,部屬各高等學校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡員。請各聯(lián)絡員結合實際工作進展,以視頻、圖片和文字等形式,在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項,在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等,我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務院安委會辦公室;請各聯(lián)絡員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結和統(tǒng)計表,同時提供紙質文件及電子文本。
為加強學校安全專項整治,確保校園平安穩(wěn)定,根據(jù)《教育部辦公廳關于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案的通知》(教發(fā)廳函〔2020〕23號)、《龍巖市人民政府安委會關于印發(fā)龍巖市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(巖市安委〔2020〕7號)、《龍巖市教育局關于印發(fā)龍巖市學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(巖教綜〔2020〕193號)和《長汀縣人民政府安委會關于印發(fā)長汀縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(汀安委〔2020〕11號)、《長汀縣學校安全專項整治三年行動實施方案》(汀教安〔2020〕14號)要求,結合我校實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代我校教育高質量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過開展三年專項行動,推動樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強安全風險管控和隱患治理,使全校師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風險明顯整治,校園安全基礎建設水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)學校安全發(fā)展、高質量發(fā)展。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神。
組織全校教職員工特別是學校安全管理人員觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,開展集中學習和廣泛宣傳活動。安排專題學習,結合我校實際研究貫徹落實措施,組織安全管理干部和學校負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實學校安全責任體系。
一是全面落實學校安全主體責任。推動牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。
二是落實領導責任。貫徹落實國務院《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我縣實施細則,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和安全生產(chǎn)“三個必須”原則,進一步落實學校黨政領導干部安全責任,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。
三是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責等工作方式,強化安全責任落實。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查整治制度,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建學校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健、社區(qū)等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展學校安全重點領域專項治理。
1.加強學校消防安全管理。
建立完善學校消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校強化消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。結合2020年學校安全隱患大排查大整治和安全防范建設“三年行動”任務,加強對學校重點場所、重點區(qū)域、重要部位,組織開展消防安全隱患排查整治。
2.加強學校食品衛(wèi)生安全管理。
健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校食管人員、從業(yè)人員全員培訓力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。加大食堂“明廚亮灶”建設,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。落實學校傳染病防控各項規(guī)章制度,加強飲用水安全管理。
2.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。
健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。
3.加強學生道路交通安全管理。
持續(xù)開展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動,加強與應急管理、公安交警、交通運輸、住建等相關部門溝通協(xié)作,健全聯(lián)動工作機制,不斷完善校園周邊交通安全設施建設,加強對校園周邊非法運營學生行為的整治,加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。
開展學校房屋安全隱患排查整治“百日攻堅”行動,全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,加強鍋爐、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理,加強對特種設備日常檢查保養(yǎng)。加強學校及周邊易致山體滑坡、擋土墻、圍墻等設施安全排查,落實有效防護措施。對在建工程,督促施工單位落實建設安全責任,落實安全防護措施,確保施工安全。
6.加強學生防溺水安全管理。
認真分析學生溺水事故發(fā)生的原因,及時發(fā)布風險提示和預警,提醒學生遠離危險水域。利用升旗儀式、年段集會、主題班會開展學生防溺水安全教育,普及防溺水安全常識,倡導掌握游泳技能,提高學生避險和自護能力。通過家長會、家訪、微信群、致家長一封信等多種方式,密切家校聯(lián)系,提醒家長切實履行好監(jiān)護責任。
7.加強家庭教育和心理健康管理。
健全完善心理健康指導家校聯(lián)動機制,密切家校聯(lián)系,指導家長樹立正確家庭教育觀念,加強特殊群體學生幫扶關愛。建立巡回指導機制,配齊心理健康教育教師,全面摸排學生心理思想狀況,分門別類建立學生心理健康檔案和“學生心理危機預警庫”,對有心理健康問題的學生做到早識別、早預防、早干預。建立健全部門協(xié)作機制,與衛(wèi)健部門聯(lián)合開展學生心理健康輔導,落實心理疏導和援助措施。建立健全心理危機轉介診療機制,對個別心理疾病嚴重者或發(fā)現(xiàn)其他需要轉介的情況,及時識別并轉介到相關診治部門,并適時跟蹤反饋。
(五)提升安全基礎保障能力。
1.健全安全管理制度。
學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把學校安全要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。
2.加強學生安全教育。
增加學生安全意識和自我防護能力作為安全教育的重要內容,落實《中小學公共安全教育指導綱要》,切實做到學生安全教育“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實教材、師資、經(jīng)費和每學年學生安全教育不少于12課時)。廣泛開展“全國中小學生安全教育日”“學校安全教育周”“安全生產(chǎn)月”“安全教育進校園”等宣傳教育活動,在中小學、幼兒園教學和高中新生軍訓課程中加入安全知識教育,通過科普講座、親身體驗、專題專欄、觀看案例警示等多種形式加強主題宣傳教育,定期組織開展應急疏散演練,增強學生安全意識和自救互救能力。加強校外社會實踐活動的安全管理。
3.提高安全管理科技化和信息化水平。
建設安全管理物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理。
4.增強學校應急處置能力。
修訂完善突發(fā)事件應急預案,嚴格落實值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,定期開展應急演練。
從2020年7月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。制訂印發(fā)《長汀一中校園安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。結合學校實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年7月至12月)。結合《長汀一中校園安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領導。學校從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
領導小組名單:
組長:吳江濱。
副組長:陳上翼、涂星祿、劉橋連、王林煥、修紅英、
李清華、李曉薇、劉陽東。
組 員:林立、饒秀明、鐘燕、戴哥林、上官玉彥、
王原光、謝有亮、周飛南、許長燦、賴紹浩、
戴福林、官文英、黃國輝、毛大聰、黃火養(yǎng)、
沈紹銓、黃加模、范建新、沈靈森、全體保安、
班主任。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。學校將加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的責任人要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關人員的責任。
通過開展三年行動,推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業(yè)務范圍內安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,指導督促學校加強各領域安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)。
(二)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建學校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)。
(三)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規(guī)范》要求,深化學校消防安全標準化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校,2021年,全面推廣示范學校典型經(jīng)驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年,有效落實學校消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.加強學校食堂和食品安全管理。建立健全學校食品安全相關管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負責制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學校食堂(伙房)基礎建設標準化,進一步改善學校食堂(伙房)基本設施條件,確保所有學校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學校按職責分工負責)。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制,完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學校按職責分工負責)。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患,整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,加強學校在建項目安全管理,全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭,各學校按職責分工負責)。
6.加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩,校內機動車行駛、停放與學生活動區(qū)域實現(xiàn)物理隔離;結合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設置減速帶、交通安全標志,施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等,整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規(guī),嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校按職責分工負責)。
(四)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學校安全教育內容和高中新生軍訓內容。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際,組織好應急疏散演練;各學校結合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應急演練。各學校根據(jù)學生年齡,結合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災減災、防暴恐等主題教育。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎教育股牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設一批安全管理相關在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學校和有條件的中小學校建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測。加強學校安全管理平臺建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責分工負責,各學校按職責分工負責)。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓班,分批分類對學校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關相關股室、各縣直學校、中心學校和各中小學校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學校對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各中小學幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學幼兒園要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各中小學幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,推進辦學機構全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動。現(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為強化全市學校安全基礎防范和管理能力,保障正常教育教學秩序,維護師生安全和校園穩(wěn)定,根據(jù)邢臺市《全市教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》和沙河市安全生產(chǎn)委員會《沙河市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》,結合全市教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委九屆九次、十次全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進全市學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,有效遏制學校安全責任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。
通過開展全市教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動,依法治安能力大幅提高,積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級建立,工作機制暢通有力,管理制度健全完善,加強全市教育系統(tǒng)安全人員培訓,全面提升業(yè)務素質和能力;落實公共安全教育規(guī)定,推動學校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”,師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺行為和應急避險的能力得到大幅提升;校內建筑和設施設備等符合相關質量和安全標準,加強日常維護和隱患排查整治,保持硬件設施安全運行狀態(tài);嚴格落實學校安全法規(guī)和制度,及時消除安全隱患,防范發(fā)生校園安全責任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學秩序良好。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.各學校要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳工作方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳強大聲勢。結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動,在學校公共場所設置專題展板或條幅標語。
2.集中組織觀看“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,深刻理解習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求,分專題開展學習研討。各學校要通過網(wǎng)站、新媒體等廣泛推送、宣傳、解讀,方便師生和家長學習觀看,擴大受眾面和影響力。
3.各學校要安排理論學習中心組專題學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻認識學校安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化紅線意識、風險意識,增強政治自覺和責任自覺,對標對表找差距,聚焦聚力抓落實,以對黨和人民高度負責的精神,以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風,時刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實做好相關工作,有效防范化解重大安全風險。
(二)進一步建立和完善學校安全責任體系。
根據(jù)省市相關文件,制定并落實學校安全崗位責任制,強化學校安全主體責任,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨政主要負責同志要親自抓、分管負責同志具體抓,其他負責同志督促抓,做到各司其職,各負其責,一級抓一級,層層抓落實,使安全工作和教學業(yè)務工作相互滲透,相互促進,共同推進。建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇二
制定工作計劃有利于提高經(jīng)濟效益:該計劃為下屬提供了明確的工作目標和實現(xiàn)目標的最佳途徑,提高了工作效率和效益。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結合學校實際,制定如下實施方案。
立足學校實際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設手續(xù),保證校舍建筑質量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機制。
(一)目標。對排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實施方案,進行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設手續(xù)完善,抗震驗算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務。根據(jù)目標,9月24日前完成學校每棟校舍詳細整治方案。學校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()棟,詳細整治方案見附件。
1.明確責任。校長親自抓落實,是第一責任人,安排xxx等具體負責整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務清單建立整改臺賬,實行銷號制度,整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進,保存好、保存全整改檔案(紙質和電子)。
3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構進行相關評估評定,能同時具有校舍質量、消防和抗震評估鑒定權限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進。
4.確保質量和安全?,F(xiàn)場評估、鑒定,特別是改造加固拆除過程中,嚴格按規(guī)程、規(guī)范實施,制定安全措施和預案,確保整改質量和安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學校安全主體責任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障,增強學校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學校安全重大風險隱患。
(一)消防安全。
1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保;
4.明確消防責任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學校門前設置硬質防沖撞設施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學校建筑(含附屬設施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學品管理。
1.實驗室安全責任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關人員的安全管理職責明確;
4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負責制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結合實際制定細化我校設施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構建安全責任體系。全面壓實主體責任,健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系,建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單,定期開展學校安全風險研判,真正把安全責任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的,要嚴格問責追責。
通過開展三年行動,推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業(yè)務范圍內安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,指導督促學校加強各領域安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)。
(二)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建學校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)。
(三)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規(guī)范》要求,深化學校消防安全標準化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校,2021年,全面推廣示范學校典型經(jīng)驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年,有效落實學校消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.加強學校食堂和食品安全管理。建立健全學校食品安全相關管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負責制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學校食堂(伙房)基礎建設標準化,進一步改善學校食堂(伙房)基本設施條件,確保所有學校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學校按職責分工負責)。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制,完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學校按職責分工負責)。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患,整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,加強學校在建項目安全管理,全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭,各學校按職責分工負責)。
6.加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩,校內機動車行駛、停放與學生活動區(qū)域實現(xiàn)物理隔離;結合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設置減速帶、交通安全標志,施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等,整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規(guī),嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校按職責分工負責)。
(四)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學校安全教育內容和高中新生軍訓內容。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際,組織好應急疏散演練;各學校結合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應急演練。各學校根據(jù)學生年齡,結合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災減災、防暴恐等主題教育。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎教育股牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設一批安全管理相關在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學校和有條件的中小學校建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測。加強學校安全管理平臺建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責分工負責,各學校按職責分工負責)。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓班,分批分類對學校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關相關股室、各縣直學校、中心學校和各中小學校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學校對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各中小學幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學幼兒園要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各中小學幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
加強學校安全風險防控和隱患治理,維護學校安全穩(wěn)定,是學校工作的重中之重。區(qū)教體局近期印發(fā)了《全區(qū)教體系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》的通知。為了更好的貫徹執(zhí)行,結合本校實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委、市委有關全會精神,按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進我校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,有效遏制學校安全責任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。
通過開展安全專項整治三年行動,依法治安能力大幅提高,積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級建立,工作機制暢通有力,管理制度健全完善,加強安全人員培訓,全面提升業(yè)務素質和能力;落實公共安全教育規(guī)定,推動學校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”,師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺行為和應急避險的能力得到大幅提升;校內建筑和設施設備等符合相關質量和安全標準,加強日常維護和隱患排查整治,保持硬件設施安全運行狀態(tài);嚴格落實學校安全法規(guī)和制度,及時消除安全隱患,防范發(fā)生校園安全責任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學秩序良好。
組長:副組長:成員:
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.學校將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳工作方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳強大聲勢。結合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動,在學校公共場所設置專題展板或條幅標語。
2.學校要通過電子信息平臺廣泛推送、宣傳、解讀安全法規(guī),方便師生和家長學習觀看,擴大受眾面和影響力。
3.學校安排理論學習中心組專題學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻認識學校安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化紅線意識、風險意識,增強政治自覺和責任自覺,對標對表找差距,聚焦聚力抓落實,以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風,時刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實做好相關工作,有效防范化解重大安全風險。(責任單位:政教處、法安辦)。
(二)進一步建立和完善學校安全責任體系。
根據(jù)法規(guī)和文件要求,健全并落實學校安全崗位責任制,強化學校安全主體責任,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。做到各司其職,各負其責,一級抓一級,層層抓落實,使安全工作和教學業(yè)務工作相互滲透,相互促進,共同推進。建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(責任單位:政教處、法安辦)。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
樹牢源頭防范意識,認真落實市教育局開展學校風險等級管控和隱患治理(“雙控”)工作的部署要求,建立風險評估、管控、公告制度,針對學校安全事故的主要特點和突出問題,全面開展安全風險辨識,科學劃分等級,制定風險平面圖,形成風險管控責任清單,落實安全風險管控措施,強化源頭防控,堅決把風險挺在隱患前面,從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學校安全網(wǎng)格化管理平臺”,進一步完善隱患排查治理制度,逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格,提升網(wǎng)格排查責任人的排查率和上報率,提高隱患排查整改的效率,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建安全工作協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應急管理等部門協(xié)同聯(lián)動,開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。(責任單位:政教處、法安辦)。
(四)積極開展學校安全重點領域專項治理。
1.加強學校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動,對排查出來的隱患要結合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學校安全隱患臺帳,及時進行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示,增強消防安全意識。要加強與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動,組織學校開展消防安全標準化管理,強化消防安全教育,提升消防安全管理水平。(責任單位:政教處、法安辦、總務處)。
2.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗教學安全責任制,規(guī)范各項工作流程及標準,重點開展對易燃易爆危險化學品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強危險化學品管理,按要求做好化學危險品存儲柜、存儲室設備更新和環(huán)境改造,建立健全危險化學品安全工作長效機制。加強師生實驗教學安全教育和培訓,定期開展實驗室危險化學品安全隱患排查,嚴防實驗安全事故的發(fā)生。(責任單位:教務處)。
3.加強學校建筑及設施設備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,加強校舍裝修和購置家具用品質量管理,對室內空氣質量、室內家具用品等質量不合格的,要及時整改,保障學生健康。要特別關注危舊房屋等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災害。(責任單位:政教處、總務處)。
(五)提升安全基礎支撐保障能力。
1.全面開展安全管理培訓。認真落實省教育廳《學校安全管理培訓工作指導意見》,開展安全管理人員培訓,提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。(責任單位:政教處、法安辦)。
2.持續(xù)加強學生安全教育。把安全教育納入學校日常教育教學內容,積極開展安全教育活動。開展時令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育,普及安全常識。落實校園消防教育“四有”,組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓活動。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡安全教育,增強個人信息保護意識。(責任單位:政教處、法安辦、各年級組)。
3.健全各項安全管理制度。學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。(責任單位:政教處、法安辦)。
4.提升學校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關在線開放課程作用,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善學校安全管理信息系統(tǒng),提升應用質量和水平。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行學校安全監(jiān)督管理的制度。(責任單位:信息處)。
5.加強學?!叭馈苯ㄔO。落實省、市對中小學幼兒園安全防范達標建設要求,實現(xiàn)學校封閉化管理、一鍵式報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和配備專職保安的基礎上等。(責任單位:信息處)。
6.強化學校應急處置能力建設。認真貫徹落實《河北省學校安全條例》《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《河北省學校安全事故處置辦法》《邯鄲市學校安全管理條例》和《邯鄲市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等,及時處置學校安全事故,保障學校正常教育教學秩序。以實際、實用為原則,完善學校突發(fā)事件應急預案,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,及時有效處置學校安全事故。(責任單位:政教處、法安辦、教務處、辦公室)。
從2020年7月到2022年12月,分為三個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。各級教育行政部門和各級各類學校結合實際制定、細化、實化實施方案,并進行全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。對照專項整治內容建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任單位、整改要求和完成時限。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。提升整體治理水平。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇三
通過開展三年行動,推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業(yè)務范圍內安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,指導督促學校加強各領域安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)。
(二)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建學校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)。
(三)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規(guī)范》要求,深化學校消防安全標準化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校,2021年,全面推廣示范學校典型經(jīng)驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年,有效落實學校消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.加強學校食堂和食品安全管理。建立健全學校食品安全相關管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負責制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學校食堂(伙房)基礎建設標準化,進一步改善學校食堂(伙房)基本設施條件,確保所有學校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學校按職責分工負責)。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制,完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學校按職責分工負責)。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患,整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,加強學校在建項目安全管理,全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭,各學校按職責分工負責)。
6.加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩,校內機動車行駛、停放與學生活動區(qū)域實現(xiàn)物理隔離;結合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設置減速帶、交通安全標志,施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等,整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規(guī),嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校按職責分工負責)。
(四)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學校安全教育內容和高中新生軍訓內容。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際,組織好應急疏散演練;各學校結合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應急演練。各學校根據(jù)學生年齡,結合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災減災、防暴恐等主題教育。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎教育股牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設一批安全管理相關在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學校和有條件的中小學校建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測。加強學校安全管理平臺建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責分工負責,各學校按職責分工負責)。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓班,分批分類對學校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關相關股室、各縣直學校、中心學校和各中小學校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學校對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各中小學幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學幼兒園要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各中小學幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
于2022年10月25日前上報局維穩(wěn)股,同時將全縣校園安全專業(yè)整治三年行動“一報表三清單(附件2-5)”于每月28日前報送局維穩(wěn)股,電子版發(fā)送局維穩(wěn)股安全群,如遇法定休息日或節(jié)假日時應提前報送。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇四
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
(一)學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在***新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,推進辦學機構全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實***總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類校園安全事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為學生創(chuàng)造良好學習環(huán)境。
通過開展三年行動,推動各縣(市、區(qū))教育局,市直各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善落實從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為學生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
1.加強電氣火災綜合治理。深化和鞏固電氣火災綜合治理的成果,重點圍繞違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺賬,明確整改措施、單位和時限,堅決抓好整改落實。對一些學校建筑未設置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強統(tǒng)籌,集中治理,及時消除安全隱患。
2.加強“生命通道”清理整治。加強消防通道管理,按要求設置標志標線及警示標牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強對教學樓、學生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時對鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴等問題開展整治,保障安全出口、應急照明、逃生指示等標志設施完好。在校園內顯著位置張貼疏散示意圖,開展經(jīng)常性疏散逃生演練,確保一旦發(fā)生火災,能夠快速有序疏散師生。
3.加強消防安全日常管理。推進學校消防安全標準化建設,打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。加強對消防設施器材的檢查和維護,及時補充完善,定期對消火栓、火災自動報警設備進行功能測試,使之始終保持良好狀態(tài)。加強學校應急滅火力量和微型消防站建設,提高學校應對火災的能力。
4.完善危險化學品安全管理臺賬。對學校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險化學品進行全面排查,建立危險化學品“一圖一表”,完善危險化學品管理臺賬,動態(tài)精準掌握學校存放危險化學品的種類、數(shù)量、存儲場所、使用途徑和責任人等信息,做到底數(shù)清、情況明。對各類危險化學品購買、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全風險進行認真分析評估,建立危險化學品安全風險分布檔案。
5.強化危險化學品全過程風險管控。健全學校、院系、實驗室三級管理責任體系,明確重點監(jiān)控風險點及防控措施,分類跟蹤監(jiān)管,細化到崗,落實到人。全面排查整治危險化學品采購、驗收、登記、入庫、保管、領取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風險評估、教育培訓、應急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進實驗室安全管理規(guī)范化、常態(tài)化落實。加強實驗室、實訓車間、危險化學品倉庫等重點危化品區(qū)域的管理,嚴格按標準配齊配全消防、監(jiān)控、預警等安全設施及個人防護器材,加強教學實驗活動和危險化學品全過程監(jiān)管,使危險化學品整個使用周期始終處于受控狀態(tài)。
6.完善實驗室安全準入制度。對進入實驗室和參與危險化學品教學、科研實驗活動的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的學習培訓,不斷提高師生安全意識和自救能力。加強實驗室和危險化學品管理人員培訓,切實掌握危險化學品使用、管理安全規(guī)范和相關設施設備的使用方法。把實驗室和危險化學品安全教育培訓情況作為安全檢查、考核的重要內容,發(fā)生實驗室和危險化學品安全事故要倒查安全教育培訓責任。
7.加強校車安全管理。各相關部門要嚴格落實校車準入制度,校車運營公司和配備校車的學校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監(jiān)控和應急設施,加強對校車駕駛人、隨車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對未發(fā)放校車標牌、逾期未檢驗的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛人一律不得駕駛校車。完善校車維護保養(yǎng)制度,每天對校車安全狀況進行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監(jiān)督舉報制度,向社會群眾和學生家長公布舉報電話。依法嚴厲查處校車無牌照運營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。加強對校車運營線路的排查,發(fā)現(xiàn)視距不良、有安全故障的路段要及時修復,確保校車線路安全暢通。
8.加強校園內車輛安全管理。完善校園內車輛安全管理制度,對校園內行車路線、速度和停車位置作出嚴格、明確的規(guī)定,切實加大校園內車輛管理力度。采取人車分離、錯時進出、分門進出、上下學高峰期嚴禁車輛進出等方法,進一步規(guī)范校園內車輛管理秩序,避免人車交叉而發(fā)生意外。嚴禁快遞、外賣、食堂及超市物資運送等外來車輛隨意進入校園,必須進入的要加強檢查和登記,規(guī)范進出路線、車速和時間,必要時要全程進行監(jiān)管。在學校門口設置硬質防沖撞設施,堅決防止外來車輛沖撞校園案件發(fā)生。
9.加強校園周邊交通安全綜合治理。大力發(fā)展公共交通,為學生出行提供保障。加強學生上下學高峰期的交通疏導,劃定臨時停車位,綜合治理學校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設置必要的交通警示標志和減速設施,及時查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號和不禮讓行人等交通違法行為,維護校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動車、農(nóng)用車等沒有安全保障車輛接送學生的安全隱患,嚴厲打擊非法營運車輛接送學生行為。
10.加強學生道路交通安全宣傳教育。各學校要充分利用國旗下活動、主題班(隊)會、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學習道路交通安全法規(guī),教育師生遵守交通規(guī)則,提高文明乘車及道路交通安全意識,做文明有禮吳忠人。
(四)推進食品衛(wèi)生及傳染病防控安全專項整治。
11.加強校園內食品安全管理。各學校,尤其是寄宿制學校要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等有關法律規(guī)定,健全完善學校食品安全責任制,切實落實食品安全管理措施,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。要嚴把原材料進口關,落實好索票索證、食品留樣、領導陪餐、食堂消毒、食堂衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康狀況及操作規(guī)范等相關制度。對存在操作不規(guī)范的單位食堂,責令其立即進行整改,對拒不整改者,將進行停業(yè)整頓。
12.加強校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯(lián)合相關部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對其從事非法經(jīng)營活動和無證照攤點,以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時報告相關部門進行查處,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。
13.加強學校衛(wèi)生室建設。要不斷加強學校衛(wèi)生室建設,完善配套設施,通過購買服務、聘請專兼職保健人員等形式,充實學校醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時,各單位要積極與社區(qū)對接,完善“醫(yī)教結合”共同體建設。
14.加強傳染病防控治理。要做好傳染病預防工作,強化相關人員預防傳染病知識培訓,制定、細化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲備。建立健全學校教職工和學生健康報告制度,嚴格執(zhí)行晨午檢及缺勤報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并報告有傳染病癥狀的學生患者,做好公共衛(wèi)生,嚴格貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,對學生進行集體活動的教室、宿舍、餐廳等場所,要定期開窗通風、消毒,預防傳染病的發(fā)生。
(五)推進校舍安全管理、特種設備使用及校園周邊安全專項整治。
15.加強學校校舍內部安全管理。要定期對辦公室、教室、宿舍等內部進行安全檢查,尤其是寄宿制學校,要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行治理,對因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對責任人進行安全教育,避免出現(xiàn)安全事故。
16.加強對學校校舍外圍安全檢查。要對校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進行安全檢查,并對檢查記錄進行存檔,發(fā)現(xiàn)裂縫、傾斜、損壞、脫離等現(xiàn)象時,要及時上報和維修,防止危險情況的發(fā)生。
17.加強對特種設備的安全排查。要不定期對學校的特種設備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設施進行安全檢查和安全評估,堅決杜絕因檢查不徹底而引發(fā)的安全事故。
18.加強學校周邊安全治理。各學校要及時向相關單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關部門進行專項整治,切實維護校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財產(chǎn)安全。
19.加強人防建設標準。一是保安員配備。各學校可通過購買服務的方式,嚴格按照標準和比例配齊配強經(jīng)崗前培訓合格后持證上崗的保安員。學校自聘保安員必須到市政務服務中心公安窗口備案,必須是經(jīng)有資質的保安培訓學校培訓、公安機關考試合格,取得保安員證后方可上崗。學校保安員年齡一般不得超過50周歲,對年齡偏大、身體狀況和精神狀態(tài)難以滿足學校保衛(wèi)工作需要或是不服從學校管理的保安員,要及時進行清退。二是加強崗位職責要求。保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛(wèi)相關法律法規(guī)、安全標準和規(guī)章制度,熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點。值勤時應按有關規(guī)定著保安服或佩戴學校保衛(wèi)人員標識,不得著仿制警服;在上、下學高峰期或校門外執(zhí)勤必須配備“8小件”。三是完善“護學崗”和“高峰勤務”機制。各公安機關要結合推進“智慧街面巡防建設項目”不斷優(yōu)化并完善學校上、下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設,共同維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設標準。一是校園圍墻。中小學、幼兒園應當設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理,2020年底前全市中小學、城市幼兒園封閉式管理達到100%,2021年底前,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達到100%。二是安全區(qū)域。各級公安機關要指導學校在校園門口50-200米范圍內設立安全區(qū)域,要因地制宜設置家長等候區(qū)、臨時停車區(qū),在學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈、禁止停車等標識標線。三是人車分離。各學校、幼兒園有兩個通道的,分別設置車輛進出口通道和人行通道,嚴格實行人車分離原則。只有一個通道的,要加強通道安全管理,在上下學高峰時段要確保學生安全,禁止車輛出入。四是防護器材。學校門衛(wèi)值班室應當按執(zhí)勤人數(shù)配備“8小件”防衛(wèi)器械和通訊設備,防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設標準。一是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。各學校、幼兒園要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,對覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監(jiān)控設備要及時升級改造和維護保養(yǎng),確保始終良好運行并與公安機關聯(lián)網(wǎng)。應在大門口設置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。視頻監(jiān)控圖像采集保存時間應不少于30天,屬于反恐重點目標的學校視頻圖像信息保存時間不得少于90天。安全技術防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,應在24小時內恢復功能,期間應采取有效應急防范措施。二是一鍵式緊急報警裝置。學校、公辦幼兒園、規(guī)模較大的民營幼兒園門衛(wèi)值班室要設置一鍵式緊急報警裝置,并與110接報警中心聯(lián)網(wǎng)。易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所要安裝入侵報警裝置。
(七)推進校園安全宣傳教育常態(tài)化。
22.加強心理健康教育。要切實關注學生身心和諧健康發(fā)展,建立良好的師生關系,要加強學生心理健康教育,積極做好問題學生心理疏通和干預,形成心理健康教育的長效機制。發(fā)現(xiàn)學生情緒波動,要及時溝通,有效疏導,有效預防因心理問題而引發(fā)的安全事故。
23.加強法制安全教育。要深入推進安全教育課程化、體系化建設,將安全教育與法治教育有機融合,通過案例加強警示教育,明確法律底線,強化規(guī)則意識,提高學生自我防護意識和自救能力,主動遠離危險。
24.加強中小學生欺凌和校園暴力專項治理。在教學中適當增加反欺凌與暴力、性侵等內容,引導學生對暴力事件特點規(guī)律的分析和研究,暢通反映渠道,及時收集線索,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯(lián)系平臺,密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。同時,禁止學生攜帶管制刀具進入校園,禁止學生攜帶手機進入校園,禁止學生打架斗毆,參與色情、暴力等網(wǎng)絡游戲,防范危害學生安全的網(wǎng)絡游戲和app進校園。班級要設立安全員,發(fā)現(xiàn)學生存在矛盾、行為怪異、發(fā)生沖突時要及時報告并迅速解決;要加強課間巡視,發(fā)現(xiàn)學生有不安全行為時要及時制止。
25.加強防災減災及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災減災日、全國防災減災宣傳周,學習防災減災知識,觀看防災減災影視作品、開展校園防踩踏等各種應急演練,推進防災減災及安全知識進學校、進課堂,切實提高師生避險自救互救能力。要加強防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動、主題班(隊)會、講座等形式開展主題教育活動,積極下發(fā)致家長一封信,告誡家長切實履行起監(jiān)護人的責任,做好安全監(jiān)管工作,同時各單位要在學校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和吳忠市安委會的總體安排,部署啟動校園安全專項整治三年行動。各縣(市、區(qū))教育局、各學校依據(jù)方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學校全面開展校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,力爭取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。組織各地各學校動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展安全隱患集中排查整治,針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,加強跟蹤問效和閉環(huán)管理,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全工作共性問題和規(guī)律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。在吳忠市校園三年安全專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區(qū))教育局局長、市教育局學校工作科負責人為成員的校園安全專項整治領導小組,定期召開工作例會,統(tǒng)籌推進校園安全專項整治工作。
(二)健全責任體系。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求,壓實教育行政部門監(jiān)管、學校主體責任,推動學校建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,推動校園安全專項整治穩(wěn)步實施。
(三)強化制度保障。完善安全教育培訓制度,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng)。建立校園安全風險辨識評估、管控、公告、監(jiān)測、預警制度,制定學校安全風險清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建校園安全部門聯(lián)動機制,促進資源共享、信息互通和聯(lián)合治理,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應急能力。與有關部門、單位建立應急聯(lián)動機制,根據(jù)情勢變化適時修訂應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范和應急處置能力。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇六
為深入貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,通過三年行動,進一步貫徹落實***總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學?!包h政同責、一崗雙責,失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系,落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責,積極預防、失職追責”的原則,進一步強化責任意識,健全責任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應對舉措,對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。
2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(不可代簽),確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。
3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識,特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志,配備必要的救生設備,有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識,增強學生家長安全意識和責任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責任,切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅(標語),宣傳預防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系,營造全社會預防學生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上,結合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協(xié)調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?!盎馂陌咐保跃窘逃秊橹?,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務質量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理,按照校車安全管理有關規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
(六)全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調,嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據(jù)實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學校結合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學校要制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,將采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學??偨Y好的經(jīng)驗做法,形成一批可復制的成果,在全市范圍內推廣。
(一)加強組織領導。各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇七
為有效防范校園火災事故的發(fā)生,維護廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署,縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進一步落實學校消防安全責任制,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強消防基礎設施建設,完善滅火和應急救援體系,有效預防和減少火災事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強組員:全校領導。
學校安全無小事,學校消防安全是學校安全工作的重中之重,各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強對學校消防安全工作的領導,把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,不斷強化消防安全主體責任意識,將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。
為加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)《市安委會辦公室關于編制市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》,結合全區(qū)校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各中小學、幼兒園學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關學科建設。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。
落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任、學校屬地黨委政府管理責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負責)。
(二)建立風險隱患安全防控體系。
指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(區(qū)教育局牽頭,市公安局分局、區(qū)應急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責)。
(三)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。(區(qū)教育局、區(qū)應急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責)。
2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。(區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分工負責)。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制;組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學品安全教育。(區(qū)教育局、區(qū)應急局、市公安局區(qū)公安分局按職責分工負責)。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。(市公安局分局(校車辦)牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責)。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。(區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)。
(四)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。(區(qū)教育局牽頭、區(qū)應急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負責)。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(區(qū)教育局牽頭負責)。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,在市教體局的指導下,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。(區(qū)教育局、市公安局分局負責)。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。(區(qū)教育局、區(qū)應急局等按照責任分工負責)。
從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
(二)組織實施(2020年6月至2020年12月)。組織各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患、整改措施、責任落實“三清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“三清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,提升整體治理水平。
各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。
(一)提升政治站位。這次專項整治是習近平總書記親自批準在全國范圍內開展的重大活動,是安全生產(chǎn)領域的一項重大政治任務。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
(二)強化組織領導。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,此項工作已經(jīng)納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,務必確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
(三)狠抓對標落實。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平,有力保障師生生命安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學校安全主體責任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障,增強學校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室危化品安全管理、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學校安全重大風險隱患。
(一)消防安全。
1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保;
4.明確消防責任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學校門前設置硬質防沖撞設施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學校建筑(含附屬設施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學品管理。
1.實驗室安全責任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關人員的安全管理職責明確;
4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負責制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結合實際制定細化我校設施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構建安全責任體系。全面壓實主體責任,健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系,建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單,定期開展學校安全風險研判,真正把安全責任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的,要嚴格問責追責。
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過三年行動,進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責,失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系,落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責,積極預防、失職追責”的原則,進一步強化責任意識,健全責任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應對舉措,對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。
2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(不可代簽),確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。
3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識,特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志,配備必要的救生設備,有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識,增強學生家長安全意識和責任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責任,切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅(標語),宣傳預防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系,營造全社會預防學生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上,結合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協(xié)調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?!盎馂陌咐?,以警示教育為主,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務質量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理,按照校車安全管理有關規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車??繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
(六)全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調,嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據(jù)實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學校結合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學校要制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,將采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學校總結好的經(jīng)驗做法,形成一批可復制的成果,在全市范圍內推廣。
(一)加強組織領導。各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學校安全主體責任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障,增強學校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學校安全重大風險隱患。
(一)消防安全。
1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保;
4.明確消防責任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學校門前設置硬質防沖撞設施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學校建筑(含附屬設施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學品管理。
1.實驗室安全責任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關人員的安全管理職責明確;
4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負責制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結合實際制定細化我校設施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構建安全責任體系。全面壓實主體責任,健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系,建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單,定期開展學校安全風險研判,真正把安全責任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的,要嚴格問責追責。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署,根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求,以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》,決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動,現(xiàn)就有關事項通知如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級各類學校樹牢安全發(fā)展理念,層層壓緊壓實安全責任,扎實開展教育系統(tǒng)安全風險隱患排查整治,開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動,著力提升師生安全意識和安全素質,促進學校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。
今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的活動主題,6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動,12月份結束。
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學習中心組專題學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領導干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結合的方式,組織開展習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設專欄專題,根據(jù)學校安全工作特點,有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳,推動學習貫徹走深走實。
(二)開展“排查整治進行時”專題活動。各地各校要緊密結合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務,開展“排查整治進行時”專題活動,對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動,持續(xù)深入推進,反映工作進展,及時報道成效。加強示范引領和警示教育,對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結,形成可復制的經(jīng)驗做法,組織相關人員學習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報,深刻吸取教訓,切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工,開展“校園安全啄木鳥”“學校風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動,對學校重點領域安全風險隱患進行全面深入排查整治,從源頭上防范安全事故發(fā)生,做到防患于未然。
(三)開設“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學習“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,聽取安全生產(chǎn)領域專家學者、部門領導、學校安全負責人和一線員工針對責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容進行的云授課。圍繞復學復課、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等,開展網(wǎng)絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動,輔導傳授安全技能,交流心得體會,切實增強安全教育實效。
(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日,各地各校要結合實際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機應用程序等,創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢日”活動;組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動,在校園大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(五)扎實推進安全宣傳“五進”工作。根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求,各級各類學校要采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進安全宣傳進學校。重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育,開展安全宣傳進學?;顒?。豐富校園安全教育“第二課堂”,普及消防安全等方面的知識,使師生能應急懂避險、能自救會互救。
各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求,在所轄范圍內組織開展安全專項整治三年行動,健全完善安全責任體系,建立風險管控和隱患治理的安全防控體系,開展消防等重點領域安全專項治理,提高安全監(jiān)管信息化水平,強化應急處置能力建設,提升安全基礎支撐保障能力,從2020年到2022年,分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學校要充分把握疫情形勢和安全形勢,密切圍繞排查整治階段工作重點,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作,結合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案,對學校安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,2020年整治工作力爭取得初步實效。
(一)加強組織領導。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念,將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃,與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細化任務、精心落實,建立多部門合作協(xié)同機制,做好人力、物力和相關經(jīng)費等各項保障,確?;顒佑辛τ行蛴行ч_展。
(二)確?;顒訉嵭?。各級各類學校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當前學校發(fā)展中的熱點難點問題相結合,與精準落實常態(tài)化疫情防控、復學復課安全防范等各項工作相結合,著力解決重點難點問題,力戒形式主義、走過場,因校施策開展好各項活動,切實達到以活動保安全的目的,推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)營造濃厚氛圍。各級各類學校要充分發(fā)揮宣傳引導作用,緊緊圍繞活動主題,開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作,在學校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專欄,在全校上下營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結活動進展,將相關信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司,在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。
請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,部屬各高等學校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡員。請各聯(lián)絡員結合實際工作進展,以視頻、圖片和文字等形式,在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項,在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等,我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務院安委會辦公室;請各聯(lián)絡員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計表,同時提供紙質文件及電子文本。
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,推進辦學機構全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇八
通過開展三年行動,推動局機關有關股室、各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。全面加強學生安全教育、安全風險防控和隱患治理,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,實現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。黨政主要負責人對安全工作全面負責,承擔安全工作第一責任人責任,其他負責人按照職責分工負責分管業(yè)務范圍內安全工作。落實教育行政部門監(jiān)管責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,指導督促學校加強各領域安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(局各股室站、各學校按職責分工負責)。
(二)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立安全風險評估、管控、公告制度。進一步完善隱患排查治理制度,定期開展排查整治活動,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建學校安全協(xié)同聯(lián)動機制,加強與政法、公安、自然資源、住建、應急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(局機關各股室站、各學校按職責分工負責)。
(三)開展重點領域安全專項治理。
1.加強學校消防安全管理。2020年組織各學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除火災隱患。對高層建筑開展消防安全綜合整治,全面排查測試消防給水系統(tǒng)、消防設施器材、外保溫防護層防火性能、管井防火封堵等方面的問題。對宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓、食堂、禮堂、校園小賣部等人員密集場所進行排查,重點查看是否存在電氣線路鋪設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足、電氣線路老化以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題,嚴格整改管理缺位、設施損壞、疏散不暢、違章用火、違規(guī)用電、排油煙道積油等安全隱患。對校園電動自行車停放、充電場所進行排查,在辦公區(qū)、住宅區(qū)設置規(guī)范的集中充電、停放場所,解決亂停亂放、私拉亂接電氣線路等突出問題。結合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞、封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,配合相關部門做好消防車通道標識標志施劃工作。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。按照《湖南省學校消防安全標準化管理規(guī)范》要求,深化學校消防安全標準化管理。2020年,在我縣打造不少于2個消防安全標準化管理示范學校,2021年,全面推廣示范學校典型經(jīng)驗做法,全面推進學校消防安全標準化建設;2022年,有效落實學校消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。(局維穩(wěn)牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.加強學校食堂和食品安全管理。建立健全學校食品安全相關管理制度,加強食品原料采購、貯存、加工制作、留樣、清潔消毒等關鍵環(huán)節(jié)管理。落實食品安全校長(園長)負責制,配備專(兼)職食品安全管理員,中小學、幼兒園建立集中用餐陪餐制度。推進學校食堂(伙房)基礎建設標準化,進一步改善學校食堂(伙房)基本設施條件,確保所有學校食堂(伙房)持有《食品經(jīng)營許可證》或《小餐飲登記證》。實施學校食堂“明廚亮灶”工程,2020年力爭實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”基本全覆蓋,城市學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率大幅提高。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患。加強評價考核,大力開展食品安全和營養(yǎng)健康科普宣傳教育。(局體衛(wèi)藝股牽頭,各學校按職責分工負責)。
3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制,完善危險化學品存放場所技防、物防建設。定期組織全面開展危險化學品等排查,強化危險化學品購買、儲存、使用、廢物處理等各環(huán)節(jié)的安全管理,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。(局電教站牽頭,各學校按職責分工負責)。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。定期開展校車安全檢查,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強與公安、交通、應急管理等相關部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(校車辦、維穩(wěn)股配合,各中小學幼兒園按職責分工負責)。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查和整治建筑物(含構筑物)和學校周邊地質災害安全隱患,整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,加強學校在建項目安全管理,全面開展設施設備專項檢查,查找設施設備安全隱患和突出短板,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。(局基建辦牽頭,各學校按職責分工負責)。
6.加強校內交通安全管理。加強校內交通基礎設施建設,設置隔離欄或隔離墩,校內機動車行駛、停放與學生活動區(qū)域實現(xiàn)物理隔離;結合地形、道路情況規(guī)劃機動車線路,減少人車混行和交叉,設置減速帶、交通安全標志,施劃交通標志線、人行橫道標線、停車位、禁停線等,整治校內交通秩序。教育學生嚴格遵守交通法律法規(guī),嚴禁學生未滿12周歲騎自行車、未滿16周歲駕駛電動自行車和無證駕駛機動車上學進入校園道路。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校按職責分工負責)。
(四)提升安全基礎支撐保障能力。
1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動。加強消防安全教育,將消防知識納入各學校安全教育內容和高中新生軍訓內容。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際,組織好應急疏散演練;各學校結合實際,定期組織開展消防、地震、防溺水、防暴恐等應急演練。各學校根據(jù)學生年齡,結合事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)特點,通過科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式開展各項專題安全教育,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。重點開展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、實驗室安全、防一氧化碳中毒、法治教育、心理健康、生命安全、防電信網(wǎng)絡詐騙、防不良網(wǎng)貸、防傳銷、防災減災、防暴恐等主題教育。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全教育管理。(局基礎教育股牽頭,各學校按職責分工負責)。
2.提升安全管理科技化和信息化水平。建設一批安全管理相關在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動中職學校和有條件的中小學校建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、煙霧報警、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測。加強學校安全管理平臺建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。扎實推進中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃,全面落實校園“4+n”安全防范措施,著力提升校園安防建設整體水平。(局維穩(wěn)股、電教站、按職責分工負責,各學校按職責分工負責)。
3.強化安全教育管理能力提升。舉辦安全管理專題培訓班,分批分類對學校安全保衛(wèi)管理骨干隊伍進行培訓。(局維穩(wěn)股牽頭,各學校配合)。
從2020年11月5日至2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月5日至11月15日)。制定印發(fā)全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案,部署啟動全面開展專項整治三年行動。局機關相關股室、各縣直學校、中心學校和各中小學校幼兒園依據(jù)實施方案,制定本單位方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年11月15日至12月30日)。各學校對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“三個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”,。
持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析校園安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全縣推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各中小學幼兒園要高度重視,從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各中小學幼兒園黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創(chuàng)新工作方法。各中小學幼兒園要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各中小學幼兒園要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
通過開展三年行動,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,進一步夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任鏈條、管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)建立風險隱患安全防控體系。指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與凝聚學校安全治理合力。創(chuàng)新校園安全管理,全面建成市、縣兩級校園安全風險防控平臺,應用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等先進技術,以雙重預防機制為基礎,形成事前預防、事發(fā)預警、事中應急和事后處理的校園安全閉環(huán)管理模式,提高管理效率,做到安全工作有留痕、有標準、可量化。
(三)加強教育系統(tǒng)消防安全整治。
1.落實消防安全責任。督促各級各類學校落實消防安全責任制,建立健全本校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,確定消防安全管理人、逐級明確責任人員,落實工作經(jīng)費,組織實施各項消防安全制度。
2.加強消防宣傳教育。將消防安全知識納入教學內容,制定消防安全教學計劃,對學生開展有針對性的消防安全教育,制定滅火和應急疏散預案,每學年至少組織學生開展一次避險自救、應急疏散演練。
3.開展隱患排查整治。按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,定期組織檢驗維修,確保完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施,保持消防設施處于正常狀態(tài)。對校園所有建筑、用火用電設施定期開展隱患排查,存在的火災隱患及時整改;火災隱患未消除之前,學校應當落實防范措施,保障消防安全。
(四)加強學校建筑物安全整治。
1.加強校舍建設管理。督促指導各級各類學校,在實施校園建設過程中嚴格履行好相關建設手續(xù),做好地質災害危險性評估,符合國家規(guī)定的建設標準,保證工程質量。
2.強化校舍日常維護。加強對校園建筑的日常管理和定期維護,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學校校舍安全保障長效機制,支持公辦中小學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施,逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設標準、重點設防類抗震設防標準。
3.排查違規(guī)改建校舍。根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署,指導各級各類學校積極配合屬地住建部門,全面排查違規(guī)改建校舍的情況,查找是否存在違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
(五)加強校車安全管理。
1.全面排查隱患。結合春、秋季開學檢查開展校車安全隱患排查整治,建立問題清單,做到立行立改。
2.規(guī)范駕乘行為。擴大校車安全知識教育覆蓋面,嚴格安全文明駕駛,嚴格乘車交接手續(xù),增強安全防范意識和應急處置能力。做好開學前、惡劣天氣時的工作提醒。
3.實施動態(tài)監(jiān)管。制定校車動態(tài)監(jiān)管平臺建設基本規(guī)范,加強對校車和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。
(六)加強實驗室?;钒踩芾怼?/p>
1.開展教育培訓。按照“全員、全程、全面”的要求,扎實開展實驗室?;钒踩逃?,全面提高師生的安全防護意識,規(guī)范操作水平和自我防護能力。學校要建立實驗室的安全準入制度,對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的培訓,未經(jīng)相關安全教育并取得合格成績者不得進入實驗室。
2.強化隱患治理。各地教育行政部門和學校建立實驗室?;冯[患排查治理體系,全面開展風險隱患排查,建立自查和整改臺賬,實施精準監(jiān)管、整治。
3.加強風險管控。各級各類學校要進一步健全完善?;肥褂冒踩芾碇贫?、安全操作規(guī)程和應急處置預案,配備監(jiān)測報警設備,加強危險化學品使用安全管控。制定完善實驗室安全應急預案,配備相應的應急救援物資、裝備,定期組織人員進行演練,增強事故應急處置能力。
(七)加強食堂和食品安全管理。
1.嚴格制度規(guī)范。對照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關要求,督促各級各類學校全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范,建立健全校園食品安全管理的規(guī)章制度。
2.改善衛(wèi)生環(huán)境。重點解決包括農(nóng)村中小學食堂建設在內的薄弱環(huán)節(jié),按照“缺什么、補什么”的原則,不斷加大學生食堂設施的建設和設備更新升級,改善學校食品衛(wèi)生環(huán)境,滿足師生教育教學和生活基本需要。
3.加大培訓力度。將食品安全內容納入國培、省培計劃,推行分級分類培訓,對學生食堂、校園超市管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全法規(guī)文件和規(guī)章制度的培訓,提高食品衛(wèi)生安全意識,加強食品安全管理,提升食品安全保障水平。
(八)凈化校園周邊環(huán)境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設,加強對安全區(qū)內有關經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協(xié)調相關部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
(九)加強專項安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合市委政法委等部門,深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育,教育引導學生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預警、事中處理及事后干預機制,做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練,著力提升災害防范預警能力,切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度,構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全市教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅沖刺和專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月至5月中下旬)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。各地各校結合實際制定細化本地本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
(二)排查整治(2020年5月下旬至12月)。各地各校全面排查校園安全風險隱患,建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各地各校動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入查找分析校園安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結各地各校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。各地教育行政部門、市直學校(園)分季度、半年、年度總結專項整治三年行動計劃進展情況,2022年12月對三年行動進行全面總結評估,并及時將季度、半年、年度、三年總結報送市校園安全生產(chǎn)專委會辦公室。
(一)加強組織領導。市校園安全生產(chǎn)專委會成立專項整治三年行動領導小組,市教育局主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,專委會各成員單位分管負責同志為成員,定期研究專項行動工作,協(xié)調解決重大問題。各地各校要成立相應的領導機構,明確職責分工,細化分解任務,確保人員落實、經(jīng)費落實、質量落實,按期完成校園安全整治三年行動。
(二)加強宣傳教育。各地各校要廣泛開展安全宣傳教育,大力向師生宣講安全知識,傳授安全技能,規(guī)范安全行為。要扎實開展以消防、自然災害等為主要內容的安全演練,切實提高師生自救互救能力和學校應急處置能力。要科學設計學生在校安全、居家安全、出行安全等主題宣傳片,充分利用各類媒體開展宣傳,營造全社會參與支持校園安全的良好氛圍。
(三)加強基礎建設。各地各校結合推進平安校園“七防工程”建設,不斷夯實學?;鶎踊A,保障校園安全整治三年行動順利實施。對各級各類學校加強分類指導,督促對照“中小學、幼兒園三十條”,細化方案,加快推進,推動實現(xiàn)人防專業(yè)化、物防標準化、技防智能化、心防人性化、陣地防規(guī)范化、環(huán)境防人文化、機制防制度化,切實提升校園安全管理水平。
(四)加強督促指導。結合春秋季學期重點督查和常態(tài)化督查,建立指導、督辦、評估、通報機制,督促各地各校按期推進校園安全整治三年行動。各地各校要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。對整治工作不作為,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,依法依規(guī)堅決問責。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為貫徹落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整治工作方案》的通知要求,徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問題,根據(jù)前期排查摸底情況,結合學校實際,制定如下實施方案。
立足學校實際,全面改善校舍安全現(xiàn)狀,完善校舍建設手續(xù),保證校舍建筑質量,徹底消除安全隱患,建立校舍安全長效機制。
(一)目標。對排查出存在問題校舍,制定“一棟一策”實施方案,進行消防整改,校舍安全鑒定整改,建設手續(xù)完善,抗震驗算鑒定整改,確保校舍使用安全。
(二)主要任務。根據(jù)目標,9月24日前完成學校每棟校舍詳細整治方案。學校用地()平方米,土地手續(xù)情況,共有()棟校舍,存在問題()棟,詳細整治方案見附件。
1.明確責任。校長親自抓落實,是第一責任人,安排xxx等具體負責整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務清單建立整改臺賬,實行銷號制度,整改完一棟驗收一棟銷號一棟。二是按程序推進,保存好、保存全整改檔案(紙質和電子)。
3.有序推進。聘請專業(yè)的第三方機構進行相關評估評定,能同時具有校舍質量、消防和抗震評估鑒定權限范圍,并能出具整改方案,確保整改工作安全、快速推進。
4.確保質量和安全?,F(xiàn)場評估、鑒定,特別是改造加固拆除過程中,嚴格按規(guī)程、規(guī)范實施,制定安全措施和預案,確保整改質量和安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,推進辦學機構全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過三年行動,進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學?!包h政同責、一崗雙責,失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系,落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責,積極預防、失職追責”的原則,進一步強化責任意識,健全責任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應對舉措,對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。
2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(不可代簽),確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。
3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識,特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志,配備必要的救生設備,有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識,增強學生家長安全意識和責任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責任,切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅(標語),宣傳預防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系,營造全社會預防學生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上,結合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協(xié)調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學校“火災案例”,以警示教育為主,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務質量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理,按照校車安全管理有關規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車??繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
(六)全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調,嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據(jù)實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學校結合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學校要制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,將采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學校總結好的經(jīng)驗做法,形成一批可復制的成果,在全市范圍內推廣。
(一)加強組織領導。各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇九
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和***總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴防各類校園安全事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上事故,確保全市校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為學生創(chuàng)造良好學習環(huán)境。
通過開展三年行動,推動各縣(市、區(qū))教育局,市直各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善落實從根本上消除安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為學生健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
1.加強電氣火災綜合治理。深化和鞏固電氣火災綜合治理的成果,重點圍繞違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電、重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全等方面開展全面排查,分類列出清單臺賬,明確整改措施、單位和時限,堅決抓好整改落實。對一些學校建筑未設置消火栓、消防栓無法供水等歷史遺留問題,要加強統(tǒng)籌,集中治理,及時消除安全隱患。
2.加強“生命通道”清理整治。加強消防通道管理,按要求設置標志標線及警示標牌,全面清理整治占用、堵塞、封閉消防通道問題,保障消防通道暢通。加強對教學樓、學生宿舍、辦公樓等疏散通道的排查,及時對鎖閉教室后門、封堵樓門、疏散通道不符合要求、防火門閉合不嚴等問題開展整治,保障安全出口、應急照明、逃生指示等標志設施完好。在校園內顯著位置張貼疏散示意圖,開展經(jīng)常性疏散逃生演練,確保一旦發(fā)生火災,能夠快速有序疏散師生。
3.加強消防安全日常管理。推進學校消防安全標準化建設,打造消防安全示范校。完善消防安全日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。加強對消防設施器材的檢查和維護,及時補充完善,定期對消火栓、火災自動報警設備進行功能測試,使之始終保持良好狀態(tài)。加強學校應急滅火力量和微型消防站建設,提高學校應對火災的能力。
4.完善危險化學品安全管理臺賬。對學校各類易燃易爆、劇毒、易制毒制爆等危險化學品進行全面排查,建立危險化學品“一圖一表”,完善危險化學品管理臺賬,動態(tài)精準掌握學校存放危險化學品的種類、數(shù)量、存儲場所、使用途徑和責任人等信息,做到底數(shù)清、情況明。對各類危險化學品購買、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)安全風險進行認真分析評估,建立危險化學品安全風險分布檔案。
5.強化危險化學品全過程風險管控。健全學校、院系、實驗室三級管理責任體系,明確重點監(jiān)控風險點及防控措施,分類跟蹤監(jiān)管,細化到崗,落實到人。全面排查整治危險化學品采購、驗收、登記、入庫、保管、領取、使用、回收、廢棄物處置等方面的安全隱患,完善定期檢查、風險評估、教育培訓、應急處置等安全制度,建立全過程管理體系,促進實驗室安全管理規(guī)范化、常態(tài)化落實。加強實驗室、實訓車間、危險化學品倉庫等重點?;穮^(qū)域的管理,嚴格按標準配齊配全消防、監(jiān)控、預警等安全設施及個人防護器材,加強教學實驗活動和危險化學品全過程監(jiān)管,使危險化學品整個使用周期始終處于受控狀態(tài)。
6.完善實驗室安全準入制度。對進入實驗室和參與危險化學品教學、科研實驗活動的師生必須進行安全技能和操作規(guī)范的學習培訓,不斷提高師生安全意識和自救能力。加強實驗室和危險化學品管理人員培訓,切實掌握危險化學品使用、管理安全規(guī)范和相關設施設備的使用方法。把實驗室和危險化學品安全教育培訓情況作為安全檢查、考核的重要內容,發(fā)生實驗室和危險化學品安全事故要倒查安全教育培訓責任。
7.加強校車安全管理。各相關部門要嚴格落實校車準入制度,校車運營公司和配備校車的學校要建立健全校車安全管理制度,完善車輛定位監(jiān)控和應急設施,加強對校車駕駛人、隨車照管人員的教育管理,定期開展隱患排查整治,對未發(fā)放校車標牌、逾期未檢驗的校車,一律停止使用;未取得校車駕駛許可的校車駕駛人一律不得駕駛校車。完善校車維護保養(yǎng)制度,每天對校車安全狀況進行檢查,防止校車帶“病”上路。完善學生交接與安全乘車管理制度,每輛校車必須配備隨車照管人員,做好學生候車、乘車、交接三段式管理。建立校車安全監(jiān)督舉報制度,向社會群眾和學生家長公布舉報電話。依法嚴厲查處校車無牌照運營、酒后駕車、超員超速、疲勞駕駛、帶故障出車、不按規(guī)定路線行駛等違法行為。加強對校車運營線路的排查,發(fā)現(xiàn)視距不良、有安全故障的路段要及時修復,確保校車線路安全暢通。
8.加強校園內車輛安全管理。完善校園內車輛安全管理制度,對校園內行車路線、速度和停車位置作出嚴格、明確的規(guī)定,切實加大校園內車輛管理力度。采取人車分離、錯時進出、分門進出、上下學高峰期嚴禁車輛進出等方法,進一步規(guī)范校園內車輛管理秩序,避免人車交叉而發(fā)生意外。嚴禁快遞、外賣、食堂及超市物資運送等外來車輛隨意進入校園,必須進入的要加強檢查和登記,規(guī)范進出路線、車速和時間,必要時要全程進行監(jiān)管。在學校門口設置硬質防沖撞設施,堅決防止外來車輛沖撞校園案件發(fā)生。
9.加強校園周邊交通安全綜合治理。大力發(fā)展公共交通,為學生出行提供保障。加強學生上下學高峰期的交通疏導,劃定臨時停車位,綜合治理學校門前停車難、交通擁堵等方面的問題。在校園門口道路設置必要的交通警示標志和減速設施,及時查處校園周邊車輛非法停車、違法鳴號和不禮讓行人等交通違法行為,維護校園周邊良好交通秩序。集中清理整治使用三輪摩托車、電動車、農(nóng)用車等沒有安全保障車輛接送學生的安全隱患,嚴厲打擊非法營運車輛接送學生行為。
10.加強學生道路交通安全宣傳教育。各學校要充分利用國旗下活動、主題班(隊)會、安全宣傳講座等形式,組織廣大師生學習道路交通安全法規(guī),教育師生遵守交通規(guī)則,提高文明乘車及道路交通安全意識,做文明有禮吳忠人。
(四)推進食品衛(wèi)生及傳染病防控安全專項整治。
11.加強校園內食品安全管理。各學校,尤其是寄宿制學校要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等有關法律規(guī)定,健全完善學校食品安全責任制,切實落實食品安全管理措施,確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。要嚴把原材料進口關,落實好索票索證、食品留樣、領導陪餐、食堂消毒、食堂衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康狀況及操作規(guī)范等相關制度。對存在操作不規(guī)范的單位食堂,責令其立即進行整改,對拒不整改者,將進行停業(yè)整頓。
12.加強校園周邊食品等安全綜合治理。積極聯(lián)合相關部門定期檢查校園及周邊超市、小賣部,對其從事非法經(jīng)營活動和無證照攤點,以及出售過期食品和“三無”食品等行為,要及時報告相關部門進行查處,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。
13.加強學校衛(wèi)生室建設。要不斷加強學校衛(wèi)生室建設,完善配套設施,通過購買服務、聘請專兼職保健人員等形式,充實學校醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時,各單位要積極與社區(qū)對接,完善“醫(yī)教結合”共同體建設。
14.加強傳染病防控治理。要做好傳染病預防工作,強化相關人員預防傳染病知識培訓,制定、細化住宿、教室、餐廳防控方案,做好必要物資儲備。建立健全學校教職工和學生健康報告制度,嚴格執(zhí)行晨午檢及缺勤報告制度,及時發(fā)現(xiàn)并報告有傳染病癥狀的學生患者,做好公共衛(wèi)生,嚴格貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,對學生進行集體活動的教室、宿舍、餐廳等場所,要定期開窗通風、消毒,預防傳染病的發(fā)生。
(五)推進校舍安全管理、特種設備使用及校園周邊安全專項整治。
15.加強學校校舍內部安全管理。要定期對辦公室、教室、宿舍等內部進行安全檢查,尤其是寄宿制學校,要對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行治理,對因人為“私拉亂放”造成的安全隱患,對責任人進行安全教育,避免出現(xiàn)安全事故。
16.加強對學校校舍外圍安全檢查。要對校舍的外圍墻體、門窗、屋頂、車棚等進行安全檢查,并對檢查記錄進行存檔,發(fā)現(xiàn)裂縫、傾斜、損壞、脫離等現(xiàn)象時,要及時上報和維修,防止危險情況的發(fā)生。
17.加強對特種設備的安全排查。要不定期對學校的特種設備、電梯(食梯)、體育器材及游樂設施進行安全檢查和安全評估,堅決杜絕因檢查不徹底而引發(fā)的安全事故。
18.加強學校周邊安全治理。各學校要及時向相關單位反饋本校周邊存在的突出問題,配合有關部門進行專項整治,切實維護校園周邊良好的治安、交通秩序,保證師生的生命財產(chǎn)安全。
19.加強人防建設標準。一是保安員配備。各學校可通過購買服務的方式,嚴格按照標準和比例配齊配強經(jīng)崗前培訓合格后持證上崗的保安員。學校自聘保安員必須到市政務服務中心公安窗口備案,必須是經(jīng)有資質的保安培訓學校培訓、公安機關考試合格,取得保安員證后方可上崗。學校保安員年齡一般不得超過50周歲,對年齡偏大、身體狀況和精神狀態(tài)難以滿足學校保衛(wèi)工作需要或是不服從學校管理的保安員,要及時進行清退。二是加強崗位職責要求。保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應當熟悉學校安全管理、治安保衛(wèi)相關法律法規(guī)、安全標準和規(guī)章制度,熟悉掌握學校及周邊治安特點及校園安全防范工作重點。值勤時應按有關規(guī)定著保安服或佩戴學校保衛(wèi)人員標識,不得著仿制警服;在上、下學高峰期或校門外執(zhí)勤必須配備“8小件”。三是完善“護學崗”和“高峰勤務”機制。各公安機關要結合推進“智慧街面巡防建設項目”不斷優(yōu)化并完善學校上、下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制,加強以公安民警為主導,協(xié)輔警、學校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學崗”建設,共同維護校園周邊治安秩序、道路交通秩序。
20.物防建設標準。一是校園圍墻。中小學、幼兒園應當設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障,實行封閉式管理,2020年底前全市中小學、城市幼兒園封閉式管理達到100%,2021年底前,城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到100%,2022年底前,全部幼兒園封閉化管理達到100%。二是安全區(qū)域。各級公安機關要指導學校在校園門口50-200米范圍內設立安全區(qū)域,要因地制宜設置家長等候區(qū)、臨時停車區(qū),在學校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號燈、禁止停車等標識標線。三是人車分離。各學校、幼兒園有兩個通道的,分別設置車輛進出口通道和人行通道,嚴格實行人車分離原則。只有一個通道的,要加強通道安全管理,在上下學高峰時段要確保學生安全,禁止車輛出入。四是防護器材。學校門衛(wèi)值班室應當按執(zhí)勤人數(shù)配備“8小件”防衛(wèi)器械和通訊設備,防暴頭盔(1頂/人)、防護盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強光電筒(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、安全鋼叉2套,并建立使用保管制度。
21.技防建設標準。一是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。各學校、幼兒園要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,對覆蓋不全、性能老化、圖像不清的監(jiān)控設備要及時升級改造和維護保養(yǎng),確保始終良好運行并與公安機關聯(lián)網(wǎng)。應在大門口設置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應能確保特別是夜間清楚辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。視頻監(jiān)控圖像采集保存時間應不少于30天,屬于反恐重點目標的學校視頻圖像信息保存時間不得少于90天。安全技術防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時,應在24小時內恢復功能,期間應采取有效應急防范措施。二是一鍵式緊急報警裝置。學校、公辦幼兒園、規(guī)模較大的民營幼兒園門衛(wèi)值班室要設置一鍵式緊急報警裝置,并與110接報警中心聯(lián)網(wǎng)。易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、實驗室等重要場所要安裝入侵報警裝置。
(七)推進校園安全宣傳教育常態(tài)化。
22.加強心理健康教育。要切實關注學生身心和諧健康發(fā)展,建立良好的師生關系,要加強學生心理健康教育,積極做好問題學生心理疏通和干預,形成心理健康教育的長效機制。發(fā)現(xiàn)學生情緒波動,要及時溝通,有效疏導,有效預防因心理問題而引發(fā)的安全事故。
23.加強法制安全教育。要深入推進安全教育課程化、體系化建設,將安全教育與法治教育有機融合,通過案例加強警示教育,明確法律底線,強化規(guī)則意識,提高學生自我防護意識和自救能力,主動遠離危險。
24.加強中小學生欺凌和校園暴力專項治理。在教學中適當增加反欺凌與暴力、性侵等內容,引導學生對暴力事件特點規(guī)律的分析和研究,暢通反映渠道,及時收集線索,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。充分利用信息化手段,搭建家校聯(lián)系平臺,密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件和暴力發(fā)生。同時,禁止學生攜帶管制刀具進入校園,禁止學生攜帶手機進入校園,禁止學生打架斗毆,參與色情、暴力等網(wǎng)絡游戲,防范危害學生安全的網(wǎng)絡游戲和app進校園。班級要設立安全員,發(fā)現(xiàn)學生存在矛盾、行為怪異、發(fā)生沖突時要及時報告并迅速解決;要加強課間巡視,發(fā)現(xiàn)學生有不安全行為時要及時制止。
25.加強防災減災及防溺水等安全教育。要充分利用全國防災減災日、全國防災減災宣傳周,學習防災減災知識,觀看防災減災影視作品、開展校園防踩踏等各種應急演練,推進防災減災及安全知識進學校、進課堂,切實提高師生避險自救互救能力。要加強防溺水等安全宣傳教育工作,通過國旗下活動、主題班(隊)會、講座等形式開展主題教育活動,積極下發(fā)致家長一封信,告誡家長切實履行起監(jiān)護人的責任,做好安全監(jiān)管工作,同時各單位要在學校做好安全宣傳工作。
從2020年4月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會和吳忠市安委會的總體安排,部署啟動校園安全專項整治三年行動。各縣(市、區(qū))教育局、各學校依據(jù)方案,對專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。組織各地各學校全面開展校園消防安全、危險化學品安全、校車及道路交通安全、食品衛(wèi)生及傳染病防控安全、校舍安全管理及特種設備使用、校園“三防”建設、校園安全宣傳教育安全隱患排查整治工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,力爭取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。組織各地各學校動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展安全隱患集中排查整治,針對重點難點問題,加大整治攻堅力度,加強跟蹤問效和閉環(huán)管理,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全工作共性問題和規(guī)律找到突出隱患。深挖問題根源,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各學校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果并在全市推廣,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。在吳忠市校園三年安全專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立由吳忠市教育局局長任組長,分管副局長任副組長,各縣(市、區(qū))教育局局長、市教育局學校工作科負責人為成員的校園安全專項整治領導小組,定期召開工作例會,統(tǒng)籌推進校園安全專項整治工作。
(二)健全責任體系。嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的總要求,壓實教育行政部門監(jiān)管、學校主體責任,推動學校建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,推動校園安全專項整治穩(wěn)步實施。
(三)強化制度保障。完善安全教育培訓制度,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng)。建立校園安全風險辨識評估、管控、公告、監(jiān)測、預警制度,制定學校安全風險清單。完善校園安全隱患排查治理制度,依托寧夏校園安全隱患排查治理平臺,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構建校園安全部門聯(lián)動機制,促進資源共享、信息互通和聯(lián)合治理,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚校園安全治理合力。
(四)提升應急能力。與有關部門、單位建立應急聯(lián)動機制,根據(jù)情勢變化適時修訂應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范和應急處置能力。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十
為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理,提升安全基礎支撐保障能力,扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
(一)學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點,納入“在***新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。
組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制,嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理,規(guī)范校外培訓機構辦學行為,推進辦學機構全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,推進運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強校園“三防”建設,推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學校結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。總結各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
1.提升政治站位。各地各校要認真貫徹落實***總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強化組織領導。各地各校要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
3.狠抓對標落實。各地各校各有關部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十一
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實,加強校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過三年行動,進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力,強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責任。要建立健全學?!包h政同責、一崗雙責,失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系,落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制,維護校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入,嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系,加強家庭教育指導,建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責,積極預防、失職追責”的原則,進一步強化責任意識,健全責任體系,細化工作措施,強化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識,深入研究工作中的不足和短板,進一步強化應對舉措,對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。
2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(不可代簽),確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。
3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識,特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志,配備必要的救生設備,有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機短信等多種形式,向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識,增強學生家長安全意識和責任意識,督促家長(或法定監(jiān)護人)切實履行對子女監(jiān)護主體責任,切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅(標語),宣傳預防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊,營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系,營造全社會預防學生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上,結合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅,抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協(xié)調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?!盎馂陌咐?,以警示教育為主,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強化校車安全。
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強安全保障,提高服務質量。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理,按照校車安全管理有關規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車??繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
(六)全面預防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容,納入文明校園創(chuàng)建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統(tǒng)籌協(xié)調,嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區(qū)定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監(jiān)護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據(jù)實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學校結合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對本校的校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判,各學校要制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,將采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,各學??偨Y好的經(jīng)驗做法,形成一批可復制的成果,在全市范圍內推廣。
(一)加強組織領導。各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度,把專項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經(jīng)單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關人員的責任。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十二
近日,根據(jù)學校主要領導指示,為進一步加強《校園安全專項整治三年行動實施方案》學習、落實的工作要求,確保我校專項整治工作扎實推進、落地見效,由校穩(wěn)定辦牽頭,組織各職能部門和二級學院的黨政負責人和從事穩(wěn)定安全工作的同志以及保衛(wèi)處全體工作人員開展了《校園安全專項整治三年行動實施方案》知識學習測試。
此次測試圍繞《校園安全專項整治三年行動實施方案》設置了填空題和簡答題,共計347人參與。參加測試的同志們結合日常所學,認真思考、認真答題。經(jīng)閱卷后,及格率為100%,優(yōu)良率為95%。
“安全第一,責任重于泰山”,校園安全工作是學校各項工作的基礎,只有將安全工作落實到實處,學校的各項工作才得以順利開展。下一階段,全校各單位、各部門將結合工作實際、細化《校園安全專項整治三年行動實施方案》的落實,做到人人有意識,人人負責任,細處著手,以小見大,建立長效機制,切實履行安全教育使命和責任。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十三
為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以排查火災隱患為基礎,以做實消防信息化為載體,以夯實基層基礎為根本,通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,人民群眾安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.消防標識標志建設(責任人:副鎮(zhèn)長樂明,責任辦所:應急辦公室)。
工作任務:2020年,公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作,其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%,未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判,對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域,制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年,全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年,按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。
2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人:副鎮(zhèn)長李學明,責任辦所:民生發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查,列出消防安全風險清單,建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則,分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估,對存在問題和隱患進行調查研判,制定科學可行的整體改進方案。2021年,本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理,并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造,定期檢測維護。
3.森林火災防控能力提升。(責任人:人大主席岑元清,責任辦所:社區(qū)發(fā)展辦公室)。
工作任務:2020年,制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案,開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年,相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設,推進重點治理區(qū)森林防火通道建設,推動基層標準化森林資源管護站建設,強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年,完成森林草原火災防控能力提升工作,對存在的普遍問題進行專題研究,固化長效機制。
(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好老舊場所突出風險治理。
工作任務:2020年,全市完成老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估,出臺三年整治計劃,建立健全群防群治網(wǎng)絡。2021年,持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年,以村(社區(qū))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年,60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年,100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。
3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。
工作任務:2020年,針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年,完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年,完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。
(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
工作任務:2020年,各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作,完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農(nóng)村改造。2021年,持續(xù)推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年,進一步推動農(nóng)村消防工作,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。
工作任務:2020年,完成行業(yè)部門消防安全隱患排查,制定整改計劃,明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年,行業(yè)重點整治單位完成隱患整改,行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理,全面推廣標準化管理中的典型經(jīng)驗做法。2022年,形成行業(yè)消防標準化管理制度,有效落實行業(yè)標準化管理。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程。
工作任務:2020年,全市消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作,建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年,建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2022年,完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
(六)實施消防安全素質提升工程。
工作任務:本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地,分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓,全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年,重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署,啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內容,全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治,精準推進排查任務。
(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差異化整治。構成重大火災隱患的,由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結,結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署,明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。
(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務,列出年度任務清單,加強跟蹤問效,逐項推動落實,真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。
(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上,組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作,積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產(chǎn)黨政同責考評和年度消防工作考核,并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十四
為縱深推進鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力做好集中攻堅階段各項工作任務,根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(發(fā)〔2020〕6號)和《縣全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》(發(fā)〔2021〕9號)精神,應縣委會要求,在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎上,繼續(xù)開展專項整治攻堅行動。制定方案如下:
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于全生產(chǎn)重要論述,全面落實省市縣決策部署,進一步抓重點、補短板、強弱項,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高,切實減少一般事故,堅決防范遏制一般及以上事故,推動建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系,整治工作取得明顯成效,促進我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的全感和幸福感。
我鎮(zhèn)各部門要堅持學習宣傳貫徹關于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實際問題相結合,抓牢黨政領導干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點,實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋,立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題,完善和落實全生產(chǎn)責任,推進實現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉變”。
一是嚴格落實黨委政府屬地監(jiān)管責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格履行《菏澤市黨政領導干部全生產(chǎn)責任制實施辦法》,強化職責清單和任務清單落實,加強黨政主要負責人和班子其他成員的領導責任,持續(xù)傳導壓力,推動工作落地見效。
二是嚴格落實企業(yè)主體責任。聚焦落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任,預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立全發(fā)展理念,認真制定本單位全生產(chǎn)責任制和全生產(chǎn)主體責任清單,建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責任體系,將全生產(chǎn)責任清單落實情況與職工績效掛鉤,做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應急救援“五到位”。
我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(發(fā)〔2020〕6號)要求,結合學習宣傳關于全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任專題,進一步細化措施,制定專項整治攻堅方案,動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題,通過推進會、推廣先進經(jīng)驗做法等措施,加大專項整治攻堅力度。
鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應急辦負責。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項整治攻堅行動,特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié),嚴厲打擊違法違規(guī)行為,及時清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患,提高全保障能力;二是持續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設,提高企業(yè)事故防控能力,做好全風險辨識和管控;三是嚴格建設項目全設施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段,提高本質全水平;四是持續(xù)開展“崗位大過關”和“大學習、大培訓、大練兵”培訓教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力;五是督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主要負責人全生產(chǎn)責任,嚴格執(zhí)行全管理制度;六是督導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急準備,依據(jù)應急計劃及時開展應急演練;七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。
其他行業(yè)領域根據(jù)行業(yè)特點,開展全生產(chǎn)專項整治集中攻堅工作。
(一)開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。根據(jù)《關于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求,對全生產(chǎn)大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改,8月10日前,要全部整改完畢,對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進行排查,確保及時發(fā)現(xiàn)及時整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,也要盯緊不放,及時整改,強化源頭治理,降低潛在風險。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”,充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實處。
(二)開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅。以危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領域為重點,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的,關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應當加強屬地監(jiān)管職責,加強對轄區(qū)內全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查,采取有效措施予以查處,按照“三個必須”原則和相關法律、法規(guī)落實打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責任,重拳出擊,有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(三)開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強執(zhí)法隊伍建設,我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓活動,自覺進行學習提高,增強我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。
(四)開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅。以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導向,全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質,深入開展全縣全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大練兵”專項行動。到2021年底,確保全教育培訓全員全覆蓋,確保高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗,確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考試合格后上崗。
(五)開展全生產(chǎn)宣教攻堅。深入學習貫徹落實關于全生產(chǎn)重要論述,扎實開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動,扎實推進全宣傳“五進”活動,開展精準化全宣傳和咨詢服務,加強公益宣傳,普及全知識,培育全文化,在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設氛圍。切實加強警示教育,對發(fā)生的亡人事故,及時開展現(xiàn)場警示教育。
2021年8月至12月,分為3個階段進行。
(一)動員部署(2021年8月上旬)。我鎮(zhèn)各部門要全面總結三年行動開始以來工作情況,結合自身工作職責,深入分析全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗教訓,明確目標責任,繼續(xù)周密部署推動。
(二)實施攻堅(2021年8月中旬至11月底)。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動目標任務,將重點任務細化分解融入本部門攻堅方案,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,加大攻堅力度。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久。
(三)總結提升(2021年12月)。我鎮(zhèn)要對攻堅戰(zhàn)進行全面分析,認真總結先進經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,確保集中攻堅取得實效,為下一年行動提供堅實基礎,全面推動全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強組織領導。我鎮(zhèn)黨政主要領導負總責,分管負責同志拿出主要精力靠上抓,其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的全生產(chǎn)攻堅工作,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,組織我鎮(zhèn)攻堅行動穩(wěn)步有序進行,推進攻堅任務落地落實。企業(yè)主要負責人要切實加強企業(yè)主體責任落實,組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。
(二)強化責任落實。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定制度,按照規(guī)定情形,采取堅決措施,推動各項工作落實。對行動重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關責任人要及時進行約談;對責任不落實、工作不到位而導致事故發(fā)生的,要嚴格責任追究,在嚴厲追究企業(yè)主體責任的同時,依法依規(guī)追究相關人員責任。
(三)營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅行動進展情況,結合全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經(jīng)驗、引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注全、支持全的濃厚氛圍。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十五
2020年校園安全專項整治實施方案為加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)《市安委會辦公室關于編制市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》,結合全區(qū)校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各中小學、幼兒園學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關學科建設。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任,推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任、學校屬地黨委政府管理責任,指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負責)。
(二)建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,落實安全風險管控措施,建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制,加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進資源共享、信息互通,充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。(區(qū)教育局牽頭,市公安局分局、區(qū)應急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責)。
(三)開展重點領域安全專項治理1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,加強消防安全教育,提升消防安全管理水平。(區(qū)教育局、區(qū)應急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責)。
2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度,加強食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負責制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險,及時消除食品安全隱患,加強評價考核,推進健康教育。(區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分工負責)。
組織開展危險化學品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強實驗室及危險化學品安全教育。(區(qū)教育局、區(qū)應急局、市公安局區(qū)公安分局按職責分工負責)。
4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達標載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強交通安全教育。(市公安局分局(校車辦)牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責)。
5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢,查找設施設備安全隱患和突出短板。(區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)。
(四)提升安全基礎支撐保障能力1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容,指導學校開展安全教育活動,在中小學、幼兒園。
教學。
和高中新生軍訓課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。(區(qū)教育局牽頭、區(qū)應急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負責)。
2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(區(qū)教育局牽頭負責)。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程,在市教體局的指導下,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。(區(qū)教育局、市公安局分局負責)。
4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。(區(qū)教育局、區(qū)應急局等按照責任分工負責)。
三、
時間安排從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
(二)組織實施(2020年6月至2020年12月)。組織各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組結合實際制定細化實化實施方案,對安全風險隱患全面排查,建立問題隱患、整改措施、責任落實“三清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“三清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
總結。
各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,提升整體治理水平。
各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。
四、保障措施(一)提升政治站位。這次專項整治是習近平總書記親自批準在全國范圍內開展的重大活動,是安全生產(chǎn)領域的一項重大政治任務。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
(二)強化組織領導。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照方案要求,加強組織領導,成立工作專班,層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,此項工作已經(jīng)納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核,務必確保各項工作任務扎實推進、落地見效。
(三)狠抓對標落實。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平,有力保障師生生命安全。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十六
為加強學校安全專項整治,根據(jù)秀嶼區(qū)教育局《關于印發(fā)秀嶼區(qū)學校安全專項整治三年行動實施方案的通知》(莆秀教〔2020〕106號)等文件精神,結合我校實際,特制定本實施方案。
樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過實施專項整治三年行動,完善和落實重在從根本上消除學校安全事故隱患的責任鏈條、工作機制和防范體系,確保專項整治三年行動取得明顯成效,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決遏制學校安全事故的發(fā)生。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題,完善和落實學校安全責任和管理制度,嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定,健全完善主要領導負總責、分管領導具體負責、職能部門齊抓共管的責任體系,壓實部門監(jiān)管責任、學校主體責任和第一責任人責任。建立健全學校安全風險防控和隱患排查治理體系,持續(xù)開展學校安全隱患大排查大整治。全面加強學校安全“三防”建設,切實提升學校安全管理科學化、精準化、規(guī)范化水平。
(一)學習宣傳貫徹重要批示精神。
(二)全面落實學校安全責任體系。
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系。
(四)開展學校安全重點領域專項治理。
(五)加強安全建設和人才培養(yǎng)。
(六)提升安全基礎保障能力。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。制訂印發(fā)《莆田第十中學安全專項整治三年行動實施方案》,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各處室、年段、班級要結合實際制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。各處室、年段、班級要結合《莆田第十中學安全隱患大排查大整治工作方案》要求,堅持邊部署、邊排查、邊整治,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改、督導問責貫穿大排查大整治全過程。堅持把保證人身安全放在首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改,對一時難以整治的安全隱患要采取防范措施,在保證人身安全的前提下分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單,制定時間表路線圖,明確整改單位和要求,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新隱患清單、整改清單、銷號清單,加大攻堅力度,持續(xù)開展安全隱患集中整治,確保按時整改銷單,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(一)加強組織領導。各處室、年段、班級要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性緊迫性,成立工作小組,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。
(二)健全長效機制。研究制定學校安全風險辨識標準規(guī)范、分級管控制度、確保隱患整改到位、風險管控到位。及時總結專項整治三年行動的經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,建立常態(tài)化的安全風險防范化解和隱患排查整治長效機制。
(三)嚴格督導問責。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入學校綜治安全目標管理體系重要內容。對重點問題、重大隱患要盯住不放、一抓到底、見底清零。對于安全管理問題突出、主體責任不落實、隱患整改不及時的學校要給予嚴肅處理,造成安全責任事故的要依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十七
進一步落實學校安全責任,完善學校安全管理制度,強化各項預防措施及安全知識宣傳教育,提高廣大師生員工識險、避險、自救自護的意識和能力,加大校園安全隱患排查整治力度,堅決遏制學校安全事故發(fā)生,有效控制意外人身傷害事故,確保學校正常教學、生活秩序,切實保障廣大師生員工生命財產(chǎn)安全。
全市各級各類學校(含x學院、x醫(yī)專)、幼兒園。
驗收時間:各縣(區(qū))于xx年x月x日前完成自查驗收,并將驗收。
工作總結。
報市委辦公室、市政府辦公室,同時報送市教育局;x月x日-x日,由市教育局牽頭,會同市建設局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局,對各縣(區(qū))開展校園安全專項整治工作進行驗收。
驗收方法:采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。
(一)學校安全管理(10分):是否建立學校安全管理組織機構,指定專人負責學校安全工作;校(園)長安全負責制是否落實。
(二)安全制度建設(15分):是否簽訂安全責任書;是否定期召開安全工作會議;是否建立安全臺帳制度,詳細記錄好安全隱患排查整改情況;有無事故及時報告制度、突發(fā)事件的應急預案和安全預警機制;有無食品衛(wèi)生安全管理制度;有無并嚴格執(zhí)行實驗室安全操作規(guī)程;有無并嚴格執(zhí)行體育運動、社會實踐和勤工儉學等集體活動的安全要求和防范措施;學生集中上下樓時,有無安全疏散標志,有無專人負責疏導和指揮機制;校園網(wǎng)絡是否有效防范如反動、色情、暴力等不良信息。
(三)安全教育(15分):學校是否分階段、分模塊循序漸進地設置具體教育內容;是否利用班、團、隊、校會、專題講座和“安全教育日”等方式,進行全方位、多角度地安全教育活動;是否定期開展安全應急演練,師生能否正確掌握自救自護的方法;是否有心理輔導教師對有不良行為的學生進行心理咨詢和輔導。
(四)校園建筑設施及消防安全(15分):教學及輔助用房和體育設施、玩教具等是否符合安全要求,并定期檢查;煤氣、液化氣管道及用具和電氣設備是否符合國家有關安全標準,并做到定期檢查;用煤取暖是否有防止煤氣中毒的設施和措施;消防器材是否定期檢查、定期更換;教學實驗用的危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放;鍋爐等特殊設備是否按國家規(guī)定定期檢測。
(五)學校衛(wèi)生及健康(10分):學校醫(yī)務室醫(yī)務人員有無從業(yè)資格,是否定期檢查藥品質量和有效期;食堂設備與環(huán)境是否符合衛(wèi)生標準;食品的購買、運輸、儲存、加工及留樣等是否符合衛(wèi)生標準和有關要求;食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢。
(六)交通安全(10分):自備校車和其他校內車輛是否定期保養(yǎng)、維護;租用的校車和其他交通工具及駕駛人員是否具有合法手續(xù),符合安全要求;是否做到校車不超載;幼兒園有無嚴格的幼兒接送制度。
(七)校園安全保衛(wèi)(15分):有無并嚴格執(zhí)行門衛(wèi)、保安的值班、巡邏制度;是否有外來人員和車輛登記核實制度;進入學校的車輛是否禁止鳴笛、有規(guī)定的線路、限速行駛,并在指定地點停放;是否嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學校。
(八)各級各類學校、幼兒園周邊環(huán)境整治(10分):學校周邊交通安全設施是否齊全;上下學高峰期是否落實公安交警部門“見警察、見警車、見警燈”的規(guī)定;周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;緊急疏散通道是否安全、暢通。
1.提高思想認識。開展校園安全專項整治行動,是加強校園安全工作、保護廣大師生員工生命財產(chǎn)安全、維護社會安全穩(wěn)定的重要舉措。各縣(區(qū))要高度重視,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感、責任感和使命感,扎實做好整治和驗收工作,為學校教育教學和師生生活營造良好安全環(huán)境。
2.靠實工作責任。各縣(區(qū))將開展校園安全專項整治和驗收工作擺上重要日程,切實加強組織領導,明確責任分工,狠抓工作落實。
3.嚴格檢查驗收。各縣(區(qū))要加強對轄區(qū)校園專項整治的監(jiān)督檢查和驗收工作,總結好的做法經(jīng)驗,形成驗收總結報告,按時限要求報市政府辦公室和市教育局。市上在組織驗收中對問題和隱患較多、驗收不合格的縣(區(qū)),要責令重新進行整治。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十八
通過專項整治,明確消防安全管理主體,落實責任;進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識,推進消防工作社會化進程,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,預防火災事故,切實提高全體員工防火意識和能力,建立消防安全管理長效機制,努力實現(xiàn)無火災事故工作目標,為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組。
組長:夏xx。
副組長:徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實責任。領導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結合公司實際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務、措施和要求,與各科簽訂責任書,實行工作責任,切實組織到達,任務明確,措施適當,責任落實。
2.抓住學習,組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識,參加市、區(qū)組織的消防知識講座,邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應急預備隊培訓。
3、監(jiān)督檢查,加強協(xié)調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施進行定期維護、檢查,保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示,負責人。
4.評估獎懲,總結經(jīng)驗。根據(jù)平時檢測的情況,結合半年和年終總結,各科認真總結消防安全工作經(jīng)驗,提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況,實現(xiàn)獎懲。
1、提高認識,加強領導。主要領導人親自抓住,分管領導人直接抓住,科室領導人具體抓住,層層落實責任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務,落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解,將責任層層拆解到人,認真抓落實,真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇十九
通過實施三年行動,貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,建立健全安全預防控制體系,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
——危險化學品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)對重大安全風險的智能分析和動態(tài)監(jiān)測預警。
——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前,全省涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全預防控制體系建設運行率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,企業(yè)安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升,安全生產(chǎn)主體責任扎實落實。
——危險化學品事故得到有效遏制。全省危險化學品領域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降,較大事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。2020年年底前,省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點的市、縣(市、區(qū)),要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,組織相關部門參加,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設立安全生產(chǎn)專篇,并制定出臺新建化工項目準入條件。2021年年底前,各設區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目嚴格控制。三年行動期間,全省要強化源頭管控,嚴禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風險高)化工項目落地入園,支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。2020年年底前,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求,全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨立設置的化工園區(qū)和內有化工園區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))安全風險排查評估分級工作。對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2020年年底前仍為a級的,要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2021年年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的,要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。2020年7月底前,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè),按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,全面完成安全風險隱患自查工作,要制定整改方案,依法上報重大隱患,有關監(jiān)管部門實施掛牌督辦,對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉。2020年年底前,省有關部門組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè),按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離,開展風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構建巨災情景,分析事故波及范圍和傷亡人數(shù),完善落實相應安全防控措施。爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上,于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。2022年年底前,推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內,已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。從2020年起,按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)要求,凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。2021年年底前,現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年年底前,強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,未落實有關評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術創(chuàng)新。從2020年起,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。依據(jù)國家有關危險化學品立法進展,結合我省實際,適時出臺《山東省危險化學品安全條例》。各設區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)特點,加強地方性法規(guī)建設。省有關部門按照職責分工,組織制定危險化學品安全生產(chǎn)相關地方標準。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓,2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年年底前,化工重點市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設化學化工類專業(yè),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。
2.提高從業(yè)人員準入門檻。自2020年5月起,對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在2022年年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責任。
1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。省、市、縣(市、區(qū))應急管理部門統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法計劃,對同一企業(yè)確定同一個執(zhí)法主體,避免多層多頭重復執(zhí)法。強化精準執(zhí)法,進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對未科學管控和消除事故隱患產(chǎn)生根源、同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰,達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2.全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。2020年年底前,制定出臺化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制指南和化工單元操作安全要點,指導、規(guī)范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規(guī)程,推進安全生產(chǎn)標準化建設班組達標、崗位達標和專業(yè)達標,推動涉及一、二級重大危險源的企業(yè)建成并有效運行二級以上安全生產(chǎn)標準化。積極培植安全生產(chǎn)標準化企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合,持續(xù)改進企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為,深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。督促危險化學品企業(yè)深入開展反“三違”行動,落實《山東省危險化學品企業(yè)反“三違”行動指南(試行)》,防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開展?;穭踊鸷褪芟蘅臻g等特殊作業(yè)、外來施工隊伍、試生產(chǎn)、開停車、檢維修等環(huán)節(jié)的安全執(zhí)法檢查。
(五)強化安全監(jiān)管能力建設。
1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。按照國家有關規(guī)定,制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周,并到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。省和化工重點市、縣(市、區(qū))要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。2020年年底前,建設完善全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),接入三、四級重大危險源儲存單元(儲罐區(qū)和庫區(qū))溫度、壓力、液位、有毒有害監(jiān)測報警等關鍵實時參數(shù),以及值班監(jiān)控中心、重大危險源罐區(qū)的視頻圖像,實行風險智能分析和管控,實現(xiàn)對重大安全風險的動態(tài)監(jiān)測預警。2020年年底前,全省85個化工園區(qū)、125個重點監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng);建設化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺,對園區(qū)內企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施等風險進行實時監(jiān)控預警。2020年年底前,推進全省危險化學品道路運輸全過程信息化監(jiān)管體系建設,對危險化學品運輸車輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風險,實行監(jiān)測預警、綜合研判和全過程信息化管控,危險化學品道路運輸6個重點市、27個重點縣(市、區(qū))要全面建成并投入運行。2022年年底前,建設完成危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置各環(huán)節(jié)實行全過程信息化管理和監(jiān)控。
3.強化社會化技術服務能力。制定全省危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度,搭建安全技術服務網(wǎng)上平臺,扶持培育一批安全培訓、咨詢、評價、檢測檢驗技術服務龍頭企業(yè),引導行業(yè)協(xié)會、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務,提升危險化學品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管,對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。健全綜合性消防救援力量和危險化學品專業(yè)救援力量協(xié)作機制。加快省危險化學品事故災害應急救援中心建設,增強現(xiàn)有12個危險化學品專業(yè)應急救援中心力量,提高救援覆蓋面和區(qū)域協(xié)同救援能力。全省85個化工園區(qū)(專業(yè)化工園區(qū))要規(guī)范建設專業(yè)應急救援隊伍(含按特勤站標準建設的政府專職消防隊),危險化學品企業(yè)要落實危險化學品事故應急指南,按標準建立應急救援隊伍,開展實訓演練,未建立的,要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,提高應急處置能力。
從現(xiàn)在至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要根據(jù)本方案要求,結合實際研究制定具體工作措施,整合一切條件,明確責任分工,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要科學組織、周密安排,進一步摸清轄區(qū)內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的整治措施,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過跟蹤督導、現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各市、縣(市、區(qū))和各有關部門對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報省政府安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各市、縣(市、區(qū))要認真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,突出重點目標任務,制定相應的優(yōu)惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度;要明確職責分工,壓實責任,協(xié)調推進本地、本行業(yè)領域危險化學品安全專項整治工作。
(二)加強跟蹤督導。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織督導檢查,按計劃完成各項重點任務。要組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解重大風險。
(三)嚴格閉環(huán)管理。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要及時下達整改指令,跟蹤整改落實情況,直至銷號清零。對重大隱患要責令立即整改或停產(chǎn)整改,實施分級掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)通報、警示、約談、掛牌督辦、重點關注、責任追究、“黑名單”等制度,強力推進工作落實。
(四)廣泛宣傳發(fā)動。各市、縣(市、區(qū))和各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范引領作用,及時曝光一批關閉、停產(chǎn)、處罰典型案例,發(fā)揮警示教育作用,推動專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
校園安全專項整治三年行動實施方案篇二十
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,加強我校安全風險防控和隱患治理,扎實開展安全專項整治工作,根據(jù)教育部辦公廳《關于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案的通知》(教發(fā)廳函〔2020〕23號)和河南省安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》(豫安委〔2020〕7號)、省防火委員會《關于印發(fā)消防安全專項整治三年行動宣傳工作方案的通知》(豫防安〔2020〕10號)精神,結合我校安全工作實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代學校教育高質量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過開展三年專項行動,推動樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強安全風險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風險明顯整治,校園安全基礎建設水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)學校安全發(fā)展、高質量發(fā)展。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各單位要及時傳達學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的最新指示要求,理論中心組每年至少安排一次習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。各單位每年組織開展一次安全對話談心活動,深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,強化安全生產(chǎn)責任措施落實。
牽頭單位:黨委宣傳部。
責任單位:校屬各單位。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實領導責任。貫徹落實國務院《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步落實各單位黨政領導干部安全責任,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。三是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責等工作方式,強化安全責任落實。
責任單位:校屬各單位。
(三)全面推進安全風險隱患雙重預防體系建設。按照《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》(省政府令第191號)規(guī)定的職責要求和省政府提出的雙重預防體系建設“五有”(即科學完善的工作推進機制、全面覆蓋的風險辨識分級管控體系、責任明確的隱患排查治理體系、線上線下的智能化信息平臺、獎懲分明的激勵約束制度)標準,指導學校全面開展安全風險辨識評估,分類推進實施,實現(xiàn)由“有”向“好”的轉變,通過努力,全?;窘ǔ尚畔⑼〞场⑷珕T參與、規(guī)范有效和可考核、可智控、可追溯的雙重預防體系,提升安全風險管控和隱患治理保障能力,夯實遏制重特大事故的堅實基礎。
責任單位:保衛(wèi)處。
(四)實施安全素質提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。把安全教育納入教學計劃,設置學分,進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災減災、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應急演練,按照實際,組織好應急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設,支持推動建設一批集場景模擬、新媒體技術、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設。建設一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓,提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質能力。分級分批組織教育行政安全管理干部和學校負責人、安全管理人員開展培訓,采取業(yè)務輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質。加強安全學科建設和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質。
責任單位:教務處學生處保衛(wèi)處。
(五)實施提升安全基礎支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎建設。落實省平安建設工作領導小組辦公室《河南省“雪亮工程”建設攻堅提升活動方案》,強化學校人防物防技防建設,校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設施,并接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。建立校舍及內部設施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。校內無d級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設施設備專項體驗,查找設施設備安全隱患和突出短板,設施設備必須符合國家有關質量標準。四是強化學校應急處置能力建設。制定突發(fā)事件應急預案,嚴格落實值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化,適時修訂應急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
責任單位:保衛(wèi)處基建處后勤管理處。
(六)加強重點領域安全管理。
1、加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動,實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)培訓全覆蓋。學校建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治消防安全問題。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。
責任單位:保衛(wèi)處。
2、加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。加大學校食堂“明廚亮灶”建設,并在2020年底前逐步推進學校食堂實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
責任單位:后勤管理處。
3、加強實驗室危險化學品和特種設備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理,特種設備管理人員須持證上崗,加強對特種設備日常檢查保養(yǎng)。
牽頭單位:實驗室管理中心。
責任單位:化學與環(huán)境工程學院醫(yī)學院。
電氣與機械工程學院。
4、凈化校園周邊環(huán)境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設,加強對安全區(qū)內有關經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協(xié)調相關部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
責任單位:保衛(wèi)處。
5、加強其它安全管理。一是深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作,深入開展防溺水教育,教育引導學生掌握防溺水知識,提醒家長加強對學生的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練,著力提升災害防范預警能力,切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度,構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全省教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅沖刺和專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
責任單位:學生處團委基建處保衛(wèi)處統(tǒng)戰(zhàn)部。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照教育部和省安委會安排,結合實際,組織制定細化本單位實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。校屬各單位按照本方案,全面排查本單位安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動各方面力量,加快實施,精準推進各項排查任務落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。校屬各單位對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
校屬各單位要每年對專項行動工作進行總結,形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月5日前,報學校保衛(wèi)處。
(聯(lián)系電話:2077232,郵箱:
[email?protected]。
)
(一)加強組織領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領導責任,勇于擔當作為,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應領導機構定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)完善工作機制。建立健全專項治理會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)合整治、責任查究等工作機制,形成分工負責、密切配合、高效聯(lián)動的工作格局。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為長效機制。
(三)強化督導問責。要加強對專項整治行動的指導、督導,及時總結發(fā)現(xiàn)專項整治工作亮點和存在的突出問題,對好的做法進行表揚推廣;對整治工作不負責、不作為的,將追究相關單位和人員的責任。
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