聯(lián)席會議講話（模板21篇）

學(xué)習(xí)能力是指能夠不斷吸取新知識和經(jīng)驗，并將其應(yīng)用于任務(wù)執(zhí)行中的能力。在情感表達(dá)中，我們可以運用一些技巧和策略，以達(dá)到更好的效果。這些是修辭手法的具體例子和運用技巧，供大家參考和借鑒。

聯(lián)席會議講話篇一

同志們：

剛才，牛部長傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問題的《通知》。宋縣長就全縣當(dāng)前和后幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：

第一，要快推進(jìn)，全年任務(wù)不欠賬?？偟膩碚f，今年前8個月，由于各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項目、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進(jìn)度明顯落后于時間計劃，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當(dāng)前，錯過了有效時段，實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會落空，就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此，當(dāng)前和后幾個月的工作只能緊不能松，抓落實的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實。對全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關(guān)鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的強烈責(zé)任，對各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖，對確定的目標(biāo)時限不折不扣，不管任務(wù)輕重難易，都要面對矛盾不回避，面對困難不后退，竭心盡力去完成?？h級領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊，上面松一寸、下面松一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現(xiàn)場，盯住干、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場觀摩督查考核中確定的項目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點任務(wù)，要按時限、按要求抓好落實;特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見，要盡快研究出臺;對梳理匯總的意見建議，要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實施。需要強調(diào)的是，在具體的抓落實中，關(guān)鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。二要趕進(jìn)度。各級各部門要對各自今年以來的工作來一次扎實的“回頭看”，逐項梳理問題，認(rèn)真尋找差距，明確任務(wù)欠賬，統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當(dāng)前和后幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究工作推進(jìn)措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來臨前，全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除，由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實;縣城的衛(wèi)生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關(guān)單位集中開展，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開展，分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實。三要提層次。要堅持“質(zhì)量過關(guān)”和“特色鮮明”兩個標(biāo)準(zhǔn)，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務(wù)落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國土、規(guī)劃等部門，要及早把明年縣城建設(shè)的重點工程和項目初步定下來。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下，組織出外考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位，體現(xiàn)科學(xué)性和長遠(yuǎn)性，逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動、良性循環(huán)的發(fā)展軌道?？h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的，規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段，規(guī)劃的目的是實現(xiàn)公共資源利益的最大化，更好地服務(wù)全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規(guī)劃滯后，一切滯后，規(guī)劃部門要耐心地聽取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見，然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造，哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規(guī)劃等部門要好好研究，拿出具體規(guī)劃，并向社會公布，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會激發(fā)社會矛盾，影響黨委和政府形象。

第二，要樹清風(fēng)，整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，執(zhí)行得比較好、比較到位，干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟，一些干部作風(fēng)漂浮，自由散漫，上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán)，少數(shù)干部職工到單位整天無所事事，特別是最近干部群眾對城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈，這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好班子、帶好隊伍，看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。各級干部要從嚴(yán)執(zhí)行請銷假制度，不準(zhǔn)擅自離崗。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅守崗位，發(fā)揮表率作用。二是各級各部門要加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理，不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游，節(jié)假日除值班車輛外，其余公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行，更重要的是要教育本單位的司機在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序，從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級各部門要從嚴(yán)落實中央和省、市有關(guān)規(guī)定，切實加強節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節(jié)期間，各級干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮，各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實物或補貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪，我們一定要識時務(wù)，這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”，嚴(yán)禁干部職工在工作時間飲酒、工作之余酗酒。縣紀(jì)委、監(jiān)察局要對這幾個方面的工作進(jìn)行明察暗訪，對違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。

第三，要帶民風(fēng)，管控有力不手軟。最近，縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件，情節(jié)比較嚴(yán)重、社會影響很大，增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因，主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄，有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位，這要引起我們各級干部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。一要加強鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓嶋H，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對群眾過度飲酒的行為進(jìn)行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門采取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規(guī)勸制止工作，讓廣大群眾充分認(rèn)識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。二要加強餐飲娛樂行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé)，共同研究制定具體的管理辦法，督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業(yè)主，要采取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網(wǎng)吧等場所進(jìn)行一次檢查和整治。三要加強城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)治安防控，打防兼?zhèn)?，最大限度地減少刑事案件的發(fā)生，增強群眾的安全感。

第四，要保穩(wěn)定，信訪維穩(wěn)不松勁。對于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痹大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢，認(rèn)真梳理問題隱患，把后幾個月特別是中秋、國慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在預(yù)防排查上做到既實又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對面地與群眾溝通、實打?qū)嵉亟鉀Q問題，能解決的盡快解決，短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態(tài)度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時、準(zhǔn)確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容，對一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報，征得同意后再作答復(fù)。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋，明確規(guī)定“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”，要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng)，明辨是非，不信謠、不傳謠，規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置，依法嚴(yán)厲打擊。

第五，要強素質(zhì)，堅持學(xué)習(xí)不停步。實踐證明，抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué)，才能增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級干部的學(xué)習(xí)，并不令人滿意。有的不愛學(xué)，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會學(xué)，抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng)，不善于與工作實際結(jié)合;有的學(xué)得不深，文件報刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容，蜻蜓點水，一知半解。各級干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本，堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)，堅持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué)，堅持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，通過知識的吸納和更新來提高干工作、抓落實的能力。各級各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，要制定學(xué)習(xí)計劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時間、提高學(xué)習(xí)實效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，確保學(xué)習(xí)不走過場、富有成效。

聯(lián)席會議講話篇二

會議是人們?yōu)榱私鉀Q某個共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進(jìn)行討論、交流的活動，它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動和消費。

下文是聯(lián)席會議講話稿，歡迎閱讀。

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我代表市政府講三點意見。

一、對20xx年全市經(jīng)濟金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。

全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點:一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。

農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。

二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。

生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達(dá)到44.1。

三是改革開放成效顯著。

民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。

四是人民生活日益改善。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。

新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。

特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。

去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。

銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。

金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。

金融服務(wù)明顯改善。

全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。

創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。

銀證保合作全面加強。

銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。

金融環(huán)境趨向優(yōu)化。

深入開展“信用湖州”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

三是金融企業(yè)整體實力進(jìn)一步增強。

去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實力的提升。

德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。

隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。

繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。

截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢

今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。

做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進(jìn)入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。

國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。

世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。

長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個經(jīng)濟健康發(fā)展。

今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。

作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。

近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。

通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進(jìn)一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強。

這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。

經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。

隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。

就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險仍然較大。

異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。

面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。

全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面:

一是振奮精神，堅定發(fā)展。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺階。

聯(lián)席會議講話篇三

各位代表：

現(xiàn)在開會了。某市第五屆人民代表大會第一次會議現(xiàn)在舉行預(yù)備會議。某市第五屆人民代表大會現(xiàn)有代表377名，出席今天會議的代表350名，符合法定人數(shù)。

今天預(yù)備會議有4項議程：

一、通過會議議程(草案);。

二、選舉會議主席團和秘書長;。

三、通過議案審查委員會名單(草案);。

四、通過預(yù)算委員會名單(草案)。

各位代表：

預(yù)備會議的各項議程已進(jìn)行完畢。

各位代表，某市第五屆人民代表大會第一次會議今天上午就要隆重開幕了。開好這次人代會，規(guī)劃好今后某的發(fā)展，部署好今年的工作，對推進(jìn)我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市五次代表大會精神，切實履行憲法和法律賦予市人民代表大會的職責(zé)，團結(jié)動員全市各族人民，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治某，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

這次會議既要審查政府工作報告、計劃報告、財政報告和市人大會、市法院、市檢察院的工作報告，又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會組成人員、市人民政府市長、副市長、市法院院長、市檢察院檢察長，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，依法履行職責(zé)，集中精力開會，認(rèn)真審查報告，搞好選舉工作，努力把這次會議開成民主團結(jié)、求真務(wù)實、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會。

現(xiàn)在，我代表某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會全體組成人員，預(yù)祝某市第五屆人民代表大會第一次會議圓滿成功。

聯(lián)席會議講話篇四

李春林（2013年7月9日）。

同志們：

這次聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：結(jié)合我州當(dāng)前食品安全工作的實際，重點研究預(yù)防食用野生菌中毒工作；提前學(xué)習(xí)貫徹即將出臺的《文山州食品安全舉報獎勵實施細(xì)則》，為在全州順利啟動舉報獎勵制度的實施做好充分準(zhǔn)備；結(jié)合《文山州2013年食品安全工作要點》和上半年工作實際，安排部署下半年工作。剛才，州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預(yù)防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把握要點，下去以后抓好落實，有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感今年以來，我州食品安全無重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢，多項工作得到上級部門的肯定，這些成績除了靠州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當(dāng)前，雖然我州食品安全工作取得了較好成績，但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經(jīng)濟相對落后，食品產(chǎn)業(yè)化比例較低，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍，大大增強了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強。食品監(jiān)管體制機制不完善，基層執(zhí)法機構(gòu)不健全，監(jiān)管人員不足，技術(shù)裝備薄弱，經(jīng)費投入不足，難以跟上日趨嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢；三是誠信體系有待完善。食品行業(yè)的市場約束機制和行業(yè)自律機制尚不健全，少數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者法制觀念淡薄，食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識淡薄。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾掌握食品安全知識不多，自我保護意識不強。對這些問題的解決，我們一定要保持清醒，把握形勢，做好打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、突出重點，進(jìn)一步加強我州食品安全監(jiān)管能力建設(shè)下半年，各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點》，圍繞州委州政府中心工作，圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題，千方百計提高食品安全監(jiān)管水平。

責(zé)的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協(xié)作平臺，形成監(jiān)管合力。對食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點，食安辦要組織協(xié)調(diào)好，細(xì)化責(zé)任分工，明確部門職責(zé)，確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。

源和信息共享，為食品安全科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。五是加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。認(rèn)真組織實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，逐步建立全州食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展食品安全風(fēng)險評估。進(jìn)一步加強食品安全預(yù)警體系建設(shè)，強化日常風(fēng)險評估和應(yīng)急評估，加強風(fēng)險交流和研判，及時發(fā)布預(yù)警信息。六是加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照《文山州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進(jìn)一步明確各個環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施，健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各相關(guān)部門要增強應(yīng)急意識，科學(xué)妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應(yīng)急機制，有序工作，努力減少事故影響和損失。七是加強輿情監(jiān)測能力建設(shè)。進(jìn)一步完善部門系統(tǒng)內(nèi)的縱向信息報告體系，健全各部門橫向間的信息通報機制，及時掌握并分析研判食品安全輿情信息，要樹立主動防范、及早介入的意識，堅持審慎穩(wěn)妥的工作要求，妥善應(yīng)對食品安全突發(fā)事件和熱點問題。

（三）扎實開展食品專項整治工作。今年，根據(jù)國務(wù)院食安辦要求，要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治?！斑`禁超限”專項整治，主要是嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為。“假冒偽劣”專項整治，主要是嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領(lǐng)域，嚴(yán)厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”的攻堅戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據(jù)國務(wù)院的安排布置，切實做到思想上再重視，領(lǐng)導(dǎo)上再加強，責(zé)任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。同時，要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施，對重點食品企業(yè)的出廠批批檢驗、駐廠監(jiān)管、加強產(chǎn)品追溯管理等實行更加嚴(yán)格的監(jiān)管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風(fēng)險隱患。要重點治亂，依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務(wù)院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，讓違法者付出高昂代價。目前，我州食品安全監(jiān)管的重點、難點都在農(nóng)村，在今年工作中要突出農(nóng)村食品這一重點，綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工開展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。

（四）著力加強食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強農(nóng)。

畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，及時開展食品安全隱患排查。三是加強食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標(biāo)，每季度確定一個重點、針對一個行業(yè)、規(guī)范一類食品，深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)量化分級管理，規(guī)范餐廚廢棄物處置，切實做好學(xué)校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃供餐單位的日常監(jiān)管工作，保證計劃的順利實施。五是加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。

息；或進(jìn)一步發(fā)動在校學(xué)生等特定隊伍的宣傳作用，擴大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)作用，組織召開群眾會，通過圖片、廣播、張貼標(biāo)語、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊等形式廣泛普及野生菌食品安全知識。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村（居）委會、村衛(wèi)生室和各學(xué)校食堂張貼野生菌中毒事件預(yù)警公告及相關(guān)宣傳海報，廣泛宣傳預(yù)防野生菌食物中毒的相關(guān)知識。在工作中，要強化部門責(zé)任，實行分片包干，抓好層層落實，實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，不留任何死角，力爭通過強化宣傳教育，最大限度普及常識，提高防控意識，有效降低事故發(fā)生率。

三、強化措施，確保2013年各項工作落實到位結(jié)合今年全州食品安全工作要點，各縣市各部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感，特別是要緊緊圍繞目標(biāo)開展工作。

（一）采取有力措施，強力推進(jìn)各項工作。加強食品安全保障是各級政府、各部門的職責(zé)和義務(wù)。各縣市、各有關(guān)部門要切實加強和改善對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。

能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念，密切配合，相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)涉及各個領(lǐng)域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能，切實當(dāng)好政府的“抓手”和部門的“幫手”。

（三）加大投入，提供食品安全經(jīng)費保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財政范疇，財政的投入狀況，直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。財政部門要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度，確保日常監(jiān)管工作的正常開展。

（四）做好考核評估，確保工作有效落實。州食安辦要根據(jù)工作目標(biāo)制定績效考評指標(biāo)，加大對食品安全工作的督查和指導(dǎo)，及時有效解決工作中遇到的重點、難點問題，確保多個監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運行。要加強調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地各部門工作中好的做法和經(jīng)驗，不斷加以推廣，努力推動我州食品安全工作早日步入更加科學(xué)、有效的軌道。

同志們，食品安全工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們在州委、州政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步迎難而上，扎實抓工作，為建設(shè)和諧文山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會議講話篇五

煙草行業(yè)是一個特殊的行業(yè)。一方面，由于其產(chǎn)品對人體健康的影響，世界各國都對它采取控制措施;另一方面，它所帶來的高利潤、高稅收，又使得政府對它難于割舍。下面就是本站小編給大家整理的煙草聯(lián)席會議講話，僅供參考。

一、準(zhǔn)確判斷形勢，切實增強做好煙草市場整治工作的責(zé)任感。

煙草是我國重要的經(jīng)濟作物，每年煙草行業(yè)為國家提供的稅收占我國總財稅收的l/100，居全國各行業(yè)之首，在國民經(jīng)濟收入中占有重要的地位?？梢哉f，清理整頓卷煙市場，既是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護消費者權(quán)益的重要內(nèi)容，也是擴內(nèi)需、保增長的重要任務(wù)。20xx年，市煙草市場整治聯(lián)席會議各成員單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能，緊密配合，先后聯(lián)合開展了“斷鏈行動”、無證經(jīng)營行為、節(jié)日市場整治等一系列專項行動，共查獲涉煙案件2400余起，查扣非法卷煙2.4萬條，有效地凈化了全市煙草市場環(huán)境，使全市煙草經(jīng)濟迅速擺脫國際金融危機的影響，呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的良好態(tài)勢，全年卷煙銷售額突破15萬箱大關(guān)，實現(xiàn)利稅3.2億元，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向在座的各位和煙草戰(zhàn)線的全體同志，向為全市煙草事業(yè)發(fā)展付出努力的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以誠摯的問候!

肯定成績的同時，我們也要看到，煙草市場監(jiān)管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅(qū)使，不斷翻新手段和方式，生產(chǎn)運輸和銷售假冒卷煙，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，侵害了國家和消費者的利益，必須提高警惕，加強防范，深入研究，認(rèn)真解決。就我市而言，假煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)仍沒有徹底清除，通過物流快運向我市非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、鄰省非法流入卷煙等問題依然突出，利用互聯(lián)網(wǎng)販?zhǔn)奂贌煹刃碌纳鏌熯`法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢。對此，我們要保持清醒的頭腦，認(rèn)識到煙草市場整治工作具有長期性、反復(fù)性、艱巨性的特點，深入分析研究當(dāng)前我市煙草行業(yè)面臨的新情況、新問題，不斷加強和改進(jìn)煙草市場監(jiān)管工作，實現(xiàn)全市煙草經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、堅持重拳出擊，始終保持對煙草市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

市委、市政府對煙草市場管理工作高度重視，煙草市場整治工作首次寫入市三屆人大二次會議《政府。

工作報告。

》。可以說，煙草市場整治工作既是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責(zé)，也是市委、市政府下達(dá)的重要任務(wù)。希望有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，維護全市煙草市場良好秩序。

一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知》(皖政辦〔20xx〕28號)，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營重點場所，貯存和運輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運輸車輛，省際間運輸通道及重要關(guān)口，非法銷售卷煙的無照無證經(jīng)營戶等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關(guān)部門要針對我市煙草市場存在的問題，尤其是通過運輸分銷環(huán)節(jié)對宿州市場非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結(jié)合當(dāng)前的“兩節(jié)”百日專項整治行動，切實加強道路運輸方面的監(jiān)管，嚴(yán)堵非法卷煙通道，嚴(yán)打無證經(jīng)營行為，維護好煙草市場經(jīng)濟秩序，力爭早日實現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經(jīng)營”的“兩無”市場凈化目標(biāo)。

二要繼續(xù)推進(jìn)卷煙經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃和調(diào)整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌ê途頍熛M水平等實際情況，合理開展卷煙經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點的布局調(diào)整工作。要通過對卷煙零售點的優(yōu)化整合，提高卷煙經(jīng)營戶守法意識，推進(jìn)卷煙零售點的合理布局，保障國家和消費者利益不受損害。

三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質(zhì)量，為煙草市場管理提供及時可靠的決策依據(jù)。加強對互聯(lián)網(wǎng)等新型流通領(lǐng)域違法行為的研究，廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準(zhǔn)確確定打擊目標(biāo)和治理方案。主動聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經(jīng)營假煙、走私煙網(wǎng)站，防止網(wǎng)上售假泛濫成災(zāi)?！熬頍煷蚣龠M(jìn)社區(qū)”工程是一項利用街道社區(qū)資源加強煙草專賣管理的基礎(chǔ)工程，也是健全卷煙打假工作基層網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關(guān)單位盡快實施，加速推進(jìn)，在形成成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內(nèi)容和形式上向其他業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。

三、加強組織協(xié)調(diào)，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境。

卷煙市場整頓治理工作，必須構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關(guān)心、參與支持的良好氛圍。

一要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務(wù)重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強對煙草市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強對煙草制品零售市場的管理，對無證經(jīng)營煙草制品行為的查處;交通部門加強對道路貨物運輸及站場經(jīng)營單位的資質(zhì)管理，依法對非法運輸、貯存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理;質(zhì)監(jiān)部門要加強對生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為進(jìn)行檢查，加強對生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運轉(zhuǎn)的煙草市場管理工作局面。

二要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準(zhǔn)著力點和突破口，做到三個結(jié)合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷卷煙網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結(jié)合，破網(wǎng)斷鏈與抓捕追刑相結(jié)合，著力摧毀假煙的生產(chǎn)、銷售能力。煙草等有關(guān)部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯案，充分保護當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。

三要進(jìn)一步擴大輿論宣傳范圍?？陀^地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，比如未經(jīng)許可不得從事卷煙零售行為，網(wǎng)購卷煙和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復(fù)宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關(guān)知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實行許可證管理制度。同時，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報獎勵制度，調(diào)動社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議成員單位工作職責(zé)，安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動”實施方案，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面，就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。

今年以來，聯(lián)席會議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進(jìn)會精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場，保障國家財稅”總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，切實形成工作合力，在新形勢下取得了新成績。

當(dāng)前，全國經(jīng)濟形勢步入“新常態(tài)”，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力仍然較大，煙臺地處沿海經(jīng)濟帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會議的關(guān)鍵職責(zé)，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護航。同時還要看到，當(dāng)前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時期，社會群眾對加強社會管理、規(guī)范市場秩序、實現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，站在更好的維護國家利益和消費者利益的高度，加強措施，加大力度，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。

二、充分分析形勢。

近年來，聯(lián)席會議堅持每年組織開展集中整治專項行動，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動擺在重要位置，始終保持對涉煙違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺實際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動”等專項行動，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要務(wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計口徑，今年1-9月份以來，累計查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計銷售卷煙20.21萬箱，實現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。

一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實履行職責(zé)，加大對各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動。

二是從沖擊市場牌號來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴大趨勢，近期查獲的新牌號達(dá)20個，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市，近期查獲的新牌號達(dá)28個，數(shù)量雖相對不大，但存在“點多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。

三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個數(shù)據(jù)來看，20xx年全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國居于先進(jìn)行列，煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識，力求工作實效;第二，應(yīng)對市場形勢變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強，對涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個案、輕串并;重處罰、輕實效;多緩刑、少實刑”等問題，個別部門、個別人員思想認(rèn)識、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。

針對上述形勢和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé)，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動為主動，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動”為契機和載體，切實增強做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感，共同推動煙草市場整治工作再上新水平。

三、迅速行動，務(wù)求實效。

這次專項行動，是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時間跨度長，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施，是我們應(yīng)對新形勢、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護國家利益和消費者利益、推動“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個抓好”。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實xx屆四中、五中全會精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會治安綜合治理考核評價體系，并適當(dāng)增加考核權(quán)重，把此次“百日行動”專項行動列為重要考核項目。下一步，市綜治辦也將加強督辦督導(dǎo)，組織各成員單位分組對口，對各縣市區(qū)、各對口部門“百日行動”專項行動開展兩次以上實地檢查及考評驗收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

二是要抓好工作重點。要著力抓好以下幾個方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會同煙草部門實施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動的擴散態(tài)勢，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強對真品卷煙非法流通活動的嚴(yán)打態(tài)勢，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動向，切實加強綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會閑散人員等重點區(qū)域、重點渠道、重點群體，廣開信息來源，及時掌握動態(tài)，依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認(rèn)真分析研判市場規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動向，廣泛宣傳舉報獎勵政策，加強保密，及時兌現(xiàn)，實現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，及時互通信息、交流經(jīng)驗，認(rèn)真分析煙草市場綜治工作形勢，健全和完善長效工作機制。法院、檢察院、公安機關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當(dāng)前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強協(xié)作、加大力度，做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，做好對口領(lǐng)域、對口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鳎袑嵔鉀Q好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機場、煙臺港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊伍派駐煙臺機場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進(jìn)一步加強定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。

同志們，做好規(guī)范煙草市場秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會議的具體指導(dǎo)下，以此次會議為契機，以“百日行動”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

同志們：

今天召開全縣煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議精神，扎實推進(jìn)全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動，進(jìn)一步加強我縣煙草市場行政執(zhí)法工作。剛才，縣煙草專賣局汝局長通報了我縣政法煙草聯(lián)席會議執(zhí)行情況，孫局長宣讀了《臨泉縣政法、行政執(zhí)法卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動實施方案》;縣政法委韓主任宣讀了《臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度》，張書記對開展全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動、加強我縣煙草市場行政執(zhí)法工作做了安排部署，大家的發(fā)言認(rèn)識到位、目標(biāo)明確、措施有力，講的都很好，我都同意，希望同志們按照工作分工，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度的認(rèn)識。

20xx年，我縣卷煙銷量達(dá)到3.99萬箱，實現(xiàn)銷售收入3.11億元，利稅總額突破5000萬元，在發(fā)揮經(jīng)濟效益的同時，縣煙草行業(yè)積極回報社會，通過捐款、資助、幫扶等方式，大力發(fā)展社會公益事業(yè)。可以說，煙草經(jīng)濟的發(fā)展，對于推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極重要的作用。但是，卷煙作為一種高稅率的消費品，制售假煙成為不法分子逃避稅收、牟取高額不法利益的手段。據(jù)了解，一條假中華煙，制假煙者出手價格是30元至50元，而市場銷售價格卻達(dá)到600元，可見制售假煙的高利潤。隨著我縣煙草打假工作的深入推進(jìn)，制假售假者也不斷變化方式，逃避打擊，如目前就出現(xiàn)制假者通過物流公司，采取托運辦法運輸假煙的方式，生產(chǎn)者、運輸者、銷售者互不見面。高額不法利益的客觀存在和新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，給我縣煙草打假工作增加了難度，也給我縣進(jìn)一步健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議提出了新的課題。因此，與會各單位一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣煙草經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣煙草打假工作的新課題、新矛盾，進(jìn)一步增強打擊制售假煙、維護煙草經(jīng)濟健康發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，根據(jù)工作分工，切實履職盡責(zé)，落實好、完成好所承擔(dān)的每一項工作任務(wù)。

二、建章立制，進(jìn)一步加強煙草市場行政執(zhí)法工作。

一要健全工作機制。剛才宣讀的《臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度》已經(jīng)明確了聯(lián)席會議的主要工作職責(zé)和各成員單位的主要職責(zé)，確立了定期會議制度、聯(lián)合辦案制度、執(zhí)行和責(zé)任追究制度、政策研究制度、宣傳工作制度等各項。

規(guī)章制度。

為建立健全我縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度提供了切實可行的操作方案。與會各單位一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實確保即定的各項規(guī)章制度落到實處;另一方面還要在具體貫徹執(zhí)行過程中不斷完善切實為推進(jìn)煙草市場行政執(zhí)法工作、健全聯(lián)席會議制度提供有效保障。

二要健全聯(lián)動機制。對比今天建立的煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度和之前我縣執(zhí)行的政法煙草聯(lián)席會議制度，大家可以發(fā)現(xiàn)，煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度不僅納入了政法煙草聯(lián)席會議制度的各成員單位，而且增加了工商、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門。這一變化，是根據(jù)當(dāng)前卷煙打假工作需要，為解決卷煙制假售假出現(xiàn)的新情況、新問題，采取的有效舉措。與工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合，可以發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)部門在市場監(jiān)管方面的優(yōu)勢，在零售終端加大打假力度;與交通部門聯(lián)合，可以加強對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從流通領(lǐng)域切斷生產(chǎn)和銷售之間的聯(lián)系。因此，建立健全煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，維護煙草專賣秩序，不僅需要煙草專賣局根據(jù)自身工作職能，加強煙草經(jīng)營市場管理，最根本的還是需要聯(lián)席會議各成員單位密切配合、通力合作，共同分析煙草市場管理中的熱點和難點問題，用足用活煙草執(zhí)法各項政策法規(guī)，把線索經(jīng)營好，把案件查到底，把責(zé)任夯到位，該行政處罰的依法予以行政處罰，該移交司法機關(guān)的堅決移交司法機關(guān)，切實加大打擊制售假冒偽劣煙草制品行為的力度。

三要健全長效機制?？h煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議各成員單位在根據(jù)工作分工，抓好所承擔(dān)各項工作任務(wù)的同時，要加強對煙草運輸、貯存、銷售等全過程的監(jiān)督檢查，不斷提高煙草市場的經(jīng)營管理水平，不斷提高煙草行業(yè)的經(jīng)濟社會效益。要把開展卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動和建立卷煙市場監(jiān)管長效機制有機結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合行動積累的成功經(jīng)驗，客觀分析煙草市場中的突出問題，詳細(xì)制定加強煙草市場監(jiān)督管理的具體措施，切實以明確職責(zé)促進(jìn)思想認(rèn)識的提高，以聯(lián)合行動促進(jìn)日常工作的開展，以加強監(jiān)管促進(jìn)長效機制的建立。

三、務(wù)實高效，切實加強煙草執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。

縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議各成員單位一要按照效能建設(shè)的總體要求和本次會議的工作部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實責(zé)任到人，保證煙草市場監(jiān)管工作有人負(fù)責(zé)、有人管事、有人辦事，真正使煙草市場監(jiān)管各項工作開展起來、落到實處。二要加強對煙草市場監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，不斷提高煙草市場監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高煙草市場監(jiān)管人員的依法辦事和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三要強化監(jiān)督檢查，加大督辦考核力度，引導(dǎo)全體煙草市場監(jiān)管人員牢固樹立“作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、落實就是生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步提高煙草市場監(jiān)管人員的責(zé)任心和積極性，確保聯(lián)席會議各項決策和工作部署落到實處，確保煙草市場監(jiān)管工作健康開展。在此，我再強調(diào)一點，近期我縣持續(xù)強降雪天氣造成交通不便，據(jù)氣象部門預(yù)測，2月1日左右還將出現(xiàn)一次強降雪天氣，各成員單位在執(zhí)法檢查過程中，務(wù)必要重視自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

同志們，20xx年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是我縣實現(xiàn)奮力崛起目標(biāo)的關(guān)鍵一年，維持煙草市場秩序，推進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義十分重大。希望與會各單位認(rèn)真貫徹本次會議精神，通力協(xié)作，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治，務(wù)求實效，切實推動我縣煙草經(jīng)濟健康發(fā)展，再上新的臺階。

聯(lián)席會議講話篇六

同志們：

上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是分析我縣當(dāng)前面臨的金融形勢，傳達(dá)省、市相關(guān)會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一并認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強工作的使命感和責(zé)任感。

從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務(wù)，從某個角度來講涉及到社會的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，更是維護社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經(jīng)濟工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當(dāng)，將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權(quán)益，更是履行政府職責(zé)。從現(xiàn)實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復(fù)性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展大勢、社會穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。

我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對社會穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠(yuǎn)在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠(yuǎn)，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會大局的角度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點，狠抓幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組都出臺了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達(dá)了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)，希望大家按照文件要求，切實采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環(huán)節(jié)：

一是突出抓好輿論宣導(dǎo)。要采取宣傳展板、橫幅標(biāo)語、宣傳手冊等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風(fēng)險意識和防范意識，引導(dǎo)民眾自覺抵制非法集資，遠(yuǎn)離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導(dǎo)群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達(dá)到入腦入心的效果。

二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門要強化責(zé)任，切實履行好監(jiān)管職責(zé)?？h金融辦除了要負(fù)責(zé)全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點要對融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司加強日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管工作?？h住建局要對全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適時監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向。縣工商局要加強對非融資性擔(dān)保公司、財務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處?？h農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)?？h商務(wù)局要加強對典當(dāng)行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。縣公安局要加強對寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對非法集資活動進(jìn)行偵查、打擊和處理。這里還有沒點到的具體以文件為準(zhǔn)。

三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩(wěn)定”的原則，要切實加大新發(fā)案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴(yán)厲查處非法集資案件的同時，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真、細(xì)致做好群眾疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴大升級，切實維護社會穩(wěn)定。

四是突出抓好善后處置。要堅持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實效”的原則，認(rèn)真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學(xué)，處置得當(dāng)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回?fù)p失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責(zé)任主體，要及時了解群眾的思想動態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。

三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。

抓好打擊和處置非法集資工作責(zé)任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級各部門務(wù)必要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進(jìn)。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責(zé)任關(guān)口。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責(zé)任、高度重視，積極主動履行各自職責(zé)，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。

二要加強溝通協(xié)調(diào)?？h處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，及時溝通信息，及時上報問題，及時協(xié)調(diào)解決，及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會要積極配合公安機關(guān)開展案件查辦處置，及時提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進(jìn)展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作。縣處非辦要及時掌握了解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間協(xié)調(diào)解決到位。

三要強化責(zé)任落實。縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，安排工作任務(wù)。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。

同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認(rèn)識，立足本職崗位，落實工作責(zé)任，強化部門配合，認(rèn)真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護好社會的穩(wěn)定和諧!

謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇七

剛才，我們宣讀了《中共盧灣區(qū)委關(guān)于成立盧灣區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議的通知》，祖亮同志通報了《盧灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容，張華同志通報了《關(guān)于開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”區(qū)域化黨建主題實踐活動的實施方案》，綠地集團、瑞金醫(yī)院、上海浦江控股有限公司、上海浦江橋隧運營管理有限公司四家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，對推進(jìn)區(qū)域化黨建工作表現(xiàn)出了很高的積極性，也提出了很好的意見建議，讓我們深受啟發(fā)、備感鼓舞，對于我區(qū)下一步深化拓展區(qū)域化黨建很有幫助。下面，我代表中共盧灣區(qū)委就新形勢下深化拓展區(qū)域化黨建工作，談三點認(rèn)識和體會，與大家作個交流。

改革開放以來，隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，單位多元化、人員社會化、分工精細(xì)化日趨明顯，新經(jīng)濟組織、新社會組織不斷涌現(xiàn)，居民群眾訴求日趨多元化，傳統(tǒng)的以“單位黨建”為主的黨建模式，難以適應(yīng)新形勢下社會建設(shè)與管理的現(xiàn)實需要。面對這一新的發(fā)展變化，中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，于20xx年首次提出了區(qū)域化黨建的概念，要求各級黨組織結(jié)合實際進(jìn)行探索實踐。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕25號文《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見的通知》，社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會(居民區(qū))黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建。黨的xx大報告對新的歷史條件下基層黨組織建設(shè)，明確提出“優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”的要求。黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下街道社區(qū)黨組織的作用作了具體闡述，“把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。xx屆四中全會召開后，中組部根據(jù)社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快的新形勢，對區(qū)域化黨建的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富深化，明確提出區(qū)域化黨建是“以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建的黨建工作新機制”。同志在20xx年底的全國組織部長會議上強調(diào)指出，要依托街道社區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢，通過組織共建、人才互動、黨員聯(lián)管、活動互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。

根據(jù)中央要求，上海市委從20xx年起，深化探索創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，將全市街道黨工委調(diào)整為社區(qū)(街道)黨工委，按照行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位“三條線”，形成了“1+3”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。20xx年市第九次黨代會進(jìn)一步提出要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局，為上海進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作指明了方向。九屆市委九次全會通過的市委《關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實施意見》中明確了區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，就是要建立“以社區(qū)(街道)黨組織為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為重點、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建體制和格局”。世博會期間，市委把服務(wù)保障世博會成功舉辦作為完善區(qū)域化黨建格局的重大契機，組織發(fā)動全市各級黨組織和廣大黨員全力以赴參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，為確保世博會成功舉辦提供了堅強組織保證。去年9月26日，同志視察了我區(qū)五里橋社區(qū)，對社區(qū)(街道)正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒行動給予了高度肯定，并對深化區(qū)域化黨建工作提出了明確的要求。世博會結(jié)束后，市委按照同志作出的要認(rèn)真總結(jié)世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作的好做法的批示精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》，對當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)區(qū)域化黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。市委《若干意見》要求不僅要繼續(xù)做實社區(qū)(街道)層面區(qū)域化黨建工作，而且要將區(qū)域化黨建向區(qū)層面延伸，在區(qū)的層面上把不同單位黨組織組織起來。2月15日，俞正聲書記在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上指出，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化區(qū)域化黨建、推動基層社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，將駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)聯(lián)系報到、服務(wù)社區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和傳承世博黨建聯(lián)建成果，整合利用區(qū)域黨建資源，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建的互聯(lián)互補互動，提高基層社會管理水平。今天，我們召開盧灣區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，就是貫徹落實中央和市委要求的重要舉措，也是鞏固世博黨建成果、深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建的重要探索。

剛剛過去的20xx年，是中國上海世博會的舉辦之年，也是區(qū)域化黨建取得重大成果的一年。在這一年里，市委按照提出的“六個確保”的要求，把成功舉辦世博會作為壓倒一切的首要任務(wù)，明確提出“辦好世博，關(guān)鍵在黨”，組織全市各級黨組織和廣大黨員深入開展以世博先鋒行動為主題、以黨建聯(lián)建為特征的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并全面啟動了駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)(街道)報到服務(wù)制度，這為發(fā)揮區(qū)委和社區(qū)(街道)黨工委在地區(qū)服務(wù)保障世博中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用奠定了基礎(chǔ)，為完善區(qū)域化黨建格局、在全區(qū)形成“萬眾一心辦世博、黨員先行當(dāng)先鋒”局面起到了重要的促進(jìn)作用。駐區(qū)單位在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時，主動融入服務(wù)保障世博各項工作之中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以黨建聯(lián)建為載體，對接保障世博平安、對接服務(wù)世博園區(qū)、對接參與社區(qū)建設(shè)，主動承擔(dān)公益項目、志愿服務(wù)、社會面防控等任務(wù)，為服務(wù)保障世博會成功舉辦、確保城區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。

一是在確保世博平安中發(fā)揮了重要作用。世博會運行期間，根據(jù)市委《關(guān)于建立本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知》精神，盧灣區(qū)域內(nèi)395家央屬、市屬和區(qū)屬單位黨組織、11647名黨員主動聯(lián)系社區(qū)(街道)，積極參與公交站點、地鐵站口和重要公共部位等平安值守工作，累計值守達(dá)13萬小時。從整個值守過程來看，世博期間一級安保有21天，公交站點值守時間從早上6:30到晚上23:30，每天值守17個小時，不僅持續(xù)時間長，而且期間遇到了持續(xù)高溫、臺風(fēng)梅雨等惡劣天氣，雖然非常辛苦，但大家善始善終堅守崗位，確保了世博會期間全區(qū)整個社會面和諧穩(wěn)定。比如，上實集團是第一家到淮海中路社區(qū)(街道)報到的市級單位黨組織，并主動承擔(dān)一個公交站點的全部值守任務(wù)，共投入1500人次，總值守約1萬小時。俞正聲書記來我區(qū)調(diào)研時，我們向俞書記匯報了這一情況，解放日報也登載了有關(guān)情況。

二是在保障城市運行中發(fā)揮了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我區(qū)全面完成了“市容市貌改觀、市民生活改善、管理水平提升、盧灣特色項目”四大工程36個大項84個子項建設(shè)任務(wù)，按時完成了7條世博配套道路、4個配套停車場和馬當(dāng)路出入口拓展用地建設(shè);嚴(yán)格落實世博期間城市運行服務(wù)和應(yīng)急保障方案，確保了城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、市政設(shè)施完好、交通通訊網(wǎng)絡(luò)順暢和水、電、油、氣等正常供應(yīng)，確保了城區(qū)安全有序運行，全區(qū)未發(fā)生交通、火災(zāi)、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重大安全事故。比如，中海發(fā)展(上海)有限公司把閑置基地臨時借給我們作為馬當(dāng)路地鐵出入口的集散廣場，為應(yīng)對“大客流”起到了重要的保障作用。

三是在服務(wù)世博園區(qū)中發(fā)揮了重要作用。我區(qū)進(jìn)入世博園區(qū)參與服務(wù)的19個工作團隊建立了9個臨時黨支部、黨小組，280多名黨員主動到所在片區(qū)臨時黨組織聯(lián)系報到，積極參與世博先鋒一線行動，共同承諾和踐行“十個帶頭”。比如，世博浦西園區(qū)特別是企業(yè)館所在區(qū)域，包括浦西出入口，物業(yè)管理都是由浦江控股公司負(fù)責(zé)的，他們做得非常出色，得到了市里肯定。還有新聯(lián)緯訊科技公司，“客流眼”在出入口、園區(qū)場館等得到非常廣泛應(yīng)用，他們榮獲市“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競賽活動第一批優(yōu)秀集體榮譽稱號，廣州亞運會也采用了這套技術(shù)。還有進(jìn)入園區(qū)的江南造船集團、淮海集團、新思南公司、申杰保潔公司、信業(yè)科技公司、東廣物業(yè)公司、避風(fēng)塘餐飲公司等單位在服務(wù)世博園區(qū)中也都作出了重要貢獻(xiàn)。

四是在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)保障世博期間，各駐區(qū)單位黨組織深入開展以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化落實崗位行動、家園行動、志愿行動，積極當(dāng)好世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務(wù)員、文明示范員、矛盾調(diào)解員、治安聯(lián)防員，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，形成了“黨員先行當(dāng)先鋒、萬眾一心辦世博”的生動局面。同時，各駐區(qū)單位注重發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，主動走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，開展“助學(xué)、助老、助醫(yī)、助殘、助崗、助優(yōu)撫對象”等服務(wù)基層、服務(wù)社會活動，積極滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求，共同參與服務(wù)民生工作，讓人民群眾共享世博帶來的成果。比如，央屬企業(yè)神華煤炭運銷有限公司、部屬單位中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所等，積極參與盧灣社區(qū)建設(shè)，分別與復(fù)三、建德等居民區(qū)結(jié)對共建，定期開展活動。還有電力設(shè)計院、交通港航業(yè)務(wù)受理中心等單位，除積極參與打浦橋地區(qū)安保值守工作外，還把更多的精力投入到社區(qū)建設(shè)中，主動參與社區(qū)精神文明建設(shè)、志愿者服務(wù)等。

我們深深感到，通過去年世博會期間區(qū)域化黨建工作實踐，區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位資源和力量整合機制得到了不斷完善，市區(qū)對接、條塊對接問題得到了妥善解決，各黨組織之間密切配合、相互支持、跨前補位意識得到了進(jìn)一步加強，這些都為我們進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。用我們四個社區(qū)(街道)黨工委書記的話來說，“駐區(qū)單位黨組織和我們的心從來沒有像現(xiàn)在貼得這么緊”。去年底，在市委召開的“創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒理論研討會”上，我代表盧灣區(qū)作了題為“完善區(qū)域化黨建工作格局，主動服務(wù)保障世博盛會”的交流發(fā)言，介紹了我區(qū)通過建立完善組織動員、黨建聯(lián)建、服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、激勵考評等五項機制，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用的有關(guān)做法。

三、積極探索以“五個共建”為抓手，深化拓展區(qū)域化黨建工作。

去年世博會勝利閉幕后，我們一直在思考一個問題，就是如何把服務(wù)保障世博中好的黨建經(jīng)驗做法堅持下去，進(jìn)一步深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建工作。圍繞貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》精神，區(qū)委組織了多次調(diào)研，去年11月底，區(qū)委召開深化區(qū)域化黨建工作座談會，從不同領(lǐng)域、不同角度商討了區(qū)域化黨建工作。前段時間，區(qū)委又先后召開專題會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委會,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實施意見》。對于下一步區(qū)域化黨建工作，我們總的想法是圍繞共建目標(biāo)、共建機制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)等五個方面來抓好探索、深化和提高。

1、積極探索用共同的共建目標(biāo)來引領(lǐng)。服務(wù)保障世博的實踐使我們感到，以共同的價值目標(biāo)來引領(lǐng)是最好的動員機制和最有效的黨建方式，只有確立了共同的目標(biāo)，區(qū)域化黨建才有堅實的思想和組織基礎(chǔ)，這也是上海世博黨建最大經(jīng)驗成果。去年，大家圍繞確保世博會“成功、精彩、難忘”這樣一個共同目標(biāo)，積極響應(yīng)市委號召，通過區(qū)域化黨建的載體走到了一起，不同單位黨組織和共產(chǎn)黨員，共同為服務(wù)保障世博傾情奉獻(xiàn)。今天，我們深化拓展區(qū)域化黨建工作，仍然需要用共同的目標(biāo)來引領(lǐng)。我們提出開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”的主題實踐活動，就是想把建設(shè)精品城區(qū)作為我們的共同目標(biāo)，發(fā)動包括駐區(qū)單位在內(nèi)的所有單位黨組織和黨員，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力實現(xiàn)盧灣“”建設(shè)目標(biāo)，即把盧灣建設(shè)成為上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心的重要功能區(qū)，傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的文化特色區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會和諧文明的現(xiàn)代居住區(qū)。

2、積極探索用長效的共建機制來保障。完善區(qū)域化黨建的共建機制，核心就是要在“兩個主動聯(lián)系”制度的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域化黨建的聯(lián)建共建工作運行機制。

一是建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制。從區(qū)和街道兩個層面，成立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議，溝通協(xié)商確定開展聯(lián)建共建的具體目標(biāo)，推動區(qū)域黨組織聯(lián)建共建工作從臨時性、隨機性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性、長效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一個成立聯(lián)席會議“瑞金社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會”，首批簽約包括轄區(qū)內(nèi)上海社會科學(xué)院、上海市科協(xié)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海商報傳媒有限公司等41家成員單位，并根據(jù)成員單位的不同特點和優(yōu)勢，41家單位分成了社區(qū)服務(wù)組、社區(qū)安全組、社區(qū)文化組和文化廣場主題實踐區(qū)組等四個功能組，立足功能定位開展工作。

二是建立完善雙向服務(wù)工作機制。根據(jù)市委《關(guān)于做好本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織后續(xù)工作的指導(dǎo)意見》的要求，我們將繼續(xù)堅持世博期間做法，從基本任務(wù)、選擇性任務(wù)和特殊任務(wù)三個方面，請各駐區(qū)單位共同參與區(qū)域內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作。社區(qū)黨組織要堅持服務(wù)為先，積極回應(yīng)駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)服務(wù)的需求，主動幫助駐區(qū)單位排憂解難、化解矛盾，積極為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供區(qū)域性黨建資源。今年1月11日，五里街道在成立社區(qū)黨建聯(lián)席會議的同時，開展了服務(wù)項目簽約儀式，9家駐區(qū)單位正式與街道簽約，認(rèn)領(lǐng)了9個公益項目，如上海建設(shè)機場道路工程公司提出的“春暖五里”，為盧灣戶籍居民、特別是生活困難家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生提供正規(guī)就業(yè)/見習(xí)崗位，還有中船江南重工股份有限公司的“我為老人添道菜”、上海市建筑材料工業(yè)設(shè)計研究學(xué)院的“愛滿五里”、上海浦江橋隧運營公司的“陪老踏青”、上海達(dá)新染織總廠的“安全五里”等;社區(qū)為駐區(qū)單位提供8項服務(wù)，如黨員輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)、文明單位評選協(xié)助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、社區(qū)文體團隊演出、醫(yī)療衛(wèi)生初診服務(wù)、提供修理服務(wù)、提供場地資源、化解矛盾促和諧等。

3、積極探索用實在的共建載體來推動。區(qū)域化黨建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)群眾、凝聚人心，優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧，在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展、民生工作聯(lián)動服務(wù)、區(qū)域文化聯(lián)動促進(jìn)、安全穩(wěn)定聯(lián)動維護、區(qū)域人才聯(lián)動培養(yǎng)、學(xué)習(xí)型組織聯(lián)動創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)動開展、信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動建設(shè)等八個方面，搭建更多的工作載體，推動聯(lián)建共建。比如，盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，我們可以充分利用這一得天獨厚的優(yōu)勢，圍繞慶祝建黨90周年，與中共“一大”會址紀(jì)念館合作，廣泛開展形式多樣的紀(jì)念宣傳活動;在舊區(qū)改造方面，可以通過深化黨建聯(lián)建、條塊聯(lián)動，進(jìn)一步推動舊區(qū)改造工作;在平安建設(shè)方面，通過進(jìn)一步鞏固世博期間單位安保單位負(fù)責(zé)、社區(qū)安保街道負(fù)責(zé)、公共部位安全各方聯(lián)手的做法，不斷完善平安建設(shè)各方聯(lián)動機制。還比如，今年我們探索的“瑞金-盧灣醫(yī)療聯(lián)合體”試點工作，引起了各方廣泛關(guān)注，要做好這件事，我們要在醫(yī)療體制改革方面積極探索，希望區(qū)衛(wèi)生黨工委與瑞金醫(yī)院通過黨建聯(lián)建進(jìn)行深度合作，共同解決在探索中碰到的問題。

4、積極探索用有效的共建資源來支撐。隨著社區(qū)黨建工作覆蓋面的不斷擴大，工作內(nèi)容的不斷拓展，需要有一個強大的工作平臺去整合、去支撐，通過整合包括社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)行政事務(wù)受理中心、社區(qū)文化活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在內(nèi)的各類公共平臺資源，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的各自資源優(yōu)勢，為區(qū)域內(nèi)的單位黨組織和黨員開展黨建工作提供資源支撐。目前，我區(qū)五里和打浦兩街道依托黨員服務(wù)中心，通過與區(qū)委黨校聯(lián)建的方式成立了社區(qū)黨校，起到了優(yōu)勢互補、資源共享的作用，為駐區(qū)單位和社區(qū)黨員開展黨員教育培訓(xùn)提供了新的平臺。同時，我們駐區(qū)單位也積極主動為社區(qū)服務(wù)。如，“11?15”特大火災(zāi)事故發(fā)生以后，作為區(qū)域成員單位，市科協(xié)主動為瑞金社區(qū)編印了一份圖文并茂的科學(xué)自救逃生畫冊，受到了社區(qū)群眾的歡迎。春節(jié)前，由瑞金街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會出面，在瑞金醫(yī)院黨委書記嚴(yán)肅同志牽頭組織下，駐區(qū)單位開展了“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾”暨區(qū)域單位黨組織“送健康、送知識、送平安、送溫暖、送崗位”大型公益服務(wù)活動，得到了社區(qū)居民的廣泛稱贊和好評。

5、積極探索用互聯(lián)的共建網(wǎng)絡(luò)來覆蓋。我們將繼續(xù)積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓展黨組織工作領(lǐng)域和范圍，利用黨建網(wǎng)絡(luò)資源，搭建黨建信息資源平臺，運用信息化手段推進(jìn)黨建聯(lián)建、共建共享。去年7月1日我區(qū)開通了區(qū)委門戶網(wǎng)站，由1個主站網(wǎng)頁和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等10個子網(wǎng)站構(gòu)成，采用技術(shù)先進(jìn)、成本集約的網(wǎng)站群形式構(gòu)建，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息資源的整合共享。截止去年底，區(qū)委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息8000余條，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)22萬人次。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為盧灣區(qū)黨建信息化做法刊登了專報，俞書記專門作了批示。今年，我們將進(jìn)一步利用區(qū)委門戶網(wǎng)站、4個社區(qū)(街道)的黨建網(wǎng)絡(luò)以及各駐區(qū)單位自身黨建網(wǎng)絡(luò)資源，建立雙向聯(lián)系，搭建黨建信息資源平臺，運用信息化手段編織起更為便捷、迅速、有效的聯(lián)系、溝通、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。這個月，瑞金街道已經(jīng)依托瑞金醫(yī)院的資源，建起了一個瑞金區(qū)域化黨建網(wǎng)站，覆蓋到所有41家區(qū)域單位，并準(zhǔn)備鏈接入?yún)^(qū)委門戶網(wǎng)站，其他三個街道也要積極推進(jìn)這項工作。

同志們，我們共同生活、工作在盧灣，經(jīng)濟相融、文化相通、人緣相親。深化拓展盧灣區(qū)域化黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動盧灣現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)，是我們共同使命和任務(wù)。20xx年8月28日，時任上海市委書記同志到盧灣視察，當(dāng)時他語重心長對盧灣提了兩點要求：一是盧灣是世博會場館所在地，你們一定要搶抓機遇，推動盧灣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;二是盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，你們一定要不辱門楣，加強黨的建設(shè)，在基層黨建特別是社區(qū)黨建上要努力走在全市前列。我們牢記同志的諄諄囑托，緊緊抓住世博機遇，深入實施“北部率先、中部崛起、南部開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動北中南全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動南部濱江地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化;我們以服務(wù)保障世博為契機，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不斷提高盧灣黨的建設(shè)科學(xué)化水平。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以深入開展主題實踐活動為抓手，努力在探索“共建目標(biāo)、共建機制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)”上狠下功夫，以深化拓展區(qū)域化黨建工作的實際成效，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

聯(lián)席會議講話篇八

發(fā)言稿。

是參加會議者為了在會議或重要活動上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會議講話，僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協(xié)作，全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點粗淺的認(rèn)識。

一、立足區(qū)情，增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。

行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項全新的工作。我認(rèn)為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機制，進(jìn)一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識，立足區(qū)情實際，深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中，需要加強多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學(xué)習(xí)上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機會。

目前，社會治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當(dāng)前社會治安形勢發(fā)展的要求，強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預(yù)防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

二、務(wù)實創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。

行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去，我們在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗，但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實際、實用、實效的目的出發(fā)，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務(wù)實創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強裝備建設(shè)，運用先進(jìn)的科技防范手段，提高技防水平。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制是保障。

今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進(jìn)了解、團結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認(rèn)為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進(jìn)一步地加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點上抓起，形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點，協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。

社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯(lián)系、加強協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。

今天，我們在這里召開校園安全工作聯(lián)席會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實校園安全工作責(zé)任，齊心協(xié)力，排除校園及周邊存在的安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，確保師生安全。下面，我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

近段時期，全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日，渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時，因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運木材墜落，致2死2傷。3月10日，西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”，不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀，嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康，也引發(fā)眾多家長的強烈不滿。4月10日，海南省文昌市寶芳水庫附近路段，發(fā)生一起特大交通事故，一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻，造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午，安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷，1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件，8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時，5名教師與歹徒展開殊死搏斗，最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故，給眾多家庭造成了難以彌補的損失，令人觸目驚心，悲痛萬分,教訓(xùn)極為深刻的，影響極其惡劣。歸結(jié)起來，這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面，幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。

近幾年，縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置，按照學(xué)校安全管理的各項要求，多次安排部署，各級各部門加大檢查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問題，少數(shù)單位對學(xué)校安全重視不夠，學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大，食品安全監(jiān)管仍很薄弱，校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大，少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全，事關(guān)千家萬戶的根本利益，社會關(guān)注度極高，影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，時刻繃緊校園安全管理的弦，堅決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想，夯實監(jiān)管責(zé)任，強化管理措施，切實抓好校園安全工作，堅決防止我縣發(fā)生安全事故，確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。

二、突出重點，強化措施，切實抓好校園安全各項工作。

校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程，僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好，需要各部門緊密配合，齊抓共管，才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實抓好。

一是要著力強化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負(fù)責(zé)制”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查，抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制，細(xì)化安全管理責(zé)任，抓好學(xué)校每一個環(huán)節(jié)的安全工作。重點要強化寄宿制學(xué)校的管理，必須安排專人專職專責(zé)管理，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強門衛(wèi)管理，夯實學(xué)校保安人員職責(zé)，加大巡查頻次，配備足夠的防御器械和設(shè)備，加強進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育，切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度，對校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點排查，落實整改責(zé)任人和整改完成時限。今年，各中小學(xué)的校建量也比較大，住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強聯(lián)合檢查整治，確保校建施工安全。

二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況，積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設(shè)防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線，實現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車，提高見警率和群眾安全感，依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管，下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。

三是要著力強化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛，定期對駕駛員開展教育培訓(xùn)，加大巡查力度，嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開展對非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治，堅決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作，引導(dǎo)學(xué)生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。

四是著力強化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前，夏季來臨，氣溫越來越高，食品很容易腐爛變質(zhì)，全縣各學(xué)校都開展了學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工程，如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品，教體局和各學(xué)校要切實加強管理，落實專人專職專責(zé)，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口，杜絕無關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間，防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生，禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項整治，還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡職履責(zé)，加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度，保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件發(fā)生。

五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時期，近期，手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn)，發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施，潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強傳染病防治知識的宣傳教育，做好晨檢、午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要動員學(xué)生主動接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗，切實構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強校園環(huán)境的清潔和消毒工作，特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進(jìn)行徹底消毒，加強教室、宿舍的通風(fēng)，全力切斷傳染源，減少聚集性病例的發(fā)生，確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六是要著力強化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多，洪水泥石流時有發(fā)生，加之天氣炎熱，中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止，這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時開展防溺水安全教育專題活動，加強學(xué)校與家長的聯(lián)系，增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責(zé)任意識。各鎮(zhèn)、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志，并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員，加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強對中小學(xué)生涉水安全管護和教育，對河道破壞嚴(yán)重的地段要落實專人負(fù)責(zé)，加強安全管理，確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇傷。當(dāng)前，又是胡蜂開始頻繁活動的時期，各學(xué)校要加強防蜂蜇的安全知識培訓(xùn)，教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動的地段玩耍，避免受到胡蜂的襲擊。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施有效落實。

維護學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同努力、齊抓共管，全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視，切實承擔(dān)起維護學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實到校、具體責(zé)任人，落實到每一個基層單位，確保每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。

“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大打擊處理力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時整改到位，并做好跟蹤督辦，確保不留安全隱患。

3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期，縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點，實行跟蹤督辦落實。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，檢查、整治不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對學(xué)校內(nèi)部管理不善，安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的，要堅決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū)，要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。

同志們，學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn)，各級各部門要以高度的政治責(zé)任感、強有力的工作舉措，扎實有效的做好學(xué)校安全管理工作，為維護學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定，努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開這次聯(lián)席會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能，圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當(dāng)，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。

紀(jì)委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀(jì)委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點，進(jìn)一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀(jì)委辦理案件過程中，在紀(jì)委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀(jì)委實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀(jì)委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀(jì)委通報，為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。

二、以提速增效為目標(biāo)，最大限度提高辦案效能。

為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進(jìn)駐有關(guān)單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。

工作中，我們從加強自身建設(shè)入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。

一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式，再加上復(fù)雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學(xué)習(xí)，更新知識，用先進(jìn)的理論來指導(dǎo)實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍，為配合紀(jì)委辦案打牢堅實的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此，我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀(jì)案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴(yán)守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。

近年來，我們與紀(jì)委密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復(fù)雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對此，建議公安機關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然在前期我們在配合紀(jì)委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強與紀(jì)委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇九

黨建,即黨的建設(shè)的簡稱。包括:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導(dǎo)黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。下面就是本站小編給大家整理的黨建聯(lián)席會議講話，僅供參考。

剛才，我們宣讀了《中共盧灣區(qū)委關(guān)于成立盧灣區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議的通知》，祖亮同志通報了《盧灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容，張華同志通報了《關(guān)于開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”區(qū)域化黨建主題實踐活動的實施方案》，綠地集團、瑞金醫(yī)院、上海浦江控股有限公司、上海浦江橋隧運營管理有限公司四家單位黨組織負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言，對推進(jìn)區(qū)域化黨建工作表現(xiàn)出了很高的積極性，也提出了很好的意見建議，讓我們深受啟發(fā)、備感鼓舞，對于我區(qū)下一步深化拓展區(qū)域化黨建很有幫助。下面，我代表中共盧灣區(qū)委就新形勢下深化拓展區(qū)域化黨建工作，談三點認(rèn)識和體會，與大家作個交流。

改革開放以來，隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)發(fā)生了深刻變化，單位多元化、人員社會化、分工精細(xì)化日趨明顯，新經(jīng)濟組織、新社會組織不斷涌現(xiàn)，居民群眾訴求日趨多元化，傳統(tǒng)的以“單位黨建”為主的黨建模式，難以適應(yīng)新形勢下社會建設(shè)與管理的現(xiàn)實需要。面對這一新的發(fā)展變化，中央從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，于20xx年首次提出了區(qū)域化黨建的概念，要求各級黨組織結(jié)合實際進(jìn)行探索實踐。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕25號文《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見的通知》，社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心、社區(qū)居委會(居民區(qū))黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建。黨的xx大報告對新的歷史條件下基層黨組織建設(shè)，明確提出“優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”的要求。黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下街道社區(qū)黨組織的作用作了具體闡述，“把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。xx屆四中全會召開后，中組部根據(jù)社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快的新形勢，對區(qū)域化黨建的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富深化，明確提出區(qū)域化黨建是“以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與，優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建的黨建工作新機制”。同志在20xx年底的全國組織部長會議上強調(diào)指出，要依托街道社區(qū)，積極探索區(qū)域化黨建模式，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各類黨組織的優(yōu)勢，通過組織共建、人才互動、黨員聯(lián)管、活動互助等形式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。

根據(jù)中央要求，上海市委從20xx年起，深化探索創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，將全市街道黨工委調(diào)整為社區(qū)(街道)黨工委，按照行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位“三條線”，形成了“1+3”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。20xx年市第九次黨代會進(jìn)一步提出要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局，為上海進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作指明了方向。九屆市委九次全會通過的市委《關(guān)于貫徹中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定的實施意見》中明確了區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，就是要建立“以社區(qū)(街道)黨組織為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以服務(wù)群眾為重點、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化大黨建體制和格局”。世博會期間，市委把服務(wù)保障世博會成功舉辦作為完善區(qū)域化黨建格局的重大契機，組織發(fā)動全市各級黨組織和廣大黨員全力以赴參與世博、服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博，為確保世博會成功舉辦提供了堅強組織保證。去年9月26日，同志視察了我區(qū)五里橋社區(qū)，對社區(qū)(街道)正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒行動給予了高度肯定，并對深化區(qū)域化黨建工作提出了明確的要求。世博會結(jié)束后，市委按照同志作出的要認(rèn)真總結(jié)世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作的好做法的批示精神，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》，對當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)區(qū)域化黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。市委《若干意見》要求不僅要繼續(xù)做實社區(qū)(街道)層面區(qū)域化黨建工作，而且要將區(qū)域化黨建向區(qū)層面延伸，在區(qū)的層面上把不同單位黨組織組織起來。2月15日，俞正聲書記在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上指出，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化區(qū)域化黨建、推動基層社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的作用，進(jìn)一步探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，將駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)聯(lián)系報到、服務(wù)社區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固和傳承世博黨建聯(lián)建成果，整合利用區(qū)域黨建資源，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建的互聯(lián)互補互動，提高基層社會管理水平。今天，我們召開盧灣區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，就是貫徹落實中央和市委要求的重要舉措，也是鞏固世博黨建成果、深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建的重要探索。

剛剛過去的20xx年，是中國上海世博會的舉辦之年，也是區(qū)域化黨建取得重大成果的一年。在這一年里，市委按照提出的“六個確?！钡囊?，把成功舉辦世博會作為壓倒一切的首要任務(wù)，明確提出“辦好世博，關(guān)鍵在黨”，組織全市各級黨組織和廣大黨員深入開展以世博先鋒行動為主題、以黨建聯(lián)建為特征的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并全面啟動了駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)(街道)報到服務(wù)制度，這為發(fā)揮區(qū)委和社區(qū)(街道)黨工委在地區(qū)服務(wù)保障世博中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用奠定了基礎(chǔ)，為完善區(qū)域化黨建格局、在全區(qū)形成“萬眾一心辦世博、黨員先行當(dāng)先鋒”局面起到了重要的促進(jìn)作用。駐區(qū)單位在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時，主動融入服務(wù)保障世博各項工作之中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以黨建聯(lián)建為載體，對接保障世博平安、對接服務(wù)世博園區(qū)、對接參與社區(qū)建設(shè)，主動承擔(dān)公益項目、志愿服務(wù)、社會面防控等任務(wù)，為服務(wù)保障世博會成功舉辦、確保城區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。

一是在確保世博平安中發(fā)揮了重要作用。世博會運行期間，根據(jù)市委《關(guān)于建立本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知》精神，盧灣區(qū)域內(nèi)395家央屬、市屬和區(qū)屬單位黨組織、11647名黨員主動聯(lián)系社區(qū)(街道)，積極參與公交站點、地鐵站口和重要公共部位等平安值守工作，累計值守達(dá)13萬小時。從整個值守過程來看，世博期間一級安保有21天，公交站點值守時間從早上6:30到晚上23:30，每天值守17個小時，不僅持續(xù)時間長，而且期間遇到了持續(xù)高溫、臺風(fēng)梅雨等惡劣天氣，雖然非常辛苦，但大家善始善終堅守崗位，確保了世博會期間全區(qū)整個社會面和諧穩(wěn)定。比如，上實集團是第一家到淮海中路社區(qū)(街道)報到的市級單位黨組織，并主動承擔(dān)一個公交站點的全部值守任務(wù)，共投入1500人次，總值守約1萬小時。俞正聲書記來我區(qū)調(diào)研時，我們向俞書記匯報了這一情況，解放日報也登載了有關(guān)情況。

二是在保障城市運行中發(fā)揮了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我區(qū)全面完成了“市容市貌改觀、市民生活改善、管理水平提升、盧灣特色項目”四大工程36個大項84個子項建設(shè)任務(wù)，按時完成了7條世博配套道路、4個配套停車場和馬當(dāng)路出入口拓展用地建設(shè);嚴(yán)格落實世博期間城市運行服務(wù)和應(yīng)急保障方案，確保了城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、市政設(shè)施完好、交通通訊網(wǎng)絡(luò)順暢和水、電、油、氣等正常供應(yīng)，確保了城區(qū)安全有序運行，全區(qū)未發(fā)生交通、火災(zāi)、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重大安全事故。比如，中海發(fā)展(上海)有限公司把閑置基地臨時借給我們作為馬當(dāng)路地鐵出入口的集散廣場，為應(yīng)對“大客流”起到了重要的保障作用。

三是在服務(wù)世博園區(qū)中發(fā)揮了重要作用。我區(qū)進(jìn)入世博園區(qū)參與服務(wù)的19個工作團隊建立了9個臨時黨支部、黨小組，280多名黨員主動到所在片區(qū)臨時黨組織聯(lián)系報到，積極參與世博先鋒一線行動，共同承諾和踐行“十個帶頭”。比如，世博浦西園區(qū)特別是企業(yè)館所在區(qū)域，包括浦西出入口，物業(yè)管理都是由浦江控股公司負(fù)責(zé)的，他們做得非常出色，得到了市里肯定。還有新聯(lián)緯訊科技公司，“客流眼”在出入口、園區(qū)場館等得到非常廣泛應(yīng)用，他們榮獲市“服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博”立功競賽活動第一批優(yōu)秀集體榮譽稱號，廣州亞運會也采用了這套技術(shù)。還有進(jìn)入園區(qū)的江南造船集團、淮海集團、新思南公司、申杰保潔公司、信業(yè)科技公司、東廣物業(yè)公司、避風(fēng)塘餐飲公司等單位在服務(wù)世博園區(qū)中也都作出了重要貢獻(xiàn)。

四是在參與社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)保障世博期間，各駐區(qū)單位黨組織深入開展以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化落實崗位行動、家園行動、志愿行動，積極當(dāng)好世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務(wù)員、文明示范員、矛盾調(diào)解員、治安聯(lián)防員，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，形成了“黨員先行當(dāng)先鋒、萬眾一心辦世博”的生動局面。同時，各駐區(qū)單位注重發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，主動走進(jìn)基層、服務(wù)群眾，開展“助學(xué)、助老、助醫(yī)、助殘、助崗、助優(yōu)撫對象”等服務(wù)基層、服務(wù)社會活動，積極滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的需求，共同參與服務(wù)民生工作，讓人民群眾共享世博帶來的成果。比如，央屬企業(yè)神華煤炭運銷有限公司、部屬單位中國疾病預(yù)防控制中心寄生蟲病預(yù)防控制所等，積極參與盧灣社區(qū)建設(shè)，分別與復(fù)三、建德等居民區(qū)結(jié)對共建，定期開展活動。還有電力設(shè)計院、交通港航業(yè)務(wù)受理中心等單位，除積極參與打浦橋地區(qū)安保值守工作外，還把更多的精力投入到社區(qū)建設(shè)中，主動參與社區(qū)精神文明建設(shè)、志愿者服務(wù)等。

我們深深感到，通過去年世博會期間區(qū)域化黨建工作實踐，區(qū)域內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位資源和力量整合機制得到了不斷完善，市區(qū)對接、條塊對接問題得到了妥善解決，各黨組織之間密切配合、相互支持、跨前補位意識得到了進(jìn)一步加強，這些都為我們進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。用我們四個社區(qū)(街道)黨工委書記的話來說，“駐區(qū)單位黨組織和我們的心從來沒有像現(xiàn)在貼得這么緊”。去年底，在市委召開的“創(chuàng)先爭優(yōu)、世博先鋒理論研討會”上，我代表盧灣區(qū)作了題為“完善區(qū)域化黨建工作格局，主動服務(wù)保障世博盛會”的交流發(fā)言，介紹了我區(qū)通過建立完善組織動員、黨建聯(lián)建、服務(wù)承諾、聯(lián)系服務(wù)群眾、激勵考評等五項機制，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用的有關(guān)做法。

三、積極探索以“五個共建”為抓手，深化拓展區(qū)域化黨建工作。

去年世博會勝利閉幕后，我們一直在思考一個問題，就是如何把服務(wù)保障世博中好的黨建經(jīng)驗做法堅持下去，進(jìn)一步深化拓展我區(qū)區(qū)域化黨建工作。圍繞貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的若干意見》精神，區(qū)委組織了多次調(diào)研，去年11月底，區(qū)委召開深化區(qū)域化黨建工作座談會，從不同領(lǐng)域、不同角度商討了區(qū)域化黨建工作。前段時間，區(qū)委又先后召開專題會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委會,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實施意見》。對于下一步區(qū)域化黨建工作，我們總的想法是圍繞共建目標(biāo)、共建機制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)等五個方面來抓好探索、深化和提高。

1、積極探索用共同的共建目標(biāo)來引領(lǐng)。服務(wù)保障世博的實踐使我們感到，以共同的價值目標(biāo)來引領(lǐng)是最好的動員機制和最有效的黨建方式，只有確立了共同的目標(biāo)，區(qū)域化黨建才有堅實的思想和組織基礎(chǔ)，這也是上海世博黨建最大經(jīng)驗成果。去年，大家圍繞確保世博會“成功、精彩、難忘”這樣一個共同目標(biāo)，積極響應(yīng)市委號召，通過區(qū)域化黨建的載體走到了一起，不同單位黨組織和共產(chǎn)黨員，共同為服務(wù)保障世博傾情奉獻(xiàn)。今天，我們深化拓展區(qū)域化黨建工作，仍然需要用共同的目標(biāo)來引領(lǐng)。我們提出開展“共謀科學(xué)發(fā)展、共建精品城區(qū)、共同創(chuàng)先爭優(yōu)、共享發(fā)展成果”的主題實踐活動，就是想把建設(shè)精品城區(qū)作為我們的共同目標(biāo)，發(fā)動包括駐區(qū)單位在內(nèi)的所有單位黨組織和黨員，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧，努力實現(xiàn)盧灣“”建設(shè)目標(biāo)，即把盧灣建設(shè)成為上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心的重要功能區(qū)，傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的文化特色區(qū)，人民安居樂業(yè)、社會和諧文明的現(xiàn)代居住區(qū)。

2、積極探索用長效的共建機制來保障。完善區(qū)域化黨建的共建機制，核心就是要在“兩個主動聯(lián)系”制度的基礎(chǔ)上，建立區(qū)域化黨建的聯(lián)建共建工作運行機制。

一是建立經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制。從區(qū)和街道兩個層面，成立區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議，溝通協(xié)商確定開展聯(lián)建共建的具體目標(biāo)，推動區(qū)域黨組織聯(lián)建共建工作從臨時性、隨機性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性、長效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一個成立聯(lián)席會議“瑞金社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會”，首批簽約包括轄區(qū)內(nèi)上海社會科學(xué)院、上海市科協(xié)、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海商報傳媒有限公司等41家成員單位，并根據(jù)成員單位的不同特點和優(yōu)勢，41家單位分成了社區(qū)服務(wù)組、社區(qū)安全組、社區(qū)文化組和文化廣場主題實踐區(qū)組等四個功能組，立足功能定位開展工作。

二是建立完善雙向服務(wù)工作機制。根據(jù)市委《關(guān)于做好本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織后續(xù)工作的指導(dǎo)意見》的要求，我們將繼續(xù)堅持世博期間做法，從基本任務(wù)、選擇性任務(wù)和特殊任務(wù)三個方面，請各駐區(qū)單位共同參與區(qū)域內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作。社區(qū)黨組織要堅持服務(wù)為先，積極回應(yīng)駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)服務(wù)的需求，主動幫助駐區(qū)單位排憂解難、化解矛盾，積極為駐區(qū)單位黨組織開展黨建工作提供區(qū)域性黨建資源。今年1月11日，五里街道在成立社區(qū)黨建聯(lián)席會議的同時，開展了服務(wù)項目簽約儀式，9家駐區(qū)單位正式與街道簽約，認(rèn)領(lǐng)了9個公益項目，如上海建設(shè)機場道路工程公司提出的“春暖五里”，為盧灣戶籍居民、特別是生活困難家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生提供正規(guī)就業(yè)/見習(xí)崗位，還有中船江南重工股份有限公司的“我為老人添道菜”、上海市建筑材料工業(yè)設(shè)計研究學(xué)院的“愛滿五里”、上海浦江橋隧運營公司的“陪老踏青”、上海達(dá)新染織總廠的“安全五里”等;社區(qū)為駐區(qū)單位提供8項服務(wù)，如黨員輪訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)、文明單位評選協(xié)助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、社區(qū)文體團隊演出、醫(yī)療衛(wèi)生初診服務(wù)、提供修理服務(wù)、提供場地資源、化解矛盾促和諧等。

3、積極探索用實在的共建載體來推動。區(qū)域化黨建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，服務(wù)群眾、凝聚人心，優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧，在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展、民生工作聯(lián)動服務(wù)、區(qū)域文化聯(lián)動促進(jìn)、安全穩(wěn)定聯(lián)動維護、區(qū)域人才聯(lián)動培養(yǎng)、學(xué)習(xí)型組織聯(lián)動創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)動開展、信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動建設(shè)等八個方面，搭建更多的工作載體，推動聯(lián)建共建。比如，盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，我們可以充分利用這一得天獨厚的優(yōu)勢，圍繞慶祝建黨90周年，與中共“一大”會址紀(jì)念館合作，廣泛開展形式多樣的紀(jì)念宣傳活動;在舊區(qū)改造方面，可以通過深化黨建聯(lián)建、條塊聯(lián)動，進(jìn)一步推動舊區(qū)改造工作;在平安建設(shè)方面，通過進(jìn)一步鞏固世博期間單位安保單位負(fù)責(zé)、社區(qū)安保街道負(fù)責(zé)、公共部位安全各方聯(lián)手的做法，不斷完善平安建設(shè)各方聯(lián)動機制。還比如，今年我們探索的“瑞金-盧灣醫(yī)療聯(lián)合體”試點工作，引起了各方廣泛關(guān)注，要做好這件事，我們要在醫(yī)療體制改革方面積極探索，希望區(qū)衛(wèi)生黨工委與瑞金醫(yī)院通過黨建聯(lián)建進(jìn)行深度合作，共同解決在探索中碰到的問題。

4、積極探索用有效的共建資源來支撐。隨著社區(qū)黨建工作覆蓋面的不斷擴大，工作內(nèi)容的不斷拓展，需要有一個強大的工作平臺去整合、去支撐，通過整合包括社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)行政事務(wù)受理中心、社區(qū)文化活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在內(nèi)的各類公共平臺資源，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的各自資源優(yōu)勢，為區(qū)域內(nèi)的單位黨組織和黨員開展黨建工作提供資源支撐。目前，我區(qū)五里和打浦兩街道依托黨員服務(wù)中心，通過與區(qū)委黨校聯(lián)建的方式成立了社區(qū)黨校，起到了優(yōu)勢互補、資源共享的作用，為駐區(qū)單位和社區(qū)黨員開展黨員教育培訓(xùn)提供了新的平臺。同時，我們駐區(qū)單位也積極主動為社區(qū)服務(wù)。如，“11?15”特大火災(zāi)事故發(fā)生以后，作為區(qū)域成員單位，市科協(xié)主動為瑞金社區(qū)編印了一份圖文并茂的科學(xué)自救逃生畫冊，受到了社區(qū)群眾的歡迎。春節(jié)前，由瑞金街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會出面，在瑞金醫(yī)院黨委書記嚴(yán)肅同志牽頭組織下，駐區(qū)單位開展了“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾”暨區(qū)域單位黨組織“送健康、送知識、送平安、送溫暖、送崗位”大型公益服務(wù)活動，得到了社區(qū)居民的廣泛稱贊和好評。

5、積極探索用互聯(lián)的共建網(wǎng)絡(luò)來覆蓋。我們將繼續(xù)積極運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓展黨組織工作領(lǐng)域和范圍，利用黨建網(wǎng)絡(luò)資源，搭建黨建信息資源平臺，運用信息化手段推進(jìn)黨建聯(lián)建、共建共享。去年7月1日我區(qū)開通了區(qū)委門戶網(wǎng)站，由1個主站網(wǎng)頁和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等10個子網(wǎng)站構(gòu)成，采用技術(shù)先進(jìn)、成本集約的網(wǎng)站群形式構(gòu)建，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息資源的整合共享。截止去年底，區(qū)委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息8000余條，網(wǎng)站瀏覽量達(dá)22萬人次。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為盧灣區(qū)黨建信息化做法刊登了專報，俞書記專門作了批示。今年，我們將進(jìn)一步利用區(qū)委門戶網(wǎng)站、4個社區(qū)(街道)的黨建網(wǎng)絡(luò)以及各駐區(qū)單位自身黨建網(wǎng)絡(luò)資源，建立雙向聯(lián)系，搭建黨建信息資源平臺，運用信息化手段編織起更為便捷、迅速、有效的聯(lián)系、溝通、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。這個月，瑞金街道已經(jīng)依托瑞金醫(yī)院的資源，建起了一個瑞金區(qū)域化黨建網(wǎng)站，覆蓋到所有41家區(qū)域單位，并準(zhǔn)備鏈接入?yún)^(qū)委門戶網(wǎng)站，其他三個街道也要積極推進(jìn)這項工作。

同志們，我們共同生活、工作在盧灣，經(jīng)濟相融、文化相通、人緣相親。深化拓展盧灣區(qū)域化黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動盧灣現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)，是我們共同使命和任務(wù)。20xx年8月28日，時任上海市委書記同志到盧灣視察，當(dāng)時他語重心長對盧灣提了兩點要求：一是盧灣是世博會場館所在地，你們一定要搶抓機遇，推動盧灣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;二是盧灣是中國共產(chǎn)黨誕生地，你們一定要不辱門楣，加強黨的建設(shè)，在基層黨建特別是社區(qū)黨建上要努力走在全市前列。我們牢記同志的諄諄囑托，緊緊抓住世博機遇，深入實施“北部率先、中部崛起、南部開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動北中南全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動南部濱江地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化;我們以服務(wù)保障世博為契機，深入推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，不斷提高盧灣黨的建設(shè)科學(xué)化水平。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以深入開展主題實踐活動為抓手，努力在探索“共建目標(biāo)、共建機制、共建載體、共建資源、共建網(wǎng)絡(luò)”上狠下功夫，以深化拓展區(qū)域化黨建工作的實際成效，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

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聯(lián)席會議講話篇十

縣防火安全委員會副主任、縣公安消防大隊大隊長何建偉。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的意見》，總結(jié)回顧過去半年的工作，分析研判火災(zāi)形勢，安排部署2011下半年消防工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)我縣消防工作縱深發(fā)展。根據(jù)會議安排，下面，我代表鎮(zhèn)雄縣消防安全委員會作上半年總結(jié)和下半年工作部署：

一、2011上半年全縣消防工作回顧。

比去年上半年，火災(zāi)起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降了20%，火災(zāi)四項指標(biāo)穩(wěn)中有降，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。總結(jié)全年消防工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署，消防安全責(zé)任制全面落實。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的總體要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府高度重視，一是及時調(diào)整并健全了各級消防安全委員會組織機構(gòu)。年初，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)人員變動，及時調(diào)整、充實消防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全了組織，確保工作的正常運轉(zhuǎn)。二是層層簽訂消防安全責(zé)任制。年初，縣政府與以及42家消防安全重點單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與各村（社）、辦事處逐級簽訂了《消防安全責(zé)任書》?；拘纬伞皺M向到邊，縱向到底”的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

基礎(chǔ)”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所按照消防監(jiān)督權(quán)限全力開展火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育，有效提升了基層消防監(jiān)管效能。大隊積極探索消防與保險的良性互動機制，著力推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險和農(nóng)房火災(zāi)保險補貼政策，今年上半年，全縣農(nóng)戶房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險覆蓋率達(dá)100%，火災(zāi)公眾責(zé)任保險共有57家單位投保。有效發(fā)揮了保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能，災(zāi)后救濟水平得到進(jìn)一步提高。

（三）火災(zāi)隱患整治成效顯著，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。按照國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)一部署，縣消防安全委員會結(jié)合實際，先后開展了“烏蒙平安”1至5號、民用高層建筑、建筑消防設(shè)施等專項治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除了大批火災(zāi)隱患，確保了全縣春節(jié)、“兩會”、清明、“五一”、端午等各個重大節(jié)日、重大活動期間的消防安全。

區(qū)、6個農(nóng)村“四個基礎(chǔ)”建設(shè)試點工作和32家消防重點單位“四個能力”建設(shè)任務(wù)。

（五）消防宣傳教育形式多樣，亮點紛呈。今年以來，我縣以消防宣傳“五進(jìn)”、消防站對外開放、“3.05消防志愿者日”、“六月安全月”及新《云南省消防條例》宣貫系列宣傳活動為突破口，積極開展“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育活動，大力宣傳消防法律法規(guī)和基本常識。今年以來，全縣共舉辦各類培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員300余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，制作戶外消防公益廣告牌2塊。此外，縣消防大隊還積極深入單位、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)義務(wù)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，受益群眾達(dá)1萬余人。

（六）公安消防部隊作用發(fā)揮更加突出。縣公安消防大隊作為一支滅火救援、搶險救災(zāi)的專業(yè)隊伍，時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真踐行胡總書記“三句話”總要求和“人民消防為人民”的錚錚誓言，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，鉆研業(yè)務(wù)，苦練本領(lǐng)，不斷加強部隊建設(shè)，全力打造烏蒙消防鐵軍，積極參與火災(zāi)撲救和搶險救援工作，據(jù)統(tǒng)計，1至6月，縣消防大隊共出警86次，其中滅火戰(zhàn)斗13次，搶險救援和社會救助73次，積極參與到了社會救助、交通事故、火災(zāi)撲救等急難險急工作中，并出色完成了各項工作任務(wù)，受到了縣委、政府的充分肯定和人民群眾的廣泛贊譽。

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認(rèn)識到，制約我縣。

消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災(zāi)隱患存量難減，增量難控，加之城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質(zhì)普遍偏低，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險依然很大。二是消防工作機制不健全，責(zé)任不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠、認(rèn)識不足，消防安全責(zé)任制不落實，消防工作體制混亂，重生產(chǎn)，輕安全，對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入，錯誤估計形勢，推卸自身責(zé)任，更有勝者，對縣政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬。導(dǎo)致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，農(nóng)村消防安全任務(wù)繁重。近年來，在縣委、政府的大力支持下，縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水，補建了室外消火栓，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農(nóng)村房屋耐火等級低，群眾消防安全意識弱，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。

二、2011下半年工作的目標(biāo)和任務(wù)。

穩(wěn)定。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好下面六個方面工作：

（一）推動落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”。一是推動落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動縣、鄉(xiāng)政府健全消防安全委員會，落實消防工作聯(lián)席會議制度，定期研判形勢，制定措施，解決難題。二是推動落實監(jiān)管責(zé)任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立落實消防工作責(zé)任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機制，做到每一個建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可；加強消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照；加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機制。三是按照縣委的統(tǒng)一部署安排，抓好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011下半年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀的檢查考評。完善消防工作機制，落實檢查考評要求并組織有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評獎懲，進(jìn)一步健全政府部門消防工作責(zé)任體系。

（二）推動夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實農(nóng)村、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構(gòu)，確保消防工作有機構(gòu)負(fù)責(zé)；村民委員會、居民委員會有專人負(fù)責(zé)消防工作，確保消防工作有人抓，有人管；社區(qū)、農(nóng)村有消防安全公約，確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰，要求明確；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機制，確保消防工作正常開展。二是夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容，強化社區(qū)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保社區(qū)、農(nóng)村的防火間距、消防車通道等符合要求。實施社區(qū)、農(nóng)村消防器材建設(shè)工程，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個村（居）民委員會至少設(shè)臵一個消防器材配臵點。三是夯實群防群治工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“零火災(zāi)”社區(qū)、村寨創(chuàng)建工作。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內(nèi)容；將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容；將社區(qū)、農(nóng)村消防安全監(jiān)督管理納入駐村、駐區(qū)民警的職責(zé)，組織發(fā)動各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年、村（居）民委員會每月開展消防安全檢查，在冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)加大檢查頻次和宣傳力度，督促責(zé)任區(qū)的有關(guān)單位、場所和個人增強消防安全意識，履行消防安全職責(zé)義務(wù)，加強消防安全檢查巡查，及時消除火災(zāi)隱患，維護公共消防安全。四是夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。制定志愿消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程。開展保安員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促有關(guān)單位配備必要的消防器材，發(fā)揮保安隊伍在消防工作中的作用。

作機制和消防安全培訓(xùn)制度，制定滅火疏散預(yù)案，定期開展演練，全面落實消防安全“三提示”和標(biāo)識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步指導(dǎo)社會單位提高“四個能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點單位和非重點單位中的公共娛樂場所達(dá)到“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強和改進(jìn)社會服務(wù)工作。繼續(xù)推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險，提高社會單位參保率；積極推行行業(yè)消防安全自律工作，提高行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理水平。繼續(xù)抓好相關(guān)單位和重點崗位人員參加消防職業(yè)技能培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)、村“兩委”負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。

（五）進(jìn)一步深化社會消防宣傳教育。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱（另發(fā)）要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭”系列活動，確保每個中小學(xué)學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練。三是強化媒體宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、消防安全重點單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳；四是強化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、村民群眾參觀體驗；要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識和使用方法提示。要認(rèn)真分析農(nóng)村及社會弱勢群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題，制定操作性、實效性強的措施，將村官請進(jìn)來學(xué)習(xí)消防安全常識，進(jìn)行消防警示教育。要充分發(fā)動村（居）委會、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和志愿消防隊的作用，深入田間地頭，向廣大人民群眾，特別對返鄉(xiāng)務(wù)工人員和農(nóng)村“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務(wù)活動，普及火災(zāi)預(yù)防、報警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識。要加強安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結(jié)合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標(biāo)語，加強戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。

（六）以縣消防大隊為依托，加強鎮(zhèn)雄縣綜合應(yīng)急救援大隊建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》要求，本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進(jìn)實用、防護優(yōu)先”的原則，加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐，配齊配強戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護裝備，打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展合同制消防員，充實應(yīng)急救援力量。強化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預(yù)警機制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會動員和應(yīng)急物資保障機制，加強應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊伍的協(xié)同演練，切實提高全社會快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。同時，消防大隊要著力加強自身建設(shè)。深入貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”重要指示，強化部隊管理教育，不斷提高正規(guī)化建設(shè)水平，積極適應(yīng)應(yīng)急救援職能拓展的實際，強化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，創(chuàng)新警務(wù)模式，深入打造烏蒙消防鐵軍，建成1個滅火救援攻堅組，配備特殊裝備，開展特殊訓(xùn)練，承擔(dān)攻堅任務(wù)，成為滅火作戰(zhàn)和搶險救援的“尖刀”力量，使全縣消防部隊滅火救援攻堅作戰(zhàn)能力得到新提升，切實擔(dān)負(fù)好服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職責(zé)。

諧社會中的重要作用，切實增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，最大限度地減少火災(zāi)隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年下半年的消防安全工作，不斷促進(jìn)全縣社會平安和諧。

聯(lián)席會議講話篇十一

信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項典型的中國特色制度,其遍及立法、行政、司法各個部門。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣信訪聯(lián)席會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、省州信訪工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣信訪工作，分析當(dāng)前信訪形勢，安排部署20xx年工作。下面，結(jié)合工作實際，我講三點意見：

一、高度重視，緊盯形勢任務(wù)不動搖，堅定做好信訪工作的信心和決心。

過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉見底”為目標(biāo)，集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點難點問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉(zhuǎn)，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅持長期抓經(jīng)常抓。新時期、新形勢下，全縣上下必須強化“三種意識”。一是強化政治意識。各級各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強化大局意識。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者，我們不僅要注重抓好經(jīng)濟發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè)，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會攻堅期的第一年，做好信訪工作對促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認(rèn)識到隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強化責(zé)任意識?！把氵^留聲、人過留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年，能不能正確面對“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”，經(jīng)受起換屆的考驗，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個嚴(yán)肅命題。各級各部門要切實增強責(zé)任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責(zé)任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動發(fā)展、調(diào)處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠(yuǎn)的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命，全力調(diào)處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。

面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢，大家務(wù)必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強鄉(xiāng)村一級解決問題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅持“關(guān)口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生，全面提升信訪工作效能，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。

二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

去年，我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務(wù)實管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗值得大家多借鑒、多參考。

一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對纏訪鬧訪問題，我們就要及時整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對案件進(jìn)行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。

二是通過多方聯(lián)動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項目逐漸增多，外地入駐的施工隊和民工較多，此類群體產(chǎn)生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵，要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動前往、請求上級協(xié)助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。

三是積極引導(dǎo)上訪人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當(dāng)前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然，不可否認(rèn)，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關(guān)。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關(guān)部門必須依法按程序辦事，對不符合受理條件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說明工作，教育引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決，營造依法辦事的良好環(huán)境。

三、靠實責(zé)任，狠抓工作落實不松懈，增強駕馭信訪難題的能力和水平。

(一)在夯實基礎(chǔ)上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動權(quán)，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機制，把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動的通知》，明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，對所包案件一抓到底，切實做到問題不解決不放過、矛盾不調(diào)處不放過、信訪人不息訴不放過。各級各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動，同時，充分利用走訪、調(diào)研等有利時機，開展下訪活動，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問、及早介入、及時約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)上信訪工作的意見》要求，堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)“陽光”信訪建設(shè)，探索利用qq、微信、微博等互動信息平臺，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時，進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，按照州委要求，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝，盡快實現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動。去年，在省州的號召下，全縣開展了無進(jìn)京非訪、無越級進(jìn)京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，但要守住成績需要各級各部門再接再厲，要切實鞏固“三無”創(chuàng)建活動成果，力爭通過3年時間，健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機制，在全社會樹立起依法信訪的正確導(dǎo)向。

(二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位，厘清職責(zé)邊界，依法履職盡責(zé)，防止缺位、越位和錯位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實依法治縣方略，結(jié)合“七五普法”等活動，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度，同時，司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)保持強大政策攻勢，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，決不能為一時息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機銜接的矛盾糾紛化解機制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時，對信訪問題不再“大包大攬”，依法實行訴訪分離，制定完善責(zé)任清單，對信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位，推動涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

(三)在齊抓共管上下功夫，強化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面，內(nèi)容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號召，大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動，主動適應(yīng)信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對性地開展專題調(diào)研，及時提出改進(jìn)工作、完善政策的意見建議，進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅持整體聯(lián)動推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個專門機關(guān)，它不是解決信訪問題的責(zé)任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜，需要多個部門、各級組織協(xié)調(diào)處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要適時介入，進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。

同志們，做好今年信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅克難，推動全縣信訪工作再上新臺階，為順利實施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議制度的目的，是為了進(jìn)一步加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協(xié)作、強化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護社會和諧穩(wěn)定的工作平臺，提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀(jì)效果，從而更好地監(jiān)督和保護干部健康成長，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。這項制度的一個主要內(nèi)容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀(jì)違法線索及時移送，并按相關(guān)規(guī)定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯(lián)席會議的主題就是研究如何加強各機關(guān)、各部門之間的案件線索移送，推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執(zhí)行和落實黨政紀(jì)處分決定講幾點意見。

一、正視問題與審視形勢相結(jié)合，切實增強落實黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識。

只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學(xué)地解決問題，也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

(一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關(guān)部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的權(quán)威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強是兩個主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行，該落實的措施不完全落實，使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”，使違法犯紀(jì)者有了可乘之機。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任，需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)也應(yīng)“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

(二)審視形勢，與時俱進(jìn)高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學(xué)應(yīng)對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進(jìn)，才能使我們的各項工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高，全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢。今年，在中紀(jì)委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，并進(jìn)一步指出“落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法，依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定，加強教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)明法紀(jì)，真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)權(quán)威性的有效途徑。

(三)服務(wù)大局，保駕護航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，是我們各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任?？v觀我市的發(fā)展大勢，未來五年，將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期，主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速將持續(xù)加快，綜合經(jīng)濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據(jù)理論界的研究，每當(dāng)一個政黨、一個國家、一個地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時候，也往往是官員容易產(chǎn)生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經(jīng)濟快速發(fā)展、保護干部健康成長，將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)今后一個時期的重要任務(wù)。保護干部健康成長，從法紀(jì)的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部，純潔干部隊伍，整體提升干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個更加注重”的要求，加大預(yù)防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務(wù)實、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定，既是對違紀(jì)黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機結(jié)合，是保護干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊伍勤廉干事，經(jīng)濟社會發(fā)展就有了基本保證。

二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合，努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀(jì)人員的懲處，有著許多共同點和交叉點。要落實法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀(jì)合力，增強辦案的政治、社會和法紀(jì)效果。

(一)各司其職，各負(fù)其責(zé)，依紀(jì)依法開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”?！皥猿忠粋€根本”，就是要堅持依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀(jì)，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性?！鞍盐諆身椩瓌t”，就是要做到有所為、有所不為。“有所為”，就是不能不作為，對本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要義不容辭、責(zé)無旁貸地認(rèn)真對待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，盡到應(yīng)盡的職責(zé)，干好份內(nèi)的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要研究后及時移交有管轄權(quán)的職能部門處理，既不能以沒有處置權(quán)為由置之不理，也不得濫用權(quán)力越殂代庖，行政執(zhí)法機關(guān)不得以罰代刑，司法機關(guān)不得以刑代紀(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不得以紀(jì)代刑，使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。

(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢。為了有力打擊違紀(jì)違法行為，形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò)，國務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨制定出臺了一系列法規(guī)制度，對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)加強協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

一要樹立配合意識。要認(rèn)識到，做好新形勢下的法紀(jì)工作，既不是哪一個機關(guān)的事情，也不是靠哪一個機關(guān)就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)都是維護法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會的公平正義努力工作。

二要健全協(xié)作機制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，一方面也應(yīng)立足崗位實際制定相應(yīng)的配套制度，并在工作實踐中總結(jié)完善，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。

三要強化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關(guān)之間要敢于堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論，要認(rèn)真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關(guān)機關(guān)的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機關(guān)要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質(zhì)量。

(三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)都要增強大局意識，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請有關(guān)上級機關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結(jié)，共同維護法紀(jì)的嚴(yán)肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。

要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。

(一)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實擔(dān)負(fù)起本機關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任，并根據(jù)本機關(guān)的工作性質(zhì)和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號文件的規(guī)定，把派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。

(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強隊伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對超出本機關(guān)管轄權(quán)的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì)，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì)，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責(zé)任意識淡溥、法紀(jì)知識欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位，并采取各種方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。

同志們：

從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議，對今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會議，就是對過去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié)，分析信訪工作推進(jìn)中存在的問題，研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

剛才，信訪局和勞動監(jiān)察大隊分別通報了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強調(diào)、一直在督促，但落實情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責(zé)。

下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點意見，供大家參考：

一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。

(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連，正面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護等，范圍不斷擴大，涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達(dá)到了224%。分析到這里，我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位，導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。

(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進(jìn)，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示：進(jìn)一步完善工作機制，把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標(biāo)本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結(jié)合“法治祁連”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。

(一)強化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。

(二)強化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。

三、落實責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設(shè)的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

(二)強化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領(lǐng)域項目的動態(tài)監(jiān)管，要進(jìn)一步強化對《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭，信訪、城建、國土、經(jīng)商、司法、勞動監(jiān)察以及項目實施單位要全力、無條件配合，要抽調(diào)人員成立專項檢查組，對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風(fēng)險評估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工。

合同。

是否足額繳納用工保證金等問題進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起，絕不姑息。

(三)強化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強化信訪工作權(quán)威性。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振作精神、堅定信心、創(chuàng)新舉措，扎實工作，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實有效的工作，認(rèn)真抓好各項措施的落實，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

聯(lián)席會議講話篇十二

(2006年4月5日)。

二、吸取教訓(xùn)，加大力度，進(jìn)一步高度重視并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1反三，查找不足，進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)工作，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性，切實增強壓力感、緊迫感和責(zé)任感，一刻也不放松地抓緊抓好，對安全生產(chǎn)責(zé)任制必須進(jìn)一步強化，對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量必須進(jìn)一步加強，對全員安全教育必須進(jìn)一步到位，警鐘長鳴，常抓不懈，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)的被動局面，真正讓我們遠(yuǎn)離事故，永享太平。

剛才，永光市長已對下一步安全生產(chǎn)的任務(wù)措施進(jìn)行了安排部署，各級各部門、各單位要不折不扣地抓好貫徹落實。下面，就有關(guān)重點問題，我再作一強調(diào)。

一要抓緊開展好安全生產(chǎn)大檢查活動。目前，全市面上的春季安全生產(chǎn)大檢查正在扎實推進(jìn)，各級各部門、各行各業(yè)一定要繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實抓好，以此次大檢查為契機，認(rèn)真按照省安委會提出的“嚴(yán)格落實、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格管理”要求，對所有存在的安全問題和事故隱患的部門和領(lǐng)域，逐個鎮(zhèn)街、逐個部門、逐個企業(yè)，逐一進(jìn)行全面、深入、徹底地檢查，做到?jīng)Q不放過任何一個要害部位，決漏掉任何一個企業(yè)單位、決不出現(xiàn)任何一個盲點盲區(qū)。各級、各部門、各企業(yè)要在開展春季安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，立即全面組織開展本鎮(zhèn)街、本系統(tǒng)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)活動，也要在近期抓緊部署，抓緊行動。每次檢查安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門都要嚴(yán)格按照行業(yè)企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定檢查方案，徹底排查消除事故隱患。

二要不斷深化安全生產(chǎn)專項整治工作。各級各部門要認(rèn)真。

汲取這次事故教訓(xùn)，切實抓好民用爆破器材和煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險化學(xué)品、海上運輸、人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全整治工作。經(jīng)貿(mào)、民經(jīng)等要進(jìn)一步細(xì)化措施，落實責(zé)任，認(rèn)真抓好水泥、紡織等企業(yè)生產(chǎn)、包裝、經(jīng)銷、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全整治工作，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。公安、消防、供電等部門要嚴(yán)格對公共聚集場所用電、易燃物品的專項整治，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、國土資源等部門，要進(jìn)一步抓好煤礦和非煤礦山“一通三防”、防塵、防透水、防沖擊地壓、防大面積冒頂、防提升運輸事故為重點的安全整治和無證礦山企業(yè)的關(guān)閉整頓工作。安監(jiān)、公安、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要抓好城市燃?xì)夂蛣《疚ｋU化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用為重點的危險化學(xué)品安全整治，加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

三要進(jìn)一步制定完善細(xì)化重特大事故應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)安全生產(chǎn)新形勢的要求，在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范完善提高，針對可能發(fā)生的重大事故分類細(xì)化，明確相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù)，增加預(yù)案內(nèi)容，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即啟動，誰負(fù)責(zé)誰牽頭，做好預(yù)案的演練，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝，最大限度減少災(zāi)害損失。

產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使之樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，自覺遵守安全法規(guī)制度，加強安全管理，加大安全投入，提高安全防護能力，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

任，并將處理情況向社會公布，接受群眾監(jiān)督，真正起到處理一案、警示一片的作用。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況作為考核評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街)、部門和單位，堅決實行一票否決。三要進(jìn)一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對鎮(zhèn)街、部門、廠礦企業(yè)安監(jiān)人員在配齊配強的基礎(chǔ)上重點抓好人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，確保安全生產(chǎn)工作有班子、有隊伍、有專門人員來管、來抓，確保整個安監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)高效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮應(yīng)有的作用；落實不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

聯(lián)席會議講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當(dāng)前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。

一、要充分認(rèn)識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在?？偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經(jīng)營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運作的經(jīng)營特點越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當(dāng)大的差距，要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營管理機制，提高經(jīng)營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學(xué)歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。

實施人才強行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才;推動農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才;實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場、維護客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場營銷人才;完善網(wǎng)點功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才?？傊?，要實現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo)，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。

近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度;加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進(jìn)了年輕干部的成長;積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼;加大了對人才的培訓(xùn)力度。

同時，也應(yīng)該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才;在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位;從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗型”;全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。

聯(lián)席會議講話篇十四

同志們：

因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長**同志和縣安監(jiān)局副局長**同志分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

從剛才**同志通報的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標(biāo)與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認(rèn)識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

第三，安全責(zé)任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒有落實到人，職責(zé)不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風(fēng)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。

進(jìn)入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

(一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán)，州安委會下達(dá)給我縣的**。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標(biāo)不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強化目標(biāo)管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。

(二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風(fēng)險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴(yán)格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責(zé)任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照**文件的部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階。

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認(rèn)真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實責(zé)任，強化監(jiān)管。落實責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強宣傳、積極引導(dǎo);對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

(三)齊抓共管，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

四、最后強調(diào)一下消防安全工作。

從**同志通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責(zé)。對工作責(zé)任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責(zé)任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責(zé)任到人。

(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責(zé)任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災(zāi)隱患的排查化解，對干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，并會同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

(四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會議講話篇十五

同志們：

今天會議的主要目的是，回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢，全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊李世永支隊長通報了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言，表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來，全市消防工作在各級部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項行動為載體，查隱患、強整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機制，各項工作都取得了明顯成效，保持了火災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi)，不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求，除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，未發(fā)生一起同時死亡兩人以上的火災(zāi)事故，火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強，全市火災(zāi)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項行動成效明顯。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項行動，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬余家，排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處，隱患整治實現(xiàn)100%，并對761家違法單位進(jìn)行了處罰，共處罰款708萬余元。通過各級各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位，一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平，大大增強了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動了消防季度考核工作機制，考核體系更完備、更科學(xué)。同時，我們建立了重大火災(zāi)隱患市級掛牌督辦機制，對高危、重大火災(zāi)隱患實行市級掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時整改。各地也按照市政府的要求，對轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實行了掛牌督辦。通過各級督辦隱患整治，最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加，作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊，烏江鎮(zhèn)專職消防隊在“3.05”搶險救援中因表現(xiàn)突出，被省政府記一等功。

今年以來，全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們在火災(zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在：一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們在消防安全“網(wǎng)格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上，沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機制開展火災(zāi)隱患排查，沒有落實好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監(jiān)護措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災(zāi)容易防范，關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識強不強。但火災(zāi)造成的損失，說明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識不強。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識和火場逃生技能，在火勢不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才，李世永支隊長就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報，從通報的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。

目前，距離年底還有不足100天的時間，而且已進(jìn)入秋冬季節(jié)，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級各部門務(wù)必要高度重視，清醒認(rèn)識消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感和責(zé)任感，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊查缺補漏，加大重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度，不斷強化消防安全宣傳，采取一切措施，堅決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，預(yù)防小火亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、緊盯目標(biāo)，查缺補漏，全力夯實消防安全基層基礎(chǔ)。

年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，對全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前，市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊等重點建設(shè)項目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時間已經(jīng)不多，各地務(wù)必要抓緊時間，加快進(jìn)度，確保任務(wù)按時完成。

第一，要扎實推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才，李世永支隊長通報了全市市政消火栓完好情況，從通報的數(shù)據(jù)看，各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項經(jīng)費新建消火栓88個。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象，這顯然不能滿足滅火救援的實際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)生火災(zāi)時，若因市政消火栓不能正常使用，導(dǎo)致火災(zāi)損失擴大，將會對后續(xù)處理工作造成被動，甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實資金。對市政消火栓維護保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測算，足額納入財政預(yù)算，盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項經(jīng)費修復(fù)、更換后，由消防部門組織驗收，確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補齊欠賬、不欠新帳。各地要對新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的，要及時補齊，做到快補舊賬、不欠新帳。對設(shè)置密度達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補課”，確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上，完好率達(dá)到100%。四是要建立長效機制。此次建設(shè)完成后，各地要預(yù)算專項資金，落實管理制度，定人定時對市政消火栓進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保每個市政消火栓完好如新。

第二，要強力推動工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟工作的主旋律，各級政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對此，市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》，對工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范，各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程，認(rèn)真加以重視和落實。一是要正確對待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念，嚴(yán)禁未批先建，不能以招商引資為借口，帶病運行，埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)，明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人，定期召開聯(lián)席會議，研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢，研究解決重大問題，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前，全市18個工業(yè)園區(qū)，除余慶龍溪外，都沒有完成消防規(guī)劃專項編制，導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究，于10月底以前完成園區(qū)消防專項規(guī)劃文本，并通過定期督察、驗收把關(guān)等方式，確保消防規(guī)劃得到落實。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動密集型企業(yè)相對集中的園區(qū)，要采取企業(yè)為主、政府補助的方式，組建專職消防隊，承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強監(jiān)管。各級政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)依法完善項目審批、竣工驗收等手續(xù)，杜絕未批先建、未經(jīng)驗收擅自投入使用等行為，并定期開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第三，要認(rèn)真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署，市政府決定對發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)ｍ椪?，通過專項整治，使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對整治工作作具體安排部署，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實。同時，各縣(市、區(qū))也要對本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理，提出本地重點高危火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治，以此帶動火災(zāi)隱患的排查整治工作。

第四，要全力完成其他各項目標(biāo)任務(wù)。一是要落實營房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個消防大、中隊營房建設(shè)任務(wù)，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進(jìn)展良好外，其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對工程進(jìn)展情況進(jìn)行實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解進(jìn)度滯后的原因，加快工作進(jìn)度，確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊是我市消防工作的一大亮點，得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，也發(fā)揮了積極的社會效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊，如果能夠按期完成，我們將提前實現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊”的目標(biāo)。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進(jìn)度都不理想，部分地區(qū)只是下發(fā)了文件，明確了人員，小部分地區(qū)準(zhǔn)備購置車輛，但基本都沒有落實工作場所，匯川區(qū)和正安縣還沒啟動該項工作。同時，各地以前建成的專職消防隊也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費不足、車輛損壞、人員流失等問題。對此，各地要進(jìn)一步加大工作力度，為有建隊任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實車輛、人員和值班場所，督促已經(jīng)建隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強隊伍管理、落實運行經(jīng)費、維護器材裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費投入力度。現(xiàn)在已接近年底，各地消防預(yù)算經(jīng)費普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經(jīng)費遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū)，年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大，目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時，少數(shù)地區(qū)還沒有落實去年集中采購的登高消防車款項，相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項行動中，陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦，確保按時完成整改任務(wù)。

第五，要及時反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個督察組，對20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會消防工作督導(dǎo)情況通報》，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求每月反饋整改落實進(jìn)度，并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項工作，成立專班督促整改，明確專人負(fù)責(zé)反饋，務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度，在10月30日前將整改完畢的情況報市政府辦。

三、強化措施，突出重點，全力確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢和省政府相關(guān)文件精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項整治行動，并下發(fā)專門文件對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項整治行動已進(jìn)入攻堅階段，各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實際，深入推進(jìn)，強力整治，形成高壓態(tài)勢，確保“國慶節(jié)”期間全市安全祥和，確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。各級政府是專項行動的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé)，各級行業(yè)部門主動參與，強勢推進(jìn)專項行動開展。要做到“六個一”，即：召開一次專題會議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊進(jìn)行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動;行業(yè)部門實名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對專項行動的督查考評。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作，形成整治合力。

二是強化分類實施、逐步推進(jìn)。各級各部門要合理劃分兩個專項行動的實施步驟，將工作任務(wù)明確到人，因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會議為抓手，明確各職能部門工作職責(zé)，安排部署工作任務(wù)，確保任務(wù)明確、責(zé)任落實。要以消防執(zhí)法為抓手，加強對火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機制，確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三是強化督導(dǎo)檢查、跟蹤問效。各級各部門要以專項行動為契機，建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)，住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地，工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位，文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂場所，旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點，消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點單位，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查，從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對拒不整改的單位，公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對重大火災(zāi)隱患單位，要實行政府掛牌督辦，定人定點，督促落實，確保按期整改落實。

四是強化宣傳發(fā)動、確保成效。各級各部門要積極發(fā)動宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實效。一是要發(fā)動廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報道專項行動，高頻次滾動播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識，指導(dǎo)開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，切實提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，從根本上提升全社會的消防安全素質(zhì)。

五是強化信息報送、妥善處置。各級各部門要加強應(yīng)急值班和信息報送工作，暢通信息渠道。同時，對發(fā)生火災(zāi)事故，各級領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，確?；馂?zāi)事故得到妥善處置，有效防止社會輿論炒作。

同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會議講話篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協(xié)作，全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點粗淺的認(rèn)識。

一、立足區(qū)情，增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。

行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復(fù)雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項全新的工作。我認(rèn)為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機制，進(jìn)一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識，立足區(qū)情實際，深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中，需要加強多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學(xué)習(xí)上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機會。

目前，社會治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當(dāng)前社會治安形勢發(fā)展的要求，強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預(yù)防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

二、務(wù)實創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。

行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進(jìn)行思考和探索。過去，我們在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗，但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實際、實用、實效的目的出發(fā)，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務(wù)實創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強裝備建設(shè)，運用先進(jìn)的科技防范手段，提高技防水平。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制是保障。

今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進(jìn)了解、團結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認(rèn)為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進(jìn)一步地加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點上抓起，形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點，協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。

社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯(lián)系、加強協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。

聯(lián)席會議講話篇十七

同志們：

因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監(jiān)局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標(biāo)與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認(rèn)識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“一崗雙責(zé)”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

第三，安全責(zé)任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責(zé)沒有落實到人，職責(zé)不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒有把責(zé)任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作中被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進(jìn)度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風(fēng)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細(xì)查嚴(yán)整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。

進(jìn)入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

(一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴(yán)，州安委會下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標(biāo)不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步細(xì)化分解，強化目標(biāo)管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。

(二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準(zhǔn)立項;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風(fēng)險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴(yán)格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責(zé)任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導(dǎo)，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照文件的部署和要求，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過各種宣傳教育培訓(xùn)，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階。

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認(rèn)真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實責(zé)任，強化監(jiān)管。落實責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責(zé)任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，要加強宣傳、積極引導(dǎo);對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

(三)齊抓共管，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

四、最后強調(diào)一下消防安全工作。

從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰全責(zé)”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責(zé)。對工作責(zé)任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責(zé)任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責(zé)任到人。

(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責(zé)任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災(zāi)隱患的排查化解，對干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查，并會同當(dāng)?shù)卣_展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

(四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會議講話篇十八

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是傳達(dá)省、市今冬明春社會消防安全工作電視電話會議精神，并結(jié)合近段時間以來的道路交通安全形勢，就相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災(zāi)形勢，縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況，縣公安局副局長王彪同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，講的很具體，很到位，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、關(guān)于社會消防安全工作。

10月28日，全省組織召開今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會議，通報了今年以來全省火災(zāi)形勢，共發(fā)生火災(zāi)2667起，死亡41人，受傷21人，直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失4604萬元，其中勞動密集型企業(yè)、電火箱、農(nóng)村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災(zāi)較為突出。孫立成副省長要求，要堅定不移把握重大關(guān)鍵節(jié)點，全力整治突出問題;堅定不移落實行業(yè)部門職責(zé)，夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅定不移廣泛開展消防常識宣傳，強化應(yīng)急救援措施;堅定不移抓好農(nóng)村火災(zāi)防控，減少和預(yù)防各類火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。會后，市政府緊接著召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行了安排，楊德華副市長強調(diào)，要強化工作目標(biāo)任務(wù)完成，強化重點火災(zāi)隱患整改，強化重點區(qū)域監(jiān)管、強化園區(qū)消防管理、強化電火箱專項整治，堅決打好今冬明春火災(zāi)防控攻堅戰(zhàn)。從前段時間開展的檢查和考核情況來看，我縣消防安全“死角”、“盲點”、“漏洞”依然存在，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、多種形式消防力量建設(shè)滯后、火災(zāi)隱患整改不力、社會單位主體責(zé)任不落實、基層工作不扎實、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服松懈思想，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實，全力確保今冬明春火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

(一)增強危機意識和責(zé)任意識。多年的經(jīng)驗總結(jié)，冬季歷來是火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)風(fēng)險高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大，一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風(fēng)干物燥，用火用電用油用氣增多，極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至，節(jié)慶活動較多，煙花爆竹燃放活動增加，各類致災(zāi)因素劇增。三是商場市場、工廠企業(yè)等單位，趕工期、搶任務(wù)、搞促銷，大量儲存商品物資，有的甚至嚴(yán)重違規(guī)儲存，發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險增大，多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個季節(jié)。特別是當(dāng)前，我縣各類致災(zāi)因素相互交織，火災(zāi)隱患多，火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻;農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱，多種形式消防隊伍建設(shè)管理機制不配套;公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識不強，對消防安全知識了解不多;部分企業(yè)只重視經(jīng)濟利益，消防違法違章行為時有發(fā)生。如果這些問題得不到有效解決，今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位，火災(zāi)形勢就很難持續(xù)穩(wěn)定。對此，大家必須要有清醒認(rèn)識，要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作，打有準(zhǔn)備之仗。

(二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任要求，在11月20日前開展一次大排查大整治行動，經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)落實消防責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查;縣教育部門牽頭負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行檢查;縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進(jìn)行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行檢查;縣住建部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;縣文旅部門負(fù)責(zé)對娛樂場所、旅游景點、文物古建筑進(jìn)行檢查;縣交通部門負(fù)責(zé)對車站、公交車、出租車進(jìn)行檢查;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對市場上銷售的劣質(zhì)電火箱進(jìn)行清理;縣城管局負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強對生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點，在人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準(zhǔn)備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國“兩會”等重大活動期間，各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力，嚴(yán)密排查，嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，最大限度地消除火災(zāi)隱患。

(三)著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點，督促、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村消防工作。一是要認(rèn)真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機率大且傷亡嚴(yán)重等問題，有針對性地加強宣傳教育和引導(dǎo)，堅決杜絕火燒連營和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是要認(rèn)真對照年終目標(biāo)考核內(nèi)容，充分做好迎檢準(zhǔn)備，在重大活動和重要節(jié)假日期間，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開展好火災(zāi)隱患大檢查。三是深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，做到所有村組、社區(qū)全部排查，不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災(zāi)多戶聯(lián)防機制，組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查，加強農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊伍建設(shè)，提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，解決好農(nóng)村連片村寨水源問題，建好消防水池，配備簡易消防設(shè)施。

(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要動員廣大干部，充分利用進(jìn)村入戶機會給廣大群眾打好招呼，幫助排查火災(zāi)隱患，杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機，積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動，廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施，曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾，營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動或者文藝演出，各職能部門要提前介入掌握情況，督促主辦單位落實消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施，確保消防安全萬無一失。

二、關(guān)于道路交通安全工作。

9月25日，我們在這里組織召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會暨道路交通安全專項治理推進(jìn)會，就相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了明確，但從10月份發(fā)生的事故情況來看，文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失，形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，強化措施，堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。

(一)加快掛牌整改隱患路段治理進(jìn)度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進(jìn)行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號)文件要求，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計47處，其中省級掛牌督辦304省道1處，市級掛牌督辦304省道13處，市級掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處，縣級掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線k49-k51處與市級督辦縣道重復(fù))、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底，僅完成治理14處，其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處;正在實施治理共8處，其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉(xiāng)道7處，縣公路管理段、縣交通運輸局要認(rèn)真組織，力爭在11月底前完工，對未治理隱患路段25處隱患，在11月10前必須全部啟動，確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。

(二)按時完成農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺數(shù)據(jù)錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)管理機制，10月29日上午，縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進(jìn)行了培訓(xùn)，要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實人員隊伍，強化對轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)，抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺的建設(shè)應(yīng)用，確保收集信息準(zhǔn)確無誤，按時完成。

(三)統(tǒng)一聯(lián)動，堅決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間，元旦、春節(jié)、元宵等重點節(jié)日集中，交通安全管理壓力極大，事故多發(fā)、易發(fā)。從現(xiàn)在起，縣公安交警、交通運管部門要充實下鄉(xiāng)趕場隊伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展路檢路查和上路巡查行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量，充分發(fā)揮“一站一點一隊”作用，認(rèn)真落實場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度，重點打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等各類交通違法行為。各客運企業(yè)要嚴(yán)格落實gps監(jiān)控平臺24小時值守監(jiān)控制度，特別是要加強對禁行時段長途客車的動態(tài)監(jiān)管，確保客運車輛安全。已開通農(nóng)村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照《思南縣加快發(fā)展農(nóng)村客運的實施方案》和《思南縣農(nóng)村客運管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求，落實安全監(jiān)管措施，營造良好有序的農(nóng)村客運環(huán)境，計劃開通農(nóng)村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評估、安保治理等工作。

(四)強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點，提前備足防滑料等應(yīng)急物資，遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時，按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰，通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施，確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控，加強對省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴(yán)重阻塞等情況時，各級各部門要整體作戰(zhàn)，協(xié)同聯(lián)動，快速處置，確保道路暢通。

同志們，越到年底，冬防工作任務(wù)越重、要求越高，大家要切實增強政治意識、責(zé)任意識，以務(wù)實的精神、實干的勁頭，采取過硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社會消防事故防控攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。

聯(lián)席會議講話篇十九

同志們：

今天召開《xx縣打響黨的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會議》，主要目的是貫徹落實公安部6月19日召開黨的消防安全保衛(wèi)動員部署電視電話會議精神，總結(jié)我縣20xx上半年消防工作，對20xx年下半年消防工作全面進(jìn)行部署、動員。剛才，廖育平同志作了通報了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢。剛剛過去的上半年，我縣消防安全環(huán)境得到較大改善，火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，這是各級各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候!向關(guān)心支持我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!

我們也要應(yīng)該清醒的看到，去年半年，全國各地連續(xù)發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故。這些火災(zāi)發(fā)生時間集中，涉及商場市場、高層建筑等人員密集場所場所，造成了重大影響。這說明當(dāng)前火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。雖然我縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的，但消防安全形勢依然嚴(yán)峻，火災(zāi)隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四個能力”建設(shè)、“五大”活動、“清剿火患”戰(zhàn)役專項督查中反饋的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防安全主體責(zé)任不落實，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會消防安全意識不強;各級各部門對消防安全重點單位監(jiān)管不到位，對火災(zāi)的防控缺乏深入研究，對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是社會消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱。現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱，火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢平穩(wěn)，是維護社會安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“”將隆重召開，這是全黨、全國政治生活中的大事，各級各部門要保持警鐘長鳴，切實增強危機意識，充分認(rèn)清新時期新階段面臨的新形勢新任務(wù)，深刻汲取近期全國及我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，加強和改進(jìn)消防工作，進(jìn)一步增強預(yù)防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢的責(zé)任感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項工作措施的落實。

下面，我對20xx年消防工作再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，把“”安保工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。今年是黨的“”召開之年、是“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，在我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義。扎實深入推進(jìn)各項工作，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績向黨的“”獻(xiàn)禮，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要清醒地認(rèn)識“”召開的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認(rèn)識特殊時期更具挑戰(zhàn)性的維穩(wěn)壓力。要清醒地認(rèn)識在特殊時期穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作為當(dāng)前和今后一段時間壓倒一切的政治任務(wù)，在認(rèn)識上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動上更加自覺，務(wù)求取得最大實效、確保決戰(zhàn)決勝。

二、圍繞目標(biāo)，強化舉措，全力以赴打好“”安保這場攻堅戰(zhàn)。全力做好“”安保各項工作，在整體把握上，要做到“三個必須”，即必須以最快的節(jié)奏抓落實，必須以最強的舉措求實效，必須以最硬的作風(fēng)守底線。在工作重點上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準(zhǔn)薄弱點、扭住核心點、靠實著力點三個關(guān)鍵點。

三、落實責(zé)任，合力攻堅，確?！啊卑脖９ぷ魅f無一失決戰(zhàn)決勝?！啊卑脖９ぷ髂繕?biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保安保工作萬無一失。要砸實責(zé)任，確保事事有人管。要真督實查，確保工作無盲區(qū)。要剛性問責(zé)，決不搞“下不為例”。要強化宣傳，營造濃厚工作氛圍。

四、落實消防安全責(zé)任主體。各級鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，納入社會治安綜合治理范疇，建立完善本地區(qū)消防安全評價體系，逐級落實消防安全責(zé)任。特別要重點解決好消防安全責(zé)任制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村、社區(qū)和一些單位落實不力的問題，強化農(nóng)村基層政權(quán)組織和公安派出所消防安全檢查，擴大消防管理覆蓋面，全力實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理;大力推動職能部門落實監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全管理責(zé)任、社會單位落實消防安全主體責(zé)任，積極促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺階;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，落實火災(zāi)責(zé)任事故倒查制度，對不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé)，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。各級各部門要層層把責(zé)任落實到崗位、落實到人、落實到工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，抓工作必須實實在在、高度負(fù)責(zé)，為實現(xiàn)全市消防安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。

五、夯實消防工作基礎(chǔ)。要著力解決消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況，全力夯實全社會抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)，使之適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新的變化，適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六、突出消防工作重點。要大力貫徹落實省委省政府“三個建設(shè)年”的有關(guān)要求，大興求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實求實效上，確保各項工作取得成效。要大力推進(jìn)消防安全管理工作的創(chuàng)新，用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題，推動各項工作取得新成績，各級各部門要積極倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中工作，在工作中研究，在研究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗。

七、宣貫國發(fā)[20xx]46號文件。各級各部門要精心組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)工作，堅持政府主導(dǎo)，不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境;堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

八、重視農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來是社會消防工作的重頭戲，不得有絲毫麻痹。農(nóng)村消防工作的好壞，一看責(zé)任到不到位，工作落不落實。二看用火用電管理，消防宣傳教育情況。三看消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實可行的辦法，采取強有力措施，防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機遇，把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機結(jié)合起來，實行綜合治理，充分發(fā)揮好人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。

九、強化隊伍教育管理，努力推進(jìn)公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)。

公安消防部隊大力加強隊伍管理，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅、勇于犧牲的隊伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊伍。。各級各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊正規(guī)化建設(shè)，確保各項工程按期完成。公安消防部門要堅持執(zhí)法為民，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。

同志們，今年，我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊的指導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎扎實實地做好消防工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為黨的勝利召開獻(xiàn)禮，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇二十

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議成員單位工作職責(zé)，安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動”實施方案，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面，就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。

今年以來，聯(lián)席會議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進(jìn)會精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場，保障國家財稅”總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，切實形成工作合力，在新形勢下取得了新成績。

當(dāng)前，全國經(jīng)濟形勢步入“新常態(tài)”，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力仍然較大，煙臺地處沿海經(jīng)濟帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會議的關(guān)鍵職責(zé)，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護航。同時還要看到，當(dāng)前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時期，社會群眾對加強社會管理、規(guī)范市場秩序、實現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，站在更好的維護國家利益和消費者利益的高度，加強措施，加大力度，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。

二、充分分析形勢。

近年來，聯(lián)席會議堅持每年組織開展集中整治專項行動，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動擺在重要位置，始終保持對涉煙違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺實際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動”等專項行動，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要務(wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計口徑，今年1-9月份以來，累計查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計銷售卷煙20.21萬箱，實現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。

一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實履行職責(zé)，加大對各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動。

二是從沖擊市場牌號來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴大趨勢，近期查獲的新牌號達(dá)20個，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市，近期查獲的新牌號達(dá)28個，數(shù)量雖相對不大，但存在“點多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。

三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個數(shù)據(jù)來看，全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國居于先進(jìn)行列，煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識，力求工作實效;第二，應(yīng)對市場形勢變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強，對涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個案、輕串并;重處罰、輕實效;多緩刑、少實刑”等問題，個別部門、個別人員思想認(rèn)識、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。

針對上述形勢和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé)，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動為主動，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動”為契機和載體，切實增強做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感，共同推動煙草市場整治工作再上新水平。

三、迅速行動，務(wù)求實效。

這次專項行動，是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時間跨度長，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施，是我們應(yīng)對新形勢、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護國家利益和消費者利益、推動“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個抓好”。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實十八屆四中、五中全會精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會治安綜合治理考核評價體系，并適當(dāng)增加考核權(quán)重，把此次“百日行動”專項行動列為重要考核項目。下一步，市綜治辦也將加強督辦督導(dǎo)，組織各成員單位分組對口，對各縣市區(qū)、各對口部門“百日行動”專項行動開展兩次以上實地檢查及考評驗收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

二是要抓好工作重點。要著力抓好以下幾個方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會同煙草部門實施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動的擴散態(tài)勢，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強對真品卷煙非法流通活動的嚴(yán)打態(tài)勢，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動向，切實加強綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會閑散人員等重點區(qū)域、重點渠道、重點群體，廣開信息來源，及時掌握動態(tài)，依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認(rèn)真分析研判市場規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動向，廣泛宣傳舉報獎勵政策，加強保密，及時兌現(xiàn)，實現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，及時互通信息、交流經(jīng)驗，認(rèn)真分析煙草市場綜治工作形勢，健全和完善長效工作機制。法院、檢察院、公安機關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當(dāng)前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強協(xié)作、加大力度，做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，做好對口領(lǐng)域、對口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ?，切實解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機場、煙臺港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊伍派駐煙臺機場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進(jìn)一步加強定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。

同志們，做好規(guī)范煙草市場秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會議的具體指導(dǎo)下，以此次會議為契機，以“百日行動”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

聯(lián)席會議講話篇二十一

同志們：

今天，召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的主要目的是，通過與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流，從而拓寬干部監(jiān)督渠道，整合干部監(jiān)督資源，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，更加全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，切實增強干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面，我著重就進(jìn)一步加強今后的干部監(jiān)督工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作的重要意義，增強做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。

干部監(jiān)督工作是整個干部工作的重要部分，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道，更有效地實施對全區(qū)各級干部的監(jiān)督，是切實把好選人用人關(guān)的有力措施之一，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

1、加強干部監(jiān)督工作，是新形勢下加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對干部隊伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場經(jīng)濟大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊伍的肌體，有些干部不能正確辨別是非，抵御不住這樣那樣的誘惑，從而走上了違法犯罪的道路。曾指出，在新的歷史條件下，能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問題，是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個重要問題。強調(diào)越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要從嚴(yán)治黨，越要加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來，我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強干部監(jiān)督管理工作的有效措施，使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是，面對新形勢新任務(wù)，干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此，我們要充分認(rèn)識在新形勢下加強干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。

2、加強干部監(jiān)督工作，是我區(qū)干部隊伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說，我區(qū)干部隊伍的主流是好的。但是，也確有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象，這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān)，但也與我們加強干部監(jiān)督工作的力度不夠，手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施，把干部監(jiān)督的關(guān)口前移，使干部少犯甚至不犯錯誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度，目的就是隨時發(fā)現(xiàn)干部隊伍和干部工作中存在的問題，及時采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn)，希望大家能夠積極主動開展工作，為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗的高素質(zhì)干部隊伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、加強干部監(jiān)督工作，是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機組成部分，它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個環(huán)節(jié)，衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強班子，而干部監(jiān)督則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來，區(qū)委在選拔任用和管理干部的過程中，高度重視干部監(jiān)督工作，認(rèn)真實行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度等等。但是，目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性，比如對干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時以外的情況，仍然比較難以考察，難以掌握，有時還會被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識別干部。我們聯(lián)席會議的各個成員單位來自于方方面面，長期在監(jiān)督一線工作，接觸面比較寬，對我區(qū)干部比較熟，大家能夠及時和直接聽到社會各個層面對干部工作和干部的反映，也能及時和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問題，特別是對干部的社交圈、生活圈相對的比較容易了解。而這些，對于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價值的資源。所以，希望大家充分認(rèn)識做好干部監(jiān)督工作的重要意義，增強做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。

二、加強學(xué)習(xí)，牢記使命，切實履行監(jiān)督職責(zé)。

1、加強學(xué)習(xí)，提高水平。我們各個單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗，但組織部門的干部監(jiān)督工作對于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來說，是一項新的工作，特別是隨著工作任務(wù)的開展，會遇到許多新情況新問題，這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí)，善于思考，積極探索，圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，及時提出意見和措施，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。

2、牢記職責(zé)，加強監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對象就是全區(qū)的科級干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個方面的內(nèi)容，都屬于大家的職責(zé)范圍。另外，根據(jù)部務(wù)會研究的意見，在座的各位，既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對本單位以及全區(qū)的科級干部進(jìn)行監(jiān)督，同時也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員，歡迎大家以各種形式對我們組織部的各位干部以及組織部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，多提寶貴意見，如果覺得向別人提意見怕不放心的，還可以直接向我反映意見，我們也一定會誠心誠意地虛心聽取大家的意見。

3、講究方法，大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，主動開展工作，確保收集、通報信息的質(zhì)量，如實通報干部群眾舉報反映的情況，做到收集一件，通報一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向無關(guān)人員泄漏收集和通報的內(nèi)容。同時，要大膽開展工作，不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機關(guān)的監(jiān)督比較起來，不同點在于，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件，查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機關(guān)主要是對違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化，是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案，不是抓犯罪分子，而是通過監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，通過把關(guān)調(diào)優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個意義上講，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線，第一道防線是組織部門干部監(jiān)督，起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督，起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé)，克服怕得罪人等錯誤思想，以對昂昂溪干部隊伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動地大膽地開展工作。

三、扎實開展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作，努力提高選人用人公信度。

黨的xx大報告提出了“加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》。我們今天召開這個會議，也是對全區(qū)開展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極配合我們?nèi)骈_展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后，區(qū)委每次調(diào)整干部后，對于那些提拔或重用的干部，請大家務(wù)必倍加關(guān)注，特別是要關(guān)注社會上對他們的評價，看他們的口碑如何，是不是適應(yīng)所任職位，有沒有什么不良反映。此外，對區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見和建議，也請大家多提出來，不要有所顧忌，我們的目的是一致的，都是為了營造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦，希望大家以飽滿的工作熱情，扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé)，為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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