最新在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話（優(yōu)質(zhì)22篇）

環(huán)境污染成為我們社會發(fā)展的一大問題，亟待解決。寫一篇完美的總結需要我們對過去的經(jīng)歷和成果進行客觀、全面的評估。隨著社會的發(fā)展，總結越來越重要，以下是一些相關范文，供大家閱讀。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇一

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就發(fā)改委推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。

今年以來，我委認真貫徹落實區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項決策部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，對全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設計和階段謀劃；堅持項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)村基礎設施建設、城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點，實施前進牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農(nóng)田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項目71項，完成投資22億元；緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，認真研究投資政策，申報爭取鄉(xiāng)村振興類項目30項，資金1.35億元；加大招商引資工作力度，簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項目34項，有力地促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。但也存在一些不足：一是受全國經(jīng)濟下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性投資呈斷崖式下降；二是近年來國家安排中央預算內(nèi)投資規(guī)模逐年減少，受支持項目的條件提高，給爭取資金帶來一定困難；三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步，我們將重點抓好以下四個方面工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

一、抓項目建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。認真落實鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能，整合部門項目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學謀劃布局項目。堅持示范帶動，配合建設局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農(nóng)田建設項目，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅持高標準規(guī)劃，高起點建設，全力助推鄉(xiāng)村振興。

二、抓資金爭取，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和省市十大綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機遇，加強政策集成研究，圍繞國家省市投資領域和重點，科學謀劃儲備項目，強化匯報銜接溝通，提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個特色小鎮(zhèn)項目；十大產(chǎn)業(yè)培育方面重點爭取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項目；對已經(jīng)上報省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標準農(nóng)田、黑河甘州段河道治理等64個項目，盯死看牢，力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。

三、抓招商引資，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署，結合我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機制，靠實招商責任，優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項目策劃、包裝、推介、服務工作，著力引進一批對鄉(xiāng)村振興關聯(lián)度高、帶動能力強、延鏈、補鏈作用明顯的項目，提高招商實效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、30噸等生物質(zhì)燃料加工、愿景農(nóng)機交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個項目，進一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，力爭早日落地建設。持續(xù)深入開展ppp合作，做好ppp項目前期費用及引導資金爭取，加快推進平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農(nóng)村污水處理等ppp項目前期工作，盡快形成示范帶動效應，增強鄉(xiāng)村振興活力。

四、抓超前服務，加快鄉(xiāng)村振興進度。深入推進“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動，持續(xù)深化“放管服”改革，對鄉(xiāng)村振興項目提前介入，持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，進行審批環(huán)節(jié)再精減，審批時限再壓縮。落實好項目服務首問負責制、審批代辦制和服務承諾制，從簡、從速加快辦理項目建設各項前期手續(xù)，特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項目，從可研編制階段就提供指導服務，全面提高項目落地開工速度，推動我區(qū)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識；就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。

習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，認真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?！拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，x是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是x的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化；一個是堅持精品化發(fā)展，把x等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力；一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制；一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響x鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當前，新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成x萬人脫貧，x個貧困村退出，x縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。

二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?！叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)x特色，彰顯x行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責，農(nóng)業(yè)局牽頭；人才振興由x同志負責，市委人才辦牽頭；文化振興由x同志負責，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由x同志負責，市發(fā)改委牽頭；組織振興由x同志負責，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。

同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗！

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。總投資×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%，均居全市前列。可以說，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調(diào)度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線；農(nóng)村改廁普及率×％，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。×鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功?！疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植×等特色村；培育×等×個采摘休閑游項目；建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?！猎隆寥眨泄ぷ鹘M到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?！烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看x個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿。總投資x億元，爭取中央財政獎補資金x億元，建設完成x大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名x市相差了x分，比第三名x市只高出x分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個，全省推廣的特色亮點工作只有x個，省以上宣傳報道只有x篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調(diào)度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有x家，納統(tǒng)企業(yè)僅有x家，在x個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，x市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社，年底集體收入x萬元以上村達到x%，過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上，新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，x月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“x樣板”是習總書記對x的政治囑托，是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，x月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動，持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力，舉辦好第x屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植x等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，x月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，x市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。x月x日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，x，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家，重點培植x家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到x%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到x%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看×個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，×通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區(qū)、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調(diào)度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有×家，納統(tǒng)企業(yè)僅有×家，在×個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率×%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上，新建×處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區(qū)中的示范村、示范點建設?！伶?zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功?！疗瑓^(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續(xù)推動×茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植×等特色村;培育×等×個采摘休閑游項目;建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園×個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區(qū)考核的否決項?！猎隆寥?，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，×，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)×個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)×家，重點培植×家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)×家以上?！烈呀?jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到×%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到×%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇二

1.扎實組織開展黨史學習教育。深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，緊密結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學習教育的重大意義和重大使命，切實增強開展學習教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學習會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓、座談交流等方式，在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學習教育，圍繞愛黨愛國愛社會主義主題，講好中國共產(chǎn)黨團結和領導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事，鞏固共同奮斗思想政治基礎。

2.深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學習中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史，尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史，深入領會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求，從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑，引導黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程，著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

3.大力學習宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位理論學習中心組重要學習內(nèi)容，納入各級黨校（行政學院、社會主義學院）主體班次教學內(nèi)容，推動全市各級黨組織和領導干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識，吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求，充分認識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體，逐條逐項對照《條例》規(guī)定，把思想擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，找差距、補短板、強弱項，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。

（二）組織開展“大調(diào)研”，以更寬廣的視野登高望遠。

1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局，全面貫徹中央和省、市委關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署，市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題，重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源，提出改進的路徑、解決的方法，力求做到察實情、尋實策、求實效。

2.堅持上下聯(lián)動。各市（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部結合實際，著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu)，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領域重點難點問題，運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢，促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面，重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。

3.堅持服務大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地，從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。

（三）組織開展“大討論”，以更開放的胸襟反躬自省。

1.找準差距短板。強化對標意識，緊盯排頭定位，借鑒先進經(jīng)驗，因地制宜確定追趕超越的對標對象，通過廣泛論證，發(fā)現(xiàn)可提升的空間，找準需補強的短板，既明確近期超越目標，也謀劃長期追趕目標，制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論，找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距，更好地服務*經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎上，準確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點，通過*等形式，引導全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務新要求，大膽設想、周密思考、仔細論證，勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先，加快體制機制創(chuàng)新，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行好群眾路線，通過主題征文、知識競賽等多種方式引導社會各界人士關注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動，廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議，聽民意、集民智、聚民心。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇三

同志們：

今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作，動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。

“三農(nóng)”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作，從****年以來，中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農(nóng)”問題。黨的二十大閉幕后，習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作，并強調(diào)：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。去年**月召開的中央農(nóng)村工作會議，習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話，就加快建設農(nóng)業(yè)強國、加強“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略部署，為解決好新征程“三農(nóng)”問題提供了強大的思想武器和理論指引，釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。今年以來，自治區(qū)黨委和市委相繼召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議，就學習貫徹中央農(nóng)村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農(nóng)”工作的重大決策部署上來，緊密結合工作實際，一體學習領會、一體貫徹落實。

剛才，涉農(nóng)鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，談思路清晰明確，談措施具體有力，大家要相互學習借鑒，共同努力把工作做好。下面，我就全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實做好“三農(nóng)”工作，講幾點意見。

一、提高政治站位，切實增強建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。

農(nóng)業(yè)是安邦定國的基石，是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。區(qū)委提出建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內(nèi)在邏輯，是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是習近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位之一，建設中國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地，是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務，也是*區(qū)要肩負起的重大責任，必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而，過去一段時間，在我們的干部群眾中間，存在這樣一種觀點，認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農(nóng)街道，農(nóng)業(yè)體量小、規(guī)模也不大，加之水資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展難以有突破，建設農(nóng)業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的，必須予以廓清和糾正，其產(chǎn)生原因就在于對上級精神研究得不深不透，沒有準確把握建設農(nóng)業(yè)強國的新內(nèi)涵，加之農(nóng)業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少，短時間內(nèi)很難抓出明顯成效，從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)強國的詮釋，總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面，內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力發(fā)展，也包括生產(chǎn)關系變革；既包括農(nóng)業(yè)全面升級，也包括農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。綜合來看，我們建設農(nóng)業(yè)強區(qū)不但切實可行，而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。

一是從農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢上看，建設農(nóng)業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來，特別是區(qū)第九次黨代會以來，全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”決策部署，扎實履職盡責，大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進步，農(nóng)村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀，地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米，漲幅保持自治區(qū)首位；高標準農(nóng)田建設加快推進，通瀅、禾美產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達效，嘉潤蛹蟲草二期有序?qū)嵤?，新增“三品一標?個，成功申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達**%，等等。這些成績的取得，進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產(chǎn)業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢，為我們推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件?？梢哉f，今天我們加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，正當其時、未來可期。

二是從穩(wěn)定經(jīng)濟運行上看，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結構中的占比較小，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關指標波動，也會對我區(qū)經(jīng)濟運行產(chǎn)生明顯影響。以****年為例，第一產(chǎn)業(yè)投資*.*億元，同比下降**.*%，占全部投資的*.*%，下拉全部投資增速*.*個百分點，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資整體降幅。除此之外，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固，農(nóng)村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。

三是從推進共同富裕上看，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農(nóng)村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*，農(nóng)村人口占比達到**%。近年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。滿足廣大農(nóng)村居民對美好生活的期待，讓廣大農(nóng)民腰包鼓起來，讓農(nóng)民過上更加美好的生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)是最直接也是見效最快的。因此，我們必須把農(nóng)業(yè)緊緊抓在手上，加快推動建設農(nóng)業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。

當然，在肯定成績、堅定信心的同時，我們也必須深刻認識到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產(chǎn)相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝，糧食產(chǎn)量*.**萬噸，單產(chǎn)僅為***.**公斤/畝，遠低于全市平均水平（***.*公斤/畝）。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強，缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產(chǎn)品。三是公共基礎還有短板。雖然農(nóng)村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備，但是通信網(wǎng)絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全，村民參與社會治理積極性不高，人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題，我們必須高度重視，切實加以解決。

這里給大家舉一個例子，以色列這個國家，國土面積*.*萬平方公里，而且沙漠占全國的**%，人均水資源可利用量只有***立方米，但是他們的農(nóng)業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民，還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗，進一步打開視野、創(chuàng)新舉措，敢想敢干、緊抓快干，奮力打造農(nóng)業(yè)強區(qū)*樣板，積極為建設農(nóng)牧業(yè)強市作出更多貢獻。

二、突出工作重點，扎實推進建設農(nóng)業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。

全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”重大任務，堅持以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為中心任務，錨定建設農(nóng)業(yè)強區(qū)目標，全面推進鄉(xiāng)村振興，細化工作舉措，壓實各方責任，響鼓重槌推動落實，努力為建設社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。

（一）在穩(wěn)產(chǎn)量上持續(xù)用力，堅決保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

穩(wěn)產(chǎn)量，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小，但是大家要深刻認識到，糧食安全是“國之大者”，我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任，加強耕地保護和質(zhì)量提升，啟動第三次土壤普查，加緊做好春耕備耕，加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作，確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”任務要求，加緊推進高標準農(nóng)田建設，這方面我們?nèi)蝿詹⒉恢?，一定要及時高質(zhì)量完成；對于已建成的高標準農(nóng)田，要健全管護機制，確保建成一畝、用好一畝、管好一畝，努力實現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”，加快種業(yè)振興步伐，大力推廣適宜種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推廣普及水肥一體、測墑（音同“商”）灌溉、智慧農(nóng)業(yè)等綜合配套技術，努力把先進技術、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農(nóng)業(yè)，全力以赴提高糧食單產(chǎn)。要加快破解水資源瓶頸制約，在這方面我們已經(jīng)破題，去年農(nóng)業(yè)用水****.**萬立方米，用水量較上年下降*.*%；農(nóng)田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝，有效利用系數(shù)*.**，用水效率高于全國平均標準（系數(shù)*.***）。我們要再接再厲，堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力，力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動，啟動實施東西旱河綜合治理工程，加緊做好遼西北調(diào)水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”，壓緊壓實各級河長責任，全方位貫徹“四水四定”要求，鞏固超采區(qū)地下水位回升成果，加強農(nóng)灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設成果，積極推進水權分置改革，探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制，切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。

（二）在抓產(chǎn)業(yè)上持續(xù)用力，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。

抓產(chǎn)業(yè)，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的重中之重，必須要立足我區(qū)實際，持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持在推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工上下足功夫，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在這方面，請*同志牽頭負責，抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案，確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調(diào)幾項重點工作：一要引進社會資本，發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，鞏固提升特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，啟動實施*****等項目建設，全力盤活*花都，加快推進*硒谷項目建設，推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項行動，促進農(nóng)畜產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接，全面做強城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和集散分撥中心，打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資，要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路，規(guī)劃建設特色民宿，爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程，深入對接*動物世界和綜合游樂場項目，專班推進溪悅河谷文旅產(chǎn)業(yè)園建設，全力做優(yōu)做強文化品牌和ip，充分滿足群眾多元旅游需求。

（三）在拓市場上持續(xù)用力，切實提升農(nóng)業(yè)效益和市場競爭力。

拓市場，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié)，必須切實做好經(jīng)營這篇大文章?？傮w來看，我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來，我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫，全力推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，由賣產(chǎn)品向賣服務轉(zhuǎn)變。重點要做好兩方面工作：一方面，要加大品牌建設推廣力度，在支持企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時，加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌，強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣，推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)基地、終端市場等方面導入品牌形象，利用各類媒體廣泛推介，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價能力。另一方面，要不斷擴大對外銷售市場，深耕京津冀、借勢環(huán)渤海，開展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品直達通道，一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設，加快完善物流體系，著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式，不斷提升我區(qū)各類農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和銷售額。

（四）在興科技上持續(xù)用力，加快塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

興科技，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向，聚焦特色主導產(chǎn)業(yè)，圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域，主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關，促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。要千方百計把設施農(nóng)業(yè)搞上去，加快農(nóng)業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐，用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來，逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用，做好監(jiān)測預警和防御體系建設，最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農(nóng)業(yè)的影響。要強化科學技能培訓，加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度，充分發(fā)揮特聘農(nóng)業(yè)技術人員作用，引導扶持社會化服務組織開展全程農(nóng)機指導，推動科技成果轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力。要強化項目資金保障，持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取，積極培育引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，主動對接金融機構根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點調(diào)整信貸政策，推動更多資金向“三農(nóng)”領域集聚。

（五）在推改革上持續(xù)用力，凝心聚力破解“三農(nóng)”工作瓶頸制約。

推改革，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關系這條主線，強化集體所有制根基，把保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農(nóng)村土地制度改革，結合第二輪土地承包到期后再延長三十年，探索開展農(nóng)田集中連片整理，規(guī)范有序推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源，利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市等試點政策，探索適度放活閑置宅基地和農(nóng)民房屋使用權有效途徑，抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾，對于整理出來的土地和國土“三調(diào)”新增耕地，要盡可能由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一起來經(jīng)營，這比分包到戶更有效益。要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，堅持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進集體資產(chǎn)保值增值，建立健全集體“三資”監(jiān)管體系，嚴格控制經(jīng)營風險，杜絕集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的私產(chǎn)。要大力培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，截至去年底，我區(qū)農(nóng)民合作社達到***家，但是“空心社”“休眠社”情況突出，帶動農(nóng)民致富能力整體偏弱，與農(nóng)民利益聯(lián)結機制不完善，要切實加大對這類合作社的清理整治力度，提升我區(qū)農(nóng)民合作社運行效能。需要強調(diào)的是，從去年底開始，我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進展。下一步，區(qū)農(nóng)水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在*月底前建成啟用“三位一體”農(nóng)業(yè)綜合服務中心，加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作，不斷推動改革工作走深走實。

（六）在育人才上持續(xù)用力，著力夯實農(nóng)業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。

育人才，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出：“一些村發(fā)展乏力，關鍵在于缺人才，缺發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園作用，統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作，盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動，持續(xù)加強對集體經(jīng)濟組織、農(nóng)企和社會組織負責人的教育培訓，落實好資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策，著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和農(nóng)民自身需求，采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，努力打造一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三要做好人才引進，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。

（七）在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

建鄉(xiāng)村，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過，這些年我區(qū)農(nóng)村基礎設施薄弱情況有了明顯改善，但是配套設施仍然存在短板。下一步，要著重從兩個方面尋求突破：一方面，要在建設上下功夫，抓住當前國家擴內(nèi)需、穩(wěn)投資的契機，加快推進鄉(xiāng)村建設行動，爭取財政“一事一議”資金，實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動（*個規(guī)劃：多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃；*大工程：農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農(nóng)村質(zhì)量安全提升工程、農(nóng)村人居環(huán)境建設工程；*個建設：農(nóng)村基本公共服務建設、農(nóng)村基層組織建設、推進農(nóng)村精神文明建設），年內(nèi)完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程，推進農(nóng)村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，實施好村莊清潔和綠化行動，分類有序推進廁所革命，統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農(nóng)膜殘膜治理，高質(zhì)量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務，確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是，在推進鄉(xiāng)村建設過程中，要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判，科學謀劃村莊布局，統(tǒng)籌擺布基礎設施建設，確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面，要在長效上出實招，要立足農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習慣，堅持政府引導和群眾參與相結合，加大對《*市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度，用硬約束管人管事，同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力，努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行，優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索，提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”，科學配置、集約利用林草資源，選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系，年內(nèi)完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作，推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。

（八）在促增收上持續(xù)用力，多措并舉拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

促增收，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來，我區(qū)農(nóng)民收入總體上一直在穩(wěn)步增長，但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農(nóng)民收入構成，千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上，以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，面向農(nóng)民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓，確保全年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)*.*萬人以上，不斷增加農(nóng)村居民工資性收入，激發(fā)增收致富內(nèi)生動力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，努力形成企業(yè)和農(nóng)民優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)收益。要激活農(nóng)村各類資源要素，在充分保障農(nóng)民合法權益的前提下，鼓勵引導農(nóng)民采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活土地、房屋、林權等要素資源，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，嚴格按要求將各類惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，切實增加各類轉(zhuǎn)移性收入。在這方面，我們要有一本“明白賬”，讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的，從而發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（九）在優(yōu)服務上持續(xù)用力，全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

優(yōu)服務，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的應有之義。現(xiàn)在，我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在，這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務，抓緊拿出有針對性的工作舉措，想方設法地讓農(nóng)民盡可能多地享受高質(zhì)量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片，持續(xù)改善農(nóng)村義務教育學校基本辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設，多渠道增加農(nóng)村普惠性教育資源供給，切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務，推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式，確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農(nóng)村文化建設，健全完善文化服務體系，提檔升級農(nóng)村新時代文明實踐站（所），充分發(fā)揮農(nóng)民文化藝術聯(lián)合會作用，加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設，著力推進優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村延伸。

（十）在善治理上持續(xù)用力，努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。

善治理，是建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的內(nèi)在要求。我們必須立足農(nóng)村發(fā)展的新形勢新要求，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”，強化村（居）“兩委”班子建設，下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督，著力以高質(zhì)量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記，把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來，對不勝任、不適宜的要及時調(diào)整。要推動上級投入支持的公共服務資源，以鎮(zhèn)街黨（工）委和村黨組織為主渠道落實，保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織，使基層組織建設與發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來，不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸，動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，精準施治“三農(nóng)”領域腐敗和作風問題，強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開，確保黨員干部守住底線、不踩紅線，清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓，凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗，持續(xù)完善“一約四會”建設，深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理，扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設，積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法，真正讓好風氣、好習俗在農(nóng)村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法從嚴打擊農(nóng)村高利貸、賭博等違法犯罪活動，堅決反對和制止迷信活動，加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓，深入開展矛盾隱患排查化解，及時協(xié)調(diào)解決群眾合理利益訴求，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助，推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。

三、強化組織領導，推動形成加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)的強大合力。

建設農(nóng)業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié)，既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用，更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖，不斷健全領導體制，完善工作機制，全力為加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)提供堅強保證。

一要壓緊壓實工作責任。去年**月，中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識，堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任，全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，特別是涉農(nóng)鎮(zhèn)街、村黨組織書記，要當好“一線總指揮”，真正把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農(nóng)鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人，必須明責知責、主動作為，做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，完善多部門聯(lián)動參與的工作機制，把各方面的積極性調(diào)動好，該擔的要擔起來，該督的要督下去，推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。

二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度，教育引導各級干部學好用好“三農(nóng)”政策，全面提升綜合素質(zhì)水平，努力成為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農(nóng)口崗位錘煉，厚植懂農(nóng)知農(nóng)愛農(nóng)情懷，多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量，我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿，要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線，切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。

三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農(nóng)”工作、加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)保駕護航，堅決杜絕各類形式主義和官僚主義，切實減輕基層負擔，集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲，樹立“重實干、重實績”的鮮明導向，優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制，細化容錯糾錯落實舉措，引導和激勵“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績，推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署，奮勇爭先，緊抓快干，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力推動*“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。

我就講這些，謝謝大家。

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在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇四

為認真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（安委明電〔2019〕3號）、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（黑安發(fā)〔2019〕12號）和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》（黑市安發(fā)〔2019〕22號）要求，推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展，制定本實施方案。

一、總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓，以危險化學品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容。

（一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省《實施細則》不到位；落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠，沒有緊密結合本地和行業(yè)領域?qū)嶋H開展“四大”行動，工作力度小，成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作，“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改，尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的，未實現(xiàn)重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人“大培訓”全覆蓋，“大曝光”力度小等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關部門負責）。

（二）危險化學品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴問題。危險化學品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》開展安全風險評估，危險化學品企業(yè)和社會風險值超過可容許風險限值標準且未采取相應的降低風險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品安全管理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)不準確，風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩，涉及“兩重點一重大”的建設項目未實施聯(lián)合審批，危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、信息存儲等功能；未對重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設施，設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班、安全風險研判與承諾公告、變更管理等制度；未制定實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或承包商安全管理失控等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度的問題。（應急管理局牽頭，各有關部門配合）。

（三）其他行業(yè)領域整治重點。

消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風險場所消防安全主體責任不落實、疏散通道不暢通、消防設施損壞、安全培訓演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題；督促重點場所嚴格落實“三自主兩公開一承諾”工作（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責，并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施），定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災隱患；推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村，小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。（消防救援大隊牽頭，各有關部門配合）。

道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?！敝攸c車輛，“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題；急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；檢查客運站履行“三不進站、六不出站”情況，客運車輛和旅游包車技術狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應急救援機制不完善問題。（交通運輸局、公安交警大隊牽頭，各有關部門配合）。

建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程?，F(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案，特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題；建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。（住建局牽頭，各有關部門負責）。

城鎮(zhèn)燃氣。重點整治未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營的行為；非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為；燃氣企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃氣行為以及充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，對自有產(chǎn)權鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。（城管執(zhí)法局牽頭，各有關部門配合）。

特種設備。室內(nèi)大型游樂設施乘客束縛裝置未整改落實，不限制身體條件不符人員乘坐，開機前不嚴格進行乘客安全教育和安全確認檢查，作業(yè)人員無證操作，無有效期內(nèi)檢驗合格報告；生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實，維護保養(yǎng)不落實，日常安全檢查不落實；采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。（市場監(jiān)管局牽頭，各有關部門配合）。

煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”、零售店（點）“三嚴禁”及“兩關閉”不落實、不到位的問題。嚴格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設備設施、監(jiān)控設施缺失或者失效，在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)，超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營，未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度；零售（店）點與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立，未按規(guī)定配備滅火器；在許可證載明的經(jīng)營場所外存放；超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。（應急管理局牽頭，各有關部門配合）。

粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設置在非框架結構的多層建構筑物內(nèi)，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足，金屬管道連接處（如法蘭）未進行跨接，電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣，電氣設備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴密，金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等未采用防靜電直接接地；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵；采用粉塵沉降室進行除塵；粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設備設施；粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設備未采用防塵外殼或塵密外殼；疏散路線未設置明顯的路標和應急照明；未制定粉塵清掃制度，未及時清掃粉塵等問題。（應急管理局牽頭，各有關部門配合）。

旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴格落實“五不租”（即不租用沒有旅游客運資質(zhì)的車輛；不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛；不租用保險不完備及信譽不好的車輛；不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的；不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛）要求；極端天氣，旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告，并杜絕行程安排不合理，時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游，參加高風險冰雪旅游項目。（文體廣旅局牽頭，各有關部門配合）。

商務糧食：指導、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作，主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內(nèi)的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關安全規(guī)范的要求；各種線路、管路是否安全；安全管理責任落實情況；大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好巡查及整改記錄。（商務糧食局牽頭，各有關部門配合）。

此外，經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。

三、集中整治安排。

從即日起至20xx年x月底，開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導貫穿集中整治全過程。

（一）企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底地排查整治。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，認真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果，要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報應急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間，各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進行。

（二）部門專項執(zhí)法檢查。各有關部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對照綜合整治內(nèi)容逐條進行自查，形成自查報告，突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風不嚴不實等突出問題，列出整治清單，制定整改方案，逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負責的原則，負責具體組織實施所屬行業(yè)領域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作，并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領域牽頭部門要按照任務分工，牽頭部署開展本行業(yè)領域的排查整治工作，加強溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)行業(yè)領域特點制定實施集中整治工作方案，并認真組織開展專項執(zhí)法檢查，其他有關部門積極參與、密切配合、共同推進。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室，并做好整改情況跟蹤督導。集中整治期間，市各相關部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。

（三）安委會綜合督導。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負有安全監(jiān)管職責、行業(yè)領域管理職責的相關部門組成綜合督查組，集中整治期間，開展綜合督查，并集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核同時，重點對各有關部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進行綜合督查，并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核的重要內(nèi)容。

四、工作措施。

（一）高度重視，強化責任落實。各有關部門要高度重視，集中力量，落實責任，認真組織開展好此次集中整治工作。黨政領導干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省《實施細則》，強化責任擔當，勇于自查自改，敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求，細化工作任務和整治措施；相關部門要密切配合，全面推動重點行業(yè)領域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自檢自查。

（二）嚴格執(zhí)法，強化問題整改。各有關部門要堅持“嚴”字當頭，將嚴格排查整改、嚴格執(zhí)法查處、嚴格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自檢自改，列出問題清單，逐項制定整改措施；各責任部門要按照問題清單、任務清單、責任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的企業(yè)，要嚴格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。

（三）加強宣傳，強化督查考核。各有關部門要對集中整治進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法，進一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式，提高曝光率，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，把集中整治工作開展情況納入各有關部門安全生產(chǎn)目標責任制考核重要內(nèi)容。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要進行通報，性質(zhì)嚴重的，要依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

（四）及時總結，強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結，及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效，市安委辦要進行旬報，每月x日、x日、x日進行集中整治情況通報。

1.請各負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)領域管理職責的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各行業(yè)牽頭（負責）部門要于每月底前，將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結報市安委辦（電子版、紙質(zhì)版加蓋公章同時報送，沒有問題要零報）。20xx年x月x日前將集中整治總結報市安委辦。

3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：重點打造了個示范區(qū)、個示范村、多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板?？偼顿Y億元，爭取***財政獎補資金億元，建設完成大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?，“等靠要”思想仍然存在。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名市相差了分，比第三名市只高出分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有個，全省推廣的特色亮點工作只有個，省以上宣傳報道只有篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調(diào)度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有家，納統(tǒng)企業(yè)僅有家，在個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道。

當前隱藏內(nèi)容免費查看路環(huán)境比較好的路線；農(nóng)村改廁普及率％，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦家專業(yè)合作社，年底集體收入萬元以上村達到，過百萬元以上村達到；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人以上，新建處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習******、黨***的戰(zhàn)略部署，打造“樣板”是習******對的政治囑托，是市委、市政府項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好、、三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好茶炒茶比賽、茶博會等活動，持續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升國際花木城影響力，舉辦好第屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植等特色村；培育等個采摘休閑游項目；建成曳尾園、凈舍等處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園個頤養(yǎng)中心。

精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年市對縣市區(qū)考核的否決項。月日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)家，重點培植家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)家以上。已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到以上，農(nóng)村道路“三通”率達到。要大力開展“美麗庭院”建設，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇六

為深入貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自xx年xx月至xx年x月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領域集中整治、重點時段嚴管嚴控”四個重點，在推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實和安全風險防控上再下更大功夫，嚴防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

工作目標。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降;全市安全風險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領域安全風險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責任進一步夯實。

二、重點任務。

(一)思想作風綜合整治。

針對當前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴不實問題，開展綜合整治。

開展安全事故警示教育。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負責人，市負有安全監(jiān)管職責的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負責人，規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工，至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議，汲取xx特大交通事故等教訓，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學品、建筑領域、商場超市、交通運輸、學校幼兒園、特種設備、人員密集等重點行業(yè)領域，組織專家?guī)头鼋M、服務團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術指導、教育培訓等服務，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質(zhì)量。

組織安全生產(chǎn)目標考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則和評分標準，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個市安委會有關部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價?？己私Y果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

(二)安全新規(guī)貫徹落實。

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預防體系建設，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標任務。

貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

貫徹落實《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強領導干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負責人法制培訓，強化政府組織領導職責，抓好應急部門x項綜合監(jiān)管職責、相關部門x項監(jiān)管職責、企業(yè)負責人xx項職責、企業(yè)安全管理機構xx項職責落實，重點推動企業(yè)負責人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關方和外來人員管理等制度落地。

(三)重點領域集中整治。

按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，市安委會有關部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風險隱患排查整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。

公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構消防設施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責。

道路交通運輸。在全面加強道路客運企業(yè)和車輛管理的基礎上，針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運特點，強化道路運輸、城市公共交通安全管控，整治“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。

建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災等為重點的安全專項整治，嚴格落實基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。

燃氣。整治燃氣站無證經(jīng)營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項執(zhí)法檢查，全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。

特種設備。加強采暖鍋爐、供暖壓力管道、?；飞a(chǎn)儲運壓力容器、電梯、起重機械、氣瓶、供氣管道、游樂設施等高風險特種設備安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法制造、安裝、使用特種設備行為。

煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，組織開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴密管控安全風險，全面排查安全隱患，嚴防事故發(fā)生。

(四)重點時段嚴管嚴控。

加強惡劣天氣監(jiān)測預警。加強對雨雪、冰凍、霧霾、大風等極端天氣的監(jiān)測預報，及時發(fā)布災害性天氣和安全預警，各部門做好應對準備，引導企業(yè)和群眾妥善應對，嚴防事故發(fā)生。

加強森林防滅火緊要期管理。認真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神，加強火情研判預警，及時發(fā)布高火險天氣預報;加大宣傳力度，強化高火險時段安全防控和林區(qū)野外火源管理，嚴格高火險區(qū)域巡查管控;強化人員培訓和實戰(zhàn)演練，及時、科學處置森林火災。

加強重點時段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況，嚴格落實安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動，嚴格執(zhí)行審批報備制度。對春運期間車站人員密集時段，提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守，必要時實行人員分流限流，開辟安全通道，確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，提前對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)全面安全檢查，嚴格落實消防安全責任制和防火措施，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴格游客密集區(qū)疏導措施、消防安全措施落實，及時發(fā)布旅游安全風險預警提示。加強煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。

三、工作要求。

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領域)本單位冬春安全形勢，堅持和完善專項行動中形成的有效做法，研究制定針對性強的具體實施方案，統(tǒng)籌推進集中整治各項工作任務落實。黨政主要領導、有關部門主要負責同志、企業(yè)主要負責人要親自研究部署、組織推動，帶隊暗查暗訪，壓實工作責任，確保集中整治實效。各有關部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

(二)實施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改，確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的?；?、工貿(mào)安全重大隱患，應急部門要組織開展專項執(zhí)法，逐項立案調(diào)查;對未整改到位的危險路段、隱患橋梁，公安、交通部門要抓緊推進整改到位。

(三)嚴格排查監(jiān)管。市安委會有關部門要針對本行業(yè)領域?qū)嶋H，細化實化行業(yè)安全檢查重點內(nèi)容和標準，列出檢查清單，組織開展專項執(zhí)法檢查。要充分運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風險等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅持對重大隱患實行“零容忍”，對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的，要嚴格落實“四個一律”措施，堅決依法嚴肅處理。

(四)嚴肅事故問責。集中整治期間，要綜合運用通報、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實等措施，督促安全風險防控責任措施落實。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究事故相關單位和人員責任。

(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報紙等主流媒體作用，做好集中整治宣傳動員，普及安全生產(chǎn)常識，營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強安全教育培訓，切實提高一線員工的遵章守紀意識、安全操作水平、應急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治，切實提升全社會安全意識和防控水平，加快構建全民動員、全社會設防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前，分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結報送市安委會辦公室。安排專人負責每周五上午xx時前報告本周工作進展情況。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美×區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇八

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)國務院安委會、省安委會關于安全生產(chǎn)集中整治工作部署要求，市安委會決定自即日起，在全市范圍內(nèi)對危險化學品等重點行業(yè)領域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治，制定實施方案如下。

一、總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時的講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓，以危險化學品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容。

（一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責任缺位的問題。落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環(huán)節(jié)不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關不關，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。

（二）危險化學品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)風險隱患排查“兩個導則”不落實，化工園區(qū)規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估，以及企業(yè)主要負責人、安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗，從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會能力等問題。二是監(jiān)管責任懸空問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設進展遲緩，年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng)；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的建設項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷；精細化工企業(yè)未按要求開展反應風險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當，特別是冬季未落實生產(chǎn)設備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題；未嚴格執(zhí)行湖北省《化工（危險化學品）生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷復核制度（試行）》《專家駐企檢查指導服務制度（試行）》《危險化學品重大危險源源長責任制度（試行）》《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理值班值守制度（試行）》和《危險化學品企業(yè)主要負責人培訓考核制度（試行）》等問題。

（三）其他行業(yè)領域整治重點。

非煤礦山。重點整治無證（培訓不合格）上崗、超許可范圍超工作強度超生產(chǎn)能力生產(chǎn)建設、使用明令禁止或淘汰設備工藝、采掘施工以包代管（非法違法承包分包）、安全設施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設邊生產(chǎn)、不按設計生產(chǎn)建設、以整改名義組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關閉前突擊生產(chǎn)，已經(jīng)關閉礦山死灰復燃；地下礦山提升、運輸、防排水、通風、供配電系統(tǒng)及基本安全設施和專用安全設施建設、運行、維護及有關設施設備檢測檢驗情況，以及防冒頂片幫、防透水、防火災工作落實情況；露天礦山按批準的設計生產(chǎn)建設、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；綜合治理、庫長制和“五人包?！必熑沃曝熑温鋵嵡闆r，尾礦庫按標準和設計建設完善安全設施、按規(guī)定生產(chǎn)工藝和能力排放（堆放）尾礦情況。

消防。重點整治消防安全責任制不落實，高層建筑、博物館和文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災隱患；電動自行車消防安全管理不到位，“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，開展消防安全管理達標創(chuàng)建；聯(lián)合對第八批全國重點文物保護單位開展檢查，督促落實消防安全措施。

交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一危”重點車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經(jīng)許可擅自進行水上水下活動等問題。

建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施，深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載，高大模板腳手架所用建筑周轉(zhuǎn)材料性能，起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護，附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護存在的安全隱患。

特種設備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的危險化學品壓力容器及其相連的壓力管道隱患；大型游樂設施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題，嚴禁違法經(jīng)營，嚴厲打擊違法行為；氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術力量、資源條件、質(zhì)保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求；公共聚集場所的電梯、鍋爐，以及快開門壓力容器等特種設備存在的問題。

燃氣。重點整治燃氣站無證經(jīng)營，液化石油氣儲配站應急反恐預案編制不完善、應急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產(chǎn)意識弱問題；瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。

冶金。重點整治鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求、人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題；企業(yè)火災、爆炸和灼燙等專項應急救援預案編制和演練情況，安全教育培訓落實情況。

工貿(mào)。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況；有限空間作業(yè)條件確認情況，主要包括安全培訓、臺賬建立、安全警示標志設置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應急管理等情況；動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。

校園。重點整治校園安防設施到位情況，解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關聯(lián)網(wǎng)等問題；嚴格管理實驗室危險化學品等重大危險源，建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。

旅游。重點整治旅游包車、高風險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患，依法嚴厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導游”等不法行為；a級旅游景區(qū)地質(zhì)災害安全隱患，重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內(nèi)落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)旅游安全事故。

油氣長輸管道。重點整治管道保護范圍內(nèi)第三方違法違規(guī)施工問題。

煙花爆竹零售店（點）。聯(lián)合嚴厲打擊非法儲存、經(jīng)營、運輸行為。

鐵路（高鐵）。重點整治高鐵沿線危險物品（存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及?；罚┌踩[患，切實消除易燃易爆、影響線路基礎穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。

此外，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)（成品油）、地質(zhì)災害、福利機構、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領域也要結合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。

三、實施步驟。

安全生產(chǎn)集中整治工作分為三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案，搞好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。

（二）治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進行全面細致的集中整治，分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，排查危險源和重大事故隱患，落實整改措施和責任，并針對冬季事故多發(fā)特點，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度，有效防止各生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）復查總結階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”，再次排查安全隱患、死角、漏洞，確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法，上報省安委會辦公室，并在全市宣傳、推廣。

四、工作措施。

各縣（市、區(qū)）、各部門要切實提升政治站位，堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒，圍繞本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)重點整治內(nèi)容，扎實開展安全生產(chǎn)“七大行動”，確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。

（一）安全生產(chǎn)責任制落實自查自糾行動。各級黨政領導干部要深入學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制細則》，深入自查自糾安全生產(chǎn)紅線意識不強、擺位不正、責任不清、落實不嚴、問責不到位等問題；各有關部門要對標安全生產(chǎn)“三個必須”要求，深入自查自糾管業(yè)務與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準，深入自查自糾全員崗位安全生產(chǎn)責任制、安全投入、教育培訓、隱患排查、應急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。

（二）安全生產(chǎn)警示教育培訓行動。各縣（市、區(qū)）、各部門要認真學習國務院批復《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告》，全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓活動，切實增強安全生產(chǎn)責任意識。各企業(yè)要結合本單位實際，組織職工結合崗位展開討論活動，引導廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術標準、操作規(guī)程，自覺找差距、明職責、強技能、反“三違”，并做出認真履職、依法操作的承諾。

（三）安全生產(chǎn)重大突出問題整治行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要堅持問題導向，突出本地本行業(yè)安全生產(chǎn)領域最難解決、長期不能根治的重點難點問題，運用工程治理、依法治理、領導領銜整治等手段，整合各方資源，集中有效力量，下決心進行整治，徹底解決痼疾頑疾，最大限度降低生產(chǎn)安全事故風險。

（四）安全生產(chǎn)領域“打非治違”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要嚴格落實本地、本行業(yè)領域“打非治違”主體責任，對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產(chǎn)”作為鐵的原則，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度，依法嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”處罰措施，并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及生產(chǎn)安全的，要采取斷然措施，責令停產(chǎn)停業(yè)停建，堅決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

（五）安全生產(chǎn)暗查暗訪行動。以市直20個安全生產(chǎn)專委會為單位，采取“四不兩直”方式，集中一段時間開展安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領域的暗查暗訪，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，舉一反三，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)主體責任。

（六）安全生產(chǎn)百日整治“回頭看”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要組織對安全生產(chǎn)百日整治行動進行“回頭看”，對安全隱患整改情況進行“大起底”，確保整改一個、銷號一個，堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患，要明確治理責任、措施、資金、時限、預案，上專班一抓到底。要嚴格落實“重患必停”原則和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度，確保治理零容忍、整治見實效。

（七）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線，充分利用專家力量，必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，深挖問題隱患，查到位、改到位。要敢于動真碰硬，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關系，既避免大呼隆、一陣風，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責人依法嚴懲不貸。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇九

（一）高位推動，加強組織保障。

“四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策，各牽頭單位、責任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要高度重視，精心組織，高位推進。市政府成立由分管副市長任組長，對口副秘書長和各牽頭單位主要負責同志為副組長，相關部門和責任縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負責同志為成員的各專項工作領導小組。各責任部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應工作機構，制定各專項工作實施方案，要明確工作任務、工作標準、責任分工、完成時限，建立領導分包、專班推進責任機制，每項工作都要有一個分包領導、一個推進專班，主要負責同志親自安排部署，親自督導調(diào)度，為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。

（二）高標定位，加強品質(zhì)保障。

“四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板，做優(yōu)城市品質(zhì)，提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑，各牽頭單位、責任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要跳出地級市思維定式，破除“冀南”地域意識束縛，對標對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位，牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念，在推進措施、工作目標、完成標準上，要放眼全國，高標定位，突破創(chuàng)新，務求一流，為建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質(zhì)保障。

（三）高效協(xié)同，加強要素保障。

一是用地保障?！八母膬汕逡煌ā鄙婕坝玫卣鬟w的，市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府（管委會）要密切配合，全力做好用地征遷等工作，提前完善項目用地手續(xù)，堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生，做到依法依規(guī)建設。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預算，確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標等環(huán)節(jié)加快工作流程，打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府（管委會）要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作，維護好社會治安，為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境；市建設部門要加強建筑工地及外來務工人員管理，嚴格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施，保障“四改兩清一通”順利推進。

（四）高頻督導，加強推進保障。

對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項，要逐一制定實施方案，分別建立工作臺賬，列出任務清單、責任清單，明確完成時限，實行臺賬式管理，工程式推進，高頻督導調(diào)度，隨時掌握工作進度，及時解決推進中問題。采取周通報、月調(diào)度和大排隊等機制，及時通報工作進展情況，對達不到目標進度要求的工作要進行掛牌督辦，跟蹤問效，確保“四改兩清一通”工作有序推進，全面按時高質(zhì)量完成。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十

1.大力發(fā)展新能源。優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結構，全面推進源網(wǎng)荷儲、風光火（儲）一體化示范項目，打造明陽沿淮“風光儲”新能源示范區(qū)，在沿淮兩岸及南部山區(qū)集中布局風力發(fā)電，在縣域開展屋頂分布式光伏試點，加快新能源儲能建設、電力應急調(diào)峰能力建設。到2025年光伏發(fā)電裝機超過150萬千瓦，風電裝機超過200萬千瓦，配套儲能容量達到60萬千瓦，2030年前逐步用新能源方式取代燃煤電廠，把xx打造成一個綠色能源供給的行政區(qū)域。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局）。

2.提升油氣保障能力。有序引導天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結構，優(yōu)先保證民生用氣。切實加強天然氣基礎管網(wǎng)建設和氣源引入，進一步降低天然氣用氣成本、提升天然氣供應保障能力。推進天然氣基礎管網(wǎng)建設和互聯(lián)互通，推動國家管網(wǎng)公司“xx-xx-xx天然氣輸氣管道”項目加快前期進度，早日開工建設。積極拓展天然氣下游終端市場，引入多方氣源，有效降低用氣成本，切實加強天然氣儲氣能力建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局）。

3.推進電網(wǎng)升級改造。積極推進電網(wǎng)項目建設實施，進一步提高我市電網(wǎng)保障能力，早日實現(xiàn)xx電網(wǎng)發(fā)展第五次跨越，形成500千伏電網(wǎng)“兩縱一橫”供電格局。繼續(xù)加大110千伏布點建設，加快農(nóng)村區(qū)域35千伏電網(wǎng)升級，加強配電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設，提升10千伏線路互聯(lián)互供能力和供電可靠性。做好農(nóng)田機井通電、老舊小區(qū)改造、電制茶等配套設施電網(wǎng)建設，消除低電壓、頻繁停電和高負損臺區(qū)等電網(wǎng)薄弱問題。力爭到2025年，xx電網(wǎng)整體供電能力提高至520萬千瓦，滿足“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展電力需求。（責任單位：市發(fā)展改革委、供電公司）。

4.推進煤炭消費減量。科學控制煤炭消費總量，有序減量替代，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。加強重點行業(yè)煤炭消費監(jiān)測預警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩產(chǎn)能煤炭消費總量。大力推進工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費，推動新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源。開展散煤治理行動，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為，嚴防嚴控散煤復燒，確保散煤清零。實施農(nóng)業(yè)散煤替代，加快淘汰農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設施。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）壯大綠色產(chǎn)業(yè)。

1.嚴控“兩高一?！表椖?。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，健全部門會商聯(lián)審機制，加強“兩高”項目管理。新、改、擴建“兩高”項目嚴格落實國家、省有關產(chǎn)能減量或等量置換政策要求，堅決實施煤耗、污染物排放減量替代。深挖存量項目節(jié)能潛力，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能改造升級。全面排查在建項目，設計能耗水平不符合準入值要求的按有關規(guī)定停工整改，推動能效水平提升。加強“兩高”項目用能分析預警，強化窗口指導。嚴格涉危險物品項目準入管理，落實有毒有害、易燃易爆危險化學品項目“入園”選址、“三線一單”分區(qū)管控要求，加強生產(chǎn)、運輸、使用全過程環(huán)境風險防控。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局）。

2.深入推進節(jié)能降碳增效。強化節(jié)能管理能力，建立完善用能預算管理制度，嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，加強事中事后監(jiān)管，完善節(jié)能監(jiān)察制度，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。實施節(jié)能降碳重點工程，推動鋼鐵、電力、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綜合能源改造，促進能源梯級利用。將節(jié)能改造項目納入市企業(yè)技術改造支持范圍，加大財政補助資金支持力度。完善用能權有償使用和交易配套制度體系，爭創(chuàng)用能權交易試點。落實碳排放權交易機制，推動重點排放企業(yè)參與全國碳排放權交易。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局）。

3.推動重點行業(yè)綠色升級。加快產(chǎn)業(yè)“綠色、減量、提質(zhì)、增效”轉(zhuǎn)型，加強低碳工藝革新，全面推進工業(yè)節(jié)能和污染物深度治理，推動鋼鐵、建材等重點行業(yè)有序達峰。落實國家要求，科學管控煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比例。推廣全廢鋼電爐工藝，提高電爐鋼比重。支持綠色微電網(wǎng)、分散式風電、分布式光伏、儲能、區(qū)域綜合能源等新興技術和模式應用，鼓勵提高再生資源使用比例。大力開展清潔生產(chǎn)，探索開展園區(qū)、行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。推行綠色制造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，大力推動綠色產(chǎn)品開發(fā)應用，推動企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認證。推進綠色化智能化融合發(fā)展，引導企業(yè)建設能源管控中心，構建能源管理體系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局）。

4.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。加強土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障，培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托xx技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、xx造船業(yè)等做大做強，加快中部應急安全產(chǎn)業(yè)園建設，率先實現(xiàn)xxx億目標。做強電子信息產(chǎn)業(yè)，支持高新區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣、xx史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設，向xxx億目標奮力邁進。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加大引入制藥研發(fā)力度，鼓勵科技創(chuàng)新，建設中醫(yī)藥省級重點實驗室，結合實際引進醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，三年實現(xiàn)xxx億目標。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）。

（三）做強綠色交通。

1.優(yōu)化交通運輸結構。加快城市軌道交通建設，推廣快速公交系統(tǒng)，打造節(jié)能、低碳、高效城市客運體系，推動公共交通體系全面融合。優(yōu)化調(diào)整貨運結構，持續(xù)推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動道路貨運轉(zhuǎn)型升級，打造綠色高效現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展淮河航運，實施淮濱公河海聯(lián)運示范工程，加快推進淮濱縣淮上交通有限公司鐵路專用線、潢川開發(fā)區(qū)大別山多式聯(lián)運物流園鐵路專用線等重點項目建設。加快推進多式聯(lián)運基礎設施建設、跨企業(yè)信息系統(tǒng)協(xié)同、裝備技術發(fā)展，提升物流智能化水平。培育壯大“散改集”運輸規(guī)模，提高大宗散貨一體化聯(lián)運水平。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局、商務局）。

2.推廣新能源交通裝備。推動城市公共服務車輛、貨運車輛、內(nèi)河航運船舶、鐵路運輸電氣化清潔化改造，中心城區(qū)每年新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車，更新或新增的巡游出租車和網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車。2025年年底前，除應急車輛外，市轄區(qū)公交車、巡游出租車、網(wǎng)約出租車、載貨汽車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。推進交通用能低碳多元化，穩(wěn)步有序推進電力、氫燃料車輛對燃油車輛的替代。（責任單位：市交通運輸局、工業(yè)和信息化局）。

3.推動交通基礎設施迭代升級。開展交通基礎設施綠色低碳化改造，建設綜合交通樞紐場站，鼓勵太陽能、風能等清潔能源在交通基礎設施建設運營中的應用，分區(qū)域構建“分布式光伏+儲能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。加快構建便利高效、適度超前的充換電基礎設施體系，加快城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡布局，推動高速公路服務區(qū)、港區(qū)、客運樞紐、物流園區(qū)、公交場站等建設充電配套基礎設施。到2025年，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)快速充電設施全覆蓋，全市公共服務領域停車場配建充電設施的車位比例不低于25%。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局）。

（四）推廣綠色建筑。

1.提升綠色建筑品質(zhì)。完善綠色建筑標準體系，開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推動新建建筑按照綠色建筑標準設計、建設和運行，引導既有建筑綠色化改造。積極發(fā)展高星級綠色建筑，推進星級綠色建筑標識認定工作，推動政府投資、參與項目率先示范，打造一批高星級綠色建筑低碳示范。（責任單位：住房和城鄉(xiāng)建設局）。

2.提高建筑節(jié)能水平。新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。開展超低能耗建筑示范，積極實踐近零能耗建筑和零能耗建筑，發(fā)展低碳建筑。結合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進既有建筑節(jié)能節(jié)水改造與功能提升，推動老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節(jié)能降碳改造，提高住宅建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，實施一批公共建筑節(jié)能改造項目。開展公共機構辦公建筑空調(diào)、供暖、通風、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、機關事務中心）。

3.培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展，建設高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。打造區(qū)域性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級，實現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。支持在建設用地供應中落實裝配式建筑建設面積比例，建立裝配式建筑項目庫，力爭到2025年全市新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局）。

4.促進建筑垃圾循環(huán)利用。推行建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾分類管理制度，規(guī)范建筑垃圾堆放、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設和運營管理。推進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，培育建筑垃圾資源化利用骨干企業(yè)，鼓勵使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，加快建筑垃圾資源化利用新技術、新工藝、新裝備的開發(fā)、應用與集成。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）。

（五）創(chuàng)新綠色金融。

1.建立綠色金融發(fā)展載體。依托市公共信用信息平臺、市金融服務共享平臺，搭建大別山（xx）綠色金融綜合服務平臺，結合大數(shù)據(jù)、智能風控和監(jiān)管等金融科技手段，進一步加強綠色企業(yè)和項目污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息的整合，制定特色產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和地方綠色標準，建立并動態(tài)管理綠色企業(yè)和項目庫，提升平臺（系統(tǒng)）環(huán)境信息共享與綠色項目認定水平，定制化開發(fā)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型金融服務產(chǎn)品和支持政策，創(chuàng)新綠色資產(chǎn)質(zhì)押登記、綠色供應鏈金融、金融風險防范、綠色票據(jù)貼現(xiàn)等場景應用，提高線上銀企對接成效，依法加強金融機構與環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等部門和其他社會組織之間的信息共享。2021年底建成市綠色金融綜合服務平臺，初步建立綠色企業(yè)和項目庫，2022年正式投入運營。（責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局）。

2.開發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務。圍繞xx“兩茶一菜”、綠色能源、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融機構爭取上級政策支持，開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新碳金融、氣候投融資、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等綠色金融服務模式。開展綠色金融資產(chǎn)證券化，加快實現(xiàn)排污權、碳排放權質(zhì)押貸款等綠色信貸和綠色債券業(yè)務“破冰”。定期推介重點綠色企業(yè)和項目，督促銀行機構提高綠色信貸投放，建立差異化金融服務機制，提升綠色信貸比重。綜合運用銀、證、保等多種金融工具提供從融資到風險管理的一站式金融服務。（責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。

3.探索開展環(huán)境權益交易。支持推進用能權、碳排放權等環(huán)境權益交易，探索開展養(yǎng)殖業(yè)減排碳匯交易、糧食作物交易、林業(yè)碳匯交易，支持我市光伏、風電等行業(yè)的企業(yè)納入申請自愿減排項目，探索發(fā)展以排污權、收費權、特許經(jīng)營權、應收賬款等為抵押物的創(chuàng)新貸款業(yè)務。建立完善xx革命老區(qū)林業(yè)碳匯、綠色減排項目碳儲量評估、碳排查及相關數(shù)據(jù)體系，加大與全國和地方碳排放交易市場的合作力度，探索開發(fā)林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、碳債券、碳期貨等碳金融產(chǎn)品，穩(wěn)步擴大碳匯造林、碳匯金融、森林撫育規(guī)模。（責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、人行xx支行、xx銀保監(jiān)局、市屬投融資平臺）。

（六）構建綠色屏障。

1.優(yōu)化生態(tài)布局?？茖W編制“三線一單”，建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以空間管控為手段、統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及環(huán)境準入負面清單等要求的系統(tǒng)性分區(qū)環(huán)境管控體系，并將其納入到各項規(guī)劃之中，為高質(zhì)量發(fā)展提供宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略引導。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局）。

2.強化生態(tài)保護。鞏固國家黑臭水體治理示范市治理成果，推進淮河一干九支綜合治理，高標準建設淮河生態(tài)廊道，大幅提高沿淮干支流區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力。圍繞xx縣、xx縣、xx縣等縣區(qū)營造山區(qū)生態(tài)林，重視水源涵養(yǎng)林和水土保持林，開展人工造林和封山育林，積極建設特色經(jīng)濟林，建好山地生態(tài)屏障。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局）。

3.深化生態(tài)建設。啟動xx市國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建，指導有條件的縣區(qū)進一步加快生態(tài)創(chuàng)建步伐，力爭xx區(qū)、xx縣、xx縣等創(chuàng)成省級以上生態(tài)縣，xx縣等縣區(qū)創(chuàng)成省級以上低碳試點縣。2022年編制完成《xx市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃（2021-2030）》，2023年成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范市。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。

4.深入探索生態(tài)補償機制。健全大氣和水環(huán)境質(zhì)量及林業(yè)、水流、濕地、耕地等生態(tài)保護補償機制，科學界定保護者與受益者、補償標準、考核辦法、資金使用監(jiān)督管理辦法等，讓生態(tài)保護成效與資金分配合理掛鉤，提高各級黨委政府及生產(chǎn)者保護生態(tài)的積極性。以南部山區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點水土流失重點防治區(qū)、生物多樣性維持區(qū)域及沿淮生態(tài)走廊等為重點區(qū)域，以效益明顯的重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復等工作為重點領域，規(guī)范、高效使用中央、省財政轉(zhuǎn)移支付專項資金。積極探索市場化機制，運用碳排放權交易、排污權交易、水權交易、生態(tài)產(chǎn)品服務標志等補償方式，吸引社會資本投入生態(tài)保護，反哺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、發(fā)展改革委、林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局、金融工作局）。

（七）倡導綠色生活。

1.創(chuàng)建綠色低碳試點示范。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動，深入推進節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。推進低碳城市、低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)試點示范建設，深化無廢城市建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、教育體育局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、機關事務中心、婦聯(lián)）。

2.加快資源循環(huán)利用體系建設。提高原生資源利用效率，進一步提高可再生資源的使用比重，持續(xù)提升大宗固體廢物綜合利用率，提高廢紙、廢鋼、再生有色金屬的利用量。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、提升再生資源加工利用水平、規(guī)范發(fā)展二手商品市場、促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進城市低值廢棄物資源化利用，全面開展生活垃圾分類，加快補齊生活垃圾焚燒發(fā)電、污水資源化利用和餐廚垃圾處置能力短板。2023年底前實現(xiàn)全市生活垃圾零填埋，2025年底全市生活垃圾回收利用率達到35%以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局）。

3.倡導綠色生活理念。加大綠色低碳出行宣傳力度，積極倡導綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎勵制度，引導公眾主動選擇低碳交通方式，到2025年，城區(qū)和縣城綠色出行比例不低于60%。推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色消費，完善綠色產(chǎn)品認證制度，推廣綠色低碳產(chǎn)品，加強綠色產(chǎn)品標識推廣，鼓勵民眾、企業(yè)、機關等購買低碳綠色產(chǎn)品。（責任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、機關事務中心）。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十一

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質(zhì)是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質(zhì)是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結構，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

一、堅持典型示范帶動，以點促面推進鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法，有序推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計，高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面，要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點，合理布點，精心打造，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進，通過點上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進、全域提升擴展，有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來，結合實施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作，但整體工作進度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步加強銜接調(diào)度、強化工作措施，選派精干力量，一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作，確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取中央和省上財政資金支持，特別是爭取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“x”資金，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金，積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進來，形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎。一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關鍵，大力實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”，持續(xù)推進“四個百萬工程”，著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴產(chǎn)增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制，以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以全市x個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目，積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā)，帶動農(nóng)戶參與發(fā)展，實現(xiàn)高端引領與群眾發(fā)展相結合，加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質(zhì)性步伐，中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運行，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭，大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃，積極創(chuàng)造條件在x設立海關監(jiān)管機構，鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積，做大做強優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品，不斷提升外貿(mào)市場份額。五要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重市場拓展。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產(chǎn)業(yè)嫁接，加快構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。“摘帽”不代表扶貧工作終止，而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務，通過政策傾斜、精準幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

三、立足自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號，強調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢，打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準，加強統(tǒng)籌謀劃，科學搞好設計，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡單化復制、同質(zhì)化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設，著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體，打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點成線、連線成面，加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前，一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件，加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設，推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃，在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時，動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當?shù)卮迕?，提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設，加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質(zhì)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質(zhì)量和品質(zhì)。

四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合，區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況，分類指導、精準施策，堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村污水處理設施，積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動，實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確保縣區(qū)每個街區(qū)都有適當數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐，建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作，切實改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

五、積極推進“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。一要總結推廣試點經(jīng)驗。今年以來，全市各試點村因地制宜、積極探索實踐，形成了x區(qū)前進村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經(jīng)驗模式，一些模式還在全省范圍內(nèi)進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作，全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源，通過“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線，堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量，通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施，加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要務求改革效益效果?！叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿，堅持先易后難、循序漸進，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件，就要大膽變、大膽改，為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。我市村級集體經(jīng)濟積累普遍薄弱，村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機，鼓勵村級組織通過領辦興辦經(jīng)濟實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟收入，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。六、切實加強組織領導，推動鄉(xiāng)村振興決策部署落到實處。一要加強組織領導，完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領導體制，強化各級黨委政府主體責任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)配合，充分履行職能職責，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本，加強農(nóng)村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、大學生村官中選任村干部，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺，加強謀劃部署，狠抓任務落實，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀，堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核，確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十二

1月18日，市委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議召開，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)新時代我市“三農(nóng)”工作新局面。

市委書記王戰(zhàn)營、市長張建慧出席會議并講話。市委副書記陳向平主持會議并作總結講話。

市領導曾昭寶、姚龍其、吳祖明、王全周、杜新軍、趙鳳剛、羅軍、劉沛、張家明、岳愛云、張弛、牛亞東、李建倉、陶青松出席會議。

會議指出，在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。

會議強調(diào)，要認真學習貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。一要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位，就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。二要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標，就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。四要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢，就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點：農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性矛盾；農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導向；科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整；城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展；農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。五要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路，就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，重塑城鄉(xiāng)關系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持人與自然和諧共生，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。六要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策，就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，商丘有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件。要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

會議強調(diào)，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。

會議強調(diào)，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委、政府一把手第一責任人的責任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。

會議強調(diào)，要堅持問題導向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵問題。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要解決什么樣的鄉(xiāng)村才算振興問題。鄉(xiāng)村振興的標志是：在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多；鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮??；鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。二要解決怎樣推動鄉(xiāng)村振興問題。要規(guī)劃先行、激活主體、循序漸進。三要解決推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來問題。要整合財政資金，創(chuàng)新農(nóng)村金融，吸引工商資本下鄉(xiāng)，匯集全社會力量。四要解決靠什么來推動鄉(xiāng)村振興問題。要落實黨管農(nóng)村的基本原則，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。五要解決如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制問題。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策，深化農(nóng)村土地制度改革，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。六要解決如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力問題。觀念上要重視，行動上要參與，理論上要指導，輿論上要引導。

會議強調(diào)，要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。一要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委、政府一把手第一責任人的責任，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。二要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理，將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目。

會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗商丘的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新商丘作出新的更大貢獻。

市委農(nóng)村工作領導小組成員單位主要負責同志，市直和省駐商有關單位主要負責同志；各縣(區(qū))黨委、政府主要負責同志、分管負責同志，相關部門負責同志；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、涉農(nóng)街道黨委主要負責同志等參加會議。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十三

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質(zhì)是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質(zhì)是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結構，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

一、堅持典型示范帶動，以點促面推進鄉(xiāng)村振興。一要高站位謀劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略決策，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在各項工作優(yōu)先位置，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則和基本方法，有序推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、做出示范。二要高起點規(guī)劃。我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社在人口規(guī)模、發(fā)展基礎、區(qū)位條件、資源稟賦等方面都有差異，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能齊步走、也不可能“一刀切”。要統(tǒng)籌考慮各地自然條件、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史傳統(tǒng)等因素，把鄉(xiāng)村振興示范建設與“一園三帶”國土綠化示范建設、全域旅游發(fā)展、農(nóng)村“三變”改革、美麗鄉(xiāng)村建設等工作結合起來，聘請專業(yè)化的單位和公司來策劃設計，高起點、高標準編制概念性規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃和實施計劃，為鄉(xiāng)村振興示范建設提供依據(jù)和樣本。三要高水平示范。市級層面，要集中力量重點抓好x公路、x公路沿線兩條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力將其打造成為全市乃至全省的示范工程。各縣區(qū)要以城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”為重點，合理布點，精心打造，高標準建設一批示范帶、示范區(qū)。要因地制宜、梯度推進，通過點上示范、線上開發(fā)，逐步向整體推進、全域提升擴展，有效發(fā)揮示范建設的引領、帶動和輻射作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。四要高效率推進。今年以來，結合實施城區(qū)出入口改造工程，兩條示范帶已經(jīng)開始道路拓寬改造工作，但整體工作進度還不夠理想，一些路段征地拆遷慢已經(jīng)成為影響工程建設的突出問題。相關縣區(qū)、部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進一步加強銜接調(diào)度、強化工作措施，選派精干力量，一對一、點對點、精準化做好征地拆遷、道路施工和公路兩側土地整理、供排水設施、電力通訊管網(wǎng)配套等工作，確保示范帶建設不受影響、不留堵點。五要多元化投入。積極爭取中央和省上財政資金支持，特別是爭取和用好全省x億特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款、x億農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理貸款、x億產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金以及x億農(nóng)產(chǎn)品收購貸款“x”資金，為推動鄉(xiāng)村振興提供有力支持。要堅持向改革要辦法、向市場要資金，積極爭取省建投、國開行合作開發(fā)小城鎮(zhèn)建設相關項目，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本、企業(yè)和農(nóng)戶參與進來，形成政府主導、市場運作、社會參與的多元投入格局。六要高標準建設。鄉(xiāng)村振興示范建設，既要有村容整潔的“面子”、更要有宜居宜業(yè)的“里子”，實現(xiàn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。要圍繞各示范帶、示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極謀劃、爭取、實施一批農(nóng)田改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)修復等方面的項目，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

二、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎。一要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。要把推動產(chǎn)業(yè)升級作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關鍵，大力實施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動”，持續(xù)推進“四個百萬工程”，著力在玉米制種提高質(zhì)量效益、綠色蔬菜拓展市場份額、肉牛養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)質(zhì)牧草擴產(chǎn)增效上下功夫，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。二要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、因村制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，加快發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力構筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三要加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)。建立完善政府引導、龍頭帶動、多方參與的發(fā)展機制，以蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，以全市x個戈壁農(nóng)業(yè)千畝示范項目建設為載體，既重視建好海升現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范等重大項目，積極爭取后續(xù)項目落地;又廣泛吸引農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等主體進行開發(fā)，帶動農(nóng)戶參與發(fā)展，實現(xiàn)高端引領與群眾發(fā)展相結合，加快建設西北乃至中西亞、東南亞和中東歐的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。四要擴大外向型農(nóng)業(yè)規(guī)模。我市“農(nóng)業(yè)向西走出去”已邁出了實質(zhì)性步伐，中新南向通道x農(nóng)產(chǎn)品國際專列常態(tài)化運行，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)有了好的基礎、取得了積極進展。要保持和擴大這一良好勢頭，大力實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升計劃，積極創(chuàng)造條件在x設立海關監(jiān)管機構，鼓勵支持外向型企業(yè)面向“一帶一路”沿線地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。特別要進一步擴大供港澳蔬菜基地面積，做大做強優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品，不斷提升外貿(mào)市場份額。五要促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做好“產(chǎn)業(yè)興旺”這篇大文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”的作用。不僅要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要注重市場拓展。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售、配送等各個環(huán)節(jié)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益。同時，要加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、健康養(yǎng)生、電子商務等產(chǎn)業(yè)嫁接，加快構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。六要積極培育發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)?！罢薄辈淮矸鲐毠ぷ鹘K止，而是扶貧工作新的起點;只要有一戶、一人沒有脫貧，扶貧工作就一時不能停止。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓好脫貧攻堅的基礎性舉措、推進鄉(xiāng)村振興的底線性任務，通過政策傾斜、精準幫扶，支持貧困戶加快發(fā)展中藥材、食用菌、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，促進穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收，著力補齊全面小康短板、夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

三、立足自然資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。一要準確把握發(fā)展方向。關于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省上提出了“交響絲路、如意x”的主題宣傳口號，強調(diào)要發(fā)揮“老天爺”賦予的得天獨厚的自然遺產(chǎn)、“老祖宗”留下的獨一無二的人文遺產(chǎn)、“老百姓”創(chuàng)造的獨具風情的民俗文化、“老前輩”傳承的獨樹一幟的紅色文化等“四老”資源優(yōu)勢，打好歷史文化、生態(tài)體驗、民族風情、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)科技“六張牌”;彰顯農(nóng)村“土氣”、利用鄉(xiāng)村“老氣”、煥發(fā)農(nóng)民“生氣”、融入時代“朝氣”的“四氣”內(nèi)涵品質(zhì)。我們要堅持以農(nóng)耕文化為魂、以田園風光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的價值取向，突出富裕鄉(xiāng)民、提升鄉(xiāng)貌、留住鄉(xiāng)愁、文明鄉(xiāng)風的衡量標準，加強統(tǒng)籌謀劃，科學搞好設計，走好特色化、精品化、差異化發(fā)展的路子，避免簡單化復制、同質(zhì)化競爭。二要精心打造特色村鎮(zhèn)。堅持“一縣一品牌、一鎮(zhèn)一特色、一村一風韻”，深入實施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程，加快推進通航小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)、祁連小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)建設，著力培育一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游專業(yè)示范村，建設一批循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、田園社區(qū)有機結合的田園綜合體，打造一批觀光體驗、休閑度假的復合型鄉(xiāng)村旅游線路，串點成線、連線成面，加快形成多點支撐、全域延伸的鄉(xiāng)村旅游格局。三要配套完善基礎設施。目前，一些旅游村的道路建設、景點標識等配套設施還不完善，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要集中力量改善游客接待、停車、通訊等基礎條件，加快完善導覽圖、標志牌等鄉(xiāng)村旅游標識體系，利用閑置房屋空地、老舊傳統(tǒng)民居等資源，融入文化創(chuàng)意元素，建設餐飲住宿、休閑娛樂、戶外運動等服務設施，提高鄉(xiāng)村旅游便利性和舒適性。特別是要加快交通干道建設，推動大景區(qū)與旅游鄉(xiāng)村的道路延伸聯(lián)通，打通游客到鄉(xiāng)村旅游的“最后一公里”。四要加大宣傳營銷力度。鄉(xiāng)村旅游景點大多“深藏閨中”，需要更多的宣傳推介和市場營銷。要把鄉(xiāng)村旅游宣傳納入全市旅游營銷計劃，在各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站設立旅游宣傳專欄進行宣傳的同時，動員全社會力量運用微信、微博、微電影、手機app等新媒體宣傳鄉(xiāng)村旅游，不斷增強鄉(xiāng)村旅游的知名度、吸引力。要組織實施周末休閑工程，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費。五要切實加強管理服務。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員多為當?shù)卮迕?，提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升服務水平至關重要。要加快推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化建設，加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大從業(yè)人員專業(yè)知識教育和技能培訓力度，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經(jīng)營戶和從業(yè)人員的整體素質(zhì)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游的服務質(zhì)量和品質(zhì)。

四、全面整治人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。一要多措并舉整治人居環(huán)境。把整治農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，堅持政府主導與群眾參與相結合、補齊短板與重點提升相結合、集中攻堅與全面整治相結合，發(fā)揮各方優(yōu)勢、凝聚各方力量，有計劃、有步驟、有重點的開展整治工作，確保群眾住房安全、環(huán)境整潔，推動農(nóng)村人居環(huán)境有大的改善、實現(xiàn)質(zhì)的提升。二要妥善清理處置農(nóng)村空置房屋。堅持依法拆除和合理利用相結合，區(qū)別農(nóng)村空置房屋的不同情況，分類指導、精準施策，堅決拆除一批危舊房屋和違章建筑，復墾還田一批廢棄房屋和宅基地，改造利用一批空置房屋和住宅后院，用于開發(fā)餐飲民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟效益增加等多贏效果。三要扎實做好農(nóng)村垃圾污水和糞污治理。深入實施全域無垃圾三年專項治理行動，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，大力推行“戶分類、村鎮(zhèn)收、縣轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施全覆蓋、村莊垃圾收集運輸全覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村污水處理設施，積極推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，全面徹底整治農(nóng)村垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂排現(xiàn)象，堅決杜絕污水向河流直排。扎實開展農(nóng)村改廁專項行動和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理行動，實現(xiàn)廁所糞污和禽畜養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，推動形成文明衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式。要加快開發(fā)公益性崗位，確?？h區(qū)每個街區(qū)都有適當數(shù)量的清潔工，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也要配備一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔人員。四要著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，加強庭院綠化和村莊公共綠地建設，加快村莊宜林荒山荒地綠化和環(huán)村防護林帶建設步伐，建設村容整潔、田園美麗的“園林式”村莊。深入推進農(nóng)村改灶、改炕、改圈、改廁“四改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，徹底清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，切實解決農(nóng)業(yè)面源污染，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。五要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。尊重群眾意愿，突出鄉(xiāng)村特色，以“四區(qū)”為重點，以“四線”為軸線，著力抓好村組道路建設、庭院環(huán)境美化、建筑風貌提升、傳統(tǒng)村落保護、村莊綠化亮化等工作，切實改善村容村貌，建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村。

五、積極推進“三變”改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。一要總結推廣試點經(jīng)驗。今年以來，全市各試點村因地制宜、積極探索實踐，形成了x區(qū)前進村“三變”+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、x縣南臺村“三變”+大景區(qū)建設、x縣東聯(lián)村“三變”+規(guī)模養(yǎng)殖、x縣x村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、x縣x村“三變”+訂單農(nóng)業(yè)、x縣“三變”+生態(tài)移民等一批可復制推廣的經(jīng)驗模式，一些模式還在全省范圍內(nèi)進行了推廣。各縣區(qū)要積極學習借鑒，因村制宜、全面推廣，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。二要著力盤活資源要素。扎實做好農(nóng)村耕地、宅基地、林地及草原等確權工作，全面摸清村集體資產(chǎn)、資金和農(nóng)村所有可變資源，通過“三變”改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要嚴守政策和生態(tài)兩條底線，堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損、生態(tài)環(huán)境不破壞。三要培育壯大經(jīng)營主體。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為農(nóng)村“三變”改革的中堅力量，通過引進一批外地企業(yè)、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批合作組織、培育一批專業(yè)大戶、扶持一批經(jīng)營能手“五個一批”措施，加快構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要務求改革效益效果?！叭儭备母锏母灸康氖墙夥藕桶l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。要充分尊重群眾意愿，堅持先易后難、循序漸進，“一變”也行、“兩變”也可，只要有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善群眾生產(chǎn)生活條件，就要大膽變、大膽改，為農(nóng)村發(fā)展提供新動能。五要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。我市村級集體經(jīng)濟積累普遍薄弱，村級組織“無錢辦事”問題比較突出。要以“三變”改革為契機，鼓勵村級組織通過領辦興辦經(jīng)濟實體、開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有償服務、入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等形式和途徑，持續(xù)增加村級集體經(jīng)濟收入，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平。六、切實加強組織領導，推動鄉(xiāng)村振興決策部署落到實處。一要加強組織領導，完善鄉(xiāng)村振興領導機制。各級黨委政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置，按照中央提出的“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村振興領導體制，強化各級黨委政府主體責任，發(fā)揮好黨組織書記鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”作用，形成各級書記上下齊心、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作局面。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)配合，充分履行職能職責，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。二要突出強基固本，加強農(nóng)村基層組織建設。深入實施黨支部建設標準化、基層“戰(zhàn)斗堡壘”建設等黨建工程，狠抓軟弱渙散村黨組織整頓提升，注重從農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、大學生村官中選任村干部，切實發(fā)揮基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把農(nóng)村一線作為鍛煉、培養(yǎng)和選拔干部的重要途徑，堅持下派“蹲苗”“穗選”后備干部到鄉(xiāng)村掛職任職，繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作基礎薄弱村派選第一書記，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為展示能力、發(fā)揮才干的大舞臺，加強謀劃部署，狠抓任務落實，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做出成績、做出亮點。三要推進鄉(xiāng)村治理，營造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和綜治中心規(guī)范化建設，健全完善多元化糾紛排查化解工作體系，全面排查化解矛盾糾紛，不斷增強農(nóng)村社會治理能力。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊“村霸”、宗族惡勢力和農(nóng)村非法宗教活動，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。要引導群眾深入踐行社會主義核心價值觀，堅決遏制天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。四要加強督查考核，確保各項工作抓實見效。堅持從講政治、顧大局的高度看待抓落實工作，絕不允許定下的事不落實、講下的話不落實、已經(jīng)反饋了的問題不落實，對鄉(xiāng)村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節(jié)點和任務要求，明確責任主體和責任人，建立并落實日常督查、定期通報、考核獎懲、追責問責等制度，以嚴督實考激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處、見到實效。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“百村示范、村村整治”工作推進會，主要是以習總書記“三農(nóng)”思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，總結經(jīng)驗，分析問題，研究部署下一階段工作，在關鍵時間節(jié)點上，大力推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百村示范、村村整治”工作。剛才，xx同志傳達了市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有關會議精神;xx鎮(zhèn)介紹了他們在全域推進人居環(huán)境綜合整治工作中的經(jīng)驗和做法;xx同志剖析總結了前一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進情況，部署了下一階段工作?？梢哉f，這既是一次部署工作“抓住綱”的戰(zhàn)備會，也是一次以“鋼鐵般意志”狠抓落實的沖鋒會，切合我縣實際、催人奮進。希望大家認真學習領會、認真貫徹落實。

習總書記在清遠英德調(diào)研時強調(diào)，要認真抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。現(xiàn)在時間非常有限，任務卻很重，省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村連片示范工程建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作都存在不少問題，可以說是形勢緊、任務重，如果今年冬天的工作沒有做好，明年春天乃至往后的工作就難以起步，就很難實現(xiàn)總書記要求“在脫貧致富基礎上加快推動鄉(xiāng)村全面振興”的目標任務。因此，我們一定要牢記總書記的要求和省委提出的“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”的鄉(xiāng)村振興奮斗目標，以及市委xx書記在我縣調(diào)研時的講話精神，用好時間、做好工作。盡管這次會議開得有點晚，但越是在這樣的緊要關頭，我們越是要看清形勢，認準目標，要拿出擔當來，以最大信心和決心把工作干好。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，而且沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們是在戰(zhàn)備中沖鋒、在沖鋒中戰(zhàn)備，在座各位一定要加強學習，深刻領會中央、省、市和縣的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，久久為功，切實擔負起沉甸甸的責任。在這里，我跟大家強調(diào)幾點意見。

一、認真學習貫徹習近平中國特色社會主義“三農(nóng)”思想，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置。

(一)高度重視鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記“三農(nóng)”思想，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系國計民生的根本性問題，是破解發(fā)展不平衡不充分難題的重要舉措，是助力脫貧攻堅的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。十九大提出到本世紀中葉，建國一百周年之際，我國要實現(xiàn)全面現(xiàn)代化。由此可見實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義所在，這既是一個重大的政治責任，也是一個重大的政治任務，是全黨工作的重中之重。市委七屆五次全會提出，要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場、主抓手。因此，我們一定要切實增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責任感，加深理解、深化認識，把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，切實把工作做好，促進我縣農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，向市委交出滿意答卷。

(二)善于把握重大機遇。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分地域在農(nóng)村，近一半以上人口在農(nóng)村，大部分自然資源在農(nóng)村，社會矛盾糾紛大部分也在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作在全縣大局中舉足輕重。所以，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，既決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，也決定著我縣全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，是影響我縣未來發(fā)展的關鍵性議題。當前，我縣農(nóng)村的村容村貌還有待改善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎還有待提升，我們最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我縣面臨的四大機遇之一，是我縣解決發(fā)展不平衡不充分問題的根本出路，我們必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為優(yōu)先戰(zhàn)略、首要任務，讓鄉(xiāng)村盡快跟上全市、全省、全國發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎，為實現(xiàn)“四個定位、一個目標”提供有力支撐。

(三)正確處理好“四個關系”。9月21日，習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的“四個關系”，我們必須認真領會、系統(tǒng)學習、融會貫通，切實踐行到我縣鄉(xiāng)村振興工作中來。一是處理好長期目標和短期目標的關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復雜任務的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標的“高大上”。要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設等方面必須基于現(xiàn)實基礎和外部條件循序漸進，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務、找準突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。二是處理好頂層設計和基層探索的關系。中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設計，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實化細化有關政策、制定相關配套方案的時候，必須充分考慮我縣的現(xiàn)實特征。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準施策。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨有的內(nèi)在運行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結晶。三是處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關系。不能以超強的行政手段高度集中和分配資源的方式推進鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮市場機制的基礎性和決定性作用，激發(fā)各類主體活力。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調(diào)，不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動搖糧食安全等大是大非的原則。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上，要按照市委xx書記調(diào)研我縣時強調(diào)的充分發(fā)揮政府和市場的作用，既要加大幫扶力度，又要更加緊密對接市場，依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源、特色主導產(chǎn)業(yè)，選準做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。四是處理好增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關系。鄉(xiāng)村振興的目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。要科學合理評估我縣財政收支狀況、集體經(jīng)濟實力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負債水平，設定階段性目標任務和工作重點，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、堅持科學規(guī)劃，把“百村示范、村村整治”作為直接抓手，著力提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

(一)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持科學規(guī)劃。習總書記提出，要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，應規(guī)劃先行、精準施策、分類推進。鄉(xiāng)村振興是一項關乎全局、著眼長遠的歷史任務，絕不是一個形象工程，也不是一個貿(mào)然行動，必須科學把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行，以科學規(guī)劃引領鄉(xiāng)村科學發(fā)展，分步踏實推進，用10年時間全面整治提升全縣鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，讓我縣廣大鄉(xiāng)村成為“記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)宜居美麗家園。目前全縣按每個村4萬元標準進行新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，已完成274個村，其中70個省定貧困村已全部完成，全縣還有41個村還未完成，接下來要加緊進度，確保到2020年基本完成村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。另外，年底前要確保重點完成縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃這兩個規(guī)劃，請發(fā)改和住建分別抓好落實。針對規(guī)劃設計不合理問題，要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務、生態(tài)保護等功能布局，深入調(diào)查研究、協(xié)調(diào)溝通，切實增強規(guī)劃的全面性、前瞻性、約束性、科學性和操作性。通過組織村民參與制定和實施村莊規(guī)劃，確保規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際、傳承優(yōu)秀文化、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情。

(二)始終以目標為導向，用好直接抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作有沒有成效，首先要看人居環(huán)境有沒有整治好，有沒有做出成效。到2021年，全縣村莊要全部完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務，消除村莊黑臭水體，80%以上村莊達到干凈整潔村標準。到2022年，60%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2027年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。當前，群眾最為迫切的一個需求是有關民生改善的農(nóng)村基礎設施建設，我們要以鄉(xiāng)村振興為契機，用好“百村示范、村村整治”這個直接抓手，加快補齊農(nóng)村公共基礎設施短板，從群眾反映最強烈、最急需的地方抓起，扎實推進“三清三拆三整治”、垃圾污水處理、“四好農(nóng)村路”建設、村村通自來水工程、農(nóng)村危房改造、“廁所革命”，全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，努力實現(xiàn)通信網(wǎng)絡、鎮(zhèn)村物流節(jié)點、自然村集中供水全覆蓋;完善生活垃圾收運處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運營機制，鼓勵開展農(nóng)村垃圾源頭分類處理，配套建設垃圾分類投放收集設施，實現(xiàn)干凈整潔有序的目標。推動70個省級新農(nóng)村連片示范村、旅游扶貧重點村、環(huán)霍山與佗城景區(qū)周邊村的鄉(xiāng)村旅游建設。突出抓好與鄰省接壤的xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設，集中資源、集中力量抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村建設。

(三)堅持綠色發(fā)展，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要把綠水青山就是金山銀山理念貫穿規(guī)劃編制和實施全過程，推動綠色發(fā)展方式和生活方式在鄉(xiāng)村深入人心，打造環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，為我縣建設全省綠色發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。要正確處理好建設與保護的關系，注重對傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)村風貌的保護和弘揚，避免大拆大建;注重因地制宜開展村容村貌整治和清理，防止安于現(xiàn)狀。要推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌山水田林湖系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染、中小河流和土壤等污染防治，全面落實河長制，保護和修復重要生態(tài)系統(tǒng)。在“三清三拆三整治”同時，依條件實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，創(chuàng)建美麗庭院，真正達到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。

三、進一步集聚資源，發(fā)揮財政資金效益，確保突破鄉(xiāng)村振興重點任務。

(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。鄉(xiāng)村振興是需要真金白銀投入的大戰(zhàn)略，而市場化的、高效的要素配置是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的源動力，要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式，資本與生產(chǎn)要素的可流動性是前提。要健全投入保障制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，吸引資本、技術、人才等要素更多地向農(nóng)村流動。針對省專項資金支出率低、使用緩慢問題，要建立財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，統(tǒng)籌資金用于鄉(xiāng)村振興的關鍵項目，盤活鄉(xiāng)村要素資源，為鄉(xiāng)村振興注入巨量資金血液，對責任落實差、工作效果差鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后將暫停資金支持，切實解決怕負責、不擔當問題。充分發(fā)揮好公共財政資金的基礎支撐作用和杠桿效應，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要落實市政策要求，按土地出讓收入15%的比例足額安排鄉(xiāng)村振興資金;用好水田墾造、拆舊復墾以及改進耕地占比平衡等政策，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。要改革創(chuàng)新資金管理模式，充分考慮農(nóng)村與城市的差異性，尊重農(nóng)民和農(nóng)村組織的主體地位，修訂符合農(nóng)村特點的資金管理辦法，確保財政資金使用的安全、規(guī)范、有效。

(二)切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能。要把產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)扶持作為根本之策，切實增強鄉(xiāng)村“造血”功能，徹底拔掉“窮根”、開掘富源，提升幫扶實效，促進有勞動能力相對貧困人口穩(wěn)定脫貧。xx書記調(diào)研我縣時強調(diào)，發(fā)展農(nóng)業(yè)時，政策上要形成梯次結構，連成一個完整的體系，集中性、特色性的大產(chǎn)業(yè)要全力爭取中央和省在資金、技術、人才、管理等方面的政策支持，縣、鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)項目要圍繞大產(chǎn)業(yè)來做。我們要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，扎實推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，把我縣建設成為粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子、果盤子、米袋子”。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建設特色產(chǎn)業(yè)扶貧村。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力盤活貧困村土地、水利、房產(chǎn)、森林等資源，引導貧困農(nóng)戶持股參與生產(chǎn)經(jīng)營或者直接收益分紅。鼓勵探索將財政投入資金統(tǒng)籌投入建設具有較強盈利能力的項目，所形成的資產(chǎn)原則上折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。要發(fā)揮深圳寶安對口幫扶我縣指揮部聯(lián)接幫扶作用，加強深圳寶安對口幫扶貧困村駐村幫扶管理，及時反饋協(xié)調(diào)解決我縣脫貧攻堅困難問題，健全對口幫扶工作機制，加大爭取資金支持力度，突出抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、民生幫扶，發(fā)揮深圳特區(qū)在理念、技術、資金等方面優(yōu)勢。

(三)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅工作到2020年是要考核驗收的，是必須完成好的政治任務，也是做好鄉(xiāng)村振興工作的前提條件，一定要攻克這個重點和難點，確保到2020年與全國人民一起實現(xiàn)全面小康。要把推進鄉(xiāng)村振興同打好脫貧攻堅戰(zhàn)有機結合起來，聚焦面上村分散貧困戶，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組的作用;要抓好省級產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設;確保全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當”。

四、加強領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保證。

習近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置。一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實基層黨組織，通過第一書記、大學生村官、農(nóng)村工作組等形式筑牢基層黨組織。我們要把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍作為首要任務，通過大力實施“頭雁”工程，全面建強農(nóng)村基層黨組織，推進人才“上山下鄉(xiāng)”，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

(一)大力實施“頭雁”工程。農(nóng)村是大有作為的廣闊天地，也是錘煉干部的火熱熔爐。要對全縣的村黨組織書記履職情況進行全面摸底排查，分類施策，強化考核激勵，對政治覺悟高、工作能力強、群眾口碑好的，要有力支持他們履職盡責，給予應有的表彰和激勵;對能力和表現(xiàn)需要提升的，要加強教育培訓，打開思路，進一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作能力和水平;對少數(shù)軟弱渙散、不勝任、不合格、不盡職的，要堅決撤換。要從本村外出務工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、縣鎮(zhèn)退休干部等群體中物色優(yōu)秀黨員擔任黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派基層黨組織書記，充分發(fā)揮村黨組織書記在鄉(xiāng)村振興中的“頭雁”作用，充分發(fā)揮村黨組織對鄉(xiāng)村振興的引領帶動作用，以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”。要加強駐村工作組隊伍管理。加強崗前培訓和實踐培養(yǎng)，增進他們對農(nóng)業(yè)的認同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感，提高“三農(nóng)”工作能力和水平;明確工作職責和紀律要求，加強日常管理、監(jiān)督和考核，嚴明紀律規(guī)矩特別是廉潔紀律。

(二)以基層黨建引領鄉(xiāng)村振興。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。全縣各級黨委要毫不動搖地堅持和加強對“三農(nóng)”工作的領導，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、觸及層次深，我們必須認真處理好相關問題，走對走實走好鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興不是敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須真抓實干，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用、發(fā)揮黨在農(nóng)村的全面領導核心作用。鎮(zhèn)委書記要下定決心、下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。村委書記要勇于擔當、開拓進取，當好鄉(xiāng)村振興的先鋒。切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，強化機構設置和人員配置，發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。

五、要有愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，強化責任擔當，廣泛動員各方力量參與。

黨的十九大報告提出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’隊伍”。“三農(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情，傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風和群眾工作方法，讓群眾信任、認同、滿意我們的工作。通過培育一支忠誠、擔當、有力的“三農(nóng)”工作隊伍，求真務實、久久為功，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障，推動我縣鄉(xiāng)村振興不斷取得實效。

(一)著力抓好“四公”“四治”。要以強烈的責任擔當，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興工作，切實增強工作緊迫感和歷史使命感，把推進鄉(xiāng)村振興工作作為自己的事業(yè)，作為發(fā)揮自己人生價值的平臺，主動撲下身子，拓寬工作思路，樹立全縣“一盤棋”的思想，找準工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，把握節(jié)奏。一要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優(yōu)親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。二要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制，實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，提振群眾精神，改變?nèi)罕娏晳T，培育淳樸民風;在完善村黨組織領導的村民自治制度基礎上，圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉(xiāng)村善治格局，讓群眾找得到認同感。

(二)以合力整體推進。實施鄉(xiāng)村振興，涉及范圍廣、觸及層次深，必須形成合力、整體推進。黨員領導干部要以身作則、率先垂范，積極宣傳各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，經(jīng)常深入到田間地頭，了解群眾的需要，傾聽群眾的心聲，幫助群眾解決實際問題，當好服務群眾的“排頭兵”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領路人、環(huán)境改善的“踐行者”。發(fā)揮農(nóng)民群眾在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用，保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，引導和支持農(nóng)民群眾積極參與，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要加強對社會力量的發(fā)動，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人等各界力量參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要營造良好氛圍，認真總結和廣泛宣傳我縣抓鄉(xiāng)村振興工作的好經(jīng)驗、好做法，講好鄉(xiāng)村振興我縣故事，發(fā)揮典型示范作用，振奮基層干部群眾精神，形成全社會以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。

(三)推進人才“上山下鄉(xiāng)”。政以才治，業(yè)以才興。鄉(xiāng)村振興，最重要的是人才的振興。目前我縣鄉(xiāng)村人才短缺、人才流失是最突出的問題，人口長期“單向流動”，造成農(nóng)村處于“失血”“貧血”狀態(tài)。在推動我縣鄉(xiāng)村振興工作過程中，必須切實加強鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，鼓勵支持推動各類人才“上山下鄉(xiāng)”、由城市向農(nóng)村流動。推進教育、衛(wèi)生、科技、文化等人才下鄉(xiāng)，完善結隊幫扶機制，引導教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文化文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村。要利用機會主動與新鄉(xiāng)賢對接，引導鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。同時推動城市公共服務體系向鎮(zhèn)村延伸，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對人才的吸引力，積極為在外地工作學習的我縣人回來本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造各方面條件。

六、要突出重點，促進真抓實干，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(一)加強指導促業(yè)務。鄉(xiāng)村振興涉及的業(yè)務范圍非常廣，除了工作組成員自身要認真學習之外，縣直有關部門必須要加強業(yè)務指導，幫助他們更加精準全面地掌握政策，更加迅速有效地提升能力。要進一步完善定期下鄉(xiāng)指導工作、定期會診解決問題的工作機制，由縣鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，會同組織、政法、宣傳、農(nóng)辦、住建、交通、扶貧等部門，至少每個月1次實地到鎮(zhèn)村了解鄉(xiāng)村振興工作情況，對工作組提交的問題和建議，要及時研究解決，跟蹤落實，并反饋給工作組，確保鄉(xiāng)村振興工作有效推進。

(二)壓實責任嚴考核。鄉(xiāng)村振興工作非常重要，社會高度關注，在工作中肯定會遇到很多意想不到的困難和問題。全縣各部門要各司其職，形成合力，努力為工作組開展工作提供有利條件和有力保障。要壓實責任、嚴格落實考核制度，對照鄉(xiāng)村振興重點工作任務，抓緊制定出臺考核辦法，做到科學合理、公平公正、實事求是，切實解決扶貧領域存在的不嚴不實、弄虛作假等問題。通過較真碰硬的逐級考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要以嚴管顯厚愛，以問責促盡責，以壓力強動力，干得好的干部要提拔重用，干得不好的干部要調(diào)整、問責、追責，嚴查扶貧領域、示范村建設中不作為、慢作為、亂作為以及形式主義、官僚主義等不正之風，嚴厲打擊貪污腐敗、徇私舞弊、挪用資金以及嚴重不作為、失職瀆職等行為，用鐵的紀律保障工作深入推進;嚴格落實扶貧干部各項管理制度，進一步優(yōu)化生活補貼和待遇保障等激勵政策，加大扶貧干部輪訓力度，解決好扶貧工作中存在的“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒等問題，保護和調(diào)動扶貧干部工作積極性，切實解決項目建設推進緩慢、時間節(jié)點嚴重滯后等突出問題。同志們!重農(nóng)固本，是安民之基。全縣各級各部門要全面深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想，認真貫徹落實中央、省市的決策部署，拿出爭當全市排頭兵的氣魄和行動，把雷厲風行與久久為功結合起來，真抓實干、攻堅克難，全力以赴落實好我縣鄉(xiāng)村振興各項任務，奮力開創(chuàng)我縣新時代鄉(xiāng)村振興新局面，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中不斷收獲看得見、摸得著的實惠。

經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收致富的“本”、也是鄉(xiāng)村振興的“魂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力培育農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新型農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐。一要做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務現(xiàn)有項目。加快溫氏項目建設，盡快解決項目用地問題，加快推進x棟在建養(yǎng)鴨大棚建設，力爭早日建成投用，爭取年內(nèi)建成年產(chǎn)xxxx萬噸的飼料廠、年出苗xx萬羽的種鴨孵化場；加快推進國家核心育種場項目開工建設，將環(huán)境保護和污染治理與畜禽種業(yè)發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用，確保畜禽種業(yè)安全、畜禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。政策是晴雨表，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為2021年的重點任務，其重要性提升至國家政策層面。我們已經(jīng)是省林業(yè)碳匯交易試點縣，要主動向上溝通，爭取成為省級林業(yè)碳匯開發(fā)試點縣，獲得更多省上政策支持。要積極對接國家林草局、中國林業(yè)科學院等，依據(jù)國家出臺政策以及省上批準公布的方法學，籌劃碳交易市場前期工作，提前獲取政策信息；針對xx省已開發(fā)林業(yè)碳匯項目提供碳托管中介服務，積極對接碳市場控排企業(yè)買家，促成更多碳交易。扎實開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加大招商力度，重點圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭引進一批像溫氏這樣的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟。二要抓緊抓實糧食生產(chǎn)。抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全是重大政治責任，這根弦任何時候都不能松。2021年的中央一號文件提出：“打好種業(yè)翻身仗”“堅決守住18億畝耕地紅線”。緊接著國家發(fā)布多個文件支持糧食生產(chǎn)、維護糧食安全，包括防止耕地“非糧化”、提高小麥最低收購價格等，預計國家對育種產(chǎn)業(yè)的支持措施將進一步加強。要依托xxxxxx等龍頭企業(yè)，深化與中國水稻所、國家水稻研究中心福州分中心、省農(nóng)科院等科研單位合作，加快孵化培育優(yōu)質(zhì)水稻新品種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將今年糧食播種面積x萬畝的生產(chǎn)任務分解到村，將種植面積落實到戶、到田，保質(zhì)保量完成這一重大政治任務。要落實好稻谷最低收購價等惠農(nóng)扶糧政策，確保糧食賣得出、賣得好，全力保護好農(nóng)民種糧積極性。三要用好用足政策紅利。縣級財政本來就有限，去年以來受疫情影響，財政壓力進一步加大。一方面要樹牢過“緊日子”的思想，確保把有限的資金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，積極向上爭取支持。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于做好2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域地方政府專項債券發(fā)行使用工作的通知》，提出將高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等重大項目納入債券發(fā)行重點支持范圍。還有最近大家都在花心思研究的國發(fā)3號文件，里面有很多含金量高的政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住機遇，敢想敢做，對照上級支持重大項目政策的標準，認真研究項目類別、時間窗口、配套要求等，做足做細前期工作，精準謀劃包裝項目，做到謀劃一批、爭取一批、建成一批，力爭獲得更多政策、資金支持，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。要推動鄉(xiāng)村建設走在前列，做美鄉(xiāng)村，把集鎮(zhèn)建設成為承接縣城、連接村莊、服務農(nóng)民的區(qū)域副中心。一要抓好農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理。這項工作市委高度重視，xx書記多次召開專題會議研究部署。目前我們的xxxx、xxx被列入市級農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設試點，要加快推進，盡快形成更多典型經(jīng)驗；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊動起來，按照“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”的要求，因地制宜推進農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理工作，但千萬不能搞大拆大建，要多考慮多滿足村民所需，注重結合本地鄉(xiāng)土文化元素，做到“外面看著養(yǎng)眼，里面住得養(yǎng)心”。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。目前，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務已經(jīng)全面完成，探索了一系列行之有效的辦法和機制，農(nóng)村面貌得到極大改善。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的第一年，要起好步、開好局。前兩年，縣級財政投了xx萬元，陸續(xù)整治了xx個村，今年預計還需投入xxx多萬元推進xx個村整治，基本可輻射全縣近85%農(nóng)村人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要密切配合，形成合力，堅持花小錢辦大事、辦好事，積極調(diào)動群眾參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性，有序推進整治工作。同時，要加快推進高唐鎮(zhèn)垃圾分類收運體系試點建設，逐步推廣城鄉(xiāng)垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。三要抓好農(nóng)村公共基礎設施管護。今年1月，省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合召開全省農(nóng)村公共基礎設施管護體制改革試點推進工作視頻會議，指出將在今年10月底前完成20個試點縣（市、區(qū)）的試點任務，明年將全面啟動全省其余57個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村公共基礎設施管護工作。前期縣里已經(jīng)組建了聯(lián)席會議制度，出臺了試點方案。接下去，縣里還要挑選幾個做得比較好的行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造，10月份將試點經(jīng)驗上報省市發(fā)改部門，到時上級會來現(xiàn)場評估考核，如果能得到認可，會有政策、資金傾斜扶持，還會將我們的經(jīng)驗做法向全省推廣，成為試點中的試點。這幾年，我們在農(nóng)村公共基礎設施管護方面都做了很多工作，要進一步總結提升，努力將農(nóng)村污水治理的成熟做法推廣到“河湖長制”“路長制”等領域，積極打造出本區(qū)域、本系統(tǒng)的特色亮點和創(chuàng)新做法，形成可借鑒、可復制的xx經(jīng)驗，爭取得到上級認可。同時，各有關部門要加強向上對接，加快推進《指南》編制。

2020年我縣農(nóng)村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。習近平總書記強調(diào)，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全國“十四五”規(guī)劃綱要中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年遠景目標之一，這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中是首次，而且提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，既是一項長期任務，也是一項現(xiàn)實任務，我們不能掉隊。

一要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧難，穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當前，已脫貧鄉(xiāng)村的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風險能力還不強，已脫貧群眾的長期收入還不是很穩(wěn)定，相對貧困問題依然會長期存在。國發(fā)3號文件提出了很多條支持革命老區(qū)振興發(fā)展的措施，其中有一條是“優(yōu)先支持將革命老區(qū)縣列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。鄉(xiāng)村振興是要有真金白銀的硬投入的，如果能夠列入幫扶名單，必然會有很多政策、資金扶持，一定要抓住這個機會，積極向上溝通對接，爭取得到更多扶持。同時，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌整合扶貧資金，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

二要發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要把外面的財富帶進來。我們的外出群眾大多數(shù)從事餐飲和零售業(yè)，國發(fā)3號文件中提出，“支持發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)”，沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的機遇，要把握政策機遇，學習借鑒沙縣經(jīng)驗，引導金融部門幫助外出創(chuàng)業(yè)人群解決資金難題；同時提供專業(yè)技能培訓，借助城市商會，指導他們?nèi)绾握业?、開店，幫助他們解決實際困難。要把山里的財富挖出來。以x、x兩個小鎮(zhèn)為核心，串聯(lián)xx、xx、xx等文旅康養(yǎng)資源，深挖山水田園、特色文化等元素，把“生態(tài)游”與“紅色游”“鄉(xiāng)村游”等相互融合，積極發(fā)展菌業(yè)、種業(yè)、蔬果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，讓村民在家門口就有事做、有錢賺。

三要強化人才支撐。當前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。人才和資金、技術一樣，都屬于剛性的生產(chǎn)要素資源，而且是重要生產(chǎn)要素資源，因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅持引育并重。要授之以漁，激發(fā)“存量”人才潛能。繼續(xù)實施鄉(xiāng)土科技特派員制度，邀請專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”，通過現(xiàn)場教學等方式，開展新型農(nóng)民培訓指導，加大新型農(nóng)民教育培訓力度。要集聚人才，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷深化“放管服”改革，通過出臺更優(yōu)惠的政策、搭建更實用的平臺、提供更優(yōu)質(zhì)的服務，努力營造外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要抓好農(nóng)村人才回引，夯實村級組織換屆基礎。

四要實現(xiàn)精神富有。在大家的共同努力下，我們被中央文明辦確定為2021-2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，今年是創(chuàng)全國文明城市的第一年，最近大家也都在開展這項工作。創(chuàng)城工作除了改變城市的外在形象，更重要的應該是對群眾思想潛移默化的影響，讓群眾能夠形成“無需提醒的自覺”。要堅持常態(tài)化創(chuàng)城不松勁不停歇，結合黨史學習教育活動，以“村容村貌整潔優(yōu)美、家庭環(huán)境干凈舒適、精神狀態(tài)積極樂觀、生活方式文明健康”為目標，以“創(chuàng)十星評十戶”活動為抓手，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移推進鄉(xiāng)風文明建設。

鄉(xiāng)村振興靠大家，和美幸福的日子需要全縣上下齊心努力共奮斗，大家一同努力。

經(jīng)縣委研究，今天召開縣委一季度鄉(xiāng)村振興推進會，主要目的是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省市有關工作會議精神，分析當前我縣“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，以更實舉措、更大力度全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。剛才，這里，就下階段推進鄉(xiāng)村振興工作講三點意見。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十四

這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調(diào)研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。

下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

第二，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級，它比新農(nóng)村建設的內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化復興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標”產(chǎn)品達到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，抵御市場風險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;農(nóng)民務工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則?？茖W把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

第四，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內(nèi)容：一是重塑城鄉(xiāng)關系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經(jīng)絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調(diào)幾個需要解決的關鍵問題。

第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎設施建設，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，重點推進“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風，持續(xù)推進移風易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，建設平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關政策規(guī)定，堅決追究有關人員責任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，推進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農(nóng)民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，做好黨的農(nóng)村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能，更好地用活土地經(jīng)營權。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上的引領作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農(nóng)村工作的本領，大興調(diào)查研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家作出的重大決策，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的重要意義，為新時代推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。剛才，x市長總結我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變革新成效，對深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新時代“三農(nóng)”工作，明確了總體要求和目標任務。藍圖已經(jīng)繪就，全市各級各部門要認真學習領會，抓緊貫徹落實，科學把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化，下面我再強調(diào)三點意見。

一、強化思想認識，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一要強化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。手中有糧，心中不慌。糧食產(chǎn)業(yè)作為最重要的基礎支撐，壓實責任是關鍵，要嚴格落實糧食安全責任制，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和糧食產(chǎn)能區(qū)建設為抓手，集成技術、集約項目、集中力量，穩(wěn)定糧食播種面積，進一步提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，保障糧食安全。要守住底線，加強永久基本農(nóng)田保護，建設好糧食生產(chǎn)功能區(qū)。要夯實基礎，加快高標準農(nóng)田建設和山垅田復墾改造，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化，為穩(wěn)面積、增產(chǎn)能提供保障。要推進糧食產(chǎn)銷合作，進一步強化企業(yè)在產(chǎn)銷合作中的市場主體地位，不斷提高產(chǎn)銷合作的能力和水平，要健全糧食應急保障供應體系，扶持糧食應急加工企業(yè)和“放心糧油”供應網(wǎng)絡建設，加強糧庫建設和儲備糧管理。

二要強化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)旺則三農(nóng)旺?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎。要堅持市場導向、效益優(yōu)先原則，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，按全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，加快推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要調(diào)優(yōu)布局。圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，加快形成綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、城郊平原現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動名優(yōu)水果、蔬菜、中藥材、畜禽、花卉、林竹等特色產(chǎn)業(yè)基本形成基地化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營格局。加快國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地等建設，提升x市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。二要做強品牌。堅持“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力”。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣目標，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動計劃，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。擴大品牌效應，鞏固中國馳名商標、x省著名商標、國家地理標志證明商標全國設區(qū)市首位位置。要新增一批“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，認定一批x名牌農(nóng)產(chǎn)品，打造一批出口農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，培育一批綜合實力強的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，支持各地爭創(chuàng)全國知名區(qū)域公用品牌和名牌農(nóng)產(chǎn)品。三要壯大產(chǎn)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標，堅持以綠項目帶動、龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)民增收為基本原則，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展“一縣一業(yè)”。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，使我市形成主導產(chǎn)業(yè)更加突出、特色產(chǎn)業(yè)更加鮮明、一二三產(chǎn)更加融合、全產(chǎn)業(yè)鏈更加完整的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。四要搞活流通。重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上。加大龍頭企業(yè)培育和支持力度，引導與合作社、農(nóng)戶建立更為緊密的利益聯(lián)結機制，帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營。同時，要通過建立產(chǎn)銷聯(lián)盟，強化產(chǎn)銷對接，支持發(fā)展定制配送、直供直銷等流通新模式，推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得更好、賣出好價錢。

鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果，嚴格控制生豬養(yǎng)殖總量；

全面推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建立健全農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度；

注重生態(tài)富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)富硒、富鋅農(nóng)產(chǎn)品。三要完善體系。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，嚴守生態(tài)保護紅線。落實永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制，加快創(chuàng)建國家森林城市，加強濕地、天然林等生態(tài)保護修復，持續(xù)實施造林綠化和開展水土流失治理。

二、建立健機制，全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化。

一是堅持新型城鎮(zhèn)化建設。加強城鄉(xiāng)結合部和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，提升綜合承載能力，促進城鄉(xiāng)一體化。加快省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，推動x、x全國特色小鎮(zhèn)建設，實施省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建項目，加強試點體制機制創(chuàng)新。推進戶籍制度改革，完善重點人群落戶政策。推進集體產(chǎn)權制度改革試點，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決“空殼村”問題。

二是堅持基礎設施現(xiàn)代化。要將公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，推進城市的道路、供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、電力電信、環(huán)保、信息化等基礎設施向農(nóng)村延伸覆蓋，通過城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，做到無縫對接，互聯(lián)互通。推行農(nóng)村公路“路長制”，加快“四好農(nóng)村路”建設。推進美麗鄉(xiāng)村建設，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“污水革命”，“垃圾革命”，“廁所革命”。實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村新一輪電網(wǎng)改造升級，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡覆蓋面。

三是堅持資金投入最優(yōu)化。要發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用。整合和運用好財政資金，通過設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，以及建立風險補償金等有效方式，發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，創(chuàng)新投資建設、利益分配等模式，實施稅收、服務等的優(yōu)惠和便利，來吸引金融資本和社會資本，更多參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展之中。明確國有金融機構支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務和要求，鼓勵金融機構研發(fā)提供更符合農(nóng)業(yè)農(nóng)民特點的金融產(chǎn)品，通過一系列措施為各類資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這一大平臺上有力聚合、有效融合創(chuàng)造條件。

四是堅持公共服務均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并軌”的總體原則，加快完善農(nóng)村社會保障制度，推進公共服務均等化，公共教育資源、新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化惠民工程等公共服務重點向農(nóng)村傾斜，加快建立覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，完善農(nóng)村低保制度。加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險和大病保險制度。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。加強農(nóng)村公共文化建設，推動公共文化資源向農(nóng)村傾斜，提供更多農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務。

五是堅持人才引進多元化。發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟能人作用，帶領群眾增產(chǎn)增收。每年選派x名科技特派員到農(nóng)村開展鄉(xiāng)村振興工作?？萍继嘏蓡T工作內(nèi)容從單項向綜合服務拓展。通過重點派往下派村支書的村、新農(nóng)村建設試點示范村、省市確定扶貧重點村，加強與村黨支部書記、駐村蹲點干部等下派隊伍結合，推動科技特派員服務從生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術服務向生產(chǎn)、加工、流通和行業(yè)管理等各環(huán)節(jié)拓展。

三、激發(fā)內(nèi)生動力，全面推進農(nóng)民現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的內(nèi)生動力，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入，造就現(xiàn)代化的新農(nóng)民。

一方面，要切實深化改革。破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本還要靠深化改革。中央和省里對農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)性、長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，下一步關鍵是要抓落實、抓深化。要深化集體林權制度改革，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、森林是水庫、糧庫和錢庫、碳庫的理念，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、管理服務模式、投融資支持模式、生態(tài)保護和建設模式。另一方面，要切實提高素質(zhì)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，和新型經(jīng)營主體，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要全面落實各項扶持政策，促進農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。探索建立培育發(fā)展合作社聯(lián)合社新機制，規(guī)范農(nóng)民合作社運作，培育合作社示范社、家庭農(nóng)場示范場，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化水平，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)生動力。健全支持小農(nóng)戶發(fā)展新機制，要繼續(xù)加大探索力度，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，以共享為核心，加強小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結。健全扶持機制，要在重視培育新型經(jīng)營主體，扶大扶強的同時，將新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作為政府扶持政策的重要衡量標準，推動更多惠農(nóng)政策和資金資源向小農(nóng)傾斜。完善經(jīng)營機制，引導和組織小農(nóng)戶參與和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善土地入股、股份合作、訂單帶動、利潤返還等“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制。

同志們，鄉(xiāng)村振興新畫卷不斷的在展開，新篇章在不斷的書寫，全市上下要只爭朝夕，堅定信念，苦干實干，久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的新篇章。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十六

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設小康社會，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，是決戰(zhàn)的重大歷史任務。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任xx等一行七人，就中央制定“堅決打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”來我市調(diào)研時，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導意見，建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標、定任務、定要求，形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計和實現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠。我們一定要認真研究，一并抓好貫徹落實。

下面，就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

第一，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設鄉(xiāng)村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了第一槍，由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結構發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

第二，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級，它比新農(nóng)村建設的內(nèi)涵更加豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化復興，是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到85%以上，被評為全國糧食生產(chǎn)先進市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到65萬畝，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家，年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元，“三品一標”產(chǎn)品達到221個，居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革取得初步成效，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個，供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務得到加強，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度，農(nóng)村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎進一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也要認識到，推動鄉(xiāng)村全面振興，還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化組織化程度不高，抵御市場風險能力不強，由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%，分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點，位居全省倒數(shù)第二，城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;農(nóng)民務工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

第四，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生了變化，已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農(nóng)產(chǎn)品消費需求結構發(fā)生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結構迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導向發(fā)生了變化，已由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導向。一方面，我國糧食連年增產(chǎn)，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低，形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化，已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關系發(fā)生了變化，已由二元結構轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強，城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

第五，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，主要包括七項內(nèi)容：一是重塑城鄉(xiāng)關系，堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系加快形成，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象，走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經(jīng)絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時，隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全，鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放?？傊?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調(diào)幾個需要解決的關鍵問題。

第一，什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標志：一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，持續(xù)在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結機制，統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎設施建設，持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導向”三原則，按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路，重點推進“四優(yōu)四化”，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度，積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結合、一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集，推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。其三，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，就要加大對農(nóng)村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結合起來，使傳統(tǒng)村落、自然風貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉(xiāng)風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等，成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵，也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風，持續(xù)推進移風易俗，不斷強化農(nóng)村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設，加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近，大量外出務工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結合落實“三·五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，建設平安鄉(xiāng)村，提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的，市委將按照有關政策規(guī)定，堅決追究有關人員責任。其六，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)收入差距總體縮小，但農(nóng)民增收基礎還比較脆弱，農(nóng)村民生短板還很突出。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，千方百計增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農(nóng)村的機會吸引人，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，推進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，2050年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農(nóng)民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，做好黨的農(nóng)村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能，更好地用活土地經(jīng)營權。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上的引領作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農(nóng)村工作的本領，大興調(diào)查研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!

今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識；就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中；就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。

習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，認真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，x是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是x的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?；一個是堅持精品化發(fā)展，把x等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力；一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制；一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響x鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。

二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當前，新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。

一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成x萬人脫貧，x個貧困村退出，x縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。

二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)x特色，彰顯x行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責，農(nóng)業(yè)局牽頭；人才振興由x同志負責，市委人才辦牽頭；文化振興由x同志負責，市委宣傳部牽頭；生態(tài)振興由x同志負責，市發(fā)改委牽頭；組織振興由x同志負責，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。

同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗！

市委、市政府召開這次會議，主要是深入學習貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組(擴大)會議，著力解決“三個層面的問題”，推動“四個方面的工作”，努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”：一是解決認識問題，實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認識是做好一切工作的前提，認識到位不到位、深刻不深刻，站位高不高，決定了工作的態(tài)度標準和落實的力度效果。二是解決措施問題，實質(zhì)是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路，必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題，實質(zhì)是作風和擔當問題。抓落實是對各級領導干部工作能力的重要檢驗，是衡量作風實不實、政治擔當和責任擔當夠不夠的重要標志，有多大擔當就有多大作為，有什么樣的作風就會有什么樣的結果。推動“四個方面的工作”：一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視，先后作出了一系列決策部署，我們必須結合實際科學謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關系群眾切身利益的基礎性工作，省委、省政府對此高度重視，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障，這項工作做好了，錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來，x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作，其他各縣也選擇了一些基礎較好的村進行了探索實踐，取得了非常好的效果，下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎上，這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。

今天的會議，我們利用多半天時間，對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩，x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言，其他四個縣作了書面交流?？偟母杏X，大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識到位、思路明確，推進工作措施有力、富有成效，成果交流各有側重、各具特色，較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效，相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考，啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來，我認為主要有五個特點：一是項目建設各有特色，示范性強。觀摩點在規(guī)劃設計、建設運營上都體現(xiàn)了高起點、高標準，可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設、x村特色街區(qū)建設、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設的起點就很高，通過整合項目資金，實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳，效果也很好。二是資源利用充分，創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源，積極進行合理化改造，讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中，堅持就地取材，對人民公社、古樹古居等進行修復保護，對河道水渠進行充分利用，留住了鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色，讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過建設葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設施，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位，創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點，充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神，積極借鑒外地經(jīng)驗做法，在發(fā)展理念、建設方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村，通過置換建設用地，劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M行集中安置，其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法，以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下，通過調(diào)整種植結構，發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設中引入商業(yè)開發(fā)模式，通過建設仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊，實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等，都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快，主動性強。這些示范點，能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果，反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法，采取了很多針對性、操作性強的措施，是銳意進取、真抓實干的結果，值得充分肯定。五是基礎工作先行一步，執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設等重點工作上，工作安排早、行動快、力度大，勇于迎難而上、敢于動真碰硬，在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑，在工作一線錘煉了作風、鍛煉了干部，取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外，兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義，其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點，大家要相互學習、充分借鑒，推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。

下面，我就做好當前和今后一個時期工作講幾點意見：

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十七

同志們：

按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：

一、堅持黨建引領，抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。

村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領導班子其他成員職責，班子成員要結合階段任務，細化指導、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。

（二）突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟作為重點內(nèi)容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經(jīng)濟資產(chǎn)流失。疫情結束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學有所思、學有所獲。

（三）樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式，不僅要考核科級領導干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。

（四）筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。

（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作，健全選派服務機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調(diào)生到村任職工作，繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作，出臺集體經(jīng)濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。

二、落實管理制度，強化四個捆綁。

（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。

（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責，這五項任務涉及“三農(nóng)”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果，務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。

（三）加強日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日?？记诤捅O(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農(nóng)戶。

（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的，單位領導要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。

三、強化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。

（一）永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關，這些任務的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質(zhì)量完成各項工作任務。

（二）堅持改革創(chuàng)新?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新，目的在于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地服務中心大局，服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用，從容應對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應急處突工作，及時總結凝練做法和經(jīng)驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。

就講這些，謝謝大家！

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十八

尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！

眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系我國民生的根本性問題。在黨的會議上作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，同時推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實加強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。

實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題，保證當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。

所以，實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇十九

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看x個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，x通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了x樣板。重點打造了x個示范區(qū)、x個示范村、x多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標桿?？偼顿Yx億元，爭取中央財政獎補資金x億元，建設完成x大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標優(yōu)勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名x市相差了x分，比第三名x市只高出x分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有x個，全省推廣的特色亮點工作只有x個，省以上宣傳報道只有x篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調(diào)度兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有x家，納統(tǒng)企業(yè)僅有x家，在x個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線;農(nóng)村改廁普及率x%，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，x市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績。

對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創(chuàng)辦x家專業(yè)合作社，年底集體收入x萬元以上村達到x%，過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人以上，新建x處省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，x月底前全面完成村改居產(chǎn)權制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區(qū)后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴肅追究責任。

二、突出重點，打造亮點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“x樣板”是習總書記對x的政治囑托，是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標準，抓好示范創(chuàng)建。對標全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續(xù)實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區(qū)中的示范村、示范點建設。x鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，x月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。x片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認真學習經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動，持續(xù)推動x茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升x國際花木城影響力，舉辦好第x屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大x休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導，重點培植x等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等x處高端民宿，建設完善養(yǎng)心谷、上高莊園x個頤養(yǎng)中心。

三要注重細節(jié)打造，認真準備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，x月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，x市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年x市對縣市區(qū)考核的否決項。x月x日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標落實工作進行了督導。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，x，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)x個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)x家，重點培植x家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)x家以上。x已經(jīng)召開專門會議安排兩項指標工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進。

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到x%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到x%以上，農(nóng)村道路“三通”率達到x%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達到x%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴重負面影響的進行問責。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達到x%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領先，為加快建設“富強和美x區(qū)”做出新的更大貢獻。

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記x、省長x出席會議并講話，會議認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省鄉(xiāng)村振興工作，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好x鄉(xiāng)村振興之路。下面，就做好我市x年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我講幾點意見。

中國要美，農(nóng)村必須美；

從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九屆六中全會提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來鄉(xiāng)村振興工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握鄉(xiāng)村振興工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識提升到了新境界，是做好新時代鄉(xiāng)村振興工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，進一步做好新時代鄉(xiāng)村振興工作。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，階段性的供過于求和供給不足并存；

農(nóng)民務工環(huán)境趨緊，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有x萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大，農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

到x年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；

到x年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：全面貫徹黨的十九屆六中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對鄉(xiāng)村振興工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好鄉(xiāng)村振興問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是：一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農(nóng)村工作的能力和水平，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把鄉(xiāng)村振興工作作為重中之重，把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，在要素配置上優(yōu)先滿足，在干部配備上優(yōu)先考慮，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。

同時，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關系發(fā)生了變化，已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結構性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結構性下降，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢，關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興工作方式已經(jīng)不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

三是深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)之路；

四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；

七是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興，也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。

第六，要深刻認識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長x年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向鄉(xiāng)村振興傾斜。強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經(jīng)絡，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。

隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大，農(nóng)村生活條件將加快改善，鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外，我們有獨特的優(yōu)勢條件，除區(qū)位交通優(yōu)勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農(nóng)村投資需求旺盛，隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略x有基礎、有優(yōu)勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，奮力書寫新時代我市鄉(xiāng)村振興工作新篇章。

二、堅持問題導向，突出抓好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵問題。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！倍址结槪苿愚r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署，我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，強調(diào)幾個需要解決的關鍵問題。

二是鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮??；

加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，推進農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。

第二，怎樣推動鄉(xiāng)村振興？一要規(guī)劃先行。改革開放以來，我市農(nóng)村建設發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化，鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善，生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，一定要堅持規(guī)劃先行，針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展，制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強規(guī)劃的可行性和長遠性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位，為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署，x年全面建成，這一戰(zhàn)略設計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結束，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰(zhàn)略定力，有歷史耐心。

第三，推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來？一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，使公共資源配置優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給，加強財政支農(nóng)政策頂層設計，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制，改革和完善農(nóng)村投融資體制，切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務方式創(chuàng)新，提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求，逐步擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來，天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去，工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多，參與度不高，農(nóng)村建設更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，我們在設置好保護農(nóng)民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩(wěn)定政策預期，優(yōu)化投資環(huán)境，遵循市場規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉(xiāng)村。

第四，靠什么來推動鄉(xiāng)村振興？一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導地位不能動搖，黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導鄉(xiāng)村振興工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓鄉(xiāng)村振興工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設，做好黨的農(nóng)村工作機構設置和人員配置工作，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強鄉(xiāng)村振興工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，拓寬縣級鄉(xiāng)村振興工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道，注重提拔使用實績優(yōu)秀干部，形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導向。三要培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，通過培訓提高、發(fā)展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓力度，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學生有著農(nóng)村生長的背景，有著城市生活的經(jīng)歷，我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。

第五，如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制？實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長x年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關系，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的基礎上，持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能，更好地用活土地經(jīng)營權。中央提出，要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于鄉(xiāng)村振興的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)，用之于城”的問題，破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，立足資源稟賦，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上的引領作用，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務機制，建設覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

第六，如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為鄉(xiāng)村振興工作的總抓手，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。其次，行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興運動，確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧，形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究，不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在鄉(xiāng)村振興理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平。

第一，要完善黨委領導鄉(xiāng)村振興工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好鄉(xiāng)村振興工作，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

第二，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。

第三，要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三·五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現(xiàn)全市x個村（社區(qū)）支部聯(lián)系干部全覆蓋，實現(xiàn)全市x個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“x+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情，主要包括：推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時，要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農(nóng)村工作的本領，大興調(diào)查研究之風，多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂鄉(xiāng)村振興工作、會抓鄉(xiāng)村振興工作，成為鄉(xiāng)村振興工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。

同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市鄉(xiāng)村振興工作，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗x的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化新x做出新的更大貢獻!

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇二十一

尊敬的徐院長，各位老師，各位學員：

上午好！經(jīng)過一周的緊張學習，我們__市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研討班即將圓滿結業(yè)了。時間過得真快，此時此刻，我心里有一種異樣的感覺，既興奮又難舍。一首詩詞中說“三十八年過去，彈指一揮間”。那么這一周的時間，也就是一瞬間。在這短短的一周里，通過學、思、悟，我們學到很多，看到很多，感觸也很多。此時，我想說的有很多，但重點是三句話，也就是三個“一點”：

第一個“一點”是談一點感受。概括起來說就是“三個不夠”：一是學的不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是個大課題，包羅萬象，涵蓋方方面面，是一座“富礦”，是一座“金山”，取之不盡，用之不竭。__農(nóng)大的教授、專家對此有許多獨到的見解、新穎的理念、深入的體會，這幾天我們雖然想多學一點、多交流一點，但是苦于時間太短，還是只能在__農(nóng)大教授們淵博的知識大海中攫取了幾朵浪花，學習的深度和廣度還遠遠不夠。二是看的不夠。在座的有很多學員很多年沒有來過廣州，還有一些是第一次來廣州，來之前，大家都想來一次看個夠。這幾天，我們看了4個點，有民主自治比較好的村，有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村，還有村集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，看了這么多精彩的點，很震撼。廣東不愧為改革開放的前沿，鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)，有太多的經(jīng)驗值得我們學習，還有很多地方值得看，但是這次感覺看得不夠，以后有機會我們還來，還要看更多的地方。三是相處不夠，班里的學員，有些之前就認識，有些只見過沒有交流過，還有一些只聞其名未見其人，大家平時工作都很忙，相處的機會也不多，市委組織部、__農(nóng)大給我們大家提供了一個很好的平臺，大家作為一個團隊，一起學習、一起考察、一起活動，建立了深厚的友誼，結下了寶貴的同學情。我曾經(jīng)在農(nóng)委機關干部會議上講過，人生有“三分”，相識是緣分，相知是情分，相處是福分。大家從相識到相知又到相惜，既是緣分又是情分更是福分，但是集中學習的時間太短了，大家伙剛剛熟悉就要結業(yè)，回到各自的工作崗位了，我想大家也一定同樣感到相聚太短、別離太快、相處不夠。

第二個“一點”是講一點收獲。短短的一周，收獲還是很多，我用“三個沖擊”來總結這次考察的收獲：一是視覺沖擊。這幾天我們看的4個村，村莊美、設施全、經(jīng)濟強，看了很震撼，如下圍村以村民議事大廳為平臺打造了陽光下的鄉(xiāng)村治理體系；大浦圍村集村史館、創(chuàng)客基地、花海等為一體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；紫南村依靠能人，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了臟亂差到全國最美鄉(xiāng)村的華麗蝶變。我們還看到了廣州的巨大變化。二是聽覺沖擊。幾天的學習，聽了各位專家、教授的精彩授課，獲益良多。胡浩民教授具有豐富的實踐經(jīng)驗，他的授課具有很強的指導性；譚炳才教授的授課高屋建瓴，站位很高；方凱教授對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展研究透徹，見解獨到；羅明忠教授詼諧幽默，貼近實際，生動活潑，很接地氣；胡武賢教授以深厚的學術功底，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系講的很透徹；陳燕明教授對美麗鄉(xiāng)村和新型小鎮(zhèn)建設分析透徹、研究深入，聽了很受啟發(fā)。各位學員的發(fā)言，“仁者見仁智者見智”，可以聽得出來，大家都很認真，很用心，聽了之后觸動很深。這些，潘部委最有發(fā)言權，給予了很高的評價。三是心理沖擊。我們研討班的學員都是分管農(nóng)業(yè)或者從事農(nóng)業(yè)工作的，在其位，謀其政，負其責。通過這幾天的學習，特別是通過學、思、悟，我發(fā)現(xiàn)與廣東、浙江等先進地區(qū)相比，我們有沉重的掉隊感，既有思想、觀念上的差距，也有環(huán)境、投入等方面的差距。我覺得我們有責任有義務，以強烈的責任感、緊迫感和危機感為激勵，奮起直追。通過這幾天的學習、思考，對于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略__實施我也有一些感悟。就拿鄉(xiāng)村治理來說，下圍村除了有一個堅強有力的領導班子以外，他們的鄉(xiāng)村治理有一套完善的議事制度，事前、事中、事后嚴格按程序操作，全程公開透明，并長期堅持下來，真正做到了治理有效。這為我們__的鄉(xiāng)村治理提供了很好的經(jīng)驗和路徑。

第三個“一點”是提一點希望。一是希望大家不斷學習。鄉(xiāng)村振興是一個新課題，短短一周的學習不可能解開大家心中所有的困惑，回答所有的問題。所以，要把這一次學習作為一個引子，不斷地把鄉(xiāng)村振興的方方面面，包括理論、政策、本質(zhì)、內(nèi)涵等進一步通過學習弄懂弄通、真信真用。二是希望大家迅速打開工作局面。當前的當務之急是要謀劃好各地的鄉(xiāng)村振興大局，要抓緊啟動鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制，另外還要抓好鄉(xiāng)村振興示范點、片、線等工作，迅速打開工作局面。下周市委市政府可能就要召開全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進大會了，會上將印發(fā)市委一號文件、鄉(xiāng)村振興實施綱要和三年行動計劃等文件。我一直有個觀點，干工作要有方向、思路和措施。規(guī)劃明方向，方案明思路，措施明方法。三是希望大家相互保持聯(lián)系溝通。短短的一周學習，大家結下了深厚的情誼，也加深了彼此的了解，大家都是三農(nóng)人，鄉(xiāng)村振興是我們共同的責任，__的鄉(xiāng)村振興重點靠在座的同志們來推進。以后在工作中要加強聯(lián)系，加強溝通。特別是縣市區(qū)的同志們，要把好的經(jīng)驗、好的典型及時向我們市農(nóng)委反映，遇到問題也可以向我們反映。希望大家珍惜緣分、情分、福分“三分”，多聯(lián)系、多溝通、多交流，將來有機會我們再聚，再續(xù)同學緣。

最后，再次感謝__農(nóng)大繼續(xù)教育學院的各位領導和老師。同時，我也誠摯地邀請各位專家、教授到__來看一看，走一走，講一講，讓各位專家的理念和廣東省的先進經(jīng)驗在__落地生根，開花結果。

謝謝大家！

在全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天會議的主要任務是，深入貫徹************關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想，貫徹落實全國、全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議精神，安排部署我市鄉(xiāng)村振興有關工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才，市直有關部門做了很好的發(fā)言，提出了一些有針對性的意見，各地區(qū)、各有關部門要有效結合各自工作實際，不折不扣地抓好貫徹落實。段書記隨自治區(qū)黨政考察團在浙江省學習，委托我代表市委對全市鄉(xiāng)村振興工作進行安排部署。下面，我講三個方面的意見。

一、提高政治站位，凝聚思想共識，深刻理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以******同志為核心的黨***從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，著眼于實現(xiàn)“兩個xx周年”奮斗目標，順應億萬農(nóng)牧民對美好生活的向往作出的重大決策，是新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別是，黨的十九大以來，************關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述，科學闡釋了為什么要振興鄉(xiāng)村、如何振興鄉(xiāng)村等重大問題，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本遵循和科學路徑，意義重大，影響深遠。我們必須認真學習、深刻領會其核心要義和深刻內(nèi)涵，堅決把思想和行動統(tǒng)一到***重大決策部署上來，推動我市農(nóng)村牧區(qū)加快振興、全面進步。

第一，實施鄉(xiāng)村振興是落實黨***決策部署的重大政治任務。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，已經(jīng)連續(xù)20年發(fā)布***一號文件聚焦“三農(nóng)”，在黨的十九大上，又將鄉(xiāng)村振興上升到全局的戰(zhàn)略高度，作為全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一予以推進，成為全黨的共同意志和共同行動。************也就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先后做出了一系列重要指示。具體到我市而言，農(nóng)牧業(yè)比重占到了三次產(chǎn)業(yè)的15％，農(nóng)牧業(yè)人口多達350萬，占到了全區(qū)的／，有自然村莊個，占全區(qū)的／，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務艱巨、意義重大，這不僅關系全市廣大農(nóng)牧民的福祉，更關系全面建成小康社會的成色和現(xiàn)代化的質(zhì)量。因此，各地區(qū)、各有關部門必須提高政治站位，凝聚起廣泛、統(tǒng)一的共識，積極投身到鄉(xiāng)村當前隱藏內(nèi)容免費查看振興的主戰(zhàn)場，高質(zhì)量完成好這一政治任務，用實際行動和扎實的業(yè)績回答好這一時代答卷。

第二，實施鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)村牧區(qū)主要矛盾的必由之路。黨的十九大指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這其中最大的不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的不充分，是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不充分。從我市目前農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)狀來看，仍然存在著諸多的發(fā)展短板。比如，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依然處于起步階段，亟待培育新動能；比如，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施和公共服務水平依然較低，生態(tài)宜居水平不高；比如，多數(shù)農(nóng)牧民觀念陳舊，缺乏一定的勞動技能，持續(xù)增收難度較大，等等。對標全面建成小康社會和開啟現(xiàn)代化建設新征程的要求，這些都是我們必須補齊的發(fā)展短板，時間緊迫、任務繁重，我們要增強緊迫感，拿出闖關奪隘的勇氣、披堅執(zhí)銳的作風、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進鄉(xiāng)村振興各項部署落地生根、開花結果。

第三，實施鄉(xiāng)村振興是我們各級干部義不容辭的重大責任。進入新時代，我們比歷史上任何時期都更有條件、有基礎、有能力改變農(nóng)村牧區(qū)面貌、造福農(nóng)牧民群眾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說是恰逢其時、大勢所趨。特別是要清醒地認識到，對于我們這樣欠發(fā)達的地區(qū)來說，國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們補齊短板、厚植優(yōu)勢、加快動力轉(zhuǎn)換提供了重大戰(zhàn)略機遇，是我們今后一個時期的工作主題。為官一任，造福一方。我們一定要站在講政治的高度、戰(zhàn)略和全局的高度、對460萬各族群眾負責的高度，主動扛起鄉(xiāng)村振興的歷史責任，準確把握全市“三農(nóng)三牧”工作的新形勢，迎難而上、擔當作為，實際行動回答好這一時代課題。

二、突出工作重點，堅持統(tǒng)籌推進，切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項任務落到實處。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項全局性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程。***、自治區(qū)和市委已經(jīng)對這項工作進行了安排部署，目標和任務都已十分明確，關鍵是落實好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字精神。在年初的全市農(nóng)村牧區(qū)暨脫貧攻堅工作會議上，段書記也就實施鄉(xiāng)村振興提出了明確要求，下發(fā)了《實施意見》，為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基本遵循。具體來說，在下一步的工作中，要注意做好五個方面的工作。

第一，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，推動產(chǎn)業(yè)集聚集中集約發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺的核心要義，就是要針對當前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)分散、要素分散、經(jīng)營分散等突出矛盾，以供給側結構性改革為主線，在集聚、集中、集約上下功夫，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題。

持續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革，重點抓好三方面工作：一要以市場為導向科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導農(nóng)牧民按統(tǒng)一模式組織生產(chǎn)，實現(xiàn)單一產(chǎn)品的規(guī)模化，解決農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分散、有產(chǎn)品無產(chǎn)業(yè)的問題。以寧城縣的設施農(nóng)業(yè)為例，1998年起步的時候，面積不足萬畝，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導，一個村子就種植了幾個品種，搞小而全，結果產(chǎn)品銷售難的問題比較普遍。近些年，縣里統(tǒng)一規(guī)劃，搞一鄉(xiāng)一品、集中連片開發(fā)，萬畝以上單一品種的連片開發(fā)就有40多塊，結果是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來了，產(chǎn)地市場也形成了，銷路也完全打開了。二要建立統(tǒng)一的農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)體系，用工業(yè)化的思維和方式去組織農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、市場供需關系不緊密的問題。以翁旗發(fā)展豬牛羊薯菜糖六個產(chǎn)業(yè)為例，由龍頭企業(yè)制定生產(chǎn)標準，農(nóng)牧戶組織生產(chǎn)，形成了系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工，這種模式就是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方向。三要集中打造區(qū)域共享的知名農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，加大品牌建設扶持力度，解決農(nóng)牧業(yè)只生產(chǎn)原料卻沒有成型產(chǎn)品、市場影響力弱、附加值低的問題。以左旗的笤帚苗產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過幾十年的持續(xù)打造，形成了享譽區(qū)內(nèi)外的知名品牌，成本幾塊錢的笤帚賣到了幾十塊錢，發(fā)展成為獨具特色的富民產(chǎn)業(yè)，左旗也被評為“中國笤帚苗之鄉(xiāng)”。

隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制已逐漸不能適應生產(chǎn)力發(fā)展要求，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營正在形成越來越多的共識。從全市的情況來看，目前土地流轉(zhuǎn)率尚不足一半，草原承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)率僅為28.4％，生產(chǎn)效率低、經(jīng)營方式粗放的特征比較明顯。實踐證明，沒有農(nóng)牧民的組織化就沒有農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化。下一步，要深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權制度改革，加快完善承包地“三權分置”制度，充分利用土地和草牧場登記確權成果，大力推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東的“三變”模式，鼓勵土地、草牧場經(jīng)營權向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，引導開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，構建新型生產(chǎn)經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須堅持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向，著力推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，加大農(nóng)產(chǎn)品及加工品外銷力度，推動農(nóng)畜產(chǎn)品由資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和發(fā)展。要密切農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，形成穩(wěn)定的供需關系，把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)變成企業(yè)的“第一車間”，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一。要積極推廣田園綜合體建設，繼續(xù)規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動更多的農(nóng)牧民參與現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營。要緊緊對接城市居民的消費需求，打造鄉(xiāng)村旅游景觀景點，重點發(fā)展綠色有機和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，把農(nóng)村牧區(qū)變成消費者的公園和商場。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)態(tài)，豐富各類線下產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)牧民實現(xiàn)更多收益。

第二，以生態(tài)宜居為關鍵，推動農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展。生態(tài)宜居的核心要義，就是要適應生態(tài)文明建設要求，搞好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治，推動農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照“國土縱深以自然修復為主，重點區(qū)域加強工程建設”的思路，統(tǒng)籌抓好生態(tài)修復和生態(tài)建設。一方面，要將生態(tài)保護和建設擺在優(yōu)先位置，實施好生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，擴大退耕還林還草、退牧還草、輪作休耕面積，實行以草定畜，促進和保持草畜平衡。另一方面，要深入實施天然林資源保護、退耕還林、京津風沙源治理等一批國家重點生態(tài)工程，持續(xù)開展重點區(qū)域綠化造林。當前，我市正在積極推進的老哈河上游生態(tài)保護和環(huán)境治理、達里湖流域綜合治理工程，多數(shù)都是在農(nóng)村牧區(qū)開展和實施，事關廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，各地、各部門要按照既定的工作計劃，不遺余力地抓好落實，以實實在在的治理成效，為農(nóng)村牧區(qū)的生態(tài)宜居添彩增光。

近年來，通過美麗鄉(xiāng)村建設，我市農(nóng)村牧區(qū)的基礎設施建設和公共服務得到了巨大的改觀。但對照鄉(xiāng)村振興的要求，還存在一定差距，一些地方臟亂差現(xiàn)象還沒有根除，一些地區(qū)建設成果沒有得到鞏固，相當一部分地區(qū)開始出現(xiàn)反彈回潮。下一步，我們要按照《農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃》，進一步加大資金投入力度，建立健全符合農(nóng)村實際的垃圾收運處置體系，持續(xù)整治污水亂排、垃圾亂倒等現(xiàn)象，推進“廁所革命”，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，切實打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平的日益提高，綠色生產(chǎn)理念和消費方式正在蔚然成風。我們要抓住這樣的契機，因勢利導、主動作為，引導廣大農(nóng)牧民在觀念上開展一場深刻革命，主動適應這樣的思想變化，向綠色生產(chǎn)生活方式邁進。要堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)的發(fā)展方向，深入開展農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展行動，要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥使用量進行嚴格控制，對秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等進行回收和資源化處理，大力發(fā)展綠色有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品。要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和土壤污染管控修復，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。

建設生態(tài)宜居的環(huán)境固然不易，鞏固生態(tài)宜居的成果更難。各地區(qū)、各有關部門要研究制定務實管用的制度，健全服務考核評價機制，切實鞏固來之不易的建設成果。要著力解決好資金來源，大力推行有償服務，鼓勵實現(xiàn)專業(yè)化、市場化的建設和運行管護。要深化農(nóng)民自我教育、自我管理，引導樹立主人翁意識，自覺將維護美好家園的責任扛起來。要將長效機制建設納入村規(guī)民約，明確農(nóng)牧民對庭院、房前屋后的環(huán)境治理責任，使文明的生活環(huán)境、生活方式成為廣大農(nóng)牧民群眾的自覺行動。

第三，以鄉(xiāng)風文明為保障，重塑農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新風貌。鄉(xiāng)風文明的核心要義，就是要弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村牧區(qū)移風易俗，堅決反對鋪張浪費、婚喪大操大辦等陳規(guī)陋習，樹立文明新風，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，打造農(nóng)牧民的精神家園。

與改革開放以來經(jīng)濟建設取得的巨大成就相比，農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設還存在一些不足和突出問題，農(nóng)村牧區(qū)中的一些不良風氣還比較盛行，甚至有愈演愈烈之勢。在鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要深入推進“狠剎三風”專項行動，努力讓農(nóng)村牧區(qū)重歸風清氣朗、海晏河清。一要狠剎“攀比奢侈風”，將嚴禁大操大辦和“無事酒”納入村規(guī)民約，倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦，引導群眾勤儉節(jié)約、科學理性消費，減少由此給農(nóng)牧民造成的負擔。二要狠剎“好逸惡勞風”，堅決抵制裝窮爭利、好吃懶做、“等靠要”等不良風氣，堅持用好正面激勵和反向約束的招數(shù)和辦法，教育這部分人干、帶著這部分人干、逼著這部分人干，激發(fā)他們艱苦奮斗、自力更生的內(nèi)生動力。三要狠剎“封建迷信風”，倡導厚養(yǎng)薄葬，推廣現(xiàn)代殯葬禮儀和生態(tài)祭掃方式，革除喪葬、祭祀等過程中的封建迷信行為，引導群眾崇尚科學、反對迷信。

引導農(nóng)牧民注重家庭、家風、家教，以小家?guī)Т蠹?，用良好家風匯聚良好的社會風氣。重點是著力解決三個問題。一是孝老的問題。在居家養(yǎng)老仍是農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老主渠道的情況下，要通過法制教育、道德約束、家風傳承，樹立孝老、敬老的良好風氣，杜絕“兒孫滿堂、無人贍養(yǎng)”的現(xiàn)象。二是愛幼的問題，加強對留守子女的關愛，解決好轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中子女教育和健康成長問題。三是睦鄰的問題，倡導鄰里之間友好相處，互助互濟，和睦團結。

第四，以治理有效為基礎，建立健全現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)治理體系。治理有效的核心要義，就是要通過健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保廣大農(nóng)牧民安居樂業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)安定有序。

積極引導群眾尊法學法，樹立憲法意識，將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、國民教育體系，常態(tài)化開展群眾性法治宣教活動，增強群眾法治觀念。要引導群眾守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要結合“打黑除惡”專項行動，加強農(nóng)村牧區(qū)社會治安治理，嚴厲打擊拉幫結派、村匪村霸，努力讓農(nóng)村牧區(qū)始終成為一方凈土。

深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用，引導農(nóng)牧民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。要堅持正向激勵為主，大力褒揚善行義舉，深入開展“身邊人講述身邊事、身邊事教育身邊人”活動，用身邊模范感染身邊人、教育全社會。

突出群眾主體地位，創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式，豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式，讓農(nóng)牧民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦，提高群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督能力。要強化制度約束，因地制宜、全域覆蓋制定村規(guī)民約，充分發(fā)揮其積極作用。要健全自治組織，進一步推進村委會規(guī)范化建設，調(diào)動群眾有序參與自治的積極性和主動性。

第五，以生活富裕為根本，千方百計提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。生活富裕的核心要義，就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力保持農(nóng)牧民收入較快增長的勢頭，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)牧民群眾和全國人民一道進入全面小康社會。

我市農(nóng)牧業(yè)人口無論總量還是占比均居全區(qū)首位，實現(xiàn)貧困人口按期脫貧是農(nóng)牧民增收補短擴面的關鍵之舉。下一步，我們要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結合，深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，整合各方面資源匯聚脫貧攻堅主戰(zhàn)場，注重提升貧困群眾內(nèi)生動力和發(fā)展能力，為永久脫貧提供根本保障。加大財政投入力度，創(chuàng)新金融扶貧機制，動員社會力量參與，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、易地搬遷扶貧，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困旗縣區(qū)全部摘帽。

加大對農(nóng)牧民技能培訓和就業(yè)培訓，通過有針對性的、持續(xù)的教育或培訓，讓每位農(nóng)牧民除了會種地、會養(yǎng)畜外，掌握更多的致富本領和門路。要加大勞務輸出組織力度，進一步鼓勵農(nóng)牧民從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)中解放出來，加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實鞏固持續(xù)增收的基礎。

農(nóng)牧民的主要收入來源不外乎工資性收入、財產(chǎn)性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。除了轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)的工資性收入外，各地區(qū)還要加快推進農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權、土地制度等改革，盤活土地、房屋、林權等“沉睡”的資源，有效增加農(nóng)牧民的財產(chǎn)性收入。要結合“產(chǎn)業(yè)興旺”中提到的三個導向，推動規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，引進和改良農(nóng)作物和牲畜品種，增加農(nóng)牧業(yè)直接效益，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。此外，要不折不扣地貫徹落實***惠農(nóng)強農(nóng)政策，將越來越多的各類惠農(nóng)補貼一分不差地發(fā)放到農(nóng)牧民手中，切實增加他們的各類轉(zhuǎn)移性收入。

三、強化組織保障，壓實各方責任，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，全市上下要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，作為“三農(nóng)三牧”工作的總抓手，緊盯目標任務，聚焦重點難點，拿出實打?qū)嵉挠舱?、好招，一步一步把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

一是加強組織領導。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，真正把市縣抓落實的工作要求落到實處。各旗縣區(qū)黨政主要領導要當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，研究制定鄉(xiāng)村振興實施方案，抓好項目落地、資金使用、推進實施等具體工作，定期向市委市政府報告鄉(xiāng)村振興進展情況。市直各相關部門主要負責同志要按照職責分工，加強工作指導，做好協(xié)同配合。要進一步細化實化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作重點和政策舉措，加快制定相應的配套政策，健全財政投入保障機制，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快建立涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合長效機制，確保要素配置與鄉(xiāng)村振興任務相適應。要抓緊建立旗、鄉(xiāng)兩級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興的考核制度，強化對約束性指標以及重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務落實情況的考核，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，嚴格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣，倒逼工作落實。

二是突出規(guī)劃引領。高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足全市農(nóng)村牧區(qū)點多、線長、面廣的現(xiàn)實，堅持規(guī)劃先行，避免折騰、避免浪費、避免走彎路。市委農(nóng)工部要盡快編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，各旗縣區(qū)也要結合實際，科學編制本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案。要注意做好兩個方面的工作。其一是搞好村莊布局規(guī)劃。各旗縣區(qū)要主動承擔起主體責任，按照“城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一”的原則，立足主體功能區(qū)規(guī)劃，順應人口變遷趨勢，全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計。對確定中長期保留的中心村，要優(yōu)先建設、重點建設；對將要自然消亡的空心村，要搞好搬遷整治、村莊整合；對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，要實施移民搬遷；對自然歷史文化資源豐富的村莊，要統(tǒng)籌兼顧保護和發(fā)展。其二是搞好村莊建設規(guī)劃?！鞍倮锊煌L，十里不同俗?！蔽沂修r(nóng)村牧區(qū)都有各其自身發(fā)展規(guī)律，在建設內(nèi)容上不能脫離實際、搞“一刀切”，要著眼美麗宜居，突出草原風情、農(nóng)村牧區(qū)特色，防止“千村一面”，打造各具特色的“富山村居圖”。

三是強化示范推動。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，決非一日之功，不可能一蹴而就，必須先易后難、梯次推進，一步一個腳印去做、一件事接著一件事地去辦，既要做顯功又要做潛功。綜合考慮全市推進鄉(xiāng)村振興的實際，市委政府決定在市區(qū)周邊100公里半徑范圍內(nèi)區(qū)、區(qū)、元寶山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗、敖漢旗、翁牛特旗等7個旗縣區(qū)選擇101個嘎查村，作為鄉(xiāng)村振興首批示范嘎查村，按照“一年扎實起步、兩年明顯變化、三年基本成型”的思路，在全市打造幾條各具特色的鄉(xiāng)村振興試驗示范帶，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略全面實施提供可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。各地區(qū)也要參照市里的做法，確定不同的類型村，因地制宜、先行先試，點上示范、線上開發(fā)、面上推進，進而帶動農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)全面振興。需要強調(diào)的是，各地區(qū)一定要把握好工作節(jié)奏和力度，盡力而為、量力而行，不搞硬性要求，防止急于求成、一哄而上，搞成新的“大躍進”。

四是發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用。鄉(xiāng)村振興歸根到底是廣大農(nóng)牧民自己的事情，他們是振興鄉(xiāng)村的主體力量。過去，我們一些地方的群眾對于農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作的認識不足，參與的主動性不夠，在美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治的過程中，存在“等靠要”的思想，存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。在推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略過程中，我們一定要厘清政府主導和農(nóng)牧民作用的邊界，充分尊重農(nóng)牧民的意愿，聽取農(nóng)牧民的意見，通過各種激勵、鼓勵措施，引導農(nóng)牧民群眾當“創(chuàng)客”，而不是當“看客”，決不能越俎代庖、包辦代替，切實凝聚起全社會聚焦鄉(xiāng)村振興的強大合力。

同志們，推動鄉(xiāng)村振興，既是時代的呼喚、也是發(fā)展的必然、更是人民的期盼。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，按照***、自治區(qū)和市委的部署要求，堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的華美樂章！

最后，我再強調(diào)一下公共安全領域的問題。

近期以來，國內(nèi)公共安全事件頻發(fā)。7月15日，國家藥品監(jiān)督管理局通報了長生公司問題疫苗案件，一個月后國務院和***政治局就先后召開會議，對包括一批省部級干部在內(nèi)的領導干部作出了處置決定；8月6日，省市發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成人死亡、人受傷；7、8月份以來，省、我區(qū)的市先后發(fā)生炭疽疫情，人感染例。我市公共安全領域的形勢也十分嚴峻。7月30日，縣實業(yè)發(fā)生較大垮塌事故；8月上旬，又相繼發(fā)生了3起公共安全事故。今天，我再次就公共安全工作進行強調(diào)部署，目的就是要給大家敲敲警鐘、緊緊螺絲、上上發(fā)條，讓大家時刻繃緊公共安全這根弦，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)始終如一地做好公共安全工作。

在安全生產(chǎn)方面，各地區(qū)、各有關部門要結合正在開展的“大排查、大整治、嚴執(zhí)法”行動，對各個重點領域進行再梳理排查，把隱患當成事故來看待，切實消除在萌芽狀態(tài)。一是抓好建筑施工安全，要持續(xù)加強對深基坑、高大模板、腳手架、垂直運輸、臨時用電的安全管理，落實安全防護措施措施。二是抓好消防領域安全，要突出人員密集場所、高層建筑和易燃易爆單位等重點領域，加強對草原、森林的防火巡查，全面排查治理各類火災隱患。三是抓好工業(yè)生產(chǎn)安全，要重點抓好煤礦、非煤礦山、砂石廠、危險化學品、特種設備、燃氣等領域安全工作。四是抓好道路交通安全，要加大道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，加強危險路段和惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障。五是抓好特種設備安全，加強特種設備安全檢查，對設施落后、管理混亂的堅決關閉淘汰，切實消除安全隱患。

在食藥安全方面，各地區(qū)、各有關部門要以案為鑒，舉一反三，認真汲取吉林省問題疫苗的慘痛教訓，本著對人民群眾生命安全負責的態(tài)度，從嚴從重加強食品和藥品領域監(jiān)管，堅決守住公共安全底線。一方面，抓好藥品領域安全，要充分認識我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)較多的客觀實際，加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)源頭上的監(jiān)管，進一步加大對藥品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅持抓早抓小抓苗頭，形成藥品生產(chǎn)安全運行的長效機制。另一方面，抓好食品領域安全，黑龍江和通遼市距離我市較近，我市疫情傳入的風險較大，市農(nóng)牧業(yè)、市場監(jiān)管部門要特別做好畜禽疫病防控，對進入市場流通的肉類產(chǎn)品進行嚴格檢驗檢疫。此外，還要重點監(jiān)管以食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲、小飯桌、小食品店等為主的消費場所，確保廣大人民群眾的飲食安全。

在社會穩(wěn)定方面，總體來看，全市社會大局是比較穩(wěn)定的，但我們也要清醒地看到，各種不穩(wěn)定因素仍然存在，各方面訴求呈現(xiàn)多元化，各類群體利益矛盾依然突出。各地區(qū)、各有關部門要居安思危，時刻保持高度警惕，開展積案化解集中攻堅行動，加大矛盾糾紛排查化解力度，特別是針對近期較為活躍的大中專畢業(yè)生、民辦教師和代課教師和涉軍群體，要做好對重點人員的穩(wěn)控，堅決避免出現(xiàn)赴呼進京非訪現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，從速從快掃除黑惡勢力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

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