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冬季雪災的應急預案篇一
據(jù)市應急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息:1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主,25日夜間氣溫逐漸下降,降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪;27—28日有雨夾雪或中雪,部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米,部分地區(qū)5—10厘米,局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時間長、雨雪量大,為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關于進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》(皖減救辦〔20xx〕3號)和區(qū)委、區(qū)政府領導指示要求,切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開展,根據(jù)有關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認真落實省市、區(qū)有關精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡,切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
(一)應急指揮部。
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應急指揮部,黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任總指揮,班子成員任副總指揮,xx派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(小)學、衛(wèi)生院、村(居)委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室在應急辦,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)應急指揮部構成及職責。
1、后勤保障及物資供應組:
組長:xxx。
成員:財政所、黨政辦。
主要職責:負責購買相關搶險物資,確保保證搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。
2、應急防控組。
組長:xxx。
成員:應急辦及各村居應急工作人員。
主要職責:負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查,加強渡口的管理,組織做好防災準備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組。
組長:xxx。
成員:xx派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責:針對出現(xiàn)災害的部位,組織應急隊伍現(xiàn)場轉移、疏散人民群眾及財物,并開展搶險救災相關工作;組織相關人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組。
組長:xxx。
成員:民政所、勞動就業(yè)社會保障服務所及各村居。
主要職責:主要針對困難戶進行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站,加強敬老院的安全管理,及時清理積雪和冰凍,關注留守老人、留守兒童的生活情況,及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建筑物安全防控組。
組長:xxx。
成員:城建辦、水利站。
主要職責:主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應急處置工作,加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6、農(nóng)業(yè)災害防控組。
組長:xxx。
成員:農(nóng)業(yè)辦、振興辦。
主要職責:主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強農(nóng)業(yè)災害技術指導和服務,落實各項防御措施,組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7、綜合協(xié)調(diào)組。
組長:xxx、xxx、
成員:紀委、黨政辦。
主要職責:負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組。
組長:xxx、
成員:黨建辦、組宣辦。
主要職責:主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關單位,督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作,當好一線的堅強后盾,聯(lián)系學校、醫(yī)院,落實各項安全措施,消除安全隱患。
(一)加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動,切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害;應急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知,動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民群眾居住安全。
(二)加強值班值守。強化值班備勤,嚴格執(zhí)行24小時值班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應急辦進行電話報告,1小時內(nèi)進行書面報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時啟動應急響應,相關責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
(三)加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,并科學設置疏散點,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位,搶險設備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。
(一)務必高度重視。機關各辦、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥幸、麻痹思想,切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學做好物資的調(diào)配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。
(三)務必及時有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害破損力降到最低。
(四)務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
冬季雪災的應急預案篇二
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的`發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組。
組長:李瑞密。
副組長:梁軍。
成員:韓玉軍、肖海英、鄧澤榮、朱金剛、馬林源、劉法旺、李漢樂、薛詩先。
二、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅使行動。
(1)根據(jù)天氣預報,總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
(3)校務處根據(jù)雪情,做出準確判斷,予以作息時間和上課安排,并通知到各班級與全體教職工。
(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)校務處及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。
(1)早準備??倓仗幰谙卵┣耙惶鞂⒊┫嚓P物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、人員按照學校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
(3)各級部要加強執(zhí)勤管理,增加課間值班,引導學生有序上下樓,注意防滑安全,學生處要在校門口樹起警示牌,提醒學生慢行。
(4)加強學生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
(5)每天的值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關閉門窗,確保保暖措施到位。
學生在校期間,班主任要將門窗明確分工,責任到人,確保門窗通風、關閉及時,人走門窗全部關閉,嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責任追究制,嚴懲工作懈怠、不負責任,造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手,共同保障學生的生命安全。
1、冰雪天氣發(fā)生時,校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣,辦公室應及時聯(lián)系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等,需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜,以學校通知為準。
冬季雪災的應急預案篇三
為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規(guī)定,結合我所工作實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標:堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組在總段的領導下,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。
應急處置電話:xxxxxxx
四、組織實施
(一)加強冬季除雪應急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任,及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災害發(fā)生后,及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應,并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時,所里將組織全體機關人員到收費一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時了解雪災情況,并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
(五)罰則。本預案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預案將根據(jù)冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。
冬季雪災的應急預案篇四
建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系,提高全鄉(xiāng)應對各類冰凍雪災的能力,最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害,保障群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則。
(1)堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少冰凍雪災造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災害。
(2)堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
(3)堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理體制。
(4)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(5)堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施,提高應對冰凍雪災的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)。
本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的范圍。
本預案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是我鄉(xiāng)應對冰凍雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生冰凍雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
二、組織指揮機構與職責。
2.1組織指揮機構。
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮,鄉(xiāng)長為副總指揮,鄉(xiāng)領導班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部,作為非常設領導機構,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室,為其日常辦事機構,辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責:研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見;負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮;負責審定全鄉(xiāng)冰凍雪災總體應急預案;負責抓好全鄉(xiāng)應急重大項目建設,并檢查落實情況;當冰凍雪災超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;應對冰凍雪災工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關部門的關系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部的決定,負責全鄉(xiāng)冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;依據(jù)辦事處突發(fā)雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃;組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作;負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉(xiāng)領導和鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神,適時做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作;負責與縣政府應急指揮部的聯(lián)絡;負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系;負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責:
鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)冰凍雪災處置救助需要,協(xié)調(diào)各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉(xiāng)防指辦公室:負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議,向縣政府報送有關文件和材料,并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)服務中心:檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關事務的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室:負責道路交通安全、危房人員的轉移安置,加強地質(zhì)災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置。
鄉(xiāng)紀委:負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人,實施責任追究。
鄉(xiāng)民政辦:負責災民安置與社會救濟工作,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦:負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費,將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入財政預算。
鄉(xiāng)中心校:負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,做好災區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
三、運行機制。
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統(tǒng);加強全鄉(xiāng)應急中心建設,建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺;加強農(nóng)村、林區(qū)應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動條件和程序:鄉(xiāng)防冰凍雪災應急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災時,報請鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議,制定應急措施,明確任務分工,發(fā)布啟動命令,開展應急救援工作。
預測與預警方面。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應急處置。
(一)信息報告。
(1)突發(fā)雪災發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。冰凍雪災相關情況,由鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發(fā)雪災重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部報告,并將鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時,鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況,向上級匯報。
(4)突發(fā)雪災中出現(xiàn)重大情況時,由鄉(xiāng)政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
(二)先期處置。
(1)冰凍雪災發(fā)生后,相關科室要立即做出響應,根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
(三)應急響應。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應立即向上級政府發(fā)出請求,由上級政府協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。
(四)指揮與協(xié)調(diào)。
根據(jù)冰凍雪災處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責:
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告災情信息、災區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實救災力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作,協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災處置的有關規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災處置和救助工作需要,適時發(fā)布災情信息,組織宣傳報道工作。
專家咨詢組:對冰凍雪災情況進行科學評估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室授權,開展災情調(diào)查、災情損失評估,做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導組:深入災區(qū)一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建。
(一)善后處置。
(1)鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
(二)社會救助。
(1)民政班會同有關科室和單位要迅速調(diào)撥救災物資,保證災區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
(三)調(diào)查與評估。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后,組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組,對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
(四)恢復重建。
災后恢復重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出書面申請,經(jīng)批復后再行實施。
四、責任與獎懲。
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應對突發(fā)雪災,運用緊急權力,采取應急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
五、附則。
5.1預案管理。
本預案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規(guī)定履行職責,各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實施。
本預案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間。
本預案自20__年1月20日起正式實施。
冬季雪災的應急預案篇五
由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作,嚴格落實安全工作責任制。
組長:xx
職責:在最短時間內(nèi)了解事件情況,指揮搶救,制止事態(tài)擴大,盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況,協(xié)助有關部門調(diào)查,采取有效措施,做好事件善后處置工作。
副組長:xx
職責:協(xié)助組長工作。
協(xié)調(diào)聯(lián)絡組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
職責:在應急領導小組組長的指揮下,協(xié)調(diào)各應急工作小組工作、及時報警,請求當?shù)卣?、公安(消防、交警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援、協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況、協(xié)助善后處置工作,并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長:xx
組員:xx
職責:在應急領導小組組長的指揮下,維護現(xiàn)場秩序,保護事件現(xiàn)場,保護貴重物品,負責現(xiàn)場安撫,控制事態(tài)發(fā)展,維護學校教育教學秩序的正常進行。
后勤保障組
組長:xx
組員:xx
職責:在應急領導小組組長的指揮下,負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配等等。
搶救搶險組
組長:xx
組員:xx
職責:在應急領導小組組長的指揮下,組織師生撤離,組織學校力量搶救,配合校外力量的搶險工作。
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣,等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資,發(fā)現(xiàn)情況及時上報,并及時進行處理。
6、未盡事宜,以當天緊急通知為準、
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話:xxxxxxxxxxxxx
冬季雪災的應急預案篇六
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我校實際,制定本預案。
組長:王中寧(全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人)。
副組長:徐偉(校園安全分管責任人)。
組員:各班班主任。
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:xxxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
冬季雪災的應急預案篇七
按照文件要求,遵照中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神,為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對冰雪災害的應急處理能力,最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序,加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
以人為本,預防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全縣人民安全越冬。
二、適用范圍
本預案所稱冰雪災害,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
本預案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
局冰雪災害應急指揮部,由黨組成員副局長任指揮長,由黨組成員為副組長,各部、室、站主要負責人為成員。
局冰雪災害應急指揮部下設辦公室,局辦公室主任兼任辦公室主任。
2、應急組織機構職責
局冰雪災害應急指揮部
主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào),指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。
局冰雪災害應急指揮部辦公室
主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理冰雪災害應急工作中的有關問題;組織各部、站、室、研究會商災害發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進行評估;制定冰雪災害應急方案;適時對企業(yè)冰雪災害應急預案進行修訂和完善;完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息,對可能發(fā)生的冰雪災害,立即進行相關工作部署,并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。
2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,報請局指揮長發(fā)布啟動預警命令。同時,加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。
3、局屬系統(tǒng)應按照冰雪災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免冰雪災害可能造成的損失。
4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(iv級)、較重(iii級)、嚴重(ii級)和特別嚴重(i級)四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。
五、應急響應
1、iv級響應
iii級響應
較大冰雪災害發(fā)生后,由局實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。
ii級響應
重大冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入ii級響應,局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。
i級響應
特大冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入i級響應,局和局系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。
2、應急處置措施
冰雪災害發(fā)生后,局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施
注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通,防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救,組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患,確保受災群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目,了解災情和政府部門相關的政策、措施。其次,組織新聞記者采集第一手災情,為救災工作做好指導;再次,組織其余工作人員,參與搶險救災工作。
3、信息共享和處理
冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報,由局冰雪災害應急指揮部辦公室歸口管理,實現(xiàn)信息共享。
冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳細,重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。
4、應急人員的安全防護
應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人生安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。
5、應急通信方式
局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。
6、新聞發(fā)布
新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求,按照有關規(guī)定,將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。
7、應急終止
由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止時,應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。
六、后期處置
1、冰雪災害發(fā)生后,局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活;對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,上報國家給予相應的補助和撫恤。
2、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當報請同級人民政府批準按照國家規(guī)定予以補償。
3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
七、應急保障
1、資金保障
按照分級負擔的原則,根據(jù)冰雪災害應急工作需要應由縣財政統(tǒng)一預算經(jīng)費。
2、應急隊伍保障
局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。
八、監(jiān)督管理
1、宣傳、培訓和演習
各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用,及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。
局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
2、獎勵與責任
獎勵
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
責任
凡有下列情形之一的,局要根據(jù)情節(jié)輕重,報請相關部門按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
3、監(jiān)督檢查
紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查,保障應急措施到位。
九、附則
1、預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化,局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門
本預案報經(jīng)縣人民政府備案后實施,由局辦公室印發(fā)和負責解釋。
3、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。
4、本預案與縣冰雪災害預案相抵觸的,以縣預案規(guī)定為準。
冬季雪災的應急預案篇八
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。
局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。
災情發(fā)生后,各領導小組人員要在第一時間里向上級報告,并立即組織開展有效的救援工作。
(一)領導小組。
學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組,統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組長:曹勁松(校長、黨支部書記)。
副組長:倪申朝(副校長)徐翔(副校長)。
(二)領導小組職責。
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。
8、搞好學校重要物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保學校正常的教育教學及生活秩序。
1、全面排查校園安全隱患。
加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設施的巡查檢修,落實防凍保溫措施;全面開展校舍隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停止使用,或落實加固措施,設置警戒線、警示標志做好隔離,謹防意外事故發(fā)生。
2、加強校內(nèi)安全管理。
加強冰凍雨雪天氣的防滑工作,在校門口、校園走道、及其他出入口等處,設置防滑警示牌,鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系,共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。
3、開展專題安全教育活動。
學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規(guī)則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,增強安全意識,確保安全。
4、嚴格值班制度。
嚴格值班制度,堅持領導在崗帶班,保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作,確保信息暢通。
冬季雪災的應急預案篇九
受強冷空氣影響,我鄉(xiāng)當前最低氣溫已達到0°及以下。據(jù)氣象預報,本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程,并有明顯降溫,我鄉(xiāng)面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作,減少災害損失,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)省、市、縣減救委辦公室《關于切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,特制定x鄉(xiāng)關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的應急預案。
為提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1、預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各村(居)負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
4、部門分工,協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
1、黨政辦負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作。
2、安監(jiān)所負責災情核查、評估和上報工作,提出救災資金、物資安排方案,負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,負責救災捐贈工作。
3、水利站:及時組織調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全鄉(xiāng)交通暢通。
4、經(jīng)發(fā)辦:負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
5、衛(wèi)生院:負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備,組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
6、派出所:對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少重特大交通事故發(fā)生。
7、林業(yè)站:負責查核、評估林業(yè)因災損失情況,組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術人員赴災區(qū)對林農(nóng)給予技術指導和服務,盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
8、x中心學校:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。
10、國網(wǎng)x供電所:負責加強對鄉(xiāng)內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證企業(yè)和居民正常用電。
元旦即將來臨,各村(居)密切關注天氣變化,及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改,強化應急準備和搶險救援,扎實做好受災群眾生活救助工作;要認真做好值班值守,值班人員必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度,堅守崗位,確保信息暢通,及時有效處置各類災害。
冬季雪災的應急預案篇十
及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害及暴風雪救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雨雪冰凍災害及暴風雪造成的損失,切實維護公司生命財產(chǎn)安全和穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應對法》,結合公司實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍。
1.4.1以人為本,最大程度地保護公司生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.4.3依靠公司全體職工,充分發(fā)揮職工的積極作用。
2.組織指揮體系及職責。
2.1指揮機構與職責。
2.1.1指揮小組組成。
成立雨雪冰凍災害及暴風雪應急指揮小組(以下簡稱“指揮小組”)。
組長:總經(jīng)理。
副組長:副總經(jīng)理。
成員單位:安技環(huán)保部、綜合管理部、采供部、公司辦、市場部、財規(guī)部、質(zhì)量技術部、設備動力部、合金車間、鉛零件車間。
指揮小組成員單位負責人均為指揮小組成員,預案啟動后,各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急工作。
2.1.2指揮小組主要職責。
負責指揮、協(xié)調(diào)和組織公司雨雪冰凍災害及暴風雪應急工作;及時了解公司雨雪冰凍災害及暴風雪情況,及時向上級通報雨雪冰凍災害及暴風雪情況,提出應急措施建議;安排部署救援、搶險和善后工作。
2.1.3各成員單位職責。
安技環(huán)保部與設備動力部:負責搶險、救災等人員、物資的及時運送及救災工作;負責組織修復因災害損壞的設施,保障搶險救災的安全運行,負責組織搶修因雨雪冰凍災害及暴風雪損毀的各類電力設施,保障救災指揮用電,確保災后公司日常生活、生產(chǎn)用水的正常供應。
綜合管理部:負責公司的交通管制與疏導工作,及時組織因雨雪冰凍災害及暴風雪堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通,負責公司的治安工作。
公司辦:組織查災、核災、報告災情,開展救災方面知識的宣傳教育,做好受災單位的思想穩(wěn)定工作。
財規(guī)部:負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
采供部:負責有關物資的采購、調(diào)運;負責組織實施重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
市場部:負責會同有關職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2.1.4指揮小組辦公室組成。
指揮小組設立辦公室,辦公室設在安技環(huán)保部。
辦公室主任:副總經(jīng)理。
辦公室副主任:安技環(huán)保部經(jīng)理。
公司辦主任。
保衛(wèi)科科長。
成員:指揮小組各成員單位主管。
2.1.5指揮小組辦公室主要職責。
負責組織、領導雨雪冰凍災害及暴風雪救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關部門的救災工作;根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;負責組織應急分隊參與救災,研究解決有關救災應急工作的重大問題。應急響應時,負責收集情況,了解人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負責救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡工作等。
3預測預警和預防。
3.1預測預警。
公司指揮小組辦公室負責管理公司內(nèi)雨雪冰凍災害及暴風雪的信息收集、預報預警和評估等工作,預報預警任務。
3.2預防。
指揮小組辦公室每年入冬前確定公司應急雨雪冰凍災害及暴風雪場址,擬定應急雨雪冰凍災害及暴風雪范圍;審查、確定公司救援隊伍和各單位用的機械數(shù)量,核定其任務量;提出應急雨雪冰凍災害及暴風雪所需資金意見,報指揮小組審定,由財規(guī)部撥付;組織對應急隊伍和各單位應急工作的檢查、監(jiān)督和考核。
指揮小組各成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4應急響應。
4.1響應程序。
指揮小組接到重大雨雪冰凍災害及暴風雪預報后,應立即啟動本預案。各成員單位按照指揮小組的統(tǒng)一部署和各自職責,做好相應的應急響應工作。
指揮小組辦公室根據(jù)災情,確定和適時調(diào)整隊伍,對公司雨雪冰凍災害及暴風雪進行應急處理。
4.2應急通訊。
指揮小組成員應當保證24小時通訊暢通,并將手機、值班電話指揮小組辦公室報告。
5后期處置。
5.1結束程序。
應急響應的終止,由指揮小組根據(jù)雨雪冰凍災害及暴風雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定是否終止應急響應。應急響應終止后,指揮小組應發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
指揮小組辦公室在應急工作結束后,應統(tǒng)計災害損失,提出恢復重建意見。各成員單位應及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。
5.2工作評估。
指揮小組辦公室在應急工作結束后,應做好應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力、等方面的調(diào)查評估,總結經(jīng)驗教訓,完善本應急預案。
6附則。
6.1獎勵與責任。
對在公司應急救援工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對不聽指揮、玩忽職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
6.2預案的生效。
冬季雪災的應急預案篇十一
冬季天氣嚴寒,為確保師生出行和室外體育課的人身安全,完成清雪的工作任務,特制定如下安預案。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校師生員工的責任和義務,各部門領導必須高度重視此項工作,積極組織落實本部門除雪工作的執(zhí)行情況。
為加強對社會責任段和校區(qū)內(nèi)冬季除雪工作的領導,學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。領導小組組長:
副組長:
成員:
除雪工作由校領導小組綜合協(xié)調(diào),除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制:將整個除雪區(qū)分給三個年部承擔。
1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區(qū)域,及時保質(zhì)保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。2、各責任部門要設有專人負責除雪工作,降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。
3、節(jié)假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實,保持聯(lián)絡暢通,堅持值班制度。
4、對各部門除雪責任段的.完成情況,學校將組織人員對其監(jiān)督檢查,對做得好的部門予以通報表揚,對無故不除雪或除雪不及時,不徹底的責任部門要進行通報批評。
5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令,校園內(nèi)所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包,達到見路面、見道線、露邊石。6、除雪工具分發(fā)到各班,分別存放在校圖書館一樓。
冬
冬季雪災的應急預案篇十二
及時、妥善地組織開展雪災救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制的依據(jù)。
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,結合我市實際,特制定本預案。
1.3適用的范圍。
本預案是《突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是我市應對雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
1.4工作原則。
(1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)政府統(tǒng)一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
(4)依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災,出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
(1)雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,需要緊急轉移安置或生活救助的。
(2)雪災造成人員傷亡的。
(3)雪災造成房屋倒塌100間以上的。
(4)雪災造成牲畜死亡100頭(只)以上的。
(5)對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標準可酌情降低。
2.2本預案按下列程序啟動。
(1)在降雪前,氣象預報部門及時發(fā)出預警,預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向市應急委提出預案啟動建議。
(2)市應急委根據(jù)預警預報,召開相關部門和有關專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災責任。
(3)本預案啟動后,市雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急工作。
3.1指揮機構。
市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專項指揮部,在市應急委的領導下,直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是:負責組織、領導全市雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關部門的救災工作;根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;負責請求上級、周邊縣(市)支援,協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關系;研究解決有關救災應急工作的重大問題。
市雪災救災指揮部總指揮:市政府市長。
市雪災救災指揮部副總指揮:市政府主管副市長、秘書長。
市雪災救災指揮部成員:市直有關部門和駐寧中省直部門主要負責人,駐寧隊伍和武警隊伍負責人等。
3.2指揮部綜合辦事機構。
市雪災救災指揮部下設辦公室,由市政府秘書長兼任主任,辦公室人員由市政府辦、民政局、水務局、氣象局、工商局、衛(wèi)生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發(fā)布;及時收集信息,綜合評估災情,向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構。
根據(jù)工作需要,市雪災救災指揮部下設8個工作組,分別為:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
市政府辦:其職責與指揮部辦公室一致。
氣象局:組織發(fā)布天氣預測、預報,為防災減災提供科學依據(jù)。
交通局:負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具;及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通。
農(nóng)機總站:負責調(diào)用農(nóng)用機械,運送救災物資及清運積雪。
城市綜合行政執(zhí)法局:負責組織城區(qū)、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。
城區(qū)街道辦事處:負責組織居民的積雪清理工作。
民政局:組織查災、核災、報告災情,負責儲備災民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災款物;負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育,做好災民的安撫工作。
水務局:負責災后供水設施和農(nóng)田水利設施的修復工作。
財政局:負責安排救災款列入地方財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的'監(jiān)督。
發(fā)展和改革局:負責爭取救災基建項目,協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金。
工商局:負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定;負責有關物資的采購、調(diào)運;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局:管理好國家儲備糧,確保災民糧食供應,建立緊急情況下的糧食供應制度。
衛(wèi)生局:負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監(jiān)督管理局:負責對向災區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
教育局:負責轉移受災學校的學生,做好災后學校教育、教學組織工作;協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司:負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施,保障搶險救災通信暢通。
供電局、農(nóng)電公司:負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施,保障救災指揮用電。
農(nóng)委、畜牧局:負責農(nóng)牧業(yè)災害的核查、匯總;組織調(diào)運飼草料等物資;組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
建設局:負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局:負責災區(qū)的社會治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務信息網(wǎng)絡中心:負責救災法規(guī)、政策的宣傳,及時準確的報道災情和搶險救災工作。
統(tǒng)計局:負責會同有關職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
駐寧隊伍:根據(jù)需要,由市武裝部負責組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作,組織轉移安置災民。
財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司:對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜;對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,依照保險合同給付賠償金。
氣象預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時發(fā)出預警,預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。
4.2災情報告。
雪災發(fā)生后,所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府必須立即向市應急委和有關部門報告初步災情,并迅速組織有關人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括:雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施,災區(qū)存在的困難和需求。
5.1應急反應。
5.1.1鄉(xiāng)級應急反應。
雪災發(fā)生后,受災鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災應急預案立即啟動,并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定的路線進行轉移,最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難,及時逐級上報。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,在第一時間內(nèi)報告市應急委。
5.1.2市級應急反應。
市應急委接到重、特大雪災報告后,根據(jù)災情,啟動市級救災應急預案,實施統(tǒng)一領導和指揮;緊急調(diào)集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災;為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災工作需要,在全市范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動;請求省、牡丹江市、駐寧隊伍等有關部門進行緊急支援。根據(jù)災情,必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災救災工作。
5.2緊急救援行動。
按照市雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮,下設各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開展救援工作。
(1)災情預測預報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責:負責預測災害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
(2)災情收集評估組。
由市民政局牽頭,市農(nóng)委、畜牧局、建設局、交通局、城區(qū)街道辦事處參加。
主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
(3)搶險轉移安置組。
由市交通局牽頭,市民政局、農(nóng)機總站參加,必要時協(xié)調(diào)駐寧隊伍及社會各方面力量參加。
主要職責:負責轉移安置災民和國家重要財產(chǎn)。
(4)后勤保障組。
由市財政局牽頭,市民政局、交通局、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局、建設局、城區(qū)街道辦事處、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農(nóng)電公司參加。
主要職責:負責搶險救災的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
(5)安全保衛(wèi)組。
由市公安局牽頭。
主要職責:負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,實施災區(qū)特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。
(6)醫(yī)療防疫組。
由市衛(wèi)生局牽頭,藥監(jiān)局、畜牧局參加。
主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治,負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作;負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
(7)恢復重建組。
由市建設局牽頭,市發(fā)改局、交通局、民政局、水務局、教育局、交通局、通信公司、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農(nóng)電公司等部門參加。
主要職責:負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房;負責協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作;負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作;負責災后積雪的清運、處理工作;負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導;負責災后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
(8)宣傳報道組。
由市廣電局牽頭,市電子政務信息網(wǎng)絡中心參加。
主要職責:負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
6.1緊急救援隊伍的建立。
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情,由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)生等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援,確保受災群眾得到及時救助。
6.2災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立。
市、鄉(xiāng)兩級要應建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(易發(fā)生雪災害地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等),運用各種預測手段,使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
6.3救災物資儲備制度的完善。
市、鄉(xiāng)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由交通、建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。
6.4救災的基礎建設。
市、鄉(xiāng)兩級要加強救災裝備建設,配備專用救災車輛和通訊工具,確保救災通訊網(wǎng)絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作,提高其業(yè)務素質(zhì)。
7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位,要結合本部門職責制定相應的救災應急預案;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定本級救災應急預案,預案要詳實具體,量化、細化。
冬季雪災的應急預案篇十三
為切實做好我校陽光體育冬季長跑活動的安全管理工作,確保冬季長跑活動的正常開展和學生的生命健康安全,結合我校實際,特制訂我校xx年冬季長跑活動應急預案。
組長:李xx
副組長:高xx
成員:溫xx
職責:
1.遇突發(fā)事件,立即趕赴現(xiàn)場,確定應對措施。
2.組織召集人員開展搶險排危救援工作。
3.根據(jù)事件性質(zhì),及時報告上級有關部門。
1.跑程區(qū)域擁堵事故;
2.其他意外傷害事故。
1.安全應急組織機構成員確保通訊暢通;
2.值班人員到崗到位;
3.安保檢查巡視人員,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告;
4.后勤部門要做好車輛和駕駛員及醫(yī)務人員的應急調(diào)度,保證長跑活動路線區(qū)域道路平整,光線明亮。
(一)應急指揮:
1.應急領導小組組長任總指揮,負責組織協(xié)調(diào)指揮搶險疏散,及時報110、120,并向上級報告有關情況。
2.總指揮因故不在,由副組長替補。
(二)現(xiàn)場搶險救援
1.發(fā)現(xiàn)學生跑步受傷或身體不適,立即向值勤老師報告,并送校醫(yī)室救治。如校醫(yī)診斷需送醫(yī)院救治的,應迅速通知家長,并由校醫(yī)或有關老師陪同到醫(yī)院。
2.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現(xiàn)場老師或第一個發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的當事人為應急處理第一責任人,應迅速報告保衛(wèi)科,采取有效措施予以制止,并報告學校領導。事態(tài)嚴重的,應拔打"110"報警求助。
(三)信息報告
1.安全緊急事件信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校相關部門領導匯報;事態(tài)嚴重的,學校應在第一時間向學校行政主管部門匯報。
2.應急事態(tài)期間,學校應急處理小組成員必須保證通信暢通。
學生處、體育室、班主任要廣泛宣傳冬季長跑活動安全知識,嚴密組織,認真負責,杜絕不安全隱患,確保陽光體育冬季長跑活動的安全。
冬季雪災的應急預案篇十四
為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現(xiàn)的災害性天氣,有效應對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結合我中心實際,特制定本工作預案。
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組,人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在中心工養(yǎng)股,魏同志兼任辦公室主任。各公路站成立相應的組織,切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責到位、措施到位。
組長:xx負責公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;
副組長:小麗負責蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長:小平負責新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責橋梁監(jiān)控管理工作;
(一)加強保障工作。
一是做好橋梁日常巡查工作,認真落實橋梁“四個一”管理制度,重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作,采取有力措施進行防范控制,按照有關規(guī)定設置完善安全標志,避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度,出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補,確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協(xié)調(diào)配合,實施聯(lián)勤聯(lián)動,配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間?;奋囕v行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導,加大對重點部位、重點路段的巡查力度,每一路段明確巡查責任人,做到責任到人,措施到位,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時,責任區(qū)負責人員第一時間到達現(xiàn)場,及時疏導交通,減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度,推進公路綜合整治。要強化源頭治理,實施區(qū)域聯(lián)動,從嚴打擊超限車輛,保護公路設施。
(二)認真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全,安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志,彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄,寬路窄橋的安全警示標志是否設立,是否醒目,是否夜間反光等,對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規(guī)定、規(guī)范,設立規(guī)范齊全的施工標志和夜間施工警示標志,并派人負責維護交通秩序,加強施工現(xiàn)場交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設立規(guī)范、醒目的交通標志和繞行標志,及時向社會發(fā)布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修,提高服務質(zhì)量,努力為駕乘人員提供良好的服務環(huán)境。
(三)做好日常管養(yǎng)和維護工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點,全面加強日常管護工作,及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪,加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監(jiān)管工作。
(四)信息管理工作。
一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報,為司乘人員和社會提供溫馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道,展現(xiàn)xx公路文明形象,對突發(fā)事件,宣傳措施也要及時跟進,起到正面引導,化解危機的作用,讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。
(五)切實加強公路應急保障能力。
全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案,強化快速反應機制和聯(lián)動機制,風雪來臨時及時啟動應急預案,堅持以雪為令,及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊,總人數(shù)60人,其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺(租用3臺)、簽訂租用大型鏟車16臺,挖機2臺,對所有機械設備做好提前維修,確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的.影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標志等應急器材,遇有突發(fā)事件或交通事故時,及時擺放警示標志,做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動機制。加強信息溝通,及時向有關部門報告相關信息,做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。
(六)積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資:
養(yǎng)護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
(七)認真落實值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間,落實“領導干部帶班制度”、“24小時值守制度”,加強各部門之間的??v橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,負責人的手機始終處于暢通狀態(tài),確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布,保證手機始終處于暢通狀態(tài),確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間,中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。
有下列情形時,預案立即啟動:
1、橋梁、陡坡結冰,護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領導小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關部門及區(qū)人民政府的有關通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發(fā)生,須采取緊急措施,并立即報告中心應急領導小組啟動預案。
1、本預案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮,行動迅速,帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的,應做好一切準備,隨時增援。
4、積極配合,認真履行職責,各工作小組在組長的指揮下,認真履行各自職責,并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保處理工作有序、高效。
5、應急小組人員應熟悉業(yè)務,并儲備必須的設備物資。
6、預案啟動后,一切服從救援搶險需要。
值班人員要盡職盡責,堅守崗位,對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位,導致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理,對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關責任人責任。
本預案自發(fā)布之日起開始實施。
冬季雪災的應急預案篇十五
根據(jù)氣象臺天氣預報,近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主,高寒山區(qū)、橋面(路面)有冰凍,最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作,確保群眾生產(chǎn)生正常有序,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作,特成立工作小組如下:
組長:x。
副組長:x。
成員:x。
下設通訊聯(lián)絡組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組,領導小組下設應急管理辦公室,設于鎮(zhèn)安監(jiān)站,專職工作人員陳海林,應急值班室設黨政綜合辦。
1、指揮監(jiān)督應急救援工作,協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題,掌握應急處置動態(tài),及時調(diào)整應急工作措施。
2、及時向運輸經(jīng)營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神,提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區(qū)路段,教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮,寧可停車等待通行指示,也不能盲目通行,避免發(fā)生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作,配合有關部門組織調(diào)整運輸車輛,確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律,提前做好運量預測、部署,確保運輸安全。
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害:
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預案制定相應的應急預案,并適時進行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門的聯(lián)系,掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時,要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調(diào)整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發(fā)班,嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調(diào)整情況,做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備,隨時準備執(zhí)行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識,懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施,在5℃以下要有棉被等取暖設備。
1、進入應急狀態(tài)后,啟動本預案,各村居、各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作,并隨時上報有關情況。
2、通訊聯(lián)絡組在收到救援電話或者報告后,應立即向領導小組組長報告,并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案,調(diào)度安排應急救援人員、車輛、物資,督促各小組及時開展救援。
4、現(xiàn)場救災組要立即趕赴事故現(xiàn)場,利用技術設備積極救治受傷人員,施救事故車輛;指揮受災人員進行自救互救,減少損失;適時增補救援人員,增強救援力量;必要時,對災害現(xiàn)場周圍的居民、學校人員進行疏散,防止災害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項,進快轉移受傷人員,及時將重傷員送進附近醫(yī)院,制定事故處理設施,按照有關規(guī)定,做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,維護正常的交通和生產(chǎn)秩序,嚴格新聞采訪程序,客觀公正地宣稱報道,克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應急工作需要,調(diào)劑有關物資、器材、設備,保證應急救援急需品,并為各組應急救援人員提供生活保障。
1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時準備執(zhí)行救援任務。
2、加強值班,保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
冬季雪災的應急預案篇十六
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,x鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
(二)適用范圍。
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
(三)編制依據(jù)。
根據(jù)《x突發(fā)事件應對法》、《x氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《x區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。
(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)組織機構。
成立區(qū)抗雪防凍救災應急領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務副組長,各分管領導任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組,綜合組設在黨政辦。
(二)領導小組工作職責。
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統(tǒng)一領導、集中指揮、協(xié)調(diào)有序,最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
(三)各工作組工作職責。
一、交通工作組:負責全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作,指導各村(社區(qū))疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位:經(jīng)發(fā)辦、城管辦,交警一中隊。
二、市場保障組:負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位:農(nóng)辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。
三、困難群眾生活救助組:負責受災村(社區(qū))救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位:社會事務辦,各村(社區(qū)),財政所、綜治辦、派出所。
四、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織因災受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭責任單位:衛(wèi)計辦、社會事務辦,衛(wèi)生院。
五、安全生產(chǎn)工作組:負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位:經(jīng)發(fā)辦,安監(jiān)站,文旅辦、國土所、派出所。
六、宣傳組:負責統(tǒng)籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭責任單位:黨建辦。
七、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領導交辦事項等工作。牽頭責任單位:黨政辦、紀檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。
本預案由鎮(zhèn)應急管理指揮部會同相關部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
冬季雪災的應急預案篇十七
建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系,提高全鄉(xiāng)應對各類冰凍雪災的能力,最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害,保障群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2工作原則
(1)堅持以人為本的原則。切實履行鄉(xiāng)黨委、政府社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少冰凍雪災造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災害。
(2)堅持統(tǒng)一領導的原則。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、鄉(xiāng)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應急管理體制,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
(3)堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)機關、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理體制。
(4)堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)人力、物資、設備、技術和信息的有機配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(5)堅持科學應對的原則。采用預測、預警、預防等措施,提高應對冰凍雪災的指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類冰凍雪災的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據(jù)
本預案以有關法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《湫山鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預案是《湫山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是我鄉(xiāng)應對冰凍雪災的緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生冰凍雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
2.1組織指揮機構
鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書記為總指揮,鄉(xiāng)長為副總指揮,鄉(xiāng)領導班子成員及鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的湫山鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部,作為非常設領導機構,統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室,為其日常辦事機構,辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責:研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見;負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮;負責審定全鄉(xiāng)冰凍雪災總體應急預案;負責抓好全鄉(xiāng)應急重大項目建設,并檢查落實情況;當冰凍雪災超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;應對冰凍雪災工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關部門的關系。
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責:貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部的決定,負責全鄉(xiāng)冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;依據(jù)辦事處突發(fā)雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃;組織、指導和檢查各有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作;負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項;督促落實鄉(xiāng)領導和鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導有關決定事項和指示、批示精神,適時做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作;負責與縣政府應急指揮部的聯(lián)絡;負責與縣有關部門的業(yè)務聯(lián)系;負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作;承辦鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責:
鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)冰凍雪災處置救助需要,協(xié)調(diào)各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉(xiāng)防指辦公室:負責組織召開冰凍雪災處置救助中的緊急會議,向縣政府報送有關文件和材料,并履行鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)服務中心:檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農(nóng)林業(yè)受災情況統(tǒng)計上報及相關事務的處置。
鄉(xiāng)城建、土管辦公室:負責道路交通安全、危房人員的轉移安置,加強地質(zhì)災害點的安全監(jiān)測和人員轉移安置。
鄉(xiāng)紀委:負責督促、檢查、落實冰凍雪災應急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人,實施責任追究。
鄉(xiāng)民政辦:負責災民安置與社會救濟工作,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉(xiāng)財辦:負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費,將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入財政預算。
鄉(xiāng)中心校:負責做好學校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務人員趕赴災區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,做好災區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制,提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統(tǒng);加強全鄉(xiāng)應急中心建設,建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺;加強農(nóng)村、林區(qū)應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動條件和程序:鄉(xiāng)防冰凍雪災應急管理辦公室根據(jù)上一級政府的命令發(fā)布或信息監(jiān)測部門預警或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估,當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災時,報請鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部組織召開會議,制定應急措施,明確任務分工,發(fā)布啟動命令,開展應急救援工作。
預測與預警方面
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災,不斷完善預測預警機制,科學開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
應急處置
(一)信息報告
(1)突發(fā)雪災發(fā)生后,事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。冰凍雪災相關情況,由鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時上報縣政府及相關部門。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關部門接到突發(fā)雪災重要信息報告后,研究判斷各類基礎信息和動態(tài)信息,及時提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部報告,并將鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部領導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村,并跟蹤反饋落實情況。
(3)各村及村民小組和相關部門要及時掌握冰凍雪災信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送,要高度重視,嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時上報鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時,鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時匯總有關情況,向上級匯報。
(4)突發(fā)雪災中出現(xiàn)重大情況時,由鄉(xiāng)政府或責成有關科室及時將有關情況上報縣政府及相關部門,并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
(二)先期處置
(1)冰凍雪災發(fā)生后,相關科室要立即做出響應,根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
(2)鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時,啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)。
(三)應急響應
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時,應立即向上級政府發(fā)出請求,由上級政府協(xié)調(diào)其他應急力量予以增援。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災處置救助需要,鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實上級關于冰凍雪災處置救助的各項指示,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責:
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告災情信息、災區(qū)天氣狀況和救助情況;協(xié)調(diào)組織各科室落實救災力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡等具體處置措施。
后勤保障組:做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作,協(xié)調(diào)交通、運輸部門快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關部門和單位做好冰凍雪災的處置中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照國家對冰凍雪災處置的有關規(guī)定,根據(jù)冰凍雪災處置和救助工作需要,適時發(fā)布災情信息,組織宣傳報道工作。
專家咨詢組:對冰凍雪災情況進行科學評估,提出處置救助方案;根據(jù)鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部辦公室授權,開展災情調(diào)查、災情損失評估,做好處置績效評價。
現(xiàn)場督導組:深入災區(qū)一線,對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關情況報告前線指揮部和鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建
(一)善后處置
(1)鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部會同事發(fā)地村黨支部、村委會,積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。
(2)對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。
(二)社會救助
(1)民政班會同有關科室和單位要迅速調(diào)撥救災物資,保證災區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政辦要建立健全冰凍雪災社會救濟救助制度,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
(三)調(diào)查與評估
鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后,組織有關科室及人員成立冰凍雪災核查小組,對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估,并在10日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部。由鄉(xiāng)冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關部門報告相關情況。
(四)恢復重建
災后恢復重建工作,由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌安排,村黨支部、村委會負責具體實施。需要上級政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級有關部門提出書面申請,經(jīng)批復后再行實施。
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鄉(xiāng)政府應對突發(fā)雪災,運用緊急權力,采取應急措施依法實施監(jiān)督。
4.2鄉(xiāng)防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
5.1預案管理
本預案由湫山鄉(xiāng)人民政府制定,鄉(xiāng)應急管理辦公室負責解釋與實施。鄉(xiāng)全體機關干部和各村黨支部、村委會按照本預案的規(guī)定履行職責,各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實施
本預案經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會議審議通過實施。
5.3預案實施時間
本預案自20xx年1月20日起正式實施
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