市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話（精選19篇）

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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇一

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市委、市政府每年召開城市建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)年度城市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城市建設(shè)工作的高度重視。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市城建系統(tǒng)和廣大城建干部職工共同努力、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，使x的城市環(huán)境不斷改善、城市形象不斷提升、城市工作不斷進(jìn)步，在此，我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來為x城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝，對(duì)熱愛這座城市、關(guān)心這座城市、建設(shè)這座城市的廣大建設(shè)者和市民致以崇高的敬意！

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)”。x是一座具有深厚文化底蘊(yùn)的城市，城市規(guī)劃建設(shè)起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí)，很多城市發(fā)展理念，比如廣場(chǎng)引領(lǐng)、軸線輻射、恢弘大氣，流綠林城、中西城韻、舒朗通透等，至今仍然值得我們傳承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)城市建設(shè)中也有遺憾、也有不足。城市建設(shè)管理水平同廣大人民群眾對(duì)美好城市的期望相比，差距還很大。人與城的關(guān)系還不夠和諧、新與舊的問題還比較突出、建與管的矛盾還比較尖銳。管理不夠規(guī)范、功能不夠完善、交通還不夠順暢等等，這些問題需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，城市建設(shè)管理總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于x振興重要講話和重要指示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以科學(xué)、規(guī)范、完善、暢通、提升為重點(diǎn)任務(wù)和要求，加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快x現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，力爭(zhēng)用3到5年把x建設(shè)成為城區(qū)常住人口規(guī)模500萬以上，建成區(qū)500平方公里以上的現(xiàn)代化特大型城市，為x全面振興、全方位振興作出積極貢獻(xiàn)。以上目標(biāo)的設(shè)定，考慮了x市域整體發(fā)展的需要，貫徹了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，既是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，又是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)追求。在此，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。

人是城市的主體，是城市的主人，城市發(fā)展要緊緊圍繞人的全面發(fā)展，切實(shí)把人民群眾對(duì)美好城市的追求和需要，貫穿到城市建設(shè)管理全過程。

要建設(shè)生態(tài)城市。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，讓城市增綠、植綠、添綠，做到天藍(lán)、地凈、水清。要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改要求，抓好x河、x河等水環(huán)境治理和黑臭水體整治，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，積極研究申辦園藝博覽會(huì)，帶動(dòng)提升城市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

要建設(shè)安全城市。安全是城市生活的底線需求，只有讓投資者感到安心、本地居民感到安定、外來游客感到安全，優(yōu)質(zhì)的資本和資源才會(huì)向x集聚。要不斷強(qiáng)化“安全重于泰山”的理念，把安全理念貫徹到工程建設(shè)、設(shè)施配套、管理服務(wù)全過程，全面提升城市安全發(fā)展能力和水平。

要建設(shè)暢通城市。道路交通與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是一項(xiàng)重要的民生工作。要抓緊研究破解城市交通難題，加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，借助現(xiàn)代信息化手段提高交通管理效率，緩解城市交通擁堵，縮短群眾出行時(shí)間，讓廣大市民在安全順暢的出行中，感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

要建設(shè)法治城市。依法保護(hù)公民合法權(quán)益，依法打擊違法犯罪行為，用法治來調(diào)節(jié)和規(guī)范人們的行為，進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系，不斷提高民主法治化水平，加快形成公平正義、和諧友愛、安全有序的社會(huì)秩序，把x建設(shè)成一流的法治城市。

要建設(shè)文明城市。城市文明包括物質(zhì)文明和精神文明，既體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，更體現(xiàn)在廣大市民文明習(xí)慣和道德風(fēng)尚的養(yǎng)成方面，要積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)“寬容大氣、自強(qiáng)不息”的城市精神，真正讓x成為一座內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有形象的城市。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)城市空間合理布局。

始終遵循城市發(fā)展規(guī)律，突出規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性和引領(lǐng)性，做好各類專項(xiàng)規(guī)劃與“十四五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的有機(jī)銜接，嚴(yán)格按照法律程序強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

另一方面，要構(gòu)建通暢的市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，提高多種交通方式的通達(dá)率，努力讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。

（二）要科學(xué)規(guī)劃城市物流樞紐和通道。在國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)中，x被定位為陸港型國(guó)家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，要緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的機(jī)遇，按照國(guó)家賦予x的功能定位，著力打造以汽車物流為重點(diǎn)，布局合理、層次分明、功能強(qiáng)大的高效率、低成本的物流體系，加快把x建設(shè)成為我國(guó)在x亞地區(qū)的戰(zhàn)略性物流支點(diǎn)以及x地區(qū)物流發(fā)展的高地。在規(guī)劃過程中，要做好物流與人流的合理分流，通過建設(shè)物流集散中心，讓貨運(yùn)通道往外走，避免與客流通道交叉，努力使貨物運(yùn)輸順暢、行人出行方便，進(jìn)一步提升城市交通的通達(dá)性。

（三）要科學(xué)規(guī)劃公共交通體系。按照科學(xué)合理、適度超前的原則做好公共交通規(guī)劃，大力發(fā)展以軌道交通為主干、常規(guī)交通為輔助，便捷高效的城市交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范調(diào)節(jié)出租車市場(chǎng)，合理引導(dǎo)私家車出行，大力倡導(dǎo)綠色出行、智能出行，積極推行城市慢行系統(tǒng)，理順公共交通管理服務(wù)體制，提高公共交通出行分擔(dān)比例，進(jìn)一步發(fā)揮公共交通在城市交通中的主體作用。

三、要堅(jiān)持規(guī)范有序，提升城市整體建設(shè)管理水平。

良好的秩序是城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器，在城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中，要高度重視建立、規(guī)范和維護(hù)城市秩序，加快形成統(tǒng)一有序的城市治理格局。

要寓管理于服務(wù)之中，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，多站在群眾的角度想問題、做決策、干工作，努力為廣大市民提供更多細(xì)致周到的城市管理服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

要做好美化，抓好城市景觀、小品、建筑的布局和色彩設(shè)計(jì)，既要兼顧全局風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又要展現(xiàn)單體特色，積極推動(dòng)雕塑作品進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)街路、進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造富有文化特色的良好環(huán)境。

（三）要以理順城市規(guī)劃建設(shè)管理體制為抓手，全面提高城市建設(shè)管理質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建一級(jí)規(guī)劃、二級(jí)建設(shè)、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城市建設(shè)管理體系。一級(jí)規(guī)劃，市規(guī)劃委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序，對(duì)重大城市建設(shè)項(xiàng)目都要在市級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一把關(guān)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。二級(jí)建設(shè)，市、縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)城建項(xiàng)目責(zé)任制，市建委要做好統(tǒng)籌，各地各部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力，推動(dòng)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。三級(jí)管理，市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要共同把城市管理的責(zé)任擔(dān)起來，特別是街道要發(fā)揮好城市管理中承上啟下的作用。四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，著力形成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)齊抓共管、協(xié)同有序、高效推進(jìn)的建設(shè)管理格局，實(shí)現(xiàn)城市管理全時(shí)、全域、全覆蓋。

（四）要以依法征拆為抓手，著力破解城市建設(shè)的瓶頸問題。今年的城建工作任務(wù)比較重，共有156個(gè)項(xiàng)目，特別是涉及征拆的有100個(gè)項(xiàng)目，其中棚改、地鐵、伊通河治理等項(xiàng)目涉及征拆量都很大。各地各部門要勇于擔(dān)責(zé)，依法加大征拆力度，嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和征收安置辦法開展征拆，司法部門要提前介入，通過司法程序及時(shí)高效推動(dòng)征拆工作，對(duì)重點(diǎn)違法行為要嚴(yán)懲不貸，切實(shí)發(fā)揮司法辦案的示范作用。同時(shí)，在征拆過程中要注重解決好群眾的實(shí)際困難和問題，帶著感情做群眾工作，堅(jiān)決防止侵害群眾利益的行為發(fā)生。

要?jiǎng)?chuàng)新土地資源利用，確保今年按計(jì)劃完成土地出讓任務(wù)，進(jìn)一步提高土地收益。同時(shí)要合理分配資金使用，減少不必要浪費(fèi)，嚴(yán)懲權(quán)力尋租以及貪占國(guó)家資產(chǎn)等問題，確保城建項(xiàng)目資金穩(wěn)定供給。

四、要堅(jiān)持文化傳承，進(jìn)一步彰顯城市特色和品質(zhì)。

文化是城市的靈魂，城市是凝固的文化。推動(dòng)城市建設(shè)既要重視功能完善，更要注重彰顯文化特色，努力把x打造成為一座有文化、有傳承、有故事的城市。

（一）要挖掘文化資源，展現(xiàn)城市文化特色。充分放大x汽車、電影、雕塑、冰雪等文化資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程，積極發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，著力打造x文化品牌，特別是要大力推進(jìn)紅旗小鎮(zhèn)建設(shè)，加快汽車博物館、汽車體驗(yàn)館、汽車文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升x特色文化價(jià)值和城市影響力。

新區(qū)建設(shè)要做好文化傳承，堅(jiān)持將城市歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中，從風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面統(tǒng)籌建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀，使新老城區(qū)相互映襯、相得益彰，形成獨(dú)具x特色的建筑風(fēng)格、建筑符號(hào)和建筑語言。

（三）要以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，提升城市文明風(fēng)尚。城市品質(zhì)不僅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，積極營(yíng)造社會(huì)文明風(fēng)尚、提升市民文化素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí)，集中整治各類不文明行為，努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。

五、要堅(jiān)持依法治市，為城市建設(shè)提供法治保障。

城市建設(shè)工作涉及利益糾紛繁雜，化解工作矛盾，爭(zhēng)取群眾支持，要堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合，以德化人、依法治市，進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

（一）要依法保護(hù)歷史文物古跡。一座城市如果失去了文物古跡，就如同失去了記憶。要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高層次保護(hù)的原則，抓好歷史風(fēng)貌和遺產(chǎn)遺跡的保護(hù)，抓好古建筑的修復(fù)，抓好歷史文化街區(qū)的改造提升，讓x成為一座有歷史、有記憶、有故事的城市。

（二）要加大城市工作立法力度。堅(jiān)持將城建工作實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為具有法律效力的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等方面立法工作，提高立法的科學(xué)化水平，著力解決一批現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮好地方立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。

（三）要嚴(yán)格城市建設(shè)管理執(zhí)法。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，將城建領(lǐng)域違法違規(guī)行為整治與開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來，與治理城市亂象結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊違建違規(guī)違法行為，使法律的利器在城市建設(shè)和管理中見效生威。要打造一支敢于亮劍、善于亮劍的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，敢于堅(jiān)持原則，善于依法辦事，樹立良好形象，努力在新一輪城建攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮更大作用。

今年的城建工作任務(wù)很重、壓力很大，希望廣大城建系統(tǒng)的干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“鐵軍”傳統(tǒng)，再接再厲，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)x。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇二

根據(jù)去年的審計(jì)結(jié)果看，我市還存在國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行不到位，預(yù)算單位違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入單位實(shí)有賬戶，造成單位存量資金過大;預(yù)算單位人為控制“三公經(jīng)費(fèi)”，與政府過“緊日子”的要求不符等違規(guī)違紀(jì)問題。對(duì)這些問題，審計(jì)要認(rèn)真履職，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要突出建秩序，著眼“錢從哪里來、用到哪里去”，堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，聚焦主業(yè)靶向發(fā)力，全面加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)體檢”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力抓好以審促改、以審促管，推動(dòng)建立良性有序、公平公正、寬松和諧的經(jīng)濟(jì)秩序。要按照“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)”的原則，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的精度、深度和廣度，切實(shí)履行好公共財(cái)政“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé)。

要圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好審計(jì)工作。要聚焦全市的重點(diǎn)工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施和重點(diǎn)資金使用情況，要時(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，確保重大項(xiàng)目的規(guī)范有序?qū)嵤_保各類資金的安全高效。要圍繞促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行做好審計(jì)工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)為主要抓手，圍繞權(quán)力運(yùn)行軌跡，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)做好審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，注重分析重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生的規(guī)律及深層次原因，提出進(jìn)一步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”制度機(jī)制的審計(jì)建議，推動(dòng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

要圍繞促進(jìn)全面深化改革做好審計(jì)工作。緊緊圍繞市委、市政府改革發(fā)展部署，加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通;緊緊圍繞改善民生、推進(jìn)社會(huì)公平正義，加大對(duì)民生資金和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的審計(jì)力度，維護(hù)人民群眾利益;緊緊圍繞維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域做好審計(jì)工作。針對(duì)財(cái)政資金分配、國(guó)有資產(chǎn)處置、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題，切實(shí)嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要堅(jiān)持依法審計(jì)，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，提出了明確要求，向全黨全國(guó)發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久，省委農(nóng)村工作會(huì)議召開，省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話，會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任韓俊等一行七人，就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí)，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實(shí)。

下面，就做好我市2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新境界，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!20xx年是十二五開局之年，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合我村實(shí)際，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌整治，農(nóng)民增收等到方面入手，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、社會(huì)事業(yè)是為確保安全團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)到98%。

2、積極響應(yīng)上級(jí)征兵命令，按時(shí)完成上級(jí)交給的征兵任務(wù)。

3、全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)生國(guó)策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計(jì)劃生育工作水平。

4、黨建工作上新臺(tái)階，村支部認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰(zhàn)斗力。

過去的一年，我們?nèi)〉昧它c(diǎn)滴成績(jī)，這些都離不開鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全村群眾的大力支持。在新的一年里，我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進(jìn)村和單位學(xué)習(xí)。我村準(zhǔn)備要做以下幾項(xiàng)工作：

同志們要完成這些工作，任重而道遠(yuǎn)，相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在全村群眾的共同努力下，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

謝謝大家！

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇五

6月10日上午，根據(jù)黨工委、管委會(huì)工作部署，高新區(qū)召開2020年第二次安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理批示、省市領(lǐng)導(dǎo)講話、批示精神；通報(bào)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排；市公安消防支隊(duì)園區(qū)消防派駐組通報(bào)了消防形勢(shì)，對(duì)下一階段消防專項(xiàng)工作提出了要求。高新區(qū)管委會(huì)副主任李冬青出席會(huì)議并講話，二級(jí)調(diào)研員蔡?hào)|海主持會(huì)議。

會(huì)議指出，今年是以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的第19個(gè)安全生產(chǎn)月。在常態(tài)化疫情防控下，要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，各企業(yè)、工地要以線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，積極營(yíng)造全園區(qū)關(guān)注安全的良好氛圍，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

會(huì)議要求，一要深刻認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要以高度的政治自覺性和政治責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的工作部署上來，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢人民至上、生命至上的價(jià)值取向，以此作為新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的科學(xué)指南和行動(dòng)方略。二要突出重點(diǎn)，及時(shí)整治，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作：按照三年整治行動(dòng)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；扎實(shí)開展重點(diǎn)時(shí)段安全綜合治理行動(dòng)重點(diǎn)的領(lǐng)域和事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、地下空間、中央空調(diào)設(shè)備、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治排查；要條塊結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類非法違法行為。三要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各盡其職，構(gòu)建安全和諧園區(qū)。要政企一心，監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，員工落實(shí)生命主體責(zé)任。企業(yè)要本著對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)態(tài)度，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。

參加此次會(huì)議的還有：機(jī)關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、委屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、市公安消防支隊(duì)園區(qū)消防派駐組、高新區(qū)派出所、美安派出所負(fù)責(zé)人，園區(qū)企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及建設(shè)施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人等共計(jì)190余人。

會(huì)后，還開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)；安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)齊魯制藥在培訓(xùn)會(huì)上分享了工作心得。

同志們：

今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要基于三個(gè)方面的考慮。一是貫徹落實(shí)省、市、縣《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;二是根據(jù)市政府的要求，對(duì)縣安委會(huì)組成人員進(jìn)行了調(diào)整，今天我以縣安委會(huì)主任的身份，第一次參加全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議;三是中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”即將來臨，十八屆四中全會(huì)即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)防嚴(yán)管，一起努力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，沈曉洪同志通報(bào)了今年以來全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，并對(duì)下一階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。請(qǐng)大家按照今天的會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：

第一，安全生產(chǎn)要堅(jiān)守底線思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

盡管今年以來，我們的安全生產(chǎn)工作通過大家的共同努力，總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，有效預(yù)防和避免了重特大安全事故發(fā)生，但從剛才通報(bào)的情況來看，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂觀，主要表現(xiàn)在：

一是事故死亡人數(shù)有所上升。截止目前，全縣工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故四起(海力華庭“3.30”高墜事故、優(yōu)樂美“7.22”觸電事故、雙溪農(nóng)一農(nóng)二農(nóng)民建房事故、香田水泥磚廠機(jī)械意外傷亡事故，各死亡1人)，死亡四人，同比事故起數(shù)增加了一起，死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數(shù)上升10%，受傷人數(shù)上升36.6%，財(cái)產(chǎn)損失上升104%。

二是較大事故突發(fā)。今年，我縣先后發(fā)生了兩起較大事故，一起是雙溪鎮(zhèn)“1.14”火災(zāi)事故，造成四人死亡，另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故，造成三人死亡。這兩起意外事故，盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇，但影響到靖安的聲譽(yù)和形象，市領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上點(diǎn)名。

三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。重生產(chǎn)、輕安全投入、輕員工教育培訓(xùn)、輕隱患排查和整改。絕大多數(shù)企業(yè)沒有按規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)基本上是一人抓、抓一人。工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作緩慢，園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)中，除江硬公司外，都沒有啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

四是對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。一些部門監(jiān)管不力，工作被動(dòng)應(yīng)付，監(jiān)管出現(xiàn)死角和盲區(qū)，留下安全隱患。今年建筑施工領(lǐng)域、道路交通領(lǐng)域事故頻發(fā)，有客觀方面的因素，但整治不扎實(shí)、排查不全面、監(jiān)管不到位，也是不可回避的原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，有機(jī)構(gòu)無人員，有人員無職責(zé)，有職責(zé)不落實(shí)。一些企業(yè)安全制度不健全、不規(guī)范，職工教育培訓(xùn)、隱患報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度流于形式。

這些問題的存在，迫使我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，永遠(yuǎn)不能說大話、說自滿的話，永遠(yuǎn)不能抱有僥幸心理，要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，始終保持狠抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，也只有這樣安全生產(chǎn)才能持續(xù)不斷地鞏固已有的成果，達(dá)到新的水平。

第二，安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，治標(biāo)、治本一起抓。

安全生產(chǎn)工作不抓落實(shí)，就會(huì)出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實(shí)，只說不干，是安全生產(chǎn)最致命的隱患。從這個(gè)意義上講，安全生產(chǎn)工作比其他任何一項(xiàng)工作，更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重細(xì)節(jié)，注重落實(shí)，注重解決具體問題。今年只剩下不到四個(gè)月時(shí)間，“兩節(jié)”將至，十八屆四中全會(huì)也即將召開。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實(shí)到具體行動(dòng)上，要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求(即堅(jiān)決杜絕較大以上事故、杜絕校園內(nèi)死亡事故發(fā)生;減少一般事故，保持重要敏感時(shí)期安全穩(wěn)定;確保各類事故總量下降)，善始善終、扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

一是隱患排查整改要落實(shí)。要反復(fù)排查工程建設(shè)領(lǐng)域、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、民爆器材、燃油燃?xì)?、農(nóng)村小水電、校車、旅游、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為，必須嚴(yán)厲追究單位和責(zé)任人的責(zé)任，從根本上打消違法行為人的僥幸心理。

二是專項(xiàng)整治行動(dòng)要落實(shí)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，在全縣集中開展以“六打六治”為重點(diǎn)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，《實(shí)施方案》8月底已下發(fā)給了大家，請(qǐng)大家繼續(xù)按照方案要求抓好落實(shí)。

三是宣傳培訓(xùn)工作要落實(shí)。電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等媒體要開辟專欄，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，跟蹤報(bào)道各行各業(yè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)職工積極參與“打非治違”活動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故要及時(shí)向社會(huì)公開曝光。

四是安全生產(chǎn)制度要落實(shí)。我們?cè)诎踩a(chǎn)方面的制度已。

經(jīng)很多了，而且具有很強(qiáng)的操作性，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題，仍然是抓落實(shí)。不僅要落實(shí)到基層的干部，更要落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到每一個(gè)班組車間、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)員工當(dāng)中。

安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，更是重大的政治責(zé)任。安全生產(chǎn)工作能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任是否明確，責(zé)任是否落實(shí)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、有壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作分別負(fù)總責(zé)、負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要靠前指揮，親自抓整改、抓督辦、抓落實(shí)?？h安委會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好本行業(yè)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加大安全投入，規(guī)范安全生產(chǎn)流程，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，努力提高企業(yè)自身安全水平。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要明確責(zé)任、認(rèn)真履職，又要緊密配合、齊抓共管。安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)督促檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。安委會(huì)各成員單位要全面熟悉和掌握各自的安全職責(zé)，落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各領(lǐng)域、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的牽頭部門必須履職到位、盡責(zé)到底，配合部門要全力以赴，不得推諉，切實(shí)做到各司其職、齊抓共管，努力形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。

三要嚴(yán)格督查考核。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，并把安全工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?？h安委辦要牽頭，繼續(xù)加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作督促檢查力度，實(shí)行隱患排查治理督辦。對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可實(shí)行掛牌督辦;對(duì)隱患排查治理不到位而造成事故的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”考核制度，確保政令暢通、令行禁止。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵在責(zé)任、認(rèn)真、落實(shí)。凡是安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并不是我們沒有想到、沒有看到、沒有說到，而是我們沒有真正做到。所以，不認(rèn)真、不落實(shí)是最大的安全隱患，認(rèn)真抓落實(shí)是最大的安全保障。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神，認(rèn)真汲取安全生產(chǎn)事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施，為確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

大家新年好！新年開篇，首抓安全，既是責(zé)任使然，也是發(fā)展所需。今天的會(huì)議務(wù)實(shí)高效，內(nèi)容豐富，既是一次總結(jié)過去得失，明確新任務(wù)的重要會(huì)議，也是一次策馬揚(yáng)鞭再啟新程的誓師動(dòng)員會(huì)。

過去的一年，面對(duì)疫情防控和企業(yè)改革變革的雙重壓力，我們構(gòu)建了“171”安全工作體系，推行了干部安全日志、月度典型問責(zé)、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等有效措施，重新制定各專業(yè)安全紅線，徹底消滅了重傷及以上人身事故，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面飄紅，取得了有目共睹的好成績(jī)，全礦上下呈現(xiàn)出人心齊、干勁足，昂揚(yáng)高進(jìn)的蓬勃態(tài)勢(shì)。在此，我代表礦黨政，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工道一聲“大家辛苦了”。新的一年，我們要珍惜來之不易的成績(jī)，再鼓干勁，力爭(zhēng)上游，持之以恒，堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，以更大的決心，更有效的措施，更扎實(shí)的工作，全力開創(chuàng)我礦安全工作新局面。

剛才，聶礦長(zhǎng)和李總分別對(duì)2020年的安全工作、“一通三防”工作進(jìn)行了全面客觀總結(jié)，對(duì)2021年的安全工作、“一通三防”工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性；我們還對(duì)2020年度模范班組長(zhǎng)進(jìn)行了表彰，向基層單位頒發(fā)了2021年安全目標(biāo)責(zé)任狀，基層單位代表就如何做好2021年安全工作作了發(fā)言；特別是曹礦長(zhǎng)，站在全礦高度，認(rèn)真分析了當(dāng)前安全工作中存在的安全意識(shí)不深入、管理不嚴(yán)細(xì)、作風(fēng)不扎實(shí)等問題，從踐行理念、圍繞目標(biāo)、理清思路、夯實(shí)作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行等方面對(duì)2021年安全工作提出了新的更高的要求和可行有效的措施。希望在座各位結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，山西焦煤正處于深化改革、全面變革的關(guān)鍵期，焦煤總部“六定”改革基本完成，西山煤電“六定”改革正在有序推進(jìn)，越是在這個(gè)特殊時(shí)期,越要高度重視安全生產(chǎn)工作。全礦干部職工務(wù)必站在講政治的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，繃緊安全弦、念好安全經(jīng)、算好安全賬，將“安全”二字牢牢的刻在心上。

心中有“畏”抓安全。一是敬畏生命。生命對(duì)每個(gè)人來說只有一次，推己及人，愛護(hù)好生命，是對(duì)自己、對(duì)家人也是對(duì)社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。安全工作作為煤礦的天字號(hào)工程，任何一個(gè)細(xì)小的疏漏都可能發(fā)生連鎖反應(yīng)，危及職工生命安全。因此，我們要從細(xì)微處入手、從細(xì)節(jié)上把關(guān)、從流程上控制，常懷敬畏之心抓安全。二是敬畏制度。當(dāng)前，坐皮帶、超掛車、跨工序作業(yè)、警戒不到位等“三違”現(xiàn)象仍然沒有完全杜絕，究其原因是安全執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)、安全行為不規(guī)范，心中沒有畏懼感，我們總結(jié)的110條專業(yè)安全紅線，制定的157個(gè)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，每一條都是帶電的高壓線，必須不折不扣貫徹落實(shí)到位，不能有一絲一毫的僥幸。

心中有“責(zé)”抓安全。給職工創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，是每位黨員干部的硬性指標(biāo)，也是義不容辭的責(zé)任。各級(jí)干部必須時(shí)刻保持高度警惕，防微杜漸、如履薄冰，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全責(zé)任，嚴(yán)把安全關(guān)口。要牢固樹立“安全為天、生命至上”“不安全、不生產(chǎn)”等安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)；要堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，每名黨員干部都是一面旗幟，要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，努力形成全員、全方位、全過程的安全管理體系，切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線。

心中有“情”抓安全。抓安全要講感情，我們要像保護(hù)自己的安全一樣保護(hù)職工的安全。各級(jí)干部特別是安全管理人員，要增強(qiáng)“嚴(yán)管理才是真愛、保平安方顯摯情”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)察專員管理、干部帶班下井、行為治理十項(xiàng)制度等，抓行為規(guī)范、抓制度落實(shí)、抓隱患排查，像釘子一樣牢牢釘在職工最需要、安全最緊要的生產(chǎn)一線；要帶著感情去管理，在各項(xiàng)安全檢查督查中真正發(fā)揮作用，以鐵面孔、鐵手腕、鐵制度，為企業(yè)安全發(fā)展筑“墻”扎“籬”緊“箍”。

一分部署，九分落實(shí)。我們要增強(qiáng)本領(lǐng)、真抓實(shí)干，向著“安全生產(chǎn)每一天，安全生產(chǎn)一萬天”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)。

抓好安全工作，良好作風(fēng)是前提。良好的干部作風(fēng)是抓好安全工作的“牛鼻子”。要持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，始終保持“一天當(dāng)成兩天干”的斗志和干勁，學(xué)習(xí)借鑒杜邦安全管理體系，在抓“三違”、查隱患等工作中敢于“亮劍”、敢于“揭蓋”、敢于碰硬，切實(shí)做到從防事故向防隱患轉(zhuǎn)變，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保安全措施落實(shí)落地，事故隱患可防可控。

抓好安全工作，提升能力是重點(diǎn)。要持續(xù)引深“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化”工作，干部上講臺(tái)方面，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記、技術(shù)主管要在礦黨委中心組學(xué)習(xí)時(shí)給礦領(lǐng)導(dǎo)講課，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，倒逼各級(jí)干部鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高安全管理的硬核本領(lǐng)；培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化方面，廣泛開展崗位練兵、技能比武、名師講堂、安全vr實(shí)訓(xùn)實(shí)操等活動(dòng)，讓職工進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和遵規(guī)守章意識(shí)，規(guī)避潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)。

抓好安全工作，嚴(yán)格考核是關(guān)鍵。道私者亂，道法者治。沒有嚴(yán)格的考核問責(zé)，安全就是一句空話。要嚴(yán)格落實(shí)《屯蘭礦安全生產(chǎn)管理制度》《屯蘭礦“安全紅線”管理制度》，加大安全約談、安全績(jī)效工資等制度的考核力度，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)安全工作履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)漂浮、安全管理弄虛作假的，嚴(yán)格按照規(guī)定從嚴(yán)從重從快問責(zé)處理到位。

抓安全需要群策群力，多管齊下。我們要堅(jiān)持黨政工團(tuán)，齊抓共管，為推動(dòng)礦井安全發(fā)展構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。一是深化“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、“品牌黨支部”建設(shè)，創(chuàng)新“黨建+”模式，建載體、抓活動(dòng)、搞服務(wù)、管黨員，推動(dòng)黨建工作與安全工作的深度融合、同頻共振，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、安全強(qiáng)，黨旗紅、安全穩(wěn)。二是拓展“黨員包保”活動(dòng)、政工干部包隊(duì)活動(dòng)，以“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”為載體，引導(dǎo)黨員帶頭遵章守紀(jì)、上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活，查隱患反三違，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；包隊(duì)干部加強(qiáng)安全宣傳教育，定期到所包隊(duì)組開展安全宣講，把形勢(shì)任務(wù)講透，使所包隊(duì)組干部職工安全警鐘長(zhǎng)鳴。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)。安全為天，文化先行，要通過企業(yè)文化的軟實(shí)力提升安全工作的整體水平。近年來我們總結(jié)提煉出了“我的安全我做主，我的屯蘭我守護(hù)”“瓦斯不治、礦無寧日”等安全理念，拍攝了行為治理系列專題片，打造了安全文化長(zhǎng)廊、礦燈超市、安全車場(chǎng)、女工家屬安全協(xié)管微信群等安全文化陣地，建成了國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，具有屯蘭礦特色的安全文化已經(jīng)初具雛形。2021年要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，一是緊緊圍繞“聚能奮進(jìn)、厚正求新”的屯蘭精神，聚人心，鼓士氣，匯合力，激活力，蓄勢(shì)聚能，砥礪奮進(jìn)，厚德尚善、正行致遠(yuǎn)、圖變求新、與時(shí)俱進(jìn)。牢固樹立“以貢獻(xiàn)者為本、長(zhǎng)期艱苦奮斗”的核心價(jià)值觀，進(jìn)一步總結(jié)、提煉安全文化，摒棄舊觀念，樹牢新理念，堅(jiān)持“安全為天、生命至上”“安全零容忍”等安全生產(chǎn)理念的宣貫滲透，根植于全體干部職工的內(nèi)心深處，轉(zhuǎn)化為抓好安全工作的思想自覺和行為自覺，實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)人、教育人、激勵(lì)人。二是充分利用牌板、標(biāo)語、廣播、電子屏、官方微信號(hào)等載體，以安全生產(chǎn)月、百日安全生產(chǎn)無事故等活動(dòng)為契機(jī)，常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展安全知識(shí)進(jìn)班組、安全生產(chǎn)大家談、“一句貼心話”、安全來找茬等形式多樣的活動(dòng)，唱響安全主旋律，匯聚安全正能量，營(yíng)造人人抓安全、保安全的濃厚氛圍。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的橋梁紐帶作用，主動(dòng)創(chuàng)新群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗、女工家屬協(xié)管等工作，明確“抓好安全，最大的受益者是自己”的安全觀，充分發(fā)揮群眾性文體協(xié)會(huì)作用，廣泛開展各級(jí)各類安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工的自主安全意識(shí)。

同志們，今天是元旦，元旦過后，“兩節(jié)”臨近，“兩會(huì)”召開，節(jié)點(diǎn)就是考點(diǎn)，工作頭緒多、任務(wù)重，必須要引起高度重視。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司、礦2021年安全工作會(huì)及1號(hào)文件精神，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)妥有序做好各項(xiàng)工作，切實(shí)把安全放在首要位置，保持安全定力；要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保政治安全；要全面加強(qiáng)疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)防疫政策，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步暢通信訪渠道，堅(jiān)持信訪前置，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保問題不出礦，特別是在極寒天氣期間，做好家屬區(qū)的供暖工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)和“冬季三防工作”；要大力營(yíng)造平安、穩(wěn)定、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍，為奪取一季度工作開門紅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，安全工作只有進(jìn)行曲，沒有休止符，安全工作永遠(yuǎn)在路上！全礦上下要始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加高效的執(zhí)行，上好新年“第一課”，系好安全“第一扣”，奮力奪取2021年安全工作的新勝利，為建設(shè)平安高效智慧幸福新屯蘭做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家新的一年工作順利，身體健康，闔家幸福！

6月5日，福建鐵塔召開2020年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)議回顧總結(jié)了2019年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。省公司黨委書記、總經(jīng)理、安委會(huì)主任舒兆平同志在會(huì)議上作了重要講話，副總經(jīng)理、安委會(huì)副主任林婷婷同志代表省公司領(lǐng)導(dǎo)班子作了安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

舒兆平書記講話。

01。

堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，把安全生產(chǎn)工作貫穿始終，閉環(huán)管理落實(shí)到安全生產(chǎn)工作實(shí)處。

02。

務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。

一是要做好制度建設(shè)和管理全流程建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供的根本遵循和行動(dòng)指南。

二是要注重安全宣傳教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造人人重安全、人人懂安全、人人抓安全的濃厚安全文化氛圍。

三是要抓好合作單位的延伸管理，并做好安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)。

03。

常抓不懈，開展隱患排查整治。

一方面，要做好日常巡檢和季度檢查，確保不漏一個(gè)站點(diǎn)、不留一處隱患、整改一處不少。

另一方面，要做好專項(xiàng)治理，突出問題所在，徹底排查薄弱環(huán)節(jié)，消除事故隱患。

04。

居安思危，提升應(yīng)急管理能力。

努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。

一是要完善應(yīng)急預(yù)案，做好安全演練。

二是要規(guī)范事故上報(bào)，應(yīng)急處置得當(dāng)。

三是要加強(qiáng)值班值守，保持信息暢通。

05。

深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有序開展。

各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，緊扣“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，貫穿“1條”主線、切入“2個(gè)”要點(diǎn)、抓實(shí)“3項(xiàng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展好這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

6月3日下午，華中公司在武漢機(jī)關(guān)會(huì)議室召開2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨6月份生產(chǎn)、安全工作視頻會(huì)議。公司總經(jīng)理助理、華中公司黨委副書記、總經(jīng)理鄭暉出席并講話，華中公司安全總監(jiān)韋有斌宣讀“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，在家領(lǐng)導(dǎo)班子成員覃新發(fā)、廖作勇、黃承勇、李營(yíng)、張樂斌參加會(huì)議，會(huì)議由韋有斌主持。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

會(huì)議首先傳達(dá)了公司2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨6月份安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神及公司黨委書記、董事長(zhǎng)黃鼎龍重要講話精神。就安全生產(chǎn)月活動(dòng)及下半年安全生產(chǎn)管理工作，鄭暉提出五點(diǎn)要求。一是要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。三是要嚴(yán)格安全監(jiān)管，進(jìn)一步扎緊安全制度籠子。四是要抓實(shí)安全保障措施，進(jìn)一步完善管理體系。五是要狠抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果應(yīng)用水平。

鄭暉指出，各部門、項(xiàng)目部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，提振士氣，全力攻堅(jiān)沖刺二季度各項(xiàng)工作。要聚焦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開拓，積極扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)工作被動(dòng)局面；要聚焦全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搶抓工期提速工程進(jìn)度；要聚焦安全文明施工管理，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作體系；要聚焦創(chuàng)優(yōu)奪杯，充分釋放科技創(chuàng)新活力；要聚焦成本管理，促進(jìn)預(yù)結(jié)算工作水平再上新臺(tái)階；要聚焦人力資源管理，切實(shí)抓好人才梯隊(duì)建設(shè)；要聚焦考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

鄭暉強(qiáng)調(diào)，6月份正值雨季汛期，是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，華中公司各部門、各項(xiàng)目要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)守底線思維，消除事故隱患，在疫情防控的特殊情況下，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決筑牢安全防線，以更有力的舉措，全力沖刺二季度目標(biāo)任務(wù)。

華中公司安全總監(jiān)韋有斌宣讀了華中公司2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，就安全月的各項(xiàng)活動(dòng)及工作要求進(jìn)行了部署及安排。

會(huì)上，覃新發(fā)、廖作勇、黃承勇、李營(yíng)、張樂斌分別就分管工作提出意見建議。安全監(jiān)管部、工程管理部、質(zhì)量技術(shù)部進(jìn)行工作匯報(bào)。

會(huì)議設(shè)各項(xiàng)目視頻分會(huì)場(chǎng)。華中公司機(jī)關(guān)中層管理人員、相關(guān)部室人員、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員參加會(huì)議。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，說不起大話、出不起事。我們要以實(shí)施新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，始終以“歸零”的狀態(tài)，努力提升安全生產(chǎn)治理能力，不斷推進(jìn)依法治安。

安全責(zé)任重于泰山，是一條不可逾越的“紅線”，也是“帶電的高壓線”。人民生命安全始終是首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，決不能讓安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)掩蓋了嚴(yán)峻的形勢(shì)，絕不能讓安全生產(chǎn)全省先進(jìn)的帽子掩蓋了存在的隱患。要從法治思維出發(fā)，將安全發(fā)展納入干部教育培訓(xùn)軌道，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的實(shí)踐者、參與者和推動(dòng)者；要加固安全生產(chǎn)地位，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，牢牢堅(jiān)守“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“三個(gè)必須”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓峻法生威。

必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。安全生產(chǎn)工作的集體責(zé)任在各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要責(zé)任在正職，直接責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任在企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。全市各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)人都要親自上手、親力親為，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在首要位置，來部署，來協(xié)調(diào)，來督促，來落實(shí)。必須把安全生產(chǎn)列入首要責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，“三個(gè)必須”和屬地管理原則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。督促班子成員按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作考評(píng)體系，增加考評(píng)權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門、每個(gè)村組、每所學(xué)校、每個(gè)企業(yè)和具體人身上。

必須把安全生產(chǎn)作為首要抓手。以“鐵的手腕”，對(duì)違法違章行為的處罰不仁慈，不上下浮動(dòng)，不搞變通；以“鐵的面孔”，對(duì)重大隱患、高危行業(yè)，常敲打、常督促，不息事寧人，不講情面；以“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該整頓的堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，不觸不碰紅線。充分運(yùn)用警示約談、通報(bào)、督辦、事前問責(zé)、黃牌警告、一票否決等辦法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)落實(shí)各自安全責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作要從三方面著力，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是投入有保障。財(cái)政部門要加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購(gòu)置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入，從根本上保障安全生產(chǎn)的公共需要；執(zhí)法監(jiān)管部門要督促企業(yè)依法加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和園區(qū)要完善事故應(yīng)急預(yù)案，增加設(shè)備設(shè)施投入，加強(qiáng)安監(jiān)陣地建設(shè)。二是隱患嚴(yán)排查。嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求,對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域全面深入進(jìn)行排查，不留任何死角和盲區(qū)，重“早”、重“小”，對(duì)排查出來的各類安全隱患，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)銷號(hào)制度，全面徹底整改。三是監(jiān)管真到位。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)把“準(zhǔn)入門檻”，新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員嚴(yán)查嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)苗頭就打，發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)就端，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，凈化安全發(fā)展環(huán)境，筑牢安全穩(wěn)定防線。

4月26日，國(guó)務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要保障，各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，按照中央紀(jì)委五次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正，國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭、胡春華，國(guó)務(wù)委員王勇、王毅、趙克志出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員肖捷主持會(huì)議。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際，中共中央政治局委員、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡應(yīng)邀出席會(huì)議。

李克強(qiáng)說，過去一年，政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞貫徹黨中央重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)多重嚴(yán)重沖擊，狠抓政策落實(shí)，創(chuàng)新工作方式，正風(fēng)肅紀(jì)，擔(dān)當(dāng)作為，有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)比較突出，形式主義、官僚主義不同程度存在。要持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

李克強(qiáng)指出，要把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到履職盡責(zé)的行動(dòng)之中。一要以嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)庠鎏砘盍?。?qiáng)化財(cái)政資金全過程、全方位監(jiān)控，更好發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理。精準(zhǔn)有效落實(shí)金融惠企政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管，深挖嚴(yán)查金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題。二要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。三要堅(jiān)持政府過緊日子，把壓減非急需非剛性支出等舉措落到實(shí)處，不能因財(cái)政收入恢復(fù)較快而放松政府過緊日子的弦，反對(duì)浪費(fèi)行為，做到節(jié)用為民。四要深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，從源頭規(guī)范行政權(quán)力，進(jìn)一步鏟除滋生腐敗土壤。實(shí)施公平公正監(jiān)管，不能任性執(zhí)法、徇私舞弊，對(duì)涉及生命健康和公共安全的領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)假冒偽劣等違法行為要嚴(yán)管重罰。

李克強(qiáng)說，各級(jí)政府要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，強(qiáng)化廉潔自律，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們：

近日，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國(guó)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。x個(gè)月以來，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，在搶抓工作進(jìn)度、兌現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程中樹立安全生產(chǎn)意識(shí)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全宣傳教育、強(qiáng)化安全隱患整治，為集團(tuán)公司安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速推進(jìn)提供了有力的思想保證和政治保障，充分發(fā)揮了黨建工作為中心工作保駕護(hù)航的重要作用。

六月將至，在全國(guó)第十九個(gè)安全生產(chǎn)月即將到來之際，我們?cè)诖苏匍_安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)月動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真查擺反思、總結(jié)回顧上半年的安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)、動(dòng)員部署安全生產(chǎn)月活動(dòng)及下半年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，動(dòng)員各級(jí)黨組織及全體干部職工以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為起點(diǎn)，增強(qiáng)保衛(wèi)安全、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)隱患、整改不足的技能，強(qiáng)化認(rèn)真負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全工作技能，為集團(tuán)公司下半年工作的高質(zhì)量開展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。剛才，集團(tuán)公司副總經(jīng)理xx同志對(duì)今年上半年的安全工作進(jìn)行了細(xì)致總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入查擺，并對(duì)下半年的安全重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。下面，就堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

疫情發(fā)生以來，黨中央對(duì)疫情防控工作高度重視。1月，習(xí)近平總書記對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。疫情發(fā)生以來，黨中央、各地區(qū)均把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為最重要的政治任務(wù)來落實(shí)。這充分證明了，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。同志們，無論是疫情防控工作，還是安全生產(chǎn)工作，都是關(guān)乎職工群眾生命健康安全的重要工作，全體黨員干部都要在安全工作中踐行初心使命、錘煉黨性修養(yǎng)，全力維護(hù)職工群眾的生命健康安全。所以，請(qǐng)大家牢記，我們開展安全生產(chǎn)工作的核心和主線，就是要保障職工群眾的生命健康安全。在安全生產(chǎn)專題黨課、安全警示教育大會(huì)上，集團(tuán)公司黨政組織全體干部職工觀看過很多的安全警示教育片，那些用鮮血和生命換來的深刻教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們，安全工作事關(guān)生命健康、事關(guān)家庭完整、事關(guān)職工幸福，沒有職工的安全，就沒有企業(yè)的發(fā)展，更沒有美好的未來。所以，在接下來安全工作開展的過程中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市對(duì)做好安全工作的新要求、新部署，引導(dǎo)全體職工認(rèn)清做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)而高度重視安全、齊抓共管安全、全力做好安全。

(一)要落實(shí)黨管安全責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。各級(jí)黨組織要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全工作的重要指示精神，在安全工作中堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，充分發(fā)揮黨建思想政治工作在安全生產(chǎn)中的促進(jìn)作用，將安全管理工作融入黨組織建設(shè)全過程，帶動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)、不斷提高操作技能，帶頭落實(shí)規(guī)章制度、杜絕各類違規(guī)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

(二)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。為促進(jìn)安全管理人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)履行安全職責(zé)、自覺落實(shí)安全責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓重點(diǎn)、認(rèn)認(rèn)真真抓現(xiàn)場(chǎng)、不折不扣抓落實(shí)，集團(tuán)公司紀(jì)委要發(fā)揮職能作用，對(duì)各級(jí)干部的安全履職情況加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不重視安全管理、不履行安全職責(zé)，隱患排查不到位、問題整改不到位的黨員干部依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)安全管理人員在安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查等重要工作中克服麻痹松懈思想、消除盲目樂觀情緒，嚴(yán)肅認(rèn)真開展安全管理工作，為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑安全網(wǎng)、為職工群眾把好安全關(guān)、為企業(yè)發(fā)展奏響安全“樂”。

今年上半年，受疫情影響，集團(tuán)公司各單位的工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作均受到了一定的影響，各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都在搶抓進(jìn)度、追趕工期，在全集團(tuán)內(nèi)部掀起了施工熱潮。施工任務(wù)繁重、工作節(jié)奏加快的重要時(shí)期，是安全壓力加大的關(guān)鍵時(shí)期。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)安全發(fā)展，要發(fā)揮三個(gè)作用。

(一)要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各級(jí)黨組織特別是基層黨支部要組織黨員干部職工認(rèn)真開展安全專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全防范意識(shí)、提高職工的自我保護(hù)能力，切實(shí)將基層黨組織建設(shè)成為安全水平過硬、安全作風(fēng)過硬的戰(zhàn)斗堡壘。在六月安全月到來之際，各級(jí)黨組織要提前預(yù)熱，開展以“深入反思、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、杜絕事故”為主題的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，黨組織書記要為全體黨員上安全專題黨課，深入宣傳當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全工作的重要意義，全面分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的安全不足，號(hào)召全體職工常態(tài)化學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急常識(shí)，確保對(duì)安全工作做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、管理舉措到位。

(二)要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。全體黨員作為推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的中堅(jiān)力量，要以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙贏”為目標(biāo)，充分發(fā)揮好先鋒模范作用，帶頭奮戰(zhàn)在各項(xiàng)安全任務(wù)中，以高度的責(zé)任意識(shí)和過硬的擔(dān)當(dāng)精神解決好、處理好安全隱患和難點(diǎn)重點(diǎn)，確保黨旗在安全生產(chǎn)第一線高高飄揚(yáng)。與此同時(shí)，黨員要以理論知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)的方式，主動(dòng)做好傳幫帶工作，帶動(dòng)身邊職工，特別是青年職工積極學(xué)習(xí)安全操作技能、增強(qiáng)安全防患意識(shí)、明確安全管理重點(diǎn)，真正做到按規(guī)操作、安全生產(chǎn)，為提高施工一線的安全管理水平貢獻(xiàn)自身力量。集團(tuán)公司黨委將在七一前夕，對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。

(三)要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委等部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合安全生產(chǎn)部等部門，在六月安全月活動(dòng)中深入開展安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答等活動(dòng)，注重發(fā)揮微信群、微信公眾號(hào)、抖音等宣傳平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大安全教育的覆蓋面、增強(qiáng)安全宣教的影響力。工會(huì)要重點(diǎn)組織做好職工代表安全視察工作、團(tuán)委要深入開展“青年安全監(jiān)督崗”等活動(dòng)，切實(shí)幫助現(xiàn)場(chǎng)解決安全問題，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)職工牢固樹立安全發(fā)展觀念，杜絕違章操作行為。端午節(jié)是在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中到來，工會(huì)女工委等部門要當(dāng)好“娘家人”，開展為一線職工送粽子、送安全等活動(dòng)，切實(shí)以親情幫教工作的開展筑牢廣大職工做好安全工作的思想防線。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、推動(dòng)安全發(fā)展，要把握好四個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)。

(一)要以安全意識(shí)實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)為目標(biāo)，開展專題教育。一是要開展崗位行為規(guī)范教育?；鶎狱h組織要重點(diǎn)深化職工崗位行為規(guī)范教育，組織職工細(xì)致地學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全行為規(guī)范、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)等內(nèi)容，并以不定期抽考等方式，促進(jìn)職工熟練掌握所學(xué)內(nèi)容，不斷提高職工隊(duì)伍的安全技能水平。二是要開展安全警示教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要將安全教育工作融入“三會(huì)一課”、主題黨日工作中，并以班組為單位，開展好安全警示教育活動(dòng)。要以六月安全月為契機(jī)，集中對(duì)干部職工進(jìn)行安全警示教育，剖析各地、相關(guān)單位發(fā)生的安全事故案例，對(duì)事故成因和防范措施進(jìn)行安排專人進(jìn)行講解，引導(dǎo)職工吸取教訓(xùn)、認(rèn)真防范、杜絕事故。與此同時(shí)，要在集團(tuán)公司微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)開辟安全警示教育專欄，組織職工圍繞如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮自身作用、如何有效防范安全事故等問題展開討論，切實(shí)將安全意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

(二)要以安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)。同志們，安全制度是否制定到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，是安全工作基礎(chǔ)是否夯實(shí)的重要指標(biāo)。一是要制定完善安全制度。要圍繞貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和部署，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際及制度“廢改立”工作，制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的實(shí)施方案》《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》及《安全生產(chǎn)預(yù)控體系》等制度，以安全制度的完善和修訂為安全生產(chǎn)工作夯實(shí)制度基礎(chǔ)，使安全工作有章可循、有規(guī)可依。二是要有力執(zhí)行安全制度。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)、督促指導(dǎo)干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度，在現(xiàn)場(chǎng)操作中主動(dòng)把安全管理制度落實(shí)到實(shí)際操作中，做到有令必行、有禁必止。集團(tuán)公司黨政將對(duì)基層黨組織及干部職工安全制度的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，全力維護(hù)安全制度的權(quán)威性，營(yíng)造制度至上、精準(zhǔn)執(zhí)行的濃厚氛圍。

(四)要以安全風(fēng)險(xiǎn)有力防范為目標(biāo)，深化隱患整治。若要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，必須深化隱患整治。一是要排查好安全問題。在六月安全月活動(dòng)中，各級(jí)黨組織、各部門、各單位要對(duì)照上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的最新要求以及集團(tuán)公司黨政對(duì)安全生產(chǎn)工作的最新部署，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、對(duì)標(biāo)找差，在各項(xiàng)目部、施工地點(diǎn)開展多層次、全方位地安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查職工的安全意識(shí)是否牢固、安全規(guī)程是否熟知、安全技能是否滿足生產(chǎn)要求等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工序的安全檢查要提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，要發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢(shì)，對(duì)安全隱患和問題深入排查、找全找準(zhǔn)，為安全隱患整改奠定基礎(chǔ)。二是要處理好安全隱患。各級(jí)黨組織、各單位要對(duì)排查出的安全問題落實(shí)責(zé)任、安排專人、明確時(shí)間進(jìn)行整改，在整改過程中力戒形式主義、做到務(wù)實(shí)整治，切實(shí)以隱患排查整改工作的高質(zhì)量完成為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利推進(jìn)提供更好的安全環(huán)境。

同志們，生命至高無上，安全重于泰山。希望大家在今后的工作中，齊心協(xié)力、嚴(yán)抓細(xì)管，認(rèn)真務(wù)實(shí)、一絲不茍，在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中掀起保衛(wèi)安全、推動(dòng)發(fā)展的工作熱潮，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，為集團(tuán)公司下半年的發(fā)展前行保駕護(hù)航!謝謝大家!

同志們：

今天開這個(gè)會(huì)，主要目的是傳達(dá)貫徹市政府昨天下午召開的全市安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，深刻汲取三元區(qū)“3·26”福建三泰生物醫(yī)藥公司爆炸燃燒事故教訓(xùn)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，確保全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

2017年3月26日19時(shí)許，三元區(qū)莘口鎮(zhèn)轄區(qū)的福建三泰生物醫(yī)藥有限公司pp車間發(fā)生一起爆炸燃燒事故，事故造成2人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，于偉國(guó)省長(zhǎng)和周聯(lián)清副省長(zhǎng)高度重視，第一時(shí)間做出重要批示，特別是“安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之要，是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，沒有什么‘巧辦法’，只有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)認(rèn)真檢查，才能把工作落到實(shí)處，切不可有任何懈怠、半點(diǎn)疏忽。全市各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持以人為本、人民利益至上，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，抓住重點(diǎn)區(qū)域、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯住高危行業(yè)，全力打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。要細(xì)化措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重心下移、關(guān)口前移。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以‘零容忍’態(tài)度全面開展各類隱患排查治理，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！蓖瑫r(shí)，要求各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，特別要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保省市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神落地生根。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力；各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)、夯實(shí)基礎(chǔ)，有效防范重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面整治安全隱患。

目前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下三個(gè)方面的問題：縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不夠健全，開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和分級(jí)分類監(jiān)管不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門在履行安全監(jiān)管職責(zé)時(shí)，重部署輕落實(shí)，還停留在開會(huì)和下文件上，沒有深入企業(yè)排查隱患，檢查往往只浮于表面，跟蹤檢查和督促整改不到位。部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)工作不重視，對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)不到位；風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不牢，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故處置應(yīng)急預(yù)案不夠健全；節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求不嚴(yán)，員工安全教育培訓(xùn)不到位，無證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題。

為此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好問題整改，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)防范工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要圍繞以下四個(gè)方面找準(zhǔn)問題，建立問題清單。圍繞實(shí)際找問題。重點(diǎn)要下大力氣查找道路交通、煤礦、非煤礦山、?；髽I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問題，全力摸清事故安全隱患存量，做到心中有數(shù)；突出季節(jié)特性找問題。重點(diǎn)要針對(duì)雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)假日等不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面排查摸清各類隱患，特別是當(dāng)前要抓緊摸清防汛工作中存在的隱患和問題，為確保汛期安全打好基礎(chǔ)；從各地事故中找問題，吸取教訓(xùn)，舉一反三，及時(shí)排查同行業(yè)存在的相關(guān)問題和隱患；完善機(jī)制找問題，縣安辦要建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，采取明查暗訪、專家問診等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)問題不整改，比沒發(fā)現(xiàn)問題更嚴(yán)重。我們要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患和問題。3月7日-8日，市安辦到我縣開展了全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，督查發(fā)現(xiàn)東瑩化工、展華化工、汽槍廠等3家企業(yè)存在隱患和問題11項(xiàng)，縣安辦也梳理了全縣57項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)、123項(xiàng)問題隱患，大家要認(rèn)真對(duì)照問題清單，抓緊制定整改方案，明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施及具體責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)?？h安辦要加強(qiáng)對(duì)隱患和問題整改落實(shí)情況的督促檢查，并建立工作臺(tái)帳和整改銷賬制度，整改一處銷號(hào)一處，確保整改不流形式、不走過場(chǎng)、不留后患。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展安全隱患大排查大整治。

3月24日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理電視電話專題會(huì)議，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇出席會(huì)議并講話，明確強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門和相關(guān)企事業(yè)單位要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，堅(jiān)決打好打贏綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院專題會(huì)議精神，今年我們將開展安全隱患大排查大整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管控，要根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快制定出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》；要認(rèn)真組織摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，做到底數(shù)清，任務(wù)明；要推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，加速現(xiàn)有化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；要立即組織開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。要針對(duì)當(dāng)前煤價(jià)持續(xù)上漲、化解產(chǎn)能力度加大，但企業(yè)安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理有所滑坡的安全風(fēng)險(xiǎn)，開展煤礦全面安全“體檢”，對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行一次徹底排查、整治，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，緊緊盯住水害、火災(zāi)、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害，全面開展非煤礦山分類分級(jí)監(jiān)管和“雙隨機(jī)”抽查，繼續(xù)深化專家會(huì)診監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)非煤礦山特別是地采礦山開展會(huì)診式安全檢查，堅(jiān)決關(guān)閉取締無證非法礦山。要以道路交通安全綜合整治“三年提升工程”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全示范村創(chuàng)建和農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)的督促指導(dǎo)，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)路段整改和重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作，進(jìn)一步開展工程建筑模板工程、外腳手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作。要全力開展火災(zāi)隱患治理，深刻吸取浙江省天臺(tái)縣足浴店火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)排查整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞、鎖閉和違規(guī)住人等問題，有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。一旦發(fā)生安全事故，要堅(jiān)決按照“四不放過”原則，認(rèn)定事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這方面意識(shí)一定要加強(qiáng)?？h里已制定縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，明確了負(fù)責(zé)和分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣有關(guān)部門班子成員也要制定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，做到心中有數(shù)。要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)督檢查，不怕得罪人、不當(dāng)老好人，依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)因監(jiān)管缺失、執(zhí)法不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，不管涉及到哪一個(gè)單位、哪一個(gè)干部，都要認(rèn)真倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)監(jiān)管人的責(zé)任。今天的會(huì)議我們請(qǐng)了安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，剛才我在前面也指出了一些企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任中存在的問題，你們要認(rèn)真對(duì)照，加大安全投入，完善安全制度，開展安全教育，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任何時(shí)候都不能盲目樂觀、麻痹大意。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，吸取事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們:我們:。

近日，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示，目前全國(guó)正在再生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，區(qū)分分類加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)行，堅(jiān)定保護(hù)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一個(gè)月以來，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，在抓住工作進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程中確立安全生產(chǎn)意識(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)行安全宣傳教育，加強(qiáng)安全危險(xiǎn)整備，為集團(tuán)公司安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、再生產(chǎn)的加速推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的思想保障和政治保障，充分發(fā)揮了黨建工作作為中心工作保護(hù)的重要作用。

疫情發(fā)生以來，黨中央非常重視疫情對(duì)策。1月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎流行作出重要指示，要把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，堅(jiān)決抑制流行的勢(shì)頭。疫情發(fā)生以來，黨中央、各地區(qū)以人民群眾的生命安全和健康為首，以疫情對(duì)策為最重要的政治任務(wù)。這充分證明了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀求幸福，為中華民族謀求復(fù)興。同志們，無論是防疫工作還是安全生產(chǎn)工作，都是員工群眾生命健康安全的重要工作，全體黨員干部在安全工作中實(shí)踐初心使命，鍛煉黨性修養(yǎng)，全力維持員工群眾生命健康安全。因此，請(qǐng)記住，我們開展安全生產(chǎn)的核心和主線是保障員工大眾的生命健康安全。在安全生產(chǎn)專題黨課、安全警告教育大會(huì)上，集團(tuán)公司黨政組織全體干部員工都看過很多安全警告教育電影，用血和生命交換的深刻教訓(xùn)總是提醒我們，安全工作關(guān)系到生命健康，關(guān)系到家庭完整，關(guān)系到員工幸福，沒有員工安全，企業(yè)發(fā)展因此，在接下來的安全工作開展過程中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市對(duì)安全工作的新要求、新配置，引導(dǎo)全體員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，重視安全，共同管理安全，全力安全。

(一)落實(shí)黨管安全責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，管理行業(yè)要管理安全，管理業(yè)務(wù)要管理安全，管理生產(chǎn)要管理安全，黨政要負(fù)責(zé)，一崗要負(fù)責(zé)，一起管理。各級(jí)黨組織要提高政治立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)近平總書記對(duì)安全工作的重要指示精神，在安全工作中堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)原則，充分發(fā)揮黨建思想政治工作在安全生產(chǎn)中的促進(jìn)作用，將安全管理工作融入黨組織建設(shè)的全過程，各級(jí)黨組織和全體黨員積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高操作技能，首先執(zhí)行規(guī)章制度，消除各種違規(guī)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

(二)執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任。為了促進(jìn)安全管理人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自愿履行安全責(zé)任，自覺執(zhí)行安全責(zé)任，牢牢抓住重點(diǎn)，認(rèn)真抓住現(xiàn)場(chǎng)，不履行安全責(zé)任，集團(tuán)公司紀(jì)律委員會(huì)發(fā)揮職能作用，對(duì)各級(jí)干部安全履行情況加大監(jiān)督檢查力度，不重視安全管理，不履行安全責(zé)任，不履行危險(xiǎn)調(diào)查，不能整頓問題的黨員干部按紀(jì)律追究責(zé)任，引導(dǎo)各級(jí)安全管理人員在安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理、危險(xiǎn)調(diào)查等重要工作中克服麻痹思想，消除盲目樂觀情緒，認(rèn)真開展安全管理工作，建立安全管理現(xiàn)場(chǎng)，為安全管理工作。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，推進(jìn)工作落實(shí)，確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。市委常委、市紀(jì)委孫健書記將對(duì)下半年重點(diǎn)工作作具體的部署和要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)對(duì)今年以來全市反腐倡廉工作情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

今年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以項(xiàng)目化管理為抓手扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)能力和水平，全市反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展，為服務(wù)"三保"、促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。一是圍繞中央保增長(zhǎng)促發(fā)展有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)新增2000億元的272個(gè)中央投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)把資金關(guān)、程序關(guān)、建設(shè)關(guān)，防止出現(xiàn)腐敗和"豆腐渣"工程，確保工程質(zhì)量和安全，確保"三個(gè)100%"落實(shí)到位。我市擴(kuò)需工作先后兩次接受中央檢查組的檢查，受到了充分肯定。二是對(duì)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地等政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法占用基本農(nóng)田的行為。三是圍繞省市改善民生的相關(guān)政策措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證新農(nóng)村建設(shè)工程、改善民生工程等惠民政策措施和支農(nóng)資金的落實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查，開展掛牌督辦企業(yè)治污項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)治理和飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)事故預(yù)案。六是加強(qiáng)對(duì)淮海東路改造、秸桿禁燒、城市拆遷改造等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。此外，開展經(jīng)營(yíng)性用地變更容積率專項(xiàng)清理，在自查自糾階段，清理項(xiàng)目299個(gè)，補(bǔ)交罰款、出讓金等3238.05萬元；開展土地專項(xiàng)清理，清理出各類閑置土地33宗，面積75.281公頃。

深化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)重點(diǎn)執(zhí)法部門對(duì)服務(wù)對(duì)象的外部風(fēng)險(xiǎn)管理。在市安監(jiān)局、公安局等24個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門推行風(fēng)險(xiǎn)管理，確定了28項(xiàng)選題，建立了評(píng)估模型13個(gè)，6個(gè)部門已開發(fā)使用信息化管理系統(tǒng)。二是推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。37個(gè)部門已對(duì)2382項(xiàng)有自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行分檔量化，并向社會(huì)公布。完成行政處罰系統(tǒng)軟件開發(fā)，并對(duì)衛(wèi)生局、城管局等7個(gè)部門自由裁量權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了個(gè)性化設(shè)置。三是積極探索試點(diǎn)市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理工作。研究制定了《淮安市市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理試點(diǎn)工作意見》，對(duì)績(jī)效管理的方法、步驟、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用等作出明確規(guī)定，并在市審計(jì)局、房管局、軟建辦、市醫(yī)保中心等四個(gè)單位積極開展試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)市直部門完善導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作。組織專家對(duì)49個(gè)導(dǎo)入部門開展檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照iso9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。研究開發(fā)iso9000質(zhì)量管理體系電子系統(tǒng)模塊，力求用電子化手段提高體系運(yùn)行質(zhì)量。五是開展涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門，深入15家企業(yè)，對(duì)24個(gè)部門涉及取消、停征和降低標(biāo)準(zhǔn)的82項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，同比減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1460萬元，保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。此外，圍繞城市綠化建設(shè)、市容景觀提升十項(xiàng)工程和缽池山公園改造開放與管理等重點(diǎn)工程，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、依法行政和工作效率等進(jìn)行督查，組織明查暗訪106次，發(fā)督查通報(bào)19期，通過效能督查，立案查處7人，組織處理44人，黨政紀(jì)處分1人，因督查初核發(fā)現(xiàn)有違法行為1人移送司法機(jī)關(guān)處理。市國(guó)稅局對(duì)納稅對(duì)象實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了管理的精細(xì)化、差別化、規(guī)范化。漣水縣建立服務(wù)事項(xiàng)登記備案跟蹤問效制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)督服務(wù)情況，及時(shí)查糾違規(guī)；盱眙縣開展整治"老油子"機(jī)關(guān)作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)，全縣75個(gè)單位排查出"老油子"干部28名，其中8人被通報(bào)曝光。楚州區(qū)推出"重大項(xiàng)目行政審批綠色通道制度"，壓縮審批時(shí)限30%；洪澤縣實(shí)施"項(xiàng)目幫辦"制度，進(jìn)一步完善審批服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，打造"效率洪澤"；淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展勤廉五步工作法，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效率。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施意見》和市委《實(shí)施辦法》，制定了《關(guān)于實(shí)施懲防體系建設(shè)工作項(xiàng)目化管理的意見》，以項(xiàng)目化管理的手段，促進(jìn)和保證了懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是科學(xué)確定項(xiàng)目。各縣（區(qū)）和市直各部門圍繞市委《實(shí)施意見》確定的36個(gè)工作要點(diǎn)，按照"可量化、可操作、可分解、可考評(píng)"的"四可"要求，立足推進(jìn)重點(diǎn)工作和解決突出問題，向市紀(jì)委申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)集體研究，確定了2009年全市納入懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理的市直工作項(xiàng)目190個(gè)，縣（區(qū)）重點(diǎn)工作項(xiàng)目59個(gè)。二是細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容。將每個(gè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目名稱、年度目標(biāo)、承擔(dān)崗位、序時(shí)進(jìn)度、保障措施等進(jìn)行細(xì)化分解，轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目指導(dǎo)書，及時(shí)編制了《懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)》，以市委文件下發(fā)，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的嚴(yán)肅性和約束力。三是合理分解項(xiàng)目。即在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部搞好"內(nèi)分"，明確各職能處室的組織協(xié)調(diào)職能，將市直190個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分解到市紀(jì)委的11個(gè)職能處室，各職能處室主動(dòng)協(xié)調(diào)，抓好情況督查和項(xiàng)目推進(jìn)；在部門之間搞好"外分"，明確主辦、協(xié)辦職責(zé)，確定每個(gè)項(xiàng)目的主辦、協(xié)辦單位，要求主辦部門積極發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同協(xié)辦部門共同研究提出具體的落實(shí)方案和措施，協(xié)辦部門積極協(xié)助、主動(dòng)配合，完成好協(xié)辦的各項(xiàng)工作；對(duì)縣（區(qū)）搞好"下分"，抓好工作延伸。各縣（區(qū)）對(duì)照全市懲防體系構(gòu)建總體部署，突出體系構(gòu)建重點(diǎn)，制定具體的方案。與此同時(shí)，各級(jí)、各部門將所承擔(dān)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，在內(nèi)部進(jìn)行再分解，做到責(zé)任明確，到崗到人，形成體系構(gòu)建上下貫通、左右鏈結(jié)、統(tǒng)分結(jié)合的工作格局。四是實(shí)行過程動(dòng)態(tài)管理。市紀(jì)委4月初對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目季度進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并下發(fā)了督查通報(bào)。6月份，分片召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況逐項(xiàng)過堂，推進(jìn)了項(xiàng)目的有效實(shí)施。我市項(xiàng)目化管理工作得到了省紀(jì)委的肯定，《新華日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》、《江蘇紀(jì)檢監(jiān)察研究》等報(bào)刊介紹了我市的有關(guān)做法。

1、深入開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在全市黨員干部中開展"加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政"主題教育活動(dòng)，通過發(fā)廉政短信、寄廉政賀卡、上廉政黨課、開展廉政談話等形式，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施"警鐘工程"，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所，觀看反腐倡廉電教片，參加全省警示教育電視電話會(huì)議，旁聽市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)杜建平、市文廣新局原副局長(zhǎng)張光射等案件庭審，開展警示教育。創(chuàng)新教育載體，開通"廉政網(wǎng)際快車"，組織有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志就相關(guān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，解答網(wǎng)民提問，《人民網(wǎng)》、《黨的生活》等20余家媒體報(bào)道了我市的做法。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，展播廉政公益廣告，打造市委黨校"正氣園"，改造靚化"思廉園"、"頌廉園"等廉政景觀，成立淮安市廉政文化理論研究中心，開展廉政文化鄉(xiāng)村行活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊廉崇廉氛圍。各地也結(jié)合實(shí)際，開展了豐富多彩的廉政教育活動(dòng)。盱眙縣組織全縣22名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和170名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門"一把手"赴洪澤湖監(jiān)獄開展警示教育；淮陰區(qū)紀(jì)委組織廉政宣講團(tuán)巡回宣講；清浦區(qū)建立年輕干部讀書班制度，對(duì)年輕干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)教育；金湖縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部"勤廉十問行動(dòng)答題"系列活動(dòng)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；漣水縣、清河區(qū)通過"十佳勤廉干部"評(píng)選等活動(dòng)，大力開展正面典型教育。

2、大力推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新。深化部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。建立內(nèi)控機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)制度，確立了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位兩大類20個(gè)示范點(diǎn)；進(jìn)一步清理職權(quán)，形成"部門職權(quán)清單"，市直61個(gè)部門對(duì)1486項(xiàng)辦事流程進(jìn)行了重組再造；市直各部門圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)"信息庫(kù)"168個(gè)，并通過政務(wù)公開欄和部門局域網(wǎng)予以公開。市建設(shè)局、國(guó)稅局、勞動(dòng)局、政府采購(gòu)中心、公路處等單位按照權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，從組織架構(gòu)上對(duì)權(quán)力進(jìn)行下放、分解、制衡，有效避免了因權(quán)力集中、權(quán)責(zé)脫節(jié)、權(quán)力濫用而導(dǎo)致的腐敗問題的發(fā)生。中央紀(jì)委、省紀(jì)委對(duì)我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法給與了充分肯定，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)導(dǎo)并配發(fā)了評(píng)論員文章，中央紀(jì)委《研究與參考》、人民網(wǎng)、《新華日?qǐng)?bào)》等也進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，省內(nèi)外十幾個(gè)兄弟單位專程來淮考察調(diào)研。推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。整合市、縣各類招投標(biāo)交易中心，整合專家評(píng)委庫(kù)，提高招投標(biāo)監(jiān)管水平?！吨袊?guó)監(jiān)察》專題刊載了我市加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)。深化行政審批制度改革，對(duì)審批項(xiàng)目的辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行大力精減，精減率達(dá)19％，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程，促進(jìn)了行政提速。

3、著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。深化政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，對(duì)市直61個(gè)部門和8個(gè)縣（區(qū)）信息公開目錄和公開指南進(jìn)行修訂并上網(wǎng)發(fā)布。市直公共企事業(yè)單位累計(jì)公開辦事信息1200多條。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。完成第一批市發(fā)改委等7個(gè)部門試點(diǎn)工作，啟動(dòng)電子監(jiān)察中心平臺(tái)建設(shè)。完善述廉評(píng)廉考廉體系。全市1000多名縣（處）職領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉潔承諾，133個(gè)縣（處）級(jí)單位召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，就執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行對(duì)照檢查和整改；農(nóng)村行政村和站所負(fù)責(zé)人繼續(xù)開展"村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)"活動(dòng)。建立廉政檔案系統(tǒng)。完成全市1136名縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案收集整理工作，對(duì)廉政檔案信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)廉政規(guī)定。嚴(yán)格公務(wù)接待、公車配備使用和公款出國(guó)（境）"三公"監(jiān)管，查處案件17件，黨政紀(jì)處分3人；開展公有房屋土地使用專項(xiàng)清理，出臺(tái)管理制度，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；開展津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況專項(xiàng)檢查和治理"小金庫(kù)"專項(xiàng)活動(dòng)，自查自糾單位2514家，清理違規(guī)資金485.8萬元。清河區(qū)、市建設(shè)局強(qiáng)化電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有窗口運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。洪澤縣實(shí)施"權(quán)力陽光工程"，抓住"人、財(cái)、物、事"等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建全方位廉政預(yù)警機(jī)制。金湖縣出臺(tái)規(guī)定，對(duì)公務(wù)接待實(shí)行"總額限制、定點(diǎn)管理、公務(wù)卡結(jié)算"，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理?；搓巺^(qū)拓寬監(jiān)督渠道，對(duì)公務(wù)支出實(shí)行財(cái)務(wù)單列、定期公開和定期審核制度。

1、進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1685件，立案查處違紀(jì)違法案件346件，其中，縣（處）級(jí)干部案件4件，鄉(xiāng)（科）級(jí)干部案件39件，十萬元以上經(jīng)濟(jì)案件34件。市紀(jì)委查處的典型案件有：清浦區(qū)委常委、清浦工業(yè)園區(qū)主任王成龍違紀(jì)違法案件，市文廣新局副局長(zhǎng)張光射違紀(jì)違法案件，洪澤縣政協(xié)主席、黨組書記周長(zhǎng)林違紀(jì)違法案件等。

2、案件質(zhì)量進(jìn)一步提升。市紀(jì)委加強(qiáng)辦案點(diǎn)建設(shè)，建成了設(shè)施完備、符合辦案要求的固定辦案點(diǎn)，并實(shí)行全程電子監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)"兩規(guī)"案件的監(jiān)督檢查，規(guī)范程序，確保安全。加強(qiáng)案件分析管理，制定了《重要案件線索集中管理制度》，定期分析案件查辦的特點(diǎn)，提出對(duì)策和建議。深入開展審理助辯，建立了"審理助辯人才庫(kù)"，對(duì)12件案件開展了審理助辯活動(dòng)。扎實(shí)抓好鄉(xiāng)案縣審，基層案件的協(xié)審率達(dá)到100%。漣水縣在審理助辯活動(dòng)中，通過建立審理助辯查閱卷，方便助辯人了解案情、掌握定性依據(jù)，進(jìn)一步提高了助辯質(zhì)量；金湖縣建立基層案件巡回審理制度，實(shí)行定人、定位、定職，規(guī)范基層案件審理告知。

3、查辦案件的綜合效果進(jìn)一步凸顯。發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)其中一些經(jīng)查尚不夠紀(jì)律處分的問題，積極采取信訪監(jiān)督方法加以解決。今年以來，共向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放《信訪質(zhì)詢書》、《信訪問責(zé)決定書》28份，建立權(quán)力運(yùn)行的預(yù)警糾偏機(jī)制。對(duì)移送司法機(jī)關(guān)案件實(shí)行先期處理，在查清干部違紀(jì)違法案件主要事實(shí)后，及時(shí)給予黨政紀(jì)處分。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)，今年以來，共對(duì)76余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育，未予紀(jì)律處分，為45名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持"一案雙報(bào)告"制度，幫助發(fā)案單位剖析發(fā)案原因，完善相關(guān)制度，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

1、著力解決損害群眾利益的突出問題，扎實(shí)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。不斷深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)工作，全市18家二級(jí)以上醫(yī)院全部實(shí)行醫(yī)用耗材全省網(wǎng)上集中采購(gòu)；深入治理教育亂收費(fèi)，對(duì)5所中小學(xué)亂收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查處理，清退違規(guī)收費(fèi)7.56萬元，通報(bào)批評(píng)3人；建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)15家違規(guī)施工企業(yè)分別給予清除出淮安建筑市場(chǎng)、停止半年投標(biāo)資格和通報(bào)批評(píng)的處罰，對(duì)36名拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任人進(jìn)行了處理；嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范一事一議籌資籌勞，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，受理辦結(jié)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪8件；嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，督促相關(guān)部門檢查各類食品及添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處案件25起。

2、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，強(qiáng)化"政（行）風(fēng)熱線"服務(wù)民生功效。圍繞"關(guān)注教育收費(fèi)"、"關(guān)注電信行業(yè)收費(fèi)"等熱點(diǎn)問題，組織教育、廣電、電信、移動(dòng)等24個(gè)部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，共開辦戶內(nèi)并機(jī)直播96期，解答群眾咨詢投訴248個(gè)。開展紀(jì)念《政府信息條例》實(shí)施一周年--"政（行）風(fēng)熱線"特別節(jié)目，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人就我市政務(wù)公開工作推進(jìn)情況進(jìn)行了政策宣講，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢投訴12件。在金湖塔集鎮(zhèn)開展了以《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀--走進(jìn)鄉(xiāng)村、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》為主題的38期政（行）風(fēng)熱線戶外直播活動(dòng)，受理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)等7大類91件問題，辦結(jié)率100%，群眾滿意率92.3%。強(qiáng)化行風(fēng)評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)公共服務(wù)行業(yè)實(shí)施"熱點(diǎn)評(píng)議"，督促各單位排查熱點(diǎn)問題并進(jìn)行公示，針對(duì)問題組織明查暗訪18次。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，查處2起惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放案件。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源"三資"管理責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，全市通過對(duì)327個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，查出違反"三資"管理規(guī)定金額12.6萬元，對(duì)22名村（居）干部和站（所）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。深入推進(jìn)四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)行，保證群眾辦事方便快捷?；搓巺^(qū)紀(jì)委積極探索將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)引入村務(wù)管理，排查村組廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)574個(gè)，有效預(yù)防和遏制了農(nóng)村基層腐敗問題。金湖縣建立鎮(zhèn)"三資"處置代理中心，今年以來為集體收入增值近200萬元。

在全市組織開展"信訪效能提高年"活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于開展"提高信訪效能，服務(wù)三保大局"活動(dòng)的意見》，強(qiáng)化信訪效能監(jiān)察，努力做到以最快時(shí)間、最低成本、最好效果解決信訪問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是暢通訴求表達(dá)渠道，切實(shí)解決群眾信訪問題。繼續(xù)深化"信訪直通車"工作，全市市縣兩級(jí)共開展"信訪直通車"接訪活動(dòng)15次，制作、播出"民生直報(bào)"節(jié)目6期。按照市委要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展帶案下訪、隨機(jī)暗訪和跟蹤回訪活動(dòng)。加強(qiáng)12388舉報(bào)電話管理，提高收接辦理質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)覆蓋面。今年上半年，市紀(jì)委收接電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)比去年同期增加了154%。二是強(qiáng)化督查督辦，提高信訪效能。成立三個(gè)信訪督查小組，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，每季度對(duì)交辦信訪件進(jìn)行一次對(duì)賬和抽查。加強(qiáng)對(duì)署實(shí)名信訪件辦理情況的回訪監(jiān)督，每季度從各縣（區(qū)）署實(shí)名初信初訪件中隨機(jī)抽取20%，辦理結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，及時(shí)了解反映人對(duì)信訪件辦理的滿意度情況，并進(jìn)行排名通報(bào)。開展"十佳信訪案例"評(píng)選活動(dòng)，提高信訪案件辦理的時(shí)效和質(zhì)量。三是完善矛盾處理機(jī)制，積極化解復(fù)雜疑難信訪。建立了經(jīng)常排查、定期分析，信息預(yù)警、事前防范，隨時(shí)化解、應(yīng)急處置，督導(dǎo)檢查、責(zé)任倒查的矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，定期協(xié)調(diào)信訪、公安、民政等部門，對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行排查和協(xié)商會(huì)辦。上半年，全市排查出31個(gè)重信重訪問題，已經(jīng)化解29個(gè)。加強(qiáng)對(duì)集體訪和突發(fā)事件的防范處置。完善集體訪和突發(fā)事件處理機(jī)制，強(qiáng)化信息預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，努力做到防范在前、處置在早。推進(jìn)"信訪積案"化解工作，今年上半年，全市共化解信訪積案27件。盱眙縣推行信訪導(dǎo)航制，全縣271名信訪導(dǎo)航員共排查矛盾糾紛182起，及時(shí)化解178起；清河區(qū)根據(jù)存在苗頭性、傾向性問題以及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重情況，實(shí)行"五色信訪監(jiān)督預(yù)警"機(jī)制，建立相應(yīng)信訪處置預(yù)案。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。緊緊圍繞"提升執(zhí)紀(jì)能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展"主題，按照"真查、真找、真改"的要求，全面進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，積極開展分析檢查，切實(shí)解決突出問題。活動(dòng)開展以來，市紀(jì)委共形成調(diào)研報(bào)告12篇，征得意見和建議117條，召開支部和委局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)12次，查找出不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題7個(gè)方面25條，提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作舉措以及加強(qiáng)和改進(jìn)委局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的五條措施。各縣（區(qū)）紀(jì)委、市直各紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照黨委（黨組）的統(tǒng)一安排，著眼提高執(zhí)紀(jì)能力和水平，服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真查找問題，制定整改方案。二是全面開展導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作。市紀(jì)委監(jiān)察局率先在全省市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作。制定了《質(zhì)量管理手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》、《工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，完善各類管理制度78項(xiàng)。建立了質(zhì)量為本、崗責(zé)合理、運(yùn)行規(guī)范、流程清晰、管理科學(xué)、激勵(lì)有效的工作體系，進(jìn)一步推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)。三是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。對(duì)各縣（區(qū)）紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制和人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，分析研究存在問題。加強(qiáng)工作室建設(shè)，對(duì)工作室人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，督促指導(dǎo)工作室健全相關(guān)制度，保證運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理，制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)2009年度百分考核細(xì)則》。加大干部的任職交流力度，市直有2名監(jiān)察室主任被提拔為副處級(jí)干部，3名專任到其他重要崗位。縣（區(qū)）紀(jì)委有12名紀(jì)檢監(jiān)察干部被提拔進(jìn)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他部門正科職崗位。

今年以來，全市反腐倡廉工作取得了新的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一些重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件和一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生；教育的針對(duì)性、制度的執(zhí)行力、監(jiān)督的實(shí)效性還需要加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；面對(duì)日益復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些問題我們將在以后工作中高度重視并切實(shí)加以解決。

關(guān)于下半年工作，我們已經(jīng)下發(fā)了《工作要點(diǎn)》，明確了下半年工作任務(wù)和工作要求，孫書記對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作還將作出部署。希望同志們按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，按照孫書記講話要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇七

同志們:。

大家好!很高興參加這次全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。剛才，xx同志對(duì)20xx年全市檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了實(shí)事求是的總結(jié)，同時(shí)部署了20xx年工作;xx同志就扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)，把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去，作了一個(gè)很好的講話，特別是對(duì)20xx年的我市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作部署很全面很系統(tǒng)，符合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，我完全同意。

黨的十七大以來，我市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，特別是與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，集中力量查辦了一批有影響的大案要案，深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理和查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪等工作，大力加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，有力地推動(dòng)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。借此機(jī)會(huì)，我代表全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，向長(zhǎng)期以來給予紀(jì)檢監(jiān)察工作大力支持的廣大檢察干警表示衷心的感謝，向辛勤工作在檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問候!

下面就如何進(jìn)一步推進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是保障社會(huì)公平正義的一道重要防線，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量，做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，是提高法律監(jiān)督能力的重要保障，意義重大。全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察干警要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘常鳴，常抓不懈。政法隊(duì)伍建設(shè)是黨和人民高度關(guān)注的重大問題，是兩會(huì)上代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是意見最集中的問題。我市檢察機(jī)關(guān)連續(xù)多年無干警因違法違紀(jì)受到追究，這充分說明我市檢察隊(duì)伍的主流是好的，是一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，但是我們這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢(shì)下履行法律監(jiān)督職責(zé)的需要尚須不懈努力，持之以恒地抓緊抓好，讓每位檢察干警既要做到干凈干事，更要做到明白干事。因此，扎實(shí)做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平，建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和自覺性，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，服務(wù)、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的重要職能，在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，全級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪放在更加突出的位置，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。要繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要嚴(yán)肅查處大案要案，重點(diǎn)查辦在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，國(guó)家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件，嚴(yán)肅查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，注重查辦案件的社會(huì)效果，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境背后、社會(huì)保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題。要不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。要按照黨中央確定的反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和配合，形成反腐敗斗爭(zhēng)的合力。要進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，深入開展理想信念、黨章和法紀(jì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會(huì)主義法治理念教育、廉潔自律教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

三、檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，省紀(jì)委第十屆五次全會(huì)和市紀(jì)委五屆六次全會(huì)對(duì)做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，全市檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“立檢為公，執(zhí)法為民”的工作主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，努力從源頭上預(yù)防和解決檢察工作和檢察隊(duì)伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴(yán)格教育，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。要不斷強(qiáng)化思想道德教育和法律紀(jì)律教育，增強(qiáng)廣大黨員干部和檢察干警反腐倡廉的自覺性、主動(dòng)性，讓全市檢察機(jī)關(guān)的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德。

二是要嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施。要建立健全符合檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴(yán)格監(jiān)督，健全更加有力的內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的制約和監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察干警自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到勤政廉政，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。四是要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處檢察干警違法違紀(jì)案件。查處違法違紀(jì)案件，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要果斷，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，堅(jiān)決防止和克服對(duì)違法違紀(jì)案件調(diào)查處理失之于寬、失之于軟，甚至袒護(hù)包庇的現(xiàn)象。當(dāng)然，在案件具體調(diào)查處理過程中，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，掌握好政策，把握好尺度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，既懲一儆百，又教育挽救干部。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)中的紀(jì)律監(jiān)督者，責(zé)任更重大，使命更光榮，要經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑，管得好小節(jié)，要發(fā)揚(yáng)公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)。

同志們，認(rèn)真做好檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作任務(wù)繁重，至關(guān)重要。希望大家振奮精神、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，忠實(shí)履行職能，扎實(shí)努力工作，不斷取得檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的新成效!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇八

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

經(jīng)研究，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，此次會(huì)議既是年度的安全生產(chǎn)工作大會(huì)，也是一季度生產(chǎn)安全形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2016年全縣安全生產(chǎn)工作，分析存在的問題和面臨的形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，胡強(qiáng)副縣長(zhǎng)通報(bào)了去年安全生產(chǎn)工作情況，并對(duì)今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署，縣政府也與各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、各相關(guān)部門簽訂了今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，這既是責(zé)任書，更是軍令狀，希望大家認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，從剛剛通報(bào)的情況來看，過去的一年，全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，在市政府年度考核中成績(jī)較好，獲得了全市安全生產(chǎn)先進(jìn)。這個(gè)成績(jī)的取得來之不易，是全縣上下真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題亟待解決。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前汝城的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是全縣已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，交通運(yùn)輸量不斷上升，正處于高危行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)的高峰時(shí)期，特別在道路交通、建筑施工等安全方面表現(xiàn)明顯。二是非傳統(tǒng)高危行業(yè)問題凸顯，事故范圍從道路交通、建筑領(lǐng)域等高危行業(yè)擴(kuò)展到電力、校園等非高危行業(yè)，安全生產(chǎn)防線不斷擴(kuò)張，打非治違任務(wù)艱巨。三是農(nóng)村安全隱患突出，部分群眾出門趕集、走訪親友、紅白喜事、學(xué)生上學(xué)放學(xué)搭乘非客運(yùn)車輛和假期到山塘水庫(kù)游泳的問題依然存在，事故隱患突出。四是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不夠。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與部門、部門與部門之間的協(xié)作配合、信息溝通還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門對(duì)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)還比較模糊，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠到位。對(duì)此，我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市部署要求上來，全力抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)。這里，我就抓好今年安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)是抓好安全生產(chǎn)的第一道防線，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作，相繼作出了一系列重要指示，提出一系列明確部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)；要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。李克強(qiáng)總理指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。足以體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。就全省形勢(shì)看，最近一段時(shí)間，我省連續(xù)發(fā)生了婁底市祖保煤礦“2.14”重大煤塵爆炸事故，“4.3”蘇仙區(qū)王仙嶺重大道路翻車事故，和“5.7”株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限公司中毒窒息事故3起重大安全事故，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了不可挽回的巨大損失，教訓(xùn)十分深刻。安全是最基本也是最大的民生，無論工作事務(wù)再多、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)再重，我們都必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一旦安全工作出了問題，所有工作和努力都將歸零。所以，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以更高的要求、更實(shí)的舉措，始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的部署上來，不斷提升安全生產(chǎn)工作履職能力。

二、抓住關(guān)鍵，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

今年開始，市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行季度考核。從第1季度考核的反饋情況來看，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)主體責(zé)任和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要切實(shí)予以重視，采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，四要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任落實(shí)。事實(shí)表明，“黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任”哪一方的責(zé)任缺位，都有可能留下監(jiān)督管理的漏洞，埋下事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要按照《汝城縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》、《汝城縣縣直部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單》、《汝城縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，形成照單履職、照單監(jiān)管、照單審計(jì)、照單追責(zé)的工作格局。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深入開展隱患排查治理，切實(shí)把安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位，有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、力求實(shí)效，著力抓好安全生產(chǎn)隱患整改。

發(fā)現(xiàn)不了問題就是最大的問題，安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，就是要發(fā)現(xiàn)問題、緊盯問題、解決問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要深入基層一線，做到重心下移、關(guān)口前移，嚴(yán)厲查處各類違法違章行為和事故隱患，把問題解決在基層，把事故消除在萌芽狀態(tài)。一要建立隱患整改交辦制。由縣安辦牽頭，縣住建、交通、經(jīng)信、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、消防等部門要分塊列出重大安全隱患，建立全縣重大安全隱患事項(xiàng)清單臺(tái)賬。對(duì)列入清單的重大安全隱患和各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，相關(guān)職能部門要及時(shí)下達(dá)整改指令，形成問題排查、整改交辦、督查落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制?？h安委辦要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣組織、紀(jì)檢、綜治報(bào)送安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)同志下達(dá)安全生產(chǎn)工作交辦單，確保各項(xiàng)工作銜接有序、落實(shí)到位。二要落實(shí)隱患整改銷號(hào)制。要以“零容忍”態(tài)度消除安全生產(chǎn)隱患，對(duì)各類安全隱患，能夠整改的要及時(shí)整改到位，一時(shí)不能整改的要實(shí)行掛牌督辦，對(duì)列入市掛牌督辦和省市檢查督查發(fā)現(xiàn)通報(bào)的安全隱患要無條件整改到位，所有較大安全隱患都要列入縣掛牌督辦，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員、整改事項(xiàng)，確保銷號(hào)推進(jìn)。三要構(gòu)建隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。今年將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查?？h安委辦要督促企業(yè)全面落實(shí)全員、全過程、全方位隱患整改責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)隱患整改的督查力度，提升企業(yè)自查自改能力。要把安全隱患整改與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來，形成安全隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。

四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

一是重拳鐵腕抓執(zhí)法。一些企業(yè)沒有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對(duì)下達(dá)的執(zhí)法指令無動(dòng)于衷。有的執(zhí)法人員，執(zhí)法不嚴(yán)，沒有深入企業(yè)內(nèi)部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，全面推行“分類別、分層級(jí)、全對(duì)接”和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面使用執(zhí)法文書和執(zhí)法軟件，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)未按要求開展自查自糾、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或問題突出的企業(yè)，要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，嚴(yán)厲查處。對(duì)發(fā)生工亡責(zé)任事故的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，并予以曝光。要通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

二是鐵石心腸抓問責(zé)。狠抓一批典型違法違規(guī)事故處理，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督不到位、失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生或違法違規(guī)問題多發(fā)的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，從重處理，絕不手軟。將問責(zé)貫穿安全生產(chǎn)全過程，發(fā)揮問責(zé)制度防范未然、防微杜漸的作用，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程實(shí)行安全責(zé)任追溯，形成有違必查、查必從嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。

三是持之以恒抓基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們要從最基礎(chǔ)的地方做起，強(qiáng)化人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用整體協(xié)調(diào)，提高安全基礎(chǔ)保障能力。在高危行業(yè)推廣“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。著力培育安全生產(chǎn)多元化服務(wù)主體，通過開展聘請(qǐng)專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查，搭建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺(tái)，大力推進(jìn)政法購(gòu)買服務(wù)及企業(yè)委托技術(shù)服務(wù)模式，構(gòu)建專家會(huì)診隱患排查常態(tài)化工作機(jī)制。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

同志們:我們:。

20xx年，全縣嚴(yán)肅貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年，全縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失比去年分別減少了37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得是縣委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果，是安全委員會(huì)各成員部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門履行責(zé)任的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)人員共同努力、勤奮工作的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，目前全縣安全生產(chǎn)工作存在不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作的重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹木不牢固，黨政責(zé)任、一崗雙責(zé)任、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不牢固。第二，基礎(chǔ)仍然很弱。有些企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理不健全，沒有建立危險(xiǎn)調(diào)查整理的長(zhǎng)期機(jī)制，有時(shí)會(huì)發(fā)生三違現(xiàn)象。第三，監(jiān)督執(zhí)法量需要加強(qiáng)。部分部門安全監(jiān)督執(zhí)法不足，危險(xiǎn)調(diào)查管理不足，部分企業(yè)安全三同時(shí)制度無法實(shí)行。四是宣傳教育需要加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度需要加強(qiáng)，員工安全知識(shí)訓(xùn)練不足，應(yīng)急救援能力需要進(jìn)一步提高，全國(guó)人民參加的社會(huì)氛圍還沒有全面形成。必須重視這些問題，采取有力措施，認(rèn)真解決。

對(duì)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)了一些意見。

(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)評(píng)價(jià)力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門應(yīng)按責(zé)任分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、共同管理責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和場(chǎng)所監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，管理行業(yè)應(yīng)管理安全，管理業(yè)務(wù)應(yīng)管理安全，管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)管理安全，切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任。切實(shí)履行安全監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)縣安委辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)審計(jì)、聯(lián)合會(huì)議等制度，建立信息交流和溝通機(jī)制。每季度召開安委會(huì)成員聯(lián)合會(huì)議，促進(jìn)安全責(zé)任執(zhí)行情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府參謀、構(gòu)想、提出建議。縣委、政府將安全生產(chǎn)作為審計(jì)的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)審查方法，年末全面審查獎(jiǎng)懲。

(二)深化危險(xiǎn)調(diào)查管理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)督。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)實(shí)施，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各部門應(yīng)牢牢確立安全生產(chǎn)法治意識(shí)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為線索，以調(diào)查管理危險(xiǎn)、防止事故發(fā)生為主攻方向，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，強(qiáng)烈推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全監(jiān)督、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)信、旅游、水利等部門應(yīng)結(jié)合各自的管理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)密切合作，定期檢查企業(yè)事故危險(xiǎn)性調(diào)查管理情況，建立完善企業(yè)危險(xiǎn)性調(diào)查管理自我調(diào)查機(jī)制，實(shí)施安全事故危險(xiǎn)性調(diào)查管理目標(biāo)管理責(zé)任制度和招牌管理制度。交通部門應(yīng)繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛員強(qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)格整治超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等違法行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)均達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交通警察要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)道路、不良天氣因素下的安全危險(xiǎn)調(diào)查管理，及時(shí)調(diào)查道路危險(xiǎn)道路、危險(xiǎn)橋梁、安全防護(hù)設(shè)施的重大危險(xiǎn)。做好非煤礦企業(yè)再生產(chǎn)檢查，未檢查企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重危險(xiǎn)企業(yè)禁止生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹七個(gè)一律管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化工作結(jié)構(gòu)。住房建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)調(diào)查施工部門安全管理人員、特殊工作人員配置、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配置使用、特殊設(shè)備檢查等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，以高風(fēng)險(xiǎn)粉塵和高毒品為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)病危害專業(yè)管理，保障廣大員工健康。加強(qiáng)建筑工程安全管理，嚴(yán)格控制團(tuán)隊(duì)資質(zhì)，消除建筑安全事故。要特別加強(qiáng)分包、分包資質(zhì)管理，堅(jiān)決處理無資質(zhì)分包、分包工程行為。住宅建設(shè)部門要加強(qiáng)加氣站、城市管網(wǎng)、煤氣管道運(yùn)輸，建立煤氣入戶安全教育、警報(bào)裝置、煤氣設(shè)施嚴(yán)格管理制度三執(zhí)行政企共同管理機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)公共集中場(chǎng)所的消防安全工作，全面調(diào)查各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑、大型大眾活動(dòng)舉辦場(chǎng)所，整頓火災(zāi)危險(xiǎn)。嚴(yán)格把握校園安全，負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級(jí)安全投入，定期開展防踩、防火、防震、校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，定期開展校園安全檢查、審計(jì)活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)督和非法治療。嚴(yán)格執(zhí)法，抓住關(guān)口是安全生產(chǎn)工作的根本措施。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入行業(yè)安全。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)督部門進(jìn)行安全設(shè)施三同時(shí)審查檢查的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)，就停止建設(shè)使用，命令期限內(nèi)堅(jiān)決取締拒絕整改或無法整改，追究有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開展專業(yè)執(zhí)法、集中整治、大眾通報(bào)等有效監(jiān)督。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《責(zé)任調(diào)查》原則認(rèn)真調(diào)查處理，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故，依法嚴(yán)格處理。

（四）完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。圍繞建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期機(jī)制，不斷增加資金投入，健全完善支持體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一是深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為軟引導(dǎo)，以制度建設(shè)為剛性約束，扎實(shí)推進(jìn)以改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、團(tuán)隊(duì)安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，特別要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)化管理，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自、自糾、自完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要重視職業(yè)病的防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)制度，扎實(shí)推進(jìn)礦山、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力規(guī)范建筑項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)估、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)估和竣工驗(yàn)收工作。

同志們：

安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義十分重大。前段時(shí)間，全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行齊抓共管的工作要求。從中央到地方，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度都提到了一個(gè)新的高度，在各個(gè)層面密集召開了多次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，專題研究和部署安全生產(chǎn)工作。我區(qū)近段時(shí)期以來，也多次召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議和組織開展安全檢查，今天再次專題研究安全生產(chǎn)工作，就是為了認(rèn)真落實(shí)好中央和省市相關(guān)工作要求和市委xxx書記在市委常委會(huì)上就安全生產(chǎn)工作作出的指示精神。剛才，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)同志通報(bào)了今年上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，其他同志也發(fā)表了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)要求：

一是要全面深化安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。習(xí)總書記指示：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！眡x省長(zhǎng)在x月x日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上也明確要求：“抓好安全生產(chǎn)，必須黨委政府共同發(fā)力，黨委抓領(lǐng)導(dǎo)，政府抓落實(shí)”。這充分說明安全生產(chǎn)已經(jīng)不僅僅只是政府的一項(xiàng)工作，而已經(jīng)成為我們黨和政府執(zhí)政為民的重要職能。從我區(qū)的情況看，我們一直把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列部署，強(qiáng)化黨委政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，狠抓打非治違、隱患整治和安全基礎(chǔ)工作，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，總體上保持了全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定。但是，我們也要更加清醒地看到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，看到在我區(qū)部分行業(yè)領(lǐng)域事故和主要控制指標(biāo)呈上升趨勢(shì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，更要清楚地明確安全生產(chǎn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的重大責(zé)任。在今年xx特別重大火災(zāi)事故中，目前已有xx人被移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，其他xx名責(zé)任人員分別受到紀(jì)律處分，包括xx級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的代價(jià)。為此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和區(qū)級(jí)部門務(wù)必要時(shí)刻保持高度警覺，充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的良好環(huán)境。

二是要全面徹底開展安全生產(chǎn)大檢查。按照中央、省、市關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的安排部署和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，集中三個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，做到全域覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。要突出“行業(yè)屬地全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)隨機(jī)查、扭住問題不放松、全面監(jiān)督促實(shí)效”的工作思路，重點(diǎn)檢查消防、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和特種設(shè)備等行業(yè)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管領(lǐng)域和分管的企事業(yè)單位，原則上每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隨機(jī)明查暗訪。人大、政協(xié)也要積極發(fā)揮作用，適時(shí)組織代表、委員開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督和視察，為抓好安全生產(chǎn)工作建言獻(xiàn)策。目督、監(jiān)察和職能部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街、管委會(huì)和有關(guān)部門履行職責(zé)情況的檢查，既要通過事故查處從嚴(yán)追究職責(zé)落實(shí)不到位的單位，更要通過日常檢查，發(fā)現(xiàn)過程管理中安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、不認(rèn)真的問題。各安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)媒體和人民群眾主動(dòng)參與，確保安全大檢查不走形式;要深化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)措施，從嚴(yán)懲治一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的企業(yè)和個(gè)人，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門的法律意識(shí)和法治觀念，把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。

三是要全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。以安全文化示范區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)、安全文化示范企業(yè)建設(shè)、職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度，保障隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。依靠科技進(jìn)步，支持企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，積極推廣采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高安全生產(chǎn)保障水平。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，努力提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。著力提升安全監(jiān)管隊(duì)伍整體水平，編辦、人事和財(cái)政部門要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行認(rèn)真研究并予以保障，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，近期進(jìn)入持續(xù)高溫和雨暴天氣，各級(jí)各部門務(wù)必要時(shí)刻警惕對(duì)安全生產(chǎn)帶來的影響，切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)、多發(fā)事故行業(yè)的監(jiān)管，多下生產(chǎn)一線，多跑生產(chǎn)企業(yè)，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，為加快建設(shè)幸福美麗新xx營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們：

大家新年好！新年開篇，首抓安全，既是責(zé)任使然，也是發(fā)展所需。今天的會(huì)議務(wù)實(shí)高效，內(nèi)容豐富，既是一次總結(jié)過去得失，明確新任務(wù)的重要會(huì)議，也是一次策馬揚(yáng)鞭再啟新程的誓師動(dòng)員會(huì)。

過去的一年，面對(duì)疫情防控和企業(yè)改革變革的雙重壓力，我們構(gòu)建了“171”安全工作體系，推行了干部安全日志、月度典型問責(zé)、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等有效措施，重新制定各專業(yè)安全紅線，徹底消滅了重傷及以上人身事故，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面飄紅，取得了有目共睹的好成績(jī)，全礦上下呈現(xiàn)出人心齊、干勁足，昂揚(yáng)高進(jìn)的蓬勃態(tài)勢(shì)。在此，我代表礦黨政，向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工道一聲“大家辛苦了”。新的一年，我們要珍惜來之不易的成績(jī)，再鼓干勁，力爭(zhēng)上游，持之以恒，堅(jiān)持不懈，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，以更大的決心，更有效的措施，更扎實(shí)的工作，全力開創(chuàng)我礦安全工作新局面。

剛才，聶礦長(zhǎng)和李總分別對(duì)2020年的安全工作、“一通三防”工作進(jìn)行了全面客觀總結(jié)，對(duì)2021年的安全工作、“一通三防”工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性；我們還對(duì)2020年度模范班組長(zhǎng)進(jìn)行了表彰，向基層單位頒發(fā)了2021年安全目標(biāo)責(zé)任狀，基層單位代表就如何做好2021年安全工作作了發(fā)言；特別是曹礦長(zhǎng)，站在全礦高度，認(rèn)真分析了當(dāng)前安全工作中存在的安全意識(shí)不深入、管理不嚴(yán)細(xì)、作風(fēng)不扎實(shí)等問題，從踐行理念、圍繞目標(biāo)、理清思路、夯實(shí)作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行等方面對(duì)2021年安全工作提出了新的更高的要求和可行有效的措施。希望在座各位結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

下面，圍繞會(huì)議主題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，山西焦煤正處于深化改革、全面變革的關(guān)鍵期，焦煤總部“六定”改革基本完成，西山煤電“六定”改革正在有序推進(jìn)，越是在這個(gè)特殊時(shí)期,越要高度重視安全生產(chǎn)工作。全礦干部職工務(wù)必站在講政治的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，繃緊安全弦、念好安全經(jīng)、算好安全賬，將“安全”二字牢牢的刻在心上。

心中有“畏”抓安全。一是敬畏生命。生命對(duì)每個(gè)人來說只有一次，推己及人，愛護(hù)好生命，是對(duì)自己、對(duì)家人也是對(duì)社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。安全工作作為煤礦的天字號(hào)工程，任何一個(gè)細(xì)小的疏漏都可能發(fā)生連鎖反應(yīng)，危及職工生命安全。因此，我們要從細(xì)微處入手、從細(xì)節(jié)上把關(guān)、從流程上控制，常懷敬畏之心抓安全。二是敬畏制度。當(dāng)前，坐皮帶、超掛車、跨工序作業(yè)、警戒不到位等“三違”現(xiàn)象仍然沒有完全杜絕，究其原因是安全執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)、安全行為不規(guī)范，心中沒有畏懼感，我們總結(jié)的110條專業(yè)安全紅線，制定的157個(gè)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)，每一條都是帶電的高壓線，必須不折不扣貫徹落實(shí)到位，不能有一絲一毫的僥幸。

心中有“責(zé)”抓安全。給職工創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，是每位黨員干部的硬性指標(biāo)，也是義不容辭的責(zé)任。各級(jí)干部必須時(shí)刻保持高度警惕，防微杜漸、如履薄冰，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起安全責(zé)任，嚴(yán)把安全關(guān)口。要牢固樹立“安全為天、生命至上”“不安全、不生產(chǎn)”等安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)；要堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，每名黨員干部都是一面旗幟，要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，努力形成全員、全方位、全過程的安全管理體系，切實(shí)守牢安全生產(chǎn)底線。

心中有“情”抓安全。抓安全要講感情，我們要像保護(hù)自己的安全一樣保護(hù)職工的安全。各級(jí)干部特別是安全管理人員，要增強(qiáng)“嚴(yán)管理才是真愛、保平安方顯摯情”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)察專員管理、干部帶班下井、行為治理十項(xiàng)制度等，抓行為規(guī)范、抓制度落實(shí)、抓隱患排查，像釘子一樣牢牢釘在職工最需要、安全最緊要的生產(chǎn)一線；要帶著感情去管理，在各項(xiàng)安全檢查督查中真正發(fā)揮作用，以鐵面孔、鐵手腕、鐵制度，為企業(yè)安全發(fā)展筑“墻”扎“籬”緊“箍”。

一分部署，九分落實(shí)。我們要增強(qiáng)本領(lǐng)、真抓實(shí)干，向著“安全生產(chǎn)每一天，安全生產(chǎn)一萬天”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)。

抓好安全工作，良好作風(fēng)是前提。良好的干部作風(fēng)是抓好安全工作的“牛鼻子”。要持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，始終保持“一天當(dāng)成兩天干”的斗志和干勁，學(xué)習(xí)借鑒杜邦安全管理體系，在抓“三違”、查隱患等工作中敢于“亮劍”、敢于“揭蓋”、敢于碰硬，切實(shí)做到從防事故向防隱患轉(zhuǎn)變，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保安全措施落實(shí)落地，事故隱患可防可控。

抓好安全工作，提升能力是重點(diǎn)。要持續(xù)引深“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化”工作，干部上講臺(tái)方面，科（區(qū)）長(zhǎng)、書記、技術(shù)主管要在礦黨委中心組學(xué)習(xí)時(shí)給礦領(lǐng)導(dǎo)講課，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，倒逼各級(jí)干部鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高安全管理的硬核本領(lǐng)；培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化方面，廣泛開展崗位練兵、技能比武、名師講堂、安全vr實(shí)訓(xùn)實(shí)操等活動(dòng)，讓職工進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和遵規(guī)守章意識(shí)，規(guī)避潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)。

抓好安全工作，嚴(yán)格考核是關(guān)鍵。道私者亂，道法者治。沒有嚴(yán)格的考核問責(zé)，安全就是一句空話。要嚴(yán)格落實(shí)《屯蘭礦安全生產(chǎn)管理制度》《屯蘭礦“安全紅線”管理制度》，加大安全約談、安全績(jī)效工資等制度的考核力度，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)安全工作履職盡責(zé)不到位、作風(fēng)漂浮、安全管理弄虛作假的，嚴(yán)格按照規(guī)定從嚴(yán)從重從快問責(zé)處理到位。

抓安全需要群策群力，多管齊下。我們要堅(jiān)持黨政工團(tuán)，齊抓共管，為推動(dòng)礦井安全發(fā)展構(gòu)建良好的內(nèi)部環(huán)境。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。一是深化“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、“品牌黨支部”建設(shè)，創(chuàng)新“黨建+”模式，建載體、抓活動(dòng)、搞服務(wù)、管黨員，推動(dòng)黨建工作與安全工作的深度融合、同頻共振，實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、安全強(qiáng)，黨旗紅、安全穩(wěn)。二是拓展“黨員包?！被顒?dòng)、政工干部包隊(duì)活動(dòng)，以“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”為載體，引導(dǎo)黨員帶頭遵章守紀(jì)、上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活，查隱患反三違，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；包隊(duì)干部加強(qiáng)安全宣傳教育，定期到所包隊(duì)組開展安全宣講，把形勢(shì)任務(wù)講透，使所包隊(duì)組干部職工安全警鐘長(zhǎng)鳴。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)。安全為天，文化先行，要通過企業(yè)文化的軟實(shí)力提升安全工作的整體水平。近年來我們總結(jié)提煉出了“我的安全我做主，我的屯蘭我守護(hù)”“瓦斯不治、礦無寧日”等安全理念，拍攝了行為治理系列專題片，打造了安全文化長(zhǎng)廊、礦燈超市、安全車場(chǎng)、女工家屬安全協(xié)管微信群等安全文化陣地，建成了國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，具有屯蘭礦特色的安全文化已經(jīng)初具雛形。2021年要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，一是緊緊圍繞“聚能奮進(jìn)、厚正求新”的屯蘭精神，聚人心，鼓士氣，匯合力，激活力，蓄勢(shì)聚能，砥礪奮進(jìn)，厚德尚善、正行致遠(yuǎn)、圖變求新、與時(shí)俱進(jìn)。牢固樹立“以貢獻(xiàn)者為本、長(zhǎng)期艱苦奮斗”的核心價(jià)值觀，進(jìn)一步總結(jié)、提煉安全文化，摒棄舊觀念，樹牢新理念，堅(jiān)持“安全為天、生命至上”“安全零容忍”等安全生產(chǎn)理念的宣貫滲透，根植于全體干部職工的內(nèi)心深處，轉(zhuǎn)化為抓好安全工作的思想自覺和行為自覺，實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)人、教育人、激勵(lì)人。二是充分利用牌板、標(biāo)語、廣播、電子屏、官方微信號(hào)等載體，以安全生產(chǎn)月、百日安全生產(chǎn)無事故等活動(dòng)為契機(jī)，常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展安全知識(shí)進(jìn)班組、安全生產(chǎn)大家談、“一句貼心話”、安全來找茬等形式多樣的活動(dòng)，唱響安全主旋律，匯聚安全正能量，營(yíng)造人人抓安全、保安全的濃厚氛圍。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的橋梁紐帶作用，主動(dòng)創(chuàng)新群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗、女工家屬協(xié)管等工作，明確“抓好安全，最大的受益者是自己”的安全觀，充分發(fā)揮群眾性文體協(xié)會(huì)作用，廣泛開展各級(jí)各類安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工的自主安全意識(shí)。

同志們，今天是元旦，元旦過后，“兩節(jié)”臨近，“兩會(huì)”召開，節(jié)點(diǎn)就是考點(diǎn)，工作頭緒多、任務(wù)重，必須要引起高度重視。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司、礦2021年安全工作會(huì)及1號(hào)文件精神，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)妥有序做好各項(xiàng)工作，切實(shí)把安全放在首要位置，保持安全定力；要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保政治安全；要全面加強(qiáng)疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)防疫政策，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步暢通信訪渠道，堅(jiān)持信訪前置，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保問題不出礦，特別是在極寒天氣期間，做好家屬區(qū)的供暖工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)和“冬季三防工作”；要大力營(yíng)造平安、穩(wěn)定、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍，為奪取一季度工作開門紅奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，安全工作只有進(jìn)行曲，沒有休止符，安全工作永遠(yuǎn)在路上！全礦上下要始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的心態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加高效的執(zhí)行，上好新年“第一課”，系好安全“第一扣”，奮力奪取2021年安全工作的新勝利，為建設(shè)平安高效智慧幸福新屯蘭做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家新的一年工作順利，身體健康，闔家幸福！

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，不能說大話，不能說什么。我們要以實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，始終處于歸零狀態(tài)，努力提高安全生產(chǎn)管理能力，不斷推進(jìn)依法治安。

安全責(zé)任重于泰山，是不可逾越的紅線，也是帶電高壓線。人民生命安全始終是第一位的，發(fā)展千萬不要以犧牲人的生命為代價(jià)，千萬不要讓安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)掩蓋嚴(yán)峻的局勢(shì)，千萬不要讓安全生產(chǎn)全省先進(jìn)的帽子掩蓋存在的隱患。從法治思維出發(fā)，將安全發(fā)展納入干部教育訓(xùn)練軌道，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)實(shí)踐者、參與者和推進(jìn)者，加強(qiáng)安全生產(chǎn)地位，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人、員工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)定管理行業(yè)必須管理安全，管理業(yè)務(wù)必須管理安全，管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管理安全三個(gè)必要，真正發(fā)揮鐵規(guī)力量，讓步。

生威。

必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。安全生產(chǎn)工作的集體責(zé)任在各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要責(zé)任在正職，直接責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任在企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。全市各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)人都要親自上手、親力親為，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在首要位置，來部署，來協(xié)調(diào)，來督促，來落實(shí)。必須把安全生產(chǎn)列入首要責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，“三個(gè)必須”和屬地管理原則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。督促班子成員按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作考評(píng)體系，增加考評(píng)權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門、每個(gè)村組、每所學(xué)校、每個(gè)企業(yè)和具體人身上。

必須把安全生產(chǎn)作為首要抓手。以“鐵的手腕”，對(duì)違法違章行為的處罰不仁慈，不上下浮動(dòng)，不搞變通；以“鐵的面孔”，對(duì)重大隱患、高危行業(yè)，常敲打、常督促，不息事寧人，不講情面；以“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該整頓的堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，不觸不碰紅線。充分運(yùn)用警示約談、通報(bào)、督辦、事前問責(zé)、黃牌警告、一票否決等辦法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)落實(shí)各自安全責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作要從三方面著力，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是投入有保障。財(cái)政部門要加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購(gòu)置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入，從根本上保障安全生產(chǎn)的公共需要；執(zhí)法監(jiān)管部門要督促企業(yè)依法加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和園區(qū)要完善事故應(yīng)急預(yù)案，增加設(shè)備設(shè)施投入，加強(qiáng)安監(jiān)陣地建設(shè)。二是隱患嚴(yán)排查。嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求,對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域全面深入進(jìn)行排查，不留任何死角和盲區(qū)，重“早”、重“小”，對(duì)排查出來的各類安全隱患，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)銷號(hào)制度，全面徹底整改。三是監(jiān)管真到位。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)把“準(zhǔn)入門檻”，新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員嚴(yán)查嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)苗頭就打，發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)就端，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，凈化安全發(fā)展環(huán)境，筑牢安全穩(wěn)定防線。

同志們：

今天開這個(gè)會(huì)，主要目的是傳達(dá)貫徹市政府昨天下午召開的全市安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，深刻汲取三元區(qū)“3·26”福建三泰生物醫(yī)藥公司爆炸燃燒事故教訓(xùn)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，確保全縣安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

2017年3月26日19時(shí)許，三元區(qū)莘口鎮(zhèn)轄區(qū)的福建三泰生物醫(yī)藥有限公司pp車間發(fā)生一起爆炸燃燒事故，事故造成2人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，于偉國(guó)省長(zhǎng)和周聯(lián)清副省長(zhǎng)高度重視，第一時(shí)間做出重要批示，特別是“安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之要，是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，沒有什么‘巧辦法’，只有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)認(rèn)真檢查，才能把工作落到實(shí)處，切不可有任何懈怠、半點(diǎn)疏忽。全市各級(jí)黨委、政府要始終堅(jiān)持以人為本、人民利益至上，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，抓住重點(diǎn)區(qū)域、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、盯住高危行業(yè)，全力打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。要細(xì)化措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重心下移、關(guān)口前移。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以‘零容忍’態(tài)度全面開展各類隱患排查治理，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。”同時(shí)，要求各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，特別要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，深入細(xì)致抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保省市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神落地生根。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力；各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)、夯實(shí)基礎(chǔ)，有效防范重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面整治安全隱患。

目前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下三個(gè)方面的問題：縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不夠健全，開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和分級(jí)分類監(jiān)管不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門在履行安全監(jiān)管職責(zé)時(shí)，重部署輕落實(shí)，還停留在開會(huì)和下文件上，沒有深入企業(yè)排查隱患，檢查往往只浮于表面，跟蹤檢查和督促整改不到位。部分企業(yè)存在安全生產(chǎn)工作不重視，對(duì)上級(jí)決策部署貫徹落實(shí)不到位；風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不牢，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故處置應(yīng)急預(yù)案不夠健全；節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求不嚴(yán)，員工安全教育培訓(xùn)不到位，無證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題。

為此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好問題整改，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)防范工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要圍繞以下四個(gè)方面找準(zhǔn)問題，建立問題清單。圍繞實(shí)際找問題。重點(diǎn)要下大力氣查找道路交通、煤礦、非煤礦山、?；髽I(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問題，全力摸清事故安全隱患存量，做到心中有數(shù)；突出季節(jié)特性找問題。重點(diǎn)要針對(duì)雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)假日等不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面排查摸清各類隱患，特別是當(dāng)前要抓緊摸清防汛工作中存在的隱患和問題，為確保汛期安全打好基礎(chǔ)；從各地事故中找問題，吸取教訓(xùn)，舉一反三，及時(shí)排查同行業(yè)存在的相關(guān)問題和隱患；完善機(jī)制找問題，縣安辦要建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，采取明查暗訪、專家問診等方式，全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)問題不整改，比沒發(fā)現(xiàn)問題更嚴(yán)重。我們要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患和問題。3月7日-8日，市安辦到我縣開展了全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，督查發(fā)現(xiàn)東瑩化工、展華化工、汽槍廠等3家企業(yè)存在隱患和問題11項(xiàng)，縣安辦也梳理了全縣57項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)、123項(xiàng)問題隱患，大家要認(rèn)真對(duì)照問題清單，抓緊制定整改方案，明確整改目標(biāo)、時(shí)限、措施及具體責(zé)任人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。縣安辦要加強(qiáng)對(duì)隱患和問題整改落實(shí)情況的督促檢查，并建立工作臺(tái)帳和整改銷賬制度，整改一處銷號(hào)一處，確保整改不流形式、不走過場(chǎng)、不留后患。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開展安全隱患大排查大整治。

3月24日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理電視電話專題會(huì)議，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任王勇出席會(huì)議并講話，明確強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門和相關(guān)企事業(yè)單位要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，堅(jiān)決打好打贏綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院專題會(huì)議精神，今年我們將開展安全隱患大排查大整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管控，要根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2017〕21號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，盡快制定出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》；要認(rèn)真組織摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，做到底數(shù)清，任務(wù)明；要推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，加速現(xiàn)有化工企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；要立即組織開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。要針對(duì)當(dāng)前煤價(jià)持續(xù)上漲、化解產(chǎn)能力度加大，但企業(yè)安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理有所滑坡的安全風(fēng)險(xiǎn)，開展煤礦全面安全“體檢”，對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行一次徹底排查、整治，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，緊緊盯住水害、火災(zāi)、頂板等重點(diǎn)災(zāi)害，全面開展非煤礦山分類分級(jí)監(jiān)管和“雙隨機(jī)”抽查，繼續(xù)深化專家會(huì)診監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)非煤礦山特別是地采礦山開展會(huì)診式安全檢查，堅(jiān)決關(guān)閉取締無證非法礦山。要以道路交通安全綜合整治“三年提升工程”為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全示范村創(chuàng)建和農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)的督促指導(dǎo)，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)路段整改和重點(diǎn)車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作，進(jìn)一步開展工程建筑模板工程、外腳手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作。要全力開展火災(zāi)隱患治理，深刻吸取浙江省天臺(tái)縣足浴店火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)排查整治消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞、鎖閉和違規(guī)住人等問題，有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。一旦發(fā)生安全事故，要堅(jiān)決按照“四不放過”原則，認(rèn)定事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這方面意識(shí)一定要加強(qiáng)?？h里已制定縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，明確了負(fù)責(zé)和分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣有關(guān)部門班子成員也要制定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，做到心中有數(shù)。要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施監(jiān)督檢查，不怕得罪人、不當(dāng)老好人，依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)因監(jiān)管缺失、執(zhí)法不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，不管涉及到哪一個(gè)單位、哪一個(gè)干部，都要認(rèn)真倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)監(jiān)管人的責(zé)任。今天的會(huì)議我們請(qǐng)了安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，剛才我在前面也指出了一些企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任中存在的問題，你們要認(rèn)真對(duì)照，加大安全投入，完善安全制度，開展安全教育，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，任何時(shí)候都不能盲目樂觀、麻痹大意。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，吸取事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

6月10日上午，根據(jù)黨工委、管委會(huì)工作部署，高新區(qū)召開2020年第二次安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理批示、省市領(lǐng)導(dǎo)講話、批示精神；通報(bào)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排；市公安消防支隊(duì)園區(qū)消防派駐組通報(bào)了消防形勢(shì)，對(duì)下一階段消防專項(xiàng)工作提出了要求。高新區(qū)管委會(huì)副主任李冬青出席會(huì)議并講話，二級(jí)調(diào)研員蔡?hào)|海主持會(huì)議。

會(huì)議指出，今年是以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的第19個(gè)安全生產(chǎn)月。在常態(tài)化疫情防控下，要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，各企業(yè)、工地要以線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，積極營(yíng)造全園區(qū)關(guān)注安全的良好氛圍，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

會(huì)議要求，一要深刻認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要以高度的政治自覺性和政治責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的工作部署上來，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢人民至上、生命至上的價(jià)值取向，以此作為新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的科學(xué)指南和行動(dòng)方略。二要突出重點(diǎn)，及時(shí)整治，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作：按照三年整治行動(dòng)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；扎實(shí)開展重點(diǎn)時(shí)段安全綜合治理行動(dòng)重點(diǎn)的領(lǐng)域和事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、地下空間、中央空調(diào)設(shè)備、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治排查；要條塊結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類非法違法行為。三要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各盡其職，構(gòu)建安全和諧園區(qū)。要政企一心，監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，員工落實(shí)生命主體責(zé)任。企業(yè)要本著對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)態(tài)度，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。

參加此次會(huì)議的還有：機(jī)關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、委屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、市公安消防支隊(duì)園區(qū)消防派駐組、高新區(qū)派出所、美安派出所負(fù)責(zé)人，園區(qū)企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及建設(shè)施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人等共計(jì)190余人。

會(huì)后，還開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)；安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)齊魯制藥在培訓(xùn)會(huì)上分享了工作心得。

6月3日下午，華中公司在武漢機(jī)關(guān)會(huì)議室召開2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨6月份生產(chǎn)、安全工作視頻會(huì)議。公司總經(jīng)理助理、華中公司黨委副書記、總經(jīng)理鄭暉出席并講話，華中公司安全總監(jiān)韋有斌宣讀“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，在家領(lǐng)導(dǎo)班子成員覃新發(fā)、廖作勇、黃承勇、李營(yíng)、張樂斌參加會(huì)議，會(huì)議由韋有斌主持。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

會(huì)議首先傳達(dá)了公司2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)八桂行”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨6月份安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神及公司黨委書記、董事長(zhǎng)黃鼎龍重要講話精神。就安全生產(chǎn)月活動(dòng)及下半年安全生產(chǎn)管理工作，鄭暉提出五點(diǎn)要求。一是要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。三是要嚴(yán)格安全監(jiān)管，進(jìn)一步扎緊安全制度籠子。四是要抓實(shí)安全保障措施，進(jìn)一步完善管理體系。五是要狠抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果應(yīng)用水平。

鄭暉指出，各部門、項(xiàng)目部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，提振士氣，全力攻堅(jiān)沖刺二季度各項(xiàng)工作。要聚焦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開拓，積極扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)工作被動(dòng)局面；要聚焦全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搶抓工期提速工程進(jìn)度；要聚焦安全文明施工管理，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作體系；要聚焦創(chuàng)優(yōu)奪杯，充分釋放科技創(chuàng)新活力；要聚焦成本管理，促進(jìn)預(yù)結(jié)算工作水平再上新臺(tái)階；要聚焦人力資源管理，切實(shí)抓好人才梯隊(duì)建設(shè)；要聚焦考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

鄭暉強(qiáng)調(diào)，6月份正值雨季汛期，是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，華中公司各部門、各項(xiàng)目要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)守底線思維，消除事故隱患，在疫情防控的特殊情況下，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決筑牢安全防線，以更有力的舉措，全力沖刺二季度目標(biāo)任務(wù)。

華中公司安全總監(jiān)韋有斌宣讀了華中公司2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，就安全月的各項(xiàng)活動(dòng)及工作要求進(jìn)行了部署及安排。

會(huì)上，覃新發(fā)、廖作勇、黃承勇、李營(yíng)、張樂斌分別就分管工作提出意見建議。安全監(jiān)管部、工程管理部、質(zhì)量技術(shù)部進(jìn)行工作匯報(bào)。

會(huì)議設(shè)各項(xiàng)目視頻分會(huì)場(chǎng)。華中公司機(jī)關(guān)中層管理人員、相關(guān)部室人員、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員參加會(huì)議。

同志們:我們:。

近日，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示，目前全國(guó)正在再生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，區(qū)分分類加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任執(zhí)行，堅(jiān)定保護(hù)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一個(gè)月以來，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，在抓住工作進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程中確立安全生產(chǎn)意識(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)行安全宣傳教育，加強(qiáng)安全危險(xiǎn)整備，為集團(tuán)公司安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定、再生產(chǎn)的加速推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的思想保障和政治保障，充分發(fā)揮了黨建工作作為中心工作保護(hù)的重要作用。

疫情發(fā)生以來，黨中央非常重視疫情對(duì)策。1月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎流行作出重要指示，要把人民群眾的生命安全和健康放在第一位，堅(jiān)決抑制流行的勢(shì)頭。疫情發(fā)生以來，黨中央、各地區(qū)以人民群眾的生命安全和健康為首，以疫情對(duì)策為最重要的政治任務(wù)。這充分證明了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀求幸福，為中華民族謀求復(fù)興。同志們，無論是防疫工作還是安全生產(chǎn)工作，都是員工群眾生命健康安全的重要工作，全體黨員干部在安全工作中實(shí)踐初心使命，鍛煉黨性修養(yǎng)，全力維持員工群眾生命健康安全。因此，請(qǐng)記住，我們開展安全生產(chǎn)的核心和主線是保障員工大眾的生命健康安全。在安全生產(chǎn)專題黨課、安全警告教育大會(huì)上，集團(tuán)公司黨政組織全體干部員工都看過很多安全警告教育電影，用血和生命交換的深刻教訓(xùn)總是提醒我們，安全工作關(guān)系到生命健康，關(guān)系到家庭完整，關(guān)系到員工幸福，沒有員工安全，企業(yè)發(fā)展因此，在接下來的安全工作開展過程中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市對(duì)安全工作的新要求、新配置，引導(dǎo)全體員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，重視安全，共同管理安全，全力安全。

(一)落實(shí)黨管安全責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，管理行業(yè)要管理安全，管理業(yè)務(wù)要管理安全，管理生產(chǎn)要管理安全，黨政要負(fù)責(zé)，一崗要負(fù)責(zé)，一起管理。各級(jí)黨組織要提高政治立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)近平總書記對(duì)安全工作的重要指示精神，在安全工作中堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)原則，充分發(fā)揮黨建思想政治工作在安全生產(chǎn)中的促進(jìn)作用，將安全管理工作融入黨組織建設(shè)的全過程，各級(jí)黨組織和全體黨員積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高操作技能，首先執(zhí)行規(guī)章制度，消除各種違規(guī)行為，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

(二)執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任。為了促進(jìn)安全管理人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自愿履行安全責(zé)任，自覺執(zhí)行安全責(zé)任，牢牢抓住重點(diǎn)，認(rèn)真抓住現(xiàn)場(chǎng)，不履行安全責(zé)任，集團(tuán)公司紀(jì)律委員會(huì)發(fā)揮職能作用，對(duì)各級(jí)干部安全履行情況加大監(jiān)督檢查力度，不重視安全管理，不履行安全責(zé)任，不履行危險(xiǎn)調(diào)查，不能整頓問題的黨員干部按紀(jì)律追究責(zé)任，引導(dǎo)各級(jí)安全管理人員在安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理、危險(xiǎn)調(diào)查等重要工作中克服麻痹思想，消除盲目樂觀情緒，認(rèn)真開展安全管理工作，建立安全管理現(xiàn)場(chǎng)，為安全管理工作。

今年上半年，受疫情影響，集團(tuán)公司各部門的工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作受到一定影響，各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)抓住進(jìn)度，追趕工期，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部掀起了工程熱潮。施工任務(wù)繁重，工作節(jié)奏加快的關(guān)鍵時(shí)期，是安全壓力加大的關(guān)鍵時(shí)期。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)安全發(fā)展，要發(fā)揮三大作用。

(一)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗要塞作用。各級(jí)黨組織，特別是基層黨支部，要組織黨員干部員工認(rèn)真開展安全主題學(xué)習(xí)、專業(yè)訓(xùn)練等活動(dòng)，不斷提高員工的安全防范意識(shí)，提高員工的自我保護(hù)能力，確?；鶎狱h組織建設(shè)成為安全水平高、安全作風(fēng)高的戰(zhàn)斗要塞。6月份安全月份到來時(shí)，各級(jí)黨組織要提前預(yù)熱，開展以深入反省、改變作風(fēng)、消除事故為主題的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，黨組織書記要為全體黨員上安全主題黨課，深入宣傳當(dāng)前形勢(shì)下抓住安全工作的重要意義，全面分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的安全不足，全體員工常態(tài)化學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急常識(shí)，確保安全工作思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、管理措施。

(二)發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用。全體黨員作為推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的骨干力量，要以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙贏為目標(biāo)，充分發(fā)揮先驅(qū)模范作用，率先在各項(xiàng)安全任務(wù)中奮斗，以高度責(zé)任意識(shí)和嚴(yán)格負(fù)責(zé)精神解決，處理安全危險(xiǎn)和難點(diǎn)，確保黨旗在安全生產(chǎn)第一線高度飄揚(yáng)。與此同時(shí)，黨員應(yīng)以理論知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合的方式，積極做好合作工作，帶動(dòng)周圍員工，特別是青年員工積極學(xué)習(xí)安全操作技能，提高安全防范意識(shí)，明確安全管理重點(diǎn)，真正按規(guī)操作，安全生產(chǎn)，為提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平貢獻(xiàn)自己的力量。集團(tuán)公司黨委在七一前夕，表彰安全工作中突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集團(tuán)。

(三)發(fā)揮集團(tuán)組織的作用。集團(tuán)公司工會(huì)、團(tuán)委等部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合安全生產(chǎn)部等部門，在6月安全月活動(dòng)中深入開展安全知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)爭(zhēng)等活動(dòng)，重視發(fā)揮微信群、微信號(hào)公眾信號(hào)、顫音等宣傳平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大安全教育壟斷面，提高安全宣傳影響力。工會(huì)要重點(diǎn)組織員工代表安全視察工作，團(tuán)委要深入開展青年安全監(jiān)督崗等活動(dòng)，切實(shí)幫助現(xiàn)場(chǎng)解決安全問題，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工確立安全發(fā)展觀念，消除違規(guī)操作行為。端午節(jié)在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中到來，工會(huì)女工委員會(huì)等部門成為老家人，為一線員工開展送粽子、送安全等活動(dòng)，切實(shí)開展親情教育工作，建立廣大員工安全工作的思想防線。

要堅(jiān)持黨建領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)安全發(fā)展，把握四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

(一)以安全意識(shí)為目標(biāo)，開展專題教育。一是開展崗位行為規(guī)范教育?；鶎狱h組織應(yīng)著重深化員工崗位行為規(guī)范教育，組織員工詳細(xì)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全行為規(guī)范、安全應(yīng)知應(yīng)知知識(shí)等內(nèi)容，不定期考試等方式，促進(jìn)員工熟練掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高員工隊(duì)伍安全技能水平。二是開展安全警示教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織應(yīng)將安全教育工作融入三會(huì)一課、主題黨日工作，以班組為單位，開展安全警告教育活動(dòng)。以6月安全月為契機(jī)，集中對(duì)干部員工進(jìn)行安全警告教育，分析各地、相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)生的安全事故案例，對(duì)事故原因和預(yù)防措施進(jìn)行專家說明，引導(dǎo)員工吸取教訓(xùn)，認(rèn)真預(yù)防，消除事故。與此同時(shí)，在集團(tuán)公司的微信號(hào)公眾信號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)上開設(shè)安全警告教育欄，組織員工討論如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮自己的作用，如何有效防止安全事故等問題，確保安全意識(shí)內(nèi)化，外化。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:。

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣招商引資工作會(huì)，這既是第三季度集中外出招商成果展示會(huì)，也是完成全年目標(biāo)任務(wù)的督戰(zhàn)會(huì)，主要目的是總結(jié)前段招商工作，研究部署下一階段工作，再加壓力，再增措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，集中簽約了一批項(xiàng)目，觀看了各小分隊(duì)工作匯報(bào)ppt，下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于前段招商工作。

元至x月(包括剛才集中簽約的項(xiàng)目)，全縣簽約工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，協(xié)議引資x億元。目前掌握有價(jià)值信息x條，跟蹤洽談重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，為下階段工作奠定了良好基礎(chǔ)?？偨Y(jié)第三季度招商工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):。

(一)招商模式日益成熟。堅(jiān)持小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，穩(wěn)步推進(jìn)重資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)基金招商，重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、家居、玻鋁、紡織服裝、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以華中玻鋁、香港家居、光電科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，突出優(yōu)惠政策導(dǎo)向引領(lǐng)，協(xié)同整合要素資源，有效對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，招商模式日益成熟，招商質(zhì)效明顯提升。

(二)過程管理更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)出征備案、返回報(bào)告、適時(shí)晾曬工作、項(xiàng)目信息臺(tái)賬管理、任務(wù)清單交辦、月度重點(diǎn)工作督辦、季度競(jìng)爭(zhēng)排名、全程跟蹤服務(wù)等制度，實(shí)行招商過程精細(xì)化管理，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研判項(xiàng)目信息，跟蹤指導(dǎo)對(duì)接，密集調(diào)度督辦，堅(jiān)持周報(bào)告、月通報(bào)、季結(jié)賬，招商總量持續(xù)增長(zhǎng)。

(三)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商與產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商互動(dòng)，圍繞龍頭引配套，通過配套聚龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)加速向園區(qū)集聚，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。目前，華中玻鋁產(chǎn)業(yè)園已簽約入駐項(xiàng)目x個(gè)，其中投產(chǎn)x家，在建x家，安裝設(shè)備x家;香港家居產(chǎn)業(yè)園簽約入駐項(xiàng)目x個(gè)，其中投產(chǎn)x家，在建x家，待落地x家。光電產(chǎn)業(yè)園已簽約企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，年內(nèi)有望落地x-x家，還有一批項(xiàng)目在談。玻鋁、家居兩大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展來勢(shì)較好。

(四)項(xiàng)目落地加速推進(jìn)。聚焦“工業(yè)倍增”目標(biāo)，以“新時(shí)代重大項(xiàng)目開工年”及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，重點(diǎn)針對(duì)x個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，統(tǒng)籌對(duì)接跟蹤，集中攻堅(jiān)克難，著力破解項(xiàng)目征遷慢、行政審批慢、基礎(chǔ)配套慢、融資對(duì)接難、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)慢等突出問題，一批簽約項(xiàng)目履約落地，一批開工項(xiàng)目建設(shè)加速，一批在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

同時(shí)，我們也必須清醒地看到，與年初確定的目標(biāo)相比，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在:。

(一)招商熱度與發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。一是全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的布局要求以及視察湖北重要講話精神，各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨繁重，在招商方面統(tǒng)籌兼顧不夠，集中精力和時(shí)間外出招商不夠。二是存在上熱下冷、上緊下松現(xiàn)象?？h領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視，但少數(shù)小分隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、部門單位負(fù)責(zé)人站位不高、定力不夠，存在畏難情緒，消極坐等，沒有積極外聯(lián)，成效不明顯。三是面對(duì)激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和先進(jìn)地區(qū)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，缺乏危機(jī)感和壓力感，沒有拼搶意識(shí)，被動(dòng)應(yīng)付，拿不出切實(shí)可行的思路和方法。

(二)營(yíng)商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。一是幫辦服務(wù)流于形式，以前的“一掛三數(shù)”(掛牌幫辦服務(wù)，數(shù)作業(yè)面、數(shù)機(jī)械、數(shù)勞力)、周會(huì)辦、月督辦等幫辦制度基本未落實(shí)。二是部分小分隊(duì)前期功課不足，目標(biāo)不明確，圖形式，走過場(chǎng)，甚至借機(jī)從事與招商無關(guān)的活動(dòng)，有損監(jiān)利招商形象。還有少數(shù)小分隊(duì)對(duì)政策掌握不準(zhǔn)、縣情不熟、推介不清，接待客商時(shí)語氣生硬，對(duì)接交流不暢，結(jié)果前功盡棄。三是項(xiàng)目支持兌現(xiàn)困難。有關(guān)部門思想難統(tǒng)一，擔(dān)當(dāng)不夠，對(duì)客商訴求回應(yīng)不及時(shí)，“一企一策”“一事一議”難兌現(xiàn)，失信于企業(yè)，導(dǎo)致有些較成熟的項(xiàng)目落戶其他地方，造成“破窗效應(yīng)”。現(xiàn)在看來，一些項(xiàng)目未落地，除了投資方的原因，我們自身也要深刻反思，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)的訴求做到快速回應(yīng)，及時(shí)跟進(jìn)，給人以信心，才有可能合作成功。

(三)平臺(tái)配套與項(xiàng)目落地不相適應(yīng)。一是重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)框架搭建滯后。光電、服裝、智能制造x個(gè)重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園及水、電、路、氣配套建設(shè)不快，未按時(shí)交付使用，簽約項(xiàng)目遲遲不能入園，重資產(chǎn)招商示范引領(lǐng)效應(yīng)不夠理想。二是園區(qū)可供選址地塊少，加之征地拆遷難度大，很多意向項(xiàng)目因地塊落實(shí)問題，導(dǎo)致跟進(jìn)洽談緩慢。目前，玻鋁產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，由于可供地塊不足，仍有近x個(gè)項(xiàng)目等地開工，一定程度上影響企業(yè)投資信心。三是港口物流等要素保障乏力。因此，加快征地拆遷，儲(chǔ)備發(fā)展用地，完善園區(qū)配套，健全港口物流，破解要素瓶頸，已是刻不容緩。

二、關(guān)于下階段招商工作。

圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好四個(gè)方面的工作:。

(一)壓實(shí)招商責(zé)任。實(shí)踐證明，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、重資產(chǎn)招商等等，都是行之有效的好辦法。由于長(zhǎng)時(shí)間高壓推動(dòng)，許多同志有了一些疲態(tài)，出現(xiàn)了一些搖擺，但必須保持定力，永不懈怠。招商不會(huì)有坦途，全員招商就像撒網(wǎng)捕魚，全面撒網(wǎng)可能有魚、不撒網(wǎng)肯定沒有魚，三天打魚、兩天曬網(wǎng)也是難以捕到魚。只有下深水挖掘信息、拜訪企業(yè)、洽談項(xiàng)目，才能有收獲，必須堅(jiān)持熱度不退、力度不減、強(qiáng)度不降。一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。招商引資是“一號(hào)工程”“一把手工程”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(縣四大家領(lǐng)導(dǎo))是第一推進(jìn)人，對(duì)招商工作負(fù)總責(zé)，既要掛帥更要出征，每月必須帶隊(duì)外出招商x次以上，做到招商信息隨時(shí)掌握，意向企業(yè)持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)接難題及時(shí)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)督辦到位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要盡心盡責(zé)，全力以赴，主動(dòng)出擊，挖信息、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，示范帶動(dòng)專班及部門全員招商。我們招商工作會(huì)議實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性排座位，目的不是要出大家的丑，而是要督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，通過責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)任務(wù)完成。二是壓實(shí)招商專員責(zé)任。招商專員是排頭兵，要真正選派年輕精干、懂經(jīng)濟(jì)、熱愛招商的優(yōu)秀干部到招商一線，脫產(chǎn)專職招商。要力戒形式主義，真正靜心沉下來駐點(diǎn)，完成規(guī)定動(dòng)作，廣辟信息渠道，引來源頭活水。三是壓實(shí)幫辦服務(wù)責(zé)任。項(xiàng)目簽約只是開始，大量的幫辦服務(wù)工作還在后頭。要切實(shí)做好項(xiàng)目引進(jìn)與項(xiàng)目落地的無縫銜接，明確每一個(gè)項(xiàng)目的幫辦單位和責(zé)任人，跟蹤服務(wù)，當(dāng)好項(xiàng)目“管家”，幫助企業(yè)解決好投資前、建設(shè)中、投產(chǎn)后的各種問題，讓企業(yè)少跑路甚至不跑路，以干部的辛苦指數(shù)換來企業(yè)的滿意指數(shù)。

(二)突出精準(zhǔn)招商。招商不能漫無目的，不能“胡子眉毛一把抓”，每一次外出招商都要有詳細(xì)的方案、路徑和預(yù)期，做到有的放矢，取得實(shí)效，不能出去的時(shí)候轟轟烈烈、考察的時(shí)候熱熱鬧鬧、回來的時(shí)候冷冷清清，花錢賺吆喝。一是招商項(xiàng)目要精準(zhǔn)。針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的原則，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，要善于做“無中生有”的文章。在圍繞光電子、智能裝備、高端服裝產(chǎn)業(yè)，加大引資引智力度，著力引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)型、配套型和高附加值項(xiàng)目，支持新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。二是招商對(duì)象要精準(zhǔn)。要把招商區(qū)域重點(diǎn)鎖定到珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐較快的地區(qū)，突出招大引強(qiáng)，把招商對(duì)象定向到x強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名民企、知名品牌上，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動(dòng)態(tài)，綜合分析，科學(xué)研判與我縣對(duì)接的契合點(diǎn)，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)。三是招商措施要精準(zhǔn)。要適應(yīng)新的招商形勢(shì)，不斷改進(jìn)工作思路，區(qū)分產(chǎn)業(yè)，采取個(gè)性化、差異化方式精準(zhǔn)發(fā)力。近期，就加快玻鋁產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以及工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策兌現(xiàn)流程，招商局提出了具體措施，針對(duì)單一產(chǎn)業(yè)明確獨(dú)立的支持政策，特別是在重資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)基金扶持方面，設(shè)立了享受政策門檻、扶持額度和時(shí)限，這些措施很好，要認(rèn)真研究，盡快確定下來。同類項(xiàng)目套用同類支持政策，這樣既可提高項(xiàng)目洽談落地效率，也可為敢為者撐腰、為能為者松綁、為善為者護(hù)身。對(duì)龍頭項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目，以及科技含量高、市場(chǎng)前景好、稅賦貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，可以大膽實(shí)施一業(yè)一策、一企一策，用足用活優(yōu)惠政策，吸引更多項(xiàng)目落戶，達(dá)到“招來一個(gè)，引來一批”的效果。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是快速對(duì)接項(xiàng)目。俗話說，有多大的領(lǐng)導(dǎo)招多大的商，領(lǐng)導(dǎo)不重視，招商搞不好。針對(duì)一些重點(diǎn)客商、重要項(xiàng)目信息，小分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)主攻手，第一時(shí)間對(duì)接回應(yīng)，多出面聯(lián)系，和客商溝通洽談，給人以熱情、給人以信心。硬環(huán)境只能安身，軟環(huán)境才可安心。對(duì)企業(yè)訴求要特事特辦、馬上就辦，要敢于擔(dān)當(dāng)，溫情服務(wù)，營(yíng)造重商、親商、安商的良好氛圍，以軟環(huán)境之優(yōu)補(bǔ)硬環(huán)境之短。二是跟蹤督辦落實(shí)。工業(yè)招商專班要及時(shí)分析研判，甄別有價(jià)值信息，提出跟進(jìn)意見，指導(dǎo)小分隊(duì)對(duì)接。對(duì)較成熟的項(xiàng)目和目標(biāo)企業(yè)要列出清單，明確到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，通過縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議交辦。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底，跟蹤督辦項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，促成項(xiàng)目簽約落地。深圳佳斯捷科技項(xiàng)目，與綠瘦公司廠房收購(gòu)事宜未談妥，導(dǎo)致放棄投資。現(xiàn)在，我們可利用重資產(chǎn)招商方式，邀請(qǐng)公司張紅祥董事長(zhǎng)再次回來考察洽談，力促落地。三是加強(qiáng)要素調(diào)度。x月底以來，我們開展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，各地各部門相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了支持、服務(wù)和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，集中解決了一批影響項(xiàng)目快速落地建設(shè)的突出問題，取得了較好效果。但是，目前還有很多意向項(xiàng)目簽約難、簽約項(xiàng)目落地難，主要原因仍然是可供地塊少，當(dāng)務(wù)之急要加快征地拆遷，保障項(xiàng)目用地，努力做到讓“凈地”等項(xiàng)目。光電、服裝、智能裝備x個(gè)重資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，要加快完善廠房及配套設(shè)施建設(shè)，促成簽約項(xiàng)目早日落地生根、開花結(jié)果，充分展示重資產(chǎn)招商成效，吸引更多項(xiàng)目落戶。

(四)狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目簽約、履約開工、建成投產(chǎn)是檢驗(yàn)招商工作是否有成效的主要指標(biāo)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)推進(jìn)措施，提高招商實(shí)效。一是抓跟蹤項(xiàng)目簽約。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進(jìn)，緊盯意向項(xiàng)目，盯好項(xiàng)目，跟緊跟落實(shí)，直至項(xiàng)目談成簽約。前期跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括今天ppt匯報(bào)的有價(jià)值信息，下次會(huì)上要看進(jìn)展情況、要看實(shí)際成效。二是抓簽約項(xiàng)目履約開工。今年簽約的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不少，但是真正把錢打到賬上，項(xiàng)目落到地上，開工建設(shè)的不多。對(duì)未履約項(xiàng)目，要查找原因，加強(qiáng)與投資方溝通協(xié)調(diào)，包括今天簽約的項(xiàng)目，都要督促投資方按合同約定及時(shí)履約落地。引進(jìn)單位和幫辦單位要主動(dòng)想辦法，積極幫助做好前期工作，確保項(xiàng)目早開工建設(shè)。三是抓開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，定期進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，涉及到的責(zé)任部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)研究確定的事項(xiàng)，必須執(zhí)行、必須落實(shí)，不能搞變通，不為困難找借口，只為成功找辦法，確保項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，促使早日投產(chǎn)見效。

同志們，今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間，各項(xiàng)工作千頭萬緒，有效招商時(shí)間并不多，希望大家增強(qiáng)緊迫感，鉚足干勁，全力沖刺，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十

3月5日，全市文化和旅游工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)了“十三五”全市文旅工作，安排部署了2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)鐘呈春出席會(huì)議并講話。會(huì)上，平邑縣文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)崔靜作了典型發(fā)言。

崔靜就平邑“文化惠民、文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)提升”等工作進(jìn)行了匯報(bào)，介紹了平邑縣“掃黃打非”、全省基層廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)工作、全域旅游、農(nóng)村公益電影放映、文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”、無“小耳朵社區(qū)”創(chuàng)建等工作經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)表示，平邑縣文旅系統(tǒng)將以這次全市工作會(huì)議為契機(jī)，開拓進(jìn)取，勇往直前，為全市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)平邑力量。

下一步，平邑縣文旅系統(tǒng)將牢固樹立“開局即是決戰(zhàn)，起跑即是沖刺”的理念，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，一是緊扣主題主線，唱響“紅”的贊歌。按照“10”個(gè)“10”活動(dòng)安排，加快精品文藝創(chuàng)作，舉辦系列紅色文化課堂、紅歌傳唱、紅色故事匯等活動(dòng)，把牢文化方向，筑牢意識(shí)形態(tài)和安全生產(chǎn)底線。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，做足“融”的文章。牢牢把握長(zhǎng)三角“后花園”主陣地建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化“文旅+”“+文旅”發(fā)展理念，深挖內(nèi)潛，完善設(shè)施，豐富業(yè)態(tài)，打造一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，推出一批精品線路產(chǎn)品，制定一批引導(dǎo)扶持措施，開辟一批戰(zhàn)略合作伙伴，突出主特色，唱響“四季歌”，推進(jìn)線下線上融合、走出請(qǐng)進(jìn)結(jié)合，努力讓“融”的“加法”成為“合”的“乘法”。三是著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，引領(lǐng)“變”的節(jié)奏。實(shí)施“群星行動(dòng)”戰(zhàn)略和“四個(gè)一百”工程，建立完善鎮(zhèn)村“一隊(duì)兩員”制度，深化“五個(gè)大家”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化為民服務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)文旅行業(yè)“一網(wǎng)監(jiān)管”內(nèi)容，著力提升國(guó)有院團(tuán)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)水平，深化“三館”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“總分館”智能服務(wù)，推行“智慧旅游+”，著力打造區(qū)域高端文旅品牌，讓改革的“變量”形成科學(xué)發(fā)展的“質(zhì)量”。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十一

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會(huì),審議并原則通過了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目?，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措。“十一五”時(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題。

關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十一五”期間，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”

未來五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對(duì)外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對(duì)外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和城市低保工作，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。

要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十二

同志們：

前不久，我市先后召開了市紀(jì)委全會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨宣傳工作會(huì)議，對(duì)旗區(qū)具體工作做了重要部署。因此，我們今天把城市建設(shè)、紀(jì)律檢查、創(chuàng)建全國(guó)文明城市三項(xiàng)內(nèi)容綜合在一起，召開這次城建、紀(jì)檢及創(chuàng)城會(huì)議。剛才，同志對(duì)年城建工作進(jìn)行了全面安排部署，巴雅爾書記就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作做了全面的安排部署，部長(zhǎng)代表創(chuàng)城指揮部將今年創(chuàng)建國(guó)家文明城市全部責(zé)任狀條例、評(píng)價(jià)體系當(dāng)中的考核、目標(biāo)任務(wù)逐一做了安排部署。以上三位同志的意見我都贊成，請(qǐng)大家統(tǒng)籌抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

23%。

增長(zhǎng)到年的。

64%。

；城市發(fā)展框架進(jìn)一步拉大，建成區(qū)面積由年的。

35。

平方公里拓展到。

78。

平方公里，規(guī)劃控制區(qū)面積達(dá)到了。

343。

平方公里；既有建筑量由年的。

778。

萬平方米增加到年的。

3500。

萬平方米；人均公共綠地面積由年的。

2.2。

平方米增長(zhǎng)到年的。

8.2。

平方米；建成區(qū)綠地率由年的。

10.2%。

增長(zhǎng)到年的。

30%。

；建成區(qū)綠化覆蓋率由年的。

11.8%。

增長(zhǎng)到年的。

35%。

新區(qū)累計(jì)完成投資。

781。

億元；新區(qū)綠地面積達(dá)到。

2972。

萬平米；房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)。

820。

萬平方米，在建。

442。

萬平米；開工建設(shè)。

20。

個(gè)中小學(xué)和幼兒園，其中實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園等。

6

所學(xué)校已建成投用，二期。

3

所中學(xué)、

4

所小學(xué)、

7

個(gè)幼兒園在建；配水廠、污水泵站、加油站、加氣站、汽車站等公益項(xiàng)目已投入使用，全民健身活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、圖書館、博物館、老年活動(dòng)中心、消防站等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建。城市民族特色、地域特色、歷史文化特色更加鮮明。客觀地說，這五年，是我區(qū)城市建設(shè)歷史上發(fā)展最快的階段，帶來的變化日新月異、翻天覆地，取得的成績(jī)有目共睹，廣大人民群眾和上級(jí)黨委政府是充分肯定和認(rèn)可的。

來自于全區(qū)各部門廣大干部特別是建設(shè)系統(tǒng)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取，借此機(jī)會(huì)，我代表四大班子特向今天受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，并通過你們向辛勤工作在全區(qū)建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！向多年來關(guān)心和支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

三是居民住房條件亟待改善。與快速發(fā)展的城市形成明顯反差的是，相當(dāng)一部分居民仍然生活在條件簡(jiǎn)陋、環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)，而解決工薪階層、新就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員等夾心層的住有所居和高房租成因的物價(jià)高昂?jiǎn)栴}日益緊迫。四是規(guī)劃管理水平尚待提高。全區(qū)自上而下全面完整的規(guī)劃體系尚未完成，急需進(jìn)一步修編完善。建設(shè)牽引規(guī)劃現(xiàn)象仍然存在，規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)劃實(shí)施力度尚須進(jìn)一步加大，《規(guī)劃法》在整個(gè)社會(huì)中的地位還需進(jìn)一步提升。五是建筑市場(chǎng)管理仍有不規(guī)范現(xiàn)象，工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)、安全文明施工存在一些問題，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理。六是城市管理水平有待提高。管理理念、管理機(jī)制相對(duì)滯后，管理者與被管理者互動(dòng)共管的氛圍不濃，規(guī)范化、法制化的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，等等。

面對(duì)問題，當(dāng)前，我們也面臨著新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇。中央和自治區(qū)把加快城鎮(zhèn)化提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。自治區(qū)提出，要打造呼包鄂城市群，大力發(fā)展沿黃經(jīng)濟(jì)帶，這些既向我們提出了新的更高的要求，又給我們提供了極好的發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)是鄂爾多斯的核心區(qū)，具有較為完善的城市建設(shè)基礎(chǔ)，具備了一定的城市人口規(guī)模；鐵西新區(qū)建設(shè)也在快速發(fā)展，一期、二期已經(jīng)建成，以三期為主的南部生態(tài)新城正在加緊規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。加之，隨著我市、我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，也具備了加快城市建設(shè)步伐的條件和可能。我們必須要順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，按照建設(shè)“雙百”城市的要求，集中力量發(fā)展東勝，增強(qiáng)實(shí)力，積聚人口，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，為鄂爾多斯城市發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要按照中央和自治區(qū)的精神，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義，把加快城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，力爭(zhēng)在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中再譜新篇，再續(xù)輝煌。

今年市委提出，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，要在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在更高層次上做強(qiáng)工業(yè)、做大城鎮(zhèn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快富民強(qiáng)市的進(jìn)程。實(shí)踐證明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，也是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化的兩個(gè)輪子。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的支撐，創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體，創(chuàng)造需求，二者互動(dòng)提升、相得益彰。只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大人口集聚規(guī)模，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。

自治區(qū)著眼于提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，提出了推進(jìn)呼包鄂一體化發(fā)展，積極打造沿黃經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在將呼包鄂區(qū)域經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。參與區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)是需要資本的，城市達(dá)不到一定規(guī)模和水平是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的，因此，我們要想有更高層次更高水平的發(fā)展，就必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大勢(shì)，盡快把東勝區(qū)打造成百萬人口規(guī)模、富有集聚帶動(dòng)能力的區(qū)域中心城市，為參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作增加砝碼，才能在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，防止被超越和邊緣化。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，生活水平的提高，群眾對(duì)改善人居環(huán)境的愿望越來越迫切。我們必須順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)化與保障和改善民生相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載和服務(wù)能力，尤其是要把棚戶區(qū)改造這項(xiàng)最大的民生工程實(shí)施好，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果，真正做到“城市，讓生活更美好”。

城鎮(zhèn)化過程也就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力“進(jìn)城”和擴(kuò)散城市生產(chǎn)要素“下鄉(xiāng)”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的兩條主線，這也是對(duì)“農(nóng)民進(jìn)城、產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)”思路的進(jìn)一步闡釋。農(nóng)村勞動(dòng)力有序梯度轉(zhuǎn)移，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。另一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程使城市的信息、資金、技術(shù)、人才等要素進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新的動(dòng)力。

總之，城市，本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)、民生、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合體。全區(qū)上下要從戰(zhàn)略和全局的高度，不斷增強(qiáng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，努力走出一條具有東勝特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

“十二五”時(shí)期，我們要圍繞建設(shè)生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，推動(dòng)我區(qū)城市建設(shè)再上新水平、實(shí)現(xiàn)新突破。

城市建設(shè)是百年大計(jì)，規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖。推進(jìn)城市建設(shè)必須從規(guī)劃抓起，突出規(guī)劃的龍頭地位，以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐。一要進(jìn)一步深化規(guī)劃修編。進(jìn)一步健全規(guī)劃體系，年底實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和主要街路街景規(guī)劃以及特殊地段、主要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)全覆蓋，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升做好規(guī)劃引導(dǎo)。繼續(xù)完善建成區(qū)城市功能，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)南部生態(tài)新城和罕臺(tái)、銅川兩個(gè)片區(qū)，在土地利用總體規(guī)劃下，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約化利用和城市內(nèi)涵式發(fā)展。全面引入建設(shè)生態(tài)城市理念，遵循對(duì)大自然干擾最小的路徑，依借山川起伏地貌之勢(shì)，因高愈高，處低宜低，彰顯城市空間立體層次，營(yíng)造“和而多思”城市自然景觀。堅(jiān)持公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)的原則，建立完備的城市教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文化、金融、行政辦公等公共服務(wù)體系。在規(guī)劃編制中，一定要有超前眼光和開放胸懷，要考慮到城市未來發(fā)展的趨勢(shì)，為未來發(fā)展留出空間。規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾。做好規(guī)劃，必須舍得投入，慎重決策，精益求精，一定要體現(xiàn)時(shí)代特色和一流水平，經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗(yàn)，力爭(zhēng)使我們的城市建設(shè)多留精品、少留遺憾。二要加強(qiáng)規(guī)劃審批工作。不斷改進(jìn)工作方法，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作流程，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃方案、建筑方案，提高規(guī)劃審批監(jiān)管效率。繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)規(guī)劃委員會(huì)票決審批、公示和聽證制度為主要內(nèi)容的“陽光規(guī)劃”，提高城市規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，有序推進(jìn)城市規(guī)劃民主決策和社會(huì)監(jiān)督。三要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理。規(guī)劃一經(jīng)確定后，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，實(shí)行協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)，都要納入監(jiān)管范圍。完善巡查制度，落實(shí)執(zhí)法任務(wù)。巡查要分區(qū)包片，責(zé)任到具體執(zhí)法人員，保證人員到位、檢查密度到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法巡查全覆蓋，確保規(guī)劃落實(shí)到位。加大懲處力度，嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)行為。堅(jiān)決拆除各類違章建設(shè)工程，徹底杜絕私搭亂建現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)規(guī)劃控制區(qū)域的監(jiān)管控制工作，堅(jiān)決制止糾正和打擊防止私下土地交易、擅自改變土地用途、違規(guī)建設(shè)等非法行為，避免不必要的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)保護(hù)老百姓應(yīng)得利益。當(dāng)前，存在著部門、關(guān)口之間聯(lián)動(dòng)不起來、監(jiān)管不到位的情況，被一些不法企業(yè)鉆了空子，要特別強(qiáng)調(diào)建立“協(xié)查聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，盡快出臺(tái)詳細(xì)機(jī)制，前后制約，互相追究，形成合力。

新舊區(qū)建設(shè)是車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。舊區(qū)要進(jìn)一步疏解功能、有機(jī)更新、提標(biāo)提質(zhì)，與新城區(qū)建設(shè)形成功能互補(bǔ)、資源共享、有效對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

新區(qū)建設(shè)，要在完善現(xiàn)有的同時(shí)，按照“市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套，公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先建設(shè)”的思路，全面推動(dòng)南部生態(tài)新城建設(shè)，確保規(guī)劃的主次干道及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。確保沿昆都侖川兩岸的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、文化中心、青少年科技活動(dòng)中心、醫(yī)院、學(xué)校等為主要內(nèi)容的三期建設(shè)；以中科院熱能物理研究所東勝分所為主要內(nèi)容的科教園區(qū)項(xiàng)目；以星河灣、中慈養(yǎng)老園為主要內(nèi)容的高端養(yǎng)老宜居項(xiàng)目；以民生商場(chǎng)建設(shè)為主的住房保障工程等幾大內(nèi)容迅速開工、迅速推進(jìn)、全力建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)指出的是：新區(qū)建設(shè)絕不能再走舊區(qū)老路，新區(qū)管理也絕不能固守舊區(qū)陳規(guī)，新區(qū)必須真正做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。新區(qū)的所有建設(shè)行為務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，任何單位和個(gè)人不得游離于規(guī)劃監(jiān)管范圍之外。當(dāng)前，新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入建管并舉的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)到哪里管理就要跟進(jìn)到哪里，必須從一點(diǎn)一滴做起，一絲一毫一天也不能松懈。新區(qū)要防止出現(xiàn)管理真空，要發(fā)揮屬地管理職能，及時(shí)建立健全社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等管理組織，配齊物業(yè)管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)衛(wèi)、市政、園林等維護(hù)隊(duì)伍，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，對(duì)新區(qū)進(jìn)行全面有效的規(guī)范管理。最終的目標(biāo)，就是要讓新區(qū)成為全區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。

舊區(qū)建設(shè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，加大力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。要按照市委、政府《關(guān)于加快東勝區(qū)棚戶區(qū)改造工作的意見》要求，全面落實(shí)已制定出臺(tái)的一系列棚改政策，特別是要做好回遷安置補(bǔ)償工作，做到安置補(bǔ)償公開、公平、公正。加快回遷安置房建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮廣大的干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，進(jìn)一步明確包片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人的責(zé)任，扎實(shí)做好深入細(xì)致的動(dòng)遷工作，引導(dǎo)搬遷戶積極配合搬遷，早日告別棚戶區(qū)，真正迎接新生活。特別強(qiáng)調(diào)廣大干部要帶好頭，包片責(zé)任單位要深入細(xì)致地把工作做到家、做到心。同時(shí)，各開發(fā)企業(yè)也要徹底消除非理性的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)期望值，像溫家寶總理講的那樣：房地產(chǎn)商身上應(yīng)該流淌著道德的血液。只有真正做到“政府只予不取、企業(yè)合理盈利、群眾實(shí)惠滿意”

60。

萬平米以上，其中公共租賃房。

30。

萬平米以上。進(jìn)一步健全規(guī)范廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房管理制度，讓我們的管理辦法真正從一開頭就落到實(shí)處，實(shí)行合同化管理，明確入住者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，充分借鑒北京、深圳等地的做法，盡快完善準(zhǔn)入退出機(jī)制和管理規(guī)定，讓真正需要和遵章守制的困難家庭優(yōu)先得到保障。租金成因的高昂物價(jià)突出表現(xiàn)在生活成本高，夾心層等群體得不到保障，政府要在這方面加大作為。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市其他所有工作的基礎(chǔ)，相當(dāng)于人體的血管和淋巴系統(tǒng)，是政府各項(xiàng)工作的重中之重，也是最基礎(chǔ)的民生工程。相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)成為制約城市化水平提高，阻礙城市品位的提升，影響居民生活質(zhì)量改善的主要因素。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施要從償還歷史欠帳向引導(dǎo)城市發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到公用服務(wù)的方向上來。越是公用性強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的建設(shè)項(xiàng)目，越要作為政府重點(diǎn)要抓的工作。要堅(jiān)持適度超前、科學(xué)規(guī)劃的原則，統(tǒng)籌實(shí)施供水、供氣、供暖、道路、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的完整性和有效性，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)模、功能和空間的均衡協(xié)調(diào)，避免建設(shè)滯后和盲目性。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城鎮(zhèn)功能，預(yù)防和治理“城市病”，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載產(chǎn)業(yè)、服務(wù)生活、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的能力，確保城市各項(xiàng)功能安全、高效、正常發(fā)揮。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市和創(chuàng)建國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市、最安全城市之間，是相互聯(lián)系、互相促進(jìn)的統(tǒng)一整體，很多工作相互交叉，許多指標(biāo)相互重疊。其中創(chuàng)建全國(guó)文明城市更具綜合性，它包涵了國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市和最安全城市的一些基本指標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容，是創(chuàng)建工作的龍頭。但創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、最安全城市和園林城市又各有側(cè)重，它們是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要組成部分，也是最重要的支撐。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、最安全城市、園林城市工作搞好了，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就有了基礎(chǔ)和條件。因此，必須把“四城同創(chuàng)”作為一個(gè)有機(jī)整體，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，有效統(tǒng)籌資源、整合力量，形成合力，全方位推進(jìn)，最大限度地提高工作效率。

117。

個(gè)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中名列地級(jí)市第。

10。

名，但面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，不容盲目樂觀。城市間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，測(cè)評(píng)的要求更加嚴(yán)格，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》等各項(xiàng)指標(biāo)，以文化事業(yè)和未成年人活動(dòng)場(chǎng)所為主的硬件設(shè)施建設(shè)還不夠健全完善，一定程度上有明顯的缺失。市民文明素質(zhì)、社會(huì)參與度、市民滿意度、支持率、知曉率等還需進(jìn)一步提升，創(chuàng)建任務(wù)仍然十分艱巨?！俺鞘惺俏壹?、建設(shè)靠大家”，“城市是我家、愛護(hù)靠大家”，就是靠每個(gè)人真正投入，所以要特別強(qiáng)調(diào)市民參與。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、協(xié)同運(yùn)作，切實(shí)把未成年人思想道德建設(shè)、萬名志愿者關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、市民文明素質(zhì)教育等各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，確保順利通過驗(yàn)收。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)艱難的任務(wù)，創(chuàng)城的硬件要靠城市建設(shè)來滿足；城建的硬件要求達(dá)到了，創(chuàng)城的指標(biāo)也就合格了；同時(shí)，創(chuàng)城需要的各項(xiàng)服務(wù)管理體系，要靠城市功能的完善到位。要真正實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管督查網(wǎng)格化、全覆蓋，層層簽訂責(zé)任狀，真正協(xié)同起來。進(jìn)一步發(fā)揮指揮部令的功能，嚴(yán)肅亮牌制度，對(duì)那些行動(dòng)不積極、措施不得力的個(gè)人和部門，亮牌三次以后就地免職反省。開展創(chuàng)建活動(dòng)不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，也不是為了拿一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù)，更不是搞“形象工程”和“政績(jī)工程”，而是多辦留得住、看得見的好事實(shí)事，通過創(chuàng)建活動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建在環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面得到實(shí)實(shí)在在的利益。創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平。創(chuàng)衛(wèi)工作雖然通過了國(guó)家驗(yàn)收，但尚未正式掛牌命名，且每年還要復(fù)查，因此，要時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)衛(wèi)難，守衛(wèi)更難”，不能有絲毫松懈。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)景觀建設(shè)，進(jìn)一步完善城市綠化體系。繼續(xù)實(shí)施退耕還林等工程，不斷擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)模。積極開展園林綠化，要抓緊當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，遵循自然規(guī)律，馬上實(shí)施。

有效的建筑市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)保證工程質(zhì)量、安全，對(duì)充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快的發(fā)展有著重要的意義。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)制度約束、監(jiān)督檢查和責(zé)任落實(shí)。要健全完善《東勝區(qū)建筑市場(chǎng)管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)市場(chǎng)秩序。首先，要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，制定完善《東勝區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《東勝區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，開展質(zhì)量安全月、安全年活動(dòng)和專項(xiàng)大檢查，堅(jiān)決糾正和查處違法違規(guī)行為，消除質(zhì)量、安全隱患。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行工程招投標(biāo)，嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清退制度、黑名單制度，推行建筑質(zhì)量終身責(zé)任制，從源頭上加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。百年大計(jì)、質(zhì)量第一，安全責(zé)任重于泰山，要杜絕粗放、麻痹、依賴心理，增強(qiáng)責(zé)任心，抱著“精、嚴(yán)、細(xì)”的態(tài)度來對(duì)待質(zhì)量問題。要明確每個(gè)項(xiàng)目建筑質(zhì)量、安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人、直接分管人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須做到清清楚楚、明明白白。如果工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，不管任何時(shí)候、任何人都要追究責(zé)任，一追到底。城市建設(shè)必須把監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防火防盜材料、器械安裝使用納入城建規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收的整體中。

二是加強(qiáng)文明施工管理。為了整體城市的整潔美觀，維護(hù)保護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠化成果，執(zhí)法局要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些沿路拋灑、污染損害環(huán)境等那些不安全文明施工的行為，要嚴(yán)厲懲處，既要追究業(yè)主單位的責(zé)任，也要追究施工單位、建筑企業(yè)的責(zé)任，絕不留情。執(zhí)法人員要一時(shí)一刻、一點(diǎn)一滴不能疏漏。同時(shí)，各責(zé)任單位要主動(dòng)培養(yǎng)文明施工意識(shí)，采取相應(yīng)措施，爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。三是進(jìn)一步完善建設(shè)領(lǐng)域解決托欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。無論政府還是企業(yè)，處理此類問題，只針對(duì)一級(jí)開發(fā)、建設(shè)商，一級(jí)開發(fā)、建設(shè)商應(yīng)對(duì)農(nóng)民工工資全權(quán)負(fù)責(zé)，負(fù)有不可推卸的、直接的責(zé)任，決不允許一包了之、一分了之。要求所有項(xiàng)目開工前，各企業(yè)要足額繳納農(nóng)民工工資保證金。要將勞動(dòng)部門的意見，作為允許開工的前置條件，關(guān)鍵是要建立農(nóng)民工工資“打卡直發(fā)月結(jié)”制度；對(duì)不法承包商、不具備條件的企業(yè)，該打擊的堅(jiān)決打擊，該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范。司法、公安、法院、信訪、工商等部門要協(xié)同配合，全程介入，共同做好維權(quán)工作。四是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。各部門協(xié)查聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公建設(shè)施建設(shè)情況和商品房預(yù)銷售、合同訂立中存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，維護(hù)購(gòu)房者的切身利益。五是充分建立和運(yùn)行建設(shè)系統(tǒng)干部廉潔自律機(jī)制。城建各部門要堅(jiān)持依法行政，辦好自己的事，管好自己的人，真正做到秉公執(zhí)法、廉潔從政，規(guī)范自身行為，樹立良好形象。要求審計(jì)、監(jiān)察部門關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地經(jīng)營(yíng)、房屋拆遷、項(xiàng)目審批、住房公積金和住房建設(shè)等工作環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察，要實(shí)行事前、事中、事后全程的審計(jì)監(jiān)察，充分發(fā)揮其“殺毒、提示、告誡、修正”的重要作用。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到：“千里之堤，潰于蟻穴”，“家有良田千頃，日食三餐；住有廣廈萬間，夜眠三尺”。在城市建設(shè)、重大領(lǐng)域建設(shè)過程中，加大紀(jì)檢力度，并不是不信任干部，而是為了更好的保護(hù)干部，提示、告誡、修正我們的干部，著力打造一支勤政廉潔的建設(shè)隊(duì)伍，為維護(hù)國(guó)家利益、人民權(quán)益和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。各單位部門要特別高度警醒，務(wù)必重視，嚴(yán)格落實(shí)市委“三重一大”要求，嚴(yán)格工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，決不能出現(xiàn)“建起一座城市，倒下一片干部”的情況。

年建設(shè)任務(wù)十分繁重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員一切力量，克服畏難情緒，堅(jiān)定發(fā)展信心，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位，明確責(zé)任人，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，明確完成時(shí)限，確保每項(xiàng)工作都能按時(shí)、保質(zhì)、保量落實(shí)到位。城市建設(shè)應(yīng)成為我們鍛煉干部作風(fēng)、提高工作能力的實(shí)際舞臺(tái)，也應(yīng)當(dāng)成為我們識(shí)別干部的有效“試金石”。要將創(chuàng)建工作納入對(duì)部門、單位年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行城市建設(shè)目標(biāo)管理考核制，層層簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)完成情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)未按要求完成任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)各部門都要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，要切實(shí)加大工作督查力度，區(qū)委政府督查室要制定專項(xiàng)督查方案，對(duì)城建工作實(shí)施系統(tǒng)的督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，落到實(shí)處。

城建各部門都要樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，確保服務(wù)工作到位。做到主動(dòng)服務(wù)，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極開展各項(xiàng)服務(wù)工作；超前服務(wù)，搶時(shí)間，爭(zhēng)進(jìn)度，形成特事特辦的工作機(jī)制；科學(xué)服務(wù)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)應(yīng)對(duì)和妥善解決建設(shè)工作中遇到的新情況、新問題。城市建設(shè)僅靠城建部門既搞不好也搞不了，必須整合各方力量，都要敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，避免推諉扯皮、各自為戰(zhàn)，形成多部門、多層次齊抓共管，合力推進(jìn)的格局。

機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人創(chuàng)造的，機(jī)遇稍縱即逝。我們必須增強(qiáng)工作的緊迫感和主動(dòng)性，克服等待觀望、推諉拖拉的思想，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素，始終保持高效緊張的工作狀態(tài)。抓住建設(shè)中的主要矛盾，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，建立超常規(guī)、跳躍式的快速反應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)。要徹底摒棄線性工作思維，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理的安排的時(shí)間和精力，學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清階段和重點(diǎn)，“多角度、全方位、立體式”思考問題，加快工作進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立城市建設(shè)無忙閑淡旺季之分的意識(shí)，一鼓作氣，一以貫之，以良好的精神狀態(tài)堅(jiān)持不懈搞好建設(shè)。

在城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐中，我們的規(guī)劃建設(shè)管理能力和水平顯現(xiàn)出許多不適應(yīng)，而新形勢(shì)又對(duì)我們提出了新的更高的要求，這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果推動(dòng)工作、解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)中建設(shè)城市，在建設(shè)中學(xué)習(xí)城建。不斷提高業(yè)務(wù)和法規(guī)理論水平，以超前的發(fā)展理念、全新的管理技術(shù)、科學(xué)的服務(wù)方式，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、解決難點(diǎn)問題的能力。

此外，要合理調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃布局，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，多方滿足建設(shè)用地需求；全面開展項(xiàng)目融資，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目資金和銀行貸款，努力解決建設(shè)資金短缺的問題，破解制約發(fā)展的瓶頸難題。

同志們，新一輪加快城市建設(shè)的高潮即將掀起，讓我們以高度的歷史責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，迅速行動(dòng)起來，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，打好城市建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的宏偉目標(biāo)，為構(gòu)建和諧美好的鄂爾多斯做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十三

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會(huì)事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。

民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問題。我走過兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場(chǎng)地，也沒有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢姡母飫?chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。

總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬噸大關(guān)，達(dá)103.6萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

此次會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步推進(jìn)今年重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的新熱潮，以更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以更快的建設(shè)速度，以更好的工作成效，為“五年決戰(zhàn)翻番、建設(shè)工業(yè)新城”提供強(qiáng)大的動(dòng)力和支撐。剛才，x、x同志分別就項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速把精神和力量集中到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作上來。

在招商工作體制機(jī)制上作了探索創(chuàng)新，成立了x個(gè)招商分局和x個(gè)招商小分隊(duì)。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的力度抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

更是建設(shè)富裕美麗幸福x市，提高人民生活水平的迫切需要?？傊?xiàng)目建設(shè)和招商引資工作是x市的頭號(hào)工程，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心工作，全區(qū)上下務(wù)必要把思想、精力集中投入到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作上來，迅速形成主攻招商引資、主抓項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍和良好局面。

同時(shí)拓園工作正加快推進(jìn)，一期x畝土地上半年也將交付使用。應(yīng)該說，形勢(shì)喜人，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。下一步，我們?cè)谧龃笞鰪?qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將大力發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)·x物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。所以，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以更高的工作要求、更優(yōu)的工作作風(fēng)、更好的精神狀態(tài)投入到工作中來。

干部整體執(zhí)行力、落實(shí)力還不強(qiáng)，一些干部“庸懶散拖”，等等。這種種不良風(fēng)氣雖然不是主流，但與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)格格不入，與黨工委、管委會(huì)的工作要求背道而馳，對(duì)我們的事業(yè)危害極大。全區(qū)廣大干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終憋著一股干事的沖勁、創(chuàng)業(yè)的闖勁，提振士氣、聚精會(huì)神，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資不動(dòng)搖。

二、迅速行動(dòng)，搶抓先機(jī)，牢牢把握好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作主動(dòng)權(quán)。

各地最激烈的競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。在這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，大家都在拼搶制高點(diǎn)，在想方設(shè)法把主動(dòng)權(quán)牢牢地掌控在自己手中。搶占全年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的先機(jī)，具體來說，就是要做到“三個(gè)一”。

一是在行動(dòng)上要先人一步?，F(xiàn)在，從中央到省、市，都已安排了新一年的項(xiàng)目“盤子”，各大企業(yè)、投資商也確定了新一年的投資方向。眼下，正是我們?nèi)?zhēng)搶發(fā)展資源和招商引資的時(shí)機(jī)。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門（單位），各招商分局、小分隊(duì)，要抓緊與省、市部門對(duì)口對(duì)接、匯報(bào)溝通，與意向客商對(duì)接聯(lián)系、密切跟蹤，爭(zhēng)取更多的中央、省、市項(xiàng)目、資金和政策份額，爭(zhēng)取更多更大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在x市落戶。各地各部門要將項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目招商情況每月向黨工委、管委會(huì)匯報(bào)，具體請(qǐng)招商局加強(qiáng)調(diào)度，建立科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部群，并在微信群、手機(jī)報(bào)上“晾”出來，讓廣大干部職工評(píng)一評(píng)、比一比，看哪個(gè)地方、哪個(gè)部門的行動(dòng)快、本事大、成果多。

二是在方法上要?jiǎng)偃艘换I。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，是一項(xiàng)高智商、高情商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其要把握規(guī)律、豐富手段、投入感情。一是創(chuàng)新模式。我們傳統(tǒng)的招商方式已經(jīng)與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，一定要注重招商方式方法上的創(chuàng)新，著力創(chuàng)新招商模式，利用以商招商、商協(xié)會(huì)招商、委托招商、金融招商、區(qū)域聯(lián)動(dòng)招商等模式，進(jìn)一步提高招商成效。二是巧借外力。要在招商上充分借助、發(fā)揮在外成功人士的優(yōu)勢(shì)和作用，因?yàn)樗麄冇袑?shí)力、朋友多、路子廣、信息靈，要以他們?yōu)槊浇?，宣傳推介x市，網(wǎng)絡(luò)信息，引進(jìn)項(xiàng)目。三是投入感情。對(duì)那些特別優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大影響力的項(xiàng)目，我們要長(zhǎng)期跟蹤，投入感情、體現(xiàn)誠(chéng)意，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中，以真情、誠(chéng)意打動(dòng)人心，贏得投資和支持。

三是在出手上要快人一招。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，好比高手過招，快人一招，則處處占盡先機(jī)，事事居于主動(dòng)。慢人半拍，則只能屈人身后，亦步亦趨。我們的機(jī)遇無處不在，但往往又轉(zhuǎn)瞬即逝。必須出手快、出手準(zhǔn)，才可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇。要做到快人一招，必須知己知彼，百戰(zhàn)不殆。要主動(dòng)順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，研究重大政策、重大戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)情實(shí)際，如果對(duì)這些了然于胸，外出招商、向上對(duì)接就能胸有成竹。必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，有的放矢。緊緊圍繞x市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，突出長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)，集中攻堅(jiān)、有效出擊。必須雷厲風(fēng)行，立說立行。坐而論道、紙上談兵，只會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、錯(cuò)失機(jī)遇。大家要堅(jiān)持理念為先、操作為要、擔(dān)當(dāng)為本，不要高談闊論、不要蜻蜓點(diǎn)水、不要虎頭蛇尾，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中去，抓工期，搶進(jìn)度，大干快上，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作新突破。

實(shí)現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，取得項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作的新突破和新成效，根本和關(guān)鍵在于落實(shí)。大家一定要以實(shí)干為成事之梯，不斷增強(qiáng)工作執(zhí)行力、落實(shí)力，錘煉抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)。具體來說，就是要保持“三股”勁。

一是持之以恒的韌勁。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程。由于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的綜合性、復(fù)雜性，在工作推進(jìn)中，難免會(huì)有反復(fù)、會(huì)有困難、會(huì)有挫折。如征地拆遷必然會(huì)遇到各種困難和阻力，需要做大量艱苦細(xì)致的工作;一些好的大項(xiàng)目需要長(zhǎng)期跟蹤、反復(fù)談判?，F(xiàn)在，全年的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，大家要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，毫不動(dòng)搖、堅(jiān)韌不拔，一步一個(gè)腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，“不管東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”，朝既定的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

管委會(huì)每月調(diào)度，督查領(lǐng)導(dǎo)小組每月督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，從這個(gè)月開始督查通報(bào)，今年的督查通報(bào)不僅要有項(xiàng)目，還要有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是中層領(lǐng)導(dǎo)、一把手的率先垂范、親力親為，影響帶動(dòng)全區(qū)廣大干部職工凝神聚力抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，形成單位部門、駐外機(jī)構(gòu)商來客往，項(xiàng)目工地車水馬龍、熱火朝天的工作局面。

三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)勁。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的特點(diǎn)是，既有增加產(chǎn)值、貢獻(xiàn)稅收的“顯政”項(xiàng)目，又有打基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”項(xiàng)目。要看到，今年的投資意向就是明年的項(xiàng)目，今年的開工項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)值，今年的存量就是明年的增量，今年的投入就是明年的產(chǎn)出。這就要求我們，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中，要有全區(qū)一盤棋的全局觀念，尤其是對(duì)那些事關(guān)x市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、具有重大意義的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要下苦功、立恒心、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，哪怕是眼前條件尚不成熟，也要扎扎實(shí)實(shí)盯緊、盯牢，做到聯(lián)系不斷、熱情不減、跟蹤不變。

同志們，今天的會(huì)議，意味著吹響了主攻項(xiàng)目建設(shè)、主抓招商引資的“集結(jié)號(hào)”。號(hào)角已吹響，征程已邁出，讓我們振奮精神，凝心聚力，奮力實(shí)現(xiàn)新一年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新突破，為建設(shè)富裕美麗幸福x市作出更大的努力!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十六

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢(shì)，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢(shì)等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f事從來貴有恒?！苯?jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心?；赝^往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢(mèng)圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)杏恕皒x創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無知無畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境?！币獔?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢(shì)。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。”在追趕超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測(cè)，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十七

同志們：

這次農(nóng)村工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。剛才，同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作，安排了20xx的重點(diǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，非常好，我完全贊同。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

過去一年，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，取得了優(yōu)秀的成績(jī)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，迎難而上，認(rèn)真加以解決。

二、把握發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場(chǎng)、桂花家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿(mào)，凝聚人氣，方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展好脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo)，大力開展社會(huì)保障救濟(jì)，搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作，按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對(duì)違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%，加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生政策，確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會(huì)穩(wěn)定為保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對(duì)各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會(huì)治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢(shì)力，切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，多渠道了解民情民意，認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預(yù)防和杜絕越級(jí)上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識(shí)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí)，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。

三、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績(jī)。

20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好今年工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，意義十分重大。

一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當(dāng)前，我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，志可長(zhǎng)而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，克難攻堅(jiān)，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。

二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，從難事抓起，從實(shí)事抓起，做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施，工作有具體的計(jì)劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會(huì)管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進(jìn)，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng)，以一流的效率、一流的服務(wù)，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，做到肯干事、敢干事、會(huì)干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起歷史的重任。

同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)不允許我們絲毫松懈。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。

謝謝大家!

市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次黨代會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)審議通過了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市委八屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過了市八屆紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進(jìn)入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委踏上了奮斗的新征程。本屆市委受命于向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著加快建設(shè)“四個(gè)xx、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記習(xí)近平總書記“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章！

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須對(duì)黨忠誠(chéng)、政治過硬。對(duì)黨忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要堅(jiān)定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對(duì)黨忠誠(chéng)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要自覺加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確理解中央、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實(shí)際把握落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。對(duì)黨忠誠(chéng)，要切實(shí)加強(qiáng)政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委決策部署，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)恪守入黨初心、踐行對(duì)黨承諾、詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，是具體的、無條件的，還體現(xiàn)在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個(gè)方面。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動(dòng)。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，做成一批群眾得實(shí)惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動(dòng)xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險(xiǎn)解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)、資源環(huán)境越來越緊張、動(dòng)能轉(zhuǎn)換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風(fēng)險(xiǎn)去化解風(fēng)險(xiǎn)。要真抓實(shí)干求突破。在困難面前，要敢于主動(dòng)牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計(jì)較個(gè)人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。

有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快建設(shè)平安xx。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、厚德自強(qiáng)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)。我們黨對(duì)“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”“不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)更補(bǔ)位。要用嚴(yán)格制度保障團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。帶頭加強(qiáng)各套班子之間、上下級(jí)之間、條塊之間、新老同志之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。

創(chuàng)新機(jī)制和辦法，激勵(lì)黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻(xiàn)、清正廉潔。吃虧奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對(duì)待權(quán)力。堅(jiān)持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對(duì)待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對(duì)待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛護(hù)，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實(shí)做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護(hù)政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時(shí)代河南“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

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市委書記在安全生產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十九

近年來，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢(shì)北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬元，同比增長(zhǎng)10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬元，同比增長(zhǎng)118%。

(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬頭、1.2萬頭、1.3萬頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。

(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。

(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。

(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬元，已使數(shù)千人受益。“文明村鎮(zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。

(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng)，做到政府出政策，市場(chǎng)出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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