在編寫報告之前,需要搜集相關數(shù)據(jù)和信息,并進行整理和分析。要寫一份較為完美的報告,首先需要充分了解受眾的需求和期望。以下是一些實用的報告寫作示范,它們展示了如何將理論知識應用到實際報告中。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇一
2020年,廣西深入學習貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務院安委會部署,立足實際、周密部署、科學組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)**陳武多次就深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)**陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關工作的通知》,明確應急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導推進各地各有關部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)**陳武批準、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標準細化,各地各行業(yè)領域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎上,結合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于深入學習貫徹***總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應的領導機構和工作專班、每一項主要任務都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務分工、任務清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎、加強安全生產(chǎn)應急能力建設、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領域專項整治提出明確要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎?!度珔^(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責任”要求,完善黨委政府主要領導負總責,分管領導具體負責的工作責任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復工復產(chǎn)面臨的復雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務分工和任務清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務,過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領域的任務清單、責任清單,明確責任單位、責任人和任務要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設在自治區(qū)應急廳,負責自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導組和新聞宣傳組,進行主要工作職責分工。同時制定領導小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和****制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導調(diào)研,不斷總結交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關部門于每月5日前報送重大風險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務院安委會督導組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關情況進行整改。同時專班工作人員分工指導各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領域反復發(fā)生、反復治理、反復出現(xiàn)的重大風險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預防控制措施,明確整改責任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務院安委會《學習宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎上,組織開展專題學習和集中學習教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學習***總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關部門學習貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度和開展風險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責任落實。
3.危險化學品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標,聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,并嚴格按照導則要求組織園區(qū)開展風險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在?;菲髽I(yè)風險評估方面,完成全區(qū)危險化學品企業(yè)安全風險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓班。四是在危險化學品應急救援能力建設方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學品事故應急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學品重點縣專家指導服務方面,對重點縣開展了三輪專家指導服務工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責人共659人(次)全程跟班學習,專家指導服務共檢查了13家危險化學品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預警系統(tǒng)建設方面,完成全區(qū)95家危險化學品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設施區(qū)域監(jiān)測預警全覆蓋。七是建立了危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結案一年后整改評估公開和責任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。三是建設煤礦安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設備,推進煤礦建立重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設備精準定位技術,全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關事務管理局開展消防安全技能大練兵培訓活動,自治區(qū)34個部門機關和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風險場所7.7萬棟、中風險場所26.3萬棟、低風險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責,組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責任險保險機構共保體招標,報備保險條款及費率,構建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛人交通安全守法意識得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一?!?、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標任務140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標任務的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設施建設。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務目標封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預防工作,組織自治區(qū)預防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關于進一步加強預防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關風險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設治理”的目標任務;2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關于落實自治區(qū)領導批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關市人民政府按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,組織第三方機構對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風險評估工作,對安全風險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務的?;菲髽I(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副**周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復雜事故(險情)應急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領導的批示表揚。
3.大力度推動?;菲髽I(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副**費志榮擔任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領導小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關于做好?;菲髽I(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導,加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領域專項整治工作推進不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責任意識不強,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學習。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范安全風險。分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治,標本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導檢查制度,每月視當前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關行業(yè)領域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導,及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇二
今年以來,亳州市緊盯重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),查隱患、強整改、嚴執(zhí)法,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平,以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。1-5月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起、死亡14人,同比分別下降41.7%、44.0%;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故“兩降一無”的良好安全生產(chǎn)形勢。
找準攻堅重點。結合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。截至目前,共梳理出突出問題46個,出臺制度措施20余條。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
**攻堅難點。緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領域和監(jiān)管環(huán)節(jié),持續(xù)開展專項檢查暗訪,精準發(fā)力,久久為功,徹底解決了一大批難點、熱點、痛點問題。今年以來,先后開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會福利機構隱患排查治理、人員密集場所安全隱患大檢查、水上運輸和漁業(yè)船舶專項整治、建筑施工、液化氣使用環(huán)節(jié)安全專項整治等5輪暗訪,發(fā)現(xiàn)問題和隱患297處,下發(fā)通報4期,制作警示教育片1部,對4家單位有關責任人進行了追責問責。
擴大攻堅效果。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度,對存在的隱患“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責令停業(yè)的責令停業(yè),該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產(chǎn)環(huán)境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患48186處,已整改47291處,整改率98.14%;實施行政處罰547次,罰款313.65萬元,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓78家,約談警示154家,移交司法機關11人,聯(lián)合懲戒企業(yè)4家。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇三
根據(jù)貴局關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關部署要求,我鎮(zhèn)堅持“安全生產(chǎn)、預防為主、綜合治理”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”的原則,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和相關安全生產(chǎn)的一系列重要文件精神,扎實有效地做好重點行業(yè)領域的專項整治工作。緊緊圍繞查安全、除隱患、保平安,安排各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位開展自查自糾;同時,我鎮(zhèn)多次定期、不定期地進行安全檢查;通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作總結如下。
一、提高認識,加強領導,完善安全生產(chǎn)工作措施。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作放在首位。一是成立了鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組。制定了《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,并下發(fā)至各村及鎮(zhèn)屬各部門。同時,充分利用各種會議、村廣播、逢場天宣傳活動、led顯示屏、懸掛宣傳橫幅等方式加大宣傳力度,營造了人人想安全、處處講安全的良好氛圍。二是進一步完善了應急管理體系,制定了應急救援預案。加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,做到了責任、人員、措施落實。三是強化主體責任落實。針對道路交通安全、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、森林防火、人員密集場所和消防安全等重點行業(yè)領域,組織單位、企業(yè)負責人進行了落實安全生產(chǎn)主體責任宣誓,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。發(fā)放安全宣傳冊1500份,推送微信2000余條,利用顯示屏滾動播放1300余條。
二、突出重點,深化整治,加強監(jiān)管。
根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神,結合我鎮(zhèn)實際,著力開展了以下幾個方面的安全生產(chǎn)大檢查和整治。
(一)道路交通安全整治。
以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室為主,重點查處教育兩輪、三輪摩托車非法運營行為,嚴厲打擊面包車非法營運。對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了勸導,督促學校加強對學生的道路安全教育。并組織人員上路執(zhí)法檢查和文明勸導,配合公安交警、運管部門嚴厲懲處“三超”、非法營運等不法行為,共排查整治一般隱患20余起,整治違章行為60余人次。
(二)消防安全整治。
一是全鎮(zhèn)部分房屋年久失修,用電線路不規(guī)范,火災隱患較高,消防壓力大,防火形勢嚴峻。二是落實措施,群防群治。學校、衛(wèi)生院、飯店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場、天然氣、煙花爆竹存儲庫房和零售經(jīng)營網(wǎng)點等重點防火單位,各經(jīng)營戶、居民戶嚴格按要求配置相應的滅火器材,采取相應的滅火措施。三是落實各級各部門職責。建立相應消防監(jiān)督管理責任;明確轄區(qū)內(nèi)的重點防火單位主體職責;明確社區(qū)責任制,與居民制定社區(qū)防火公約。層層落實消防責任,明確職責,形成齊抓共管局面,共檢查單位40余次,排查整治一般安全隱患14處。
(三)危險化學品和煙花爆竹。
以煙花爆竹、加油站、液化氣為重點。不定期對轄區(qū)內(nèi)的12個煙花爆竹經(jīng)營點、1個液化氣經(jīng)營點等業(yè)主的經(jīng)營資質(zhì)、警示標志、消防設備、物品擺放、安全通道進行拉網(wǎng)式檢查,及時糾正不規(guī)范行為,共檢查單位20余次,排查整治一般安全隱患3處。
(四)地質(zhì)災害預防。
汛期重點排查全鎮(zhèn)公路沿線、橋梁、9個地質(zhì)災害點和5處山洪災害隱患點,以及2個小2型以上的水庫的汛期安全,全面排查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害及隱患情況,落實并進一步培訓監(jiān)測人員及時進行整治或上報災害情況,并對地質(zhì)隱患點設立安全警示標志,發(fā)放安全告知書,明確緊急避險路線,讓地災點群眾充分知曉、注重防范。
(五)建筑施工。
與各施工單位簽訂安全責任書。狠抓施工現(xiàn)場安全管理和嚴查“三違”行為,杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”現(xiàn)象,加大農(nóng)村建房安全巡查力度,確保建筑施工安全,共檢查單位3家,排查整治一般安全隱患1處。
(六)森林防火。
在高溫預警重點時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)展開拉網(wǎng)式隱患排查,配合區(qū)林業(yè)主管部門加大對違規(guī)用火行為的處罰,充分利用會議、廣播等形式進行森林防火宣傳,增強教育、警示作用,轄區(qū)內(nèi)無一起森林火災發(fā)生。
(七)校園及周邊環(huán)境。
學校放假前,學校與學生家長簽訂安全承諾書,由村委會利用村廣播不定期對學生進行安全宣傳教育。用“思想認識到位、安全教育到位、目標管理到位、工作督查到位、整改措施到位”五個到位加強學校安全工作。簽訂安全承諾書943份,檢查校車25車次。
(八)食品藥品安全。
重點加大場鎮(zhèn)餐館、農(nóng)村宴席、食品經(jīng)營場所、批發(fā)零售藥店、衛(wèi)生院配藥房、村(社區(qū))衛(wèi)生站等關鍵領域開展定期或不定期的日常檢查和抽檢力度;開展食品藥品安全專項整治,以確保食品藥品安全,有效預防食品藥品安全事故。檢查單位28家,查出一般隱患4起,整治完成4起。
三、
下一步工作計劃。
經(jīng)過這一段時間的努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)工作要堅持常抓不懈,我們將嚴格按照區(qū)安委會的相關要求和年初制定的檢查計劃,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在今后的工作中,我們會進一步建立健全部門聯(lián)動機制,明確安全生產(chǎn)責任,對排查出的問題及時整改,形成閉環(huán)管理。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇四
2020年,廣西深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務院安委會部署,立足實際、周密部署、科學組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)主席陳武多次就深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)主席陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關工作的通知》,明確應急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導推進各地各有關部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)主席陳武批準、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標準細化,各地各行業(yè)領域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎上,結合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應的領導機構和工作專班、每一項主要任務都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務分工、任務清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎、加強安全生產(chǎn)應急能力建設、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領域專項整治提出明確要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎?!度珔^(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責任”要求,完善黨委政府主要領導負總責,分管領導具體負責的工作責任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復工復產(chǎn)面臨的復雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務分工和任務清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務,過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領域的任務清單、責任清單,明確責任單位、責任人和任務要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設在自治區(qū)應急廳,負責自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導組和新聞宣傳組,進行主要工作職責分工。同時制定領導小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和保密工作制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導調(diào)研,不斷總結交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關部門于每月5日前報送重大風險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務院安委會督導組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關情況進行整改。同時專班工作人員分工指導各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領域反復發(fā)生、反復治理、反復出現(xiàn)的重大風險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預防控制措施,明確整改責任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務院安委會《學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎上,組織開展專題學習和集中學習教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關部門學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度和開展風險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責任落實。
3.危險化學品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標,聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,并嚴格按照導則要求組織園區(qū)開展風險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在?;菲髽I(yè)風險評估方面,完成全區(qū)危險化學品企業(yè)安全風險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓班。四是在危險化學品應急救援能力建設方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學品事故應急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學品重點縣專家指導服務方面,對重點縣開展了三輪專家指導服務工作,期間組織各級危化監(jiān)管人員及企業(yè)負責人共659人(次)全程跟班學習,專家指導服務共檢查了13家危險化學品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預警系統(tǒng)建設方面,完成全區(qū)95家危險化學品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設施區(qū)域監(jiān)測預警全覆蓋。七是建立了危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結案一年后整改評估公開和責任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。三是建設煤礦安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設備,推進煤礦建立重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設備精準定位技術,全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關事務管理局開展消防安全技能大練兵培訓活動,自治區(qū)34個部門機關和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風險場所7.7萬棟、中風險場所26.3萬棟、低風險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責,組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責任險保險機構共保體招標,報備保險條款及費率,構建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛人交通安全守法意識得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一?!?、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標任務140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標任務的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設施建設。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務目標封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預防工作,組織自治區(qū)預防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關于進一步加強預防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關風險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設治理”的目標任務;2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關于落實自治區(qū)領導批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關市人民政府按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,組織第三方機構對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風險評估工作,對安全風險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務的?;菲髽I(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副主席周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復雜事故(險情)應急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領導的批示表揚。
3.大力度推動?;菲髽I(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副主席費志榮擔任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領導小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關于做好?;菲髽I(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導,加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領域專項整治工作推進不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責任意識不強,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學習。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范安全風險。分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治,標本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導檢查制度,每月視當前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關行業(yè)領域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導,及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
市安委辦:
根據(jù)《市安委辦轉發(fā)省安委辦關于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領導、分管領導先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了1個總體方案和8個子方案,明確重點整治任務和責任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導檢查,成立區(qū)專項督導檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導,查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。1-11月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了38.1%、46.67%、25%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關內(nèi)容作為區(qū)委理論學習中心組的常態(tài)化學習范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習108場,累計學習人數(shù)5052人次。二是抓機制建設壓實監(jiān)管責任。進一步完善安全生產(chǎn)責任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領導干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在深圳晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學習強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關知識390余條,閱讀量超過6.5萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與2020年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況。一是開展標準化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)679家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎信息采集,250家使用危險化學品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成26家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責險2.9億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和63類行業(yè)風險等級評定指引,制定下發(fā)26個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風險意識。四是加大事故高發(fā)領域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。
(三)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學品經(jīng)營許可準入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到100%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學品經(jīng)營許可時限由原先的28個工作日壓縮至7個工作日,并實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學品安全專項整治力度,2020年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員6951人次,檢查涉危企業(yè)3390家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患2044個,已整改1893個,查處非法儲存危險化學品7190公斤,立案1宗,行政處罰5萬,處置非法銷售“黑油品”515升。三是加強安全培訓教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業(yè)參加廣東省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)(一期)視頻培訓,充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產(chǎn)事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻1000套,警示教育宣傳手冊600本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標準化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)22家加油站及1家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標審查任務,達標率100%。
(四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設17座“小型消防站”,新增204名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災高風險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患9521處、整改隱患8279處;成立督導組16個、督導檢查13次、檢查單位63家、督導問題63個;行政處罰9次、罰款5萬元;警示約談51家。三是推進智慧消防建設。投入2700萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設、小型消防站3d火災監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等5個創(chuàng)新項目建設;探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,9月份試點至今,轄區(qū)共投放二維碼1.02萬個,掃碼注冊電動自行車2950臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“119”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練120余次,開展消防安全宣傳活動70余場,發(fā)放宣傳資料25000余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有16家客運企業(yè),1323臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共610家,營運貨車1191臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權、性質(zhì)、經(jīng)營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一危”變相掛靠清理整治,轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達100%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件1059宗,查處處罰金額559.57萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為524416宗,查獲涉酒駕駛違法行為683宗,查處涉摩涉電車輛違法1911宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設施設施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復交通安全設施隱患6012處,完成深南東路人民南路口等18條道路的“機非分離”交通設施整治,協(xié)調(diào)重復開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案134個,減少道路開挖633條,占比約43.75%。
(六)城市建設安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計9大塊、47項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的35項已全部完成任務;制定了《深圳市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎設施工程防御臺風、暴雨應急響應工作指引》等5個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查1788項次,發(fā)現(xiàn)隱患4655項,整改隱患4655項,下發(fā)停工119份,責令整改1138份,省動態(tài)扣分732份,黃色警示64份,紅色警示12份,約談102項次,行政處罰40宗,處罰金額135.5萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展7次四方約談,約談84個項目,約252人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托深圳市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的45棟較大風險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有10個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)679家,發(fā)現(xiàn)隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務機構對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了2次應急演練;開展學習強安app學習考核和持證上崗培訓,強化企業(yè)主體風險意識和應急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)405家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)215家,已完成整改170家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查51家涉嫌一年未轉移危廢的企業(yè),目前13家停業(yè)搬遷,38家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應急預案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應急預案并及時進行備案審核,目前已有123家企事業(yè)單位在廣東省環(huán)境風險源和應急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有464家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記461家,申報完成率達到99.4%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設施風險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設施三級風險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區(qū)的安排部署和領導要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“1+2+6”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領導分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導、學習借鑒有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設信息報送系統(tǒng)。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“1+2+6”三年行動實施方案順利進行。
根據(jù)《市安委辦轉發(fā)省安委辦關于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領導、分管領導先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務和責任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導檢查,成立區(qū)專項督導檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導,查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關內(nèi)容作為區(qū)委理論學習中心組的常態(tài)化學習范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習100場,累計學習人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設壓實監(jiān)管責任。進一步完善安全生產(chǎn)責任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領導干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在x晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學習強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關知識xxx余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與xxxx年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況。一是開展標準化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎信息采集,xxx家使用危險化學品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風險等級評定指引,制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風險意識。四是加大事故高發(fā)領域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。
(三)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學品經(jīng)營許可準入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學品安全專項整治力度,xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查涉危企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個,已整改xxxx個,查處非法儲存危險化學品xxxx公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業(yè)參加x省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)(一期)視頻培訓,充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產(chǎn)事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套,警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標準化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標審查任務,達標率xxx%。
(四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設xx座“小型消防站”,新增xxx名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災高風險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處;成立督導組xx個、督導檢查xx次、檢查單位xx家、督導問題xx個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談xx家。三是推進智慧消防建設。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設、小型消防站xd火災監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設;探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,萬個,掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練xxx余次,開展消防安全宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè),xxxx臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家,營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權、性質(zhì)、經(jīng)營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚危爡^(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗,萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗,查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗,查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設施設施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復交通安全設施隱患xxxx處,完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設施整治,協(xié)調(diào)重復開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案xxx個,減少道路開挖xxx條,占比約%。
(六)城市建設安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、xx項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務;制定了《x市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎設施工程防御臺風、暴雨應急響應工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查xxxx項次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,整改隱患xxxx項,下發(fā)停工xxx份,責令整改xxxx份,省動態(tài)扣分xxx份,黃色警示xx份,紅色警示xx份,約談xxx項次,行政處罰xx宗,處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談xx個項目,約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托x市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,立案xx宗,罰款萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務機構對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了x次應急演練;開展學習強安app學習考核和持證上崗培訓,強化企業(yè)主體風險意識和應急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家,已完成整改xxx家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查xx家涉嫌一年未轉移危廢的企業(yè),目前xx家停業(yè)搬遷,xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應急預案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應急預案并及時進行備案審核,目前已有xxx家企事業(yè)單位在x省環(huán)境風險源和應急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在x省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記xxx家,申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設施風險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設施三級風險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區(qū)的安排部署和領導要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領導分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導、學習借鑒有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設信息報送系統(tǒng)。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
今年以來,亳州市緊盯重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),查隱患、強整改、嚴執(zhí)法,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平,以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。1-5月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起、死亡14人,同比分別下降41.7%、44.0%;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故“兩降一無”的良好安全生產(chǎn)形勢。
找準攻堅重點。結合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。截至目前,共梳理出突出問題46個,出臺制度措施20余條。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
破解攻堅難點。緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領域和監(jiān)管環(huán)節(jié),持續(xù)開展專項檢查暗訪,精準發(fā)力,久久為功,徹底解決了一大批難點、熱點、痛點問題。今年以來,先后開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會福利機構隱患排查治理、人員密集場所安全隱患大檢查、水上運輸和漁業(yè)船舶專項整治、建筑施工、液化氣使用環(huán)節(jié)安全專項整治等5輪暗訪,發(fā)現(xiàn)問題和隱患297處,下發(fā)通報4期,制作警示教育片1部,對4家單位有關責任人進行了追責問責。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇五
根據(jù)《市安委辦轉發(fā)省安委辦關于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將xx區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領導、分管領導先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務和責任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導檢查,成立區(qū)專項督導檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導,查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升干部安全意識。在區(qū)委常委會會議多次傳達學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關內(nèi)容作為區(qū)委理論學習中心組的常態(tài)化學習范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習9場,累計學習人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設壓實監(jiān)管責任。進一步完善安全生產(chǎn)責任機制,起草了xx區(qū)黨政領導干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在xx晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學習強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全xx”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關知識xxx余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與xxxx年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況。一是開展標準化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎信息采集,xxx家使用危險化學品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立xx區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責任制“一起一清單”,制定《xx區(qū)重大風險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風險等級評定指引,制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風險意識。四是加大事故高發(fā)領域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。
(三)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學品經(jīng)營許可準入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學品安全專項整治力度,xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查涉危企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個,已整改xxxx個,查處非法儲存危險化學品xxxx公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業(yè)參加xx省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)視頻培訓,充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產(chǎn)事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套,警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標準化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標審查任務,達標率xxx%。
(四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設xx座“小型消防站”,新增xxx名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災高風險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處;成立督導組xx個、督導檢查xx次、檢查單位xx家、督導問題xx個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談xx家。三是推進智慧消防建設。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心建設、小型消防站xd火災監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設;探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,萬個,掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練xxx余次,開展消防安全宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè),xxxx臺客運車輛;注冊地在xx轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家,營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一危”運輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權、性質(zhì)、經(jīng)營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一危”變相掛靠清理整治,轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊xx大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗,萬元;xx交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗,查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗,查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設施設施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復交通安全設施隱患xxxx處,完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設施整治,協(xié)調(diào)重復開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案xxx個,減少道路開挖xxx條,占比約%。
(六)城市建設安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、xx項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務;制定了《xx市xx區(qū)在建房屋建筑和市政基礎設施工程防御臺風、暴雨應急響應工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查xxxx項次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,整改隱患xxxx項,下發(fā)停工xxx份,責令整改xxxx份,省動態(tài)扣分xxx份,黃色警示xx份,紅色警示xx份,約談xxx項次,行政處罰xx宗,處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《xx區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談xx個項目,約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托xx市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)xx區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,立案xx宗,罰款萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務機構對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了x次應急演練;開展學習強安app學習考核和持證上崗培訓,強化企業(yè)主體風險意識和應急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家,已完成整改xxx家;開展了xx區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查xx家涉嫌一年未轉移危廢的企業(yè),目前xx家停業(yè)搬遷,xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應急預案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應急預案并及時進行備案審核,目前已有xxx家企事業(yè)單位在xx省環(huán)境風險源和應急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,xx區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在xx省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記xxx家,申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設施風險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設施三級風險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照xx區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區(qū)的安排部署和領導要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領導分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導、學習借鑒有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設信息報送系統(tǒng)。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在xx區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇六
為切實加強我單位20**年春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,實現(xiàn)我局安全生產(chǎn)工作的良好開局,現(xiàn)結合我局實際,就我局貫徹落實大邑府辦發(fā)[20**]號文件精神的情況匯報如下:
已督促商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場落實了安全生產(chǎn)主體責任,健全了各項安全生產(chǎn)制度、應急預案,細化了安全生產(chǎn)措施,開展了自查自糾工作,強化了節(jié)日期間在崗人員安全教育,確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。各項安全措施落到實處,為人民群眾營造安全祥和的節(jié)日環(huán)境。
我局已組成了安全檢查工作小組,對各大商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場進行了安全隱患大排查,對每個庫房、每個死角、每條通道都進行了現(xiàn)場查看,對不符合安全要求的,立即進行整改,還落實了專人進行跟蹤管理。至此,被檢查單位無一不符合安全要求的情況。
已按要求開展了百日安全生產(chǎn)活動的工作部署,突出了人員密集場所的安全工作,加大了對商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防檢查力度,嚴禁了商場違規(guī)的大型促銷活動,確保人民群眾的安全。
已落實了節(jié)日期間的崗位責任制,領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴禁擅離職守,充實一線力量,落實現(xiàn)場帶班人員,嚴格執(zhí)行信息報告制度,確保事故信息準確及時上報。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇七
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
2020年,廣西深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務院安委會部署,立足實際、周密部署、科學組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)主席陳武多次就深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)主席陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關工作的通知》,明確應急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導推進各地各有關部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)主席陳武批準、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標準細化,各地各行業(yè)領域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎上,結合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應的領導機構和工作專班、每一項主要任務都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務分工、任務清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎、加強安全生產(chǎn)應急能力建設、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領域專項整治提出明確要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎?!度珔^(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責任”要求,完善黨委政府主要領導負總責,分管領導具體負責的工作責任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復工復產(chǎn)面臨的復雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務分工和任務清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務,過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領域的任務清單、責任清單,明確責任單位、責任人和任務要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設在自治區(qū)應急廳,負責自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導組和新聞宣傳組,進行主要工作職責分工。同時制定領導小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和保密工作制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導調(diào)研,不斷總結交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關部門于每月5日前報送重大風險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務院安委會督導組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關情況進行整改。同時專班工作人員分工指導各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領域反復發(fā)生、反復治理、反復出現(xiàn)的重大風險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預防控制措施,明確整改責任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務院安委會《學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎上,組織開展專題學習和集中學習教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關部門學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度和開展風險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責任落實。
3.危險化學品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標,聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,并嚴格按照導則要求組織園區(qū)開展風險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在危化品企業(yè)風險評估方面,完成全區(qū)危險化學品企業(yè)安全風險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓班。四是在危險化學品應急救援能力建設方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學品事故應急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學品重點縣專家指導服務方面,對重點縣開展了三輪專家指導服務工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責人共659人(次)全程跟班學習,專家指導服務共檢查了13家危險化學品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預警系統(tǒng)建設方面,完成全區(qū)95家危險化學品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設施區(qū)域監(jiān)測預警全覆蓋。七是建立了危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結案一年后整改評估公開和責任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。三是建設煤礦安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設備,推進煤礦建立重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設備精準定位技術,全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關事務管理局開展消防安全技能大練兵培訓活動,自治區(qū)34個部門機關和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風險場所7.7萬棟、中風險場所26.3萬棟、低風險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責,組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責任險保險機構共保體招標,報備保險條款及費率,構建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛人交通安全守法意識得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一危”、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標任務140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標任務的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設施建設。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務目標封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預防工作,組織自治區(qū)預防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關于進一步加強預防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關風險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設治理”的目標任務;2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關于落實自治區(qū)領導批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關市人民政府按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,組織第三方機構對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風險評估工作,對安全風險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務的危化品企業(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副主席周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復雜事故(險情)應急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領導的批示表揚。
3.大力度推動?;菲髽I(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副主席費志榮擔任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領導小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關于做好?;菲髽I(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導,加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領域專項整治工作推進不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責任意識不強,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學習。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范安全風險。分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治,標本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導檢查制度,每月視當前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關行業(yè)領域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導,及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
根據(jù)《市安委辦轉發(fā)省安委辦關于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領導、分管領導先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務和責任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導檢查,成立區(qū)專項督導檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導,查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
(一)學習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關內(nèi)容作為區(qū)委理論學習中心組的常態(tài)化學習范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習100場,累計學習人數(shù)xxxx人次。二是抓機制建設壓實監(jiān)管責任。進一步完善安全生產(chǎn)責任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領導干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責任制規(guī)定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在x晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學習強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關知識xxx余條,閱讀量超過x.x萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與xxxx年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況。一是開展標準化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎信息采集,xxx家使用危險化學品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成xx家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責險x.x億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責任。持續(xù)推進各類企業(yè)建立安全崗位責任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和xx類行業(yè)風險等級評定指引,制定下發(fā)xx個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風險意識。四是加大事故高發(fā)領域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。
(三)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學品經(jīng)營許可準入環(huán)境,推進“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達到xxx%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學品經(jīng)營許可時限由原先的xx個工作日壓縮至x個工作日,并實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學品安全專項整治力度,xxxx年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規(guī)行為,嚴格落實“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查涉危企業(yè)xxxx家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxxx個,已整改xxxx個,查處非法儲存危險化學品xxxx公斤,立案x宗,行政處罰x萬,處置非法銷售“黑油品”xxx升。三是加強安全培訓教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業(yè)參加x省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)(一期)視頻培訓,充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產(chǎn)事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負責人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻xxxx套,警示教育宣傳手冊xxx本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標準化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)xx家加油站及x家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標審查任務,達標率xxx%。
(四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設xx座“小型消防站”,新增xxx名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災高風險區(qū)域穩(wěn)步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患xxxx處、整改隱患xxxx處;成立督導組xx個、督導檢查xx次、檢查單位xx家、督導問題xx個;行政處罰x次、罰款x萬元;警示約談xx家。三是推進智慧消防建設。投入xxxx萬元推進消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設、小型消防站xd火災監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等x個創(chuàng)新項目建設;探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,x月份試點至今,萬個,掃碼注冊電動自行車xxxx臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區(qū)開展“四進”等消防宣傳活動,開展“xxx”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練xxx余次,開展消防安全宣傳活動xx余場,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有xx家客運企業(yè),xxxx臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共xxx家,營運貨車xxxx臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權、性質(zhì)、經(jīng)營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚危爡^(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達xxx%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件xxxx宗,萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為xxxxxx宗,查獲涉酒駕駛違法行為xxx宗,查處涉摩涉電車輛違法xxxx宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設施設施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復交通安全設施隱患xxxx處,完成深南東路人民南路口等xx條道路的“機非分離”交通設施整治,協(xié)調(diào)重復開挖路段的進場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案xxx個,減少道路開挖xxx條,占比約%。
(六)城市建設安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計x大塊、xx項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的xx項已全部完成任務;制定了《x市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎設施工程防御臺風、暴雨應急響應工作指引》等x個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查xxxx項次,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,整改隱患xxxx項,下發(fā)停工xxx份,責令整改xxxx份,省動態(tài)扣分xxx份,黃色警示xx份,紅色警示xx份,約談xxx項次,行政處罰xx宗,處罰金額xxx.x萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展x次四方約談,約談xx個項目,約xxx人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠程核查,委托x市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的xx棟較大風險房屋進行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有xx個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)隱患xxxx項,立案xx宗,罰款萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務機構對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了x次應急演練;開展學習強安app學習考核和持證上崗培訓,強化企業(yè)主體風險意識和應急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)xxx家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)xxx家,已完成整改xxx家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查xx家涉嫌一年未轉移危廢的企業(yè),目前xx家停業(yè)搬遷,xx家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境應急預案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應急預案并及時進行備案審核,目前已有xxx家企事業(yè)單位在x省環(huán)境風險源和應急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有xxx家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在x省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記xxx家,申報完成率達到xx.x%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設施風險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設施三級風險評估、治理機制。
今年以來,在市安委辦的指導下,我區(qū)三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區(qū)的安排部署和領導要求,嚴格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領導分片包干、現(xiàn)場推進會、“開小灶”、專家指導、學習借鑒有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設信息報送系統(tǒng)。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“x+x+x”三年行動實施方案順利進行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,圍繞“五個提高”和“六鞏固、六提升”目標,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力構建從源頭到末端的安全生產(chǎn)責任體系,堅決筑牢安全生產(chǎn)底線,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把抓好安全生產(chǎn)工作,作為增強“四個自信”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”的政治要求;把深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想置于首位。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、貫穿始終,把*********關于安全生產(chǎn)重要論述精神作為根本指南,時時對標,切實筑牢安全發(fā)展思想基礎,堅決把******和***、省委、南通市委要求落到實處。我們?nèi)媛鋵崱包h政同責、一崗雙責”要求,經(jīng)常組織召開會議,對安全生產(chǎn)形勢進行綜合研判,定期學習研討、研究部署,各級領導干部底線思維和紅線意識進一步增強。我們深入開展“百團進百萬企業(yè)”宣講活動,全市黨政領導積極帶頭、安委會成員單位主要和分管負責人踴躍參與。扎實開展“進百企送安全”和安全宣講“五進”活動,全市安全生產(chǎn)氛圍進一步濃厚,全民安全生產(chǎn)意識進一步加強。
我們堅持把推進安全生產(chǎn)專項整治作為貫穿全年、全過程的重要抓手,緊盯“兩個不放松”和“務必整出成效”總目標,全面加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領導和協(xié)調(diào)推進。我們緊盯重點行業(yè)、重點領域,從xx個部門抽調(diào)人員成立專項整治領導小組辦公室,同時建立xx個重點行業(yè)領域專項整治工作組,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,確保萬無一失。我們著力打造安全生產(chǎn)技術防線,大力推進化工企業(yè)安全監(jiān)管信息化建設。積極打造新材料產(chǎn)業(yè)園智慧平臺,建成企業(yè)生產(chǎn)“六合一”智慧管理平臺,實現(xiàn)對園區(qū)監(jiān)、控、管一體的即時響應服務。嚴格落實“點評通報、明查暗訪、分級復核、信息報送、銷號驗收、考核督導”等工作制度,確保專項整治各項工作高效有序推進。
我們著力將安全執(zhí)法打造成為一把高懸在違法者頭上的利劍,讓違法者望而生畏,時刻保持高壓態(tài)勢。強化執(zhí)法合力,健全完善與綜合行政執(zhí)法部門等跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法及聯(lián)合執(zhí)法模式。聯(lián)合公檢法三部門建立健全安全生產(chǎn)領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,強化生產(chǎn)安全事故發(fā)生前刑事責任的追究問責。推進委托執(zhí)法,全面實施委托鎮(zhèn)(區(qū)、街道)執(zhí)法,使執(zhí)法重心下移,提高基層監(jiān)管執(zhí)法效能。建立應急管理系統(tǒng)全員執(zhí)法工作機制,使全系統(tǒng)“人人都是執(zhí)法員,室室屬于執(zhí)法隊”。通過執(zhí)法權委托,擴大了行政執(zhí)法覆蓋面,提高了基層安全監(jiān)管的權威性,有效破解監(jiān)管權責不對稱、工作無手段等問題。利用長江鎮(zhèn)警示教育基地,定期組織各級領導干部、安管人員和企業(yè)到現(xiàn)場接受教育,達到警示目的。
我們著力理順安全監(jiān)管體制機制,確保監(jiān)管覆蓋全域化、效能最大化。高度重視安委會建設,建立健全安全生產(chǎn)委員會和各專業(yè)委員會,配備專職副主任;各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)及時調(diào)整充實安委會成員,黨委主要負責人親自掛帥安全生產(chǎn)工作,政府主要負責人親自擔任安委會主任,分管領導擔任安委辦主任。建立安委會“x+x”工作機制,成立xx個專業(yè)安委會和xx個專業(yè)安委辦。持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制工程,目前全市xxxx家企業(yè)完成安全風險“一圖兩單三卡”辨識管控更新工作,并對較大風險進行網(wǎng)上報告;各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)正在完善轄區(qū)企業(yè)安全風險分布圖。積極構建基層安全監(jiān)管網(wǎng)格化體系,將xxx個村(社區(qū))安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設納入社會管理服務平臺,將觸角延伸到每一個村(社區(qū)),打通安全監(jiān)管“最后一米”。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇九
為認真貫徹落實上級關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動文件精神,鎮(zhèn)黨委、*迅速進行了部署和安排,制定了我鎮(zhèn)開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案,成立了專項工作領導小組。鎮(zhèn)各成員單位分別對各自責任范圍內(nèi)的安全隱患進行了排查?,F(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題和貫徹落實情況匯報如下:
3月15日,我鎮(zhèn)召開了重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治動員大會,各部門、責任單位對各自責任范圍內(nèi)的安全隱患排查情況進行了匯報,并將整改情況進行了通報,結合當前存在的問題,確定了下一步整治的重點?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展專項治理工作總結如下:
充分認識安全生產(chǎn)工作的重要*。搞好安全生產(chǎn)工作,保障*群眾的生命財產(chǎn)安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是保障廣大*群眾根本利益的措施,也反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時,做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,也是*履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬各部門統(tǒng)一思想,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護*群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要*和緊迫*,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯*關系,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,*鐘長鳴,常抓不懈。同時認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī),堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,按規(guī)定切實加強安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管,真正履行好*的管理和監(jiān)督職能;根據(jù)縣委、縣*要求,結合我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實際,大力推進了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設”,逐步建立和完善了安全生產(chǎn)長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力完成全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)各項任務。
必須加大對安全生產(chǎn)的投入。結合我鎮(zhèn)實際,進一步加強安全生產(chǎn)基礎建設和支撐體系建設,各村、各部門、各企事業(yè)單位落實了素質(zhì)高、責任心強、懂業(yè)務的專人負責安全生產(chǎn)工作;各村、各部門、駐鎮(zhèn)企事業(yè)從經(jīng)費中撥出必要資金用于安全生產(chǎn)工作,并加強監(jiān)督管理,確保??顚S?,保障安全生產(chǎn)工作的順利開展。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求,加大安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預防工作的落實。深化重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治。堅持把建筑工地、道路、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項治,作為一項重要任務,持續(xù)不懈地抓下去。把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機制結合起來,整治取得一定工作實效。加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結合工作實際,各村、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對*和有效*,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強了全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確安全生產(chǎn)責任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關法律規(guī)定,設置了安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,保*安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。搞好安全生產(chǎn)技術培訓。進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,完善培訓機制,加大培訓力度,提高培訓質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求,對所有從業(yè)人員進行了必要的安全生產(chǎn)技術培訓,主要負責人及有關經(jīng)營管理人員、重要工種人員按照有關法律規(guī)定,都接受了規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓。
認真落實領導安全生產(chǎn)責任制。各村、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位建立健全了領導干部安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)作為績效考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實,并加強對企業(yè)老總和建筑工地老板的安全培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務培訓;對職責范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為,或對事故發(fā)生負有領導責任的,要依照有關法律法規(guī)嚴格追究處理。構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。各村、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查本村、本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;鎮(zhèn)*大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,各負其責,密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能。鎮(zhèn)宣傳部門也圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,大力開展群眾*安全生產(chǎn)活動。不斷強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構建“*統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。做好宣傳教育和輿論引導工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對忽視安全生產(chǎn)、導致安全事故發(fā)生的典型事例,新聞媒體要及時予以曝光。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強了群眾依法自我安全保護的意識。
此外,各村、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位加強了對安全生產(chǎn)工作的調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)和研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對*和實效*,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面,為建設沙西線生態(tài)文化第一鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(一)交通道路、河渠、水塘安全。
1、對鎮(zhèn)主要道路交匯口的安全*示標示進行排查,對破損、丟失的標志及時恢復。
2、全鎮(zhèn)所有水塘設*示標志。
3、鎮(zhèn)*與有水塘的村簽訂目標責任書,對有承包經(jīng)營人的水塘由村委會與之簽訂目標責任書。
4、通過村、學校兩個渠道,向水塘周邊農(nóng)戶及全鎮(zhèn)的學生發(fā)放安全生產(chǎn)相關的宣傳資料6000份。
(二)消防安全。
1、派出所、工商所每月對經(jīng)營戶進行排查。發(fā)現(xiàn)有安全隱患責令經(jīng)營者立即停業(yè)整改。
3、利用假期,對網(wǎng)吧等公眾聚集場的業(yè)主,開展消防工作培訓,提高從業(yè)人員的安全意識。對存在無消防通道,無消防滅火器具或逃生*示標志的單位一律進行停業(yè)整改。
4、加強對幾所學校、加油站等重點防火單位的安全檢查。
(三)建筑安全。
1、鎮(zhèn)城建主管部門組織人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工地進行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改。
2、城管執(zhí)法隊對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)及主要交通道路兩側的違法建筑進行排查、整治。
3、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦對全鎮(zhèn)農(nóng)戶建設和農(nóng)村新型社區(qū)建設進行安全排查。發(fā)現(xiàn)5處建筑安全隱患,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦工作人員當即要求建筑工程方進行了整改。
(四)食品衛(wèi)生安全。
1、嚴格落實農(nóng)村宴會申報管理制度,鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須落實專人進行監(jiān)管。
2、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生院進一步加強學校和餐飲店鋪的食品衛(wèi)生安全排查。對存在的無*、無照,衛(wèi)生設施不全的4家餐館等情況立即進行查處和整改。
按照《關于開展“百日安全整治”活動的通知》要求,為貫徹落實好專項整治活動的文件精神,確?;顒幽軌蛉〉脤嵭?,我單位迅速組織職工召開了專題會議,指定了專人負責,制定了活動措施,提出了活動要求,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一
為認真貫徹落實《關于開展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領導在第一時間內(nèi)組織班子成員和各車間、部室主要負責人召開了學習宣傳會議,要求各車間積極配合好此次活動,切實從“安全第一、預防為主”的安全宗旨出發(fā),抓好各項運輸管理工作,并要求各級管理人員要充分利用交班會、點名學習會、飛信等平臺在職工群眾中認真?zhèn)鬟_“百日安全整治”活動的要求和精神,爭取讓每位職工都能做到心中有數(shù),清楚此次活動開展的重要性。
為確?;顒有Ч?,指揮部成立了活動領導小組,明確了職責范圍,制定了相應的活動措施。一是運轉、檢修車間按照活動要求制定了“百日安全整治”的推進計劃同時更換了日常業(yè)務學習內(nèi)容,組織乘務員學習典型的人生傷害事故案例、各崗位作業(yè)標準和近期一段時間音視頻分析出來的違章違紀問題。二是深化人身安全專項整治,通過以“x、xx”職工責任輕傷事故慘痛教訓為戒,警示員工牢固樹立“違章就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會議室組織兩車間召開了人身安全專項整治的反思會,深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運管干部在專項整治活動開展期間每周下現(xiàn)場檢查勞動安全關鍵環(huán)節(jié)不得少于2次,加大對員工作業(yè)中存在簡化作業(yè)、有章不循、違章蠻干等現(xiàn)象的檢查考核力度,提高全員安全意識。與此同時指揮部要求運轉車間要重點抓好乘務人員的侯班檢查力度,對乘務人員進行大局意識的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機車質(zhì)量、人身作業(yè)安全及機車關鍵部位的檢查作為重點,加大機車出入庫檢查力度,防止機車重點部位的故障發(fā)生;同時認真執(zhí)行好“月度故障分析”制度,根據(jù)臨修票進行查找可能出現(xiàn)的問題,進行整改,防止此類故障的再次發(fā)生。
活動期間,經(jīng)過指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現(xiàn)在:個別職工的安全防范意識不強,操作技能和業(yè)務水平還有待進一步提高,尤其是個別乘務員仍然存在站場內(nèi)穿越線路時不執(zhí)行制度、標準化作業(yè)執(zhí)行不到位等情況。今后指揮部將進一步加大職工的日常業(yè)務教育力度,強化運管干部的監(jiān)督管理力度。同時按照活動要求,我指揮部評選了安全班組一名(x、x),并要求他們在今后的行車工作中嚴于律己,完成好每次運輸生產(chǎn)任務。
為確保四季度的安全運輸工作,我單位將繼續(xù)保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,堅持走出去深入現(xiàn)場,樹立危機意識,強化執(zhí)行力,大力倡導責任心和敬業(yè)精神,具有前瞻性、預防性地開展工作,提高安全工作水平。
二、繼續(xù)加強職工日常業(yè)務培訓,全面提高職工安全意識和技術水平,建立一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗、德才兼?zhèn)涞穆毠り犖?,以適應現(xiàn)代化鐵路運輸生產(chǎn)的需要。
三、抓好機車質(zhì)量與日常保養(yǎng)工作。做好中修修竣后機車整備檢查環(huán)節(jié)的卡控,全面細致檢查機車,特別是加強對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查,發(fā)現(xiàn)異狀及時反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質(zhì)量隱患。
四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來抓,促進單位的全面建設。
研經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府高標準、嚴要求認真貫徹落實井研縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于印發(fā)井研縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》(井安委〔發(fā)2020〕4號)文件精神。采取一系列強力措施確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況總結如下:
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況,專門召開黨委會學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,研究部署安全生產(chǎn)專項整治工作,落實“清單制”管理。在總結歷次安全監(jiān)管檢查工作的基礎上,結合我鎮(zhèn)實際按照“鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)屬各部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作原則,成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的專項整治工作領導小組,確保集中整治工作部署到位,落實到位、責任到位、檢查到位。
鎮(zhèn)安委會按照國、省、市、縣安排部署,推進落實三年專項整治具體工作任務,編制研經(jīng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥,對全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所全面開展安全檢查,現(xiàn)場檢查我鎮(zhèn)各村(居)辦公室、各地質(zhì)災害點、山洪危險區(qū)、鎮(zhèn)敬老院、各學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、超市、油氣管道及在建工程項目,重點檢查煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所等領域安全。全年共開展重大節(jié)假日集中安全生產(chǎn)檢查3次,其余各類檢查10余次,排查治理各類安全隱患81次,開展安全生產(chǎn)集中宣傳2次,組織18名農(nóng)村交通安全勸導員開展節(jié)假日交通勸導40余次,以會代訓開展安全培訓2次,召開安全生產(chǎn)例會4次,開展應急演練1次。強化打非治違,加大對安全生產(chǎn)方面違法違規(guī)行為的懲處力度,隨時保持高壓態(tài)勢,加強日常監(jiān)管、專項檢查,提高干部群眾的責任意識、安全意識。
將安全宣傳與安全檢查結合開展檢查現(xiàn)場面對面宣傳,抓住趕集日人流量大的有利時機,在社區(qū)人員密集場所集中開展安全知識宣傳教育2次。宣傳活動共出動車輛1臺,出動鎮(zhèn)村干部50余人次,累計發(fā)放各種安全宣傳材料5000份。公開安全隱患舉報電話,鼓勵干部群眾積極舉報揭發(fā)非法違規(guī)行為及重大安全隱患,加強社會輿論監(jiān)督,形成“橫到邊,縱到底”的防治格局,營造群防群治的安全生產(chǎn)良好氛圍。
進一步鞏固專項整治工作成效,開展“回頭看”。繼續(xù)保持積極態(tài)勢,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)集中整治工作成果,對已經(jīng)整改的單位和安全隱患,進行復查,確保安全隱患不反彈。建立安全長效機制,進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合檢查機制,強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,加強日常監(jiān)管,切實消除安全隱患。
此次專項整治提高了我鎮(zhèn)干部群眾安全意識,有效預防和減少了我鎮(zhèn)安全事故,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。
2020年,廣西深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,嚴格按照國務院安委會部署,立足實際、周密部署、科學組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范各類事故發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)事故總量繼續(xù)保持下降態(tài)勢,大部分行業(yè)領域和地區(qū)安全形勢比較穩(wěn)定。
一是高規(guī)格部署,有序推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。今年以來,自治區(qū)黨委鹿心社書記、原自治區(qū)主席陳武多次就深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作作出指示批示。在4月10日全國安全生產(chǎn)電視電話會議結束后,自治區(qū)人民政府緊接召開全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,原自治區(qū)主席陳武在會上對全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項行動作出動員部署。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關工作的通知》,明確應急廳等9個部門牽頭制定具體實施方案,指導推進各地各有關部門開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。自治區(qū)黨委同意、原自治區(qū)主席陳武批準、自治區(qū)安委會于5月19日印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,全面部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。7月31日,自治區(qū)人民政府召開2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作電視電話會議,全面部署深入開展專項整治三年行動。9月29日,自治區(qū)人民政府召開2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防滅火工作電視電話會議,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進作為重點工作進一步推動落實。
二是高標準細化,各地各行業(yè)領域全面制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。自治區(qū)采取“1+2+10+n”模式制定三年行動方案,包括:1個總體方案、2個專題方案和10個專項方案,在全面貫徹落實全國方案的基礎上,結合廣西實際,新增《煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案》。自治區(qū)各有關部門和重點單位制定了16個實施方案,這些方案與年初出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)《自治區(qū)安委會關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》等重要文件前后銜接、一脈相承,每個方案都成立相應的領導機構和工作專班、每一項主要任務都明確牽頭單位和配合單位,扎實推動開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照國家和自治區(qū)部署要求,全區(qū)14個設區(qū)市在6月底前,全區(qū)118個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))在7月底前均印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案(或任務分工、任務清單),召開動員部署會議,認真組織開展生產(chǎn)專項整治三年行動。
三是高質(zhì)量推動,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。廣西堅持邊部署邊推動邊落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。自治區(qū)黨委在今年年初就召開常委會議,重點從加快推進高危行業(yè)轉型升級、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法、夯實企業(yè)安全基礎、加強安全生產(chǎn)應急能力建設、強化組織保障等6個方面提出進一步加強安全生產(chǎn)工作措施,這是高質(zhì)量落實專項整治三年行動的先手棋。自治區(qū)安委會在今年1月份就印發(fā)《關于開展安全生產(chǎn)“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動的通知》《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》和《2020年全區(qū)消防工作要點》,對重點行業(yè)領域專項整治提出明確要求,這為推動專項整治三年行動打下了扎實基礎?!度珔^(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》印發(fā)實施后,自治區(qū)安委會辦公室及時召開全區(qū)視頻推進會,逐個解讀各實施方案,指導各市縣制定具體工作方案,6月9日,召開專項整治三年行動推進會議,就進一步推進專項整治三年行動再部署再落實。8月27日,9月28日,10月28日,11月27日召開四次安全生產(chǎn)專項整治三年行動專班工作會議,9月9日和11月18日召開兩次全區(qū)各市縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題視頻推進會。通過自治區(qū)安委辦高頻調(diào)度,有力地推動了專項整治三年行動扎實開展。
四是高要求落實,抓好安全生產(chǎn)“三個責任”。全區(qū)各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門全面落實了《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“三個責任”要求,完善黨委政府主要領導負總責,分管領導具體負責的工作責任制,健全落實從自治區(qū)、市、縣(區(qū))到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作責任機制,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上、時刻放在心里,做到一級抓一級,層層抓落實,親自推動解決工作問題和難題。根據(jù)今年疫情防范和復工復產(chǎn)面臨的復雜形勢,緊緊圍繞《意見》提出的一系列任務要求,認真對照《2020年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》明確的重點任務分工和任務清單,按照時間要求和階段劃分細化分解各項措施任務,過細梳理安全生產(chǎn)行業(yè)領域的任務清單、責任清單,明確責任單位、責任人和任務要求,明確具體可抓的時間表和路線圖,真正做到了抓細抓實抓落地。
五是高密度完善,建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度和月通報制度。廣西印發(fā)《關于進一步建立完善安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班制度的通知》,工作專班設在自治區(qū)應急廳,負責自治區(qū)層面安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動等日常工作。工作專班下設3個專項工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、督查督導組和新聞宣傳組,進行主要工作職責分工。同時制定領導小組專題會議制度、專班例會制度、月通報制度、督導檢查制度、掛牌督辦制度、集中辦公制度和保密工作制度等7項工作制度,深入推進專項整治行動工作。截止目前,已召開了四次專班例會,組織開展6次有針對性的督導檢查或聯(lián)合調(diào)研。通過專班例會和督導調(diào)研,不斷總結交流各地、各部門專項整治三年行動開展情況,分析存在的主要問題,研究下一步工作,確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。同時,從7月份起建立全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況月通報制度,將“問題隱患清單”細化為重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單6個清單表,各市、自治區(qū)有關部門于每月5日前報送重大風險隱患和制度措施清單,自治區(qū)安委會辦每月10日前通報上個月進展情況,對專項整治工作不重視、推動不力、無實質(zhì)性進展、成效不明顯或不按時報送的市和部門進行列明通報。截止目前,已進行5次(7月、8月、9月、10月、11月)安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況通報,通報抄報國務院安委會辦公室、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)紀委監(jiān)委、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)績效辦等部門。
(二)“一情況兩清單”制定情況。
一是認真制定“一情況兩清單”。廣西高度重視“一情況兩清單”制定工作,于國務院安委辦8月10日要求各省每月填報的“一情況兩清單”之前,廣西參照國務院安委會督導組對江蘇省開展為期一年集中整治做法,將“兩個清單”細化為6個清單表(重大風險清單、突出問題清單、重大隱患清單、重大制度清單、重大措施清單、典型做法清單),并于7月25日印發(fā)通知,要求各市和各有關部門于8月5日前首次報送并實行月通報。根據(jù)國家制定“一情況兩清單”3張表,對照自治區(qū)“一情況兩清單”6張表在填報內(nèi)容、填報要求和填報時間上重新進行修訂完善。
二是不斷改進“一情況兩清單”填報工作。在全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動兩次視頻推進會中自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室專門針對全區(qū)各市填報“一情況兩清單”存在問題進行解答分析。在第四次專班會議專門傳達應急部11月20日在京召開的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專題會會議精神“一情況兩清單”問題隱患情況,針對國務院安委辦提出的廣西“一情況兩清單”相關情況進行整改。同時專班工作人員分工指導各市在填報三年行動“一情況兩清單”報表工作中存在填寫不規(guī)范、數(shù)據(jù)不對應等問題。
三是以“一情況兩清單”推動隱患整改。在每個月召開的三年行動工作專班例會中討論全區(qū)各地各部門上個月安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況,各專項領域開展的專題專項整治三年行動“一情況兩清單”進展情況,緊盯各行業(yè)領域反復發(fā)生、反復治理、反復出現(xiàn)的重大風險隱患,深刻剖析深層次原因,通過建立的問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定落實預防控制措施,明確整改責任單位和整改要求,根治“老大難”問題?!耙磺闆r兩清單”進展情況詳見《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患清單》(附件1)和《廣西安全生產(chǎn)專項整治三年行動制度措施清單》(附件2)。
(三)2020年底需完成的專題專項工作推進情況。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題推進情況。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)在全面貫徹落實國務院安委會《學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》工作部署的基礎上,組織開展專題學習和集中學習教育,全區(qū)各級各部門和各企業(yè)全體干部職工通過深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。自治區(qū)安委會辦公室將各市和自治區(qū)各有關部門學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神情況進行通報,并匯總報告自治區(qū)黨委、政府。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題推進情況。廣西將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任與“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”專項行動相結合,將企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度和開展風險管控和隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,綜合運用源頭檢查、安全執(zhí)法、聯(lián)合行動等方式,采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施,依法查處不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的典型違法行為,倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。同時開展自治區(qū)重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核,推動企業(yè)安生生產(chǎn)主體責任落實。
3.危險化學品安全整治推進情況。一是在化工園區(qū)整治提升方面,將化工園區(qū)專項整治工作列入年度績效考核目標,聘請多名專家深入解讀《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,并嚴格按照導則要求組織園區(qū)開展風險排查評估工作。年內(nèi),認定并公布了11個化工園區(qū)(集中區(qū))名單。二是在?;菲髽I(yè)風險評估方面,完成全區(qū)危險化學品企業(yè)安全風險評估診斷分級工作,將企業(yè)分為“紅、橙、黃、藍”四個等級,建立健全安全風險數(shù)據(jù)庫。組織專家對安全風險等級為“紅、橙”的6家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作。三是在監(jiān)管隊伍建設方面,組織全區(qū)70余名安全監(jiān)管人員參加2020年度廣西危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管培訓班。四是在危險化學品應急救援能力建設方面,成功處置了欽州港建港以來最大的危險化學品運輸船遇險事件(“中勻7”輪),并積極推廣搶險救援處置成功經(jīng)驗。起草了《廣西危險化學品事故應急救援處置規(guī)程(征求意見稿)》。五是在危險化學品重點縣專家指導服務方面,對重點縣開展了三輪專家指導服務工作,期間組織各級?;O(jiān)管人員及企業(yè)負責人共659人(次)全程跟班學習,專家指導服務共檢查了13家危險化學品企業(yè),排查出問題隱患977項。六是在重大危險源預警系統(tǒng)建設方面,完成全區(qū)95家危險化學品重大危險源企業(yè)的接入工作,接入率達100%(除長期停產(chǎn)的4家企業(yè)),實現(xiàn)對全區(qū)重大危險源罐區(qū)和涉及18種重點工藝裝置的重大危險源裝置、設施區(qū)域監(jiān)測預警全覆蓋。七是建立了危險化學品重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制。
4.煤礦安全專項整治推進情況。一是制定出臺了煤礦安全分級分類監(jiān)管指導意見,明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管執(zhí)法主體,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。落實事故結案一年后整改評估公開和責任追究制度,落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度,完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度,除工亡事故外,強化工傷事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。二是組織煤礦企業(yè)開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動,推進落實《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。三是建設煤礦安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”。強制淘汰不具備安全保障的設備,推進煤礦建立重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈。推廣井下人員、設備精準定位技術,全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施,制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。
5.非煤礦山安全整治三年行動推進情況。全區(qū)191座有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已經(jīng)全部完成自查自糾,11座無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫已由所在地縣級人民政府完成排查,各級應急管理部門實現(xiàn)對全區(qū)在冊的202座尾礦庫的督促檢查全覆蓋。加強長期停用尾礦庫閉庫治理及銷號,全區(qū)62座長期停用需閉庫治理的尾礦庫,目前已完成閉庫治理的有7座,正在實施閉庫治理或開展前期工作的有30座。對已完成閉庫的尾礦庫今年已銷號15座。
6.消防安全專項整治推進情況。一是圍繞解決群眾“停車難”、“占用消防車通道”現(xiàn)實問題,推動行政事業(yè)單位停車場對外開放。二是將消防車通道管理納入《廣西物業(yè)管理條例》,賦予相關部門和物業(yè)企業(yè)管理和部分執(zhí)法權限。三是緊抓“十四五”規(guī)劃編制契機,提請自治區(qū)發(fā)改委將“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理規(guī)劃納入全區(qū)整體規(guī)劃事項,推動自治區(qū)住建廳將消防整治納入老舊小區(qū)、城中村改造工作。四是聯(lián)合機關事務管理局開展消防安全技能大練兵培訓活動,自治區(qū)34個部門機關和14個市級、110個縣區(qū)級政府同步行動,組織開展消防隱患排查、宣傳教育等系列活動。五是聯(lián)合自治區(qū)政法委發(fā)動網(wǎng)格員開展自建房大排查,全區(qū)共排查居民自建房340.9萬棟,其中高風險場所7.7萬棟、中風險場所26.3萬棟、低風險場所306.9萬棟。六是推動將三年行動納入自治黨委督查內(nèi)容,提高行動規(guī)格和各地重視度。七是借助政協(xié)參政議政職責,組織自治區(qū)政協(xié)提案委員會、黨委組織部、黨委編辦、人社廳、應急廳等部門召開協(xié)商會,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設。
7.道路運輸安全專項整治推進情況。一是通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治,全區(qū)發(fā)生死亡道路交通事故1954起,造成2078人死亡,同比分別下降5%和5.2%。其中,發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故13起,造成46人死亡,同比事故起數(shù)減少3起,下降19%,死亡人數(shù)減少11人,下降19.3%。二是已全面推進行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險制度。完成了全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責任險保險機構共保體招標,報備保險條款及費率,構建了廣西智能防控系統(tǒng)和廣西第三方安全監(jiān)測平臺,將185938輛道路運輸車輛接入實時監(jiān)測。實現(xiàn)了高速公路“警路企”三方信息化平臺的互聯(lián)合作,建立了智能動態(tài)監(jiān)控中心對所有營運車輛實行全過程的動態(tài)監(jiān)控,開發(fā)了安全管理專業(yè)核心課程,建成中國-東盟交通運輸培訓中心。三是開展全區(qū)交通運輸行業(yè)組織開展“一打五查”行動、道路運輸安全“八個一”活動,共組織35次約談會,約談305家企業(yè)負責人。四是建立道路交通安全“紅黑榜”通報制度,定期通報各設區(qū)市道路交通安全情況,聯(lián)合多部門開展貨車非法改裝專項整治工作等。五是完成“兩員”考試,全區(qū)組織考試166場次,組織7220人次完成考核,全區(qū)考核合格率66.8%。六是全區(qū)共查處超速、超載、違反禁令標志等客貨運車輛交通違法56.3萬,抄告交通違法10批次共56.3萬條??拓涍\企業(yè)駕駛人交通安全守法意識得到進一步提升,交通違法同比減少11萬、下降16.3%。治超力度進一步加大,自今年全區(qū)共出動交通運輸、公安交警執(zhí)法人員21.19萬人次參與貨車違法超限超載治理工作,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3777次,檢查貨車56.51萬輛次,查處違法超限超載運輸車輛2.81萬輛次,卸載53.70萬噸。七是完成城市公交、“兩客一危”、重載汽車、半掛牽引車的監(jiān)測監(jiān)控裝備安裝任務。八是已進一步完善道路安全防護保障,農(nóng)村公路完成縣鄉(xiāng)安防工程5840公里,完成目標任務140%;縣鄉(xiāng)危橋改造214座,完成目標任務的669%。全區(qū)各地開展“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村道路特別是山區(qū)道路的設施建設。
8.交通運輸和漁業(yè)船舶安全整治推進情況。一是比計劃提前兩個月完成鐵路沿線環(huán)境12922處隱患整治任務。高鐵92座公跨鐵立交橋已全部移交,普鐵公跨鐵立交橋已移交375座,尚有98座上跨橋未與地方部門簽訂任何協(xié)議。覆蓋排查客車徑路公鐵并行地段安防設施隱患4576處,大牲畜上道件數(shù)同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任務目標封閉拆除55處,已拆除20處,剩余35處。二是有效遏制了局部水域事故多發(fā)不利態(tài)勢,加強船閘運行監(jiān)督,通過定期發(fā)布船舶限載出港過閘通知、梯級船閘聯(lián)合調(diào)度等措施,引導過閘船舶合理裝載,有效緩解了大藤峽水利樞紐船閘船舶滯航壓力。三是港口重大危險源在線監(jiān)控率達到100%,對危險貨物經(jīng)營企業(yè)的堆場、碼頭、儲罐區(qū)進行摸排,開展港口危險貨物督查檢查,成立檢查組131個,開展督導164次,檢查單位162家,排查隱患總數(shù)395處,已整改360處,整改率91.14%。所有涉及爆炸性物質(zhì)的存儲設施不符合外部安全防護距離的已全部停止使用。四是于8月完成航運樞紐大壩除險加固專項治理。五是完善聯(lián)合監(jiān)管,深入開展郵政寄遞安全綜合治理和郵政涉恐涉爆專項治理,檢查企業(yè)602家次,出動檢查1732人次,發(fā)現(xiàn)問題34個,立案調(diào)查11起,下達行政處罰決定書6份。六是聯(lián)合漁業(yè)、公安、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,全區(qū)各級漁業(yè)漁政部門共檢查漁船21665多艘次,檢查漁港75座次,檢查漁業(yè)企業(yè)72家次、漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱860個次,排查隱患49項,查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為35起。全區(qū)在冊的海洋大中型捕撈機動漁船實際使用的2242臺北斗衛(wèi)星通信終端,全部完成核查整治,完成率100%;各級漁業(yè)無線電管理部門累計核發(fā)的3264個漁船九位碼,全部完成核查整治,完成率100%。
9.城市建設安全整治推進情況。一是持續(xù)開展全區(qū)在建房建市政工程安全監(jiān)督檢查。共派出50個檢查組,實現(xiàn)對全區(qū)14個設區(qū)市全覆蓋檢查,共抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程344個,下發(fā)停工建議書151份、整改建議書156份,排查整治風險隱患3440處,涉及84家施工企業(yè)和80家監(jiān)理企業(yè)。二是開展全區(qū)燃氣氣源氣質(zhì)抽查。完成13個設區(qū)城市總共99個樣品的抽檢工作,其中天然氣樣品13個、液化石油氣樣品85個、人工煤氣樣品1個。三是開展非職業(yè)性一氧化碳中毒預防工作,組織自治區(qū)預防非職性一氧化碳中毒工作聯(lián)席會議成員單位召開聯(lián)席會議,印發(fā)《自治區(qū)預防非職業(yè)性一氧化碳中毒聯(lián)席會議辦公室關于進一步加強預防非職業(yè)性一氧化碳中毒工作的通知》,對全區(qū)14個市的相關風險隱患排查治理工作開展督查。四是加強物業(yè)小區(qū)安全整治。組織行業(yè)專家按照“雙隨機、一公開”的方式下沉基層督促檢查,對存在問題的物業(yè)服務企業(yè)發(fā)布“黑榜”通報、掛牌督辦,并列入物業(yè)誠信平臺系統(tǒng)重點加強監(jiān)管。五是推進違法建設治理。截至2020年10月底,全區(qū)累計查處存量違法建設3649.54萬平方米(不含縣),占全區(qū)城市建成區(qū)存量違法建設建筑總面積3588.16萬平方米(不含縣)的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成區(qū)違法建設治理”的目標任務;2020年1-10月份全區(qū)城市建成區(qū)新增違法建設建筑面積53.54萬平方米,累計查處新增違法建設建筑面積519.16萬平方米,基本實現(xiàn)新增違法建設“零容忍”。六是持續(xù)強化農(nóng)村房屋安全保障。印發(fā)了《關于落實自治區(qū)領導批示要求加強全區(qū)住房安全管控工作的通知》。同時,對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的深入開展整治。目前排查任務完成過半。
10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治推進情況。一是出臺了廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認定管理辦法(征求意見稿),確認了全區(qū)第一批共11個化工園區(qū),并督促各有關市人民政府按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》,組織第三方機構對本轄區(qū)化工園區(qū)開展安全風險評估工作,對安全風險等級為a級或b級的化工園區(qū)限期整改提升,對2020年底前仍為a級的化工園區(qū)依法予以關閉退出。二是推進完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作2020年任務。截至11月30日,廣西納入2020年國家城鎮(zhèn)人口密集搬遷改造任務的?;菲髽I(yè)在完成涉及人員安置、生態(tài)環(huán)境、安全事項等3個專項驗收的基礎上,通過了市級總體驗收、政府部門網(wǎng)站公示,自治區(qū)各職能部門組織專家開展了現(xiàn)場抽查核實全覆蓋工作。
11.危險廢物等安全整治推進情況。一是在建立完善危險廢物重點監(jiān)管單位清單方面,通過梳理,2020年已建立了全區(qū)危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單。二是在危險廢物排查整治方面,截止11月30日,廣西共成立140檢查組排查企業(yè)1066家,發(fā)現(xiàn)一般隱患1303處,現(xiàn)已完成整改923處,整改率71%,重大風險和重大隱患共7處,現(xiàn)已完成整改1處,其余正在督促指導企業(yè)開展整改工作。三是在案件移交方面,依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為。截止至11月30日,廣西整治行動中共移交司法機關案件1起(2人),處罰企業(yè)20家,處罰金額49.3894萬元。四是在危險廢物利用處置能力提升方面,全區(qū)各市完成了本轄區(qū)危險廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設施運行污染防治情況評估。
(四)典型經(jīng)驗做法。
1.扎實推動消防安全專項整治工作。一是在工作部署上,廣西總隊提請自治區(qū)副主席周紅波召開會議,部署消防安全專項整治三年行動,以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)“打通生命”通道治理方案。二是在運行機制上,成立專班,制定聯(lián)席會議、定期督戰(zhàn)、包干指導等7大工作運行機制,堅持每月召開三年行動匯報推進會,每半個月公示一次紅黑榜,定期印發(fā)工作提示,督促各地落實工作。三是在示范創(chuàng)建上,根據(jù)各地特點,確定21個示范性建設項目,打造三年行動精品工程。確定桂林、梧州、北海、貴港、河池等5個地市為試點單位,打造“東南西北中”三年行動示范建設現(xiàn)場會,目前已在桂林、梧州分別召開大型商業(yè)綜合體和“街長制”消防治理現(xiàn)場會。督促14個地市不等不靠,建成133個消防車通道治理示范小區(qū),以點帶面,發(fā)動各物業(yè)企業(yè)參與通道標識施畫工作,新建、改造路內(nèi)停車位、路外停車位、臨時停車位2.56萬個,成效明顯。
2.不斷強化水上交通應急處置能力。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強海上搜救工作的通知》,進一步規(guī)范海上搜救工作。研究制定規(guī)范海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(包括海釣等休閑漁業(yè)活動)的措施,落實休閑漁業(yè)船舶屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任。妥善處置“中勻7”輪危險品泄露險情,未造成人員傷亡、環(huán)境污染和次生事故,未出現(xiàn)負面輿情或引起公眾恐慌,船舶重大復雜事故(險情)應急處置能力和水平進一步得到檢驗,受到部領導的批示表揚。
3.大力度推動危化品企業(yè)搬遷改造。成立由自治區(qū)副主席費志榮擔任組長的自治區(qū)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領導小組,先后8次組織召開推進工作會議。按照國家9部委文件,率先制定印發(fā)《關于做好危化品企業(yè)搬遷改造驗收工作的通知》,確保驗收質(zhì)量。在搬遷工作中行掛圖作戰(zhàn),制定作戰(zhàn)圖。對搬遷改造工作細化成多個關鍵步驟,根據(jù)每家企業(yè)搬遷改造方式和當前進展情況,重新倒排工期,加強督促指導,加快推動了搬遷改造工作。出臺支持搬遷政策,將列入搬遷改造(就地改造、異地遷建)項目納入“千企技改”工程范圍,享受《廣西“千企技改”工程實施方案》的相關政策支持,安排1.3億元自治區(qū)財政金支持全區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?;菲髽I(yè)搬遷改造工作,進一步推動了全區(qū)搬遷改造工作。
一是工作推進還不平衡。部分行業(yè)領域專項整治工作推進不一致,對安全生產(chǎn)隱患和問題進行全面排查治理的效果還不夠突出。
二是專班制度還不到位。受制于相關部門人員編制少和辦公場地不足等客觀原因,在抽調(diào)人員集中辦公時存在困難。
三是主體意識還不夠強。個別企業(yè)的安全制度不夠健全,安全生產(chǎn)資金投入不足,責任意識不強,安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,存在重效益輕安全的思想,片面追求利潤最大化,安全機構、人員落實不到位,安全檢查不深入、隱患整改不徹底,安全生產(chǎn)專項資金投入不足,導致動態(tài)的安全生產(chǎn)容易誘發(fā)新的安全事故隱患。有少數(shù)單位未嚴格按照“五到位”要求開展隱患自查排查治理工作,隱患整治未形成閉環(huán)管理模式。
一是強化理論學習。2021年,廣西將繼續(xù)宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,健全落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范安全風險。分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治,標本兼治消除事故隱患。
二是強化克難攻堅。對照2020年排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
三是強化制度落實。加快落實集中辦公制度,提高進展情況報送時效。設立安全生產(chǎn)專項整治三年行動專欄,做好正反兩方面宣傳。進一步落實督導檢查制度,每月視當前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢特別是相關行業(yè)領域事故主要特點和突出問題,以及各地、各相關部門以及各專題專項整治工作進展情況,有針對性組織開展1次督導檢查或聯(lián)合調(diào)研;落實掛牌督辦制度,要求各成員單位對專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,一律進行掛牌督辦。同時,在月通報制度的基礎上,建立實施“紅黑榜”管理制度,對各市各部門工作進展情況一一進行細化,列出清單,對推進效果好、在行業(yè)內(nèi)起到示范引領作用的,列入紅榜;對工作推進緩慢、發(fā)生造成嚴重社會不良影響事故的,列入黑榜,持續(xù)推進三年行動向縱深發(fā)展。
四是強化統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮自治區(qū)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強對各市各部門的調(diào)度指導,及時組織專門力量對各市各部門工作開展情況進行督促檢查,對存在突出問題的,堅決督促整改。同時加強宣傳,營造良好氛圍。加強典型事故案例警示宣貫。強化安全宣傳和信息報送,充分利用三年行動工作專欄和其他宣傳渠道,激勵干部職工投入專項整治工作,引導社會民眾支持配合安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
安全生產(chǎn)“責任重于泰山”。我場始終把專項整治放在安全生產(chǎn)各項工作的首位來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷提高對安全生產(chǎn)重要性的認識。今年來,根據(jù)縣委縣政府的部署和要求,加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,深入開展了十項安全生產(chǎn)專項整治活動,采取了切實有效的措施,取得了顯著的成效,使全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)形勢得到了進一步的鞏固?,F(xiàn)將今年來的工作開展情況總結匯報如下:
為切實做好20__年度的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)實際,明確了工作重點,強化了工作措施,成立了以黨政主要領導為組長的安全生產(chǎn)專項整治領導小組,領導小組下設辦公室,并配備了專職安全生產(chǎn)工作人員負責日常工作,層層落實責任,完善制度,細化措施。按照條塊責任分工的原則,將全場的安全生產(chǎn)工作分為十條七塊,一把手負總責,各基層單位負責人對本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負責,各部門分工負責,密切配合,相互協(xié)作,將具體責任落實到每個單位和個人。
為抓好安全生產(chǎn)責任目標落實,建立健全安全生產(chǎn)責任制,我場主要從以下方面入手:一是健全了全場安監(jiān)組織網(wǎng)絡。設立了安全辦公室,負責全場的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,3個行政村也相應建立了以村主任任組長的安全生產(chǎn)領導小組,配備了安全管理人員,各基層單位也配備了安全管理人員;二是層層落實了安全生產(chǎn)目標責任,逐級明確責任分工。與各基層單位各行政村簽訂了《20__年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》。
年處,開展了以“實施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。安全辦工作人員在政府駐地設立了安全生產(chǎn)知識宣傳站,全面宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及縣安委辦的相關文件精神和政策法規(guī),通過懸掛過街橫幅十余條、粘貼宣傳標語數(shù)十處、散發(fā)安全生產(chǎn)月活動宣傳資料上百份,培訓人員近500人次。
半年來,根據(jù)安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)黨委、政府相關會議研究部署,按照責任分工負責具體落實,開展了兩次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動。重點開展了施工現(xiàn)場、道路交通、公共聚集場所消防、森林防火、用電安全及食品衛(wèi)生七個安全專項整治。檢查了各類企業(yè)3個,重點路段15處,小食品經(jīng)營點35處。
我場企業(yè)較少,人口流動性也相應較小,但我們對此并沒有放松警惕,降低要求,而是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,加大宣傳教育力度,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,使企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識有所提高,各項安全工作有專人抓,今年以來,全場未發(fā)生安全事故,安全生產(chǎn)形勢良好。
2、個別地方由于資金不到位,始終形成安全隱患,需要得到有關部門的重視和支持。
總之,在半年來的安全生產(chǎn)工作中,我場采取了強有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隱患,但離各級領導的要求還有一定的距離,在今后的工作中,我場將進一步貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神,明確責任,加大力度,把全場的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保全場安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
一
重點檢查了大型游樂設施、客運索道、電梯、觀光車等特種設備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設備使用單位為重點單位,開展特種設備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設備安全平穩(wěn)運行打下了基礎,為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照習近平總書記:“把重大風險隱患當成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設備領域隱患風險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風險識別及特種設備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預防體系建設進度,提高特種設備使用單位風險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化平臺建設。一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化建設中,突出四個結合:一是組織落實與技術培訓相結合,市局制定了特種設備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓,對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領導以及特設股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結合,確保設備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結合,確保錄入信息的準確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺的建設步伐,平頂山市局以高新技術開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設。總結高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
在縣委、當局及主管部分的精確帶領下,在林業(yè)系統(tǒng)干部職工的互助竭力下,我局周全貫徹落實上級有關安定出產(chǎn)標準政策,安定出產(chǎn)工作做到了“帶領珍視,構造嚴緊,辦法得力,確保溫和”。一年來,詳細做了以下三個方面的工作:
1、雜而鞏固,廣而有序,構造構筑是保險。
我局有干部職工近三千人,漫衍在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、11個國有場圃及森工企業(yè),其工作種類繁多,有從事采伐造林的、有木竹加工運輸?shù)摹⒂猩鷳B(tài)旅游開辟的、有林業(yè)策劃辦理的、有礦山開辟的等等十余項工種,面對點多線長面廣的紛亂場面,局黨委根據(jù)上級唆使精神,聯(lián)合實際,訂定了相干安定出產(chǎn)辦理方案,以確保從構造構筑上保險全局安定出產(chǎn)工作的順利展開。
一是逐級調(diào)整,富裕了構造機構。局里由湘清局長掛帥擔當組長,擁文、永才副局長擔當副組長,調(diào)整了安定出產(chǎn)辦理帶領小組,下設安定辦于林場站,并配制了專業(yè)人員專職當真。同時,各場、站等二級機構也響應調(diào)整安定出產(chǎn)帶領小組,單位一把手負總責,主管帶領負全責,收到了機構不空設,檔案不移漏,遇事不手軟,防備無變亂,經(jīng)費足額提以及查抄鞭策勤的辦理結果。
二是逐級值班,強化了防備辦理。林業(yè)安定出產(chǎn),有出產(chǎn)安定工作和防火安定工作,“隱患險于明火,防備強于救災”,可見防火安定工作更加林業(yè)安定出產(chǎn)的重中之重,為保險二者工作精密聯(lián)合,局里依托正在構筑的林業(yè)政務網(wǎng),確保叢林火警及時知曉,確保上下信息純熟,從縣局至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,都能包管全天候24小時價班,節(jié)假日都有一名安定帶領小構成員當班,發(fā)覺隱患,及時整改,強化了林業(yè)安定出產(chǎn)的防備辦理。
2、進步認識,精銳技巧,步隊構筑是關鍵。
一是從思維上加強步隊構筑。年初局黨委就接踵三次召開了安定出產(chǎn)和防火安定專題集會,詳細訂定的安定出產(chǎn)履行方案,決議由局安定出產(chǎn)帶領小構成員分季進行系統(tǒng)內(nèi)的安定出產(chǎn)大查抄,分月進行重點出產(chǎn)地的突擊抽檢,安定辦及時精確把握部屬單位的出產(chǎn)安定環(huán)境,做到了安定隱患露頭便于工作打,安定題目見光就死。
二是從技巧上加強步隊構筑。年內(nèi)我們召開各單位當真人及安定專干專題集會三次,并對專干進行了為期7天的交易技巧培訓及安定變亂突發(fā)處理的演示,聘請縣消防大隊當真人到會講課及教導實操,共培訓市級救火員3名,縣級救火員5名,參加培訓人員達50余人。經(jīng)過議定培訓進修及警示教誨,各單位對安定出產(chǎn)的緊張性有了深入的認識。
3、辦法得力,辦理到位,夯實軌制是包管。
一是安定變亂一票反對,安定責任層層落實。局黨委年初訂定了安定出產(chǎn)目標辦理軌制,并將其參加全年各部屬單位目標辦理考核內(nèi)容之一,同時與各部屬單位簽訂了安定出產(chǎn)責任狀,各單位按單位大小、機構配置再逐級簽訂責任狀,直至落實至支林民工,采礦、運輸、加工出產(chǎn)人員,并配置安定出產(chǎn)責任獎,年末打砣時兌現(xiàn)。林場、森工企業(yè)還與護林員簽訂了護林防火責任書,履行了面積管護與工效工錢雙掛鉤軌制;礦山運輸方面,加產(chǎn)業(yè)主采納了安定包管金與安定隱患處理落實掛鉤相聯(lián)合的方法,經(jīng)過議定多種責任軌制,實在包管了安定出產(chǎn)的有效監(jiān)督辦理。
二是安定工作常抓不懈,安定宣揚警鐘長鳴。局安定出產(chǎn)帶領小組在集結查抄外,還履行分片分單位進行安定出產(chǎn)目標辦理責任制到人到崗,單位也根據(jù)本單位實際環(huán)境別離訂定了單位安定出產(chǎn)履行方案和安定出產(chǎn)應救助濟預案,做到了每會必講,每事必查,履行明查暗訪與舉報軌制,不漏掉每個山頭,也不放過每件小事,為構建溫和林業(yè)、和諧林業(yè)打下了堅固了根本。在抓好平常工作的同時,更珍視宣揚教誨。全年共構造對調(diào)查抄二次,派出宣揚車輛40余臺,印發(fā)宣揚手冊、資料、傳單10萬余份,新建長期性宣揚牌80余塊,門活路隊宣揚12次,專業(yè)技巧培訓一周50余人次,安定集會不可勝數(shù)。
三是安定經(jīng)費一分不省,安定保險漸漸到位。本年5月,我局在社會綜合辦理進程中,聯(lián)合安定出產(chǎn)工作,訂定了安定查抄軌制和龐大隱患排查軌制,從軌制上典范安定出產(chǎn)和安定隱患的排查。各單位在經(jīng)濟堅苦的`環(huán)境與,在安定保險上毫不手軟,如福壽林場整改電線投資30余萬元;連云林場、長命采育場整改職工住房3棟,投資80余萬元;蘆頭、獻沖場配備叢林消防車投資30余萬元,一年來,各單位安定保險總計投入300余萬元,同時為干部職工投醫(yī)療保險及工傷變亂保險達1000余份,并漸漸在美滿進行中。
總之,本年林業(yè)系統(tǒng)在上級主管部分的精確帶領下,林業(yè)系統(tǒng)走過了溫和的一年,無大小變亂的產(chǎn)生。成績只能闡明過去,不能便是將來,在安定隱患較多的期間,我局在來年的安定出產(chǎn)工作上必定精密互助上級工作,自始至終地將安定出產(chǎn)工作擺在緊張的位置,為加快林業(yè)成長,振興縣域經(jīng)濟創(chuàng)設精良的環(huán)境。
根據(jù)《市安委辦轉發(fā)省安委辦關于進一步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將xx區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
今年以來,我區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領導、分管領導先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護期等重要節(jié)日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了x個總體方案和x個子方案,明確重點整治任務和責任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結合每天市里的視頻調(diào)度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導檢查,成立區(qū)專項督導檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導,查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患xxxxx宗,整改隱患xxxxx宗,實施行政處罰xxxx次,罰款xx萬元。x-xx月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了xx.x%、%、xx%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十
重點檢查了大型游樂設施、客運索道、電梯、觀光車等特種設備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設備使用單位為重點單位,開展特種設備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設備安全平穩(wěn)運行打下了基礎,為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照***總書記:“把重大風險隱患當成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設備領域隱患風險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風險識別及特種設備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預防體系建設進度,提高特種設備使用單位風險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化平臺建設。一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化建設中,突出四個結合:一是組織落實與技術培訓相結合,市局制定了特種設備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓,對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領導以及特設股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結合,確保設備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結合,確保錄入信息的準確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺的建設步伐,平頂山市局以高新技術開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設??偨Y高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十一
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十二
安全生產(chǎn)專項整治三年行動(以下簡稱三年行動)啟動以來,xx市委、市政府高度重視,多次研究部署,各級各部門對標對表任務要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標,加強組織領導,強化制度措施,狠抓貫徹落實,總體推進順利,確保了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
辦公會議制度加強組織領導,從市直相關部門抽調(diào)x名精干力量組建工作專班集中辦公。各縣市區(qū)黨委和政府及市直各相關部門均召開專題會議,成立領導小組,組建工作專班或明確責任處室,扎實推進各項工作。xx縣從市直部門抽調(diào)人員充實工作專班,xx縣安排x萬元專項經(jīng)費保障工作專班運轉。xx縣對達標的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(街道)給予x萬元補助,擬用3年時間完成應急能力標準化建設。xx縣加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設保障力度,獎勵第一批驗收合格的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x萬元;x個安委會成員單位對口幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),支持現(xiàn)金x萬元、物資x多萬元。xx縣投入宣傳經(jīng)費x萬元,籌措x多萬元解決重大安全隱患和問題。市安委會結合全市實際印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》,在國務院安委會、省安委會x個專項整治方案的基礎上,增加了煙花爆竹安全整治專項行動;2020年下半年,針對xx高速xx段xx隧道“x·xx”事故,增加了隧道橋梁安全整治專項行動。2021年,增加“打非治違”專項行動。各專項行動牽頭部門根據(jù)總方案,分別制訂了具體的實施方案。各地各有關部門在推進落實全市三年行動“1+3+11”實施計劃的同時,增加了文化旅游、特種設備、冶金工貿(mào)、商貿(mào)領域、農(nóng)林水利、地質(zhì)災害、學生安全等專項行動,實現(xiàn)專項整治全覆蓋。
、縣長帶隊開展全方位的隱患排查,部署開展“百日攻堅戰(zhàn)役”。xx市各專項整治牽頭部門和縣區(qū)根據(jù)實施計劃紛紛制定出臺專項整治三年行動任務清單,明確了時間表、路線圖。xx市安委會印發(fā)《xx市推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》,明確年度攻堅任務、工作舉措。xx市三年行動專班每月調(diào)度工作進展情況,并及時通報督促。各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際,相繼出臺攻堅方案,狠抓落實。其中xx縣將專題專項整治任務細化成任務清單下發(fā)到牽頭部門,以提醒函督促推進,集中組織x次全市警示約談會議。xx市各地各部門加強監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強對三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將行動落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領導干部績效考核,細化考核方案,嚴格工作標準,加強考核檢查,及時收集數(shù)據(jù),倒逼責任落實,確保取得實效。xx市委將安全生產(chǎn)納入政治巡視重要內(nèi)容,推動各項工作任務的落實。xx縣開展為期x個月的安全生產(chǎn)專項巡察,安排x名安全專家聯(lián)點x家高危企業(yè),通過“一月一排查、兩月一通報、一季一點評”,幫助指導企業(yè)落實主體責任。xx縣、xx縣持續(xù)推廣“一會三卡”,壓實企業(yè)主體責任,開展共享電動自行車交通違法專項整治行動,實施警企聯(lián)合懲戒。xx縣堅持將突出問題和重大隱患清單定期抄送市委、市政府督查室,縣委書記先后x次在全縣會議上通報整改情況,并親自交辦給各鎮(zhèn)街委書記。xx縣縣長下達《重大安全隱患縣長交辦令》,解決久拖未決的重大安全隱患,并開設專欄跟蹤報道。x、x、x、x、x等縣分別出臺“九條硬性措施”“八條鐵律”“八項硬性規(guī)定”“五條硬措施”“五必查五必罰五必究”。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《關于切實做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的通知》,明確農(nóng)機安全監(jiān)管責任主體,建立鄉(xiāng)、村、社農(nóng)機監(jiān)管制度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《規(guī)范危險廢物經(jīng)營管理的若干規(guī)定(試行)》和《xx市實驗室危險廢物環(huán)境管理指南》,加強危險廢物管理。xx市衛(wèi)健局先后制定印發(fā)《xx市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援應急預案》和《xx市公共衛(wèi)生事件處置應急預案》,建立市級衛(wèi)生應急醫(yī)學救援隊x支、市級衛(wèi)生應急醫(yī)學救援隊x支。市市場監(jiān)督管理局制定《液化石油氣瓶安全專項整治八條斷然措施》《xx市市場監(jiān)督管理部門特種設備安全監(jiān)察工作考核辦法》《xx市大型游樂設施建設準入和運營管理規(guī)定》等,嚴格準入和考核監(jiān)管。xx市消防救援總隊制定《火災風險分級分類預警警示制度》《單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定(試行)》《農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治標準》等制度,積極開展三年行動。xx市交警總隊修改《xx市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,制定《xx市電動自行車管理辦法》《xx市旅游包車游客及行包安檢管理辦法(試行)》等法規(guī)制度。xx縣針對馬路市場整治出臺了《農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村集市設置規(guī)范》《馬路市場搬遷及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)劃》。xx市委宣傳部、市應急管理局聯(lián)合市級媒體,加大對三年行動的宣傳報道力度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《xx市固體廢物污染防治宣傳活動實施方案》,采取舉辦專題宣傳活動、開展政策法規(guī)解讀、執(zhí)法檢查等形式,切實加強固體廢物法律法規(guī)宣貫工作。xx縣全力打造“專欄專版專題、一廊一街一墻、百車千屏萬戶”全方位多維度的宣貫模式。xx縣舉行安全生產(chǎn)知識考試,x余人參加,x區(qū)在“一園兩中心”旁打造xx首家應急主題公園。xx縣實施黨政干部、企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員及特種作業(yè)人員四大培訓工程,共組織培訓各類人員x余萬人次。舉辦縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人及市三年行動專班人員安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題培訓,分級分批組織x余家企業(yè)、x余名企業(yè)負責人開展“雙預防”專題培訓。xx縣組織全市x家企業(yè)x人對************關于安全生產(chǎn)重要論述、企業(yè)主體責任和三年行動等知識進行考核。
刑法修正案和安全生產(chǎn)法,大力推行行刑銜接辦大案。自2021年部署開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”三年行動以來,截至x月,全市市、縣兩級專題研究解決重大、突出問題共計x個,組織開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)非法違法行為x起,其中立案x起、立案率為x%,接群眾舉報非法違法行為x起,核查屬實x起,兌現(xiàn)獎勵x元,責令停產(chǎn)整頓x起,取締關閉x處,經(jīng)濟處罰x萬元,媒體公開曝光x起,黨紀政紀處分x人,行刑銜接移送司法x人。交通運輸、工礦、建筑施工、危廢、消防等行業(yè)領域切實解決了一大批頑瘴痼疾。xx縣開展“管行業(yè)必須管安全百日行動”。xx縣黨紀政紀處分x人。xx縣立案調(diào)查非法違法行為x起。xx縣移送司法機關x人。xx縣媒體公開曝光x人。持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動,堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制,開展異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,強化跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的重點問題、重大隱患實現(xiàn)“閉環(huán)管理”,盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
2020年4月以來,xx全市各級先后開展督導檢查x萬次,檢查單位x萬家次,發(fā)現(xiàn)問題x萬個,執(zhí)行行政處罰x萬次。其中,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)x家,暫扣吊銷證照企業(yè)x萬家,關閉取締x家,移送司法機關x人。突出問題和隱患清單方面,共計研究分析突出問題x項,其中,市級x項、縣區(qū)x項;排查整治隱患共計x萬處。其中,一般隱患x萬處,已整改x萬處,整改率x%,重大隱患x處、已整改x處、整改率x%。制度措施清單方面,共計形成制度措施清單x項,其中,市級x項,市縣x項(市級x項,縣級x項)。xx市交辦督辦重點隱患x處,整改完成x處。淘汰800公里以上長途班線客車x輛,清退非標校車x輛。交通運輸安全專項整治方面,xx市共查處各類交通違法行為x萬起,其中現(xiàn)場查處各類重點交通違法x萬起。水上交通安全交辦整改安全隱患和問題x處。工程建設領域查處隱患問題x處,整改x處,查處“紅線問題”x項,約談相關責任企業(yè)。民航監(jiān)管部門梳理形成x項“重點安全風險清單”,并開展“問題隱患清零”。2021年,xx市危貨運輸和“兩客一?!避囕v全部實施智能監(jiān)管,累計建設農(nóng)村公路安防設施x公里。鐵路安全專項整治方面,累計消除鐵路沿線安全環(huán)境隱患x處,拆除或加固影響鐵路安全的彩鋼瓦、塑料大棚等輕硬質(zhì)漂浮物x萬平方米。xx市發(fā)布地方標準《煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部運輸電動車輛安全規(guī)范》《xx市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)范》。推進煙花爆竹行業(yè)轉型升級,多措并舉注銷x個許可證。xx市財政投入x萬元,加大煙花爆竹機械自動化設備、安全環(huán)?;鹚幍难邪l(fā)和推廣力度。x多臺關鍵涉藥工藝單臺套設備投入使用,生產(chǎn)關鍵涉藥崗位的機械化生產(chǎn)率達x%以上,爆炸危險崗位基本實現(xiàn)人藥分離。xx市開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和沿江1公里化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,已完成設備拆除x家。部署開展非法違法“小化工”專項整治工作,已處置x家,立案查處x家。開展危險化學品頑瘴痼疾整治,下達限期整改指令x份,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)x家,立案x家。集中排查危險化學品運輸車輛通行集中路段隱患,截至目前,按期報廢率、檢驗率、違法處理率均超過x%。開展化學品儲罐集中區(qū)和危險化學品道路運輸安全專項排查整治,已責令停產(chǎn)整改企業(yè)x家、立案查處企業(yè)x家。2020年整治安全隱患x處,2021年排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患x處,已整改x處,掛牌督辦x處。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和危房改造,共排查農(nóng)村房屋x萬戶,初判存在隱患x萬戶,已鑒定x萬戶,已整治x戶,完成危房改造x萬戶。累計排查燃氣場站x座,充裝站x座,工商業(yè)用戶約x萬戶,排查隱患x萬處。該市發(fā)布《xx市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將安全生產(chǎn)納入園區(qū)綜合評價考評。制定《xx市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)》,嚴格落實主導風向、防護距離等因素達標評價。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)、勞動密集型企業(yè)等安全專項整治,開展工業(yè)園區(qū)整體安全風險評估,梳理出突出問題x項、完成x項,重大安全隱患x處、完成x處,制定了x項制度措施清單。按照“四關閉一到位”斷然處置措施,xx市煤礦由2020年的x處下降至目前的x處,2020年退出產(chǎn)能x萬噸。印發(fā)煤礦防治瓦斯和防治水害“雙30條”,建立用電系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)。2020年xx市關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山x座,2021年已經(jīng)關閉x座,其中,xx縣x家石煤礦整體退出。對尾礦庫實施總量控制,目前共有x座,同比減少x座。扎實開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查和大排查,共排查安全隱患x處,下達執(zhí)法文書x份,立案x起,罰款x萬元,暫扣安全生產(chǎn)許可證x個,提請政府關閉礦山x個。xx市完成x家產(chǎn)廢單位危險廢物年度申報,完成x家危險廢物環(huán)境監(jiān)管單位備案管理。全面執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,辦結x個轉移聯(lián)單共x萬噸危險廢物。牽頭與11個地市簽訂了《危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》,制定了《xx市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》。xx市實施打通消防生命通道工程,全市x余處公共建筑和x萬個住宅小區(qū)全部完成標準畫線。集中開展四類場所消防安全治理,共排查高層建筑x棟,發(fā)現(xiàn)火災隱患x處,整改火災隱患x處。超過x萬棟高層建筑建立了微型消防站隊伍和“樓長”制。立案重大火災隱患單位x家,督促整改x家,xx縣xx大市場、xx市場群、xx古建筑群等重大或區(qū)域性火災隱患已整改銷案。xx市開展非法采礦重點線索排查整治專項行動,查處涉礦違法案件x宗,沒收礦產(chǎn)品x萬噸。推進砂石土礦專項整治行動,全市砂石土礦減少至x個,共關閉退出x個。x萬只氣瓶進入質(zhì)量安全追溯體系。其他行業(yè)專項整治有序推進。共排查廠房、物流倉儲場所x家,督改隱患x處,責令停業(yè)x家,臨時查封x家,清理違規(guī)住宿人員x人。
《實施計劃》和《攻堅方案》里的任務逐項逐條抓好落實,圍繞“三堅決兩確保”目標完善工作。推動各級各部門進一步樹牢安全發(fā)展理念。分層次、分批次、有重點地組織負有安全監(jiān)管職責的干部、三年行動專班、企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓。要按照屬地和職能部門兩個層次健全完善兩個清單,嚴格考核不報瞞報現(xiàn)象;繼續(xù)落實舉報獎勵。
制度。
;組織專家采取“四不兩直”明查暗訪、“雙隨機”抽查方式深入企業(yè)排查隱患;開展“隱患清零”,強化掛圖作戰(zhàn)和交辦制度,強化重大突出問題解決。圍繞重點問題、成因、區(qū)域、目標,緊盯安全生產(chǎn)問題和事故隱患“兩張清單”對賬銷號;加強源頭、系統(tǒng)、閉環(huán)管理,堅決防止搞形式、走過場,對問題及隱患做到“盯死看牢做實”;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多措并舉抓集中攻堅,壓實屬地。
領導。
部門監(jiān)管。
企業(yè)。
主體責任,加強依法治安、考核巡查、科技強安。充分發(fā)揮村級安監(jiān)員、網(wǎng)格員、協(xié)管員及協(xié)警的作用,推動打非治違關口前移、重心下移。持續(xù)開展“強執(zhí)法防事故”行動,加大交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,全面組織開展省屬企業(yè)總部執(zhí)法。進一步健全落實各部門間信息共享、舉報獎勵等工作機制,形成工作合力。以。
安全。
生產(chǎn)法修改為契機,嚴格落實“行刑銜接”,嚴厲懲處情節(jié)嚴重或導致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為。綜合運用考核巡查、約談通報、責任追究、綜合激勵“組合拳”,壓緊壓實黨委和政府屬地領導責任。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領域安全生產(chǎn)。
工作。
中存在的突出問題,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。定期組織重點企業(yè)主要負責人等相關人員培訓考核,強化企業(yè)主要負責人履職盡責。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,xx新區(qū)始終以******新時代中國特色社會主義思想為指導,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)xx安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》(xx〔2020〕10號)及《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》xx安委〔2020〕10號文件精神,以構建企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為抓手,通過三年專項整治行動,進一步強化企業(yè)主體責任落實,通過對危險化學品儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)、關鍵場所的安全風險辨識管控、隱患排查治理,堅決遏制了園區(qū)危險化學品生產(chǎn)安全重特大事故,確保了園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?,F(xiàn)將園區(qū)推進情況小結如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,狠抓工作落實。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動是******親自批示、親自部署的重要工作,園區(qū)以高度的政治自覺和政治站位,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學習貫徹******關于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn),并將之列為當前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事,成了以園區(qū)書記、主任為組長的三年行動工作小組。結合園區(qū)實際制定了《xx安全專項整治三年行動實施方案》,以清單制管理工作為抓手,通過不斷細化方案內(nèi)容,明確時間表、路線圖和責任人,把強化風險管控、解決實際問題、夯實企業(yè)主體責任、加大隱患排查治理力度等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向,推動園區(qū)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)強化清單制管理。
嚴格按照省、市、區(qū)政府有關要求,制定了《關于全面推進園區(qū)安全生產(chǎn)清單制管理工作的通知》,園區(qū)各責任部門嚴格按照通知中的內(nèi)容、時間節(jié)點督促企業(yè)開展清單制創(chuàng)建工作,截止目前園區(qū)已完成清單制本創(chuàng)建的企業(yè)有xx家,園區(qū)內(nèi)危化企業(yè)已全部完成,剩余工貿(mào)企業(yè)將在xx月底前全面完成。
(三)強化雙重預防機制建設。
一是2020年園區(qū)完成了《xx整體性安全風險評價報告》。二是督促園區(qū)?;髽I(yè)和重點工業(yè)企業(yè)進一。
當前隱藏內(nèi)容免費查看步完善雙重預防體制機制,通過全面辨識企業(yè)安全風險、加強風險管控,確保企業(yè)始終處于受控狀態(tài)和企業(yè)安全。截止目前園區(qū)xx家規(guī)模及以上企業(yè)已全面完成雙重預防體制機制的建設。
(四)強化宣傳及教育培訓。
深入開展學習貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動。以學習貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述為指導,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位。堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、下一步工作打算。
扎實推進隱患排查治理“雙預防”機制。特別是要求?;髽I(yè)定期進行隱患自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的各類重大事故隱患嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”要求實施治理。
繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動時間表,壓實責任,細化到人,按照時間進度開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,切實筑牢安全生產(chǎn)防線,打贏安全生產(chǎn)專項整治戰(zhàn)役。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十四
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十五
根據(jù)市政府安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署和要求,我局立即召開動員會進行安排,全面開展專項整治活動?,F(xiàn)將近期階段性工作總結如下:
重點檢查了大型游樂設施、客運索道、電梯、觀光車等特種設備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設備使用單位為重點單位,開展特種設備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設備安全平穩(wěn)運行打下了基礎,為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照***總書記:“把重大風險隱患當成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設備領域隱患風險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風險識別及特種設備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預防體系建設進度,提高特種設備使用單位風險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化建設中,突出四個結合:一是組織落實與技術培訓相結合,市局制定了特種設備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓,對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領導以及特設股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結合,確保設備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結合,確保錄入信息的準確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺的建設步伐,平頂山市局以高新技術開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設??偨Y高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十六
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變,進一步完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平,努力實現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,強化危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)按規(guī)范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業(yè)主體責任落實,推進安全生產(chǎn)標準化建設。2021年底前危險化學品企業(yè)建立標準化體系,2022年底前重點企業(yè)達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設,力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機制,落實全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設煤礦基本實現(xiàn)實時有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴格安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深化雙重預防機制建設,2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發(fā)領域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業(yè)嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優(yōu)化資源,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,加大消防基礎設施和消防力量建設力度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設任務,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監(jiān)管,積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責)。
(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實,理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。加強信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業(yè)建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規(guī)承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務平臺建設,加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等違法違規(guī)行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構,指導、督促物業(yè)服務企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監(jiān)管機制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任,督促企業(yè)落實主體責任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險化學品生產(chǎn)和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風險排查,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規(guī)問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,加強危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設,督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛(wèi)健局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進其他行業(yè)領域安全整治。
文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓,景區(qū)陡坡、泊岸等危險地段區(qū)域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設,推廣“保險+服務”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗機構在技術檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛(wèi)生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛(wèi)健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業(yè)主體責任,健全管道規(guī)劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理,重點治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題,強化“煤改電”建設工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運行隱患,有效管控電網(wǎng)風險。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎設施日常維修養(yǎng)護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責任體系,強化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)專項整治,嚴查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統(tǒng)計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃氣安全等的監(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設施設備標識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。(縣城市運行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災害安全整治:按照地質(zhì)災害安全生產(chǎn)委員會的工作職責,明確行業(yè)領域安全監(jiān)管職責清單和地質(zhì)災害防治屬地管理,采用群專結合的方式,組織相關專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災害防治工作。(縣地質(zhì)災害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關牽頭部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標方案,結合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關部門、各企業(yè)要堅持問題導向,結合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業(yè)主體責任“強化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。要通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業(yè)領域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎明顯加強,企業(yè)主體責任進一步夯實,本質(zhì)安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經(jīng)驗做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關部門要分季度總結專項整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動統(tǒng)計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認識。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強組織領導??h政府設立由常務副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調(diào)有關人員集中辦公,建立運行機制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促推進本行業(yè)領域專項整治三年行動。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應領導機構和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環(huán)節(jié)工作責任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
(三)形成強大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強溝通聯(lián)系,強化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險,建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制,實現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產(chǎn)責任險,推動保險機構發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內(nèi)整改評估和責任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領域強制實施安全生產(chǎn)責任保險,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(五)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項執(zhí)法行動,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調(diào)查處理,切實落實事故的調(diào)查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執(zhí)法檢查于服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴格問效問責??h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產(chǎn)月通報季講評和年度安全生產(chǎn)目標任務考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關成員單位要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治三年行動集中情況的監(jiān)督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標考核和干部績效考核,推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務的,要嚴肅問責。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運輸車輛產(chǎn)品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產(chǎn)品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產(chǎn)企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質(zhì)與道路運輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經(jīng)營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質(zhì)和營運性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經(jīng)營的,要依法責令停止經(jīng)營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質(zhì)量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質(zhì)量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調(diào)整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內(nèi)容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內(nèi)容,提高駕駛人職業(yè)素質(zhì)能力。加強培訓質(zhì)量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質(zhì)量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經(jīng)營者應當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)模化、公司化經(jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經(jīng)營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網(wǎng)絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質(zhì)量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務,實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網(wǎng)絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網(wǎng)運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網(wǎng),落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農(nóng)村客運經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農(nóng)村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。
五
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動(以下簡稱三年行動)啟動以來,xx市委、市政府高度重視,多次研究部署,各級各部門對標對表任務要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標,加強組織領導,強化制度措施,狠抓貫徹落實,總體推進順利,確保了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
2020年下半年,針對xx高速xx段xx隧道“x·xx”事故,增加了隧道橋梁安全整治專項行動。2021年,增加“打非治違”專項行動。各專項行動牽頭部門根據(jù)總方案,分別制訂了具體的實施方案。各地各有關部門在推進落實全市三年行動“1+3+11”實施計劃的同時,增加了文化旅游、特種設備、冶金工貿(mào)、商貿(mào)領域、農(nóng)林水利、地質(zhì)災害、學生安全等專項行動,實現(xiàn)專項整治全覆蓋。
二、健全工作機制,完善法規(guī)制度。建立工作機制。xx市建立了“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結、全年一考核”的工作機制,完善工作會商、督導檢查、提醒交辦等工作制度,全力推進工作落實。各地區(qū)不斷創(chuàng)新舉措,有力地推動了專項整治。xx市安委會組成x個重點督導組,分別對x個重點縣市區(qū)實施重點聯(lián)系包保責任。xx市發(fā)改委、市應急管理局、市能源局分別建立全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全專項整治三年行動聯(lián)席會議、危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議和管道保護聯(lián)席會議制度。xx市發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立并實施“三清單一登記”調(diào)度機制,堅持實施掛單銷號、逐月登記制度。xx縣實行問題隱患排查整治月度排名通報,對x家企業(yè)實行清單式管理,通過手機app隨時查看安全生產(chǎn)管理狀況。xx縣推行重大安全隱患治理項目化管理,目前已完成部分液氨制冷、粉塵防爆、有限空間、?;菲髽I(yè)的治理。xx縣實行“縣委常委包片、縣政府副職聯(lián)線”的領導帶隊督查檢查安全生產(chǎn)工作機制。xx縣委書記、縣長帶隊開展全方位的隱患排查,部署開展“百日攻堅戰(zhàn)役”。細化目標任務。xx市各專項整治牽頭部門和縣區(qū)根據(jù)實施計劃紛紛制定出臺專項整治三年行動任務清單,明確了時間表、路線圖。xx市安委會印發(fā)《xx市推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》,明確年度攻堅任務、工作舉措。xx市三年行動專班每月調(diào)度工作進展情況,并及時通報督促。各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際,相繼出臺攻堅方案,狠抓落實。其中xx縣將專題專項整治任務細化成任務清單下發(fā)到牽頭部門,以提醒函督促推進,集中組織x次全市警示約談會議。嚴格考核問責。xx市各地各部門加強監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強對三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將行動落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領導干部績效考核,細化考核方案,嚴格工作標準,加強考核檢查,及時收集數(shù)據(jù),倒逼責任落實,確保取得實效。xx市委將安全生產(chǎn)納入政治巡視重要內(nèi)容,推動各項工作任務的落實。xx縣開展為期x個月的安全生產(chǎn)專項巡察,安排x名安全專家聯(lián)點x家高危企業(yè),通過“一月一排查、兩月一通報、一季一點評”,幫助指導企業(yè)落實主體責任。xx縣、xx縣持續(xù)推廣“一會三卡”,壓實企業(yè)主體責任,開展共享電動自行車交通違法專項整治行動,實施警企聯(lián)合懲戒。xx縣堅持將突出問題和重大隱患清單定期抄送市委、市政府督查室,縣委書記先后x次在全縣會議上通報整改情況,并親自交辦給各鎮(zhèn)街委書記。xx縣縣長下達《重大安全隱患縣長交辦令》,解決久拖未決的重大安全隱患,并開設專欄跟蹤報道。完善法規(guī)制度。x、x、x、x、x等縣分別出臺“九條硬性措施”“八條鐵律”“八項硬性規(guī)定”“五條硬措施”“五必查五必罰五必究”。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《關于切實做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的通知》,明確農(nóng)機安全監(jiān)管責任主體,建立鄉(xiāng)、村、社農(nóng)機監(jiān)管制度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《規(guī)范危險廢物經(jīng)營管理的若干規(guī)定(試行)》和《xx市實驗室危險廢物環(huán)境管理指南》,加強危險廢物管理。xx市衛(wèi)健局先后制定印發(fā)《xx市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援應急預案》和《xx市公共衛(wèi)生事件處置應急預案》,建立市級衛(wèi)生應急醫(yī)學救援隊x支、市級衛(wèi)生應急醫(yī)學救援隊x支。市市場監(jiān)督管理局制定《液化石油氣瓶安全專項整治八條斷然措施》《xx市市場監(jiān)督管理部門特種設備安全監(jiān)察工作考核辦法》《xx市大型游樂設施建設準入和運營管理規(guī)定》等,嚴格準入和考核監(jiān)管。xx市消防救援總隊制定《火災風險分級分類預警警示制度》《單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定(試行)》《農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治標準》等制度,積極開展三年行動。xx市交警總隊修改《xx市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,制定《xx市電動自行車管理辦法》《xx市旅游包車游客及行包安檢管理辦法(試行)》等法規(guī)制度。xx縣針對馬路市場整治出臺了《農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村集市設置規(guī)范》《馬路市場搬遷及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)劃》。強化宣傳教育。xx市委宣傳部、市應急管理局聯(lián)合市級媒體,加大對三年行動的宣傳報道力度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《xx市固體廢物污染防治宣傳活動實施方案》,采取舉辦專題宣傳活動、開展政策法規(guī)解讀、執(zhí)法檢查等形式,切實加強固體廢物法律法規(guī)宣貫工作。xx縣全力打造“專欄專版專題、一廊一街一墻、百車千屏萬戶”全方位多維度的宣貫模式。xx縣舉行安全生產(chǎn)知識考試,x余人參加,x區(qū)在“一園兩中心”旁打造xx首家應急主題公園。xx縣實施黨政干部、企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員及特種作業(yè)人員四大培訓工程,共組織培訓各類人員x余萬人次。舉辦縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人及市三年行動專班人員安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題培訓,分級分批組織x余家企業(yè)、x余名企業(yè)負責人開展“雙預防”專題培訓。xx縣組織全市x家企業(yè)x人對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、企業(yè)主體責任和三年行動等知識進行考核。
三、強力“打非治違”,推動嚴格監(jiān)管。把“打非治違”作為安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,納入三年行動一并推進。xx市安委辦制定通知規(guī)范舉報獎勵公示牌,出臺獎勵辦法,各地各部門積極行動,建立舉報獎勵機制。各地各部門組織學習刑法修正案和安全生產(chǎn)法,大力推行行刑銜接辦大案。自2021年部署開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”三年行動以來,截至x月,全市市、縣兩級專題研究解決重大、突出問題共計x個,組織開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)非法違法行為x起,其中立案x起、立案率為x%,接群眾舉報非法違法行為x起,核查屬實x起,兌現(xiàn)獎勵x元,責令停產(chǎn)整頓x起,取締關閉x處,經(jīng)濟處罰x萬元,媒體公開曝光x起,黨紀政紀處分x人,行刑銜接移送司法x人。交通運輸、工礦、建筑施工、危廢、消防等行業(yè)領域切實解決了一大批頑瘴痼疾。xx縣開展“管行業(yè)必須管安全百日行動”。xx縣黨紀政紀處分x人。xx縣立案調(diào)查非法違法行為x起。xx縣移送司法機關x人。xx縣媒體公開曝光x人。持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動,堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制,開展異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,強化跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的重點問題、重大隱患實現(xiàn)“閉環(huán)管理”,盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
排查整治隱患共計x萬處。其中,一般隱患x萬處,已整改x萬處,整改率x%,重大隱患x處、已整改x處、整改率x%。制度措施清單方面,共計形成制度措施清單x項,其中,市級x項,市縣x項(市級x項,縣級x項)。交通問題頑瘴痼疾集中整治方面,xx市交辦督辦重點隱患x處,整改完成x處。淘汰800公里以上長途班線客車x輛,清退非標校車x輛。交通運輸安全專項整治方面,xx市共查處各類交通違法行為x萬起,其中現(xiàn)場查處各類重點交通違法x萬起。水上交通安全交辦整改安全隱患和問題x處。工程建設領域查處隱患問題x處,整改x處,查處“紅線問題”x項,約談相關責任企業(yè)。民航監(jiān)管部門梳理形成x項“重點安全風險清單”,并開展“問題隱患清零”。2021年,xx市危貨運輸和“兩客一?!避囕v全部實施智能監(jiān)管,累計建設農(nóng)村公路安防設施x公里。鐵路安全專項整治方面,累計消除鐵路沿線安全環(huán)境隱患x處,拆除或加固影響鐵路安全的彩鋼瓦、塑料大棚等輕硬質(zhì)漂浮物x萬平方米。煙花爆竹專項整治方面,xx市發(fā)布地方標準《煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部運輸電動車輛安全規(guī)范》《xx市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)范》。推進煙花爆竹行業(yè)轉型升級,多措并舉注銷x個許可證。xx市財政投入x萬元,加大煙花爆竹機械自動化設備、安全環(huán)?;鹚幍难邪l(fā)和推廣力度。x多臺關鍵涉藥工藝單臺套設備投入使用,生產(chǎn)關鍵涉藥崗位的機械化生產(chǎn)率達x%以上,爆炸危險崗位基本實現(xiàn)人藥分離。危險化學品專項整治方面,xx市開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和沿江1公里化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,已完成設備拆除x家。部署開展非法違法“小化工”專項整治工作,已處置x家,立案查處x家。開展危險化學品頑瘴痼疾整治,下達限期整改指令x份,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)x家,立案x家。集中排查危險化學品運輸車輛通行集中路段隱患,截至目前,按期報廢率、檢驗率、違法處理率均超過x%。開展化學品儲罐集中區(qū)和危險化學品道路運輸安全專項排查整治,已責令停產(chǎn)整改企業(yè)x家、立案查處企業(yè)x家。城市建設安全專項整治方面,2020年整治安全隱患x處,2021年排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患x處,已整改x處,掛牌督辦x處。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和危房改造,共排查農(nóng)村房屋x萬戶,初判存在隱患x萬戶,已鑒定x萬戶,已整治x戶,完成危房改造x萬戶。累計排查燃氣場站x座,充裝站x座,工商業(yè)用戶約x萬戶,排查隱患x萬處。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治方面,該市發(fā)布《xx市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將安全生產(chǎn)納入園區(qū)綜合評價考評。制定《xx市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)》,嚴格落實主導風向、防護距離等因素達標評價。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)、勞動密集型企業(yè)等安全專項整治,開展工業(yè)園區(qū)整體安全風險評估,梳理出突出問題x項、完成x項,重大安全隱患x處、完成x處,制定了x項制度措施清單。煤礦安全專項整治方面,按照“四關閉一到位”斷然處置措施,xx市煤礦由2020年的x處下降至目前的x處,2020年退出產(chǎn)能x萬噸。印發(fā)煤礦防治瓦斯和防治水害“雙30條”,建立用電系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)。非煤礦山安全專項整治方面,2020年xx市關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山x座,2021年已經(jīng)關閉x座,其中,xx縣x家石煤礦整體退出。對尾礦庫實施總量控制,目前共有x座,同比減少x座。扎實開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查和大排查,共排查安全隱患x處,下達執(zhí)法文書x份,立案x起,罰款x萬元,暫扣安全生產(chǎn)許可證x個,提請政府關閉礦山x個。危險廢物專項整治方面,xx市完成x家產(chǎn)廢單位危險廢物年度申報,完成x家危險廢物環(huán)境監(jiān)管單位備案管理。全面執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度,辦結x個轉移聯(lián)單共x萬噸危險廢物。牽頭與11個地市簽訂了《危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》,制定了《xx市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》。消防安全專項整治方面,xx市實施打通消防生命通道工程,全市x余處公共建筑和x萬個住宅小區(qū)全部完成標準畫線。集中開展四類場所消防安全治理,共排查高層建筑x棟,發(fā)現(xiàn)火災隱患x處,整改火災隱患x處。超過x萬棟高層建筑建立了微型消防站隊伍和“樓長”制。立案重大火災隱患單位x家,督促整改x家,xx縣xx大市場、xx市場群、xx古建筑群等重大或區(qū)域性火災隱患已整改銷案。自然資源領域安全專項整治方面,xx市開展非法采礦重點線索排查整治專項行動,查處涉礦違法案件x宗,沒收礦產(chǎn)品x萬噸。推進砂石土礦專項整治行動,全市砂石土礦減少至x個,共關閉退出x個。液化石油氣瓶專項整治方面,x萬只氣瓶進入質(zhì)量安全追溯體系。其他行業(yè)專項整治有序推進。物流倉儲場所專項整治方面,共排查廠房、物流倉儲場所x家,督改隱患x處,責令停業(yè)x家,臨時查封x家,清理違規(guī)住宿人員x人。
繼續(xù)落實舉報獎勵制度;
組織專家采取“四不兩直”明查暗訪、“雙隨機”抽查方式深入企業(yè)排查隱患;
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多措并舉抓集中攻堅,壓實屬地領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任,加強依法治安、考核巡查、科技強安。進一步強化監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮村級安監(jiān)員、網(wǎng)格員、協(xié)管員及協(xié)警的作用,推動打非治違關口前移、重心下移。持續(xù)開展“強執(zhí)法防事故”行動,加大交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,全面組織開展省屬企業(yè)總部執(zhí)法。進一步健全落實各部門間信息共享、舉報獎勵等工作機制,形成工作合力。以安全生產(chǎn)法修改為契機,嚴格落實“行刑銜接”,嚴厲懲處情節(jié)嚴重或導致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為。進一步壓實責任,綜合運用考核巡查、約談通報、責任追究、綜合激勵“組合拳”,壓緊壓實黨委和政府屬地領導責任。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。定期組織重點企業(yè)主要負責人等相關人員培訓考核,強化企業(yè)主要負責人履職盡責。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十八
為推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動有效落實,根據(jù)《xx省安委辦關于填報“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動“兩個清單”的通知》(x安辦[2020]64號)要求和《xx市安委辦關于填報“1+10+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動“兩個清單”的通知》(蚌安辦[2020]63號),我鎮(zhèn)采取一系列強力措施確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況總結如下:
一、加強領導、落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況,專門召開黨委會研究部署安全生產(chǎn)專項整治工作,落實“清單制”管理。并成立了專項整治工作領導小組,確保集中整治工作部署到位,落實到位、責任到位、檢查到位。
二、動員部署。
鎮(zhèn)安委辦按照國、省、市、區(qū)安排部署,推進落實三年專項整治具體工作任務,制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
三、排查整治。
我鎮(zhèn)安委辦領導、工作人員、各村居安全員對全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所全面開展安全檢查,重點檢查油氣管道、煙花爆竹、建筑施工、消防、人員密集場所等領域安全。截止目前,共督導檢查17次,排查治理各類安全隱患21處,開展安全生產(chǎn)集中宣傳2次,召開安全生產(chǎn)例會4次。
四、工作計劃。
為進一步鞏固專項整治工作成效,開展“回頭看”。繼續(xù)保持積極態(tài)勢,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)集中整治工作成果,對已經(jīng)整改的單位和安全隱患,進行復查,確保安全隱患不反彈。建立安全長效機制,進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合檢查機制,強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,加強日常監(jiān)管,切實消除安全隱患。
此次專項整治提高了我鎮(zhèn)干部群眾安全意識,有效預防和減少了我鎮(zhèn)安全事故,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。
區(qū)度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結報告篇十九
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
交投公司,廳機關相關處室:
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面落實自治區(qū)安委會和交通運輸部關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項安排部署,根據(jù)廳黨委安排,在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,現(xiàn)將“三年行動”開展情況通報如下:
全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,各單位按照廳黨委的統(tǒng)一部署,認真落實安全生產(chǎn)專項整治各項工作,積極行動,認真組織開展,并結合自身領域制定實施方案,細化工作任務,明確責任分工,完善整治措施,全面動員部署,堅持對安全生產(chǎn)隱患進行邊查邊改、立查立改,使得我區(qū)交通運輸專項整治工作取得初步成效,為今后交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作推進打下堅實基礎。
???各單位深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真貫徹落實全國、自治區(qū)、交通運輸部、自治區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)電視電話會議精神,積極開展本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。廳機關各處室積極推進專項整治行動開展;自治區(qū)公路局、建設局,石河子市交通運輸局對本領域重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患排查治理到位、措施具體;伊犁、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)交通運輸局建立了問題隱患清單和制度措施清單;喀什、烏魯木齊市交通運輸局,交投公司針對查出的隱患,明確整改責任單位、整改措施及整改期限;阿勒泰、昌吉交通運輸局,交通職業(yè)技術學院專項整治月度信息報送及時,填報數(shù)據(jù)詳實。
專項整治工作雖然取得了一定的成效,但在推進中不同程度的存在思想認識不足、責任壓的不實、安排部署不力、排查整治不全面等問題,具體表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位,工作推進緩慢。部分單位安全發(fā)展理念樹立不牢固,對專項整治工作的重要意義認識不足,未能引起高度重視,對專項整治行動工作未能認真組織研究,安排部署不夠全面,工作推進緩慢,沒有創(chuàng)新性工作亮點。
(二)責任落實不到位,未采取有效措施。個別單位安全生產(chǎn)專項整治責任未層層壓實,對基層安全生產(chǎn)專項整治指導督促不力,導致基層監(jiān)管松弛,致使部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,以日常檢查代替專項整治,致使專項整治措施不到位。巴州、塔城地區(qū)交通運輸局專項整治行動制度措施清單內(nèi)容較少。
(三)隱患排查不到位,信息報送遲緩慢?,F(xiàn)階段專項整治工作已經(jīng)進入隱患排查全面整治階段,部分地區(qū)交通運輸主管部門隱患排查不細致,查找問題不全面,未能做到橫向到邊,縱向到底。部分單位上報專項整治信息質(zhì)量不高,對專項整治采取的有效措施不到位,報送信息遲緩,專項整治工作人員流動大,填報數(shù)據(jù)銜接不到位,存在數(shù)據(jù)錯報、漏報、遲報等現(xiàn)象。博州、克州每月專項整治隱患排查數(shù)量較少,隱患排查不到位。
(一)提高政治站位。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是黨中央、國務院的重大決策部署,是安全生產(chǎn)領域的一項重大政治任務,各單位要高度重視專項整治工作的極端重要性,提高政治站位,加強領導,統(tǒng)籌推進。
(二)全面整頓治理。各單位立即組織開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”,對專項整治工作開展不到位的,進行跟蹤督辦;對隱患排查整治走過場的,應付差事的,造成安全生產(chǎn)事故的,進行通報約談,造成較大及以上安全事故的,追究其刑事責任。
(三)加強信息報送。高度重視信息數(shù)據(jù)的報送,要注重時效性、準確性、主動性。及時報送專項行動月度報表、階段性工作、好的經(jīng)驗做法,認真提煉總結,上報內(nèi)容須單位領導審核簽字。
(四)加強部門聯(lián)動。廳機關各處室持續(xù)跟進負責牽頭的重點任務推進工作,廳屬各單位、各地州市交通運輸主管部門做好相關任務落實,確保交通運輸三年行動工作務實、過程扎實、成果真實。
????(五)強化各方責任。各單位嚴格落實“三個必須”要求,各單位、各地區(qū)交通運輸主管部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,交通運輸企業(yè)、運營單位落實企業(yè)主體責任,把安全生產(chǎn)工作作為各單位管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)責任,確實保障專項整治行動全面開展,力求取得實效。
(六)加大宣傳力度。各單位要通過主流媒體,加大輿論宣傳,深入宣傳報道安全生產(chǎn)專項整治三年行動的先進典型、經(jīng)驗和做法,積極引導全社會參與,形成安全生產(chǎn)良好氛圍,打造新疆安全、平穩(wěn)、良好的交通運輸環(huán)境。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面落實自治區(qū)安委會和交通運輸部關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項安排部署,根據(jù)廳黨委安排,在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,現(xiàn)將“三年行動”開展情況通報如下:
全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,各單位按照廳黨委的統(tǒng)一部署,認真落實安全生產(chǎn)專項整治各項工作,積極行動,認真組織開展,并結合自身領域制定實施方案,細化工作任務,明確責任分工,完善整治措施,全面動員部署,堅持對安全生產(chǎn)隱患進行邊查邊改、立查立改,使得我區(qū)交通運輸專項整治工作取得初步成效,為今后交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作推進打下堅實基礎。
???各單位深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真貫徹落實全國、自治區(qū)、交通運輸部、自治區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)電視電話會議精神,積極開展本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。廳機關各處室積極推進專項整治行動開展;自治區(qū)公路局、建設局,石河子市交通運輸局對本領域重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患排查治理到位、措施具體;伊犁、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)交通運輸局建立了問題隱患清單和制度措施清單;喀什、烏魯木齊市交通運輸局,交投公司針對查出的隱患,明確整改責任單位、整改措施及整改期限;阿勒泰、昌吉交通運輸局,交通職業(yè)技術學院專項整治月度信息報送及時,填報數(shù)據(jù)詳實。
專項整治工作雖然取得了一定的成效,但在推進中不同程度的存在思想認識不足、責任壓的不實、安排部署不力、排查整治不全面等問題,具體表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位,工作推進緩慢。部分單位安全發(fā)展理念樹立不牢固,對專項整治工作的重要意義認識不足,未能引起高度重視,對專項整治行動工作未能認真組織研究,安排部署不夠全面,工作推進緩慢,沒有創(chuàng)新性工作亮點。
(二)責任落實不到位,未采取有效措施。個別單位安全生產(chǎn)專項整治責任未層層壓實,對基層安全生產(chǎn)專項整治指導督促不力,導致基層監(jiān)管松弛,致使部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,以日常檢查代替專項整治,致使專項整治措施不到位。巴州、塔城地區(qū)交通運輸局專項整治行動制度措施清單內(nèi)容較少。
(三)隱患排查不到位,信息報送遲緩慢?,F(xiàn)階段專項整治工作已經(jīng)進入隱患排查全面整治階段,部分地區(qū)交通運輸主管部門隱患排查不細致,查找問題不全面,未能做到橫向到邊,縱向到底。部分單位上報專項整治信息質(zhì)量不高,對專項整治采取的有效措施不到位,報送信息遲緩,專項整治工作人員流動大,填報數(shù)據(jù)銜接不到位,存在數(shù)據(jù)錯報、漏報、遲報等現(xiàn)象。博州、克州每月專項整治隱患排查數(shù)量較少,隱患排查不到位。
(一)提高政治站位。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是黨中央、國務院的重大決策部署,是安全生產(chǎn)領域的一項重大政治任務,各單位要高度重視專項整治工作的極端重要性,提高政治站位,加強領導,統(tǒng)籌推進。
(二)全面整頓治理。各單位立即組織開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”,對專項整治工作開展不到位的,進行跟蹤督辦;對隱患排查整治走過場的,應付差事的,造成安全生產(chǎn)事故的,進行通報約談,造成較大及以上安全事故的,追究其刑事責任。
(三)加強信息報送。高度重視信息數(shù)據(jù)的報送,要注重時效性、準確性、主動性。及時報送專項行動月度報表、階段性工作、好的經(jīng)驗做法,認真提煉總結,上報內(nèi)容須單位領導審核簽字。
(四)加強部門聯(lián)動。廳機關各處室持續(xù)跟進負責牽頭的重點任務推進工作,廳屬各單位、各地州市交通運輸主管部門做好相關任務落實,確保交通運輸三年行動工作務實、過程扎實、成果真實。
????(五)強化各方責任。各單位嚴格落實“三個必須”要求,各單位、各地區(qū)交通運輸主管部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,交通運輸企業(yè)、運營單位落實企業(yè)主體責任,把安全生產(chǎn)工作作為各單位管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)責任,確實保障專項整治行動全面開展,力求取得實效。
(六)加大宣傳力度。各單位要通過主流媒體,加大輿論宣傳,深入宣傳報道安全生產(chǎn)專項整治三年行動的先進典型、經(jīng)驗和做法,積極引導全社會參與,形成安全生產(chǎn)良好氛圍,打造新疆安全、平穩(wěn)、良好的交通運輸環(huán)境。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)?,邀請專家共同開展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
為認真貫徹落實xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會xxxxx重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
9月10日,我們制定了《xxx交通運輸局生產(chǎn)安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認識問題,用事故案例教育人、警示人、引導人,以事故教訓作為推動安全生產(chǎn)的一項措施,有效防范事故,提升安全生產(chǎn)管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學習,要求干部職工撰寫心得體會,認真分析事故發(fā)生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓,對預防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
?各位領導,各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領域安全生產(chǎn)各項重點任務。下面,將工作開展有關情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責任基礎、狠抓重點工作落實制定目標任務。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設、風險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災害風險普查等檢查。今年以來全市住建領域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領導機構,落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理和應急救援建設到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關,強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓,開展了消防設計審查驗收實操培訓,開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓,總計培訓人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責任得到有效落實,安全生產(chǎn)標準化建設取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設涉及行業(yè)領域廣,責任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責任落實有差距,安全責任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術力量、管理制度、人員培訓、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標準化防護設施還沒有全面普及,“智慧工地”建設還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務,結合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預警和應急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領導,下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
7月3日下午,交通運輸部召開2020年部安委會第三次全體會議暨交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作視頻會議,市交通運輸局局長楊積義、安全總監(jiān)楊淮森,市公路局、市航務局、市運管局,各科室(處、站、中心、支隊),市公交公司、市交投公司、南運集團、當代集團參會。
會上,部安委辦匯報了上半年行業(yè)安全生產(chǎn)情況、專項整治三年行動開展情況以及下階段行業(yè)安全生產(chǎn)和專項整治三年行動重點工作安排;部運輸服務司、海事局就推進業(yè)務領域安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言;廣東、四川省交通運輸廳就推進本省安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言。
李小鵬部長就深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,提出三點意見:一是要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神上來。要提高思想認識、強化擔當精神、提升工作本領,用習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,指導交通運輸安全生產(chǎn)工作實踐;二是清醒認識交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂,我們必須高度警醒,高度戒備、高度負責,以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感危機感,以強烈的責任感使命感,從嚴從深、從細從實全力做好安全生產(chǎn)各項工作;三是常抓不懈,堅決防范遏制安全生產(chǎn)重特大事故。要切實壓實責任、著力防范重大風險、扎實開展三年行動,補齊短板、加固底板,堅決穩(wěn)住交通運輸安全生產(chǎn)基本盤,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
會議結束后,市交通運輸局局長楊積義就貫徹落實會議精神,進行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。堅持疫情防控常態(tài)化,堅決阻斷通過交通運輸工具傳播的途徑,切實按照疫情防控工作指南,做好交通運輸防疫工作;二是要抓好交通運輸領域防汛防地質(zhì)災害工作。加強排查、整治地質(zhì)災害,對難以整治的要采取安全措施,加強與氣象、自然資源等部門協(xié)作,強化惡劣天氣預報預警,實之又實落實防御措施;三是要抓好暑期交通運輸安全保障工作。綜合研判暑期客流趨勢、出行特點,落實措施,制定預案,確保暑期交通運輸安全暢通,特別是高考期間的交通運輸安全保障;四是要扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照中、省、市部署要求,制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,壓實責任,落實措施,,強力整治,確保見效。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
根據(jù)上級部署,切實開展全市道路運輸安全隱患整治攻堅行動。按照市政府和省運管局工作方案要求,6-9月份做了以下工作:
3.開展汛期期間道路客車安全隱患排查整治工作,確保全市道路客運交通安全;
4.加大動態(tài)監(jiān)管力度,充分利用4g監(jiān)管平臺抽查功能,嚴查車輛違規(guī)操作行為;
6.開展全市道路運輸企業(yè)安全隱患排查工作;
8.攻堅行動以來,累計排查各類安全隱患問題20項,已整改20項。
為認真貫徹落實xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會xxxxx重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
活動開展過程中,我們總結本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會習近平總書記重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
活動開展過程中,我們總結本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
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