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公共服務(wù)類論文篇一
一、青少年身體素質(zhì)下降的現(xiàn)實(shí)
青少年的身體健康是公共體育服務(wù)事業(yè)重要內(nèi)容。關(guān)于青少年體質(zhì)健康下降的報(bào)道已經(jīng)多次見(jiàn)于報(bào)端，其結(jié)論是“我國(guó)青少年的體質(zhì)健康呈下降趨勢(shì)，要求學(xué)校與社會(huì)從各方面進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)、教育工作”。學(xué)校體育作為學(xué)校教育基本組成部分，是保障、提高學(xué)生身體健康的重要手段，所以學(xué)校體育工作的發(fā)展，也制約著社會(huì)的和諧發(fā)展。在1995年，國(guó)家頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，面向全體公民，重點(diǎn)是青少年與兒童。盡管這樣，我國(guó)青少年的體質(zhì)健康現(xiàn)狀仍是很不樂(lè)觀，教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)楊貴仁在2006年指出:“從1985年至今，進(jìn)行了四次全國(guó)青少年體質(zhì)健康普查，普查顯示:近20年中國(guó)青少年的體質(zhì)持續(xù)下降。”其主要原因有兩個(gè):一是現(xiàn)代化的生活方式導(dǎo)致普通青少年的體力勞動(dòng)、活動(dòng)減少［2］;二是目前教育體制、就業(yè)觀念、就業(yè)壓力導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺少體育活動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，各大、中、小學(xué)為了防范安全事故，嚴(yán)格控制學(xué)生在校內(nèi)的體育鍛煉時(shí)間、空間、強(qiáng)度等，這些過(guò)度的保護(hù)與限制行為直接造成了廣大青少年的體質(zhì)健康水平下降。青少年體育活動(dòng)的重要性已得到國(guó)家的高度重視，公共體育服務(wù)改革的進(jìn)展，應(yīng)更加重視學(xué)生的體育權(quán)利。學(xué)校體育教育工作的發(fā)展應(yīng)將課內(nèi)、校外、假期、家庭、社區(qū)、社會(huì)體育活動(dòng)連接起來(lái)的交點(diǎn)，構(gòu)建符合國(guó)情的公共體育服務(wù)體系，這樣才能保障青少年成為公共體育服務(wù)制度的受益者。學(xué)校體育的發(fā)展與公共體育服務(wù)構(gòu)建是，滿足民生需求的表現(xiàn)，是國(guó)家綜實(shí)力提高到一定階段的具體表現(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
二、公共體育服務(wù)與學(xué)校體育互動(dòng)的必然性
在現(xiàn)階段，我國(guó)的基礎(chǔ)公共體育設(shè)施主要都是由國(guó)家投入資金，各級(jí)學(xué)校建設(shè)并使用。隨著群眾生活水平不斷提高，社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)的完善，勞動(dòng)、生活自動(dòng)化程度的提高，生命的意義與價(jià)值不斷深入人心，越來(lái)越多的人加入到全民健身隊(duì)伍中，致使公共體育服務(wù)體系的不完善凸顯出來(lái)。
(一)除學(xué)校以外的公共體育資源相對(duì)匱乏，嚴(yán)重制約著公共服務(wù)體系的發(fā)展和完善
學(xué)校體育設(shè)施資源相對(duì)豐富，但是，學(xué)校相關(guān)管理人員擔(dān)心因群眾在校內(nèi)進(jìn)行體育活動(dòng)，而發(fā)生意外情況，所以大都回避此類校園開(kāi)放。學(xué)校設(shè)施作為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)在完善各項(xiàng)管理制度，保證學(xué)校正常教學(xué)、訓(xùn)練等活動(dòng)前提下，充分發(fā)揮其體育設(shè)施資源的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)開(kāi)放體育資源，既滿足群眾的基本體育需求，又避免因資源閑置產(chǎn)生的資源浪費(fèi)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的公共體育服務(wù)基礎(chǔ)工作，為完善公共體育服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)。
(二)通過(guò)學(xué)校體育資源把學(xué)校體育與社區(qū)體育整合
以學(xué)校體育資源為基礎(chǔ)、家庭為單位、社會(huì)為組織，把學(xué)校體育資源與社區(qū)體育活動(dòng)有機(jī)地整合在一起，形成社區(qū)體育依托學(xué)校體育資源的公共體育服務(wù)體系，可以為促進(jìn)全民體育健身起到重要意義［3］。第一，學(xué)校與社區(qū)相互協(xié)調(diào)、整合、發(fā)展，形成了公共體育服務(wù)最基礎(chǔ)和廣泛的發(fā)展模型。第二，豐富公共體育服務(wù)內(nèi)容、形式、渠道。學(xué)校體育是通過(guò)課堂教學(xué)、課外興趣活動(dòng)等進(jìn)行體育教育、教學(xué)活動(dòng);社區(qū)主要是通過(guò)社區(qū)文體活動(dòng)，小型競(jìng)賽等進(jìn)行公共體育服務(wù)活動(dòng)，如果將學(xué)校的體育場(chǎng)館等硬件資源，體育教師等軟件資源與社區(qū)的群眾資源、社會(huì)體育指導(dǎo)員等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，勢(shì)必可以增加公共體育服務(wù)的內(nèi)容、形式、渠道。只要學(xué)校與社區(qū)之間相互支持、互動(dòng)發(fā)展，必將構(gòu)成公共體育服務(wù)的重要組成部分。第三，我國(guó)的公共體育服務(wù)一元化供給的格局在一定程度上制約了公共體育服務(wù)的蓬勃發(fā)展，因此，應(yīng)豐富供給多元化格局，挖掘培養(yǎng)可承擔(dān)公共體育服務(wù)的非營(yíng)利組織，如學(xué)校中的學(xué)校體育，學(xué)校有著充足的人力資源和健全的管理結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展有償或低償服務(wù)，開(kāi)拓公共體育服務(wù)新渠道、模式。學(xué)校還可配合體育俱樂(lè)部、企事業(yè)單位承辦多種健身活動(dòng)和體育賽事。所以，各級(jí)各類學(xué)校具有穩(wěn)定、龐大的教學(xué)資源、人力資源、物質(zhì)資源是支持公共體育服務(wù)走出困境的重要渠道。
(三)學(xué)校體育與公共體育服務(wù)存在共同的交集
在校學(xué)生作為學(xué)校體育工作與公共體育服務(wù)的交集，所以，兩者應(yīng)該進(jìn)行有效的合作、互動(dòng)，是完成各自工作的必然選擇，只有這樣，才會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。
三、學(xué)校體育對(duì)公共體育服務(wù)的依賴性
在實(shí)際工作中，部分學(xué)校體育工作者忽視了社區(qū)、家庭體育教育，特別是學(xué)生在校外體育活動(dòng)，這嚴(yán)重影響了體育教育的延續(xù)性，也影響了“健康第一”指導(dǎo)思想的貫徹、實(shí)施。學(xué)校體育教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，學(xué)生的體育教育工作不是僅憑學(xué)生在校的“每天一小時(shí)”，幾節(jié)體育課就可以滿足的，學(xué)校體育教育工作要在公共體育的發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。
(一)公共體育服務(wù)便于學(xué)生校外體育活動(dòng)得到延續(xù)
公共體育服務(wù)將學(xué)生帶入真實(shí)的社會(huì)體育中，這與學(xué)校的體育活動(dòng)有著明顯的差異，學(xué)校體育教育在實(shí)施過(guò)程中更加注意過(guò)程中的安全性、激烈性、原則性等，公共體育在這些方面是相比遜色的;公共體育服務(wù)體系在各個(gè)時(shí)間，接納各種社會(huì)人群，進(jìn)行各項(xiàng)體育活動(dòng)，所以在提供服務(wù)的過(guò)程中會(huì)具有一定的.靈活應(yīng)變，同時(shí)在競(jìng)賽的過(guò)程中由于競(jìng)技水平參差不齊，激烈程度、安全風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)會(huì)超出管理者的預(yù)想，不如學(xué)校體育教育執(zhí)行過(guò)程中，教師對(duì)學(xué)生整體競(jìng)技水平的了解，便于管控［4］。公共體育服務(wù)是在依據(jù)《全民健身計(jì)劃綱要》的前提下，豐富學(xué)生的體育學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)空間，充分利用各方面體育資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)性、開(kāi)放性、實(shí)戰(zhàn)性的體育教育、教學(xué)。
(二)將公共體育服務(wù)引入監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建合理的育人環(huán)境
在公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，深入了解體育教育的本質(zhì)，了解學(xué)生在公共體育服務(wù)體系中的生活、學(xué)習(xí)、參與等情況，把體育教育落實(shí)到每個(gè)家庭中，同時(shí)家長(zhǎng)對(duì)公共體育服務(wù)體系的教育和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并提供有效的反饋信息。家庭是社會(huì)的單元，家庭教育對(duì)學(xué)生體育習(xí)慣的培養(yǎng)有著重要作用，通過(guò)公共體育，形成家庭與學(xué)校間的互動(dòng)，將構(gòu)成學(xué)校體育教育工作和公共體育服務(wù)工作的一支重要力量。
四、學(xué)校體育與公共體育服務(wù)互動(dòng)構(gòu)建
(一)基本原則
1.公益性原則。學(xué)校體育與公共體育服務(wù)都屬于公益事業(yè)，在黨的十六大提出建設(shè)完善“教育、科技、文化、衛(wèi)生和全民健身”五大公共事業(yè)的目標(biāo)。這是滿足、提高國(guó)民生活需求，滿足國(guó)民基本體育權(quán)利的表現(xiàn)。公共體育服務(wù)是以提高國(guó)民生活質(zhì)量、促進(jìn)身體健康、共同享有國(guó)家發(fā)展成果為目的，和學(xué)校體育同屬于非營(yíng)利性行為，在服務(wù)收費(fèi)上保證免費(fèi)或是低廉的費(fèi)用。
2.公平性原則。公共體育服務(wù)的目的是要將基礎(chǔ)體育資源平均分配，是國(guó)民都能夠享受到同樣服務(wù)，公平性原則應(yīng)包括三方面因素:一是公共體育服務(wù)受益者的機(jī)會(huì)均等、利益均等;二是享有基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)大致相當(dāng);三是提供公共體育的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)大致相同，公共體育服務(wù)的財(cái)政支出相對(duì)平衡。
3.以人為本原則。國(guó)家發(fā)展、進(jìn)步的根本目的是以保障國(guó)民生活，滿足國(guó)民需求為根本目的，在現(xiàn)代社會(huì)以民主、法制、人文等價(jià)值為基礎(chǔ)，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督有效地解決社會(huì)公共問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、合理的服務(wù)為目標(biāo)的公共服務(wù)。以人為本的原則是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育的要求，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、文明程度的體現(xiàn)，還是國(guó)民健康水平的體現(xiàn)。
4.功能對(duì)接原則。公共體育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于組織活動(dòng)、提供體育設(shè)施、檢測(cè)體質(zhì)健康等功能;學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)在于參與人力資源豐富，具有一定數(shù)量師資。將兩者的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目對(duì)接，可以促進(jìn)兩者的良好發(fā)展，更好地滿足群眾的基本需求，提高資源的利用率。
(二)互動(dòng)模式構(gòu)建
通過(guò)以下兩種模式分析，公共體育服務(wù)可以將具體性的公共管理交與學(xué)校體育完成，這樣既減輕了公共體育服務(wù)的財(cái)政壓力，也使學(xué)校獲得發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育與公共體育的良性互促發(fā)展。
1.合作模式。合作模式是指通過(guò)公共體育與學(xué)校體育協(xié)商，將部分公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供由學(xué)校體育來(lái)承擔(dān)。這樣既可以使學(xué)校體育與公共體育各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又通過(guò)密切的合作，提高兩者的管理和服務(wù)的效率以及相互的協(xié)作能力。例如:政府向?qū)W校提供資金及相關(guān)支持;然后，對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)估;最后，根據(jù)學(xué)校與社會(huì)的反饋信息進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)整。兩者合作的前提保障是明確各自的權(quán)利與義務(wù)，以法規(guī)、條文的形式規(guī)劃出兩者在合作過(guò)程中的權(quán)責(zé)，可以最大限度避免互相推卸責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。
2.授權(quán)模式。授權(quán)是指公共體育管理機(jī)構(gòu)以授權(quán)的形式，將部分具體職能轉(zhuǎn)交于學(xué)校體育負(fù)責(zé)。例如:首先，學(xué)校參與政府相關(guān)政策的制定，依照各項(xiàng)法規(guī)、制度開(kāi)展相關(guān)活動(dòng);其次，學(xué)校接受政府的財(cái)政補(bǔ)貼及相關(guān)支持，也可向社會(huì)募集贊助，補(bǔ)充資金不足;再次，學(xué)校接受政府管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)的監(jiān)督;最后，學(xué)校要與政府、社會(huì)保持信息交流，接受監(jiān)督，改進(jìn)具體工作。
(三)互動(dòng)協(xié)作中存在的問(wèn)題
1.場(chǎng)館設(shè)施開(kāi)放有限。首先，部分體育場(chǎng)館的管理者以經(jīng)濟(jì)效益為中心，將國(guó)家投入財(cái)力興建，為群眾進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)館，進(jìn)行其他的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，這與國(guó)家的初衷明顯背道而馳;其次，部分體育場(chǎng)館的管理者由于其工作重心在其他方面，體育場(chǎng)館僅僅作為其主要業(yè)務(wù)的配套設(shè)施，主管領(lǐng)導(dǎo)為了避免因群眾在體育館進(jìn)行活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生管理問(wèn)題、意外傷害等，嚴(yán)格控制外部人員進(jìn)入鍛煉，降低意外事件的發(fā)生。
2.專業(yè)人員不足。公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建是國(guó)民進(jìn)行體育鍛煉，享用公共體育場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、科普宣傳服務(wù)的前提。專業(yè)指導(dǎo)組織學(xué)生進(jìn)行校外體育活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)較少，青少年遠(yuǎn)比成人更加需要專業(yè)匹配的服務(wù)指導(dǎo)人員。現(xiàn)在，主要承擔(dān)青少年體育鍛煉指導(dǎo)任務(wù)的是社區(qū)有鍛煉經(jīng)驗(yàn)的居民、離退休人員，其次才是聘請(qǐng)專業(yè)院校的社會(huì)體育指導(dǎo)員和各級(jí)學(xué)校的體育教師，其中專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員與體育教師比例不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求［5］。
3.互動(dòng)環(huán)境受限。公共體育服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)是各級(jí)體育局，學(xué)校體育的主管是各級(jí)教育局。所以兩者在合作過(guò)程中缺少共同的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了權(quán)力分散、管理混亂的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是利用主管權(quán)力，追求利潤(rùn)最大化，致使部分體育服務(wù)錯(cuò)位;二是缺少監(jiān)督制度，滋生fu敗現(xiàn)象;三是公共體育服務(wù)與學(xué)校體育在互動(dòng)過(guò)程中權(quán)責(zé)不清，容易產(chǎn)生推諉或矛盾。
五、結(jié)論與建議
(一)制定完善可行性的公共體育決策執(zhí)行體系
政府作為維護(hù)公共利益的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，必須通過(guò)公共決策體系制定關(guān)于公共體育服務(wù)受益者利益均分的制度。確保在決定過(guò)程中，保證社會(huì)各階層充分發(fā)表意見(jiàn)，最大限度地滿足全部人群的需要，均等化享有國(guó)家福利。但部分政策在執(zhí)行過(guò)程中還需要依靠公共體育服務(wù)的個(gè)人或組織，與公共體育服務(wù)提供者進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通來(lái)保證消費(fèi)者利益的公共體育服務(wù)政策［6］。
(二)加強(qiáng)培養(yǎng)公共服務(wù)專業(yè)人才
對(duì)基層公共體育需要的專業(yè)公共體育人才，可采取多種形式，培養(yǎng)、吸收滿足青少年校外體育鍛煉需要［7］，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、管理、使用，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)上崗后針對(duì)實(shí)際工作要求的專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的宣傳工作、吸引更多人投入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列［8］。
(三)體育場(chǎng)館的布局、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、改建
首先，體育場(chǎng)館是體育鍛煉的主要場(chǎng)所，政府在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段要著重考慮學(xué)生體育鍛煉需要，需要利用家庭、學(xué)校、社區(qū)的人文環(huán)境、地理環(huán)境，建設(shè)完善配套設(shè)施，滿足學(xué)生的基本需求;其次，開(kāi)放所有體育場(chǎng)館，以免費(fèi)或低廉費(fèi)用供給學(xué)生或?qū)W生社團(tuán)的體育活動(dòng)，增加學(xué)生的活動(dòng)空間;最后，充分利用現(xiàn)有設(shè)施改建、擴(kuò)建體育場(chǎng)館，為學(xué)生提高便捷、滿意的公共體育服務(wù)體系。
(四)提高家長(zhǎng)參與意識(shí)
建立家長(zhǎng)委員會(huì)，培養(yǎng)和提高家長(zhǎng)的體育知識(shí)、體育技能、鍛煉方法。通過(guò)家長(zhǎng)的言傳身教促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的終身體育意識(shí)，依托家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)揮家長(zhǎng)的各自優(yōu)勢(shì)，保證為學(xué)生提供體育活動(dòng)支持、體育資源支持。
參考文獻(xiàn)
[1]衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司組織編寫(xiě).醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)[m].北京：企業(yè)管理出版社，2012.
公共服務(wù)類論文篇二
從上表可以看出，珠三角公共圖書(shū)館的網(wǎng)上服務(wù)已成為公共圖書(shū)館服務(wù)的重要組成部分，服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容已初具規(guī)模，但仍有一些服務(wù)有待進(jìn)一步細(xì)化和提升。
3.1網(wǎng)站建設(shè)文種單一。隨著我國(guó)在世界上地位的日益提高，公共圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)全球化服務(wù)意識(shí)，拓展全球的服務(wù)范圍，有條件的圖書(shū)館可以增加網(wǎng)站的多文種、多語(yǔ)種建設(shè)，使圖書(shū)館成為跨文化交流和傳播的平臺(tái)，使中華文化為世界共享。
3.2網(wǎng)上免費(fèi)資源網(wǎng)址導(dǎo)航服務(wù)有待進(jìn)一步完善。網(wǎng)址導(dǎo)航服務(wù)可以使讀者快速找到自己需要的網(wǎng)站，直接進(jìn)入，避免在網(wǎng)海中迷失。調(diào)查的10家圖書(shū)館網(wǎng)站雖然都提供了多種網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航服務(wù)，但各館導(dǎo)航服務(wù)的狀況參差不齊，網(wǎng)上免費(fèi)資源網(wǎng)址導(dǎo)航有待進(jìn)一步加強(qiáng)。深圳圖書(shū)館、廣州圖書(shū)館的網(wǎng)上免費(fèi)資源網(wǎng)址導(dǎo)航服務(wù)非常豐富，并且進(jìn)行的專題分類。
3.3信息發(fā)布內(nèi)容有待進(jìn)一步深化。提供和發(fā)布信息是圖書(shū)館網(wǎng)站的主要服務(wù)內(nèi)容之一。在調(diào)查的10個(gè)圖書(shū)館網(wǎng)站中，雖然都提供本館的新聞公告、新書(shū)推薦等信息，但是對(duì)借閱排行榜、書(shū)評(píng)的推薦、本地信息、便民信息、政務(wù)信息公開(kāi)、圖書(shū)館業(yè)界等信息的發(fā)布還很欠缺。公共圖書(shū)館完全可以在網(wǎng)站中增加上述欄目，提供相關(guān)信息。
3.4讀者需求調(diào)查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。提供個(gè)性化服務(wù)和人文關(guān)懷是圖書(shū)館服務(wù)的深化。讀者需求調(diào)查是圖書(shū)館了解讀者需要的重要途徑之一。在調(diào)查的'10家圖書(shū)館網(wǎng)站中，只有40%的圖書(shū)館設(shè)立了讀者需求調(diào)查欄目，而且這些調(diào)查大部分已經(jīng)過(guò)期，形同虛設(shè)，沒(méi)有真正起到了解讀者需求的作用。只有重視讀者需求、了解讀者需要，才能使得圖書(shū)館的服務(wù)有的放矢，服務(wù)才有價(jià)值和意義。
4深化公共圖書(shū)館網(wǎng)上服務(wù)功能的思考
4.1深化公共圖書(shū)館的社會(huì)教育職能，為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)提供資源支持。參與社會(huì)教育是圖書(shū)館的重要職能之一。在當(dāng)前提倡閱讀、大力進(jìn)行學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中，公共圖書(shū)館理應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)教育的職能。如東莞圖書(shū)館的“東莞學(xué)習(xí)中心”平臺(tái)建設(shè)，就是公共圖書(shū)館深化社會(huì)教育職能的有益嘗試。東莞圖書(shū)館“東莞學(xué)習(xí)中心”是在東莞市構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，從文獻(xiàn)中心向?qū)W習(xí)中心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的探索過(guò)程誕生的，它以東莞數(shù)字圖書(shū)館豐富的資源為基礎(chǔ)，以視頻資源為核心，整合了圖書(shū)、期刊、文檔等各類學(xué)習(xí)資源，集學(xué)習(xí)、考試、輔導(dǎo)、交流等多種功能與一身的一站式、普適性、交互性的公益網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。“東莞學(xué)習(xí)中心”開(kāi)通僅3個(gè)月，登錄人次就達(dá)3500多人，總訪問(wèn)量23000多人次，頁(yè)面瀏覽量48000多。
4.2加大手機(jī)圖書(shū)館建設(shè)力度，開(kāi)展信息定制服務(wù)，滿足讀者個(gè)性化需求。手機(jī)圖書(shū)館是無(wú)線移動(dòng)通信技術(shù)在圖書(shū)館領(lǐng)域的應(yīng)用，將數(shù)字圖書(shū)館的服務(wù)延伸到手機(jī)終端。手機(jī)圖書(shū)館最大的優(yōu)勢(shì)在于其訪問(wèn)方便靈活，不受時(shí)間和空間限制，讀者可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)圖書(shū)館的資源?，F(xiàn)在人們生活有很多“碎片時(shí)間”，例如乘車(chē)、等人、排隊(duì)時(shí)，利用手機(jī)“讀書(shū)”不僅簡(jiǎn)單方便，而且讀者還可以按照個(gè)人喜好來(lái)定制各種信息，圖書(shū)館的服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。深圳圖書(shū)館開(kāi)展了外借到期提醒、圖書(shū)續(xù)借、查詢外借狀況、查詢館藏書(shū)目、虛擬參考咨詢等十幾項(xiàng)服務(wù)的定制服務(wù)。
4.3增加網(wǎng)絡(luò)電視圖書(shū)館建設(shè)，開(kāi)辟圖書(shū)館服務(wù)的新模式。圖書(shū)館可以利用電視圖書(shū)館或數(shù)字電視的交互功能，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的接口，將數(shù)字圖書(shū)館與數(shù)字電視連接，將圖書(shū)館的服務(wù)送入千家萬(wàn)戶。用戶只要打開(kāi)電視通過(guò)遙控器就可以進(jìn)入圖書(shū)館，開(kāi)展書(shū)目、借閱信息查詢，進(jìn)行圖書(shū)預(yù)約和續(xù)借，觀看圖書(shū)館數(shù)字展覽、講座等。目前，國(guó)家圖書(shū)館針對(duì)不同文化層次、年齡階段的使用群體，將資源內(nèi)容整合分類，推出6類15個(gè)欄目的電視圖書(shū)館內(nèi)容。
4.4為社會(huì)弱勢(shì)群體提供網(wǎng)上服務(wù)是現(xiàn)代圖書(shū)館的責(zé)任和義務(wù)。公共圖書(shū)館對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供網(wǎng)上服務(wù)，是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)“無(wú)處不在”和“服務(wù)均等”理念的重要體現(xiàn)。圖書(shū)館可以在網(wǎng)站中設(shè)立知識(shí)援助平臺(tái)，對(duì)不同類型弱勢(shì)群體提供相應(yīng)的知識(shí)援助：對(duì)殘障人士提供網(wǎng)上預(yù)約送書(shū)刊上門(mén)服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)服務(wù)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)等；對(duì)農(nóng)民工、下崗人員提供就業(yè)信息、法律知識(shí)援助等知識(shí)援助；而老年讀者同樣可以利用圖書(shū)館的網(wǎng)上講座、視頻、培訓(xùn)等服務(wù)方式，使老年生活過(guò)的豐富多彩。為社會(huì)弱勢(shì)群體提供網(wǎng)上服務(wù)不僅是獻(xiàn)愛(ài)心，而是現(xiàn)代圖書(shū)館義不容辭社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
網(wǎng)上服務(wù)是21世紀(jì)圖書(shū)館讀者服務(wù)工作的重要組成部分。圖書(shū)館的網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容、方式、方法也是多種多樣。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書(shū)館領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，新的服務(wù)內(nèi)容和方法也還會(huì)涌現(xiàn)。公共圖書(shū)館只有更新服務(wù)觀念，不斷創(chuàng)新，才能跟上信息時(shí)代的發(fā)展，獲得更大的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
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公共服務(wù)類論文篇三
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，有效的克服了時(shí)間以及空間的局限性，使人們之間的聯(lián)系更加緊密?；ヂ?lián)網(wǎng)在人們的生活中越來(lái)越重要，國(guó)務(wù)院李總理也對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”給予了高度的重視。然而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也對(duì)很多傳統(tǒng)事物造成了非常大的沖擊，傳統(tǒng)的公共圖書(shū)館閱讀服務(wù)方式已經(jīng)不能滿足人們的閱讀需求，因此公立圖書(shū)館就必須要做出相應(yīng)的改變，使其契合時(shí)代滿足廣大讀者的需求，體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn)，更加有效地發(fā)揮出公立圖書(shū)館的作用。
1“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)讀者的影響
1.1改變了傳統(tǒng)的閱讀媒介、對(duì)象及內(nèi)容
在過(guò)去主要以紙張作為傳統(tǒng)閱讀媒介，其在閱讀中占有重要的地位，人們閱讀的內(nèi)容通常是以紙質(zhì)書(shū)籍為主要載體，然而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了以紙張作為媒介的單一形式。隨著各種各樣社交平臺(tái)及移動(dòng)設(shè)備的出現(xiàn)開(kāi)拓出了更加多樣化的媒介形式，借助于各種設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)軟件的現(xiàn)代閱讀正在快速發(fā)展。在閱讀對(duì)象方面，傳統(tǒng)的閱讀對(duì)象主要以文字為主，同時(shí)摻雜部分圖片。然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各種新閱讀對(duì)象的占有率如：視頻、聲音、圖片等形式都在不斷上升。在閱讀內(nèi)容方面，傳統(tǒng)的閱讀內(nèi)容主要以作者的創(chuàng)作及觀點(diǎn)內(nèi)容為主。互聯(lián)網(wǎng)使人們的閱讀內(nèi)容發(fā)生了改變，閱讀者自身也變成了大眾閱讀的內(nèi)容，如：在網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人資料通常都是公開(kāi)的，人們可以隨時(shí)隨地的在網(wǎng)絡(luò)中瀏覽到個(gè)人信息，讀者們都被卷入到了相互閱讀的形式中。每一位讀者都是閱讀內(nèi)容，使得閱讀者與作者兩者間的隔膜漸漸淡化。
1.2改變的讀者的閱讀路徑及方式
在傳統(tǒng)的紙質(zhì)讀物中，文章作者的權(quán)威相對(duì)較受重視，讀者被作者的思維所引導(dǎo)，只能被動(dòng)的接受文章中的觀點(diǎn)，無(wú)法構(gòu)建自己的思想框架。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展增加了讀者與作者的互動(dòng)交流，讀者可以就文章內(nèi)容與作者進(jìn)行探討，打破了讀者與作者雙方的隔膜，使讀者對(duì)文章的觀點(diǎn)得以表達(dá)?；?dòng)性的增強(qiáng)使讀者關(guān)注的焦點(diǎn)發(fā)生了改變，讀者參與到文章創(chuàng)作中來(lái)增強(qiáng)了評(píng)價(jià)閱讀及創(chuàng)造閱讀。在閱讀方式方面，過(guò)去想要閱讀紙質(zhì)書(shū)籍必須要到圖書(shū)館借閱，時(shí)間、空間的局限性就顯露了出來(lái)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代在閱讀方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字閱讀，真正的打破了時(shí)間以及空間的限制，使讀者可以隨時(shí)隨地的對(duì)讀物進(jìn)行閱讀，為讀者創(chuàng)造了更加多樣化的閱讀方式。圖書(shū)館的發(fā)展中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，對(duì)于圖書(shū)館自身而言，應(yīng)該不斷調(diào)整自身的環(huán)境與優(yōu)勢(shì)，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)能夠有效的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，開(kāi)創(chuàng)閱讀新模式。
公共服務(wù)類論文篇四
針對(duì)以上徐州市公共體育基礎(chǔ)場(chǎng)地設(shè)施出現(xiàn)的問(wèn)題，可以實(shí)施以下2條對(duì)策:1在體育健身場(chǎng)所建設(shè)之前，對(duì)當(dāng)?shù)氐木用竦木唧w情況和體育需求進(jìn)行深入調(diào)查，全面了解人們的體育需要，做到有針對(duì)性的建設(shè)，這不僅可以使物盡其用，而且避免了資源上的浪費(fèi);2不同年齡、性別的人有著不同的體育需求、喜歡不同的體育項(xiàng)目，所以在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)時(shí)要了解這一點(diǎn)，豐富體育器材的形式，增加場(chǎng)所設(shè)施的創(chuàng)新性，從而有效的提高人們的體育參與的熱情和積極性。
4.2打造出具有地域特色的體育活動(dòng)項(xiàng)目
對(duì)于各地區(qū)不同性別、年齡段的參與體育活動(dòng)的人群，徐州市城區(qū)應(yīng)該分別設(shè)立不同的特色體育項(xiàng)目，讓其能更好的為人民群眾服務(wù)在體育活動(dòng)中，老年人多是以健身為主，并且老年人睡眠時(shí)間少，工作少，有大量的空余時(shí)間，在為老年人安排體育活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)考慮到這一點(diǎn);中年人主要是以休閑、減輕工作壓力為主進(jìn)行的健身活動(dòng)。
4.3制定切實(shí)可行的公共體育服務(wù)的政策法規(guī)
徐州市公共體育服務(wù)體系政策法規(guī)在今后建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視與實(shí)際相結(jié)合，制定出適合于本地情況的政策法規(guī)。如在體育活動(dòng)方面，可以與本地企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，給予企業(yè)的一些相應(yīng)的政策優(yōu)惠，來(lái)吸引企業(yè)對(duì)體育活動(dòng)的投資，使更多的人參與到體育活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到政府與企業(yè)互利共贏的作用。
公共服務(wù)類論文篇五
摘要:基于對(duì)?？谑泄搀w育服務(wù)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查和實(shí)地走訪,并運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯歸納法等多種研究方法,歸納和總結(jié)出?？谑械墓搀w育服務(wù)場(chǎng)地和器材設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重缺乏、公共體育服務(wù)供給主體單一,以及體育社會(huì)指導(dǎo)員的數(shù)量不足等諸多問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)建議和意見(jiàn),以促進(jìn)?？谑泄搀w育服務(wù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:?？谑?公共體育服務(wù);多元化
自公共體育服務(wù)被納入政府報(bào)告開(kāi)始,到國(guó)內(nèi)第一本公共體育服務(wù)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)公共體育服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2013)》問(wèn)世這十幾年間,我國(guó)公共體育服務(wù)的發(fā)展逐步走向高潮,這期間也出現(xiàn)了許多走在公共體育服務(wù)研究領(lǐng)域前頭的學(xué)者,如肖林鵬、鮑明曉、呂樹(shù)庭、馮云廷、郝海亭等,他們從各個(gè)角度去研究公共體育服務(wù)的發(fā)展,如公共體育服務(wù)的困境、公共體育服務(wù)的供給主體、公共體育服務(wù)的體系構(gòu)建等多個(gè)方面進(jìn)行深入研究。?？谑杏捎谔厥獾牡乩憝h(huán)境及人文環(huán)境,使其公共體育服務(wù)有其自身的特殊性。從地理環(huán)境來(lái)說(shuō),?？谑械靥師釒?全年平均氣溫為24.2℃,人們常年可以穿背心短褲進(jìn)行體育鍛煉,這就對(duì)公共體育服務(wù)有了更高的要求;從人文環(huán)境來(lái)說(shuō),海南人的生活節(jié)奏比較慢,生活方式也以休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身為主,所以從這兩方面來(lái)說(shuō),?？谑械墓搀w育服務(wù)就要比內(nèi)地的公共體育服務(wù)更加具有特殊性。
1?？谑泄搀w育服務(wù)的現(xiàn)狀
1.1公共體育服務(wù)的設(shè)施供給現(xiàn)狀
1.1.1公共體育服務(wù)的場(chǎng)地?cái)?shù)量供給現(xiàn)狀
自海南省國(guó)際旅游島建設(shè)以來(lái),雖然?？谑械墓搀w育服務(wù)場(chǎng)地?cái)?shù)量有明顯的提升,但對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)地?cái)?shù)量仍明顯缺乏。截至20底,海口市共有體育場(chǎng)地約為2697個(gè),體育場(chǎng)館約有274個(gè),健身路徑為172套,大型公共體育場(chǎng)館3000座以上觀眾席的只有2個(gè),0座以上觀眾席的體育場(chǎng)只有1個(gè),游泳館1500座以上觀眾席也寥寥無(wú)幾。在進(jìn)一步的體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)中,體育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占2.37%,屬體育部門(mén)管理對(duì)外開(kāi)放的公共體育設(shè)施占3.13%;教育系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占31.45%;其他系統(tǒng)管理的場(chǎng)地占63.05%。由于因?qū)W校的管理和安全等問(wèn)題并未完全向社會(huì)開(kāi)放,只有大學(xué)和少數(shù)大專等幾所高校允許市民自由出入,中學(xué)和小學(xué)出于安全考慮是不允許隨便出入的,這也就使許多公共體育服務(wù)資源不能與市民共享。
1.1.2公共體育服務(wù)的器材數(shù)量供給現(xiàn)狀
隨著海口市市民健身意識(shí)不斷增強(qiáng),鍛煉的人數(shù)不斷增多,原有的器材數(shù)量和種類已不能滿足其需求。?？谑姓仓饾u意識(shí)到必須加大公共體育器材的數(shù)量,因此,與往年相比政府對(duì)器材的數(shù)量和種類投入資金也在逐步加大,但就目前來(lái)看,公共體育服務(wù)器材的總量仍明顯不足,器材質(zhì)量問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生,器材的總量和質(zhì)量無(wú)法從正面反應(yīng),只能從市民對(duì)于質(zhì)量的滿意度和市民等待鍛煉的現(xiàn)象中反映出器材的數(shù)量不足和質(zhì)量的一些問(wèn)題。(見(jiàn)表1、表2)。通過(guò)表1、表2可知,市民對(duì)于公共體育器材的質(zhì)量上還算比較滿意,滿意和基本滿意已經(jīng)達(dá)到將近50%,但對(duì)于器材的數(shù)量上,市民等待鍛煉的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,排隊(duì)時(shí)間3～5min的人數(shù)已經(jīng)占到48.28%,這說(shuō)明市民對(duì)于器材的數(shù)量不滿意,也同時(shí)說(shuō)明器材的數(shù)量嚴(yán)重不足。
1.2公共體育服務(wù)的體育活動(dòng)供給現(xiàn)狀
1.2.1群眾性體育活動(dòng)的現(xiàn)狀
?？谑凶鳛楹Ｄ鲜〉氖?huì)、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,也為打造“四宜三養(yǎng)”“雙創(chuàng)”之城不斷努力,群眾性各類體育活動(dòng)也開(kāi)展得如火如荼。截止到10月底,?？谑腥旯才e辦了700場(chǎng)次的群眾性體育活動(dòng),參加的人數(shù)已達(dá)到12000人次以上,包括農(nóng)村體育、社區(qū)體育、青少年體育和社會(huì)體育,如表3所示。通過(guò)表3可以看出,參加青少年體育活動(dòng)的人數(shù)和場(chǎng)次最多分別為4087人和411場(chǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三項(xiàng)。值得一提的是，社區(qū)體育活動(dòng)的賽事場(chǎng)次最少,參加的人數(shù)也只有120人,這說(shuō)明社團(tuán)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,社團(tuán)和協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織的宣傳力度不夠,有名無(wú)實(shí),不能充分發(fā)揮其提供公共體育服務(wù)的作用。
1.2.2重大體育賽事活動(dòng)現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn),?？谑忻磕昱e辦大型體育賽事的場(chǎng)次在50～70場(chǎng)。截至月底,海口市舉辦的主要大型體育賽事有7個(gè)共34場(chǎng)次,7208名運(yùn)動(dòng)員參加,這些賽事分別是中國(guó)海南世界(hash)野外跑步、第八屆?？跓釟馇蚬?jié)暨h(yuǎn)1中國(guó)熱氣球巡回賽、pkra世界職業(yè)風(fēng)箏沖浪巡回賽(中國(guó)海口站)、第二十三屆世界腦力錦標(biāo)賽、國(guó)際旅游島武術(shù)大賽、全國(guó)國(guó)際象棋棋協(xié)大師賽,這些賽事的舉辦也積極地帶動(dòng)了群眾性體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展,同時(shí)也為體育設(shè)施的建設(shè)提供了良好的資金保障。
1.3公共體育服務(wù)的資金供給現(xiàn)狀
良好的公共體育服務(wù)資金是公共體育事業(yè)發(fā)展的必要條件和有力保障。到目前為止,我國(guó)公共體育服務(wù)的資金來(lái)源主要有3種渠道,一是政府直接出資支持公共體育服務(wù)的發(fā)展;二是企業(yè)和個(gè)人直接投資公共體育服務(wù);三是以政府委托企業(yè)或個(gè)人出資支持公共體育服務(wù)。就目前來(lái)說(shuō)?？谑兄饕且缘谝环N供給方式――政府直接出資支持共體育服務(wù)的發(fā)展。近些年海南省共興建了15批40多套全民健身路徑工程,這些工程主要是以體彩公益金投入為主,省體校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)共投入4000多萬(wàn)元,其中體彩公益金投入將近3000萬(wàn)元,全民健身活動(dòng)綜合訓(xùn)練館總共投入3700多萬(wàn)元,其中體彩公益金投入3500多萬(wàn)元,最大的貢獻(xiàn)還是要數(shù)海南體育彩票與“全民健身”風(fēng)雨同行活動(dòng),共籌集體彩公益金4億余元,其中的60%的公益金支持投入“全民健身計(jì)劃”,特別是投資興建的健身路徑,更是緩解了市民的健身需求和場(chǎng)地器材設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾。1.4公共體育服務(wù)社會(huì)體育指導(dǎo)員的供給現(xiàn)狀12月,海南省首個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地――海南師范大學(xué)正式成立,它的成立改變了海南省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)需出島的歷史。但由于成立的時(shí)間相對(duì)較晚,每年培訓(xùn)的人數(shù)也相當(dāng)有限。從到年全省國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)分別占全國(guó)的0.01%、0.004%、0.01%、0.03%、0.01%、0.01%。在5年時(shí)間里,可以說(shuō)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量依然沒(méi)有增長(zhǎng),以至于全省社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量相當(dāng)缺乏,這說(shuō)明政府對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)還不夠重視,還沒(méi)有完全統(tǒng)一的監(jiān)督與管理機(jī)制。
2?？谑泄搀w育服務(wù)的發(fā)展對(duì)策
2.1建立多元化的.公共體育供給模式
?？谑泄搀w育服務(wù)場(chǎng)地和器材的匱乏,主要原因在于公共體育服務(wù)的供給模式較為單一,政府對(duì)于公共體育的大小事務(wù)一手操辦,且不說(shuō)政府的越位問(wèn)題,單單由政府直接投入公共體育服務(wù),就會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力,反而取得事倍功半的效果。面對(duì)這種情況政府應(yīng)該考慮向多元化主體轉(zhuǎn)型,形成以政府為主導(dǎo),多種組織并存的公共體育服供給模式(見(jiàn)圖1)。
2.2建立合理的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度
海南省之所以缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員主要有以下幾方面原因:一是政府對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)不夠重視;二是政府沒(méi)有建立健全的培訓(xùn)機(jī)制;三是沒(méi)有形成一套完整的、成熟的管理體系和評(píng)價(jià)體系;四是沒(méi)有建立社會(huì)體育指導(dǎo)員的保障制度。政府應(yīng)從這些方面入手逐一解決問(wèn)題,增加社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量來(lái)服務(wù)群眾。
2.3開(kāi)展多元化的公共體育服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容
公共體育服務(wù)的目的只有一個(gè),那就是全面加強(qiáng)人的身體素質(zhì)。因此,開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)是公共體育服務(wù)的生命所在,以活動(dòng)激發(fā)興趣,以興趣來(lái)參加活動(dòng)。群眾性體育活動(dòng)要堅(jiān)持大型與小型相結(jié)合原則,以小型、傳統(tǒng)、特色為主。如海南的竹竿舞,頂缸等。大型重要賽事則以效益、贊助、觀賞為主,如海南省舉辦的國(guó)際自行車(chē)大賽。海口市應(yīng)當(dāng)致力于打造國(guó)際體育都市,打造自己的特色的體育文化品牌,這將給?？谑信渖铣龂?guó)際旅游島以外的另一張國(guó)際健康名片,同時(shí)給?？谑邪l(fā)展帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
?？谑泄搀w育場(chǎng)地器材整體表現(xiàn)不足,以資金支出方式以政府直接投入為主,其中體彩公益金發(fā)揮重要作用。社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足,缺乏健全的管理機(jī)制,綜合以上原因?？谑泄搀w育服務(wù)的多元化發(fā)展任道而重遠(yuǎn)。
3.2建議
政府應(yīng)采用多元化的供給模式,建立健全的培訓(xùn)機(jī)制和管理模式,充分利用企業(yè)、市場(chǎng)和非營(yíng)利性組織,使其投入到公共體育服務(wù)事業(yè)當(dāng)中,靈活資金的周轉(zhuǎn)與運(yùn)用,加強(qiáng)公共體育服務(wù)的監(jiān)督與管理,以減少政府多元化供給的壓力。
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公共服務(wù)類論文篇六
在新時(shí)期構(gòu)建人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)符合時(shí)代發(fā)展的要求，并且能夠做到民生保障的作用。該平臺(tái)主要是指在街道或者社區(qū)內(nèi)設(shè)置人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)站，主要的目的是為基層群眾提供各項(xiàng)公共服務(wù)，比如像勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、人才服務(wù)等，以此推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。
從理論上分析，在時(shí)代的不斷發(fā)展下，人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)是極其重要的組成部分，且也是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)體系中不可或缺的內(nèi)容。尤其在新時(shí)期，在國(guó)家相關(guān)政策的不斷落實(shí)下，各個(gè)地區(qū)的人力資源與社會(huì)保障部門(mén)需要發(fā)揮出帶頭的作用，針對(duì)實(shí)際的發(fā)展情況制訂切實(shí)有效的基層平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。從宏觀角度分析，人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的職責(zé)涉及兩個(gè)方面：一是主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面入手，主要的內(nèi)容包括各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳，并對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展數(shù)據(jù)調(diào)研工作，實(shí)施就業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)指導(dǎo)，或者與相關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的培訓(xùn)，將人才的作用充分發(fā)揮出來(lái)。二是從社區(qū)方面入手，主要是構(gòu)建可行的社區(qū)與勞動(dòng)力保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)人力資源與社會(huì)保障信息資料的相互搜查，針對(duì)性地制定信息庫(kù)，當(dāng)然還需要積極協(xié)商解決人力資源與社會(huì)保障活動(dòng)中所出現(xiàn)的各類矛盾，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章要求進(jìn)行工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要信息的整理與分類。如此一來(lái)，不僅真正發(fā)揮出人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的作用，且還可以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)指導(dǎo)，緩解就業(yè)壓力。
（1）人員管理呈現(xiàn)出混亂性。為進(jìn)一步保證人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的有效性，使其作用與價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，那么人員管理成為最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段大多數(shù)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障基層人員數(shù)量不足，身兼數(shù)職的現(xiàn)象嚴(yán)重，如此一來(lái)，則會(huì)出現(xiàn)崗位職責(zé)不明確的現(xiàn)象，如發(fā)生問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，從而在一定程度上降低了工作效率與工作質(zhì)量。從另外一個(gè)角度分析，正是因?yàn)槿藛T管理比較混亂，還會(huì)提高工作人員的強(qiáng)度與勞動(dòng)量，很多情況下工作人員無(wú)法專心地對(duì)崗位問(wèn)題進(jìn)行處理，從而阻礙了人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。
（2）缺乏充足的經(jīng)費(fèi)。毋庸置疑，只有保證經(jīng)費(fèi)的充足才能真正提高人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的完善性，所以經(jīng)費(fèi)問(wèn)題至關(guān)重要，從某個(gè)角度分析，在諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作開(kāi)展中需要資金開(kāi)展項(xiàng)目，實(shí)施預(yù)算，提高發(fā)展效率，但是很多地區(qū)的工作人員沒(méi)有編制，尤其是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)工資問(wèn)題均難以保障，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的充足，且也會(huì)對(duì)人力資源與社會(huì)保證基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)造成影響與制約。
（3）工作人員素養(yǎng)過(guò)低。誠(chéng)如上文所言，在人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建中，工作人員占據(jù)了重要的地位與比例，關(guān)系到其建設(shè)效率，因?yàn)槭艿街T多因素的影響，人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不僅政策性比較強(qiáng)，范圍比較廣，并且與人們的生活有著密切聯(lián)系，對(duì)人們的利益相互關(guān)聯(lián)，這種情況下，工作人員自身的素養(yǎng)從根本上關(guān)系到其發(fā)展與進(jìn)步，關(guān)系到工作的整體運(yùn)行。據(jù)了解，目前大多數(shù)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)人員不穩(wěn)定，經(jīng)常變動(dòng)，這樣情況下則會(huì)導(dǎo)致工作人員的業(yè)務(wù)比較生疏，或者相關(guān)部門(mén)沒(méi)有制定完善的培訓(xùn)制度，沒(méi)有實(shí)施再教育，無(wú)法真正提高工作人員的基本能力與專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而無(wú)法保證人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的有序發(fā)展與進(jìn)步。
（1）提高對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展下，其城市建設(shè)發(fā)展得如火如荼，基層公共服務(wù)平臺(tái)在整個(gè)發(fā)展中處于核心地位，且對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起到推動(dòng)性。所以筆者認(rèn)為需要在此發(fā)展背景下，針對(duì)性地依據(jù)農(nóng)村社會(huì)保障體系的發(fā)展模式制定切實(shí)有效的公共服務(wù)平臺(tái)，滿足時(shí)代發(fā)展的'需求。簡(jiǎn)而言之，需要將重點(diǎn)放置在農(nóng)業(yè)就業(yè)以及社會(huì)保障兩個(gè)方面，并依據(jù)相關(guān)政策與要求，制定與城鎮(zhèn)相互統(tǒng)一的公共社會(huì)服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)作的基本需求。其中可以采取的措施包括兩點(diǎn)：其一是需要加強(qiáng)宣傳，積極提高人們對(duì)基層公共服務(wù)的認(rèn)識(shí)，并且要從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況入手，針對(duì)性地制定切實(shí)有效的人力資源與社會(huì)保障體系，提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其二是需要采取績(jī)效考核相互關(guān)聯(lián)的方式，提高其水平，提升其地位，并進(jìn)一步體現(xiàn)出重點(diǎn)，在集中落實(shí)與有效貫徹的同時(shí)，完善公共服務(wù)平臺(tái)。
（2）制定完善的基層平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)。制定完善的基層平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，合理配置每一項(xiàng)工作人員成為了目前最為主要的任務(wù)與內(nèi)容，當(dāng)然，作為人力資源和社會(huì)保障體系基層公共服務(wù)平臺(tái)中不容或缺的組成部分，人的管理極其重要，所以為發(fā)揮出人的重要性，則需要實(shí)現(xiàn)人力資源管理的完善，針對(duì)性地制定基層管理人員責(zé)任負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照實(shí)際的發(fā)展情況，合理配置專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)其管理與維護(hù)。當(dāng)然需要格外注意的一點(diǎn)是需要對(duì)人員的總體收入情況進(jìn)行保證，不斷提高每一位工作人員的熱情，如此一來(lái)，才可以推動(dòng)基層服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。
（3）做好資金投入工作。只有保證經(jīng)費(fèi)的充足性才能真正實(shí)現(xiàn)基層人力資源與社會(huì)保障工作的有效性，其中需要做到的任務(wù)便是做好資金的投入工作，其一需要積極提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府部門(mén)對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)工作，保證各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)，尤其要在政策、資金、物質(zhì)上給予支持。除此之外，還需要積極配備相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，保證其現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)信息安全?；蛘哌€需要積極提高工作經(jīng)費(fèi)，真正保證每一項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，筆者還認(rèn)為需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)構(gòu)建專項(xiàng)資金，積極推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的有效性，實(shí)現(xiàn)資金的充足性。
（4）做好對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)與教育。只有保證基層工作人員具備專業(yè)的知識(shí)技能才能真正提高其工作效率，所以相關(guān)部門(mén)需要針對(duì)性地制定完善的培訓(xùn)制度，保證基層人力資源與社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)的有效性。另外，從特點(diǎn)上分析，社會(huì)保障所涉及的內(nèi)容比較多，所以這種情況下往往會(huì)需要基層服務(wù)平臺(tái)人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)與政策，并積極提高自身的綜合素養(yǎng)，打造一批高素養(yǎng)、有文化的基層公共服務(wù)平臺(tái)，減少或者取消兼職人員，為人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。
綜上所述，在當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展下，人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建已經(jīng)成為一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，需要將其提到日程之上，并且加強(qiáng)分析與探究，對(duì)其中存在的缺陷與不足加以改善，提出有效建議與對(duì)策。
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公共服務(wù)類論文篇七
一、論題背景
學(xué)前教育是整個(gè)教育體系中最為基礎(chǔ)的部分，屬于社會(huì)公益事業(yè)范疇。但是，就目前的狀況來(lái)看，我國(guó)學(xué)前教育資源社會(huì)供給整體上來(lái)說(shuō)仍然有些不足，政府對(duì)學(xué)前教育的重視程度尚且低于其他教育事業(yè)，最終導(dǎo)致了我國(guó)學(xué)前教育管理混亂，無(wú)法取得較好的辦學(xué)效果。造成以上問(wèn)題的主要原因就是我國(guó)當(dāng)前學(xué)前教育服務(wù)供給多元化的特征，從而導(dǎo)致了學(xué)前教育發(fā)展有失均衡。鑒于此，本文認(rèn)為，政府應(yīng)該采取多種方式來(lái)提高學(xué)前教育服務(wù)效率，最終提升學(xué)前教育供給水平。
二、學(xué)前教育服務(wù)供給的基本概念
教育供給與教育需求之間是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系[1]。一般來(lái)說(shuō)，教育供給就是指為了培養(yǎng)專門(mén)人才和勞動(dòng)力而由各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)對(duì)受教育者進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，目的就在于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么，學(xué)前教育服務(wù)供給就是指社會(huì)辦學(xué)主體為學(xué)齡前兒童提供的學(xué)前教育機(jī)會(huì)，主要就是各種類型的幼兒園。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析，學(xué)前教育供給就是指為了滿足學(xué)齡前兒童入學(xué)需求，一些幼教機(jī)構(gòu)愿意且能夠提供的教育機(jī)會(huì)和教育資源，主要是指幼兒園。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育服務(wù)供給的數(shù)量與質(zhì)量是隨著社會(huì)發(fā)展以及市場(chǎng)變化和個(gè)人家庭需求而進(jìn)行著一定的變動(dòng)。
三、我國(guó)學(xué)前教育服務(wù)供給方式的多元化特征
我國(guó)當(dāng)前學(xué)前教育服務(wù)供給主要存在著辦學(xué)主體多元化與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多元化的特征，這些都造成了我國(guó)現(xiàn)有學(xué)前教育整體現(xiàn)狀不容樂(lè)觀的問(wèn)題。那么，政府就應(yīng)該采取多元化的學(xué)前教育服務(wù)供給方式，比如說(shuō)生產(chǎn)式供給服務(wù)和購(gòu)買(mǎi)式供給服務(wù)，從而最大限度地確保學(xué)前教育公平，并提升其辦學(xué)質(zhì)量。
1生產(chǎn)式供給服務(wù)多元化
這就是指政府直接為學(xué)齡前兒童提供學(xué)前教育服務(wù)的一種方式，主要就是政府親自辦幼兒園來(lái)提供學(xué)前教育服務(wù)。這種服務(wù)供給方式的基本特征就是由辦學(xué)方負(fù)責(zé)幼兒園一切的事務(wù)，園長(zhǎng)也是政府任命和委派的，他只管理幼兒園的教育教學(xué)事務(wù)。隨著我國(guó)學(xué)前教育體制改革的不斷推進(jìn)，園長(zhǎng)的權(quán)利有被擴(kuò)大的趨勢(shì)，主要就是實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在這種類型的幼兒園里，師資力量更有保障，因?yàn)檎逃块T(mén)會(huì)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。但是，這并不是說(shuō)，它的辦學(xué)方式就是單一的。事實(shí)上，它們也會(huì)隨著各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變化。
政府撥款用途具有多元化特征。我們可以根據(jù)政府部門(mén)對(duì)學(xué)前教育提供的撥款用途來(lái)劃分，一般分為資助性撥款、補(bǔ)助性撥款和獎(jiǎng)勵(lì)性撥款三種類型。其中，資助性撥款主要是在國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中提出來(lái)的一個(gè)政策[2]。根據(jù)該項(xiàng)政策，各個(gè)地方政府不僅需要盡快建立健全學(xué)前教育資助制度，還需要設(shè)立專門(mén)的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，并委托相應(yīng)教育部門(mén)采取直接撥款的方式來(lái)向?qū)W齡前兒童進(jìn)行資助。當(dāng)然，這也應(yīng)該包含國(guó)家對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后地區(qū)的特殊資助項(xiàng)目。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)學(xué)前教育資助政策有著不同的特點(diǎn)，即受益群體主要為弱勢(shì)群體中的低收入家庭與殘障兒童；撥款標(biāo)準(zhǔn)水平高低不一，資助的類別基本上根據(jù)收入不同來(lái)確定；撥款的具體數(shù)額也有著不同的分類標(biāo)準(zhǔn)；資助費(fèi)用的撥款方式也是形式各異；不同地區(qū)的撥款對(duì)象人數(shù)比例、標(biāo)準(zhǔn)與范圍都有一定的差異性。
補(bǔ)助性撥款主要就是發(fā)放教育券、直接撥付公用經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的撥款。我國(guó)學(xué)前教育當(dāng)前處于一個(gè)極速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各類幼兒園發(fā)展迅速，出現(xiàn)了公立園和民辦園共存的現(xiàn)象。政府部門(mén)也開(kāi)始強(qiáng)化了對(duì)學(xué)前教育的扶持與引導(dǎo)力度，尤其是對(duì)民辦園的扶持力度在不斷提生，比如說(shuō)給它們發(fā)放公共教育券、補(bǔ)貼公用經(jīng)費(fèi)等。當(dāng)然，發(fā)放教育券主要就是政府直接發(fā)給學(xué)校，它要求學(xué)齡前兒童在符合條件的情況下把教育券交給相關(guān)幼兒園，再由幼兒園到教育部門(mén)進(jìn)行兌換，教育部門(mén)再進(jìn)行統(tǒng)一撥款。這種方式大大減輕了普通家庭對(duì)學(xué)前教育的費(fèi)用壓力，體現(xiàn)了學(xué)前教育的公平，賦予了兒童平等接受教育的權(quán)利。但同時(shí)它的撥款主要來(lái)源于地方政府，這就讓地方財(cái)政面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，地方政府應(yīng)該在制定和實(shí)施此項(xiàng)政策時(shí)做好相關(guān)的調(diào)查研究工作，確保學(xué)前教育的公平與公正。
此外，還有一種就是獎(jiǎng)勵(lì)性撥款。它主要是指政府部門(mén)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代投”的形式來(lái)為幼兒園辦學(xué)提供經(jīng)費(fèi)幫助，主要是針對(duì)民辦園。這些獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)一般是用來(lái)改善幼兒園辦學(xué)條件和提高師資隊(duì)伍建設(shè)水平，它為民辦園帶來(lái)了發(fā)展福音，可以在某種程度上激發(fā)出民辦園提高自身的辦學(xué)質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)然，民辦園不能一味地依賴這種撥款方式，而應(yīng)該平時(shí)就準(zhǔn)備好充足的發(fā)展資金，確保幼兒園的健康、平穩(wěn)發(fā)展。
那么，政府對(duì)學(xué)前教育服務(wù)供給的撥款類型一般包含了基本撥款和項(xiàng)目撥款兩種。其中，基本撥款就是由中央與各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付給幼兒園進(jìn)行辦學(xué)的各種經(jīng)費(fèi)，常常是根據(jù)核定的生均教育成本來(lái)進(jìn)行撥付。這里的生均教育成本包含了生均公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面。它們會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而變化。因此，政府在撥款前應(yīng)該會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)深入的調(diào)查研究，然后制定一個(gè)更具針對(duì)性與實(shí)效性的分類撥款標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目撥款則是根據(jù)具體的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行撥款。它們由專門(mén)的項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)，且專門(mén)用于該項(xiàng)目活動(dòng)，并在較為嚴(yán)格的組織規(guī)劃下，短期內(nèi)取得一定的效果。
2購(gòu)買(mǎi)式供給服務(wù)多元化
政府也可以通過(guò)向一些辦學(xué)主體購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)為學(xué)齡前兒童提供學(xué)前教育服務(wù)。這就是一種購(gòu)買(mǎi)式的學(xué)前教育供給服務(wù)方式。它的根本目的就是政府試圖通過(guò)購(gòu)買(mǎi)來(lái)為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的教育服務(wù)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這是政府與其他社會(huì)組織間的平等商品交換，它讓服務(wù)教育提供者與生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)了分離，政府則提供購(gòu)買(mǎi)所需的經(jīng)費(fèi)。具體來(lái)說(shuō)，政府制定撥款項(xiàng)目與撥款措施，并從政府的財(cái)政支出中提供一定的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，比如說(shuō)購(gòu)買(mǎi)學(xué)位、實(shí)施助學(xué)券制度、為幼兒園發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金等。那么，政府購(gòu)買(mǎi)式供給服務(wù)中，生均公用經(jīng)費(fèi)受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平影響較大。一般來(lái)說(shuō)，政府購(gòu)買(mǎi)方式有直接購(gòu)買(mǎi)、間接購(gòu)買(mǎi)兩種方式。其中，直接購(gòu)買(mǎi)又分為學(xué)券制、購(gòu)買(mǎi)學(xué)位兩種。這種學(xué)券制本質(zhì)上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府調(diào)節(jié)教育資源的一種方式[3]。它有助于學(xué)前教育公平與效率的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)發(fā)放券的發(fā)放對(duì)象，我們可以把它分為面向幼兒園家長(zhǎng)的普惠式教育券、面向非營(yíng)利學(xué)校幼兒的教育券以及面向家庭困難和弱勢(shì)幼兒的資助式學(xué)前教育券。其中，前兩種教育券的作用較大。
購(gòu)買(mǎi)學(xué)位則是指政府部門(mén)與民辦教育機(jī)構(gòu)通過(guò)一定的契約來(lái)為轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童購(gòu)買(mǎi)教育的一種方式。它要求民辦園達(dá)到一定的`教育水平，獲得認(rèn)可的辦學(xué)資格，并愿意與政府部門(mén)合作。當(dāng)前來(lái)看，它主要是以學(xué)前兒童的生均教育經(jīng)費(fèi)作為交易的基礎(chǔ)價(jià)格。我國(guó)已經(jīng)有不少地方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施這種學(xué)前教育服務(wù)供給方式，只是仍然處于一種摸索階段，因此，它呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)，即地方間制定標(biāo)準(zhǔn)額不一；政府普遍加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前教育的供給的重視。
以上兩種直接購(gòu)買(mǎi)方式有著相似之處，也有不同之處。相似的地方表現(xiàn)在兩者都是對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行的公共投入供給，資金主要來(lái)源于地方財(cái)政支出，并為家庭和學(xué)校帶來(lái)了一定的益處，有利于我國(guó)學(xué)前教育多樣化與多質(zhì)化發(fā)展。此外，它還在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)民辦園的發(fā)展，體現(xiàn)出政府對(duì)民辦幼兒教育的重視，并在一定程度上減輕了學(xué)前教育家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，二者也有不同點(diǎn)，即政策實(shí)施相關(guān)主體不同、政策內(nèi)涵不同；實(shí)施過(guò)程路徑不同；資金流轉(zhuǎn)帶來(lái)家長(zhǎng)受益的先后次序不同；出錯(cuò)方可能性和修正的便宜度不同。
至于間接購(gòu)買(mǎi)方式，主要就是包含了減免租金、減免稅金兩種方式。其中，減免租金是最為間接的政府撥款方式，對(duì)于幼兒園收入與支出都有一定的影響。一般來(lái)說(shuō)，它會(huì)改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，并讓幼兒園、教師以及學(xué)前兒童家庭受益。減免稅金主要就是國(guó)家鼓勵(lì)一些社會(huì)團(tuán)體來(lái)參與到學(xué)前教育辦學(xué)當(dāng)中去，對(duì)他們實(shí)施一定的免稅等優(yōu)惠政策。它可以在很大程度上調(diào)動(dòng)起社會(huì)資本投入到學(xué)前教育辦學(xué)中去的積極性與主動(dòng)性，不僅減輕了幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)還讓稅收發(fā)揮了導(dǎo)向性作用，促進(jìn)了學(xué)前教育的健康發(fā)展。
四、總結(jié)與建議
我國(guó)學(xué)前教育服務(wù)供給多元化特征使得其發(fā)展不夠樂(lè)觀，因此，政府應(yīng)該實(shí)施多元化的服務(wù)供給方式。但是，生產(chǎn)式和購(gòu)買(mǎi)式服務(wù)方式也有自身的問(wèn)題存在。那么，我們就應(yīng)該健全多元化的學(xué)前教育辦學(xué)體制，強(qiáng)化政府提供學(xué)前教育公共服務(wù)的責(zé)任，拓寬學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，加強(qiáng)創(chuàng)新和完善政府供給學(xué)前教育公共服務(wù)的方式，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育服務(wù)供給均等化目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]郭維.發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)體制與管理模式的改革和發(fā)展——以浙江省嘉興地區(qū)為例[j].中國(guó)教育學(xué)刊，，（5）.
[2]胡衛(wèi)，何金輝，朱麗霞.辦園體制改革：多元化的教育訴求[m].北京：教育科學(xué)出版社，2010.
[3]劉眾，康建琴，潘月娟，程學(xué)琴.我國(guó)學(xué)前教育財(cái)政投入的路徑選擇——以浙江安吉縣為參照標(biāo)準(zhǔn)[j].教育學(xué)報(bào)，2010，（5）.
公共服務(wù)類論文篇八
3.1.1體育場(chǎng)地施設(shè)的建設(shè)和設(shè)計(jì)存在盲目性
徐州市體育健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)雖然近幾年取得了顯著成效，每年的健身場(chǎng)地人均面積也都在提高，但是其在工程質(zhì)量和利用率上卻存在著許多問(wèn)題。
3.1.2體育場(chǎng)地設(shè)計(jì)與器材選擇比較單一，缺乏創(chuàng)新性
江蘇省的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)屬于前列，但在體育健身器材的選擇和健身場(chǎng)所的設(shè)計(jì)等方面基本上是墨守成規(guī)、一成不變，沒(méi)有什么創(chuàng)新與引人注目之處如健身場(chǎng)所的器材一般都是單雙杠、腰部活動(dòng)器等類似的器械，一般的健身場(chǎng)所都是設(shè)立在地面較開(kāi)闊或人群較集中的地方，而設(shè)置的健身器材基本都是一些比較單一，花樣不多、功能也比較單一叭這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了不能有效地提高人們參與體育的興趣和熱情，也不能滿足人們不同層次的愛(ài)好和需求，大多數(shù)人在體育場(chǎng)所只是閑聊，休息，并沒(méi)有進(jìn)行有效地健身活動(dòng)，體育健身場(chǎng)所沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的功效。
3.1.3體育場(chǎng)地實(shí)際使用過(guò)程中管理不當(dāng)，維護(hù)不蓋
對(duì)于大多數(shù)體育場(chǎng)所，政府在建好后就算完成了它的任務(wù)，對(duì)于后期的發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，?dǎo)致現(xiàn)在許多健身場(chǎng)所都存在著或大或小的毛病，許多健身場(chǎng)所衛(wèi)生情況很差，體育器材也受到了很大的破壞，有些甚至成了廢置區(qū)。
3.2徐州市制定的公共體育服務(wù)政策法規(guī)實(shí)踐性不強(qiáng)
完善的政策法規(guī)是公共體育服務(wù)有效發(fā)展的前提條件。但過(guò)大過(guò)空的政策法規(guī)對(duì)社會(huì)的發(fā)展是不利的，只有一個(gè)空架子，不能指導(dǎo)規(guī)范體育正確有效地發(fā)展在對(duì)徐州市公共體育服務(wù)。
3.3徐州城市居民的體育活動(dòng)缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員的科學(xué)健身指導(dǎo)
通過(guò)對(duì)徐州市城區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員的研究可以發(fā)現(xiàn)，徐州市城區(qū)人們的體育活動(dòng)大都是自發(fā)進(jìn)行或者是受同伴們的建議和影響，社區(qū)里十分缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)人員和健身專業(yè)人士指導(dǎo)《徐州市體育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)劃每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員28名以上。
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