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軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇一
我社區(qū)自開(kāi)展科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，逐步形成了黨政抓總、科協(xié)牽頭、全社會(huì)廣泛參與的科普工作的格局和有利于科普工作開(kāi)展的良好社會(huì)環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)建工作，在社區(qū)大力開(kāi)展了普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法的活動(dòng)，有力地推動(dòng)了科普工作在創(chuàng)建社區(qū)內(nèi)全面深入地開(kāi)展，促進(jìn)了社區(qū)群眾科學(xué)文化素質(zhì)的提高，促進(jìn)了科普工作的群眾化、社會(huì)化、制度化和科學(xué)化。
按照創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，因地制宜地開(kāi)展有實(shí)效、有特色的科普活動(dòng)，形成居民自覺(jué)反對(duì)愚昧迷信和偽科學(xué)、反科學(xué)活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和歷史觀，采用科學(xué)、健康、文明生活方式的良好社會(huì)氛圍，使居民了解和掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)、生活方法，使其文明程度、精神生活同物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我社區(qū)已通過(guò)自查創(chuàng)建地區(qū)級(jí)科普示范社區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，為進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)科普事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)全民素質(zhì)的提高，現(xiàn)提出申請(qǐng)創(chuàng)建地區(qū)級(jí)科普示范社區(qū)的申請(qǐng)。
如今，環(huán)境問(wèn)題已成為人們比較關(guān)注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來(lái)越普遍，因此，解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩，其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。那么又有多少人會(huì)把這種思想融入到行動(dòng)中呢?對(duì)此，我社區(qū)針對(duì)社區(qū)周圍的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了一次環(huán)境調(diào)查。
一、調(diào)查情況：
在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見(jiàn)垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見(jiàn)有小包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來(lái)。有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來(lái)處理，我們不得不承認(rèn)這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在之處，尤其是到了夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來(lái)蒼蠅這類飛蟲(chóng)，而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味，影響了整個(gè)社區(qū)的形象。
總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境還沒(méi)有被污染，但是居民們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)又怎么樣的呢?我們又進(jìn)行了抽樣調(diào)查，共調(diào)查80人，其中，老年人30人，兒童20人，成年人30人。
二、存在的問(wèn)題：
1、少數(shù)小區(qū)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;。
2、衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;。
3、周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;。
4、綠化率普遍低下，少數(shù)小區(qū)沒(méi)有綠化帶;。
5、個(gè)別小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;。
6、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。
三、對(duì)策及建議：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近兩年我們大力推動(dòng)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，認(rèn)識(shí)到它是提升社區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量、提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)，營(yíng)造“綠色、安全、文明、和諧”氛圍的一件好事。而且把這些認(rèn)識(shí)和理念灌輸?shù)缴鐓^(qū)居民，同時(shí)也能很好促進(jìn)社區(qū)其它工作。如居民少用一次性制品，其結(jié)果是自身成本降低也能保持環(huán)境衛(wèi)生。小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把有關(guān)文件精神落實(shí)到實(shí)處。
2、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)小區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，不符合要求的進(jìn)行處罰。
3、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持清潔，幾級(jí)加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、建立綠化帶。對(duì)有條件的小區(qū)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)。
建綠化帶和公共綠地，提高小區(qū)的綠化覆蓋率。
5、建議政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改變。
環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒(méi)有吃虧，其實(shí)你在給你的生命健康畫(huà)上一條延長(zhǎng)線，只有大家共同努力，環(huán)境問(wèn)題才能完善解決。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇二
__社區(qū)距離區(qū)政府約二公里，總面積1.1平方公里，轄區(qū)內(nèi)有市、區(qū)主干道穿越，交通非常便利。
我社區(qū)在區(qū)黨委、區(qū)辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的居住環(huán)境建設(shè)。為把本社區(qū)打造成一個(gè)綠色、園林色，有自己本土特色的小區(qū)而長(zhǎng)期進(jìn)行不懈的努力。
按照省、市、區(qū)的精神，社區(qū)積極開(kāi)展“廣東省宜居社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)“以人為本，環(huán)境舒適，配套完善，文明和諧”的宜居社區(qū)。
本社區(qū)轄下有兩個(gè)居民小組，個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社，本地戶籍人口人，外來(lái)人口多人。
1、建筑空間。本社區(qū)戶籍人口居住房屋約有多棟，廠房多間，商鋪多間。
2、配套設(shè)施。本社區(qū)路面硬化率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)路、水、電通到戶;建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，公廁2座。
為豐富社區(qū)居民的優(yōu)閑業(yè)余生活，投資建設(shè)有中心廣場(chǎng)一個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)三個(gè)，羽毛球場(chǎng)一個(gè)。為解決居民出行看病方便便利的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)建有衛(wèi)生站三間。轄區(qū)內(nèi)市區(qū)主干道貫通，道路兩旁建有公共汽車站，所以居民出行乘車十分便利。社區(qū)內(nèi)建有幼兒園一所，方便了居民小孩的學(xué)前教育。社區(qū)內(nèi)商業(yè)活動(dòng)發(fā)達(dá)，建有市場(chǎng)二個(gè)，各行各業(yè)的商鋪臨立，大大方面居民的衣食住行。
1、綠化環(huán)境建設(shè)。我社區(qū)綠化面積約有3萬(wàn)多平方米，人均公共綠地面積約為13平方米。我社區(qū)綠化建設(shè)布局合理，分別在__文化中心，中心新村等居民住宅區(qū)附近，為居民提供一個(gè)綠化宜人的居住環(huán)境。
2、衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。我社區(qū)在主要路段都設(shè)有分類垃圾桶，并且每天都有專人早晚清理兩次。社區(qū)內(nèi)的各主要路段都實(shí)行16小時(shí)的清掃保潔，每次清潔完的垃圾都進(jìn)行集中處理。在除四害方面，成立專業(yè)除四害工作隊(duì)，每月定期對(duì)蚊蟲(chóng)進(jìn)行噴殺，取得良好的效果。
3、環(huán)境保護(hù)建設(shè)。為有效地治理“六亂”現(xiàn)象，社區(qū)成立城管部門，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)的“六亂”管理。同時(shí)，我社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的商鋪簽訂“門前三包責(zé)任書(shū)”，將“門前三包”工作落實(shí)到商戶，使亂停放、占道經(jīng)營(yíng)和垃圾亂堆放現(xiàn)象得到有效遏止。
三、社區(qū)服務(wù)水平。
1、規(guī)范社區(qū)服務(wù)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的要求，為方便居民辦事，我社區(qū)設(shè)立了社區(qū)服務(wù)辦事中心，對(duì)社區(qū)工作實(shí)行一站式服務(wù)，大大方便居民和企業(yè)單位辦事。為解決困難戶，困難黨員的生問(wèn)題，我社區(qū)采取了一幫一的幫扶活動(dòng)。我社區(qū)婦聯(lián)還定期組織廣大群眾婦女免費(fèi)進(jìn)行身體檢查。目前，社區(qū)成立了婦女業(yè)余舞蹈隊(duì)、男子籃球隊(duì)，經(jīng)常組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)。
2、規(guī)范場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)。我社區(qū)辦公樓占地面積多平方米，建筑面積平方米，轄區(qū)內(nèi)設(shè)警務(wù)室、人民調(diào)解室、勞動(dòng)保障服務(wù)站。在__中心廣場(chǎng)建有老人活動(dòng)中心，占地面積500平方米，建筑面積300平方米，內(nèi)設(shè)有多功能活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身室等。每逢“三八、國(guó)慶、元旦、春節(jié)”等節(jié)日，積極開(kāi)展大型文藝晚會(huì)、籃球賽、拔河比賽、舞蹈表演等活動(dòng)，所有活動(dòng)費(fèi)用都要經(jīng)審查核對(duì)進(jìn)行集中支付。
1、提高居民自治水平。居委會(huì)成員、理事會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)都是通過(guò)居民民主公開(kāi)推選產(chǎn)生。居民代表由戶代表推選產(chǎn)生，戶代表由每戶成員推選產(chǎn)生。為更好地管理居委會(huì)、理事會(huì)、村民小組的財(cái)務(wù)及行政工作，還通過(guò)居民選舉產(chǎn)生了監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事會(huì)成員。居委會(huì)成員、理事會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、居民代表、戶代表每三年進(jìn)行一次換屆選舉。
2、提高居民精神文明建設(shè)。每逢“三八、暑假、國(guó)慶、元旦、春節(jié)”等節(jié)日，積極開(kāi)展大型文藝晚會(huì)、籃球賽、拔河比賽、舞蹈表演等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了精神文明建設(shè)發(fā)展，極大地豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。積極開(kāi)展“城市暖流”行動(dòng)，舉辦禁賭巡游暨健康自由行活動(dòng)，大力宣傳賭博的危害性，教育廣大群眾潔身自愛(ài)、遠(yuǎn)離賭博。積極開(kāi)展各種講座及培訓(xùn)班，深入開(kāi)展“文明東莞三有序”活動(dòng)，開(kāi)展“公民道德教育”、“社會(huì)主義和諧社會(huì)教育”、“誠(chéng)信愛(ài)國(guó)”、“八榮八恥”教育等，培養(yǎng)廣大居民熱愛(ài)祖國(guó)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德、遵從職業(yè)操守、建立美好家庭的高尚情操，為構(gòu)建和諧社區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。
五、治安消防。
1、實(shí)行封閉式管理，治安有明顯的好轉(zhuǎn)。我社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施封閉式管理，及時(shí)排查各個(gè)出入口的可疑車輛和犯罪嫌疑人，給治安員配備對(duì)講機(jī)，隨時(shí)提醒廣大群眾加強(qiáng)防范，登記群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)問(wèn)題，社區(qū)居民的防范意識(shí)明顯提高，村里路面發(fā)案率得到有效遏制。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)地段監(jiān)控，調(diào)動(dòng)群眾群防群治意識(shí)。冶安員采用機(jī)動(dòng)車巡邏和步行巡邏相結(jié)合，加強(qiáng)居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和主干道的治安監(jiān)控，形成全方位的治安防范網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加大宣傳力度，對(duì)轄區(qū)的企業(yè)、工商戶和群眾進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)，開(kāi)展禁黃、禁賭、禁毒和禁止非法傳銷活動(dòng)，完善社區(qū)人民調(diào)解工作機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)調(diào)解人民內(nèi)部矛盾，扎實(shí)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年的思想道德教育等，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與群防群治網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)達(dá)到治安明顯好轉(zhuǎn)起到預(yù)期的效果。
3、加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理。社區(qū)加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員管理，加強(qiáng)對(duì)出租房屋業(yè)主和租住人員的法制宣傳教育，社區(qū)與出租房屋業(yè)主簽訂治安責(zé)任書(shū)，并每月對(duì)出租房屋進(jìn)行常規(guī)治安檢查1次，同時(shí)，警務(wù)區(qū)與派出所、社區(qū)婦聯(lián)和工業(yè)辦聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)查處可疑車輛、可疑人員，配合做好“治摩”、“治窩”、“治吧”、“清無(wú)”和“清違”工作，及時(shí)排除治安安全隱患和違規(guī)行為。2008年，轄內(nèi)沒(méi)有發(fā)生大案要案，發(fā)案率同比2007年下降了48%，治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、抓好調(diào)解工作，化解居民矛盾，營(yíng)造和諧社區(qū)。我們社區(qū)建立健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制，成立了調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)服務(wù)站，由治保主任和工業(yè)辦主任擔(dān)任成員。重點(diǎn)對(duì)基層矛盾進(jìn)行處理，大力在居民小組開(kāi)展調(diào)研摸底，及時(shí)理解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，有效解決企業(yè)勞資糾紛和工人上訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、對(duì)出租屋、商鋪、工廠加強(qiáng)消防安全巡查，杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生。我社區(qū)定期由工業(yè)辦牽頭，聯(lián)合巡查辦、綜合執(zhí)法辦及理事會(huì)成員對(duì)我轄區(qū)內(nèi)的出租屋、商鋪、工廠，每月進(jìn)行一次巡查，每季度進(jìn)行一次大規(guī)模的生產(chǎn)消防安全排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，立即進(jìn)行處理。
以上是我社區(qū)總體建設(shè)的情況以及社區(qū)服務(wù)管理的情況。本次通過(guò)申報(bào)廣東省宜居社區(qū)的創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)全體居民，積極參與創(chuàng)建的各項(xiàng)工作當(dāng)中，根據(jù)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善社區(qū)的軟硬件建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)和諧優(yōu)美、良好生活配套、安全文明的社區(qū)環(huán)境。
__社區(qū)居委會(huì)。
20__年_月_日。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇三
為認(rèn)真落實(shí)好省環(huán)保廳《關(guān)于開(kāi)展全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（青環(huán)發(fā)201291號(hào)）要求，我州自上而下對(duì)全州應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況上報(bào)如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案編制情況。
為全面提高我州應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《海西州輻射事故應(yīng)急預(yù)案》并逐年不斷地修訂和完善。同時(shí)，明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。截止20xx年底，全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案11個(gè)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案67個(gè)。
（二）應(yīng)急預(yù)案演練情況。
20xx年，我州按照所制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積極組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件演練工作，先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責(zé)任公司、大柴旦礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對(duì)性的進(jìn)行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過(guò)程中堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，內(nèi)容上包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、緊急集合、快速反應(yīng)、協(xié)同配合、現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置和應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)環(huán)境安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升了各部門的協(xié)同能力，檢驗(yàn)了我州環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和各企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可行性，為進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有效的提高了環(huán)境應(yīng)急救援能力，對(duì)建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重要意義。
（三）應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況近年來(lái)，根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署，把環(huán)境應(yīng)急工作擺在突出位置，立足本地實(shí)際，始終堅(jiān)持“以人為本，減少災(zāi)害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；以高科技，提高素質(zhì)”的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)州關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)安排和部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，州政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財(cái)政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領(lǐng)導(dǎo)同志，確保各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件高度機(jī)動(dòng)、反應(yīng)迅速、處置合理有效。
（四）應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制與實(shí)施情況。
我州針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體布局、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，重點(diǎn)解決全州應(yīng)急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題，提高全州預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未經(jīng)專家評(píng)審，可行性有待進(jìn)一步論證。
（二）環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全。個(gè)別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設(shè)機(jī)構(gòu)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，需臨時(shí)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，難以第一時(shí)間做出最快反應(yīng)。部門之間預(yù)防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應(yīng)急處置與日常應(yīng)急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，臨時(shí)工作人員流動(dòng)性大，應(yīng)急管理能力、經(jīng)驗(yàn)難以持續(xù)和繼承，亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）環(huán)境應(yīng)急物資保障能力不足。各地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，無(wú)應(yīng)急防護(hù)設(shè)備，不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開(kāi)展。
（四）環(huán)境應(yīng)急人員不足。我州環(huán)境應(yīng)急專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)從事環(huán)境應(yīng)急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，缺乏開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急工作的知識(shí)和技能。
（一）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。
進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應(yīng)急管理工作制度和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉及環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化職責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的作用。
（二）強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，拓寬與專家們的溝通渠道，召開(kāi)環(huán)境應(yīng)急座談會(huì)，交流全州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作開(kāi)展情況及環(huán)境應(yīng)急事后調(diào)查、評(píng)價(jià)、處理工作，建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
（三）繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。
繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練工作，鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援等綜合應(yīng)對(duì)能力，為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的缺陷，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
（四）做好環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
組織力量認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作,按照分級(jí)、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位、重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防范環(huán)境事故，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各單位從業(yè)人員安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn),全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、減災(zāi)等知識(shí)和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇四
今年4月27日，我市召開(kāi)了項(xiàng)目年工作會(huì)議，我鎮(zhèn)被評(píng)為都江堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到了市委的表彰，而根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室所收集的情況看，在我鎮(zhèn)落戶的外地企業(yè)對(duì)我市的投資軟環(huán)境情況是并不滿意的，為改進(jìn)我鎮(zhèn)的服務(wù)工作，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，我鎮(zhèn)組織了部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員深入企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查了解。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)23家，其中：工業(yè)企業(yè)13家，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13046萬(wàn)元，從而使其成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)的投資資金主要是外地投資，其中省外投資超過(guò)50%。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，采取了一系列的措施，制定了具體的工作制度，在黨委、政府班子成員及全體機(jī)關(guān)工作人員中形成了抓環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，營(yíng)造了我鎮(zhèn)投資環(huán)境的良好氛圍，環(huán)境建設(shè)工作也得到了廣大投資者的認(rèn)可，特別是外地投資商的高度評(píng)價(jià)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了入庫(kù)稅金為216萬(wàn)元，20為633.5萬(wàn)元，6年增長(zhǎng)了近3倍。
6年來(lái)，我鎮(zhèn)在建設(shè)投資軟環(huán)境的過(guò)程中創(chuàng)造了實(shí)績(jī)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得到了實(shí)惠。但是，我們也有心酸的一面，我們開(kāi)辦各類企業(yè)，得到市委、政府的支持這是肯定的，但在很多職能部門那里我們所受的委曲和所走的彎路想起來(lái)就令人心寒。更重要的是好多企業(yè)到我鎮(zhèn)落戶后，我們希望它們做大做強(qiáng)，不斷發(fā)展?？善髽I(yè)生存卻越來(lái)越困難，是企業(yè)違規(guī)還是政策有問(wèn)題，為此我們真正要去努力思考。
前幾天，我們走訪一家工業(yè)企業(yè)時(shí)，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴我們，現(xiàn)在企業(yè)生存太困難了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就非常激烈，企業(yè)生存折壓力就很大，可現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊在這些職能部門（主要指執(zhí)法部門），這個(gè)不來(lái)查，那個(gè)就來(lái)罰，因一個(gè)鋼瓶的問(wèn)題就罰兩萬(wàn)元，加上職業(yè)資格和管理崗位的培訓(xùn)收費(fèi)不斷，而且省、成都市、都江堰市三級(jí)部門重覆檢查，各行其職能，都有法律、法規(guī)依據(jù)，那一家也不起，聽(tīng)了這些話，我們也不知所措，唯有嘆息和安慰，實(shí)在是愛(ài)莫能助。
二、主要問(wèn)題。
在走訪企業(yè)的調(diào)查過(guò)程中，部分企業(yè)反映，雖然說(shuō)不出一些部門的執(zhí)法不足“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題，但確實(shí)存在某些執(zhí)法部門拿著國(guó)家的法律法規(guī)作尺子到企業(yè)去認(rèn)真測(cè)量，一旦發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，立即啟動(dòng)法律程序，“認(rèn)真執(zhí)法”，采取罰款，查找措施，基層政府出面說(shuō)清，也得當(dāng)心背上“保護(hù)不法企業(yè)”的帽子，它們根本不能理解基層政府在招商引資時(shí)向投資商們“說(shuō)好話，拍胸口”時(shí)的苦衷。
1、江津白酒有限責(zé)任公司是我鎮(zhèn)二00一年從重慶節(jié)江津引進(jìn)的江津白酒灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，項(xiàng)目投資不到300萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)除我們鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次努力外，都江堰市國(guó)稅局馬秋局長(zhǎng)表態(tài)，在稅收政策方面，成都市周邊區(qū)市縣能做到的，都江堰市同樣能做到，并在具體的政策上作了說(shuō)明。在這種情況下，江津白酒廠的老總們才決心投資該項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，二00二年實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)50萬(wàn)元，二00三年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金115萬(wàn)元，二00四年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)80萬(wàn)元，二00五年上半年入庫(kù)40萬(wàn)元。江津白酒作為共有品牌知名度。而江津酒廠作為重慶市50強(qiáng)知名企業(yè)，在都江堰市投資一家灌裝生產(chǎn)線企業(yè)，在生產(chǎn)僅三年時(shí)間里竟然遭到工商局查村罰款兩次，其間工商和技監(jiān)部門小型騷擾不計(jì)其數(shù)。特別是今年五月的一次查封，最后以罰款萬(wàn)元而告終，這兩次查封行為，依照法律法規(guī)認(rèn)真執(zhí)法，從嚴(yán)格執(zhí)法上講是有依據(jù)的，但企業(yè)認(rèn)為這不是原則問(wèn)題，可以整改，也可以不處罰，在崇州、大邑、瓊崍等地都沒(méi)有這種情況，難道都江堰市的政策就不一樣？都江堰市所依據(jù)的法律法規(guī)和其他區(qū)市縣是否不同，崇州、大邑、瓊崍等地的酒業(yè)早已成為他們的支柱產(chǎn)業(yè)，而都江堰市為什么就不行，甚至連一個(gè)老牌子的江津酒廠罐裝生產(chǎn)線也容不下。當(dāng)這家企業(yè)決定搬遷，我們到江津去向酒廠老總道歉挽留時(shí)，董本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊事長(zhǎng)李樹(shù)明同志說(shuō)：“都江堰市人民不歡迎我們，我們就只能另謀出路”，該企業(yè)現(xiàn)在現(xiàn)已搬遷到廣漢市落戶。因?yàn)閷?duì)工商部門檢測(cè)的指標(biāo)本身就有異議，完全可以申請(qǐng)重檢，但江津酒廠的老總認(rèn)為，如果檢驗(yàn)合格可以逃脫本次處罰，但以后這些部門會(huì)變本加厲地對(duì)企業(yè)進(jìn)行惡意檢查，而企業(yè)要生存就不能和他們斗。作為重慶市工業(yè)50強(qiáng)和一個(gè)老牌子企業(yè)真的就不去考慮企業(yè)的生存而去違規(guī)嗎？我們?cè)谒伎迹绻移髽I(yè)是真正的`違法經(jīng)營(yíng)，那么，它搬到什么地方去都應(yīng)該是無(wú)法生存的，為此我們除了對(duì)投資者表示深深的歉意外，就是對(duì)我市的投資環(huán)境感到憂慮。
2、僑源乙炔有限公司是我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)，我們每次去時(shí)廠里的管理人員都有怨氣。當(dāng)我們問(wèn)起原因時(shí)，他們就提到了有些部門對(duì)他們的罰款。其中談到一件事，最近在市人大評(píng)議5個(gè)直管局期間，技術(shù)監(jiān)督局上午把企業(yè)負(fù)責(zé)人叫去測(cè)評(píng)，并當(dāng)面看著劃差或劃圈，下午就到廠里罰款，當(dāng)然是抓住了問(wèn)題才罰的款，這家企業(yè)由于自身效益也不太景氣，加上部門的罰款不斷，可能也在考慮搬遷。
3、另有部分新辦企業(yè)也反映環(huán)保、勞動(dòng)部門到企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就罰款的問(wèn)題，這些企業(yè)也一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要向上反映，他們怕遭到報(bào)復(fù)，我們也理解這些企業(yè)的難處，也就不便向上級(jí)反映，避免給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩。
三、幾點(diǎn)思考和建議。
1、市委、政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，近年來(lái)也陸續(xù)建立并完善了軟環(huán)境建設(shè)的制度和措施，對(duì)投資者也有一定的保護(hù)作用，制止了一些明目張膽的“吃、拿、卡、要”行為，但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是一些部門的中層干部和一些工作人員到企業(yè)拿著法律法規(guī)依據(jù)，帶著放大鏡去找問(wèn)題，一旦找到一點(diǎn)問(wèn)題就處罰，在處罰過(guò)程中還隱藏著勾兌，市軟建辦發(fā)放的收費(fèi)明白卡他們也不怕，敢罰就敢登記。實(shí)際上他們根本就沒(méi)有考慮過(guò)是否影響投資環(huán)境的問(wèn)題。
2、市委張書(shū)記在的項(xiàng)目年工作會(huì)上批評(píng)“卡要干部”，拿著政策作幌子到企業(yè)去執(zhí)法。市委、政府以及軟建辦在所發(fā)的軟環(huán)境建設(shè)的各種文件中都有這方面的精神，可至今很多企業(yè)感到罰款是部門執(zhí)法的主要內(nèi)容，難道企業(yè)就真有那么多違規(guī)嗎？浙江沿海來(lái)的企業(yè)講，他們那里卻不是這樣的。前不久，我們到浙江海寧市去引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，海寧市興得利紡織有限公司的陳幼興老總告訴我們，當(dāng)?shù)貓?zhí)能部門從不去他的公司，他們根本不存在協(xié)調(diào)部門關(guān)系問(wèn)題，更不存在罰款或贊助，只需交一些治安聯(lián)防費(fèi)。沒(méi)有職能部門到企業(yè)找麻煩的事情，可我們這里從個(gè)體戶到規(guī)模企業(yè)大家都怕職能部門。問(wèn)題的關(guān)鍵在那里？那就是罰沒(méi)收入和單位職工的經(jīng)濟(jì)利益有直接關(guān)系。這種既以罰款創(chuàng)收來(lái)彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)又作為目標(biāo)任務(wù)來(lái)實(shí)施。
3、市上領(lǐng)導(dǎo)特別是市委書(shū)記多次對(duì)“卡、要”干部進(jìn)行批評(píng)，可至今“卡、要”干部卻銳氣不減。很多企業(yè)在被處罰時(shí)深有體會(huì)，為什么他們不怕，應(yīng)該上掛的職能部門人事任免權(quán)不在都江堰市是重要原因之一。再加一些部門的中層干部在面對(duì)紀(jì)委、軟建辦的調(diào)查時(shí)，竟然以為紀(jì)委管不了他。地方黨委、人大、政府不能管他們的烏紗帽，所以軟環(huán)境建設(shè)的貫徹落實(shí)就有困難。
建議市委、政府在軟環(huán)境建設(shè)方面還要加大工作力度。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇五
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識(shí)，關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。
對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。
校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，調(diào)查報(bào)告《關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。
近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。
2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)?？傊?，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，離不開(kāi)學(xué)生與老師的參與。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇六
通過(guò)對(duì)社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
二、調(diào)查范圍：
所在小區(qū)各街道，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。
三、調(diào)查方法：
實(shí)地調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查。
四、調(diào)查情況。
通過(guò)對(duì)小區(qū)各街道的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)造成小區(qū)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。街道兩旁的垃圾箱，不僅影響小區(qū)形象，而且造成大氣污染，很多垃圾溢出了垃圾箱，很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢棄物污染的主要來(lái)源。小區(qū)的大氣污染同樣不可忽視，小區(qū)的附近有一家木材加工廠，每到冬季吹北風(fēng)，空氣中彌漫著木屑，充斥著加工木材的異味，使整個(gè)小區(qū)籠罩在陰影中。
社區(qū)的管理還不夠嚴(yán)格，沒(méi)有人定期對(duì)社區(qū)的環(huán)境進(jìn)行清理。
在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中，
1.請(qǐng)問(wèn)你注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。
2.平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?
大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺(jué)得與自己無(wú)關(guān)的占40%。
3.你將廢棄的電池怎樣處理?
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾桶的占17%，無(wú)所謂的占53%。
4.你實(shí)行垃圾分類嗎?
選擇實(shí)行的占57%，不實(shí)行的占43%。
5.你贊成用塑料袋嗎?
贊成的占37%，不贊成的占20%，無(wú)所謂的占43%。
6.你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%，不知道的占25%。
7.你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?
有的占17%，沒(méi)有的占53%，有其中一項(xiàng)的占30%。
8.你認(rèn)為環(huán)保是怎么一回事?
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，多少人沒(méi)有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)保就是簡(jiǎn)單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起，提高環(huán)保意識(shí)。
五、結(jié)果分析。
以上結(jié)果顯示，造成環(huán)境污染的原因是多方面的：
首先，人們的環(huán)保意識(shí)淡薄是主要的原因。多數(shù)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，不自覺(jué)的亂扔垃圾，吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無(wú)睹。對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加。
其次，工廠廢氣的任意排放造成了嚴(yán)重的大氣污染。垃圾填滿占用大量土地，而且很長(zhǎng)一段時(shí)間無(wú)法降解，使得土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。垃圾焚燒造成空氣的二次污染。
再次，政府及相關(guān)部門所采取的措施未能下達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞，是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。
最后，人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取的措施不同，對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)保工作的難度。
社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)居民的生活造成了嚴(yán)重的危害。
首先，環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康。隨地亂扔的垃圾滋生了大量的細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季，大量的蒼蠅，蚊蟲(chóng)等，傳播疾病，污染空氣。工廠排放的廢棄，混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多居民患有呼吸道疾病。
其次，使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。垃圾中含有大量的塑料袋及其他難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動(dòng)，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
再次，垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中的細(xì)菌，病毒等物質(zhì)滲入地下，污染地下水，危害周圍環(huán)境。
最后，垃圾焚燒，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。焚燒時(shí)產(chǎn)生的大量黑煙及有毒氣體進(jìn)入大氣，造成大氣污染，危害居民身體健康。
六、解決措施及建議。
解決環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義。
1.加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的各種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。
2.實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再利用，提高資源利用率，加強(qiáng)廢棄物回收處理。避免垃圾焚燒。
3.環(huán)保部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)的政策及措施。
4.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
5.實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的'人，對(duì)工廠任意排放廢氣的行為進(jìn)行合理的管制。
6.個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。
七、結(jié)論。
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，我了解到，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展，為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富，但也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對(duì)人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。保護(hù)環(huán)境，刻不容緩。
環(huán)境的破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)是全社會(huì)的行為，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
相信經(jīng)過(guò)我們大家的共同努力，我們的環(huán)境問(wèn)題將不復(fù)存在，我們生活的這一片天地會(huì)更加美好。一起努力吧!
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇七
一、申請(qǐng)目標(biāo)：
我社區(qū)在此次創(chuàng)建活動(dòng)中的初期目標(biāo)是創(chuàng)建“三星”示范社區(qū)，即“民主自治示范區(qū)”、“關(guān)注民生示范社區(qū)”、“平安創(chuàng)建示范社區(qū)”。
二、活動(dòng)開(kāi)展情況：
1、廣泛動(dòng)員，明確特色，打造品牌，有的放矢抓創(chuàng)建。廣泛宣傳動(dòng)員。克服偏頗意識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任心。為了營(yíng)造上下關(guān)心、重視創(chuàng)建的濃厚氛圍，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，我社區(qū)通過(guò)黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、致居民的一封信等形式廣泛宣傳，并利用社區(qū)黨員活動(dòng)中心等陣地，宣傳社區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取贏得社會(huì)各界的關(guān)心和支持。明確社區(qū)特色。特色就是資源，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，特色就是生產(chǎn)力，唯有特色才能發(fā)展。技術(shù)打造品牌，彰顯特色。
2、選準(zhǔn)載體，創(chuàng)新機(jī)制，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
社區(qū)在創(chuàng)建活動(dòng)中，面對(duì)社區(qū)有限的硬件條件，工作人員保守的思想觀念的不利影響，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)全體會(huì)議討論，確定了社區(qū)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)了社區(qū)創(chuàng)建載體，既已轄區(qū)內(nèi)兩支部隊(duì)，兩個(gè)大的行政單位(地稅局、畜牧局)一所學(xué)校(新華小學(xué)少年軍校)為載體，從分整合和利用社區(qū)資源，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在找準(zhǔn)創(chuàng)建載體的同時(shí)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。以“雙擁網(wǎng)絡(luò)全、擁軍優(yōu)屬實(shí)、軍民感情深、共建活動(dòng)新”的運(yùn)行機(jī)制，確保創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展。
3、立足共駐共建，開(kāi)展“五送五助”，促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作上水平。
三、創(chuàng)建完成進(jìn)度：
根據(jù)創(chuàng)建知道評(píng)價(jià)細(xì)則，我社區(qū)已完成出其創(chuàng)建目標(biāo)，既“三星示范社區(qū)”具體情況如下：
1、民主自治示范社區(qū)。
(1)民主選舉。社區(qū)組民委員會(huì)成員、社區(qū)成員代表大會(huì)成員都通過(guò)正規(guī)程序依法選舉產(chǎn)生。
(2)民主決策。制定了和諧社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定了方案;今年已經(jīng)召開(kāi)了一次社區(qū)成員代表大會(huì)，并計(jì)劃年底召開(kāi)第二次大會(huì);社區(qū)成立了協(xié)商議事會(huì)且建立了相關(guān)機(jī)制和規(guī)章制度，且經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議解決社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(3)民主管理。社區(qū)居民委員會(huì)組織健全，下屬工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員配置到位，社區(qū)工作人員都配備了《民情日記》，且按要求清楚記錄;制定了《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)居民公約》;檔案管理規(guī)范有序。
(4)民主監(jiān)督。健全了社區(qū)居民委員會(huì)各項(xiàng)制度，制定了社區(qū)內(nèi)部管理規(guī)范和服務(wù)流程;建立了社區(qū)重大事項(xiàng)公式和聽(tīng)證制度，建立了社區(qū)民主理財(cái)小組和意見(jiàn)箱;并通過(guò)固定的公示欄并按時(shí)公開(kāi)社區(qū)居務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)。
2、關(guān)注民生示范社區(qū)。
(1)社會(huì)保障。社區(qū)建立了以社區(qū)副主任為首，社區(qū)勞動(dòng)保障預(yù)案為主的社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)，以社區(qū)辦公室為場(chǎng)所，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;組織下崗失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員參加各種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，并且及時(shí)為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì);社區(qū)內(nèi)登記的失業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(2)社會(huì)救助。社區(qū)工作熱源認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施最低生活保障制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶做到動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保;對(duì)社區(qū)論難群眾的臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助及時(shí)到位、操作規(guī)范;社區(qū)建立了捐助接收站點(diǎn)和慈善超市、并積極發(fā)揮作用。
(3)計(jì)劃生育。社區(qū)“好娃娃”工程扎實(shí)開(kāi)展中，創(chuàng)建“好娃娃”幸福家庭工作穩(wěn)步進(jìn)行;社區(qū)計(jì)生家庭養(yǎng)老和0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展試點(diǎn)與推廣工作正在開(kāi)展;社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范長(zhǎng)效化，轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口與常住人口基本公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化;在今年以來(lái)，社區(qū)積極開(kāi)展人口計(jì)生居民自治示范活動(dòng)，并且落實(shí)了國(guó)家、省、市、區(qū)的各獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)戰(zhàn)正在建立社區(qū)居民健康檔案，建立責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，初步形成了片醫(yī)制度，上門醫(yī)療服務(wù)正在實(shí)現(xiàn)中。
(5)社區(qū)服務(wù)。社區(qū)通過(guò)調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)便民利民網(wǎng)點(diǎn)畫(huà)出了分布圖，并且通過(guò)調(diào)整，達(dá)到了個(gè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，初步形成了“十分鐘”服務(wù)圈，社區(qū)居民生活需求得到基本滿足;社區(qū)積極開(kāi)展了社區(qū)未老助殘服務(wù)，并且正在推行開(kāi)展居家養(yǎng)老工作，基本滿足居民老有所養(yǎng)的服務(wù)需求;通過(guò)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，黨建、城管、綜治網(wǎng)絡(luò)劃分，社區(qū)已經(jīng)實(shí)行了網(wǎng)格化管理，且配置了網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，為社區(qū)居民提供“一站式”便民服務(wù)。
3、平安創(chuàng)建示范社區(qū)。
(1)社區(qū)治安。社區(qū)按照評(píng)價(jià)知道細(xì)則要求，在原有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了綜治辦、警務(wù)室，成立了民調(diào)會(huì)、治保會(huì)、巡邏隊(duì)等組織機(jī)構(gòu);并專門安排了負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的專職工作人員，做到“六個(gè)有”并健全“四防”;通過(guò)經(jīng)常性的摸排調(diào)查，并設(shè)立專門的群眾意見(jiàn)通道，是轄區(qū)內(nèi)居民利益訴求渠道暢通，并積極健全社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無(wú)影響惡劣或后果嚴(yán)重的群體性事件發(fā)生;同時(shí)，對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口實(shí)行有效管理，將流動(dòng)人口的有關(guān)政策和措施落實(shí)到位。
(2)法制建設(shè)。根據(jù)知道評(píng)價(jià)細(xì)則要求，社區(qū)建立健全了社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、刑釋解教人員幫教機(jī)制和機(jī)構(gòu);社區(qū)普法工作小組在轄區(qū)內(nèi)配合上級(jí)開(kāi)展普法宣傳教育，使得社區(qū)居民能夠自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身權(quán)益。
(3)安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定。在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和宗旨安全員的努力工作下，通過(guò)及時(shí)排查排除矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，確保社區(qū)在重大節(jié)日和敏感時(shí)期無(wú)進(jìn)京非正常上訪和赴省集體上訪，無(wú)重大安全事故發(fā)生。
(4)防范和處理邪教工作。社區(qū)在上級(jí)的幫助下，健全了防范和處理邪教問(wèn)題機(jī)構(gòu)，配置了相關(guān)工作人員，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)邪教組織和有害氣功組織活動(dòng)，不搞封建迷信活動(dòng)，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇八
根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，為共同創(chuàng)建良好的“軟環(huán)境”，緊密結(jié)合市政府為營(yíng)造“招商、安商、親商、富商”的良好環(huán)境，做好“兩個(gè)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、力爭(zhēng)“四個(gè)突破”的工作思路，使政府工作進(jìn)一步規(guī)范化，樹(shù)立良好政府服務(wù)新形象。
按照“軟環(huán)境”建設(shè)有關(guān)文件要求，通過(guò)對(duì)自己各方面的自我剖析，看到了自身存在的許多不足。也使我更加充分地認(rèn)識(shí)到了，開(kāi)展這種形式的活動(dòng)，是適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)土局隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是促使我們政府工作人員進(jìn)一步在政府管理工作中的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以實(shí)踐執(zhí)法為民的理念。
現(xiàn)階段，通過(guò)與身邊的同志各種形式交流，作為我個(gè)人對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，力求盡快找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，以便于克服缺點(diǎn)提高自己。對(duì)于存在的主要問(wèn)題及整改措施，現(xiàn)匯總?cè)缦拢?/p>
一、存在的主要問(wèn)題。
度去認(rèn)識(shí)。
二是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)“服務(wù)”的體會(huì)的不深不透，工作中沒(méi)有新的亮點(diǎn)，甚至個(gè)別時(shí)候?qū)Υ姓鄬?duì)人還有高高在上的現(xiàn)象，在進(jìn)行政府服務(wù)過(guò)程中甚至有時(shí)態(tài)度生硬，不能盡最大可能對(duì)群眾提出問(wèn)題予以認(rèn)真對(duì)待。
三是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)實(shí)際工作困難擔(dān)心考慮過(guò)多，由于國(guó)土工作中事情千頭萬(wàn)緒理清難，而導(dǎo)致工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，個(gè)別時(shí)候還不能做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，不能夠很好的靈活掌握方針政策，有許多工作做的還不是那么令人滿意，還不善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二、整改措施
一要加強(qiáng)政治理論、國(guó)土業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)，并將學(xué)習(xí)貫徹始終。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，在思想政治行動(dòng)上，與上級(jí)保持高度一致。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想。并理論結(jié)合實(shí)踐針對(duì)政府工作的方法進(jìn)行剖析，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使自己能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。進(jìn)一步將政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合，把自己的知識(shí)和熱情體現(xiàn)到實(shí)際工作中去。
二要吃苦在前，享受在后，認(rèn)真做好自己的本職工作，不斷創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，把人民利益放在第一位，想群眾所想，急群眾所急，實(shí)實(shí)在在替群眾辦事，辦好事。
三要積極認(rèn)真的貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策和要求，自覺(jué)服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，時(shí)時(shí)刻刻記住自己是一名政府工作人員，吃苦耐勞，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力工作，成為能干事，干成事，有創(chuàng)新、有特色的行政人員，樹(shù)立良好政府工作人員新形象。
以上為本人的個(gè)人剖析情況，不妥之處，希望各位同志對(duì)本人進(jìn)行誠(chéng)懇的幫助，我也愿意通過(guò)此次活動(dòng)來(lái)幫助糾正自身存在的一些不足。同時(shí)，也寄希望能夠通過(guò)此次活動(dòng)，使我國(guó)土資源局建立內(nèi)和外順的工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)我局工作新局面，更好的為城市的“軟環(huán)境”建設(shè)做好服務(wù)。
2012年10月26日
根據(jù)上級(jí)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的要求，結(jié)合體育教育教學(xué)實(shí)際，特制定本整改方案：
一、 指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓學(xué)校教職工的思想道德建設(shè)，強(qiáng)化依法治校，依法施教意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，以優(yōu)良的教育環(huán)境、教育秩序和教育質(zhì)量，為建設(shè)優(yōu)良的學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境，為建設(shè)平安和諧、文明衛(wèi)生的新學(xué)校做出貢獻(xiàn)。
二、 整改目標(biāo)：
創(chuàng)建規(guī)范透明的教學(xué)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)環(huán)境，積極參與以文明誠(chéng)信為目標(biāo)的人文環(huán)境建設(shè)，盡力解決教學(xué)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。齊心協(xié)力，努力創(chuàng)建家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)認(rèn)可，滿意的學(xué)校，創(chuàng)設(shè)和諧、文明的教學(xué)環(huán)境。改進(jìn)教風(fēng)，以人為本、以學(xué)生為中心，在實(shí)際工作中做到“言行一致、誠(chéng)信從教”，進(jìn)一步提高體育教育教學(xué)水平。
三、 存在問(wèn)題：
1、 現(xiàn)有體育理論知識(shí)欠缺，難以滿足新時(shí)期對(duì)教育發(fā)展的需求。
2、 創(chuàng)新意識(shí)不足，適應(yīng)新形勢(shì)下培育“全人”理念仍有待提高。
3、 業(yè)務(wù)水平不精，在教學(xué)方式、方法等方面的運(yùn)用仍不夠靈活。
四、 個(gè)人整改措施：
1、加強(qiáng)體育理論和其它領(lǐng)域知識(shí)的積累和學(xué)習(xí)，更新教育觀念，努力提高自身理論素養(yǎng)。
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軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇九
以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，加快提升村容村貌，將改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不斷推向深入，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
我鎮(zhèn)為了全面建成小康社會(huì)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，廣泛動(dòng)員，整合資源，強(qiáng)化措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供良好開(kāi)局。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作包保全覆蓋，市委、市政府以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧包保工作制度和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作內(nèi)容，健全包保制度，統(tǒng)籌人力資源，形成工作合力，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)工作人員包村、屯，村組干部和駐村工作隊(duì)員包戶，農(nóng)戶包保衛(wèi)生（包括門前街道衛(wèi)生清掃、包樹(shù)木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室內(nèi)衛(wèi)生等），推進(jìn)工作縱向、橫向開(kāi)展，用大動(dòng)員推進(jìn)大整治，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化和常態(tài)化，將改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村不斷推向深入，用攜手扶實(shí)現(xiàn)共同富，為農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)生態(tài)宜居的美好家園。
村干部要以身作則，帶動(dòng)親戚、鄰居，養(yǎng)成良好習(xí)慣；
引導(dǎo)農(nóng)戶提高環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)，確保落實(shí)到戶到人。農(nóng)戶包保自家庭院內(nèi)外衛(wèi)生，使房前屋后、室內(nèi)外干凈整潔、規(guī)范有序，打掃門前街道衛(wèi)生，執(zhí)行門前“三包”制度。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，包保領(lǐng)導(dǎo)、包保干部要高度重視，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，要密切配合、形成合力，絕不允許推諉扯皮，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)搞好服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目落地、組織實(shí)施、資金安排、建立環(huán)境治理制度等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
2、全面推進(jìn)整治。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，形成農(nóng)村人居環(huán)境改善強(qiáng)大合力，健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障，推進(jìn)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化、法治化、規(guī)范化。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，倡導(dǎo)以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十
各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設(shè)局,薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局,東山縣市容局,長(zhǎng)泰縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號(hào))要求,現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報(bào)如下:。
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):20xx年全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),年度計(jì)劃投資億元。截止10月底,累計(jì)完成投資億元,占年度計(jì)劃投資72%,落后時(shí)序進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn),完成8個(gè)、在建15個(gè)。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng);在建15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng),平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn),漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn),詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng),東山縣陳城鎮(zhèn)。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計(jì)劃完成776個(gè)村莊污水治理,年度計(jì)劃投資億元。截止10月底,已累計(jì)完成投資億元,占年度計(jì)劃投資;506個(gè)村莊完成治理,270個(gè)村莊處于施工建設(shè)階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計(jì)完成投資1770萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資,完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理ppp項(xiàng)目:全市共有13個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個(gè)農(nóng)村污水ppp項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資億元,截止10月底,有13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施,累計(jì)完成投資億元,尚有3個(gè)項(xiàng)目處于前期(龍海、詔安、平和各1個(gè))。其中:龍海市完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批復(fù)和實(shí)施方案編制,啟動(dòng)招標(biāo)文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財(cái)政承受能力報(bào)告前期階段;平和1個(gè)項(xiàng)目至今還在制定方案,近一年幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個(gè)行政村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),年度計(jì)劃投資7128萬(wàn)元。截止10月底,完成投資8431萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資118%,目前有457個(gè)村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運(yùn)行機(jī)制。還有38個(gè)尚未完成治理,主要表現(xiàn)在日常保潔清運(yùn)尚不到位,長(zhǎng)效保潔機(jī)制尚不穩(wěn)固,其中:漳浦、詔安各10個(gè),南靖9個(gè),東山、臺(tái)商投資區(qū)各4個(gè),云霄1個(gè)。
(二)實(shí)施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務(wù)為7667戶,其中20xx年續(xù)建任務(wù)6336戶,20xx年新增任務(wù)1331戶。目前,20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶已全部開(kāi)工,其中竣工1297戶,竣工率。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實(shí)施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面:今年全市計(jì)劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁,項(xiàng)目總投資867萬(wàn)元,截止10月底,累計(jì)完成投資961萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資的。完工35座,完工率(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長(zhǎng)泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長(zhǎng)泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面:今年全市計(jì)劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁,項(xiàng)目總投資2798萬(wàn)元,截止10月底,累計(jì)完成投資萬(wàn)元,占年計(jì)劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長(zhǎng)泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。
對(duì)照年度工作目標(biāo)任務(wù),1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標(biāo),任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在:。
(1)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以ppp模式進(jìn)行運(yùn)作,未將污水處理設(shè)施建設(shè)與ppp項(xiàng)目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個(gè))均還沒(méi)有完成招標(biāo),特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他ppp已開(kāi)工的縣多數(shù)項(xiàng)目也進(jìn)展緩慢。
(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象,部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂;。
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個(gè)農(nóng)村垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運(yùn)還沒(méi)完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)),平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)),南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號(hào))要求,完成組織驗(yàn)收和對(duì)賬銷號(hào)。
(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設(shè)進(jìn)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建,農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長(zhǎng)泰縣6座農(nóng)村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問(wèn)題,有的地方長(zhǎng)期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅(qū)動(dòng),違法搶建。導(dǎo)致村莊無(wú)序建房現(xiàn)象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗(yàn)收率偏低,補(bǔ)助資金下達(dá)到農(nóng)戶手中滯后。
1、加快建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設(shè)均列入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,各地要對(duì)照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不僅是為民辦實(shí)事項(xiàng)目,還是省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀考核內(nèi)容,還在施工的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和270個(gè)村莊污水治理項(xiàng)目所在縣鄉(xiāng)村,要認(rèn)真研究梳理項(xiàng)目情況,找準(zhǔn)項(xiàng)目滯后的問(wèn)題原因,對(duì)癥下藥采取針對(duì)性措施,每個(gè)滯后項(xiàng)目都應(yīng)提出具體解決措施,倒排建設(shè)計(jì)劃,明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快進(jìn)度。同時(shí),按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用的目標(biāo),提前謀劃好明年項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術(shù)路線方案編制工作,加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際,合理選擇污水處理設(shè)施的規(guī)模及處理技術(shù);對(duì)列入ppp的項(xiàng)目,要采取設(shè)施建設(shè)與ppp項(xiàng)目前期工作同步推進(jìn)的方式,待ppp項(xiàng)目招標(biāo)完成后,再將已建成和在建的設(shè)施一并納入,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,尚未開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作的要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴(yán)格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設(shè)施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問(wèn)題反饋的全市28處農(nóng)村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設(shè)施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)陳年垃圾的清運(yùn)和修復(fù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案再審查,評(píng)審結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整治方案按要求報(bào)省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴(yán)格對(duì)照中央環(huán)保督察要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表,整改到位一個(gè),對(duì)賬銷號(hào)一個(gè)。
3、認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收工作。按照《福建省住建廳等13個(gè)部門印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法的通知》中“5有標(biāo)準(zhǔn)”要求,各縣市應(yīng)于20xx年1月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查,市級(jí)將于20xx年3月中旬完成對(duì)每個(gè)縣市檢查,每個(gè)縣至少抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個(gè)村,市級(jí)驗(yàn)收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十一
近年來(lái)，我鎮(zhèn)力求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)要求科學(xué)統(tǒng)籌,在大力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容的人居環(huán)境建設(shè)。特別是今年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)美麗家園的目標(biāo)任務(wù)，以超常的力度推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，取得了可喜的成效。
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部，南枕xx山麓，北連xx，東至xx，xx四面環(huán)山，溝壑縱深，氣候適宜，環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國(guó)土面積xx6平方公里，轄23個(gè)行政村，xx個(gè)自然村，總?cè)丝趚x700人，農(nóng)業(yè)人口12723人，耕地面積萬(wàn)畝，林地面積萬(wàn)畝，森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米，無(wú)霜期120天，主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內(nèi)交通便捷，汾屯線、王關(guān)線穿鎮(zhèn)而過(guò)，具有黃金三角之稱;境內(nèi)礦產(chǎn)豐富，主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等，探明煤炭資源儲(chǔ)量2930萬(wàn)噸，鋁礬土資源儲(chǔ)量xx00萬(wàn)噸，發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個(gè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)480萬(wàn)噸，鋁礬土廠1個(gè)，建材廠3個(gè)。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，理清思路，審時(shí)度勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以多元發(fā)展為原則，以引資上項(xiàng)為手段，以改善民生為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了跨越，在機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)了崛起。
村莊改造力度勢(shì)頭強(qiáng)勁。我們按照由各村自行組織，鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進(jìn)行中。其中，古寨村綜合改造項(xiàng)目，已投資xx00余萬(wàn)元，涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設(shè)、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項(xiàng)目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開(kāi)工，投資300余萬(wàn)元，對(duì)居民房屋外立面加固、進(jìn)行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設(shè)等，目前各項(xiàng)工程也基本完工。農(nóng)民培訓(xùn)工作持續(xù)跟進(jìn)。積極為長(zhǎng)期在村的農(nóng)民開(kāi)展技能培訓(xùn)，積極實(shí)施了農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力xx0余人。環(huán)境整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全鎮(zhèn)總投資200余萬(wàn)元，對(duì)xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹(shù)、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個(gè)村進(jìn)行了危房改造;大柵村投資80余萬(wàn)元新修公里的出村路;巖進(jìn)石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個(gè)村，都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設(shè)闊步前行。鐵水溝村投資200余萬(wàn)元在全鎮(zhèn)率先進(jìn)行了美好家園建設(shè)，收到良好效果。xx、后溝等村累計(jì)投資萬(wàn)元，完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬(wàn)元，實(shí)施街巷整治，集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹(shù)、西溝三村總投資75萬(wàn)元，種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹(shù)、西溝、紅蓮七村總投資萬(wàn)元，種植了經(jīng)濟(jì)林1200畝;鐵水溝村投資60萬(wàn)元，種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬(wàn)元，種植了4000畝的油松。
二是交通不發(fā)達(dá)。汾屯線、王關(guān)線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈，但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起，現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外，由于地理位置的限制，現(xiàn)行村莊道路延溝而建，呈放射性狀態(tài)，路路不相連，村村不互通，嚴(yán)重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是飲水不安全。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx村、紅蓮村及個(gè)別村，飲用水基本上都不達(dá)標(biāo)，至今飲用的都是淺表層水，由于煤礦的開(kāi)采，淺表層水已經(jīng)受到污染，解決飲水問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩，此外，xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)匕傩丈顜?lái)了很多不便。
四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè)，但都處于基建狀況，需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，但收效其微，更多的還是依靠政府給予解決，給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設(shè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地，街道建設(shè)落后，水、電、綠等基礎(chǔ)設(shè)施較差，舊街較窄而且門面房雜亂無(wú)章，高低不一，規(guī)格不一，布局不合理，而且涉及戶數(shù)又多，改造拆遷存在很大困難，新區(qū)規(guī)劃還沒(méi)有完成，加上集體經(jīng)濟(jì)簿弱等因素的影響，嚴(yán)重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)進(jìn)程。
在今后五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質(zhì)生活。
一樞紐：即以xx村為中心，以紅蓮村、松樹(shù)村為外延，拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局，依靠交通便利等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)物流集貿(mào)樞紐，加快商品貨物流通，帶動(dòng)、帶活商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四區(qū)：即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，凝聚核心力，拓展競(jìng)爭(zhēng)力，在小循環(huán)中發(fā)掘潛力，在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進(jìn)村幫落后村、優(yōu)勢(shì)村幫劣勢(shì)村的良好局面。
未來(lái)五年，我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套，改善生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
推進(jìn)民生事業(yè)普惠化進(jìn)程教育事業(yè)。按照教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，繼續(xù)加大教育投入力度，改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成xx小學(xué)建設(shè)。鞏固九年義務(wù)教育成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到雙百目標(biāo)。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治，確保良好育人環(huán)境，整合教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十二
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。
對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。
校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)?？傊?，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，離不開(kāi)學(xué)生與老師的參與。
今年一月十八日下午開(kāi)始，我在美佳物業(yè)偉柏花園進(jìn)行了物業(yè)管理實(shí)習(xí)工作。在實(shí)習(xí)期間，我依次對(duì)設(shè)施管理、事務(wù)管理、保安管理進(jìn)行了實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)中，我在管理處指導(dǎo)老師的熱心指導(dǎo)下，積極參與物業(yè)管理相關(guān)工作，注意把書(shū)本上學(xué)到的物業(yè)管理理論知識(shí)對(duì)照實(shí)際工作，用理論知識(shí)加深對(duì)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)的物業(yè)管理理論，探求物業(yè)管理工作的本質(zhì)與規(guī)律。簡(jiǎn)短的實(shí)習(xí)生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過(guò)實(shí)習(xí)，使我對(duì)物業(yè)管理工作有了深層次的感性與理性的認(rèn)識(shí)。
我所實(shí)習(xí)的美佳物業(yè)管理有限公司，隸屬于香港沿海綠色家園集團(tuán)。目前，該公司擁有員工近1500人，在深圳、廈門、福州、上海、武漢、鞍山、北京、大連、長(zhǎng)沙等大中城市均有物業(yè)管理的項(xiàng)目。管理面積約300萬(wàn)平方米，管理項(xiàng)目類別有大型住宅區(qū)、高層商住大廈、商場(chǎng)、公寓、別墅、酒店、高等院校等物業(yè)。偉柏花園是其所管轄的物業(yè)管理項(xiàng)目之一。偉柏花園由2棟19層高的塔樓組合而成，小區(qū)面積約29000平方米，居住270戶，居住人口近一千人，管理處員工26人，其中：管理人員6人。
回顧實(shí)習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實(shí)習(xí)中，我采用了看、問(wèn)等方式，對(duì)偉柏花園管理處的物業(yè)管理工作的開(kāi)展有了進(jìn)一步的了解，分析了管理處開(kāi)展物業(yè)管理有關(guān)工作的特點(diǎn)、方式、運(yùn)作規(guī)律。同時(shí)，對(duì)管理處的設(shè)施管理、事務(wù)管理、保安管理有了初步了解。
嚴(yán)把員工招聘關(guān)。美佳物業(yè)在招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè);招聘維修人員須具備相關(guān)技術(shù)條件的多面手，并持有《上崗證》;招聘安保人員須屬退伍軍人，對(duì)其身高、體能、知識(shí)、品格、心理素質(zhì)等都進(jìn)行嚴(yán)格考核挑選。
做好員工的入職、在職培訓(xùn)工作。美佳物業(yè)對(duì)新招聘的員工進(jìn)行上崗前的相關(guān)培訓(xùn)工作，使員工對(duì)小區(qū)的基本情況、應(yīng)開(kāi)展的工作心中有數(shù)，減少盲目性;隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，知識(shí)、技能的不斷更新，對(duì)在職員工提供各類專業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。美佳物業(yè)提倡“工作就是學(xué)習(xí)，工作就是創(chuàng)新”，每位員工都爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”員工，員工中形成了一種積極向上的比幫趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。從而，使員工個(gè)人素質(zhì)得以提高，管理處的管理服務(wù)水平和管理效益得以提高，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。
從實(shí)際出發(fā)，管理處嚴(yán)格參照l(shuí)s09000質(zhì)量體系運(yùn)作，制定了嚴(yán)格的。
規(guī)章制度。
和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。管理處根據(jù)員工的工作職責(zé)，制定全方位的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)的360度考核辦法;制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合，增強(qiáng)了考核的可操作性，減少考核時(shí)人為因素的影響;建立完善考核機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制，避免了考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，通過(guò)考核機(jī)制的建立，增強(qiáng)了員工的危機(jī)感、緊迫感，促使員工不斷提高自身素質(zhì)。
在實(shí)習(xí)中，我看到一套由沿海集團(tuán)、易建科技、美佳物業(yè)合作自行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的“一站式物業(yè)管理資迅系統(tǒng)”物業(yè)管理服務(wù)軟件。該軟件包括：“一站式客戶服務(wù)、一站式資迅管理、一站式數(shù)碼社區(qū)”三大體系，是一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、科技手段來(lái)提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，有效地開(kāi)發(fā)、整合、利用客戶資源的資迅系統(tǒng)。管理處全面提倡“一站式服務(wù)”、“最佳保安”的特色管理服務(wù)。從而，實(shí)現(xiàn)了高效的管理運(yùn)作，解決了業(yè)主的奔波之苦，創(chuàng)造了一種無(wú)微不至、無(wú)所不在的服務(wù)，提升了服務(wù)效率，提高了業(yè)主滿意度，提升了物業(yè)管理服務(wù)的水平和服務(wù)質(zhì)量，最終提升了公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十三
3月24日至27日，由縣委書(shū)記###、縣長(zhǎng)###帶隊(duì)，我縣黨政代表團(tuán)一行58人先后到省內(nèi)的荊州區(qū)、枝江市、潛江市、大冶市、赤壁市等五區(qū)市，圍繞工業(yè)發(fā)展、招商引資、環(huán)境建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾炱陂g，通過(guò)與五區(qū)市的黨政領(lǐng)導(dǎo)座談，實(shí)地參觀考察五區(qū)市的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，我們親眼目睹了五區(qū)市大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，真切感受了五區(qū)市搶抓機(jī)遇、主攻工業(yè)、強(qiáng)力招商的濃厚氛圍。五區(qū)市發(fā)展的大氣魄、大手筆、大規(guī)模讓人震憾，發(fā)展的新理念、新思路、新舉措值得借鑒，發(fā)展的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度令人贊嘆。
一、主要感受。
這次我們選擇考察的五個(gè)區(qū)市都是我省近年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速快、勢(shì)頭猛的地區(qū)。近幾年來(lái)，五區(qū)市堅(jiān)持“集中抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)，重點(diǎn)抓投資，關(guān)鍵抓招商”的工作思路，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在咬定發(fā)展中率先崛起，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧的排頭兵。
1、發(fā)展步伐快，經(jīng)濟(jì)總量大。近年來(lái)，五區(qū)市堅(jiān)持把加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令人矚目的成就。經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。五區(qū)市2007年gdp較5年前均翻了一番。荊州區(qū)、枝江市、赤壁市2007年gdp分別達(dá)到53億元、85億元、82億元，年均增速在15％以上。潛江市g(shù)dp直逼160億元，大冶市g(shù)dp突破了140億大關(guān)。盡管我縣去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了近10年來(lái)的最好成績(jī)，但是親臨其境，我們深感差距不小。財(cái)政收入大幅增加。五區(qū)市2007年分別實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.26億元、8.79億元、17.22億元、14.44億元、5.71億元。潛江近5年來(lái)財(cái)政收入增幅明顯高于gdp增幅，年均增幅在20％以上，繼縣級(jí)財(cái)政收入在全省率先突破10億元之后，2008年又將成為在全省率先突破20億元的縣市。大冶市2007年財(cái)政收入比2002年翻了兩番，枝江市連續(xù)3年財(cái)政收入超億元增長(zhǎng)，年均增幅40％以上。投資力度明顯加大。2007年，荊州區(qū)固定資產(chǎn)投資完成24.9億元，增長(zhǎng)156.9％，增幅在全省排第一位。枝江、潛江、大冶、赤壁也分別完成固定資產(chǎn)投資27億元、72億元、51億元、35億元。經(jīng)濟(jì)總量的快速提升，項(xiàng)目投資的大幅增長(zhǎng)，帶來(lái)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的明顯增強(qiáng)。荊州區(qū)近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度走在了荊州市縣市區(qū)的前列；赤壁市由2000年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名第21位，一舉躍居全省第7位，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。枝江市從一個(gè)一無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)、二無(wú)礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，走上了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之路，2003年以來(lái)，連續(xù)四年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力“十強(qiáng)”縣市。潛江、大冶成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)跑者”，縣域財(cái)政實(shí)力在全省占據(jù)前三名。
2、大型企業(yè)多，單體規(guī)模大。這次參觀的時(shí)間雖然只有4天，我們參觀的企業(yè)和項(xiàng)目也不是很多，但是留給我們感觸最深的是這些地區(qū)都有一批含金量高的大企業(yè)，支撐了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高歌猛進(jìn)。荊州區(qū)2007年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到7家，其中四機(jī)廠通過(guò)投入2.8億元實(shí)施兩期技術(shù)改造，產(chǎn)值達(dá)到15億元，成為中石化系統(tǒng)第二大企業(yè)；駿馬紙業(yè)近年來(lái)累計(jì)投入2.05億元新上10萬(wàn)噸林漿紙、8萬(wàn)噸高檔涂布白卡紙項(xiàng)目，2007年銷售收入達(dá)到5.4億元，由一家村辦小廠發(fā)展成為湖北中煙集團(tuán)的核心配套企業(yè)。枝江市去年新增規(guī)模企業(yè)36家，達(dá)到125家，其中億元企業(yè)達(dá)到18家，枝江酒業(yè)、三寧化工、湖北化肥、迅達(dá)科技、華潤(rùn)雪花啤酒等5家企業(yè)稅收過(guò)1000萬(wàn)元，枝江酒業(yè)集團(tuán)2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元、稅收1.6億元，產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)7年居湖北第一，產(chǎn)量進(jìn)入全國(guó)白酒行業(yè)前四名。赤壁市近兩年全力實(shí)施“大工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，先后引進(jìn)新建了投資31億元的熱電廠、10億元的水泥廠、40億元的富士康光電配套項(xiàng)目和20億元的三國(guó)古文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。我們參觀的潛江和大冶，其經(jīng)濟(jì)總量和大型企業(yè)的規(guī)模超乎我們的想象，已經(jīng)和我們不在一個(gè)檔次，潛江的規(guī)模企業(yè)達(dá)到212家，大冶的規(guī)模企業(yè)達(dá)到138家，潛江的金澳科技占地1160畝，2005年只有8000萬(wàn)元的銷售，2007年達(dá)到12.5億元，預(yù)計(jì)2008年銷售收入又要翻一番，達(dá)到25億元。大冶勁酒已經(jīng)形成了自己獨(dú)立的工業(yè)園，勁牌產(chǎn)業(yè)集群銷售達(dá)到21.5億元，其中勁牌公司成為中國(guó)保健酒行業(yè)的第一品牌，2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，稅收2.1億元，連續(xù)6年納稅居湖北酒業(yè)第一名。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)，稅賦貢獻(xiàn)大?？陀^地講，這幾年，我們公安雖然經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)張，發(fā)展速度在提升，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，最突出的是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械、紡織、造紙和農(nóng)副產(chǎn)品初加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，雖然數(shù)量多、份額大，但沒(méi)有終端產(chǎn)品，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)法形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致稅賦率低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高。走出去考察了幾天，我們感到潛江等地，機(jī)械電子、醫(yī)藥化工類的企業(yè)多，高新技術(shù)企業(yè)多，企業(yè)利稅水平高，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)大。荊州區(qū)石油機(jī)械、包裝造紙兩大產(chǎn)業(yè)集群分別聚集企業(yè)35家和26家，2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70％，上繳稅收1.2億元。枝江市培育壯大食品釀造、化工、紡織、機(jī)械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.8％，市級(jí)財(cái)政收入80%來(lái)源于工業(yè)企業(yè)。潛江市化工、醫(yī)藥、鋁材、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)擁有潛江制藥、幸福實(shí)業(yè)、江鉆股份3家上市公司，永安藥業(yè)、華盛鋁電、金澳科技等企業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，該市上交稅金過(guò)億元的企業(yè)2家，過(guò)5000萬(wàn)的企業(yè)2家，過(guò)3000萬(wàn)的企業(yè)1家，過(guò)1000萬(wàn)的企業(yè)6家，過(guò)500萬(wàn)的企業(yè)6家，100萬(wàn)以上、500萬(wàn)以下的企業(yè)46家。大冶雖然是一個(gè)典型的資源型城市，但他們突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，2007年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家，年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)新增3家，達(dá)到25家，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)新增10家，達(dá)到35家；冶金、新型建材、新型加工制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92.8億元，增長(zhǎng)37.3%，占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)65.2%。由于有支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的支撐，該市呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新趨勢(shì)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政收入均在4000萬(wàn)元以上，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)億元，最高的陳貴鎮(zhèn)達(dá)到1.5億元。赤壁市稅收過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)有晨鳴造紙、華潤(rùn)火電、華興水泥3家，13家億元企業(yè)上繳稅收占全市146家規(guī)模企業(yè)稅收總額的91%，支撐市域財(cái)政收入保持24.3%的高速增長(zhǎng)。
4、招商氛圍濃，園區(qū)手筆大。與潛江等地的干部交流，我們聽(tīng)到最多的詞語(yǔ)是招商引資；考察五區(qū)市的項(xiàng)目建設(shè)，我們印象最深的是園區(qū)的大手筆、大氣魄。他們始終堅(jiān)持把招商引資作為“牛鼻子”和“天字號(hào)”工程來(lái)抓，以工業(yè)園區(qū)為依托，實(shí)施大招商、招大商、招名商，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資，實(shí)現(xiàn)了“好、大、中、外”項(xiàng)目招商的大突破。荊州區(qū)規(guī)劃建設(shè)“兩湖”平原最大的新型建材基地，2007年在學(xué)堂洲征地1500畝，投資15億元新建浙商工業(yè)園，目前道路框架和管網(wǎng)配套設(shè)施基本完成，中富管樁、華升商混、東舜照明等18個(gè)項(xiàng)目相繼落戶園區(qū)。枝江市按照“一區(qū)多園”的模式，高水平規(guī)模建設(shè)枝江開(kāi)發(fā)區(qū)、安福寺工業(yè)園和姚家港化工園，市財(cái)政每年投入資金5000萬(wàn)元用于園區(qū)建設(shè)。2007年該市引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，投入21.2億元，其中新建過(guò)億元的項(xiàng)目17個(gè)，特別是引進(jìn)國(guó)有特大型企業(yè)晉煤集團(tuán)入主三寧化工后，三寧化工今明兩年計(jì)劃投資15個(gè)億，新上40萬(wàn)噸氨醇、30萬(wàn)噸尿素、68萬(wàn)噸復(fù)合肥項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后銷售收入可以達(dá)到30億元、利稅3億元。潛江市以“三區(qū)四園”為平臺(tái)，加大招商引資的力度，2007年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金24.4億元，先后引進(jìn)48個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。大冶市在勁牌工業(yè)園、羅橋工業(yè)園項(xiàng)目基本滿園的情況下，先后從開(kāi)行、發(fā)行融資2億元，財(cái)政列支2400萬(wàn)元著力規(guī)劃建設(shè)9.1平方公里的城西北工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展輕工電子、機(jī)電制造、新型建材、紡織食品等一類工業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。目前，已簽約入園項(xiàng)目30個(gè)，投資總額達(dá)到36億元。赤壁市蒲紡、陸水、赤馬港三大工業(yè)園2007年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，投資15.9億元，其中過(guò)億元項(xiàng)目7個(gè)。赤馬港工業(yè)園首期開(kāi)發(fā)1000畝，目前，富士康光電配套項(xiàng)目、銀輪起重機(jī)兩個(gè)投資過(guò)10億元的項(xiàng)目已進(jìn)園開(kāi)工建設(shè)。
二、經(jīng)驗(yàn)作法。
潛江等五區(qū)市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、亮點(diǎn)多、來(lái)勢(shì)猛、后勁足，關(guān)鍵在于他們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，敢為人先，以大項(xiàng)目招引大客商，以大招商突破大項(xiàng)目，立足特色，主攻工業(yè)，優(yōu)化環(huán)境，招大引強(qiáng)，走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子，為我們提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷更新干部群眾的思想觀念。思路決定出路，思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。在宏觀調(diào)控的大背景下，潛江等縣市沒(méi)有畏首畏尾、等待觀望，而是全力解放思想，把宏觀調(diào)控當(dāng)作一場(chǎng)百米沖刺的機(jī)遇，以思想的大解放牽引大項(xiàng)目，以大招商、大投入實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。他們?cè)诎盐沾缶种薪夥潘枷?，在審視自我中解放思想，在學(xué)習(xí)借鑒中解放思想，在真抓實(shí)干中解放思想，實(shí)現(xiàn)了思路的大突破，精神的大振奮，發(fā)展的大跨越，社會(huì)的大進(jìn)步。潛江市去年組織50人的黨政考察團(tuán)赴大冶、江西等地學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展了“掀起新一輪思想大解放，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的主題教育，在全市形成了學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展的共識(shí)，市里成立了18個(gè)項(xiàng)目工作專班，集中力量，集中資源，招引大項(xiàng)目，培植大企業(yè)，思想之花，結(jié)出了重大項(xiàng)目的豐碩果實(shí)。枝江市在全市上下深入開(kāi)展“五破五立”活動(dòng)，破除畏難情緒，樹(shù)立奮發(fā)向上，永不懈怠的觀念；破除小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立干大事，創(chuàng)大業(yè)的觀念；破除守舊思想，樹(shù)立敢闖敢冒，敢為人先的觀念，破除定式思維，樹(shù)立超常規(guī)、跨越式發(fā)展的觀念；破除等靠意識(shí)，樹(shù)立自力更生，自主創(chuàng)新的觀念，大力推進(jìn)思想解放，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上拿奇招，在產(chǎn)業(yè)政策上奪先機(jī)，在大項(xiàng)目建設(shè)上出絕牌，做到了觀念創(chuàng)新，頭腦清醒，勝券在握。荊州區(qū)堅(jiān)持“開(kāi)放先導(dǎo)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“機(jī)遇重在把握、責(zé)任重在落實(shí)”的觀念，以招商引資為“總抓手”，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了“跳出區(qū)域抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務(wù)抓招商”的氛圍。大冶市從經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴資源消耗、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放的現(xiàn)狀出發(fā)，2006年8月提出了“搶抓機(jī)遇、接軌轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，并按照“依托資源創(chuàng)業(yè)，超越資源發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造”的思路，拉開(kāi)了經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的序幕，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行煥發(fā)出了勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)糧倉(cāng)”到“投資洼地”的轉(zhuǎn)型。
2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為加快發(fā)展的有效載體，不斷突破園區(qū)建設(shè)的資源瓶頸。搭建平臺(tái)，打造載體，是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破的基礎(chǔ)條件。潛江等地把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的首要措施和關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，多元化投入，高效率建設(shè)，大力度招商，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、氣魄大、項(xiàng)目多、進(jìn)度快的特點(diǎn)。特別是枝江市、赤壁市破解工業(yè)園區(qū)土地瓶頸的'經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。枝江市按照“擴(kuò)大園區(qū)總量，留足工業(yè)用地，將城鎮(zhèn)擴(kuò)容與工業(yè)園區(qū)配套相結(jié)合”的思路，高起點(diǎn)規(guī)劃枝江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園，提高園區(qū)綜合承載能力。為保障項(xiàng)目用地需求，該市采取“五個(gè)一塊”（即“爭(zhēng)一塊”，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)；“盤一塊”，努力盤活現(xiàn)有存量土地，“補(bǔ)一塊”，通過(guò)加大土地整理力度，爭(zhēng)取周轉(zhuǎn)復(fù)耕指標(biāo)；“調(diào)一塊”通過(guò)調(diào)整土地利用規(guī)劃，將建設(shè)用地指標(biāo)整合集中到工業(yè)園區(qū)；“優(yōu)一塊”，優(yōu)化土地配置，不斷提高土地集制用水平）的辦法，著力解決土地制約問(wèn)題。赤壁市、荊州區(qū)在荒山荒坡、外洲灘涂利用上下功夫，推坡平地，圍洲建園，不僅拓展了工業(yè)園區(qū)的面積，而且解決了用地需求和建設(shè)用地指標(biāo)剛性約束的矛盾。
3、堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的根本途徑，不斷創(chuàng)新招商引資的工作思路。招商引資是加快發(fā)展的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量迅猛擴(kuò)張的重要手段。五區(qū)市招商引資之所以能夠取得巨大的成效，其最核心的經(jīng)驗(yàn)就是他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，講究工作的策略和技巧，始終把招商引資作為高于一切的中心任務(wù)，扭住不放，一抓到底。通過(guò)招商項(xiàng)目的引進(jìn)，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。枝江市堅(jiān)持理性化引資，選擇性招商，認(rèn)真實(shí)行“一二三四五六”工作法，即成立招商引資委員會(huì)，搭建開(kāi)發(fā)區(qū)和招商局兩個(gè)平臺(tái)，動(dòng)員招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門三個(gè)方面的力量，建好東莞、紹興、溫州、上海四個(gè)招商窗口，派駐服裝、新能源、化工、市場(chǎng)流通及境外招商五大專班，擴(kuò)大以企招商、以商招商、專班招商、窗口招商、節(jié)會(huì)招商、代理招商六種招商方式，并通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化招商主體責(zé)任，嚴(yán)格招商考核，在全市營(yíng)造了人人參與招商、支持招商、服務(wù)招商的良好氛圍。荊州區(qū)制定招商引資獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，將招商引資工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任考核結(jié)帳和干部績(jī)效考核范疇，區(qū)財(cái)政列資建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)招商引資先進(jìn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。大冶市實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，做到六個(gè)“親自”，即親自帶隊(duì)招商，親自接待外商，親自駐點(diǎn)項(xiàng)目，親自參與立項(xiàng)報(bào)批，親自破解項(xiàng)目瓶頸，親自組織項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，堅(jiān)持在招商引資中培養(yǎng)人才，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，對(duì)能招商、會(huì)招商、招商有功的人才，給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用和提拔，以此調(diào)動(dòng)招商隊(duì)伍的激情，激發(fā)招商人才的活力。2007年，該市相繼引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)富士康集團(tuán)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)南京雨潤(rùn)集團(tuán)，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)武漢重冶集團(tuán)，中國(guó)軍工企業(yè)500強(qiáng)航宇集團(tuán)，華中地區(qū)最大畜禽加工企業(yè)永惠食品公司等落戶大冶。
4、堅(jiān)持把主攻工業(yè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。五區(qū)市堅(jiān)持“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的理念，始終不渝地主抓工業(yè)，以骨干龍頭企業(yè)的培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。赤壁市前幾年絕大部分國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困境，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還造成社會(huì)的不穩(wěn)定，成為地方財(cái)政的一大包袱。面對(duì)現(xiàn)狀，赤壁市委、市政府提出，將企業(yè)改革放在振興赤壁工業(yè)的首位，因企制宜，分類指導(dǎo)，采取各種方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)贏得了新的生機(jī)與活力。蒲紡集團(tuán)是國(guó)有大型聯(lián)合紡織企業(yè)，2003年上半年全面停產(chǎn)，2004年2月整體下放赤壁市實(shí)行屬地管理后，該市對(duì)其進(jìn)行了全方位的改革改制，并投入4500萬(wàn)元對(duì)蒲紡工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，4年來(lái)，共引進(jìn)香港大誠(chéng)、福建龍煌等53家港臺(tái)及內(nèi)資企業(yè)進(jìn)園發(fā)展，蒲紡原有80%的資產(chǎn)被盤活。去年，赤壁市突出加大電子、造紙、紡織、建材、機(jī)電、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組和改造力度，加強(qiáng)技術(shù)改造，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造了新的特色優(yōu)勢(shì)。荊州區(qū)大力實(shí)施“323”工程，鼓勵(lì)和支持四機(jī)廠、四機(jī)賽瓦、湖北四鉆、駿馬、拍馬紙業(yè)、榮海紡織等企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、股份制改造、上市融資等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力和市場(chǎng)占有率，積極打造國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。潛江市做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持金澳科技、江漢油田化工總廠、永安藥業(yè)集團(tuán)、齊力華盛、世鑫集團(tuán)、華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等20家骨干企業(yè)裂變發(fā)展，通過(guò)延伸鏈條，產(chǎn)業(yè)配套，培育和形成了化工醫(yī)藥、鋁產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。
三、對(duì)策建議。
這次考察學(xué)習(xí)，盡管少數(shù)地方具有不可比的因素，但可比與不可比并不重要，重要的是我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)中看到差距，受到鞭策，得到啟發(fā)，勇于創(chuàng)新，突破困境；重要的是我們必須解放思想，善待機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)，只爭(zhēng)朝夕，迎頭趕上。今后幾年，我們要繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營(yíng)，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，精勵(lì)圖治，埋頭苦干，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的目標(biāo)。
1、解放思想，提升境界，確保思想觀念有新突破?？s短公安與先進(jìn)地區(qū)的差距，關(guān)鍵在于解放思想，有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的氣魄和膽識(shí)。一是解放思想必須統(tǒng)一思想。要以解放思想學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好“抓學(xué)習(xí)、爭(zhēng)項(xiàng)目、樹(shù)形象、創(chuàng)一流”活動(dòng)，把全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越提供強(qiáng)有力的思想保證。二是解放思想必須敢為人先。赤壁的劉書(shū)記介紹經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，解放思想，就是要敢想敢干，他們幾任書(shū)記連續(xù)9年時(shí)間跑熱電廠項(xiàng)目，終于在最不具備條件的地方建成了湖北首家獨(dú)資發(fā)電企業(yè)。赤壁的實(shí)踐再次證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只有思想解放，思想領(lǐng)先，才能工作爭(zhēng)先、發(fā)展率先。在解放思想上，要堅(jiān)持放，堅(jiān)持快，做到既不“撞車”違規(guī)操作，又不“剎車”等待觀望，更不“誤車”坐失良機(jī)，做到“有保有壓重在保，有進(jìn)有退重在進(jìn)，有上有下重在上”真正把宏觀調(diào)控作為加快發(fā)展的重大機(jī)遇。三是解放思想必須科學(xué)用人。要不斷完善干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，為大才建舞臺(tái)，為中才立規(guī)矩，為庸才找出路。對(duì)那些善于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、埋頭苦干的干部要給予支持，委以重用；對(duì)不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為、投機(jī)取巧的干部要及時(shí)鞭策，堅(jiān)決調(diào)整，堅(jiān)決剎住不干事、不敢闖、不敢試，只知道在背后評(píng)頭論足的歪風(fēng)邪氣，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
2、立足特色，招大引強(qiáng)，確保招商引資有新成效。增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，確保完成今年招商引資12億元的目標(biāo)。一是要繼續(xù)把招商引資作為高于一切的中心任務(wù)來(lái)抓。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)主抓、政府主導(dǎo)，企業(yè)主體”的招商模式，完善產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商等招商方式，突出抓好以“回歸工程”為重點(diǎn)的聯(lián)誼招商活動(dòng)，不斷提高招商質(zhì)量和實(shí)效。二是精心策劃項(xiàng)目，選好招商引資賣點(diǎn)。要對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度挖掘，找準(zhǔn)項(xiàng)目“賣點(diǎn)”，高水平包裝項(xiàng)目、大手筆運(yùn)作項(xiàng)目，提高項(xiàng)目招商的針對(duì)性和成功率。要改變過(guò)去小打小鬧、見(jiàn)商招商、就項(xiàng)目引項(xiàng)目的低層次招商方式，立足交大朋友，招大項(xiàng)目，引名客商，實(shí)現(xiàn)引項(xiàng)目、引產(chǎn)業(yè)、引園區(qū)“三引”并舉，提高招商引資的檔次和水平。三是要加大招商資源整合力度。完善開(kāi)發(fā)區(qū)與招商局兩個(gè)機(jī)構(gòu)的職能，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，充分發(fā)揮兩個(gè)平臺(tái)的招商作用，優(yōu)化招商流程。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的作用，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，努力培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)主體招商的積極性。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，通過(guò)引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
3、培植骨干，大上工業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新提升。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是工業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。潛江等地“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群”的經(jīng)驗(yàn)表明，大項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素最具有吸納、集聚和整合的優(yōu)勢(shì)，哪里的資源整合得好，哪里就發(fā)展得快。我們必須繼續(xù)把實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略來(lái)抓，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使我縣工業(yè)化水平有明顯提升。一是突破要素瓶頸，構(gòu)筑大項(xiàng)目、大企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。要抓住我縣進(jìn)入全省土地調(diào)規(guī)試點(diǎn)縣市的重大機(jī)遇，盡快做好土地調(diào)規(guī)的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要抓緊編制青吉工業(yè)園土地利用規(guī)劃，積極對(duì)上申報(bào)，解決開(kāi)發(fā)區(qū)異地建園的政策障礙，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。要借鑒枝江市“五個(gè)一塊”的辦法，保障大項(xiàng)目、大企業(yè)發(fā)展的用地需求。二是推進(jìn)技改擴(kuò)能，發(fā)展壯大骨干企業(yè)。要引導(dǎo)骨干企業(yè)敢于借助外力尋求發(fā)展，通過(guò)戰(zhàn)略重組、股權(quán)轉(zhuǎn)換等方式，開(kāi)展技改擴(kuò)能，提高企業(yè)的核心竟?fàn)幜?。要支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品換代升級(jí)。三是突出產(chǎn)業(yè)特色，膨脹壯大產(chǎn)業(yè)集群。要建立重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)“三重”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，按產(chǎn)業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)籌劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局重大項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的培養(yǎng)。要圍繞行業(yè)核心企業(yè)，采取“延伸鏈條引項(xiàng)目、填補(bǔ)空白找老板”的辦法，引進(jìn)一批行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)品配套，努力做大做強(qiáng)塑料新材和汽車零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力把我縣建成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)4年內(nèi)塑料新材、汽車零部件雙雙突破50億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破20億元。
4、優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造洼地，確保環(huán)境建設(shè)有新優(yōu)勢(shì)。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力，要堅(jiān)持把整治和優(yōu)化投資環(huán)境作為“永不竣工的工程”來(lái)抓，確保環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要以典型案件查處與投訴中心職能完善為關(guān)鍵，暢通環(huán)境投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)“三亂”典型案件當(dāng)事人處理，增強(qiáng)環(huán)境整治的震懾力；要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是優(yōu)化人文環(huán)境。要大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)明開(kāi)放的人文精神，倡導(dǎo)和諧文明的社會(huì)文化，加強(qiáng)信用道德教育，嚴(yán)厲打擊“欺行霸市、強(qiáng)攬工程、制假售假”等違法行為。三是優(yōu)化城市環(huán)境。要按照“改造老城區(qū)，發(fā)展新城區(qū)”的思路，加強(qiáng)斗湖堤城區(qū)硬環(huán)境建設(shè)，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高城市綜合承載能力。要大力實(shí)施綠化、美化、亮化工程，精心打造綠色生態(tài)城市，提升城市品味，增強(qiáng)城市硬環(huán)境的吸引力。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十四
目前，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的要求還不相適應(yīng)，一些深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。
(一)思想認(rèn)識(shí)偏差。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念保守，不能與時(shí)俱進(jìn)，不求有功但求無(wú)過(guò)，缺乏進(jìn)取心和責(zé)任心，應(yīng)付事務(wù)多，開(kāi)拓進(jìn)取少，有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、有難度的不愿干、無(wú)先例的不肯干。比如：蘇南許多地方實(shí)行審批權(quán)、許可權(quán)相對(duì)集中的“一站式”服務(wù)，有效地解決了“中梗阻”問(wèn)題，提高了行政效率。但我市的個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)客觀理由，認(rèn)為“市里沒(méi)有規(guī)定，外地是外地，是”，致使外地的好做法很難在我市得到運(yùn)用和推廣。少數(shù)機(jī)關(guān)干部思想不夠解放，觀念更新慢，不敢突破常規(guī)，沖破條條框框；不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)責(zé)任；固步自封、因循守舊思想嚴(yán)重；固守本本主義，喜歡上行下效。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，說(shuō)的少，做得更少，處于一般應(yīng)付，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的。
規(guī)章制度。
和承諾沒(méi)有很好地兌現(xiàn)和落實(shí)。比如：“行風(fēng)熱線”開(kāi)辦之初，各上線單位基本上都能堅(jiān)持“一把手”上線，但是后來(lái)大多數(shù)單位就變成副職、甚至中層干部上線，甚有個(gè)別單位安排單位內(nèi)部人員冒充群眾撥打熱線電話，欺上瞞下，蒙混過(guò)關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不是追求一流的工作成績(jī)，而是在職務(wù)消費(fèi)上相互攀比。還有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)本單位出現(xiàn)的損害投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事處理不及時(shí)、不到位，強(qiáng)調(diào)客觀理由多，不敢嚴(yán)管重處，甚至放縱屬下。
(二)行政行為失范。集中整治過(guò)程中已經(jīng)初步解決的一些問(wèn)題在有些領(lǐng)域、有些部門又有所反彈。一些行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力等問(wèn)題仍然存在，侵害企業(yè)和群眾利益的事件屢有發(fā)生。權(quán)力利益化、利益部門化，與民爭(zhēng)利、謀私現(xiàn)象在少數(shù)單位和部門，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上依然存在，有的不給好處不辦事、人情不到不辦事，吃拿卡要、胡亂作為。一些執(zhí)法單位不能很好地寓監(jiān)管于服務(wù)中，多頭檢查、重復(fù)檢查，有利可圖的爭(zhēng)相檢查，甚至少數(shù)單位為了部門利益，以創(chuàng)收為目的，以罰代法。創(chuàng)收任務(wù)是完成了，可客商卻給罰怕了、罰走了，也把對(duì)外形象罰壞了、罰糟了。另外，基層站所隊(duì)的工作作風(fēng)還沒(méi)有得到強(qiáng)有力的治理和整頓，隨意執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不公，損害投資者利益的情況。
(三)工作效率低下。部分有審批職能的單位對(duì)市委、市政府出臺(tái)的重大決策執(zhí)行不力，不能從企業(yè)的角度考慮問(wèn)題，上熱下冷的問(wèn)題在一定程度上還很突出，企業(yè)和投資者意見(jiàn)很大。一是項(xiàng)目集中度不高。目前，我市進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的審批項(xiàng)目330個(gè)，其中有一部分項(xiàng)目還是體外循環(huán)，而蘇州進(jìn)中心的項(xiàng)目是516項(xiàng)、揚(yáng)州是575項(xiàng)。有的單位因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng)，不愿意讓“油水多”、“含金量高”的項(xiàng)目進(jìn)入中心，有的在項(xiàng)目設(shè)置上巧做文章。有少數(shù)項(xiàng)目承諾進(jìn)中心而未進(jìn)中心，其中包括一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目，有些單位甚至將已進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的審批項(xiàng)目又收了回去。二是項(xiàng)目承諾期限長(zhǎng)。一些審批部門審批環(huán)節(jié)仍然過(guò)多、審批周期仍然過(guò)長(zhǎng)，使許多項(xiàng)目可以在更短時(shí)間內(nèi)審批的卻不能快速審批。
經(jīng)過(guò)三輪改革，我市保留審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限有了大幅度壓縮，但與其他地區(qū)比較，還有進(jìn)一步壓縮的空間。通過(guò)與鎮(zhèn)江市的259個(gè)項(xiàng)目對(duì)比，鎮(zhèn)江市承諾時(shí)限比我市長(zhǎng)的49個(gè)，相等的51個(gè)，比我市短的有159個(gè)。在我市承諾進(jìn)中心的330個(gè)項(xiàng)目中，只有30個(gè)項(xiàng)目為即辦項(xiàng)目，96個(gè)項(xiàng)目的承諾期限在7天(含7天)以下，而承諾期限在7天以上的項(xiàng)目為204個(gè)，占到進(jìn)中心項(xiàng)目數(shù)的62％。三是項(xiàng)目進(jìn)中心不徹底。有些單位沒(méi)有對(duì)窗口給予充分授權(quán)，造成辦事群眾兩頭跑。在我市承諾進(jìn)中心的330個(gè)項(xiàng)目中，能在窗口直接辦結(jié)的僅有43個(gè)。進(jìn)中心部門中，除國(guó)稅、地稅、工商、城管、衛(wèi)生等部門外，其他部門處長(zhǎng)以下實(shí)質(zhì)性審查工作大部分要回后方完成，審批窗口變成了“收發(fā)室”，一方面造成辦事群眾兩頭跑，另一方面也加大了中心開(kāi)展聯(lián)合審批工作的難度，審批周期始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的壓縮。比如，目前我市基本建設(shè)項(xiàng)目審批需要11個(gè)環(huán)節(jié)85個(gè)工作日，而上海浦東只需要7個(gè)環(huán)節(jié)60個(gè)工作日，蘇南一些地方工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)審批階段行政許可僅需40個(gè)工作日，差距非常明顯。
(四)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些部門主動(dòng)服務(wù)不夠，沒(méi)有從思想深處真正樹(shù)立起服務(wù)的觀念，缺乏主動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的基本意識(shí)。想問(wèn)題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，遇到事情互相推諉扯皮，配合協(xié)作不夠，幾個(gè)環(huán)節(jié)有時(shí)看起來(lái)跟誰(shuí)都有關(guān)系，但又誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任，實(shí)際是存在協(xié)調(diào)不到位的問(wèn)題。有關(guān)部門同企業(yè)的聯(lián)系和溝通跡比較少，不能及時(shí)了解企業(yè)的需求。有些部門對(duì)招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)跟蹤服務(wù)不夠，甚至出爾反爾，不兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。個(gè)別服務(wù)部門、審批部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、人難找”的現(xiàn)象仍然存在?！胺?wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”等服務(wù)制度在具體實(shí)施過(guò)程中還存在流于形式的問(wèn)題，沒(méi)有真正落到實(shí)處。外來(lái)企業(yè)進(jìn)入我市的門檻還比較高，不能吸引更多的外來(lái)投資者來(lái)我市投資。特別是個(gè)別部門常規(guī)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，經(jīng)常利用節(jié)日慶典向企業(yè)發(fā)請(qǐng)貼等，收取贊助費(fèi)，企業(yè)反映比較多。
此外，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)被服務(wù)對(duì)象自身也存在一定的問(wèn)題。如：一些企業(yè)的管理者素質(zhì)較差，法制意識(shí)、政策觀念淡薄，不守法經(jīng)營(yíng)，投機(jī)取巧，不守信用。少數(shù)市民舉止不文明，不講信用，在一定程度上影響了對(duì)外開(kāi)放的形象。個(gè)別市民思想意識(shí)差，有的甚至刁鉆蠻橫，置全市的發(fā)展大局于不顧，特別是在征地拆遷中，胡搭亂建，漫天要價(jià)。
上述問(wèn)題的存在，有體制和機(jī)制等方面的因素，但更主要的還是主觀因素。究其根源：一是思想觀念落后。少數(shù)單位和個(gè)人思想不夠解放，因循守舊，觀念保守，創(chuàng)新意識(shí)差，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。二是厭戰(zhàn)畏難心理。有的同志認(rèn)為投資發(fā)展軟環(huán)境是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步好轉(zhuǎn)，急也急不來(lái)；有的人認(rèn)為投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)是大家的事，我抓你不抓照樣好不起來(lái)；還有的認(rèn)為我抓這么久了也抓得很好，但全市還是不好，產(chǎn)生了怕苦畏難、打退堂鼓的思想。三是埋怨推脫心理。主要是少數(shù)部門不能正確看待企業(yè)和群眾評(píng)判，不從自身找原因，而是片面強(qiáng)調(diào)客觀原因。上述這些錯(cuò)誤的思想心態(tài)，雖然只是存在于個(gè)別單位和少數(shù)人身上，但如不及時(shí)加以糾正，必將嚴(yán)重影響我市投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)一步深化。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、思路與對(duì)策。
建設(shè)新局面良好的投資發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程。落實(shí)市第十次黨會(huì)精神，必須在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，迅速掀起優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的新高潮，針對(duì)目前我市投資發(fā)展軟環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，全力營(yíng)造思想解放的新氛圍。
王建華同志在市第十次黨會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)總量上的差距，運(yùn)行質(zhì)量上的差距，但歸根結(jié)底還是思想觀念上的差距”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著改革開(kāi)放的力度，決定著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。要在全市掀起新一輪思想解放大討論，大力推進(jìn)思想解放、觀念更新，使干部群眾的思想觀念更加符合我市“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的現(xiàn)實(shí)需要。
一要牢固樹(shù)立“軟環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。今后區(qū)域之間的。
競(jìng)爭(zhēng)不僅是政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)，更是軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。哪一個(gè)地區(qū)的政府能夠率先提供更便利的服務(wù)環(huán)境、更規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、更公平的法制環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會(huì)向這個(gè)地區(qū)流動(dòng)，區(qū)域的超常規(guī)、跨越式發(fā)展就會(huì)成為可能。相反，不僅外地投資者望而卻步，不敢前來(lái)投資，就連本地投資者也會(huì)紛紛抽逃資金、異地興業(yè)，各種資源就會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致項(xiàng)目難上、發(fā)展滯后。浙江畜牧業(yè)不發(fā)達(dá)，卻有聞名世界的皮革之都；不產(chǎn)鐵煤，卻有全國(guó)著名的五金之都；西部一些資源大省，勞動(dòng)力、土地價(jià)格也不高，但知名的大企業(yè)卻十分有限。形成這種強(qiáng)烈反差的重要原因，就是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在巨大差異。我們要對(duì)外開(kāi)放，吸引域外資金，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須下力氣打造一流的投資發(fā)展軟環(huán)境。
二要牢固樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境”的觀念。各級(jí)各部門要切實(shí)。
增強(qiáng)加快發(fā)展的主體意識(shí)，樹(shù)立人人都是軟環(huán)境的觀念，更加自覺(jué)地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就要千方百計(jì)地去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情堅(jiān)決不做。絕不允許只考慮部門利益、局部利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益，搞推諉扯皮、互相掣肘；絕不允許借服務(wù)之名，向企業(yè)亂收費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，諸如通過(guò)各類協(xié)會(huì)搞有償服務(wù)等，更不允許強(qiáng)行收費(fèi)；絕不允許消極應(yīng)付，走過(guò)場(chǎng)，搞上有政策、下有對(duì)策。要大力倡導(dǎo)“議有決、決有行”，“言必信、行必果”的工作作風(fēng)，真正做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難、幫企業(yè)之所需，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)。
三要牢固樹(shù)立“為投資者服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。“三個(gè)代表’’是辨證的，沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)力，就不可能有先進(jìn)的文化；沒(méi)有先進(jìn)的生產(chǎn)力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，就不可能代表最廣大人民群眾的根本利益。圍繞項(xiàng)目抓好服務(wù)，至關(guān)重要，做好這一點(diǎn)，就能夠引來(lái)更多項(xiàng)目，就能夠加快發(fā)展，就能夠?yàn)榇碜顝V大人民群眾的根本利益積蓄更多實(shí)力、財(cái)力，我們就有更多的能力為群眾排憂解難、辦實(shí)事。要在思想上樹(shù)立“一快三通”的理念，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求反應(yīng)迅速、行動(dòng)快速，對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不暢問(wèn)題要及時(shí)“溝通”，對(duì)基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通"，最大限度地方便企業(yè)和群眾。
(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全力形成集中整治的新聲勢(shì)。
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》和市優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在這次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束以后，全市將集中2個(gè)月左右的時(shí)間，進(jìn)行全市軟環(huán)境建設(shè)的集中整治活動(dòng)，具體分為動(dòng)員部署、自查自糾、集中整改三個(gè)階段。各地各部門要以改革的精神、創(chuàng)新的舉措抓好落實(shí)，使各級(jí)干部和廣大公務(wù)人員普遍受到一次深刻的教育，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全市投資發(fā)展軟環(huán)境的明顯改觀。
一要抓住軟環(huán)境中存在的突出問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展“十查”一查部門職能和。
崗位職責(zé)。
是否落實(shí)，是否能圍繞全市發(fā)展大局盡職盡責(zé)；二查辦事效率是否高效，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及吃拿卡要行為；三查服務(wù)態(tài)度是否熱情，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦以及態(tài)度生冷僵硬、粗暴蠻橫等問(wèn)題；四查執(zhí)法行為是否公正，是否存在地方和部門保護(hù)主義，歧視、刁難、卡壓非公有制企業(yè)和外來(lái)客商問(wèn)題；五查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在亂收亂罰、以罰代法問(wèn)題；六查優(yōu)惠政策是否到位，是否還有隨意截留、梗阻肢解政策問(wèn)題；七查紀(jì)律觀念是否牢固，是否還有紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、各自為政、我行我素問(wèn)題；八查廉潔從政紀(jì)律是否遵守，有沒(méi)有假公濟(jì)私、謀私、弄權(quán)斂財(cái)、中飽私囊等違紀(jì)違法問(wèn)題；九查為民意識(shí)是否堅(jiān)定，是否牢固確立為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想；十查影響和破壞投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到嚴(yán)肅查處。對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題，要敢于正視，勇于解剖，從講政治講大局的高度，認(rèn)真反思和整改。
二要全面清理檢查承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況。對(duì)近年來(lái)市委、市政府及各部門制定的政策、法規(guī)、文件執(zhí)行情況，各部門、各單位社會(huì)公開(kāi)承諾的服務(wù)內(nèi)容與事項(xiàng)兌現(xiàn)情況，以及在招商引資過(guò)程中簽訂的。
合同。
履行情況，要進(jìn)行全面排查梳理，查找是否執(zhí)行到位。對(duì)弄虛作假、推諉扯皮、承諾不兌現(xiàn)、私自變更合同、不履行合同條款、隨意侵犯投資者利益等行為，要堅(jiān)決予以查處。三要認(rèn)真清理解決歷史遺留問(wèn)題。著力解決群眾最關(guān)心、企業(yè)最關(guān)注、基層反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，使一些長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)槔骊P(guān)系久拖不決的矛盾得到有效化解。要通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等，切實(shí)幫助投資商和企業(yè)解決好歷史遺留問(wèn)題，對(duì)能解決的問(wèn)題要盡快解決；一時(shí)難以解決的要做出分期解決的承諾；確實(shí)不能解決的也要向投資商講清情況，取得諒解，增強(qiáng)投資者的投資信心和積極性。
四要努力營(yíng)造穩(wěn)定安全的治安環(huán)境。深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊惡勢(shì)力、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、破壞或影響投資發(fā)展軟環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。把嚴(yán)打真正貫徹到偵察、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，完善“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，充分發(fā)揮基層司法、執(zhí)法組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的主力軍作用，使企業(yè)外部治安環(huán)境得到根本性好轉(zhuǎn)。
(三)簡(jiǎn)化審批，提高效率，全力塑造政府職能的新面貌府職能轉(zhuǎn)變是否到位，是決定投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。這些年我們一直在不斷強(qiáng)調(diào)抓好行政審批制度改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是取消了一批審批項(xiàng)目，取得了初步成效。各級(jí)各部門要繼續(xù)把政府職能轉(zhuǎn)變作為投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，以行政審批制度改革為突破口，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)。
二要切實(shí)壓縮審批時(shí)間。各部門要以“精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效”為原則，對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，提高即辦件比例，審批時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓縮30％一50％，一般項(xiàng)目控制在7個(gè)工作日以內(nèi)。依法保留的行政許可和非許可審批事項(xiàng)，要按照“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的要求，原則上全部納入行政服務(wù)中心辦理。確因特殊情況不適宜在中心辦理的，必須報(bào)市政府審查批準(zhǔn)。
三要切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。各級(jí)各部門對(duì)取消后還需要通過(guò)其他方式監(jiān)管的審批事項(xiàng)，要制定并落實(shí)后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，防止出現(xiàn)管理“真空”，特別是對(duì)涉及多個(gè)部門管理的項(xiàng)目，要理順關(guān)系，防止管理脫節(jié)。對(duì)改變管理方式的審批事項(xiàng)，要做好向行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的移交工作。要進(jìn)一步培育行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)并規(guī)范其行為，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。對(duì)保留的審批項(xiàng)目，要明確條件，規(guī)范審批行為和方式，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率。
(四)改善硬件，提升素質(zhì)，全力建設(shè)行政服務(wù)的新中心。
設(shè)立行政審批服務(wù)中心，是我市軟環(huán)境建設(shè)的特色和亮點(diǎn)之一。但從目前情況看，市行政審批服務(wù)中心無(wú)論是硬件方面，還是軟件方面都大大落后于全國(guó)其他地區(qū)，與x市開(kāi)放城市形象很不匹配。因此，當(dāng)務(wù)之急要加快行政服務(wù)中心的硬軟件建設(shè)，盡快選址確定新的辦公場(chǎng)所，同時(shí)配置新的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使網(wǎng)上審批更加便捷。要統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)和東部城區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，全面落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“東部事情在東部辦”的要求，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、廉政、便民的原則，力爭(zhēng)在年內(nèi)啟用市行政服務(wù)中心東部分中心。能進(jìn)中心的審批服務(wù)項(xiàng)目都要進(jìn)中心，退出中心的項(xiàng)目要重進(jìn)中心，使機(jī)關(guān)“中梗阻”現(xiàn)象沒(méi)有生根的土壤，推動(dòng)各職能部門工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
入駐行政服務(wù)中心的各部門在窗口建設(shè)上必須做到“四個(gè)到位”。一是項(xiàng)目到位。入駐單位的所有行政審批審核事項(xiàng)都必須入駐中心，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”，原單位一律不得再受理和辦理。二是授權(quán)到位。入駐中心的單位要打破現(xiàn)有多個(gè)科室“一班人馬”搞行政許可的格局，通過(guò)審批與監(jiān)督的分離，將本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)批審核權(quán)力相應(yīng)集中，授予窗口。各窗口單位的主管領(lǐng)導(dǎo)每周至少要保證一次到中心處理業(yè)務(wù)工作，并納入中心考勤管理；需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)審批的項(xiàng)目，按原渠道上報(bào)審批。三是業(yè)務(wù)骨干到位。窗口負(fù)責(zé)人必須是原單位的業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，其他工作人員是原單位負(fù)責(zé)行政審批的業(yè)務(wù)骨干；所有窗口工作人員都必須是行政人員，以保證審批主體合格；在中心工作時(shí)間必須在一年以上，以保持中心工作人員相對(duì)穩(wěn)定。四是監(jiān)管到位。人員進(jìn)入中心后，人事關(guān)系不轉(zhuǎn)，性質(zhì)不變，業(yè)務(wù)上接受原單位的指導(dǎo)，日常工作接受中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2019年11月31日上午11點(diǎn)15分至30分之間，我們的暗訪人員在市行政審批服務(wù)中心某局的窗口發(fā)現(xiàn)一名女工作人員竟然在柜臺(tái)后面跳繩。這要引起中心的警覺(jué)，必須對(duì)進(jìn)中心工作人員加強(qiáng)日常管理。
(五)拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新形式，全力深化政務(wù)公開(kāi)的新內(nèi)容。
推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。目前我市政務(wù)公開(kāi)工作總體進(jìn)展較好，各縣區(qū)、各部門做了大量工作，“陽(yáng)光政務(wù)”成為共識(shí)，但也存在公開(kāi)的內(nèi)容不全面、形式單一、監(jiān)督檢查力度不夠等問(wèn)題。今后，要按照中央和省里的要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度。
一要拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)“百分百”，使政務(wù)。
公開(kāi)成為全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本制度和施政方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)的百分之百公開(kāi)。對(duì)各類行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要公開(kāi)。要從人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，不斷豐富和拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，使政務(wù)公開(kāi)逐步從辦事領(lǐng)域向決策領(lǐng)域延伸。同時(shí)，要全面深入推行學(xué)校、醫(yī)院及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位的辦事公開(kāi)制度。
二要深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各級(jí)、各部門要根據(jù)自身職能和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步編制完善本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開(kāi)或在單位內(nèi)部公開(kāi)。通過(guò)各種各樣的方式和途徑，向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果；公開(kāi)行政許可項(xiàng)目及依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄、行政許可結(jié)果；公開(kāi)各項(xiàng)行政征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍和征收對(duì)象等等，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。
三要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。從便于群眾知情、方便群眾辦事、利于群眾監(jiān)督出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范和探索政務(wù)公開(kāi)的形式，抓住社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行“點(diǎn)題”公開(kāi)，使政務(wù)公開(kāi)的形式不斷豐富和發(fā)展。進(jìn)一步改進(jìn)“行風(fēng)熱線”和“行風(fēng)熱線110”工作，確?！耙话咽帧鄙暇€，堅(jiān)決杜絕組織內(nèi)部人員撥打熱線電話的現(xiàn)象。
檢舉信。
箱、網(wǎng)上檢舉等方式，認(rèn)真受理群眾的投訴。要制定和完善政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度，對(duì)走形式、搞虛假公開(kāi)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(六)改革體制，規(guī)范行為，全力樹(shù)立依法行政的新形象。
法治環(huán)境是投資發(fā)展軟環(huán)境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治建設(shè)中處于舉足輕重的地位。目前，我市市級(jí)行政執(zhí)法主體74家，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章1758部，行使十類8093項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)，涉及市政府各部門和各縣區(qū)政府，覆蓋面廣。各級(jí)各部門要把推進(jìn)依法行政作為當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，不斷深化行政執(zhí)法體制改革。
一要規(guī)范執(zhí)法行為。要下大力氣從制度上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法空白等問(wèn)題。實(shí)行檢查與處罰分離、罰款決定與罰款收繳分離的制度，從源頭上遏制違法執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)依法行政責(zé)任制，全面加強(qiáng)各級(jí)行政主管部門行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置行政執(zhí)法崗位，科學(xué)界定崗位職責(zé)，并認(rèn)真分解落實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范和限制行政執(zhí)法過(guò)程中的個(gè)人裁量權(quán)，杜絕隨意裁量、違規(guī)裁量、濫用裁量權(quán)的現(xiàn)象，保證法律、法規(guī)和行政規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)行政執(zhí)法當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二要規(guī)范收費(fèi)行為。加大對(duì)亂收費(fèi)亂罰款的治理力度，財(cái)政、物價(jià)部門要對(duì)全市所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行年審和清理，統(tǒng)一編制發(fā)布《x市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)目錄》，逐項(xiàng)列出收費(fèi)的單位、依據(jù)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)。以后企業(yè)就按《收費(fèi)目錄》繳費(fèi)，《收費(fèi)目錄》中沒(méi)有的可以拒繳，《收費(fèi)目錄》之外的收費(fèi)行為都視為違規(guī)違紀(jì)。收費(fèi)部門對(duì)企業(yè)收費(fèi)要實(shí)行登記簿制度，嚴(yán)禁“搭車收費(fèi)”或“捆綁收費(fèi)”，每季度對(duì)企業(yè)的收費(fèi)總量要向社會(huì)公開(kāi)。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)等部門每年要對(duì)企業(yè)的收費(fèi)登記簿進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)的要依照規(guī)定對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行查處。
三要規(guī)范涉企檢查行為。今后，除國(guó)家和省級(jí)統(tǒng)一部署的檢查外，對(duì)市級(jí)以下(含市級(jí))的常規(guī)檢查要實(shí)行總量控制，一年內(nèi)同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查原則上不能超過(guò)兩次，確有必要檢查的必須經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。市效能辦、市減負(fù)辦每半年要對(duì)各部門檢查總量進(jìn)行一次公示。各部門執(zhí)法檢查不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，一般應(yīng)采取聯(lián)合檢查、集中檢查等方式，并事先擬定包括執(zhí)法依據(jù)、原因、時(shí)間、對(duì)象、方式、事項(xiàng)等內(nèi)容，以書(shū)面形式報(bào)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室同意后方可進(jìn)入企業(yè)檢查。對(duì)重大檢查活動(dòng)，必須由部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督。
(七)完善制度，嚴(yán)查重處，全力打造長(zhǎng)效管理的新“鐵拳”
要按照市委、市政府《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，不斷加大對(duì)損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為的查處力度，堅(jiān)持嚴(yán)查重處，實(shí)行“投訴查實(shí)、明查暗訪與年終測(cè)評(píng)和目標(biāo)管理掛鉤制度”，使日常的查處和明查暗訪結(jié)果與年終測(cè)評(píng)分值掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能投訴中心職能，加大效能投訴的查處力度、軟環(huán)境建設(shè)辦公室的明查暗訪力度，重點(diǎn)圍繞全局工作、重點(diǎn)工作以及群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展督查工作。為方便企業(yè)和群眾投訴，市軟環(huán)境投訴中心等統(tǒng)一設(shè)立新的投訴電話，號(hào)碼是。
市軟環(huán)境投訴中心要按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”的要求，認(rèn)真做好涉及軟環(huán)境建設(shè)方面的投訴。受理工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，各地、各部門、各單位對(duì)受理的和市辦環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴件，原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人，情況復(fù)雜需要延期的應(yīng)向市軟環(huán)境建設(shè)辦公室提出延期申請(qǐng)，并向投訴人說(shuō)明。對(duì)受理的投訴，凡應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)而未辦結(jié)的，或應(yīng)當(dāng)糾正的問(wèn)題而沒(méi)有糾正到位的，每發(fā)生一起都要在軟環(huán)境社會(huì)測(cè)評(píng)中扣除總分的5％。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害投資發(fā)展軟環(huán)境事件的單位，或?qū)Ρ締挝怀霈F(xiàn)損害軟環(huán)境的人和事查處不力、姑息遷就的，軟環(huán)境建設(shè)辦公室有權(quán)建議有關(guān)部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
因損害投資發(fā)展軟環(huán)境行為被查處的，除要扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月獎(jiǎng)金和年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)外，受到通報(bào)批評(píng)處理的，年終不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員或先進(jìn)個(gè)人；受到停職待崗、換崗、降職使用處理的，年終不得評(píng)為稱職或合格等次；個(gè)人一年內(nèi)被投訴查實(shí)2次的，應(yīng)予以辭退或換崗；一個(gè)部門(單位)一年內(nèi)有2人(次)被通報(bào)批評(píng)或有1人(次)受到停職待崗以上處理的，單位不得被評(píng)為先進(jìn)單位或目標(biāo)管理一、二等獎(jiǎng)，扣發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將軟環(huán)境建設(shè)工作與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和使用掛鉤，對(duì)在社會(huì)公開(kāi)評(píng)議中“不滿意”率列前10位，且不滿意率超過(guò)三分之一的中層干部應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，賦予新聞媒體“話語(yǔ)權(quán)”，表彰和宣傳軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型，加大對(duì)損害軟環(huán)境行為的曝光力度和頻率，在電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)軟環(huán)境建設(shè)曝光臺(tái)等專欄，如實(shí)報(bào)道企業(yè)、投資者和廣大群眾的反映，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
注重各部門軟環(huán)境建設(shè)的工作成效和工作實(shí)績(jī)，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，創(chuàng)新目標(biāo)考核評(píng)比措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，縮小行政自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，以剛性制度規(guī)范約束行政行為，建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十五
為推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市xxx會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，8月份，市xxx會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地察看了12個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，并召開(kāi)了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。調(diào)研組還聽(tīng)取了市政府及相關(guān)部門的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，市政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。
一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開(kāi)展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)以來(lái)，全市17個(gè)村列入省級(jí)試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級(jí)試點(diǎn)。
二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來(lái)，開(kāi)展524個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號(hào)，進(jìn)入全國(guó)百個(gè)農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，對(duì)全市鄉(xiāng)村進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。制定實(shí)施《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機(jī)制，每年安排20xx萬(wàn)元專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批精品村、示范村。
同時(shí)，20xx年以來(lái)，組織開(kāi)展以“一加強(qiáng)三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見(jiàn)成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現(xiàn)，如個(gè)別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護(hù)困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無(wú)新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個(gè)別村莊道路硬化過(guò)度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒(méi)有得到充分展示。
（二）創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對(duì)村干部培訓(xùn)較少，農(nóng)村干部群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不多，思想認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個(gè)別干部存在階段任務(wù)意識(shí)，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。同時(shí)由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動(dòng)。在20xx年至20xx年的5年時(shí)間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個(gè)，其中培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，創(chuàng)建率只占全市的。
（三）農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問(wèn)題嚴(yán)重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見(jiàn)。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)難，垃圾分類處理運(yùn)行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運(yùn)的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理設(shè)施經(jīng)常遭受破壞，維護(hù)難以跟進(jìn)。小城鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)慢，部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展指導(dǎo)幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過(guò)程中精品意識(shí)不強(qiáng)，謀劃項(xiàng)目比較被動(dòng)，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。
（四）資金使用績(jī)效不理想。雖然我市專門制定了《樂(lè)清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金及項(xiàng)目管理辦法》，每年安排20xx萬(wàn)元專項(xiàng)建設(shè)資金。但由于沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，資金只以項(xiàng)目簡(jiǎn)單會(huì)審的形式發(fā)放，難以形成資金的導(dǎo)向和聚焦效應(yīng)，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導(dǎo)致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，加上村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證有效投入。又因建管長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。
誠(chéng)然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。
農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對(duì)美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神和市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一要突出特色。要根據(jù)村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、挖掘和保護(hù)古民居、古樹(shù)名木、民俗文化的基礎(chǔ)上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。
二要做到與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)規(guī)劃生成項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。
三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
（二）強(qiáng)化環(huán)境整治。
一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。
二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強(qiáng)“四旁四地”和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”目標(biāo)，防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。
三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩(shī)意棲居地。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。
一要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺(tái)《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，妥善解決農(nóng)村污水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不到位、住宅雨污合流、污水處理設(shè)施管理保護(hù)問(wèn)題。
二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費(fèi)投入力度，動(dòng)員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
三要加強(qiáng)農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。
（四）強(qiáng)化機(jī)制保障。
一要完善投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排的專項(xiàng)資金要逐年增加，對(duì)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格考評(píng)審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)榮譽(yù)獎(jiǎng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
二要完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。建立排污、垃圾處理、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度，做到有專人來(lái)管、有制度來(lái)理、有村規(guī)民約來(lái)約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導(dǎo)員和志愿服務(wù)隊(duì)伍，助推創(chuàng)建工作。
三要完善宣傳教育機(jī)制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營(yíng)造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為村民的自覺(jué)。強(qiáng)化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對(duì)外知名度和影響力。
四要完善督查考評(píng)機(jī)制。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標(biāo)績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過(guò)“月通報(bào)、季考評(píng)”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化排名動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
軟環(huán)境建設(shè)自查報(bào)告篇十六
根據(jù)人行要求，我聯(lián)社對(duì)自身農(nóng)村支付結(jié)算手段進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況如下：
（一）目前情況。
1、現(xiàn)代化支付體系建設(shè)。
“新一代系統(tǒng)”上線以后，聯(lián)社陸續(xù)為全轄16個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通了“農(nóng)信銀”業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“農(nóng)民工特色終端”業(yè)務(wù)，辦理全國(guó)農(nóng)村信用社異地卡、折存取款和查詢業(yè)務(wù)，全國(guó)各商業(yè)銀行發(fā)行的銀行卡的小額取現(xiàn)業(yè)務(wù)。今年向人行提交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)信用社、分社、信用社接入大小額支付系統(tǒng)的申請(qǐng)。介入后，將實(shí)現(xiàn)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)暢通。提高小額支付系統(tǒng)利用率，通過(guò)小額支付系統(tǒng)辦理公用事業(yè)繳費(fèi)、財(cái)政各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)民養(yǎng)老金發(fā)放等業(yè)務(wù)，讓農(nóng)民切實(shí)享受到現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的快捷和方便。
2、現(xiàn)代化支付手段建設(shè)。截止4月底，聯(lián)社共發(fā)行銀行卡66154張，其中在農(nóng)村地區(qū)發(fā)行42984張。在全轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社駐地，均安裝了自動(dòng)取款機(jī)，提供24小時(shí)金融服務(wù)。在距離信用社駐地較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村安裝17臺(tái)農(nóng)民自助服務(wù)終端，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民金融需要。今年以來(lái)，積極貫徹人民銀行指示精神，為完成“雙百”目標(biāo)，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，為農(nóng)村客戶提供足不出戶的取款、轉(zhuǎn)賬、余額查詢服務(wù)。截止4月，共審批通過(guò)41個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，其中28個(gè)已經(jīng)安裝到位。在服務(wù)點(diǎn)內(nèi)開(kāi)展刷卡有獎(jiǎng)活動(dòng)，提高客戶用卡意識(shí)。向農(nóng)村個(gè)體商販，中小超市、煙酒門市經(jīng)營(yíng)者等客戶群體，推廣手機(jī)銀行（短信版）、個(gè)人網(wǎng)銀等現(xiàn)代化支付結(jié)算手段。
（二）成績(jī)與問(wèn)題。
從各項(xiàng)支付手段的使用情況來(lái)看，農(nóng)民自助服務(wù)終端因?yàn)榘惭b時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客戶接受，使用較多。財(cái)富在手卡因?yàn)槭褂煤?jiǎn)單，可以滿足隨時(shí)隨地金融轉(zhuǎn)賬需求，也越來(lái)越多的為大家接受。而銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，雖然均設(shè)在了交通便利的鄉(xiāng)村超市、副食店、衛(wèi)生室等地方，但由于農(nóng)村客戶持卡人數(shù)低、刷卡意識(shí)淡薄，擔(dān)心銀行卡丟失，無(wú)隨身攜帶銀行卡習(xí)慣，記不住銀行卡密碼等原因，即使有刷卡獎(jiǎng)勵(lì)，仍然使用不多。截止4月底，28個(gè)服務(wù)點(diǎn)中僅有2家發(fā)生了取款業(yè)務(wù)。個(gè)人網(wǎng)銀在農(nóng)村青年人員中，能夠得到較多使用，但對(duì)于歲數(shù)比較大的客戶，掌握起來(lái)非常困難，使用情況也不是很理想。
二、推廣中存在的困難。
從目前工作情況看來(lái)，困難主要存在于兩方面。
一是客戶對(duì)新支付手段的接受存在困難。農(nóng)村客戶大部分文化水平較低，對(duì)新事物、新知識(shí)的接受比較慢，農(nóng)村年輕客戶雖然接受快，但大多在外打工，在家的多是年紀(jì)比較大的人員。他們思想觀念還是比較陳舊，習(xí)慣使用存折，能看到賬戶信息，信任網(wǎng)點(diǎn)，習(xí)慣到信用社網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，因此，對(duì)新的支付手段的接受存在抵觸。
二是業(yè)務(wù)成本問(wèn)題。由于新推廣的業(yè)務(wù)不能為廣大客戶接受，使用率低，導(dǎo)致很多投入得到到應(yīng)有的回報(bào)，造成很大的成本流失。例如，在一臺(tái)農(nóng)民自主服務(wù)終端的成本大約在2萬(wàn)元，工作人員每月補(bǔ)助1500元，一臺(tái)pos大約500元，再加上各種輔助設(shè)備，開(kāi)展的刷卡有獎(jiǎng)活動(dòng)成本等，但收效甚微，給銀行帶來(lái)了較大的負(fù)擔(dān)。因此，除農(nóng)村信用社外的`其他商業(yè)銀行很少涉足農(nóng)村支付建設(shè)。
這兩方面的困難，阻礙了農(nóng)村支付體系建設(shè)及完善的步伐。
下一步工作重點(diǎn)。
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村支付體系建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取“雙百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今后將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方式。
一是擴(kuò)大刷卡有獎(jiǎng)的影響范圍。自4月份開(kāi)始，聯(lián)社在助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)內(nèi)開(kāi)展“取款樂(lè)無(wú)憂，刷卡拿大獎(jiǎng)”活動(dòng)，中獎(jiǎng)率100%?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，收效不大。5月份以后，在下屬網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)、行政村顯著位置張貼海報(bào)，利用農(nóng)村集市發(fā)放傳單等方式，提高活動(dòng)影響力，創(chuàng)造高漲的活動(dòng)氛圍，帶動(dòng)農(nóng)村客戶刷卡。
二是加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的講解。組織員工深入基層，利用農(nóng)村集市，開(kāi)展送金融知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立咨詢臺(tái)，隨時(shí)接受客戶咨詢，增強(qiáng)農(nóng)村客戶對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的了解，提高其使用率。
三是完善考核，提高員工積極性。建立健全考核方式，在側(cè)重負(fù)向激勵(lì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)正向激勵(lì)，進(jìn)一步提高員工工作的積極性。
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