報告是一種以文字、圖表、圖片等形式對某一主題進行詳細說明和闡述的書面材料。報告的寫作需要事先制定一個合理的時間安排，以確保按時完成。善于運用統(tǒng)計和分析工具，對數(shù)據(jù)進行科學(xué)、準(zhǔn)確的處理。
縣巡察工作調(diào)研報告篇一
20xx年，xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，準(zhǔn)確把握職能定位，突出政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，強化“靶向治療”，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強黨的建設(shè)上聚力，在推進全面從嚴(yán)治黨上聚焦，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三個重點”，聚焦“六圍繞一加強”，堅持原則，擔(dān)當(dāng)立業(yè)，創(chuàng)新謀業(yè)，奮力作為，巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作，對縣委巡察機構(gòu)工作情況進行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
(二)敢于亮劍，真巡實察，巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”：既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況，又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切，查找發(fā)現(xiàn)表層的問題，又抓住重點，解剖麻雀，挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“2+1”模式，在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時，緊隨跟進市縣當(dāng)前中心工作，在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量，適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話x人次，發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票x份，接待來訪來信來電x人次，查閱案卷及資料x冊、x份，審查財務(wù)賬簿x本、憑證x冊，查看項目現(xiàn)場x個，發(fā)現(xiàn)被巡察x個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題x個，向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題x個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索x個，其中：常規(guī)巡察x個，優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察x個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前，共懲處教育x人次。通過強化巡察整改和問題處置，充分發(fā)揮“以案示警”作用，進一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(四)錘煉內(nèi)功，打造鐵軍，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí)，參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(2019-2022年)》《中國_紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”的實施方案》，以“緊握巡察利劍，激揚玫城清風(fēng)”為主線，以開展“五個一”活動為載體，通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升，強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”，不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會，撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料，積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班，10月22-26日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強做好巡察工作的政治境界和能力，為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定，廉潔自律，敬業(yè)巡察，勇于擔(dān)當(dāng)，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然20xx年的巡察工作取得了不錯的成績，但也存在不少問題，具體表現(xiàn)在：
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中，巡察隊伍都是臨時抽調(diào)，人員不固定，不能與本單位工作完全脫鉤，巡察隊伍專業(yè)性不強，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題，影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后，雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在實際工作中，仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題，被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺，在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性，難以反映被巡察單位的真實情況。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中，被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作，各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索，發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索，主動“找”問題力度不夠，從而導(dǎo)致信息來源不廣，群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉，導(dǎo)致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題，xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng)，更加準(zhǔn)確把握職能定位，不斷創(chuàng)新巡察方式方法，巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細更實，力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn)，深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦政治巡察，強化管黨治黨責(zé)任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動，開展多種形式的學(xué)習(xí)研討，自覺把自己和職責(zé)擺進去，往高處看、向細處查、向深處悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮劍，積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查，確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā)，力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量，不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找差距，努力做到“三個自覺”：更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接，統(tǒng)籌謀劃，做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探尋務(wù)實管用巡察方式方法，不馳于空想、不騖于虛聲，切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉，創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度，倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》，高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題，當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題，以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè)，樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬，巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨支部的作用，充分利用好“黨員活動日”平臺，開展豐富多彩活動，切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民，不忘初心，牢記使命;做到知行合一，言行一致，如饑似渴加強學(xué)習(xí)，一刻不停增強本領(lǐng)，謙虛謹(jǐn)慎，銳意進取，務(wù)實重干，淬火鑄劍練就鐵軍，錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”，以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部，以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
縣巡察工作調(diào)研報告篇二
縣紀(jì)委對2017年以來市委巡察移交的83件問題線人，誡勉談線人，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任，帶隊參加巡察進駐動員會、巡察反饋意見會，壓實被巡察單位主體責(zé)任。二是定期研究匯報。縣委建立健全了縣委常委會定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報、領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排巡察計劃、審議巡察情況報告等制度?？h委常委會先后17次專題研究巡視巡察工作，縣委書記專題會先后5次聽取巡察工作情況匯報，點人點事態(tài)度鮮明，對點出的97件重點問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后20次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取情況匯報，研究解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題，討論決定巡察成果運用。三是加強學(xué)習(xí)提升。縣委將巡視巡察工作納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，每年都要專題學(xué)習(xí)全國巡視工作、全國市縣巡察工作會議精神，幫助常委班子成員時刻把握新時代巡視巡察工作新要求。今年11月17日，縣委專題邀請省委巡視辦市縣巡察指導(dǎo)處處長xxx同志為中心組成員現(xiàn)場輔導(dǎo)縣級巡察工作。同時，從今年開始，縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學(xué)內(nèi)容，安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期，進一步增強全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視巡察意識。四是保障工作需要。2017年，縣委將縣委巡察辦定格為正科級工作機構(gòu)，給予一辦五組25個行政編制，安排專門辦公場所、公務(wù)用車和專項經(jīng)費。2019年12月，縣委還根據(jù)巡視巡察工作新形勢，將巡察工作專項經(jīng)費、人頭經(jīng)費180萬元全額納入縣財政預(yù)算，并解決巡察信息中心2個事業(yè)編制，有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機制，努力規(guī)范巡察工作流程。加強規(guī)范化建設(shè)，是提高巡察工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。我們堅持一手抓制度建立完善、一手抓內(nèi)部嚴(yán)格管理，促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責(zé)邊界，使巡察工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一道程序都有章可循、有規(guī)可依。
（一）健全制度流程，確保巡察工作有規(guī)可依。一是加強巡察文化建設(shè)。自成立巡察機構(gòu)起，我們就在辦公場所懸掛《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、政治巡察相關(guān)要求、巡察工作流程圖，使工作人員將政治巡察工作要求和規(guī)范化流程潛移默化于心。二是制定完善規(guī)劃制度。2017年，我們編制了《縣委巡察工作規(guī)劃（2017年—2022年）》，在此基礎(chǔ)上，完善了《縣委巡察工作規(guī)劃（2018年—2021年）》，科學(xué)規(guī)劃了巡察工作重點內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。今年8月，我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法，結(jié)合縣里實際，制定出臺了《縣委巡察機構(gòu)內(nèi)部管理制度》、《縣委巡察工作手冊》，將巡察工作六個環(huán)節(jié)、五十項具體工作予以明確規(guī)范，將各項規(guī)章制度、工作職責(zé)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來。三是著重實踐能力培養(yǎng)。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時，選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察，促使工作人員在實踐中提高巡察業(yè)務(wù)能力。此外，為切實做到巡察工作有規(guī)可依，每輪巡察工作開始前，我們都以辦組集中學(xué)習(xí)、組內(nèi)單獨學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作流程和相關(guān)制度規(guī)則，確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
今年5月，因工作不扎實、團結(jié)性不夠，1名副組長沒有被縣委授權(quán)，各組觸動很大。
三、完善督導(dǎo)機制，全面提高巡察整改質(zhì)量。十九屆中央紀(jì)委二次全會提出：健全督查制度，狠抓整改落實，強化整改問責(zé)，確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求，從去年3月開始，我們著力在加強和規(guī)范巡察整改督導(dǎo)上下功夫，取得了較好效果。
（一）實行包干負責(zé)，加強整改現(xiàn)場督導(dǎo)。我們成立了由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個整改督導(dǎo)組，每組3—5個單位，實行分片負責(zé)、包干到底的辦法，對即將開始整改的單位，從整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序、時間節(jié)點、整改資料等予以現(xiàn)場督查指導(dǎo)，確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項落實好。對前幾輪已經(jīng)完成整改的單位，從整改資料的完善、整改長效機制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手，適時開展回頭看，進一步鞏固整改成果。
巡察整改黨內(nèi)通報和社會公開整改情況報告等審核把關(guān)簽字。紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)（街道）的室主任或派駐紀(jì)檢組和縣委各巡察組把好第二道關(guān)口。主要對聯(lián)系的相關(guān)單位整改方案整改情況報告黨內(nèi)通報和社會公開工作予以審核，實行雙簽字?？h委巡察辦負責(zé)第三道關(guān)口。主要對整改方案巡察整改專題民主生活會整改情況報告書記點人點事落實情況黨內(nèi)通報和社會公開整改進展情況整改資料整理等實行總把關(guān)。通過層層審核把關(guān)，第6—8輪巡察整改質(zhì)量明顯提高。由于工作扎實，今年11月底，按照省委巡視組的要求，我們在準(zhǔn)備巡察工作專項檢查報告及提供相關(guān)資料時，都能很快組織到位。
（三）強化年度考核，倒逼主體責(zé)任落實。2017年以來，縣委就將巡察工作納入各級黨委書記述責(zé)述謙內(nèi)容，作為對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要指標(biāo)。2019年，結(jié)合不少單位對巡察整改重視不夠、整改不力等情況，我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇，縣委予以采納。當(dāng)年，我們對第六輪被巡察的21個單位整改督導(dǎo)，對14個單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報，并按0.5—2分的標(biāo)準(zhǔn)直接從單位考核總分100分中扣除，5個單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月，我們聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室對2015年省委巡視整改情況進行回頭看督查，通報了工作不夠扎實細致的8個牽頭單位。通過督查通報和扣分，各單位都對巡察整改引起了高度重視，認(rèn)真落實整改主體責(zé)任。
縣巡察工作調(diào)研報告篇三
近年來，隨著巡視工作深入推進，巡視監(jiān)督對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和意義日益彰顯。同時，制約巡視工作深入開展的體制機制性問題也愈發(fā)突出，集中表現(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)問題難、發(fā)現(xiàn)的問題總體質(zhì)量不高、違紀(jì)違法線索較少等方面，影響了巡視成效。
一是了解面上整體情況較多，深挖細究突出問題少。難以聽到反映問題的真話、實話，摸不清問題所在，是目前巡視工作面臨的一大難題。在巡視的個別談話中，普遍存在講總體工作多、講具體問題少，講成績多、講缺點少，講一般性問題多、講實質(zhì)性問題少，講工作業(yè)務(wù)多、對領(lǐng)導(dǎo)班子評價少的現(xiàn)象，要碰觸到核心的、要害的問題，難度很大。在對巡視對象的問卷測評中，多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象，使測評結(jié)果失真，可參考性不強。
二是關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題較多，發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題少。巡視發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題數(shù)量少、比例低。2004年至2013年第一輪巡視，廣東省共開展巡視26批287次，巡視回訪5批40個單位，發(fā)現(xiàn)問題1335個，平均每次巡視發(fā)現(xiàn)問題4.08個，多數(shù)問題涉及被巡視地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，如經(jīng)濟指標(biāo)、政府債務(wù)、環(huán)境保護、干部人才培養(yǎng)等，而作為巡視監(jiān)督本職所應(yīng)著重關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的問題則不多。據(jù)調(diào)查，十七大以來廣東省通過巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題中，違紀(jì)違法問題100件，僅占8%。
三是反映取得的成績較多，揭露違紀(jì)違法線索少。巡視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索的成效還不夠明顯，有的地方干部大面積、“塌方式”腐敗，但對該地區(qū)的巡視卻發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年第一輪巡視結(jié)束，廣東省委10個巡視組共巡視了14批143個單位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索92條。2009年至2012年底，廣東省立案查處縣處級以上干部1143人，通過巡視發(fā)現(xiàn)線索59條47人，僅占4.1%。
巡視發(fā)現(xiàn)問題難的原因分析。
（一）從外部環(huán)境看，好人主義盛行，黨員干部不愿、不敢講真話，影響了巡視發(fā)現(xiàn)問題的效果。一是不愿講。有的干部雖然了解真實情況，但由于原則性不強，怕得罪人，抱著“多一事不如少一事”的心理，明知不對卻主張少說為佳，甚至對有問題的人和事故意袒護、隱瞞。二是不敢講。部分黨員干部對巡視組缺乏信任，擔(dān)心講了真話后被泄露給當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)，引來打擊報復(fù)。三是不便講。對巡視效果缺乏信心，認(rèn)為巡視組解決不了這些問題，講了真話不僅白講，反而會于己不利。特別是在一些政治環(huán)境不寬松、民主氛圍不濃的地方，長期沒有講真話的氛圍，“講真話成本大于收益”的官場“潛規(guī)則”讓人望而卻步。四是不肯講。個別干部本身就存在違紀(jì)違法問題，作為既得利益群體的一員，更不會講真話。
（二）從巡視機制看，干部選配方式僵化、活力不足，制約了工作開展。首先，巡視干部主要來自紀(jì)委、組織部兩家，大部分干部多年未輪崗，發(fā)展空間也受限制，容易產(chǎn)生“被邊緣化”的感覺。其次，巡視干部大多數(shù)是臨時抽調(diào)人員，本身對巡視工作不熟悉，再加上缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn)，經(jīng)驗少、業(yè)務(wù)水平不高，不能適應(yīng)巡視工作特別是發(fā)現(xiàn)問題的要求。第三，績效考評和責(zé)任追究制度缺失，導(dǎo)致工作缺乏硬指標(biāo)、硬約束，影響隊伍活力。
（三）從巡視內(nèi)容看，主業(yè)不夠突出，職責(zé)任務(wù)泛化，發(fā)現(xiàn)問題的聚焦點不夠集中。近年來，巡視的對象和任務(wù)逐步泛化，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生保障以及黨的建設(shè)等各方面的工作均被列入巡視范圍，巡視監(jiān)督的范圍過寬、過廣，針對性不強，導(dǎo)致精力和焦點分散、蜻蜓點水，很難觸及實質(zhì)性問題，也難以突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索這個主業(yè)，成為影響巡視成效的重要原因。
（四）從巡視方式看，創(chuàng)新不足，難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。巡視工作方式方法創(chuàng)新不足，滯后于新時期巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的需要。比如，巡視中的個別談話變成了“政治待遇”，難以談出真實情況；對來信來訪來電難以應(yīng)付，又疏于總結(jié)研究；走訪調(diào)研存在事先安排多、接觸群眾少，看到政績多、發(fā)現(xiàn)問題少等情況。又如，巡視任務(wù)安排不盡合理影響了監(jiān)督效果。中央要求對縣一級一屆內(nèi)至少要巡視一遍，廣東省下轄121個縣（市、區(qū)），巡視工作任務(wù)重，對有些縣的巡視難免被安排在屆初，不符合監(jiān)督規(guī)律。
提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力的建議。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的核心內(nèi)容，也是巡視監(jiān)督的重要手段。黨的十八大以來，中央進一步確定了巡視職能定位，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視的主要任務(wù)，突出強調(diào)巡視要增強對一把手的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)腐敗問題。因此，切實增強巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的能力，是巡視工作與時俱進的本質(zhì)體現(xiàn)，也是提升巡視監(jiān)督實效的必然要求。
一要轉(zhuǎn)變巡視職能定位，突出“著力點”，**工作職責(zé)泛化、重點不突出的問題。要堅持圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視，將巡視重心由“相對全面”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)和反映違紀(jì)違法線索，重點在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視對象上，要強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督；在巡視內(nèi)容上，要緊緊圍繞中央提出的“四個著力”，著力發(fā)現(xiàn)****、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題。
二要理順干部管理體制，把好“入口關(guān)”，**隊伍結(jié)構(gòu)單一、能力不強的問題?？茖W(xué)選配巡視干部是做好巡視工作的重要前提。建議改革現(xiàn)有的巡視干部選配管理體制，組建一支年輕化、專業(yè)化的巡視工作干部隊伍，切實提高巡視干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新干部管理體制。理順組織關(guān)系，將巡視干部編制從原單位剝離，由巡視機構(gòu)單列編制、單獨設(shè)置，將巡視工作崗位作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的平臺。二是拓寬優(yōu)秀巡視干部晉升空間，綜合運用組織選調(diào)、單位推薦、競爭上崗等方式，拓寬晉升渠道，激發(fā)隊伍活力，使其增強做好工作的積極性和責(zé)任感，真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)良隊伍。
三要創(chuàng)新巡視方式方法，找準(zhǔn)“突破口”，**發(fā)現(xiàn)問題辦法不多、效果不佳的問題。堅持改革創(chuàng)新，不斷改進完善工作方式方法，是巡視工作適應(yīng)時代發(fā)展需要的必然要求。一是注重“廣”，拓寬收集問題的渠道途徑。通過紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計等機關(guān)和部門，利用實地檢查、座談、訪談、測評特別是分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)輿情熱點等方式，了解掌握對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和選人用人等方面的反映和舉報，做到帶著問題巡視，增強巡視的針對性。二是突出“深”，增強挖掘問題的能力。要善于從中央和省重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況，看領(lǐng)導(dǎo)班子政治立場是否堅定；從黨群干群關(guān)系是和諧還是緊張，看工作作風(fēng)是否良好，等等。三是抓住“細”，提升以小見大發(fā)現(xiàn)問題的分析能力。要善于從細節(jié)、具體工作環(huán)節(jié)中查找問題漏洞，在正常中發(fā)現(xiàn)不正常。要抓住“三重一大”等決策過程進行重點關(guān)注；對敏感崗位和人員進行重點巡視；對領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時”外的行為愛好和生活圈、社交圈等相關(guān)情況，進行收集、分析和研判。
四要完善巡視工作機制，圍繞“規(guī)范化”，建立考評體系和責(zé)任追究制度，**積極性不高、責(zé)任感不強的問題。科學(xué)完善的工作機制是推動巡視工作深入開展的基礎(chǔ)。一是要建立科學(xué)考評體系，對巡視組年度任務(wù)以及每項任務(wù)的完成情況進行績效考核，作為評先評優(yōu)以及組織選拔任用干部的依據(jù)。二是要建立健全責(zé)任追究制度。加強結(jié)果跟蹤，完善巡視責(zé)任倒逼制度，增強巡視發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任感和緊迫感。三是要建立教育培訓(xùn)機制。結(jié)合巡視工作重點，有計劃、有針對性地組織巡視干部接受教育培訓(xùn)，提升巡視隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
縣巡察工作調(diào)研報告篇四
一、基本情況及主要工作（一）基本情況xx鎮(zhèn)位于秦嶺腳下，位于周至縣西南方，距縣城約95公里。全鎮(zhèn)地域面積xx平方公里,耕地面積xx萬畝。轄xx個行政村,共有12個黨支部（含機關(guān)支部），黨員900名。全鎮(zhèn)常住戶口1864戶6943人，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶878戶3220人（已脫貧享受政策859戶3177人，在冊貧困戶19戶43人）,2018年脫貧252戶809人。截至目前，順利實現(xiàn)了12個省定貧困村退出。
（二）工作任務(wù)完成情況近年來，鎮(zhèn)黨委始終建堅持以服務(wù)群眾為宗旨，抓好班子建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)，把脫貧攻堅、秦嶺北麓違建整治、生態(tài)環(huán)境保護、疫情防控等重點工作緊抓在手，埋頭苦干，銳意進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)。
性，為科學(xué)決策和民主決策奠定了堅實基礎(chǔ)。二是團結(jié)協(xié)作。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,重大問題班子集體討論決策,自覺維護班子團結(jié),增強了黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是勤政務(wù)實。不斷增強事業(yè)心、責(zé)任感和公仆意識,真心誠意地為群眾辦實事、好事,為群眾做岀了榜樣。四是廉潔自律。班子成員以身作則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭遵守《中國_廉潔自律準(zhǔn)則》及作風(fēng)建設(shè)各項制度，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。同時結(jié)合分管工作加強對相關(guān)辦站和包抓村的指導(dǎo)，認(rèn)真填寫《落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履責(zé)紀(jì)實手冊》,自覺做到廉潔自律,不以權(quán)謀私。
組織黨員重溫入黨誓詞，定期觀看遠程教育播放；三年來年共培養(yǎng)入黨積極分子45名，接受預(yù)備黨員11名，轉(zhuǎn)正黨員7人。五是強化流動黨員管理。對老弱病殘、行動不便黨員，不定期上門走訪幫助解決實際困難，利用微信平臺、短信提醒等方式，加強流動黨員的管理，搶抓節(jié)假日返鄉(xiāng)探親時機，組織流動黨員集中學(xué)習(xí)參與組織生活。六是積極整頓軟弱渙散黨組織。堅持問題導(dǎo)向，圍繞xxx村班子組織動員力弱、集體經(jīng)濟收入薄弱等問題，制定整頓方案，成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了目標(biāo)時限、工作措施和責(zé)任主體，召開鎮(zhèn)村兩級動員部署會及黨員大會，征求黨員群眾意見、統(tǒng)一思想、凝聚共識，圓滿的完成了軟弱渙散黨組織整頓工作，進一步提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。七是高質(zhì)量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。圍繞守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實的總要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、確定實施方案，召開會議安排部署，堅持將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視反思、整改落實四項重點措施貫穿始終，同時聚焦本鎮(zhèn)脫貧攻堅問題整改、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)工廠建設(shè)、移民搬遷群眾后續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)旅游等重點工作開展調(diào)研，掌握實情，拿出破解難題的實招硬招，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動，確保主題教育取得成效。八是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站辦主任、各黨支部書記簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任目標(biāo)、考核辦法和獎懲措施。
多次召開專題黨委會分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題、重要案件和重大事項；利用黨風(fēng)廉政建設(shè)清風(fēng)講習(xí)所定期對黨員干部精心培訓(xùn)，切實增強黨員干部廉潔意識和服務(wù)意識。九是創(chuàng)_建工作新機制。為進一步鞏固脫貧成果，夯實抓黨建促脫貧責(zé)任，經(jīng)鎮(zhèn)黨委多次研究多方協(xié)調(diào)，形成了由我鎮(zhèn)xxx村黨支部和xxx黨支部探索“黨支部聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建扶貧幫扶”新模式，以軍隊黨建指引農(nóng)村黨建打造堅強組織堡壘。通過簽訂黨支部聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建任務(wù)書，共同援建果蔬大棚234㎡，栽植1395株無花果果苗，建設(shè)規(guī)模200噸的氣調(diào)冷庫，解決新鮮果蔬的儲存和運輸問題，引導(dǎo)帶動群眾發(fā)展特色種植加工業(yè)，推動轄區(qū)特色果蔬業(yè)規(guī)?；?、市場化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
高鄉(xiāng)村治理能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施打下堅實基礎(chǔ)。八是高質(zhì)量完成脫貧普查。接到普查通知后，我鎮(zhèn)立即安排部署，組織各村成立普查工作小組，確定熟悉村情路線的引導(dǎo)員，提前入戶宣傳，積極做好普查配合，確保了普查工作圓滿結(jié)束。
4.齊心協(xié)作、共克時艱抗擊疫情。一是高度重視。疫情工作開展以來，我鎮(zhèn)高度重視，立即安排部署，迅速設(shè)置檢查點7個，24小組不間斷派人值守，切實把好村組道路關(guān)口，非本村車輛人員全部禁止通行，最大程度減少人員流動，堅決阻斷病毒傳播渠道。同時強化宣傳發(fā)動，利用戶戶通廣播、宣傳車、橫幅、宣傳彩頁等多種形式加強宣傳，引導(dǎo)群眾重視疫情防控，提高疫情防控知識知曉率和參與度。二是優(yōu)先成立突擊隊，加強排查疏散。我鎮(zhèn)優(yōu)先集結(jié)民兵，組建突擊隊和戰(zhàn)斗隊，進村巡邏疏散聚集人員，并對突發(fā)事件第一時間化解，為群眾發(fā)放救助物資，并受到市縣媒體的高度關(guān)注和報道，獲得轄區(qū)群眾一致好評；深入開展摸排，對重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員、外出人員逐一登記排查，詢問相關(guān)情況，進行體溫測量，嚴(yán)格落實“日報告”制度，做到不漏一戶，不落一人，前后共排查武漢來陜返陜?nèi)藛T124人、北京來陜返陜?nèi)藛T8人，疫情期間我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎患者。
縣巡察工作調(diào)研報告篇五
店鋪：新安江、梅城、乾潭、壽昌、桐廬。
新安江店：
位于錦潤百貨b1層，錦潤百貨周邊包含大潤發(fā)超市、電影院、寫字樓、住宅區(qū)，集吃喝玩購物于一體，商場定位中檔，手表領(lǐng)銜品牌天梭等，鞋包領(lǐng)銜品牌百麗等，化妝品為銷量較大的歐萊雅，珠寶首飾有周大生等品牌。
童裝、床品位于b1層，床品品牌有夢潔、銀桑、se、好夢來，當(dāng)天到店時間約為10：30，由于是星期五上午，客流較少。專柜產(chǎn)品分別作折扣銷售及特賣產(chǎn)品銷售，普通套件折扣在6折，促銷套件最低199元，婚慶十件套折后1300左右，價格與其他品牌比有一定的競爭力。專柜陳列整齊，價格牌、特價牌清晰明顯。
問題在于形象墻旁有一塊空白，較為影響形象，產(chǎn)品陳列品種較少，不夠豐滿。壽昌店：
位于較繁華的商業(yè)街，綜合性質(zhì)商業(yè)街能吸引大量人流，合理利用部分引導(dǎo)性手段如活動宣傳性的橫幅、易拉寶、櫥窗海報等手段能引入大量客流。
店鋪門楣破損，影響拉門。店內(nèi)產(chǎn)品陳列整齊，衛(wèi)生情況良好，導(dǎo)購員思路清晰，能做到主動引導(dǎo)客戶表達消費需求，來做對應(yīng)產(chǎn)品推薦。店內(nèi)正價產(chǎn)品銷售折扣在7折左右，部分其他產(chǎn)品做特價銷售。套間類主力產(chǎn)品價格在200—800之間。
梅城店：
梅城店處于超市旁邊，對吸引客流有很大好處，位置較好。店內(nèi)陳列清爽、整齊，品種較多，部分特價產(chǎn)品做堆頭陳列，有吸引力，導(dǎo)購員耐心有經(jīng)驗，能主動引導(dǎo)客戶選購產(chǎn)品。問題出現(xiàn)在很多產(chǎn)品價格牌未放置，沒有信服力。產(chǎn)品銷售折扣定在8折。
乾潭店：
乾潭店位于廣場附近，周邊有超市，晚上人流較大。當(dāng)?shù)責(zé)o有競爭力品牌家紡，多為散伙。店內(nèi)產(chǎn)品陳列整齊、清爽、有層次感，特價產(chǎn)品有做堆頭陳列，店內(nèi)陳列飽滿，能刺激購買欲，不過店內(nèi)光線較暗，可能是燈光不足導(dǎo)致，部分產(chǎn)品沒有價格牌，對顧客而言缺乏信服力。桐廬店：
桐廬店位于景文商場3樓，商場位于新老城區(qū)交接附近，周邊毗鄰住宅區(qū)、寫字樓，不缺乏客流。商場定位中檔，一樓電梯中間有特賣專區(qū)。3樓家紡品牌集合了愛斯基摩人、恒源祥、羅萊、北天鵝、柔萊可，店內(nèi)陳列整齊，部分產(chǎn)品做了堆頭，正價產(chǎn)品折扣在折左右，主力價位在400-1300之間。
巡店期間發(fā)現(xiàn)各店有些共同性的問題，以下簡單列舉：
3、陳列意見：特價促銷套間盡量做堆頭陳列，節(jié)約出來的陳列柜可以陳列更多款套間；一張床盡量陳列多款套間，能最大化展示更多產(chǎn)品；商場內(nèi)毛浴巾分開單獨陳列，最好以陳列柜形式陳列，毛浴巾等小件產(chǎn)品在商場活動時能帶來更多客源。
銷售部路珂毅。
縣巡察工作調(diào)研報告篇六
2013年12月。
巡檢機器人的調(diào)研報告巡檢機器人的發(fā)展?fàn)顩r。
目前巡檢機器人已在多個領(lǐng)域中應(yīng)用，它的智能化推動著它在應(yīng)用領(lǐng)域的市場前景將是越來越廣，尤其是在電力行業(yè)。它在多種場合發(fā)揮著作用，如變電站，高壓線路中等等。
機器人巡線最大的優(yōu)點則是，無論白天黑夜還是刮風(fēng)下雨，它都可以在沒有人看管的情況下能自動自覺并出色完成一般日常巡視所包含的工作內(nèi)容。這樣一來，機器人不但減輕了工作量，而且在遇到嚴(yán)重故障或者惡劣天氣時，它還可以降低工作人員的安全風(fēng)險。
縣巡察工作調(diào)研報告篇七
黨章規(guī)定，在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實行巡視制度。作為填補市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度，既是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手，使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點有所不同，而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題，為切實治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑，提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感，把問題解決在基層，從而避免問題的傳導(dǎo)和擴散。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，提高巡視巡察整體質(zhì)量，重點在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局，使巡視巡察與基層紀(jì)檢機關(guān)形成合力，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，做實做細監(jiān)督檢查工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面：
一是黨的政治建設(shè)方面：堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面：堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。
三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面：認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其《實施細則》、省委和市委《實施辦法》、縣委《實施細則》等文件精神，結(jié)合實際制定具體落實措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜，規(guī)范津補貼、獎金發(fā)放等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項整治”行動，切實做到責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面：認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。
五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治方面：圍繞深入貫徹***總書記脫貧攻堅系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實施方案》，緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體，緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題，開展“十個嚴(yán)查”，加強對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項整治。
一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn)，對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清；擔(dān)當(dāng)精神不強，對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠；“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”，規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項、重點等界定不清，難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機構(gòu)多次調(diào)查了解，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施，搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面，針對一把手的監(jiān)督，**辦法不多，成效不夠明顯。另一方面，監(jiān)督手段單一，習(xí)慣于聽取匯報、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑，對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實際情況，把監(jiān)督做實做細的辦法不多。
一是堅持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn)，方向就會偏，這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅持政治巡視巡察，而不是業(yè)務(wù)巡視巡察，是圍繞被巡視巡察黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化管黨治黨的政治責(zé)任，推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，真正貫徹黨的路線方針政策，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里，從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，重視分析普遍性問題，防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。
二是堅持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨，圍繞“六項紀(jì)律”，深化“四個著力”，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上，做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里，哪里群眾反映強烈就先巡視巡察哪里，盯住重點人、重點事和重點問題，突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上，根據(jù)地區(qū)、單位的特點有所側(cè)重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察，相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題；對村級的巡察，重點放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常規(guī)巡察和專項巡察方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)的需要，探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式，增強巡視巡察效果。
三是堅持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn)，整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后，在聽取巡視巡察情況匯報的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅決防止重巡視巡察、輕整改的問題，對巡視巡察反饋的整改建議，要建立臺賬管理制度，形成報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對賬銷號，逐項落實。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”，對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通報曝光，嚴(yán)肅追責(zé)。
總之，要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，提高巡視巡察整體質(zhì)量，必須緊扣基層特點，突出政治巡察，盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率，重點要完善巡視巡察工作機制制度，建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作對接，做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機制，加強信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實，形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。
縣巡察工作調(diào)研報告篇八
在全市率先實現(xiàn)向村級黨組織、區(qū)屬國有企業(yè)黨組織巡察延伸;先后對區(qū)市場_、區(qū)民政局等29家單位，xx山街道市場監(jiān)管所等5個二級單位，十六里河街道分水嶺村等3個行政村黨組織開展常規(guī)巡察;對扶貧領(lǐng)域開展兩輪專項巡察……xx區(qū)委巡察機構(gòu)自成立以來，準(zhǔn)確把握政治巡察定位，以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務(wù)，緊扣“六大紀(jì)律”標(biāo)尺精準(zhǔn)發(fā)力，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，凸顯了巡察“利劍”的震懾作用，有力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。近期，對前期工作進行了深入梳理總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找問題不足，明確努力方向。
一、主要做法及成效。
((一))思想上重視，準(zhǔn)備工作扎實有效。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，在確定被巡察單位、選定巡察人員、擬定巡察任務(wù)后，巡察組首先集中一段時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市、區(qū)委有關(guān)巡察工作的指示和安排，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確;其次，以緊扣“六項紀(jì)律”、緊盯“三大問題”，結(jié)合實際研究制定切實可行、便于操作的實施方案以及日程安排等，從時間、內(nèi)容、方法、步驟上提出任務(wù)、措施及要求;第三，進駐前聽取有關(guān)部門對被巡察單位的情況介紹，并向被巡察單位發(fā)出通知、提出要求。同時，還與被巡察單位主要負責(zé)人聯(lián)系溝通有關(guān)情況。通過以上工作，做到心中有數(shù)、有備而去，以增強工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)。
((三)突出工作重點，注重巡察的針對性。在巡察的對象上，重點突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”;在巡察的內(nèi)容上，重點突出貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策尤其是落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和選拔任用干部的情況。同時，還突出干部群眾反映較大的熱點難點問題。在工作中始終堅持從指導(dǎo)思想上明確重點、從工作的對象和內(nèi)容上突出重點、從工作的方式方法上圍繞重點，以增強巡察的針對性和實際效果。
察組在匯報會上除綜合評價一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人工作的同時，重點匯報巡察中發(fā)現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議，為區(qū)委決策提供可靠依據(jù)。巡察組提出的被巡察單位整改意見和建議，由巡察組直接向被巡察單位反饋，為基層黨委(黨組)加強和改進工作提供重要參考。
((六))督促整改措施的落實。為使巡察組的意見和建議落到實處，首輪結(jié)束后，我們把整改工作作為整體工作的重要任務(wù)來進行安排和要求，以書面督導(dǎo)的方式進行專項督促檢查。從督查的結(jié)果看，被巡察單位對巡察組反饋的意見和建議高度重視，都及時召開會議，進行分析研究、制定整改方案、明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成的時限要求，并逐條逐項地抓緊落實，在此基礎(chǔ)上將整改情況及時上報區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)小組。通過“回頭看”，檢驗整改效果力度，鞏固和擴大巡察工作的成果。目前據(jù)掌握的情況，除一些需要中長期解決的問題外，凡是能夠解決的問題都已得到有效落實。
由于區(qū)委巡察工作剛剛起步，很多方式方法都在實踐中不斷探索，工作中存在不少的困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。
((一))巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式，現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地調(diào)研、交換意見等，這些方法在發(fā)揮作用的同時，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進行巡察的，被巡察單位事先會按照巡察要求準(zhǔn)備了基礎(chǔ)性工作，致使巡察組獲得的一手資料有些失真，影響了巡察效果。另外，巡察內(nèi)容全而不精。由于巡察組進駐一個單位的時間畢竟有限，集中巡察工作又幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等各方面內(nèi)容，倘若對巡察情況不加區(qū)別、平均用力，泛泛了解，“眉毛胡子一把抓”，從上到下一個模式、一個內(nèi)容，很難準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，巡察工作的效果也會大打折扣。。
縣巡察工作調(diào)研報告篇九
陜旅集團黨委自20**年開始啟動內(nèi)部巡察工作，兩年來始終堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、省國資委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，堅守統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職能定位，不斷推動集團巡察工作在探索中發(fā)展。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完成兩輪巡察。
20**年9月，集團黨委成立了以集團黨委書記、董事長周冰為組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于對集團系統(tǒng)企業(yè)開展巡察（試點）工作的意見》，召開了巡察工作動員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。20**年10月，集團黨委組成2個巡察組啟動了對下屬3家企業(yè)的為期2個月的內(nèi)部巡察試點工作，在規(guī)范內(nèi)部巡察、創(chuàng)新巡察方式方法等方面進行了有益的探索。20**年8月，集團黨委印發(fā)了《2019年巡察工作實施方案》，對開展第二輪內(nèi)部巡察工作進行了具體安排部署。20**年9月，集團黨委派出2個巡察組對下屬5家企業(yè)開展了2個月的內(nèi)部巡察。集團巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)多次深入巡察組駐地檢查指導(dǎo)工作，給予全方位的支持和關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)小組先后10余次聽取4個巡察組的工作匯報，及時了解工作進展，給予指導(dǎo)幫助，指明工作方向。集團黨委書記、董事長周冰要求巡察組落實監(jiān)督責(zé)任，敢于動真碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問題，切實發(fā)揮好巡察工作的探照燈和顯微鏡作用。
兩年來，集團黨委通過兩輪巡察對下屬陜西旅游股份有限公司、西安唐樂宮有限公司、陜西博凱置業(yè)有限公司、陜西太華索道公路有限公司、西安賓館有限責(zé)任公司、陜西少華山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司、陜西省旅游設(shè)計院有限責(zé)任公司、陜西省文物總店等8家企業(yè)先后開展了巡察工作，共發(fā)現(xiàn)各類問題238項。巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置，并按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，移交有關(guān)部門處理。
（二）加強培訓(xùn)宣貫，建立制度規(guī)范。
在巡察開展前，集團黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，結(jié)合集團工作實際，研究制定《年度巡察工作實施方案》、《重點巡察事項清單》。在省國資委巡察辦的指導(dǎo)下，編印了《陜西旅游集團巡察（試點）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》，制定了巡察文稿審核要點3項，工作清單和表格12項和工作文稿模板8項，推動高質(zhì)量做好巡察準(zhǔn)備、進駐、反饋等工作。
連續(xù)兩年，組織集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、巡察工作相關(guān)人員以及下屬企業(yè)相關(guān)負責(zé)人等100余人，召開巡察工作動員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，宣布巡察工作實施方案、提出工作要求。先后邀請省委巡視組正廳級巡視專員易宇昆、省國資委巡察辦主任張鐵龍、原省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任許玉敏，分別圍繞“國有企業(yè)巡察工作操作實務(wù)”和“中央八項規(guī)定在實踐中的遵守與執(zhí)行”，有效提高了集團系統(tǒng)巡察干部理論水平和實操技能。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員王曉亮主持專題講座，對集團系統(tǒng)的巡察工作進行了全面的解析和實操指導(dǎo)，有效推動黨員干部熟悉掌握中省、省國資委關(guān)于巡察工作的決策部署，積極支持配合巡察工作。
（三）加強政策指導(dǎo)，編制計劃規(guī)劃。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)及中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，按照《中共陜西省國資委委員會關(guān)于開展監(jiān)管企業(yè)巡察工作的通知》精神，在總結(jié)內(nèi)部巡察試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《中共陜西旅游集團有限公司委員會巡察工作規(guī)劃（2019-2022）》。計劃于2022年底前，完成集團下屬18家設(shè)立黨委、黨總支的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡察任務(wù)，巡察期間，可根據(jù)工作需求，有選擇、有重點地對其管理的下屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行延伸巡察，實現(xiàn)集團系統(tǒng)巡察全覆蓋。
《巡察工作規(guī)劃》的出臺為巡察工作的有序有效開展指明了方向，提供了保障。明確了總體目標(biāo)、基本原則、巡察范圍及主要任務(wù)，提出了工作要求。按照《巡察工作規(guī)劃》，集團黨委每年至少組織開展一輪巡察，組建巡察組承擔(dān)巡察任務(wù)，每次派出若干個巡察組，每組負責(zé)巡察1-2戶企業(yè)，時間為1個半月左右。
兩輪的巡察工作得到了省紀(jì)委相關(guān)處室和駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組的大力支持和幫助，得到了被巡察企業(yè)干部群眾的積極配合和參與，基本達到了預(yù)期目的，也取得了一定的成果。
（一）做好后半篇文章。
以巡察推動省委巡視反饋問題整改落實，集團黨委書記、董事長周冰和集團黨委委員、紀(jì)委書記、監(jiān)察專員王曉亮代表集團黨委針對省委巡視反饋的有關(guān)問題召集所屬4家企業(yè)黨組織負責(zé)人進行了集體約談。集團巡察辦對問題整改開展“回頭看”并向有關(guān)企業(yè)下發(fā)了督辦通知單。截至2020年7月，2018年被巡察企業(yè)已完成整改93項（其中需長期持續(xù)整改16項），未完成5項，整改完成率達到94.9%。2019年被巡察企業(yè)已完成整改120項（其中需長期持續(xù)整改53項），未完成19項，整改完成率為85.7%。集團黨委多次聽取巡察辦關(guān)于問題整改情況的匯報，并持續(xù)跟進監(jiān)督巡察整改及問題線索處置，集團紀(jì)委已對移交的多件違反有關(guān)紀(jì)律的問題線索進行立案調(diào)查，著力發(fā)揮巡察利劍作用，推動集團系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
（二）建立管理系統(tǒng)。
巡察工作期間，集團黨委巡察辦積極對接省委巡視辦匯報巡察工作進展，帶著問題找方法，通過與省委巡視辦專家的溝通學(xué)習(xí)，爭取上級支持，借鑒省委巡視系統(tǒng)，建立起集團黨委巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)，有效提升了巡察工作效率，規(guī)范了集團黨委巡察工作管理流程。
（三）完善制度體系。
為持續(xù)加強巡察工作制度保障，集團黨委巡察辦編制了《巡察工作流程》及《巡察工作職責(zé)》，規(guī)范明確了巡察工作要求；對《陜西旅游集團巡察（試點）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》進行修訂完善，新增《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等8個巡察工作常用制度。
（四）優(yōu)化人才儲備。
巡察工作啟動前，集團黨委巡察辦對集團系統(tǒng)企業(yè)架構(gòu)進行了全面梳理，并從集團黨務(wù)、紀(jì)檢、財務(wù)、審計等部門及下屬企業(yè)重點崗位抽選人員組建了巡察人才庫。兩輪巡察工作共從中抽選綜合素質(zhì)過硬的工作人員22人次組成4個巡察組，扎實高效完成巡察工作任務(wù)。
對省屬企業(yè)開展巡察監(jiān)督，是貫徹落實***總書記關(guān)于國有企業(yè)重要論述、加強黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措；是貫徹黨中央深化國企改革決策部署和省委要求、推動國企高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；是推進國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、保障國企持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。在兩輪巡察實踐中，也暴露出巡察工作的一些不足和問題。
（一）宣傳少，存戒備，仍有配合不力。關(guān)于內(nèi)部巡察的宣傳不足，氛圍營造不夠濃厚。除了巡察辦、巡察組、被巡察單位等小范圍知曉巡察工作外，職工群眾知曉率不高，人人參與巡察監(jiān)督的氛圍尚未形成。仍存在被巡察單位個別人員思想認(rèn)識不到位，對巡察工作存有戒備心理，有意避開工作中的不足之處，甚至行動遲緩，落實不力，阻礙了巡察工作向更深層次推進。
（二）時間短、任務(wù)重，難免掛一漏萬。由四五個人組成的巡察組要在不到兩個月的時間內(nèi)對幾家公司進行全面體檢，僅參加會議、翻閱資料、查詢憑證等就要耗費大量時間精力，還要開展談話、接待來信來電來訪。在巡察過程中面對海量的資料，可能會出現(xiàn)疏漏，讓一些問題從眼前溜走，影響巡察工作質(zhì)量。
（三）熟人多、關(guān)系雜，最難不徇私情。作為最基層的巡察單位，又多是傳統(tǒng)老企業(yè)，存在一定的裙帶關(guān)系，人情網(wǎng)復(fù)雜，幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人。如果過不了人情關(guān)，巡察工作難以取得實效。
發(fā)揮好巡察利劍作用，是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”在基層企業(yè)落地生根的長遠之計和固本之舉。
（一）強化宣傳教育。加強和改進巡察工作宣傳報道，充分做好思想發(fā)動，努力擴大巡察知識宣傳和巡察工作的知曉率，進一步提高全系統(tǒng)干部職工對巡察工作的思想認(rèn)識，確保取得良好政治效果和社會效果。加大巡察工作成果成效、好經(jīng)驗好做法、巡察干部先進典型等宣傳力度，適時通報巡察發(fā)現(xiàn)的典型問題，妥善處理涉巡輿情。
進一步增強巡察工作透明度，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受巡察監(jiān)督，真正擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實增強巡察的影響力和監(jiān)督實效。
（二）做好服務(wù)保障。重點加強五個方面的服務(wù)保障，全力推動巡察工作順利開展。一是從組織建設(shè)入手加強服務(wù)保障，加強巡察機構(gòu)黨的建設(shè)。二是從隊伍建設(shè)入手加強服務(wù)保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善巡察干部抽調(diào)辦法。三是從能力建設(shè)入手加強服務(wù)保障。適時組織集團巡察干部培訓(xùn)班，有效提高巡察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是從機關(guān)建設(shè)入手加強服務(wù)保障。準(zhǔn)確把握職能定位，努力提高“三個服務(wù)”的質(zhì)量和水平。五是從作風(fēng)建設(shè)入手加強服務(wù)保障。對巡察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
（三）建設(shè)專職隊伍。巡察工作主要依靠臨時抽調(diào)干部開展，隊伍專職化比率低，巡察工作質(zhì)量也得不到保證。設(shè)立專職巡察機構(gòu)，推進巡察干部專職化，有利于配齊配強巡察隊伍，有利于提高巡察質(zhì)量，有利于防止巡察工作檢查指導(dǎo)化、督查督辦化。巡察工作開展前，嚴(yán)格選配、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格紀(jì)律、提高素質(zhì)；巡察過程中，嚴(yán)格指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格質(zhì)量、確保成效；巡察結(jié)束后，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格反饋、嚴(yán)格建檔，從嚴(yán)管理。加強巡察干部教育、管理和監(jiān)督，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。
（四）探索陜旅模式。結(jié)合集團系統(tǒng)企業(yè)分布廣、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)板塊全的特點，在開展巡察工作時創(chuàng)新實踐可以采取三種方式，一是分地域巡察，陜北、陜南、東府、西府、西安、省外分別派出巡察組。二是按職工黨員人數(shù)巡察，黨員或職工滿百人的企業(yè)單獨巡察，黨員或職工百人以下的企業(yè)每兩家派出一個巡察組。三是按業(yè)務(wù)板塊巡察，十大板塊各派一組負責(zé)巡察該板塊二級及三級公司。在老職工、老黨員較多的傳統(tǒng)企業(yè)，注意傾聽退休黨員、退休職工心聲。在新板塊、新企業(yè)重點關(guān)注組織建設(shè)和群眾反響。
陜旅集團黨委在巡察工作中不斷總結(jié)巡察工作經(jīng)驗，積極發(fā)揮巡察的震懾、利劍和治本作用，加強黨的建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，強化結(jié)果運用，提升巡察質(zhì)效，全力推動企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十
一切由下級向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門報告，以便上級機關(guān)掌握基本情況，及時指導(dǎo)工作報告這是游戲的一大特色。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”，為貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神，嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸，把監(jiān)督利劍直插最基層，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐，就村級巡察工作作些粗淺探析，為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法，以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向，巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職，不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念，找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面，黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處，把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處，從實踐來看，開展村級巡察要注重運用以下幾種方式：
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，沒有事先的計劃和準(zhǔn)備，就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進駐前，要詳細了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署，從政治站位的高度把巡察對象擺進去，分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報刊網(wǎng)絡(luò)、led屏、微信平臺等多種手段，通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動態(tài)，提高巡察工作的知曉率，調(diào)動廣大村民反映問題和情況的積極性，深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢，為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式，主動出擊，深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中，與村民打成一片，俯下身子傾聽群眾訴求，“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題，真正做到聽民聲、巡民情、察民意，爭取獲得真實可靠的第一手資料。
(三)去偽存真“巡”
進駐后，從查閱臺帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)，黨組織會議記錄，干部選拔任用相關(guān)材料，紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案，具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題，擬定個性化談話提綱，帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點對象談話，讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況，“三資”管理情況，從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手，進而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果，以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況，查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進行，抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決，以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石，檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法：一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé)，固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵，證據(jù)是否有效、是否扎實，直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序，這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣，巡察進駐期間時間緊任務(wù)重，要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，提高巡察質(zhì)量，抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析，在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點：
一是始終堅持政治巡察這一基本要求，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問題，緊盯村黨支部書記、村委會主任及其他“兩委”干部這個關(guān)鍵少數(shù)，聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點檢查中央和省市縣委重大決策部署落實情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、基層社會治理和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況以及村級黨員干部“四風(fēng)”問題情況，從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務(wù)，偏離政治巡察軌道，弱化巡察監(jiān)督效果;。
二是突出巡察重點，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題，在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私，以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡，甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題，特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓，以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”，痛擊“小蒼蠅”，做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果，不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察，旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，落實管黨治黨主體責(zé)任，規(guī)范基層干部權(quán)力運行，促進農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職，及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，確保中央、省市縣決策部署貫徹落實，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察，必須緊緊扣住政治巡察這個根本，掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法，提升巡察隊伍素質(zhì)，實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣，巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
及時反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出切實可行的整改意見和建議，督促整改責(zé)任單位列出清單，對存在問題即知即改、立行立改、全面整改，確保件件有著落，事事有回音，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，以看得見、摸得著的巡察整改實際成效取信于民;。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判，準(zhǔn)確定性，及時對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，定期跟蹤協(xié)調(diào)，推動核實辦理，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”，抓早抓小、快查快辦、快速處置，對典型案例進行通報曝光，達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”，問題在下面，根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題，緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞，深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題，結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定，真正發(fā)揮巡察的治本作用，推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題，縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法，規(guī)范工作的程序、方式，健全長效機制，固化巡察成果，嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定，村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面，要深入推進全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸，站在政治高度，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，緊盯黨支部及其成員特別是支部書記，理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面，要堅持依法依紀(jì)開展巡察，講究方法和策略，積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題，支持村民開展自治活動，保障村民民主權(quán)利，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索，應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定，移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點，群眾是評判落實成效的最終裁判，相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果，可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題，切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
2018年，xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，準(zhǔn)確把握職能定位，突出政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，強化“靶向治療”，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強黨的建設(shè)上聚力，在推進全面從嚴(yán)治黨上聚焦，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三個重點”，聚焦“六圍繞一加強”，堅持原則，擔(dān)當(dāng)立業(yè)，創(chuàng)新謀業(yè)，奮力作為，巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作，對縣委巡察機構(gòu)工作情況進行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
(一)探索創(chuàng)新，務(wù)求實效，巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前，總結(jié)提煉在后”的原則，修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(xx-xx年)》，進一步摸清了底數(shù)，明確了任務(wù)圖、時間表，制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里，巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法，第三輪兩批巡察進駐前，巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進行回避報告xx人次，通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》，由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析，綜合把脈，先后xx次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進行了會診商榷，溝通研判問題線索xx件，提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力，有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》，明確監(jiān)督重點xx項、問題表現(xiàn)xx條，強化“靶向治療”，保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍，真巡實察，巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”：既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況，又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切，查找發(fā)現(xiàn)表層的問題，又抓住重點，解剖麻雀，挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“xx+xx”模式，在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時，緊隨跟進市縣當(dāng)前中心工作，在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量，適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話xx人次，發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票xx份，接待來訪來信來電xx人次，查閱案卷及資料xx冊、xx份，審查財務(wù)賬簿xx本、憑證xx冊，查看項目現(xiàn)場xx個，發(fā)現(xiàn)被巡察xx個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題xx個，向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題xx個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索xx個，其中：常規(guī)巡察xx個，優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察xx個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前，共懲處教育xx人次。通過強化巡察整改和問題處置，充分發(fā)揮“以案示警”作用，進一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋，全力整改，切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則，嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞x個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類xx個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題，縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)xx次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題，向行政主管部門分類反饋，集中認(rèn)領(lǐng)，督促有關(guān)職能部門建章立制xx條，強化監(jiān)管，形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》，召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會，扯袖子、提耳朵，倒逼各級黨組織整改“對號入座”，列出前置整改問題清單，從“要我改”變“我要改”，做到未巡先改、未病先治。xx個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單xx條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案，組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》，搭建“被巡察單位為主體，職能部門監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé)，社會各界監(jiān)督”的整改格局，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán)，磨礪巡察整改“試金石”，確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效，切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功，打造鐵軍，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí)，參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(xx-xx年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”的實施方案》，以“緊握巡察利劍，激揚玫城清風(fēng)”為主線，以開展“五個一”活動為載體，通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升，強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”，不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會，撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料，積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班，xx月xx-xx日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強做好巡察工作的政治境界和能力，為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定，廉潔自律，敬業(yè)巡察，勇于擔(dān)當(dāng)，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然2018年的巡察工作取得了不錯的成績，但也存在不少問題，具體表現(xiàn)在：
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中，巡察隊伍都是臨時抽調(diào)，人員不固定，不能與本單位工作完全脫鉤，巡察隊伍專業(yè)性不強，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題，影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后，雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在實際工作中，仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題，被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺，在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性，難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒?？h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲，利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告，積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作，抱有戒備心態(tài)，不能積極主動參與到巡察工作中來，影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中，被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作，各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索，發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索，主動“找”問題力度不夠，從而導(dǎo)致信息來源不廣，群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉，導(dǎo)致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題，xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng)，更加準(zhǔn)確把握職能定位，不斷創(chuàng)新巡察方式方法，巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細更實，力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn)，深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦政治巡察，強化管黨治黨責(zé)任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動，開展多種形式的學(xué)習(xí)研討，自覺把自己和職責(zé)擺進去，往高處看、向細處查、向深處悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮劍，積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查，確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā)，力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量，不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找差距，努力做到“三個自覺”：更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接，統(tǒng)籌謀劃，做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探尋務(wù)實管用巡察方式方法，不馳于空想、不騖于虛聲，切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉，創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度，倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》，高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題，當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題，以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè)，樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬，巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨支部的作用，充分利用好“黨員活動日”平臺，開展豐富多彩活動，切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民，不忘初心，牢記使命;做到知行合一，言行一致，如饑似渴加強學(xué)習(xí)，一刻不停增強本領(lǐng)，謙虛謹(jǐn)慎，銳意進取，務(wù)實重干，淬火鑄劍練就鐵軍，錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”，以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部，以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
為貫徹落實《九江市關(guān)于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)、《九江市脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作調(diào)研督導(dǎo)方案》(九人社字〔2019〕23號)精神，有效推進各縣(市、區(qū))人社部門全面履職盡責(zé)，確保全市人社系統(tǒng)高質(zhì)量如期完成巡視整改任務(wù)，根據(jù)市局統(tǒng)一安排，第四督導(dǎo)調(diào)研組于3月6日至3月8日通過聽取匯報、查閱資料及臺賬、實地查看扶貧車間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所等形式對都昌、彭澤、湖口三縣就業(yè)扶貧專項巡視巡察整改工作進行調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)政治站位情況。三縣人社部門都能夠堅持從政治上認(rèn)識和解決問題，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊抓共管的整改工作格局。都昌縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年以來已召開9次調(diào)度工作會，縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要求高度重視，做好對接，高質(zhì)量報送材料;彭澤縣層層傳導(dǎo)壓力，3月4日召開了全縣鄉(xiāng)(場、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和人社所所長工作會議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了整改任務(wù);湖口縣召開三級干部巡察整改大會、扶貧開發(fā)專項會和市派領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅調(diào)度會三個大會高位推動巡查整改工作。
(二)傳達學(xué)習(xí)情況。三縣人社部門均能夠及時召開有關(guān)會議傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神，以及中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會議精神、劉奇書記在中央脫貧攻堅專項巡視反饋會上整改工作動員講話、劉奇書記及易煉紅省長在省委脫貧攻堅專項巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話、林彬楊書記及謝一平市長在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)暨市委脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神、市人社局就業(yè)扶貧專項巡視巡察問題整改工作推進會會議精神。學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠在縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會議記錄本中反映。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，均結(jié)合實際按時制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出問題清單并細化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施，大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，列出整改任務(wù)清單，細化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
(四)整改進展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞;對照《整改方案》要求，堅持立說立行、立行立改，確保開好頭、起好步;對關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點，對普遍性問題也能加強建章立制，結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制。
(一)扶貧車間：都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家(其中運營正常的72家，經(jīng)營困難的1家，有名無實的14家)，3個深度貧困村各有1家扶貧車間，2018年已對其中42家發(fā)放補貼，補貼金額23.9萬元，3月12日前，將對符合用工條件、運營正常卻暫未發(fā)放補貼的20家進行發(fā)放，11家因用工還沒有滿6個月，所以暫不能發(fā)放補貼，2019年3月，新增上報安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家(先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案，待穩(wěn)定用工6個月后，對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補貼，同步認(rèn)定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業(yè)扶貧車間進一步全面梳，目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運行，有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業(yè)時間每年僅20天-40天，有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命，元月份進行拆除重建，需要半年時間左右，2017年補貼扶貧車間14家，補貼金額15.5萬元，2018年補貼扶貧車間20家，補貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn)，到目前為止正常運轉(zhuǎn)的有20家，存在困難9家，面臨關(guān)閉的有2家，2018年對其中5家扶貧車間發(fā)放了共計3.7萬元補貼。
(二)培訓(xùn)情況：都昌縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，316個行政村，共有建檔立卡貧困戶63481人，其中貧困勞動力(16-60周歲)23291人，貧困勞動力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次，發(fā)放補貼9.43萬元，2018年共培訓(xùn)2048人次，其中戶籍地為深度貧困村的96人次，共發(fā)放補貼33.57萬元，兩年共計發(fā)放生活補貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)2551人，愿意參加培訓(xùn)的1071人(其中：經(jīng)營類14人，服裝類27人，電商類21人，農(nóng)業(yè)類851人，家政類61人，其它類97人)，今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業(yè)技能提升班已對96名貧困勞動力進行培訓(xùn);彭澤縣轄19個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)，150個行政村，建檔立卡貧困戶共17611人，貧困勞動力7834人，其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次，發(fā)放補貼9.3萬元，生活補貼2.01萬元，2018年培訓(xùn)47人次，發(fā)放補貼1.39萬元，生活補貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)813人，愿意參加培訓(xùn)的195人(其中：經(jīng)營類23人，服裝類21人，電商類19人，農(nóng)業(yè)類40人，家政類33人，其它類59人);湖口縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個行政村，建檔立卡貧困戶共9427人，貧困勞動力5530人，其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次，發(fā)放補貼11.5萬元，生活補貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)1993人，愿意參加培訓(xùn)的153人(其中：經(jīng)營類3人，電商類2人，農(nóng)業(yè)類23人，家政類9人，其它類116人)。
(三)交通補貼發(fā)放：都昌縣全年對190人次發(fā)放交通補貼，發(fā)放金額9.18萬元，發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)，其中省外174人，補貼8.7萬元，省內(nèi)16人，補貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時發(fā)放人數(shù)有大幅提升，范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年對487人次發(fā)放23.35萬元交通補貼，其中省外437人，補貼21.85萬元，省內(nèi)50人，補貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發(fā)放交通補貼，其中省外13人補貼0.65萬元，省內(nèi)2人補貼0.06萬元，合計補貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗：都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個，其中就業(yè)部門371個，發(fā)放資金234.8萬元;彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個、305個，分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計開發(fā)626個扶貧專崗，發(fā)放資金416萬元，其中就業(yè)部門332個，發(fā)放資金336萬元。
(五)政策宣傳：三個縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊，多渠道建立就業(yè)信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組，采訪創(chuàng)業(yè)典型，出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍，創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道，全天候滾動播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧：三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險政策，做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
(一)扶貧車間方面：1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務(wù)力度不夠，缺乏對扶貧車間具體工作的指導(dǎo)，通過實地走訪了解到，部分扶貧車間臺賬很不完善，有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊，缺少其他相關(guān)材料;2.獎補政策兌現(xiàn)比例低，2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎補的分別為42家、20家、5家，補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關(guān)補貼;3.吸納安置貧困勞動力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮，有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)僅有2-3個，且用工不穩(wěn)定。原因分析：1.對新政策了解把握不夠，對扶貧車間的認(rèn)定和補貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰;2.主管部門對專項資金使用較為審慎，獎補資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認(rèn)識不足，缺乏對扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動性;4.有相當(dāng)部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面：1.貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少，都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次，占貧困勞動力總數(shù)比例很低;2.貧困勞動力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少，通過摸底，2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動力占在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)比例，都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.對貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)動員宣傳力度不足，未能精準(zhǔn)針對每一個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力提供相關(guān)政策宣傳;2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實用性，往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù)，對貧困勞動力實際培訓(xùn)需求把握不到位，培訓(xùn)課程沒有吸引力。
(三)交通補貼方面：都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動力6633人，交通補貼僅針對縣內(nèi)三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動力發(fā)放，湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼，在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發(fā)現(xiàn)，也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細致，外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項扶貧資金的承受能力，對此項工作有保守心態(tài)，相關(guān)工作開展不積極主動。
(四)資金撥付臺賬方面：三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排，僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證，但沒有專門臺賬;彭澤縣沒有專門臺賬，臺賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺賬，但未成冊。原因分析：1.對就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠，業(yè)務(wù)臺賬和資金臺賬未能有效結(jié)合管理。
(一)扶貧車間方面：1.加大力度跟蹤管理服務(wù)，人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動上門對接扶貧車間，對扶貧車間具體情況做到心中有數(shù);2.對已建的扶貧車間加強管理，派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺賬資料，并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳，為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)和鼓勵他們多承擔(dān)社會責(zé)任，吸納更多貧困勞動力;3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新標(biāo)準(zhǔn)新政策，積極落實扶貧車間獎補政策，適當(dāng)精簡補貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應(yīng)積極對接服務(wù)和管理，對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法，在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時，與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作，解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實的原已認(rèn)定的扶貧車間，及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面：1.對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力要做到精準(zhǔn)摸底，一個不漏，掌握具體培訓(xùn)需求，做到“底數(shù)清，方向明”;2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對接力度，上門入戶，精準(zhǔn)到人，做好宣傳引導(dǎo)，增強貧困勞動力的就業(yè)意識和培訓(xùn)意識;3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，因鄉(xiāng)施策，因材施教，制訂有針對性的培訓(xùn)計劃，注重時效性，開展多樣性培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培。
(三)交通補貼方面：1.積極宣傳和落實交通補貼，鼓勵外出就業(yè)，對確實符合申請條件的貧困勞動力，加強對接，主動積極開展相關(guān)工作;2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面，在全縣范圍內(nèi)支持只要符合政策條件的外出務(wù)工貧困勞動力均可申請交通補貼。
(四)資金撥付臺賬方面：1.提高對資金撥付臺賬重要性的認(rèn)識，形成專門的資金撥付臺賬，加強預(yù)算管理規(guī)劃;2.部門之間加強協(xié)同合作，加強業(yè)務(wù)臺賬與資金撥付臺賬的優(yōu)化結(jié)合管理。
省委第五巡視組于___年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議。縣委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。
嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效?？h委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進經(jīng)濟發(fā)展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。
(一)樹立正確政績觀方面。
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí)，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人)，全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報”、機關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個，均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務(wù)”行動。認(rèn)真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關(guān)干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學(xué)校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》?？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會，集中進行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動，深入全縣300個村街和14個社區(qū)，圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于進一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，加強干部隊伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架?！盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo)，加大環(huán)境保護、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重，著力解決唯gdp論英雄的問題?！皠討B(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項增設(shè)十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo)，將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?！熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價、機關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理，把各單位年度考核指標(biāo)落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標(biāo)的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀(jì)委書記逐級約談領(lǐng)導(dǎo)干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次?；I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運行規(guī)則。同時，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀(jì)委報告，為落實“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴(yán)格落實查辦案件“一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作，落實主體責(zé)任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔(dān)起主體責(zé)任，從細化責(zé)任入手，相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導(dǎo)責(zé)任，確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面，大力推進紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作。縣委專門召開常委會，對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時，積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，為落實全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設(shè)，配齊配強村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時進行組織調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村，積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓(xùn)活動。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實基層管理機制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責(zé)執(zhí)行決議，村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責(zé)。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時，每月對村財務(wù)收支情況進行審核，認(rèn)真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財務(wù)項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計村級賬務(wù)40287.67萬元，糾正不合理財務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓(xùn)人員達___0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面。
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果，大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個專項行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關(guān)病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進行督導(dǎo)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個，文體館所3個，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進作風(fēng)常態(tài)化機制。一方面，結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類，60余項具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點問題反復(fù)查，防止作風(fēng)問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權(quán)力的中層科室負責(zé)人的民主評議活動，對倒排單位嚴(yán)格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確保活動扎實推進。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個督導(dǎo)組，建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導(dǎo)，現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學(xué)”，在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗學(xué)、走進課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式，組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風(fēng)實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴(yán)查“細照”，深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴(yán)三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動，累計深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面。
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù)，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責(zé)任人，對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時限等做出明確的要求。縣紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進行督導(dǎo)檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，___年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面。
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導(dǎo)致土地利用秩序混亂，個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣___0年至___年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1___.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標(biāo)結(jié)合，將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項目，___年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃，工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強度，實行準(zhǔn)入機制。堅決推行園區(qū)項目準(zhǔn)入機制，對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計劃管理。截止目前，全縣___4年供應(yīng)土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計劃進行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實：___7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。___9年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，
縣巡察工作調(diào)研報告篇十一
新鄉(xiāng)縣嚴(yán)格按照省委、市委和縣委要求，立足實際，主動作為、精心部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點扎實推進巡察工作開展，以五項工作提升巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力，有效發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。
聯(lián)席會商，全面了解情況。巡察前，召集縣委組織部、審計局、檢察院等反腐敗工作協(xié)調(diào)小組成員單位，開展聯(lián)席會商，全面了解被巡察單位近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”和廉政風(fēng)險點排查梳理等情況。
廣而告之，新老媒體并用。同時利用“清風(fēng)新鄉(xiāng)縣”微信公眾號、新鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)站等新媒體和電視臺、電子廣告牌、張貼紙質(zhì)公告等老辦法，保障群眾知情權(quán)，提高群眾參與度，有效暢通舉報渠道。
問卷調(diào)查，直指關(guān)鍵少數(shù)。問卷調(diào)查對象限于被巡察單位黨組織負責(zé)人和班子成員，突出“一把手”。通過問卷調(diào)查，進一步梳理確定“關(guān)鍵少數(shù)”，進一步明確問題指向。
數(shù)據(jù)對比，針對開支漏洞。加強財務(wù)審計，將被巡察單位項目資金、辦公經(jīng)費、“三公經(jīng)費”等分門別類，逐年進行縱向?qū)Ρ龋焖侔l(fā)現(xiàn)資金管理中存在的各類違規(guī)問題。
深入了解，開展主動走訪。通過主動走訪群眾，搜集掌握詳盡信息，鎖定重點人、重點事和重點問題，提高問題線索質(zhì)量，強化巡察震懾作用。
自2015年7月以來，新鄉(xiāng)縣委共開展4輪巡察，向縣紀(jì)委、縣委組織部移交問題線索64個，給予黨政紀(jì)處分13人，誡勉談話21人，談話函詢4人，追繳違紀(jì)資金627.8萬元。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十二
__提出“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進到哪里”，為貫徹落實_全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神，嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸，把監(jiān)督利劍直插最基層，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，夯實了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，增強了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實踐，就村級巡察工作作些粗淺探析，為做好村級巡察工作提供實操性強的經(jīng)驗和方法，以提高村級巡察效率。
巡察工作應(yīng)始終堅持問題導(dǎo)向，巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職，不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實就是瀆職”的理念，找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面，黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處，把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實處，從實踐來看，開展村級巡察要注重運用以下幾種方式：
(一)帶著問題“巡”
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，沒有事先的計劃和準(zhǔn)備，就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進駐前，要詳細了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審計部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署，從政治站位的高度把巡察對象擺進去，分析出巡察的重點方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。
(二)體察民情“巡”
(三)去偽存真“巡”
進駐后，從查閱臺帳(領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會，黨組織會議記錄，干部選拔任用相關(guān)材料，紀(jì)檢_門查辦問題線索的檔案，具有行業(yè)特點的工作痕跡等等)入手發(fā)現(xiàn)問題，擬定個性化談話提綱，帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點對象談話，讓紙質(zhì)檔案臺帳“說話”。
(四)抽絲剝繭“巡”
通過檢查財務(wù)賬目重點發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況，“三資”管理情況，從查閱銀行明細賬、現(xiàn)金日記賬入手，進而調(diào)閱可疑財務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、任期審計結(jié)果，以紀(jì)律的眼光查找問題。
(五)相互印證“巡”
通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況，查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實存在的問題。重點看問題線索分析排查、初步核實、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進行，抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決，以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石，檢驗監(jiān)督責(zé)任落實成效。
(六)有據(jù)可依“巡”
巡察發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)在第一時間固定基本證據(jù)。主要做法：一是梳理問題清單;二是復(fù)印相關(guān)書證;三是制作談話記錄;四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé)，固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵，證據(jù)是否有效、是否扎實，直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序，這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實。
村級黨組織點多面廣，巡察進駐期間時間緊任務(wù)重，要實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，提高巡察質(zhì)量，抓住巡察重點十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析，在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點：
二是突出巡察重點，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，把群眾反映強烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點監(jiān)督內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實中央、省市縣各項決策部署思想不重視、態(tài)度不堅決、執(zhí)行有偏差等問題;著力發(fā)現(xiàn)在專項資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題，在項目申報、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私，以及脫貧攻堅履職不力、失職失責(zé)等問題;著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題;著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡，甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題，特別是壟斷農(nóng)村資源、強買強賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓，以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅決杜絕“微腐敗”，痛擊“小蒼蠅”，做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實成果，不斷提升獲得感、認(rèn)同感。
開展村級巡察，旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，落實管黨治黨主體責(zé)任，規(guī)范基層干部權(quán)力運行，促進農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職，及時發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，確保中央、省市縣決策部署貫徹落實，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。開展村級巡察，必須緊緊扣住政治巡察這個根本，掌握村級巡察的工作重點、巡察的具體方法，提升巡察隊伍素質(zhì)，實事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣，巡察工作才能取得實實在在的成效。
(一)強化巡察整改落實。
(二)強化對問題線索的辦理。
巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判，準(zhǔn)確定性，及時對口移送紀(jì)檢_門，定期跟蹤協(xié)調(diào)，推動核實辦理，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項機制”，抓早抓小、快查快辦、快速處置，對典型案例進行通報曝光，達到處理一個、警示一片的教育作用。
(三)強化責(zé)任追究。
要堅持“以下看上”，問題在下面，根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題，緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞，深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實“兩個責(zé)任”中的缺失缺位問題，結(jié)合實際建立完善相關(guān)制度規(guī)定，真正發(fā)揮巡察的治本作用，推動管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實起來、硬起來。
(四)強化制度建設(shè)。
針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實等問題，縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法，規(guī)范工作的程序、方式，健全長效機制，固化巡察成果，嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)理順村級巡察和基層自治的關(guān)系。
根據(jù)《村民委員會自治法》的有關(guān)規(guī)定，村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進、辯證統(tǒng)一的。一方面，要深入推進全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸，站在政治高度，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，緊盯黨支部及其成員特別是支部書記，理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察;另一方面，要堅持依法依紀(jì)開展巡察，講究方法和策略，積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題，支持村民開展自治活動，保障村民民主權(quán)利，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索，應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定，移送相關(guān)部門調(diào)查處理。
村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點，群眾是評判落實成效的最終裁判，相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果，可以深入發(fā)現(xiàn)并推動解決貫徹黨的路線方針政策不堅決、不精準(zhǔn)等基層實際突出的問題，切實發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十三
巡察整改是檢驗“四個意識”強弱的試金石，是捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的重要舉措，是落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段，也是全面貫徹巡視工作方針的內(nèi)在要求。巡察整改抓不好、落不實，巡察前期工作就可能付之東流，“兩個責(zé)任”就無法落實到位。某某市委巡察機構(gòu)自成立以來，始終牢固樹立“整改不落實，就是對黨不忠誠”的思想認(rèn)識，狠抓巡察整改，做深做實巡察“后半篇文章”。
一、總體情況。
某某市委巡察機構(gòu)于20某某年10月開展六屆某某市委首輪巡察，截至目前，某屆某某市委共開展了九輪政治巡察，圓滿完成了一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)，并于2022年3月啟動了七屆市委首輪巡察。九輪常規(guī)巡察共計發(fā)現(xiàn)問題2933個，移交問題線索285件，立案114件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分112人。
二、巡察整改存在的主要問題。
舉一反三意識不強，整改措施缺乏延伸性和拓展性，由點及面、制度治本作用發(fā)揮不夠充分。二是集中整改與日常監(jiān)督不連貫。前期巡察整改主要是2至3個月的集中整改，集中整改期結(jié)束后，有的被巡察單位就“無人問津”了，一些問題沒有整改到位。由于日常監(jiān)督不夠，一些歷史遺留、復(fù)雜問題，沒人愿意牽頭，容易造成“新官不理舊賬”。三是巡察整改的剛性約束不夠。對整改措施是否對應(yīng)反饋的問題，整改推進的實際成效等缺乏科學(xué)合理的判斷依據(jù)。
三、強化整改和成果運用的探索與實踐。
近年來，某某市委巡察機構(gòu)堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于巡視巡察整改工作的部署要求，著力從做好巡察“雙反饋”、加強整改制度建設(shè)、壓實整改主體責(zé)任、完善日常監(jiān)督機制，強化督辦檢查等方面入手，不斷強化巡察整改剛性約束。
向性問題，加強歸納提煉，推動被巡察黨組織和相關(guān)部門加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度，構(gòu)筑起健全的治理體系，進一步提升治理能力。
二是加強整改制度建設(shè)。“無規(guī)矩不成方圓”，在深入總結(jié)前幾輪巡察整改工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合某某巡察工作實際，先后制定出臺了《某某市委巡察反饋問題整改實施方案（試行）》《關(guān)于進一步加強巡察整改督查工作的實施意見》《某某市委巡察整改日常監(jiān)督工作流程》《某某市委巡察整改年度評估指標(biāo)》等一系列涉及巡察整改的工作制度，以制度保障巡察整改扎實有效。
三是壓實整改主體責(zé)任。主體責(zé)任能否落實，是巡察整改的關(guān)鍵。某某市委巡察辦要求被巡察黨組織要提高思想認(rèn)識，從落實“兩個維護”的政治高度，切實擔(dān)起整改主體責(zé)任，對巡察反饋的每一個問題，都要持續(xù)跟蹤、推動解決，做到件件有著落、事事見成效。同時要求黨委（黨組）書記要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，真正把巡察整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，直接抓、抓具體、抓到底，通過層層落實整改責(zé)任，形成全部門動手一起抓整改的良好局面。
機構(gòu)、市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、宣傳部門等日常監(jiān)督部門需要承擔(dān)的日常監(jiān)督任務(wù)，明確了整改不同階段、關(guān)鍵節(jié)點的日常監(jiān)督時間表，清晰呈現(xiàn)了巡察反饋、巡察移交、集中整改、監(jiān)督檢查、整改公開、持續(xù)整改、報告報備、成果運用8個巡察整改階段的日常監(jiān)督步驟，規(guī)范工作流程，厘清環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)，有效促進巡察工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展。日常監(jiān)督部門在工作中明確職責(zé)定位，對照《流程》具體要求，按時、有的放矢開展日常監(jiān)督工作。
五是強化督辦檢查。為了切實推動整改任務(wù)落實落靠，強化巡察成果運用，加大了市委巡察整改督導(dǎo)檢查力度。市委巡察辦會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部開展集中督查工作，對六屆市委巡察整改落實情況開展了集中監(jiān)督檢查，進一步壓實了被巡察黨組織的整改主體責(zé)任。針對個別問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高、整改舉措不夠嚴(yán)格、整改效果不夠明顯的問題，督查組成員與被巡察黨組織共同研究整改推進措施，要求被巡察黨組織能立即整改的立即整改，對不能立即整改的問題，下達《巡察反饋問題整改督辦單》，明確整改時限，限期整改。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十四
查工作效能，使之更好的成為市場監(jiān)管的強效措施，還需要工商執(zhí)法人員對這項工作不斷進行完善補充。
（一）市場巡查人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變。
一是對市場巡查工作的重要性認(rèn)識不足。部分市場巡查人員把市場巡查工作簡單化、形式化、應(yīng)付化，甚至閉門造車，自己坐在辦公室里隨意填寫市場巡查記錄，沒有使市場巡查真正成為工商執(zhí)法的重要手段。二是對巡查目的認(rèn)識不到位。巡查人員認(rèn)為巡查的主要目的就是及時處理巡查時發(fā)現(xiàn)的問題，而沒有形成對市場主體的違法行為要做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”這樣的鏈?zhǔn)窖膊橛^念，也沒有形成把市場巡查工作作為維護轄區(qū)地方經(jīng)濟秩序穩(wěn)定、為消費者排憂解難、為上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供有價值市場信息重要手段的正確理念。三是對巡查的對象認(rèn)識不更新。一般認(rèn)為巡查的重點為集貿(mào)市場、超市、門店等經(jīng)營主體，而沒有根據(jù)新形勢下的新要求，從思想意識上及時地將巡查范圍擴展到如金融單位、公用企業(yè)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域當(dāng)中。四是對巡查內(nèi)容認(rèn)識不深入。表現(xiàn)為只注重對市場中無照經(jīng)營、制售假冒偽劣商品等違法行為的查處，而沒有及時將監(jiān)管內(nèi)容延伸到不正當(dāng)有獎銷售、虛假誤導(dǎo)性宣傳、霸王條款等不正當(dāng)競爭行為及限制競爭行為等更廣闊的執(zhí)法領(lǐng)域中去。
（二）市場巡查人員的綜合素質(zhì)還有待提高。
一是巡查人員掌握的業(yè)務(wù)知識不全面。有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章有數(shù)百部之多，而巡查人員普遍只熟悉《個體工商戶條例》、《無照經(jīng)營取締辦法》等常用的法律法規(guī)，而對涉及公司企業(yè)、商標(biāo)廣告、格式合同、反不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等較為專業(yè)的法律法規(guī)不熟悉、不了解，因此巡查人員辦理普通違法案件的業(yè)務(wù)比較熟練，而查處的案件一旦涉及上述特殊類別，承辦起來則顯得心有余而力不足。二是部分巡查人員的執(zhí)法技巧不高。監(jiān)管時憑熱情、憑經(jīng)驗、憑感覺，巡查辦案時，往往只是單打獨斗，缺乏發(fā)動社會力量發(fā)掘案源，缺乏與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，造成對有些經(jīng)濟違法行為的打擊缺乏廣度、力度。三是個別巡查人員的法律和紀(jì)律意識淡薄。表現(xiàn)為查辦案件時不依照程序，隨意性大，與相對人談條件，損害了工商行政管理機關(guān)的形象。
（三）市場巡查措施不夠具體。
目前基層工商所巡查人員多側(cè)重于各種專項性、臨時性執(zhí)法檢查，日常巡查缺乏具體的、操作性強的方法措施。巡查記錄能簡就簡，不能全面反映市場主體及監(jiān)管過程信息。導(dǎo)致不能發(fā)現(xiàn)存在的問題，或發(fā)現(xiàn)了問題未及時糾正，不能有效杜絕違法行為的反復(fù)出現(xiàn)。
（四）基層部門執(zhí)法權(quán)限不明確。
監(jiān)管模式創(chuàng)新中的一項重要內(nèi)容就是將執(zhí)法工作重心下移，該屬于工商所的職權(quán)，應(yīng)授權(quán)給基層工商所。但現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章明顯不能適應(yīng)這項要求。主要表現(xiàn)在沒有對工商所的強制措施權(quán)作出規(guī)定、沒有對縣級工商所行政管理機關(guān)委托工商所執(zhí)法權(quán)限作出規(guī)定等。
（一）充分認(rèn)識推行市場巡查工作的重要意義。
改革市場監(jiān)管方式方法，推行市場巡查制，是工商行政管理機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的必然要求，是切實強化市場監(jiān)管到位的重要手段，是規(guī)范市場監(jiān)管行為、提高隊伍素質(zhì)的有效途徑。推行市場巡查工作有利于工商行政管理機關(guān)及時掌握市場信息，有利于工商行政管理機關(guān)節(jié)省人力、物力和財力，提高市場監(jiān)管工作效率，降低執(zhí)法成本。通過推行市場巡查工作，使工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)管工作中逐步實現(xiàn)由被動式管理向主動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變，從而真正擔(dān)負起歷史使命。
（二）樹立科學(xué)的巡查理念，創(chuàng)新市場巡查模式。
上級機關(guān)應(yīng)結(jié)合本地實際，制訂科學(xué)、合理的市場巡查工作制度，著力解決工商所市場巡查對象不明確、巡查內(nèi)容不清楚、巡查工作不到位、巡查責(zé)任不落實的問題，全面提高市場巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中，必須抓住重點，應(yīng)集中力量增加對食品、農(nóng)資、?；贰⑸虡?biāo)廣告及其它問題易多發(fā)、關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的高風(fēng)險主體的巡查頻率?；鶎友膊槿藛T也要開拓思路、調(diào)整工作方法，通過合理分類，尋找科學(xué)的工作方法落實監(jiān)管任務(wù)，尋找最佳途徑實現(xiàn)監(jiān)管效果最大化。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十五
2018年，xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，準(zhǔn)確把握職能定位，突出政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，強化“靶向治療”，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強黨的建設(shè)上聚力，在推進全面從嚴(yán)治黨上聚焦，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三個重點”，聚焦“六圍繞一加強”，堅持原則，擔(dān)當(dāng)立業(yè)，創(chuàng)新謀業(yè)，奮力作為，巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作，對縣委巡察機構(gòu)工作情況進行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
(一)探索創(chuàng)新，務(wù)求實效，巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前，總結(jié)提煉在后”的原則，修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(xx-xx年)》，進一步摸清了底數(shù)，明確了任務(wù)圖、時間表，制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里，巡察就跟進到哪里，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)，實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法，第三輪兩批巡察進駐前，巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進行回避報告xx人次，通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》，由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析，綜合把脈，先后xx次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進行了會診商榷，溝通研判問題線索xx件，提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力，有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》，明確監(jiān)督重點xx項、問題表現(xiàn)xx條，強化“靶向治療”，保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。
(二)敢于亮劍，真巡實察，巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”：既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況，又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切，查找發(fā)現(xiàn)表層的問題，又抓住重點，解剖麻雀，挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題，又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“xx+xx”模式，在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時，緊隨跟進市縣當(dāng)前中心工作，在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進度服從質(zhì)量，適時對優(yōu)化營商環(huán)境進行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話xx人次，發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票xx份，接待來訪來信來電xx人次，查閱案卷及資料xx冊、xx份，審查財務(wù)賬簿xx本、憑證xx冊，查看項目現(xiàn)場xx個，發(fā)現(xiàn)被巡察xx個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題xx個，向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題xx個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索xx個，其中：常規(guī)巡察xx個，優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察xx個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前，共懲處教育xx人次。通過強化巡察整改和問題處置，充分發(fā)揮“以案示警”作用，進一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。
(三)真實反饋，全力整改，切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則，嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞x個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類xx個問題進行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題，縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)xx次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題，向行政主管部門分類反饋，集中認(rèn)領(lǐng)，督促有關(guān)職能部門建章立制xx條，強化監(jiān)管，形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》，召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會，扯袖子、提耳朵，倒逼各級黨組織整改“對號入座”，列出前置整改問題清單，從“要我改”變“我要改”，做到未巡先改、未病先治。xx個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單xx條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案，組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》，搭建“被巡察單位為主體，職能部門監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé)，社會各界監(jiān)督”的整改格局，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán)，磨礪巡察整改“試金石”，確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效，切實做好巡察“后半篇”文章。
(四)錘煉內(nèi)功，打造鐵軍，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí)，參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(xx-xx年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”的實施方案》，以“緊握巡察利劍，激揚玫城清風(fēng)”為主線，以開展“五個一”活動為載體，通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進提升，強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”，不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會，撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料，積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班，xx月xx-xx日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強做好巡察工作的政治境界和能力，為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定，廉潔自律，敬業(yè)巡察，勇于擔(dān)當(dāng)，樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。
雖然2018年的巡察工作取得了不錯的成績，但也存在不少問題，具體表現(xiàn)在：
(一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中，巡察隊伍都是臨時抽調(diào)，人員不固定，不能與本單位工作完全脫鉤，巡察隊伍專業(yè)性不強，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細等問題，影響巡察效果。
(二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后，雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在實際工作中，仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題，被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺，在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性，難以反映被巡察單位的真實情況。
(三)存在抵觸情緒?？h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲，利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告，積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作，抱有戒備心態(tài)，不能積極主動參與到巡察工作中來，影響力巡察工作的實際效果。
(四)工作方式不靈活。巡察過程中，被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作，各巡察組在進駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索，發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索，主動“找”問題力度不夠，從而導(dǎo)致信息來源不廣，群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉，導(dǎo)致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
針對以上問題，xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng)，更加準(zhǔn)確把握職能定位，不斷創(chuàng)新巡察方式方法，巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細更實，力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn)，深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦政治巡察，強化管黨治黨責(zé)任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”和“不忘初心，牢記使命”等主題教育活動，開展多種形式的學(xué)習(xí)研討，自覺把自己和職責(zé)擺進去，往高處看、向細處查、向深處悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮劍，積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查，確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。
(二)重整行裝再出發(fā)，力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量，不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找差距，努力做到“三個自覺”：更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接，統(tǒng)籌謀劃，做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探尋務(wù)實管用巡察方式方法，不馳于空想、不騖于虛聲，切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉，創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》，建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度，倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》，高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題，當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題，以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。
(三)加強自身建設(shè)，樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬，巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨支部的作用，充分利用好“黨員活動日”平臺，開展豐富多彩活動，切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民，不忘初心，牢記使命;做到知行合一，言行一致，如饑似渴加強學(xué)習(xí)，一刻不停增強本領(lǐng)，謙虛謹(jǐn)慎，銳意進取，務(wù)實重干，淬火鑄劍練就鐵軍，錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”，以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部，以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十六
市縣巡察是政治巡察，整個工作要始終圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)”這四個方面來展開”。
四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要重點考量：中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況，有無損害群眾利益情況，班子成員工作作為情況，抓作風(fēng)建設(shè)情況，零容忍反腐敗情況，黨內(nèi)監(jiān)督情況。
同時，還要按照岐山書記關(guān)于“政治和業(yè)務(wù)是一個硬幣的兩個面”的要求，正確把握好政治與業(yè)務(wù)的聯(lián)系?？茖W(xué)處理好“三大問題”、“三個重點”、“六大紀(jì)律”之間的關(guān)系。巡察中要在了解黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守“六大紀(jì)律”情況和問題的基礎(chǔ)之上，再從“三大問題”的高度進行分析，找出深層次的問題及原因，最后鎖定“三個重點”。
政治巡察發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，是指巡察人員在巡察中迅速發(fā)現(xiàn)和判明有價值的問題及問題線索的感知能力。它是一種職業(yè)敏感，是一種職業(yè)素質(zhì)。要具備這種發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，必須要做到“四個清楚”：
一是要清楚中央的要求。要了解十八大以來中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署和戰(zhàn)略性制度安排，以及習(xí)近平總書記、王岐山書記關(guān)于巡視巡察的相關(guān)指示論述；要知曉中央關(guān)于“五位一體”總體布局、“四個全面”、“四個意識”、“四種形態(tài)”等具體內(nèi)容和要求；要熟悉“一黨章”“兩準(zhǔn)則”、“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)，尤其是“六大紀(jì)律”的具體內(nèi)容。
二是要清楚重要的時間節(jié)點。2012年11月8日，黨的十八大召開；2012年12月4日，中央八項規(guī)定出臺；2013年6月18日，“黨的群眾路線教育實踐活動”開始。
三是要清楚監(jiān)督對象。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；普通黨員干部；三類重點人，即十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還有提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
四是要清楚巡察任務(wù)?！扒Ю镅邸?、“順風(fēng)耳”、“尖兵”、“前哨”、“利劍”、“顯微鏡”、“探照燈”等等這些十八大以來的對巡視巡察工作的稱謂背后所指向的，都是巡視巡察工作的任務(wù)——發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
“沒有金剛鉆，就別攬瓷器活”。市縣政治巡察要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題，就必須要擁有發(fā)現(xiàn)問題的“金剛鉆”。
一是要會聽匯報會談話。聽匯報要注意三個方面：
首先是門類要齊。一般情況有六個匯報需要聽?。罕谎膊靻挝稽h委（黨組）工作匯報；紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報；組織人事工作匯報；信訪工作匯報；必要的專題匯報；部門、企事業(yè)單位還聽取主管部門的匯報。
其次是內(nèi)容要準(zhǔn)。巡察什么，就聽取什么匯報，重點要聽取關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)”方面存在的主要問題及班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“六大紀(jì)律”的情況匯報。
再次是剖析要透。對存在的問題，要聽取被巡察單位是否從“三大問題”的政治站位去分析、歸納原因。
談話要注意三個方面：
首先是提問要具體。
只有具體的提問，才可能具有細節(jié)描述的可回答性。比如對班子成員的談話，如問：你單位執(zhí)行中央八項規(guī)定精神怎樣，有無違規(guī)違紀(jì)問題？其回答一定是空對空的大話套話。不如換問：你和你單位在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在哪些不足，特別是在公務(wù)用車、公務(wù)接待、黨員干部操辦婚喪喜事、發(fā)放津補貼方面是否有違規(guī)現(xiàn)象？你做得怎么樣？其次是要講究方法技巧。再次是要建立談話問題庫。要根據(jù)不同巡察單位的職能職責(zé)情況，結(jié)合“三大問題”和“六大紀(jì)律”以及中央八項規(guī)定精神等，擬定出具體問題。建立問題庫。以利問題導(dǎo)向，以備談話過程不時之需。二是要會看記錄會查賬。首先要清楚查閱范圍。一般應(yīng)包括黨委（黨組）會議記錄；班子會議記錄；中心組學(xué)習(xí)會議記錄；民主生活會會議記錄；“三會一課”會議記錄；“兩學(xué)一做”記錄等。
其次要清楚關(guān)鍵細節(jié)。
一看是否完整（有無缺頁、撕掉處理痕跡）。
二看新舊程度是否有別。
三看內(nèi)容記錄是否矛盾。
四看有無整理完善、補記情況。
再次是提前調(diào)閱重要記錄。
在巡察辦正式通知發(fā)出后，即可先調(diào)閱重要會議記錄。
查賬主要是五看：
一看有無自定名目發(fā)放津補貼。
二看“三公經(jīng)費”使用情況。
三看政府采購、招投標(biāo)。
四看項目資金管理使用。
五看財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。三是會抓重點會接訪。
巡察中要善于抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重點。比如執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)集中的崗位和崗位上的人；土地開發(fā)、礦產(chǎn)資源出讓；農(nóng)、林、路、水等項目的申報審批實施；政府采購、3p等工程項目招投標(biāo)；扶貧資金監(jiān)督使用、惠農(nóng)政策的實施；村級“三資”經(jīng)營管理等。
接訪要注意五要：一要暢通反映問題渠道；二要快速建立起現(xiàn)場接訪的相互信任感；三要有敏感性地及時詢問來電反映問題的相關(guān)細節(jié)，盡可能留下真實的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)人；四要對事實比較清楚，線索比較明確的信訪反映作一定程度的印證。五要對匿名反映的，具有一定可能性的問題作適當(dāng)了解。
要共享好審計報告、司法調(diào)查、紀(jì)律審查、信訪回復(fù)、年終考核、“兩學(xué)一做”、述責(zé)述廉等信息和成果。比如審計報告指出的問題整改沒有？有無應(yīng)付了事現(xiàn)象？班子成員年終考核結(jié)果有無不定等次或不稱職現(xiàn)象，不定等次是否屬于正常情況?！疤越稹?，就是要善于從表面的、一般性的表象和問題中過濾、梳理出有價值的問題線索。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十七
近年來，隨著巡視工作深入推進，巡視監(jiān)督對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和意義日益彰顯。同時，制約巡視工作深入開展的體制機制性問題也愈發(fā)突出，集中表現(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)問題難、發(fā)現(xiàn)的問題總體質(zhì)量不高、違紀(jì)違法線索較少等方面，影響了巡視成效。
一是了解面上整體情況較多，深挖細究突出問題少。難以聽到反映問題的真話、實話，摸不清問題所在，是目前巡視工作面臨的一大難題。在巡視的個別談話中，普遍存在講總體工作多、講具體問題少，講成績多、講缺點少，講一般性問題多、講實質(zhì)性問題少，講工作業(yè)務(wù)多、對領(lǐng)導(dǎo)班子評價少的現(xiàn)象，要碰觸到核心的、要害的問題，難度很大。在對巡視對象的問卷測評中，多半存在“一勾到底”的現(xiàn)象，使測評結(jié)果失真，可參考性不強。
二是關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題較多，發(fā)現(xiàn)廉潔自律方面的問題少。巡視發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題數(shù)量少、比例低。2004年至2013年第一輪巡視，廣東省共開展巡視26批287次，巡視回訪5批40個單位，發(fā)現(xiàn)問題1335個，平均每次巡視發(fā)現(xiàn)問題個，多數(shù)問題涉及被巡視地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，如經(jīng)濟指標(biāo)、政府債務(wù)、環(huán)境保護、干部人才培養(yǎng)等，而作為巡視監(jiān)督本職所應(yīng)著重關(guān)注的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的問題則不多。據(jù)調(diào)查，_以來廣東省通過巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題中，違紀(jì)違法問題100件，僅占8%。
三是反映取得的成績較多，揭露違紀(jì)違法線索少。巡視發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索的成效還不夠明顯，有的地方干部大面積、“塌方式”腐敗，但對該地區(qū)的巡視卻發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2013年第一輪巡視結(jié)束，廣東省委10個巡視組共巡視了14批143個單位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索92條。2009年至2012年底，廣東省立案查處縣處級以上干部1143人，通過巡視發(fā)現(xiàn)線索59條47人，僅占。
巡視發(fā)現(xiàn)問題難的原因分析。
（一）從外部環(huán)境看，好人主義盛行，黨員干部不愿、不敢講真話，影響了巡視發(fā)現(xiàn)問題的效果。一是不愿講。有的干部雖然了解真實情況，但由于原則性不強，怕得罪人，抱著“多一事不如少一事”的心理，明知不對卻主張少說為佳，甚至對有問題的人和事故意袒護、隱瞞。二是不敢講。部分黨員干部對巡視組缺乏信任，擔(dān)心講了真話后被泄露給當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)，引來打擊報復(fù)。三是不便講。對巡視效果缺乏信心，認(rèn)為巡視組解決不了這些問題，講了真話不僅白講，反而會于己不利。特別是在一些政治環(huán)境不寬松、民主氛圍不濃的地方，長期沒有講真話的氛圍，“講真話成本大于收益”的官場“潛規(guī)則”讓人望而卻步。四是不肯講。個別干部本身就存在違紀(jì)違法問題，作為既得利益群體的一員，更不會講真話。
（二）從巡視機制看，干部選配方式僵化、活力不足，制約了工作開展。首先，巡視干部主要來自紀(jì)委、組織部兩家，大部分干部多年未輪崗，發(fā)展空間也受限制，容易產(chǎn)生“被邊緣化”的感覺。其次，巡視干部大多數(shù)是臨時抽調(diào)人員，本身對巡視工作不熟悉，再加上缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓(xùn)，經(jīng)驗少、業(yè)務(wù)水平不高，不能適應(yīng)巡視工作特別是發(fā)現(xiàn)問題的要求。第三，績效考評和責(zé)任追究制度缺失，導(dǎo)致工作缺乏硬指標(biāo)、硬約束，影響隊伍活力。
（三）從巡視內(nèi)容看，主業(yè)不夠突出，職責(zé)任務(wù)泛化，發(fā)現(xiàn)問題的聚焦點不夠集中。近年來，巡視的對象和任務(wù)逐步泛化，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民生保障以及黨的建設(shè)等各方面的工作均被列入巡視范圍，巡視監(jiān)督的范圍過寬、過廣，針對性不強，導(dǎo)致精力和焦點分散、蜻蜓點水，很難觸及實質(zhì)性問題，也難以突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索這個主業(yè)，成為影響巡視成效的重要原因。
（四）從巡視方式看，創(chuàng)新不足，難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求。巡視工作方式方法創(chuàng)新不足，滯后于新時期巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的需要。比如，巡視中的個別談話變成了“政治待遇”，難以談出真實情況；對來信來訪來電難以應(yīng)付，又疏于總結(jié)研究；走訪調(diào)研存在事先安排多、接觸群眾少，看到政績多、發(fā)現(xiàn)問題少等情況。又如，巡視任務(wù)安排不盡合理影響了監(jiān)督效果。中央要求對縣一級一屆內(nèi)至少要巡視一遍，廣東省下轄121個縣（市、區(qū)），巡視工作任務(wù)重，對有些縣的巡視難免被安排在屆初，不符合監(jiān)督規(guī)律。
提高巡視發(fā)現(xiàn)問題能力的建議。
發(fā)現(xiàn)問題是巡視工作的核心內(nèi)容，也是巡視監(jiān)督的重要手段。黨的十八大以來，中央進一步確定了巡視職能定位，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視的主要任務(wù)，突出強調(diào)巡視要增強對一把手的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)腐敗問題。因此，切實增強巡視工作發(fā)現(xiàn)問題的能力，是巡視工作與時俱進的本質(zhì)體現(xiàn)，也是提升巡視監(jiān)督實效的必然要求。
一要轉(zhuǎn)變巡視職能定位，突出“著力點”，破解工作職責(zé)泛化、重點不突出的問題。要堅持圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心開展巡視，將巡視重心由“相對全面”轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)和反映違紀(jì)違法線索，重點在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視對象上，要強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督；在巡視內(nèi)容上，要緊緊圍繞中央提出的“四個著力”，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題。
二要理順干部管理體制，把好“入口關(guān)”，破解隊伍結(jié)構(gòu)單一、能力不強的問題?？茖W(xué)選配巡視干部是做好巡視工作的重要前提。建議改革現(xiàn)有的巡視干部選配管理體制，組建一支年輕化、專業(yè)化的巡視工作干部隊伍，切實提高巡視干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是創(chuàng)新干部管理體制。理順組織關(guān)系，將巡視干部編制從原單位剝離，由巡視機構(gòu)單列編制、單獨設(shè)置，將巡視工作崗位作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的平臺。二是拓寬優(yōu)秀巡視干部晉升空間，綜合運用組織選調(diào)、單位推薦、競爭上崗等方式，拓寬晉升渠道，激發(fā)隊伍活力，使其增強做好工作的積極性和責(zé)任感，真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)良隊伍。
縣巡察工作調(diào)研報告篇十八
為貫徹落實《九江市關(guān)于脫貧攻堅專項巡視巡察反饋意見整改工作方案》(九辦字〔2019〕4號)、《九江市脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作調(diào)研督導(dǎo)方案》(九人社字〔2019〕23號)精神，有效推進各縣(市、區(qū))人社部門全面履職盡責(zé)，確保全市人社系統(tǒng)高質(zhì)量如期完成巡視整改任務(wù)，根據(jù)市局統(tǒng)一安排，第四督導(dǎo)調(diào)研組于3月6日至3月8日通過聽取匯報、查閱資料及臺賬、實地查看扶貧車間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所等形式對都昌、彭澤、湖口三縣就業(yè)扶貧專項巡視巡察整改工作進行調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)政治站位情況。三縣人社部門都能夠堅持從政治上認(rèn)識和解決問題，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊抓共管的整改工作格局。都昌縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年以來已召開9次調(diào)度工作會，縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要求高度重視，做好對接，高質(zhì)量報送材料;彭澤縣層層傳導(dǎo)壓力，3月4日召開了全縣鄉(xiāng)(場、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)和人社所所長工作會議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了整改任務(wù);湖口縣召開三級干部巡察整改大會、扶貧開發(fā)專項會和市派領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅調(diào)度會三個大會高位推動巡查整改工作。
(二)傳達學(xué)習(xí)情況。三縣人社部門均能夠及時召開有關(guān)會議傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神，以及中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會議精神、劉奇書記在中央脫貧攻堅專項巡視反饋會上整改工作動員講話、劉奇書記及易煉紅省長在省委脫貧攻堅專項巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話、林彬楊書記及謝一平市長在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)暨市委脫貧攻堅專項巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神、市人社局就業(yè)扶貧專項巡視巡察問題整改工作推進會會議精神。學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠在縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會議記錄本中反映。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，均結(jié)合實際按時制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出問題清單并細化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施，大體上能做到“對癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，列出整改任務(wù)清單，細化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
(四)整改進展情況。三縣人社部門能夠堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，全面排查梳理脫貧攻堅工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞;對照《整改方案》要求，堅持立說立行、立行立改，確保開好頭、起好步;對關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點，對普遍性問題也能加強建章立制，結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制。
(一)扶貧車間：都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家(其中運營正常的72家，經(jīng)營困難的1家，有名無實的14家)，3個深度貧困村各有1家扶貧車間，2018年已對其中42家發(fā)放補貼，補貼金額23.9萬元，3月12日前，將對符合用工條件、運營正常卻暫未發(fā)放補貼的20家進行發(fā)放，11家因用工還沒有滿6個月，所以暫不能發(fā)放補貼，2019年3月，新增上報安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家(先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案，待穩(wěn)定用工6個月后，對符合條件的車間按實際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補貼，同步認(rèn)定為扶貧車間);彭澤縣對已建26家就業(yè)扶貧車間進一步全面梳，目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運行，有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動力或貧困勞動力就業(yè)時間每年僅20天-40天，有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命，元月份進行拆除重建，需要半年時間左右，2017年補貼扶貧車間14家，補貼金額15.5萬元，2018年補貼扶貧車間20家，補貼金額17.6萬元;湖口縣對已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn)，到目前為止正常運轉(zhuǎn)的有20家，存在困難9家，面臨關(guān)閉的有2家，2018年對其中5家扶貧車間發(fā)放了共計3.7萬元補貼。
(二)培訓(xùn)情況：都昌縣轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，316個行政村，共有建檔立卡貧困戶63481人，其中貧困勞動力(16-60周歲)23291人，貧困勞動力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次，發(fā)放補貼9.43萬元，2018年共培訓(xùn)2048人次，其中戶籍地為深度貧困村的96人次，共發(fā)放補貼33.57萬元，兩年共計發(fā)放生活補貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)2551人，愿意參加培訓(xùn)的1071人(其中：經(jīng)營類14人，服裝類27人，電商類21人，農(nóng)業(yè)類851人，家政類61人，其它類97人)，今年2月27日開辦第一期貧困勞動力就業(yè)技能提升班已對96名貧困勞動力進行培訓(xùn);彭澤縣轄19個鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)，150個行政村，建檔立卡貧困戶共17611人，貧困勞動力7834人，其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次，發(fā)放補貼9.3萬元，生活補貼2.01萬元，2018年培訓(xùn)47人次，發(fā)放補貼1.39萬元，生活補貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)813人，愿意參加培訓(xùn)的195人(其中：經(jīng)營類23人，服裝類21人，電商類19人，農(nóng)業(yè)類40人，家政類33人，其它類59人);湖口縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個行政村，建檔立卡貧困戶共9427人，貧困勞動力5530人，其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次，發(fā)放補貼11.5萬元，生活補貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)1993人，愿意參加培訓(xùn)的153人(其中：經(jīng)營類3人，電商類2人，農(nóng)業(yè)類23人，家政類9人，其它類116人)。
(三)交通補貼發(fā)放：都昌縣全年對190人次發(fā)放交通補貼，發(fā)放金額9.18萬元，發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)，其中省外174人，補貼8.7萬元，省內(nèi)16人，補貼0.48萬元;彭澤縣較2018年10月督察時發(fā)放人數(shù)有大幅提升，范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年對487人次發(fā)放23.35萬元交通補貼，其中省外437人，補貼21.85萬元，省內(nèi)50人，補貼1.5萬元;湖口縣2018年僅對15人發(fā)放交通補貼，其中省外13人補貼0.65萬元，省內(nèi)2人補貼0.06萬元，合計補貼0.71萬元。
(四)扶貧專崗：都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個，其中就業(yè)部門371個，發(fā)放資金234.8萬元;彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個、305個，分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元;湖口縣共計開發(fā)626個扶貧專崗，發(fā)放資金416萬元，其中就業(yè)部門332個，發(fā)放資金336萬元。
(五)政策宣傳：三個縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊，多渠道建立就業(yè)信息平臺。都昌縣同電視臺建立了宣傳報道小組，采訪創(chuàng)業(yè)典型，出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍，創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目;彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道，全天候滾動播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
(六)保障扶貧和人才扶貧：三個縣建檔立卡貧困戶均落實了縣級財政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險政策，做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
(一)扶貧車間方面：1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對扶貧車間跟蹤管理對接服務(wù)力度不夠，缺乏對扶貧車間具體工作的指導(dǎo)，通過實地走訪了解到，部分扶貧車間臺賬很不完善，有些扶貧車間只有貧困勞動力花名冊，缺少其他相關(guān)材料;2.獎補政策兌現(xiàn)比例低，2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎補的分別為42家、20家、5家，補貼政策落實到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申請獎補條件的扶貧車間未享受相關(guān)補貼;3.吸納安置貧困勞動力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮，有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動力人數(shù)僅有2-3個，且用工不穩(wěn)定。原因分析：1.對新政策了解把握不夠，對扶貧車間的認(rèn)定和補貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰;2.主管部門對專項資金使用較為審慎，獎補資金申請材料較繁雜;3.人社部門對扶貧車間的重要性認(rèn)識不足，缺乏對扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動性;4.有相當(dāng)部分不符合申請獎補條件的扶貧車間未及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面：1.貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少，都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次，占貧困勞動力總數(shù)比例很低;2.貧困勞動力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少，通過摸底，2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動力占在家貧困勞動力調(diào)查人數(shù)比例，都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.對貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)動員宣傳力度不足，未能精準(zhǔn)針對每一個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力提供相關(guān)政策宣傳;2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、實用性，往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù)，對貧困勞動力實際培訓(xùn)需求把握不到位，培訓(xùn)課程沒有吸引力。
(三)交通補貼方面：都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動力6633人，交通補貼僅針對縣內(nèi)三個深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動力發(fā)放，湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動力中僅有15名享受了交通補貼，在隨機電話核實的外出貧困勞動力中詢問中發(fā)現(xiàn)，也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細致，外出貧困勞動力對具體政策知曉率不高;2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項扶貧資金的承受能力，對此項工作有保守心態(tài)，相關(guān)工作開展不積極主動。
(四)資金撥付臺賬方面：三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排，僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺賬中有資金專項撥付總表和憑證，但沒有專門臺賬;彭澤縣沒有專門臺賬，臺賬單列清晰但缺少匯總;湖口縣有專門臺賬，但未成冊。原因分析：1.對就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足;2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠，業(yè)務(wù)臺賬和資金臺賬未能有效結(jié)合管理。
(一)扶貧車間方面：1.加大力度跟蹤管理服務(wù)，人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動上門對接扶貧車間，對扶貧車間具體情況做到心中有數(shù);2.對已建的扶貧車間加強管理，派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺賬資料，并加強與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳，為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)和鼓勵他們多承擔(dān)社會責(zé)任，吸納更多貧困勞動力;3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新標(biāo)準(zhǔn)新政策，積極落實扶貧車間獎補政策，適當(dāng)精簡補貼資金的申請材料;4.對積極性不高、招納貧困勞動力少的扶貧車間應(yīng)積極對接服務(wù)和管理，對運營存在困難的扶貧車間主動想辦法，在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時，與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作，解決扶貧車間運營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題;5.對確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實的原已認(rèn)定的扶貧車間，及時撤銷。
(二)職業(yè)培訓(xùn)方面：1.對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力要做到精準(zhǔn)摸底，一個不漏，掌握具體培訓(xùn)需求，做到“底數(shù)清，方向明”;2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對接力度，上門入戶，精準(zhǔn)到人，做好宣傳引導(dǎo)，增強貧困勞動力的就業(yè)意識和培訓(xùn)意識;3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，因鄉(xiāng)施策，因材施教，制訂有針對性的培訓(xùn)計劃，注重時效性，開展多樣性培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培。
(三)交通補貼方面：1.積極宣傳和落實交通補貼，鼓勵外出就業(yè)，對確實符合申請條件的貧困勞動力，加強對接，主動積極開展相關(guān)工作;2.加大交通補貼政策落實的覆蓋面，在全縣范圍內(nèi)支持只要符合政策條件的外出務(wù)工貧困勞動力均可申請交通補貼。
(四)資金撥付臺賬方面：1.提高對資金撥付臺賬重要性的認(rèn)識，形成專門的資金撥付臺賬，加強預(yù)算管理規(guī)劃;2.部門之間加強協(xié)同合作，加強業(yè)務(wù)臺賬與資金撥付臺賬的優(yōu)化結(jié)合管理。
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