特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報（通用24篇）

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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇一

為了實現(xiàn)“管理精細，質(zhì)量上乘，特色鮮明，校園和諧”為總體目標，在“尚美立人”教育理念的引領(lǐng)下，以推進學?！吧忻馈蔽幕ㄔO，推行精細化管理，推動高效課堂教學為工作重點，進一步確立新的發(fā)展策略，創(chuàng)建出有特色的品牌學校，特制定管理制度如下：

1、嚴格貫徹落實市政府《關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》文件精神，圍繞《東海縣特色學校建設方案》及每學年初學校制定學年特色項目實施方案，朝著“尚美立人”目標組織開展特色教育工作。

2、成立特色學校創(chuàng)建領(lǐng)導小組、特色項目實施小組，負責安排、組織學校特色創(chuàng)建相關(guān)活動。

3、特色學校創(chuàng)建領(lǐng)導小組根據(jù)學校實際和教師情況科學分工，實行項目負責制。

4、項目實施小組根據(jù)年度特色項目實施方案組織實施各興趣小組特色教育相關(guān)工作。

5、校級領(lǐng)導、特色學校創(chuàng)建領(lǐng)導小組、各處室負責人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學年初制定出年度特色學校創(chuàng)建行動計劃，特色項目實施小組成員學年初制定出年度個人行動計劃，并按計劃組織實施各項工作，領(lǐng)導小組負責檢查實施情況，并納入考核，每學期進行總結(jié)。

6、特色教育按照“課程化、活動化、滲透化”方式運行，將心理健康教育納入每周一次的'課表，開展特色教育活動；各項目負責人應當負責好各特色項目組內(nèi)活動，并積極組織學生參加全鎮(zhèn)性特色活動及各級各類競賽，科任教師在各自課程中應當積極滲透心理健康教育。

7、學校應當為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。

8、對取得優(yōu)異成績的學生和輔導教師進行表彰獎勵。

9、學期末根據(jù)特色項目實施情況、活動開展情況對學校和教師進行考核，予以表彰。

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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二

隨州市轄37個建制鎮(zhèn)，8個辦事處。近年來，隨州市委、市政府以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為目標，大力實施“神韻隨州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務和宜居功能，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動了全市小城鎮(zhèn)建設的迅猛發(fā)展。在推進過程中，重點把小城鎮(zhèn)建設的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城鎮(zhèn)建設的功能放在“擴容”和“提質(zhì)”上。在“擴容”方面，積極擴大重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強道路、供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設施建設，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務和居住功能，使小城鎮(zhèn)成為吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點，以適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。在“提質(zhì)”方面，以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責任體系，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

“十二五”期間，全市有11個鎮(zhèn)獲得8項省級以上殊榮。全市有7個全國重點鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn))，1個國家歷史文化名鎮(zhèn)(安居鎮(zhèn))，1個全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、省級旅游名鎮(zhèn)(長崗鎮(zhèn))、2個省級行政管理體制改革試點鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn))，1個全省“四化同步”試點鎮(zhèn)(楊寨鎮(zhèn))，4個省級重點中心鎮(zhèn)(殷店鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，3個省級特色鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn))。

二、主要做法。

(一)出臺扶持政策，助推小鎮(zhèn)建設。

20xx年以來，隨州市委、市政府高度重視，采取有效措施，認真落實省委、政府《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》(鄂發(fā)〔〕25號)文件，加快推動小城鎮(zhèn)建設。一是組建機構(gòu)。成立了市長任組長，分管城建副市長任副組長，市住建委等35個市直相關(guān)部門主要負責人為成員的“隨州市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組”(隨政辦文〔〕23號);各縣、市、區(qū)也按要求相應成立了領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是明確目標。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《中共隨州市委、隨州市政府關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》(隨發(fā)〔2011〕11號)、下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于貫徹落實隨發(fā)〔2011〕11號文件責任分工的通知》(隨辦文〔2011〕34號)等規(guī)范性文件，為隨州加快推進小城鎮(zhèn)建設提供了政策和組織保障。三是科學規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(—2030)》，到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)、多點支撐”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;并編制了《神韻隨州新型城鎮(zhèn)化三年加速發(fā)展計劃(2013--)》、《隨州市20推進新型城鎮(zhèn)化工作重點》，構(gòu)建四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本框架，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進產(chǎn)城聯(lián)動。三是逐步推進。每年都多次召開市長辦公會和新型城鎮(zhèn)化暨村鎮(zhèn)建設工作推進會議，專題研究和部署小城鎮(zhèn)建設工作;通過湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”，以及隨縣“烈山杯”、廣水“應臺杯”、曾都“編鐘杯”創(chuàng)建，旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，全市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、“潔美家園”大行動等活動載體，多層次、多部門、多方位共同推動小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展。四是調(diào)研督辦。近幾年，市“四大家”領(lǐng)導多次深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查，與各級共同研究經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)建設中遇到的實際問題和困難。

(二)立足資源優(yōu)勢，引導特色小鎮(zhèn)建設。

“十二五”期間，隨州市堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、示范引導、有序推進”的原則，通過引導、培育、推動、發(fā)展，不斷提高小城鎮(zhèn)建設特色、質(zhì)量和水平。在抓好2個省際邊界“口子鎮(zhèn)”，4個省級重點中心鎮(zhèn)及3個省級特色鎮(zhèn)建設的基礎(chǔ)上，市政府又精心選擇10個市級重點中心鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，實施擴權(quán)強鎮(zhèn)，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，按照小城市規(guī)模和標準建設，使其成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域副中心;結(jié)合重點景區(qū)建設和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，集中打造10個市級特色鎮(zhèn)(厲山鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn))，將長崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)建設成為省級生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn);在此基礎(chǔ)上，選擇洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權(quán)限，將其建設成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。

一是遵循城鎮(zhèn)內(nèi)在規(guī)律，著力打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)。根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)、歷史延續(xù)和輻射功能，在每個縣域選擇1-3個綜合實力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，根據(jù)各集鎮(zhèn)自身特點合理定位，建成各具特色的工業(yè)主導型城鎮(zhèn)、特色旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。安居鎮(zhèn)委托中工武大設計研究有限公司編制隨縣安居鎮(zhèn)全國歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃;洪山鎮(zhèn)投資500萬元聘請武漢市規(guī)劃院和大地風景規(guī)劃院編制總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價值，加強區(qū)域聯(lián)動，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，為洪山實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是依托城鎮(zhèn)特色資源，著力打造美麗小鎮(zhèn)。洛陽鎮(zhèn)確立“不求其大，但求其美”建設小城鎮(zhèn)的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在畫中”的山水園林城鎮(zhèn)建設目標，修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和五個特色小區(qū)規(guī)劃，即：桃園旅游服務區(qū)、怡和路民營工業(yè)區(qū)、駱畈行政生活區(qū)、銀杏大道民營經(jīng)濟區(qū)、金雞嶺工業(yè)區(qū)。同時以穿鎮(zhèn)而過的河流為中心形成集鎮(zhèn)游樂區(qū)，對五個小區(qū)進行了建設性詳規(guī)設計，并嚴格按規(guī)劃組織實施，充分體現(xiàn)“工貿(mào)旅游型”新洛陽的規(guī)劃格局。如今，千年銀杏谷已成為洛陽鎮(zhèn)享譽省內(nèi)外的一張名片。

三是集中統(tǒng)一規(guī)劃建設，著力打造區(qū)域強鎮(zhèn)。積極擴大重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強道路、供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設施建設，以適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。小林鎮(zhèn)、殷點鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)走“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一建設”和“集中開發(fā)，連片建設，板塊推進”的路子，集中開發(fā)建設規(guī)模性住宅小區(qū)，進一步完善設施，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模?！笆濉逼陂g，洪山鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴大到10平方公里，已發(fā)展成為一座布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、具有較強集聚力和輻射力的商貿(mào)旅游型山水園林小城鎮(zhèn)。

四是提升城鎮(zhèn)宜居功能，著力改善人居環(huán)境。洪山鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)充分利用山水資源，建設用地“保山保水”，道路規(guī)劃“迎山接水”，建設布局“顯山露水”，景觀設計“依山靠水”，改善了人居環(huán)境，彰顯了城鎮(zhèn)特色，增強了集鎮(zhèn)品位。同時以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責任體系。馬坪鎮(zhèn)多方籌集資金5000萬元治理鎮(zhèn)區(qū)小河，實行雨污分流，對生活污水集中處理，不再直接排入內(nèi)河。

(三)拓寬融資渠道，加快特色小鎮(zhèn)建設。

“十二五”期間，全市通過開展省“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”創(chuàng)建等活動，多方籌集、對上爭取資金近10億元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設。小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模進一步擴大，道路、供水、排水、綠化等基礎(chǔ)設施建設加快，重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)輻射能力日漸增強，小城鎮(zhèn)宜居功能進一步體現(xiàn)，公共服務功能進一步完善。在小城鎮(zhèn)建設投融資方面，主要采取了以下幾種方式：

一是地方財政資金投入。這種投融資渠道是當前我市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設的主要資金來源之一。各地政府按照“集中財力干大事”的原則，將小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金、基礎(chǔ)設施配套費、城建維護建設稅等稅費，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施配套建設。隨縣將集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設用地一律由縣土地收儲中心收購儲備，采取“招、拍、掛”形式出讓供應，并根據(jù)實際成片規(guī)劃，或采取以戶為單宗地出讓。全縣各鎮(zhèn)建設用地出讓總收入達2247萬元，增加達到6874萬元，年達到8960萬元，有力地推動了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設，完善了城鎮(zhèn)功能，擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模。

二是對外招商引資建設。運用bt、bot、ppp等建設模式招商引資，進行城鎮(zhèn)建設，這種模式在隨州主城區(qū)及各縣域中心鎮(zhèn)得到很好運用。如隨縣先后招引兩家投資商參與厲山老鎮(zhèn)和姜水文化街改造，融資額達到15億元以上，改造面積近千畝，征收房屋面積達30萬平方米，搬遷住戶多戶。隨州市政府、大洪山風景名勝區(qū)管委會與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司簽訂大洪山長崗鎮(zhèn)整體開發(fā)協(xié)議，鄂旅投公司在內(nèi)投資10億元開發(fā)大洪山景區(qū)。蔡河鎮(zhèn)引進投資10億元的國網(wǎng)風電項目，一期25臺機組已并網(wǎng)發(fā)電，項目建成后整個風電場發(fā)電機組將達到40臺，年創(chuàng)稅收2000萬元以上，將為蔡河城鎮(zhèn)化建設提供強有力的`資金保障。長嶺鎮(zhèn)自來水廠由政府提供土地，企業(yè)按bt模式，投資2000萬元，占地60畝，日供水量10萬噸，供水管網(wǎng)延伸25公里，已建成并投入運營;馬坪鎮(zhèn)詹王食博園建設項目總投資4000萬元，占地近170畝;洪山鎮(zhèn)通過招商引資融資近1500萬元，完成東西兩河治理工程。

三是爭取上級項目資金。近幾年來，中央、省對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水處理項目，以及農(nóng)村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成為各小城鎮(zhèn)，特別是重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和新農(nóng)村建設的重要資金來源?！?015年我市共爭取省以上小城鎮(zhèn)建設項目資金近3億元。這些項目資金有力地補充了地方財力投入大型改善民生基礎(chǔ)設施項目的不足，帶動了地方投入近7億元。如：全市共有14個鎮(zhèn)納入國家污水管網(wǎng)改造及污水處理廠項目計劃;唐縣鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設;長崗鎮(zhèn)垃圾處理場已納入省發(fā)改委、省住建廳項目建設計劃，長崗鎮(zhèn)游客服務中心項目獲中央預算內(nèi)資金800萬元及省鄂西圈專項補助資金400萬元等等。

四是單位、企業(yè)投資建設。各級政府通過出臺減免稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策，按照誰投資，誰受益，鼓勵支持各企事業(yè)單位以及民營資本參與投資小城鎮(zhèn)道路交通、電力電訊、自來水、光電網(wǎng)絡、移動通信、城鎮(zhèn)燃氣、商業(yè)網(wǎng)點等基礎(chǔ)設施建設，以及小城鎮(zhèn)管理事務。

(四)創(chuàng)新管理機制，推動特色小鎮(zhèn)建設。

為加強對小城鎮(zhèn)的管理，對市級以上重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃建設管理咨詢制度。一是科學決策。發(fā)揮縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的作用，對重大規(guī)劃調(diào)整、重大項目選址、重點建筑設計方案提交縣級規(guī)委會審議，同時充分尊重群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實施的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學化。二是嚴格實施。對城鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法”，并嚴格按照總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行建設審批，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，保證規(guī)劃得到有效實施。三是嚴格管理。建立責任追究機制，對越權(quán)審批、違法審批、未批亂建的行為依法嚴肅查處;相關(guān)部門之間加強配合，對嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不自行拆除的，進行強制地拆除，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性。四是健章立制。結(jié)合實際，洪山鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)制發(fā)了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的規(guī)定》、《城鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市場經(jīng)營秩序管理辦法》《門前四包管理規(guī)定》等地方性規(guī)章制度，對于規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序起到了積極作用。洪山鎮(zhèn)啟動行政管理改革試點工作，設立了“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理局”、“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”和“洪山鎮(zhèn)土地收購儲備中心”并受縣建設局、國土局委托行使縣級行政管理權(quán)限，為加快洪山特色小鎮(zhèn)發(fā)展起到強有力的推動和保障作用。長崗等10個鎮(zhèn)通過市場化運作負責鎮(zhèn)區(qū)保潔工作，部分鎮(zhèn)還將市場化保潔機制延伸到鎮(zhèn)區(qū)周邊、主要交通干線沿線村莊。洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)獲全省第五、六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”獎。

三、存在的主要問題。

(一)機構(gòu)設置不到位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理是一項政策性和業(yè)務性較強的工作，如果沒有一支穩(wěn)定的技術(shù)、管理機構(gòu)和人員，將直接影響當?shù)匾?guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，原城建辦公室機構(gòu)被撤銷，原有職能也隨之取消，造成上下工作脫節(jié),各鎮(zhèn)城建系統(tǒng)無專門機構(gòu)、無固定人員、無經(jīng)費保障;建設專業(yè)人才缺乏，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作開展困難。

(二)政策支持不到位?！笆濉逼陂g，我市有14個鎮(zhèn)納入國家污水管網(wǎng)建設項目計劃，還有部分鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場從“十一五”開始立項、上報，但到目前仍沒有著落。對省級以上重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)建設也沒有相應的政策支持。

(三)投融資渠道不暢。地方政府投入不足，投融資渠道不完善等仍是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。由于小城鎮(zhèn)沒有真正建立市場經(jīng)濟規(guī)律運行下的投融資機制，不能有效吸引非政府資金的投入，加之商業(yè)銀行開拓小城鎮(zhèn)信貸市場的激勵機制不足，無法形成“投入-產(chǎn)出-再投入”的良性循環(huán)，制約了小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。

四、政策建議。

(一)制定特色小城鎮(zhèn)扶持政策。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強小城鎮(zhèn)活力，項目建設激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，特色建鎮(zhèn)促進小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。政府應該通過制定產(chǎn)業(yè)政策，完善投資法規(guī)，健全投資服務，優(yōu)化投資環(huán)境，充分運用稅收、補貼、財政信貸等手段，吸引各類投資主體參與小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。建議政府在道路硬化、污水處理廠建設、垃圾處理場建設、供水供電等基礎(chǔ)設施建設方面，加大對小城鎮(zhèn)的支持力度和政策扶持，特別要加大對“鎮(zhèn)級市”、全國重點鎮(zhèn)、省級重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的資金投入，使其真正成為縣市區(qū)的衛(wèi)星城，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。

(二)建立特色小城鎮(zhèn)融資體制。

按照“政府主導、政企分開、社會參與、市場化運作”原則，創(chuàng)新融資方式，建立以財政資金投入為導向，社會資金注入為主的多元化城鎮(zhèn)投融資體制，特別要引導金融行業(yè)加入到小城鎮(zhèn)建設中來。按照“誰投資，誰受益”的市場經(jīng)濟原則，創(chuàng)建公平的城鎮(zhèn)建設市場競爭環(huán)境，鼓勵各類資本自主投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設，參與公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)改革，實現(xiàn)投資主體多元化。

(三)恢復小城鎮(zhèn)管理機構(gòu)設置。

恢復村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)，理順管理體制,強化小城鎮(zhèn)管理。在小城鎮(zhèn)恢復設立統(tǒng)一規(guī)范的村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)—村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室，并按照城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比例，配備規(guī)劃建設管理人員，經(jīng)費納入財政預算，切實解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制不順、管理缺位、執(zhí)法主體不明等問題，為村鎮(zhèn)建設管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇三

近日，在浙江省龍游縣紅木小鎮(zhèn)舉行的全省特色小鎮(zhèn)第二次“比學趕超”現(xiàn)場推進會上，浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設聯(lián)席會議辦公室常務副主任翁建榮指出，要貫徹落實中央領(lǐng)導，以及省委主要領(lǐng)導的系列重要批示精神，高起點規(guī)劃、高標準建設特色小鎮(zhèn)。

有效投資速度加快。首批37個特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資(不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目)477.9億元，平均每個特色小鎮(zhèn)12.9億元。其中，有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。

企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。首批37個特色小鎮(zhèn)新入駐了企業(yè)3258家，其中國家級高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。

綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅1年，37個特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術(shù)合作。

防止重復杜絕千鎮(zhèn)一面。

翁建榮強調(diào)，浙江特色小鎮(zhèn)建設僅一年，“還是個一年級的小學生”，還存在很多不足和問題，需要大家理性對待。

一是建設規(guī)劃中存在空間分離、功能拼湊問題?！靶缕垦b舊酒”和“大拼盤大雜燴”兩方面的問題導致特色小鎮(zhèn)沒有相對獨立的物理空間，與建成區(qū)、開發(fā)區(qū)關(guān)系不明，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能未能較好地融合發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在主業(yè)不強、高端不夠問題。集聚高端要素方法不多，做強產(chǎn)業(yè)特色理念不強。如37個省級特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)投資占比僅為60.25%。

三是建設形態(tài)中存在特色不強、千鎮(zhèn)一面問題。小鎮(zhèn)建設存在著產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，生態(tài)特色不夠鮮明，建筑特色不夠鮮明的狀況。小鎮(zhèn)應該有小鎮(zhèn)的特色，如法國的格拉斯小鎮(zhèn)、突尼斯的藍白小鎮(zhèn)、德國的富森小鎮(zhèn)等因為建筑風格獨特而成為經(jīng)典。

四是建設項目中存在民資滯后、后續(xù)不足問題。從投資來看，去年37個特色小鎮(zhèn)中，民間投資占比比較低，民資占固定資產(chǎn)比重僅為51.28%，與全省民間資本占固定資產(chǎn)投資比重(60.41%)相比，低11.51個百分點。從投資項目看，37個特色小鎮(zhèn)億元以上項目平均6.8個，但其中四個小鎮(zhèn)只有一個億元以上的項目。

五是工作方法中存在重視建設，忽視統(tǒng)計問題。

翁建榮表示，浙江省今年將對37個特色小鎮(zhèn)進行年度的現(xiàn)場考核，根據(jù)考核結(jié)果，研究提出優(yōu)秀、合格和調(diào)整名單。

特色為王打造樣板小鎮(zhèn)。

翁建榮指出，特色小鎮(zhèn)建設將以中央領(lǐng)導的重要批示為強大動力，以更高的標準、更快的速度、更強的合力建設一批高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，做強小鎮(zhèn)經(jīng)濟，不辜負中央主要領(lǐng)導，省委對特色小鎮(zhèn)的殷殷期望。

一是堅持品質(zhì)為先，加快高起點規(guī)劃、高標準建設。建設特色小鎮(zhèn)需摒棄“貪大求洋”的做法，不能搞大規(guī)模開發(fā)建設，更不應變相搞房地產(chǎn)開發(fā)和重復建設。同時，特色小鎮(zhèn)建設要高度重視項目質(zhì)量和建設進度，精挑細選好項目，下功夫謀劃前期項目，強服務促進項目早開工，花力氣推進在建項目，特別重視與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合的項目，用實物形象、實際效益說話。此外，浙江省今年將重點培育建設一批省級示范特色小鎮(zhèn)，成為全省的樣板小鎮(zhèn)，確保特色小鎮(zhèn)有領(lǐng)跑者。

二是堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領(lǐng)。特色小鎮(zhèn)建設首先要彰顯產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重，小鎮(zhèn)建設不能“百鎮(zhèn)一面”，即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性;其次要彰顯生態(tài)特色，特色小鎮(zhèn)建設要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當?shù)刈匀伙L貌相協(xié)調(diào);最后要彰顯人文特色，每個特色小鎮(zhèn)都要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設全過程，形成“人無我有”“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

三是堅持創(chuàng)新為魂，建設創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。在強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中要強化技術(shù)創(chuàng)新，做強特色產(chǎn)業(yè);加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài);要加強合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。在注重集聚創(chuàng)新人才時定制個性化政策，以待遇吸引創(chuàng)新人才;塑造共同價值，以事業(yè)集聚創(chuàng)新人才;發(fā)揮雷尼爾效應，以環(huán)境留住創(chuàng)新人才。在強化創(chuàng)新運作機制工作中要加大創(chuàng)新扶持機制，加快創(chuàng)新建設方式，大膽創(chuàng)新招商方式。

四是堅持市場為主，做到市場主體不缺位、政府引導不越位。一方面，要厘清政府與市場的邊界。特色小鎮(zhèn)建設不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運作。另一方面，要想方設法鼓勵企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設，做好制度供給創(chuàng)新文章，做好與央企和國企聯(lián)姻，與本地民營企業(yè)共謀發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇四

本鄉(xiāng)共有18個行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強基層組織建設，取得了不錯的效果。

一、抓村民自治機制規(guī)范運行，促農(nóng)村基層組織建設。

自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認識到現(xiàn)在的重視已走過了四年，這期間，村級兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識顯著增強。目前，28個村都新建或大修了村級活動場所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個村正在建設中，其余25個村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊均按要求記錄完整。

為了使各村在規(guī)范村級管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復在村黨員會議、村民代表會議上認真學習，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴格做到“四議兩公開”，即：黨支部提議、兩委會商議、黨員會審議、村民代表（村民）會決議，決議內(nèi)容公開、實施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設施建設投資、水電費的收繳、征用土地補償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實施。這一系列措施均有效的促進了村民自治機制規(guī)范運行，加強了村級組織建設。

1、加強包村管理。一是建立嚴格的機關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強，基層經(jīng)驗豐富，政治過硬的機關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導也分片包村。堅持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報。同時對包村干部職責和獎懲措施都做了詳細規(guī)定，有效的調(diào)動了包村干部的積極性。二是建立重點問題關(guān)注機制。每周各部門根據(jù)工作重點列出下周關(guān)注的問題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導、包村干部以便其下村時重點督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門和領(lǐng)導溝通，并及時反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村“三會”列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的“兩委”會、黨員會、村民代表會，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導有重點的參加，并進行必要的幫助和指導。

2、加大百分考核力度。一是進一步細化各口百分考核細則，以便更具可操作性，同時對打分情況也進行了變更，不但有得分項還有倒扣分項，進一步明確了工作重點。二是每季度下村聯(lián)查時，各口負責人督導檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分數(shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎罰力度?？己私Y(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎金掛鉤的同時，也與申報各項先進掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會并拿出一定獎金獎勵前六名。

3、嚴格財務管理。實行村帳鄉(xiāng)代管，堅持“兩筆一章一把關(guān)”的原則，各村每報一次帳都要有民主理財記錄，堅持每季度按規(guī)定時間，規(guī)定地點進行財務公開制度。由專人負責合同管理工作，堅持發(fā)包租賃的民主程序，堅持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機和硬盤雙重存檔。

4、嚴格公章管理。制定了村級公章管理制度，規(guī)范村級印章管理。對集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項，必須經(jīng)戶代表會議或村民代表會議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關(guān)認定后，由包片領(lǐng)導、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學習。《實施意見》針對發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點發(fā)展對象公示、接收預備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點發(fā)展對象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。

6、抓好“黨日”活動。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動一次，包括學習相關(guān)政策法規(guī)、安排各項活動方案、集中收看遠程教育節(jié)目等，每次“黨日”活動前鄉(xiāng)里都要制定好活動方案，并召開包村干部專題會議進行安排部署以便保證活動效果，各支部活動后要將活動情況在各村公示并照相存檔上報鄉(xiāng)黨委備案。

7、抓好遠程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點簽定了遠程教育設備管理使用協(xié)議，同時還制定了黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點。針對每月的集中學習計劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時觀看節(jié)目并將觀看情況及時通報并照相存檔。對于未按要求完成觀看任務的村，扣包村干部考核獎。

三、基層組織建設中的薄弱環(huán)節(jié)及解決措施。

有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強，個別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應新形勢的能力還不強。甚至有個別村干部不善于做新形勢下的群眾工作，作風不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。

針對上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓。一是聘請相關(guān)部門領(lǐng)導和專家以集中授課的形式重點圍繞增強政治素質(zhì)、提高個人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進行培訓，在實用性和實效性上下功夫。二是適時組織村干部外出參觀培訓，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓力度的同時還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進其工作積極性。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇五

為加快推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。

第一條申報條件。

(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)。其中，建設用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設3a級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準建設。

(三)建設投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當放寬至上述標準的80%。

(四)建設內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應用新模式，推進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設。地方政府負責做好規(guī)劃引導、基礎(chǔ)設施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、投資環(huán)境改善等。

(六)建設進度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

第二條申報材料。

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

(二)建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

第三條申報程序。

(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。

(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個設區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。

(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設區(qū)市政府上報申報材料，經(jīng)設區(qū)市篩選后由設區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。

第四條監(jiān)管和調(diào)整。

(一)定期監(jiān)測：采取季度通報和年度考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況。

(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達標小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成年度目標考核任務的，實行退出機制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。

(三)聯(lián)動指導：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負責對本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的前期輔導、協(xié)調(diào)指導、日常督查和政策扶持。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導和服務。各縣(市、區(qū))要明確責任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。

第五條驗收命名。

(一)驗收條件：如期完成各項建設目標，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認度。

(二)驗收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實地踏勘、專家打分形成一致意見后，報省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收，驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的，一年內(nèi)可申請一次復驗。

(三)命名公布：省政府審定省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

本辦法自發(fā)文之日起實施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負責解釋。

附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇六

縣委組織部：，我鎮(zhèn)開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農(nóng)村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經(jīng)過全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮(zhèn)提前實現(xiàn)全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、基層組織黨建工作進展1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學習、班子團結(jié)、轉(zhuǎn)變作風三個環(huán)節(jié)，結(jié)合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經(jīng)常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領(lǐng)導班子成員按照自己的分管工作，大興調(diào)查研究之風，認真撰寫調(diào)查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內(nèi)撰寫調(diào)查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到?jīng)Q策前發(fā)揚民主，決策后一種聲音，一個步調(diào)。開創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負其責，各顯其能的良好局面。2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”,自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個村、2個社區(qū)及鎮(zhèn)機關(guān)的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內(nèi)容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書記嚴虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節(jié)期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區(qū)、機關(guān)200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，增強業(yè)務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質(zhì)，為農(nóng)村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)，也進一步加強和規(guī)范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規(guī)化。4、加強基層組織建設以推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區(qū)）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時地督促各有關(guān)職能部門、村（社區(qū)）的政務、財務公開，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業(yè)的發(fā)展。

二、經(jīng)濟目標任務進展1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。完成農(nóng)作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務，零星植樹7300株。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由去年的39:43:18調(diào)整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項目建設情況?；I建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產(chǎn)，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長。3、科技推廣服務情況。完成化肥調(diào)運475.44噸，良種調(diào)運300余噸，農(nóng)藥調(diào)運2254.6公斤，地膜調(diào)運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發(fā)科普資料余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領(lǐng)下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務輸出工作，輸出勞動力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入。4、基礎(chǔ)設施建設情況。完成挑挖農(nóng)田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據(jù)統(tǒng)計，年全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）較上年增加投入33.5萬元，第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬元，第三產(chǎn)業(yè)較上年增加投入144.99萬元?；A(chǔ)設施投入的增加，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。5、社區(qū)工作進展情況。為下崗職工協(xié)調(diào)解決下崗就業(yè)資金12萬元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經(jīng)常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮(zhèn)進程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內(nèi)障患者爭取了免費醫(yī)療機會；在陽關(guān)網(wǎng)上發(fā)送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。

三、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程進展健全鎮(zhèn)級機構(gòu)29個，調(diào)整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結(jié)合無職黨員設崗定職活動組織城市黨員開展了“五個一”行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發(fā)了黨員服務群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個黨員一面旗”的引路作用、體現(xiàn)先進性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺。嚴格組織發(fā)展，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個發(fā)展一個的原則，今年共發(fā)展預備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開展了評優(yōu)樹?；顒?，評選先進黨支部3個，優(yōu)秀黨務工作者3名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個，“文明樓院”11棟，“市級誠信家庭”25戶，“十星級牧農(nóng)戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開展了“法律進社區(qū)”、“美德在農(nóng)家”、“美德進社區(qū)”活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設開了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動，表演文藝節(jié)目47個，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據(jù)各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎勵了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團員”“優(yōu)秀團干”36名?！拔逡弧逼陂g舉辦了“春耕杯”體育活動，5個村2個社區(qū)組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應的養(yǎng)殖協(xié)會、洋芋協(xié)會，協(xié)會的任務重點把村兩委、年青農(nóng)民、青年致富能人納入?yún)f(xié)會，搞銷售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。

四、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動我鎮(zhèn)作為第二批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應參加110人。其中：機關(guān)黨支部1個，社區(qū)黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。

1、根據(jù)全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的領(lǐng)導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領(lǐng)導小組，并下設辦公室。機關(guān)支部、兩個社區(qū)支部也相應成立本次教育活動領(lǐng)導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統(tǒng)一進度整體推進。

2、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，按四個月時間安排開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結(jié)束，每個階段40天。結(jié)束后再用一個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。

3、堅持按照制定的《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動的順利進展。

4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實踐活動，主要領(lǐng)導包片、其它領(lǐng)導包點深入社區(qū)、農(nóng)村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現(xiàn)了知與行、學與做的有機統(tǒng)一。

5、積極開展黨性實踐活動。1、農(nóng)村、社區(qū)受到嚴重的水災，黨委領(lǐng)導高度重視，及時深入農(nóng)戶、社區(qū)居民家，詳細了解掌握災情，組織村民、居民進行生產(chǎn)自救，并積極籌集和向上爭取救災資金3000元，對受災居民的房屋及時進行維修，對受災的農(nóng)戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領(lǐng)導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門，社區(qū)安裝了垃圾箱51個，同時協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現(xiàn)已籌辦當中；7、協(xié)調(diào)和調(diào)查摸底，設立了社區(qū)治安室，增強了控制轄區(qū)社會治安氛圍；8、對全鎮(zhèn)困難戶的摸底調(diào)查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結(jié)隊子“五個一”工作的開展；9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內(nèi)容的演講比賽、文藝演唱會。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農(nóng)田管理、田間道路、水渠維護、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。

五、存在的問題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法形成規(guī)模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農(nóng)民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮。2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。3、農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉(zhuǎn)移的僅占40.5%.對增加農(nóng)民收入的貢獻率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現(xiàn)象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質(zhì)上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。

六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區(qū)）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區(qū)）黨支部建設，加強村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調(diào)機制，調(diào)整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機構(gòu)；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結(jié)非公黨建工作經(jīng)驗，積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質(zhì)；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓農(nóng)業(yè)不放松。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，對此我們必須常抓不懈，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收。要引導農(nóng)民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益；鎮(zhèn)牧農(nóng)業(yè)服務中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務，促使農(nóng)民全身心投入到當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；要做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，引導并組織有運輸能力的農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導農(nóng)民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進，讓廣大農(nóng)民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質(zhì)量創(chuàng)市場”的思路，積極擴大我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農(nóng)民增收的“金蛋蛋”.

3、完成機關(guān)黨員先進性教育活動的任務。按照共產(chǎn)黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質(zhì)。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區(qū)繼續(xù)開展“一創(chuàng)建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區(qū)服務，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護社區(qū)治安，努力建設環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務優(yōu)質(zhì)，管理優(yōu)化的現(xiàn)代化城市社區(qū)。5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續(xù)推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項規(guī)章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標準化建設，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態(tài)管理的“應保盡?！?并探索和建立農(nóng)村最低生活保障制度，加大對農(nóng)村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉(xiāng)弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇七

小城鎮(zhèn)建設發(fā)展是逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，形成工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間良性互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。省委陳敏爾書記在全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會上指出：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，要有大動作，實現(xiàn)大作為。推進黔南州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展從州情實際出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革以來，全州上下緊緊圍繞州委、州政府的安排部署，因勢利導、因地制宜地推進小城鎮(zhèn)建設，農(nóng)村危房改造、廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程建設加快推進，教育、衛(wèi)生、公交、供水等公共服務逐漸向基層延伸，建成了甕安猴場、貴定昌明、荔波甲良、惠水好花紅等一批功能不同、特色各異的新興小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設取得了新的突破，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。

當前，正當全州深入開展“兩學一做”專題教育，加快推進各項事業(yè)向前跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻，州政府組成專門課題組，對我州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、黔南州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的基本情況。

近年來，特別是黔南州推進“5個20工程”建設以來，示范小城鎮(zhèn)建設在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”，極大地促進了全州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，全州示范小城鎮(zhèn)由12個增加到17個，其中省級示范小城鎮(zhèn)由3個增加至6個。呈現(xiàn)出“六個顯著特點”：

一是資源配置進一步優(yōu)化。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從238個減少到108個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土面積平均增至250平方公里，總?cè)丝谄骄鲋?萬人，實現(xiàn)了布局由“點多面廣”向“適度集中”轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金、技術(shù)、土地、勞動力等要素資源得到優(yōu)化配置，交通、水利等基礎(chǔ)設施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)得到推進發(fā)展，小城鎮(zhèn)對二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力得到增強。同時，減少了重復建設和資源浪費，降低了社會運行成本，促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

二是發(fā)展能力進一步增強。圍繞“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，通過放權(quán)、擴權(quán)、還權(quán)，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“松綁”，理順了縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的權(quán)責關(guān)系，有效解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權(quán)力不足、權(quán)限束縛等長期困擾的關(guān)鍵問題，進一步增強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)，釋放并激發(fā)了發(fā)展活力，真正讓“長大的孩子穿上合適的衣服”。特別是區(qū)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)園)合一的行政管理模式，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對企業(yè)服務的責任意識與協(xié)調(diào)引導能力增強，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進一步加速了資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的集聚。

三是行政效能進一步提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圍繞重點強化面向基層和群眾的社會管理、公共服務職能等要求，普遍將原有10至20個不同部門的職責任務進行科學分類，通過優(yōu)化整合設立6—9個內(nèi)設機構(gòu)，進一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)設置，逐步建立起統(tǒng)一效能的組織體系和管理框架，降低了運行和發(fā)展成本，提高了行政效能。

四是服務水平進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全州共設立社區(qū)服務中心196個、社區(qū)服務站462個，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立便民服務中心，實行集中辦公，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務項目納入中心“一站式”辦理，并規(guī)范即辦、代辦、協(xié)辦三類辦事流程，更加方便辦事群眾，服務水平和效率不斷提高。

五是基礎(chǔ)設施進一步完善。全州20個示范小城鎮(zhèn)全面開展了“8+1”、“8+3”、“8+x”等項目的實施，建成了一批市政設施和公共服務設施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。截止今年9月，全州20個示范小城鎮(zhèn)已建成各類基礎(chǔ)設施建設項目1027個，在建項目270個，擬建項目113個，總投資約642億元，累計完成投資330億元。

六是示范帶動進一步發(fā)揮。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革后，極大地激發(fā)了示范小城鎮(zhèn)的建設熱情，釋放了經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，對全州小城鎮(zhèn)建設起到了很好的示范帶頭作用。比如，甕安猴場重塑“千年古邑·紅色甕安”文化品牌，目前已被列入省級示范小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)。荔波甲良采取“政府引導、農(nóng)民為主、社會參與”等多種模式，充分整合國家資金項目捆綁推進，極大提高了集聚人口的能力。還有墨沖、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，發(fā)揮自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為我州示范小城鎮(zhèn)建設的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。

二、黔南州小城鎮(zhèn)建設發(fā)展存在的主要問題。

在看到取得成績、增強信心的同時，我們也清醒地正視問題、認識不足、查找差距。從全州范圍看，主要表現(xiàn)為“五個不足”：

一是配套改革跟進不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，下改上不改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制等沒有與省、州、縣形成上下聯(lián)動、共同推進，部分部門權(quán)力還沒有下放到位，在“簡政放權(quán)、擴權(quán)強鎮(zhèn)”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)還不夠大、經(jīng)濟發(fā)展還不夠強。

二是規(guī)劃覆蓋相對不足。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整后的規(guī)劃修編還沒有排上議事日程，如何謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等長遠規(guī)劃考慮得還不多。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，應獨立完成總規(guī)修改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個，全面完成修改的僅10個，占12.8%，正在修改的45個，占57.7%，未修改的23個，占29.5%。

三是基礎(chǔ)設施投入不足。由于自然和歷史的諸多原因，我州基礎(chǔ)設施欠賬較多，城鎮(zhèn)功能不完善，輻射帶動能力不強。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不多，大部分小城鎮(zhèn)發(fā)展特色不明顯。

五是創(chuàng)新驅(qū)動相對不足。特別是城鎮(zhèn)管理體制機制不完善，臟、亂、差現(xiàn)象仍較嚴重。等等。以上這些差距和存在的問題，都有待我們在下一步的工作中較真勁、下重藥、猛火攻，切實加以改進和解決。

小城鎮(zhèn)建設發(fā)展是一個長期任務，是一個系統(tǒng)工程。我們既要利長遠、打基礎(chǔ)，又要抓當前、搶進度，更要看到新風貌、見到新起色、取得新成效。當前和今后一段時期，建議在“七個堅持”上著力。

(一)堅持政策先導。為加快全省小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快100個示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的'十條意見》，給予小城鎮(zhèn)“擴權(quán)、讓利、松綁、開綠燈”，是加快推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。州委、州政府結(jié)合實際，出臺了具體的實施方案，對進一步優(yōu)化機構(gòu)設置和編制配備、擴大鎮(zhèn)級經(jīng)濟管理權(quán)限、推動農(nóng)村土地要素流轉(zhuǎn)、加強基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設、加快推進農(nóng)民市民化進程、大力支持創(chuàng)業(yè)特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大金融支持力度、強化綜合配套支持、加大人才培養(yǎng)引進、建立考核激勵機制等方面作出了相關(guān)配套政策措施，將改革發(fā)展任務分解落實到了相關(guān)部門和縣市，并要求按時限完成。方案出臺一年了，但仍有許多工作沒有落實，還有很多任務沒有推進。建議各縣(市、區(qū))高度重視，盡快出臺縣級的配套政策和措施，堅定不移地抓好《十條意見》的貫徹落實。進一步理清縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和編制，下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)村土地、戶籍制度、耕地保護等方面改革，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的決策權(quán)和自主權(quán)。

(二)堅持頂層設計。構(gòu)建我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，是州委、州政府的一項戰(zhàn)略性決策部署，建議全州各級各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，切實把我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系研究好、謀劃好、推進好。一要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握好整體性、層次性、動態(tài)性特征，形成州府都勻中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、村莊有機相連的整體。二要搞好科學布局，遵循自然地理規(guī)律，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通、生態(tài)、氣象、水文、民族、文化等因素，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。三要完善功能布局，搞好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務區(qū)的建設。運用好門檻理論、腹地理論、成本效益理論，把握地理環(huán)境、基礎(chǔ)設施、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等要素，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。四要突出城鎮(zhèn)特色，不搞千鎮(zhèn)一面,要打破傳統(tǒng)思維，提升視覺效果，形成一批突出中心、城際清晰、特色鮮明、功能完善、就業(yè)充分的宜居、宜游、宜業(yè)小城鎮(zhèn)。

(三)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前，我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開展了總體規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有了新的變化，需要我們重新認識、謀劃、構(gòu)思新的發(fā)展定位。建議全州各級政府把調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制或修編工作擺上重要議事日程，在更高的起點上規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能劃分和布局，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源狀況、民族文化、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等特點，做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作，形成科學合理、多規(guī)融合的整體規(guī)劃體系，切實增強規(guī)劃對城鎮(zhèn)形態(tài)和定位的統(tǒng)率、引領(lǐng)作用。

(四)堅持投資拉動。投資是小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的生命線，是衡量發(fā)展水平的重要標尺。投資上不去，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合點的作用就難以發(fā)揮，同步小康的速度就跟不上來。以來，全州20個示范小城鎮(zhèn)在省“8個1”、“8+3”項目的基礎(chǔ)上，自我加壓，實施了“10個1”、“10+3”項目，建成了一批涉及城建、教育、衛(wèi)生、社保的民生項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和公共服務設施得到了完善。今年，我們要繼續(xù)按照“10+x”項目要求來安排項目建設，按照缺什么補什么、需要什么建設什么的思路，主動謀劃實施項目，上馬一批大項目、好項目，實現(xiàn)投資從提速向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。建議全州示范小城鎮(zhèn)投資力度要在原有基礎(chǔ)上只能增、不能減，切實加大項目化推進、實物化落實工作力度，全年要力爭完成小城鎮(zhèn)建設投資54億元以上。要加快實施一批城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項目，著力解決農(nóng)村的污染問題;要優(yōu)先建設一批城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)中心市場，以市場暢通物流、聚集人氣和財氣。充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，加大小城鎮(zhèn)棚戶改造、舊城改造力度。要按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，加大部門資金整合力度，提高資金使用效率。要強化項目包裝，加大招商引資，吸引社會資金參與小城鎮(zhèn)建設。要積極探索以ppp模式助推小城鎮(zhèn)發(fā)展，以項目為載體創(chuàng)新投融資方式，破解建設資金難題。

(五)堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。沒有實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)項目支撐，城鎮(zhèn)就難以興旺繁榮。小城鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的格局。建議加快完善配套基礎(chǔ)設施，積極推進“鎮(zhèn)園合一”模式，共建共享，鼓勵園區(qū)企業(yè)參與醫(yī)院、學校、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設，將小城鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勤基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好投資環(huán)境。要加速現(xiàn)代服務業(yè)和建筑業(yè)等適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進富余勞動力就地就近就業(yè)。

(六)堅持建管并重。貴州被世人稱為大公園、大氧吧、大空調(diào)，黔南具有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、立體多樣氣候和濃郁的民族特色，是貴州培育旅游新增長點的典范。建議全州各縣(市、區(qū))按照“多彩貴州，最美黔南”的要求，切實加強小城鎮(zhèn)管理。一要抓時間節(jié)點。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、“兩會”等重要節(jié)日、重大活動來臨之際，加大管理力度，保證市容秩序良好。二要抓重點地段。在城鎮(zhèn)主要街道，實施定員、定時、定段、定責、定獎懲、定目標的六定工作職責，加強城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序管理。三要抓全天候管理。使違規(guī)者無機可乘，減少違規(guī)事件的發(fā)生，提高日常管理效果。四要嚴管重罰。對城鎮(zhèn)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對街面白色垃圾等進行了嚴管重罰，在管理小城鎮(zhèn)上要取得立竿見影的成效。

(七)堅持幫扶助推。為加快小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展，州政府作出了部門幫扶舉措，提出了具體的幫扶方案和措施。建議州直各部門要加大幫扶力度，主動與幫扶示范小城鎮(zhèn)對接，結(jié)合各部門爭取的項目、資金情況，制定出年度幫扶計劃，有項目的給項目，有資金的給資金，有思路的給思路，把幫扶內(nèi)容明細化、精準化，在項目、資金安排上給予小城鎮(zhèn)多幫助、多傾斜，共同推動小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇八

今年以來，我市基層組織建設堅持重心到基層、工作到支部、服務到群眾的指導思想，以教育實踐活動為契機，以服務型基層黨組織建設為抓手，以開展四項行動為重點，進一步健全網(wǎng)絡、豐富載體，注重規(guī)范、強化保障，有力提升了基層組織建設科學化水平。

一、堅持問題導向，開展攻堅行動。由市委常委帶隊開展基層組織建設調(diào)研，重點圍繞領(lǐng)導班子、服務載體、基礎(chǔ)保障等，解剖“麻雀”。針對存在的突出問題，開展難題攻堅行動，列入整改清單，力促問題解決。

一是開展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類建立臺賬，逐一進行銷號。全市新配村黨組織書記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領(lǐng)導班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實現(xiàn)與村(社區(qū))整頓對象的無縫對接，幫助解決問題。市縣領(lǐng)導到村調(diào)研次數(shù)367次，各級督導組到村督導678次，派駐工作組195個，規(guī)范工作制度506項，化解信訪隱患482個。

二是抓好帶頭人建設。認真實施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機關(guān)選派190名機關(guān)干部到相對貧困和后進村任第一書記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機，注重選拔政治素質(zhì)好、服務意識強、有致富帶動能力的優(yōu)秀人才進入村級班子。全市1725個村黨組織換屆按時圓滿完成，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人、180名專業(yè)合作組織負責人等擔任村黨組織書記。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現(xiàn)象，開展專項治理，給予黨紀處分15人。

三是強化基層保障。全面落實“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營造重視、關(guān)心、支持基層良好環(huán)境。今年以來，村黨組織書記年報酬由11191元提高到13680元，其他村干部報酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬元，全面落實在職村干部繳納養(yǎng)老保險，32959名村干部享受到了離任生活補助。全面推進基層組織活動場所達標升級，年初以來累計投入1763.9元資金，新建、改建、擴建村級活動場所55個。

二、堅持重心下沉，開展服務創(chuàng)新行動。堅持重心向下、資源傾斜，實施“服務能力提升工程”，全力推進基層服務型黨組織建設。

一是創(chuàng)新組織設置，健全服務網(wǎng)絡。根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和黨員分布等情況，推進村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農(nóng)村和城市基層各個角落。全市有185個黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個。采取單獨建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實現(xiàn)非公企業(yè)和社會組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個，形成立體式、全方位的基層黨組織服務網(wǎng)絡。

二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務平臺。春節(jié)期間，開展“四級書記走訪農(nóng)民工”活動。全市各級各部門深入基層走進農(nóng)民工，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問群眾58082戶，結(jié)成8695個幫扶對子，幫助解決問題42042件，協(xié)調(diào)資金3947.16萬元。教育實踐活動中，開展“三進三聯(lián)、為民富民”活動?；顒右匀懈骷夘I(lǐng)導班子和成員為重點，做到“三走進”、“三聯(lián)系”，即每個單位黨組織分別走訪1個村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會組織黨組織;每名黨員領(lǐng)導干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結(jié)對共建“1+4”模式，由市直機關(guān)、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會組織，組建126個聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報到制度，組織全市14585名在職黨員走進社區(qū)，為群眾提供各類服務活動6722次。

三是創(chuàng)新工作機制，打造服務品牌。對于各項組織工作，注重探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經(jīng)驗和品牌。在全市深化“四議兩公開”工作法，很多地方用這種辦法解決計劃生育、信訪穩(wěn)定等難點工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開展了村、社區(qū)黨組織書記“擂臺賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學合理、簡便易行的績效考核評價體系。社區(qū)建設重點完善“大黨委”制，深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對不同層次培訓對象，采取專題輔導、經(jīng)驗介紹、案例剖析等，開展任職培訓、技能培訓和專題培訓，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領(lǐng)。

三、堅持規(guī)范有效，開展示范引領(lǐng)行動。

一是注重典型帶動。開展“兩學一找雙傳承”活動，開展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學習。組織開展評選表彰活動，對全市第五批選派工作10個先進集體和48個先進個人進行申報表彰。組織開展“最美基層干部”等10個系列最美人物評選，營造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會、會計師協(xié)會、出租車行業(yè)協(xié)會為重點，大力開展社會組織黨建黨組織集中組建和工作示范點創(chuàng)建活動。

二是注重制度規(guī)范。堅持立足當前、著眼長遠，加強制度建設，為深化黨的制度改革提供動力。農(nóng)村黨組織重點實施堡壘構(gòu)建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，健全落實“四議兩公開”等民主管理制度，推行村級事務規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺了《阜陽市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開展“五抓五送”活動，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔任黨建指導員，重點推動嚴格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務職工群眾等工作機制。

三是注重支部建設。認真總結(jié)加強支部建設的好做法、好經(jīng)驗,努力使每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。進一步加強對各領(lǐng)域基層黨支部組織生活的分類指導，嚴格落實“3會1課”、民主評議、黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活等制度，推行開放式、互動性的組織生活經(jīng)驗，落實“有主題、有討論、有共識”的`組織生活方式。

四、堅持嚴實標準，開展責任落實行動。認真學習貫徹總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的八項要求，切實把黨要管黨、從嚴治黨方針貫穿到黨的建設全過程，體現(xiàn)到黨員干部教育管理的各方面。

一是實施項目管理。結(jié)合教育實踐活動，推行黨委書記抓基層黨建項目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級黨委書記圍繞基層黨建重點難點問題，選擇抓1—2個基層黨建項目，實行工程化管理、項目化推進，確保人員、措施、責任“三到位”。對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結(jié)，精細操作，一抓到底，扭住不放，務求實效。

二是嚴格黨員發(fā)展管理。出臺了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認真落實發(fā)展黨員工作細則，通過領(lǐng)導領(lǐng)學、專題學習等，開展學習宣講活動，切實增強標準、程序、紀律意識。召開了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會，制定新形勢下加強黨員教育管理工作的實施辦法。充分發(fā)揮阜陽先鋒網(wǎng)、黨員干部遠程教育平臺等作用，深入實施黨員教育培訓工程。廣泛開展走訪慰問老黨員、老干部活動，探索建立關(guān)懷幫扶制度。采取歸口黨員服務中心統(tǒng)一管理等措施，改進流動黨員教育管理服務。

三是疏通黨員隊伍出口。在民主評議黨員的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，嚴格政策界限和組織程序，開展處置不合格黨員試點工作，明確不合格黨員認定標準、處置方式、操作程序、幫扶轉(zhuǎn)化等要求，重點處置“沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇九

民族文化特色小鎮(zhèn)建設是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。為促進民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，本調(diào)研組根據(jù)常委會20xx年工作安排，9月份到上帥鎮(zhèn)采取實地視察、聽取匯報、座談等方式，就上帥鎮(zhèn)民族文化特色小鎮(zhèn)建設工作進行了調(diào)研。

一、上帥民族文化建設基本情況。

上帥鎮(zhèn)是兩省三界的交界地，與所鄰縣、鄉(xiāng)通婚、通商，文化匯集而成,民間的各種活動在鄰縣鄰鄉(xiāng)和親戚朋友的影響和幫助下，形成豐富多彩的文化活動。

(一)體育活動豐富多彩。

籃球之鄉(xiāng)是我縣人民對上帥的美譽。解放后至今當?shù)厝罕姸枷矚g打籃球這項活動，每個村寨都建有籃球場，早在70年代陳屋村和東君村建起燈光球場，人們從小就得到很好的訓練。本鎮(zhèn)先后投入50萬元建成文化活動中心，供群眾休閑健身使用。春節(jié)期間組織開展籃球賽、拔河比賽、舞獅表演、套鴨子、猜燈謎等群眾喜愛的游園活動,吸引了大批的群眾前來參加，進一步豐富群眾精神文化生活。

(二)成功舉辦壯族傳統(tǒng)節(jié)日“牛王誕”民俗活動。

連續(xù)三年在連官村委會東君村小組舉辦四月八“牛王誕”活動，活動節(jié)目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂?！眱x式、民族歌舞、舞馬、民間雜技、裝古事、拋繡球等各類活動，更好地傳承了壯家傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚民族文化，彰顯民族節(jié)日文化特色，進一步增強人民群眾的凝聚力、向心力。

(三)文化、藝術(shù)活動在民間百花齊放。

1.粵劇是解放前就在上帥興起，民國后期上帥曾有陳屋、陸屋兩個劇團，每逢喜慶日子都能搭臺表演，深受群眾喜愛和支持。懷集的下帥、連山的小三江、廣西賀縣的南鄉(xiāng)等都曾邀請陳陸兩個粵劇劇團來演出，但現(xiàn)在老演員大多以作古，能傳承下來的只有八音這個節(jié)目了?，F(xiàn)八音這個節(jié)目在民間很受群眾喜愛，辦喜事的人家都喜歡利用八音來助慶。

2.舞馬是香僚國沖村的傳統(tǒng)節(jié)目，是由韋文魁和韋文明創(chuàng)作出來的，節(jié)目是唱舞結(jié)合，舞步動作優(yōu)美，唱調(diào)以采茶為主，唱調(diào)有固定的和隨時政需要作宣傳的內(nèi)容。馬夫這個演員的演技高低是整個節(jié)目成敗的關(guān)鍵，其動作滑稽、幽默、詼諧，讓觀眾捧腹大笑。

3.陳屋村古采茶是陳屋古代老道士所作，起著宣傳道教和活躍村寨文化氣氛而作。本采茶特點：人物能多能少，采茶公示節(jié)目的頭號演員。唱腔、動作都要好。用來伴奏的樂器是由鑼、鼓、絲竹組成，曲調(diào)以古裝采茶為主。

4.陳屋春牛舞自引入以來一直傳承到現(xiàn)在，已有60多年的歷史。這節(jié)目演員中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特別是采茶公的唱腔要好，要有一套逗樂觀眾的演技，曲調(diào)以春牛調(diào)為主，歌詞可根據(jù)時政需要靈活多變，舞步行秧歌步。

5.裝古事大游節(jié)目有300多年歷史，是春節(jié)期間的全民活動，是振興寨風、團結(jié)一心的活動。規(guī)模的大小按裝扮的故事人物的多少而定，但燈籠特別講究，要美觀和有特色，鑼鼓要多。元宵期間游行到各村表演，所到村的群眾都熱烈歡迎，拿出美酒好茶糖果來款待演員，熱鬧非凡。

6.舞獅堂在逢年過節(jié)和喜慶的日子都會表演，是固定在一個寬闊的場地表演舞獅和武術(shù)，武術(shù)有刀劍戟棒等武器的表演。

7.對年夜歌，是村對村在夜間定一個地方隔岸對唱，內(nèi)容豐富多彩主要以猜謎為主，歌手要選歌喉洪亮和全村最機靈的人作為歌手，隨機創(chuàng)作出歌詞對應對手，所以選歌是對唱輸贏的關(guān)鍵，一方對答不上為輸，清末民國時期盛行，每逢年夜必能聽見嘹亮的歌聲對決。

(四)民族建筑富有代表性。

“安仁里”是連山唯一保存至今較為完整的古建筑群，采用了大量的2至4米的花崗巖石為主料，天井四周都用石條砌上，天井內(nèi)院統(tǒng)一用河卵石鋪砌，祠堂天井為棋盤造形，極為細致。墻壁都是磚木結(jié)構(gòu)，兩個花廳、一個門樓都是壁畫，瓦口為丁財貴出檐，屏風板、雕龍刻鳳、山水景畫、鳥語花香題材之泛形象傳神，既有古代人物故事詩詞圖案花紋，珍禽瑞獸，又有嶺南山川風物和濃厚的嶺南地方特色。在建筑上更具特點是在防盜、防火方面，80多間房、20個天井，只有一個大門入一個小門出，內(nèi)中幾十間房子每一戶都有小門互通，最后這戶還有一個泉井，便于生活用水。充分體現(xiàn)上帥壯區(qū)古代藝人的聰明才智和艱辛創(chuàng)業(yè)的精神。

二、存在問題和困難。

(一)上帥鎮(zhèn)的民族民間文化藝術(shù)雖然豐富多彩，由于近年來年輕一輩大多外出務工，造成民間文化藝術(shù)人才培養(yǎng)、傳承上嚴重出現(xiàn)青黃不接。

(二)陳屋村安仁里文化遺址經(jīng)各級部門大力支持，已進行了加固和簡單修繕，但要對壁畫窗花的圖案進行搶救性修復、對詩詞的的修補存在技術(shù)上和資金上困難。

(三)陳賢才故居目前殘墻斷壁屋漏瀕臨倒塌。

(五)上帥鎮(zhèn)作為革命老區(qū)鎮(zhèn)，受制于“九山半水半分田”的山區(qū)條件，一直以來交通不便、各項基礎(chǔ)設施發(fā)展緩慢，與理想中特色小鎮(zhèn)的居住生活、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)相差較遠。

(一)加強領(lǐng)導，完善協(xié)調(diào)機制。當前，民族文化特色小鎮(zhèn)建設，既是推動民族文化發(fā)展的現(xiàn)實需要，又有上級部門的重視和支持，是加快建設的良好機遇。建議政府要加強對民族文化特色小鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)，高度重視該項工作，將之納入重要日程，明確任務，落實責任;制定規(guī)范民族文化特色的項目規(guī)劃與實施的指導性文件，引導各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性要求，確保特色小鎮(zhèn)建設工作扎實開展并取得成效。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對民族文化特色小鎮(zhèn)進行準確定位、科學論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色小鎮(zhèn)的保護與發(fā)展規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把民族文化特色小鎮(zhèn)建設作為壯鄉(xiāng)瑤寨的進步活動創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導，抓試點、突重點，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設“壯瑤文化為主調(diào)、山水風光為基調(diào)、壯瑤風情為特色”的民族文化特色小鎮(zhèn)。

(四)挖掘內(nèi)涵，提升壯瑤品味。民族文化特色小鎮(zhèn)要做足“特”字文章。針對民族小鎮(zhèn)特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理壯瑤民族文化藝術(shù)圖標和民族特色建筑符號，為壯瑤民族特色文化保護及維修裝飾提供科學依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導壯瑤民族文化特色小鎮(zhèn)建設和特色歷史人文故居的改造修復工作。要弘揚壯瑤文化，進一步融入壯鄉(xiāng)繡球、瑤寨小長鼓等特色文化元素，營造濃郁的壯瑤民族文化特色氛圍，在建設發(fā)展中彰顯壯瑤民族文化特色，切實提高民族文化特色小鎮(zhèn)的品味。

(五)注重實效，促進全面發(fā)展。建設民族文化特色小鎮(zhèn)目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進而同步實現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族地方的實際，立足長遠，堅持特色小鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，把民族小鎮(zhèn)建設與旅游資源開發(fā)、當?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢，努力培育有特色的主導產(chǎn)業(yè)，做大做強特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè);加大對壯瑤民族文化基礎(chǔ)設施的投入，推出“壯瑤風情游”等特色旅游線路，擴大壯瑤民族文化旅游的知名度和影響力，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，提高民族小鎮(zhèn)的村民收入，使特色小鎮(zhèn)建設成為促進民族團結(jié)進步事業(yè)的民心工程，推動民族繁榮發(fā)展的德政工程，造福壯瑤民族群眾的幸福工程。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十

20xx年上半年，我縣的特色小鎮(zhèn)建設在縣委、縣政府的堅持領(lǐng)導下，在市委農(nóng)工部的關(guān)心指導下，策應我市特色小鎮(zhèn)建設試點工作，按照城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動、統(tǒng)一規(guī)劃的基本路徑，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身條件，通過先行先試，創(chuàng)新發(fā)展體制機制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)內(nèi)生動力，半年來，各個特色小鎮(zhèn)試點建設工作按照計劃促進推進，進展良好?，F(xiàn)將上半年我縣有關(guān)特色小鎮(zhèn)建設工作小結(jié)如下：

一、發(fā)展定位。

我縣特色小鎮(zhèn)依托各自的資源優(yōu)勢，進行了建設功能定位：西山鎮(zhèn)依托西山道教文化定位為打造西山道教文化特色小鎮(zhèn)，南磯鄉(xiāng)依托鄱陽湖濕地生態(tài)資源定位為打造南磯鄱陽湖濕地生態(tài)特色小鎮(zhèn)，溪霞鎮(zhèn)依托溪霞度假休閑資源定位為打造溪霞度假休閑特色小鎮(zhèn)，樂化鎮(zhèn)依托臨空經(jīng)濟區(qū)建設定位為打造樂化臨空經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)，樵舍鎮(zhèn)依托小微工業(yè)園和物流港口建設定位為打造樵舍物流港口特色小鎮(zhèn)，大塘坪鄉(xiāng)依托府第文化定位為打造大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)，流湖鄉(xiāng)依托溫泉養(yǎng)生旅游開發(fā)定位為打造流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)，聯(lián)圩鎮(zhèn)依托農(nóng)耕文化定位為鄱陽生態(tài)特色小鎮(zhèn)。

二、進展情況。

(一)西山特色小鎮(zhèn)以西山萬壽宮為中心，以“三縱三橫”六條城鎮(zhèn)主干道為框架，鋪開了集鎮(zhèn)建設(縱線：西圳線、關(guān)帝路、高速出口引線，橫線：320國道、萬壽路、環(huán)山公路)。已完成了10公里長的320國道“五化”整治、關(guān)帝路兩旁房屋徽派建筑整治、關(guān)帝路口仿古牌樓建設、關(guān)帝路路面提升改造(包括供給水管道、雨污排水管道及強、弱電管線下埋、沿街道路綠化、人行道板安裝、路燈安裝、綠化、亮化、美化等)。

(二)南磯特色之鄉(xiāng)建設充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織積極性、主動性，積極開展鎮(zhèn)村聯(lián)動，認真抓好了各項工程項目的實施。一是深入推進改水改廁和綠化美化工程。全鄉(xiāng)2145戶村民自來水入戶、柏家自然村63戶村民改廁、柏家自然村地下排水管網(wǎng)改造全面完成;興建了3600平方米的漁民休閑廣場，衛(wèi)生院、中、小學校綠化全面完成，綠化面積達4000平方米。柏家示范自然村、萬家頭自然村、陳家自然村主街道兩旁145棟房屋“美化”一期工程基本完成。二是深入推進水利交通設施建設。投資近750萬元對向陽街主街道進行了改造提升，打造了南磯鄉(xiāng)首條景觀街;對14公里湖底公路全部進行了維修，對1280m磯山防修外環(huán)公路進行了硬化，對南磯大橋、萬家橋進行了除險維修;;開通了南昌市李家莊至南磯鄉(xiāng)的159路公交線路，現(xiàn)正爭取159路公交線路延伸到新建縣城公交樞紐站，并在雙休日繞行磯山;載客48人的客運渡船已投入使用，今年新打造一艘吃水深度500米、長度15米、型深90米的小型客運渡船;對萬家、山西、西謝、陳家等4處漁民碼頭進行了拓寬。三是深入推進了文教衛(wèi)生事業(yè)工程。有線電視網(wǎng)絡升級改造全面完成，新鋪光纜3.5萬米，新增入網(wǎng)用戶210余戶;小學電教化設備投入使用，教學樓危房改造，操場、教室、地面澆筑等基礎(chǔ)設施建設全面完成，中心教室、食堂維修加固、運動跑道和籃球場全面硬化并鋪設塑膠;建成面積3000余平方米的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合大樓。

(三)溪霞特色小鎮(zhèn)建設總投資22075萬元，目前完成投資約5168萬元，完成總工程量23.4%。主要圍繞“一街、三場、兩大門”著力打造現(xiàn)代式特色小鎮(zhèn)?！耙唤帧笔侵赶兼?zhèn)特色旅游街(其建設范圍包括溪霞大道甘石村至恒茂段的提升改造以及喬溪公路至怪石嶺沿線提升改造;“三場”是指南北生態(tài)停車場、文化廣場;“兩大門”是指溪霞大道上南北方向的南門與北門。

1.喬溪公路綜合提升改造工程(工程總投資4668萬元，完成投資約4668萬元，完成總工程量100%)，截至目前，房屋綜合提升改造、人行道板鋪設、市政管網(wǎng)建設等全面結(jié)束，正在組織竣工驗收。

2.溪霞大道提升改造工程(工程總投資9115萬元，其中房屋提升改造投資約3887萬元，市政管網(wǎng)建設資金約5228萬元，市政管網(wǎng)完成投資約500萬元，完成市政管網(wǎng)總工程量的9%)，包括兩項建設內(nèi)容：一是溪霞大道及鎮(zhèn)政府前路段房屋提升改造工程，276棟房屋提升改造施工圖設計已完成，待市政管網(wǎng)下地后再行實施，鎮(zhèn)政府前路段38棟房屋提升改造已全部完工。二是溪霞大道3.15公里市政管網(wǎng)工程，該工程北起恒茂，南至甘石村;截至目前已完成商貿(mào)城段東西兩面污水管、雨水管各1200余米及甘石橋北面兩處玻璃鋼污水池下地，強弱電、供水管道正在遷移。

3.南北兩大門、南北生態(tài)停車場、文化廣場(工程總投資8292萬元，其中南北大門投資500萬元，北生態(tài)停車場投資5061萬元，南生態(tài)停車場投資1231萬元，文化廣場投資1500萬元);目前正在進行土地征收，紅線范圍確定以及設計工作。

(四)樵舍特色小鎮(zhèn)以拓展城鎮(zhèn)框架和大型項目為抓手，拉動特色小鎮(zhèn)建設。主抓一個通道建設，即七里崗集鎮(zhèn)主街美化、亮化，二條路的規(guī)劃建設，即啟動坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道的建設規(guī)劃，三個安置點的建設，啟動龍崗花園建設、鞏固和提高朱坊村中心村建設、啟動臨空花園建設。截止目前，七里崗集鎮(zhèn)房屋美化、路沿石安裝、排水道建設、集鎮(zhèn)亮化等工程方案正在設計中;坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道建設規(guī)劃已基本完成，用地紅線已經(jīng)放好，征地工作即將開始;朱坊中心村二期建房97戶，房屋全部完工，內(nèi)外全部粉刷好，村莊道路已硬化，雨污排水溝已建成，用電、用水正在規(guī)劃建設;三期建房39棟78戶，目前二層封頂39棟78戶、三層封頂26棟52戶;龍崗花園一期規(guī)劃建房204棟，四層封頂已建成182棟，22棟正在建設中，電網(wǎng)已規(guī)劃建成，供水正在實施，雨污排水、道路、綠化即將規(guī)劃建設;臨空花園規(guī)劃用地500余畝，規(guī)劃房屋5000余套，目前房屋規(guī)劃、土地報批、林地報批等基本結(jié)束，正在進行樹木砍伐工作。

(五)樂化特色小鎮(zhèn)根據(jù)臨空經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃和昌北機場周邊環(huán)境的整治要求，按照該鎮(zhèn)物流商貿(mào)城鎮(zhèn)的功能定位，特色小鎮(zhèn)建設工作正按上級要求快速推進。目前重點推進機場小鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)商貿(mào)服務區(qū)項目建設。機場小鎮(zhèn)項目總用地面積599.67畝，其中：農(nóng)用地304.29畝，未利用地30.23畝，建設用地265.15畝。涉及拆遷安置徐鄧村上鄧、下鄧、徐家3個自然村302戶1542人，主房拆遷面積110967.21平方米。已啟動拆遷，一期拆遷33戶，15000平米;縣政府解決土地指標50畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);上海綠地建設集團多次實地考察該項目，目前正在與縣政府就具體合作事宜進行洽談。集鎮(zhèn)商貿(mào)服務區(qū)位于105國道以東、京九鐵路以西、樂化新街以北，占地面積264.15畝，其中農(nóng)用地200.87畝，未利用地13.07畝，建設用地50.22畝。涉及拆遷安置樂化村街上自然村106戶514人，主房拆遷面積48000平方米。20已啟動拆遷，一期拆遷40戶，13000平米;市政府解決用地指標137畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);縣城投公司多次實地考察該項目，目前正在進行項目規(guī)劃建設方案設計。

(六)聯(lián)圩特色小鎮(zhèn)以人文歷史和農(nóng)耕文化為底蘊，規(guī)劃建設了聯(lián)圩豐產(chǎn)主題公園，位于集鎮(zhèn)中心區(qū)，豐產(chǎn)河新老街段及其兩側(cè)，占地總面積5.3萬平方米，總投資980萬元。已建設“一條水溪、二條步道、三座小橋”(公園水溪，濱水步道、親水步道，博士橋、豐云橋、豐產(chǎn)橋)，“一臺二球場三廣場四景點”(文化戲臺，籃球場、門球場，先骕廣場、休閑廣場、農(nóng)耕廣場，文淵雅苑、民俗攬勝、荷塘月色、柳岸聽泉)等等。在“豐產(chǎn)主題公園”成功改造的`基礎(chǔ)上，為了進一步提升聯(lián)圩街道文化品位、美化環(huán)境，打造具有當?shù)靥厣鷳B(tài)小鎮(zhèn)，將投資2570萬元，進一步對兩廂街景及街頭綠地進行美化造型、亮化風格，以增強街道的觀賞性、娛樂性、特色性。項目主要建設內(nèi)容有門窗改造、管線下埋、雨污分流、店招統(tǒng)一、瀝青路面改造等,街道全長1.1公里，涉及房屋143幢。目前該項目已經(jīng)縣政府常務會議通過，縣發(fā)改委已立項，并上報市委農(nóng)工部。5月27日項目設計已開標，目前項目設計工作已進入掃尾階段。

(七)大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)、流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)建設目前正在規(guī)劃設計中。

三、存在的困難和下一步打算。

這些特色小鎮(zhèn)的建設，將為我縣加快城鎮(zhèn)化進程、提升對外形象樹立典范，將成為我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先導區(qū)和示范區(qū)，也為我市打造核心增長極，提供強有力地支撐。通過兩年來特色小鎮(zhèn)建設工作的實施，取得了一些成績，但也存在一些問題和困難，具體如下：

(一)存在的困難。

一是項目建設投資較大，資金周轉(zhuǎn)困難;二是有的項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項重大重點工程較多，造成工作推進力不從心;三是建設用地指標落實較難，使得項目建設計劃不能按時進行;四是前期工作任務重、難度大;五是基礎(chǔ)設施和安置房的建設直接影響到下一步工作的推進和社會穩(wěn)定;六是鎮(zhèn)村聯(lián)動拆遷戶中涉及家庭作坊企業(yè)安置問題。

(二)下一步打算。

一是督促項目實施單位盡快竣工驗收，從而進一步推動省、市獎補資金盡早撥付到位，同時縣級配套資金盡快安排撥付;二是對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求安排一名分管領(lǐng)導具體負責工程實施，縣里也將進一步加大工作協(xié)調(diào)力度;三是與城建、土管等部門積極溝通協(xié)調(diào)，全力向省、市爭取更多的建設用地指標;四是加快與承建單位的溝通協(xié)商力度，盡快完成合作談判，并簽訂協(xié)議，年內(nèi)完成安置點建設方案的設計并啟動一期拆遷戶安置房建設。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十一

按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署和特色小鎮(zhèn)建設的要求規(guī)定，**鎮(zhèn)黨委政府認真研讀精神內(nèi)涵，準確把握建設要義，積極謀劃小鎮(zhèn)建設，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、提高認識加強指導。

特色小鎮(zhèn)是多種功能疊加重要平臺，經(jīng)濟提質(zhì)增效的新引擎，為確保教育特色小鎮(zhèn)健康有序順利的推進，**鎮(zhèn)成立了以黨委書記為第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，其他班子成員為副組長和職能單位為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設教育文化招商辦公室、規(guī)劃建設辦公室、文化資源整合辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室等部門。目前，各項工作推進順利。

二、高起點高標準繪藍圖。

“兵馬未動”規(guī)劃先行，邀請清華大學建筑設計研究院有限公司，對鎮(zhèn)區(qū)做出控規(guī)與祥規(guī)圖。邀請華東師大城市發(fā)展研究院對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局做課題研究與資源對接。確保規(guī)劃權(quán)威性，力戒過程中的隨意性。

三、

學習借鑒彎道超越。

**教育特色小鎮(zhèn)自啟動創(chuàng)建以來，咬定目標，明思路、明家底、明路徑，以時不我待，只爭朝夕的精神，先后到安徽毛坦廠中學、江蘇殷村職教小鎮(zhèn)考察學習，“他山之石，可以攻玉”借鑒學習先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際消化吸收，少走彎路，不走錯路，整合多方資源推進崛起。

四、咬定目標真抓實干。

自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，**鎮(zhèn)黨委政府敢于擔當，勇于亮劍，以問題問導向，以短板為抓手，多個瓶頸的難題一一破解。1、為大緩解大班額問題，收儲華泰工具廠東臨**實小7000多平米土地，計劃建設60間教室。

教學。

綜合樓，預計2019年暑假可投入使用。2、優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略目標不改，初心不忘。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20畝教育用地，用于建設15軌45個班級的第二中心幼兒園，也將于2019年暑假迎接新生。**鎮(zhèn)中心中學北校區(qū)投入830萬元建設學生餐廳、宿舍樓，目前已開始建設，預計2018年暑假可投入使用。

五、優(yōu)化環(huán)境提升承載力。

2017年鋪設自來水7500米，燃氣管道9600米，新建、改建下水道21000米，改建、新建鎮(zhèn)區(qū)道路65000平方米，亮化工程安裝路燈580盞。新植道路、綠化6000平方米，更換門頭字號8000平方米，繪畫文化墻2400平方米，累計總投資1.3億元。

六、加大招引補短板。

針對**學前教育、國際教育的不足，招引優(yōu)質(zhì)教育資源的進入既是對不足的彌補又是對現(xiàn)有資源的提升?，F(xiàn)正與上海昊禾教育科技集團、徐州幼教集團、加拿大瑞廉學校積極洽談，其中瑞廉學校中方代表已實地考察我鎮(zhèn)，表示將盡快促成項目落地。

七、困難與問題。

（一）建議成立區(qū)級工作領(lǐng)導小組，多部門聯(lián)動，形成合力，全力推動。

（二）第二實驗小學、高中師生公寓用地指標沒有解決。

（三）教育特色小鎮(zhèn)建設資金及其他解決方法路徑不明晰。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十二

海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬人，102平方公里，64個村。特色小鎮(zhèn)建設是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機遇，更是海青4萬3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設試點之一，自去年7月份以來，海青鎮(zhèn)搶抓機遇、積極作為，借勢、借力、借智推進特色小鎮(zhèn)建設。主要工作：

一是把握一個指導。按照新區(qū)主導、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實干、勇作為、敢擔當，統(tǒng)籌部署，提前介入，務求實效。期間，與黃發(fā)集團達成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設資金1.6億元，撬動社會資本投資近20億元。

二是堅定一個戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開總體規(guī)劃和單體設計，建設北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。

三是明確兩個目標。第一個目標：作為試點鎮(zhèn)，積極探索新形勢下可復制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開發(fā)、建設、運營、管理模式。第二個目標：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動力新增就業(yè)5760多人，占勞動力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價格翻兩番;居民儲蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶均增收近萬元;外來人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿。

四是突出三個重點。堅持當前和長遠、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎(chǔ)設施、道板鋪裝、廣場建設、河道治理、綠化亮化、教育設施。在商業(yè)街建設上，規(guī)劃建設總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷社片區(qū)，高標準打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財政連續(xù)兩年專項扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設20平方公里“北茶國家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭創(chuàng)兩處國家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國家aaaa景區(qū)。

一年來，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設計、精準定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領(lǐng)，促進了要素集聚，推動了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設規(guī)模、特色風格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細化管理、人文化設置、園林化景觀，提升經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，建設港口后花園，做靚新區(qū)西大門，展示青島城鎮(zhèn)新形象。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十三

各位領(lǐng)導：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區(qū)基層組織各項的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況。

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個，其中直屬機關(guān)黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區(qū)農(nóng)村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區(qū)85個，其中社區(qū)黨委1個，社區(qū)黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。

截至2006年底，全區(qū)在冊黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機關(guān)及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制文件精神。

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制的文件后，我區(qū)就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個落實文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級培訓網(wǎng)絡，制定了詳細的黨員教育培訓規(guī)劃。區(qū)委先后培訓區(qū)級中層正職黨員領(lǐng)導干部110人次，培訓近幾年進入?yún)^(qū)機關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質(zhì)量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領(lǐng)導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務者必讀》、《非公有制經(jīng)濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經(jīng)費。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費重點向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務群眾的意見》。

一是實行聯(lián)系點制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級分別建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設等事務，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨。

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區(qū)設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領(lǐng)導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領(lǐng)導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設，召開領(lǐng)導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領(lǐng)導，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責任區(qū)，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區(qū)開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區(qū)，督促、檢查、指導黨支部、責任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應新形勢、新任務的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎(chǔ)上推行的，當年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學習，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發(fā)展為預備黨員，再經(jīng)過一年預備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”?？梢姡值傈h校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農(nóng)村干部難選、選上了難當，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經(jīng)建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領(lǐng)導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導責任制。

二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設新局面。

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務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調(diào)研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡。為了全面加強流動黨員的管理，區(qū)委先后出臺了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于加強――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關(guān)于做好流動黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對全區(qū)所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態(tài)管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統(tǒng)一編號發(fā)放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區(qū)設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據(jù)實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對組織關(guān)系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯(lián)系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯(lián)系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認真做好〈中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發(fā)放和教育培訓。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經(jīng)濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確?！痘顒幼C》及時發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領(lǐng)導責任制。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放全面負責，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔任。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領(lǐng)導小組，建立了黨建聯(lián)系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區(qū)委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領(lǐng)導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區(qū)本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設，召開領(lǐng)導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設崗定責。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進性教育活動，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領(lǐng)導，運行機制有保障。一是我們在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入年度黨建的重點內(nèi)容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結(jié)果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現(xiàn)承諾。同時，將評議結(jié)果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責任區(qū)，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個黨員責任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區(qū)》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區(qū)開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區(qū)，督促、檢查、指導黨支部、責任區(qū)黨員及時、如實、正確、規(guī)范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現(xiàn)情況，對黨員進行考優(yōu)評差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責任區(qū)和無職黨員設崗定責活動，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應新形勢、新任務的要求，針對農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級發(fā)展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎(chǔ)上推行的，當年底在全區(qū)其他7個街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復轉(zhuǎn)軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區(qū)1500多名報考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學習，在街道黨政機關(guān)進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發(fā)展為預備黨員，再經(jīng)過一年預備期考驗，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發(fā)展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發(fā)展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進步暢通了渠道，提供了機會，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲備具有現(xiàn)代意識、競選知識和在新形勢下具有競爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力。在村委會換屆時，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競爭，接受村民的選擇，通過競選進入村委會，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時，通過精心組織，按照條件和程序，嚴把入口關(guān)，學員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實際，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對其進行再培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢”。可見，街道黨校對于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學習培訓和實踐鍛煉，改善了這些學員的知識結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會等形式，強化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)民主選舉，但是要實現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識、有管理知識，將是推進農(nóng)村實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時知道了路子，處理起來更從容，干更得心應手了。

三是為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和農(nóng)村長遠發(fā)展儲備了一定的人才資源。建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲備了一批素質(zhì)較高的、具有競爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進農(nóng)村民主政治進程增添了動力，提高了黨的基層組織和黨員隊伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競爭力，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、推進農(nóng)村長遠發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認為，當前農(nóng)村干部難選、選上了難當，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)恿烁嗄贻p人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進第二批村級組織活動場所建設。

我區(qū)有10個村級組織活動場所列入省、市需要新建和改擴建的項目，其中列入第一批建設的有2個村，已經(jīng)建設完工，列入第二批的村有8個，正在建設中。為了加快第二批的建設，我們在前期的基礎(chǔ)上，主要抓了“三落實”：

一是落實責任。按照《――區(qū)村級組織活動場所建設方案》的要求，我們進一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責任，要求必須有專門負責的領(lǐng)導和干部，全程做好建設服務和督促檢查，全力抓好村級組織活動場所建設。各街道黨工委明確把村級組織活動場所建設作為“一把手工程”，建立和落實了領(lǐng)導責任制。

二是落實資金。我們根據(jù)各村的實際情況，采取“獎、幫、補、籌”的辦法，多措并舉，切實加大資金投入力度，從根本上保證了村級組織活動場所建設的順利實施。我們在各村自籌和中、省補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費用于支持村級組織活動場所建設。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實際情況，也分別給予2―7萬元不等的補助。同時，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費為項目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設施等。

三是落實質(zhì)量。為了真正把村級組織活動場所建設成一項民心工程，我們對第二批的8個項目村，從區(qū)、街到村普遍實行全程監(jiān)督。首先是嚴格確定工程隊。邀請專家繪制建設圖紙，進行資金預算，制作簡要的招投標書，在區(qū)、街紀檢部門監(jiān)督下嚴格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊。其次是加強監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請監(jiān)理師對工程建設質(zhì)量進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時整改，項目村的兩委會也積極組織黨員和群眾代表對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級組織活動場所的8個村建設進展順利，其中2個村已經(jīng)建成投入使用，其他6個村工程主體建設已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進基層組織建設。主要做了以下幾項：

1、以加強執(zhí)政能力為重點，進一步提高基層黨組織建設整體水平。一是為了進一步推進和規(guī)范全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”手冊》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建手冊》、《黨員承諾制手冊》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和流動黨員動態(tài)信息庫，為進一步推進全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級黨員領(lǐng)導干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)系點。五是在去年對剩余的30個基層黨支部進行電教設備補充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對黨員電化教育進行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設五項重點工程宣傳報道的通知》兩個文件，要求基層黨組織進一步加強黨員電化教育，確實發(fā)揮電化教育在基層組織建設中的作用，近期，我們正對落實情況進行檢查。

2、以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，進一步加強農(nóng)村黨組織建設。一是加強“兩委會”班子建設。在去年底對農(nóng)村兩委會班子進行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對部分農(nóng)村兩委會班子進行了調(diào)整，其中對一個村的黨支部書記進行了免職，對一名村委會主任進行了停職。二是進一步完善落實“指導員、隊、辦實事、多開會”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設，我們對駐村隊、選調(diào)生、指導員等進行檢查指導，定期召開會議，經(jīng)驗，分析問題，研究解決辦法，推進了農(nóng)村基層組織建設。三是做好村級組織活動場所建設。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個村的建設任務，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗收,隨時迎接省上驗收。對第二批建設任務，嚴格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時保質(zhì)完成任務。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進行了一次全面檢查和。上報的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實際，進一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對共建”活動，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實踐活動，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴大了先進性教育活動效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制進一步完善，有效促進了社區(qū)各項的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織的黨建。一是擴大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團共建”的進一步深化，有效擴大了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟黨組織3個。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們在全面摸底，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會議，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建整體上臺階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對天駒公司、亞輝汽車客運有限公司等黨支部進行的調(diào)研任務。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，有待于進一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊伍亟待加強，方式方法有待進一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對以上問題，我們認為：一是區(qū)、街要進一步加大對農(nóng)村兩委會干部的培訓力度，市、區(qū)應出臺農(nóng)村干部長期培訓和加強農(nóng)村后備干部隊伍的長期規(guī)劃。

二是進一步理順社區(qū)的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進一步開創(chuàng)基層組織建設新局面。

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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十四

織金縣茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個村、146個組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃工業(yè)副城區(qū)的一部分、是西部大開發(fā)拉開序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場、是畢節(jié)試驗區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，向省人民政府申請批準成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。茶店作為織金“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)重點創(chuàng)建的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在各級各部門的關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，按照畢節(jié)市建設幸福小鎮(zhèn)實施意見提出的“三個切實、四個全面、六個強化、八個內(nèi)容”工作要求，經(jīng)過一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小鎮(zhèn)建設取得顯著成效。

一、大力實施“八項工程”，建設茶店幸福小鎮(zhèn)。

（一）實施人居環(huán)境整治工程。

1、茶店集鎮(zhèn)710戶民居改造，通過多渠道整合2500萬元資金已改造完成。集鎮(zhèn)所有房屋均按照黔西北民居要求融入當?shù)孛褡搴臀幕匦藿?，改造率達95%以上，新建房屋全部符合規(guī)劃設計要求。

2、完成上級投入383萬元、鄉(xiāng)財政投入50余萬元的“一事一議”道路硬化，完成投入320多萬元總長26公里的通組聯(lián)戶路，完成投入3000多萬元、長48.7公里的集鎮(zhèn)至各村的通村油路網(wǎng)，率先成為整鄉(xiāng)推進“村村通油路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成集鎮(zhèn)農(nóng)戶庭院美化及聯(lián)戶路硬化2890平方米，覆蓋率達90%以上。

3、易地移民扶貧搬遷大街中央投入專項資金410萬元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬元、長640米、寬24米的大街道路油化結(jié)束；安臵的166戶全部按要求正在修建。

4、投入140多萬元實施先鋒、大營等6個村安全飲水工程，保障了飲水安全；廁、圈改造覆蓋率達98%以上。

5、投入370余萬元建一個集文化站、客運站和民族文化廣場為一體、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族特色的多功能一流的精品級廣場建設完畢，投入28萬元的廣場led大顯示屏正在安裝之中；集鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)村旅館3個，餐飲店5個。

6、街道綠化帶花草種植1600平方米，綠化覆蓋率90%，庭院綠化美化率達80%；在街道種植了300余株景觀行道樹；集鎮(zhèn)周邊山地以經(jīng)果林為主的綠化率達到100%。

7、投資5萬元購60個果皮箱、建22個垃圾池；月投資1.2萬元，聘12個清潔工；制定村規(guī)民約，確保商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；建水沖式無臭廁所2個。整臟治亂和文明市場整治工作獲市縣文明辦行文通報表彰，省、市和縣領(lǐng)導多次給予充分肯定。

8、投資30萬元在新老街安裝了路燈、投資50萬對老街邊溝進行清理整治、投入83萬元對老街進行油化、投入50萬對集鎮(zhèn)各種“蜘蛛網(wǎng)”式雜亂無序線路進行規(guī)范改造。

（二）實施社會事業(yè)發(fā)展工程。

召開，幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、學生食堂建設等工作都得到市縣領(lǐng)導的充分肯定。

2、每村建有農(nóng)家書屋、文化活動室、體育活動和健身場所，鄉(xiāng)培訓了一支固定文藝演出隊伍。

3、鄉(xiāng)內(nèi)已有一所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院，招商引資修建了一甲私人醫(yī)院一所，每村建有衛(wèi)生室，居民常見病能在衛(wèi)生院治愈，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%，居民建有電子健康檔案，孕婦保健率、住院分娩率達80％，兒童防疫保健覆蓋率達99％以上，食品藥品安全率達100%，基本消除地氟等地方病。

4、鄉(xiāng)內(nèi)居民養(yǎng)老保障覆蓋率達100％，最低生活保障做到應保盡保。

（三）實施精神文明建設工程。

以實施“六比一評”創(chuàng)建為抓手，強力推進文明小鎮(zhèn)創(chuàng)建。比發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮；比服務，夯實基層基礎(chǔ)；比衛(wèi)生，打造優(yōu)美環(huán)境；比秩序，提高管理水平；比鄉(xiāng)風，倡導文明風尚；比和諧，創(chuàng)新社會管理。推動創(chuàng)建幸福小鎮(zhèn)形成你追我趕、比學趕超的良好氛圍。切實保障鄉(xiāng)內(nèi)做到“十無”，即無賭博吸毒、無違法生育、無聚眾鬧訪、無損壞公物、無宗族派性、無家庭暴力、無虐老棄幼、無偷稅漏稅、無封建迷信、無邪教組織。

（四）實施平安和諧創(chuàng)建工程。

本年度排查社會治安矛盾糾紛22件，化解矛盾糾紛22件；群眾來信來訪34件，成功答復處理34件。鄉(xiāng)內(nèi)信訪接訪率達100％，區(qū)域內(nèi)無重大群體性事件，無涉爆、涉毒、涉搶等案件發(fā)生，社區(qū)民風淳樸、鄰里和睦、家庭和諧、干群和諧，居民明禮誠信、遵紀守法、尊老愛幼、團結(jié)友愛。

（五）實施基層民主建設工程。

群眾對鄉(xiāng)黨委政府和基層組織滿意率、對黨務政務財務公開率、對重大。

民生建設事項知曉率均達100%，群眾在村干部選舉中參與率和投票率、居民在村重要事項決策中的參與率均達90%以上。

（六）實施產(chǎn)業(yè)增收致富工程。

培育和發(fā)展了1個投資3000余萬元、面積1.6萬畝、覆蓋14個村、受益農(nóng)戶5300戶2.5萬人，可望人均收入凈增3000元的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金銀花、朝天椒、經(jīng)果林、大棚蔬菜、烤煙為主全力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。畢節(jié)市今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會還專門到茶店進行現(xiàn)場觀摩。

（七）實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程。

本年度舉行就業(yè)培訓4000余人次，鄉(xiāng)內(nèi)勞動力就業(yè)率達到90％以上，零就業(yè)家庭占集鎮(zhèn)社區(qū)家庭總戶數(shù)比重在2％以內(nèi)。

（八）實施創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程。

投入20多萬元建立便民服務中心一個、村級便民服務點21個，簡化辦事程序，對創(chuàng)業(yè)實行優(yōu)先優(yōu)惠，落實首問責任制、現(xiàn)實辦結(jié)制、服務承諾制等，全面實現(xiàn)行政審批“零障礙”、便民利企“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”、管理服務“零收費”、處理問題“零缺位”、查辦案件“零容忍”。

（九）實施計生優(yōu)質(zhì)服務工程。

聯(lián)系1至2個村直包到片，24個計生特崗和21個鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個育齡婦女小組長直包到戶。為加大投入力度，現(xiàn)該鄉(xiāng)已爭取到各類資金258萬元用于計生家庭獎勵扶助、養(yǎng)殖幫扶、計生站創(chuàng)建“國優(yōu)”、考核獎勵等。在全縣半年計生增比進位排名中該鄉(xiāng)已擠入前十名，“12345”的計生工作理念得到了市縣的充分肯定。

二、建設“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)的主要做法。

（一）廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念、全民參與。

該鄉(xiāng)狠抓宣傳發(fā)動，在全鄉(xiāng)營造全民參與建設幸福小鎮(zhèn)的氛圍。舉辦幸福小鎮(zhèn)建設培訓班，召開群眾會培訓20余次；組織群眾到外縣現(xiàn)場學習200余人次；張貼標語60余條幅，發(fā)放宣傳畫300余幅，播放遠教片、電影6場次；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導把幸福小鎮(zhèn)建設作為一把手工程親自抓，其他相關(guān)領(lǐng)導和干部不分白天黑夜，到農(nóng)戶家中作深入細致的思想工作、講解政策、協(xié)調(diào)資金、解決困難。開展談心活動，使村民深刻認識建設幸福小鎮(zhèn)意義，激發(fā)建設幸福小鎮(zhèn)的熱情和干勁。

（二）科學規(guī)劃、合理布局、準確定位。

茶店幸福小鎮(zhèn)建設始終強調(diào)高起點規(guī)劃，突出特色。請有關(guān)部門按照“站位要高、定位要準、謀劃要遠，設計要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，對幸福小鎮(zhèn)進行規(guī)劃，行文制定茶店開展“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設實施意見，統(tǒng)一施工圖紙和技術(shù)指導，保證建設效果達到房屋錯落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達標、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場所亮麗、配套設施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標。

（三）措施有力、保障到位、服務到家。

鄉(xiāng)黨委政府把幸福小鎮(zhèn)建設作為一個“大戰(zhàn)略”來抓。一是組織保障。

到位。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務副組長，其他相關(guān)領(lǐng)導任副組長，涉及單位人員為成員的領(lǐng)導小組。二是資金保障到位。嚴格資金管理制度，確保?？顚Ｓ谩Ｘ斦M量簡化資金支付手續(xù)程序，開綠色通道，確保工程建設進度。三是充分發(fā)揮政府服務功能。鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)3支施工隊統(tǒng)一給農(nóng)戶搞外墻亮化裝飾。包保干部為群眾多方聯(lián)系建筑材料、幫助辦理貸款手續(xù)，為群眾協(xié)調(diào)電信光纜線路等移除問題，讓群眾建設無后顧之憂，保證建設達到布局合理、特色明顯、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、文化繁榮、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、管理民主的要求。

該鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)建設雖取得一定的成績，但他們?nèi)愿杏X存在一些不足和問題，人民群眾幸福指數(shù)的提高、街容鎮(zhèn)貌的徹底改變還有很多工作要做，與上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距。他們將以此為契機，百尺竿頭、更進一步，以“干”字當頭，全力以赴把茶店建成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的幸福小鎮(zhèn)。

（楊興遠）。

郵箱：gzzjyxy@。

郵政編碼：552106。

聯(lián)系地址：貴州省織金縣茶店鄉(xiāng)黨政辦。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十五

人事組織部門是廠黨委的重要職能部門，人們都稱之為黨員之家、干部之家、職工之家、人才之家。科室共有八名成員，分管了黨的建設、干部管理、勞動工資管理、勞動組織管理、醫(yī)療工傷保險、養(yǎng)老失業(yè)保險等六大路工作,對全廠負有管理、監(jiān)督、檢查、指導、考核、服務的重要職責。為落實廠機關(guān)黨總支把水電廠機關(guān)打造成為政治堅定、決策科學、運轉(zhuǎn)規(guī)范、精干高效、服務有力、勤勉清廉的表率機關(guān)的要求，人事勞資科（組織科）以“學習興科、能力強科、從嚴治科、形象立科”為抓手，在這四個方面上下功夫，努力提高崗位業(yè)務技能、協(xié)調(diào)管理技能、寫作技能、計算機操作技能，加速培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、誠實守信、敬業(yè)勤奮、精通業(yè)務的優(yōu)秀人事組織干部。使全科干部在素質(zhì)上有新提高、作風上有新轉(zhuǎn)變、紀律上有新加強、形象上有新面貌。

堅持學習興科，是提高人事組織干部綜合素質(zhì)的重要舉措。加強學習，是人事組織干部的終身任務，是建設一支高素質(zhì)人事組織干部隊伍的固本之舉。近年來，圍繞建設一支學習型人事組織干部隊伍，我們堅持不懈地抓學習。一是堅持用水電精神指導工作，以科室月度學習會議為途徑，認真學習貫徹水電廠黨政組織文件，1-10月份落實文件93份，原汁原味、不折不扣地傳達落實了廠領(lǐng)導的講話要求，以組織或自學的形式學習科室管理制度45項、管理辦法9個，學習科室及各崗位職責132條，以廠黨政組織和廠領(lǐng)導的要求指導水電人事組織工作的開展。二是精心設計學習載體，增強學習的務實性和有效性。每月在科室學習會上開展崗位業(yè)務交流，每次安排科室一名干部講述本崗位的規(guī)范制度有哪些，在執(zhí)行中有什么問題，講述當月重點工作的作法、事例及數(shù)據(jù)，職責履行好的有哪些，不足之處是什么，打算怎樣整改。每人宣讀交流一篇本崗位月度具體業(yè)務的宣傳稿件。經(jīng)過兩年多的鍛煉，科室干部在寫作水平上有了很大提高，由寫虛變?yōu)閷憣崳蓪憜雾椬優(yōu)閷懢C合，由寫點上的延伸到寫面上，由寫個人延伸到寫集體?？剖腋刹孔珜懙奈恼?、稿件、業(yè)務心得多達380余篇，寫作好的同志會得到其他同志的點評，寫作薄弱的同志也會自查原因，改進方法，端正態(tài)度，在今后的寫作中認真整改。三是崗位自學改進提高。自實行辦公自動化以來，陳秀榮同志在沒有參加過一次電腦培訓的情況下，完全靠自己自學，獨立并熟練地掌握了黨員信息管理系統(tǒng)及五筆輸入法。

今年3月，屈寧獻同志參加了為期兩天的工傷保險業(yè)務培訓學習，她認真聽講，將疑難問題記錄在案，課后及時向老師請教。為能掌握系統(tǒng)的工傷保險知識，她建立了工傷保險學習筆記，遇到報紙上的案例，就剪貼整理收集，在網(wǎng)上查找資料，補充知識。在規(guī)定的時間內(nèi)，她為我廠在職職工、勞務工1690人建立了工傷保險參保信息，準確率達到了100。

堅持能力強科，在全面提升人事組織干部工作本領(lǐng)上下功夫，是適應水電各項工作優(yōu)質(zhì)提速的關(guān)鍵。圍繞能力建設，我科全體干部注重在實踐鍛煉中提升能力。

3、04年她被人事勞資處評為統(tǒng)計工作先進個人，水電廠人事勞資科也被評為局統(tǒng)計工作先進單位。

提升知人善任的能力是人事組織部門實現(xiàn)水電“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。為努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞乃娊?jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為水電事業(yè)在干部工作源頭上嚴把“入口關(guān)”、“選任關(guān)”。在今年3月份8名副科級干部競聘和9月份24名專業(yè)技術(shù)人員選拔中，丁明同志在競聘公告發(fā)布、報名、資格審查、組織考察、競聘述職、公示、聘任考核7個環(huán)節(jié)中做了大量的具體工作，在科室長杜科長的主持下，認真審核了156名參加競聘人員的基本情況，組織民主測評會13次362人，個別訪談22人，集體座談3次55人，對32名擬聘人員在廠局域網(wǎng)和公示欄中進行了公示，接受職工群眾的監(jiān)督，實施陽光操作，經(jīng)廠黨政領(lǐng)導聯(lián)席會決定：8名管理人員、24名專業(yè)技術(shù)人員走上工作崗位，為水電發(fā)展提供了人才保證。

《人事組織科工作檢查督辦整改指導表》，每次基層檢查結(jié)束要填寫一式兩份的《整改指導表》。1-10月份38人次下基層檢查，簽發(fā)了整改指導表86份，幫助整改問題38項。在科室每月1次的科室月度會上，安排協(xié)調(diào)全月工作，每月召開4次周例會，實行過程督查指導，月底1次工作考核會，進行責任追究。1-10月份，科室考核扣獎26人次2270元。做到了工作月初有安排、月中有督辦、月末有小結(jié)，充分發(fā)揮了“一張表”的作用，講效率、講質(zhì)量，促進人事組織工作上水平。

堅持形象立科，為樹立人事組織部門的良好團隊形象共努力?？剖曳e極營造“以科為家，和諧關(guān)愛”的良好氛圍，每月一次學習會交流工作，相互開展批評與自我批評，找出缺陷與不足。在家屬工清理、先教活動、干部競聘等工作中全科八個崗位之間相互協(xié)作，相互支持配合，完成了各項工作任務。在平時工作中，科室在力所能及的情況下積極為人事組織干部外出培訓、函授學習、入黨培養(yǎng)、工作指導等學習、工作、生活、成長進步創(chuàng)造條件。在干部調(diào)整、公開競聘、職稱評審、入黨考查、工作調(diào)動、崗位設置、人才引進、工資套改、退休審批、醫(yī)療報銷、開據(jù)證明等涉及職工家屬個人利益的工作中，始終做到嚴字當頭，堅持原則，公道正派，時刻自重、自省、自律、自警。05年3月份8名副科級干部競聘中，有個別應聘人員就托人找關(guān)系打招呼，希望得到一些消息和照顧，但負責干部管理工作的丁明同志嚴格按規(guī)定要求，耐心解釋，按競聘原則、標準，進行資格審查，細致工作，確保了競聘工作的陽光操作。

陳秀榮同志嚴格執(zhí)行黨建工作制度，在發(fā)展黨員過程中，堅持程序，尊重征求黨內(nèi)外群眾的意見，尊重基層黨組織的意見，向廠黨委提交客觀公正的考察意見，保證了黨員的發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量。

勞動組織干部呂生祥同志負責開具全廠職工工種證明、人事介紹、就業(yè)推薦、結(jié)婚申請、技能鑒定等各類證明，他始終堅持“人事工作無小事”的理念，想職工之所想、急職工之所急，堅持“立即就辦”原則，今年1-10月份，共出具各類證明1000余份，信息準確率達到100。

養(yǎng)老醫(yī)療社會保險辦公室是接待離退休老職工、有償解除勞動關(guān)系人員、職工家屬最多的辦公室。黎英同志在有償解除勞動關(guān)系人員接續(xù)養(yǎng)老保險工作中，經(jīng)常主動與未接續(xù)人員聯(lián)系，講解續(xù)保對退休后生活保障的作用，并多方了解他們的生活情況，建立動態(tài)信息庫，為構(gòu)建水電和諧企業(yè)發(fā)揮了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。

人事勞資科（組織科）一些平凡、具體而體現(xiàn)著人事組織工作無小事的好人好事還舉不勝舉，人心思進、爭先創(chuàng)優(yōu)、共謀發(fā)展是我們?nèi)耸陆M工干部共同的愿景。昨天我們厚積知識和經(jīng)驗，今天我們向“存量”要“增量”，明天我們將博發(fā)而出，譜寫水電共同發(fā)展的新篇章，為把人事組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的“三基”優(yōu)秀科室而不懈努力。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十六

近年來，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開展以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標，突出“五整頓、三加強”，緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展這一核心，通過建章建制和嚴格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。

一、交通基礎(chǔ)設施建設進一步加強。我鎮(zhèn)在全市加快建設省道公路基礎(chǔ)上，全力實施“通村公路工程”。該項目開始，利用三年時間，對全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進行集中建設，使29個行政村全部實現(xiàn)村村通。近三年來，鎮(zhèn)財政道路交通基礎(chǔ)建設投入達到了160萬元。交通基礎(chǔ)設施建設發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強有力的保障。

二、交通安全環(huán)境進一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領(lǐng)導小組，建立健全道路交通安全管理機制，完善了局際聯(lián)席會議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項規(guī)章制度，認真組織實施道路交通安全規(guī)劃，全面開展以“五進”為載體的宣教工作，切實加強監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領(lǐng)導有力、設施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。

三、交通管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊瓦房中隊在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊伍始終把營造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系做為工作目標，通過開展各項交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進一步增強，農(nóng)用車、三輪車和摩托車違法載人、無牌無證、假牌假證、酒后駕車、車輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機動車駕駛員7745人，機動車8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟損失0.35萬元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達到了預防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標。

在創(chuàng)建活動中我們主要做了以下幾個方面工作。

一、加強領(lǐng)導，保障工作順利推進。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領(lǐng)導機構(gòu)，即交通安全委員會，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導多次聽取工作情況匯報并視察一線具體工作，并召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，強化措施、確保成效，促進了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。三是制定制度促落實。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關(guān)文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標準、機制和各部門責任，保障了創(chuàng)建工作的有序開展。四是實施目標管理。召開聯(lián)席會議，全面調(diào)度各部門承載軟硬件工作進展和指標完成情況，組建專項督查組不定期進行行督導和檢查，確保創(chuàng)建活動取得實效。

二、深入開展交通安全宣傳，努力營造全社會重視交通安全的良好氛圍。以深入推進“五進”工程及文明交通行動計劃為載體，進一步加強與宣傳、教育、司法等職能部門的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學校法制教育的基本內(nèi)容。同時，發(fā)動社會各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會的交通安全網(wǎng)絡。充分借助新聞媒體作用，通過市電視臺及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關(guān)注，營造濃厚的輿論導向氛圍。

三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標是降事故、保安全、保暢通，我們對照創(chuàng)建標準，分解細化，穩(wěn)步推進，攻堅克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問題。

一是加強交通秩序整治，始終保持依法嚴管態(tài)勢。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點，交警大隊以整治超速、客車超員、無牌無證車輛、低速載貨汽車載人、農(nóng)村客運汽車不按規(guī)定車道行駛、違反標志標線、行人、非機動車交通違法等違法行為重點，廣泛應用測速儀、流動電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開展交通秩序集中整頓行動，不斷規(guī)范路面行車走路秩序。

二是加強縣鄉(xiāng)道路交通管理，實施部門聯(lián)動。根據(jù)轄區(qū)29個自然村已經(jīng)實現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅持警力下沉，擴大路面管控范圍。

三是加強占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場占道、利用農(nóng)村大型公共設施、商業(yè)網(wǎng)點周邊道路資源，規(guī)范停車秩序。

四、嚴格機動車和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實把緊把好預防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門加強對農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚢l(fā)證的監(jiān)督檢查。強化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強駕駛?cè)税踩R、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓和考試。嚴格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴格重點車輛和駕駛?cè)斯芾?。把客運車輛、危險品運輸車輛和校車及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關(guān)部門密切協(xié)作，加強安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。

五、加強交通管理基層基礎(chǔ)建設。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導，依托交警中隊、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序。加強農(nóng)村機動車和駕駛?cè)说陌踩A(chǔ)管理，建立基礎(chǔ)工作臺賬，對機動車登記、檢驗和報廢事項進行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機動車入戶率、檢驗率和報廢率。加強對縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點查處超載、無牌無證，低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載客，報廢車上路行駛等嚴重交通違法行為。

六、加強道路交通安全設施建設。一是繼續(xù)開展公路危險路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實際特點，結(jié)合來轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標志標線缺損等情況進行一次重新排查，將相關(guān)情況通報給有關(guān)部門，要求落實整改措施。對一時不能整改的危險路段，實行重點防控。二是協(xié)調(diào)公路部門和政府制訂交通安全設施設置計劃，新建、改建公路確保交通安全設施與道路工程同步設計、施工、驗收。完善公路限速、指路標志及交通安全設施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設置交通標志，規(guī)劃設置交通信號燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護設施。全面推進平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展。

在新的一年中，我們將進一步強化措施，加強組織領(lǐng)導，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展營造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。

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特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導，各位同仁：

根據(jù)會議的安排，我在此代表壽張集鄉(xiāng)黨委政府，就壽張集鄉(xiāng)自開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以來的情況，同與會同志作交流匯報，不當之處請各位領(lǐng)導和同志給予批評指正。由于全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設相對滯后，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，群眾文化生活相對枯燥，加上農(nóng)村經(jīng)濟收入較好，而產(chǎn)生的一種相對貧富斷層現(xiàn)象，刺激了我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)社會不穩(wěn)定因素逐年增加。

20xx年開始至今，我鄉(xiāng)黨委政府提前按照全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作的要求，在縣委、縣政府及縣“平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導組”的領(lǐng)導下，堅持以黨的十六大精神，和省、市、縣相關(guān)會議精神為指導，堅持以服務“兩個率先”、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，進一步強化“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安壽張集，和諧壽張集”及創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標，不強化領(lǐng)導、擬定措施、落實責任，率先把深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動作為貫徹落實我鄉(xiāng)社會的科學發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重點工作來抓，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長效社會穩(wěn)定機制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。一年來，我鄉(xiāng)開展的“平安創(chuàng)建”活動主要體現(xiàn)在“三到位”、“三加大”和“三結(jié)合”幾個方面：

---三到位：

首先是強化領(lǐng)導。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的鄉(xiāng)級平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導組，以切實加強對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，并把平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，綜合協(xié)調(diào)公安、綜治，司法等部門，強化基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)工作。

其次是明確責任。圍繞平安創(chuàng)建工作目標和工作要求，層層分解落實責任，明確黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導負全責、具體抓，其它領(lǐng)導一崗多責共同抓的責任制。

三是健全制度。通過建立領(lǐng)導信訪接待日制度、矛盾調(diào)解制度、社會治安調(diào)解等制度，建立健全了正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的工作機制，對影響穩(wěn)定的重大問題，實行分管領(lǐng)導包案制和責任查究制，千方百計地減少矛盾、解決矛盾，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，以保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和安定團結(jié)的政治局面。

第二個到位是指：對法律法規(guī)的宣傳更加到位。

一是拓寬宣傳平臺。通過辦板報、發(fā)放宣傳材料和集中利用街天進行廣播宣傳等形式，一年來共辦板報21期，發(fā)放宣傳材料8700余份、廣播宣傳15場次，群眾受教育率達95%以上。二是擴充宣傳層面。整個宣傳工作從鄉(xiāng)到村，從村到組，從村到戶，延伸到了各級各層面。鄉(xiāng)機關(guān)干部深村入戶、公安派出所民警走商竄鋪，將平安創(chuàng)建知識宣傳到街頭過往的群眾及農(nóng)村群眾家中，法制副校長將平安創(chuàng)建法制知識宣傳到校園，學生將平安創(chuàng)建知識宣傳到家長，形成了級級相聯(lián)的宣傳層面。

第三個到位是指：村民自治機制的'鞏固和完善到位。

一是根據(jù)村民自治章程和村規(guī)民約等制度，在全鄉(xiāng)6個村深入推行民主法制化建設，鄉(xiāng)、村兩級都設立了政務、村務和財務公開欄，對各村的重大村務、財務定期張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度，預防不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組織的作用，對社會治安、信訪及各類民事糾紛等方面存在的不安定因素進行認真查處，努力做到了小事不出村，難事、大事不出鄉(xiāng)。三是開展普法教育和民主法制示范村建設，在各村認真開展“四五”普法活動，通過舉辦普法培訓班，上法制課，送法到戶等多種形式途徑進行普法教育，自20以來共舉辦培訓班5期，培訓群眾2800余人，群眾法制意識得到提高，為平安創(chuàng)建活動打下了堅實基礎(chǔ)。

——三加大：

首先是指經(jīng)濟投入加大：在我鄉(xiāng)財政極其困難、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)都極為艱難的情況下，對創(chuàng)建平安工作的投入額度逐年增加，年來累計投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費2.4萬余元，主要用于辦公硬件設施建設和大力開展宣傳工作兩方面。

第二是指對道路交通安全的監(jiān)管和整治力度進一步加大:加大對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全整治，按照要求完成縣下達的各次整治任務，積極開展道路交通安全宣傳，認真開展道路交通安全隱患排查和整改，強化道路交通日常管理，自2014年以來，共大規(guī)模開展道路交通安全宣傳17次，書寫宣傳標語387條，書寫安全提醒標語78條，發(fā)放掛圖和宣傳單4500份，廣播宣傳28場次，做到了宣傳不留空白、不留死角;開辦駕駛安全培訓班3期，培訓各型駕駛員35人次;查處違章車輛15輛，轄區(qū)內(nèi)的客貨混裝現(xiàn)象得到了遏制，“三無”車輛遭到了嚴厲的打擊和取締。在加大道路交通安全管理的同時，強化對爐房水庫庫區(qū)安全的管理，加大對庫區(qū)周圍群眾和學校學生的安全宣傳，聯(lián)合爐房水庫管理局、安監(jiān)局、海事處等單位對非法漁魚者和庫區(qū)小木船進行嚴厲打擊和查處，庫區(qū)安全得到有效控制。

第三是對社會治安和刑事案件的查處力度進一步加大:著力提高矛盾糾紛預防化解能力。對可能引發(fā)越級上訪、集訪、群體性的事件或可能導致民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛隱患，實行領(lǐng)導干部牽頭督辦、分流調(diào)處。一年多來,全鄉(xiāng)各級調(diào)解組織先后受理、調(diào)處各類矛盾糾紛285起，調(diào)處率、調(diào)結(jié)率分別為100%、和95%。矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較平安創(chuàng)建工作開展前有明顯下降，其中納入分管領(lǐng)導牽頭督辦的44起矛盾糾紛，全部得到妥善處置。同時在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極推進社會治安防控體系建設，健全群眾自治組織，建立完善村規(guī)民約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡，及早發(fā)現(xiàn)和鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動的機會和空間，推動社會治安走上良性循環(huán)的軌道。

——三結(jié)合：

首先是把開展平安創(chuàng)建工作與加強精神文明建設工作相結(jié)合:平安創(chuàng)建工作是精神文明建設的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧爐房”的重要保障。我鄉(xiāng)緊緊抓住平安創(chuàng)建和精神文明建設的兩個目標，把平安創(chuàng)建工作作為精神文明建設的有效載體，整合力量，突出重點，穩(wěn)定推進。通過積極開展“公民道德行為規(guī)范”和“八榮八恥”宣傳，引導人們增強道德意識、提高道德素質(zhì)，大力弘揚社會主義榮辱觀，扎實推進公民道德建設，并制定出臺“平安爐房公民準則”，為構(gòu)建和諧社會提供堅實的道德支撐，為創(chuàng)建“平安爐房、和諧爐房”、建設社會主義新農(nóng)村提供有力的思想保證。

第二是把平安創(chuàng)建與實施“云嶺先鋒”相結(jié)合:按照“五好五帶頭”的目標要求，深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，通過開展“無職黨員設崗定責”活動，提高農(nóng)村黨員的責任意識，夯實黨的基層組織，充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，引導和帶動群眾積極參與到平安創(chuàng)建中來。

第三是把平安創(chuàng)建與建設社會主義新農(nóng)村相結(jié)合:推進平安創(chuàng)建工作，實現(xiàn)農(nóng)村社會的平安和諧，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)把平安創(chuàng)建工作的重點放到農(nóng)村，以維護農(nóng)村社會的平安和諧來服務好建設社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)。做到創(chuàng)建平安工作與實施新農(nóng)村建設同規(guī)劃，同落實，共見效。

各位領(lǐng)導，各位同仁:我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建活動在縣委政府、縣“創(chuàng)建工作領(lǐng)導組”及相關(guān)部門的大力支持下，通過上述“三個到位”“三個加大”和“三個結(jié)合”的全面實施，“平安創(chuàng)建”活動取得了“三提高、兩下降、一穩(wěn)定”的成績。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十八

一、指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和市、縣政法工作會議精神，動員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會治安綜合治理和平安梁莊建設，強化基層組織建設，認真落實平安建設責任制，全面推進社會治安綜合治理和平安建設各項措施的落實，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、工作目標。

為實現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)”的目標，以強化領(lǐng)導、嚴格責任為重點，建設“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會求高求實、求好求快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作措施。

1、加強組織領(lǐng)導。黨委政府進一步確立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任的領(lǐng)導工作理念，在平安建設中增強領(lǐng)導意識，將社會治安綜合治理和平安建設工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設工作領(lǐng)導組，加強鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設，強化對綜治和平安建設工作的組織領(lǐng)導和責任落實。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設，確保綜治和平安建設工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強治安信息員和治安志愿者隊伍建設。

2、加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、加強流動人口服務管理工作。按照“公平對待、合理引導、加強管理、完善服務”的原則，全面落實流動人口服務管理各項措施，加強協(xié)管員隊伍建設，及時收集暫住人口信息、房屋出租戶信息、嚴格對流動人口的治安管理，嚴格落實房屋出租戶、用工單位的治安責任。

4、加強刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進一步完善幫教組織網(wǎng)絡，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開展結(jié)對幫教活動，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀守法。

5、加強預防青少年違法犯罪工作。充實預防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡，完善全社會齊抓共管的協(xié)作機制。加強中小學法制教育，加強校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。

6、扎實推進基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學校、平安家庭、平安單位、無邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會治安綜合治理和平安建設各項措施得到全面落實，務求“守土有責、保一方平安;守線有責，保行業(yè)平安;守崗有責，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。

7、嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發(fā)生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監(jiān)控管理，嚴格落實消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發(fā)生。

8、加強社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作。利用多種形式，開展好平安建設集中宣傳活動，大力宣傳，營造聲勢，提高平安創(chuàng)建的社會認知度，公眾參與率，深入開展創(chuàng)建活動，做好大走訪活動宣傳工作，為完成社會治安綜合治理和平安建設的各項任務打好堅實的基礎(chǔ)。

9、加強社會面的防范控制。發(fā)揮社會效應，完善專群結(jié)合的巡防隊伍，加強對街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會、治保會等組織的作用，加強“十戶聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專職聯(lián)防”，加快技防設備的安裝進度，及時開展治安巡防和鄰里守望活動，加強外來人口管理，努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇十九

尊敬的王市長及各位領(lǐng)導、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對來我院檢查指導工作的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡要匯報。

一、基本情況。

虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務外，總體醫(yī)療服務能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務總收入43.2萬元。其中醫(yī)療收入12.2萬元，占28.9%；藥品收入30.9萬元，占71.1%；按年度決算報表反映，總支出104萬元。通過8萬元藥品結(jié)余彌補后，全年尚虧損額12萬元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長——%。

二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。

自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來,衛(wèi)生事業(yè)各項工作不斷提高，求實地說取得了歷史以來最好成績。經(jīng)濟效益和社會效益明顯提升，院容院貌、基礎(chǔ)設施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團結(jié)、服務質(zhì)量、業(yè)務素質(zhì)、集體收入、個人待遇漸進提高，受到各級領(lǐng)導和全社會的一致認可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個團體協(xié)作、凝聚力強的領(lǐng)導班子。

團體協(xié)作，愛崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術(shù)方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術(shù)、有威望的醫(yī)務人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復以往在群眾中因技術(shù)水平問題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計、中醫(yī)院包扶我院以來，其收入年增長率分別為——%，——%和——%。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。

根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實際，制定了醫(yī)院綜合管理實施細則，使廣大職工有章可循，自覺遵守各項規(guī)章制度。

（三）著重環(huán)境整治，加強硬件建設，創(chuàng)建良好氛圍。

三年多來，在工程建設方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設，危房改造、庭院建設以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機、心電機、血液分析儀、尿十項分析儀等儀器。并增添微機4臺及配套軟件設施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開展，并進行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境氛圍。

（四）加強素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

目前，我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。為此，我們制訂完善的進修深造計劃，分批定期公派進修。三年來，共派出長期在外進修人員9人，參加省、市、縣各種培訓20余人次，并制定繼續(xù)教育長遠規(guī)劃，堅持可持續(xù)性發(fā)展。

三、存在的問題。

征用的平房自來水來維持全院的用水問題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。

（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負擔。以醫(yī)院目前的業(yè)務收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來未進新人，而原有工作人員有很多業(yè)務骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計生、婦幼保健院等部門發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏和斷檔的局面。

（四）防保隊伍人員少，經(jīng)費不足?；㈩^地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費不足嚴重制約防保工作的開展。

（五）由于衛(wèi)生院對各村醫(yī)生沒有絕對的管理權(quán)，沒有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開展。

四、下步工作思路及舉措。

1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時，2010年要重點做好三項工作。一是加大新農(nóng)合的門診小額補償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動出擊，積極與轄區(qū)各單位加強緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進行健康優(yōu)惠體檢，進一步擴大醫(yī)院收入。

2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊伍。一方面制訂完善的進修深造計劃，分批定期公派進修。另一方面要加強院內(nèi)業(yè)務學習質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進工作，聘請市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量，增加公益效益。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二十

xxxx年上半年，全面落實科學發(fā)展觀，以促進社會和諧為目標，強化基層基礎(chǔ)工作為重點，以化解社會矛盾為主線，建立健全平安建設長效機制，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護了社會大局穩(wěn)定?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

（一）加強領(lǐng)導、健全機構(gòu)、對照目標、真抓實干。

我鄉(xiāng)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鄉(xiāng)精心籌備，召開綜治工作大會，重新調(diào)整了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領(lǐng)導小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各相關(guān)部門負責人為組員，設立了平安建設工作領(lǐng)導組、打擊“兩搶一盜”工作領(lǐng)導組、維穩(wěn)工作領(lǐng)導組等，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導擔任組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作，制定治安防范方案，建立健全各項綜治規(guī)章制度，并召集22個行政村的支部書記簽訂了《xxxx年社會治安綜合治理和平安建設目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。第三是加強對日常工作的監(jiān)督指導，并指出工作不足，使我鄉(xiāng)綜治工作始終是全動力前進。

（二）做好經(jīng)常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩(wěn)定。

1、進一步健全排查調(diào)處工作機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡員制度、排查調(diào)處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鄉(xiāng)綜治辦每月召開各部門聯(lián)席工作會議，排查不安定因素，并及時分類，列出清單，形成書面材料。

2、嚴格實行屬地管理原則和領(lǐng)導責任制原則。由各部門、各行政村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴大化。

（三）開展春季嚴打整治專項行動。

我鄉(xiāng)把春季嚴打作為前半年的中心工作擺上重要議事日程，成立了鄉(xiāng)春季嚴打整治行動領(lǐng)導組和督導組，制訂了鄉(xiāng)春季嚴打整治專項行動實施方案，召開了由全鄉(xiāng)干部職工、全體村組干部、中小學校長和鄉(xiāng)直部門負責人參加的動員大會，安排部署了嚴打整治工作。下發(fā)由鄉(xiāng)政府印制的《致全鄉(xiāng)人民的公開信》和區(qū)公檢司法部門聯(lián)合印制的《關(guān)于在全區(qū)開展春季嚴打整治行動的公告》各1xx份，張貼到每家每戶門前，張貼紅紙標語3700余條，懸掛宣傳橫幅50幅，刷寫墻體標語50條，灌制錄音帶30盤，出動宣傳巡邏車6輛。此外，還設立了舉報電話和舉報箱，向社會公布。

在春季嚴打整治中，鄉(xiāng)綜治辦利用鄉(xiāng)、村兩級干部開展摸排工作。向各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)、學校、工廠、個體工商戶下發(fā)《重點地區(qū)治安混亂地區(qū)排查表》和《犯罪線索排查表》各420份，收集犯罪線索，排查社會治安混亂的.點。要求各行政村、各單位積極配合，主動上報犯罪線索、認真聽取群眾意見，不留死角，認真填寫排查表，各單位主要負責人簽字，加蓋公章，然后上報鄉(xiāng)綜治辦。目前，已收集到各類犯罪線索70余條，聯(lián)合區(qū)春季嚴打整治行動工作組查處一批盜竊案件，有力地整治了治安較亂的村。

（四）繼續(xù)開展五五普法教育活動。

我鄉(xiāng)把普法工作納入本鄉(xiāng)的工作規(guī)劃，加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，明確職責，進一步完善單位領(lǐng)導干部共同參與的普法工作格局。進一步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機制，充分發(fā)揮普法的作用，建立一支高素質(zhì)的普法隊伍。將經(jīng)費其列入本單位、本部門的財政預算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。

認真貫徹落實上級部門的部署，在全鄉(xiāng)開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動。要使法律真正走進農(nóng)村，走進單位，走進群眾。法制宣傳教育活動要突出宣傳公民權(quán)利與義務的關(guān)系，使廣大干部群眾真正懂得，學法用法不僅要講權(quán)利，維護合法權(quán)益，也要講義務，承擔法律責任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行公務，維護法律權(quán)威。我鄉(xiāng)要結(jié)合實際，抓好落實，認真總結(jié)，不斷把我鄉(xiāng)法制宣傳教育活動推向深入。編輯推薦：

此外，切實抓好重點對象的法制教育、青少年的法制宣傳教育和外來務工人員的法制宣傳教育。在進一步落實領(lǐng)導干部人員學法用法各項制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。切實抓好法制教育進入主課堂工作，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。進一步完善法制副校長制度，建立和完善學校、社會、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡，通過普法教育和有針對性的幫教相結(jié)合，預防和減少未成年人違法犯罪。

（五）深入持久的做好刑釋解教人員安置幫教工作。

本著“打防結(jié)合，預防為主”的方針，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。在全國“兩會”和上海世博會等重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導還分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不岐視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教對象還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人。今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。

在今年上半年的工作中，我鄉(xiāng)做了大量的工作，特別是在春季嚴打工作和整治學校及周邊治安環(huán)境上取得了一些成績，但和區(qū)政法委的要求還有一定的距離，主要體現(xiàn)在思認識有待進一步提高，工作落實力度有待進一步加大，工作措施有待進一步細化。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二十一

8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學ppp研究中心、中國財政學會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導。

當天的活動安排分為媒體發(fā)布會、媒體群訪和高層研討會三部分。

在媒體發(fā)布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當今經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。

全國特色小鎮(zhèn)的建設已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團在做以ppp為盈利的變相地方債務。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實。

金誠集團一直堅持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區(qū)經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最有效的模式。

城鎮(zhèn)化建設可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為主線，第三條是以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為主線。

韋杰還提出了中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮(zhèn)的建設中，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”

清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師、清華大學ppp研究中心副主任楊永恒指出：

在特色小鎮(zhèn)建設過程當中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。

清華大學與國家發(fā)改委、中國保監(jiān)會聯(lián)合成立了清華大學的ppp研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動ppp的研究。

國家發(fā)改委國際合作中心ppp項目主任周凱波認為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標。他提出三個觀點：

第一個觀點，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應該遵循的主導原則。

第二個就是以逆城市化發(fā)展為導向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。

打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮(zhèn)的基本建設，包括運營管理，帶動鄉(xiāng)村建設和扶貧攻堅戰(zhàn)略。

國務院發(fā)展研究中心原市場經(jīng)濟所所長任興洲認為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。

另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發(fā)展和建設，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。

金誠集團給了我們一個模板，現(xiàn)實的樣板，能夠提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，來促進我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。

下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢解讀“，”特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目ip打造”、“標桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐”三個議題進行了研討。

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢，原住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、杭州市市長，中國城市科學研究會理事長仇保興強調(diào)：

特色小鎮(zhèn)有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。

何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。

發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個社區(qū)的名字，就是有一個企業(yè)投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進入城市起到了城市修補，生態(tài)修復，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風險，風險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個程度，中國的人均住房面積已經(jīng)達到了法國、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風險。

國家發(fā)改委國際合作中心ppp促進辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發(fā)表了自己的看法：

建設部和發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標一致。建設特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。

金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：

在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎(chǔ)設施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設施提升了，還引進了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當中可能會有些困惑。

金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮?。第二個困惑，我們在小鎮(zhèn)落地的過程當中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。

財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導師、經(jīng)濟學博士趙全厚指出：

87號文對現(xiàn)實造成很大的負面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務的重點內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務的，第二，政府購買服務僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。

特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設，也鼓勵你作為投行式的，設計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。

中國社科院城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟系系主任，中國社科院和中國人民大學博士生導師陳淮則認為：

原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人，國務院參事室特約研究員姚景源認為：

特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發(fā)展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長、研究員、博士生導師任興洲提出：

企業(yè)可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。

中國財政科學研究院研究員，中國財政學會公私合作（ppp）研究專業(yè)委員會秘書長孫潔提出：

國務院推廣的政府購買服務，跟ppp政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務，到底是政府付費的ppp，還是國務院推廣的政府購買服務，導致現(xiàn)在概念的混淆。

對特色小鎮(zhèn)的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當中的不足，要通過運營產(chǎn)生收益。

清華大學建設管理系教授、博士生導師、清華大學ppp研究中心首席專家王守清講到：

特色小鎮(zhèn)，完全靠當?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠當?shù)氐恼?，也不太可能，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。

如果一個特色小鎮(zhèn)還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。

因為ppp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。

最后清華大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師，清華大學ppp研究中心副主任楊永恒指出：

呼吁私營企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。

綜上所述，筆者認為，特色小鎮(zhèn)建設，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。

特色小鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。

任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。

金城集團以浙江為出發(fā)點，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設、運營的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關(guān)部委認真調(diào)研，拿出切實可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚長避短。

金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。

對于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風險點都考慮到，哪怕這個風險點只有1%的機會，也要把它當作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務院正在制定的ppp條例，法學界基本認同它是一個民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。

ppp在國外學術(shù)界里面，機制設計最核心的內(nèi)容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導社會資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。

特色小鎮(zhèn)具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達到真正的目的。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二十二

為了切實完成平安創(chuàng)建整體推進階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動年內(nèi)達到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標準，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想及工作目標。

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長效工作機制為核心，以加強基礎(chǔ)工作為重點，全面實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

工作目標：實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強。實現(xiàn)“六大奮斗目標”

1、社會政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現(xiàn)“三零”目標，不穩(wěn)定信息預警率達2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案，不發(fā)生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。

2、社會秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案以上，治安案件得到及時的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經(jīng)濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進一步提高。

5、人民群眾滿意。通過開展平安創(chuàng)建活動，人民群眾安全感進一步提高，經(jīng)統(tǒng)計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設工作方案以上。

6、基層平安創(chuàng)建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。

二、主要任務。

1、提高平安創(chuàng)建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創(chuàng)平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力提高和諧臺城建設。

進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創(chuàng)建活動，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設和思想道德建設，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各村、各單位支部要進一步加強領(lǐng)導，落實責任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結(jié)平安建設活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。

2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。

在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學履行法定義務，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。

健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。

加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。

認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。

4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。

在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導、行政負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。

要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。

深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。

5、完善整體聯(lián)動防控體系。

要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。

大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。

6、加強基層基礎(chǔ)建設，夯實平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開展。

三、保障措施。

1、繼續(xù)健全領(lǐng)導責任制。

堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。

2、繼續(xù)健全齊抓共建機制。

進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。

3、繼續(xù)健全考核獎懲機制。

健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。

4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制。

在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二十三

織金縣茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個村、146個組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃工業(yè)副城區(qū)的一部分、是西部大開發(fā)拉開序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場、是畢節(jié)試驗區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，向省人民政府申請批準成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

茶店作為織金“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)重點創(chuàng)建的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在各級各部門的關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，按照畢節(jié)市建設幸福小鎮(zhèn)實施意見提出的“三個切實、四個全面、六個強化、八個內(nèi)容”工作要求，經(jīng)過一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小鎮(zhèn)建設取得顯著成效。

一、大力實施“八項工程”，建設茶店幸福小鎮(zhèn)。

（一）實施人居環(huán)境整治工程。

1、茶店集鎮(zhèn)710戶民居改造，通過多渠道整合2500萬元資金已改造完成。集鎮(zhèn)所有房屋均按照黔西北民居要求融入當?shù)孛褡搴臀幕匦藿?，改造率達95%以上，新建房屋全部符合規(guī)劃設計要求。

2、完成上級投入383萬元、鄉(xiāng)財政投入50余萬元的“一事一議”道路硬化，完成投入320多萬元總長26公里的通組聯(lián)戶路，完成投入3000多萬元、長48.7公里的集鎮(zhèn)至各村的通村油路網(wǎng)，率先成為整鄉(xiāng)推進“村村通油路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成集鎮(zhèn)農(nóng)戶庭院美化及聯(lián)戶路硬化2890平方米，覆蓋率達90%以上。

13、易地移民扶貧搬遷大街中央投入專項資金410萬元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬元、長640米、寬24米的大街道路油化結(jié)束；安臵的166戶全部按要求正在修建。

4、投入140多萬元實施先鋒、大營等6個村安全飲水工程，保障了飲水安全；廁、圈改造覆蓋率達98%以上。

5、投入370余萬元建一個集文化站、客運站和民族文化廣場為一體、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族特色的多功能一流的精品級廣場建設完畢，投入28萬元的廣場led大顯示屏正在安裝之中；集鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)村旅館3個，餐飲店5個。

6、街道綠化帶花草種植1600平方米，綠化覆蓋率90%，庭院綠化美化率達80%；在街道種植了300余株景觀行道樹；集鎮(zhèn)周邊山地以經(jīng)果林為主的綠化率達到100%。

7、投資5萬元購60個果皮箱、建22個垃圾池；月投資1.2萬元，聘12個清潔工；制定村規(guī)民約，確保商品歸區(qū)、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；建水沖式無臭廁所2個。整臟治亂和文明市場整治工作獲市縣文明辦行文通報表彰，省、市和縣領(lǐng)導多次給予充分肯定。

2召開，幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、學生食堂建設等工作都得到市縣領(lǐng)導的充分肯定。

2、每村建有農(nóng)家書屋、文化活動室、體育活動和健身場所，鄉(xiāng)培訓了一支固定文藝演出隊伍。

3、鄉(xiāng)內(nèi)已有一所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院，招商引資修建了一甲私人醫(yī)院一所，每村建有衛(wèi)生室，居民常見病能在衛(wèi)生院治愈，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%，居民建有電子健康檔案，孕婦保健率、住院分娩率達80％，兒童防疫保健覆蓋率達99％以上，食品藥品安全率達100%，基本消除地氟等地方病。

群眾對鄉(xiāng)黨委政府和基層組織滿意率、對黨務政務財務公開率、對重大。

培育和發(fā)展了1個投資3000余萬元、面積1.6萬畝、覆蓋14個村、受益農(nóng)戶5300戶2.5萬人，可望人均收入凈增3000元的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金銀花、朝天椒、經(jīng)果林、大棚蔬菜、烤煙為主全力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。畢節(jié)市今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會還專門到茶店進行現(xiàn)場觀摩。

（七）實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程。

4聯(lián)系1至2個村直包到片，24個計生特崗和21個鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個育齡婦女小組長直包到戶。為加大投入力度，現(xiàn)該鄉(xiāng)已爭取到各類資金258萬元用于計生家庭獎勵扶助、養(yǎng)殖幫扶、計生站創(chuàng)建“國優(yōu)”、考核獎勵等。在全縣半年計生增比進位排名中該鄉(xiāng)已擠入前十名，“12345”的計生工作理念得到了市縣的充分肯定。

二、建設“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)的主要做法。

（一）廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念、全民參與。

該鄉(xiāng)狠抓宣傳發(fā)動，在全鄉(xiāng)營造全民參與建設幸福小鎮(zhèn)的氛圍。舉辦幸福小鎮(zhèn)建設培訓班，召開群眾會培訓20余次；組織群眾到外縣現(xiàn)場學習200余人次；張貼標語60余條幅，發(fā)放宣傳畫300余幅，播放遠教片、電影6場次；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導把幸福小鎮(zhèn)建設作為一把手工程親自抓，其他相關(guān)領(lǐng)導和干部不分白天黑夜，到農(nóng)戶家中作深入細致的思想工作、講解政策、協(xié)調(diào)資金、解決困難。開展談心活動，使村民深刻認識建設幸福小鎮(zhèn)意義，激發(fā)建設幸福小鎮(zhèn)的熱情和干勁。

（二）科學規(guī)劃、合理布局、準確定位。

茶店幸福小鎮(zhèn)建設始終強調(diào)高起點規(guī)劃，突出特色。請有關(guān)部門按照“站位要高、定位要準、謀劃要遠，設計要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，對幸福小鎮(zhèn)進行規(guī)劃，行文制定茶店開展“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設實施意見，統(tǒng)一施工圖紙和技術(shù)指導，保證建設效果達到房屋錯落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達標、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場所亮麗、配套設施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標。

（三）措施有力、保障到位、服務到家。

鄉(xiāng)黨委政府把幸福小鎮(zhèn)建設作為一個“大戰(zhàn)略”來抓。一是組織保障。

5到位。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務副組長，其他相關(guān)領(lǐng)導任副組長，涉及單位人員為成員的領(lǐng)導小組。二是資金保障到位。嚴格資金管理制度，確保?？顚Ｓ?。財政所盡量簡化資金支付手續(xù)程序，開綠色通道，確保工程建設進度。三是充分發(fā)揮政府服務功能。鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)3支施工隊統(tǒng)一給農(nóng)戶搞外墻亮化裝飾。包保干部為群眾多方聯(lián)系建筑材料、幫助辦理貸款手續(xù)，為群眾協(xié)調(diào)電信光纜線路等移除問題，讓群眾建設無后顧之憂，保證建設達到布局合理、特色明顯、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、文化繁榮、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、管理民主的要求。

該鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)建設雖取得一定的成績，但他們?nèi)愿杏X存在一些不足和問題，人民群眾幸福指數(shù)的提高、街容鎮(zhèn)貌的徹底改變還有很多工作要做，與上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距。他們將以此為契機，百尺竿頭、更進一步，以“干”字當頭，全力以赴把茶店建成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的幸福小鎮(zhèn)。

（楊興遠）。

特色小鎮(zhèn)建設上半年工作匯報篇二十四

隨著我國社會主義政治文明的建設，建設xx鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)絡是政府機構(gòu)適應形勢，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)創(chuàng)新政府執(zhí)政理念、推動政府職能轉(zhuǎn)變、建設法治政府的必然要求。在區(qū)信息辦的大力支持下，我鎮(zhèn)政府信息化建設得到了初步發(fā)展，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、xx鎮(zhèn)信息化建設概況。

（一）健全組織，加強領(lǐng)導。

為提高對信息化建設重要性的認識，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和相關(guān)人員認真學習國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認識，確立了“網(wǎng)絡共建、資源共享、提高效率、應用為主”的信息化建設指導思想，并成立了信息化建設領(lǐng)導小組，定期聽取信息化建設匯報，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設的建設提供了組織保障。黨委書記xxx同志親自過問網(wǎng)站的籌建情況，并提出要信息化建設要走在全區(qū)的前列，具有較強的示范性。為此，他多次邀請市信息化辦公室專業(yè)人員對我鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設進行規(guī)劃指導，并隨時跟蹤整個信息化建設進度，加快了xx鎮(zhèn)的信息化建設步伐。

（二）加大投入，完善設施。

我鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌備資金，確保了信息化建設所需經(jīng)費足額到位。至今，全鎮(zhèn)用于信息化建設的累計投資已達十萬余元。

目前，在硬件設施的建設上，全鎮(zhèn)購置了專業(yè)服務器一臺、電腦四臺、投影機一套、大屏幕背投兩臺、專業(yè)數(shù)碼相機一臺、專業(yè)打印機兩臺，并配齊了網(wǎng)絡防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等，正在逐步實現(xiàn)辦公自動化。

（三）普及技術(shù)，加快調(diào)整。

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，一些傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式、銷售渠道已經(jīng)遠遠不能適應現(xiàn)實的需求，農(nóng)產(chǎn)品種難、賣難的現(xiàn)象時有發(fā)生，為從根本上解決這些難題，我鎮(zhèn)從信息化建設入手，徹底解決農(nóng)村信息流通不暢的弊端，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。首先，針對農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識相對匱乏，種、養(yǎng)殖技術(shù)相對落后，投入與產(chǎn)出的比例不相適應的問題，我鎮(zhèn)從普及農(nóng)業(yè)科技知識入手，利用互連網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，制定成冊，無償向農(nóng)戶發(fā)放，及時解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題。截止目前，我鎮(zhèn)已從網(wǎng)絡上收集農(nóng)業(yè)信息1萬余條，網(wǎng)站內(nèi)儲存農(nóng)業(yè)信息2萬多條，帶動新上致富項目128個，創(chuàng)產(chǎn)值2000多萬元。其次，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢的問題，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡傳播速度快、覆蓋范圍廣、溝通便捷的優(yōu)勢，把全鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息以網(wǎng)站為平臺對外進行發(fā)布，同時，根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，有針對性的收集外地市的農(nóng)產(chǎn)品收購信息，并及時反饋給農(nóng)戶，徹底解決了農(nóng)戶賣難的問題。我鎮(zhèn)xx村主要以種植蒜黃為主，以前，由于銷售渠道不暢，收割的蒜黃不能及時銷售，導致蒜黃大量腐敗、變質(zhì)，給農(nóng)戶造成了很大的損失，為解決這個問題，我鎮(zhèn)專門派出人員對xx村蒜黃進行調(diào)查，聽取蒜黃種植戶的想法，然后利用網(wǎng)站把采集到的蒜黃圖片和生產(chǎn)地等相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時，積極搜尋外地市的供求信息，并想盡一切辦法與他們進行聯(lián)系，最終，為xx村的蒜黃打開了銷路。目前，該村的蒜黃已銷往武漢、長沙、安徽等省市。年銷售蒜黃200萬噸，年人均純收入達到6000元。

（四）營造平臺，促進發(fā)展。

我鎮(zhèn)以網(wǎng)站作為促進經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺，充分利用網(wǎng)站強大的可擴展性和包容性，有重點的收集城鎮(zhèn)建設、招商引資等方面的信息，并對這些信息分類整理，建立項目儲備庫，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，為新企業(yè)立項提供參考，為舊企業(yè)改造提供幫助。截止目前，我鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡引進企業(yè)8個，其中億元以上的企業(yè)2個，千萬元以上的企業(yè)3個，引進資金3億元?？偼顿Y億元，前期投資7000萬元的xxxx廠已于今年5月份開始投產(chǎn)；總投資億元的xx食品有限公司正在積極籌建。

（五）鍛造隊伍，提高素質(zhì)。

為適應信息化工作發(fā)展要求，立足于建設一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術(shù)隊伍，我鎮(zhèn)專門抽調(diào)5名干部成立了信息化建設小組，負責信息的3/6采編、發(fā)布。并要求30個行政村每村至少配一名專兼職信息員，及時將基層的信息向信息領(lǐng)導小組反饋。針對網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡安全等，特聘請專業(yè)技術(shù)人員進行管理。

為提高信息建設隊伍成員的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，經(jīng)常對其進行專業(yè)技能培訓。我鎮(zhèn)購買了網(wǎng)絡信息建設方面的書籍及光盤，利用我鎮(zhèn)的多媒體投影設備，定期進行集中培訓，目前，我鎮(zhèn)已組織培訓六期，培訓信息員80人。

（六）大膽創(chuàng)新，提升層次。

我鎮(zhèn)在市信息辦的大力支持和具體指導下，我鎮(zhèn)的網(wǎng)站xxxx正在進行二次改版，網(wǎng)站基本框架已經(jīng)確立，細節(jié)部分正在加緊制作中，預計今年八月份將建成并正式運行。

這次改版，本著易操作、易管理、易瀏覽的“三易”方針，采用asp語言和mssql數(shù)據(jù)庫，保證網(wǎng)站的安全、效率、負載能力等都有較好的表現(xiàn)。在欄目的安排上，除保留以前的欄目外，擬新增加一個交流論壇，方便瀏覽者進行互動。

在操作管理上，以先進的信息處理技術(shù)作為網(wǎng)絡建設平臺的核心技術(shù)之一，將目前多種先進的信息處理技術(shù)等有機地結(jié)合在管理信息環(huán)境中。系統(tǒng)不僅支持標準的信息資源平臺，也支持符合corba(commonobjectresourcebrokerarchitecture)標準的分布式對象系統(tǒng)（distributedobjectsystem），使得更多的信息資源能更為有效的利用。系統(tǒng)具有系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)功能子系統(tǒng)、網(wǎng)上信息準備與刷新子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)。作為各種系統(tǒng)功能運行的基礎(chǔ)，提供機構(gòu)信息管理、欄目結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)定制功能以及各種功能模塊的維護等功能。

在內(nèi)部網(wǎng)絡建設上，現(xiàn)在整個政府局域網(wǎng)已很好的建設起來。同時建立了ftp文件傳輸系統(tǒng)，分配不同權(quán)限的帳號，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和安全性，提高了工作效率。

（七）加強防范，注重安全。

根據(jù)網(wǎng)絡安全性的相關(guān)要求，我們采取了一系列措施加強對信息網(wǎng)絡安全管理。網(wǎng)絡服務器配置了防火墻，用于過濾、抵擋一些探測、攻擊；安裝防ddos服務，可抵抗50萬/s的syn、ack、flood攻擊；安裝了先進的殺毒軟件，確保數(shù)據(jù)的完整性；嚴格的系統(tǒng)分級授權(quán)的安全管理和內(nèi)容的審核確認管理。完善落實網(wǎng)站管理的相關(guān)制度，加強對網(wǎng)站信息采集、登載、審核的管理。

二、存在的問題。

1、建議加大信息傳輸硬件設施建設，做好最后一公里的延伸工作，改善目前網(wǎng)絡環(huán)境，促進信息網(wǎng)絡的普及工作。2、加大資金扶持力度，出臺相應的優(yōu)惠政策，引導群眾積極利用信息化網(wǎng)絡發(fā)家致富。

3、信息化技術(shù)的推廣要從政府部門入手，首先實行行政部門的辦公自動化，推廣無紙化辦公，實現(xiàn)信息的快速傳遞，節(jié)省人力、物力、財力。

4、加大對基層干部群眾的信息化技術(shù)培訓力度，使其掌握必要的網(wǎng)絡技能，為信息化的全面推進奠定基礎(chǔ)。

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