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應對雨雪天氣應急預案篇一
(一)安全第一、預防為主。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定作為旅客緊急疏運工作的首要任務,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求,全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。
(二)優(yōu)質(zhì)高效、運營有序。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要加強管理,提高服務質(zhì)量和工作效率,維護運營秩序。著重做好重點時期、重點線路、重點旅客的疏運,最大限度滿足旅客出行需求。
(三)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站在各自的責任范圍內(nèi),落實24小時值班制度,確保聯(lián)系暢通。要加強信息交流,重大、緊急情況及時上報,搞好工作中的銜接配合,形成應急疏運合力,做到協(xié)同聯(lián)動,步調(diào)一致。
(四)責任落實、各負其責。旅客應急疏運工作實行領導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要層層落實責任,明確分工,保證疏運工作有序進行。
本預案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類突發(fā)事件。
(一)組織機構(gòu)與職責
市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領導小組(名單附后),負責重大應急突發(fā)事件的請示匯報;根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,密切聯(lián)系相關(guān)部門,視情做出啟動應急疏運決定,發(fā)布緊急搶運決定;協(xié)調(diào)解決客運現(xiàn)場的重大問題;監(jiān)督檢查應急疏運預案的實施;組織應急疏運善后事宜;負責信息發(fā)布和對外宣傳調(diào)度。應急疏運領導小組下設辦公室,辦公室設市局運輸管理科,春運期間與春運辦聯(lián)合辦公,具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規(guī)模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協(xié)調(diào)工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心,各縣交通運輸局,局屬有關(guān)單位,各駐站管理機構(gòu)和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領導小組的統(tǒng)一領導下,設立各自的應急指揮機構(gòu),負責應急疏運預案的組織實施和保障工作。
(二)辦事機構(gòu)與職責
1、應急疏運領導小組辦公室:及時預警并向應急疏運領導小組匯報天氣和客流預警信息;傳達應急疏運領導小組的指示和命令;負責工作領導小組各成員單位和運輸企業(yè)、客運站的溝通協(xié)調(diào);執(zhí)行應急疏運領導小組決策,統(tǒng)一指揮、調(diào)度各縣區(qū)和運輸企業(yè)的應急指揮機構(gòu),保證應急疏運領導小組指令落實及時、有效;做好24小時值班,加強運輸期間綜治維穩(wěn)管理,及時協(xié)調(diào)處理發(fā)生的重大問題,確保不發(fā)生社會綜治及非正常上訪事件;協(xié)調(diào)新聞媒體,做好應急疏運宣傳工作;與氣象部門進行溝通,做好運輸氣象信息收集、處理工作。聯(lián)系電話:8126020,市春運辦值班電話:2809155。
2、市公路事業(yè)發(fā)展中心:做好應急準備,建立健全應急組織機構(gòu);做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養(yǎng)護管理;對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進行封閉和管理,及時發(fā)布路況信息;對干線公路、農(nóng)村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時搶通,為緊急疏運提供有效保障;備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資,配備融雪劑撒布車、路政指揮車等保障物資,強化應急搶險演練,確保公路安全暢通。
3、市道路運輸服務中心:做好應急疏運準備,建立健全應急組織機構(gòu);負責協(xié)調(diào)市直各相關(guān)單位、客運企業(yè)、客運站;調(diào)控車輛、調(diào)度運力;安排應急執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員,做好應急預備。
督導出租、公交客運企業(yè)成立應急保障車隊,備好車輛防滑鏈、草墊等防滑物資;當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時疏散時,幫助疏散旅客。負責做好市區(qū)范圍內(nèi)出租車、公交車安全穩(wěn)定工作,開展路面巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法行為,及時與公安部門聯(lián)系,快速聯(lián)動,保障營運車輛的安全。
4、市交通運輸執(zhí)法支隊:做好應急準備,建立健全應急組織機構(gòu);負責打擊“黑車”、“黑線”、“黑班”、“黑戶”、“黑站”,維護客運市場秩序;查處欺行霸市、超范圍、超類別、不按站點??恳约俺蕹d等違法行為;準備應急執(zhí)法車輛,建立應急執(zhí)法隊伍,在應急疏運時派出執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員引導運輸車隊,保障運輸安全。
5、縣區(qū)交通運輸局(春運期間春運辦):做好應急準備,建立健全應急組織機構(gòu);及時向應急疏運領導小組辦公室匯報本縣區(qū)的疏運情況;組織本縣區(qū)的儲備運力、調(diào)度本縣區(qū)應急運輸車輛和駕乘人員,指揮本縣區(qū)運管機構(gòu)和交通運輸執(zhí)法人員做好應急疏運工作,負責調(diào)派執(zhí)法人員和車輛護送本縣區(qū)應急疏運車隊。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡各縣區(qū)春運辦。
6、駐站管理機構(gòu):做好應急準備,及時掌握車站旅客運輸情況,出現(xiàn)應急情況,及時匯報,并做好現(xiàn)場臨時應急處置。監(jiān)督車站做好客車超員、私漲票價、損害乘客利益、舉報投訴的查處;協(xié)助做好乘客的分流疏運等工作;合理安排加班包車,及時辦理有關(guān)加班等手續(xù);深入現(xiàn)場指揮,做好各項工作的銜接,確保營運秩序良好。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡城區(qū)駐站管理機構(gòu),各縣區(qū)春運辦負責聯(lián)絡本轄區(qū)駐站管理機構(gòu)。
7、客運企業(yè):做好應急準備,建立健全應急組織機構(gòu),嚴格執(zhí)行應急疏運指令;建立本企業(yè)的儲備運力和駕乘人員庫,確定50臺運營車輛作為應急運力,做好參加疏運的業(yè)戶和駕駛員思想工作,確保緊急疏運的車輛和駕乘人員達到相應的技術(shù)狀況和資質(zhì)條件;有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調(diào)度,重點掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況,預測可能出現(xiàn)的各種問題,科學組織人員、調(diào)配運力;應急疏運時啟動應急預案做好疏運車輛的調(diào)配、gps監(jiān)控管理以及通訊保障工作,并安排車輛和安全人員引導運輸車隊,保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車輛發(fā)班時,采取有效措施停止一切發(fā)班,并做好車輛監(jiān)控管理。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡城區(qū)客運企業(yè),各縣區(qū)春運辦負責聯(lián)絡本轄區(qū)客運企業(yè)。
8、客運站:做好應急準備,建立健全應急組織機構(gòu),嚴格執(zhí)行應急疏運指令;實時掌握售票情況和發(fā)車信息,預測可能出現(xiàn)的各種問題并及時預警;認真做好調(diào)查了解,匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數(shù)據(jù),確定各線路客流人數(shù)、需要車輛數(shù)、引導車輛和人員數(shù),為運管機構(gòu)調(diào)配車輛提供依據(jù);做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作,為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品,做好旅客心理疏導,穩(wěn)定旅客情緒,維護好站場秩序;因惡劣天氣嚴禁車輛發(fā)班時,采取有效措施停止一切發(fā)班;嚴格執(zhí)行應急疏運指令汽車總站要加強安全防控,防止出現(xiàn)擁擠踩踏事故,要與公安武警建立聯(lián)系制度,必要時調(diào)集公安、武警等維持運輸秩序;做好安全生產(chǎn)和安全乘車告知,嚴防“三品”進站上車,保證進出站車輛安全有序、人車分流、暢通無阻;要檢查好進站車輛的營運及相關(guān)手續(xù),實時掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向,積極調(diào)配應急運力,及時申請加班包車。
春運期間市春運辦負責聯(lián)絡城區(qū)客運站,各縣區(qū)春運辦負責聯(lián)絡本轄區(qū)客運站。
(一)前期預警
客運站實時監(jiān)控旅客流向、流量、發(fā)車情況,因客流高峰發(fā)生大規(guī)模旅客滯留等情況時,及時向應急領導小組辦公室匯報,發(fā)出前期預警,同時通過媒體向社會發(fā)布,引導旅客適時出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣,本地和周邊地區(qū)道路嚴重結(jié)冰,不具備通行條件,發(fā)生大規(guī)模旅客滯留的情況下,應急疏運領導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業(yè)、客運站提供的信息進行分析研究后,認為應啟動預警時,及時向應急疏運領導小組匯報。
(二)決策
應急疏運領導小組迅速組織會議,聽取應急疏運領導小組辦公室及交通運輸系統(tǒng)各級各單位、各運輸企業(yè)、各客運站的匯報,及時做出搶運決定,并通知應急疏運領導小組辦公室啟動應急疏運預案。
(三)處置
應急疏運領導小組辦公室根據(jù)運力和客流量預測及天氣等情況,向有關(guān)單位發(fā)出應急預案啟動通知,聯(lián)系新聞媒體對應急指揮處置情況進行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站根據(jù)應急疏運領導小組的指令立即行動,視不同情況采取相應措施,隨時與應急疏運領導小組辦公室保持聯(lián)系,及時匯報有關(guān)情況,聽從命令、服從指揮。
1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養(yǎng)護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段,優(yōu)先清掃內(nèi)側(cè)行車道(超車道),防止結(jié)冰,必要時出動除雪車、裝載機等大型應急裝備,撒融雪劑、防滑沙,保障車輛行駛安全。
2、市道路運輸服務中心要迅速調(diào)集市直各運輸企業(yè)、各縣交通運輸系統(tǒng)運力,根據(jù)各線路運輸需求,做好執(zhí)法車輛、客運車輛和駕乘人員的調(diào)配,組織緊急疏運。及時聯(lián)系出租客運企業(yè),督促在運車輛按要求配備防滑鏈等設備;調(diào)度應急保障車隊,幫助疏散旅客。疏運車隊要由執(zhí)法車輛和人員引領,運輸企業(yè)要有安全人員跟車指導。
3、市交通運輸執(zhí)法機構(gòu)要迅速行動,協(xié)助維持客運站周圍客運秩序,打擊黑車、黑線、擅自發(fā)車和私漲票價等違法行為,并組織執(zhí)法車輛和人員護送運輸車隊,保障運輸安全。
4、各縣區(qū)交通運輸部門接到通知后,要迅速派出運管、執(zhí)法人員和應急疏運車輛參加緊急疏運,并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區(qū)緊急疏運人員和車輛要按規(guī)定的時間到客運站參加疏運。
5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作,并及時為參加應急疏運車輛辦理加班、頂班等相關(guān)手續(xù)。
6、各運輸企業(yè)要根據(jù)運管機構(gòu)的要求迅速安排車輛、駕乘人員,按要求到達指定地點,同時做好車主、駕乘人員思想工作,做好燃油和通訊等后勤保障并利用gps平臺對運輸情況進行指揮和監(jiān)控。
7、各客運站在旅客大規(guī)模滯留時要做好旅客在滯留期間的生活保障工作,為旅客提供熱水、食物等生活必需品,組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車及行包托運等工作,維持好乘車秩序,通過廣播室進行宣傳告知,使旅客在第一時間了解乘車信息。因惡劣天氣嚴禁車輛發(fā)班時,采取有效措施停止發(fā)班。
(四)后期
險情解除后,市應急疏運領導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況,安排清查全市各客運站和客運車輛,做好當日無法出行的旅客分流工作,保證無滯留旅客;各應急單位做好執(zhí)行應急疏運工作人員解散工作;做好應急疏運后期運力、運量恢復工作,負責應急疏運信息發(fā)布和宣傳工作。
(五)總結(jié)
運輸任務完成之后,各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理后,形成系統(tǒng)的書面材料,為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
應對雨雪天氣應急預案篇二
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
成立公司惡劣天氣應急領導小組,統(tǒng)一指揮和組織公司因惡劣天氣引發(fā)的安全事件的應急處理工作應急領導小組組長:
辦公室主任:
成員:
應急辦公室設在公司安全科,應急電話:
應急車輛:
職責
(1)宣布進入和解除預警狀態(tài)
(2)宣布啟動和終止應急預案
(3)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)應對惡劣天氣的應急救援及處理工作,研究重大應急決策和部署
(4)收集匯總公司因惡劣天氣造成的損失,向上級主管部門報告
1、公司發(fā)生或接到因惡劣天氣引發(fā)的安全事件后,必須在5-10分
鐘內(nèi)向應急領導小組組長報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助,同時報上級主管部門領導;
2、公司本著“先控制、后處理、救人第一、減少損失”的原則,指導現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,保護好群眾生命財產(chǎn),維護好現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,并積極向主管部門、相關(guān)部門提交公司安全事件有關(guān)材料,做好善后處理工作;
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。
霧天:遇大霧能見度在200m以下的;
大風:風力在六級及其以上的;
降雪:地面積雪厚度在2毫米以上,路面結(jié)冰或地面形成雪板;雨天:降雨等級為中雨以上。
一、進入雨、雪、霧、異常高、低溫季節(jié),應急領導小組要安排專人負責收集氣象信息,做好每天的氣象信息匯總,對于未來要出現(xiàn)的各種惡劣天氣,及時通報全體管理人員和駕駛員,并在調(diào)度中心設置氣象預報專區(qū),每天更新天氣預報信息和預防措施,并加強對各從業(yè)駕駛員安全行車的技術(shù)指導及培訓,確保雨、雪、霧、異常高、低溫等惡劣天氣下的行車安全;
二、安排各科室負責人及全體管理人員下站點值班,遇到緊急情況及時報告、及時處置,杜絕惡性事故的發(fā)生,確保雨、雪、霧、異常高、低溫季節(jié)安全度過;
三、應急領導小組發(fā)布特殊天氣應急預案后,各責任科室對待發(fā)車輛及駕駛員實施安檢及問詢與告知教育,對在途營運駕駛員做好電話安全宣教,根據(jù)不同路線、不同天氣的變化情況,教育駕駛員要嚴
格按照特殊天氣操作規(guī)程安全行車,并告知駕駛員執(zhí)行雨、雪、霧惡劣天氣備用運行方案;
惡劣天氣操作規(guī)程:
一、雨、冰、雪天氣:
1、要認真執(zhí)行一要三不一準的安全操作規(guī)程:
一要:即要加強預見性,措施提前,三不:不踩急剎車;不猛打舵輪;不空檔滑行,一準:準確判斷,高速變低速,引擎制動防側(cè)滑。
2、行車前檢查制動、轉(zhuǎn)向燈、應急燈、雨刮等零部件,做好安全預防。
3、起步或行駛中間不能猛抬離合器、猛踩油門和急加速,不能猛踩剎車,避免打滑、側(cè)滑、側(cè)翻等交通事故。
4、行駛中不要隨意變道、隨意超車,避免交通事故。
5、上坡時要低擋勻速行駛,不猛加油門,避免車輪打滑;下坡檔位不要放在空擋。
6、不要跟車過近,要提前減速,要提前多次輕踩剎車,緩慢使車輛挺穩(wěn),確保安全。
7、降雪為中雪,落地即結(jié)冰或降冰珠,以及降雪在20mm/小時以上的,應掛防滑鏈,防滑鏈掛在驅(qū)動輪上。
二、霧天:
要認真執(zhí)行一開二勤三不的操作要領,一開:開霧燈,二勤:勤觀察;勤鳴號,三不:不搶行;不馬虎行車;不緊跟。
三、風天:
行車中密切注視車、行人動態(tài),注意避讓行人及非機動車,超、會車,超越行人及人力、非機動車必須加大橫向距離,做到量小車要慢、車快量要寬。
四、異常高溫
要保持充足的睡眠時間,保證精力充沛,切忌穿拖鞋,不宜戴墨鏡,墨鏡的暗色能延遲眼睛把影像送往大腦的時間,這種視覺延遲又會造成速度感覺失真,使駕駛員做出錯誤判斷,另外行車前要檢查高、低壓線路,謹防自燃。
五、預案的解除
應急響應預案的解除,由預案指揮領導小組決定,公司調(diào)度中心發(fā)布解除通知。
應對雨雪天氣應急預案篇四
為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害,全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神,確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
堅持以人為本,科學統(tǒng)籌,最大程度降低災害損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點;緊抓統(tǒng)一領導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動,全民動員,全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
(一)領導機構(gòu)成員
成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長,各分管領導任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定災害應對工作重大決策和工作意見,確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)各成員單位的職責
鎮(zhèn)黨政辦:負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會輿論,組織開展搶險救災的宣傳報道;負責應急物資的籌集;協(xié)助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
鎮(zhèn)安辦:加強安全檢查,督促切實消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復重建工作以及災情的核查和上報,負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災補助資金。
經(jīng)發(fā)辦:負責企業(yè)安全隱患排查,嚴防廠房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。
規(guī)劃所:負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑,及時組織人員轉(zhuǎn)移安置,并做好災后重建工作。
派出所、交警隊、綜治辦:負責災區(qū)的交通管制與疏導工作,及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政所:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦:負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助;組織指導開展救災捐贈工作。
供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)站:負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務;積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中心校、江鎮(zhèn)初中:加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即處理,確保師生安全。
自來水廠:加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設施的檢修,做好水源儲備,確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信:做好通信設施的檢修工作,抓好工作落實,確保通信暢通。
(一)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門,爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息,通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村“兩委”,各單位要切實做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制,各值班人員要堅守崗位,及時了解雪情、雨情、災情,確保通信暢通,對值班制度不落實而影響工作的,要立即追究責任。
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后,鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后,領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū),對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)災情的需要,災情發(fā)生后,鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域,對確需進入或通過的,要嚴格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場,開展搶險救災工作,并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員,為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災情事件時,要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時,要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮(zhèn)應急領導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道,把握正確輿論導向,注重社會效果。
各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能,嚴格實行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應急領導小組會同相關(guān)部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
應對雨雪天氣應急預案篇五
為了貫徹黔教辦安穩(wěn)[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學校安全工作的緊急通知》精神,加強我鄉(xiāng)各校對雨雪凝凍天氣可能帶來的不利影響,加強監(jiān)測預警,切實做好各項防范工作,及時有效解決實際困難,確保學校師生安全?,F(xiàn)結(jié)合我校實際,特制定本預案。
組長:熊親義(校長)
副組長:韋應炳(副校長) 黃軍元(政教主任)
組員:周紅成、任朝兵、龍致耀、韋紹勇、黃渝、姜帆、各班班主任。
領導小組下設辦公室,黃軍元同志兼任辦公室主任。
1、必須成立冬季學生安全領導小組
2、根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪凝凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據(jù)防雨雪凝凍天氣應急預案,研究部署并組織學校。
4、開展應急搶險、救災及災后復課工作。
5、及時向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識,提醒學生避免用煤炭火取暖,嚴防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間,領導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守,確保通訊24小時暢通。
三、應急行動
(一)學校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件,領導小組立即啟動預案展開工作。
(二)學校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后,應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
(三)學校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
(四)學校安排專人負責,切實落實防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
(五)學校及時開展災情調(diào)查,及時如實報告災情。
義龍新區(qū)樓納學校
20xx年12月23日
應對雨雪天氣應急預案篇六
針對冬季我地區(qū)易遭受暴風雪襲擊,為了做好我校對預防暴風雪惡劣天氣應對處理工作,及時有效地處置暴風雪造成的自然災害,最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《威海市教育局關(guān)于認真做好學校冬季安全工作的通知》要求,結(jié)合我校實際,制定本應急預案。
以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對暴風雪惡劣天氣的預防應對工作,確保學校師生冬春季各項教育教學工作的順利開展。
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位
成立榮成三中預防暴風雪災害領導小組,成員見:校應急管理委員會名單。
領導小組下設預防暴風雪辦公室,地點在學校辦公室,負責日常暴風雪災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。要求各班級在學生中也成立各個應急職能小組,做好學校與學生之間的聯(lián)系工作。具體負責全校的防災抗災工作。要求全體教職工嚴格按照預案要求,做好本校的防災抗災工作。
1.落實責任制
校長主要領導負責全面工作,分管領導具體指導各年級工作,班主任負責落實各班具體工作。
2.實行災情一日一報制度
學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解災情預警信息。每位負責人都要二十四小時保持通訊暢通,隨時保持聯(lián)絡,一旦發(fā)生災情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷有效的支持。
3.實行安全檢查制
總務處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素,及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學校建筑物、學校附近建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的維修。
4.及時將學校除雪工具分發(fā)到師生手中,雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,隨時隨地保障師生的安全,為學生正常上課做好準備。
5.上學和放學如提前或延期,各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
1.每年冬季來臨前,要對學生集中進行一次防范暴風雪災害應對知識的教育,提高學生的防災自救能力。
2.暴風雪前后,要加強值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。
3.做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防安全事故的發(fā)生。
4.學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
5.實行責任追究制度。校長是防災抗災的第一責任人,全面負責本校的防災抗災工作,各部門、各年級負責人是直接責任人,因瀆職行為產(chǎn)生的不良后果,領導小組將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
應對雨雪天氣應急預案篇七
1.1編制目的
為規(guī)范本公司遭受災難的應急管理和應急響應程序,建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的緊急處置體系,及時、妥善地組織開展公司內(nèi)部的雨雪冰凍災害救援工作,合理配置各類救災資源,最大限度地降低因雨雪冰凍災害而造成的損失,切實維護公司安全平穩(wěn)運行,促進企業(yè)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,應對冰凍雨雪等災害性天氣與結(jié)合企業(yè)實際,特制定專項應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于突然發(fā)生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運行以及影響職工身心健康的事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,最大程度地保護企業(yè)安全與員工的生命安全、身體健康和國家財產(chǎn)安全。
1.4.2加強督查、主動防范的原則;
1.4.3統(tǒng)一領導、部門分工、分級負責、綜合協(xié)調(diào)的原則;
1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。
2.1應急指揮機構(gòu)
發(fā)生重大雨雪冰凍災害,由企業(yè)突發(fā)事件應急領導機構(gòu)組織,統(tǒng)一指揮抗災救災工作。
岳陽縣華潤燃氣公司應急組織機構(gòu)及職責如下:
總指揮:劉擁軍
副總指揮:許小星、都小燕
成員:周倩倩、章洪、伍亮、楊潤娥、龍于廷、張正高。
2.2主要職責
應急組織機構(gòu):在應急總指揮的統(tǒng)一領導下,負責組織企業(yè)重大雨雪冰凍災害的抗災救災工作;傳達貫徹上級部門對抗災救災工作的指示;根據(jù)災情變化研究抗災救災工作并組織實施;組織評估、核查和上報災情;指導各單位在災情時及時消除隱患,確保生產(chǎn)正常有序進行。
應急組織機構(gòu)各級人員職責:各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應急工作。
3.1信息傳遞
應急響應后,各級部門及時準確向應急組織機構(gòu)匯報災害情況,在應急總指揮的領導下組織救災工作。
3.2值班制度
生產(chǎn)中心值班人員在應急響應期間實行24小時值班制度。
3.3現(xiàn)場指揮
現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調(diào)由應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導,組織抗災救災工作。
3.4應急人員的安全防護
各類應急組織機構(gòu)搶險救援人員必需配備必要的防護裝備。各單位根據(jù)各自部門的實際情況配備應急工具及安全防護裝備。
4.1應急反應原則
凡氣象臺發(fā)布大雨、大雪等緊急情況時,企業(yè)應急領導小組全體人員進入應急狀態(tài),發(fā)生雨雪冰凍事件時,事發(fā)單位按照分級響應的原則,做出相應級別應急反應。
雨雪冰凍事件應急處理要采取邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.2應急反應措施
4.2.1應急指揮組
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與雨雪冰凍事件的處理。
(2)根據(jù)雨雪冰凍事件處理需要,調(diào)集相關(guān)部門及人員參加應急處理工作。
(3)劃定控制區(qū)域:根據(jù)事件的發(fā)生情況,對事件發(fā)生區(qū)域進行封鎖。
(4)保證安全生產(chǎn)計劃,落實安全生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。
(5)定期與季節(jié)性相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗頭,認真分析原因,提出和落實改進方案。
(6)做好生產(chǎn)裝置、辦公區(qū)域的抗災能力,對存在的隱患及時整改。
4.2.2應急措施
(1)切實加強交通安全管理,要加強對準駕人員低溫冰凍天氣的駕駛培訓教育,切實做好公司在用車輛的防滑措施,確保低溫冰凍天氣出行注意事項,包括出行前檢查輪胎、制動、燈光等裝置;行車通過冰雪濕滑路段,嚴格控制車速,不可緊急制動、急打方向;減速行駛或乘坐公共交通汽車出行等
(2)切實加強氣源應急保供。針對上游天然氣供應趨緊的
情況,運行部要按照“保民用、保重點、保穩(wěn)定”的原則,提早
部署,通過積極籌措氣源,分級制定響應,爭取多方支持等措施,上下聯(lián)動,24小時堅守,確保在安全生產(chǎn)的基礎上全力保障市民安全過冬。
(3)切實加強設備防凍保養(yǎng)。場站要強化設備巡檢的執(zhí)行力度,對場站設備和所有的調(diào)壓設備進行全方位維護和防凍保養(yǎng),把各類設備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要進一步加強所屬區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)設施巡查維護力度,對沿線閥門井、調(diào)壓箱、出地管防護設施等逐個進行檢查;清除井閥室內(nèi)積水以防冰凍;確保調(diào)壓箱內(nèi)壓力表、閥門等設施完好,小區(qū)出地管防護設施完好齊全,嚴防路面冰凍危及到燃氣管道安全。
(4)切實加強低溫用氣告知??头吭谌霊舭矙z時,要對用戶戶內(nèi)燃氣設施安全使用情況進行檢查,仔細查看壓力表、緊急切斷閥、計量表、軟管等燃氣設施是否因受凍破裂損壞,同時告知用戶嚴寒天氣燃氣設施安全防護措施,確保用戶用氣安全。
4.2.3醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
做好雨雪冰凍事件引發(fā)的人員傷害的救治工作。
4.3突發(fā)雨雪冰凍事件應急反應的終止
雨雪冰凍事件隱患或相關(guān)危險因素徹底消除后方可終止。
5.1技術(shù)保障
5.1.1急救機構(gòu)
公司應加強雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊伍建設,制訂雨雪冰凍事件可能引發(fā)的各種危害的救援應急技術(shù)方案,保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。
5.2物資、經(jīng)費保障
5.2.1物資保障
要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產(chǎn)能力儲備,衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充。
5.2.2經(jīng)費保障
公司要保障雨雪冰凍事件應急處理基礎設施項目建設經(jīng)費。
5.3通信保障
雨雪冰凍應急組織應保障通訊暢通,開設應急救援“綠色通道”,確保應急救援工作的順利開展。
根據(jù)雨雪冰凍事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對本預案進行更新、修訂和補充。各相關(guān)部門應根據(jù)各自的職責,制定本部門的雨雪冰凍事件應急預案。
要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展雨雪冰凍事件的應急演練。
本預案自印發(fā)之日起實施。
應對雨雪天氣應急預案篇八
為認真落實李克強總理關(guān)于防范雨雪冰凍災害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神,根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》,結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本方案。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負責的態(tài)度,認真貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于加強防災減災工作的安排部署,扎實做好防災減災救災和疫情防控等各項工作,預防和遏制各類事故的發(fā)生,最大程度減少雨雪冰凍災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
為加強組織領導,有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作,特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組:
組長:xxx縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長:
成員:xxx、xxx,縣衛(wèi)生健康局各股室負責人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要負責人。
領導小組下設綜合調(diào)度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組:
(一)綜合調(diào)度組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負責傳達領導小組工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關(guān)準備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開展情況,協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時掌握工作動態(tài),負責收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài),對災害損失及影響進行評估,并及時通報。
(二)氣象預報組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負責根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預警情況,及時發(fā)布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號,進行災害影響預評估,適時增加預報發(fā)布頻次和預判時限。
(三)物資儲備管理組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx
負責應急物資儲備和管理,及時了解應急物資儲備情況,進行災情調(diào)查、收集、分析和評估,調(diào)撥應急救災經(jīng)費和物資。
(四)安全保障組
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx
1、負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發(fā)的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
2、負責建筑工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。
3、負責抓好安全生產(chǎn),指導各醫(yī)療機構(gòu)做好防災救災工作,確保正常工作。
4、負責會同有關(guān)部門,根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果,及時啟動局地抗凝凍應急響應,對災害事故風險高的重點部位、重點企業(yè),及時派出工作組。
(五)應急處置組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
負統(tǒng)籌各醫(yī)療機構(gòu),針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病,做好防控和救治工作。負責加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測,切實提高疾病監(jiān)測的敏感性,尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報告和處理工作。
(六)宣傳引導組
組長:xxx
成員:xxx
負責做好低溫雨雪天氣防范應對措施和防災減災相關(guān)知識的宣傳引導,及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡,加強輿論與情的引導,弘揚正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
(七)督促檢查組
組長:xxx
成員:xxx、xxx
負責督導各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作落實情況,對各項工作開展情況進行日常督導,適時開展階段性重點督導;對工作失職失責造成嚴重影響的,按干部管理權(quán)限,依程序提請追責問責。
(一)提高思想認識。各單位要全面提高思想認識,清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn),抗凝凍保民生工作任務艱巨繁重。要進一步壓實工作責任,做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務到位,堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報,及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應對處置情況。
(三)嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領導帶班制度,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,加強信息報送,一旦發(fā)生突發(fā)事件,及時響應,第一時間報告并立即啟動相關(guān)應急預案,確保突發(fā)事件及時有效應對。
(四)做好應急處置。各單位要進一步完善應急預案,提高應急反應和應急處置效率,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急響應,第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮,及時開展先期處置工作,嚴防次生災害發(fā)生,最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
(五)注重輿論引導。要加強氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防范應對措施和防災救災知識,大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
應對雨雪天氣應急預案篇九
為了加強學校安全工作,保障全校師生的安全,打造安全、和諧的校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生,切實從我校實際出發(fā),制定本預案:
如遇降雪、降雨、大風等影響交通安全惡劣天氣,由學校根據(jù)情況,研究決定啟動本預案
學校成立惡劣天氣放學疏散應急工作領導小組,以加強對此工作的組織領導。
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、
成員:學校各中層主任,大隊輔導員,當日值勤教師,班主任老師、副班主任老師及保安人員。
1、預案啟動時,學校領導、值勤教師、保安不再按原值勤規(guī)定執(zhí)行,實行定點負責制:xxx、校長總體負責;xxx、xxx、xxx、副校長負責具體協(xié)調(diào)工作,值勤組長及當天南路值勤的兩位老師與傳達室老師一同負責學校門口的疏散秩序,學校中層管理干部以及其他當日值勤老師和保安負責校園內(nèi)的等候家長秩序德育主任、大隊輔導員負責班級調(diào)動,當日值勤老師負責組織未接走學生的安全。
2、利用廣播對家長接學生的相關(guān)事宜進行說明和要求,組織好家長接學生的秩序。
3、各班班主任老師和見習班主任老師負責共同維持本班級學生的秩序,聽到本班帶隊通知之后方可帶隊,一律不允許家長到班內(nèi)接學生,確保本班級學生離校秩序規(guī)范有序。
4、若放學時適逢天氣惡劣,影響車輛及路人行走,根據(jù)具體情況由學校決定適當延長放學時間,除校門口值班教師提前到位外,全體教職工全部留校待命。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
應對雨雪天氣應急預案篇十
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:年級主任班主任
1、組長、副組長關(guān)注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階。高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道。高三年級負責大報告廳內(nèi)側(cè)通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天xx中qq平臺發(fā)布的緊急通知為準。
應對雨雪天氣應急預案篇十一
1.1編制目的
全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應對惡劣天氣的快速反應和應急處理能力,保證在臺風、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)下應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等國家法律法規(guī)條例,《莒南縣突發(fā)事件總體應急預案》、《臨沂市交通運輸系統(tǒng)
惡劣天氣應急預案》等應急預案,結(jié)合我局實際,特制定本預案。
1.3分級分類
全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣應急響應按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴重程度、影響范圍和應急處置措施等因素,原則上分為ⅳ級(一般級)響應、ⅲ級(較大級)響應、ⅱ級(重大級)響應和ⅰ級(特別重大級)響應四個等級。
1.4適用范圍
本預案適用于上級下達任務指令或氣象部門發(fā)布惡劣天氣預警信息后,全縣交通運輸系統(tǒng)針對惡劣天氣的應急處置工作。
1.5工作原則
以人為本、預防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、部門分工、協(xié)調(diào)一致。各單位加強配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣應對工作。以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置,確保預警預防和應急處置工作反應靈敏和運轉(zhuǎn)高效。加強與其他部門協(xié)同合作,形成優(yōu)勢互補、資源共享的惡劣天氣下應急聯(lián)動處置機制。
2.1領導小組組成
成立全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),由縣交通運輸局局長任組長,縣交通運輸局各黨組成員為副組長,機關(guān)職能科室和局屬單位主要負責人為成員。領導小組下設惡劣天氣應急工作領導小組辦公室(以下簡稱領導小組辦公室),為日常辦事機構(gòu),設在局交通運輸管理指揮中心(以下簡稱指揮中心)。
2.2職責
2.2.1領導小組職責
惡劣天氣災害發(fā)生后,在縣應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下,分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災害對交通運輸?shù)挠绊?,及時啟動應急響應;領導、指揮和協(xié)調(diào)交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣災害應急處置行動;貫徹上級應對惡劣天氣的方針、政策、法規(guī),交辦上級應對惡劣天氣的其他工作安排。
2.2.2領導小組辦公室職責
主要負責傳達領導小組指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣應急工作中的相關(guān)問題;組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的交通運輸系統(tǒng)損失進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成領導小組交辦的其他工作。
2.2.3主要成員單位職責
辦公室:參與惡劣天氣應急工作領導小組辦公室工作,在啟動應急響應后,做好信息的上傳下達和與各級單位、部門的溝通協(xié)調(diào)。
宣教科:加強對惡劣天氣和預案的宣傳報道,加大對惡劣天氣應對措施及應急救援的宣傳力度,做好相關(guān)信息的對外發(fā)布工作。
安全監(jiān)督科:負責指導惡劣天氣下公路、水路工程建設和維護的安全生產(chǎn)工作;加強惡劣天氣下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
局交通運輸管理指揮中心:負責監(jiān)督檢查惡劣天氣下營運車輛的運行情況,對不按照應急工作領導小組指揮執(zhí)行的車輛,及時發(fā)現(xiàn)并第一時間抄送相關(guān)責任單位,由相關(guān)責任單位根據(jù)法律法規(guī)對車輛進行處理處罰。
運輸管理處:負責制定實施《道路旅客運輸惡劣天氣應急預案》和《道路貨物運輸惡劣天氣應急預案》;應急響應期間啟用應急運力儲備,組織惡劣天氣緊急疏運,保障道路運輸需求。
交通監(jiān)察站:負責惡劣天氣下受困客運車輛和應急運輸車輛的引導;加大對惡劣天氣下營運車輛未按要求運行的檢查力度;保障惡劣天氣下應急運輸車輛的安全快速運輸。
城市出租客運管理辦公室:負責制定實施《惡劣天氣出租汽車客運保障應急方案》;加強惡劣天氣下出租車輛服務規(guī)范及管理力度。
運輸管理處、公交公司:負責制定、組織實施《惡劣天氣城市公共交通保障應急方案》,做好應急響應期間公共交通運輸保障工作。
公路處:負責制定實施《惡劣天氣重點公路應急處置方案》,負責重點農(nóng)村公路、交通要道及國防戰(zhàn)備公路等責任路段的應急搶險處置工作,加強應急搶險專業(yè)隊伍建設及應急搶險設備、應急物資的管理和使用。
地方海事處:負責制定實施《惡劣天氣全縣內(nèi)河水上交通保障應急方案》,保障惡劣天氣下水上交通運輸安全。
3.1響應程序
領導小組辦公室接到上級任務指令或氣象部門發(fā)布的惡劣天氣預警信息后,立即上報領導小組并按要求進行工作部署。領導小組對惡劣天氣預警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別進行分析評估,達到響應啟動級別的,及時啟動應急響應。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運輸系統(tǒng)可能造成的損失。
3.2響應措施
惡劣天氣發(fā)生后,領導小組根據(jù)響應級別啟動相應的響應措施,快速協(xié)調(diào)、指揮成員單位及時開展應急處置工作。相關(guān)人員迅速到位,實行24小時值班制度。
(一)ⅳ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預警信息,提醒各單位根據(jù)各自職責做好預防措施;
2、各單位做好應急值守工作,密切關(guān)注惡劣天氣對各自領域工作的影響,及時上報最新情況。
(二)ⅲ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預警信息,領導小組召集相關(guān)成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責落實好處置措施;
2、相關(guān)應急人員全部到位待命,各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領域工作的影響,合理安排應急人員到現(xiàn)場開展應急處置,及時上報最新情況。
(三)ⅱ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預警信息,領導小組召集所有成員單位集中指揮,各單位根據(jù)各自職責加強處置措施;
2、領導小組根據(jù)需要指派領導小組相關(guān)領導或相關(guān)成員單位負責人趕赴現(xiàn)場進行指揮,相關(guān)單位根據(jù)職責組織應急人員到現(xiàn)場開展應急處置,各單位加強合作,及時上報最新情況。
(四)ⅰ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統(tǒng)各單位發(fā)布預警信息,所有成員單位迅速集合統(tǒng)一指揮,各單位根據(jù)職責持續(xù)強化處置措施;
2、領導小組主要負責同志趕赴現(xiàn)場進行指揮,除應急值守人員外各成員單位組織所有應急人員到現(xiàn)場全面開展應急處置,各單位加強合作,及時上報最新情況。
惡劣天氣下全縣交通運輸系統(tǒng)應急信息實行分級上報,各成員單位要切實做好報送工作,重要信息做到立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的`信息,應及時報送基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時補報詳情。報送內(nèi)容包括:惡劣天氣對全縣交通運輸系統(tǒng)的影響、應急響應時間及等級、應急響應措施、應急救援進展、取得的效果等。
ⅲ級、ⅱ級及ⅰ級以上應急響應啟動后,領導小組辦公室按規(guī)定將響應級別及發(fā)布時間上報縣政府及市交通運輸局。之后及時整理各成員單位上報內(nèi)容,按要求上報。
惡劣天氣全縣交通運輸系統(tǒng)應急信息由領導小組統(tǒng)一管理,實行信息共享。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面,發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
及時對現(xiàn)場安全進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。
領導小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況,決定調(diào)整響應等級或終止應急響應,及時向縣政府和市交通運輸局報告。
應急響應終止后,成員單位及時總結(jié)應急響應執(zhí)行情況,包括響應反應時間、惡劣天氣的影響、采取的響應措施、取得的結(jié)果及遇到的新問題等,于次日12:00前上報領導小組辦公室,領導小組辦公室整理相關(guān)情況呈報領導小組。
9.1應急通信方式
成員單位確保24小時通訊暢通,及時將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向領導小組辦公室上報備案。
9.2人力保障
各成員單位根據(jù)各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣,抽調(diào)人員組成專家組和專業(yè)搶險隊,按照響應措施及上級指示開展救援和處置工作。
9.3物資保障
成員單位根據(jù)各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣,做好搶險救援工具、設備、器材、物資等的準備工作,并明確應急類型、性能和存放位置,確保緊急情況迅速調(diào)用。
9.4資金保障
根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡保障和征用補償?shù)燃{入財務預算,列專項資金予以保障。同時建立相應的應急資金監(jiān)管使用制度,確保資金合理有效使用。
在防災、救災工作中,對做出突出貢獻的單位和個人,按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對拒不履行職責,在應急處置中嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和主管人員相應處分。
本預案根據(jù)情況變化,由惡劣天氣應急工作領導小組辦公室組織修訂和完善。
本預案自印發(fā)之日起實施,原《莒南縣交通運輸系統(tǒng)冬季惡劣天氣應急預案》(莒南交政字(20xx)6號)同時廢止。
應對雨雪天氣應急預案篇十二
1.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(2)《中華人民共和國氣象法》
(3)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
(4)《安徽省氣象災害防御條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);
(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);
(6)《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》(皖政秘〔20xx〕147號);
(7)《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦秘〔20xx〕52號);
(8)《碭山縣突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統(tǒng)一領導,分級負責。縣委、縣政府統(tǒng)一領導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門分工,協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
1.4.5軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調(diào)動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
在縣委統(tǒng)一領導下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關(guān)。在縣長領導下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統(tǒng)一領導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關(guān)工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負責同志。指揮部根據(jù)應急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構(gòu)的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災害防御和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內(nèi)媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。
縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn),發(fā)布預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。
縣民政局:指導各鎮(zhèn)(園區(qū))開展好防災、減災、救災工作。依據(jù)民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心:指導縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量。
縣經(jīng)信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運行;指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災減災救災工作及災后恢復生產(chǎn);協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應工作。
縣商務局:負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
縣衛(wèi)健委:負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備,組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
縣公安局:負責加強對縣內(nèi)高速公路的調(diào)度,對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內(nèi)高速公路交通實行限時封閉;負責縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內(nèi)干道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發(fā)生。
縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹馁Y金,監(jiān)督救災資金的使用管理。
縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出;負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)的糧油供應,保證災區(qū)口糧需要;開展災區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測,加強價格監(jiān)督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩(wěn)定。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報,及時發(fā)布預警信息,協(xié)助開展災情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑒定;組織專家赴災區(qū)提供技術(shù)服務,幫助指導災區(qū)開展災后重建。
縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復城市交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局):負責評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,組織專家和農(nóng)技人員赴災區(qū)對受災農(nóng)戶給予技術(shù)指導和服務,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn);指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業(yè)局:負責查核、評估林業(yè)因災損失情況,組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導和服務,盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
縣教育局:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關(guān)部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。
縣市場監(jiān)管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。
縣供電公司:負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證企業(yè)和居民正常用電。
碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的`運輸計劃調(diào)度,保障鐵路運輸暢通;統(tǒng)計、報告火車站滯留人員數(shù)量。
縣人武部:負責組織協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監(jiān)督。
縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司:負責組織通信網(wǎng)絡以及各通信企業(yè)救災通信保障工作,確保通信聯(lián)絡暢通。
宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組:負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監(jiān)管工作。
其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責,做好自然災害救助相關(guān)工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;召集相關(guān)單位進行會商,分析研判后發(fā)出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮(zhèn)(園區(qū))指揮機構(gòu)
鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災救災工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業(yè)保障組、應急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè),道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(zhèn)(園區(qū))公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩(wěn)定等工作。
市場供應組:縣發(fā)改委牽頭,縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應,以及交易市場建筑、設施安全等工作。
公用事業(yè)保障組:縣城管局牽頭,縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養(yǎng)護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫(yī)療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫(yī)療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災害監(jiān)測組:縣氣象局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣自然資源和規(guī)劃局參與,跟蹤天氣形勢,監(jiān)測次生地質(zhì)災害,農(nóng)業(yè)損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)(園區(qū))提供災害預警信息。
綜合協(xié)調(diào)組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發(fā)布,以及宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據(jù)災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關(guān)專家參加救援。負責提供技術(shù)咨詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。
3.1避難場所準備
各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應確定應急避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關(guān)應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。
3.2隱患排查
各鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)助縣應急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、塔吊等建筑設施以及農(nóng)業(yè)設施進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度??h政府有關(guān)部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
縣發(fā)改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數(shù)量的生活必需品,確保受災群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應安排專項資金購置和儲備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。
社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確?!吧€工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍,各鎮(zhèn)(園區(qū))要組建綜合應急保障隊伍,機關(guān)、團體和企事業(yè)單位要適時組建志愿者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯(lián)動機制,提高應急工作水平。
3.5社會動員
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門在報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿(mào)市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域,劃分成若干鏟雪除冰責任區(qū),明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責任主體,以便快速響應。
4.1監(jiān)測預測
縣氣象局負責氣象監(jiān)測預測,依據(jù)災害氣象預報等級,對城市運行可能產(chǎn)生的影響進行評估預測,并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室??h自然資源和規(guī)劃局負責次生地質(zhì)災害監(jiān)測。
4.2預警級別
依據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。
4.3預警發(fā)布
縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會商研判機制,開展低溫雨雪冰凍災害影響預估,及時制作發(fā)布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔預警發(fā)布工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
災害預警內(nèi)容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警發(fā)布后,預警內(nèi)容變更的,應當及時發(fā)布變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息后,縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運轉(zhuǎn),并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施,做好應對工作準備。冰雪災害發(fā)生后,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,并向指揮部建議發(fā)布響應級別。
4.4.2調(diào)配裝備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查,并配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。
4.4.3集結(jié)應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結(jié)應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系,及時向縣防指辦公室報告。
5.1信息報告內(nèi)容
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息,統(tǒng)一報送至縣指揮部辦公室??h指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發(fā)布
(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,重要信息由縣指揮部負責同志審簽。
(2)特別重大、重大災害發(fā)生后,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息,最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災害后,要及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
6.1響應分級
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分ⅳ級(一般)、ⅲ級(較大)、ⅱ級(重大)和ⅰ級(特別重大)四級。災害發(fā)生在重點地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。
(1)ⅳ級響應條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上。
(2)ⅲ級響應條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(3)ⅱ級響應條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(4)ⅰ級響應條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動
達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,ⅲ級、ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要采取下列應急行動:
(1)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)、縣相關(guān)部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。
(2)公安110報警服務臺加強值班,全面開展應急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衛(wèi)健部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(3)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。
(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關(guān)注天氣變化。
6.4ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時,在ⅳ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)縣指揮部7個工作組全部運轉(zhuǎn),牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。
(2)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度,擴大作業(yè)范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查,及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè),保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網(wǎng)格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調(diào)流,對重點路段和橋梁實施封道,便于鏟雪除冰作業(yè)。
(4)各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發(fā)生。
(5)縣衛(wèi)健部門加強醫(yī)療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。
(6)縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產(chǎn)與供應。
(7)縣商務、市場、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調(diào)運準備。
(8)縣應急、民政、發(fā)改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。
(9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災情況調(diào)查,派出工作組指導農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災工作。
(10)縣交通運輸部門視情限時關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發(fā)布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
(13)縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。
6.5ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時,在ⅲ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關(guān)、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。
(3)縣應急、發(fā)改、商務等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩(wěn)供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。
6.6ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在ⅱ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
(1)指揮部七個工作組實行聯(lián)合辦公,成員單位抽調(diào)專人24小時值守,向社會公布有關(guān)熱線電話。
(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協(xié)調(diào)指揮。
(3)縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。
(5)縣有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區(qū)搶險救援工作。
(6)縣住建、城管等部門停止戶外(高空或道路路面)作業(yè);縣教育部門根據(jù)災情調(diào)整教學工作時間,必要時,中小學、幼兒園停課。
(7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協(xié)助相關(guān)部門實施應急征用。發(fā)改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
(8)采取其他一切必要的應急行動。
6.7應急結(jié)束
冰雪災害天氣結(jié)束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩(wěn)定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,ⅲ級、ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,并立即向社會公布。
7.1善后處置
(1)各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣相關(guān)部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
(2)各鎮(zhèn)(園區(qū))應深入開展災害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)制定并實施救助、補償、優(yōu)撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。
(4)保險監(jiān)管機構(gòu)應督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
7.2社會援助
各鎮(zhèn)(園區(qū))應依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
7.3調(diào)查與評估
(1)應急響應結(jié)束后,縣氣象局組織有關(guān)人員對氣象災害監(jiān)測、預報預警、信息發(fā)布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體向社會公布。
(2)縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對災害應急處置等進行調(diào)查,及時向縣委、縣政府報告,并上報市應急管理局。對災害影響和后果進行評估和總結(jié),對當年災害應急工作進行總結(jié)、分析和評估,提出改進意見。
縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(園區(qū))按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1人員保障
縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)(園區(qū))根據(jù)本部門、本地區(qū)特點,建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預備資金,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金,并積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。
8.3物資保障
縣應急管理部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同發(fā)改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改、經(jīng)信部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應,負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。
縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
8.4基本生活保障
縣應急管理部門應會同事發(fā)地鎮(zhèn)(園區(qū))做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關(guān)部門或當?shù)劓?zhèn)(園區(qū))應當迅速組織力量進行搶修。
8.6通信保障
縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。
9.1預案管理與更新
本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施后縣應急管理局應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
9.2獎勵與責任
縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9.3預案解釋部門
本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發(fā)時之日起實施。
應對雨雪天氣應急預案篇十三
為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:
組長:
副組長:
組員:年級主任班主任
1、組長、副組長關(guān)注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,并按任務安排組織學生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前后臺階;高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負責大報告廳內(nèi)側(cè)通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜,以當天以發(fā)布的緊急通知為準。
應對雨雪天氣應急預案篇十四
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預案的組織原則
局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則
應急、救災期間,領導小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災情發(fā)生后,各領導小組人員要在第一時間里向上級報告,并立即組織開展有效的救援工作。
(一)領導小組
學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組,統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組長: 曹勁松(校長、黨支部書記)
副組長: 倪申朝(副校長) 徐翔(副校長)
成員:羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波
(二)領導小組職責
1.根據(jù)天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關(guān)指令。
2.根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令。
3.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。
8.搞好學校重要物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
9、積極配合有關(guān)部門加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保學校正常的教育教學及生活秩序。
一、全面排查校園安全隱患
加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設施的巡查檢修,落實防凍保溫措施;全面開展校舍隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即停止使用,或落實加固措施,設置警戒線、警示標志做好隔離,謹防意外事故發(fā)生。
二、加強校內(nèi)安全管理
加強冰凍雨雪天氣的防滑工作,在校門口、校園走道、及其他出入口等處,設置防滑警示牌,鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系,共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。
三、開展專題安全教育活動
學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規(guī)則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,增強安全意識,確保安全。
四、嚴格值班制度
嚴格值班制度,堅持領導在崗帶班,保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作,確保信息暢通。
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