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檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇一
2021年上半年,我局檔案法制宣傳工作在縣法制宣傳領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下,在檔案局的關(guān)心指導下,緊緊圍繞全局中心工作大局,結(jié)合檔案工作實際,認真貫徹落實檔案法律法規(guī),進一步強化檔案法制意識,加強檔案法制建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政能力,努力開創(chuàng)全局依法治檔工作新局面,取得了較好的成效。現(xiàn)將半年來我局檔案法制宣傳教育工作情況總結(jié)如下:
一、認真學習法律法規(guī)。
我局采取多種形式,保證干部職工學習法律法規(guī)的時間,進一步提高干部職工的法律水平。經(jīng)常組織全局干部職工認真學習《憲法》、《刑法》《行政強制法》、《中國檔案法》等法律法規(guī),并參加全局干部法律知識網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一考試。組織本局檔案行政執(zhí)法人員參加檔案局舉辦的各類培訓。
二、開展普法宣傳教育活動。
半年來,我局加強對檔案法律法規(guī)的宣傳,不斷創(chuàng)新檔案法制宣傳教育的形式和載體建設(shè),積極營造良好的法制和輿論氛圍。一是運用宣傳展板、公開欄等大眾媒體開展檔案法制宣傳教育活動。積極向《中國檔案》、《中國檔案報》、中國檔案網(wǎng)、《福建檔案》等國內(nèi)權(quán)威的檔案專業(yè)報刊、網(wǎng)站投稿,宣傳我局檔案法制工作的經(jīng)驗做法。二是開展檔案法制工作。進一步增強檔案人員學法、知法、守法、依法辦事的自覺性。三是發(fā)揮現(xiàn)場宣傳作用。在本局(館)檔案的宣傳欄開展法制宣傳,廣泛宣傳《保密法》、《檔案法》、《政府信息公開條例》等法律法規(guī)。四是通過開展檔案法律知識問卷調(diào)查及發(fā)放宣傳冊等方式,開展法律法規(guī)的宣傳教育活動。五是加強全局檔案人員檔案法律和業(yè)務(wù)培訓,本局舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓班均開設(shè)檔案法制課程。向參訓人員詳細講解檔案法律法規(guī)及規(guī)章制度。通過形式多樣的檔案法律和業(yè)務(wù)培訓,有效提升了全縣檔案人員的檔案法制和業(yè)務(wù)水平。
我局進一步建立健全行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強依法行政能力;加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷加大檔案執(zhí)法檢查力度,確保檔案齊全完整和檔案信息化建設(shè)的保密安全。
(一)重新梳理行政職權(quán),規(guī)范行政權(quán)力運行。我局組織各股室對本局行政職權(quán)進行重新梳理并完善辦事指南,經(jīng)領(lǐng)導班子研究確認,將行政執(zhí)法依據(jù)、行政職權(quán)目錄、行政職權(quán)流程圖、辦事指南等。
(二)加強監(jiān)督與指導,開展檔案行政執(zhí)法檢查活動。我局依法履行檔案行政管理職能,組織對全縣機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織檔案工作的監(jiān)督與指導,繼續(xù)深入開展檔案執(zhí)法檢查。一是開展重大活動、重點建設(shè)項目檔案執(zhí)法檢查。確保重大活動、重點建設(shè)項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)和有效利用,我局組成檢查組,對重點建設(shè)項目檔案進行檢查,促進了重點建設(shè)項目檔案的規(guī)范管理。二是開展檔案安全督查工作。到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就檔案安全管理情況開展督查工作。信息泄密,確保檔案的保密安全。
四、存在的問題和不足。
《檔案法》宣傳的廣度和深度還不夠。社會檔案意識還不夠強,檔案工作還未引起普遍重視,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位未將檔案工作列入政府工作報告。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇二
1、加強檔案法制宣傳教育。按照依法治市的有關(guān)要求,堅持以依法治檔為龍頭,研究制定了《xx市檔案“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(201x-2020年)》,配合市人大開展了xx市檔案數(shù)字化調(diào)研工作,形成了調(diào)研報告。緊緊圍繞民生、重點領(lǐng)域,采取“雙隨機一公開”的方式,對10家單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查。結(jié)合《檔案法》頒布30周年,精心組織開展檔案法律法規(guī)進校園、“創(chuàng)7文化杯”征文、攝影作品評選活動以及“寶葫蘆”杯檔案法律法規(guī)知識有獎競賽等系列活動。
2、抓好縣級綜合檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核工作。根據(jù)貴州省檔案局的統(tǒng)一安排,我局按照“以考促建、以考促管,考建結(jié)合、重在建設(shè)”的要求,力爭通過縣級綜合檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核工作促進各區(qū)(市、縣)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)均衡發(fā)展。今年,開陽縣檔案館被確定為全省縣級綜合檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核工作的試點,我局堅持重心下移,深入一線,強化指導,對照“國家綜合檔案館規(guī)范化管理”標準,幫助開陽縣檔案局逐條抓好落實,待國家檔案局作出安排后,即可申報。
3、加強市直立檔單位檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行國家檔案局令第8、9、10號,結(jié)合新修訂實施的《歸檔文件整理規(guī)則》和《會計檔案管理辦法》,積極深入機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展建檔服務(wù)。加強與教育部門的聯(lián)系,指導白云區(qū)第七初級中學完成中學檔案管理三星級評估工作;指導息烽縣創(chuàng)建全市學校檔案規(guī)范管理示范點。積極深入xx學院,強化培訓指導,采取“集中講解、手把手教學”等方式,幫助學院抓好檔案規(guī)范化管理工作,著力提高市直高等院校的檔案管理水平。組織對市直立檔單位201x年檔案歸檔情況進行檢查。制定下發(fā)《關(guān)于報送企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的通知》,要求市屬各企業(yè)結(jié)合自身實際制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,目前正在對各家報送的文件材料歸檔范圍和保管期限表進行審查備案。
4、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)。圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理。加強與市農(nóng)委的協(xié)作配合,制定下發(fā)《關(guān)于對農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證檔案整理工作進行檢查的通知》、《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案驗收工作的通知》、《xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案驗收測評表》,明確檢查驗收的組成人員、時間、條件、程序,以及檔案移交的條件。與市農(nóng)委組成聯(lián)合檢查組對各區(qū)(市、縣)土地確權(quán)發(fā)證情況、土地確權(quán)檔案整理工作進行巡回檢查,為開展全年專項驗收工作奠定了基礎(chǔ)。指導開陽縣南江鄉(xiāng)開展省級精準扶貧檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化提升工作,采取政策解讀、手把手教學、現(xiàn)場交流等方式開展精準扶貧檔案工作現(xiàn)場培訓會,培訓各村檔案人員20余人。幫助南江鄉(xiāng)解決工作經(jīng)費3萬元,改善檔案保管保護條件。目前,南江鄉(xiāng)共整理201x-2020年精準扶貧檔案303卷。組織開展傳統(tǒng)村落檔案管理工作,重點指導開陽縣禾豐鄉(xiāng)、花溪區(qū)石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)山村抓好傳統(tǒng)村落檔案室規(guī)范化建設(shè)工作。
5、加強重大活動、重點建設(shè)項目檔案工作。緊緊圍繞市委、市政府實施的重點項目和舉辦的重大活動,努力搞好建檔服務(wù)。選派7名同志分別參與地名普查、旅游資源大普查、生態(tài)文明論壇、創(chuàng)全國文明城市復查、國家大督查專班以及換屆選舉等重大活動、中心工作,提前介入、主動作為,確保重大活動檔案資料齊全完整。對各區(qū)(市、縣)涉及的貴州省第一批大生態(tài)十大工程項目進行責任分解和登記管理。制定下發(fā)《xx市城市軌道交通工程項目試運營前檔案專項驗收細則(試行)》、《關(guān)于對軌道交通工程1號線沿線征拆檔案工作進行驗收的通知》,對驗收的內(nèi)容、標準和要求等進行了明確。在組織對軌道交通工程1號線各標段檔案收集進行審查驗收的基礎(chǔ)上,于9月15日,組織對軌道交通工程1號線項目檔案進行了專項驗收,為項目的整體驗收奠定了基礎(chǔ)。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇三
我局高度重視依法行政工作,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、指導股和具有檔案執(zhí)法資格的人員為成員的執(zhí)法領(lǐng)導小組,明確了領(lǐng)導職責,實行了“一把手負責制”,認真制定了《縣檔案局2021年依法行政工作要點》,建立了健全的依法行政工作的工作機構(gòu)、工作制度和工作職責。健全并完善了檔案行政執(zhí)法體系,在全縣范圍內(nèi)形成了一個完善的檔案法制體系,為我縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展營造了一種良好的法制氛圍。
二、加強檔案業(yè)務(wù)培訓。
認真做好全縣檔案人員培訓工作,全縣各縣直機關(guān)、鎮(zhèn)街100余人次參加學習培訓,通過學習和培訓,進一步加深了全縣檔案干部對《檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《省檔案條例》等法律法規(guī)的認識,增強了干部職工的法制意識和執(zhí)法責任感。同時,積極參加全縣行政執(zhí)法人員培訓考試,2人取得了行政執(zhí)法證,進一步提高了檔案行政執(zhí)法的專業(yè)水平。
三、
強化檔案館內(nèi)部管理,依法開放利用檔案。
我局在對全縣檔案事業(yè)依法進行監(jiān)督和指導的同時,也加強了檔案館內(nèi)部管理。進一步建立和完善了檔案館各項管理制度,嚴格按照《檔案法》要求,依法接收、收集、整理和保管分管范圍內(nèi)的檔案,館藏檔案嚴格按照業(yè)務(wù)規(guī)范要求進行管理,并依法對檔案進行了開放利用。
四、堅持行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合為提高全縣機關(guān)干部對貫徹《檔案法》重要性的認識,我們在利用檔案年度檢查、達標升級、復查和指導等業(yè)務(wù)工作宣傳《檔案法》時,還將宣傳對象的重點由專(兼)職檔案人員轉(zhuǎn)向了各級領(lǐng)導和一般干部,增強了干部、群眾的檔案意識和檔案法制意識。由于我局制度健全、保障措施得力,將檔案行政執(zhí)法工作納入了年度目標管理,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保了具體行政行為的合法性。
五、加強制度建設(shè)。
嚴格落實了《政府信息公開規(guī)定》等規(guī)定,完善了依法公開事項的制度;按照縣政府法制辦要求,認真做好了清理政府規(guī)章、規(guī)范性文件工作,切實維護了法制統(tǒng)一;建立和完善了公開政策機制,制定了《縣檔案行政執(zhí)法裁量基準》并在網(wǎng)上向社會予以公布,保證了行政執(zhí)法工作的公開、公正。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇四
今年上半年以來,我局的依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市司法局和縣法制辦的精心指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面學習實踐科學發(fā)展觀,認真落實《全面推進依法行政實施綱要》的工作要求,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以推行行政執(zhí)法責任制為重點,以強化法制觀念、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為為抓手,扎實履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)、法律援助職能,促進了依法行政、依法辦事水平的提高,較圓滿地完成了各項工作。
一、強化領(lǐng)導,落實責任,確保依法行政全程到位。
根據(jù)司法局人員變動的實際情況,我們及時調(diào)整充實了依法行政領(lǐng)導小組,完善了組織機構(gòu),具體日常事務(wù)落實了專人負責。制定了依法行政工作方案,明確了依法行政工作目標和任務(wù)。并將依法行政工作納入了對司法所的目標管理考核,納入了對機關(guān)干部的年度考核,激發(fā)了干部主動學法、規(guī)范行為、依法行政的積極性、主動性。
二、強化教育,營造氛圍,努力提高依法行政意識。
(一)加強理論學習,增強依法行政理念。我們結(jié)合政法系統(tǒng)大討論、學習實踐科學發(fā)展觀、機關(guān)能力建設(shè)、“十佳三差”評選、“警示教育”“十佳”干警評選等活動,組織干警、律師、公證員和法律服務(wù)工作者認真學習十七屆四中、五中全會精神、胡錦濤在全國政法會議上的講話精神、省政法會議精神以及關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的有關(guān)文件、資料、教育讀本,通過學習提高了干警、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者對依法治國理念的認識,牢固樹立了親民、近民、愛民、為民的思想,自覺地堅持把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點,真正深入群眾,貼近群眾,認真傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,盡心竭力為人民群眾辦實事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴格公正執(zhí)法、維護公平正義,切實維護司法公正。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓,提高依法行政能力。完善了領(lǐng)導班子學法制度,制定了機關(guān)干部法律法規(guī)學習制度,堅持黨組每年學法不得少于4次。系統(tǒng)組織學習了《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《湖北省法制宣傳教育條例》、行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。同時在全體干警中大力開展以“五個一”為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動。要求每一位司法行政干警、律師、公證員和法律服務(wù)工作者要認真學習法律知識,每人學會撰寫一篇調(diào)研文章、一篇心得體會、一篇宣傳報道、一份教案、一份工作計劃和總結(jié)。局長程亞武親自編寫教案親自教課,要求人人學講一次法制課。邀請宣傳部副部長熊陽生給全局干部進行了《新聞寫作知識》講座,請縣委黨校副校長張英為全局干部進行了黨性專題輔導。通過崗位大練兵,提高了司法行政干警、律師、公證員和法律服務(wù)工作者服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力。
(三)加強文明創(chuàng)建,提升依法行政形象。圍繞創(chuàng)建服務(wù)發(fā)展環(huán)境最佳縣、最佳單位、最佳個人評選和市級文明單位的創(chuàng)建,我們開展了“教育規(guī)范樹形象,執(zhí)法為民促發(fā)展”的主題實踐活動,要求司法行政系統(tǒng)創(chuàng)文明司法所、文明律師事務(wù)所、文明股室,并與“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來,極大地使全體干警和法律工作者增強了服務(wù)意識。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu),主動服務(wù)于縣委、縣政府的中心工作,積極深入團風經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,不斷滿足社會對法律的需求,為全縣的'經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了法律保障和法律服務(wù),樹立了司法行政的新形象。
三、強化措施,突出重點,全面推進依法行政。
(一)大力推行政務(wù)公開。增強工作透明度,接受社會各界的監(jiān)督。
一是拓寬信息公開的渠道。嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。
二是提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等項目。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話。
三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。
(二)著力整頓法律服務(wù)市場。我們結(jié)合社會主義法治理念教育活動,加大了法律服務(wù)服務(wù)市場的整頓力度。按照《律師法》、《公證法》、《基層法律服務(wù)條例》的規(guī)定,下發(fā)了關(guān)于整頓法律服務(wù)市場的通知,從執(zhí)法培訓、投訴處理、檔案建設(shè)完善制度、科學決策等五個方面加強了律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的管理,嚴格規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為。
一是建立了執(zhí)法人員資格學習培訓制度和認證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率達100%.
二是建立了投訴、舉報和案件回訪制度。對群眾投訴律師及公證員堅持一查到底,做到件件有記錄、件件有調(diào)查、件件有回復,至今只有一件投訴的案件。對相對人的投訴、舉報依法受理率達100%.
三是建立健全了公證員、律師和基層法律服務(wù)工作者誠信檔案。我們把每一位法律服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的基本情況、變更記錄、投訴處理結(jié)果以及他們的情況逐一登記,方便群眾查詢監(jiān)督。四是建立完善了法律服務(wù)管理制度。我們繼續(xù)加強業(yè)務(wù)公開透明機制,按要求將律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的服務(wù)內(nèi)容上墻公示,做到律師事務(wù)所、法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)許可公開,律師、法律工作者基本情況公開,收費標準和收費規(guī)則公開,職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律公開,投訴渠道公開,公示率達100%.公證方面,也按要求完善了公證業(yè)務(wù)上墻公示內(nèi)容,對照標準,進一步強化窗口單位規(guī)范化建設(shè)。五是建立了依法決策工作機制。我們積極推進律師參與縣委、縣政府重大決策工作,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進了領(lǐng)導決策的科學化法制化。
(三)認真開展規(guī)范性文件清理。為了規(guī)范性全局司法行政規(guī)范性文件的制定和備案審查,加強對范性文件的監(jiān)督,促進依法行政,根據(jù)《湖北省規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《湖北省政府信息公開規(guī)定》、《司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)定》等規(guī)定,加大了我局司法行政規(guī)范性文件清理工作。
一是成立了司法行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組。為了保證司法行政規(guī)范性文件清理工作有序開展,成立了以縣政法委副書記、縣司法局長程亞武為組長,分管副局長方建平為副組長,各相關(guān)各股室負責人為成員的司法行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在法制股,全面負責司法行政規(guī)范性文件清理工作。
二是園滿完成了司法行政規(guī)范性文件清理工作。對照市局的要求,我們按照有關(guān)的規(guī)定對團風成立新縣以來司法局出臺的所有規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過一個多月的清理,共對12個規(guī)范性文件進行了審查,宣布廢止司法行政規(guī)范性文件7件;保留司法行政規(guī)范性文件4件;修正司法行政規(guī)范性文件1件。
三是加強規(guī)范性文件的審查。制定出臺審查工作流程,主要分受理、審查、審核、反饋、歸檔五個環(huán)節(jié),做到廣泛征求意見并及時報備。進一步提高工作效能,強化責任考核,促進依法行政。
四、強化管理,規(guī)范行為,努力提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。
(一)大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定和完善了領(lǐng)導干部學法制度,健全行政決策機制,明確決策規(guī)則、決策程序和決策監(jiān)督制度,出臺了《團風縣司法局突發(fā)事件應(yīng)急預案》,實行持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度,行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案(證)和執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等,堅持以制度管人,保證了依法行政工作的順利開展。上半年,我局無一起行政訴訟案件,也沒有因執(zhí)法問題引起國家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。
(二)切實加強執(zhí)法檔案建設(shè)力度。局黨組對執(zhí)法廉政檔案工作高度重視,將建立執(zhí)法檔案作為促進司法干警規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量的一個重要舉措,作為衡量執(zhí)法水平、執(zhí)法能力的一把客觀標尺,作為推進政務(wù)公開、加強內(nèi)外監(jiān)督的一項基礎(chǔ)性工作。我們按照真實客觀、簡便易行、及時有效的原則,在執(zhí)法檔案工作中切實做到三個涵蓋:即涵蓋全部執(zhí)法職能、涵蓋全部執(zhí)法過程、涵蓋全部執(zhí)法人員,推進執(zhí)法檔案工作不斷深入開展。
一是強化案中過程監(jiān)督。為每一名干警分別設(shè)立專門的執(zhí)法檔案,實行“一人一檔案,一季一登,半年一測評”,如實反映本人的執(zhí)法情況,并予以公示,接受外部監(jiān)督。已建立單位執(zhí)法檔案16個,個人執(zhí)法檔案23個。
二是強化案后績效考評。我們將對執(zhí)法檔案情況進行不定期檢查,年末集中匯總存檔。將執(zhí)法檔案執(zhí)行情況與崗位目標管理考核相掛鉤,對沒有按照規(guī)定要求填寫的,提出糾正建議,情節(jié)嚴重的扣本部門當季崗位目標考核分。三是強化責任追究。對在執(zhí)法過程中故意或過失的,堅持實事求是、有錯必糾的原則,按照規(guī)定追究法律或紀律責任,實行責任倒查,層層進行責任追究,確保嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。
五、強化服務(wù),保障民生,努力化解了重點熱點問題。
(一)積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。我們組織律師、公證人員及法律服務(wù)工作者利用“三?八”婦女節(jié)、“六?一”兒童節(jié)、五月助殘日積極開展“法律六進”活動,為團風的新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。共發(fā)放法律知識資料4萬多份,現(xiàn)場解答法律咨詢余人次,化解疑難糾紛140余件。
(二)全力服務(wù)項目建設(shè)。縣公證處積極參與全縣招商引資項目的招標投標,出現(xiàn)場公證40個,出具證據(jù)保全公證20份,為切實整頓和規(guī)范我縣房地產(chǎn)市場程序,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(三)大力服務(wù)經(jīng)濟改革和社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟改革中,很容易產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的事件,因此,我們組織律師、基層法律服務(wù)工作者主動參與國有企業(yè)改革、金融體制改革,非公有制經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極為政府出謀劃策和提供法律保障,受到黨委政府的肯定,群眾的認可。全年代理案件458件,其中刑事案件26件,民事訴訟代理300件,經(jīng)濟訴訟代理47件,行政訴訟代理3件,非訴訟法律事務(wù)119件,辦理公證158件,解答法律咨詢2983人次,擔任法律顧問78家,為群眾避免和挽回經(jīng)濟損失2千余萬元。
(四)傾力實施法律援助民心工程。今年縣委、縣政府將“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助”列為全縣八大為民辦實事項目,縣法律援助中心深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動,大力推進三項重點工作,采取“八零”服務(wù)措施,努力為困難群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù),實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的工作目標。半年來共辦理法律援助案件128件,法律援助事項1235件,宣傳培訓農(nóng)民工10100人,為當事人挽回經(jīng)濟損失450萬元.
一是極個別法律服務(wù)工作者在開展業(yè)務(wù)時程序不規(guī)范,服務(wù)意識淡薄。
二是服務(wù)領(lǐng)域單一,拓展不夠。三是案件歸檔不及時,裝訂不規(guī)范。下階段,我們將認真學習實踐科學發(fā)展觀,創(chuàng)新工作方法,進一步加大工作力度,切實推進我縣法制政府、誠信政府建設(shè)工作再上新的臺階。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇五
1、加快推進數(shù)字檔案館建設(shè)。緊緊圍繞“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略,以“建成數(shù)字檔案館”為目標,加快推進檔案信息化建設(shè)。穩(wěn)步推進檔案數(shù)字化(三期)項目建設(shè),數(shù)字化檔案380萬頁,超額完成全年目標任務(wù)。目前,正在開展檔案數(shù)字化(四期)項目招投標工作。根據(jù)xx市政府數(shù)據(jù)開放平臺工作要求,將我局列入市政府數(shù)據(jù)開放目錄的古舊圖書與地方志、民國時期資料、民國報刊縮微膠卷、繪畫作品目錄等10個數(shù)據(jù)集上傳,并在2020年數(shù)博會前向社會免費開放。指導xx城市軌道交通公司開展貴州省第一批國家示范數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作。目前已完成系統(tǒng)的軟件定制開發(fā),正處于試運行階段。按照政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站測評要求,結(jié)合我局實際,對“xx檔案信息網(wǎng)”進行改版升級,目前正在有序推進。
2、加強檔案征集接收和查閱利用工作。鑒于市檔案館新館項目正在建設(shè),檔案館庫容飽和的現(xiàn)狀,我局采取先急后緩的原則開展檔案征集接收工作。截至目前,共接收市工商資產(chǎn)管理有限公司201x年度的檔案594件。繼續(xù)按照熱情、周到、細致的服務(wù)理念,認真做好檔案查閱利用服務(wù)工作。年初以來,共接待查閱檔案群眾1900余人(次),接受電話咨詢262人次,提調(diào)檔案資料7100余卷(件、冊),復印檔案資料8600余頁。
3、精心組織開展檔案宣傳活動。按照國家檔案局的統(tǒng)一安排部署,與貴州省檔案局一道精心謀劃“6.9國際檔案日”和紀念《檔案法》頒布30周年宣傳活動方案,以紀念抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)80周年為契機,采取制作展板、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳折頁等方式,聯(lián)合組織開展“6.9國際檔案日”系列宣傳教育活動?!顿F州抗戰(zhàn)記憶》展覽分為中國人民抗日戰(zhàn)爭概況、貴州抗日救國軍、貴州人民在抗戰(zhàn)中的貢獻、中國紅十字會總會救護總隊等23個版塊,展出珍貴照片389幅,真實反映了貴州人民為抗日戰(zhàn)爭作出的偉大貢獻。發(fā)放《中國的世界記憶遺產(chǎn)》、《xx市檔案館查閱檔案指南》、《貴州省檔案館查閱檔案指南》、《抗日戰(zhàn)爭中的貴州》等宣傳折頁1000余份。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇六
我局始終堅持把檔案安全管理作為整個檔案工作的“生命線”,嚴格落實檔案安全“八防”措施,在檔案館辦公大樓及周邊設(shè)置監(jiān)控探頭46個,庫房配置了氣體滅火系統(tǒng),對辦公場所、樓道等公共區(qū)域配備了消火栓和滅火器;庫房內(nèi)配備除濕機16臺、空調(diào)12臺,確保檔案實體和檔案信息的絕對安全。高度重視檔案數(shù)據(jù)資源安全工作,在檔案數(shù)字化場所加裝監(jiān)控設(shè)備,讓整個數(shù)字化過程全方位無死角進行;積極收集市、區(qū)(市、縣)檔案館館藏重要數(shù)據(jù),打捆到湖南長沙檔案館開展館藏重要數(shù)據(jù)的異地備份工作。結(jié)合公車改革的實施,將4名駕駛員(臨時工)全部轉(zhuǎn)崗到技安處,專門從事檔案館安保工作。認真抓好庫管工作,管庫人員每天堅持巡查庫房,查看溫濕度記錄,定期打掃衛(wèi)生,確保檔案實體的絕對安全。堅持開展檔案安全警示教育,7月份邀請了正安消防公司為干部職工開展“消防安全知識”講座,進一步強化了干部隊伍的紅線意識。加強對區(qū)(市、縣)綜合檔案館、市直立檔單位檔案室檔案安全的監(jiān)管,在汛期,專門下發(fā)《做好汛期檔案安全工作的通知》,提醒區(qū)(市、縣)檔案館、市直立檔單位注意檔案安全;加強與白云區(qū)政府的溝通,幫助白云區(qū)檔案館解決了被占用的辦公用房問題。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇七
組織對市、區(qū)(市、縣)兩級國家綜合檔案館館藏國家重點檔案信息進行普查登記,全市共有民國時期檔案50111卷、印章58枚,為項目申報打好基礎(chǔ)。努力爭取國家、省檔案局的支持,積極申報館藏國家重點檔案保護與開發(fā)項目,上半年,有6家檔案館進行了201x年度項目的申報,共申報項目26個。針對部分區(qū)(市、縣)檔案館館藏國家重點檔案數(shù)量較少,項目涉及金額少,不符合國家補助項目條件的實際情況,采取聯(lián)合開發(fā)、打捆申報等方法,進行合并申報、分頭實施,合并申報“國家重點檔案基礎(chǔ)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目”1個,抗日戰(zhàn)爭檔案保護與開發(fā)項目1個,獲得中央、省級項目資金64.5萬元。9月份,組織開展了201x年項目申報工作,向省檔案局申報項目3個,分別為:民國司法訴訟檔案史料匯編出版、紅十字會檔案史料匯編出版、國家重點檔案文件級目錄數(shù)據(jù)建設(shè)。目前,201x年的項目已完成6738卷246021頁民國檔案的整理、修裱、擬寫標題等保護工作,共登記有照片檔案521張、狀票25779張、司法印紙37296張;數(shù)字化民國檔案1.98萬卷共計217萬頁;完成基礎(chǔ)目錄數(shù)據(jù)10萬條。加強對各區(qū)(市、縣)檔案館重點檔案保護與開發(fā)項目的監(jiān)管。目前,花溪區(qū)已完成文件級目錄數(shù)據(jù)30000條,息烽縣完成18500條,清鎮(zhèn)市完成10000條。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇八
圍繞實施“大扶貧”戰(zhàn)略,深入抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理工作。采取“一一三”試點工作模式,以完善精準扶貧建檔立卡工作為重點,全力抓好精準扶貧檔案工作。制定出臺《xx市精準扶貧檔案工作實施方案》,統(tǒng)一精準扶貧檔案整理流程和數(shù)字化工作模式。深入開陽縣南江鄉(xiāng)蹲點指導,幫助南江鄉(xiāng)完成全省精準扶貧檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,共整理檔案45盒279卷,探索了一套精準扶貧檔案工作整理模式,供其他區(qū)(市、縣)學習借鑒。指導息烽縣創(chuàng)建市級精準扶貧檔案工作示范縣,預計年底前可實現(xiàn)全縣精準扶貧檔案系統(tǒng)收集、規(guī)范整理等工作。指導花溪區(qū)馬鈴鄉(xiāng)、清鎮(zhèn)市王莊鄉(xiāng)和修文縣灑坪鄉(xiāng)創(chuàng)建市級精準扶貧檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理檔案共計1128卷。扎實抓好社會主義新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)和修文縣小菁鄉(xiāng)完成了xx市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,整理檔案約4.15萬件。指導開陽縣禾豐布依族苗族鄉(xiāng)馬頭村開展傳統(tǒng)村落檔案規(guī)范化管理工作,整理檔案1155卷(件)。加強與市農(nóng)委的聯(lián)系,抓好各區(qū)(市、縣)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案建檔服務(wù)工作,重點指導白云區(qū)抓好試點工作。目前,白云區(qū)檔案局已完成牛場鄉(xiāng)800余戶“一戶一檔”承包地確權(quán)檔案的審核、整理工作。11月17日,國家檔案局經(jīng)科司司長王雁濱率領(lǐng)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證圖紙檔案的整理與保存”項目驗收組成員,到該鄉(xiāng)進行現(xiàn)場觀摩,對工作取得的成效給予了積極肯定。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇九
檔案事業(yè)發(fā)展擺到新的高度。201x年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔201x〕15號),省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見〉的通知》(黔黨辦發(fā)〔201x〕31號)后,市委、市政府領(lǐng)導十分重視,省委常委、市委書記陳剛同志在中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》上作出批示:“檔案工作非常重要,要認真落實省委、省政府的工作要求,結(jié)合xx實際,創(chuàng)新開展工作,在全省檔案工作中‘做表率、走前列’”。市政府分管領(lǐng)導多次組織召開專題會議,對檔案工作提要求作安排。為深入貫徹落實好中央15號、省委31號文件以及陳剛書記的重要指示精神,我局結(jié)合全市檔案事業(yè)發(fā)展實際,研究提出了“三個率先”(即:率先建成市級國家綜合檔案館新館,率先創(chuàng)建國家一級綜合檔案館,率先建成數(shù)字檔案館)的目標要求,夯實基礎(chǔ)、提質(zhì)增效,促進檔案事業(yè)健康發(fā)展。
切實加強檔案法制建設(shè)。今年以來,我局對照國家、省檔案有關(guān)法律法規(guī)和xx市近年來檔案執(zhí)法工作的實際情況,認真做好《xx市檔案管理規(guī)定》的清理工作。201x年5月經(jīng)市政府常務(wù)會議審定,同意保留《xx市檔案管理規(guī)定》以及我局的修改建議,報市人大地方性法規(guī)清理辦公室統(tǒng)一審核。以依法管檔治檔為龍頭,以規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作為目的,將執(zhí)法重點放在“民生”上,組織對人社局、公積金辦、移民局、工信委等20家涉及重點領(lǐng)域、重點項目以及民生的單位開展執(zhí)法檢查,以查促改,促進檔案工作規(guī)范化、法制化。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十
區(qū)檔案局(館)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在上級檔案部門的關(guān)心指導下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作大局,不斷拓展檔案工作為經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,在檔案資源建設(shè)上夯基礎(chǔ),在檔案開發(fā)利用上出成果,在檔案信息化建設(shè)上求突破,在檔案業(yè)務(wù)建設(shè)上下功夫,在檔案創(chuàng)新服務(wù)上做文章,努力打造素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的新時期檔案工作隊伍,各項工作取得了較好的成績,圓滿完成了年度目標任務(wù)。
1、進一步強化政治理論學習。繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發(fā)展觀,樹立社會主義榮辱觀,大力弘揚認真負責、嚴謹細致、甘于寂寞、樂于奉獻的檔案工作優(yōu)良傳統(tǒng);深入學習開展檔案工作所需要的各種新知識、新技能;認真貫徹區(qū)級機關(guān)作風會議精神,發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作真正落到實處。
2、進一步加強檔案服務(wù)品牌建設(shè)。我局創(chuàng)建并深入推進“存檔為史,用檔為民”的服務(wù)品牌。在工作效率、服務(wù)態(tài)度上不斷改進,獲得群眾好評,全年無一起有諾不踐事件發(fā)生。
加強檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的根本途徑,是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
1、認真學習貫徹9號令。20xx年11月,國家檔案局發(fā)布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》,即第9號令。9號令與8號令相銜接,構(gòu)成了建設(shè)覆蓋人民群眾檔案資源體系的法規(guī)架構(gòu)。20xx年,我們把貫徹落實9號令作為重要工作任務(wù),深入開展調(diào)查研究,做好檔案收集范圍和接收名錄的修訂工作,切實把對國家和社會、對廣大人民群眾具有保存和利用價值的檔案納入檔案館收集范圍。
2、檔案征集取得新成果。依據(jù)“館藏資料多元化、特色化”的征集工作思路,區(qū)檔案館接收了2009-20xx年《大眾》合訂本共計44冊、《孫儆年譜》、百年前《縣全境圖》等檔案資料。市原副市長馬漢坤向區(qū)檔案館捐贈了《扶風堂》(家史、自傳、文集卷)、《10年求索集》、《百姓緣》、《公仆情》共8冊,內(nèi)容全面反映了馬氏家族延續(xù)、馬漢坤同志在重要活動等方面的情況,具有很高的歷史研究價值。這些成果填補了館藏的空白,為今后開展開放的、人性化的檔案信息利用服務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
3、檔案利用緊扣服務(wù)民生主題。充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢,堅持立足檔案,面向社會,大力開發(fā)檔案信息資源,認真履行服務(wù)承諾,滿腔熱情地為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)。20xx年1-10月份已完成接待2800人次,調(diào)閱檔案3200卷。為解決廣大人民群眾在工齡認定、工資福利、養(yǎng)老保險、房屋拆遷、經(jīng)濟糾紛等方面的切身利益,維護社會的穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。
4、政府信息公開有序開展。為規(guī)范政府公開信息送交工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,4月12日,區(qū)政府辦以正式文件下發(fā)了政府公開信息送交辦法。5月10日,區(qū)檔案局圍繞如何保證政府信息和文件資料及時、完整、規(guī)范、有效的報送,舉辦了專題培訓班。全區(qū)共92家單位的檔案、信息工作人員參加了培訓。今年共收到全市各單位的紙質(zhì)政府公開信息1628件。同時政府公開信息查閱中心切實加強了相關(guān)制度建設(shè)和規(guī)范管理,不斷提高服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,在政府與群眾之間架起了信息溝通的橋梁。
1、開展新農(nóng)村檔案建設(shè)工作。繼去年11月成功建成全省首家全國首批社會主義新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)以來,揚州市、太倉市、常州市武進區(qū)等紛紛來我區(qū)學習考察。6月12日至13日,全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作經(jīng)驗交流會在我區(qū)隆重召開。全省13個地級市檔案、民政、農(nóng)工辦、農(nóng)委四部門的分管領(lǐng)導以及各縣(市、區(qū))負責同志近140名代表參加此次會議。與會代表參觀了二甲鎮(zhèn)定興橋村、高新區(qū)花家渡村、興仁鎮(zhèn)政府等五個檔案工作現(xiàn)場,對我區(qū)通過成功創(chuàng)建全國社會義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)全面提升農(nóng)村檔案工作水平的做法表示充分肯定,對各單位以規(guī)范化檔案工作服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的成就表示高度贊賞。在做好推介特色工作的同時,我們又把創(chuàng)新點放在了農(nóng)民專業(yè)合作社建檔上。和區(qū)委農(nóng)工辦協(xié)調(diào)聯(lián)動,大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社檔案管理“六有”創(chuàng)建活動(有專門人員、有規(guī)章制度、有分類方案、有較高質(zhì)量、有完善目錄、有安全保障),有31家合作社達標。
2、開展檔案等級認定工作。檔案等級認定工作是我局業(yè)務(wù)工作水平提升的重要抓手。對照星級標準,進行分類指導。區(qū)信訪局等16家單位達到了省二星級及以上標準。國土分局等5家單位通過了省星級標準的復查。
3、舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓班。為擴大檔案人員受教育面,規(guī)范基層檔案管理工作,舉辦了全區(qū)檔案人員繼續(xù)教育培訓班。業(yè)務(wù)骨干詳細講解了檔案的安全保管、全宗指南編制規(guī)范等業(yè)務(wù)知識,解讀了《關(guān)于加快推進檔案信息化建設(shè)的意見的通知》和《關(guān)于認真做好各鎮(zhèn)區(qū)園各部門檔案移交進館準備工作的通知》及區(qū)檔案局《關(guān)于開展數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動的通知》(通檔發(fā)[20xx]9號)這三個文件,共計92人參加了培訓。
1、加快館藏檔案數(shù)字化掃描進度。投入10萬元專項經(jīng)費,加快館藏檔案的全文掃描和目錄輸入工作。館藏的婚姻檔案、農(nóng)工辦二輪土地承包檔案及區(qū)委辦等全宗掃描工作已完成,檔案全文數(shù)據(jù)庫再增110萬頁。
2、完善檔案網(wǎng)站功能。我們借助檔案信息網(wǎng)等平臺,通過編發(fā)《大事記》、《榮譽錄》等方式向社會展示中共黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)幸福美好家園的歷程;通過設(shè)置《檔案大觀》欄目,為市民了解重大歷史事件、重要歷史人物等提供便利;通過設(shè)置《公眾服務(wù)》欄目,為社會共享檔案資源提供引擎。
1、組織開展檔案年度執(zhí)法檢查。11月5日開始,對全區(qū)檔案工作進行年度檢查,檢查內(nèi)容包括機關(guān)檔案工作組織管理、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)和檔案開發(fā)利用工作以及20xx年度檔案歸檔文件整理情況等。本次檢查根據(jù)上級檔案部門的要求,采用新的標準和辦法,嚴格按照年檢所要求的程序、步驟進行。檢查組采取聽、看、議的方法進行,及時提出各單位檔案工作中存在的問題并進行現(xiàn)場反饋。從檢查整體情況看,各單位都能按照有關(guān)標準,科學有效地開展工作,使我區(qū)機關(guān)檔案工作水平又有了很大的提高。
2、檔案法制宣傳形式多樣。20xx年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的第一年,也是《中華人民共和國檔案法》頒布25周年。為進一步提高社會檔案意識,增強社會檔案法治觀念,區(qū)檔案局積極開展“六五”普法宣傳月活動,活動內(nèi)容豐富多彩。3月27日-4月1日期間,在全區(qū)100輛公交車尾部設(shè)置檔案法制宣傳游動字幕;在單位宣傳欄開辟普法宣傳專欄;4月1日上午在城區(qū)建設(shè)路金游城行人密集地段開展檔案法律、法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動,活動現(xiàn)場懸掛檔案法制宣傳標語,并印制了《檔案法律、法規(guī)學習宣傳小冊子》、《家庭建檔指導手冊》、編制了《檔案知識小小問答題》等進行免費發(fā)放,活動現(xiàn)場共發(fā)放法律、法規(guī)等宣傳小冊子400余份,接受咨詢80多人次。區(qū)檔案局聯(lián)合公路管理站舉辦第三屆“公路杯”檔案與法制知識有獎競賽。競賽采用網(wǎng)上答題的方式進行。競賽內(nèi)容涵蓋檔案業(yè)務(wù)和檔案法制知識。積極組織發(fā)動本地區(qū)各單位檔案工作人員參加國家檔案局的“飛狐靈通杯”檔案法制知識競賽網(wǎng)上答題。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十一
依法行政是現(xiàn)代法治國家的政府在行使權(quán)力時所普遍奉行的基本準則。但就當前我國行政執(zhí)法的狀況而言,這項原則并沒有隨著行政法律體系形式上的完善而被很好的遵守。今天本站小編給大家整理了統(tǒng)計局依法行政。
希望對大家有所幫助。
20xx年,市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室指導幫助下,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標,全面落實政府依法行政各項工作任務(wù),在推進依法行政、依法統(tǒng)計方面取得了顯著成效,現(xiàn)將有關(guān)情況作報告如下。
一、認真貫徹落實依法行政實施綱要,合理安排統(tǒng)計依法行政工作。
1、加強組織領(lǐng)導,明確責任分工。市統(tǒng)計局十分重視依法行政工作,每年年初都召開專題會議安排部署相關(guān)工作,并將統(tǒng)計依法行政工作作為一項統(tǒng)計重點工作提到日常議事日程;為了使這項工作落實到實處,成立了專門領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),由一把手負起第一責任人職責,由專管領(lǐng)導負責主抓,法規(guī)科具體實施,穩(wěn)步推進統(tǒng)計依法行政工作,并在我局印制的《20xx年重點工作任務(wù)及落實責任分工的通知》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕24號)中對統(tǒng)計依法工作做了詳細的安排;還加強對9各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政工作的指導,在今年3月份、4月份召開全市統(tǒng)計工作會和統(tǒng)計工作促進會上,市統(tǒng)計局對各縣區(qū)統(tǒng)計局依法行政工作提出了全年要求,部署安排了各項依法行政工作重點;進一步完善了市統(tǒng)計局依法行政考核體系,將科室和各縣區(qū)的統(tǒng)計依法行政工作納入到統(tǒng)計局年底效績考核。以上工作為開展好20xx年依法行政工作開好了頭、打好了基礎(chǔ),形成了全局上下、市縣兩級齊抓共管、合力推動的良好局面。
2、制定目標計劃,穩(wěn)步有序推進。為全面貫徹落實市委、市政府依法行政工作部署,市統(tǒng)計局按照《隴南市20xx年依法行政工作要點》(隴依法組發(fā)〔20xx〕1號)確定各項依法行政重點任務(wù),結(jié)合統(tǒng)計工作實際,制定了《隴南市20xx年統(tǒng)計法制工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕20號)和隴南市20xx年統(tǒng)計普法依法治理工作要點》(隴市統(tǒng)發(fā)〔20xx〕21號),對今年市統(tǒng)計局和各縣區(qū)統(tǒng)計依法行政進行了合理安排,明確了目標、提出了措施、突出了重點、考核了實效,使得這項工作有的放矢、穩(wěn)步推進;另外,我局進一步完善匯報總結(jié)制度,要求市統(tǒng)計局和各縣區(qū)統(tǒng)計局要加強同上級部門和法制主管部門法制信息交流、服從工作安排、及時上報資料,在具體的依法行政工作中,做到年初有計劃,年中、年終有總結(jié)。
市統(tǒng)計局依法行政工作,以全面貫徹落實市委“433”戰(zhàn)略布局為出發(fā)點,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標,不斷深化統(tǒng)計改革,努力適應(yīng)統(tǒng)計新常態(tài),通過深入開展“三嚴三實”專題教育,全面完成市委、市政府確定的各項重點依法行政工作。
(一)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
隴南市局共開展多次統(tǒng)計執(zhí)法檢查、督查活動,有效地維護了統(tǒng)計法權(quán)威和統(tǒng)計工作地位。3月底,按照《甘肅省統(tǒng)計局關(guān)于堅決反對和嚴肅查處統(tǒng)計上弄虛作假等違法違規(guī)行為的緊急通知》(甘統(tǒng)字〔20xx〕24號),隴南市局在全市范圍內(nèi)開展堅決反對和嚴肅查處統(tǒng)計上弄虛作假等違法違規(guī)行為自查活動,市縣兩級統(tǒng)計局嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容開展地毯式的自查,不留任何死角,對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素全面清查;全市上下充分利用這次自查的機會,大力開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,隴南市局開展投資統(tǒng)計改革試點數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,康縣統(tǒng)計局對16戶重點企業(yè)開展“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項檢查,武都區(qū)統(tǒng)計局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位、重點企業(yè)進行了綜合執(zhí)法大檢查,宕昌縣統(tǒng)計局把執(zhí)法檢查的重點放在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站的規(guī)范化建設(shè)上面,成縣統(tǒng)計局和徽縣統(tǒng)計局重點檢查把統(tǒng)計局作為招商引資、經(jīng)濟增長,民生改善和節(jié)能減排第一責任單位的有關(guān)文件和做法;4月中旬,國家統(tǒng)計局投資司司長賈海和省統(tǒng)計局局長樊懷玉、國家統(tǒng)計局甘肅調(diào)查總隊總隊長劉克明帶領(lǐng)的調(diào)研組前來隴南市調(diào)研檢查項目建設(shè)工作。我局領(lǐng)導、業(yè)務(wù)人員、執(zhí)法人員陪同調(diào)研組一行,先后實地查看了徽縣金徽酒業(yè)二期,康縣龍神茶廠、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),武都區(qū)將軍石油橄欖博物館、祥宇油橄欖生態(tài)工業(yè)園、龍吟水郡房地產(chǎn)、東江新區(qū)開發(fā)、蘭渝鐵路建設(shè)、吉石壩新區(qū)建設(shè)、東盛物流園區(qū)、鐘樓灘居民安置樓等項目進展情況。6月底,按照省統(tǒng)計局《關(guān)于開展全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查暨交通運輸業(yè)運行情況調(diào)研工作的通知》,對武都、宕昌、徽縣的6戶交通運輸企業(yè)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。通過執(zhí)法檢查活動的開展,統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識提高了,統(tǒng)計從業(yè)人員依法擔當意識也得到了提升,企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了提高。
二)繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。
1、深入推進“六五”普法治理工作。按照全市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和相關(guān)文件確定的目標任務(wù)和要求,結(jié)合統(tǒng)計工作新常態(tài)實際,于今年3月底制定了“六五”普法收官之年普法依法治理。
工作計劃。
和方案,明確普法工作的內(nèi)容、重點、目標和要求,做到領(lǐng)導重視,職責明確,人員到位,確保“六五”普法任務(wù)順利完成。
2、深入開展“三嚴三實”專題教育和黨課活動。自5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,隴南市局認真抓黨組中心組學習,把專題教育、黨課活動、“學好法、用好權(quán),促清廉、促公正”專項行動三者集合,認真學習黨的xx屆四中全會、中央、省市統(tǒng)計工作會議關(guān)于統(tǒng)計法治工作的有關(guān)知識,在黨課活動上,集中學習《憲法》、《統(tǒng)計法》、《甘肅省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》等法律法規(guī)。
3、開展法律知識競賽。為增強和提高全體統(tǒng)計職工的法制觀念和依法促統(tǒng)意識,隴南市局分別在9月下旬和10下旬開展開展法律知識和預防職務(wù)犯罪測試和以“學習憲法、尊法守法”為主題的憲法知識競賽活動,廣大統(tǒng)計職工積極報名、踴躍參加,取得了實效。
4、開展憲法日系列宣傳活動。今年的“12.4”是國家第二憲法日也是國家第15個法治宣傳日,市統(tǒng)計局從上級部門的部署出發(fā),密切聯(lián)系統(tǒng)計工作實際,開展了以“弘揚憲法精神,建設(shè)法治中國”為主題的法制宣傳活動。在活動中除了在繁華地段開展“12.4”集中宣傳活動外,還組織全體職工參加“學習憲法、尊重憲法”知識競賽和法律知識、預防職務(wù)犯罪知識測試,深入雙聯(lián)點、精準扶貧幫扶村開展法治宣傳等。宣傳形式多種多樣,除了懸掛條幅、傳發(fā)宣傳單、紀念冊、筆記本外,還充分發(fā)揮電子平臺的作用,利用隴南政務(wù)微信、微博、工作群進行轉(zhuǎn)載宣傳。
5、不斷拓展和創(chuàng)新宣傳方法。隴南市局不斷拓展和創(chuàng)新統(tǒng)計法規(guī)宣傳方式,手段要新穎、形式要多樣,能夠取得實實在在的效果。將統(tǒng)計法規(guī)宣傳同統(tǒng)計執(zhí)法檢查相結(jié)合,通過發(fā)放法律告知書、約談、案件曝光、統(tǒng)計信用公示等形式對普查對象開展普法教育;將統(tǒng)計法規(guī)宣傳同網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合,通過隴南微博發(fā)布、微信發(fā)布等形式向社會公眾傳播統(tǒng)計法律知識。
(三)依法全面履行政府職能,建立“四張清單一張網(wǎng)”
建立“四張清單一張網(wǎng)”工作,是推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,按照9月底全省統(tǒng)計法治培訓會精神和《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”
工作方案。
的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,隴南市局對部門行政權(quán)力清單和責任清單,市級財政專項資金管理清單,收費項目清單,隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等四項工作進行安排部署,及時安排主管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員開展工作。截止目前,四項工作都在穩(wěn)步推進,其中權(quán)責清單經(jīng)過市委編辦初審和市法制辦預審,共查清權(quán)責共計12項,于8月底在隴南市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行了發(fā)布;在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方面,9月初通過對統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析及時加載,在隴南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)便民服務(wù)欄目上面進行了發(fā)布;經(jīng)過梳理和歸納,隴南市局沒有建立專項資金管理清單和收費項目清單。
(三)依法全面履行政府職能,建立“四張清單一張網(wǎng)”
建立“四張清單一張網(wǎng)”工作,是市委、市政府深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,促進政府職能轉(zhuǎn)變,推進政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,按照《隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦〔20xx〕30號)要求,市統(tǒng)計局對部門行政權(quán)力清單和責任清單工作進行安排部署,及時安排主管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員開展工作。經(jīng)過我局工作人員認真歸納和梳理,通過市委編辦初審和市法制辦預審,共查清權(quán)責共計12項,已經(jīng)在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行了加載和公布。目前全市行政權(quán)力事項流程圖梳理審核加載發(fā)布工作,正在有序推進。我局一方面加強同省局和市委編辦的溝通聯(lián)系,尋求加載工作方面的幫助,另一方面按照市委編辦工作部署,結(jié)合統(tǒng)計工作,制作外部流程圖,整理收集崗位文書和申報材料,預計在12月底前,我局完成流程圖的加載工作。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方面,市統(tǒng)計局采用網(wǎng)絡(luò)信息資源進行共享,通過統(tǒng)計專線內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),開通的隴南市統(tǒng)計信息網(wǎng)頁,定期加載發(fā)布統(tǒng)計信息、分析、數(shù)據(jù),與接入統(tǒng)計專線的統(tǒng)計人員共享統(tǒng)計信息資源。
(四)加強制度建設(shè),嚴格遵守各項管理制度。
去年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局的制度建設(shè)成果豐碩,共修訂制定了12項制度辦法,并在此基礎(chǔ)上于今年1月編印了《隴南市統(tǒng)計制度匯編》;今年制度建設(shè)也提到了我局統(tǒng)計工作重要議事議程,尤其是5月份開展“三嚴三實”專題教育以來,整改查擺出來的縣級領(lǐng)導干部“不嚴不實”問題,并把整改措施落實到制度建設(shè)上面成為全年工作重點;在統(tǒng)計工作學習生活,我局要求每一位黨員干部要遵紀守法,要守得住統(tǒng)計實事求是“底線”,不踩“紅線”,嚴格遵守有關(guān)組織、政治、財經(jīng)紀律;在報表上報過程中,我局要求各縣區(qū)、企事業(yè)單位都能認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,并能按制度方法搜集原始資料,按制度規(guī)定的方法、范圍、口徑和核算方法,整理填報各類統(tǒng)計報表。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序。
我局在統(tǒng)計行政執(zhí)法行為上面始終堅持組織檢查規(guī)范化、法律文書使用規(guī)范化、調(diào)查取證規(guī)范化、案件處理規(guī)范化、案卷材料歸檔管理規(guī)范化,并要求統(tǒng)計執(zhí)法人員在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,即要做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、適用法律正確、處理恰當”,又要做到“程序合法、行為規(guī)范、手續(xù)完備”;今年開展的幾次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動中,我局始終嚴格按照《隴南市統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)》、《隴南市統(tǒng)計執(zhí)法流程》開展工作;年初召開的全市統(tǒng)計工作會統(tǒng)計促進會上面,我局對《甘肅省失信企業(yè)公示暫行辦法》,中的公示條件、判斷標準、執(zhí)行力度進行討論,并將意見報送至省統(tǒng)計局;為了方面有效地指導安排基層開展統(tǒng)計紀檢執(zhí)法工作,便于市縣兩級執(zhí)法人員聯(lián)系,我局于5月初建立了隴南市統(tǒng)計執(zhí)法紀檢人員名錄庫,確定了各縣區(qū)執(zhí)法紀檢主管領(lǐng)導和執(zhí)法紀檢工作骨干人員,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為主體;6月底,按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(隴依法辦發(fā)〔20xx〕9號),我局認真按照標準進行了自查;11月初,市統(tǒng)計局領(lǐng)導班子進行了調(diào)整,我們及時向法制辦申報執(zhí)法主體資格證審批表和主要領(lǐng)導的統(tǒng)計監(jiān)督證審批表;為了規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查項目審批,市統(tǒng)計局結(jié)合統(tǒng)計工作實際,制作了《隴南市地方統(tǒng)計調(diào)查項目流程圖》和《隴南市部門統(tǒng)計調(diào)查項目流程圖》,進一步規(guī)范了報送程序,方便了部門申報。
三、存在的問題和今后努力的方向。
20xx年,市統(tǒng)計局的依法行政工作在市依法行政辦和市法制辦的領(lǐng)導取得了一定的實效,但是還存在一些問題:一是統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,統(tǒng)計執(zhí)法力度不大。各縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法人員存在“一人多兼”現(xiàn)象,開展執(zhí)法工作人手不夠,統(tǒng)計執(zhí)法次數(shù)也就相應(yīng)減少,執(zhí)法沒有力度;二是依法行政工作還存在不夠深入、不夠細致、不夠扎實等問題,依法行政工作水平有待進一步提高;三是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面關(guān)心不足,工作開展的少,影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。針對這些存在問題,我局將認真總結(jié)經(jīng)驗,努力克服困難,加強統(tǒng)計執(zhí)法人才隊伍建設(shè);搞好協(xié)商溝通,加強上下級統(tǒng)計部門聯(lián)系,努力構(gòu)建部門執(zhí)法公檢法聯(lián)席會議機制;繼續(xù)按照依法行政工作的標準,加強法治單位創(chuàng)建各項工作,進一步完善軟硬件設(shè)施,著力推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設(shè),為促進我市統(tǒng)計工作平穩(wěn)運行提供堅強的法治保障。
20xx年,遵照市委、市政府關(guān)于建設(shè)一流法治城市的1+6文件及其配套文件精神和要求,在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導和指導下,我局全面啟動依法治統(tǒng)工作,把統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)納入法治軌道,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展預期目標和社會和諧做出了新貢獻。
一、制度建設(shè)方面。
1.印發(fā)重點工作方案,全面啟動依法治統(tǒng)工作。為貫徹落實《中共深圳市委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的重點工作方案》,我局研究制定并印發(fā)《中共深圳市統(tǒng)計局黨組關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局關(guān)于貫徹落實中共深圳市委加快建設(shè)一流法治城市精神的重點工作方案〉的通知》(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號),全力推進一流法治機關(guān)建設(shè)。一是統(tǒng)一思想,強調(diào)加快打造一流法治機關(guān)是貫徹中共深圳市委關(guān)于落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的具體部署;二是進一步明確各部門重點工作和職責,細化工作流程,依法行政;三是提出保障措施,強化監(jiān)督檢查和考核,確保各項工作落實到位。
2.《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》(修訂草案)提請市法制辦審查。自新修訂的《統(tǒng)計法》于20xx年1月1日正式實施以來,我局在市人大、法制辦的大力支持下,一方面深入基層統(tǒng)計機構(gòu)、前海合作區(qū)、保稅區(qū)、統(tǒng)計代理機構(gòu)及相關(guān)部門考察、調(diào)研統(tǒng)計實踐工作;另一方面多次召開座談會、研討會征求基層統(tǒng)計機構(gòu)、前海管理局及各相關(guān)部門的意見和建議。經(jīng)過認真研究、反復修改和充分論證,形成了《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例(修訂草案)》及修改說明,于20xx年3月16日提交市法制辦審查。6月份,我局又會同市人大計劃預算委、法制辦、前海管理局及廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)、南山區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)同志赴天津、上海統(tǒng)計局學習交流統(tǒng)計立法、自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計管理及創(chuàng)新等方面的情況。目前,市法制辦正在依法進行審查。我局也已按照市人大計劃預算委、法制辦要求,分別報送了我局20xx年度立法工作完成情況及20xx年度立法工作項目建議。
3.認真梳理行政職權(quán),編制并公布權(quán)責清單。一是按照市編辦要求,我局成立了開展清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單工作小組,印發(fā)工作方案;二是認真梳理,評估分析,對現(xiàn)有的統(tǒng)計行政職權(quán)提出了取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合等調(diào)整意見和方案,及時修改完善,最終形成市統(tǒng)計局行政職權(quán)保留事項,共計5項。包括行政處罰、行政強制、行政檢查、行政仲裁、其他的5個目錄、13張登記表和8個流程圖;三是完成“權(quán)責清單管理系統(tǒng)”錄入工作,并于20xx年12月18日在我局門戶網(wǎng)站上向社會公布。初步形成了權(quán)責清單動態(tài)管理工作機制。
4.規(guī)范性文件制定及專項清理工作持續(xù)推進,工作機制完善。一是遵照國家、省統(tǒng)計局20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度規(guī)定和要求,結(jié)合我市實際,研究制定《關(guān)于布置20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度的通知》,于20xx年12月1日以深統(tǒng)函〔20xx〕261號文報請法制辦審查。經(jīng)法制辦12月5日審查同意后以深統(tǒng)規(guī)〔20xx〕3號文印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。20xx年2月6日在《深圳市人民政府公報》第6期(總第910期)上發(fā)布。該規(guī)范性文件的主要內(nèi)容是嚴格貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計制度,并結(jié)合實際提出相關(guān)要求。因此,我局無需在制定文件前向社會廣泛征求意見。鑒于20xx年度法治政府建設(shè)考評工作中出現(xiàn)的問題,20xx年1月13日,我局在局門戶網(wǎng)站上刊登《20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度實施過程中的意見或建議》,廣泛征集民意,不斷改進統(tǒng)計工作。11月27日,專題致函《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于執(zhí)行國家、省制定的年報和定報不需事前向社會征求意見的函》(深統(tǒng)函[20xx]199號),向法制辦作了說明。12月8日,楊新洪局長、胡衛(wèi)東總統(tǒng)計師帶領(lǐng)法規(guī)處負責人前往法制辦專題協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)考評事宜。目前,國家、省、市20xx年統(tǒng)計年報及20xx年定期統(tǒng)計報表制度正在認真組織實施中;二是為保障“內(nèi)地與香港、澳門協(xié)議”的實施,對涉及統(tǒng)計工作的規(guī)范性文件開展了專項清理工作。清理形成我局擬保留的規(guī)范性文件17件,于5月25日報法制辦審查;三是就法制辦、市直各有關(guān)部門制定的規(guī)章、規(guī)定、辦法(草稿、征求意見稿)等50余件,結(jié)合統(tǒng)計工作實際提出修改意見和工作建議,不斷提高我市法規(guī)制度建設(shè)水平。
5.人事、財務(wù)、用車、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度健全,業(yè)務(wù)流程清晰規(guī)范。20xx年,我局執(zhí)行或制定的人事管理制度有《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強干部管理工作的若干意見(試行)(深統(tǒng)通〔20xx〕2號)》、《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號)》;財務(wù)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局辦公費加班費管理辦法(20xx-12-4)》、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查外包經(jīng)費管理辦法(20xx-3-1)》、《深圳市統(tǒng)計局委托課題研究經(jīng)費管理辦法草案(20xx-7-22)》、《深圳市統(tǒng)計局交通專項經(jīng)費管理暫行辦法(20xx-9-19)》、《關(guān)于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局會議費管理實施細則的通知(20xx-10-14)》、《深圳市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局培訓費管理實施細則〉的通知(20xx-11-27)》等;用車管理制度有《深圳市統(tǒng)計局公務(wù)車輛管理辦法(試行)(20xx-8-26)》;資產(chǎn)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)管理辦法》;檔案管理制度有《深圳市統(tǒng)計局檔案分類方案(20xx-6-22)》;新制定統(tǒng)計業(yè)務(wù)辦理流程包括《深圳市統(tǒng)計局統(tǒng)計分析資料分類管理辦法(試行)(20xx-9-18)》、《深圳市統(tǒng)計局對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法(試行)(20xx-8-31)》。
二、行政決策方面。
按照《深圳市市管單位領(lǐng)導集體決策重大問題議事規(guī)則(試行)》以及法治政府建設(shè)考評相關(guān)內(nèi)容,我局行政決策機制健全,程序完善。行政決策及重大行政決策的范圍和權(quán)限明確。20xx年8月份,單位主要領(lǐng)導班子成員調(diào)整后,我局黨組會議審議通過深圳市統(tǒng)計局黨組關(guān)于提請備案《中共深圳市統(tǒng)計局黨組會議工作規(guī)則(試行)》的函(深統(tǒng)黨組〔20xx〕8號);制定并印發(fā)深圳市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《深圳市統(tǒng)計局工作規(guī)則(試行)》的通知(深統(tǒng)通〔20xx〕29號)。依法履行行政職能,堅持科學民主決策,保證行政決策制定的公開、科學、合法。
三、行政執(zhí)法方面。
1.不斷總結(jié)統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計保障作用。20xx年12月至20xx年1月間,我局先后向省統(tǒng)計局、市人大預算委、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、市依法治市辦等有關(guān)部門報送我局依法行政方面的情況、總結(jié)、材料等20多份。20xx年1月27日,專題向市人大計劃預算委報告統(tǒng)計法律法規(guī)實施的情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法稽查保障作用。
2.繼續(xù)探索“1+6”統(tǒng)計執(zhí)法新途徑?!?”即為一個統(tǒng)計執(zhí)法體系,是以建立政府統(tǒng)計執(zhí)法為主體,全員參與統(tǒng)計執(zhí)法為主導,中介機構(gòu)密切配合為輔助的統(tǒng)計執(zhí)法體系,“6”即為統(tǒng)計執(zhí)法模式的六方面內(nèi)容:一是在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境下,建立統(tǒng)計執(zhí)法核查機制;二是依托社區(qū)統(tǒng)計,建立基層動態(tài)執(zhí)法檢查機制;三是加強政府部門間統(tǒng)計管理,完善涉企數(shù)據(jù)約查機制;四是強化政府上下級和部門間的聯(lián)系,完善統(tǒng)計執(zhí)法聯(lián)動機制;五是發(fā)揮民統(tǒng)作用,建立中介機構(gòu)的調(diào)查監(jiān)測機制;六是按現(xiàn)有統(tǒng)計體制,建立完善統(tǒng)計監(jiān)督檢查系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,不斷檢驗統(tǒng)計執(zhí)法模式的實施效果,積極總結(jié)和完善。
3.發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法保障作用。一是針對部分數(shù)據(jù)存在嚴重誤差的企業(yè),會同經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)(新區(qū))統(tǒng)計部門對329家企業(yè)進行核查,對數(shù)據(jù)不一致的117家企業(yè)開展了約談?wù)墓ぷ?。二是與鹽田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市國發(fā)投資公司,隨意填報數(shù)據(jù),誤差比例達89%的典型案例。與南山區(qū)、福田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市寶盛實業(yè)有限公司固定資產(chǎn)投資項目案,追報固定資產(chǎn)投資近40億。三是堅持按月開展統(tǒng)計執(zhí)法重點稽查工作。根據(jù)鹽田、南山區(qū)反饋的情況,對25家企業(yè)實施了聯(lián)動重點檢查,并對9家企業(yè)發(fā)出了整改通知書。
4.規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法主體及委托工作。按照市法制辦的要求,做好行政執(zhí)法主體公告工作,規(guī)范行政執(zhí)法委托。20xx年,按照《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》(深圳市人民政府令第126號)等相關(guān)規(guī)定,為加強行政執(zhí)法主體的規(guī)范管理,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政執(zhí)法主體在市政府公告的職責和權(quán)限內(nèi)依法實施執(zhí)法活動,我局委托深圳市光明新區(qū)管理委員會在職責權(quán)限范圍內(nèi)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)。目前,已商請市法制辦對《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于委托光明新區(qū)管理委員會行政執(zhí)法主體的公告》予以審查。
5.修改完善統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準制度。按照市法制辦關(guān)于嚴格制定實施行政處罰裁量權(quán)基準制度的通知,我局對照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類、幅度,遵循過罰相當,平等對待的原則,綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害和違法事實、證據(jù)等因素,對《深圳市統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)的實施辦法》共二十條開展逐條審查并待公布,盡可能做到具體化、精細化、可量化,提高其科學性、可操作性、避免隨意性。
6.強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍能力和水平的建設(shè)。一是圍繞著中央有關(guān)統(tǒng)計工作重要批示精神,舉辦20xx年“依法治統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓班,市局和全市十個區(qū)部分領(lǐng)導及統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干120余人參加了培訓。就法制政府建設(shè)、國民經(jīng)濟核算構(gòu)架、新統(tǒng)計法中統(tǒng)計違法行為及其法律適用等內(nèi)容開展了培訓。二是舉辦統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓,市、區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法骨干50余人就《統(tǒng)計執(zhí)法在現(xiàn)實應(yīng)用中的專業(yè)技巧》等內(nèi)容開展了為期4天的培訓。三是根據(jù)《市法制辦關(guān)于做好20xx年全市行政執(zhí)法證件年審工作的通知》(深法制函〔20xx〕465號)文件精神,完成我局43人統(tǒng)計行政執(zhí)法證件的年審工作。
四、依法接受監(jiān)督方面。
20xx年度,我局繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計報表制度,緊緊圍繞市委、市政府有關(guān)法治政府建設(shè)系列文件精神,嚴格依法行政,依法統(tǒng)計,自覺接受監(jiān)督。積極配合行政復議機關(guān)、人民法院的行政復議和行政審判活動,做好有關(guān)統(tǒng)計行政答復、應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行生效的復議決定和判決裁定,認真對待復議建議和司法建議,指導各區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計行政復議工作。近幾年來,我局沒有涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項。
20xx年,對照市政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于提高依法行政工作四個方面的建議,我局結(jié)合實際,繼續(xù)大力推進法治城市、法治政府建設(shè),努力打造一流法治機關(guān)。除上述制度建設(shè)外,重點開展了以下工作,保障依法統(tǒng)計,依法行政。
1.建立健全領(lǐng)導干部學法制度,制訂領(lǐng)導干部年度學法計劃。為進一步加強領(lǐng)導干部法制教育,促進我局領(lǐng)導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化,我局制定了《深圳市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局領(lǐng)導干部學法制度〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕29號)、《深圳市統(tǒng)計局辦公室〈關(guān)于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局20xx年度領(lǐng)導干部學法計劃〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕30號,并組織實施。截止目前,我局領(lǐng)導干部累計組織開展學習法律法規(guī)活動5次。局黨組中心組專題學習3次。
工作報告。
20xx年12月1日,我局按照貴辦要求,向市政府提交本年度依法行政工作報告(深統(tǒng)函〔20xx〕260號),同時在局門戶網(wǎng)站上向社會公布。
3.法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。目前我局專門設(shè)立法規(guī)與監(jiān)督檢查處,并內(nèi)設(shè)統(tǒng)計執(zhí)法稽查辦,共有6名專職人員,完成相應(yīng)統(tǒng)計法制任務(wù)。
4.批復市前海管理局《20xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》。在嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行統(tǒng)計制度和前海統(tǒng)計工作正常開展的基礎(chǔ)上,根據(jù)前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與香港特區(qū)緊密合作的形勢和前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,經(jīng)多次研究、審核,同意前海管理局組織開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。
5.嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,做好涉企數(shù)據(jù)失信企業(yè)、商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺相關(guān)工作等。
6.認真組織實施年報、定報統(tǒng)計制度工作。嚴格按照國家和省統(tǒng)計局的要求,做好國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計年報和定期報表工作。認真布置并貫徹實施國家、省、市年、定報統(tǒng)計制度,逐步完善專業(yè)統(tǒng)計制度與企業(yè)一套表制度的銜接問題,確保聯(lián)網(wǎng)直報上報率及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
7.嚴格管理、審批統(tǒng)計調(diào)查項目,保障統(tǒng)計調(diào)查制度貫徹執(zhí)行。在嚴格執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計調(diào)查制度的同時,依法管理、審批地方、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目。20xx年度,累計審批地方、部門統(tǒng)計調(diào)查項目7件。并在局網(wǎng)站定期公布。
8.加快推進統(tǒng)計管理的信息化建設(shè),完善行政審批、行政執(zhí)法等項目電子監(jiān)察工作。根據(jù)市監(jiān)察局關(guān)于做好運用電子監(jiān)察系統(tǒng)擴大行政執(zhí)法同步監(jiān)察范圍工作的通知,按照“高度重視、強化責任、抓好落實”的要求,完成我局統(tǒng)計行政執(zhí)法事項、統(tǒng)計行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定、統(tǒng)計行政裁量權(quán)標準、統(tǒng)計行政處罰簡易、一般和內(nèi)部流程圖的梳理工作。
六、普法工作情況。
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檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十二
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,**市檔案局深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,全面落實自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的重大決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職,開拓創(chuàng)新,檔案業(yè)務(wù)及各項工作取得新進展新成效?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和市委的部署要求,我局領(lǐng)導班子和全體黨員干部緊密聯(lián)系檔案部門工作實際,以為民務(wù)實清廉為主題,以反對“四風”為主抓手和切入點,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。在整個教育實踐活動中,我們組織全體黨員干部深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,廣泛聽取社會各界特別是聯(lián)系和服務(wù)對象的意見建議,針對查擺出來的“四風”突出問題,對照中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,進行深刻剖析和認真整改,始終做到堅持標準不走樣,嚴格要求不放松,解決問題不含糊,把活動成效體現(xiàn)到改進作風、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展上。通過開展教育實踐活動,我局班子和黨員干部的群眾觀念明顯增強,宗旨意識更加牢固;“四風”問題得到有力整治,黨風政風更加清明;群眾反映強烈的問題得到有效解決,黨群干群關(guān)系更加密切;批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復和傳承,黨內(nèi)政治生活更加嚴肅認真;作風建設(shè)長效機制得到加強,管人管事制度更加完善。
堅持檔案業(yè)務(wù)服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的工作導向,圍繞全市“三個年一活動”的總體部署,全面推進各項業(yè)務(wù)工作上水平出成效。
(一)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大突破。經(jīng)過市縣兩級檔案部門的不懈努力,今年我市檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了大突破。一是市檔案館新館立項并開展前期工作。今年1月份,我市檔案館新館立項,7月份爭取到了40萬元的前期啟動經(jīng)費,目前正在開展項目前期工作,并與市發(fā)改委等部門溝通,爭取明年動工建設(shè)。二是縣(市、區(qū))檔案館新館建設(shè)蓬勃開展。在我局的協(xié)助下,**年獲得中央財政投資支持的容縣、興業(yè)檔案館,今年全面開展新館建設(shè)。目前,容縣檔案新館大樓完成了全部主體工程并通過了驗收,現(xiàn)已進入裝修階段,預計明年8月峻工,明年底投入使用;興業(yè)縣檔案館現(xiàn)已完成工程主體建設(shè)體建設(shè),正在進行全面裝修,預計1x月底竣工。福綿區(qū)今年獲得中央預算內(nèi)補助縣級綜合檔案館建設(shè)項目投資xx8萬元,已確定檔案館新址和完成前期工作,計劃明年初動工興建;博白縣檔案館項目也已獲納入**年中央財政西部檔案館建設(shè)預算內(nèi)投資。
(二)檔案資源建設(shè)收獲新成果。全市檔案部門認真貫徹落實國家檔案局9號令,以開展“檔案資源建設(shè)年”活動為契機,按要求完成檔案館收集檔案范圍實施細則的制定并通過了上級檔案部門審批,嚴格按照批復的新實施細則重新確定接收名冊。市縣兩級檔案館在全面掌握檔案資源總的數(shù)量、門類結(jié)構(gòu)、分布情況和年形成量的基礎(chǔ)上,加大到期檔案接收力度,擴大接收范圍,拓展檔案門類,把各類專業(yè)檔案、民生檔案、企業(yè)檔案、重大活動檔案、重大項目檔案、公務(wù)禮品檔案、電子檔案等納入接收范圍,做到應(yīng)收盡收。今年**市檔案館共接收文書檔案3x3卷910x件,禮品檔案4件;北流市檔案館指導民政局整理婚姻檔案1509x卷,并代管整理好的檔案,近幾年共接收婚姻檔案9萬多卷件;容縣檔案館接收民政婚姻檔案x4x55件。
(三)業(yè)務(wù)指導工作得到新加強。一是加強機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作指導。今年4月我局下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作指導服務(wù)的通知》,派出業(yè)務(wù)人員對37個單位的檔案工作進行全面摸底,了解單位檔案管理、收集、整理、歸檔、保管、利用、移交等情況,通過現(xiàn)場調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題進行業(yè)務(wù)指導。指導玉柴機器股份有限公司、****石油分公司等3家國有企業(yè)編制《文件材料歸檔范圍及保管期限表》;全市共有89家破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案得到處置。二是加大民生檔案業(yè)務(wù)指導力度。為建立健全民生檔案工作規(guī)章制度,我局印發(fā)了《**市集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》、《**市集體林權(quán)制度改革檔案歸檔整理辦法》、《**市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置實施細則》等業(yè)務(wù)文件,并與市民政局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作意見的通知》,有效促進了民生檔案工作的開展。**年我局在民生檔案業(yè)務(wù)指導中抓重點、重實效,將凡是涉及民生檔案的單位和社區(qū)作為重點指導單位,加強與民政局、人社局、農(nóng)委等部門的聯(lián)系,積極主動提供業(yè)務(wù)指導服務(wù),做到保障和改善民生的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里,民生檔案工作就開展到哪里。三是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導。繼續(xù)抓好林權(quán)制度改革檔案工作,對未完成集體林權(quán)制度改革檔案工作的各縣(市、區(qū))重點進行了指導督查。8月開始,我局與市農(nóng)委聯(lián)合到玉州區(qū)、北流市對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證資料的收集進行了調(diào)研和指導。四是加強北流市創(chuàng)建國家三級檔案館工作指導。北流市檔案館是我市首家創(chuàng)建國家三級檔案館的單位,為確保創(chuàng)建成功,我局領(lǐng)導經(jīng)常深入該館協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題,爭取到該市領(lǐng)導的重視,先后撥款x5萬元添置館內(nèi)的設(shè)備設(shè)施;派出業(yè)務(wù)人員共30多人次對創(chuàng)建工作進行指導,連續(xù)一個星期蹲點協(xié)助其收集、整理創(chuàng)建工作的印證材料。初步預計,1x月初該館能申請達標驗收。
(四)檔案利用效果有了新提升。今年,我局積極為各機關(guān)單位編史修志、工作查考、經(jīng)濟建設(shè)和廣大市民維護合法權(quán)益提供檔案服務(wù)。我局熱情接待廣大檔案利用者,**年**市檔案館全年共接待檔案利用者31xx人,利用檔案3x41卷(件/冊),并及時做好檔案利用效果反饋。檔案提供利用工作有效地發(fā)揮了檔案在為民生服務(wù)、化解各種社會矛盾、重難點工作突破等方面不可替代的憑證作用。如**市金屬材料總公司辦理國有土地使用證,因材料不齊全無法辦理,需提交征用土地的批復。經(jīng)辦人分別查閱了本單位和市國土局的檔案,都沒找到相關(guān)材料。**年x月x0日抱著最后一線希望來到我館,經(jīng)我館工作人員認真查找,在030全宗查找到了**市金屬材料總公司及建設(shè)鋼材倉庫、銷售門市部征用土地的批復,使問題得以解決。
(五)檔案信息化建設(shè)取得新進展。按照國家檔案局提出的“電子檔案接收工作全面開展,數(shù)字檔案館建設(shè)取得實質(zhì)性進展”的目標要求,今年我市兩級檔案館積極爭取紙質(zhì)檔案數(shù)字化經(jīng)費,開展紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工工作。**市檔案館對館藏市政府、市委組織部等重要檔案共35萬頁進行了數(shù)字化掃描;北流市檔案館對館藏9萬頁紙質(zhì)檔案、1000多張照片檔案進行了數(shù)字化掃描;博白縣檔案館爭取到15萬元經(jīng)費對38萬頁館藏紙質(zhì)檔案進行了數(shù)字化掃描;玉州區(qū)、興業(yè)縣、福綿區(qū)也都爭取到了經(jīng)費,數(shù)字化工作正在開展。
(六)扎實推進重大建設(shè)項目檔案工作。我市以重大建設(shè)項目檔案管理登記為基礎(chǔ),以檔案專項驗收、執(zhí)法檢查、檔案目標管理認定為手段,密切與有關(guān)項目主管單位的聯(lián)系和協(xié)作,加強對重大建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)管和服務(wù),積極推進重大建設(shè)項目檔案管理工作。今年3月我局和市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于分解**年自治區(qū)重大建設(shè)項目檔案工作任務(wù)的通知》,將自治區(qū)級的重大建設(shè)項目按行政區(qū)劃分解到各縣(市、區(qū))檔案局,要求各項目業(yè)主向檔案部門報送重大建設(shè)項目檔案管理登記表。7月又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展重大建設(shè)項目檔案工作檢查的通知》,我局對**市西氣東輸二線天然氣接氣工程、嶺南客家(陸川)溫泉文化旅游項目一期等1x個自治區(qū)層面新開工和續(xù)建的重大建設(shè)項目進行了監(jiān)督指導。通過監(jiān)督指導,促使各項目建設(shè)單位重視建設(shè)項目檔案工作,保證項目檔案與項目建設(shè)同步進行。據(jù)統(tǒng)計,**年落戶我市的自治區(qū)級重大建設(shè)項目5個,其中開工建設(shè)的項目4個,續(xù)建項目8個,開展檔案管理登記的項目1x個。
(七)加大檔案工作執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。從x007年起,我局依照《中華人民共和國檔案法》、《**壯族自治區(qū)檔案管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定并實施機關(guān)檔案工作年度檢查制度,收到了明顯的成效。今年根據(jù)工作實際,我局繼續(xù)實行檢訓結(jié)合的方法,從各單位抽調(diào)優(yōu)秀檔案員組成**市檔案工作年度檢查小組,再邀請一些檔案業(yè)務(wù)不太熟悉的檔案員一起參加,集中人員,集中時間進行送檢及實地檢查,做到以熟帶生、以點帶面,不但加強了各單位檔案員的檔案意識,也提高了檔案員的檔案工作業(yè)務(wù)水平。檢查小組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題能耐心地一對一進行指導并提出整改意見,要求檔案整改后再次重新送檢,確保了檔案工作年度檢查的質(zhì)量,順利完成了今年檔案工作年度檢查。
(八)加強檔案安全及保護搶救工作。市縣兩級檔案館認真抓好檔案的保管和保護工作,加強保密防范,嚴防檔案失竊密,確保檔案安全。一是嚴格按照檔案安全保管的標準和要求,完善檔案館設(shè)施設(shè)備。今年各檔案館都爭取到經(jīng)費購置了一批檔案裝具及其它設(shè)施設(shè)備。二是深入開展檔案安全教育,建立健全檔案保管、利用、保護、保密規(guī)章制度,把檔案安全責任落實到科室和相關(guān)人員。市檔案館3月份組織全體工作人員進行了一次使用消防設(shè)備的實際操作演練,做到人人都會使用現(xiàn)有消防設(shè)備。今年以來,全市各館均無檔案失竊、泄密、損毀等現(xiàn)象。三是加強重點檔案搶救工作。玉州、容縣、博白積極爭取重點檔案搶救的保護配套資金,對館內(nèi)破損檔案及時進行搶救。今年玉州區(qū)裱糊了x30卷計x1700頁民國檔案,博白共搶救破損檔案170卷。另外,北流完成150卷、陸川完成74卷搶救任務(wù)。
(九)加強檔案法制宣傳工作。我局把檔案法制宣傳工作作為一項重點工作來抓,采取向市直各單位、檔案利用者發(fā)送檔案法規(guī)宣傳資料、出版檔案宣傳專欄和動員訂閱檔案報刊雜志等形式,積極開展檔案法制宣傳工作,有效地提高了機關(guān)干部職工和市民群眾的檔案意識。一是今年x月9日,我局聯(lián)合**市城建檔案館、玉州區(qū)檔案局在城區(qū)青年廣場舉辦了“走進檔案”——國際檔案日系列宣傳活動,共發(fā)放檔案宣傳資料5000多份,并且利用宣傳板報、宣傳標語等展示我局收藏的部分珍貴檔案和進行檔案法律法規(guī)宣傳,取得了很好的宣傳效果,達到了讓群眾走進檔案,了解檔案,增強全社會檔案意識的目的。二是利用每個月第二個星期六的“黨員服務(wù)日”活動,發(fā)送檔案法規(guī)宣傳資料。三是今年經(jīng)過我局宣傳發(fā)動,共征訂《中國檔案報》50份。平時,我局積極撰寫和報送檔案信息稿件,大力宣傳有關(guān)檔案法律法規(guī)及有關(guān)檔案建設(shè)的成就。(十)加強檔案干部隊伍建設(shè)。根據(jù)我市檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能未能完全適應(yīng)檔案工作需要的實際,為提高干部隊伍的整體素質(zhì)和能力,我們有針對性地舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓,強化培訓的可操作性和實際效果。今年以來,我們舉辦了4期檔案信息化建設(shè)培訓班,參加人數(shù)約800人次。通過培訓,使學員進一步加深了對檔案信息化建設(shè)重要性的認識,初步了解和掌握了檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)理論知識、電子檔案管理系統(tǒng)的操作和數(shù)字化掃描技能等,為加強檔案信息系統(tǒng)安全保障和檔案信息安全管理奠定了良好基礎(chǔ)。此外,我局還按照市委的統(tǒng)一部署,開展了科長大交流,交流了一名秘書科長,增強了崗位履職能力。
?根據(jù)市委、市政府的決策部署,我局積極支持、參與全市中心工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。一是按照市委市政府要求,抽調(diào)一名領(lǐng)導和一位科長參加全市“美麗**·清潔鄉(xiāng)村”工作,兩位同志都因工作成績突出而被評為年度考核優(yōu)秀。二是響應(yīng)市委市政府的號召,抽調(diào)一名科長到博白縣大垌鎮(zhèn)大垌村掛任“第一書記”,指導幫助該村開展基層黨建和扶貧開發(fā)。三是積極支持掛點聯(lián)系村北流市山圍鎮(zhèn)豐垌村建設(shè)發(fā)展,籌資5000元幫助該村建設(shè)完善文體設(shè)施,豐富群眾文體生活。四是積極參與創(chuàng)建國家園林城市活動,定期開展責任區(qū)清潔衛(wèi)生,籌資8000元開展植樹綠化,為全市再添新綠。
一年來,我市檔案工作雖然取得了一定的成績,但與形勢發(fā)展和群眾需求還有不少差距,主要表現(xiàn)在:全市檔案工作發(fā)展仍很不平衡,檔案資源建設(shè)和檔案館庫建設(shè)仍跟不上時代需求,服務(wù)意識、創(chuàng)新意識有待增強,干部隊伍素質(zhì)、工作效率還有待提高,等等。這些問題,需要我們在今后的工作中切實加以解決。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十三
20xx年,是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我區(qū)創(chuàng)建“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”的決戰(zhàn)年。我局認真貫徹落實區(qū)委十屆十三次全會、區(qū)第十四屆四次人代會以及省、市檔案工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委“調(diào)結(jié)構(gòu)、重文化、惠民生、謀幸?!边@一發(fā)展主線,圍繞“三轉(zhuǎn)型,一提升”重點工作,著力轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式,積極謀求檔案工作融入大局、融入民生的契合點,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,抓重點、創(chuàng)特色、帶全局,突出提升檔案事業(yè)科學化發(fā)展水平,圓滿完成了年初制定的各項目標任務(wù),榮獲全省檔案系統(tǒng)先進集體、全省法制宣傳教育先進單位、全省檔案宣傳工作先進集體、20xx-20xx年度文明單位等諸多榮譽稱號。
1、深入開展效能建設(shè)、作風建設(shè)活動,全面加強檔案干部隊伍的政治素質(zhì)建設(shè)。
今年是區(qū)委加快現(xiàn)代化、建設(shè)新的起步之年,也是實施全區(qū)檔案工作“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,我局始終堅持把提高干部職工思想政治素質(zhì)擺在首位。一是統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導。今年三月份,局成立了由主要領(lǐng)導任組長的效能建設(shè)領(lǐng)導小組,并明確了具體職責和分工,制訂了一系列的內(nèi)部管理和考核制度,每天上下班考勤,外出告知,嚴格請、銷假等等,并由辦公室進行督查和不定期抽查,從而保證制度執(zhí)行到位。二是狠抓政治理論學習。今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,局黨支部利用每月兩次集中學習的機會,積極組織干部職工學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、胡錦濤“七一”講話精神,采取集中輔導、分散自學、交流體會等多種形式進行學習,要求大家潛心研讀《你在為誰工作》、《責任比黃金更重要》等書籍。并結(jié)合自己的工作崗位和職責撰寫心得體會,再集體交流、領(lǐng)導點評,使大家真正理解“你在為誰工作”,真正意識到“有為才能有位”,牢固樹立“抓緊每一天,做好每件事”的工作理念。組織全體人員簽訂“勤廉履職責任承諾書”,并張貼上墻,以此接受公眾的監(jiān)督。三是狠抓職業(yè)道德教育。圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育活動,通過上黨課、組織“三敢”精神大討論、實施結(jié)對幫扶、“百千萬救助幫扶工程”、“博愛在、人道萬人捐”等活動,引導大家領(lǐng)悟、汲取良好的思想道德和社會風尚?!捌咭弧鼻跋M織全體干部黨員參觀紅十四軍紀念館,并重溫入黨誓詞,使全體干部黨員的思想和心靈都得到一次凈化和洗禮。四是開展依崗踐諾評議活動。根據(jù)檔案館的特殊崗位要求和相關(guān)人員簽訂安全管理責任狀、窗口服務(wù)零投訴責任狀等。繼續(xù)深入開展向劉義權(quán)、楊善洲等先進人物學習活動,以先進典型為榜樣,立足本職崗位,扎根檔案事業(yè),在平凡中創(chuàng)造卓越。區(qū)財政局檔案員秦順華被評為市首批“十佳”檔案員、四安鎮(zhèn)的何云芳、電信公司的張麗萍等榮獲“十三五”期間市先進檔案工作者,她們就是檔案工作者的優(yōu)秀代表。
2、全面加強黨風廉政建設(shè),筑牢檔案隊伍廉潔勤政的堅強防線。
我局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,積極落實各項爭創(chuàng)措施,大力改進工作作風,努力提高黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的能力,全面落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開。注重加強黨組織建設(shè),組織全體黨員認真學習《廉政準則》。落實“三書兩報告”制度、首問負責制、黨風廉政建設(shè)責任追究制。積極開展“爭創(chuàng)文明誠信機關(guān)、爭當文明誠信干部”活動。圍繞建黨xx周年,進行“學黨史、頌黨恩、提效能、促發(fā)展”專題黨課教育。以參加系列黨史知識競賽的形式重溫黨的光輝歷程;利用局網(wǎng)站、單位宣傳欄進行專題宣傳。以“創(chuàng)建學習型黨組織”為載體,在增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上下功夫,促使黨建工作與行政工作良性互動,促使全體黨員干部筑牢廉潔勤政的堅強防線。
1、全面謀劃推進全年檔案工作任務(wù)。2月22日召開了全區(qū)機關(guān)檔案工作會議。全區(qū)20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)及區(qū)直機關(guān)各部門的文檔人員參加了會議,會議總結(jié)了“十三五”期間全區(qū)檔案工作,部署20xx年全區(qū)檔案工作任務(wù)。認真貫徹實施國家檔案局8號令,做好撤并機關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制、審批工作。舉辦了新上崗及機構(gòu)變動單位檔案人員培訓班,123名檔案人員受培訓。舉辦檔案人員繼續(xù)教育培訓班,80個機關(guān)、36個鎮(zhèn)、村檔案人員參加培訓,對36名村官進行檔案專業(yè)應(yīng)用軟件培訓。及時貫徹國家有關(guān)電子檔案管理的規(guī)范,依法推進電子檔案和紙質(zhì)檔案數(shù)字化建設(shè)工程。指導農(nóng)委(植保站)、財政系統(tǒng)、疾控中心、技術(shù)監(jiān)督局等單位檔案星級創(chuàng)建工作,并進行對口培訓。和民政局聯(lián)合舉辦殯葬行業(yè)規(guī)范化建檔培訓班。研究、部署低保檔案規(guī)范化管理工作。積極開展為家紡企業(yè)建檔服務(wù)活動,局主要領(lǐng)導帶隊深入重點民營企業(yè)、規(guī)模企業(yè)(紫羅蘭家紡等)進行調(diào)研,并指導建檔。
2、近年來,我局大力踐行“立足崗位、服務(wù)民生”工作理念,在全區(qū)倡導居民家庭建檔,并積極提供指導服務(wù)。今年四月份,我局在充分發(fā)動、廣泛宣傳的基礎(chǔ)上在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦第一屆家庭檔案大賽活動,大賽獲得圓滿成功,在全市范圍內(nèi)引起較強烈的反響?;顒託v時三個月,共分四個階段,大賽吸引了145個家庭參賽,最終有14個家庭的檔案入圍,并在行政中心集中展示一周。大賽除吸引了廣大市民參觀外,還吸引了及其他縣(市)區(qū)的同行的觀摩參觀和投票,大賽最后選出了“十佳家庭檔案”。
3、大力加強檔案法治工作建設(shè)。今年年初,我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了檔案管理百分考核細則,將依法管理檔案事業(yè)列入年終考核的內(nèi)容,并將法治工作實績與評先評優(yōu)相掛鉤,以突出法治工作重點。今年五月份,我局應(yīng)邀參加省檔案系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)表彰大會,并獲全省檔案法制宣傳教育先進單位榮譽稱號,這是對我區(qū)檔案系統(tǒng)“五五”普法的最高褒獎,是我區(qū)檔案法制建設(shè)的重要成果。區(qū)檔案局于9月份發(fā)出年檢通知并依法提出要求,要求各單位對照年初制訂的百分考核細則認真組織實施,并于10月份展開全面檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出意見和建議。全區(qū)受檢查單位97家,82家單位按規(guī)定完成了任務(wù),對15家未完成任務(wù)或整理不規(guī)范的單位開展集中培訓、現(xiàn)場整理活動。對7家嚴重滯后單位,局主要領(lǐng)導親自上門和對方單位領(lǐng)導交換意見,明確提出整改要求,從而促進了全區(qū)檔案基礎(chǔ)管理工作的均衡發(fā)展。
4、全面加強檔案規(guī)范化、標準化建設(shè)。繼續(xù)加強全區(qū)重大活動、重點建設(shè)項目檔案的管理工作;繼續(xù)開展星級檔案室測評工作;繼續(xù)狠抓各基層單位的檔案管理工作,確保全區(qū)檔案逐步走上規(guī)范化、標準化管理軌道。今年共有27家單位檔案室達星級標準,其中區(qū)財政局檔案室升五星級,區(qū)交通運輸局、區(qū)審計局等5家單位達省三星級、11家財政所、7家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心達二星級。
1、加強檔案資源建設(shè)。區(qū)檔案館根據(jù)自身的客觀條件,轉(zhuǎn)變檔案資源建設(shè)發(fā)展方式,確定從依法接收為主渠道迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉辖邮彰裆鷻n案為主,最大限度地夯實檔案“資政惠民”的基礎(chǔ)。區(qū)檔案館先后接收了民政局2002-2005年婚姻登記檔案314卷、12088件和社保局部分知青檔案,接收機關(guān)各部門現(xiàn)行文件、資料417件。根據(jù)目前破產(chǎn)企業(yè)檔案保管現(xiàn)狀令人堪憂的局面,向區(qū)財政爭取到了8萬元專項經(jīng)費,開始著手整理原興仁紡織廠、原平潮國營商店、百貨公司等破產(chǎn)企業(yè)的檔案,并購置了密集架。
2、加強檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)檔案館結(jié)合自身特點積極打造“積累檔案、傳承歷史、開發(fā)資源、服務(wù)民生”工程,簡化查檔手續(xù),開通網(wǎng)絡(luò)、函電、郵件、延時等綠色服務(wù)通道,全年共接待查檔3100余人次,調(diào)閱檔案3900余卷次。對檔案信息網(wǎng)進行全新改版,改版后的網(wǎng)站信息量更大,更方便群眾查詢。認真貫徹《政府信息公開條例》,積極做好政府信息公開工作。在原有的現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,設(shè)置了政府信息公開場所,并明確人員專門負責政府信息公開查閱工作,并建立健全各項制度。今年共提供現(xiàn)行文件利用1200余人次,通過網(wǎng)站提供已開放檔案目錄和政府公開信息、現(xiàn)行文件等約10萬余條,為社會公眾提供了獲取檔案信息的方便平臺,真正發(fā)揮了檔案信息資源服務(wù)社會大眾的作用。
3、加強基礎(chǔ)性管理,保證檔案實體安全。今年根據(jù)省、市檔案局的要求,對全區(qū)檔案的安全管理進行了一次大檢查。檔案館在原有各類規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進一步健全和完善了各種內(nèi)部管理制度;花大力氣對檔案資料進行了全面清查,全面摸清家底,建立完整齊全的檔案明細帳。進一步加強安全技術(shù)防范系統(tǒng),加固檔案“八防”措施;檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進,在原有館藏數(shù)字化的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度對館藏目錄進行錄入,并對部分民生急需的檔案進行了全文掃描。
4、積極打造檔案文化產(chǎn)品,彰顯檔案“資政惠民”作用。區(qū)檔案館充分挖掘館藏,積極聯(lián)系區(qū)委黨史辦、區(qū)關(guān)工委等單位,借建黨xx周年之機,出版紀念特刊《光輝的歷程》,宣傳黨的歷史;每月定期發(fā)布《大事記》,在檔案網(wǎng)站開辟專欄宣傳農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策,及時更新愛國主義教育基地部分內(nèi)容,讓歷史記憶走近人民群眾,讓檔案資料切實地為現(xiàn)實服務(wù)。
1、通過了省檔案局、省農(nóng)委、省民政廳組成的聯(lián)合檢查組對我區(qū)創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)的預驗收。今年是國家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部聯(lián)合開展“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(區(qū))”創(chuàng)建活動驗收年,10月份,省檔案局組成專家組對我區(qū)的創(chuàng)建工作進行了檢查。檢查組對照《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(區(qū))驗收標準》,在聽取匯報、查閱資料和實地察看了部分鎮(zhèn)、村的檔案以后,一致認為我區(qū)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導重視、基礎(chǔ)扎實、特色明顯,措施得力,各項工作達到全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(區(qū))標準。
2、借創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)的平臺,全面鋪開農(nóng)村檔案示范創(chuàng)建工作,并以點帶面促進農(nóng)村檔案工作整體水平大提升。與區(qū)農(nóng)委、區(qū)委農(nóng)工辦聯(lián)手,指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及敬老院、幼兒園、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)經(jīng)站、植保站以及新興組織建立、規(guī)范檔案工作。截止到目前,我區(qū)共有6個鎮(zhèn)12個村成為全省農(nóng)村檔案工作示范鎮(zhèn)村。
3、把檔案管理列為全區(qū)新當選村委會主任培訓班課程。“十三五”期間,區(qū)率先在全市開展村級檔案規(guī)范化管理建設(shè),全區(qū)207個行政村檔案工作已全部達“六有”標準。為繼續(xù)推進農(nóng)村檔案工作又好又快發(fā)展,區(qū)檔案局和區(qū)民政局加強溝通、協(xié)調(diào),將檔案管理列為新當選村委會主任培訓班課程。
4、指導區(qū)財政局檔案管理五星級創(chuàng)建工作。近年來,區(qū)財政局高度重視檔案工作,加強領(lǐng)導,落實措施,促進了整個財政系統(tǒng)檔案管理和服務(wù)水平的大提升。今年,該局提出了局機關(guān)創(chuàng)建五星級,所屬財政所實現(xiàn)二星級全覆蓋的目標,區(qū)檔案局克服任務(wù)重、人手緊的實際困難,擠出時間,抽調(diào)人力對財政局及所屬財政所進行業(yè)務(wù)指導。促使局機關(guān)和所屬11個財政所分別躋身檔案管理五星級和二星級先進行列。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視檔案工作,并給予了大力支持。但是,多年來,在檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)方面的投入與檔案事業(yè)發(fā)展的需求仍有較大差距,致使檔案館“五位一體”的功能難以發(fā)揮。檔案館目前仍在老市政府食堂過渡,保管條件令人憂慮,檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足,檔案信息化建設(shè)才剛剛起步,檔案查閱條件簡陋,館藏結(jié)構(gòu)不盡合理等等問題較為突出,需要花大氣力予以解決。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十四
緊緊圍繞市委市政府中心工作、組織開展的重大活動和實施的重點建設(shè)項目等,主動作為、主動介入,扎實抓好檔案管理工作。抽調(diào)6名干部積極參與生態(tài)文明xx國際論壇、數(shù)博會、換屆選舉、地名普查、旅游資源大普查等工作,從源頭上抓好重大活動檔案資料的收集整理歸檔工作。加強與文物局的聯(lián)系,全力配合抓好李端棻紀念館文物收集工作,積極與李端棻工作、生活過的北京、甘肅、云南、廣東等地檔案部門聯(lián)系,開展信息摸底和收集工作。目前,在我館檔案中查到李端棻遺留的《苾園詩存》一卷。認真做好重點建設(shè)項目檔案管理工作,完成全市142家重點建設(shè)項目登記工作,會同市城市建設(shè)檔案館對軌道交通1號線建設(shè)項目土建工程1-6標、8-10標的檔案資料進行審查驗收,對1號線土建工程3標、4標竣工檔案進行專項驗收。目前,市交委已明確xx市軌道交通工程項目試運營前檔案的專項驗收工作由我局牽頭組織進行。加強對xx市“三環(huán)十六射”(二期)十條道路工程檔案的監(jiān)督指導,目前,已有北京西路、東二環(huán)、南二環(huán)等七條道路工程共4910卷檔案移交xx市城建館。加強與市城建館的聯(lián)系,對1.5環(huán)建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位業(yè)務(wù)人員進行檔案專業(yè)知識培訓及現(xiàn)場答疑,發(fā)送《xx市城市建設(shè)檔案館服務(wù)指南》及《建設(shè)工程概況表》。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十五
工作總結(jié)能加強政府部門的依法行政,能夠很好的提升自己的工作效率,讓自己的工作變得更加的輕松,能夠讓自己避免工作中的失誤,下面小編為大家收集的2019年依法行政。
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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進了規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,與行風評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
崗位職責。
三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組審核把關(guān)后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學習和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實落實工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
務(wù)工人員實名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。
2019年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設(shè)。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治建設(shè)的實施意見》,把推進依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—2020)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面對推進法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為2019-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實領(lǐng)導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內(nèi)容,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終保持有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導干部帶頭學法用法,不僅增強了領(lǐng)導干部的法治理念,提高了領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年。
工作計劃。
》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關(guān)系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責整合,最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際情況進行調(diào)整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權(quán),提高行政復議的公信力和權(quán)威性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點。
工作方案。
》,完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核責任,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導機關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查,對抽查情況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學習研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對全市行政調(diào)解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動落實行政調(diào)解機構(gòu)、場地、人員、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十六
20xx年,**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新進展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神,使《決定》精神在各級領(lǐng)導干部當中內(nèi)化于心,外化于行,切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作,推進法治政府建設(shè)。
(二)有序推進法治政府建設(shè)工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進法治建設(shè)的實施意見》,把推進依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要資料之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》,從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方應(yīng)對推進法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人推薦名單,報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實領(lǐng)導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料,邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會議20xx年學法安排,各主講單位提前做好工作準備,始終持續(xù)有三個單位待講。9月23日,市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》,市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求,要求各級政府及其執(zhí)法部門必須要認真學習掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅僅要自學,還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進公正、禮貌執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行,把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導干部帶頭學法用法,不僅僅增強了領(lǐng)導干部的法治理念,提高了領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的潛力,而且?guī)恿藦V大干部學法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調(diào)研時,充分反映我市期望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點。用心爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目,并用心做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,用心配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對兩個文稿進行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項小組,市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導,確保改革工作有序推進,制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要資料,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實推進。
(二)推進市縣政府機構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20xx年,我市市縣兩級開展新一輪政府機構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責調(diào)整以及實際運行中部門間職責交叉、關(guān)系不順等問題,認真開展調(diào)查摸底,對部門職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進政府機構(gòu)和職責整合,限度整合分散在政府不一樣部門相同或相似的職責,減少部門職責交叉和分散,較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責關(guān)系,構(gòu)成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個正處級工作部門。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進政府機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對承擔行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作,銜接上級取消類項目13項(含3個子項),銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目,編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄,并向社會公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求務(wù)必由市級審批的事項外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權(quán)限,推進擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會力量購買服務(wù)指導目錄》,為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務(wù),透過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務(wù)事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實際狀況進行調(diào)整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權(quán),提高行政復議的公信力和性,在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》,完成了市政府行政復議委員會十分任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會,待機構(gòu)編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交會議討論,不得作出相關(guān)決策。同時,對合法性審查范圍、資料、程序、結(jié)果運用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時,市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關(guān)工作職責制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機制,明確審核職責,確保審核質(zhì)量。20xx年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》,完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程,把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動等重大事項,決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目,該項目在短期內(nèi)能夠迅速拉動稅收增長,對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用,但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時,發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染,最終這個項目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中帶給法律意見推薦,為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮用心作用。20xx年,按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求,出臺了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團,為法治建設(shè)和市領(lǐng)導機關(guān)重大決策帶給法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領(lǐng)域信息公開,及時主動向社會公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行,促進政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進公正禮貌執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)。《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后,我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習,全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要資料及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動《辦法》的貫徹實施,充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)貼合依法行政要求的法治專門隊伍,修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》,嚴格培訓考試工作,對培訓考試不合格的,不予辦證,進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期,培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中,對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求,下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查,配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題,對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》狀況進行了抽查,對抽查狀況予以通報,督促整改落實。加強重點執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》,強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查,對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督推薦書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,用心化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴把事實、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件狀況,認真分析雙方證據(jù)材料,準確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調(diào)解工作的指導,舉辦了行政復議、行政調(diào)解工作實務(wù)專題培訓班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學習研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認定被征地農(nóng)民“明白”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實際,對該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的潛力。今年,市政府共收到行政復議申請126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責令限期作為12件,確認違法1件,駁回1件,透過調(diào)解終止審理4件。
(二)用心推進行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》,對全市行政調(diào)解工作進行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調(diào)解隊伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動落實行政調(diào)解機構(gòu)、場地、人員、制度及專項經(jīng)費“五個到位”。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2。69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84。4%。
(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中,堅持用法律觀點研判案情,分析事實證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護行政機關(guān)公信力和維護信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)行為有錯誤的,依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十七
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)遂寧市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號)精神,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導,完善工作措施。
年初,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組,并結(jié)合本單位實際制定了《關(guān)于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務(wù)落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關(guān)各科室、直屬單位,要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓,邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓。
二、學用緊密結(jié)合,嚴格督促檢查。
局依法行政工作領(lǐng)導小組認真實施教育指導,注重通過普法教育,加強全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應(yīng)用法律知識解決實際問題的能力。學習環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學習形式不僅增強了學習興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃,按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查,加強環(huán)保系統(tǒng)學法用法的組織領(lǐng)導,落實經(jīng)費保障、學習時間保證,落實行政執(zhí)法責任制,深化依法行政工作責任,深入推進依法行政工作。
三、健全民主決策制度。
(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導小組、行政案審、行政復議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風險評估制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設(shè)等進行專家咨詢指導,提高依法行政水平,降低執(zhí)法風險。
(二)深入推行行政權(quán)力公開透明。結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強化陽光政務(wù)。切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益。
(一)注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次,公務(wù)員學法42學時,鼓勵干部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務(wù)知識學習。采取集中學習與個人自學、系統(tǒng)學與重點學相結(jié)合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,加強了行政執(zhí)法隊伍管理,20xx年年審行政執(zhí)法證5個,委托執(zhí)法證20個,新辦執(zhí)法證1個,確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認真履行環(huán)境保護職責。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權(quán)標準。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準,避免執(zhí)法隨意性。
(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。
(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項,做到行政強制實施主體合法,嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序,實施行政強制遵循合法性、合理性原則,在采取強制行為時,選擇實施傷害最小的措施,嚴禁暴力執(zhí)法。
(六)加強了執(zhí)法程序制度建設(shè)。認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設(shè)立公示欄,向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度,特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴謹,說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標準,案卷規(guī)范、整齊美觀。
(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛。
(一)認真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號),為切實做好環(huán)境保護大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門的工作職責和任務(wù)。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務(wù)進行了內(nèi)部職責分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,做到了分工科學、職責明確、措施得力,確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題,各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對17家企業(yè)下達了責令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進行了罰款,罰款金額31萬余元。
(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查,對查出的問題提出整改意見,并下達了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設(shè)施、限期治理項目、建設(shè)項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施640家次、建設(shè)項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施1296家次、建設(shè)項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次。
(三)積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,切實維護環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應(yīng)急中心,牽頭負責全市的環(huán)境應(yīng)急工作。制定了《遂寧市重污染天氣應(yīng)急預案》,聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應(yīng)急處置氣象干預辦法》。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學習相關(guān)應(yīng)急常識和防范知識。制作環(huán)境應(yīng)急預案備案登記流程圖、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務(wù),做到程序規(guī)范,政務(wù)內(nèi)容公開透明。
(四)暢通渠道,認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬,對群眾舉報的污染事件,做到有舉報必查處,有舉報必回復,及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結(jié)案率100%。
六、深入開展法律“七進”活動。
切實加強領(lǐng)導,成立專門機構(gòu),落實保證措施,突出工作重點,精心組織實施。根據(jù)遂寧市依法行政領(lǐng)導小組《貫徹落實四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領(lǐng)導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書,抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)活動方案》的落實。著力抓好法制報告法制講座,舉辦法制骨干培訓班,開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動,開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平,把法律作為機關(guān)學習的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,引導機關(guān)干部帶頭學習法律,逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動,促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動,將法律送進千家萬戶,實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識,進行安全提示,促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動。
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點,精心準備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)?!睗夂穹諊?。堅持開展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動,發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設(shè)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前,在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路。
(一)繼續(xù)加強黨組織建設(shè),提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設(shè),不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進一步健全領(lǐng)導制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十八
1、強化檔案安全保管。嚴格貫徹落實檔案庫房安全管理制度,嚴格執(zhí)行檔案安全責任追究制度,加強檔案館庫房及周邊環(huán)境的管理,認真做好“一抗九防”及檔案實體收、管、存、用各環(huán)節(jié)的工作,保持檔案安全“零事故”。加強汛期檔案安全管理工作,及時下發(fā)文件要求市直各部門檔案室、各區(qū)(市、縣)檔案局加強汛期檢查防范,確保檔案安全渡汛。年初以來,全市未發(fā)生檔案安全事故。
2、加強推進市、區(qū)(市、縣)檔案館項目建設(shè)。嚴格按照《檔案館建設(shè)標準》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》的要求,抓好市、區(qū)(市、縣)檔案館建設(shè),全面提高檔案安全保障能力。繼續(xù)加強與代建方、施工方的溝通聯(lián)系,全力以赴推進市檔案館新館建設(shè)和觀山湖區(qū)檔案館建設(shè)。目前,市檔案館新館和觀山湖區(qū)檔案館主體工程已竣工,正在開展室內(nèi)裝修工作。積極指導息烽縣做好檔案館新館建設(shè)項目驗收前期準備工作;加強對清鎮(zhèn)市檔案館建設(shè)項目的指導,確保年內(nèi)如期開工;積極幫助開陽縣、修文縣做好檔案館建設(shè)項目的前期工作。
3、抓好館藏國家重點檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。認真做好館藏國家重點檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,完成4256卷檔案案卷目錄和卷內(nèi)目錄擬定,錄入條目96842條;完成3300卷20萬余頁重點檔案整理修裱工作。根據(jù)省檔案局《關(guān)于組織申報2020年省級重點檔案搶救保護與開發(fā)項目的通知》(黔檔志函〔2020〕68號)要求,組織各區(qū)(市、縣)檔案館認真開展2020年項目申報工作,花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市共計申報項目6個。
檔案局依法行政年終工作總結(jié)篇十九
20xx年,遵照市委、市政府關(guān)于建設(shè)一流法治城市的1+6文件及其配套文件精神和要求,在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導和指導下,我局全面啟動依法治統(tǒng)工作,把統(tǒng)計工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)納入法治軌道,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展預期目標和社會和諧做出了新貢獻。
一、制度建設(shè)方面。
1.印發(fā)重點工作方案,全面啟動依法治統(tǒng)工作。為貫徹落實《中共深圳市委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的重點工作方案》,我局研究制定并印發(fā)《中共深圳市統(tǒng)計局黨組關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局關(guān)于貫徹落實中共深圳市委加快建設(shè)一流法治城市精神的重點工作方案〉的通知》(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號),全力推進一流法治機關(guān)建設(shè)。一是統(tǒng)一思想,強調(diào)加快打造一流法治機關(guān)是貫徹中共深圳市委關(guān)于落實黨的xx屆四中全會精神、加快建設(shè)一流法治城市的具體部署;二是進一步明確各部門重點工作和職責,細化工作流程,依法行政;三是提出保障措施,強化監(jiān)督檢查和考核,確保各項工作落實到位。
2.《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》(修訂草案)提請市法制辦審查。自新修訂的《統(tǒng)計法》于20xx年1月1日正式實施以來,我局在市人大、法制辦的大力支持下,一方面深入基層統(tǒng)計機構(gòu)、前海合作區(qū)、保稅區(qū)、統(tǒng)計代理機構(gòu)及相關(guān)部門考察、調(diào)研統(tǒng)計實踐工作;另一方面多次召開座談會、研討會征求基層統(tǒng)計機構(gòu)、前海管理局及各相關(guān)部門的意見和建議。經(jīng)過認真研究、反復修改和充分論證,形成了《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例(修訂草案)》及修改說明,于20xx年3月16日提交市法制辦審查。6月份,我局又會同市人大計劃預算委、法制辦、前海管理局及廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)、南山區(qū)統(tǒng)計局有關(guān)同志赴天津、上海統(tǒng)計局學習交流統(tǒng)計立法、自貿(mào)區(qū)統(tǒng)計管理及創(chuàng)新等方面的情況。目前,市法制辦正在依法進行審查。我局也已按照市人大計劃預算委、法制辦要求,分別報送了我局20xx年度立法工作完成情況及20xx年度立法工作項目建議。
3.認真梳理行政職權(quán),編制并公布權(quán)責清單。一是按照市編辦要求,我局成立了開展清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單工作小組,印發(fā)工作方案;二是認真梳理,評估分析,對現(xiàn)有的統(tǒng)計行政職權(quán)提出了取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合等調(diào)整意見和方案,及時修改完善,最終形成市統(tǒng)計局行政職權(quán)保留事項,共計5項。包括行政處罰、行政強制、行政檢查、行政仲裁、其他的5個目錄、13張登記表和8個流程圖;三是完成“權(quán)責清單管理系統(tǒng)”錄入工作,并于20xx年12月18日在我局門戶網(wǎng)站上向社會公布。初步形成了權(quán)責清單動態(tài)管理工作機制。
4.規(guī)范性文件制定及專項清理工作持續(xù)推進,工作機制完善。一是遵照國家、省統(tǒng)計局20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度規(guī)定和要求,結(jié)合我市實際,研究制定《關(guān)于布置20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度的通知》,于20xx年12月1日以深統(tǒng)函〔20xx〕261號文報請法制辦審查。經(jīng)法制辦12月5日審查同意后以深統(tǒng)規(guī)〔20xx〕3號文印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。20xx年2月6日在《深圳市人民政府公報》第6期(總第910期)上發(fā)布。該規(guī)范性文件的主要內(nèi)容是嚴格貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計制度,并結(jié)合實際提出相關(guān)要求。因此,我局無需在制定文件前向社會廣泛征求意見。鑒于20xx年度法治政府建設(shè)考評工作中出現(xiàn)的問題,20xx年1月13日,我局在局門戶網(wǎng)站上刊登《20xx年統(tǒng)計年報和20xx年定期統(tǒng)計報表制度實施過程中的意見或建議》,廣泛征集民意,不斷改進統(tǒng)計工作。11月27日,專題致函《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于執(zhí)行國家、省制定的年報和定報不需事前向社會征求意見的函》(深統(tǒng)函[20xx]199號),向法制辦作了說明。12月8日,楊新洪局長、胡衛(wèi)東總統(tǒng)計師帶領(lǐng)法規(guī)處負責人前往法制辦專題協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)考評事宜。目前,國家、省、市20xx年統(tǒng)計年報及20xx年定期統(tǒng)計報表制度正在認真組織實施中;二是為保障“內(nèi)地與香港、澳門協(xié)議”的實施,對涉及統(tǒng)計工作的規(guī)范性文件開展了專項清理工作。清理形成我局擬保留的規(guī)范性文件17件,于5月25日報法制辦審查;三是就法制辦、市直各有關(guān)部門制定的規(guī)章、規(guī)定、辦法(草稿、征求意見稿)等50余件,結(jié)合統(tǒng)計工作實際提出修改意見和工作建議,不斷提高我市法規(guī)制度建設(shè)水平。
5.人事、財務(wù)、用車、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度健全,業(yè)務(wù)流程清晰規(guī)范。20xx年,我局執(zhí)行或制定的人事管理制度有《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強干部管理工作的若干意見(試行)(深統(tǒng)通〔20xx〕2號)》、《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見(深統(tǒng)黨組〔20xx〕5號)》;財務(wù)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局辦公費加班費管理辦法(20xx-12-4)》、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查外包經(jīng)費管理辦法(20xx-3-1)》、《深圳市統(tǒng)計局委托課題研究經(jīng)費管理辦法草案(20xx-7-22)》、《深圳市統(tǒng)計局交通專項經(jīng)費管理暫行辦法(20xx-9-19)》、《關(guān)于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局會議費管理實施細則的通知(20xx-10-14)》、《深圳市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局培訓費管理實施細則〉的通知(20xx-11-27)》等;用車管理制度有《深圳市統(tǒng)計局公務(wù)車輛管理辦法(試行)(20xx-8-26)》;資產(chǎn)管理制度有《深圳市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)管理辦法》;檔案管理制度有《深圳市統(tǒng)計局檔案分類方案(20xx-6-22)》;新制定統(tǒng)計業(yè)務(wù)辦理流程包括《深圳市統(tǒng)計局統(tǒng)計分析資料分類管理辦法(試行)(20xx-9-18)》、《深圳市統(tǒng)計局對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理辦法(試行)(20xx-8-31)》。
二、行政決策方面。
按照《深圳市市管單位領(lǐng)導集體決策重大問題議事規(guī)則(試行)》以及法治政府建設(shè)考評相關(guān)內(nèi)容,我局行政決策機制健全,程序完善。行政決策及重大行政決策的范圍和權(quán)限明確。20xx年8月份,單位主要領(lǐng)導班子成員調(diào)整后,我局黨組會議審議通過深圳市統(tǒng)計局黨組關(guān)于提請備案《中共深圳市統(tǒng)計局黨組會議工作規(guī)則(試行)》的函(深統(tǒng)黨組〔20xx〕8號);制定并印發(fā)深圳市統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《深圳市統(tǒng)計局工作規(guī)則(試行)》的通知(深統(tǒng)通〔20xx〕29號)。依法履行行政職能,堅持科學民主決策,保證行政決策制定的公開、科學、合法。
三、行政執(zhí)法方面。
1.不斷總結(jié)統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計保障作用。20xx年12月至20xx年1月間,我局先后向省統(tǒng)計局、市人大預算委、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、市依法治市辦等有關(guān)部門報送我局依法行政方面的情況、總結(jié)、材料等20多份。20xx年1月27日,專題向市人大計劃預算委報告統(tǒng)計法律法規(guī)實施的情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法稽查保障作用。
2.繼續(xù)探索“1+6”統(tǒng)計執(zhí)法新途徑?!?”即為一個統(tǒng)計執(zhí)法體系,是以建立政府統(tǒng)計執(zhí)法為主體,全員參與統(tǒng)計執(zhí)法為主導,中介機構(gòu)密切配合為輔助的統(tǒng)計執(zhí)法體系,“6”即為統(tǒng)計執(zhí)法模式的六方面內(nèi)容:一是在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境下,建立統(tǒng)計執(zhí)法核查機制;二是依托社區(qū)統(tǒng)計,建立基層動態(tài)執(zhí)法檢查機制;三是加強政府部門間統(tǒng)計管理,完善涉企數(shù)據(jù)約查機制;四是強化政府上下級和部門間的聯(lián)系,完善統(tǒng)計執(zhí)法聯(lián)動機制;五是發(fā)揮民統(tǒng)作用,建立中介機構(gòu)的調(diào)查監(jiān)測機制;六是按現(xiàn)有統(tǒng)計體制,建立完善統(tǒng)計監(jiān)督檢查系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,不斷檢驗統(tǒng)計執(zhí)法模式的實施效果,積極總結(jié)和完善。
3.發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動統(tǒng)計執(zhí)法保障作用。一是針對部分數(shù)據(jù)存在嚴重誤差的企業(yè),會同經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)(新區(qū))統(tǒng)計部門對329家企業(yè)進行核查,對數(shù)據(jù)不一致的117家企業(yè)開展了約談?wù)墓ぷ鳌6桥c鹽田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市國發(fā)投資公司,隨意填報數(shù)據(jù),誤差比例達89%的典型案例。與南山區(qū)、福田區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合查處深圳市寶盛實業(yè)有限公司固定資產(chǎn)投資項目案,追報固定資產(chǎn)投資近40億。三是堅持按月開展統(tǒng)計執(zhí)法重點稽查工作。根據(jù)鹽田、南山區(qū)反饋的情況,對25家企業(yè)實施了聯(lián)動重點檢查,并對9家企業(yè)發(fā)出了整改通知書。
4.規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法主體及委托工作。按照市法制辦的要求,做好行政執(zhí)法主體公告工作,規(guī)范行政執(zhí)法委托。20xx年,按照《深圳市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》(深圳市人民政府令第126號)等相關(guān)規(guī)定,為加強行政執(zhí)法主體的規(guī)范管理,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政執(zhí)法主體在市政府公告的職責和權(quán)限內(nèi)依法實施執(zhí)法活動,我局委托深圳市光明新區(qū)管理委員會在職責權(quán)限范圍內(nèi)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)。目前,已商請市法制辦對《深圳市統(tǒng)計局關(guān)于委托光明新區(qū)管理委員會行政執(zhí)法主體的公告》予以審查。
5.修改完善統(tǒng)計行政裁量權(quán)基準制度。按照市法制辦關(guān)于嚴格制定實施行政處罰裁量權(quán)基準制度的通知,我局對照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類、幅度,遵循過罰相當,平等對待的原則,綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害和違法事實、證據(jù)等因素,對《深圳市統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)的實施辦法》共二十條開展逐條審查并待公布,盡可能做到具體化、精細化、可量化,提高其科學性、可操作性、避免隨意性。
6.強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍能力和水平的建設(shè)。一是圍繞著中央有關(guān)統(tǒng)計工作重要批示精神,舉辦20xx年“依法治統(tǒng)”業(yè)務(wù)培訓班,市局和全市十個區(qū)部分領(lǐng)導及統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干120余人參加了培訓。就法制政府建設(shè)、國民經(jīng)濟核算構(gòu)架、新統(tǒng)計法中統(tǒng)計違法行為及其法律適用等內(nèi)容開展了培訓。二是舉辦統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓,市、區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法骨干50余人就《統(tǒng)計執(zhí)法在現(xiàn)實應(yīng)用中的專業(yè)技巧》等內(nèi)容開展了為期4天的培訓。三是根據(jù)《市法制辦關(guān)于做好20xx年全市行政執(zhí)法證件年審工作的通知》(深法制函〔20xx〕465號)文件精神,完成我局43人統(tǒng)計行政執(zhí)法證件的年審工作。
四、依法接受監(jiān)督方面。
20xx年度,我局繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計報表制度,緊緊圍繞市委、市政府有關(guān)法治政府建設(shè)系列文件精神,嚴格依法行政,依法統(tǒng)計,自覺接受監(jiān)督。積極配合行政復議機關(guān)、人民法院的行政復議和行政審判活動,做好有關(guān)統(tǒng)計行政答復、應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行生效的復議決定和判決裁定,認真對待復議建議和司法建議,指導各區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計行政復議工作。近幾年來,我局沒有涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項。
20xx年,對照市政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于提高依法行政工作四個方面的建議,我局結(jié)合實際,繼續(xù)大力推進法治城市、法治政府建設(shè),努力打造一流法治機關(guān)。除上述制度建設(shè)外,重點開展了以下工作,保障依法統(tǒng)計,依法行政。
1.建立健全領(lǐng)導干部學法制度,制訂領(lǐng)導干部年度學法計劃。為進一步加強領(lǐng)導干部法制教育,促進我局領(lǐng)導干部學法用法工作規(guī)范化、制度化,我局制定了《深圳市統(tǒng)計局辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市統(tǒng)計局領(lǐng)導干部學法制度〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕29號)、《深圳市統(tǒng)計局辦公室〈關(guān)于印發(fā)深圳市統(tǒng)計局20xx年度領(lǐng)導干部學法計劃〉的通知》(深統(tǒng)辦〔20xx〕30號,并組織實施。截止目前,我局領(lǐng)導干部累計組織開展學習法律法規(guī)活動5次。局黨組中心組專題學習3次。
2.按時提交我局依法行政工作報告。20xx年12月1日,我局按照貴辦要求,向市政府提交本年度依法行政工作報告(深統(tǒng)函〔20xx〕260號),同時在局門戶網(wǎng)站上向社會公布。
3.法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。目前我局專門設(shè)立法規(guī)與監(jiān)督檢查處,并內(nèi)設(shè)統(tǒng)計執(zhí)法稽查辦,共有6名專職人員,完成相應(yīng)統(tǒng)計法制任務(wù)。
4.批復市前海管理局《20xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案》。在嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行統(tǒng)計制度和前海統(tǒng)計工作正常開展的基礎(chǔ)上,根據(jù)前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與香港特區(qū)緊密合作的形勢和前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,經(jīng)多次研究、審核,同意前海管理局組織開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。
5.嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》,做好涉企數(shù)據(jù)失信企業(yè)、商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺相關(guān)工作等。
6.認真組織實施年報、定報統(tǒng)計制度工作。嚴格按照國家和省統(tǒng)計局的要求,做好國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計年報和定期報表工作。認真布置并貫徹實施國家、省、市年、定報統(tǒng)計制度,逐步完善專業(yè)統(tǒng)計制度與企業(yè)一套表制度的銜接問題,確保聯(lián)網(wǎng)直報上報率及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
7.嚴格管理、審批統(tǒng)計調(diào)查項目,保障統(tǒng)計調(diào)查制度貫徹執(zhí)行。在嚴格執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計調(diào)查制度的同時,依法管理、審批地方、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目。20xx年度,累計審批地方、部門統(tǒng)計調(diào)查項目7件。并在局網(wǎng)站定期公布。
8.加快推進統(tǒng)計管理的信息化建設(shè),完善行政審批、行政執(zhí)法等項目電子監(jiān)察工作。根據(jù)市監(jiān)察局關(guān)于做好運用電子監(jiān)察系統(tǒng)擴大行政執(zhí)法同步監(jiān)察范圍工作的通知,按照“高度重視、強化責任、抓好落實”的要求,完成我局統(tǒng)計行政執(zhí)法事項、統(tǒng)計行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定、統(tǒng)計行政裁量權(quán)標準、統(tǒng)計行政處罰簡易、一般和內(nèi)部流程圖的梳理工作。
六、普法工作情況。
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