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歷史文化論文篇一
美國是一個年輕而多元化的國家,它的歷史與文化亦如一幅彩色油畫,展現(xiàn)出了復(fù)雜而令人著迷的一面。深入研究美國的歷史和文化,我體會到了許多有趣的事情,并且對美國社會和價值觀有了更深入的了解。在這篇文章中,我將分享我的心得體會,分別從移民歷史、宗教寬容、個人自由、強烈的愛國精神以及多元文化等方面進行分析和探討。
首先,美國的歷史是一個移民的故事。無論是在十六世紀的清教徒還是近代的移民潮,美國一直是一個融合了不同文化和背景的國家。在美國歷史上,幾乎每一個家庭都有移民背景,他們過來追求更好的生活和機會。正是這些移民的努力和奉獻,使得美國成為一個多元文化的國家。當(dāng)我看到這段歷史時,我深刻體會到了移民對于一個國家的巨大貢獻,同時也讓我反思自己的身份認同和文化背景。
宗教寬容是美國的核心價值觀之一。在美國,人們擁有信仰的自由,并受到法律的保護。無論是基督教、猶太教、伊斯蘭教還是佛教,每個人都有權(quán)利選擇他們自己的信仰,并且社會不會因此對其進行歧視。這種寬容的態(tài)度是我在美國歷史中最為欽佩的一點,也是我覺得其他國家可以借鑒的地方。當(dāng)人們能夠和平地共存,尊重彼此的信仰和習(xí)俗,整個社會將會更加和諧和平衡。
個人自由是美國的核心價值觀之一,也是美國之所以獨特的原因之一。美國憲法賦予了每個人基本的人權(quán)和自由,保護了個人的隱私、言論自由和追求幸福的權(quán)利。這種價值觀在美國獨立宣言中得到了充分的體現(xiàn),美國人民相信每個人都有權(quán)利追求自己的夢想和幸福。正是這種個人自由的價值觀,激勵著許多人創(chuàng)造和創(chuàng)新,造就了美國的繁榮和發(fā)展。
強烈的愛國精神是美國文化的重要組成部分。無論是在國慶節(jié)還是在奧運會上,人們都會展現(xiàn)出對國家的熱愛和自豪。這種愛國精神不僅僅體現(xiàn)在象征性的活動上,例如升旗儀式和國歌演唱,更體現(xiàn)在人們對國家的付出和奉獻上。美國人民有著強烈的集體意識和團結(jié)精神,愿意為國家的利益和繁榮付出一切努力。這種愛國精神也給了我很多啟示,讓我深刻認識到一個國家的發(fā)展不僅僅靠政府,更離不開每個公民的奉獻。
最后,美國的多元文化令人驚嘆。美國是一個融合了來自世界各地不同文化的國家,這使得美國成為了一個色彩斑斕的寶藏箱。在美國,你可以欣賞到來自拉丁美洲的舞蹈,夢幻般的亞洲煙火表演,以及非洲鼓樂的節(jié)奏。這些多元文化的交流和融合,不僅豐富了美國的藝術(shù)和娛樂,也促進了多元文化的理解和尊重。在這個機遇的國度里,無論你來自哪里,你都可以找到自己的家鄉(xiāng)和文化。
總的來說,美國的歷史和文化帶給我許多寶貴的體驗和思考。移民歷史、宗教寬容、個人自由、愛國精神和多元文化,這些方面構(gòu)成了美國的獨特之處。通過研究和深入思考這些主題,我更加了解美國社會和人民的心靈,并更深刻地認識到每個人對于國家和社會的重要性。美國的歷史和文化將繼續(xù)影響和塑造這個國家的未來,我希望能夠通過自己的努力和奮斗,為美國的發(fā)展和繁榮做出一份貢獻。
歷史文化論文篇二
[摘要]中國的古典園林經(jīng)歷了園林的生成期——殷、秦、漢,園林的轉(zhuǎn)折期——魏、晉、南北朝,園林的全盛期——隋唐,園林的成熟期——明清。
中國古典園林得以持續(xù)演進的契進便是這經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)三者之間的平衡和在平衡,它的逐漸完善的主要動力亦得之于此三者的自我調(diào)節(jié)而促成的物質(zhì)文明和精神文明的進步。
[關(guān)鍵詞]中國古典園林歷史悠久發(fā)展文化藝術(shù)。
中國的古代園林,或稱為中國傳統(tǒng)園林或古典園林。
它歷史悠久,文化含量豐富,個性鮮明,而又多彩多姿,極其藝術(shù)魅力,為世界三大園林體系之最。
在中國古代各建筑類型中它可算得上是藝術(shù)的極品。
在近五千年的歷史長河中,留下了深深的履痕,也為世界文化遺產(chǎn)寶庫增添一顆璀璨奪目的東方文明之珠。
中國的古典園林經(jīng)歷了園林的生成期——殷、秦、漢,園林的轉(zhuǎn)折期——魏、晉、南北朝,園林的全盛期——隋唐,園林的成熟期——明清。
據(jù)有關(guān)典籍記載,我國的造園開始于商周,在這時的園林稱為囿,園林里面的主要建筑物是“臺”。
中國古典園林的雛型產(chǎn)生于囿與臺的結(jié)合,囿是專門用來養(yǎng)殖禽獸像一個大形的天然的動物園。
最初的“囿”,就是把自然景色優(yōu)美的地方圈起來,放養(yǎng)禽獸,供帝王獀獵,所以也叫游囿。
商周時的王、諸侯、士大夫所經(jīng)營的園林,可通稱為“貴族園林”。
他們未完全具備皇家園林的性質(zhì),但卻是后者的前身。
他們之中,文獻記載最早的兩處是殷紂王修建的“沙丘苑臺”和周文王修建的“靈囿、靈臺、靈沼”,時間在公元11世紀。
臺,即是用土堆筑成的方形高臺,臺的最初功能是登高以觀天象、通神明,還可以登高遠眺,觀風(fēng)景,周代的天子、諸侯“美宮室”、“高臺榭”逐成為一時的風(fēng)尚。
臺的“游觀”價值亦逐漸上升,成為一種主要的的宮苑建筑物,并結(jié)合于綠化種植而形成以它為中心的空間環(huán)境,有逐漸向著園林的雛形的方向上轉(zhuǎn)化了。
囿和臺是中古古典園林的兩個源頭,前者是有關(guān)圈養(yǎng)禽獸,后者是有關(guān)通神、望天。
秦始皇統(tǒng)一天下以后,園林的發(fā)展亦與此時的政治體制相適應(yīng)開始出現(xiàn)了真正意義上的“園林”。
其中以阿房宮為代表的形象則是為淮南的構(gòu)筑中心,往南一直延伸到終南山,往北與都城咸陽成為一體。
他的“復(fù)道”連接北面的咸陽宮和東面的驪山宮,復(fù)道為兩成的廊道,上層為封閉,下層為敞開。
新的復(fù)道有結(jié)合于原先建成的甬道系統(tǒng),形成以阿房宮為核心的的交通網(wǎng)絡(luò)。
也是天星體象的摹擬:從天極星座經(jīng)閣道星座、在橫過天河而抵達了營室星座。
可見阿房宮是多么的壯麗宏偉。
氣魄之見于山川之間,回蕩在整個王宮。
漢朝在秦朝的基礎(chǔ)上把早期的游囿,發(fā)展到以園林為主的帝王苑囿行宮,除布置園景供帝王游媳之外,還舉行朝賀,處理朝政,漢高祖的“未央宮”,漢文帝的“思賢園”,漢武帝的“上林苑”,梁孝王的“東苑”。
宣帝得到“樂游園”等。
都是這一時期的著名苑囿。
從敦煌莫莫高窟苑囿亭閣,元人李容瑾的漢苑圖軸中,可以看出漢時的造園已經(jīng)有了很高的水平而且規(guī)模很大。
枚乘的《菟園賦》,司馬相如的《上林賦》,班固的《西都賦》,司馬遷的《史記》,以及《西京雜記》、典籍錄《三輔黃圖》等史書和文獻,對于上述的苑囿,都有比較詳細的記載。
其中的上林苑是漢武帝在秦時舊苑的基礎(chǔ)上擴建的,其中的離宮別院數(shù)十所廣布苑中,其中太液池運用山池結(jié)合的手法,造蓬萊、方丈、瀛洲三島,島上建宮室亭臺,植奇花異草,自然成趣。
生產(chǎn)期是中國古典園林,從萌芽、產(chǎn)生而逐漸成長,生產(chǎn)期的持續(xù)時間較長,但園林的演變很緩慢,經(jīng)歷的時間長始終處在發(fā)展的初級階段。
它不具備中國古典園林的全部類型,造園的主要是“皇家園林”園林的功能主要是狩獵、通神、求仙。
魏晉南北朝是我國歷史上一個大**時期,也是思想十分活躍時期。
造園開始在明間園林主要轉(zhuǎn)向滿足人的本性的物質(zhì)享受和精神享受。
一度社會經(jīng)濟繁榮,文化昌盛,士大夫階層追求自然環(huán)境美,游歷名山大川成為社會上層的普通風(fēng)尚。
劉勰的《文心雕龍》,鐘嶸的《詩品》,陶淵明的《桃花源記》等許多名篇,都是這一時期問世的。
魏晉南北朝時期的特殊經(jīng)濟、政治、文化產(chǎn)生大量的隱士,王羲之“即官去,于東士人士盡山水之游,戈釣為娛。
又于道士許邁游遍東中諸郡,窮諸名山,泛滄海,嘆之:“我卒死當(dāng)以樂死”,陶淵明辭官歸隱,家境雖然貧窮,亦“三宿水濱,樂飲川界”。
他們對大自然的向往和眷戀是那么的一往情深。
真正大批的文人、畫家參與造園,還是在隋唐。
造園家與文人、畫家相結(jié)合,運用詩畫傳統(tǒng)表現(xiàn)手法,把詩畫作品所描繪的意境情趣,引用到園景的創(chuàng)作上,甚至直接用繪畫作品為底稿,寓畫意于景,寄山水于情,逐漸把我國造園藝術(shù)從自然上水階段,推進到謝意于山水園階段。
唐朝的王維是當(dāng)時一位倍受推崇的一位,他辭官歸隱到藍田縣,相地造園,園內(nèi)山水溪流,堂前小橋亭臺,都是依照他所描繪的畫圖布局建筑,如詩畫的園景,正表達出他那詩與畫作的風(fēng)格。
蘇軾稱贊說“味摩詰之詩,詩中有畫,觀摩詰之畫,畫中有詩。
”而他創(chuàng)作的園林藝術(shù),也正是這樣的。
倪瓚在我國繪畫史上也是有名的山水大師,出于他手的造園藝術(shù)品自然不同凡響,清朝乾隆帝南巡到蘇州時,看到也稱贊不已。
隋朝結(jié)束了魏晉南北朝的后期的轉(zhuǎn)亂狀態(tài),社會經(jīng)濟一度繁榮,加上當(dāng)朝的皇帝荒淫奢糜,造園之風(fēng)大興。
隋煬帝“親自看天下山水圖,求勝地造宮苑”。
在城市與鄉(xiāng)村日益隔離的情況下,那些身居繁華都市的封建帝王和朝野的達官貴人,為了逍遙玩賞大自然的景色,便就近仿效自然山水建造園苑,不出家門,卻能享“主入山門綠,水隱湖中花”的情趣。
唐太宗“勵精圖治,國運昌盛”,社會進入了一種盛唐時代。
當(dāng)年的唐太宗在西安的驪山所建的“湯泉宮”,后來別唐玄宗改作“華清池”。
這里的宮室殿宇樓閣,“連接成城”,唐王在這里“緩歌慢舞凝絲竹,且盡君王看不足”。
隋唐園林在魏晉南北朝的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展了中國古典園林而到達了全盛的局面,皇家園林的“皇家氣派”已經(jīng)完全形成。
文人參與造園的活動,把士流園林推向文人化的境地。
宋朝元朝造園也有一個興盛的時期,特別是在用石方面,有很大的發(fā)展。
宋微宗在“豐享豫大”的口號下大興土木。
他對繪畫有一些造,尤其喜歡把石頭作為欣賞的對象。
先在蘇州、杭州設(shè)置了“造作局”,后有在蘇州添設(shè)了“應(yīng)豐局”專搜集民間奇花異石,舟船相接地運往京都開封建造宮苑。
“壽山岳”的萬壽山是一座具有相當(dāng)規(guī)模的御苑。
此外,還有“瓊花苑”、“宜春苑”、“芳林苑”等一些名園。
現(xiàn)今開封的相國寺里展出的幾塊湖石,形體確乎奇異不凡。
這期間,大批的文人、畫家參與造園,進一步加強了寫意山水園林的創(chuàng)作意境。
明代的大內(nèi)御苑有六處御花園、慈寧宮花園、萬歲山、西苑、兔園、東苑。
清朝的皇家園林宏大規(guī)模和皇家氣派,比明代表現(xiàn)更加的明顯。
皇家園林創(chuàng)建以康熙、乾隆時期最為活躍。
當(dāng)時社會穩(wěn)定,經(jīng)濟繁榮給造園大規(guī)模寫意自然園林提供了有利條件,如“圓明園”、“避暑山莊”、“暢春園”等等。
私家園林以明代建造的江南園林為主要的'成就,有“休園、拙政園、寄暢園”等等。
同時還在明末產(chǎn)生了園林藝術(shù)創(chuàng)作的理論書籍《園冶》。
他們在創(chuàng)作思想上,仍然沿襲唐宋時期的創(chuàng)作源泉,從審美觀到園林意境的創(chuàng)作都是以“小中見大,須彌芥子,壺中天地”等為創(chuàng)作手法。
自然觀、寫意、詩情畫意成為創(chuàng)作的主導(dǎo)地位,園林中的建筑起了重要作用,成為造景的主要手段。
園林從游賞到可游可居方面逐漸發(fā)展。
大型園林不但模仿自然山水,而且還集仿各地名勝于一園,形成園中有園,大園套小園的風(fēng)格。
中國的造園藝術(shù)是中國文化和藝術(shù)的體現(xiàn)它的出現(xiàn),園林的規(guī)模,由大而小,園林的景觀由單純的粗放宏觀逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟為主,創(chuàng)作手法由單純的寫實和與自然相結(jié)合,它是以追求自然山水精神境界為最終和最高的目的,從而達到“雖有人作,宛自天開”的目的。
園林的設(shè)計講究順應(yīng)協(xié)調(diào)、和諧共生、差異互補、對比反襯,情景交融,融合為統(tǒng)一、動靜結(jié)合,中國園林是具有很高的藝術(shù)成就和獨特風(fēng)格的園林藝術(shù)體系,是東方園林藝術(shù)的主要代表,在世界園林歷史上占有重要的地位。
其造園風(fēng)格和手法,不僅影響日本和東南亞各國,而且對西方國家的造園也有一點的影響。
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歷史文化論文篇三
第一段:引言(150字)。
美國作為一個年輕而多樣化的國家,其歷史和文化深深地影響了世界。作為一個不同種族、不同宗教和不同背景的國家,美國的歷史表明了人類的奮斗和進步的力量。通過深入了解美國歷史和文化,我對美國社會的發(fā)展過程以及人們的價值觀和信仰產(chǎn)生了深刻的體會。
第二段:探索美國歷史(250字)。
美國的歷史凝結(jié)了數(shù)百年的奮斗和掙扎,其中最重要的一部分是獨立戰(zhàn)爭的勝利。我認為這場戰(zhàn)爭的勝利是美國自由和民主價值觀存在的基石。此外,著名的內(nèi)戰(zhàn)也對美國塑造產(chǎn)生了深遠的影響。內(nèi)戰(zhàn)強調(diào)了種族平等和廢奴運動的重要性。通過了解這段歷史,我對美國民主與平等的追求有了更深刻的理解。
第三段:文化多樣性與融合(250字)。
美國自從建國以來就是一個文化的熔爐。來自世界各地的移民帶來了不同的語言、風(fēng)俗和傳統(tǒng),這就是美國文化的多樣性的來源。我深受美國文化多元化的影響,特別是通過美國音樂和電影。這些藝術(shù)形式展示了不同背景和信仰的人們?nèi)绾螆F結(jié)一致,并通過藝術(shù)與世界分享他們的故事。這種文化融合是美國獨特的,它使美國成為世界上最多元化和包容的國家之一。
第四段:權(quán)利和自由的價值觀(250字)。
美國的歷史證明了個人權(quán)利和自由的重要性。美國人相信每個人都有自由表達自己的想法和信仰的權(quán)利。這種價值觀體現(xiàn)在憲法中,其中第一修正案保護了言論自由、宗教自由和新聞自由。通過了解這些價值觀,我更加珍視自由和平等的權(quán)利,并意識到我們應(yīng)該努力維護這些基本權(quán)利。
第五段:啟示和結(jié)論(300字)。
通過學(xué)習(xí)美國歷史和文化,我意識到了自己和他人之間的共通之處。無論種族、宗教或背景如何,每個人都有權(quán)利追求自己的夢想和追求幸福。同時,我也更加珍惜自己所擁有的權(quán)利和自由,這是許多人在其他國家所沒有的。美國的歷史和文化影響了整個世界,并傳遞了一個重要的信息:人類是有希望的,我們可以通過團結(jié)合作創(chuàng)造更美好的未來。
總結(jié):
通過研究美國歷史和文化,我們可以更好地理解和尊重這個獨特多元的國家。美國所經(jīng)歷的挑戰(zhàn)和勝利,以及人們對自由、平等和民主的奮斗,都值得我們學(xué)習(xí)和肯定。美國的歷史和文化證明了團結(jié)的力量,而這種團結(jié)是我們每個人都可以在自己的生活中追求和體驗的。因此,我們應(yīng)該尊重和推崇美國的價值觀,并在我們的日常生活中踐行這些價值觀,以實現(xiàn)更加美好和公正的社會。
歷史文化論文篇四
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歷史文化論文篇五
知識與技能:
(1)知道一些常見金屬如鐵、鋁、銅等的礦物,了解從鐵礦石中將鐵還原出來的方法。
(2)會根據(jù)化學(xué)方程式對含有某些雜質(zhì)的反應(yīng)物或生成物進行有關(guān)計算。
(3)了解金屬銹蝕的條件以及防止金屬銹蝕的簡單方法。
(4)知道廢舊金屬對環(huán)境的污染,認識回收利用廢舊金屬等金屬資源保護的重要性。
過程與方法:
(1)通過觀察、實驗、閱讀資料、聯(lián)系實際等方法獲取信息。
(2)運用比較、分析、聯(lián)想、分類等方法對所獲取的信息進行加工。
(3)能主動與他人進行交流與討論,逐步形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。
情感態(tài)度與價值觀:
(1)增強對生活和自然界中化學(xué)現(xiàn)象的好奇心和探究欲。
(2)關(guān)注與化學(xué)有關(guān)的社會問題,初步形成主動參與社會決策的意識。
(3)逐步樹立珍惜資源、愛護環(huán)境、合理使用化學(xué)物質(zhì)的觀念。
(4)樹立為社會的進步而學(xué)習(xí)化學(xué)的志向。
教學(xué)重難點。
教學(xué)重點。
(1)鐵的冶煉。
(2)有關(guān)化學(xué)方程式計算中的雜質(zhì)問題計算。
(3)鐵銹蝕的條件及其防護。
(4)合理利用金屬資源的意識。
教學(xué)難點。
(1)對鐵銹蝕條件及其防護措施的初步探究。
(2)有關(guān)化學(xué)方程式計算中的雜質(zhì)問題計算。
教學(xué)工具。
實驗用具:fe2o3、石灰水、貯有co的貯氣瓶、磁鐵、鐵架臺、酒精噴燈、酒精燈、試管、直玻璃管、橡膠塞、導(dǎo)管、火柴。
教學(xué)過程。
引言。
由前面的學(xué)習(xí)我們知道,金屬是一類重要的材料,人類的生活和生產(chǎn)都離不開金屬。由于地球上的金屬資源是有限的,故我們需對其進行合理的利用和有效的保護。
歷史文化論文篇六
而且從建立法治國家的長遠目標(biāo)來看,法律監(jiān)督更是一個必須加強的法治建設(shè)的重要組成部分。
但是,我國的法律監(jiān)督機制還存在著許多問題等待著人們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。
一、中國古代監(jiān)督制度的產(chǎn)生、發(fā)展。
早在西周時期,中國的官制上就已經(jīng)有了御史之稱。
御史當(dāng)時是在皇帝左右掌管文書檔案和記事的工作,同時還兼有監(jiān)督官吏執(zhí)法的職責(zé)。
御史在后。
”雖然那個時期的御史監(jiān)察制度不具備現(xiàn)代監(jiān)督的基本特征,但在當(dāng)時封建社會“諸法合體”、審判權(quán)和公訴權(quán)不分的情況下,卻已經(jīng)包含了現(xiàn)代法律監(jiān)督制度的因素。
在秦始皇統(tǒng)一中國后,立御史大夫為副丞相,其主要職責(zé)是“典正法度”,即負責(zé)監(jiān)察百官和司法工作,同時,還掌管圖書文件。
這時,御史大夫地位列于“三公”之中,處于國家中樞地位。
但是,此時的御史大夫還不是完全的監(jiān)察官,而是對內(nèi)實行監(jiān)察權(quán),對外實行行政管理權(quán)的兼任官,即行政官兼任最高監(jiān)察官。
到了兩漢時期,國家逐步制定了一些有關(guān)監(jiān)督的法規(guī),最主要的有《監(jiān)御史九條》、《刺史詔六條》。
由這兩個法規(guī)來看,兩漢的監(jiān)察法規(guī)主要是監(jiān)督官吏在司法審判中違法瀆職的行為。
而此時,國家的言諫制度也得以發(fā)展,這就初步形成了御史制度和言諫制度相互配合的封建監(jiān)察制度格局。
隋唐時期,尤其是唐代,中國已經(jīng)形成組織完善、分工清楚、職責(zé)明確的監(jiān)察機構(gòu)和諫官組織。
其監(jiān)察機構(gòu)格局為,中央設(shè)御史臺為最高監(jiān)察機關(guān),下設(shè)臺院、殿院和查院分別掌管彈劾中央百官、糾察違禮之事及監(jiān)察地方官吏等監(jiān)察事宜。
其諫官組織在唐代稱為御史臺,專職監(jiān)察彈劾行為。
到了宋朝時期,監(jiān)察制度較之唐代有了新的發(fā)展,一是其言諫機關(guān)由過去的對君主的過失行為進行勸諫擴大到對大臣的違法失職行為進行諫正,使封建言諫制度發(fā)展到了高峰期;二是御史臺的權(quán)力進一步擴大,對違法失職的官吏不僅可以監(jiān)察糾舉,而且有權(quán)偵訓(xùn),增加了司法職能。
同時還實現(xiàn)了“臺諫合一”制度,強化監(jiān)察機關(guān)對權(quán)力的監(jiān)控職能。
明清兩代改御史臺為監(jiān)察院,其基本監(jiān)察制度相對前朝并沒有什么大的區(qū)別,只是在組織設(shè)置及實施方面更加嚴密。
二、監(jiān)督制度存在的意義。
儒家學(xué)者認為,社會各階層人等,按照禮的要求各守其位、各安其分,天下之治即可實現(xiàn)。
因此,對于作為社會和諧安定的一種輔助機制的監(jiān)察必然會以“禮”為標(biāo)準來實施監(jiān)督。
歷史文化論文篇七
在全球經(jīng)濟中,美國所占的比例在近些年一直呈現(xiàn)出一個下降的趨勢,同時美國的國債問題更是成為了世界人們的關(guān)注點,由此可見,美國在世界上的霸主地位得到了強烈的沖擊。又由于美國的金融市場是全球經(jīng)濟的中心,導(dǎo)致全球的經(jīng)濟也受到了不小的打擊。這么多的挫折造成美國的世界地位不斷地下降。我們正式步入了后金融危機時代,發(fā)展中國家也在這背景之下不斷地增強經(jīng)濟,尤其是我國,經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展。本文主要研究了在后金融危機時代背景下的金融創(chuàng)新與風(fēng)險監(jiān)管。
一、金融創(chuàng)新與風(fēng)險監(jiān)管之間的關(guān)系。
第一,金融創(chuàng)新對于金融風(fēng)險并不能做到完全的規(guī)避。金融風(fēng)險并不能規(guī)避全部的金融風(fēng)險,有一部分的金融風(fēng)險是能夠借助金融創(chuàng)新進行管理的,有一部分的金融風(fēng)險卻只能通過其它的方式進行規(guī)避。比如,金融機構(gòu)所產(chǎn)生的違法犯罪行為大部分都是內(nèi)部的工作人員自己或是與他人合伙共同作案。這樣的金融風(fēng)險是無法通過金融創(chuàng)新來進行規(guī)避的,所以只能通過相應(yīng)的法律手段或是制度上的創(chuàng)新來進行規(guī)避;第二,金融創(chuàng)新在規(guī)避金融風(fēng)險的過程中有效加強了各主體的規(guī)避能力。從金融風(fēng)險直接規(guī)避的角度來講,具有金融風(fēng)險的主體能夠借助金融創(chuàng)新的使用來避免損失的產(chǎn)生和增多。從金融風(fēng)險間接規(guī)避的角度來講,規(guī)避直接風(fēng)險的做法已經(jīng)有效減少了間接金融風(fēng)險的出現(xiàn)機率,所以可以說金融創(chuàng)新對于間接金融風(fēng)險的規(guī)避具有一定的作用。比如,在上世紀五十年代的美國出現(xiàn)了一種有效規(guī)避銀行貸款風(fēng)險的金融創(chuàng)新工具--資產(chǎn)證券化;第三,金融創(chuàng)新由于金融風(fēng)險的存在得到了快速的發(fā)展。根據(jù)金融創(chuàng)新的本源來看,金融創(chuàng)新最初的誕生就是為了有效規(guī)避金融風(fēng)險的。所以通過金融創(chuàng)新的發(fā)展階段能夠表明,金融創(chuàng)新最快的發(fā)展階段就是金融風(fēng)險最為嚴重的階段。出現(xiàn)金融創(chuàng)新的原因也是多元化的,同時與金融風(fēng)險的增多有著密切的關(guān)系。
二、后金融危機時代背景下的金融創(chuàng)新措施。
1.協(xié)調(diào)發(fā)展好各個角度和各個方面。
金融創(chuàng)新是一個具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的發(fā)展過程,所以必須在這個過程中協(xié)調(diào)發(fā)展好各個角度和各個方面,主要分為以下三個內(nèi)容:第一,人才是創(chuàng)新金融產(chǎn)品的基本,但是根據(jù)我國目前的發(fā)展情況來看,能夠進行金融創(chuàng)新活動的人才是非常稀缺的。所以,必須重視此類人才的培養(yǎng),不斷加大培養(yǎng)力度,進而對創(chuàng)新金融產(chǎn)品產(chǎn)生一定的促進作用;第二,加大金融監(jiān)管法制制度的創(chuàng)新力度。保證金融市場公平競爭以及高效運行的根本是監(jiān)管制度的不斷完善,同時也是有效監(jiān)管金融市場的重要措施,因此在創(chuàng)新金融產(chǎn)品的過程中,應(yīng)不斷地創(chuàng)新相關(guān)的監(jiān)管制度,進而有效發(fā)揮出監(jiān)管制度的作用;第三,適當(dāng)鼓勵金融產(chǎn)品的創(chuàng)新活動。創(chuàng)新金融產(chǎn)品也需要適度進行,否則就會產(chǎn)生反效果,要與投資者以及市場的產(chǎn)品需求、接受能力等相符合,還要與監(jiān)管能力相協(xié)調(diào),并且風(fēng)險收益也要有所體現(xiàn),進而避免投資者的利益受到損害。
2.加強金融機構(gòu)的創(chuàng)新自主能力。
金融創(chuàng)新的大部分活動在我國都是通過政治直接主導(dǎo)的,所以為了更好地發(fā)揮金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險規(guī)避作用,就需要不斷加強金融機構(gòu)的創(chuàng)新自主能力。在后金融危機時代背景之下,金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品應(yīng)不斷通過進行創(chuàng)新來加強自身的市場競爭力,同時還應(yīng)滿足社會上來自于各個角度和方面的需求,這樣有助于金融機構(gòu)健康地、可持續(xù)地在激烈的市場中生存下來。所以,金融機構(gòu)應(yīng)不斷發(fā)展和完善激勵創(chuàng)新的機制,并且制定出衡量創(chuàng)新績效合理科學(xué)的標(biāo)準,在績效考核體系中納入創(chuàng)新業(yè)務(wù)的內(nèi)容,進而有效促進金融創(chuàng)新活動的開展。此外,為了防止刻意追求高收益和高風(fēng)險的金融創(chuàng)新項目出現(xiàn),必須從長遠發(fā)展的眼光進行金融創(chuàng)新,合理分配好金融資源,并且科學(xué)管理資產(chǎn)流動習(xí)慣和資產(chǎn)負債,保證金融創(chuàng)新活動可以在良好的資本環(huán)境中平穩(wěn)嚴謹?shù)剡M行。
3.解決好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系。
由再一次的金融危機可以看出,金融創(chuàng)新與實體經(jīng)濟是緊密不可分的關(guān)系,一旦脫離了實體經(jīng)濟,金融創(chuàng)新也就很難得到實現(xiàn),這時就必須解決好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟之間的關(guān)系。因此,在后金融危機時代背景之下,我國金融創(chuàng)新的重點是發(fā)展實體經(jīng)濟,讓科技創(chuàng)新、中小企業(yè)以及“三農(nóng)”都能夠享受到金融創(chuàng)新的服務(wù)。首先,完善和創(chuàng)新“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系,按照農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在金融方面的服務(wù)需求制定和發(fā)展相關(guān)的金融項目,例如農(nóng)業(yè)保險、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨等,進而形成一個基于多方共贏原則以及功能互補、產(chǎn)權(quán)明晰的多層次農(nóng)村金融機構(gòu)體系;其次,根據(jù)生產(chǎn)需求來對金融產(chǎn)品進行創(chuàng)新,尋找促進金融機構(gòu)與中小企業(yè)共同發(fā)展的有效途徑,在探索中小企業(yè)融資途徑的同時,保證金融機構(gòu)的健康可持續(xù)發(fā)展。資本市場的`不斷健全促使直接在資本市場進行融資成為了大型企業(yè)發(fā)展的重要融資方式。但是對于中小企業(yè)來說,金融業(yè)務(wù)中最薄弱的項目就是融資,所以金融機構(gòu)應(yīng)對此項業(yè)務(wù)給予一定的重視,樹立長期的創(chuàng)新和研發(fā)意識。
三、后金融危機時代背景下金融創(chuàng)新的風(fēng)險監(jiān)管策略。
1.構(gòu)建金融監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)。
金融創(chuàng)新產(chǎn)品中的大部分都具有金融風(fēng)險隱蔽、擴展速度快等問題的存在,這主要是因為產(chǎn)品自身的透明度較差、滲透性較強以及自由度較大等特征造成的。需要通過不斷地管理和監(jiān)督金融運行狀態(tài)來減少創(chuàng)新再監(jiān)管環(huán)節(jié)中的空白程度,進而有效降低在進行金融創(chuàng)新的過程中所出現(xiàn)的風(fēng)險機率,同時有利于加強金融監(jiān)管的質(zhì)量和效率。所以,應(yīng)構(gòu)架金融監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng),與原有的監(jiān)管信息系統(tǒng)共同完成監(jiān)管任務(wù),實現(xiàn)預(yù)警指標(biāo)的直接生成,這樣就可以實時監(jiān)控各個金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量以及日常運行情況等。
2.加強金融機構(gòu)運營風(fēng)險的監(jiān)管力度。
目前,國際上的銀行業(yè)呈現(xiàn)出一個日漸激烈的競爭狀態(tài),全球化的金融發(fā)展趨勢也開始有所好轉(zhuǎn),這也就向我國的銀行業(yè)提出了更高的要求,必須有效加強經(jīng)營的國際化能力以及風(fēng)險管理水平。金融風(fēng)險監(jiān)管在金融機構(gòu)中具有關(guān)鍵的金融風(fēng)險管理作用。但是,我國商業(yè)行業(yè)還沒有形成一個健全的公司管理機制,進而造成了經(jīng)營業(yè)績一直下降、經(jīng)營風(fēng)險不斷增加等的問題出現(xiàn),所以為了有效解決這些問題,必須充分發(fā)揮出金融風(fēng)險監(jiān)管的作用,重視金融風(fēng)險監(jiān)管在金融創(chuàng)新中的重要性。與此同時,應(yīng)加強金融機構(gòu)中的流程管理和內(nèi)部控制,提高監(jiān)督運營風(fēng)險的工作水平,及時地發(fā)現(xiàn)和解決金融風(fēng)險,做好防控的措施,進而有效加強金融機構(gòu)運營風(fēng)險的監(jiān)管力度,減少金融危機所產(chǎn)生的沖擊和影響。
3.建立金融風(fēng)險協(xié)調(diào)管理機制。
金融創(chuàng)新活動隨著金融全球化進程的加快而不斷地發(fā)展,開始逐漸出現(xiàn)跨市場的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,這也就要求人們開始重視跨部門協(xié)調(diào)監(jiān)管的重要性。所以,應(yīng)按照法律所規(guī)定的義務(wù)與權(quán)利的對等原則,建立金融風(fēng)險協(xié)調(diào)管理機制,將監(jiān)管各方的義務(wù)和責(zé)任在其中得到明確的分工,進而在一定程度上防止監(jiān)管空白以及重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象出現(xiàn)。根據(jù)目前的發(fā)展情況,應(yīng)不斷完善金融監(jiān)管的會議聯(lián)席制度,促進各監(jiān)管機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)。而從長遠發(fā)展的角度來分析,我國金融業(yè)會逐漸向混業(yè)經(jīng)營以及監(jiān)管的趨勢發(fā)展,這就要求形成更好的分業(yè)監(jiān)管模式。
四、結(jié)語。
綜上所述,在后金融危機時代背景下,能夠通過金融創(chuàng)新來滿足客戶對金融服務(wù)多元化的需求,進而進一步加強金融服務(wù)的質(zhì)量,有效提高金融企業(yè)的市場競爭力。與此同時,不可以一味地只注重金融創(chuàng)新,卻忽略了監(jiān)管金融創(chuàng)新產(chǎn)品與工具的風(fēng)險,進而導(dǎo)致金融危機的爆發(fā)。所以,在進行金融創(chuàng)新的時候,同時進行風(fēng)險監(jiān)管,不可以忽視二者之間的關(guān)系,處理好監(jiān)管和市場導(dǎo)向的,進而為我國的金融經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù)。
歷史文化論文篇八
而且從建立法治國家的長遠目標(biāo)來看,法律監(jiān)督更是一個必須加強的法治建設(shè)的重要組成部分。
但是,我國的法律監(jiān)督機制還存在著許多問題等待著人們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。
一、中國古代監(jiān)督制度的產(chǎn)生、發(fā)展。
早在西周時期,中國的官制上就已經(jīng)有了御史之稱。
御史當(dāng)時是在皇帝左右掌管文書檔案和記事的工作,同時還兼有監(jiān)督官吏執(zhí)法的職責(zé)。
御史在后。
”雖然那個時期的御史監(jiān)察制度不具備現(xiàn)代監(jiān)督的基本特征,但在當(dāng)時封建社會“諸法合體”、審判權(quán)和公訴權(quán)不分的情況下,卻已經(jīng)包含了現(xiàn)代法律監(jiān)督制度的因素。
在秦始皇統(tǒng)一中國后,立御史大夫為副丞相,其主要職責(zé)是“典正法度”,即負責(zé)監(jiān)察百官和司法工作,同時,還掌管圖書文件。
這時,御史大夫地位列于“三公”之中,處于國家中樞地位。
但是,此時的御史大夫還不是完全的監(jiān)察官,而是對內(nèi)實行監(jiān)察權(quán),對外實行行政管理權(quán)的兼任官,即行政官兼任最高監(jiān)察官。
到了兩漢時期,國家逐步制定了一些有關(guān)監(jiān)督的法規(guī),最主要的有《監(jiān)御史九條》、《刺史詔六條》。
由這兩個法規(guī)來看,兩漢的監(jiān)察法規(guī)主要是監(jiān)督官吏在司法審判中違法瀆職的行為。
而此時,國家的言諫制度也得以發(fā)展,這就初步形成了御史制度和言諫制度相互配合的封建監(jiān)察制度格局。
隋唐時期,尤其是唐代,中國已經(jīng)形成組織完善、分工清楚、職責(zé)明確的監(jiān)察機構(gòu)和諫官組織。
其監(jiān)察機構(gòu)格局為,中央設(shè)御史臺為最高監(jiān)察機關(guān),下設(shè)臺院、殿院和查院分別掌管彈劾中央百官、糾察違禮之事及監(jiān)察地方官吏等監(jiān)察事宜。
其諫官組織在唐代稱為御史臺,專職監(jiān)察彈劾行為。
到了宋朝時期,監(jiān)察制度較之唐代有了新的發(fā)展,一是其言諫機關(guān)由過去的對君主的過失行為進行勸諫擴大到對大臣的違法失職行為進行諫正,使封建言諫制度發(fā)展到了高峰期;二是御史臺的權(quán)力進一步擴大,對違法失職的官吏不僅可以監(jiān)察糾舉,而且有權(quán)偵訓(xùn),增加了司法職能。
同時還實現(xiàn)了“臺諫合一”制度,強化監(jiān)察機關(guān)對權(quán)力的監(jiān)控職能。
明清兩代改御史臺為監(jiān)察院,其基本監(jiān)察制度相對前朝并沒有什么大的區(qū)別,只是在組織設(shè)置及實施方面更加嚴密。
二、監(jiān)督制度存在的意義。
儒家學(xué)者認為,社會各階層人等,按照禮的要求各守其位、各安其分,天下之治即可實現(xiàn)。
因此,對于作為社會和諧安定的一種輔助機制的監(jiān)察必然會以“禮”為標(biāo)準來實施監(jiān)督。
故我國古代御史監(jiān)察的主要對象有:無禮失敬行為;侵害百姓行為;恃強霸朝行為;貪腐行為;泄密枉法行為;違法司法行為。
正是從監(jiān)察的主要對象――人們的行為是否合乎“禮”的要求――出發(fā),我國古代監(jiān)察制度逐步形成了以“王權(quán)至上”為核心,并以“禮”為約束的監(jiān)督理論。
而縱觀我國古代監(jiān)察制度,無論是對哪一個階級群體進行監(jiān)察,還是對哪一種行為進行監(jiān)察,它的最終目的只有一個,那就是:維護封建專制統(tǒng)治,緩和階級之間以及階級內(nèi)部之間的矛盾,從而確保封建王朝的統(tǒng)治屹立不動。
首先,封建社會都是實行專制統(tǒng)治,那時的君主把握著立法、司法、行政等國家的最高權(quán)力。
在這種統(tǒng)治制度中,皇帝一人處于最高層,其下是層層官僚機構(gòu)及其官吏,最下層才是廣大勞動群眾,皇帝是萬萬人之上的最高統(tǒng)治者。
皇帝在治理國家時,需要各級官僚機構(gòu)及其官吏忠實地貫徹自己的意圖,盡力為自己效勞,這就決定了御史監(jiān)察的必要性。
因為上文提及的六種監(jiān)察對象都會有損于統(tǒng)治者的形象,以至于最終危機封建專制統(tǒng)治。
然而,由皇帝一人對數(shù)量龐大的官吏進行監(jiān)督是很難的,因此就需要一個專門的國家機構(gòu)代替皇帝來行使監(jiān)督權(quán),而御史臺及其相關(guān)部門就是這樣的一個國家機構(gòu)。
特別是在一個朝代的特殊時刻,御史通過肅清貪官污吏、懲戒違法行為、追究侵害百姓權(quán)益的行為等等來確立封建統(tǒng)治階級的良好形象,穩(wěn)固社會秩序,最終維護封建統(tǒng)治階級的專制統(tǒng)治。
其次,在任何一個階級社會都必然存在著不可調(diào)和的階級矛盾。
在階級矛盾比較尖銳時,皇帝為了緩和這種矛盾必然會要求御史采取一定的行動,對官吏進行監(jiān)察以削弱官吏對百姓的剝削和壓迫。
早在我國封建社會時期,我國的統(tǒng)治者就已經(jīng)意識到了百姓與統(tǒng)治階級之間的關(guān)系。
因此,他們認為要安撫百姓,必定要從統(tǒng)治者自身抓起,也就是說,必須約束統(tǒng)治階級的一些“非法”行為。
這就必然導(dǎo)致皇帝建立御史監(jiān)察機制來實現(xiàn)這一目的。
同時,在統(tǒng)治階級內(nèi)部也同樣存在著一定的矛盾,他們相互之間為了爭權(quán)奪利而相互對立。
當(dāng)一方的權(quán)力極度膨脹時,就必然會產(chǎn)生恃強霸朝等違反禮法的行為。
為了維護自己的權(quán)利,皇帝必然需要御史對官吏進行監(jiān)察,并根據(jù)監(jiān)察結(jié)果隨時對權(quán)力分配的格局進行調(diào)整。
三、監(jiān)督制度存在的弊端。
當(dāng)然,從我國的御史監(jiān)察制度來看,由于它受到王權(quán)與禮的約束,它也就當(dāng)然的會存在一定的弊端。
第一,御史為了在朝廷中生存并獲得權(quán)力,他們必然要依附于權(quán)貴(或是皇帝,或是當(dāng)朝重臣)。
因此,他們的監(jiān)察行為也必然要受制于他所依附的權(quán)貴。
皇帝討厭的官吏如稍有犯規(guī)則深究其則,甚至株連九族,而皇帝欣賞的官吏即使犯下彌天大罪也得“大事化小,小事化了”。
監(jiān)督者們對直接侵害最高統(tǒng)治者利益的職務(wù)犯罪從嚴追究,而對于侵害百姓利益的職務(wù)犯罪則聽之任之或者從輕發(fā)落。
第二,御史在行使監(jiān)察權(quán)時,為了不得罪權(quán)貴,必然會明哲保身,從而導(dǎo)致其監(jiān)察行為的不徹底性。
他們的監(jiān)察行為只針對階級地位低、官職小的官吏,與他們利益及關(guān)系疏遠的官吏,而很少甚至從不會針對階級地位高、官職大的官吏,與他們利益及關(guān)系密切的官吏。
隨著新中國的成立與改革開放的發(fā)展,我國逐步引入了西方國家那種以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督模式。
在這一過程中,許多人認為我們已經(jīng)把“禮”約束權(quán)力的監(jiān)督模式所拋棄,但是它或多或少的影響著我國的法律監(jiān)督制度。
1.行使法律監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)的設(shè)置受到“王權(quán)至上”的影響。
法律監(jiān)督權(quán)是為了保證國家權(quán)力在合法的軌道上正常運行,是為了保障法律在正常的范圍內(nèi)統(tǒng)一正確地被實施。
這是一種超然的、完全獨立的國家權(quán)力。
因此,作為行使這種國家權(quán)力的國家機關(guān)也就必須出于一種超然的、完全獨立的地位。
1982年的《中華人民共和國憲法》對我國檢察機關(guān)的性質(zhì)給予了明確的定位。
該法第129條規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)。
”此后,雖然我國憲法又多次修訂,但對于檢察機關(guān)的這一清楚明確的定性和定位卻沒有再作任何改變。
但是在實際中,行政機關(guān)對于檢察院干預(yù)甚至侵犯卻是顯而易見的。
正如司法界人們早已認識到的,行政機關(guān)掌握著監(jiān)察機關(guān)人、財、物的配備、調(diào)撥權(quán),沒有物質(zhì)保障的法律監(jiān)督是難以對立行使的。
從歷史上考慮,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是由于我國幾千年的封建專制統(tǒng)治一直強調(diào)“王權(quán)至上”。
御史的權(quán)力來源于王權(quán)、服務(wù)于王權(quán)、受制于王權(quán)。
并且他們的升遷、獎勵、俸祿,甚至生死完全取決于王權(quán)所有者的決定。
歷史文化論文篇九
研究評價了福建省農(nóng)用地資源的數(shù)量、質(zhì)量、潛力及其分布.結(jié)果表明,福建省農(nóng)用地資源總量和人均數(shù)量均以宜林地占絕對優(yōu)勢,宜耕類資源優(yōu)勢主要集中于三明、南平和漳州;宜園類資源優(yōu)勢主要集中于漳州、南平和寧德;宜林類資源優(yōu)勢主要集中于三明、南平和龍巖;而宜水產(chǎn)養(yǎng)殖類資源優(yōu)勢則集中于福州和寧德.宜耕地的質(zhì)量較差,而宜園和宜林地的質(zhì)量則稍高.現(xiàn)狀農(nóng)用地資源具有較大的增產(chǎn)潛力,且以現(xiàn)狀宜耕地的`增產(chǎn)潛力最大,中低產(chǎn)現(xiàn)狀宜耕地主要分布于南平、三明、龍巖、福州和寧德.全省土地資源開發(fā)利用率高達95.63%,開發(fā)利用的總體潛力已不大,但宜園地資源仍有較大開發(fā)利用潛力.在農(nóng)用地資源評價的基礎(chǔ)上,提出了福建省農(nóng)用地資源合理利用和保護的若干對策.
作者:邢世和毛艷鈴周碧青黃吉作者單位:邢世和,毛艷鈴,黃吉(福建農(nóng)業(yè)大學(xué)土地與環(huán)境學(xué)系)。
周碧青(福建農(nóng)業(yè)大學(xué)測試中心,福建福州350002)。
刊名:福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)isticpku英文刊名:journaloffujianagriculturaluniversity年,卷(期):29(3)分類號:f301.2關(guān)鍵詞:農(nóng)用地資源福建省適宜性開發(fā)利用潛力利用與保護
歷史文化論文篇十
美國是一個歷史悠久、文化豐富的國家,對于我來說,在學(xué)習(xí)與體驗美國歷史文化的過程中,獲得了很多的收獲和體會。美國的歷史可以追溯到幾百年前,從先民拓荒時期到獨立戰(zhàn)爭,再到現(xiàn)代的文化繁榮,每個時期都留下了獨特的文化遺產(chǎn)。通過了解美國的歷史和文化,我更加了解了這個國家的價值觀、社會制度和人民精神,也深刻影響了我的生活和思維方式。
首先,在研究美國歷史時,我對于美國民主制度的發(fā)展和實踐有了更深入的認識。美國是世界上最早實行民主制度的國家之一,其獨立憲法為其民主治理提供了基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)美國憲法的起草和修訂過程,我發(fā)現(xiàn)美國的民主制度是經(jīng)過長期的實踐和探索逐漸建立起來的。通過權(quán)力分立、三權(quán)鼎立等制度安排,美國確保了公民的基本權(quán)利和自由,保障了公平和正義。這使我對民主的核心原則、價值觀念和運作方式有了更深刻的了解,并對我個人的政治意識和政治參與產(chǎn)生了積極的影響。
其次,美國的多元文化是我在學(xué)習(xí)美國歷史與文化過程中的另一個重要體會。美國是一個移民的國家,因此擁有著世界各地不同種族、宗教和文化的人群。通過研究美國歷史中的不同移民潮和他們對美國社會的貢獻,我體會到了美國多元文化的獨特魅力。這樣的多元文化使美國充滿著包容性和創(chuàng)造力,讓我學(xué)會尊重不同文化間的差異和相互合作。我相信這種多元文化的精神和價值觀念在全球化背景下具有重要的現(xiàn)實意義。
另外,美國的文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)有著重要的影響力,也給我留下了深刻的印象。通過學(xué)習(xí)美國電影、音樂、文學(xué)等文化藝術(shù)形式,我了解到了美國文化產(chǎn)業(yè)的強大和多樣性。美國電影工業(yè)以好萊塢為中心,出品了許多受全球觀眾喜愛的經(jīng)典電影,塑造了許多優(yōu)秀的藝術(shù)形象。美國音樂也在全球范圍內(nèi)廣受歡迎,流行音樂、爵士樂、搖滾樂等都是美國的特色音樂形式。美國文學(xué)也有著豐富多樣的傳統(tǒng),作家們通過書籍傳遞了許多重要的思想和價值觀。這些文化形式的繁榮不僅是美國民族自豪感的體現(xiàn),也是美國軟實力的重要來源。
最后,通過了解美國歷史與文化,我更加深入地了解了美國人民的精神風(fēng)貌。美國人民的精神在歷史的各個時期都有所體現(xiàn),例如在進行獨立戰(zhàn)爭時的勇敢和堅定,或者在經(jīng)濟大蕭條時的頑強和創(chuàng)新等。這種堅韌和樂觀的精神凝聚著美國人民的力量,也是這個國家能夠經(jīng)歷各種挑戰(zhàn)和困難而不斷崛起的原因。這樣的精神也對我個人有著重要的啟示,激勵著我在學(xué)習(xí)和生活中追求卓越和積極面對困難。
總之,通過研究與體驗美國歷史文化,我對美國的民主制度、多元文化、文化產(chǎn)業(yè)和人民精神有了更深入的理解和體會。這些理解和體會不僅拓寬了我的視野,也影響了我的生活和思維方式。我相信,通過與不同文化交流與學(xué)習(xí),我們可以更好地理解和包容他人,共同推動世界的前進和發(fā)展。
歷史文化論文篇十一
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意將浙江省溫州市列為國家歷史文化名城的批復(fù)》,國務(wù)院正式批復(fù)同意將溫州市列為國家歷史文化名城。批復(fù)中指出,溫州市歷史悠久,文化遺存豐富,歷史街區(qū)特色鮮明,傳統(tǒng)風(fēng)貌保持完好,保存有獨特的“山水斗城”格局,具有重要的歷史文化價值。
根據(jù)溫州市委、市政府“六城聯(lián)創(chuàng)”總體工作部署溫州啟動國家歷史文化名城申報工作。隨后溫州市先后出臺了《溫州市申報國家歷史文化名城實施方案》、《溫州市申報國家歷史文化名城工作制度》等多項措施并陸續(xù)推進古城歷史文化街區(qū)整治、文物古跡保護、東甌歷史文化挖掘等十大工程和九大項目。
據(jù)溫州市文化廣電新聞出版局文化遺產(chǎn)處相關(guān)負責(zé)人介紹,溫州有全國重點文物保護單位29處,省級文物保護單位87處,縣(市、區(qū))級文物保護單位742處,市級名錄以上的非遺項目691項。
接下來,溫州市人民政府將根據(jù)批復(fù)精神,按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,正確處理城市建設(shè)與保護歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系,深入研究發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價值,明確保護的原則和重點。編制好歷史文化名城保護規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃,劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設(shè)控制地帶,制定嚴格的保護措施。在歷史文化名城保護規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制好重要保護地段的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃和建設(shè)中,要重視保護城市格局,注重城區(qū)環(huán)境整治和歷史建筑修繕,不得進行任何與名城環(huán)境和風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動。
國務(wù)院關(guān)于同意將浙江省溫州市列為國家歷史文化名城的批復(fù)。
國函〔〕75號。
浙江省人民政府:
你省關(guān)于申報溫州市為國家歷史文化名城的請示收悉?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意將溫州市列為國家歷史文化名城。溫州市歷史悠久,文化遺存豐富,歷史街區(qū)特色鮮明,傳統(tǒng)風(fēng)貌保持完好,保存有獨特的“山水斗城”格局,具有重要的歷史文化價值。
二、你省及溫州市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求,正確處理城市建設(shè)與保護歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系,深入研究發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價值,明確保護的原則和重點。編制好歷史文化名城保護規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃,劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設(shè)控制地帶,制定嚴格的保護措施。在歷史文化名城保護規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制好重要保護地段的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃和建設(shè)中,要重視保護城市格局,注重城區(qū)環(huán)境整治和歷史建筑修繕,不得進行任何與名城環(huán)境和風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動。
三、你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局要加強對溫州市國家歷史文化名城規(guī)劃、保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國務(wù)院。
歷史文化論文篇十二
歷史古都型:都城時代的歷史遺存物、古都的風(fēng)貌為特點的城市,如洛陽、西安、北京、南京、開封等。
傳統(tǒng)風(fēng)貌型:保留了一個或幾個歷史時期積淀的完整建筑群的城市,如商丘、大理、平遙等。
一般史跡型:分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)主要體現(xiàn)方式的城市,如濟南、承德等。
風(fēng)景名勝型:建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個性特征的城市,如蘇州、桂林等。
地域特色型:地域特色或獨自的個性特征、民族風(fēng)情、地方文化構(gòu)成城市風(fēng)貌主體的城市,如敦煌、麗江、拉薩等。
近代史跡型:反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市,如上海、延安、遵義等。
特殊職能型:某種職能在歷史上占有極突出的地位的城市,如景德鎮(zhèn)、榆林、自貢等。
歷史文化論文篇十三
(10月27日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準)。
第一章總則。
第一條為加強本市歷史文化名城的保護與管理,傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),促進城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市歷史文化名城的規(guī)劃、保護、利用和管理等活動。
歷史文化名城的保護對象包括歷史城區(qū)的自然格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村,歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落,古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。
在歷史文化名城保護范圍內(nèi)涉及文物、古樹名木、傳統(tǒng)地名、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護的,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條歷史文化名城的保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用的原則,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,保護與其相互依存的自然和人文景觀,保持、延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。
第四條市人民政府負責(zé)本市歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。
區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。街道辦事處按照本條例的規(guī)定履行歷史文化名城保護的相關(guān)職責(zé)。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)組織編制全市歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護規(guī)劃等工作,并組織實施本條例。
文物行政管理部門負責(zé)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的有關(guān)歷史文化名城保護和監(jiān)督管理的工作。
房屋行政管理部門負責(zé)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全、使用和修繕的監(jiān)督管理工作。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照本條例的規(guī)定行使行政處罰權(quán)。
財政、土地、建設(shè)、城市管理、公安、環(huán)境保護、水務(wù)、交通、林業(yè)園林、旅游、工商、民政、農(nóng)業(yè)、宗教、港務(wù)、民防、地震等有關(guān)行政管理部門依據(jù)各自職責(zé),共同做好歷史文化名城保護的相關(guān)工作。
第六條市、區(qū)人民政府可以通過購買服務(wù)、設(shè)立片區(qū)保護管理組織等方式,對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落等實施日常保護和管理。
第七條市、區(qū)人民政府設(shè)立的歷史文化名城保護委員會履行以下職責(zé):
(一)審議歷史文化名城的保護規(guī)劃和歷史文化名城的重大政策措施,并督促落實;。
(五)本級人民政府認為與歷史文化名城保護有關(guān)的其他重大事項。
歷史文化名城保護委員會由同級人民政府及其相關(guān)職能部門負責(zé)人組成,其產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由同級人民政府制定。歷史文化名城保護委員會召開會議,可以邀請有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表參加,充分聽取各方面的意見。
第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,歷史文化名城保護所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,保障經(jīng)費投入。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各區(qū)歷史文化名城保護工作實際需要,突出重點、統(tǒng)籌安排市本級財政對區(qū)級財政的轉(zhuǎn)移支付資金。
歷史文化名城保護經(jīng)費用于普查、測量、認定、搶險、學(xué)術(shù)研究、規(guī)劃編制、修繕補助、資助、獎勵等方面。
第九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強歷史文化名城保護的宣傳教育,增強公民的保護意識,可以通過授權(quán)或者委托符合條件的企事業(yè)單位、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織開展與歷史文化名城保護相關(guān)的基礎(chǔ)研究、專業(yè)培訓(xùn)等工作。
第十條鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、投資、成立公益性組織、提供技術(shù)或者志愿服務(wù)等多種方式,依法參與歷史文化名城保護工作。
第二章保護名錄。
第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護名錄制度,將下列保護對象納入保護名錄:
(一)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史建筑;。
(二)歷史風(fēng)貌區(qū);。
(三)傳統(tǒng)村落;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護對象。
保護名錄應(yīng)當(dāng)載明保護對象的名稱、區(qū)位、建成時間和歷史價值等內(nèi)容。
第十二條歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村的認定標(biāo)準按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條建成三十年以上且未被確定為不可移動文物,符合下列條件之一的建筑物、構(gòu)筑物,可以確定為歷史建筑:
(一)反映廣州歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時代特征和地域特色;。
(四)代表性、標(biāo)志性建筑物或者著名建筑師的代表作品;。
(五)其他具有歷史文化意義的建筑物、構(gòu)筑物。
建成不滿三十年,但符合前款規(guī)定之一,突出反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物、構(gòu)筑物,也可以確定為歷史建筑。
第十四條未被確定為歷史文化街區(qū),符合下列條件的區(qū)域,可以確定為歷史風(fēng)貌區(qū):
(一)歷史建筑集中連片分布,并具有一定規(guī)模;。
(二)空間格局、景觀形態(tài)、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時期地域文化特點。
第十五條符合下列條件之一的村落,可以確定為傳統(tǒng)村落:
(二)選址和整體格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
(三)擁有較豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,傳承形式較好,民族或者地域特色鮮明,且擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織各區(qū)人民政府開展歷史文化遺產(chǎn)的普查工作。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將在普查中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)專家論證認為具有保護價值的建筑物、構(gòu)筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)確定為預(yù)先保護對象。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑物、構(gòu)筑物、建筑群、村、鎮(zhèn),可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者文物行政管理部門報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者文物行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即通知建筑物、構(gòu)筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)所在地的區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到通知后的七日內(nèi)組織專家進行論證,經(jīng)核實具有保護價值的,應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護對象,并立即采取相應(yīng)的保護措施。
第十七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的預(yù)先保護對象實施預(yù)先保護,在確定為預(yù)先保護對象之日起兩日內(nèi)向其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護通知,并在當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會的公示欄上公告,當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護。任何單位和個人不得損壞、拆除預(yù)先保護對象。
建筑物、構(gòu)筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)被確定為預(yù)先保護對象的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者文物行政管理部門在預(yù)先保護通知發(fā)出之日起十二個月內(nèi)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。預(yù)先保護對象超過十二個月未被納入保護名錄的,預(yù)先保護決定自行失效。因預(yù)先保護對有關(guān)單位或者個人的合法權(quán)益造成損失的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。
第十八條歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落保護名錄的制定和調(diào)整,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政管理部門組織專家論證后提出方案,通過政府網(wǎng)站和主要新聞媒體向社會公示,征求公眾意見,公示時間不得少于三十日,并通過召開座談會、論證會等方式征求有關(guān)部門、建筑物所有權(quán)人和其他利害關(guān)系人的意見,經(jīng)市歷史文化名城保護委員會審議后,報市人民政府批準。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮專家、建筑物利害關(guān)系人和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具相關(guān)意見及其采納情況和理由。
第十九條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立列入保護名錄的保護對象檔案。保護檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料:
(一)普查獲取的資料;。
(三)使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況;。
(四)保護規(guī)劃;。
(五)設(shè)計、測繪信息資料;。
(六)修繕、維修、遷移、拆除過程中形成的文字、圖紙、圖片和影像等資料;。
(七)其他需要保存的資料。
任何單位和個人都有權(quán)依法查詢保護檔案所記載的相關(guān)信息。
第三章保護規(guī)劃。
第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合本條例有關(guān)歷史文化名城保護的要求,延續(xù)城市文化傳承,保存城市文化記憶;城市更新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括歷史文化遺產(chǎn)、民俗文化風(fēng)格和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護的內(nèi)容,促進功能提升與文化文物保護相結(jié)合;新城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重融入傳統(tǒng)文化元素,與原有城市自然人文特征相協(xié)調(diào);鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境與鄉(xiāng)土人文資源,在保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的同時,推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善。
第二十一條市人民政府組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議后,報省人民政府批準。
市人民政府組織編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃,并按照規(guī)定報批。
區(qū)人民政府組織編制轄區(qū)內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、歷史文化名村保護規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審查同意后,報省人民政府批準。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制歷史建筑保護規(guī)劃和歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃,報市人民政府批準。
保護規(guī)劃在報人民政府批準前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷史文化名城保護委員會審議。
第二十二條保護規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本條例的要求編制歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護規(guī)劃。保護規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)在歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)批準之日起一年內(nèi)完成。
編制保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的自然格局、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。
歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)以居住功能為主的,編制保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)延續(xù)其居住功能,控制人口密度,完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,改善人居環(huán)境,傳承傳統(tǒng)文化,核心保護范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得實施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。
第二十三條歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨編制,其規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達到國家有關(guān)規(guī)劃編制的要求。
歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃單獨編制,其規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達到國家有關(guān)規(guī)劃編制的要求,并可以作為該街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃單獨編制,其規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達到國家有關(guān)規(guī)劃編制的要求,并可以作為該鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。
歷史文化名村保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃單獨編制,其規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達到村莊規(guī)劃深度,并可以作為該村的村莊規(guī)劃。
歷史建筑保護規(guī)劃和歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)劃編制的要求進行編制,并可以作為該地塊的控制性詳細規(guī)劃。
第二十四條在本市歷史文化名城保護規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確下列重點保護內(nèi)容:
(一)歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;。
(四)黃埔軍校舊址、廣州農(nóng)民運動講習(xí)所舊址等近現(xiàn)代革命史跡;。
(六)小洲村、陳家祠等具有嶺南文化特色的傳統(tǒng)村落及民居、祠堂;。
(七)光孝寺、圣心大教堂等具有歷史價值的宗教文化場所;。
(八)南海神廟、黃埔古港遺址等體現(xiàn)海上絲綢之路歷史的文物古跡、港口碼頭;。
(十)白云山至中山大學(xué)北門廣場和白云山至越秀山至珠江的山江視廊;。
(十一)珠江兩岸景觀帶;。
(十二)傳統(tǒng)文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝等突出反映嶺南文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);。
(十三)市人民政府確定的其他保護重點。
第二十五條歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶按照下列規(guī)定劃定:
(二)歷史建筑的保護范圍包括歷史建筑本身和必要的建設(shè)控制地帶;。
(三)核心保護范圍和建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)邊界清楚,四至范圍明確,便于保護和管理。
第二十六條村莊規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列保護傳統(tǒng)村落的內(nèi)容:
(一)評估歷史文化價值、特色和存在問題;。
(二)劃定核心保護范圍;。
(三)提出整體格局和歷史環(huán)境要素的保護措施;。
(四)提出核心保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的分類保護措施和要求;。
(五)提出延續(xù)傳統(tǒng)文化、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃措施;。
(六)提出科學(xué)利用傳統(tǒng)村落歷史資源的措施,保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化。
除前款規(guī)定外,國家、省對傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分別納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,歷史文化名村保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的范圍一致。
歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶的控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的保護規(guī)劃。
本市城市交通、市政、綠化、消防、人防等其他專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十八條保護規(guī)劃報送批準前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公示保護規(guī)劃草案,并采取論證會、聽證會等方式征求有關(guān)行政管理部門、專家和公眾的意見,公示時間不得少于三十日。
保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準之日起三十日內(nèi),在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體上公布。
第二十九條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準的保護規(guī)劃,制定保護與利用保護對象的具體實施方案,明確工作任務(wù),落實實施主體和具體措施,推動保護規(guī)劃實施。
第三十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和本市實際情況,制定和完善保護規(guī)劃的編制技術(shù)指引,按照有關(guān)規(guī)定報批后公布實施。
第三十一條保護規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自修改。確需修改的,由原組織編制機關(guān)提出修改論證報告,經(jīng)原審批機關(guān)批準后按照原編制、審批程序修改、報批,并依照有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告。
保護對象從保護名錄中撤銷的,保護規(guī)劃中相應(yīng)的內(nèi)容自行失效,撤銷程序按照本條例第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章保護措施。
第三十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護責(zé)任人,并向社會公布:
(一)歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)所在地的街道辦事處為保護責(zé)任人;。
(二)歷史文化名鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)人民政府為保護責(zé)任人;。
(三)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落所在地的村民委員會為保護責(zé)任人;。
(四)市、區(qū)人民政府設(shè)立保護對象的保護管理組織的,該組織為保護責(zé)任人。
跨村的保護對象的保護責(zé)任人由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定,跨街道、鎮(zhèn)的保護對象的保護責(zé)任人由所在地的區(qū)人民政府指定,跨區(qū)的保護對象的保護責(zé)任人由市人民政府指定。
第三十三條歷史建筑的保護責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(二)非國有歷史建筑,其所有權(quán)人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的,代管人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰,且沒有代管人的,房屋使用權(quán)人為保護責(zé)任人。
所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人均不明確的,房屋行政管理部門為保護責(zé)任人。
歷史建筑納入保護名錄后,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定明確歷史建筑的保護責(zé)任人,并予以書面告知。書面告知無法送達的,公告送達,自發(fā)出公告之日起六十日后,視為送達。在送達后,單位或者個人對保護責(zé)任人的確定提出異議的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。
第三十四條歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃和下列要求履行保護責(zé)任:
(二)開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)危害歷史文化遺產(chǎn)行為的及時制止,并告知相關(guān)行政管理部門;。
(三)保持保護范圍內(nèi)整潔美觀;。
(四)協(xié)助有關(guān)部門確保消防、防災(zāi)等公共設(shè)施、設(shè)備的正常使用;。
(五)本條例規(guī)定和市、區(qū)人民政府確定的其他要求。
第三十五條歷史建筑保護責(zé)任人對歷史建筑履行下列保護責(zé)任:
(一)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩;。
(二)保護傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性;。
(三)保障結(jié)構(gòu)安全,發(fā)現(xiàn)險情時及時采取排險措施,并向有關(guān)行政管理部門報告;。
(四)按照本條例的規(guī)定進行修繕;。
(五)防滲防潮防蛀;。
(六)確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用;。
(七)保持整潔美觀;。
(八)按照保護規(guī)劃的要求合法合理地使用、利用;。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定保護及修繕義務(wù),出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將保護修繕要求告知受讓人、承租人。
第三十六條在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍以及建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃,并遵守下列要求:
(六)設(shè)置戶外廣告、招牌等外部設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃。
在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動的,應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃或者保護措施確定的建設(shè)控制要求,在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào),不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第三十七條歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先保障因保護規(guī)劃實施所需的農(nóng)村住宅建設(shè)。
歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落因保護需要在保護范圍內(nèi)另行擇地新建村民居住區(qū)的,其新村建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求,確保新村建設(shè)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)安排與保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三十八條在歷史城區(qū)內(nèi)以及歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止進行下列活動:。
(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。
(二)占用園林綠地、河湖水系、傳統(tǒng)街巷、道路等;。
(三)修建生產(chǎn)和儲存易爆易燃、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;。
(四)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。
第三十九條在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進行新建、擴建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動,建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時,應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出規(guī)劃許可前,根據(jù)工程具體情況征求文物、房屋行政管理部門的書面意見,必要時應(yīng)當(dāng)組織專家論證和征求公眾意見。其中,涉及在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村核心保護范圍內(nèi)新建、擴建本條例第三十六條第一款第一項規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)會同文物行政管理部門組織專家論證和征求公眾意見。
第四十條房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物編制修繕圖則,明確其修繕的具體要求。
房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的修繕進行監(jiān)督管理。具體管理辦法由市人民政府制定,并向社會公布。
第四十一條房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文。
歷史文化論文篇十四
中國古代的科舉制度有利于選拔人才,那種機會均等,公平競爭,擇優(yōu)錄用的原則,達到了“學(xué)而優(yōu)則仕”的境界,有利于中國古代的政治清明、經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達,也備受西方人推崇對歐洲文官制度的確立產(chǎn)生積極影響。法國啟蒙思想家伏爾泰說:“中國只有通過嚴格考試的人才能出任官職‘中國由那些及第的人治理者’,政治清明,經(jīng)濟繁榮?!?/p>
科舉制產(chǎn)生于隋朝,唐朝時得到發(fā)展,宋代得以完善??婆e制的推行,打擊了腐朽的士族的勢力,符合庶族地主經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,適應(yīng)了鞏固國家統(tǒng)一的需要??婆e制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來,從而提高了官員文化素質(zhì),也大大加強了中央集權(quán)。有利于政局穩(wěn)定、政治清明廉潔。同時,也推動了教育事業(yè)的發(fā)展,使唐朝學(xué)制完備,達到世界先進水平,也推動了宋代科技革新,使得宋代科技領(lǐng)先于世界。科舉制度對中國封建社會達到高度繁盛發(fā)達起著不可磨滅的貢獻。
新航路開辟以后,來華的西方傳教士潛心研究中國的典章制度,不斷向歐洲傳遞東方的信息。16世紀中期來華傳教士克魯茲在他的游記中把中國科舉制介紹到歐洲。歐洲人了解到中國科舉制度以后,都異口同聲的稱贊。16世紀的門多薩認為,中國是世界各國中治理得最好的一個,他把原因歸于中國競爭性的科舉制度,說中國通過競爭開放一切官職,從而利用了所有中國人的聰明才智。牛津大學(xué)教授紐曼說:中國行政制度是迄今為止存在于東方的無與倫比的優(yōu)秀制度。他們認為科舉制是一種出類拔萃的制度,值得效法。法國首先師承中國,在1791年進行了文職人員的考試,德國在1800年。1833年,英國確認了通過考試擇優(yōu)錄用的原則,但直到1847年,英國某一駐外機構(gòu)為聘任辦事員,才進行了最早的競爭性的考試。1855年,英國成立第一個文官委員會、主持普通文職人員競爭性考試。1855年,英國頒布法令,使文官的競爭性考試正?;?,英國文官考試制度最終確立。英國文官考試面向公眾,定期舉行,強調(diào)入選者必須備有良好的品行和確定試用期,與中國科舉制度的形式非常相似?!洞笥倏迫珪穼τ墓僦婆c中國科舉制的淵源關(guān)系也有公允的結(jié)論:“在歷史上,最早的考試制度出現(xiàn)在中國,它用考試來選拔行政官員,并對已經(jīng)進入仕途的官員進行定期考核?!庇墓僦莆罩袊婆e制的精華,又影響了歐洲其他國家。
可見,中國科舉制對中國乃至于世界都發(fā)揮其積極作用。中國的科舉制是一種出類拔萃的制度??!科舉制最大的功,在于給草根平民出人頭地提供了一條通道,為維護封建統(tǒng)治立下大功。剩下都是過了。反觀我們當(dāng)今社會,平民百姓當(dāng)官到底從何渠道進入?連個游戲規(guī)則都沒有了,老子當(dāng)官兒子跟著當(dāng),老子種地兒子跟著種,這還不如科舉制呢!請諸位注意,我們同學(xué)們這些當(dāng)官當(dāng)吏的,可還是20年前高考制度的產(chǎn)物,那時還是科舉制的殘余,"學(xué)而優(yōu)則仕"哪!
歷史文化論文篇十五
為了進一步增強立法的透明度,保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《南昌市歷史文化名城保護條例》全文公布,征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如對征求意見稿有修改意見,請于4月15日前通過以下方式提出:
(一)通過信函方式將意見寄至:江西省南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號市政府大樓北五樓南昌市人民政府法制辦公室立法處(郵政編碼:330038)。
(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:lifachu@。
南昌市人民政府法制辦公室。
203月15日。
歷史文化論文篇十六
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考,詳細內(nèi)容請看下文。
1?、論十字軍東征中的基督教情結(jié)。
2?、日耳曼民族大遷徙與西歐封建制建立之間的關(guān)系。
3?、希臘早期移殖民活動與后來資本主義殖民活動的異同。
4?、簡析羅馬帝國時期統(tǒng)治者對待基督教的態(tài)度變化及其原因。
5?、中世紀基督教對教育發(fā)展的影響和貢獻。
6?、論古典時期雅典民主政治下的精英教育。
8?、論《荷馬史詩》的史學(xué)價值。
9?、中世紀歐洲教會法對國家生活的作用和影響。
10?、簡析伯利克里時代雅典民主制的民主成分和非民主成分。
歷史文化論文篇十七
初中學(xué)習(xí)時期進行歷史教育,并不是單純滿足應(yīng)試的需要,其更為重要的是推動學(xué)生歷史學(xué)習(xí)動力,完善學(xué)生歷史知識掌握度。初中歷史教師在進行教學(xué)期間,不應(yīng)過于追求學(xué)生取得的成績,還應(yīng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)與過程。與傳統(tǒng)講授模式相對比,情境教學(xué)屬于一種良好的教學(xué)方法。將其應(yīng)用于初中歷史教學(xué)中,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)熱情的同時,還能夠活躍課堂學(xué)習(xí)氛圍。本文就情境教學(xué)在初中歷史教學(xué)中的應(yīng)用進行分析。
情境教學(xué);初中歷史;應(yīng)用。
分析當(dāng)前初中歷史教學(xué),發(fā)現(xiàn)其并不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展。為實現(xiàn)教學(xué)改革目標(biāo),初中歷史教學(xué)改革勢在必行。在教學(xué)實踐中,初中歷史授課容易受到多方面因素的影響,使得學(xué)生掌握歷史知識的時候受到一定限制,降低初中歷史教學(xué)效率。為改善這種教學(xué)現(xiàn)狀,初中歷史教師就得擺脫傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛,采用新型的教學(xué)模式,在調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的同時,提高課堂教學(xué)效果。實踐證明,情境教學(xué)在初中歷史教學(xué)中能夠取得理想的效果。
相對傳統(tǒng)教學(xué)方法,情境教學(xué)是一種全新的教學(xué)方法。該種教學(xué)方法可將學(xué)生的情感與認知有效結(jié)合在一起,增強學(xué)生課堂教學(xué)的參與性與主動性,在強化學(xué)生基礎(chǔ)知識的同時,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。初中歷史教師應(yīng)用情境教學(xué)方法展開教學(xué),可根據(jù)具體的課堂內(nèi)容設(shè)計情境,提高學(xué)生對歷史事件的感悟。同時教師還可利用語言設(shè)計歷史人物與歷史事件,促使學(xué)生體驗到人物與事件中包含的情感,加深學(xué)生對歷史事件的理解度。采用這樣的方式進行教學(xué),有利于強化學(xué)生歷史事件的記憶。
在情境教學(xué)中,需要師生之間形成良好的互動交流。根據(jù)教師創(chuàng)設(shè)的情境,學(xué)生提出問題。而教師根據(jù)學(xué)生提出的問題進行有效的引導(dǎo),加深其對歷史研究的感悟,激發(fā)學(xué)生對初中歷史學(xué)習(xí)興趣。該種教學(xué)模式,要求教師必須以人的活動和環(huán)境作為基礎(chǔ),以此才可創(chuàng)設(shè)出符合歷史情境的教學(xué)要求??梢?,情境教學(xué)就應(yīng)達到情感豐富與主題明確的要求。唯有滿足這兩項要求,才能夠促使學(xué)生在情境在發(fā)現(xiàn)問題。當(dāng)然,情境教學(xué)方法,必須充分體現(xiàn)出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,教師通過創(chuàng)設(shè)的情境提高學(xué)生的感悟能力,以此才能升華其歷史情感。初中歷史教師創(chuàng)設(shè)情境展開教學(xué)。
在此期間,情境創(chuàng)設(shè)需遵循相應(yīng)的原則。首先,實用性。遵循實用性是增強學(xué)生歷史知識的關(guān)鍵。唯有在此基礎(chǔ)上,才符合情境教學(xué)模式的要求。情境教學(xué)并不單純是激發(fā)學(xué)生對歷史學(xué)習(xí)的興趣,其更為重要是增強學(xué)生對歷史知識的了解。其次,真實性。歷史事件與具體的任務(wù)都是在曾經(jīng)真實發(fā)生過的,真實是歷史知識最為突出的特點。教師創(chuàng)設(shè)情境的時候,應(yīng)確認其真實性。
將真實的歷史故事與人物展現(xiàn)于學(xué)生,加深學(xué)生對已經(jīng)發(fā)生的歷史事件和存在的歷史人物印象。教師創(chuàng)設(shè)情境可貫穿其主觀看法,但不應(yīng)影響歷史的真實性。最后,針對性。展開情境教學(xué),初中歷史教師應(yīng)明白并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適用情境教學(xué)方法。情境教學(xué)在初中歷史中的應(yīng)用應(yīng)具有針對性。根據(jù)情境模式選擇適用范圍。具體教學(xué)內(nèi)容選擇情境教學(xué)模式的章節(jié),還應(yīng)根據(jù)特定的歷史事件與人物,才有如此才可發(fā)揮情境教學(xué)的作用。
情境教學(xué)在初中歷史教學(xué)有著非常重要的作用。教師在遵循相應(yīng)原則的前提下,才能夠更好的應(yīng)用該種教學(xué)方法。
1.善于使用多媒體。教學(xué)活動開展期間,教師要想吸引學(xué)生的注意力,就得采用有效的方法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。初中階段的學(xué)生對任何新鮮事物都抱有好奇之心,喜歡形象思維。對直觀事物有著濃厚的興趣?;诔踔猩倪@一特點,初中歷史教師就應(yīng)善于使用多媒體,利用多媒體的圖片、視頻與聲音等將歷史事件還原。在形象、生動的畫面與視頻的激發(fā)下,學(xué)生就會對歷史產(chǎn)生濃厚的興趣,由此激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史興趣。
2.加強情感交流。翻閱歷史教材,不難發(fā)現(xiàn)其中有著大量的文字與圖片。從初中生的角度來理解,圖片場景并不是非常的豐富,需與教師進行互動。在過去的教學(xué)中,教師僅僅是照著課本講解,并不會有任何的情感波動。但是情境教學(xué)不同。重視師生之間的情感交流,才能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)目標(biāo),教師才可將歷史事件展現(xiàn)給學(xué)生。當(dāng)然,教師還可將學(xué)生帶出課堂,到具有歷史氣息的場所,如歷史博物館、烈士陵園等。聚集歷史元素,增強歷史情境,才能夠發(fā)揮出情境教學(xué)的作用。
3.創(chuàng)設(shè)問題,引導(dǎo)學(xué)生思考。情境教學(xué),其實就是對某一歷史事件發(fā)生采用問題的模式展現(xiàn)給學(xué)生。一般情況下,歷史事件的產(chǎn)生都是矛盾被激發(fā)的結(jié)果。因此,教師應(yīng)用此種教學(xué)方法,就應(yīng)加強問題的創(chuàng)設(shè)。如,教師在講解“大澤鄉(xiāng)起義”的時候,數(shù)百名戍卒發(fā)往漁陽戍邊,途中遭遇大澤鄉(xiāng)大雨,不能順利抵達目的地。這時候教師便可詢問學(xué)生,遇到此種情況應(yīng)該怎么辦?在教師提出問題后,學(xué)生紛紛給出自己的答案。而這些答案均是對大澤鄉(xiāng)起義歷史事件了解的基礎(chǔ)上,也是學(xué)生思考的結(jié)果。隨后教師進行有效的引導(dǎo),加深其對該節(jié)知識內(nèi)容的印象。
歷史是初中教學(xué)非常重要的科目。初中歷史教師在展開具體的教學(xué)中,可根據(jù)教學(xué)需要展開情境教學(xué)。應(yīng)用情境教學(xué),可顯著提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
[1]羅艷春。情境教學(xué)在初中歷史教學(xué)中的應(yīng)用[j].中學(xué)課程輔導(dǎo):教師通訊,2014,14(9):876.
歷史文化論文篇十八
作為一個歷史悠久的文明古國,中國的歷史文化名城在旅游資源開發(fā)業(yè)方面有著得天獨厚的條件。
然而在旅游開發(fā)過程中也存在一些問題,如果處理不當(dāng),不但會破壞歷史文化名城的名勝古跡,使旅游開發(fā)失去可持續(xù)性,而且會給城市的長期發(fā)展帶來不可估量的損失。
因此本文旨在通過對歷史文化名城旅游開發(fā)的研究,對處理歷史文化名城保護與旅游開發(fā)之間關(guān)系提出可行性建議,以助于旅游業(yè)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.研究對象。
根據(jù)1982年頒布的《中華人民共和國文物保護法》,歷史文化名城指的是“保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”,而且必須是一座正在延續(xù)使用的城市,獲得“歷史文化名城”的稱號必須經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院核準并公布。
國務(wù)院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批國家級歷史文化名城,共計99座,此后十幾年間又有陸續(xù)增補。
截止到,中國已有119個市、縣、區(qū)獲得“歷史文化名城”的稱號。
1.2城市旅游開發(fā)。
旅游開發(fā)指的是為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力,使?jié)撛诘穆糜钨Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,并使旅游活動得以實現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟活動。
城市旅游開發(fā)則是以城市旅游為核心的旅游開發(fā)活動。
2.1保護對象。
中國歷史文化名城按照旅游資源的各自特點可以分為七類,保護對象也因此各不相同。
以北京、西安、洛陽、南京為代表的古都型歷史文化名城,其保護對象主要是作為都城時代的歷史遺存和古都風(fēng)貌。
以平遙、韓城為代表的傳統(tǒng)風(fēng)貌型歷史文化名城,其保護對象主要是一個或幾個歷史時期積淀的完整建筑群。
以蘇州、桂林為代表的風(fēng)景名勝型歷史文化名城,其保護對象主要是彰顯鮮明個性特征的、因歷史原因而疊加的古建筑和山水環(huán)境。
以銀川、麗江、拉薩為代表的地方及民族特色型歷史文化名城,其保護對象主要是由地域特色、民族風(fēng)情、地方文化構(gòu)成的城市風(fēng)貌。
以上海、遵義為代表的近現(xiàn)代史跡型歷史文化名城,其保護對象主要是反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群。
以景德鎮(zhèn)、自貢為代表的特殊職能型歷史文化名城,其保護對象主要是與城市中在歷史上占有突出地位的某種職能相關(guān)的文化風(fēng)貌。
以山海關(guān)、濟南、無錫、長沙為代表的一般史跡型歷史文化名城,其保護對象主要是分散在全城各處的文物古跡。
2.2保護措施。
中國歷史文化名城特點鮮明,形態(tài)各異,保護措施也各不相同。
總體來說,不外乎以下幾點:
(1)根據(jù)國家城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定歷史文化名城保護條例。
(2)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、保護為主、合理利用的原則。
(3)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與歷史文化名城的保護工作,將歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排歷史文化名城全局保護的資金,并將其納入政府投資管理程序來執(zhí)行。
(4)鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參與歷史文化名城的保護工作。
(5)對破壞歷史文化名城的行為進行勸阻、檢舉和控告,對保護歷史文化名城做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。
2.3意義。
歷史文化名城的名勝古跡,飽含歷史的滄桑,悠久歲月的信息留存至今,成為人類歷史的古老見證。
人們越發(fā)意識到全人類價值的統(tǒng)一性,并把歷史文化名城視為全人類的共同財產(chǎn),認識到為后代保護這些名勝古跡的共同責(zé)任。
將它們真實而完整地傳承下去,既是歷史文化名城保護者的職責(zé),又是旅游從業(yè)者的義務(wù)。
眾多歷史文化名城能夠經(jīng)久不衰地延續(xù)并發(fā)展下來,其核心因素就是這些市、縣、區(qū)始終代表著當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘋鹘y(tǒng),并把其最富有生命力的部分留傳給后代。
不研究古代文化,不保護歷史遺產(chǎn),就不可能創(chuàng)造出新的、現(xiàn)代的'城市文化,更不利于歷史文化名城的旅游開發(fā)。
我國擁有超過五千年的悠久文明史,涌現(xiàn)了許多聞名遐邇的歷史文化名城。
作為全人類文明的一個重要組成部分,這些歷史文化名城不僅是中華民族的寶貴遺產(chǎn),也是世界歷史文化星空中的璀璨明星。
然而令人憂慮的是,這些代表中華民族悠久燦爛文化的歷史文化名城,不但飽經(jīng)自然因素的破壞,而且在特定歷史條件下,還遭到了人為因素的破壞,很多名勝古跡都已面目全非,面臨湮沒的危險。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,旅游業(yè)的規(guī)模也日益擴大,歷史文化名城旅游不再局限于憑吊、懷古、探險等內(nèi)容,旅游活動日新月異,旅游現(xiàn)象也變得更加復(fù)雜,旅游資源的開發(fā)能否完全適應(yīng)游客接待、文化承載和歷史文化名城的保護與持續(xù)發(fā)展等需要,是一個值得研究的問題。
必須承認的一點是,歷史文化名城保護與旅游開發(fā)之間存在著不可避免的矛盾,而這種矛盾并非不可調(diào)和。
旅游開發(fā)給歷史文化名城保護帶來的負面影響主要有三個方面:
(1)旅游城市化帶來的巨大人口壓力,造成旅游資源、景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,從而使城市環(huán)境質(zhì)量下降。
(2)風(fēng)景名勝區(qū)不斷遭受蠶食和破壞。
(3)現(xiàn)代城市景觀與旅游整體環(huán)境意境不協(xié)調(diào)。
以辯證唯物主義的觀點來看,矛盾相互依存,是對立統(tǒng)一的關(guān)系,矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。
保護與開發(fā)是一種對立的關(guān)系,不過在合理利用歷史文化名城旅游資源的前提下,走可持續(xù)發(fā)展的道路,完全可以在保護和開發(fā)之間找到一個平衡點。
3.2正確處理歷史文化名城保護與旅游開發(fā)之間關(guān)系的辦法。
如何以可持續(xù)發(fā)展為原則開發(fā)這些歷史文化名城的旅游資源,實現(xiàn)其歷史文化效益和社會經(jīng)濟效益的雙贏,使其在科技與經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,仍能保持其歷史個性及其風(fēng)貌,并富有創(chuàng)造性地傳承給子孫后代,是旅游從業(yè)者不可推卸的歷史使命。
針對旅游開發(fā)給歷史文化名城保護帶來的負面影響,可以采取以下辦法:
3.2.1避免超負荷開發(fā)。
歷史文化名城旅游的關(guān)鍵是可持續(xù)發(fā)展,旅游開發(fā)必須以此為前提來進行。
歷史遺跡、風(fēng)景名勝具有不可再生的特性,所以不考慮景區(qū)承載能力的超負荷開發(fā),對景區(qū)的長遠規(guī)劃和長期經(jīng)濟效益的增長有害而無益。
可持續(xù)的旅游開發(fā)以發(fā)展為核心,以控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)為基本手段,以資源的循環(huán)利用和環(huán)境改善為標(biāo)志,為旅游資源的合理開發(fā)、利用和保護提供了新的價值標(biāo)準。
3.2.2實施保護性建設(shè)。
保護性建設(shè)的目的是彰顯個性品質(zhì),為文化旅游的開發(fā)提供真實的載體,避免文化的同化、異化和商品化。
3.2.3杜絕粗放型管理。
歷史文化名城旅游是一種特殊的旅游,在旅游開發(fā)中應(yīng)盡力改變因宏觀調(diào)控乏力或規(guī)劃執(zhí)行隨意性大的發(fā)展格局,改變對景區(qū)開發(fā)的粗放型管理模式,實施全新的開發(fā)戰(zhàn)略。
4.結(jié)語。
國務(wù)院先后批準公布119個國家歷史文化名城名單,是國家在新時期加強城市現(xiàn)代化建設(shè)和文物保護工作的一項重要措施,必將對我國歷史文化保護事業(yè)和歷史文化名城旅游開發(fā)產(chǎn)生深遠的影響。
在這種形勢下,對歷史文化名城旅游開發(fā)的研究也必將進入一個新階段,力求使研究者在旅游開發(fā)理論方面有所創(chuàng)新,從而推動我國旅游業(yè)的發(fā)展,使游客在享受高品質(zhì)旅游服務(wù)的同時,感受歷史的厚重和文化的醇美。
【參考文獻】。
[1]西安市城市總體規(guī)劃.西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院..
歷史文化論文篇十九
第一條為了加強歷史文化名城的保護,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護、管理和利用,適用本條例。
歷史文化名城保護包括對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、不可移動文物、古樹名木、傳統(tǒng)地名和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護。
在歷史文化名城保護范圍內(nèi),涉及傳統(tǒng)村落、不可移動文物、古樹名木、傳統(tǒng)地名和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護的,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條歷史文化名城的保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用的原則,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,保持、延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第四條市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。
第五條市、縣(新建區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的申報、規(guī)劃編制與實施、監(jiān)督管理等具體工作,并組織實施本條例。
市歷史文化名城保護管理機構(gòu)(以下簡稱市名城管理機構(gòu))負責(zé)全市歷史文化名城保護和監(jiān)督管理的日常工作。
發(fā)展改革、房產(chǎn)、建設(shè)、城市管理、國土資源、財政、公安、旅游、園林綠化、環(huán)境保護、交通運輸、教育、民政、宗教等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好歷史文化名城的相關(guān)保護和管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)。
第六條市人民政府可以設(shè)立歷史文化名城保護專家委員會(以下簡稱專家委員會)。專家委員會由規(guī)劃、文物、建筑、園林、旅游、宗教、歷史、民俗和法律等方面的專家組成,負責(zé)對歷史文化名城保護名錄、保護規(guī)劃、保護措施等事項進行論證和評審。
第七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算,??顚S?。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各縣(區(qū))保護工作的實際需要、突出重。
點、統(tǒng)籌安排市本級財政保護資金對縣(區(qū))級財政轉(zhuǎn)移支付。
保護經(jīng)費用于歷史文化名城的普查、測量、申報、認定、學(xué)術(shù)研究、專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)劃編制、保護信息系統(tǒng)建設(shè)和維護、基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境改善、歷史建筑保護和修繕補助、保護獎勵等方面。
鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、投資、成立公益性組織、提供技術(shù)和志愿服務(wù)等多種方式參與歷史文化名城保護工作。
第八條市、縣(區(qū))人民政府以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強歷史文化名城保護的宣傳教育,增強公民的保護意識。市名城管理機構(gòu)可以委托符合條件的企事業(yè)單位、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織開展相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、專業(yè)培訓(xùn)等。
第二章保護名錄。
第九條本市實行歷史文化名城保護名錄制度。下列保護對象應(yīng)當(dāng)納入保護名錄:
(一)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落及歷史建筑;。
(二)古河湖水系、古樹名木、古道、古文化遺址、古代石刻等歷史環(huán)境要素;。
(三)不可移動文物;。
(四)傳統(tǒng)地名;。
(五)地方傳統(tǒng)文學(xué)、藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn);。
(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入保護名錄的其他保護對象。
保護名錄應(yīng)當(dāng)載明保護對象名稱、區(qū)位和歷史價值等內(nèi)容。
第十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物、房產(chǎn)等部門定期組織縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門普查本轄區(qū)歷史文化資源,編制保護名錄。
國家、省、市人民政府批準公布的保護對象,直接納入保護名錄;其他保護對象由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物、房產(chǎn)等部門向社會公示,征求公眾意見,經(jīng)專家委員會論證后,報市人民政府批準并公布。
文物主管部門負責(zé)收集、整理不可移動文物的歷史資料信息,挖掘、評價其歷史價值。
房產(chǎn)主管部門負責(zé)收集歷史建筑的使用現(xiàn)狀、權(quán)屬變更、維護修繕等信息。
其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合采集保護對象的歷史沿革、歷史特征、藝術(shù)特征、建筑技術(shù)、建成年代等信息。
任何單位和個人都可以向市名城管理機構(gòu)提出將具有保護價值的對象列入保護名錄的建議。
第十一條經(jīng)批準的保護名錄不得擅自調(diào)整。因不可抗力導(dǎo)致保護對象滅失、損毀、確已失去保護意義的,或者發(fā)生重大變化需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出,并按照原審批程序予以調(diào)整。
第十二條市名城管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保護名錄檔案和歷史文化名城保護信息系統(tǒng)。
文物、房產(chǎn)、建設(shè)、城市管理、民政、農(nóng)業(yè)、園林、林業(yè)、旅游、市場和質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)采集、整理歷史文化名城相關(guān)信息,錄入歷史文化名城保護信息系統(tǒng),并實現(xiàn)信息共享。
第三章保護規(guī)劃。
第十三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物主管部門編制歷史文化名城保護規(guī)劃,并按照規(guī)定的程序報省人民政府批準。
市、縣(新建區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)組織編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃和歷史建筑、歷史環(huán)境要素等專項保護規(guī)劃,并報同級人民政府批準。
第十四條保護規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)注重整體保護,保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度;保護與之相聯(lián)系的建(構(gòu))筑物、街巷、山河水系、綠地等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素,充分展示歷史文化傳統(tǒng)。規(guī)劃深度應(yīng)當(dāng)達到國家和省規(guī)劃編制要求。
保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定核心保護范圍和建設(shè)控制地帶,提出保護措施、開發(fā)強度和建設(shè)控制要求。
交通、市政公用、綠化、消防、人民防空等其他專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十五條歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃可以作為本區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃或者村莊規(guī)劃;另外編制控制性詳細規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)和保護規(guī)劃相銜接,并制定歷史文化保護專篇。
第十六條保護規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自修改。確需修改的,報原審批機關(guān)批準。
第四章保護措施。
第十七條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃,明確實施主體和具體保護措施,并組織實施。
第十八條市、縣(區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)、設(shè)立片區(qū)保護管理組織等方式,對歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和歷史建筑等實施日常保護和管理。
第十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護責(zé)任人,并向社會公布:
(一)歷史文化街區(qū)所在地的街道辦事處為保護責(zé)任人;。
(二)歷史文化名鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)人民政府為保護責(zé)任人;。
(三)歷史文化名村所在地的村民委員會為保護責(zé)任人;。
(四)市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立保護對象的保護管理組織的,該組織為保護責(zé)任人。
跨村的保護對象的保護責(zé)任人由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定,跨街道、鎮(zhèn)的保護對象的保護責(zé)任人由所在地的縣(區(qū))人民政府指定,跨縣(區(qū))的保護對象的保護責(zé)任人由市人民政府指定。
第二十條歷史建筑的保護責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(二)非國有歷史建筑,其所有權(quán)人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的,代管人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰,且沒有代管人的,房屋使用權(quán)人為保護責(zé)任人。
所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人均不明確的,房產(chǎn)主管部門為保護責(zé)任人。
歷史建筑納入保護名錄后,縣(區(qū))房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定明確歷史建筑的保護責(zé)任人,并予以書面告知。書面告知無法送達的',公告送達,自發(fā)出公告之日起六十日后,視為送達。在送達后,單位或者個人對保護責(zé)任人的確定提出異議的,縣(區(qū))房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。
第二十一條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃和下列要求履行保護責(zé)任:
(二)發(fā)現(xiàn)危害歷史文化資源行為的及時制止,并在二十四小時內(nèi)告知市名城管理機構(gòu);。
(三)保持保護范圍內(nèi)整潔美觀;。
(四)協(xié)助有關(guān)部門確保消防、防災(zāi)等公共設(shè)施、設(shè)備的正常使用;。
(五)市、縣(區(qū))人民政府確定的其他要求。
第二十二條歷史建筑保護責(zé)任人對歷史建筑履行下列保護責(zé)任:
(一)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩;。
(二)保護傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性;。
(三)保障結(jié)構(gòu)安全,發(fā)現(xiàn)險情時及時采取排險措施,并向有關(guān)部門報告;。
(四)按照規(guī)定進行修繕;。
歷史文化論文篇二十
第一條為了加強本市歷史文化名城的保護與管理,傳承和弘揚優(yōu)秀歷史文化,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和利用等活動。
法律法規(guī)對古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條歷史文化名城的保護應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴格保護、分類管理、合理利用的原則,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系,保持和延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,繼承、挖掘、弘揚本地優(yōu)秀歷史文化。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負責(zé)開展歷史文化名城保護日常巡查和現(xiàn)場保護等工作。
各級人民政府可以通過向社會力量購買服務(wù)等方式開展歷史文化名城保護工作。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)組織開展保護規(guī)劃的編制、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的普查及維護修繕等工作,并會同文物主管部門組織實施本條例。
文物主管部門負責(zé)法律法規(guī)和本條例規(guī)定的有關(guān)歷史文化名城保護和監(jiān)督管理的工作。
城市管理主管部門負責(zé)對歷史文化名城保護中規(guī)劃建設(shè)等違法行為的監(jiān)督檢查,并依照法律法規(guī)和本條例規(guī)定行使行政處罰權(quán)。
發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、消防、民政、財政、國土資源、林業(yè)、旅游、公用事業(yè)、園林、房產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史文化名城保護的具體監(jiān)督管理工作。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城保護委員會和歷史文化名城專家?guī)臁?h級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,設(shè)立歷史文化名城保護委員會和歷史文化名城專家?guī)臁?/p>
歷史文化名城保護委員會負責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城保護工作,協(xié)調(diào)處理歷史文化名城保護重大問題和突發(fā)事件,督促檢查有關(guān)方面落實歷史文化名城保護職責(zé)的情況。
歷史文化名城專家?guī)煊梢?guī)劃、建筑、文化、文物、歷史、土地、消防、社會、經(jīng)濟和法律等領(lǐng)域?qū)<医M成。歷史文化名城專家負責(zé)對歷史文化名城保護重大事項、重大政策措施等進行論證或者評審,并提供咨詢意見。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城保護和監(jiān)督管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將歷史文化名城保護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并設(shè)立歷史文化名城保護專項資金。
歷史文化名城保護專項資金用于保護對象普查、保護名錄制定、保護規(guī)劃編制、維護修繕補助、表彰和獎勵、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育等方面。
第八條任何單位和個人都有權(quán)提出歷史文化名城保護的意見和建議,對破壞歷史文化名城的行為進行舉報。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人通過設(shè)立社會基金、捐贈、開展志愿者活動等形式參與歷史文化名城的保護。
在歷史文化名城保護工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強歷史文化名城保護的研究、宣傳、教育工作,通過組織開展傳統(tǒng)文化研究、編印出版物、培訓(xùn)、展覽、媒體宣傳等方式,弘揚本地優(yōu)秀歷史文化,增強全社會的歷史文化名城保護意識。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將本地歷史文化知識列入在校學(xué)生課外教育內(nèi)容,推動本地優(yōu)秀歷史文化的傳承。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對歷史文化名城保護工作情況進行檢查評估,向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告歷史文化名城保護工作情況。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會通過組織執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等方式,加強對同級人民政府歷史文化名城保護工作的監(jiān)督檢查。
第二章保護名錄和保護規(guī)劃。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護名錄,將下列保護對象納入保護名錄:。
(一)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑;。
(二)古樹名木;。
(三)傳統(tǒng)地名;。
(四)不可移動文物;。
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他保護對象。
市人民政府建立歷史文化名城信息管理系統(tǒng),將歷史文化名城保護名錄納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。歷史文化名城保護名錄應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十二條建成五十年以上且未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物,符合下列條件之一的建筑物、構(gòu)筑物,可以由縣級以上人民政府確定為歷史建筑:。
(一)反映惠州歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時代特征和地域特色的;。
(二)與重大歷史事件或者著名歷史人物有關(guān)的;。
(三)在惠州經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有一定代表性或者標(biāo)志性的;。
(四)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的;。
(五)其他具有歷史文化意義的。
建成三十年以上、不足五十年,但符合前款規(guī)定條件之一,具有特殊歷史、文化、紀念或者教育意義的建筑物、構(gòu)筑物,也可以確定為歷史建筑。
建筑物、構(gòu)筑物確定為歷史建筑之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求公眾和建筑物、構(gòu)筑物所有人及其他利害關(guān)系人的意見,并組織專家論證。
第十三條縣級人民政府可以對普查中發(fā)現(xiàn)的具有保護價值且尚未列入歷史文化名城保護名錄的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物實施預(yù)先保護。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)具有保護價值的街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物,可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后十個工作日內(nèi),會同同級文物主管部門征求有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人的意見,并組織勘驗;經(jīng)勘驗并組織專家論證后認為確有保護價值的,應(yīng)當(dāng)列為預(yù)先保護對象,啟動歷史文化街區(qū)、不可移動文物或者歷史建筑申報程序,并報告縣級人民政府。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)先保護對象確定后十個工作日內(nèi),向其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護通知,并在當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會公示欄上發(fā)布公告。任何單位和個人不得損壞、拆除預(yù)先保護對象。
預(yù)先保護期限為縣級人民政府發(fā)出預(yù)先保護通知之日起最長不超過十二個月,逾期未納入保護名錄的,預(yù)先保護自動失效。因預(yù)先保護對有關(guān)單位或者個人造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以補償。
第十四條歷史文化名城保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列重點保護內(nèi)容:。
(二)與羅浮山宗教文化相互依存的自然和人文景觀;。
(三)惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)貌格局、山水界面和主要景觀視線通廊;。
(六)演達小學(xué)、鼎臣亭、惠州生產(chǎn)資料商店、淡水戰(zhàn)時鐘樓、三太子廟等歷史建筑;。
(八)市人民政府確定的其他重點保護內(nèi)容。
第十五條歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制除了應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)明確歷史文化街區(qū)的功能定位、合理利用發(fā)展指引。
第十六條歷史建筑保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)歷史資料情況;。
(二)保護利用原則和規(guī)劃重點內(nèi)容;。
(三)歷史建筑價值評估和存在問題;。
(四)劃定核心保護范圍和建設(shè)控制地帶界限,制定相應(yīng)的保護控制要求;。
(五)分類保護要求;。
(六)歷史建筑保護圖則;。
(七)實施措施與建議。
第十七條歷史文化街區(qū)、歷史建筑的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)明確邊界,并符合下列規(guī)定:。
(二)歷史建筑的核心保護范圍包括歷史建筑本體及其圍合的院落和必要的消防通道,在歷史建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)區(qū)域劃定必要的建設(shè)控制地帶。
第十八條歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護規(guī)劃報送審批前,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)公示保護規(guī)劃草案,征求有關(guān)部門和公眾的意見,并組織專家進行論證;必要時,舉行聽證。保護規(guī)劃草案公示時間不得少于三十日。
保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準之日起三十日內(nèi),在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公布。保護規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自修改;確需修改的,保護規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。修改后的保護規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第三章保護措施。
第十九條市人民政府為歷史城區(qū)保護責(zé)任人,歷史文化街區(qū)所在地的縣級人民政府為歷史文化街區(qū)保護責(zé)任人。
歷史建筑的保護責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:。
(二)非國有歷史建筑,其所有權(quán)人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明,無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系,或者房屋權(quán)屬不清晰的,其代管人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明,無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系,或者房屋權(quán)屬不清晰,又沒有代管人的,房屋使用人為保護責(zé)任人;所有權(quán)人、使用人或者代管人均不明確的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門、房產(chǎn)主管部門指定保護責(zé)任人。
縣級以上人民政府可以與非國有歷史建筑保護責(zé)任人簽訂歷史建筑保護協(xié)議,對保護責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)等事項作出約定。
第二十條歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)分區(qū)控制建筑高度,不得破壞文筆塔-泗洲塔、合江樓-泗洲塔、文筆塔-飛鵝嶺、合江樓-飛鵝嶺等主要觀景點與主要景觀對象之間的視線通廊。
市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)明確歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)建筑高度的分區(qū)控制要求。
第二十一條歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制居住用地規(guī)模,禁止新增工業(yè)用地、倉儲用地,已有大型客運站等設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第二十二條在歷史文化街區(qū)、歷史建筑核心保護范圍內(nèi)的活動應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃要求,并遵守下列規(guī)定:。
(六)在歷史建筑核心保護范圍內(nèi),禁止堆放易燃、易爆、腐蝕性等危害歷史建筑的物品。
第二十三條在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、改建、擴建活動的,應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃要求,并遵守下列規(guī)定:。
(一)在高度、體量、立面、色彩等方面與核心保護范圍內(nèi)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào);。
(二)不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征;。
(三)不得危及核心保護范圍內(nèi)的建筑安全。
第二十四條在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進行新建、改建、擴建等活動,建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時,應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)征求文物等相關(guān)主管部門書面意見和公眾意見,必要時應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
第二十五條歷史建筑根據(jù)其歷史文化、藝術(shù)價值以及存續(xù)年份、完好程度等實行分類保護,由縣級以上人民政府制定分類保護技術(shù)規(guī)范并頒布實施:。
(二)對具有一定的歷史文化、藝術(shù)價值,外觀保存基本完好的歷史建筑實行一般保護。
第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護規(guī)劃,出具歷史建筑保護圖則,并書面告知保護責(zé)任人。歷史建筑保護圖則包括下列主要內(nèi)容:。
(一)位置、建筑類型、年代、風(fēng)貌及歷史價值等基本情況;。
(二)核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的保護控制要求;。
(三)維護修繕要求;。
(四)合理利用指引;。
(五)歷史建筑保護規(guī)劃要求的其他內(nèi)容。
第二十七條歷史建筑的保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃和保護圖則的要求維護修繕歷史建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護的需要,提供維護修繕等方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。
歷史建筑有損毀危險,保護責(zé)任人不按照要求維護修繕的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知保護責(zé)任人履行維護修繕義務(wù)。歷史建筑保護責(zé)任人具備維護修繕能力而不進行維護修繕的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為維護修繕,費用由保護責(zé)任人承擔(dān);保護責(zé)任人不具備維護修繕能力的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進行保護。
保護責(zé)任人按照保護規(guī)劃和保護圖則的要求實際履行維護修繕義務(wù)的,縣級以上人民政府可以根據(jù)其維護修繕的面積、程度和質(zhì)量等情況給予補助。維護修繕補助的具體辦法,由市人民政府制定。
第二十八條體現(xiàn)惠州歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應(yīng)當(dāng)予以保留或者恢復(fù)。確需更名的,民政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門、專家和公眾意見后,按照規(guī)定程序報批。
第二十九條歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木、不可移動文物等歷史文化名城保護對象應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護標(biāo)志。保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明保護對象的名稱、編號、區(qū)位、存續(xù)時間、保護類別、文化信息等內(nèi)容。
保護標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一樣式,縣級人民政府組織設(shè)置,在保護對象納入保護名錄后六個月內(nèi)設(shè)置完畢。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、遮擋、涂改或者損毀保護標(biāo)志。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)保護規(guī)劃的要求,組織建設(shè)和完善歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑相關(guān)道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。
因保護需要無法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范進行建設(shè)和管理前款規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施的,由相關(guān)部門組織制定專項措施,經(jīng)專家評審后實施。
第四章合理利用。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人開展或者參與歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的合理利用,并加強對合理利用情況的監(jiān)督檢查。合理利用的具體辦法由市人民政府制定。
第三十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名城信息管理系統(tǒng)中向社會發(fā)布歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑合理利用的相關(guān)信息和指引,為企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人開展或者參與合理利用提供對接平臺。
第三十三條縣級以上人民政府可以采取以下措施促進歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的合理利用:。
(一)通過資金扶助、簡化手續(xù)、減免費用、開發(fā)權(quán)益獎勵等措施支持合理利用;。
(六)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人在歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑中開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和展示活動。
第三十四條歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的合理利用應(yīng)當(dāng)充分挖掘和弘揚其文化內(nèi)涵,支持開展文化創(chuàng)意、休閑旅游、文化研究、傳統(tǒng)手工業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播、文化體驗、開辦展館和博物館等特色經(jīng)營活動或者公益活動。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條各級人民政府及有關(guān)主管部門有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
(二)未按照規(guī)定采取預(yù)先保護措施的;。
(三)未按照規(guī)定組織編制、修改、公布保護規(guī)劃的;。
(四)未按照規(guī)定保留、恢復(fù)傳統(tǒng)地名,或者擅自更改傳統(tǒng)地名的;。
(五)未按照規(guī)定設(shè)置保護標(biāo)志的;。
(六)未按照規(guī)定制定相關(guān)道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等專項措施的;。
(七)不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;。
(八)有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第三十六條違反本條例規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的審批職責(zé)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的,城市管理主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴重后果的,對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個人并處二萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:。
(三)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。
有關(guān)單位或者個人經(jīng)批準進行上述活動,但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑造成破壞性影響的,依照本條第一款規(guī)定予以處罰。
第三十八條違反本條例第二十二條第六項規(guī)定,在歷史建筑核心保護范圍內(nèi)堆放易燃、易爆、腐蝕性等危害歷史建筑物品的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自設(shè)置、移動、遮擋、涂改或者損毀歷史文化名城保護對象標(biāo)志的,由城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處三萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六章附則。
第四十條本條例所稱歷史城區(qū),是指惠州西湖風(fēng)景名勝區(qū)核心保護區(qū)、橋東片區(qū)、橋西片區(qū),其中橋東片區(qū)主要為東江、東平大道以西、東湖西路以北及西枝江圍合部分,橋西片區(qū)主要為惠州大橋、東江、南壇路以及南門路圍合部分。
第四十一條本條例自3月1日起施行。
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