偶爾我們需要暫停一下并思考一下我們的方向。在寫總結之前,要對所總結的內容有一個清晰的認識,確定總結的重點和要點。在閱讀這些總結范文時,我們可以學到如何組織材料和整理思路的方法。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇一
近年來,縣司法局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作列入推進依法治縣、建設法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營商環(huán)境的總體部署和職責分工,緊密結合司法行政工作實際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實推進,取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供了有力的法治保障。
進一步解決理想信念紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當清正廉潔的新時代司法行政隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度
(二)積極推進依法治縣常態(tài)化。
1.加強組織保障,高位推動依法治縣工作進程。一方面,緊扣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責這個關鍵,黨政主要負責人及時審閱依法治縣、法治政府建設相關文件,高位推動法治建設、調度法治建設工作,為法治建設工作的正常開展提供堅強組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會第一、二次會議,對全面依法治縣工作進行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設情況匯報,印發(fā)了依法治縣工作要點等文件,確定了全面依法治縣重點任務分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營商環(huán)境。將優(yōu)化營商環(huán)境納入普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制。
3.積極推進”誰執(zhí)法誰普法”責任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《勞動合同法》《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)引導市場主體合法經營、依法維權,協(xié)助企業(yè)經營者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊,入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數達10萬余人次,為促進全縣經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務效能。
1.深化推進行政審批制度改革,強化“放管服”暨政務服務“一次辦結”改革。一是實施到位,推行證明事項告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關于梳理公布保留證明事項清單及推行證明事項告知承諾制的通知》,對全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項清單進行梳理備案30項;2021年4月份印發(fā)了《關于報送證明事項告知承諾有關工作情況的通知》,對全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項清單進行梳理備案24項,并在政府門戶網上進行了公示。二是落實到位,加快放權賦權工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權清單和責任清單》;根據省級公共服務事項目錄篩選出57項鄉(xiāng)村兩級公共服務事項,結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務事項清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號);于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號)文件;2021年5月印發(fā)了《關于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會行使縣級有關權限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號)文件,采用直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報四種賦權方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會行使縣級有關權限107項。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。2019年以來我局每年對各部門開展案卷評查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。堅決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現象發(fā)生。同時,加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數達56人,同時完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質量和效率,加強規(guī)范性文件管理,為經濟社會發(fā)展提供制度保障。一是嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進行了合法性審查,并在去年的基礎上對規(guī)范性文件的審核程序及內容進行了調整改革,確保每份規(guī)范性文件在進行合法性審核時均能達到全面性審查、針對性審查。如審核出臺《臨武縣礦業(yè)轉型綠色發(fā)展改革試點工作方案》《臨武縣進一步加快招商引資,推進“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產業(yè)園建設項目、舜澤園安置小區(qū)建設項目集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經濟社會的發(fā)展保駕護航,為重大產業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實。2019-2021年向市司法局、縣人大報備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報備工作及時率、規(guī)范率達100%,有力維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項清理共計6次,完成了全面清理和專項清理工作。如進行涉及與民法典內容相沖突的行政規(guī)范性文件專項清理;涉及長江流域保護規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關于涉及風光、文旅、礦產等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實基層基礎,積極開展矛盾糾紛調處。全面啟用12348湖南如法網人民調解信息管理系統(tǒng)平臺,進一步加大了人民調解員培訓力度。針對道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當前熱點難點問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調解力量,抓住主要矛盾重點調解。2018年以來,全縣各級調解組織積極參與調處民商事務矛盾糾紛,為維護臨武社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
1.加強人民調解組織建設,擴大人民調解組織覆蓋面。全面推進各級人民調解委員會規(guī)范化建設進程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員會為主導,村(社區(qū))人民調解委員會為基礎,專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會為觸角的多層次、寬領域、規(guī)范化的新時期調解組織體系。
2.推進多元化解機制建設,完善矛盾糾紛化解移轉銜接。加大與公安、法院等相關部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調對接模式,創(chuàng)新調解方法和機制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個角落,把“事后被動處置”變“事前主動預防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實防止矛盾糾紛激化升級,營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調委會創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護糾紛、勞動保障、金融消費糾紛、征地拆遷等8個行業(yè)性專業(yè)調委會,有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領域范圍。同時,從不同行業(yè)領域邀請、聘請調解專家,建立涉企調解專家團隊,為企業(yè)開展人民調解咨詢服務,宣傳人民調解知識,解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強矛盾糾紛排查力度,推動矛盾糾紛化解動態(tài)管理。組織各類人民調解組織對轄區(qū)企業(yè)開展“拉網式”排查,將民營企業(yè)矛盾糾紛作為重點,堅持日常排查與專項排查相結合,在矛盾糾紛出現苗頭的早期主動介入,對于重大排查案件采取實時管控,全面掌握可能會影響社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時進行矛盾化解,積極營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
(五)強化公共法律服務體系建設,踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營企業(yè)法律服務。組建了23人的律師、法律服務工作者民營企業(yè)律師服務團,幫助企業(yè)完善治理結構、健全管理制度、防范法律風險、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強化法治宣傳引導。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢”公益法律服務宣傳活動,為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進企業(yè)”等活動8次,開展法制講座12場次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動。主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進臨武市經濟健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復工復產,迅速激活企業(yè)發(fā)展動能。開展疫情期間企業(yè)復工復產專項行動,開展依法防控、依法復工復產督導、服務和宣傳工作。組建律師公益法律服務團,對因疫情生產經營困難的企業(yè)法律服務收費實行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項治理活動。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學習《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務水平。成立了公證行業(yè)專項治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時拓展公證業(yè)務,開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面。對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺。一是絕大多數單位的行政執(zhí)法單位對執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺公示或政府門戶網,無法實現全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務工作僅兩名工作人員是法學專業(yè),在實際工作中對法律事務工作理解有限,不便于法律事務工作的開展。三是推行部門權責清單難度大。自2019年機構改革以來,原法制辦的職能劃轉至我局。在推行部門權責清單過程中,受制于我局調度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風險防控意識不強,忽視風險的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數未設立法務部門或聘請法律顧問。送法律進企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細致深入,有待進一步加強。
(三)公共法律服務領域沒有形成依法營商的法治思維。一是營商法治氛圍營造得還不夠。雖然法律服務網絡已經建立起來,但對營商過程中法律服務作用宣傳不夠,沒有形成長效工作機制,根本原因是法律風險防范意識不強。二是公共法律服務在營商活動中的作為不夠突出。法律服務與營商活動的結合點在于業(yè)務需求。目前我縣法律服務的業(yè)務領域拓展不夠,對新的營商環(huán)境下工作重點抓得不準,服務方向和服務領域調整不夠及時,公共法律服務的作用也就無法展現,真正成為營商活動的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營造法律服務良性環(huán)境,引進法律服務人才,并將基層法律服務所作為補充,但仍無法跟上時代對法律服務的新要求。
(一)認真學習貫徹***總書記全面深化改革和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認識全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進法治政府建設,為創(chuàng)建法治示范縣做好各項協(xié)調和準備工作。積極推進市域社會治理體系和社會治理能力現代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調度,抓好部門協(xié)調。加強與省市縣業(yè)務部門的聯(lián)系溝通,及時掌握工作重點、調整工作重心,爭取工作主動。認真做好規(guī)劃布局和任務分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強對部門機構的業(yè)務指導,發(fā)揮聯(lián)席會議制度,及時解決實際問題,強化服務質效的提升。
(三)圍繞部署落實,用好督導考核。采取隨機抽查、專項檢查、巡回督導、明察暗訪等形式,加強優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落實的全覆蓋式督查,掌握工作動態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進工作落實。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇二
為貫徹落實中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質建設法治赫山為目標,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務為抓手,著力提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F將具體工作匯報如下:
成立了由一把手為組長,分管領導為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關責任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責聯(lián)絡局優(yōu)化營商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》等文件;進一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項制度;進一步建立健全了年度統(tǒng)計報告、案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議、行政執(zhí)法責任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長效機制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學和完善。
我局對2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中發(fā)現的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實,實現問題銷號。截至目前,18個“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
2020年5月,我局完成對2019年專項監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結果和整章建制情況進行檢查驗收,確保整改工作不走過場。
2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務培訓實施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務培訓,對全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓,重點解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調研座談會,著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法現狀和存在的問題。
2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項制度”自查工作,對各行政執(zhí)法單位法制審核人員進行摸底調查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計。2020年1月至12月1日,區(qū)本級各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個,合格案卷160個,不合格案卷19個,不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》發(fā)布實施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴格按照公平競爭審查要求,對文件內容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進行全面法制審查,對存在違反市場公平競爭內容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設置限制、排斥潛在投資人條款以及保護地方性企業(yè)等內容。
截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復議被申請人)的行政訴訟、行政復議案件19件,辦結5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復議案件25件,辦結22件,辦理并辦結見義勇為確認案件4件;其他合法性審查及處理法制事務59件;配合省市兩級立法征求意見和調研7次,審查重大合同30個,起草出臺《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報評審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓,支持步步高等重點項目建設工作,完成領導臨時安排的其他工作任務。
第一,開展系列專題法治宣傳活動。將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容。4月15日,組織相關單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營商環(huán)境,護航企業(yè)復工復產”為主題的宣傳活動,活動共計發(fā)放宣傳資料5000余份,現場解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國和魚形山風景區(qū)開展“憲法進景區(qū)”法治宣傳活動,向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公民法律知識手冊》《中華人民共和國旅游法》等宣傳資料,為赫山經濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國家憲法日”法治宣傳活動,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入宣傳內容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》法治講座共計5次。通過這些宣傳活動,進一步增強了群眾的維權意識,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的法治氛圍,確保國家相關政策和措施落到實處。
第二,提供優(yōu)質法律援助,拓展公益法律服務領域。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實應對疫情惠企政策實施方案》、《赫山區(qū)司法局關于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復工復產法律服務團的知》《關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產實施方案》系列文件。組織轄區(qū)內律師事務所、基層法律服務所精干律師、法律工作者組成法律服務團,入企業(yè)開展“法治體檢”專項活動、擔任企業(yè)的法律顧問等活動,服務團團員按各自的專業(yè)擅長領域和業(yè)務聯(lián)系情況搭配業(yè)務團隊,搭脈企業(yè)、對癥下藥,提出法治化營商優(yōu)化方案,指導企業(yè)依法合規(guī)經營、防范化解各類法律風險、助力穩(wěn)產穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內3個律師事務所、5個基層法律服務所的律師和法律工作者擔任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場次。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇三
近年來,在省委、省政府和×市委、市政府的堅強領導下,市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點,著力優(yōu)化營商環(huán)境,積極探索互聯(lián)網+政務服務融合發(fā)展新模式,“互聯(lián)網+政務服務”融合發(fā)展工作榮獲×年國務院大督查通報表揚?,F將有關工作情況匯報如下:
一、以“最好不見面”為目標,融合發(fā)展互聯(lián)網+政務服務。
智慧公交系統(tǒng)已實現掃碼繳費;
智慧景區(qū)系統(tǒng)已實現微信實時查看景區(qū)動態(tài)實景;
“用一部手機、下載一個app、關注一個微信公眾號,辦理大多數民生實事”的美好愿景正不斷變成現實。四是構建數據共享交換體系。通過爭取上級支持、創(chuàng)新技術手段,搭建起以人口、法人和社會信用等公共數據為基礎,以統(tǒng)一數字認證平臺和電子證照庫等為平臺的大數據共享交換體系,實現了政務服務網上咨詢、申報、預審、辦理、反饋全程不見面流程。目前,我市統(tǒng)一接入非結構化視頻數據×路,歸集數據×萬條,不見面審批事項×項。
二、以“最多跑一次”為目標,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
將×項中介服務納入政府采購,并經科學測算,調低中介服務價格×%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結合”并存的工業(yè)用地供應機制,提升工業(yè)用地配置效率。簡化企業(yè)供水供氣供電報裝流程,提升便捷度。創(chuàng)新融資擔保體系,降低企業(yè)融資成本。三是實施政策落地專項行動。在市民之家創(chuàng)新設立涉企政策集中兌現窗口,實行涉企政策兌現一窗受理、一次辦結,確?;萜笳呷婕皶r兌現到位。
政務服務改革民心所向,營商環(huán)境優(yōu)化社會所期。在今后的工作中,×將在省委、省政府和×市委、市政府的堅強領導下,凝心聚力、奮勇?lián)?,為深化互?lián)網+政務服務工作、營造更加公平開放的營商環(huán)境,深入踐行創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、著力推進縣域經濟實現高質量發(fā)展作出新貢獻。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇四
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇五
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設社會主義法治國家新征程的開啟之年,也是第二個法治政府建設綱要實施的起步之年。為健全完善法治政府建設制度機制,以營造良好的法治化營商環(huán)境為目的,進一步強政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營商、防風險,促進地方經濟高質量發(fā)展。
為了認真貫徹落實《甘肅省政法系統(tǒng)服務高質量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境落實十項措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進會”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長帶隊,帶領法治、普法宣傳、公共法律服務、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務所等各處室的工作人員,會同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會等相關人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍天遮陽網廠、中意門業(yè)等重點企業(yè)開展法律服務宣傳活動。
活動主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務、法律援助為一體的公共法律服務為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對一”的精準法律服務。參與企業(yè)重大決策,引導企業(yè)規(guī)范管理、合法經營,積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預防、化解經營管理中的法律風險。同時召開座談會,由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負責人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調解等法律服務程序和服務方式;對企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動,也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進一步固魂鑄劍、為民辦實事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇六
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如下:
進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進xx市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方,為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇七
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設,進一步轉變工作作風,優(yōu)化服務,提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境,抓隊伍建設,抓職能優(yōu)化,抓服務質量提升,助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局,以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標,簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作,努力建設高素質的司法行政隊伍,以優(yōu)質服務推進營商環(huán)境改善,努力為實施“五大會戰(zhàn)”,建設“四個涇縣”提供優(yōu)質的法治環(huán)境。
(一)強化組織領導,筑牢服務基礎。局領導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關公共法律服務職能轉變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務,全面提高辦事效率,促進法律服務秩序健康發(fā)展。實現“一站式辦理、一網式服務”。以縣公共法律服務中心為實戰(zhàn)化服務中樞,提供全面法律服務上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務模式,提高平臺服務效能,在實現公共法律服務“一站式服務”。有力推進“互聯(lián)網+公共法律服務”工作,依托政府門戶網站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯(lián)網溝通渠道,全面公開司法行政政務服務信息,及時回應群眾關切,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術手段,解決公共法律服務資源的城鄉(xiāng)不平衡、結構不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務資源,提升公共法律服務質量。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進涇縣經濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如農民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
(一)加大力度推進法治化營商環(huán)境建設,提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔20-〕16號)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質和業(yè)務素質,促進行政復議能力、應訴能力建設。提高案件辦理效率與質量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實現矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關依法行政,營造良好的法治化營商環(huán)境。
橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調處化解。堅持推廣“楓橋經驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調解、行政調解和司法調解協(xié)調聯(lián)動。今年以來,全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛3048起,調解成功3017起,調解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩(wěn)定,促進了縣經濟社會順利發(fā)展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關的民生公證業(yè)務,對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,并及時向社會公布。
存在問題。
一是運用“互聯(lián)網+政務服務”平臺進行法律服務還不到位。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
一是進一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡化優(yōu)化服務流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實提高辦事效率,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;三是對現行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結合“放管服”改革、機構改革、優(yōu)化營商環(huán)境、《民法典》等清理工作結果,完成全縣現行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對外公開本單位現行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調各方,為開展服務創(chuàng)造良好的社會營商環(huán)境。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇八
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如下:
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進xx市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方,為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇九
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
(一)服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進xx市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方,為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
近年來,縣司法局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作列入推進依法治縣、建設法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營商環(huán)境的總體部署和職責分工,緊密結合司法行政工作實際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實推進,取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供了有力的法治保障。
(一)加強隊伍建設,切實轉變工作作風。深入推進全面從嚴治黨、從嚴治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內開展隊伍教育整頓活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作流程、服務能力等方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當清正廉潔的新時代司法行政隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度。
(二)積極推進依法治縣常態(tài)化。
1.加強組織保障,高位推動依法治縣工作進程。一方面,緊扣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責這個關鍵,黨政主要負責人及時審閱依法治縣、法治政府建設相關文件,高位推動法治建設、調度法治建設工作,為法治建設工作的正常開展提供堅強組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會第一、二次會議,對全面依法治縣工作進行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設情況匯報,印發(fā)了依法治縣工作要點等文件,確定了全面依法治縣重點任務分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營商環(huán)境。將優(yōu)化營商環(huán)境納入普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制。
3.積極推進”誰執(zhí)法誰普法”責任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《勞動合同法》《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)引導市場主體合法經營、依法維權,協(xié)助企業(yè)經營者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊,入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數達10萬余人次,為促進全縣經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務效能。
1.深化推進行政審批制度改革,強化“放管服”暨政務服務“一次辦結”改革。一是實施到位,推行證明事項告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關于梳理公布保留證明事項清單及推行證明事項告知承諾制的通知》,對全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項清單進行梳理備案30項;2021年4月份印發(fā)了《關于報送證明事項告知承諾有關工作情況的通知》,對全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項清單進行梳理備案24項,并在政府門戶網上進行了公示。二是落實到位,加快放權賦權工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權清單和責任清單》;根據省級公共服務事項目錄篩選出57項鄉(xiāng)村兩級公共服務事項,結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務事項清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號);于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號)文件;2021年5月印發(fā)了《關于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會行使縣級有關權限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號)文件,采用直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報四種賦權方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會行使縣級有關權限107項。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。2019年以來我局每年對各部門開展案卷評查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。堅決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現象發(fā)生。同時,加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數達56人,同時完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質量和效率,加強規(guī)范性文件管理,為經濟社會發(fā)展提供制度保障。一是嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進行了合法性審查,并在去年的基礎上對規(guī)范性文件的審核程序及內容進行了調整改革,確保每份規(guī)范性文件在進行合法性審核時均能達到全面性審查、針對性審查。如審核出臺《臨武縣礦業(yè)轉型綠色發(fā)展改革試點工作方案》《臨武縣進一步加快招商引資,推進“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產業(yè)園建設項目、舜澤園安置小區(qū)建設項目集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經濟社會的發(fā)展保駕護航,為重大產業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實。2019-2021年向市司法局、縣人大報備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報備工作及時率、規(guī)范率達100%,有力維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項清理共計6次,完成了全面清理和專項清理工作。如進行涉及與民法典內容相沖突的行政規(guī)范性文件專項清理;涉及長江流域保護規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關于涉及風光、文旅、礦產等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實基層基礎,積極開展矛盾糾紛調處。全面啟用12348湖南如法網人民調解信息管理系統(tǒng)平臺,進一步加大了人民調解員培訓力度。針對道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當前熱點難點問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調解力量,抓住主要矛盾重點調解。2018年以來,全縣各級調解組織積極參與調處民商事務矛盾糾紛,為維護臨武社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
1.加強人民調解組織建設,擴大人民調解組織覆蓋面。全面推進各級人民調解委員會規(guī)范化建設進程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員會為主導,村(社區(qū))人民調解委員會為基礎,專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會為觸角的多層次、寬領域、規(guī)范化的新時期調解組織體系。
2.推進多元化解機制建設,完善矛盾糾紛化解移轉銜接。加大與公安、法院等相關部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調對接模式,創(chuàng)新調解方法和機制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個角落,把“事后被動處置”變“事前主動預防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實防止矛盾糾紛激化升級,營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調委會創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護糾紛、勞動保障、金融消費糾紛、征地拆遷等8個行業(yè)性專業(yè)調委會,有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領域范圍。同時,從不同行業(yè)領域邀請、聘請調解專家,建立涉企調解專家團隊,為企業(yè)開展人民調解咨詢服務,宣傳人民調解知識,解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強矛盾糾紛排查力度,推動矛盾糾紛化解動態(tài)管理。組織各類人民調解組織對轄區(qū)企業(yè)開展“拉網式”排查,將民營企業(yè)矛盾糾紛作為重點,堅持日常排查與專項排查相結合,在矛盾糾紛出現苗頭的早期主動介入,對于重大排查案件采取實時管控,全面掌握可能會影響社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時進行矛盾化解,積極營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
(五)強化公共法律服務體系建設,踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營企業(yè)法律服務。組建了23人的律師、法律服務工作者民營企業(yè)律師服務團,幫助企業(yè)完善治理結構、健全管理制度、防范法律風險、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強化法治宣傳引導。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢”公益法律服務宣傳活動,為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進企業(yè)”等活動8次,開展法制講座12場次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動。主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進臨武市經濟健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復工復產,迅速激活企業(yè)發(fā)展動能。開展疫情期間企業(yè)復工復產專項行動,開展依法防控、依法復工復產督導、服務和宣傳工作。組建律師公益法律服務團,對因疫情生產經營困難的企業(yè)法律服務收費實行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項治理活動。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學習《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務水平。成立了公證行業(yè)專項治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時拓展公證業(yè)務,開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面。對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺。一是絕大多數單位的行政執(zhí)法單位對執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺公示或政府門戶網,無法實現全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務工作僅兩名工作人員是法學專業(yè),在實際工作中對法律事務工作理解有限,不便于法律事務工作的開展。三是推行部門權責清單難度大。自2019年機構改革以來,原法制辦的職能劃轉至我局。在推行部門權責清單過程中,受制于我局調度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風險防控意識不強,忽視風險的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數未設立法務部門或聘請法律顧問。送法律進企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細致深入,有待進一步加強。
(三)公共法律服務領域沒有形成依法營商的法治思維。一是營商法治氛圍營造得還不夠。雖然法律服務網絡已經建立起來,但對營商過程中法律服務作用宣傳不夠,沒有形成長效工作機制,根本原因是法律風險防范意識不強。二是公共法律服務在營商活動中的作為不夠突出。法律服務與營商活動的結合點在于業(yè)務需求。目前我縣法律服務的業(yè)務領域拓展不夠,對新的營商環(huán)境下工作重點抓得不準,服務方向和服務領域調整不夠及時,公共法律服務的作用也就無法展現,真正成為營商活動的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營造法律服務良性環(huán)境,引進法律服務人才,并將基層法律服務所作為補充,但仍無法跟上時代對法律服務的新要求。
(一)認真學習貫徹習近平總書記全面深化改革和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認識全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進法治政府建設,為創(chuàng)建法治示范縣做好各項協(xié)調和準備工作。積極推進市域社會治理體系和社會治理能力現代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調度,抓好部門協(xié)調。加強與省市縣業(yè)務部門的聯(lián)系溝通,及時掌握工作重點、調整工作重心,爭取工作主動。認真做好規(guī)劃布局和任務分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強對部門機構的業(yè)務指導,發(fā)揮聯(lián)席會議制度,及時解決實際問題,強化服務質效的提升。
(三)圍繞部署落實,用好督導考核。采取隨機抽查、專項檢查、巡回督導、明察暗訪等形式,加強優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落實的全覆蓋式督查,掌握工作動態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進工作落實。
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設,進一步轉變工作作風,優(yōu)化服務,提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境,抓隊伍建設,抓職能優(yōu)化,抓服務質量提升,助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局,以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標,簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作,努力建設高素質的司法行政隊伍,以優(yōu)質服務推進營商環(huán)境改善,努力為實施“五大會戰(zhàn)”,建設“四個涇縣”提供優(yōu)質的法治環(huán)境。
(一)強化組織領導,筑牢服務基礎。局領導高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關公共法律服務職能轉變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務,全面提高辦事效率,促進法律服務秩序健康發(fā)展。實現“一站式辦理、一網式服務”。以縣公共法律服務中心為實戰(zhàn)化服務中樞,提供全面法律服務上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務模式,提高平臺服務效能,在實現公共法律服務“一站式服務”。有力推進“互聯(lián)網+公共法律服務”工作,依托政府門戶網站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯(lián)網溝通渠道,全面公開司法行政政務服務信息,及時回應群眾關切,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術手段,解決公共法律服務資源的城鄉(xiāng)不平衡、結構不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務資源,提升公共法律服務質量。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進涇縣經濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如農民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
(一)加大力度推進法治化營商環(huán)境建設,提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔2020〕16號)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質和業(yè)務素質,促進行政復議能力、應訴能力建設。提高案件辦理效率與質量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實現矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關依法行政,營造良好的法治化營商環(huán)境。
(二)加大營商環(huán)境宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳,深入推進“法律六進”活動,通過舉辦法律知識專題講座、培訓,向企業(yè)普及依法治企理念,增強企業(yè)管理者和職工依法經營、依法管理、依法維權的意識。利用普法重要時間節(jié)點組織開展“送法進企業(yè)”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營商環(huán)境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復工復產法治宣傳防范疫情活動,助力我縣非公企業(yè)復工復產,維護民營企業(yè)合法權益。二是結合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務”活動,聯(lián)合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動,有針對性的將市場經濟領域進行宣講、解答咨詢。四是就當前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網絡詐騙專題防范宣傳,結合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業(yè)時刻緊繃預防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的法治氛圍。通過設立宣傳欄,張貼海報,懸掛宣傳標語橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調處化解。堅持推廣“楓橋經驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調解、行政調解和司法調解協(xié)調聯(lián)動。今年以來,全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛3048起,調解成功3017起,調解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩(wěn)定,促進了縣經濟社會順利發(fā)展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關的民生公證業(yè)務,對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,并及時向社會公布。
一是運用“互聯(lián)網+政務服務”平臺進行法律服務還不到位。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
一是進一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡化優(yōu)化服務流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實提高辦事效率,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;三是對現行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結合“放管服”改革、機構改革、優(yōu)化營商環(huán)境、《民法典》等清理工作結果,完成全縣現行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對外公開本單位現行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調各方,為開展服務創(chuàng)造良好的社會營商環(huán)境。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設社會主義法治國家新征程的開啟之年,也是第二個法治政府建設綱要實施的起步之年。為健全完善法治政府建設制度機制,以營造良好的法治化營商環(huán)境為目的,進一步強政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營商、防風險,促進地方經濟高質量發(fā)展。
為了認真貫徹落實《甘肅省政法系統(tǒng)服務高質量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境落實十項措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進會”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長帶隊,帶領法治、普法宣傳、公共法律服務、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務所等各處室的工作人員,會同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會等相關人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍天遮陽網廠、中意門業(yè)等重點企業(yè)開展法律服務宣傳活動。
活動主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務、法律援助為一體的公共法律服務為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對一”的精準法律服務。參與企業(yè)重大決策,引導企業(yè)規(guī)范管理、合法經營,積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預防、化解經營管理中的法律風險。同時召開座談會,由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負責人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調解等法律服務程序和服務方式;對企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
開展這次活動,也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進一步固魂鑄劍、為民辦實事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現。
為貫徹落實中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質建設法治赫山為目標,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務為抓手,著力提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展。現將具體工作匯報如下:
成立了由一把手為組長,分管領導為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關責任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責聯(lián)絡局優(yōu)化營商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》等文件;進一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項制度;進一步建立健全了年度統(tǒng)計報告、案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議、行政執(zhí)法責任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長效機制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學和完善。
我局對2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中發(fā)現的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實,實現問題銷號。截至目前,18個“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
2020年5月,我局完成對2019年專項監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結果和整章建制情況進行檢查驗收,確保整改工作不走過場。
2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務培訓實施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務培訓,對全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓,重點解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調研座談會,著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法現狀和存在的問題。
2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項制度”自查工作,對各行政執(zhí)法單位法制審核人員進行摸底調查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計。2020年1月至12月1日,區(qū)本級各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個,合格案卷160個,不合格案卷19個,不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》發(fā)布實施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴格按照公平競爭審查要求,對文件內容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進行全面法制審查,對存在違反市場公平競爭內容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設置限制、排斥潛在投資人條款以及保護地方性企業(yè)等內容。
截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復議被申請人)的行政訴訟、行政復議案件19件,辦結5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復議案件25件,辦結22件,辦理并辦結見義勇為確認案件4件;其他合法性審查及處理法制事務59件;配合省市兩級立法征求意見和調研7次,審查重大合同30個,起草出臺《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報評審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓,支持步步高等重點項目建設工作,完成領導臨時安排的其他工作任務。
第一,開展系列專題法治宣傳活動。將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容。4月15日,組織相關單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營商環(huán)境,護航企業(yè)復工復產”為主題的宣傳活動,活動共計發(fā)放宣傳資料5000余份,現場解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國和魚形山風景區(qū)開展“憲法進景區(qū)”法治宣傳活動,向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公民法律知識手冊》《中華人民共和國旅游法》等宣傳資料,為赫山經濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國家憲法日”法治宣傳活動,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入宣傳內容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》法治講座共計5次。通過這些宣傳活動,進一步增強了群眾的維權意識,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的法治氛圍,確保國家相關政策和措施落到實處。
第二,提供優(yōu)質法律援助,拓展公益法律服務領域。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實應對疫情惠企政策實施方案》、《赫山區(qū)司法局關于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復工復產法律服務團的知》《關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產實施方案》系列文件。組織轄區(qū)內律師事務所、基層法律服務所精干律師、法律工作者組成法律服務團,入企業(yè)開展“法治體檢”專項活動、擔任企業(yè)的法律顧問等活動,服務團團員按各自的專業(yè)擅長領域和業(yè)務聯(lián)系情況搭配業(yè)務團隊,搭脈企業(yè)、對癥下藥,提出法治化營商優(yōu)化方案,指導企業(yè)依法合規(guī)經營、防范化解各類法律風險、助力穩(wěn)產穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內3個律師事務所、5個基層法律服務所的律師和法律工作者擔任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場次。
近年來,縣司法局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作列入推進依法治縣、建設法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營商環(huán)境的總體部署和職責分工,緊密結合司法行政工作實際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實推進,取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營商環(huán)境提供了有力的法治保障。
(一)加強隊伍建設,切實轉變工作作風。深入推進全面從嚴治黨、從嚴治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內開展隊伍教育整頓活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作流程、服務能力等方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當清正廉潔的新時代司法行政隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度。
(二)積極推進依法治縣常態(tài)化。
1.加強組織保障,高位推動依法治縣工作進程。一方面,緊扣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責這個關鍵,黨政主要負責人及時審閱依法治縣、法治政府建設相關文件,高位推動法治建設、調度法治建設工作,為法治建設工作的正常開展提供堅強組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會第一、二次會議,對全面依法治縣工作進行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設情況匯報,印發(fā)了依法治縣工作要點等文件,確定了全面依法治縣重點任務分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營商環(huán)境。將優(yōu)化營商環(huán)境納入普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制。
3.積極推進”誰執(zhí)法誰普法”責任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《勞動合同法》《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)引導市場主體合法經營、依法維權,協(xié)助企業(yè)經營者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊,入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數達10萬余人次,為促進全縣經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務效能。
1.深化推進行政審批制度改革,強化“放管服”暨政務服務“一次辦結”改革。一是實施到位,推行證明事項告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關于梳理公布保留證明事項清單及推行證明事項告知承諾制的通知》,對全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項清單進行梳理備案30項;2021年4月份印發(fā)了《關于報送證明事項告知承諾有關工作情況的通知》,對全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項清單進行梳理備案24項,并在政府門戶網上進行了公示。二是落實到位,加快放權賦權工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權清單和責任清單》;根據省級公共服務事項目錄篩選出57項鄉(xiāng)村兩級公共服務事項,結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務事項清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號);于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號)文件;2021年5月印發(fā)了《關于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會行使縣級有關權限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號)文件,采用直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報四種賦權方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會行使縣級有關權限107項。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。2019年以來我局每年對各部門開展案卷評查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。堅決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現象發(fā)生。同時,加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數達56人,同時完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質量和效率,加強規(guī)范性文件管理,為經濟社會發(fā)展提供制度保障。一是嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進行了合法性審查,并在去年的基礎上對規(guī)范性文件的審核程序及內容進行了調整改革,確保每份規(guī)范性文件在進行合法性審核時均能達到全面性審查、針對性審查。如審核出臺《臨武縣礦業(yè)轉型綠色發(fā)展改革試點工作方案》《臨武縣進一步加快招商引資,推進“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產業(yè)園建設項目、舜澤園安置小區(qū)建設項目集體土地征收與房屋拆遷補償安置實施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經濟社會的發(fā)展保駕護航,為重大產業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實。2019-2021年向市司法局、縣人大報備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報備工作及時率、規(guī)范率達100%,有力維護了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項清理共計6次,完成了全面清理和專項清理工作。如進行涉及與民法典內容相沖突的行政規(guī)范性文件專項清理;涉及長江流域保護規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關于涉及風光、文旅、礦產等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
(四)大力夯實基層基礎,積極開展矛盾糾紛調處。全面啟用12348湖南如法網人民調解信息管理系統(tǒng)平臺,進一步加大了人民調解員培訓力度。針對道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當前熱點難點問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調解力量,抓住主要矛盾重點調解。2018年以來,全縣各級調解組織積極參與調處民商事務矛盾糾紛,為維護臨武社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
1.加強人民調解組織建設,擴大人民調解組織覆蓋面。全面推進各級人民調解委員會規(guī)范化建設進程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員會為主導,村(社區(qū))人民調解委員會為基礎,專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會為觸角的多層次、寬領域、規(guī)范化的新時期調解組織體系。
2.推進多元化解機制建設,完善矛盾糾紛化解移轉銜接。加大與公安、法院等相關部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調對接模式,創(chuàng)新調解方法和機制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個角落,把“事后被動處置”變“事前主動預防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實防止矛盾糾紛激化升級,營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調委會創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護糾紛、勞動保障、金融消費糾紛、征地拆遷等8個行業(yè)性專業(yè)調委會,有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領域范圍。同時,從不同行業(yè)領域邀請、聘請調解專家,建立涉企調解專家團隊,為企業(yè)開展人民調解咨詢服務,宣傳人民調解知識,解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強矛盾糾紛排查力度,推動矛盾糾紛化解動態(tài)管理。組織各類人民調解組織對轄區(qū)企業(yè)開展“拉網式”排查,將民營企業(yè)矛盾糾紛作為重點,堅持日常排查與專項排查相結合,在矛盾糾紛出現苗頭的早期主動介入,對于重大排查案件采取實時管控,全面掌握可能會影響社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時進行矛盾化解,積極營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。
(五)強化公共法律服務體系建設,踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營企業(yè)法律服務。組建了23人的律師、法律服務工作者民營企業(yè)律師服務團,幫助企業(yè)完善治理結構、健全管理制度、防范法律風險、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
2.強化法治宣傳引導。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢”公益法律服務宣傳活動,為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進企業(yè)”等活動8次,開展法制講座12場次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
3.組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動。主動走訪相關企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進臨武市經濟健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復工復產,迅速激活企業(yè)發(fā)展動能。開展疫情期間企業(yè)復工復產專項行動,開展依法防控、依法復工復產督導、服務和宣傳工作。組建律師公益法律服務團,對因疫情生產經營困難的企業(yè)法律服務收費實行減、免、緩。
5.積極開展公證行業(yè)專項治理活動。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學習《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務水平。成立了公證行業(yè)專項治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時拓展公證業(yè)務,開通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面。對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
(一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺。一是絕大多數單位的行政執(zhí)法單位對執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺公示或政府門戶網,無法實現全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務工作僅兩名工作人員是法學專業(yè),在實際工作中對法律事務工作理解有限,不便于法律事務工作的開展。三是推行部門權責清單難度大。自2019年機構改革以來,原法制辦的職能劃轉至我局。在推行部門權責清單過程中,受制于我局調度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊伍較難。
(二)部分企業(yè)法律風險防控意識不強,忽視風險的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數未設立法務部門或聘請法律顧問。送法律進企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細致深入,有待進一步加強。
(三)公共法律服務領域沒有形成依法營商的法治思維。一是營商法治氛圍營造得還不夠。雖然法律服務網絡已經建立起來,但對營商過程中法律服務作用宣傳不夠,沒有形成長效工作機制,根本原因是法律風險防范意識不強。二是公共法律服務在營商活動中的作為不夠突出。法律服務與營商活動的結合點在于業(yè)務需求。目前我縣法律服務的業(yè)務領域拓展不夠,對新的營商環(huán)境下工作重點抓得不準,服務方向和服務領域調整不夠及時,公共法律服務的作用也就無法展現,真正成為營商活動的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營造法律服務良性環(huán)境,引進法律服務人才,并將基層法律服務所作為補充,但仍無法跟上時代對法律服務的新要求。
(一)認真學習貫徹習近平總書記全面深化改革和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認識全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進法治政府建設,為創(chuàng)建法治示范縣做好各項協(xié)調和準備工作。積極推進市域社會治理體系和社會治理能力現代化工作。
(二)圍繞統(tǒng)籌調度,抓好部門協(xié)調。加強與省市縣業(yè)務部門的聯(lián)系溝通,及時掌握工作重點、調整工作重心,爭取工作主動。認真做好規(guī)劃布局和任務分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強對部門機構的業(yè)務指導,發(fā)揮聯(lián)席會議制度,及時解決實際問題,強化服務質效的提升。
(三)圍繞部署落實,用好督導考核。采取隨機抽查、專項檢查、巡回督導、明察暗訪等形式,加強優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落實的全覆蓋式督查,掌握工作動態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進工作落實。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十
為貫徹落實中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《-區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》工作要求,-區(qū)司法局以高品質建設法治赫山為目標,以強化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務為抓手,著力提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F將具體工作匯報如下:
成立了由一把手為組長,分管領導為常務副組長,其他班子成員為副組長,相關責任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責聯(lián)絡局優(yōu)化營商環(huán)境工作。
目前已制定《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》等文件;進一步完善了-區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項制度;進一步建立健全了年度統(tǒng)計報告、案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議、行政執(zhí)法責任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長效機制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學和完善。
我局對20-年全區(qū)行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查中發(fā)現的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實,實現問題銷號。截至目前,18個“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
20-年5月,我局完成對20-年專項監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結果和整章建制情況進行檢查驗收,確保整改工作不走過場。
20-年7月,制定了《-區(qū)20-年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務培訓實施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務培訓,對全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓,重點解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
20-年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調研座談會,著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法現狀和存在的問題。
20-年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項制度”自查工作,對各行政執(zhí)法單位法制審核人員進行摸底調查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計。20-年1月至12月1日,區(qū)本級各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個,合格案卷160個,不合格案卷19個,不合格率僅占9.5%。
自《-區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化年實施方案》發(fā)布實施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴格按照公平競爭審查要求,對文件內容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進行全面法制審查,對存在違反市場公平競爭內容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設置限制、排斥潛在投資人條款以及保護地方性企業(yè)等內容。
截至20-年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復議被申請人)的行政訴訟、行政復議案件19件,辦結5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復議案件25件,辦結22件,辦理并辦結見義勇為確認案件4件;其他合法性審查及處理法制事務59件;配合省市兩級立法征求意見和調研7次,審查重大合同30個,起草出臺《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報評審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓,支持步步高等重點項目建設工作,完成領導臨時安排的其他工作任務。
第一,開展系列專題法治宣傳活動。將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容。4月15日,組織相關單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營商環(huán)境,護航企業(yè)復工復產”為主題的宣傳活動,活動共計發(fā)放宣傳資料5000余份,現場解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國和魚形山風景區(qū)開展“憲法進景區(qū)”法治宣傳活動,向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公民法律知識手冊》《中華人民共和國旅游法》等宣傳資料,為赫山經濟發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國家憲法日”法治宣傳活動,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入宣傳內容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項法治宣傳活動。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》法治講座共計5次。通過這些宣傳活動,進一步增強了群眾的維權意識,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的法治氛圍,確保國家相關政策和措施落到實處。
第二,提供優(yōu)質法律援助,拓展公益法律服務領域。進一步降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務30余次。
第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實應對疫情惠企政策實施方案》、《赫山區(qū)司法局關于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復工復產法律服務團的知》《關于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產實施方案》系列文件。組織轄區(qū)內律師事務所、基層法律服務所精干律師、法律工作者組成法律服務團,入企業(yè)開展“法治體檢”專項活動、擔任企業(yè)的法律顧問等活動,服務團團員按各自的專業(yè)擅長領域和業(yè)務聯(lián)系情況搭配業(yè)務團隊,搭脈企業(yè)、對癥下藥,提出法治化營商優(yōu)化方案,指導企業(yè)依法合規(guī)經營、防范化解各類法律風險、助力穩(wěn)產穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內3個律師事務所、5個基層法律服務所的律師和法律工作者擔任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場次。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十一
(一)注重作風整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容,組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動,深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳,增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識,促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
(三)拓寬服務方式,推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務,盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十二
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,根據x市、x縣關于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
一、指導思想。
優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅持以問題為導向,以關鍵環(huán)節(jié)為重點,加快改革開放步伐,降低市場運行成本,著力打造高效便捷的政務環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要目標。
對全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標,集中力量、集中時間,上下聯(lián)動、扎實推進,抓準抓實抓出成效。
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經營等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應能辦到,企業(yè)辦同樣事項在我鎮(zhèn)跑辦次數少,辦結時限短,辦事效率明顯提高。
3、各級干部為群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動作為、積極作為,敢于擔當、善于擔當,為企業(yè)排憂解難,集中攻關解決企業(yè)在項目投資、生產運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題,市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設,提高社會安全感,深入開展食品安全生產檢查,堅決查處打擊報復企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
三、整治內容。
(一)打造高效便捷的政務環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務服務事項,對群眾和企業(yè)到政府辦理事項進行全面梳理,按照標準化規(guī)范化進行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級要求加快政務服務平臺建設,讓群眾實現在家門口辦事。
(二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動的契機,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動,通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)化建設,持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對重點路段確定專人進行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設責任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責任到頭;三是定時清運。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎較好的村,配備相對固定的清運設備,定時進行垃圾的集中清運,做到日結日清。
3.優(yōu)化基本公共服務。全面推進“就業(yè)、社保、教育助學、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地,力求村民辦事不出村。
(三)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級巡邏隊伍,加強日常巡邏,嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強群眾矛盾糾紛的調解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力,力爭最大程度的調處化解矛盾糾紛。
(一)迅速成立組織推進機構。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領導小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進機構,迅速開展工作。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風整頓的重點,主要負責同志親自謀劃推動,分管負責同志具體組織實施,把相關責任目標落實到科室、崗位和責任人。
(三)營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動,全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。
(四)強化督導檢查和問責。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式,對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動調查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導,切實強化督導檢查和問責力度,共同推動全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動深入開展。
總結。
加強溝通協(xié)調和密切配合更好地推動工作開展。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十三
經濟穩(wěn)定發(fā)展,公路交通先行。衡東縣公路局作為全縣建設經濟發(fā)展硬環(huán)境、優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的部門。今年以來,在市公路局和縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞以營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境為目標,按照上級要求,認真有序地完成各項工作任務,取得了比較好的效果。現將具體情況匯報如下:
一、提高認識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為當前工作的第一要務在全縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境會議結束后,我局召開了機關全體管理人員和路政人員的會議,專題研究優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題,并迅速傳達了會議精神,以各股室、隊為單位進行了認真的討論。大家認為:優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是縣委、縣政府發(fā)展經濟社會的重大舉措,是影響我縣擴大開放、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)役,是嚴懲“政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化”的有效措施??h公路局作為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的窗口單位,一定要在推行政務公開、強化效能監(jiān)督、推行路政文明執(zhí)法等方面做表率。真正把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為我縣經濟發(fā)展的生命線,作為第一要務的核心工程。
為了加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的力度,縣局強化了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的組織領導、綜合協(xié)調工作。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要議事日程,按照誰主管、誰負責的原則,分解任務、各司其責、抓好落實。
對所屬單位制定出具體措施,責任到人。工會、辦公室負責抓好政務公開,研究出臺進一步對外公開、對內公開的具體方案并組織實施,落實機關日常工作制度;紀檢、政工負責防止和糾正行政過錯行為,強化效能監(jiān)督的問題;路政大隊制定出如何堅持依法治路、文明執(zhí)法和提高執(zhí)法水平等相應措施。根據各自工作特點,以人民群眾滿意、市場經濟規(guī)則等為依據,加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度。具體抓了以下幾個方面的工作:
1、轉變工作作風,提高服務水平。
良好的經濟發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的先決條件。加強公路管理就是服務廣大人民群眾,我們以建設服務型單位為宗旨,按照“加強養(yǎng)護、淡化治超,強化監(jiān)督,深化服務”的要求,圍繞發(fā)展做工作,做好工作促發(fā)展,努力實現由管理型向服務型的轉變。
2、強化制度建設,提高工作效率。
進一步加強了民主管理制度建設,建立健全崗位責任制,使各項工作基本做到制度化、規(guī)范化、程序化。一是積極推行“三時”、“四辦”、“五制”制度?!叭龝r”是指上班準時、服務限時、特殊情況下節(jié)假日延時;“四辦”指符合政策的堅決辦,手續(xù)齊全的立即辦,一次無法辦好的預約辦,涉及幾個部門的協(xié)調辦;“五制”是推行首問負責制、服務承諾制、二十四時值班制、投訴意見反饋制、服務責任追究制,切實提高工作效率,轉變工作作風。二是簡化辦事程序。對交通行政許可、審批程序、審批時限、審批方式及備案等方面進一步改進,實現效率提速。三是積極開拓服務渠道。
對重點項目、企業(yè)物資運輸和農副產品運輸任務的營運車輛,開辟“綠色通道”,免費通行。
3、強化工作紀律,接受社會監(jiān)督。
加強執(zhí)法教育,教育路政執(zhí)法人員和治超人員嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法責任制》,《崗位責任制》,《目標考核管理制》等一系列規(guī)章制度;開展廉政教育,引導執(zhí)法人員正確使用手中的權利,堅決清除執(zhí)法腐敗,堅決杜絕“吃、拿、卡、要、玩”等違法違紀問題的發(fā)生。同時,在設立政務公開欄,將現行的審批內容、審批依據、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費項目、收費標準、收費依據等八項內容全部向社會公開,要求所有工作人員和執(zhí)法人員規(guī)范著裝、掛牌服務、持證上崗,自覺接受社會各界監(jiān)督,真正形成了以公開促廉政,靠透明樹形象的良好機制。
4、堅持依法行政,促進文明服務。
定的收費標準,堅決杜絕“三亂”行為,在政策規(guī)定的范圍內,堅持就低不就高的原則,嚴格按低標準收費,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,杜絕亂收費,多收費。四是加大了對路政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進了執(zhí)法工作的規(guī)范化、文明化。
三、加強路政管理,以迎國檢為契機,創(chuàng)建和諧交通環(huán)境今年4月份是五年一次的全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查。雖然衡東沒有國檢的必檢線路,但我局領導班子高度重視,積極響應省、市的號召,召開了多次迎國檢工作布置會議,按照國檢的要求一條一條對照落實,局路政大隊組織了三次省道清障大行動。4月21日至4月25日,在局長鄧細志和副局長陳六英的親自帶領下,路政人員依法又對s211線、s315線、s314線公路兩側非公路標志牌、路上堆放物、路邊擺攤、打場曬谷等違法行為進行集中整頓,九次行動效果非常顯著,極大地改善了省道公路交通環(huán)境,為迎國檢工作打下了良好的基礎。
為做好路政管理工作,路政大隊堅持日常巡查制,平均每月路政員上路巡查時間不少于20天,發(fā)現占用公路影響公路暢通的情況,當場下達了責令消除違法行為通知書,限期糾正違法行為。對每一起違法建筑做到“早發(fā)現,早處理”,及時制止和查處公路兩側建筑控制區(qū)內的違法建筑。如今年5月份,路政人員巡查時發(fā)現榮桓鎮(zhèn)山塘村村民肖日明在s315線k124+150米處公路北側距公路水溝外緣13.8米處挖基腳建房,立即向其下達了《暫停施工通知書》,并取得了當地村干部的協(xié)助,最終使其退到了距公路水溝外緣15米以外,及時糾正了其違法行為,有效地維護了路產路權。
四、認真做好《公路安全保護條例》宣傳工作,增強人民群眾的愛路護路意識。
《公路安全保護條例》于今年7月1日實施,為使有關單位、企業(yè)和廣大群眾全面了解條例,在全社會形成愛路、護路氛圍,我局積極開展宣傳工作。
一是認真開展“《條例》宣傳月”活動??h局積極派人參加省局、市局舉辦的《條例》培訓班;在省道干線公路上和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛30余條宣傳橫幅;在路政大隊辦公地點和養(yǎng)護站張掛20套宣傳掛圖,沿線發(fā)放《條例》宣傳冊200余份;路政車輛巡查時,利用車載喇叭在公路沿線反復播放《條例》內容。
二是利用媒體宣傳。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡東綜合頻道的黃金時段向大家播放《公路安全保護條例》10條,并配以文字和生動的動漫插圖,起到了很好的宣傳效果。
三是精心制作永久性宣傳標語。局路政大隊充分利用公路沿線的護坡、擋土墻制作《公路安全保護條例》的永久性宣傳標語13條;在s314線和s315線路肩上懸掛金屬結構宣傳牌40余塊;在s314線炮石嶺上制作了一幅面積150多平方的大型宣傳標語。
公和禮貌用語還需加強;路政執(zhí)法水平還有待提高。對下一步工作,我們將著重解決重點突出的問題,在加強對公路管養(yǎng)工作、優(yōu)化經濟發(fā)展硬環(huán)境的同時,繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制,完善工作措施,提高服務質量,樹立良好公路形象,以推進我局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作再上新臺階。
o一一年七月十九日。
二
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十四
近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經濟發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費讓利的空間和余地已經很小,只能在優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實摸清我縣軟環(huán)境建設存在的瓶頸問題,我們于年初,選調精干力量,采取召開座談會、調查問卷、到企業(yè)調研等方式,多層面征求了對各執(zhí)法和服務部門的意見及建議,并據此探索出了軟環(huán)境建設的特點和規(guī)律。
縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于機關效能建設的若干意見》、《機關效能建設考核評議辦法》、《關于嚴格控制對企業(yè)進行檢查的通知》、《關于加強培訓辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強力開展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門、各單位認真執(zhí)行有關文件的各項規(guī)定,選準各自職能轉變的突破口和切入點,積極改進為企業(yè)發(fā)展服務的措施,目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業(yè)發(fā)展服務的超常規(guī)舉措。
二是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權過大、以權謀私、亂施處罰等問題,在有關行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進,一個窗口出,統(tǒng)一收費,集中受理,內部協(xié)調,限時辦結”的工作模式;同時,對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規(guī)范,進一步精簡了行政審批事項。
三是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制,并編制了《部門服務承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣,行政過錯責任追究開始施行。
企業(yè)是振興地方經濟的主力軍,我們堅持把維護企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》,并設立了網上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務。二是健全完善企業(yè)保護政策,實行了進企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度,調動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標,定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪,查找軟環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié),對各行政執(zhí)法部門進行綜合評議,并及時將有關情況向全社會通報。今年以來,重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪,對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調解決各類涉“軟”問題,保護了企業(yè)合法權益。
今后,我們將緊緊圍繞上級有關部署和要求,進一步推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構筑廉潔高效的政務環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經濟社會科學發(fā)展搭建新平臺。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十五
2017年以來,大元邊境經濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下:
截至2017年底,園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司;其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應,抱團取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產建設,4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產建設,主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產品。
(一)創(chuàng)新服務,推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務,創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦制”,在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務,推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項,以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當地貧困戶就業(yè)增加收入實現脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當地符合用工條件的貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當地貧困戶,預計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
制品項目中,面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調動一切能調動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法,借助市本級和各縣(市、區(qū))設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢,探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務,邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止2017年底,已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當地用工緊缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
2017年以來,園區(qū)以實施項目建設落地年為號角,大打產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn),一批重大項目已經陸續(xù)開工建設,但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢不明顯。
為紅木加工園區(qū),受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農副產品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產品附加值不高,加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經濟特點較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿易對經濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止2017年底,我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響,園區(qū)現有的工業(yè)企業(yè)擴大生產的不多,已開工建設的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產,大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題,于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后,影響工業(yè)指標對當地經濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
向專注點存在差異,出現政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業(yè)投入生產,需要進一步優(yōu)化和改進。
四、相關建議。
(一)對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
一是協(xié)調加快批復土規(guī)調整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協(xié)調國土、農業(yè)等相關部門,解決涉及基本農田保護區(qū)土地調整臵換難題。
二是協(xié)調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
(二)建議國家對邊境經濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發(fā)揮當地職校、院校資源,由針對性的培養(yǎng)技術人員,拓寬用工渠道。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十六
首先,非常歡迎和感市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:
今年以來,為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,推動經濟加快發(fā)展,我區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,全力推動審批服務、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展,取得了一定成效。一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識。年初經濟工作會后,區(qū)政府主要領導專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,貫徹落實市委、市政府有關文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進一步完善組織,健全機制。我區(qū)充實調整了由區(qū)長任組長,常務副區(qū)長和紀委書記任副組長,有關部門主要負責人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,并分別明確區(qū)編辦、政務服務中心、物價局、黨風政風監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務、規(guī)涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作,確保工作順利推進。三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入..企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項),其中行政審批322項,行政處罰2876行政強制197項,行政征收44項,行政給付40項,行政裁決10項,行政確認48項,行政獎勵34項,行政監(jiān)督240他權力186項。今年3月10日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕3號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據全省統(tǒng)一部署,今年**月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(**發(fā)〔2015〕16號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關于做好編制和的通知》(**編辦發(fā)〔2015〕11號),明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務手冊和服務指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推..進行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作業(yè)務培訓會,向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業(yè)務手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南已編制完成,并在上進行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作,建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度,對行政審批事項取消、調整或變更的,及時通知有關部門(單位)搞好銜接落實,實時更新目錄信息。截止目前,共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項,對應上級部門取消事項31項,各部門(單位)都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(**政辦字〔2015〕34號),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項,督促部門(單位)積極出臺相應監(jiān)管制度,逐項編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時,將監(jiān)督舉報在網上進行公示,接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務中心已進駐部門(單位)21個,窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程,凡進入中心的收費項目全..部在中心收取。為提高辦事效率,進一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費和檢查工作。
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務價格進行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員??梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接..撥打“12358”價格舉報服務進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產經營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
三、
清理中介組織工作。
根據市紀委、市監(jiān)察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機構專項清理整頓,全面規(guī)中介機構經營行為,切實解決中介機構侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯(lián)合..開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關于公布區(qū)級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號),同時,在區(qū)政府和區(qū)機構編制進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取..得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。.
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十七
為不斷優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,我公司根據黃政辦發(fā)[2018]35號關于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》、黃辦發(fā)[2018]15號關于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》的通知精神,結合縣紀委《全縣優(yōu)化營商環(huán)境督察情況通報》,現將我公司營商環(huán)境工作落實情況匯報如下:。
一、主要做法。
(一)加強組織領導。公司成立了優(yōu)化營商環(huán)境活動領導小組,組長由副經理趙文勝同志擔任,營銷科長劉利峰、辦公室魏峰成員。領導小組辦公室設在公司行政辦公室,具體由劉利峰負責組織協(xié)調各入駐企業(yè)供水報裝相關工作。
(二)注重活動實效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對外服務職能,著重從簡化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時限、拓寬服務方式、加強水質檢測、管網巡查、設備檢修、供水安全、加強供水能力建設,創(chuàng)新服務模式、嚴格執(zhí)行市、縣物價部門批準的收費依據,杜絕任何違規(guī)收費或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務共八個方面,為企業(yè)投資項目提供高標準高效率的用水保障,切實供水服務與全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作有機結合起來。
(三)做出公開承諾。對外公開辦理流程,優(yōu)化簡化辦理程序,結合紀律作風建設年活動,進一步改進工作作風,提升服務水平,堅持在活動中當先鋒做表率,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)注重政策宣傳。按照縣經發(fā)局營商環(huán)境辦公室要求,公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經理趙文勝、營銷科長劉利峰會同縣統(tǒng)計局、經發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設投資發(fā)展有限公司進行了回訪,回訪過程中,向企業(yè)聯(lián)系人講解了營商環(huán)境相關政策和營商環(huán)境企業(yè)調查表填寫規(guī)范,并對相關企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進行了確認。
(五)持續(xù)優(yōu)化辦理事項。一是最大限度壓縮報裝時限,將縣城辦理接水時限壓縮至15個工作日以內。二是不得將項目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項作為企業(yè)辦理供水的前置事項,將供水工程的規(guī)劃,施工手續(xù)納入本體工程一并辦理,對用戶在進行供水施工過程中所需辦理的道路開挖許可事項實行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程,健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務機制創(chuàng)新“互聯(lián)網+”服務手段,我公司目前再在開通微信支付平臺,8月底有望實現客戶繳費一次性網上辦理,推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務模式,同時對入駐企業(yè)落實“不指定”原則,企業(yè)用戶自由選擇工程設計、施工、設備材料供應單位,自主組織施工,堅決杜絕收取“碰口費”等違規(guī)重復收費。
二、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我公司在優(yōu)化營商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善,但仍然需要在審批效率、報裝服務企業(yè)方面還有待于進一步提高。
1、健全運行機制。我公司優(yōu)化營商環(huán)境辦公室將根據縣上整體工作要求,全面梳理供水報裝工作流程、建立健全窗口運行、工作考勤、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理,理順和完善審批協(xié)調運行機制,做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識,建立健全崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高辦事效率,切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據和收費標準,主動接受服務對象和社會的共同監(jiān)督。
3、牢固樹立企業(yè)服務宗旨意識。增強為企業(yè)服務觀念,做到心里裝著企業(yè),行動走進企業(yè),始終把企業(yè)呼聲作為第一信號,把企業(yè)滿意作為第一追求,以優(yōu)質的服務,良好的形象,一流的業(yè)績辦好各項相關工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā),急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,切實做到權力企業(yè)所用,利為企業(yè)所謀,情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十八
為深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務院以及省、市、縣相關決策部署,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障,根據中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,結合我縣司法行政工作實際,制定本方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革的重要指示精神,著力在減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護企業(yè)合法權益等方面,采取扎實有效措施,努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障,營造良好法治環(huán)境,提供優(yōu)質法律服務,加快形成市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。
二、主要舉措。
建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范,增加執(zhí)法公正透明度,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),依法保護企業(yè)合法權益,從源頭上避免違法行政問題的產生。
(二)組織引導律師積極服務企業(yè)。圍繞促進依法經營、構建和諧勞動關系、營造良好法治環(huán)境,引導律師積極參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢、權益保護等服務,促進依法辦企。組織律師服務企業(yè)專項活動,為重點企業(yè)開展全面法治體檢,將法律保護關口前移,幫助企業(yè)有效預防和化解法律風險。鼓勵企業(yè)建立公司律師制度,健全公司律師參與投資風險評估、決策論證等工作機制和平臺。組織開展律師重點法律知識培訓活動,提升律師服務企業(yè)水平。
(三)加強企業(yè)經濟活動的公證服務。加強企業(yè)知識產權設立、流轉、權利救濟、爭議解決等過程中有關合同和保全證據等事項的公證服務,保護企業(yè)知識產權。公證機構主動配合銀行等相關部門,為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權質押等提供公證服務,幫助解決貸款難、融資難等問題。
(四)強化企業(yè)矛盾糾紛調解工作機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,依法化解涉企矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛源頭預防、分析研判、聯(lián)動調處、監(jiān)督管理等工作機制,對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現的苗頭性、傾向性問題,第一時間開展調處,定紛止爭。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調解化解渠道,充分發(fā)揮行政機關、仲裁機構、人民調解委員會、行業(yè)協(xié)會、律師事務所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,構建社會矛盾調解大格局,及時便捷、優(yōu)質高效化解糾紛。
(五)積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳,提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率。對企業(yè)農民工和困難員工申請法律援助的,優(yōu)先受理,應援盡援。在堅持依法維護委托人合法權益的前提下,盡可能通過調解促成企業(yè)和員工和解,營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。
(六)深化企業(yè)法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,形成加強企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護航”主題法治宣傳教育活動,廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)和政策,為民營企業(yè)發(fā)展營造濃厚的法治氛圍。開展“法律進企業(yè)”活動,組織、指導民營企業(yè)制定法治宣傳計劃,開展以案釋法,幫助管理層和員工加強相關法律法規(guī)的學習,促進依法經營、依法管理、依法維權。
三、
工作要求。
(一)提高政治站位。要切實提高政治站位,深入學習領會習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求,充分發(fā)揮職能作用,為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障和優(yōu)質高效的法律服務,助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預期的營商環(huán)境。
(二)加強組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,相應股室、所負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在公共法律服務管理股,辦公室主任由唐建同志擔任,副主任由徐紅玉同志擔任,負責全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。
(三)強化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務所對照目標任務,結合自身職能,強化責任意識,主動完成好法律服務民營企業(yè)工作中的職責任務。
(四)加強督查考核。建立任務臺賬,跟蹤落實情況,對各項工作任務進行全程監(jiān)督,定期通報任務進展情況,加強監(jiān)督問責。
司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報篇十九
為不斷優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,我局積極貫徹落實市委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經濟發(fā)展的“潤滑劑”作用,多措并舉,服務我市經濟建設,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經營秩序提供了堅強保障.現將我局**年開展優(yōu)化營商環(huán)境工作總結如下:。
(一)高度重視,精心部署.召開專門會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作.傳達了全市優(yōu)化營商環(huán)境專題調研部門座談會議領導講話精神.成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,主要領導任組長,班子成員為副組長,各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導.制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎.
(二)采取措施,重點突破.落實行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時費力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導工作人員上門服務,優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時限,提高了工作效率,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了最優(yōu)質的服務.
(三)整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設、占道經營、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項專項整治活動.將全面落實“門前三包”責任制列為全年重點工作,努力打造新的工作亮點,為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅強保障.
(四)轉變作風,樹立形象.按照國家住建部要求,繼續(xù)開展了“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,進一步提高城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀律作風整頓.加強城市管理法律法規(guī)和業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員綜合素質和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅持“721”工作法,即70%問題用服務解決,20%問題用管理解決,10%問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
(五)強化督查,有錯必糾.加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、以權謀私等破壞營商環(huán)境的問題.最大限度減少了對商企正常生產經營活動的影響和干擾,為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了保駕護航作用.
(一)實行上門服務,提升服務質量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊和專業(yè)執(zhí)法大隊根據各自工作職責與服務對象建立了微信公眾平臺,還利用簽訂“門前三包”責任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機,主動與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對大型建設、招商引資項目,實行主動服務,開辟綠色通道,切實解決相關單位發(fā)展過程中遇到的困難.
(二)堅持疏堵結合,強化城市管理.積極勸導沿街經營商戶入室經營,投入使用非法小廣告數字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢頭,加大對亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營造了優(yōu)美的營商環(huán)境和人居環(huán)境.
(三)拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網絡服務平臺,開通“城管110”熱線,24小時受理群眾舉報、投訴以及對城管工作的意見、建議,確保群眾和經營者的訴求“件件有措施,事事有落實”.
(一)老城區(qū)的市政公用設施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
(二)市民文明意識還沒有全部得到提高,仍有少數市民素質低劣,給優(yōu)化營商環(huán)境帶來負能量.
(三)有少數工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現象.
(一)進一步提高對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識,加強領導,明確責任,狠抓落實,務求實效.要建立重大問題主要領導抓,重點問題分管領導抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
(二)局優(yōu)化營商環(huán)境領導小組要定期召開會議研究部署工作任務,進一步分析優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.
(三)鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實施方案有條不紊地推進,確保全面完成優(yōu)化營商環(huán)境工作任務.
(四)籌劃建立城管行政審批電子平臺,進一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學化水平.
(五)加強與相關部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動,精心組織,確保形成合力.
(六)加大優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時傳遞工作動態(tài),努力營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好社會氛圍.
(篇二)。
為貫徹執(zhí)行上級政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境為目標,認真開展工作,現將本周工作情況匯報如下:。
一、12月24日,由蒙常務帶隊,我局韋球副局長與經濟運行股黎月清股長一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項目了解項目進展情況,幫助企業(yè)協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題,蒙常務強調,要加大協(xié)調力度,對企業(yè)提出的問題,要及時協(xié)調解決,以促進項目按計劃進度完成.
二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場化交易售電公司選定工作會議,為更好地做好20xx年電力市場化交易工作做好準備,以促進更多的企業(yè)可以享受電力市場化交易紅利,降低用電成本,減輕實體經濟企業(yè)負擔.
三、經濟運行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權業(yè)陶瓷有限公司對停產減產企業(yè)開展調研幫扶工作.通過與企業(yè)相關工作人員對接,了解企業(yè)減產停產的原因,并針對企業(yè)實際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵企業(yè)采取措施恢復生產.同時,向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵企業(yè)積極參與電力市場化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強企業(yè)復產信心.
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