在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（精選15篇）

社會(huì)和諧的建立離不開人們之間的互信和相互合作。注意語言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)潔性，用恰當(dāng)?shù)脑~語表達(dá)自己的觀點(diǎn)和心得。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能為你的寫作提供參考。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇一

同志們：

今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實(shí)省防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我縣今年的防汛形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全力做好今年的防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作，我講三點(diǎn)意見。

做好防汛救災(zāi)工作，確保不出問題，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，決不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理。從近期水利部門對(duì)全縣防汛工作檢查的情況來看，總體情況是好的。但我們也應(yīng)清醒地看到，在防汛工作中也存在不少問題，離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是防洪除澇工程險(xiǎn)工隱患多。全縣有中小型水庫、塘壩189座，三類病險(xiǎn)庫有113座，占總數(shù)的59.8%。去年，我縣要求各地對(duì)沒有泄洪設(shè)施的小水庫、小塘壩修建溢洪道，但還有不少小水庫、小塘壩沒有修建。特別是正在除險(xiǎn)加固的水庫薄弱環(huán)節(jié)更多，已被省防辦列為今年的防汛重點(diǎn)。還有部分山莊，未經(jīng)批準(zhǔn)非法修建了小塘壩、小山塘。這些小塘壩、小山塘大都沒有放水設(shè)施，不但破壞了周圍的生態(tài)環(huán)境，還嚴(yán)重威脅公共安全。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要立即對(duì)這些地方進(jìn)行檢查，對(duì)沒有辦理許可證，威脅公共安全的要徹底清除。同時(shí)，對(duì)沒有修建溢洪道的小水庫、小塘壩，要在7月1日前完成溢洪道修建。

二是防汛物資儲(chǔ)備不足。從前一段時(shí)間的檢查摸底情況來看，目前各地?fù)岆U(xiǎn)物資器材缺口較大，常備物料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣防大汛的需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫防汛物資準(zhǔn)備普遍不足，特別是小型水庫的防汛物料儲(chǔ)備幾乎沒有。

三是預(yù)測(cè)預(yù)警能力較差。山洪、泥石流等災(zāi)害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害大，又大多在山區(qū)，交通、通訊不便。目前我縣的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)能力還偏低，預(yù)案體系還不夠完善，水庫特別是中小型水庫通訊預(yù)警和水雨情測(cè)報(bào)等設(shè)施落后的局面尚未根本改善。

四是防汛責(zé)任還不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，水患意識(shí)有所降低，缺乏迎戰(zhàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害足夠的思想準(zhǔn)備，未及時(shí)建立健全防汛組織體系。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“等、靠、要”的依賴思想，各項(xiàng)工作離防大汛、抗大災(zāi)的要求還有較大差距。

上述問題，既反映出我縣的防汛準(zhǔn)備工作還沒有完全到位，也說明今年我們面臨的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施，全力做好今年的防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

根據(jù)省防汛工作會(huì)議精神，今年我縣防汛工作總的目標(biāo)是：遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，確保不決堤、不垮壩；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確保城區(qū)安全、中小型水庫安全、人員不傷亡，把災(zāi)害損失降到最低程度。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保安全度汛，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一要抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，是抓好防汛工作的關(guān)鍵。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了防汛責(zé)任狀，已經(jīng)明確了責(zé)任。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)就要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，按照分級(jí)管理的原則，迅速把防汛責(zé)任落實(shí)到每一處堤壩、每一座水庫和每一個(gè)重點(diǎn)水利工程，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人要盡快深入到各自責(zé)任區(qū)，熟悉自己責(zé)任范圍的基本情況，掌握工作動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在已經(jīng)開展的汛前檢查基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。所有檢查都要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有工程技術(shù)人員把關(guān)。對(duì)一些新建的涉水項(xiàng)目，凡達(dá)不到防洪安全要求的，要盡快督促業(yè)主單位落實(shí)防汛安全責(zé)任制，并制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要健全完善防汛責(zé)任追究制度，以嚴(yán)格的制度和嚴(yán)明的紀(jì)律，確保防汛責(zé)任制落到實(shí)處。

二要抓好防汛物資的補(bǔ)充。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視防汛物資的儲(chǔ)備工作，堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”的思想，嚴(yán)格按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則和防汛要求，積極籌措資金，抓緊補(bǔ)充防汛物資，合理調(diào)整防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫及其它防洪工程搶險(xiǎn)需要，確保防大汛、搶大險(xiǎn)的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)防汛物資的日常管理，確保防汛物資不流失、不損壞。

三要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和防汛工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊調(diào)整、充實(shí)各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并逐一登記造冊(cè)，明確工作責(zé)任，防止“空檔”缺人。對(duì)新上任的各級(jí)防汛指揮員，要重點(diǎn)開展防汛專題培訓(xùn)，努力提高指揮決策水平；對(duì)群眾性的防汛隊(duì)伍，要開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高查險(xiǎn)搶險(xiǎn)水平，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠拉得出、用得上、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。

四要抓好防汛預(yù)案的完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)力量，根據(jù)水情、工情變化的新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各類防汛預(yù)案，確保防汛搶險(xiǎn)工作有序高效進(jìn)行。在山洪災(zāi)害防御方面，要制定詳細(xì)的緊急轉(zhuǎn)移方案，設(shè)置必要的警示牌，添置通訊報(bào)警設(shè)備，并組織相應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；在水庫防守方面，要進(jìn)一步落實(shí)水庫防汛責(zé)任制和度汛預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行水庫運(yùn)行方案，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度。特別是對(duì)病險(xiǎn)水庫和正在除險(xiǎn)加固的水庫，要作為防守的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，保證不發(fā)生安全問題。同時(shí)，各相關(guān)部門要按照《東豐鎮(zhèn)城區(qū)防洪搶險(xiǎn)方案》的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)做好城區(qū)防洪、排澇工作，確保城區(qū)安全。

五要抓好工情險(xiǎn)情匯報(bào)制度。重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)制度。一是險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)搞好各類水利工程的查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要分類登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)上報(bào)并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫出專題報(bào)告，提出險(xiǎn)情處理意見，根據(jù)先急后緩的原則，分項(xiàng)列出急需處理的病險(xiǎn)工程，對(duì)暫時(shí)無力解決的工程，要提出臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。二是蓄水匯報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)水利工程蓄水匯報(bào)制度，主汛期要求每日上報(bào)，汛期要求每星期上報(bào)。要及時(shí)掌握和分析本地的蓄水形勢(shì)，水庫要嚴(yán)格按度汛方案蓄水，不得擅自超蓄。三是水庫防洪調(diào)度制度。各水庫要嚴(yán)格控制在汛限水位以下運(yùn)行，本著汛限就是法的原則，搞好水庫調(diào)度。各水庫的閘把子要由政府管理，絕不能交水庫承包人管理。對(duì)干擾水庫調(diào)度無理取鬧者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決收回承包合同，所受損失由承包人負(fù)責(zé)。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅依法懲處。四是防汛檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄工程要經(jīng)常檢查，及時(shí)查找安全隱患，防患于未然。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視防汛工作，切實(shí)把防汛工作納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防汛工作扎實(shí)開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是防汛工作的第一責(zé)任人，一定要親自掛帥，靠前指揮，全程介入。要主動(dòng)深入責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)督促檢查，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是指揮部成員單位要結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真履行防汛崗位職責(zé)，為防汛工作服好務(wù)、帶好頭，一旦發(fā)生汛情，要及時(shí)深入一線，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，最大限度地?fù)尵热嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排下，按照防汛責(zé)任制的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)防汛工作開展。在這里我強(qiáng)調(diào)一下各部門職責(zé)：財(cái)政部門要把防洪資金盡早落實(shí)到位；民政部門要做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作和災(zāi)民救助工作；公安部門要做好打擊偷盜防汛器材和防汛物資的行為，在防汛緊急期間要對(duì)交通、街道實(shí)行管制，救助受災(zāi)群眾；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)的防疫工作；物資部門做好防汛物資準(zhǔn)備工作；電信、移動(dòng)通訊部門要保證防汛信息暢通無阻；電力部門要保證防汛、防洪搶險(xiǎn)用電；城建部門要保證城內(nèi)積水的排放和地下管道的疏通，同時(shí)對(duì)行洪區(qū)內(nèi)違章建筑予以清除；東豐鎮(zhèn)要搞好城區(qū)防洪工程的管理；氣象部門要提高天氣預(yù)報(bào)精度，為防汛指揮提供準(zhǔn)確信息；交通部門要做好防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)備工作；教育部門要全面排查農(nóng)村中小學(xué)危房，做好學(xué)生安全知識(shí)教育；其它部門要在做好本部門防汛工作的同時(shí)，聽從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防意識(shí)。

三是要加強(qiáng)督促檢查。在以往的防汛工作中，出現(xiàn)過“上緊下松”的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)上級(jí)的緊急防汛指令，重視不夠，總是存在僥幸心理，準(zhǔn)備工作不充分，解決問題不徹底。這種現(xiàn)象必須加以遏止。會(huì)后，縣委、縣政府兩個(gè)督查室要會(huì)同防汛抗旱指揮部辦公室，切實(shí)加大督促檢查力度，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛工作第一線，對(duì)庫壩排查、防汛預(yù)案制定、防汛物資儲(chǔ)備、防汛隊(duì)伍建設(shè)等方面情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，對(duì)存在問題的要進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，并督促其盡快解決。對(duì)推諉扯皮，不予配合，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

同志們，做好防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為奪取今年防汛工作的全面勝利，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5月28日下午，縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，xx縣長(zhǎng)支斌做了重要講話，就做好全縣安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求，摘要如下：

一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標(biāo)，大事不能出，小事也不能出。要堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合，將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)放在排查治理上，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二是開展一個(gè)活動(dòng)。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動(dòng)，集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。嚴(yán)格實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，排查到位、整改到位、處罰到位，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

三是突出十個(gè)重點(diǎn)。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學(xué)校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個(gè)重點(diǎn)”。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。

四是落實(shí)五項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”，誰的轄區(qū)誰監(jiān)管，盡好份內(nèi)之責(zé)，抓好份內(nèi)之事。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合，健全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及各項(xiàng)防護(hù)措施。主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)省市專家，對(duì)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行把脈會(huì)診。三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要組織各企業(yè)認(rèn)真開展好自查，加大安全生產(chǎn)投入，做好問題整改。要深入開展全員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能，嚴(yán)格按照程序，規(guī)范操作生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。四要落實(shí)一把手責(zé)任。各級(jí)各部門特別是安委會(huì)成員單位，要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，親自安排部署，親自抓好落實(shí)。五要落實(shí)任務(wù)分包責(zé)任。各職能部門要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行分包責(zé)任制，將安全監(jiān)管落實(shí)到人頭，嚴(yán)盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?jiǎng)潊^(qū)分片，落實(shí)人員分包。

五是強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。一要強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制?？h安委辦、兩辦督查室，要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展情況，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。以后再出現(xiàn)重大安全事故，按照有關(guān)條例，堅(jiān)決問責(zé)，黨政同責(zé)。各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，為實(shí)現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇二

同志們：

這次全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，**同志簡(jiǎn)要回顧了近幾年來全縣勞動(dòng)保障工作情況，對(duì)今年的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感。

去年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神，團(tuán)結(jié)拼博，扎實(shí)苦干，克服重重困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也取得了顯著成績(jī)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確?！钡玫届柟毯吐鋵?shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)××××人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×.×以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)××××人。勞動(dòng)保障工作取得的顯著成績(jī)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動(dòng)保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級(jí)的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨著新的形勢(shì)，任務(wù)異常艱巨，中央、省、市各級(jí)對(duì)勞動(dòng)保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好與**實(shí)際相結(jié)合的文章。

做好勞動(dòng)保障工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。黨的十六大報(bào)告中將“深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系”和“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好勞動(dòng)保障工作，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo)，意義重大。同時(shí)，做好勞動(dòng)保障工作，也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。

做好社會(huì)保障工作，是落實(shí)扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問題，并出臺(tái)了若干扶貧幫困的政策措施，落實(shí)好中央精神是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問題，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動(dòng)保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動(dòng)者得到基本保障待遇，是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從**的發(fā)展和實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開拓，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

二、加大征繳力度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的重大突破。

(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。近年來，我縣社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)總體上講形勢(shì)是好的，當(dāng)前面臨的主要問題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支?！痢痢痢聊耆h企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支×××萬元，加上退休人員增長(zhǎng)及增加待遇等因素，今年資金缺口還會(huì)增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個(gè)別企業(yè)法人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，法制意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問題比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等。同時(shí)，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，關(guān)系到社會(huì)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，總的要求是，適應(yīng)全縣國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，調(diào)整政策，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員新增××××人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收×××萬元以上;力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長(zhǎng)期用工”還是“臨時(shí)用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會(huì)發(fā)展成果。對(duì)拒不參保的企業(yè)，縣勞動(dòng)保障部門要按照《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評(píng)、考核制度。從今年起，市里將建立擴(kuò)面工作的激勵(lì)約束機(jī)制，下達(dá)了擴(kuò)面計(jì)劃，每季度進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將完成情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金，對(duì)完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動(dòng)起來，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)工作。自去年××月實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，富國(guó)鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)。尚未啟動(dòng)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個(gè)別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭(zhēng)上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動(dòng)。

(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，縣勞動(dòng)保障局自××××年開始籌劃，作了大量的準(zhǔn)備工作，鑒于我縣實(shí)際，一直未啟動(dòng)。縣勞動(dòng)保障部門要按照上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，對(duì)原有方案進(jìn)行再分析、再測(cè)算，盡快拿出實(shí)施意見，待縣政府決策后，力爭(zhēng)年內(nèi)開始啟動(dòng)。

(四)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，今后一個(gè)時(shí)期，我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前，部分企業(yè)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不足，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對(duì)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒有到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h財(cái)政及有關(guān)職能部門要從**實(shí)際出發(fā)，拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破。

去年，縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》，出臺(tái)一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。

一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是：從現(xiàn)在起到××××年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)××××人，即每年××××人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員××××人，即每年×××人;登記失業(yè)率××××年控制在×.×以內(nèi)，××××、××××年控制在×以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出×××××人，即每年××××人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實(shí)，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成?？h督查局、縣勞動(dòng)保障局要對(duì)就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查，并將督查情況定期公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作，縣勞動(dòng)保障局根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進(jìn)度，并建立公示制度和時(shí)限承諾制度，接受群眾監(jiān)督。縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對(duì)申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí)，涉及哪個(gè)部門由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要從講政治的高度，確保政策落實(shí)到位。

三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵，促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國(guó)家和省市提出的“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算”的要求，認(rèn)真測(cè)算，逐項(xiàng)落實(shí)，逐步到位?？h勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要拿出具體實(shí)施意見，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是社會(huì)保障管理社會(huì)化的迫切需要。省市要求，到今年×月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)，并按照邊建設(shè)邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項(xiàng)工作如期完成。

四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破。

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)賦予勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動(dòng)合同制度?？h勞動(dòng)保障部門要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的高度，高舉維權(quán)的旗幟，加大維權(quán)的力度，確?！渡綎|省勞動(dòng)合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，徹底解決“有勞動(dòng)無關(guān)系，有關(guān)系無勞動(dòng)”的問題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對(duì)各類用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、招用職工、簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、工作時(shí)間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時(shí)做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。

關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問題，省政府最近專門召開會(huì)議進(jìn)行了部署。總的要求是，要從維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)來認(rèn)真對(duì)待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人，縣勞動(dòng)保障部門和縣工會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實(shí)施欠薪情況報(bào)告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新突破。

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時(shí)聽取匯報(bào)，拿出解決的意見和措施。

一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來信來訪工作，及時(shí)化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾，關(guān)心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)保障觀念，打破舊的條條框框，堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革的方向，不斷深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)，并在二者最佳結(jié)合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，依法維護(hù)公正，扶持弱者，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問題，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和預(yù)見性，切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，勞動(dòng)保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇三

同志們：

今天我們?cè)谶@里隆重召開20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作，部署安排年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就20**年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2017年經(jīng)濟(jì)工作安排，講四點(diǎn)意見。等下，左書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。

一、充分肯定20**年工作成績(jī)。

20**年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災(zāi)害、國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行低迷等不利因素影響，緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局保持良好穩(wěn)定。

(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20**年，我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被授予國(guó)家級(jí)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，并獲20**年中國(guó)中部(湖南)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村旅游方面，依托桃花江核電、羞女湖國(guó)家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以洋泉灣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”，全年接待游客突破10萬人次，創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，受到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面，加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化，全鎮(zhèn)投入資金近400萬元，對(duì)白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會(huì)車道實(shí)施提質(zhì)改造升級(jí)。水利建設(shè)方面，爭(zhēng)取國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目整合資金近150萬元，對(duì)39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險(xiǎn)加固和修復(fù)，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，啟動(dòng)沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20**—2030)，投資600余萬元完成公租房項(xiàng)目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造，啟動(dòng)核電科普廣場(chǎng)建設(shè)，完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，371戶貧困戶建檔立卡，發(fā)放扶貧貸款281萬，實(shí)現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入資金500余萬元對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，有力提升了村級(jí)服務(wù)能力和水平。狠抓社會(huì)管理綜合治理，加大社會(huì)治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度，綜治民調(diào)在全縣排位靠前，獲得市級(jí)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，新建三格池300個(gè)，洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實(shí)際問題。計(jì)劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺(tái)階。

(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實(shí)。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手，狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立公仆意識(shí)和黨員意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶制度，選派得力干部支持項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目報(bào)批、麻紗糾紛調(diào)解等工作，真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利，實(shí)現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財(cái)政能力保障不強(qiáng)，財(cái)政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱，特別交通、水利設(shè)施等難以對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起到比較強(qiáng)的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)這些困難和問題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，采取有力措施加以解決。

二、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，樹立加快發(fā)展的堅(jiān)定信心。

近期，中央、省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，出臺(tái)了一系列重大發(fā)展舉措，為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。同時(shí)，近年來沾溪逐步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍，我們有信心、有決心通過三至五年的努力，徹底改變沾溪舊面貌，全新打造一個(gè)“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。

(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上，今年中央著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，并要求進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上，省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，桃江要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn)，這些政策利好，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。政府辦公地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)搬遷后，我們到縣城只有15分鐘車程，到益陽只有35分鐘車程，到長(zhǎng)沙只有70分鐘車程，城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國(guó)家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點(diǎn)特色鎮(zhèn)，爭(zhēng)取國(guó)家政策項(xiàng)目支持更趨有利。同時(shí)，隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車，沾溪的對(duì)外交通格局更加便捷快捷。長(zhǎng)株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實(shí)現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。

(三)項(xiàng)目支撐更加有力。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠項(xiàng)目的帶動(dòng)和拉動(dòng)。一是核電有望在十三五重新啟動(dòng)的信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，這是沾溪乃至整個(gè)桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后，加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心，力爭(zhēng)通過三至五年的建設(shè)，打造一個(gè)核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級(jí)、核電科普廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項(xiàng)目將啟動(dòng)投資建設(shè)。

三、明確思路目標(biāo)，開啟沾溪加快發(fā)展新征程。

20**年全鎮(zhèn)總的工作思路：圍繞打造“內(nèi)陸核電新城，濕地璀璨明珠”這一目標(biāo)，高舉“綠色生態(tài)”大旗，逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體，洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點(diǎn)兩帶”空間戰(zhàn)略布局，切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章，深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作，努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，建好洋泉灣小龍蝦美食體驗(yàn)館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強(qiáng)，推動(dòng)蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，建好羅氏沼蝦體驗(yàn)中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營(yíng)主體，完成長(zhǎng)田坊村殷先民、沾溪村富強(qiáng)、糧農(nóng)三個(gè)農(nóng)業(yè)合作社申報(bào)省級(jí)合作社驗(yàn)收工作，穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面：舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開發(fā)項(xiàng)目;完成洋泉灣水上游樂中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng);建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運(yùn)營(yíng);啟動(dòng)伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)。

(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上：按照“對(duì)外快捷、對(duì)內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求，今年重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作，立爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng);完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國(guó)壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上：完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20**―2030)編制工作;加強(qiáng)與縣城投公司的合作，運(yùn)作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺(tái)，籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭(zhēng)融資5000萬元，盤活存量土地10畝，儲(chǔ)備土地20畝。實(shí)施好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除，對(duì)荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑?、水電路和綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上：完成柿沖里、長(zhǎng)沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險(xiǎn)加固;協(xié)助縣水利部門實(shí)施好沾溪河二期治理項(xiàng)目;整合涉農(nóng)項(xiàng)目“一事一議”資金，對(duì)10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴(kuò)容，完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個(gè)電力臺(tái)區(qū)的提質(zhì)改造。

(三)著力推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保障和改善民生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求，確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧，確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會(huì)保障體系。切實(shí)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項(xiàng)目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。以申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級(jí)文明村鎮(zhèn)為抓手，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大資金投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)，完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機(jī)關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶制度;按縣級(jí)要求落實(shí)核電拆遷戶500元救助費(fèi)發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來料加工企業(yè)，促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動(dòng)力就業(yè)。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度，年內(nèi)開展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動(dòng)。抓好社會(huì)管理綜合治理，完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)做好水上交通、道路交通安全工作，堅(jiān)持每月開展1次集中整治行動(dòng)，推動(dòng)“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強(qiáng)校園周邊安全整治，努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴(kuò)張發(fā)展，有效解決群眾“看病難”問題。認(rèn)真實(shí)施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建，豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動(dòng)物防疫等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、切實(shí)解放思想，努力營(yíng)造開放活力的發(fā)展氛圍。

最近三年，是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要加速發(fā)展，需要我們大膽的解放思想，大膽的敢闖敢試，積極的主動(dòng)作為。一是要鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心，對(duì)真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，對(duì)多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事，我們將堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。上半年即將啟動(dòng)的村支兩委換屆，我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格依法依規(guī)，真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)干事的村級(jí)班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，堅(jiān)決打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個(gè)一”制度：即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè);每月到聯(lián)系點(diǎn)開展一次走訪調(diào)研;每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一個(gè)專門班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議;每年評(píng)選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”，真正讓投資商得回報(bào)，為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機(jī)關(guān)將馬上出臺(tái)涵蓋學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購(gòu)等多項(xiàng)制度，請(qǐng)大家自覺遵守規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律約束。各村和部門單位要嚴(yán)格項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)管，確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級(jí)項(xiàng)目資金審查和村級(jí)財(cái)務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗(yàn)，不出任何問題。

同志們，沾溪的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇四

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)、部署任務(wù)，以更大的信心和決心做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才，會(huì)議對(duì)20**年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個(gè)單位做了很好的大會(huì)發(fā)言;會(huì)議還下發(fā)了文件匯編，稍后，市委組織部高部長(zhǎng)還要作重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

20**年，全鎮(zhèn)上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會(huì)議上，目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項(xiàng)集體榮譽(yù)，多名同志受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年新立項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，完成項(xiàng)目建設(shè)投資16.25億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別實(shí)現(xiàn)63.6億元、4.65億元，洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復(fù)，華能線纜公司建成山東省電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，中科藍(lán)天公司榮登20**年度中國(guó)太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會(huì)福利綜合服務(wù)中心項(xiàng)目完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作，新盈泰溫泉度假村運(yùn)營(yíng)良好，春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。整建制探索扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“合作雙贏制”改革試點(diǎn)，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè)，入社土地3346畝，實(shí)施47個(gè)種植項(xiàng)目、3個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益，改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了省、兩級(jí)市的充分肯定。

二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實(shí)施騰飛西路改造提升工程，前洪緒社區(qū)二期建成上房，鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊(duì)，設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治，搬遷金莊集貿(mào)市場(chǎng)，健全村級(jí)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化托管機(jī)制，在全市滿意度測(cè)評(píng)中名列第6名。

三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國(guó)醫(yī)堂和醫(yī)保報(bào)銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個(gè)村低壓線路改造和29個(gè)村的井井通工程，完成11個(gè)村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個(gè)村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造，17個(gè)美麗鄉(xiāng)村通過驗(yàn)收，成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū)，連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

四是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動(dòng)，完成18件“第一書記”幫扶實(shí)事和34件支部書記項(xiàng)目，在全市黨校工作會(huì)議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法，重建1個(gè)村黨支部，培育2個(gè)黨建示范點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，有效遏制了“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級(jí)各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以敢為人先的魄力抓攻堅(jiān)，以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)抓落實(shí)，取得了驕人的成績(jī)。供電所被評(píng)為國(guó)家級(jí)“五星級(jí)供電所”，經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體榮譽(yù)，安監(jiān)中隊(duì)榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，幸福壩、東侯莊、團(tuán)結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)村，還有其他一些受獎(jiǎng)的單位和部門，這里不再一一列舉。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少短板：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，財(cái)力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級(jí)發(fā)展不平衡，東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取得力措施，切實(shí)加以解決。

二、正確把握今年的發(fā)展形勢(shì)和工作定位。

20**年是新一屆黨委、政府的開局之年，是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。從大的形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易投資增長(zhǎng)乏力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，中央和省、棗莊市繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢(shì)看，出臺(tái)的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨代會(huì)和人代會(huì)提出，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，建立項(xiàng)目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機(jī)制，出臺(tái)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)施企業(yè)技改振興計(jì)劃，重點(diǎn)支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍(lán)天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟(jì)上，積極推進(jìn)“鎮(zhèn)改街”，抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套，做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，以秀美荊河為紐帶，建設(shè)金莊農(nóng)場(chǎng)，完成扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)任務(wù);在財(cái)稅金融上，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔(dān)保作用。從我鎮(zhèn)形勢(shì)看，我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升，全年用電量增長(zhǎng)6.25%，連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項(xiàng)目建設(shè)順利，預(yù)計(jì)下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍，用地需求明顯上升，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然向好。

春節(jié)之前，我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)和第十八屆人大一次會(huì)議，明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個(gè)高地，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個(gè)顯著提升。圍繞這一奮斗目標(biāo)，綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，根據(jù)中央和省、兩級(jí)市部署要求，結(jié)合洪緒實(shí)際，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨四大重點(diǎn)，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴(yán)治黨更加有力的幸福洪緒。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)16%;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

做好今年的工作，需要進(jìn)一步解放思想、提升素質(zhì)。實(shí)踐反復(fù)證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時(shí)間，我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”思想解放大討論活動(dòng)，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部和部門提出的意見建議124條，大家提的意見建議都好、很中肯，很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)中。各級(jí)各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”，著力解決不能為、不想為、不敢為的問題，以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認(rèn)知水平中突破出來，深化對(duì)常態(tài)化事物的認(rèn)知，不斷實(shí)現(xiàn)自我更新，提升思想認(rèn)識(shí)水平，跟上時(shí)代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強(qiáng)責(zé)任心。無論在什么崗位，首先要有責(zé)任心。如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任心，就喪失了最起碼的自我尊嚴(yán)，尤其是身處今天的洪緒，發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)，任何人都沒有理由無動(dòng)于衷，必須加壓奮進(jìn)、努力作為、多做貢獻(xiàn)。要通過解放思想培樹新能力。當(dāng)今社會(huì)，無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育，也不論有過多么豐富的經(jīng)歷，都必須適應(yīng)新形勢(shì)、培樹新能力，以一流的執(zhí)行力，高效落實(shí)好各項(xiàng)政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅(jiān)守好制度規(guī)矩、取得好工作實(shí)效，履行好作為黨員干部的工作職責(zé)。要通過解放思想強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。對(duì)于每個(gè)黨員干部來講，擔(dān)當(dāng)既是一種精神要求，也是一種責(zé)任安排，唯有通過擔(dān)當(dāng)才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個(gè)人的擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)了，洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)。

做好今年的工作，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干。要堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。從上?jí)的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā)，切實(shí)摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念，革新不適應(yīng)的工作方式，調(diào)整不適合的工作方法，努力開拓創(chuàng)新，著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，鋪下身子抓落實(shí)。一切要注意從高處著眼、實(shí)處著手、深處落腳，做到從實(shí)處開頭、以實(shí)績(jī)收尾。每個(gè)村、每個(gè)部門，都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)，每年抓成一到兩件帶有重要推動(dòng)作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅(jiān)持天天抓，服務(wù)好一個(gè)企業(yè)，或引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情，這就是真抓實(shí)干的體現(xiàn)。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按制度管人，按程序辦事，扎實(shí)推進(jìn)依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平正義，凈化社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為，又勤勉為公、積極作為，努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟(jì)干事業(yè)的濃厚氛圍。

三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

(一)要突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點(diǎn)，也是洪緒未來發(fā)展的動(dòng)力所在、希望所寄。洪緒民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強(qiáng)，這是我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn);但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老，也是我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大短板。對(duì)此，全鎮(zhèn)上下要有清醒認(rèn)識(shí)，在今年的工作中，提振信心凝共識(shí)、把握大勢(shì)快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)促成長(zhǎng)、營(yíng)造氛圍轉(zhuǎn)觀念，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對(duì)招商引資高度重視，要求每個(gè)鎮(zhèn)街每年要新上3個(gè)以上項(xiàng)目，其中至少引進(jìn)落地一個(gè)過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加重要的位置，改進(jìn)招商引資的方式方法，更加突出本土企業(yè)的招商主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴，實(shí)施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。支持華能線纜公司與國(guó)投礦業(yè)合作重組，促進(jìn)軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)能。要加快研究新的招商引資意見，鼓勵(lì)各級(jí)黨員干部對(duì)上積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金，形成全員抓招商的濃厚氛圍。對(duì)在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎(jiǎng)。

二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。會(huì)上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目的文件，今年我鎮(zhèn)確定了23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導(dǎo)體激光器、滕州社會(huì)福利綜合服務(wù)中心3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。這些項(xiàng)目中，既有續(xù)建項(xiàng)目，也有新建項(xiàng)目，更有許多是技改項(xiàng)目。市委、市政府提出，未來三年內(nèi)，所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實(shí)施技改，這既是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求，更是對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)今社會(huì)，沒有任何一個(gè)企業(yè)靠一種產(chǎn)品，就能支撐長(zhǎng)久發(fā)展。相對(duì)招商引資，技改項(xiàng)目周期短、見效快，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的捷徑，華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品，這都為全鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競(jìng)爭(zhēng)力的理念，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)技改三年振興計(jì)劃，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改，支持民營(yíng)企業(yè)加大技改投入，重點(diǎn)實(shí)施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達(dá)海藻卡拉膠技改、豐爾達(dá)強(qiáng)化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍(lán)天空氣源熱水器技改等重點(diǎn)技改項(xiàng)目。對(duì)于今明兩年提出技改申請(qǐng)的民營(yíng)企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面，給予優(yōu)先保障、重點(diǎn)支持。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級(jí)、企業(yè)制度的通知》，各重點(diǎn)項(xiàng)目幫包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題，推動(dòng)這些項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

三要狠抓載體建設(shè)。目前來看，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，已經(jīng)成為制約洪緒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門，要積極對(duì)接市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門，爭(zhēng)取上級(jí)政策項(xiàng)目支持，加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功，堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點(diǎn)城建計(jì)劃、提上建設(shè)日程，拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對(duì)平行南路沿線的建筑風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)沿線企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造。

四要狠抓營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存的土壤。營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境，也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前，鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營(yíng)企業(yè)商會(huì)，搭建洪緒民營(yíng)企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺(tái)，希望在座的民營(yíng)企業(yè)積極參與、大力支持。今年，鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計(jì)劃，分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課，聽聽大家的心聲，相互溝通交流學(xué)習(xí)，時(shí)間允許的話，組織大家外出考察學(xué)習(xí)、解放思想。對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組，幫助大家想辦法，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神，深耕主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，用堅(jiān)守和專注打造屬于各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)不斷做大做強(qiáng)。

五要抓好財(cái)政稅收工作。財(cái)政稅收是民生社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前，聽說洪緒的財(cái)稅情況不錯(cuò);但這段時(shí)間深入了解情況之后，發(fā)現(xiàn)了一些問題，財(cái)政稅收精細(xì)化管理服務(wù)水平，與先進(jìn)鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想，深刻認(rèn)清存在的問題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高財(cái)政稅收保障能力。要實(shí)施全鎮(zhèn)稅收共治，加強(qiáng)零散稅源征管，建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)審計(jì)，打擊偷逃騙稅行為。要增強(qiáng)保稅、護(hù)稅、爭(zhēng)稅意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，防止稅源流失，促進(jìn)稅源回歸，爭(zhēng)取更多稅源。要籌劃成立財(cái)稅黨總支，整合財(cái)稅線的工作力量，形成齊抓共管財(cái)政稅收工作的合力。

(二)要突出抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，激活發(fā)展活力。

一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來，我鎮(zhèn)作為全省五個(gè)試點(diǎn)之一，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，扎扎實(shí)實(shí)地開展了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路探索，取得了不少成績(jī)，上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，但在實(shí)際工作的運(yùn)行中，也暴露出不少的問題，需要在改革的過程中逐步加以研究解決。

對(duì)于今年的試點(diǎn)工作，要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個(gè)字上下功夫，真正做好“合作雙贏制”改革試點(diǎn)的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)土地股份合作社將堅(jiān)定不移地繼續(xù)予以支持，目前新的項(xiàng)目已上報(bào)到市財(cái)政局，正在積極爭(zhēng)取資金。但這里要說明的是，改革試點(diǎn)支持的，是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社，對(duì)于個(gè)別思想態(tài)度不端正的合作社，將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力探索出各具特色的發(fā)展道路，穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)途徑上要搞活。應(yīng)該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)途徑，是增加集體經(jīng)營(yíng)性收入見效最快的改革形式，但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等條件制約，不是所有的村都具備實(shí)施物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件。今年的改革試點(diǎn)將重點(diǎn)支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)形式上的探索，鼓勵(lì)村級(jí)盤活閑置低效土地，采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式，發(fā)展集貿(mào)市場(chǎng)、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等項(xiàng)目，壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是在服務(wù)監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對(duì)改革試點(diǎn)運(yùn)行中暴露出來的問題，對(duì)資金管理細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，對(duì)資金使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財(cái)政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強(qiáng)對(duì)合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，各合作社一定要聘請(qǐng)懂技術(shù)、會(huì)管理的技術(shù)員，這項(xiàng)要作為資金撥付扶持的硬指標(biāo)。四是在涉農(nóng)項(xiàng)目上要聚集?，F(xiàn)在市直部門有很多的項(xiàng)目資金，苦于沒有合適的項(xiàng)目平臺(tái)支撐。我鎮(zhèn)的改革試點(diǎn)工作經(jīng)過一年多的運(yùn)行，在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力，前期國(guó)土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭(zhēng)取了一些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都將對(duì)集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進(jìn)效果。今年各總支、村，有關(guān)部門要積極主動(dòng)地向上級(jí)部門對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金政策投向我鎮(zhèn)，形成聚集項(xiàng)目資金政策的洼地效應(yīng)。五是在改革經(jīng)驗(yàn)上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個(gè)試點(diǎn)之一，而且是唯一的整建制試點(diǎn)，本身就具有很好的優(yōu)勢(shì)。在抓好改革試點(diǎn)具體工作的同時(shí)，要對(duì)改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)提煉，打造具有可推廣價(jià)值的洪緒改革試點(diǎn)品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來，市委、市政府高度重視行政管理體制改革，先期啟動(dòng)了濱湖、西崗、級(jí)索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，去年又啟動(dòng)了綜合行政執(zhí)法體制的改革，收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置，基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式，條條塊塊、七站八所，分工過細(xì)、職能交叉、忙閑不均，擠占了本身就非常有限的人力資源，跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中，有五六個(gè)部門提出希望黨委、政府增加人員力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到處抽調(diào)人員，被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機(jī)關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。

今年在合適時(shí)候，鎮(zhèn)黨委、政府將啟動(dòng)職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制改革，主要把握三個(gè)原則：一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對(duì)職能相近的部門進(jìn)行大刀闊斧的整合，能合并的堅(jiān)決合并，避免職能交叉，提高行政效能，讓群眾在一個(gè)部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實(shí)行崗位管理，以崗位要求和適崗能力入手，探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機(jī)制，暢通機(jī)關(guān)干部能上能下的渠道，不講求論資排輩，不照顧人情面子，改變“倒金字塔”的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，營(yíng)造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨總支的力量配備，黨總支工作人員專職駐村，負(fù)責(zé)所駐村的全部工作，不再牽扯機(jī)關(guān)部門的人員精力;堅(jiān)持權(quán)責(zé)相適、人財(cái)相適，給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務(wù)繁多、非常辛苦，這次大會(huì)表彰，鎮(zhèn)黨委、政府第一次對(duì)黨總支進(jìn)行了分等次表彰。在今年的工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)農(nóng)村黨總支進(jìn)行專門考核，對(duì)承擔(dān)每一項(xiàng)工作量化分值、排出先后、累計(jì)排名，在年終分出一二三等次，拉大各等次之間的獎(jiǎng)勵(lì)差距，形成更加重視基層、更加崇尚實(shí)干的工作導(dǎo)向。

三要抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是洪緒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要根基。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們要高度重視、倍加珍惜，采取更加有力的措施，鞏固和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，凸顯實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。要跳出洪緒謀發(fā)展，有條件的民營(yíng)企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約，把眼光投向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，用活經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策，到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去收購(gòu)盤活閑置低效用地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模實(shí)力發(fā)展壯大，箭波通信、中科藍(lán)天等企業(yè)就是退城進(jìn)園的成功代表。對(duì)于規(guī)模實(shí)力還不夠的民營(yíng)企業(yè)，可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點(diǎn)放在各村的閑置低效用地上，放在那些閑置多年的宅基地上，通過整合置換，為安置項(xiàng)目提供空間。去年，前洪緒村成功盤活了原村委會(huì)和一處養(yǎng)殖場(chǎng)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè)，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力，促進(jìn)線上線下融合，天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)做出了榜樣;要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市資源企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，解決融資難題。

四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、富民長(zhǎng)廊。新一屆市委、市政府對(duì)秀美荊河建設(shè)管理高度重視，將其列為春節(jié)后的十項(xiàng)重點(diǎn)工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來，我鎮(zhèn)沿線的村，在交通出行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，也都受益頗多。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將把加強(qiáng)秀美荊河的建設(shè)管理作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要重點(diǎn)抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點(diǎn)項(xiàng)目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源，加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動(dòng)宣傳推介力度，優(yōu)化游客出行線路，擴(kuò)大洪緒全域旅游的知名度和影響力。

(三)要突出抓好民生社會(huì)事業(yè)，提升群眾獲得感幸福感。

民生事業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心，切實(shí)辦好鎮(zhèn)“十件實(shí)事”和村級(jí)“三件實(shí)事”，把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，大力提高群眾生活水平，用改善民生的務(wù)實(shí)舉措贏得人心、提升獲得感。

一要抓好保底線的民生社會(huì)事業(yè)。要切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，深化“一幫二托三金”扶貧機(jī)制好的經(jīng)驗(yàn)做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學(xué)設(shè)施新建改建，提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)建設(shè)，開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓(xùn)等系列評(píng)選活動(dòng)，開展好廣場(chǎng)舞大賽，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)管理，在有條件的情況對(duì)轄區(qū)居民逐步開展免費(fèi)健康查體，同時(shí)要持之以恒地抓好計(jì)劃生育工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)和服務(wù)管理，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。

二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會(huì)事業(yè)的重頭戲，全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)騰飛西路改造提升，規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場(chǎng)，常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實(shí)施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要實(shí)施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程，完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建任務(wù)，抓好秸稈全年禁燒，堅(jiān)決清理取締土小企業(yè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提高農(nóng)村宜居水平。

三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會(huì)治安防控體系，抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動(dòng)，加快新派出所建設(shè)。要實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要高度重視輿論管控，建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務(wù)大廳，整合綜治工作力量，多元化解矛盾糾紛，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四、切實(shí)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實(shí)保障。

做好經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)發(fā)展任務(wù)，黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求上抓落實(shí)。去年我鎮(zhèn)星級(jí)黨組織書記中，只有2名四星級(jí)、2名三星級(jí)，這個(gè)比例在全市非常低，這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)，抓“兩頭帶中間”，重點(diǎn)整治軟弱渙散黨支部，打造2-3個(gè)黨建示范點(diǎn)，建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實(shí)施村“兩委”換屆，真正建成一批響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營(yíng)企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢(shì)，要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計(jì)劃”，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)成立2-3個(gè)非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，派駐黨建指導(dǎo)員，補(bǔ)齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立完善剛性約束機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、兩級(jí)市十項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)違反會(huì)議、考勤、請(qǐng)銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加大案件查辦力度，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決查處侵犯群眾利益的腐敗行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊(duì)伍上抓落實(shí)。要牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，采取堅(jiān)決措施改進(jìn)干部思想作風(fēng)，堅(jiān)決及時(shí)地把政治堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護(hù)干部，緊扣想干事、敢干事兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，最大限度地調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實(shí)打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件，加快洪緒發(fā)展。

三要在培育嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)上抓落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的新常態(tài)下，廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，養(yǎng)成較真碰硬的作風(fēng)，才能攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新。《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級(jí)、企業(yè)制度的通知》里，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門如何聯(lián)系服務(wù)村級(jí)、如何服務(wù)企業(yè)，也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動(dòng)上深入群眾的良好習(xí)慣和作風(fēng)，經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，解決實(shí)際問題;領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細(xì)部工作、點(diǎn)上用力、實(shí)處見效的工作能力和工作作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄只會(huì)指揮發(fā)號(hào)令，不會(huì)具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。

四要在完善工作考核標(biāo)準(zhǔn)和方法上抓落實(shí)。要健全完善科學(xué)有效的工作機(jī)制，用制度管人管事，凝聚各級(jí)各部門的合力。會(huì)上下發(fā)了《對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作實(shí)行分線作戰(zhàn)的通知》，共成立基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會(huì)事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。督查室要對(duì)各條工作線重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)展情況，對(duì)黨委、政府臨時(shí)安排的工作落實(shí)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系村級(jí)、企業(yè)情況，實(shí)行逐周逐月問效，逐事逐項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)，必要的工作每天調(diào)度通報(bào)，倒逼工作任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)考核管理，聚焦發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)，優(yōu)化年度責(zé)任考核指標(biāo)體系，既考核村級(jí)，也考核部門和總支，既考核基層組織，也考核各級(jí)干部，加大平時(shí)和年終獎(jiǎng)懲力度。要采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等工作方式，以工作成效論英雄，在全鎮(zhèn)上下形成干實(shí)事、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃厚氛圍。

同志們，為者常成，行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇五

同志們：

19勞動(dòng)保障部重新組建后，部黨組為了規(guī)范和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，即對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，重新確定教育培訓(xùn)中心的職能。從大的方面看，教育培訓(xùn)中心主要有三項(xiàng)職能，一是面向勞動(dòng)保障系統(tǒng)，開展系統(tǒng)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)；二是面向企業(yè)，開展企業(yè)勞資管理人員的培訓(xùn)；三是面向社會(huì)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。關(guān)于勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作，部黨組當(dāng)年也進(jìn)行了專門研究，確立了“統(tǒng)一管理、政事分開、委托承辦”的管理模式。所謂統(tǒng)一管理，就是改變過去各個(gè)部屬單位獨(dú)立辦班的狀況，各個(gè)單位只是提出辦班建議，人事教育司進(jìn)行綜合平衡，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過，形成統(tǒng)一的年度辦班計(jì)劃并下達(dá)執(zhí)行；所謂政事分開，就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，不再承擔(dān)辦班的事務(wù)性工作，各司局在辦班工作中只負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃和選派師資；所謂委托承辦，就是所有培訓(xùn)班的具體工作全部委托由教育培訓(xùn)中心承擔(dān)，各司局不再介入。按照這個(gè)辦班模式，從開始，教育培訓(xùn)中心承辦了各種勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，干部培訓(xùn)取得了比較積極的成果。19當(dāng)年舉辦了18期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)為3700人次。截至到底，6年來共舉辦了近127期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)近27000多人次。有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于面向企業(yè)的勞資干部培訓(xùn)工作，起步稍晚一些，20開始啟動(dòng)。與勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部培訓(xùn)相比，這一培訓(xùn)更具有實(shí)踐性和操作性。教育培訓(xùn)中心按照企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行選題策劃和教學(xué)安排，舉辦各種培訓(xùn)班。培訓(xùn)的重點(diǎn)主要在人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系、工資分配和社會(huì)保險(xiǎn)工作流程等方面。每年辦班規(guī)模在10期左右，培訓(xùn)人數(shù)在1500人左右。通過探索、實(shí)踐，我們感到企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障工作存在很大的培訓(xùn)需求，企業(yè)勞資人員的培訓(xùn)工作大有可為，是應(yīng)該增加投入，積極做好的工作。

二、培訓(xùn)工作的主要特點(diǎn)。

（一）舉辦培訓(xùn)班嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障部辦班計(jì)劃，圍繞勞動(dòng)保障重點(diǎn)業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)。每一個(gè)培訓(xùn)班的舉辦，都要經(jīng)過一套嚴(yán)格工作程序。一是舉辦培訓(xùn)班首先要有指標(biāo)有計(jì)劃。二是辦班方案教育培訓(xùn)中心與各司局協(xié)商后必須報(bào)人事教育司審核批準(zhǔn)。三是辦班時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容確定后由教育培訓(xùn)中心統(tǒng)一發(fā)出辦班通知。幾年來凡是教育培訓(xùn)中心承辦或舉辦的培訓(xùn)班都是嚴(yán)格遵守部里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序運(yùn)作的，包括教育培訓(xùn)中心面向企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，也都是經(jīng)過人事教育司備案，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作為計(jì)劃來執(zhí)行的。

（二）師資陣容強(qiáng)大。每期培訓(xùn)班都是由司局長(zhǎng)、處長(zhǎng)和有關(guān)專家學(xué)者擔(dān)任授課老師，甚至部領(lǐng)導(dǎo)親自到培訓(xùn)班上授課。如年舉辦的wto培訓(xùn)班，部領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)司局的一把手都承擔(dān)了講課任務(wù)?？偟膩碚f，我們的教師能夠從理論到實(shí)踐，從歷史軌跡到發(fā)展方向，從宏觀到微觀，從本國(guó)具體情況到借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從政策制定到實(shí)施過程，從成功經(jīng)驗(yàn)到難點(diǎn)問題等等，給學(xué)員以比較滿意的講解?？梢哉f，我們的師資講解問題很權(quán)威、很前沿，也很準(zhǔn)確和適用。

（三）保證教學(xué)時(shí)間，注重培訓(xùn)質(zhì)量。部里對(duì)培訓(xùn)班的課程設(shè)計(jì)要求是授課時(shí)間最低不少于3天，就地考察活動(dòng)安排1天，這就是所謂的“31”模式。各個(gè)業(yè)務(wù)司局在教學(xué)上，精心準(zhǔn)備，力求業(yè)務(wù)覆蓋面大，政策指導(dǎo)性強(qiáng)。多數(shù)培訓(xùn)班都有一套完整、系列的教材，每個(gè)授課教師都有講義并印發(fā)到每個(gè)學(xué)員，大多數(shù)教師采用多媒體教學(xué)方式。學(xué)員普遍反映，在理論基礎(chǔ)、實(shí)際操作以及經(jīng)驗(yàn)積累上得到很大幫助，通過培訓(xùn)解決了一些實(shí)際問題，學(xué)有所獲。

（四）接待服務(wù)水平不斷提高，保證培訓(xùn)教學(xué)順利實(shí)施。因教育培訓(xùn)中心受客觀條件的限制沒有自己的培訓(xùn)場(chǎng)地，所以辦班要到全國(guó)各地。為確保接待服務(wù)質(zhì)量，降低辦班成本，提高辦班水平，我們逐步實(shí)行了定點(diǎn)培訓(xùn)方式。經(jīng)過認(rèn)真考察和嚴(yán)格篩選，在全國(guó)范圍內(nèi)我們確定了幾家賓館作為定點(diǎn)培訓(xùn)基地，從而保證穩(wěn)定的接待服務(wù)水平。我們還將增加一些定點(diǎn)培訓(xùn)基地，以滿足辦班地點(diǎn)選擇的需要。人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、飲食安全是每個(gè)培訓(xùn)班都不能回避的大問題。為防止意外事件的發(fā)生，我們?cè)谂嘤?xùn)班上給學(xué)員投保即人身意外傷害險(xiǎn)。會(huì)務(wù)人員到達(dá)賓館后，首要的任務(wù)就是與賓館各方面負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)，就安全保衛(wèi)、防火防盜、環(huán)境衛(wèi)生提出具體。

要求，在飲食衛(wèi)生方面察看廚房操作間、消毒設(shè)施，實(shí)行蔬菜、肉食品要經(jīng)過檢疫，菜樣封存24小時(shí)的做法，保證了大家的安全。

（五）加強(qiáng)組織管理，維護(hù)教學(xué)秩序。針對(duì)培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的報(bào)名不報(bào)到，到賓館后不辦理報(bào)到手續(xù)，報(bào)到后不按時(shí)聽課擅自外出等問題，我們采取措施，加強(qiáng)管理。一是在發(fā)辦班通知時(shí)打預(yù)防針，明確指出“防止個(gè)別人借培訓(xùn)之名行旅游之實(shí)，我們將對(duì)培訓(xùn)期間參加培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況（包括是否參加培訓(xùn)班，每天的到課情況等）進(jìn)行考核、記錄、并在培訓(xùn)班結(jié)束后將結(jié)果公布在勞動(dòng)保障部教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站上?！倍菑娜ツ昶鹩么趴ㄟM(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。學(xué)員辦理報(bào)到手續(xù)、就餐、聽課考勤等進(jìn)行刷卡記錄，此辦法既方便了學(xué)員，又起到明顯的約束作用，提高了聽課率。

（六）收費(fèi)方法由分項(xiàng)收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。過去的做法是每期培訓(xùn)班收500元左右的培訓(xùn)費(fèi)，食宿費(fèi)自理。有些人通過各種手段途中虛開發(fā)票回單位報(bào)銷，大大超出培訓(xùn)班的實(shí)際開支標(biāo)準(zhǔn)。為解決這一問題，部黨組于20決定，在不改變培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把原來的分項(xiàng)收費(fèi)改為統(tǒng)一收費(fèi)，將總額標(biāo)準(zhǔn)在辦班通知中報(bào)出，并說明除此之外無任何費(fèi)用。這一措施有效杜絕了一些人虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的問題。

（七）培訓(xùn)班會(huì)務(wù)服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。為了做好服務(wù)工作，提高辦班質(zhì)量，我們實(shí)行班前通報(bào)和班后評(píng)析制度。班前通報(bào)就是對(duì)每個(gè)培訓(xùn)班，從內(nèi)容設(shè)計(jì)、地點(diǎn)選擇、師資、預(yù)計(jì)規(guī)模、協(xié)調(diào)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賓館情況、就餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐形式、考察路線、可能遇到的問題等整個(gè)準(zhǔn)備事項(xiàng)，經(jīng)主任辦公會(huì)議討論研究。班后評(píng)析制度就是每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后都要召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)評(píng)析，并寫出書面評(píng)析材料，報(bào)送辦班合作單位、人事教育司和部領(lǐng)導(dǎo)。

袁司長(zhǎng)的講話指出了當(dāng)前勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)工作中存在的主要問題，講的非常準(zhǔn)確，切中要害。關(guān)于計(jì)劃外辦班現(xiàn)象，有的參訓(xùn)人員對(duì)自己要求不嚴(yán)格的問題，其存在有著復(fù)雜的背景和深刻的原因。

――由于利益驅(qū)使，有的單位和個(gè)人不擇手段非法辦班，正常培訓(xùn)秩序受到干擾和破壞。假、冒、偽、劣的辦班組織者粉墨登場(chǎng)。曾經(jīng)出現(xiàn)“勞動(dòng)和社會(huì)保障教育培訓(xùn)中心”，與真正的教育培訓(xùn)中心只差一個(gè)“部”字，還有“勞動(dòng)和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)部”、“勞動(dòng)和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心xxx培訓(xùn)分部”，有的個(gè)人租用部機(jī)關(guān)招待所打著教育培訓(xùn)中心的名義舉辦各種名目的培訓(xùn)班，在信封上印上勞動(dòng)保障部的地址，以假亂真。有的通過組織旅游、回扣等各種不正當(dāng)手段拉生源。

――少數(shù)人員參加培訓(xùn)的目的不純，不自律、不廉潔。有的人是抱著一半學(xué)習(xí)一半玩的目的出來的，有的人是抱著全部玩的目的出來的。有的是個(gè)個(gè)人行為，有的是集體行為。有的是偷偷摸摸，有的是單位支持，公開透明。有的地方的一些人在出來之前就策劃聯(lián)系好了旅行社，根本不報(bào)到，把培訓(xùn)班通知當(dāng)成旅游通行證。更有甚者，參加培訓(xùn)還要發(fā)點(diǎn)財(cái)，虛開發(fā)票回去報(bào)銷。

三、幾點(diǎn)意見。

（一）加強(qiáng)溝通，相互配合，齊心協(xié)力，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過這次會(huì)議，大家對(duì)部里辦班情況有了比較深入的了解。培訓(xùn)工作涉及很多方面，做好這項(xiàng)工作很不容易。舉辦一個(gè)培訓(xùn)班要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)，其中組織報(bào)名就是重要的一環(huán)。現(xiàn)在部里培訓(xùn)班通知發(fā)到省市廳局去，或者是辦公室來處理，或者是人事處來處理，希望能夠保持渠道暢通，把生源組織好。有情況多與人事教育司、教育培訓(xùn)中心溝通聯(lián)系。如果有必要，我認(rèn)為這樣的會(huì)可以1到2年開一次。

（二）注意對(duì)參加培訓(xùn)人員的情況跟蹤了解，及時(shí)交換信息，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性教育，共同維護(hù)勞動(dòng)保障系統(tǒng)良好形象。

（三）打擊非法違規(guī)辦班，防止上當(dāng)受騙。從辦班計(jì)劃、發(fā)文通知、辦班單位、培訓(xùn)時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上就可以判斷真?zhèn)巍?duì)非法違規(guī)的假培訓(xùn)班不僅不轉(zhuǎn)發(fā)通知，不派人參加，還要及時(shí)向部人事教育司或駐部紀(jì)檢組舉報(bào)。

此外，關(guān)于勞動(dòng)保障雙證書項(xiàng)目工作，我也向大家作一匯報(bào)。

勞動(dòng)保障崗位資格證書及勞動(dòng)保障專業(yè)自學(xué)考試（以下簡(jiǎn)稱“雙證書”考試），是國(guó)務(wù)院自考辦、教育部與勞動(dòng)保障部我部合作的考試項(xiàng)目。它是在高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)的平臺(tái)上，引入、移植勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，所形成的學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為一體的綜合性考試。“一種考試形式、兩種證書收獲”，即通過高等教育自學(xué)考試這一考試形式，既可獲得勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位資格證書，也可獲得大?；虮究茖W(xué)歷證書。實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目本質(zhì)核心是學(xué)歷制度與崗位培訓(xùn)制度融合的制度。其主要特點(diǎn)是：高等教育與崗位培訓(xùn)溝通結(jié)合，相輔相伴；培養(yǎng)人才以應(yīng)用型為目標(biāo)，操作型為取向；激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力，用教育帶動(dòng)培訓(xùn)，以文憑促動(dòng)能力培養(yǎng)；課程設(shè)置即符合學(xué)歷教育的起碼標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)勞動(dòng)保障崗位具體、實(shí)踐性的要求。這個(gè)項(xiàng)目的建立，為勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部實(shí)現(xiàn)崗位成才開辟了良好途徑。用教育部同志的話說，勞動(dòng)保障雙證書項(xiàng)目的建立是改革、是創(chuàng)造，過去從未有過這種學(xué)歷制度與培訓(xùn)制度結(jié)合的先例。因此，它倍受有關(guān)方面和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的矚目與肯定。勞動(dòng)保障部很重視這個(gè)項(xiàng)目。在我們與教育部商談建立項(xiàng)目的過程中，步正發(fā)副部長(zhǎng)予以大力支持和精心指導(dǎo)，從項(xiàng)目建立的指導(dǎo)思想、課程設(shè)置到教學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)及教材編寫都做出一系列指示。他親自參加教材編寫會(huì)，向部?jī)?nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。人事教育司自始至終做了大量的關(guān)鍵的工作。對(duì)外，與教育部反復(fù)溝通協(xié)商；對(duì)內(nèi)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)司局共同開展工作；對(duì)下，周密安排布置落實(shí)工作。在各個(gè)工作環(huán)節(jié)上，袁司長(zhǎng)都披掛上陣，親自指揮。

經(jīng)過兩年多的準(zhǔn)備，“雙證書”考試項(xiàng)目于月首次開考，正式啟動(dòng)。

在年首次考試中，有5個(gè)省市率先參加，分別是：北京市、天津市、遼寧省、江西省、湖南省。首次考試課程有兩門，《勞動(dòng)關(guān)系》和《失業(yè)保險(xiǎn)》。參加考試人數(shù)為808人。其中北京130人、天津439人、湖南省101人、遼寧省71人、江西省67人；考生來源：主要是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部，此外還有部分企業(yè)勞資工作人員。全國(guó)五省市考試平均通過率近60，經(jīng)過助學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員通過率較高，有的省達(dá)到了98。首次開考，總體情況是好的，特別是5個(gè)省市勞動(dòng)保障廳人事教育處，做了大量具體的工作，取得了積極成果。將有兩次考試，上半年一次下半年一次。上半年這一次在2004年已開考的5個(gè)省市基礎(chǔ)上又增加了3個(gè)，分別是：福建省、四川省和甘肅??；預(yù)計(jì)考試人數(shù)將增至1500人左右。也就是說，目前有8個(gè)省市已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。從勞動(dòng)保障崗位資格證書培訓(xùn)教材的編寫情況看，大多數(shù)課程教材現(xiàn)在已經(jīng)出版發(fā)行，足以供給學(xué)員之用。據(jù)了解，一些省市正在抓緊工作，準(zhǔn)備陸續(xù)開考。其中今年下半年將有6個(gè)省市擬發(fā)文準(zhǔn)備從下半年參加考試。這樣，到年底將有14個(gè)省市可以開考。

從已經(jīng)開考和準(zhǔn)備開考的省市情況看，這項(xiàng)工作之所以能夠取得較快較好的進(jìn)展，有幾個(gè)重要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)重視為工作開展提供了重要保障。北京、天津和湖南等省市，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，或者做出明確批示，或者主持會(huì)議布置工作，或者成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。湖南省勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)趙湘平同志親自掛帥，擔(dān)任省“雙證書”考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二是將勞動(dòng)保障崗位資格證書做為推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。有的省市要求45歲以下在3至5年內(nèi)要獲得此資格證，并把此證逐步做為上崗的必備條件；有的省市把此證作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)職工使用、任職、提拔的主要依據(jù)；有的省市在經(jīng)費(fèi)上給予支持。三是宣傳到位，為工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。做得較好的省市，在啟動(dòng)階段，與省級(jí)教育部門反復(fù)協(xié)商，周密細(xì)致地考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上做好宣傳工作。比如北京通過新聞發(fā)布會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，宣傳范圍不僅在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)，而且擴(kuò)大到企業(yè)勞資人員。天津在《天津教育報(bào)》用整版篇幅作了詳盡的宣傳，并安排在天津人民廣播電臺(tái)教育專欄中，與主持人用問答的形式作了宣傳，并現(xiàn)場(chǎng)接聽熱線，回答聽眾咨詢，不僅如此，還舉辦咨詢大會(huì)。湖南召開全省電話會(huì)議宣傳動(dòng)員，廳長(zhǎng)親自參加。

盡管這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，但是各地的進(jìn)展還很不平衡，有的動(dòng)作快，有的動(dòng)作慢，有的還沒動(dòng)。目前全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)約共有28.7萬人，大專以上學(xué)歷的人員僅占41.3，而勞動(dòng)保障專業(yè)和崗位知識(shí)的不足則更為嚴(yán)重。通過雙證書能夠較快較好地改進(jìn)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)能力建設(shè)，請(qǐng)大家一定要高度重視，把這項(xiàng)有利于勞動(dòng)保障事業(yè)的事情做好。

希望已經(jīng)開考的省市，在保證培訓(xùn)質(zhì)量基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大生源，向企業(yè)和社會(huì)延伸。

希望準(zhǔn)備開考的省市做好考前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密安排，打好基礎(chǔ)。具體事宜請(qǐng)與教育培訓(xùn)中心項(xiàng)目開發(fā)處聯(lián)系。

希望還沒有行動(dòng)的省份不要落伍，盡快動(dòng)起來，迎頭趕上，爭(zhēng)取下半年能夠參加考試。

希望我們與當(dāng)?shù)氐慕逃块T建立起良好工作關(guān)系，協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作順利開展。

希望抓好助學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以方便考生參加培訓(xùn)，提高水平，積極面對(duì)考試。

要求，在飲食衛(wèi)生方面察看廚房操作間、消毒設(shè)施，實(shí)行蔬菜、肉食品要經(jīng)過檢疫，菜樣封存24小時(shí)的做法，保證了大家的安全。

（五）加強(qiáng)組織管理，維護(hù)教學(xué)秩序。針對(duì)培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的報(bào)名不報(bào)到，到賓館后不辦理報(bào)到手續(xù)，報(bào)到后不按時(shí)聽課擅自外出等問題，我們采取措施，加強(qiáng)管理。一是在發(fā)辦班通知時(shí)打預(yù)防針，明確指出“防止個(gè)別人借培訓(xùn)之名行旅游之實(shí)，我們將對(duì)培訓(xùn)期間參加培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況（包括是否參加培訓(xùn)班，每天的到課情況等）進(jìn)行考核、記錄、并在培訓(xùn)班結(jié)束后將結(jié)果公布在勞動(dòng)保障部教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站上?！倍菑娜ツ昶鹩么趴ㄟM(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。學(xué)員辦理報(bào)到手續(xù)、就餐、聽課考勤等進(jìn)行刷卡記錄，此辦法既方便了學(xué)員，又起到明顯的約束作用，提高了聽課率。

（六）收費(fèi)方法由分項(xiàng)收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。過去的做法是每期培訓(xùn)班收500元左右的培訓(xùn)費(fèi)，食宿費(fèi)自理。有些人通過各種手段途中虛開發(fā)票回單位報(bào)銷，大大超出培訓(xùn)班的實(shí)際開支標(biāo)準(zhǔn)。為解決這一問題，部黨組于年決定，在不改變培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，把原來的分項(xiàng)收費(fèi)改為統(tǒng)一收費(fèi)，將總額標(biāo)準(zhǔn)在辦班通知中報(bào)出，并說明除此之外無任何費(fèi)用。這一措施有效杜絕了一些人虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的問題。

（七）培訓(xùn)班會(huì)務(wù)服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。為了做好服務(wù)工作，提高辦班質(zhì)量，我們實(shí)行班前通報(bào)和班后評(píng)析制度。班前通報(bào)就是對(duì)每個(gè)培訓(xùn)班，從內(nèi)容設(shè)計(jì)、地點(diǎn)選擇、師資、預(yù)計(jì)規(guī)模、協(xié)調(diào)情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賓館情況、就餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐形式、考察路線、可能遇到的問題等整個(gè)準(zhǔn)備事項(xiàng)，經(jīng)主任辦公會(huì)議討論研究。班后評(píng)析制度就是每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后都要召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)評(píng)析，并寫出書面評(píng)析材料，報(bào)送辦班合作單位、人事教育司和部領(lǐng)導(dǎo)。

袁司長(zhǎng)的講話指出了當(dāng)前勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)工作中存在的主要問題，講的非常準(zhǔn)確，切中要害。關(guān)于計(jì)劃外辦班現(xiàn)象，有的參訓(xùn)人員對(duì)自己要求不嚴(yán)格的問題，其存在有著復(fù)雜的背景和深刻的原因。

――由于利益驅(qū)使，有的單位和個(gè)人不擇手段非法辦班，正常培訓(xùn)秩序受到干擾和破壞。假、冒、偽、劣的辦班組織者粉墨登場(chǎng)。曾經(jīng)出現(xiàn)“勞動(dòng)和社會(huì)保障教育培訓(xùn)中心”，與真正的教育培訓(xùn)中心只差一個(gè)“部”字，還有“勞動(dòng)和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)部”、“勞動(dòng)和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心xxx培訓(xùn)分部”，有的個(gè)人租用部機(jī)關(guān)招待所打著教育培訓(xùn)中心的名義舉辦各種名目的培訓(xùn)班，在信封上印上勞動(dòng)保障部的地址，以假亂真。有的通過組織旅游、回扣等各種不正當(dāng)手段拉生源。

――少數(shù)人員參加培訓(xùn)的目的不純，不自律、不廉潔。有的人是抱著一半學(xué)習(xí)一半玩的目的出來的，有的人是抱著全部玩的目的出來的。有的是個(gè)個(gè)人行為，有的'是集體行為。有的是偷偷摸摸，有的是單位支持，公開透明。有的地方的一些人在出來之前就策劃聯(lián)系好了旅行社，根本不報(bào)到，把培訓(xùn)班通知當(dāng)成旅游通行證。更有甚者，參加培訓(xùn)還要發(fā)點(diǎn)財(cái)，虛開發(fā)票回去報(bào)銷。

三、幾點(diǎn)意見。

（一）加強(qiáng)溝通，相互配合，齊心協(xié)力，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過這次會(huì)議，大家對(duì)部里辦班情況有了比較深入的了解。培訓(xùn)工作涉及很多方面，做好這項(xiàng)工作很不容易。舉辦一個(gè)培訓(xùn)班要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)，其中組織報(bào)名就是重要的一環(huán)?，F(xiàn)在部里培訓(xùn)班通知發(fā)到省市廳局去，或者是辦公室來處理，或者是人事處來處理，希望能夠保持渠道暢通，把生源組織好。有情況多與人事教育司、教育培訓(xùn)中心溝通聯(lián)系。如果有必要，我認(rèn)為這樣的會(huì)可以1到2年開一次。

（二）注意對(duì)參加培訓(xùn)人員的情況跟蹤了解，及時(shí)交換信息，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性教育，共同維護(hù)勞動(dòng)保障系統(tǒng)良好形象。

（三）打擊非法違規(guī)辦班，防止上當(dāng)受騙。從辦班計(jì)劃、發(fā)文通知、辦班單位、培訓(xùn)時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上就可以判斷真?zhèn)?。?duì)非法違規(guī)的假培訓(xùn)班不僅不轉(zhuǎn)發(fā)通知，不派人參加，還要及時(shí)向部人事教育司或駐部紀(jì)檢組舉報(bào)。

此外，關(guān)于勞動(dòng)保障雙證書項(xiàng)目工作，我也向大家作一匯報(bào)。

勞動(dòng)保障崗位資格證書及勞動(dòng)保障專業(yè)自學(xué)考試（以下簡(jiǎn)稱“雙證書”考試），是國(guó)務(wù)院自考辦、教育部與勞動(dòng)保障部我部合作的考試項(xiàng)目。它是在高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)的平臺(tái)上，引入、移植勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，所形成的學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)為一體的綜合性考試?！耙环N考試形式、兩種證書收獲”，即通過高等教育自學(xué)考試這一考試形式，既可獲得勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位資格證書，也可獲得大?；虮究茖W(xué)歷證書。實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目本質(zhì)核心是學(xué)歷制度與崗位培訓(xùn)制度融合的制度。其主要特點(diǎn)是：高等教育與崗位培訓(xùn)溝通結(jié)合，相輔相伴；培養(yǎng)人才以應(yīng)用型為目標(biāo)，操作型為取向；激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)力，用教育帶動(dòng)培訓(xùn)，以文憑促動(dòng)能力培養(yǎng)；課程設(shè)置即符合學(xué)歷教育的起碼標(biāo)準(zhǔn)，又體現(xiàn)勞動(dòng)保障崗位具體、實(shí)踐性的要求。這個(gè)項(xiàng)目的建立，為勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部實(shí)現(xiàn)崗位成才開辟了良好途徑。用教育部同志的話說，勞動(dòng)保障雙證書項(xiàng)目的建立是改革、是創(chuàng)造，過去從未有過這種學(xué)歷制度與培訓(xùn)制度結(jié)合的先例。因此，它倍受有關(guān)方面和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的矚目與肯定。勞動(dòng)保障部很重視這個(gè)項(xiàng)目。在我們與教育部商談建立項(xiàng)目的過程中，步正發(fā)副部長(zhǎng)予以大力支持和精心指導(dǎo)，從項(xiàng)目建立的指導(dǎo)思想、課程設(shè)置到教學(xué)考試標(biāo)準(zhǔn)及教材編寫都做出一系列指示。他親自參加教材編寫會(huì)，向部?jī)?nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。人事教育司自始至終做了大量的關(guān)鍵的工作。對(duì)外，與教育部反復(fù)溝通協(xié)商；對(duì)內(nèi)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)司局共同開展工作；對(duì)下，周密安排布置落實(shí)工作。在各個(gè)工作環(huán)節(jié)上，袁司長(zhǎng)都披掛上陣，親自指揮。

經(jīng)過兩年多的準(zhǔn)備，“雙證書”考試項(xiàng)目于2004年10月首次開考，正式啟動(dòng)。

在2004年首次考試中，有5個(gè)省市率先參加，分別是：北京市、天津市、遼寧省、江西省、湖南省。首次考試課程有兩門，《勞動(dòng)關(guān)系》和《失業(yè)保險(xiǎn)》。參加考試人數(shù)為808人。其中北京130人、天津439人、湖南省101人、遼寧省71人、江西省67人；考生來源：主要是勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部，此外還有部分企業(yè)勞資工作人員。全國(guó)五省市考試平均通過率近60，經(jīng)過助學(xué)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員通過率較高，有的省達(dá)到了98。首次開考，總體情況是好的，特別是5個(gè)省市勞動(dòng)保障廳人事教育處，做了大量具體的工作，取得了積極成果。20將有兩次考試，上半年一次下半年一次。上半年這一次在2004年已開考的5個(gè)省市基礎(chǔ)上又增加了3個(gè)，分別是：福建省、四川省和甘肅??；預(yù)計(jì)考試人數(shù)將增至1500人左右。也就是說，目前有8個(gè)省市已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。從勞動(dòng)保障崗位資格證書培訓(xùn)教材的編寫情況看，大多數(shù)課程教材現(xiàn)在已經(jīng)出版發(fā)行，足以供給學(xué)員之用。據(jù)了解，一些省市正在抓緊工作，準(zhǔn)備陸續(xù)開考。其中今年下半年將有6個(gè)省市擬發(fā)文準(zhǔn)備從下半年參加考試。這樣，到年底將有14個(gè)省市可以開考。

從已經(jīng)開考和準(zhǔn)備開考的省市情況看，這項(xiàng)工作之所以能夠取得較快較好的進(jìn)展，有幾個(gè)重要原因：一是領(lǐng)導(dǎo)重視為工作開展提供了重要保障。北京、天津和湖南等省市，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，或者做出明確批示，或者主持會(huì)議布置工作，或者成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。湖南省勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)趙湘平同志親自掛帥，擔(dān)任省“雙證書”考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二是將勞動(dòng)保障崗位資格證書做為推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。有的省市要求45歲以下在3至5年內(nèi)要獲得此資格證，并把此證逐步做為上崗的必備條件；有的省市把此證作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)職工使用、任職、提拔的主要依據(jù)；有的省市在經(jīng)費(fèi)上給予支持。三是宣傳到位，為工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。做得較好的省市，在啟動(dòng)階段，與省級(jí)教育部門反復(fù)協(xié)商，周密細(xì)致地考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上做好宣傳工作。比如北京通過新聞發(fā)布會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，宣傳范圍不僅在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)，而且擴(kuò)大到企業(yè)勞資人員。天津在《天津教育報(bào)》用整版篇幅作了詳盡的宣傳，并安排在天津人民廣播電臺(tái)教育專欄中，與主持人用問答的形式作了宣傳，并現(xiàn)場(chǎng)接聽熱線，回答聽眾咨詢，不僅如此，還舉辦咨詢大會(huì)。湖南召開全省電話會(huì)議宣傳動(dòng)員，廳長(zhǎng)親自參加。

盡管這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，但是各地的進(jìn)展還很不平衡，有的動(dòng)作快，有的動(dòng)作慢，有的還沒動(dòng)。目前全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)約共有28.7萬人，大專以上學(xué)歷的人員僅占41.3，而勞動(dòng)保障專業(yè)和崗位知識(shí)的不足則更為嚴(yán)重。通過雙證書能夠較快較好地改進(jìn)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)能力建設(shè)，請(qǐng)大家一定要高度重視，把這項(xiàng)有利于勞動(dòng)保障事業(yè)的事情做好。

希望已經(jīng)開考的省市，在保證培訓(xùn)質(zhì)量基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大生源，向企業(yè)和社會(huì)延伸。

希望準(zhǔn)備開考的省市做好考前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密安排，打好基礎(chǔ)。具體事宜請(qǐng)與教育培訓(xùn)中心項(xiàng)目開發(fā)處聯(lián)系。

希望還沒有行動(dòng)的省份不要落伍，盡快動(dòng)起來，迎頭趕上，爭(zhēng)取下半年能夠參加考試。

希望我們與當(dāng)?shù)氐慕逃块T建立起良好工作關(guān)系，協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作順利開展。

希望抓好助學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)，以方便考生參加培訓(xùn)，提高水平，積極面對(duì)考試。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇六

同志們：

今天，我們召開20**年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20**年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新成績(jī)。

下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作先講幾點(diǎn)意見，一會(huì)兒，韓書記還要做重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。

一、正視成績(jī)，提振信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

20**年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，面對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、門店商鋪生意蕭條、農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)的困境。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委縣政府“三穩(wěn)三上”的工作思路，團(tuán)結(jié)干部群眾，凝心聚力，奮力進(jìn)取，以新作為、新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，按計(jì)劃完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得質(zhì)的提升和新的突破。經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中發(fā)展，民生工程取得突破性進(jìn)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.8億元。完成計(jì)劃3.6億元的105%，糧食總產(chǎn)量324萬斤，占計(jì)劃的30%，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)播種面積3.98萬畝，占任務(wù)的110%。農(nóng)民人均純收入達(dá)9600元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生存環(huán)境得到較大改善。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于廣大干部群眾和在座各位辛勤工作和埋頭苦干。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府向奉獻(xiàn)智慧和力量，付出心血和汗水的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!

一年來，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)和諧”的整體思路，打造誠(chéng)信廉潔政府，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，改善民生，精準(zhǔn)扶貧、共同富?！睘槟繕?biāo)。以“三雙一進(jìn)”、“三訪五促”、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)為載體，以為民辦實(shí)事為抓手，認(rèn)真開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，圓滿完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年為民辦實(shí)事26件，化解矛盾39起。通過抓黨建，充分發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用，全鎮(zhèn)上下已形成風(fēng)清氣正，真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。

(二)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。

1、農(nóng)業(yè)方面。全年農(nóng)作物播種面積達(dá)3.98萬畝，引進(jìn)新品種馬鈴薯3000畝，種植紅蔥1680畝，大田播種玉米1.2萬畝，籽瓜種植面積5200畝，雜糧播種面積1.8萬畝，黃芩260畝。但由于氣候原因，導(dǎo)致產(chǎn)量下降，僅為往年的30%。

2、林業(yè)方面。以“五年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，著力打造“北大門”綠化工程，籌資28萬元栽植用材林畝，經(jīng)濟(jì)林3480畝，其中海紅果1800畝，嫁接經(jīng)濟(jì)林1.2萬株，村莊、道路栽植風(fēng)景林1700株。種植沙棘1200畝，苜蓿2600畝。已產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。海紅果年產(chǎn)520噸左右，創(chuàng)收100多萬元。

3、水利方面。防汛工作順利完成。先后實(shí)施了集鎮(zhèn)排水工程和集中供水工程的維修，新建水窖120眼，新建淤地壩2座。發(fā)展池塘庫壩漁養(yǎng)殖16座。新建抽水站5座，平整土地800畝。

4、畜牧方面。全鎮(zhèn)羊子飼養(yǎng)量2.8萬只，生豬6900頭，大牲畜680頭，雞飼養(yǎng)量6.36萬只，較年初計(jì)劃均有所增長(zhǎng)。同時(shí)，培植標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，規(guī)模逐年擴(kuò)大。農(nóng)村春、秋兩季動(dòng)物防疫工作按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策，禁牧檢查158次，處理違法放牧人員36人。

5、扶貧方面。實(shí)施“3331”扶貧工程，對(duì)100余戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，落實(shí)資金30萬元。實(shí)施“1122”精準(zhǔn)扶貧，對(duì)228戶貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。對(duì)65名貧困大學(xué)生幫扶資金13萬元。幫扶園則灣、沙圪坨實(shí)施水窖工程120眼，幫扶五道河峁上、沙圪坨、鄔家梁實(shí)施砂石路6.2公里，扶持養(yǎng)羊戶60戶，發(fā)放種養(yǎng)23頭。

二是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。古城、富昌兩個(gè)集運(yùn)站、地方鐵路專用線、準(zhǔn)朔鐵路、鐵路制梁廠、110變電站、淮北礦業(yè)古城礦區(qū)正在有序推進(jìn)。府準(zhǔn)公路古城段已通車，3個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目、3個(gè)加油站完成前期準(zhǔn)備工作。面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)下行，煤炭市場(chǎng)遇冷，我鎮(zhèn)在推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)招商引資，鼓勵(lì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城牧草業(yè)大鎮(zhèn)，海紅果名鎮(zhèn)，物流業(yè)重鎮(zhèn)，取得了較好的效果。

三是民生事業(yè)全面進(jìn)步。

1、惠農(nóng)方面。全鎮(zhèn)兌付種糧直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)貼、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)資金596萬元(不包括低保、救助、扶貧、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社保資金等)。

2、教育方面：古城學(xué)區(qū)在全縣教育系統(tǒng)考評(píng)中名列第十，中考升學(xué)率達(dá)86%，其中3人被府中實(shí)驗(yàn)班錄取;在縣教育局組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”檢查評(píng)比中，取得了小組第一的好成績(jī);在“調(diào)研視導(dǎo)”督查中，取得了東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一的好成績(jī);被縣教育局評(píng)為“校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”和“教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”;五名同志先后被縣教育局評(píng)為“模范班主任”“模范教師”“師德標(biāo)兵”等光榮稱號(hào)。校風(fēng)學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

3、衛(wèi)生、計(jì)生方面：全鎮(zhèn)總戶數(shù)2847戶，總?cè)丝?0261人，其中農(nóng)業(yè)人口9599人，育齡婦女2522人，已婚育齡婦女1882人，孕前篩查124對(duì)，篩查率達(dá)100%。家庭創(chuàng)業(yè)24戶，婦病普查980戶，出生率控制在10‰。全鎮(zhèn)完成重點(diǎn)“三查”對(duì)象3951人，“三查”率達(dá)96.8%;落實(shí)節(jié)育措施95例，辦理住院分娩補(bǔ)助26人，補(bǔ)助金額20620元;給群眾免費(fèi)體檢、實(shí)行中醫(yī)藥保健服務(wù)570余人。

4、公共文化方面。積極營(yíng)造“書香古城”氛圍，組織相關(guān)單位送醫(yī)療、送電影、送戲劇、送書籍、送報(bào)紙、送法制宣傳品、送對(duì)聯(lián)、送年畫16次。在文化宣傳方面，我們通過建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，及時(shí)在各報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)表文章，以便上下關(guān)注古城，了解古城，支持古城。

5、科普方面。組織林業(yè)、水利、科技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門開展技術(shù)培訓(xùn)860人次，科普宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作，宣傳禁毒活動(dòng)6次，宣傳保護(hù)珍稀動(dòng)物2次，均取得較好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年發(fā)放農(nóng)民的各類資金1600萬元以上，包括低保、臨時(shí)救助、困難救濟(jì)、貧困戶慰問，殘疾人補(bǔ)貼、貧困戶幫扶、復(fù)退軍人補(bǔ)貼、高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合療補(bǔ)助、春節(jié)慰問困難戶、七一慰問老黨員、五保供養(yǎng)等各類資金。群眾生活基本衣食無憂。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人員9600人，參合率達(dá)99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3500人，參保率達(dá)93%。

四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資870萬元新修水泥路12公里;投資38萬元維修徐沙梁砂石路13公里;投資21萬元硬化古城后城巷道500米;投資21萬元完成集鎮(zhèn)供排水改造工程;投資30萬元建成郝圪臺(tái)文化廣場(chǎng);投資10萬元完成大塔幸福院;投資20萬元加固沙坪淤地壩2座;投資30萬元建成沙圪坨文化廣場(chǎng);投資46.8萬元建成王家梁過水路面及水庫一體化項(xiàng)目;籌資10萬元在園則灣硬化道路400余米;投資54萬元對(duì)油房坪至郝圪臺(tái)水泥路拓寬5.8公里，同時(shí)延長(zhǎng)道路500米;投資12.7萬元在藺圪卜安裝路燈20盞，郝圪臺(tái)安裝路燈10盞。

五是社會(huì)管理和諧穩(wěn)定。全年開展安全生產(chǎn)大檢查12次，依法打擊各類違法違規(guī)施工行為，有效預(yù)防和減少了各類安全事故的發(fā)生;全面加強(qiáng)汛期的安全生產(chǎn)工作，有效防范極端天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。信訪維穩(wěn)方面，排查化解矛盾糾紛39件，無越級(jí)訪和群體訪事件發(fā)生;發(fā)放宣傳材料3300份，在鎮(zhèn)村道路沿線書寫標(biāo)語18條;組織學(xué)校周邊安全環(huán)境大檢查2次，消除安全隱患4處;有力地防范了風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了穩(wěn)定，取得了明顯成效。公安、司法、綜治、工商、土地等部門，堅(jiān)持以人為本，打擊了部分違法、違紀(jì)、違規(guī)行為，維護(hù)了古城社會(huì)秩序的穩(wěn)定。在食品安全、老齡、慈善、普法等方面，均取得了預(yù)期的效果。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)齊全，矛盾糾紛得以及時(shí)化解。準(zhǔn)朔鐵路、地方鐵路、集裝站、變電站、制梁場(chǎng)征砍拆遷工作已全面完成。未發(fā)生一次違法用地行為，未發(fā)生過集體越級(jí)上訪事件，未發(fā)生安全事故。土地確權(quán)工作有序推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明取得成效，全年無環(huán)境事故和生態(tài)破壞事件，在縣委年終考核中位列前茅。

回顧一年來的工作，過程充滿艱辛，成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱诠?jiān)克難、爬坡上洼的關(guān)鍵時(shí)期，還存在一些不容忽視的問題。一是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平不高，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)短板亟待補(bǔ)齊;二是鎮(zhèn)財(cái)力有限，籌資困難，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)難度大，項(xiàng)目建設(shè)緩慢;三是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)欠缺，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要進(jìn)一步引領(lǐng)示范。

二、20**年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。

20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我們?cè)跊Q勝階段共同追逐“小康夢(mèng)”的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步非常重要。當(dāng)前受宏觀形勢(shì)及全國(guó)全縣經(jīng)濟(jì)低迷的影響，整體經(jīng)濟(jì)下行仍未見底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行普遍艱難，市場(chǎng)投資動(dòng)力不足。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到一定的影響，但古城發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變，古城的經(jīng)濟(jì)與煤炭、工業(yè)項(xiàng)目關(guān)系不大，主要靠農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，把握工作重點(diǎn)，頑強(qiáng)拼搏，砥礪前行。

20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和縣委十七屆八次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以“五大發(fā)展理念”(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)為指引，以補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)短板為任務(wù)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照縣委“八個(gè)促增”的工作思路，堅(jiān)持主抓一產(chǎn)，培植二產(chǎn)，常抓三產(chǎn)，更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力為“十三五”發(fā)展起好步，開好局，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：計(jì)劃完成國(guó)民生產(chǎn)總值4億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，糧食產(chǎn)量完成6500噸，農(nóng)民人均收入達(dá)到9800元，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰以下。

(一)調(diào)整發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

“十三五”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)做好“三農(nóng)”工作。20**年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。我鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)來抓，大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。一是逐步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，在樹坪、園則灣、油坊坪、古城等川道地區(qū)通過攔截洪水、修建機(jī)井、襯砌節(jié)水渠道，完善田間渠道配套設(shè)施，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)田有效灌溉面積，建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，實(shí)施藏糧于地、藏金于糧計(jì)劃。二是給群眾提供信息技術(shù)，搭建平臺(tái)，開拓市場(chǎng)，幫助群眾出售農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)展馬鈴薯、五谷雜糧等傳統(tǒng)糧食作物。支持發(fā)展黃芩、海紅果、紅蔥、油料、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，推廣海紅果深加工，開發(fā)海紅果飲料、海紅果干、海紅果酒，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村種植黃芪1000畝，扶持百頭母豬養(yǎng)殖村5個(gè)。主動(dòng)向外拓展市場(chǎng)，尋求最優(yōu)價(jià)格，提高銷售利潤(rùn)。積極扶持家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)大戶30戶，重點(diǎn)支持8戶農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工協(xié)同發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增收帶動(dòng)能力，鞏固農(nóng)林漁牧副業(yè)基礎(chǔ)地位。

2、引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。第二產(chǎn)業(yè)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用秦晉蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)。今年，古城富昌集運(yùn)站、準(zhǔn)朔鐵路線要進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，繼續(xù)做好地方煤炭鐵路專用線股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)招商引資，協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)駐古城。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造古城名優(yōu)品牌。由于受各種因素影響，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)不景氣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)為主。我們要立足鎮(zhèn)情，大力發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn),著力打造“海紅果大鎮(zhèn)”、“米涼粉名鎮(zhèn)”的古城名片，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的以點(diǎn)帶面效果，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、垂釣、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，探索開發(fā)“生態(tài)果園采摘樂”體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)海紅果(花)、向日葵等花卉景觀帶，打造戶外寫生攝影采風(fēng)基地，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺址保護(hù)，開發(fā)祥云寺、富昌遺址、陜北最北鎮(zhèn)、陜北最北村等旅游資源，促進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展,不斷豐富小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)涵。

(二)把握三農(nóng)重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1、真抓實(shí)干強(qiáng)農(nóng)業(yè)。要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，將糧食生產(chǎn)能力落實(shí)到各村田塊地頭。在保護(hù)好現(xiàn)有庫壩基礎(chǔ)上，集中力量加快建設(shè)一批水利工程。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)生豬、肉牛、肉羊、雞魚標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)支持力度，加快推進(jìn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善動(dòng)物疫病防控政策;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，大力推進(jìn)陜西北大門綠化工程，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)林。加大封山禁牧力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時(shí)進(jìn)一步鞏固退耕還林、植樹造林成果，開展森林防災(zāi)，確保生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、千方百計(jì)富農(nóng)民。扎實(shí)開展我鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上大做文章。搞好貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力;點(diǎn)準(zhǔn)穴位，瞅準(zhǔn)靶心，因戶因人制宜，做到時(shí)間、責(zé)任、政策、資金、項(xiàng)目、組織“六落實(shí)”，確保在奔小康的道路上不拉下一戶、不遺漏一人。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大社會(huì)保障力度，落實(shí)好臨時(shí)救助制度，對(duì)困難群眾實(shí)施重點(diǎn)幫扶，鞏固好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧成果，在更高起點(diǎn)上謀劃、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

3、精準(zhǔn)高效補(bǔ)短板。當(dāng)前，我鎮(zhèn)在水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的制約因素依然明顯。20**年，我們要著手修補(bǔ)這三塊短板，進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)村危房改造力度。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí)，要全面改善古城學(xué)區(qū)軟硬件辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，努力把古城學(xué)校打造成東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流學(xué)校。落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，全面開展農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生能力和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。拓展文化惠民項(xiàng)目服務(wù)“三農(nóng)”內(nèi)容。充分利用閑置的村委會(huì)、學(xué)校，建設(shè)老年幸福院。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年要在環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、休閑旅游開發(fā)為依托，著力打造原質(zhì)原味、干凈衛(wèi)生，具有鄉(xiāng)土文化氣息的村莊。

(三)把握主攻方向，明確工作重點(diǎn)。

1、水源建設(shè)。水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的血脈，今年，我們要圍繞“四溝兩川”(羅家溝、戲樓溝、保洞溝、松花溝、十里長(zhǎng)川、皇甫川)尋找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潛在的水源，宜井則井，宜窖則窖，宜攔則攔，宜蓄則蓄，千方百計(jì)利用水，依靠水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有水一片富，無水一片荒，力爭(zhēng)在近期擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面，達(dá)到山修梯田溝打壩，梁峁坡洼林草化的目標(biāo)。

2、道路建設(shè)。計(jì)劃投資1690萬元修建從喬圪卜至徐沙梁，徐沙梁到鄔家梁，鄔家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁樹坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，計(jì)劃投資138萬元，對(duì)石拐至戲樓溝、鐘家梁至沙坪、李家溝至陳家溝約8.8公里通村路進(jìn)行砂礫化。同時(shí)，積極爭(zhēng)取古城至西灣板涵大橋、園則灣、藺圪卜、前坪、古城河堤工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。在實(shí)施現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，積極籌劃保洞溝、松花溝的水泥路建設(shè)，爭(zhēng)取列入交通計(jì)劃盤子。

4、環(huán)境整治。計(jì)劃投資32萬元對(duì)府準(zhǔn)路及現(xiàn)有水泥路沿線進(jìn)行綜合整治，打造花卉長(zhǎng)廊。

5、美化鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造古城、前城、郝圪臺(tái)、沙坪、巴倫溝、樹坪、劉家坡等村的生態(tài)旅游、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化景區(qū)，充分利用海紅果花期、采摘的有利時(shí)機(jī)，組織各界人士觀光旅游，采風(fēng)照相，不斷培植新的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、宜居、增收的美麗鄉(xiāng)村。

6、特色種植。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)也必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，靠傳統(tǒng)的廣種薄收已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)民、支持示范戶精細(xì)種植，拓展種植品種，算清經(jīng)濟(jì)效益。今年，在種好傳統(tǒng)品種的同時(shí)，下大力氣在特色雜糧上做文章，大力種植糜子、谷子、蕎麥、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆、黑豆、黃豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色雜糧，這些特色雜糧是我國(guó)傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，正適合我們古城種植。特色雜糧及農(nóng)產(chǎn)品近年來備受關(guān)注，消費(fèi)市場(chǎng)也逐漸擴(kuò)大，價(jià)格穩(wěn)中有升。同時(shí)，支持東部村子大力發(fā)展黃芩等藥材種植，引導(dǎo)群眾撫育原有花果樹。

7、規(guī)模養(yǎng)殖。逐步引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖綿羊和母豬，在封山禁牧政策的執(zhí)行下，在生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)力保護(hù)下，習(xí)講“保護(hù)生態(tài)環(huán)境要向保護(hù)自己的眼睛一樣，對(duì)待生態(tài)環(huán)境要向?qū)Υ约旱纳粯樱?，僥幸偷牧已不是權(quán)宜之計(jì)，支持引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖綿羊。綿羊出欄周期短，見效快，養(yǎng)殖成本低，收益大。今年，計(jì)劃扶持20戶綿羊養(yǎng)殖戶，100戶養(yǎng)母豬大戶，形成分戶養(yǎng)殖，整村養(yǎng)殖，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧。同時(shí)，嘗試扶持2戶蜜蜂養(yǎng)殖大戶，給予技術(shù)、資金幫扶，力爭(zhēng)達(dá)到古城大地百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，農(nóng)林牧副齊頭并進(jìn)的大好局面。

(四)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。

1、要注重維護(hù)社會(huì)公平。充分發(fā)揮法院的司法公正作用，真正使群眾的生活得到保障、權(quán)益得到維護(hù)、尊嚴(yán)得到尊重，讓公平正義的陽光普照家家戶戶。按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則，暢通訴求渠道，有效解決訴求，及時(shí)、穩(wěn)妥處置信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?，使社?huì)管理能夠體現(xiàn)維護(hù)公平正義。徹底改變“信訪不信法”的陋習(xí)。

2、要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”、醉酒駕駛、無照駕駛及農(nóng)用車載人等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，最大限度減少群眾的損失。充分發(fā)揮公安隊(duì)伍的作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，扎實(shí)推進(jìn)平安古城建設(shè)。工商、食藥要加大商品質(zhì)量的檢查力度，決不允許過期食品流通市場(chǎng)，危害群眾。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快建設(shè)法治和服務(wù)型政府。

1、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，主動(dòng)向縣委看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)定自覺同縣委保持高度一致，全面貫徹落實(shí)縣委政府各項(xiàng)決策部署。

2、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和權(quán)力清單、責(zé)任清單履職盡責(zé)，建設(shè)法治政府。建立健全決策咨詢制度，堅(jiān)持重大決策合法性審查制度，加大政務(wù)財(cái)務(wù)公開力度，全面豐富細(xì)化政務(wù)財(cái)務(wù)公開方式和內(nèi)容，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，真正做到行政行為在陽光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持”法無授權(quán)不可為，法律授權(quán)必須為”的原則。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢固樹立看齊意識(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

4、嚴(yán)格村級(jí)管理考核，要求村黨政主要負(fù)責(zé)人年初列單子，年終交單子，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)班子特別是村級(jí)“一把手”的考核管理，嚴(yán)格年度考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全《村干部績(jī)效考核制度》，采取村干部實(shí)行季度考核、量化考核、年終考核相結(jié)合的管理模式，同時(shí)實(shí)行村干部輪流坐崗和節(jié)假日值班制度，簡(jiǎn)化群眾辦事程序，全面推行村干部為民服務(wù)代理代辦制度。努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、廉潔奉公的村級(jí)班子隊(duì)伍。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持為民辦實(shí)事的工作熱情，樹立正確政績(jī)觀，加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，使發(fā)展目標(biāo)、政策措施、為民辦事更加符合客觀實(shí)際，更能體現(xiàn)群眾意愿。多謀為民之策，多出惠民之舉，多辦利民之事，以發(fā)展聚民心、以公道贏民心，以真情暖民心，努力構(gòu)建法制型、服務(wù)型政府。

同志們!新常態(tài)、新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)、新機(jī)遇令人向往，千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。一分部署，九分落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府、人大、政協(xié)幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，圍繞“管理服務(wù)”這一主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，立足古城實(shí)際，著眼古城發(fā)展，以科學(xué)審慎的態(tài)度，牢記職責(zé)、精準(zhǔn)發(fā)力，迎難而上，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，凝神聚力，埋頭苦干，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為創(chuàng)造全鎮(zhèn)人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議是政府機(jī)構(gòu)改革后，市政府、軍分區(qū)決定召開的第一次人民防空會(huì)議。剛才，世松同志做了工作報(bào)告，總結(jié)回顧了全市“十一五”以來的人防工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十一五”以來，全市各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)和人防部門，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，認(rèn)真貫徹第五、第六次全國(guó)人民防空會(huì)議和全省第九次人民防空會(huì)議精神，履行戰(zhàn)備職能、融入城市建設(shè)、參與應(yīng)急管理、服務(wù)保障民生，有力地推動(dòng)了全市人防事業(yè)的發(fā)展，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持安康人防建設(shè)和發(fā)展的省人防辦表示衷心地感謝!向受到表彰的全市人防工作先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見。

人防工作是一項(xiàng)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合的重要工作。做好人防工作，必須客觀認(rèn)識(shí)人防的地位作用，準(zhǔn)確把握人防面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略的高度不斷提高重視和加強(qiáng)人防工作的自覺性。

在第六次全國(guó)人防工作會(huì)議上，溫家寶指出：“人民防空建設(shè)是國(guó)家采取一系列軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化來保衛(wèi)自己的安全，遏制和抵御外來侵略的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是利國(guó)利民的社會(huì)公益事業(yè)，事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，具有十分重要的地位和作用”。當(dāng)前，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，我國(guó)周邊形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但安全和發(fā)展仍面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境，維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。隨著新軍事變革的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正在發(fā)生深刻演變，空中打擊已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)模式。我市屬于國(guó)家三類人防重點(diǎn)城市，隨著交通樞紐和能源基地地位的逐步形成，人口越來越密集、重要目標(biāo)增多、人防建設(shè)任務(wù)繁重。寧可百年不戰(zhàn)，不可一日無防，我們必須始終保持清醒的頭腦，深入扎實(shí)地抓好人防各項(xiàng)戰(zhàn)備工作。

人民防空與城市建設(shè)相結(jié)合，是人民防空法提出的明確要求，是現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是適應(yīng)未來聯(lián)合防空作戰(zhàn)需要、增強(qiáng)城市戰(zhàn)時(shí)防空抗毀能力的有效途徑。堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，合理開發(fā)利用地下空間，不僅能夠節(jié)約城市土地資源、增強(qiáng)地面建筑抗震能力、有效緩解城市交通擁堵，而且還能完善城市功能、擴(kuò)大城市空間、改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

近年來，隨著“防空防災(zāi)一體化”建設(shè)的加快推進(jìn)，人民防空已不僅僅局限于應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，而是向著兼具防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等職能轉(zhuǎn)變。安康市是一個(gè)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，洪澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)人防建設(shè)，能夠有效組織人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足人民群眾對(duì)安全的關(guān)注和追求，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們加快推進(jìn)美好安康建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人防工作的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，始終不忘潛在的安全威脅，始終不忘人防的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的責(zé)任感和緊迫感。以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和只爭(zhēng)朝夕的精神，把人防建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，推動(dòng)人防工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及城市安全體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

我市人防建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但客觀地講，我市人防工作起點(diǎn)低、發(fā)展不均衡，與上級(jí)要求還有較大差距，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在諸多不足。特別是我們深處內(nèi)陸，人防意識(shí)淡化，必須引起我們足夠重視，采取有效措施，全面提高人防建設(shè)水平。

要按照“三個(gè)一百萬”人口布局和“三個(gè)集中”的總體要求，抓緊調(diào)研論證，盡快編制完成《安康中心城市人防工程專項(xiàng)規(guī)劃》，推動(dòng)城市地下空間開發(fā)利用與人防工程建設(shè)相結(jié)合、城市地下交通干線建設(shè)與人防疏散通道建設(shè)相結(jié)合。有條件的縣、區(qū)也要抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，抓緊做好人防工程專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。實(shí)現(xiàn)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃的對(duì)接，促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

融合發(fā)展，是第六次全國(guó)人民防空會(huì)議提出的新形勢(shì)下加強(qiáng)人防建設(shè)的新戰(zhàn)略、新思路，是和平時(shí)期發(fā)揮人防服務(wù)保障作用、提高人防應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急整體能力的有效途徑。一要自覺融入美好安康建設(shè)大局。把人防工作放到美好安康建設(shè)的工作大局中去思考、去研究、去把握。找準(zhǔn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、應(yīng)急建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和民生問題發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為。二要主動(dòng)融入城市建設(shè)進(jìn)程。把人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中落實(shí)人民防空要求。加快推進(jìn)城市地下空間的開發(fā)和人防工程綜合利用，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在城市中心區(qū)、人口稠密區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)加快建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、過街人行通道等，完善城市功能，提高城市整體防護(hù)能力。三要加快融入公共安全管理。按照戰(zhàn)時(shí)防空、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)的要求，積極拓展人民防空各類設(shè)施設(shè)備的使用功能，使人防指揮所成為政府應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，使人防通信警報(bào)成為政府應(yīng)急救援信息系統(tǒng)的組成部分，使人防工程和疏散地域成為救援救助物資儲(chǔ)備場(chǎng)地和群眾應(yīng)急避難場(chǎng)所。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在防汛期間，要重點(diǎn)做好中心城區(qū)警報(bào)設(shè)施的管理和維護(hù)工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻防汛命令能及時(shí)發(fā)出，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

做好人防工作是各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展若干意見明確規(guī)定，“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的人防工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！备骺h區(qū)政府要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)人防工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同軍事機(jī)關(guān)，建立軍地一體、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制，及時(shí)研究解決人防建設(shè)的重大問題。要堅(jiān)持把人防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入城市建設(shè)總體規(guī)劃、納入政府任期工作目標(biāo)、納入地方財(cái)政預(yù)算，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查。

市本級(jí)和各縣、區(qū)要根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定，逐步按要求將人民防空經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占截留和挪用，保障人防建設(shè)需要。要積極拓寬人防建設(shè)資金渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)投資人防建設(shè)，形成多元化投資格局。

政府機(jī)構(gòu)改革后，全市人防系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、職能、人員都得到不同程度的加強(qiáng)。但總體來看還是比較薄弱，尤其是縣一級(jí)，普遍存在專職人員編制數(shù)量少、干部力量薄弱的問題，人防建設(shè)管理職能還沒有得到很好的履行。各縣、區(qū)要高度重視和加強(qiáng)人防部門的自身建設(shè)，要按照“準(zhǔn)軍事化”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效”的人防工作隊(duì)伍。

各級(jí)人防部門要主動(dòng)向本級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)工作，及時(shí)解決人防建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土等有關(guān)部門，要各負(fù)其責(zé)，依法支持和服務(wù)人防建設(shè)。教育、文廣等主管部門，要密切配合，充分發(fā)揮公共媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，共同履行防空防災(zāi)教育職能，推進(jìn)人防宣傳教育工作常態(tài)化、社會(huì)化和普及化。努力形成齊抓共管的良好局面。

同志們，加強(qiáng)人防建設(shè)，事關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略全局，任務(wù)光榮、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省人防工作會(huì)議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)安康人防工作新局面，為建設(shè)美好安康做出新的更大貢獻(xiàn)!

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇八

（3月1日）。

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神,總結(jié)我縣經(jīng)濟(jì)工作情況，隆重表彰做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面，我講三方面的意見。

一、難中求進(jìn)，務(wù)實(shí)開拓，20經(jīng)濟(jì)工作成效喜人。

剛剛過去的年，我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元，同比增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元，同比增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元，同比增長(zhǎng)18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬元，同口徑增長(zhǎng)2%。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評(píng)中，取得了城市建設(shè)與管理列全市第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評(píng)第四的較好成績(jī)。

一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。“糧食豐收工程”卓有成效，全縣糧食總播面達(dá)到105萬畝，較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸，較上年增加4萬余噸，迎來了胡錦濤的視察，并獲得農(nóng)業(yè)部?jī)身?xiàng)表彰；繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略，種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音第二奶牛場(chǎng)等奶牛小區(qū)2個(gè)，新增奶牛920頭；致力生豬改良，發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達(dá)62萬頭，同比增長(zhǎng)6.5萬頭；推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；實(shí)施“品牌帶動(dòng)工程”，注冊(cè)了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，拓寬了產(chǎn)品銷路，成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實(shí)現(xiàn)收入8.2億元。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突破資金“瓶頸”，設(shè)立工業(yè)基金，密切銀企關(guān)系，開展擴(kuò)股試點(diǎn)，多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。強(qiáng)化技改力度，啟動(dòng)恒興ppr管材、盛興路燈等技改項(xiàng)目6個(gè)，企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個(gè)國(guó)有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對(duì)麻袋廠整體收購(gòu)，支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長(zhǎng)51%，銷售收入5.59億元、同比增長(zhǎng)57.5%，入庫稅金1258萬元、同比增長(zhǎng)41.6%。

三是商機(jī)人氣日趨活躍。推進(jìn)蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)等休閑旅游集散地建設(shè)，建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場(chǎng)，形成安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)、文廟為重點(diǎn)，建設(shè)休閑旅游集散地，假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍，全年接待游客5萬人次，組團(tuán)旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，快速提升服務(wù)業(yè)檔次，深入開展食品、藥品放心工程，整頓市場(chǎng)秩序。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.67億元，入庫稅金達(dá)到2850萬元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo)，高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)城市資源轉(zhuǎn)化為資本，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，建成房屋31萬平方米，打造了青少年活動(dòng)中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程，縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動(dòng)城網(wǎng)改造，建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋，安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈，城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，完善紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道等公共區(qū)域綠化，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，縣城常住人口增至7萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)21%。完成國(guó)道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險(xiǎn)水庫整治等基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高?；仡櫼荒陙淼?工作，遇到的困難比預(yù)想的要大，但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：

成績(jī)的取得，得益于樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展，對(duì)我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)。始終扭住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，“一張藍(lán)圖繪到底”,在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的前提下，努力保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終推行“理性執(zhí)政”理念，規(guī)范執(zhí)政行為，成立了城市規(guī)劃、國(guó)土管理等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，延緩了安平路等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)，撤銷了8個(gè)工程建設(shè)指揮部，確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，高度重視和認(rèn)真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對(duì)區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度，為基層松綁減壓；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價(jià)，關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè)，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念，把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號(hào)，從扶貧解困、社會(huì)保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等多個(gè)方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題，以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇九

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，平安和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著不可替代的作用。__縣位于江西省東北部，地處__,鐵路護(hù)路聯(lián)防工作任務(wù)重、壓力大。在省、市綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我縣以創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”活動(dòng)為主線，全面落實(shí)平安示范創(chuàng)建措施，取得了明顯成效。20_年以來，轄區(qū)內(nèi)無柵欄區(qū)段未牲畜擋道、車輛肇事、危行案件等案事件;自20_年2月起，各類案件事件全面實(shí)現(xiàn)了“零”目標(biāo)，確保了鐵路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)了沿線社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持一個(gè)工作主題，竭力推動(dòng)平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作落實(shí)這一主題。按照省、市綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)的要求，圍繞創(chuàng)建平安鐵路示范縣活動(dòng)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，周密部署，全力引深創(chuàng)建工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我縣把保一線平安作為保一方穩(wěn)定工作來抓，多次深入鐵路沿線開展調(diào)研，了解工作進(jìn)展，解決工作中出現(xiàn)的問題?？h財(cái)政每年撥出3萬元作為平安鐵路示范縣創(chuàng)建的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建工作，為平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動(dòng)提供了經(jīng)費(fèi)保障。二是安排部署到位。在工作中我們盡可能地把措施想得細(xì)致一些，把準(zhǔn)備做得充分一些，做到防范于未然。在每項(xiàng)工作部署和工作措施落實(shí)之前，組織開好三個(gè)會(huì)，科學(xué)地制定工作意見和推進(jìn)進(jìn)度，把工作不斷引向深入。首先是開好聯(lián)席會(huì)。組織路地公安、維穩(wěn)、信訪及鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，深入分析鐵路沿線社會(huì)治安形勢(shì)，查擺工作中存在的問題和不足，研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作具有針對(duì)性和可操作性。其次是開好分析會(huì)。召集沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和路地公安，通報(bào)平安鐵路示范創(chuàng)建工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。第三是開好座談會(huì)。針對(duì)影響鐵路的突出治安問題和矛盾糾紛，召開座談會(huì)，聽取干部群眾對(duì)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的意見和建議，并積極引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，保證工作措施有群眾支持，工作落實(shí)不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基層大走訪”活動(dòng)中，針對(duì)峰福線沒有封閉柵欄，3個(gè)平交道口即將拆除，蓮荷鄉(xiāng)九甲村沿線治安隱患增多的情況，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部和村民代表，進(jìn)行專題座談，梳理治安隱患，收集工作建議，并逐步落實(shí)整改措施，有力加強(qiáng)了峰福線沿線治安管理工作。三是責(zé)任落實(shí)到位。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，把平安鐵路示范創(chuàng)建工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，作為和諧平安建設(shè)的重要內(nèi)容，做到工作有目標(biāo)、進(jìn)展有督查、措施有落實(shí)。出臺(tái)了社會(huì)治安綜合治理“一票否決”暫行辦法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)因工作不力，措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故的，給予限期整改、黃牌警告、直至一票否決。四是人員保障到位。以縣、鄉(xiāng)、村護(hù)路辦為龍頭，在專職護(hù)路隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建“三隊(duì)三員”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，即義務(wù)護(hù)路隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、學(xué)生護(hù)路小分隊(duì)和聯(lián)絡(luò)員、信息員、巡線員，在信息收集、矛盾糾紛排查調(diào)處、愛路護(hù)路宣傳教育方面起到了積極作用。

二、構(gòu)建兩種機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實(shí)。

在實(shí)踐中，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力構(gòu)建護(hù)路“大巡防”、“大宣傳”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實(shí)。

1、構(gòu)建護(hù)路“大巡防”機(jī)制，落實(shí)防控措施。采取干部巡防、路地聯(lián)防、群眾自防三種形式，做好鐵路治安防控，牢牢把握鐵路護(hù)路聯(lián)防主動(dòng)權(quán)，從根本上減少和預(yù)防了鐵路安全事故的發(fā)生。一是干部巡防。每逢重大節(jié)假日或政治敏感時(shí)期以及今年建黨90周年慶典期間，都組織了機(jī)關(guān)干部夜間治安巡邏活動(dòng)，每天晚上由1名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，近60名機(jī)關(guān)干部和公安民警參與，以滬昆線為界分南北兩組，在城區(qū)進(jìn)行治安巡邏，定期到火車站進(jìn)行巡查，維護(hù)了火車站良好的治安秩序。二是路地聯(lián)防。充分利用社會(huì)治安綜合治理體系，加強(qiáng)路地方面的溝通、聯(lián)絡(luò)，互助協(xié)作，共同做好維護(hù)鐵路沿線治安工作。對(duì)易發(fā)案的重點(diǎn)村組、平交道口等重點(diǎn)部位開展重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，快速處理，確保不發(fā)生影響行車安全的治安情況。近三年來，義務(wù)護(hù)路隊(duì)員共發(fā)現(xiàn)3人次在封閉的鐵道線內(nèi)走動(dòng)，都及時(shí)報(bào)告鐵路公安處理，確保了線路安全。三是群眾自防。鐵路沿線人民群眾法制觀念和愛路護(hù)路意識(shí)明顯增強(qiáng)，不但能“看好自己的牛，管好自己的人”，還積極參與護(hù)路工作。學(xué)生小分隊(duì)將愛路護(hù)路意識(shí)輻射到沿線自然村的每個(gè)家庭，充分發(fā)揮了“小手拉大手”的作用。

2、構(gòu)建護(hù)路“大宣傳”機(jī)制，營(yíng)造濃厚氛圍。利用春運(yùn)、綜治宣傳月和愛路護(hù)路月的有利時(shí)機(jī)，積極開展愛路護(hù)路宣傳教育，建立“大宣傳”機(jī)制，積極營(yíng)造平安鐵路示范創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。一是宣傳對(duì)象突出。著力于重點(diǎn)區(qū)域，主要定位在橋梁、涵洞以及鐵路兩側(cè)范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校，突出做好耕牛戶、機(jī)動(dòng)車駕駛員、中小學(xué)生、“五殘”人員、流動(dòng)廢舊金屬收購(gòu)攤販等重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的“大治安、大聯(lián)防”意識(shí)，積極投身于維護(hù)鐵路治安的行列中來，為做好鐵路護(hù)路工作，構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。二是宣傳形式多樣。一方面，為群眾提供咨詢活動(dòng)、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳冊(cè)、寫宣傳標(biāo)語、上法制課、在涉路村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容等形式進(jìn)行宣傳;另一方面，在縣電視臺(tái)開辟法制__專欄節(jié)目，每周三定期播出綜治及護(hù)路工作的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了多層次，立體化的愛路護(hù)路宣傳模式，在全社會(huì)營(yíng)造出濃厚的平安和諧建設(shè)氛圍。三是宣傳方法結(jié)合實(shí)際。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢開展愛路護(hù)路宣傳教育工作。針對(duì)峰福線部分路段放牧問題，深入養(yǎng)畜戶和放牧戶家中，拉家常、談鐵路、話安全，讓老百姓深刻了解到在鐵路沿線放牧的危害和嚴(yán)重后果，從而使養(yǎng)畜戶和放牧戶真正認(rèn)識(shí)到其行為的危害性。四是宣傳效果明顯。通過“大宣傳”，切實(shí)增強(qiáng)了沿線群眾遵守鐵路法規(guī)的自覺性，提高了愛路護(hù)路意識(shí)。積極向省市有關(guān)媒體投稿，宣傳護(hù)路工作，交流經(jīng)驗(yàn)做法，20_年以來，在省護(hù)路簡(jiǎn)報(bào)用稿20篇，《江西政法網(wǎng)》用稿3篇，《上饒政法網(wǎng)》用稿30篇;通過縣有線電視臺(tái)、__報(bào)和__之窗等身邊的媒體，宣傳在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，取得了良好的社會(huì)效果。

三、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，不斷提升平安鐵路示范縣創(chuàng)建水平。

在平安鐵路示范創(chuàng)建活動(dòng)中，我縣著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即排查調(diào)處涉路矛盾糾紛、排查整治沿線治安環(huán)境、加強(qiáng)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)日常監(jiān)管，提升創(chuàng)建水平，彰顯鐵路護(hù)路聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)管實(shí)效。

1、排查調(diào)處涉路矛盾糾紛超前化。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將涉路矛盾糾紛排查調(diào)處納入全縣總體工作，全面構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治綜合協(xié)調(diào)，涉路鎮(zhèn)村、部門各司其職，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接互動(dòng)”的涉路矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，確保將涉路矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。在涉路矛盾糾紛排查工作中，把著力點(diǎn)放在基層、放在預(yù)防上;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心這個(gè)平臺(tái)，采取定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合的多種方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、迅速落實(shí)穩(wěn)控、調(diào)解措施;做好涉路矛盾糾紛排調(diào)日常工作，對(duì)排查出現(xiàn)的矛盾糾紛，分類建檔，使涉路矛盾糾紛排調(diào)管理常態(tài)化;對(duì)排查出的涉路矛盾糾紛明確化解責(zé)任，落實(shí)化解措施，對(duì)疑難復(fù)雜的涉路矛盾糾紛制定針對(duì)性的調(diào)處方案，采取路地聯(lián)合調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的方式，力求把矛盾糾紛化解在初始階段;配合鐵路部門做好征地、拆遷工作，為鐵路新線建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。確保矛盾糾紛化解在基層、問題解決在一線，實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，對(duì)鐵路建設(shè)過程中所出現(xiàn)的矛盾和問題，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，妥善處臵，堅(jiān)決防止了阻攔鐵路重點(diǎn)工程施工事件和由此引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。

20_年元月，按照杭南長(zhǎng)客運(yùn)專線施工進(jìn)度，要求在1個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)完成67戶村民的拆遷工作。根據(jù)中央護(hù)路辦關(guān)于“高速鐵路、客運(yùn)專線建到哪里，護(hù)路聯(lián)防工作就跟到哪里，平安創(chuàng)建活動(dòng)就開展到哪里”的指示，從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員，并安排10名優(yōu)秀科級(jí)后備干部到點(diǎn)試崗，和鄉(xiāng)村干部一起，提前進(jìn)村入戶，對(duì)可能出現(xiàn)的拆遷補(bǔ)償糾紛苗頭，向村民宣傳高鐵建設(shè)的重要意義、拆遷政策法規(guī)及補(bǔ)償規(guī)定。得到了沿線群眾的理解和支持，蓮荷鄉(xiāng)僅用了15天就將50余棟房屋全部拆除，未新增信訪隱患;其他鄉(xiāng)也在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了拆遷工作任務(wù)，確保了高鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、整治鐵路沿線治安隱患專項(xiàng)化。從防鐵路安全事故，防個(gè)人安全，防季節(jié)性事故入手，經(jīng)常組織力量，深入基層，對(duì)沿線治安、路外傷亡、涉路矛盾、侵線放牧等關(guān)鍵方面存在的問題進(jìn)行了“地毯式”排查，對(duì)排查出來的治安重點(diǎn)問題、路外傷亡重點(diǎn)村、涉路矛盾疑難問題實(shí)行責(zé)任承包，追蹤整改情況，督辦解決問題。本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則，深入開展鐵路重點(diǎn)區(qū)段和突出治安問題專項(xiàng)整治。一是開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。20_年5月份，在杭南長(zhǎng)客運(yùn)專線項(xiàng)目施工當(dāng)中，針對(duì)個(gè)別村曾發(fā)生社會(huì)閑雜人員打傷施工人員的情況，及時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治，取得了明顯成效，優(yōu)化了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。二是深入開展安全保護(hù)區(qū)治安環(huán)境專項(xiàng)整治。關(guān)停安全保護(hù)區(qū)附近采石企業(yè)1家，責(zé)令1處影響行車安全的建筑物停建，制止取土、挖沙、挖溝行為1起。加強(qiáng)對(duì)沿線護(hù)欄網(wǎng)和道口的管理，壓減各類安全和鐵路交通事故。三是開展春運(yùn)鐵路治安環(huán)境整治。由路地公安、交警、交通運(yùn)管、城管、工商、文化、鐵路公安等部門組成綜合整治組，對(duì)春運(yùn)期間鐵路及火車站周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊旅客財(cái)物、倒賣車票等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)危害旅客群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大惡性案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，下大力氣整治滋擾治安秩序的閑散人員，我縣火車站及周邊的秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，確保了春運(yùn)鐵路的安全暢通。通過一系列專項(xiàng)整治,各類案事件指標(biāo)明顯下降，實(shí)現(xiàn)了整治一點(diǎn)、安定一線、和諧一片的良好效果。

3、廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)管理常態(tài)化。從20_年以來，各有關(guān)部門恪盡職守，密切配合，加強(qiáng)了鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)的日常管理，初步建立起了廢舊金屬收購(gòu)業(yè)規(guī)范化管理機(jī)制，從根本上堵塞了犯罪分子的銷贓渠道。鐵路公安與廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)簽訂安全協(xié)議書;地方公安與各站點(diǎn)簽訂守法經(jīng)營(yíng)協(xié)議書，各站點(diǎn)向工商局片管員作出不收購(gòu)鐵路器材的書面承諾。縣工商局對(duì)鐵路沿線廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)逐一登記造冊(cè)，加強(qiáng)監(jiān)管，采取單獨(dú)建立經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳的辦法，實(shí)行a級(jí)管理;加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，片管員每周對(duì)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督檢查不少于1次，并做好巡查記錄;根據(jù)巡查情況，按信譽(yù)程度實(shí)行a、b、c三種等級(jí)管理，對(duì)被評(píng)為b、c等級(jí)的加大巡查次數(shù)和力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，這種做法得到了市綜治委的肯定，在全市推廣。

20_年以來，我縣“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定成效，呈現(xiàn)出治安秩序穩(wěn)定、護(hù)路工作有條不紊的良好態(tài)勢(shì)，尤其是壓減路外傷亡事故工作成效顯著，到20_年年底，有70%的鄉(xiāng)、村被命名為平安鐵路示范鄉(xiāng)(村)。但仍然存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是境內(nèi)峰福線從約有700余人的蓮荷鄉(xiāng)九甲村村中穿過，個(gè)別村民自我保護(hù)和安全意識(shí)不強(qiáng)，為圖一時(shí)方便隨意橫穿鐵路，很容易造成路外傷亡，護(hù)路巡防有待加強(qiáng)。二是護(hù)路聯(lián)防基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高，發(fā)揮作用有待加強(qiáng)。這次全省會(huì)議在我縣隆重召開，是對(duì)我縣護(hù)路聯(lián)防工作的鼓勵(lì)和鞭策，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項(xiàng)措施，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，為建設(shè)中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20**年經(jīng)濟(jì)工作，部署20**年經(jīng)濟(jì)工作，立足新常態(tài)，強(qiáng)化新措施，推動(dòng)新跨越!下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、立足新常態(tài)新起點(diǎn)，全鎮(zhèn)上下必須堅(jiān)定信心、奮力前行。

剛剛過去的20**年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中極不平凡的一年。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以干促變，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。這一年，我們奮力地干，干出了率先發(fā)展的新速度。20**年，全鎮(zhèn)完成gdp29.52億元，同比增長(zhǎng)33.37%。完成固定資產(chǎn)投資60.34億元、同比增長(zhǎng)33.29%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售額9.07億元，同比增長(zhǎng)14.67%。完成財(cái)政稅收3.432億元(含經(jīng)開區(qū))，同比增長(zhǎng)33.33%。有望繼續(xù)保持全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這一年，我們踏實(shí)地干，干出了安定團(tuán)結(jié)的新局面。全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，綜治工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，民調(diào)工作繼續(xù)排名全市第5名，成功創(chuàng)建“省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”，圓滿完成了全國(guó)圍棋賽、國(guó)際自行車賽、全市項(xiàng)目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作，受到了縣委、政府的充分肯定。這一年，我們創(chuàng)新的干，干出了鎮(zhèn)村發(fā)展的新面貌。新老城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，嘉新路提質(zhì)改造、國(guó)際大酒店、中醫(yī)院等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)?！鞍藗€(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十有”建設(shè)全面鋪開，城鄉(xiāng)供水、公交等一體化建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)村規(guī)范建房工作創(chuàng)新性開展，蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規(guī)范農(nóng)村建房工作亮點(diǎn)紛呈?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，蕎麥塘、新麻地村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。這一年，我們務(wù)實(shí)地干，干出了民生普惠的新成效。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，新農(nóng)合、新農(nóng)?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實(shí)開展，41個(gè)項(xiàng)目全部完成。計(jì)生季度考核名列全縣前茅，有望進(jìn)入全市計(jì)生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。完成危房改造93戶，2個(gè)村健全配齊了高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、健身廣場(chǎng)等設(shè)施。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，檔案管理、文明單位創(chuàng)建、應(yīng)急管理等工作分別有望評(píng)為省、市先進(jìn)單位。這一年，我們齊心地干，干出了激情創(chuàng)業(yè)的新氣勢(shì)。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)期間我鎮(zhèn)多次代表縣里接受省、市督導(dǎo)組檢查，得到了上級(jí)督導(dǎo)組的充分肯定。在省、市活動(dòng)辦組織的民調(diào)抽查中，我鎮(zhèn)群眾評(píng)價(jià)滿意度位居全縣前列。通過扎實(shí)有效地活動(dòng)開展，凝聚了全鎮(zhèn)上下的人心、融洽了黨群干群的關(guān)系，激發(fā)了干部群眾的斗志，干出了執(zhí)行力、干出了精氣神。這一年，我們勤勉地干，干出了珠泉形象的新改觀。突出機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，在城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、學(xué)教活動(dòng)、規(guī)范農(nóng)村建房、安全生產(chǎn)、“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了新影響，得到了上級(jí)部門的高度關(guān)注和高頻推介，珠泉整體形象和社會(huì)影響力廣為擴(kuò)大。

同志們，過去一年，珠泉發(fā)展的道路充滿艱辛，珠泉發(fā)展的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持;得益于全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn);得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾，向所有關(guān)心、支持珠泉發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問題，需要我們認(rèn)真解決。比如，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，基層基礎(chǔ)較薄弱，維穩(wěn)難度大，等等。總體來看發(fā)展不足、發(fā)展不快仍然是珠泉最大的鎮(zhèn)情。立足新常態(tài)新起點(diǎn)，我們既要看到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的基礎(chǔ)，又要看到差距?；A(chǔ)來自堅(jiān)實(shí)的發(fā)展，我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年被評(píng)為全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“兩園(坦塘工業(yè)園、南嶺國(guó)家森林公園)、三區(qū)(先導(dǎo)區(qū)、新老城區(qū)、南嶺國(guó)家森林景區(qū))”的建設(shè)已初具規(guī)模和成效，這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。差距來自實(shí)現(xiàn)的程度，根據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)20**年小康實(shí)現(xiàn)程度的測(cè)算，在全面建成小康社會(huì)考評(píng)指標(biāo)5大項(xiàng)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明)、23小項(xiàng)指標(biāo)中，我鎮(zhèn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政總收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率、規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重、基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、農(nóng)村居民安全飲水比率、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率等9項(xiàng)指標(biāo)與考評(píng)指標(biāo)差距較大。我鎮(zhèn)還有近50%的村莊處于縣城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃之外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少，但是發(fā)展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態(tài)、把握新常態(tài)上，看到新動(dòng)力、看清新方向、創(chuàng)造“新天地”。如國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、深化改革開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展民生事業(yè)等，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“六個(gè)三”行動(dòng)，即打造“三環(huán)”、完善“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、打造“三鎮(zhèn)”、提質(zhì)“三邊”、開展“三創(chuàng)”。這些措施都對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)，民生改善等方面將帶來極大利好。各級(jí)各部門特別是各村(社區(qū))主要干部，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新常態(tài)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，推動(dòng)新常態(tài)下的新發(fā)展。

二、順應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下必須突出重點(diǎn)、實(shí)干攻堅(jiān)。

20**年是我國(guó)“改革突破年”和實(shí)現(xiàn)珠泉“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年。做好20**年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)中央、省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”(率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先全面建成小康社會(huì))的總體目標(biāo)，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理、基層組織”六大提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)“嘉禾率先、湘南領(lǐng)先、省際爭(zhēng)先”目標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)11%、12%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大總量、做優(yōu)存量的思路，積極對(duì)接我縣“三園”建設(shè)，在發(fā)展中加速轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，致力形成支撐珠泉持續(xù)快速發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、莊園經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快神農(nóng)步行街、財(cái)富步行街、中港步行街建設(shè)，打造嘉禾現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū);加快中港世紀(jì)嘉城、金鑫嘉園、神農(nóng)濱谷灣、嘉瑞景程等建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快湘粵物流、惠爾物流建設(shè)，打造郴永邊際物流中心;加快推進(jìn)現(xiàn)代酒店休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。

加快現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快坦塘工業(yè)園建設(shè)，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向坦塘(鑄造)工業(yè)園聚集發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快巨人機(jī)床、金松汽車等企業(yè)發(fā)展，抓好信托工貿(mào)、白拾福煤礦等企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的根本出路，深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，籌建成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上。加快農(nóng)村“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓，沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜，平世、甫口、樓胡一帶優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙，大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農(nóng)富曬泥鰍養(yǎng)殖基地、南嶺村潤(rùn)捷生態(tài)農(nóng)業(yè)園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)楊梅種植面積3500畝以上，無公害蔬菜種植面積4000畝以上，優(yōu)質(zhì)稻種植面積15000畝以上，優(yōu)質(zhì)烤煙種植3000畝以上，優(yōu)質(zhì)水果基地2000畝以上，年出欄牲豬15000頭以上，成為嘉禾縣名副其實(shí)的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養(yǎng)殖基地。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資選項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境建項(xiàng)目，以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

全力以赴爭(zhēng)資立項(xiàng)。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。全力做好我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃的編制，緊緊圍繞國(guó)家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃，積極儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，精心包裝一批項(xiàng)目，不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭(zhēng)資。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)銜接，鍥而不舍爭(zhēng)資立項(xiàng)，重點(diǎn)抓好南嶺片區(qū)扶貧攻堅(jiān)和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項(xiàng)目立項(xiàng)，力爭(zhēng)有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃籠子，爭(zhēng)取1億元以上上級(jí)資金實(shí)際投放到珠泉。

努力加強(qiáng)招商選資。拓寬招商渠道。不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)。突出招商重點(diǎn)，重點(diǎn)承接符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，選擇誠(chéng)信度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的投資主體，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者到我鎮(zhèn)投資現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代休閑服務(wù)、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、民俗文化開發(fā)等。強(qiáng)化溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設(shè)。強(qiáng)化招商效果，力爭(zhēng)引用外資5000萬元以上。

優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。大力支持配合縣里在“三區(qū)”內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目工程，加快推進(jìn)新城區(qū)城市綜合體、城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“七個(gè)一”工作機(jī)制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫促項(xiàng)目制度。建立完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)承諾制，實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“十不準(zhǔn)”，持續(xù)開展“掃黑除惡”，從嚴(yán)打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。

(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)共融。

堅(jiān)持鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破的方針，積極對(duì)接我縣“三區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建以老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)園為龍頭，中心村為重要節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)村一體化發(fā)展新格局。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃。積極對(duì)接縣城總體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)構(gòu)建以“一圈一河一帶”為主體的鎮(zhèn)村(社區(qū))空間發(fā)展布局?！耙蝗Α本褪菢?gòu)建老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)“三位一體”的中心城區(qū)圈，突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，將其打造成嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)?！耙缓印本褪菍?duì)接縣城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)和溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，將舂陵河一帶打造成為集城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸于一體的全省示范性風(fēng)光帶，重點(diǎn)抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗(yàn)中心和濱江大道建設(shè)。“一帶”就是構(gòu)建以“桂嘉路、嘉藍(lán)路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個(gè)村莊為核心圈的“大十字架”城鄉(xiāng)一體化示范城鎮(zhèn)群，深入實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供電、視訊網(wǎng)等一體化工程，推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村全面覆蓋，將其打造成嘉禾城鄉(xiāng)一體化示范帶。

大力推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造。有序推進(jìn)城區(qū)提質(zhì)改造，大力推進(jìn)背街小巷改造，污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)。積極配合縣里提質(zhì)改造老城區(qū)，加快打造禾倉(cāng)堡歷史文化名城和鰲峰公園提質(zhì)改造，加快老城區(qū)排污管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設(shè)。不斷完善老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)打造禾倉(cāng)堡國(guó)家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的“農(nóng)耕文化、民俗文化”。

大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項(xiàng)目。完善38個(gè)村機(jī)耕道、水渠、骨干山塘等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態(tài)公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，積極對(duì)接縣“大三環(huán)”建設(shè)，配合啟動(dòng)車石路建設(shè)，提質(zhì)改造通村公路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有自然村通水泥路，重點(diǎn)抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，積極對(duì)接縣城鄉(xiāng)供水一體化四期工程，加大原蓮荷、石羔、鐘水片區(qū)20個(gè)村自來水管網(wǎng)鋪設(shè)力度，力爭(zhēng)解決4萬群眾飲水安全問題。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，推進(jìn)無線寬帶、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”工程等進(jìn)村入戶，打造“信息智慧珠泉”。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“八個(gè)一”工程和農(nóng)村社區(qū)“十個(gè)有”建設(shè)，抓好農(nóng)村融城規(guī)劃和實(shí)施，重點(diǎn)抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規(guī)劃和建設(shè)。著力破解失地農(nóng)民安置等政策屏頸，結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房、失地農(nóng)民安置和舊村改造等政策，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)劃建房，重點(diǎn)抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農(nóng)民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造，將其打造成全縣具有引領(lǐng)示范作用的城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

(四)抓生態(tài)環(huán)境，助推綠色發(fā)展。

推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，積極對(duì)接我縣“三邊”建設(shè)，抓好造林綠化、鎮(zhèn)村凈化，強(qiáng)化節(jié)能減排，著力構(gòu)筑“環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居、生態(tài)和諧”新珠泉。

切實(shí)抓好造林綠化。大興植樹造林，全面開展全民義務(wù)植樹和捐資造林綠化，力爭(zhēng)完成新造林4100畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2000畝，封山育林3000畝。突出抓好城區(qū)可視山頭綠化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側(cè)綠色通道造林，推進(jìn)舂陵河兩岸水源涵養(yǎng)造林綠化工程，提質(zhì)改造鰲峰公園，打造南嶺國(guó)家森林公園。推進(jìn)鎮(zhèn)村綠化。以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以“三邊”綠化為重點(diǎn)，切實(shí)加快鎮(zhèn)村綠化步伐，不斷提升城鎮(zhèn)品位。大力強(qiáng)化森林防火，保護(hù)“生態(tài)南嶺”、“秀美珠泉”示范帶，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為，確保“造林一片，成林一片”。

切實(shí)抓好城鄉(xiāng)清潔。推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng)，建立鎮(zhèn)村組三級(jí)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、道路清洗機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)村清潔管理。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片包路段責(zé)任制，突出城區(qū)六大社區(qū)背街小巷的環(huán)境整治，強(qiáng)化單位和個(gè)人庭院的衛(wèi)生保潔，大力推行小區(qū)、社區(qū)物業(yè)管理，加強(qiáng)城中村的清掃力度。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)年內(nèi)有2個(gè)以上村級(jí)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。積極推廣新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，推廣沼氣、太陽能等新能源，著力實(shí)施以“一池三改”為重點(diǎn)的生態(tài)家園建設(shè)，推進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)審和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)建設(shè)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，建設(shè)節(jié)能型機(jī)關(guān)。執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)萬元gdp能耗同比下降5%目標(biāo)。加大打非治違力度，全面加強(qiáng)污染物總量減排，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的減排指標(biāo)，挖掘減排潛力，鞏固整治非法排污企業(yè)成果，嚴(yán)格控制新增污染物排放量，做好調(diào)整結(jié)構(gòu)和削減項(xiàng)目減排工作。

(五)抓社會(huì)管理，促進(jìn)民生和諧。

堅(jiān)持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，積極對(duì)接我縣“三創(chuàng)”建設(shè)，努力營(yíng)造“民和、民安、民富”的良好局面。

努力辦實(shí)事惠民生。堅(jiān)持公共財(cái)政向民生傾斜，大力實(shí)施富民、安民、奔康工程。一是實(shí)施富民工程。實(shí)施積極的就業(yè)政策，推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，促進(jìn)城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)，打造更加扎實(shí)的半小時(shí)就業(yè)圈，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人，職業(yè)培訓(xùn)2500人次。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開展“脫貧致富計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。二是實(shí)施安民工程。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。全面落實(shí)孤寡老人和孤兒保障政策，加強(qiáng)鐘水、石羔敬老院管理，加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取將金田社區(qū)、大坪嶺等村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成為省級(jí)示范點(diǎn)。完成雷公井等6個(gè)村農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作，完成富陽等6個(gè)村農(nóng)村幸福院建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造100戶，配合縣里加大棚戶區(qū)和公租房建設(shè)力度。三是實(shí)施奔康工程。抓扶貧開發(fā)補(bǔ)齊小康短板，不以平均數(shù)掩蓋貧困數(shù)，不以大多數(shù)忽略少數(shù)，重點(diǎn)抓好3個(gè)省級(jí)貧困村(水溪村、大田嶺村、白石塘村)、1個(gè)市級(jí)貧困村(羅家)，1個(gè)縣級(jí)貧困村(星羅村)的扶貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，力爭(zhēng)20**年全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到60%，力爭(zhēng)率先在全縣實(shí)現(xiàn)全面小康。

努力保安全促穩(wěn)定。重視安全生產(chǎn)。以成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任機(jī)制，深入開展“安全生產(chǎn)提質(zhì)年”活動(dòng)，大力實(shí)施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點(diǎn)領(lǐng)域的安生生產(chǎn)工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施校園安保工程，建成鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心作用，進(jìn)一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機(jī)制，扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，理順干群關(guān)系，切實(shí)化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)道路和各行政村治安巡邏覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)犯罪發(fā)生率大幅下降，群眾安全感大幅提升，力爭(zhēng)民調(diào)工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。規(guī)范交通運(yùn)輸秩序，配合縣里有關(guān)職能部門強(qiáng)化治超治限專項(xiàng)整治，凈化道路運(yùn)輸秩序，確保群眾安全出行。

努力興事業(yè)促和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目和“四校一中心”建設(shè)，大力解決城區(qū)學(xué)位嚴(yán)重不足的問題，啟動(dòng)擴(kuò)容文家小學(xué)、鐘水九年制學(xué)校，建成村級(jí)合格學(xué)校4所。整治學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化師德建設(shè)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，啟動(dòng)城關(guān)衛(wèi)生院搬遷主體工程，完成10個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會(huì)等特色品牌，加快啟動(dòng)禾倉(cāng)堡創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城工作，加快啟動(dòng)“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設(shè)，完成石羔村征地拆遷工作。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護(hù)力度，加快雷公井等古村落申報(bào)為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)古村落。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)2家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)村(居)務(wù)公開和基層民主管理，全面完成城區(qū)六大社區(qū)兩委換屆工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率在80%以上，確保計(jì)生工作保類進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力清收不良貸款，嚴(yán)厲打擊惡意逃避債務(wù)行為。積極配合縣里爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)雙擁模范縣，做好優(yōu)撫對(duì)象群體工作。廣泛開展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)抓黨的建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。

深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，全面深化改革促發(fā)展，不斷強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、制度、組織建設(shè)，以軟實(shí)力的提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速。

強(qiáng)化思想保障。強(qiáng)化思想保障就是團(tuán)結(jié)干事，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事也是政治責(zé)任。必須清楚地認(rèn)識(shí)到，辦好珠泉的事情關(guān)鍵在于珠泉人民，珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發(fā)揮珠泉人文厚重、人才輩出的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，不分區(qū)域，不分行業(yè)，講珠泉話，做珠泉事，在外的情系家鄉(xiāng)，在家的建設(shè)家鄉(xiāng)，不折騰，不懈怠，維護(hù)塑造珠泉形象。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化大局觀念，打破部門隔閡，消除利益圈子，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的決策部署上來，一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要志存高遠(yuǎn)，自我加壓，奮起直追，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在干事創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)比一比、賽一賽，在本行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵，在省市縣爭(zhēng)優(yōu)秀、奪榮譽(yù)，展現(xiàn)珠泉干部隊(duì)伍的精氣神。

強(qiáng)化作風(fēng)保障。一分部署，九分落實(shí)。部署重在落實(shí)，落實(shí)要靠作風(fēng)。要保持學(xué)教活動(dòng)成果，繼續(xù)大力整治“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng))，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))，正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要堅(jiān)持真抓實(shí)干。真干不假干、實(shí)干不虛干，立說立行，說到做到，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，心中有目標(biāo)，手里有辦法，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)、督辦、問責(zé)、獎(jiǎng)懲措施，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)的細(xì)化落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。要形成長(zhǎng)效常態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“九條規(guī)定”，鞏固提升好做法，完善制定新舉措，督查懲處不手軟，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。

強(qiáng)化制度保障。制度是行事的準(zhǔn)則，是權(quán)力的籠子，也是腐敗的防火墻。要強(qiáng)化制度意識(shí)，要認(rèn)真按照《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))運(yùn)行規(guī)則》、《珠泉鎮(zhèn)村(社區(qū))干部履職規(guī)范》等一系列制度要求，自覺遵守制度，不能以任何理由逾越制度底線。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要按照“改革突破年”活動(dòng)要求，制定并落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到“清單之外無權(quán)力、目錄之外無審批”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)、“四議兩公開”等集體研究決定，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營(yíng)造規(guī)范、高效、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發(fā)展“洼地”。要堅(jiān)持依法行政，用法治思維和法治方式開展工作，依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免小事拖大、積重難返。同時(shí)，要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾，誰引發(fā)誰負(fù)責(zé)、誰買單。

強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力營(yíng)造心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、安全放心的良好氛圍。堅(jiān)持公平公正用人導(dǎo)向，干部的提拔重用憑能力說話、憑實(shí)績(jī)說話。要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估考核體系，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部和村(社區(qū))主要干部“績(jī)效卡”制度，以實(shí)績(jī)論英雄。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重視關(guān)心基層、強(qiáng)化夯實(shí)基層，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以城區(qū)社區(qū)換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)村(社區(qū))兩委班子。大力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標(biāo)準(zhǔn)的基層工作保障機(jī)制，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，努力營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環(huán)境和氛圍。

三、面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下必須解放思想、主動(dòng)作為。

面對(duì)新常態(tài)新挑戰(zhàn)，更加需要我們要以新狀態(tài)、新作為、新業(yè)績(jī)，來引領(lǐng)珠泉科學(xué)率先跨越發(fā)展。

要解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新力。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們繼續(xù)不斷解放思想。具體來說，要突出“三破三立”。一要破除小農(nóng)意識(shí)，樹立大發(fā)展理念。有的人認(rèn)為這幾年珠泉的發(fā)展很快了，可以歇口氣了，沒有意識(shí)到我們的建設(shè)歷史欠賬大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是底基數(shù)上的高增長(zhǎng)，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿，而要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，迎頭趕上，奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實(shí)踐證明，合理舉債，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善公共服務(wù)，能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功理驗(yàn)，合理負(fù)債、適度超前，集中財(cái)力辦大事，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三要破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對(duì)干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，如有些鎮(zhèn)村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子，當(dāng)老好人、好好先生，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，要爭(zhēng)當(dāng)獅子型干部，先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

要敢于突破，增強(qiáng)創(chuàng)造力。新常態(tài)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求，面對(duì)當(dāng)前艱巨的發(fā)展任務(wù)，要站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，對(duì)當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到心中有數(shù)、有序推進(jìn)，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作等方面拿出切實(shí)可行的有效措施，不斷改進(jìn)工作方式方法，養(yǎng)成勤于思考、善于總結(jié)的良好習(xí)慣，把握好節(jié)奏，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的機(jī)遇。要在對(duì)接上級(jí)政策方面多想辦法，做到研究透、運(yùn)用好，真正把上級(jí)政策變成珠泉發(fā)展的真金白銀。

要雷厲風(fēng)行，增強(qiáng)執(zhí)行力?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職、扎實(shí)工作。工作中要突出效率、落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)成果，對(duì)于已經(jīng)明確的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要雷厲風(fēng)行、一抓到底，決不能敷衍塞責(zé)、推諉扯皮;要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽負(fù)責(zé)，迎難而上、動(dòng)真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違，堅(jiān)決杜絕搞“上有政策、下有對(duì)策”，避免“腸梗阻”現(xiàn)象。要積極推行“簡(jiǎn)單事立即辦、復(fù)雜事限時(shí)辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進(jìn)各級(jí)各部門、各村(社區(qū))工作提速提質(zhì)提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。

要勤政廉潔，增強(qiáng)公信力。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”活動(dòng)，以公開、暗訪、問責(zé)為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、?！焙汀翱?、虛、假、奢”等作風(fēng)頑癥，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況，來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村(社區(qū))的工作，來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們將以實(shí)績(jī)論英雄，讓能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓珠泉的軟環(huán)境有大幅度地提高。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，快速推進(jìn)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而努力奮斗!

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇十一

從前5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，成績(jī)是主要的，但形勢(shì)也是嚴(yán)峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項(xiàng)主要工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。

而改變，一把手對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖。單位一把手要組織人員認(rèn)真分析本部門目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，存在問題，解決方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，采取非常措施，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時(shí)間過半，任務(wù)過半。特別是對(duì)稅收入庫和財(cái)政收入這兩個(gè)中心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實(shí)可行的措施，任務(wù)到企業(yè)，責(zé)任到法人，按天算帳，積極組織財(cái)稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。

縣委辦、政府辦近期要會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關(guān)部門上半年的工作情況進(jìn)行一次全面督查。督查情況將納入年終目標(biāo)考核。督查被評(píng)為后幾名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議上表態(tài)發(fā)言。

(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

一是確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)。各重點(diǎn)重要工程項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，明確任務(wù)，倒排工期，加快施工進(jìn)度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團(tuán)8號(hào)機(jī)組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動(dòng)。

油路、新峪公路擴(kuò)寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學(xué)校危房改造、農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也要爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，早日把事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事辦好。

土地花卉批發(fā)市場(chǎng)交易大廳、汽車市場(chǎng)建設(shè)等工程，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，屬未審批立項(xiàng)的，抽調(diào)精干力量跑審批；屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決；屬資金問題的，想方設(shè)法籌措資金，以爭(zhēng)取工程早日開工建設(shè)。

三是要積極篩選立項(xiàng)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。要抓住國(guó)家加大對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施投入的機(jī)遇，有關(guān)單位抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目，做好銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家支持。

(三)進(jìn)一步加大招商引資力度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，x通報(bào)了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)情況，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序，我完全贊成。大會(huì)的交流發(fā)言，有經(jīng)驗(yàn)交流、有問題分析、也有下步打算，請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題，各縣（市）、市直相關(guān)部門要及時(shí)匯總梳理、積極妥善解決，市、縣層面一時(shí)不能解決的，要及時(shí)向省級(jí)層面匯報(bào)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取更多的政策支持。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻把握實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量。

三、強(qiáng)化保障，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。

同志們：做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)有力的工作舉措，推動(dòng)全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階！

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇十三

金對(duì)b、c級(jí)危房進(jìn)行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程也都超計(jì)劃完成了進(jìn)度任務(wù)。

在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時(shí)，實(shí)施了縣城配套設(shè)施建設(shè)工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進(jìn)，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時(shí)，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務(wù)已完成60％，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎(chǔ)設(shè)施已完成90％?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設(shè)工程正按計(jì)劃實(shí)施，有望提前完成投入使用。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費(fèi)和低房租、零房租等激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場(chǎng)繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時(shí)，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，為實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭(zhēng)階段性勝利。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)盡管增幅較大，但與時(shí)間進(jìn)度相比，還有一定的差距。如全縣財(cái)政收入前5個(gè)月完成11193萬元，占目標(biāo)的37.3％；農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標(biāo)的30.7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元，占目標(biāo)的30.7％；特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30％。二是一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，未按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)，有的甚至尚未動(dòng)工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)稅633萬元，同比下降20.18％。

二是隨著疫情的發(fā)展，運(yùn)輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴(yán)重影響。同時(shí)，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團(tuán)鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。

四是原材料價(jià)格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價(jià)格每噸上升714元，導(dǎo)致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。

進(jìn)一步增大。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇十四

一是加大民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策扶持力度。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實(shí)行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等，金融貸款平等，市場(chǎng)準(zhǔn)入平等，部門服務(wù)平等)。非公有制企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國(guó)有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的土地、財(cái)政支持力度。土地部門要把民營(yíng)企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵等辦法，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場(chǎng)地。在土地使用價(jià)格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實(shí)行一企一策，價(jià)格優(yōu)惠，直至零地價(jià)。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。

今年，縣財(cái)政又列支1000萬元用于民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財(cái)政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，及時(shí)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保和貼息，幫助民營(yíng)企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷發(fā)展壯大。特別是對(duì)20家骨干企業(yè)，要重點(diǎn)傾斜，著力扶持，使其做大做強(qiáng)，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。

稅務(wù)部門要切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)用足用好國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，扶持民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時(shí)的土地征占費(fèi)用；以2002年為基數(shù)，民營(yíng)企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50％返還企業(yè)，用于技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

三是加大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進(jìn)一步完善“六個(gè)中心”，使其在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個(gè)技術(shù)協(xié)作中心，向民營(yíng)企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)難題。完善行政審批中心，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門人員為民營(yíng)企業(yè)代辦項(xiàng)目審批和證照辦理，為民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學(xué)、婚姻家庭等生活服務(wù)，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)向民營(yíng)企業(yè)集資，索要各種贊助；不準(zhǔn)無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂罰款；對(duì)符合法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)程序，制訂“收費(fèi)明白卡”，并按最低下限收費(fèi)。對(duì)有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個(gè)人，堅(jiān)決予以查處和曝光，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

在勞動(dòng)保障事務(wù)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話篇十五

現(xiàn)在距離省上檢查驗(yàn)收我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市已經(jīng)不到一個(gè)月時(shí)間了，形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)也十分艱巨。今天我們召開這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的目的，就是認(rèn)真總結(jié)前一段的工作，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步安排部署近期的工作，督促和動(dòng)員廣大干部職工積極行動(dòng)起來，全面查漏補(bǔ)缺，確保順利通過省上驗(yàn)收。剛才，華電材料總公司介紹了自身創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，講得很好。經(jīng)委的曉東同志通報(bào)了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治工作情況，提出了下一步企業(yè)實(shí)施“雙創(chuàng)”的具體要求，希望大家下去后認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。下面，我就做好近期“雙創(chuàng)”工作講幾點(diǎn)意見：

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，是市委、市政府為提升城市品位、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。創(chuàng)建工作開展以來，各單位廣泛宣傳動(dòng)員，各方積極參與，尤其是絕大多數(shù)企業(yè)能從提升企業(yè)形象的高度安排部署“雙創(chuàng)”工作，把“雙創(chuàng)”工作與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，著力改善企業(yè)面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得了明顯成效。為全市創(chuàng)建工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，跳出咸陽看咸陽，我們已與魅力城市的稱號(hào)名不相符，隨著西咸一體化的逐步實(shí)施，東有省級(jí)衛(wèi)生城市西安，西有標(biāo)兵國(guó)家衛(wèi)生城市寶雞和楊凌，后有追兵安康、漢中等“雙創(chuàng)”城市圍追堵截；站在咸陽看咸陽，與“雙創(chuàng)”要求相比，與廣大群眾的期盼相比，我們各方面的工作還存在不少差距。從大的方面看，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，進(jìn)一步改善企業(yè)的環(huán)境面貌，提高管理水平和職工文明程度等方面還有大量工作要做。還有一些單位綠化水平不高，衛(wèi)生面貌仍有死角，公共衛(wèi)生有待改善；一些單位對(duì)“雙創(chuàng)”的宣傳工作重視不夠，沒有營(yíng)造出一個(gè)良好的氛圍；在一些薄弱環(huán)節(jié)，如健康教育、除“四害”、控?zé)煹?，還要下大力氣抓緊抓好。尤其是一些困難企業(yè)、改制企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，思想顧慮較大，機(jī)構(gòu)不健全，安排不到位，工作不全面。解決這些問題，不是一句話就能完成的，要實(shí)現(xiàn)咸陽創(chuàng)衛(wèi)，方方面面都要?jiǎng)訂T起來，齊抓共管，尤其是我們企業(yè)更要查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，要變讓我創(chuàng)衛(wèi)為我要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)；要把創(chuàng)建過程作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾，提升企業(yè)形象和增強(qiáng)干群凝聚力的過程，思想上重視起來，行動(dòng)上抓緊抓好，讓企業(yè)職工更好地享受環(huán)境改善的成果，得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。因此，我們各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，不斷加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

組織和發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾的力量來推動(dòng)"雙創(chuàng)"，是確保雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)的根本途徑。人民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建活動(dòng)的主體。各單位在落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)的過程中，要堅(jiān)持尊重群眾、相信群眾、依靠群眾的原則，發(fā)動(dòng)和組織職工積極參與到活動(dòng)中來，使大家在自覺參與中真切地感受到創(chuàng)建工作的成效。企業(yè)的宣傳教育部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳工作的滲透力和影響力，使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)范做到家喻戶曉，人人皆知。要通過各種形式大力宣傳企業(yè)的先進(jìn)人物事跡，提高職工及家屬文明素質(zhì)，激發(fā)大家熱愛咸陽、建設(shè)咸陽、美化咸陽的責(zé)任感和榮譽(yù)感，形成“人人為創(chuàng)建出力、個(gè)個(gè)為名城增輝”的良好局面。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)建工作作為義不容辭的責(zé)任，積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來，形成全民參與、干群共建、齊抓共管的良好格局。

“雙創(chuàng)”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，考核內(nèi)容包括愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所及生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等多項(xiàng)指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，我們就必須付出艱苦的努力。因此，從現(xiàn)在起就要進(jìn)入迎檢倒計(jì)時(shí)，把每一項(xiàng)工作做細(xì)，把每一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)。工作中，既要重視硬件建設(shè)，又要重視軟件建設(shè)；既要抓環(huán)境面貌，又要抓人的面貌，確保不缺一個(gè)項(xiàng)目，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)。要善于著眼全局，把握重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。這一方面應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒旬邑縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的經(jīng)驗(yàn)和做法。除了華電材料公司，省二印等企業(yè)的“雙創(chuàng)”工作也搞得非常不錯(cuò)。企業(yè)“雙創(chuàng)”，不單是資金投入的問題，更重要的是企業(yè)負(fù)責(zé)人觀念升華和意識(shí)的轉(zhuǎn)換，我們可以花小錢辦大事，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，還福于群眾，造福于百姓。

一是徹底整治企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)沿街企業(yè)門前“三包”責(zé)任制，狠抓企業(yè)內(nèi)部環(huán)境治理，下力氣解決臨街暴露垃圾、衛(wèi)生死角等問題，以廠區(qū)道路、生活區(qū)、小市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)、職工食堂和辦公場(chǎng)所為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生；要健全社區(qū)衛(wèi)生管理制度，充實(shí)保潔工作力量，加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作，增設(shè)垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，10月20日前各企業(yè)生活區(qū)基本達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要健全愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作制度，加大健康宣傳教育力度，確保職工群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到80%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保“五小”場(chǎng)所環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)要求；繼續(xù)開展除四害病媒生物防制和控?zé)煿ぷ?，健全機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作職責(zé)、有效控制傳染病的發(fā)生和流行；有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)、單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，做到措施到位、安排到位、責(zé)任到人。確保企業(yè)內(nèi)部及生活區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生無死角、無死面。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)綠化美化工作。要鞏固創(chuàng)建工作成果，在加強(qiáng)綠地管護(hù)、修復(fù)綠化美化設(shè)施上狠下功夫。要根據(jù)市上相關(guān)綠化美化工作要求和“雙創(chuàng)”工作需要，適時(shí)進(jìn)行缺株死樹的補(bǔ)植補(bǔ)造、季節(jié)花卉的培育布景以及景觀打造，修葺原有草坪，適時(shí)修剪，著力展現(xiàn)城市特色風(fēng)貌，盡早顯現(xiàn)景觀效果。

四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。要深入開展創(chuàng)建綠色文明示范活動(dòng)，大力推廣普及清潔生產(chǎn)，安排專人、組建專門班子、專題解決水環(huán)境污染和煙塵污染等問題，做到工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)。要加大依法拆除違法違章建筑的力度，嚴(yán)禁廠區(qū)內(nèi)亂搭亂建。同時(shí)，各企業(yè)要以大局為重，對(duì)占道堆放建筑材料和垃圾，也要堅(jiān)決予以清理和規(guī)范。

五是扎實(shí)做好資料收集整理工作。要嚴(yán)格對(duì)照省上下發(fā)的衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)資料標(biāo)準(zhǔn)，安排專人分類分年度收集整理，做到認(rèn)真對(duì)照每一個(gè)數(shù)字，仔細(xì)核定每一組數(shù)據(jù)。認(rèn)真完善衛(wèi)生工作的規(guī)劃和年度安排，確保資料收集整理不漏一項(xiàng)，不缺一項(xiàng)。

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織能力和工作水平的.具體檢驗(yàn)。各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，集中精力、人力和物力，按照創(chuàng)建工作要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，查漏補(bǔ)缺，全力推進(jìn)，真正把創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

會(huì)后，各部門、各單位要對(duì)各自承擔(dān)的工作進(jìn)行全面自查，找準(zhǔn)存在問題，采取切實(shí)措施，夯實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，限期解決；對(duì)目前相對(duì)滯后，需要一定時(shí)間完成的工作任務(wù)，要抓緊部署，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)取得一定進(jìn)展。經(jīng)委的包抓領(lǐng)導(dǎo)這幾天要深入一線，進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)檢查出的問題，要現(xiàn)場(chǎng)解決落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，企業(yè)暴露出來的問題表露在創(chuàng)衛(wèi)，根子其實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府確定的創(chuàng)建工作部署和目標(biāo)要求上來，把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，全員參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、各負(fù)其責(zé)，做到精力到位、工作到位、措施到位，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。二要進(jìn)一步健全“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)健全是完成工作的保障。按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善本單位、本企業(yè)的任務(wù)分解表和目標(biāo)保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到事事有人干，人人有事干，層層包干，逐級(jí)落實(shí)，不留死角。經(jīng)委（國(guó)資委）雙創(chuàng)辦要充分發(fā)揮自身的職能作用，切實(shí)履行組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成強(qiáng)大的工作合力，真正把“雙創(chuàng)”的每一項(xiàng)具體工作都落到實(shí)處。三要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。工作落實(shí)是核心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。市經(jīng)委（國(guó)資委）要將“雙創(chuàng)”工作納入年度工作考核內(nèi)容，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核。真正做到查漏補(bǔ)缺，分分必爭(zhēng)。對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不到位、任務(wù)完成不好、影響創(chuàng)建成效的單位和個(gè)人，要取消單位評(píng)選先進(jìn)資格，嚴(yán)重影響全市創(chuàng)衛(wèi)工作的還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市已進(jìn)入最后沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位務(wù)必采取一切可以采取的措施，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，率領(lǐng)廣大干部職工扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，再掀高潮，打響創(chuàng)衛(wèi)工作最后攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，給廣大群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，也給市委、市政府交一份圓滿的答卷！

謝謝大家。

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