廉政風險防控工作會議上的講話（優(yōu)秀20篇）

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廉政風險防控工作會議上的講話篇一

20xx年4月12日上午9點，黨委、紀委書記主持召開了廉政風險防控管理工作動員會議，現(xiàn)將會議重要事項紀要如下：

一、統(tǒng)一指導思想，明確目標要求。

會議指出，要充分認識開展廉政風險防控管理工作的必要性和重要意義，要以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，以健全完善懲治和預防腐敗體系為重點，以制約和規(guī)范權力運行為核心，按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊圍繞廢鋼管理、能源管理、工程招投管理、備件管理等重點工作，把廉政風險查到點，懲防體系建到崗，最大限度地降低腐敗風險，逐步建立起比較完善的廉政風險防范管理長效機制，深入推動全局反腐倡廉建設。

二、全面分析查找，突出重點崗位。

會議要求在崗位、作業(yè)區(qū)、部門三個層面，從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境四個方面，并按照崗位自評、科室互評、群眾點評、集體評議、黨組織審核“四評一審”的要求，全面深入分析查找廉政風險點。通過采取自下而上和自上而下相結合的方式，確定“能源管理”為風險崗位，能源管理辦公室為風險科室，確定“工程招標”為風險點，風險程度均為二級。圍繞排查確定的廉政風險點，從思想道德、制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患，完善工程招標公開機制和崗位廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督，筑牢廉政風險防控工作的“三道防線”，建立科學的質量管理體系，把廉政風險防控工作落到實處。

三、成立領導機構。

(一)成立線棒材廠風險崗位廉能管理工作領導小組組長：xxx。

(二)成立線棒材廠風險崗位廉能管理工作辦公室主任：xxx。

廉政風險防控工作會議上的講話篇二

參加人員:全體教職工。

主持人:xxx。

記錄人:xxx。

會議內(nèi)容:。

此次會議的主題是部署廉政風險防控工作。主要包括三個部分:一是宣讀上級文件及相關制度，二是宣布組織機構;三是明確人員分工，制定廉政風險防控工作方案。

一、由關愛民同志宣讀上級文件及相關制度。

二、張國琴書記介紹召開黨支部會議情況，宣布成立組織機構。

三、由張國琴書記講了人員分工，制定廉政風險防控工作方案以及我校關于廉政風險防控工作在以后應該怎么做。

1、在全校范圍內(nèi)，從學校、處室、崗位三個層次，全面排查并切實找準找全廉政“風險點”，認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。

2、采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制，提高預防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。

3、工作要求:。

(一)加強組織領導。學校要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，精心組織。

(二)領導帶頭，以身作則。學校領導班子帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落到實處。

(三)加強學習，做好宣傳動員。要采取多種形式，廣泛宣傳，提高認識，使全體教職工認識此項工作的重要性和必要性，提高參與的主動性和自覺性。

(四)突出工作重點。在范圍上，要突出領導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。

(五)注重工作實效。要結合實際，從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結合，既有效防控廉政風險，又提升工作效能。

廉政風險防控工作會議上的講話篇三

同志們：

年度加強廉政風險防控工作實施方案》，希望各部門結合實際認真抓好落實。下面，就加強我縣廉政風險防控工作，我講三點意見。

加強廉政風險防控工作，是我們黨著眼于反腐倡廉新形勢作出的重要決策，對于有效規(guī)范權力運行，從源頭上防治腐敗，具有十分重要意義。

（一）加強廉政風險防控是進一步構建懲防腐敗體系的必然要求。

近年來，我們認真貫徹落實《實施綱要》，持續(xù)深入開展反腐倡廉建設，各層面工作機制不斷健全，懲防腐敗體系不斷完善，預防腐敗工作取得了明顯成效但在制度執(zhí)行上，我們?nèi)匀淮嬖谥鴦傂圆蛔?、?zhí)行力不夠等問題，致使一些制度形同虛設，執(zhí)行還不到位廉政風險防控恰恰是查找制度落實是否到位并強化制度落實的過程，通過自查自糾，能夠有利于發(fā)現(xiàn)各領域應該建立哪些制度，應該彌補哪些漏洞，進而實現(xiàn)制度互補、相互支撐，提高制度的針對性、實效性和可操作性

（二）加強廉政風險防控是促進黨員干部廉潔從政的重大舉措。

加強廉政風險防控，有助于引導黨員干部樹立正確的用權觀念和從政理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線；有助于黨員干部時刻以《廉政準則》和制度規(guī)范約束自己，始終保持黨的先進性和純潔性。開展廉政風險防控工作，能夠為黨員干部編織起清正廉潔的“防護網(wǎng)”，筑牢遠離腐敗的“防火墻”，是黨的事業(yè)永葆青春活力、始終蓬勃發(fā)展的需要，也是黨員干部健康成長、家庭幸福的需要。

（三）加強廉政風險防控是推動我縣項目建設取得新成效的現(xiàn)實需要。

隨著我縣項目建設力度不斷加大，相關部門行政審批事項逐步增多，隨之而來的是風險程度也不斷升級。當前，我縣項目建設已經(jīng)進入攻堅階段，在加大招商力度的同時，營造一個安商、親商的優(yōu)良環(huán)境尤為重要。推進廉政風險防控，正是廉政建設與經(jīng)濟建設的最佳結合點，是創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)，有利于規(guī)范各職能部門工作流程、提高行政效能、健全責任機制，真正使各級領導干部把心思用在謀發(fā)展上，把激情用在干事業(yè)上，把精力用在為民謀福祉上。

二、全力構建實用高效的廉政風險防控機制。

廉政風險防控機制建設是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合自身實際，認真按照縣委工作部署，抓好各階段工作。

（一）廉政風險點要“找得準”

查找廉政風險點是做好廉政風險防控的基本前提一要依法清理確定職權按照職權法定、權責一致要求，全面清理各單位行使職權，該取消的取消，該精簡的精簡，該下放的下放對于確定下放的職權，承接單位要一并梳理，不能遺漏科學編制職權目錄，明確職權名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)針對每一項職權，優(yōu)化運行流程，繪制好“權力運行流程圖”，明確辦理主體、程序和監(jiān)督方式二要深入查找風險重點緊貼權力運行“關節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題多發(fā)“風險點”，著力查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目建設和大額度資金使用“三重一大”議事決策風險，查找司法、行政審批等重要環(huán)節(jié)風險，不留死角和空白對排查出的廉政風險，評估風險等級，建立崗位風險等級目錄，實行分級管理、分級負責、責任到人；對高等級的廉政風險單獨立項，專項管理三要正確掌握原則方法要采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結合的方法，通過領導點、群眾評、專家議、組織審等多種形式查找風險點對查找出的廉政風險點，要逐級上報、逐級審核、嚴格把關；建立崗位風險等級風險目錄后要在一定范圍內(nèi)公開公示、征求意見，接受黨員群眾監(jiān)督，最后由單位領導班子集體審定

（二）防控措施要“抓得實”。

按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求，抓實廉政風險預防。一要規(guī)范權力運行。要對權力進行科學分解和配置，實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約、又相互協(xié)調(diào)；要對風險等級高的行政權力事項工作程序進行科學設計，按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則，增加權力運行監(jiān)督環(huán)節(jié)；要規(guī)范行政裁量權，科學合理劃分裁量階次，特別是對行政處罰的種類、幅度和實施，制定具體裁量標準和實施細則，避免執(zhí)法隨意性；要完善集體討論決策等制度，堅決防止個人獨斷專行。二要完善監(jiān)督體系。在今年

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月召開的全市依法行政警示教育大會上通報的。

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起案件，也包括我們縣紀委幾年來查處的大要案，多數(shù)都是緣于監(jiān)督管理的缺失和不力，使一些單位和黨員干部膽大妄為，濫用權力，走向犯罪。推進廉政風險防控工作，一定要加強對重點人員、重點崗位、重要職務、重要事項的全方位監(jiān)督，做到事前防范、事中監(jiān)管、事后監(jiān)控相結合，不斷增強監(jiān)督的有效性。三要建立評估管理機制?？茖W制定廉政風險防控考核評估體系，重點從廉政風險排查、防控措施制定、權力運行公開、違紀違法案件發(fā)案率等方面，對各部門各單位進行檢查評估，根據(jù)廉政風險防控內(nèi)容，及時完善防控措施，進行動態(tài)監(jiān)督考核，將考核評估結果作為各部門、各單位黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。

（三）廉政風險要“防得牢”

對違法違紀行為要加大查處力度，確保防控機制有效落實一要加大案件查處力度對違法違紀案件要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對違紀違法問題要及時糾正、及時處理，避免小問題變成大問題要以案為鑒，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線二要建立防控責任追究機制嚴格監(jiān)督檢查，對搞形式、走過場、做表面文章的單位，嚴肅追究主要領導責任；對沒有嚴格按規(guī)定程序進行認真排查廉政風險的，提出警告，予以糾正；對排查不透徹、敷衍了事的，縣紀委、監(jiān)察局要介入督辦；對廉政風險防控機制落實不到位，引發(fā)違紀違規(guī)問題的，堅決依紀依法立案查處三要建立預警處置機制探索建立廉政風險預警系統(tǒng)，實施廉政風險預警聯(lián)席會議制度，通過信訪舉報、行風評議、干部考核、審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、案件查辦和媒體輿論等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性問題，并向有關單位發(fā)出預警信號，視情節(jié)嚴重程度，分別運用風險提示、誡勉談話、責令整改等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風險

廉政風險防控建設是一項重大政治任務，各部門、各單位一定要從實際出發(fā)，強化工作措施，全力確保工作任務落實。

（一）加強組織領導，落實工作責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在第一時間召開專題會議，落實工作責任黨委（總支）書記作為第一責任人，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌抓好工作；主要領導要身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理；紀檢書記或分管紀檢工作的領導作為具體責任人，要充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助黨委抓好任務分解和責任落實

（二）抓好思想動員，營造良好氛圍。

廉政風險防控需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，各部門和單位要加強對黨員干部的思想教育，對開展廉政風險防控機制建設進行正面引導，廣泛宣傳其重要意義和基本要求，切實增強領導干部風險防控的主動性、自覺性和積極性。

（三）加強工作指導，強化監(jiān)督檢查。

縣廉政風險防控領導小組辦公室要加強指導和督查，定期組織召開會議，聽取各部門和單位的工作進展情況匯報，研究部署下階段工作任務縣紀委監(jiān)察局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，及時研究解決工作中的具體問題，督促指導各部門和單位開展好工作

同志們，廉政風險防控建設是一項系統(tǒng)工程，也是今后一個時期我縣推進黨風廉政建設的一項重點工作。各部門和各單位一定要按照縣委的工作部署，結合實際改進工作作風，健全工作機制，采取有力措施，把廉政風險防控工作抓好、抓實、抓出成效，為加快實現(xiàn)我縣富縣富民目標提供堅強有力保障。

廉政風險防控工作會議上的講話篇四

我們今天在這里召開局廉政風險防控管理工作動員會，目的就是進一步深化對廉政風險防控管理工作的認識，對我局全面推進廉政風險防控管理工作進行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領會精神實質，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。

開展廉政風險防控管理工作是在反腐倡廉建設面臨新形勢和新任務的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關于“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長，保證單位科學發(fā)展具有極其重要的意義。

控措施，建立起反腐倡廉建設與行政業(yè)務之間的關聯(lián)機制，在權力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設的角度來認識這個問題，要從建立科學嚴密的廉政風險防控管理體系的需要來看待這項工作。

（二）開展廉政風險防控管理，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的切實需要。

廉政風險防控管理是在科學發(fā)展觀的指導下，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將現(xiàn)代管理理念應用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風險為核心，對防控工作實施質量標準管理，以形成預防腐敗工作的長效機制，是加強黨風廉政建設、預防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進廉政風險防控管理工作。

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億多元。工程涉及面廣，項目多，建設期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風險防控管理工作，才有利于推進水務工作的順利開展。

第一，要全面排查“廉政風險”，做到廉政風險“找得準”。

“找不到風險點才是最大的風險”，風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。因此，對廉政風險排查工作一定要細致，要采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，認真查找廉政風險。對查找不準、查不全，風險等級評估不到位的，要責令重新查找和評估，直到審定過關為止。

第二，要著力構建“三道防線”，做到廉政風險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風廉政建設責任制的要求，對查找出來的崗位廉政風險，明確防控責任領導和責任人，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風險防控機制，從而達到化解廉政風險，有效預防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的。

第三，要認真搞好“五個結合”，做到廉政風險“抓得實”。

要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務緊密結合，把它列入懲防體系建設中預防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風廉政建設責任制緊密結合，按照“一崗雙責”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責任主體的作用；三是要與業(yè)務工作緊密結合，通過推行廉政風險防控管理工作，進一步梳理崗位職責、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務工作再上臺階；四是要與制度建設相結合，要針對查找出的風險點，完善和健全相應的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設緊密結合，要通過開展廉政風險防控管理工作，加強機關內(nèi)部管理和隊伍建設，樹立“為民、務實、清廉”的形象。

推進廉政風險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強學習，營造氛圍。

首先要吃透弄懂廉政風險防控管理的基本概念、主要任務、方法步驟，還要理解掌握質量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展同時，全局干部要通過加學習、交流等方式，真正認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風險意識，在全局形成開展廉政風險防控管理工作的良好學習氛圍

二要高度重視、明確責任、狠抓落實。

要把推進廉政風險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設的一項重大政治任務，列入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施班子成員要切實履行“一崗雙責”，把落實廉政風險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風險防控管理工作的基礎上，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風險防控管理

三要大膽創(chuàng)新，積極推進。

在廉政風險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預警機制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗，取得好的效果

四要強化監(jiān)督、定期檢查、注重實效。

推進廉政風險防控管理工作要緊貼我局中心工作，突出工作實效，切忌一陣風、走過場要注意總結工作經(jīng)驗，善于借鑒學習外單位好的做法，不斷把廉政風險防控管理工作引向深入局廉政風險防控管理領導小組辦公室要加強對廉政風險點防控管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保此項工作順利開展

同志們，推行廉政風險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程，是全面推進懲防體系建設的重要工作，責任重大，意義深遠。我們要以扎實的作風，有力的舉措，全面推進局廉政風險防控管理工作。同志們，相信通過我們的共同努力，能開展好廉政風險防控管理工作，更好地為打造中國羅江幸福家園和推進新農(nóng)村建設，作出我們水務人能做的貢獻。

廉政風險防控工作會議上的講話篇五

誠信最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國大詩人屈原的《楚辭》中在靈魂召喚中：我年輕清廉，不為公義所泡泡東漢著名學者王毅在《楚辭中篇》中寫道章節(jié)句子中的注釋是：“l(fā)dquo如果你不接受，你就會清白，換言之，不接受別人的金錢和禮物，不讓自己無辜的品格受到玷污，就是正直。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

日前，xx組織廳xx處、xxx全體人員召開談話提醒和作風建設自查自糾會議，對黨風廉政建設和下半年工作部署提出要求。

分別匯報了近期工作情況和作風自查情況，部分與會人員對自身工作情況進行檢視剖析。

一是學習力不足，學習的自覺性、深度、廣度和角度還不夠，沒有把文件精神和具體工作有機結合起來，缺少“帶著問題學、深度思考學”的意識。

二是研究力不足，面對當前“一手抓好汛期地質災害防治工作，一手抓好地質災害綜合治理”的形勢，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力還不夠。

三是推動力不足，推動各地貫徹落實三年行動各項任務力度還不夠，未能及時掌握地方動態(tài)。

四是執(zhí)行力不足，對于布置的任務未能按時按質完成，缺少全局觀念。

五是督促力不足，跟進重點工作的力度不夠，督促的辦法未完善。

六是協(xié)調(diào)力不足，未能充分調(diào)動全省xx系統(tǒng)和地勘隊伍人員的積極性。

1、強化政治機關意識，建成模范機關。

要提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記關于模范機關創(chuàng)建的重要講話和省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，著力在抓好模范機關創(chuàng)建重點任務落實上下功夫，堅持第一議題制度，堅決完成中心工作，堅決做到兩個維護，做好三個表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

2、強化一崗雙責，堅持業(yè)務和黨建兩手抓。

認真梳理黨建工作，完善黨建聯(lián)系點、領導干部組織生活、意識形態(tài)工作等臺賬。

3、強化責任意識，善于謀劃推動發(fā)展。

要更加注重頂層設計建設，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織。

要從抓項目向抓總體規(guī)劃轉變，抓好規(guī)范標準和指引的制定，以點促面推動工作發(fā)展。

要更加注重汛期地災防御和三年行動方案兩手抓，做好項目管理、政策指引、培訓宣傳、質量把關等工作。

要更加注重調(diào)動省直單位和地勘隊伍的積極性，壓實地災防御各項責任。

要更加注重調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，選出典型，跟蹤督辦。

4、強化整體系統(tǒng)的意識，推動防御工作水平。

提升技術裝備建設，提升群測群防人員素質，提升科研成果轉化能力，提升自身隊伍能力建設，推動地質災害防御工作整體水平。

5、強化廉政風險防控意識，守住底線，不越紅線。

認真貫徹落實省xx廳關于在xxx工作中加強廉政風險防控的通知要求，組織相關管理人員、招標代理單位、督項目中標(或受委托)單位集中學習文件精神，簽訂廉政承諾書，避免“項目建起來，干部倒下去”，切實把地質災害防治工程打造成“陽光工程”“廉潔工程”“民心工程”。

同志們，今年是建黨xx年，借此機會，我想就黨風廉政建設和大家共同學習，并對今后的工作提出要求：

在講話中講了四個方面內(nèi)容：

1、認真學習貫徹黨的精神，深入推進黨風廉政建設和反腐-敗斗爭。

黨風廉政建設和反腐-敗斗爭，是黨的建設的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。黨風廉政建設和反腐-敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。反腐倡廉一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，以實際成效取信于民。

2、嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，自覺維護中央權威。各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，要防止和克服地方保護主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

3、抓好八項規(guī)定落實，下大氣力改進作風。

工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。改進工作作風的任務非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。

作風是否確實好轉，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。

4、依紀依法嚴懲腐-敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐-敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

要繼續(xù)全面加強懲治和預防腐-敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，加強反腐-敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民-主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。

反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現(xiàn)象。要采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現(xiàn)象。

抓好黨風廉政建設和反腐-敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負有全面領導責任。要發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關和部門的職能作用，要支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，關心愛護紀檢監(jiān)察干部。特別要注意保護那些黨性強、敢于堅持原則的同志，為他們開展工作創(chuàng)造條件。各級紀檢監(jiān)察機關要加強干部隊伍建設，提高履行職責能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。

結合的講話及履職以來的行動，我們可以看出，新一屆黨中央對抓好反腐倡廉工作的決心和信心。面對新形勢、新要求，作為農(nóng)村黨支部、農(nóng)村黨員，要對照中央、省市縣反腐倡廉工作要求，具體做好以下工作：

1、加強自律，強化學習，提升自身素質。學習是革命的本錢。作為黨員，任何時候都不應該放松學習。要對照黨章，切實履行黨員義務，要多為民服務，少與民爭利。要多專研農(nóng)業(yè)發(fā)展，學習農(nóng)業(yè)技術，帶頭干事業(yè)，爭做先鋒模范。

2、健全制度規(guī)范，用制度約束保障廉潔核心。

鄉(xiāng)村建設，廉潔是核心，制度是根本。堅持黨員干部學習教育制度化和經(jīng)常化，強化黨員干部思想品德和廉政教育;堅持群眾路線工作制度，無論干什么，都要認真征求群眾意見，梳理并做出反饋，以便統(tǒng)一思想，密切黨群干群關系;堅持重大事項報告制度，全面落實黨務村務財務公開制度，強化全程監(jiān)督;堅持村務監(jiān)督工作制度，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用;堅持民-主生活會、干部述職述廉、民-主評議黨員干部、誡勉談話等制度，規(guī)范干部廉潔從政行為。。

3、干實事出實效，用干事業(yè)聚農(nóng)民群眾心。

一是繼續(xù)落實福利制度、戶口管理制度、獎勵制度、處罰制度、治安管理制度，讓老百姓得到實惠，維護和-諧穩(wěn)定環(huán)境。二是發(fā)展養(yǎng)殖種植產(chǎn)業(yè)。在我們馬頭山村建設一座養(yǎng)羊場，發(fā)展養(yǎng)羊合作社，馬頭山村民發(fā)展養(yǎng)羊有先天優(yōu)勢，我們要鼓勵扶持更多村民發(fā)展羊的養(yǎng)殖。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在煤炭市場不景氣，這對我們也是挑戰(zhàn)。今后，我們不能再抱有靠煤吃煤的思想，要多出去看看，大家也要積極建言獻策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)價值高的經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)等。

同志們：

這次加強廉政風險防控工作會議的主要任務是：貫徹落實全省加強廉政風險防控會議精神，動員、部署農(nóng)委廉政風險防控工作，推進全委黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)深入開展。下面，我講三點意見。

加強廉政風險防控機制建設，是促進社會主義民主政治建設、深化反腐倡廉建設、保障和推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要決策和重要舉措。黨中央、中央紀委和省委、省政府高度重視廉政風險防控工作，在近兩年的紀委全會上都對這項工作作出部署、提出要求，中央紀委、監(jiān)察部專門印發(fā)了《指導意見》。我省在2011年選擇森工、煤炭等重點領域試點取得初步成效的基礎上，今年下發(fā)《實施意見》，全面開展廉政風險防控工作。這是省委、省政府著眼于反腐倡廉新形勢、新任務和新要求做出的重要決策部署。我們要緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，聯(lián)系干部隊伍建設的實際，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強廉政風險防控工作重要的意義。

（一）加強廉政風險防控工作，是服務保障全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要舉措。我們抓廉政風險防控工作，根本目的是通過對腐敗的有效防控，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的深入實施和農(nóng)業(yè)“兩大試驗區(qū)”、“兩大工程”建設的加快推進，特別是以“四大”、“八化”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設步伐加快，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得前所未有的好成績，糧食產(chǎn)量商品量全國雙第一、新農(nóng)村建設成效顯著、現(xiàn)代化大農(nóng)機裝備取得新進展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快、農(nóng)民專業(yè)組織數(shù)量質量同步提升、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷邁出重大步伐、蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、農(nóng)機裝備制造業(yè)實現(xiàn)重大突破。這些成績的取得都是我們農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工清正廉潔、創(chuàng)新求實，努力進取和無私奉獻的結果。但也必須清醒地看到，進入新世紀以來，中央出臺了九個指導“三農(nóng)”工作的一號文件和一系列的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，隨著“三農(nóng)”投入的大幅度增加，套取、侵吞、挪用涉農(nóng)資金的職務犯罪也在增多，在某些地方和領域已經(jīng)影響到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。因此，全省農(nóng)村經(jīng)濟社會能不能繼續(xù)保持快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，取決于我們能否自覺地把風險管理的理念融入到日常工作中，構建權責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在政策執(zhí)行、決策制定、工作推進中的失誤和偏差，科學排查和有效化解農(nóng)業(yè)重大投資、重大項目實施中的廉政風險，保證中央和省委關于“三農(nóng)”發(fā)展重大決策部署的落實和政令暢通，最大程度地降低腐敗對農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的危害。

（二）加強廉政風險防控工作，是推進農(nóng)委系統(tǒng)懲防腐敗體系建設的重要舉措。從反腐倡廉建設的發(fā)展趨勢上看，當前，反腐倡廉建設已經(jīng)實現(xiàn)了由治標到治本、由側重遏制到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的重大轉變，以黨的十七大為標志，反腐倡廉工作進入了“重在建設”的發(fā)展階段，依靠機制制度防治腐敗已經(jīng)成為反腐倡廉建設的發(fā)展趨勢。近年來，我委認真貫徹落實中央懲防腐敗體系建設《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各項工作，充分發(fā)揮了保駕護航的綜合效應。特別是結合全省反腐倡廉“制度建設年”和“制度執(zhí)行年”活動，以監(jiān)督和制約處級領導干部及具體承辦人權力為重點，建立健全60項規(guī)范權力運行制度，為推動全委中心工作提供了可靠保障。廉政風險防控工作是制度年活動的延續(xù)和拓展，引入了現(xiàn)代管理學風險管理的理念和方法，把著力點落在建立內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系上，從崗位、部門、單位三個層面對全部職權進行制約和監(jiān)督，是鏟除腐敗的治本之策，抓住了廉政風險防控，就抓住了農(nóng)委系統(tǒng)懲防體系建設的關鍵和重點。

敗問題，不僅會嚴重損害黨的形象，更會嚴重損害黨的事業(yè)。從這個意義上講，加強廉政風險防控工作，其中一個重要的政治價值就是教育保護黨員干部。應該認識到，我們農(nóng)委系統(tǒng)的黨員干部面臨的誘惑、風險和考驗很多，如果自身放松要求和外部疏于管理，就很容易出現(xiàn)不廉潔甚至是腐敗問題。因此，通過推進廉政風險防控機制建設，深入查找在理想信念、工作作風、職業(yè)操守、社會公德等方面存在的思想道德風險，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種苗頭性、傾向性問題，完善監(jiān)督管理措施，進一步強化黨員干部的憂患意識、風險意識和廉潔意識，就能從源頭上、從根本上實現(xiàn)對腐敗的有效預防，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，及時防止和糾正錯誤。

省農(nóng)委加強廉政風險防控工作的總體要求是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以崗位廉政風險防控為基礎，以制度建設為保證，以科學技術為支撐，以保持黨的純潔性和提高執(zhí)政能力為目的，以人民群眾滿意為標準，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和部位為重點，逐步在委機關和直屬單位構建廉政風險防控管理機制，不斷提高農(nóng)委系統(tǒng)預防腐敗工作科學化水平。農(nóng)委《2012—2013年度加強廉政風險防控工作實施方案》已經(jīng)黨組討論通過，對全委廉政風險防控任務進行了安排，提出了要解決的重點問題和具體的工作措施，希望各處室、各單位要按方案要求，抓住關鍵環(huán)節(jié)，認真組織實施。

（一）抓思想規(guī)范，澄清模糊認識，著力解決怕查和不愿查的難題。排查廉政風險，是整個廉政風險防控工作最重要最關鍵最較真的階段。要開展大學習、大調(diào)研、大討論、大思考等活動，通過廣泛深入的宣傳教育，讓廣大黨員干部充分認清廉政風險的客觀性、潛在性、高危性和可控性，明確廉政風險防控主要是排查權力的客觀風險，突出領導干部這個重點，搞崗崗過關，不是專門盯住權力的主觀風險，搞人人過關。明確廉政風險防控是“工作”，不是“活動”，更不是政治“運動”，不“留辮子”算后賬。明確風險不等于現(xiàn)實問題，廉政風險不等于腐敗，查找廉政風險不是查腐敗問題。要把握政策界限，根除不敢查、不想查、不會查的認識誤區(qū)，打消顧慮，放下包袱，全身心地投入到廉政風險防控工作之中。

（二）抓內(nèi)容規(guī)范，突出排查重點，著力解決查什么的問題。從五個方面解決“無風險可查”和“不知從哪里下手查”等問題。一查職業(yè)道德。查找行為失范、職業(yè)操守發(fā)生偏移或行政管理失控，導致行政行為結果不公正、不公平，構成以權謀私等嚴重后果。二查崗位職責。查找在履行職責、行使職權等過程中存在或潛在的風險因素，可能造成不能正確履行職責或不作為，構成失職瀆職等嚴重后果。三查業(yè)務流程。根據(jù)崗位職能和權限，從工作程序和業(yè)務流程等方面查找存在的風險點。四查制度機制。查找由于制度缺失，個人自由裁量空間較大，可能造成權力失控，行為失范，構成濫用職權等嚴重后果。五查外部環(huán)境。查找行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行為失范等方面的廉政風險。

（三）抓程序規(guī)范，統(tǒng)一工作流程，著力解決怎么查問題。要從崗位、部門、單位三個層面入手，采取自己找、領導提、互相點、群眾幫、專家評、組織審等方法排查廉政風險。具體做好“八個步驟”：第一，定崗分類。弄清本單位本部門一共有多少個涉權崗位，按照崗位責任和權力進行分類。第二，清責確權。給崗位重新定位，崗位職責一定要清晰，沒有職責就沒有權力，沒有權力就沒有風險點。第三，繪制流程圖。對每一項權力運行的全過程繪制權力運行流程圖，明確職權名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。第四，找出風險點。對權力運行流程圖各個節(jié)點進行逐一排查，看哪里有管理上的漏洞，看哪里是不正之風和腐敗現(xiàn)象易侵襲的地方，這個“部位”和“環(huán)節(jié)”就是風險點。第五，自定等級。根據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、違紀違法發(fā)生的概率及其危害程度等因素和標準，確定風險等級。第六，征求意見。征求領導和群眾意見。第七，修改完善。根據(jù)領導和群眾意見，對風險點和風險等級進行調(diào)整、修改、完善。第八，審查把關。對排查出的風險點、風險等級，報領導審核把關，由紀檢監(jiān)察部門備案。

（四）抓制度規(guī)范，設置風險防線，著力預防和化解廉政風險。圍繞排查出的各類風險點和確定的風險等級，制定全方位防控措施，一項權力配套一項制度，建立廉政風險防控網(wǎng)絡。一是崗位定措施管住“點”。要求現(xiàn)崗工作人員提出具體防范措施，一點一措施或多措施，從崗位這個“點”上管控廉政風險。二是部門定流程管住“線”。以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、行政效率低下等問題為重點，對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理，制定防控措施，優(yōu)化權力配置，實施工作流程再造，從部門這個“線”上管控廉政風險。三是單位定制度管住“面”。認真研究分析農(nóng)委系統(tǒng)存在的共性問題和系統(tǒng)風險，并結合業(yè)務工作和自身實際，建立健全規(guī)章制度，形成廉政風險防控機制，從單位這個“面”上管控廉政風險。

廉政風險防控工作是一項重要的政治任務和系統(tǒng)工程，各處室和直屬單位要把這項工作放到總體工作布局中去把握，統(tǒng)籌安排，合理部署，抓落實，見成效。

（一）要明確責任，形成工作合力。成立省農(nóng)委加強廉政風險防控工作領導小組，由忠林主任任組長，我任副組長，辦公室、人事處、綜合處、財審處、機關黨委、駐委紀檢組監(jiān)察室負責人為成員，下設辦公室，設在駐委紀檢組監(jiān)察室，具體負責綜合協(xié)調(diào)，檢查督促工作。各直屬單位也要成立相應的機構，調(diào)配有力的工作人員，主要領導親自抓，負總責。要認真安排部署，制定切實可行的方案，認真搞好思想發(fā)動，抓好工作落實。要加強輿論宣傳，積極向上向外向下向內(nèi)反映我委反腐倡廉建設成效，為做好廉政風險防控工作營造良好的氛圍。

（二）要堅持領導帶頭，發(fā)揮表率作用。領導干部既是廉政風險防控工作的領導者、推動者，也是實踐者，既要切實擔負起抓好分管單位廉政風險防控的責任，又要在廉政風險防控工作中以身作則、當好榜樣。要求黨員干部做到的、領導干部要首先做到，要求領導班子做到的、主要領導要首先做到。農(nóng)委機關干部行政行為受基層和群眾關注的多一些，在廉潔從政上承擔的責任相對大一些，要在思想認識上作好表率、在排查風險上作好表率、在落實措施上作好表率。形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

（三）要加強督促檢查，確保工作質量。廉政風險防控工作領導小組辦公室要組織好學習活動，加強對各單位的督促檢查，對重點工作進行跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)總結典型，定期通報活動的進展情況，推動面上工作的開展。各成員單位要密切配合，齊心協(xié)力解決廉政風險防控上應該辦、急需辦、又能夠辦的問題，確保廉政風險防控工作取得實際成效。

（四）要聯(lián)系實際，推動重點工作。要做到抓廉控和抓工作兩手硬,把廉政風險防控工作融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和服務“三農(nóng)”的各項具體工作之中。把農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境是否友好，干部職工的積極性創(chuàng)造性是否充分調(diào)動，各項年度指標是否高效優(yōu)質完成，單位發(fā)展是否邁出新步伐作為評價標準，抓住當前秋收生產(chǎn)關鍵時期，深入到村、到戶，幫助各地解決好秋收生產(chǎn)的關鍵性問題，把各項措施落實到位。做到用清正廉潔的作風保證工作落實，用實實在在的工作業(yè)績檢驗廉政風險防控成效。

同志們，做好廉政風險防控工作，責任重大，使命光榮，任重而道遠。希望各處室單位認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，以更加創(chuàng)新的精神、更加扎實的工作，深入推進廉政風險防控機工作，以反腐倡廉建設的新成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強有力的保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

同志們：

這次會議，是按照縣委、縣政府要求，對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。剛才，***同志傳達了《縣殘聯(lián)開展廉政風險防控工作的實施方案》，明確了開展廉政風險防范管理工作的指導思想、目標任務和具體步驟，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風險防范管理工作，講三點意見。

開展廉政風險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設的重要舉措，是加強對公共權力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要，是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設科學化水平的有益探索。開展廉政風險防范管理，將管理學中的風險管理理念引入反腐倡廉實踐，把建立風險防范機制與對行政權力的監(jiān)督結合起來，將預防腐敗工作落實到權力運行的全過程，具有較強的針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨風廉政建設向科學化、制度化、規(guī)范化推進的`要求，是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，為有效預防腐敗創(chuàng)建了新機制，也為紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會力爭建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范管理長效機制。在具體工作中，抓好以下幾個方面：

（一）全面查找風險點，做好風險防范基礎工作。一是明確風險點的查找針對的是崗位，目的是為了更好地愛護和保護干部。二是以界定工作職責為基礎，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進行，重點突出。按照崗位、科室、單位三個層面，突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。

（二）準確評估風險點，制定相應防控措施。在查找廉政風險點的基礎上，要結合實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權限。在風險評估的基礎上，進一步梳理風險類型，制定相應的防控措施。

（三）有效防控風險點，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風險防范，關鍵在于防范。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結合起來，構筑風險防范管理工作的長效機制。

（四）檢查評估風險點，修正完善風險防控機制。建立動態(tài)評估制度，采取聽匯報、召開座談會等方式，對廉政風險防范管理工作進行階段總結和年度自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，認真糾正，不斷完善。

（一）強化領導，落實責任。開展廉政風險防范管理工作，關鍵在領導。要把開展廉政風險防范管理作為落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實抓緊抓好。單位主要負責人將認真履行第一責任人的職責，各分管領導要加強具體指導。

（二）把握關鍵，注重實效。要按照會議要求，迅速行動，把風險點查找，落實到具體崗位，細化到權力運行的具體環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險的措施得力。

（三）輿論引導，營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡、宣傳欄等，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理的重要意義。

同志們，開展廉政風險防范管理工作，標準要求高，工作任務重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實做好廉政風險防范管理工作，不斷提升反腐倡廉建設水平，為推進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻！

同志們：

這次會議是一個現(xiàn)場觀摩會，也是一個經(jīng)驗交流會，還是一個業(yè)務培訓會，更是一個工作推進會。會議的主題是：提高認識、統(tǒng)一思想，以改革創(chuàng)新精神推進林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設。昨天，黑龍江省紀委常委、監(jiān)察廳副廳長李桂春同志和黑龍江省森工總局黨委書記高金芳同志出席會議并致辭。中央紀委監(jiān)察部監(jiān)察綜合室副局級紀檢監(jiān)察員馬志剛同志、第四紀檢監(jiān)察室處長孟琴同志出席會議，給予了現(xiàn)場指導。為開好這次會議，黑龍江省森工總局做了大量工作，提供了觀摩現(xiàn)場和會議保障服務。在此，我代表國家林業(yè)局黨組和與會同志，對他們表示衷心地感謝！根據(jù)會議安排，黑龍江省森工總局的三個單位進行了大會發(fā)言，下午進行了實地觀摩考察，剛才又進行了分組討論，大家緊密聯(lián)系工作實際，進行了工作交流，對制定《國家林業(yè)局關于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設的意見》提出了許多很好的意見和建議，會議達到了預期目的。從大會經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩的情況來看，黑龍江省森工總局在推進廉政風險防控工作方面，認識高、行動快、抓的實、效果好，目前已完成了第一、二階段的工作任務，全系統(tǒng)共排查出崗位風險點70601個，制定出臺制度規(guī)定1340個，預防腐敗的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。上半年，黑龍江省森工系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關共收到信訪舉報239件，同比下降20%；查處案件25件，同比下降52%，他們的經(jīng)驗和做法為全國林業(yè)系統(tǒng)推進廉政風險防控機制建設開了個好頭，很值得學習借鑒和推廣。

下面，我根據(jù)中央紀委監(jiān)察部和國家林業(yè)局黨組的工作部署和總體要求，結合這次現(xiàn)場會交流的情況，就進一步加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設講四點意見。

黨中央國務院高度重視廉政風險防控工作。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上指出，要推進廉政風險防控機制建設，形成有效預防腐敗的長效機制。十七屆中央紀委第四次五次六次全會專門就推進廉政風險防控管理作出部署。賀國強同志先后五次作出重要批示，要求把這項工作抓好。近年來，一些地方林業(yè)部門和單位按照當?shù)攸h委和政府的安排部署，圍繞開展廉政風險防控管理、加強預防腐敗工作等方面，結合自身實際，積極探索，勇于實踐。截至目前，全國林業(yè)系統(tǒng)已全面推行這項工作的省（區(qū)、市）和國家重點林區(qū)單位有22個，開展試點的有2個。這些地方林業(yè)部門和單位通過探索和實踐，取得了初步成效，總結他們的經(jīng)驗和做法，主要有以下特點：

（一）緊密結合林業(yè)工作實際，明確工作思路和方法。各單位普遍做到了緊密結合林業(yè)工作實際，認真研究制定開展廉政風險防控工作的方案，明確指導思想、目標、內(nèi)容和方法步驟，保證了工作的推進和落實。一是始終圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)文明、推進科學發(fā)展”這一林業(yè)中心任務，并把它作為廉政風險防控工作的出發(fā)點和落腳點，使廉政風險防控與林業(yè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，保證和促進中心工作的實現(xiàn)。二是從查找崗位職責風險點入手，明確以權力集中的干部為重點，以行使行政審批權、資金分配權、行政執(zhí)法權、行政處罰權、行政監(jiān)督權等林業(yè)熱點業(yè)務部門和人財物管理部門為重點，以重大問題決策、重要人事安排、重大項目建設、大額資金分配使用、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等關鍵環(huán)節(jié)為重點。三是在具體操作上，由領導干部向一般干部職工延伸，由重點部門向一般部門延伸，由重點崗位向一般崗位延伸，由查找崗位職責風險逐步向思想道德、制度機制、系統(tǒng)防控上延伸，逐步拓展工作的深度和廣度。

（二）堅持把深化認識和學習教育貫徹始終，筑牢思想基礎。多數(shù)單位都采取了層層動員、集中學習、網(wǎng)上宣傳、重點講解、下發(fā)文件、交流研討等形式，不斷深化廣大干部對廉政風險防控工作的認識，提高參與意識、責任意識和防范意識。一是深入開展反腐倡廉形勢教育，使廣大干部認識到廉政風險防控工作是落實懲防腐敗體系建設的重要舉措，是加強新時期黨風廉政建設的客觀需要，切實提高對廉政風險防控工作重大政治意義和實踐意義的認識。二是深入開展警示教育，針對林業(yè)系統(tǒng)違法違紀案件，剖析查找各種風險隱患，使廣大干部充分認識到廉政風險的存在和危害，切實提高對廉政風險防控機制建設重要性和必要性的認識。三是深入開展廉政風險防控主題教育，使廣大干部深入理解廉政風險防控的內(nèi)涵、核心和工作程序，明確工作內(nèi)容、要求和責任，充分認識廉政風險防控在預防職務犯罪中的重要作用，切實增強廉政風險防范意識和自覺性。

（三）創(chuàng)新監(jiān)控手段，有效規(guī)范制衡權力運行。一些單位在推行廉政風險防控工作中，積極探索，大膽創(chuàng)新，充分利用先進的信息和科技手段，將制度轉化為程序，建立健全了相關制衡和監(jiān)督措施，對權力運行實施了有效監(jiān)控。有些單位將廉政風險防控理念融入林業(yè)投資項目監(jiān)管的全過程，專門研究開發(fā)了林業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了林業(yè)項目從申報審批到投資計劃下達及組織實施管理的全程網(wǎng)上監(jiān)管，保證了項目實施過程的公開公平公正，促進了林業(yè)投資項目建設的廉潔規(guī)范和高效。有的單位結合林業(yè)行政審批業(yè)務，研制開發(fā)了審批軟件，把審批工作的多個環(huán)節(jié)分配到相關業(yè)務處室，實行全程網(wǎng)上電子審批，利用信息手段實現(xiàn)了對林業(yè)行政審批權全過程的制衡預警和監(jiān)控。

（四）建立長效制度機制，鞏固深化工作成果。各單位普遍將崗位職責標準、工作流程、規(guī)章制度、考核辦法、廉政風險防范管理等成果進行梳理、整合和匯編，印發(fā)了崗位廉政風險防控手冊，形成了崗位職責有標準、執(zhí)法辦事有規(guī)范、具體操作有流程、監(jiān)督考核有依據(jù)、風險防范有明示的互為支撐、互為保障、互相促進的長效防控管理體系，有效鞏固深化了廉政風險防范工作成果。

（五）堅持做到“五個緊密結合”，有力地促進了各項工作的同步推進。一是堅持與構建懲防腐敗體系緊密結合，完善教育、制度、監(jiān)督機制建設；二是堅持與執(zhí)行黨風廉政建設責任制緊密結合，進一步加大黨風廉政建設責任制的落實和考核力度；三是堅持與業(yè)務工作緊密結合，有效促進林業(yè)各項業(yè)務工作管理體系不斷完善；四是堅持與林業(yè)隊伍建設緊密結合，完善教育培訓和隊伍管理工作制度，有效提高林業(yè)部門廉潔從政水平；五是與政風行風建設、行政效能建設和干部作風建設緊密結合，切實加強機關內(nèi)部管理，切實解決了在行業(yè)風氣、行政效能、干部作風等方面存在的突出問題。

總的來看，這些地方林業(yè)部門和單位在開展廉政風險防控工作中，思想上重視，工作上認真，推進上有力，方法上有效，已經(jīng)走在了全國林業(yè)系統(tǒng)的前列，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，取得了初步成效。但是也應該看到，廉政風險防控機制建設是一項具有探索性的工作，這些經(jīng)驗和做法還僅僅是初步的，還不夠系統(tǒng)和完善。此外，在工作推進中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：有的單位對廉政風險防控工作認識不到位，重視程度不夠；有的單位照抄照搬其他單位的做法，工作針對性不強；有的單位工作不細致，查找的廉政風險點還不全面，制定的防范措施還缺乏實效性；有的單位工作一般化，敷衍應付，走過場；各地、各部門、各單位工作進展還不平衡等。對于這些問題，要認真研究，在今后的工作中切實加以解決。

同志們，召開這次會議的目的，就是要在全國林業(yè)系統(tǒng)全面開展廉政風險防控工作，加強對這項工作的規(guī)范和指導。我們已經(jīng)起草了《國家林業(yè)局關于加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設的意見》，會后根據(jù)大家討論的意見和建議，進行修改完善，爭取盡快付印下發(fā)。希望同志們回去后認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，學習借鑒黑龍江省森工總局等兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，充分認識這項工作的重要性和必要性，進一步明確工作目標和任務，抓住工作重點和關鍵，扎扎實實地推進廉政風險防控工作。已經(jīng)開展這項工作的，要在現(xiàn)有的基礎上，根據(jù)新形勢新任務新要求，進一步充實和完善。還沒有開展的，要盡快研究制定具體實施方案，抓緊組織實施。國家林業(yè)局機關和直屬單位的廉政風險防控工作將在局黨組的統(tǒng)一領導下，由機關黨委（紀委）、人事司、駐局監(jiān)察局牽頭組織和落實，要切實抓出成效，為全國林業(yè)系統(tǒng)作出表率。

加強廉政風險防控機制建設，是黨中央明確提出的一項重要政治任務。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位務必充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院和中央紀委監(jiān)察部的決策部署上來，自覺地肩負起加強廉政風險防控機制建設的責任，把林業(yè)系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設不斷推向前進。

（一）加強廉政風險防控機制建設，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。廉政風險防控，預防是其應有之義。懲治和預防腐敗體系，預防是其重要組成部分。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉預防工作提出了新的更高的要求，提出了“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”三個更加注重的要求；出臺了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》；確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。按照中央的要求，國家林業(yè)局黨組提出，到2012年要建成林業(yè)懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育的長效機制初步建立，反腐倡廉制度體系比較健全，權力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的各項改革進一步深化，林業(yè)黨風政風行風明顯改進，人民群眾和社會各界對林業(yè)部門的滿意度有新的提高。從這一目標可以看出，懲防腐敗體系的落腳點在于預防，預防工作的任務十分繁重。今年是貫徹落實《2008—2012年工作規(guī)劃》至關重要的一年。加強廉政風險防控機制建設，對于如期完成懲防腐敗體系建設目標任務具有極為重要的推動和促進作用。一方面，通過查找風險點、制定風險防控措施，可以將《工作規(guī)劃》確定的懲防腐敗體系建設任務進一步具體化，并落實到每個崗位、每名黨員干部；另一方面，通過建立和落實廉政風險防控機制，可以進一步整合現(xiàn)有反腐倡廉各項制度、措施，從而使懲治和預防腐敗體系更加完善。

（二）加強廉政風險防控機制建設，是推動黨風廉政建設工作創(chuàng)新的重要實踐。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。時代在變，黨風廉政建設的理念、方式和措施也必須隨之變化，這樣才能與時俱進，不斷取得新的成效。2010年5月18日，賀國強同志在全國反腐倡廉建設創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上提出，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設，必須重視方式方法創(chuàng)新。廉政風險防控機制建設就是這樣一種創(chuàng)新性工作。第一，廉政風險防控管理是黨風廉政建設工作創(chuàng)新的成果，是北京市崇文區(qū)最早推出的預防腐敗的一種新思路、新機制。其主要內(nèi)容借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理中行之有效的風險管理和質量管理先進理念和方法，依托“計劃、執(zhí)行、考核、修正”的循環(huán)管理機制，對廉政風險進行防控。這一創(chuàng)新成果迅速得到了肯定和推廣。目前，全國31個?。▍^(qū)、市）中，已全面推行這項工作的有21個，開展試點的有10個。在國家部委機關全面推行的有15個，開展試點的有12個。在全國行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部全面推行的有17個，開展試點的有8個。第二，推進廉政風險防控機制建設，需要一個再創(chuàng)新的過程。在推進工作中，要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點，創(chuàng)造性地提出防控風險的具體內(nèi)容、措施和方法，既堅持基本原則、基本要求，又不照搬照套，不搞一種模式。第三，加強廉政風險防控機制建設是一項長期任務，需要在實踐中不斷創(chuàng)新。已經(jīng)形成的廉政風險防控機制也不是一勞永逸、一成不變的，要與時俱進，隨著形勢任務的變化以及新情況新問題的出現(xiàn)，需要不斷識別新的廉政風險點，不斷補充和調(diào)整風險內(nèi)容，不斷完善防控措施和體系。

（三）加強廉政風險防控機制建設，是保障林業(yè)科學發(fā)展的重要舉措。圍繞中心，服務大局，是反腐倡廉建設不斷取得新成效的基本經(jīng)驗。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，林業(yè)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。在國家“十二五”規(guī)劃中，明確將森林覆蓋率和森林蓄積量確定為約束性指標，并提出“十二五”時期我國森林蓄積量要增加6億立方米，森林覆蓋率要達到21.66％。與此同時，國家對林業(yè)的投入力度也進一步加大。天然林保護工程二期實施方案確定，今后10年中央投資高達2195.2億元，是一期投入的2.4倍。這些都說明，當前林業(yè)工作的任務更重，重視程度更高，責任更大。在新形勢下，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要帶領廣大干部職工完成林業(yè)科學發(fā)展的重任，必須依靠黨風廉政建設作為有力保證。加強廉政風險防控機制建設，依據(jù)部門和崗位的職責職權行使流程去查找、防范、控制廉政風險，有利于理清和明晰職能部門、內(nèi)設機構以及各個工作崗位的權責，促進林業(yè)部門職能轉變，提高行政效能；有利于完善林業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新體制機制，推進林業(yè)各項改革；有利于加強森林資源保護和監(jiān)管，促進生態(tài)建設；有利于加強林業(yè)資金管理，增強干部服務林業(yè)科學發(fā)展的能力；有利于優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成公開公平公正的競爭市場，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位必須充分發(fā)揮廉政風險防控工作對林業(yè)事業(yè)發(fā)展的促進和保證作用，把廉政風險防控機制建設融入林業(yè)建設各方面、貫穿業(yè)務工作全過程，不斷提高服務、促進和保障林業(yè)發(fā)展的能力和水平。

（四）加強廉政風險防控機制建設，是提高林業(yè)干部拒腐防變能力的重要手段。近幾年來，各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位及其紀檢監(jiān)察機構高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索和采取從源頭上預防和治理腐敗的有效措施，取得了比較明顯的成效，林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉總的形勢是好的。但也應該看到，當前林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，違紀違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，涉林職務犯罪問題仍然突出，群眾反映林業(yè)問題仍然較多。去年，全國林業(yè)系統(tǒng)共處理信訪舉報2487件，組織初步核實1236件，立案查處440件，移交司法機關立案查處16件，共對626人實施黨紀政紀處分，其中追究黨紀責任184人，追究政紀責任442人。這些案件的發(fā)生，主觀上是由于自律意識不強，經(jīng)受不住各種考驗和誘惑，客觀上是由于現(xiàn)行的體制、機制、制度、管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，給違紀違法和腐敗問題以可乘之機。加強廉政風險防控機制建設，就是要緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，以規(guī)范和制約權力運行為核心，從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、管理環(huán)節(jié)和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的崗位廉政風險，從苗頭抓起，從源頭治理，發(fā)揮引導、防控、糾偏作用，防微杜漸，防患于未然，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，最大限度地減少違紀違法和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展廉政風險查找和等級評估，制定防控風險措施的過程，也是廣大干部自我教育、自我提高的過程，對筑牢干部職工廉潔自律的想想防線、營造單位風清氣正的良好氛圍、維護林業(yè)部門的形象都具有十分重要的意義。

廉政風險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權力中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制是指以積極防范為目標，以強化管理為手段，在公共權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，加強風險預警的一種管理手段。在全國林業(yè)系統(tǒng)大力推進廉政風險防控機制建設是一項艱巨任務，必須注意把握好以下幾個方面。

（一）抓住梳理權力這個起點。核定權力清單，規(guī)范工作流程，是建立整個風險防控機制的基礎。要對照法律法規(guī)和機構職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對單位、內(nèi)設部門和崗位權力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權，原則上取消，確因工作需要保留的，應當按照法定程序加以設定；雖有法律法規(guī)依據(jù)但不切實際或實際工作中不需要的職權，要盡可能取消。進一步削減審批項目，精簡辦事環(huán)節(jié)，防止已壓縮的權力事項擴張、已取消的事項反彈。針對崗位的工作性質和業(yè)務特點，按照“程序法定，流程簡便”的要求，編制崗位職權目錄、制度目錄和業(yè)務流程目錄，繪制權力運行流程圖，進一步優(yōu)化權力運行程序，固化工作流程。

（二）抓牢風險點查找這個熱點。找準風險點是決定防控工作是否有成效的根本。風險點找準了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去預防。在查找風險點的過程中要把握三個環(huán)節(jié)：一是要找準。要圍繞每項工作中各個崗位的權力運行這個核心，找準可能出現(xiàn)廉政問題的關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)動每個干部職工自己找，輔之以群眾幫、領導指、專家提、組織審等形式，切忌照搬照抄。風險點找得越細、越實、針對性越強，效果也就越好。二是要定準。要認真分析評估每個風險點，按照風險發(fā)生的幾率、危害程度和違法違紀的性質等方面確定風險等級，風險等級要定準。三是要公開。將查找出的風險點登記造冊，建立臺賬，通過多種形式進行公示，在更大的范圍內(nèi)征求意見，主動接受群眾監(jiān)督。

（三）抓好動態(tài)跟蹤這個難點。廉政風險防控，關鍵在可防，根本在可控。這就要求我們在推行廉政風險防控機制建設過程中，建立以前期預防、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風險“三道防線”，動態(tài)跟蹤廉政風險發(fā)生發(fā)展的全過程，并實施有效監(jiān)控和積極處置，從而達到全面有效防范的目的，把風險的發(fā)生或者風險造成的損失盡可能地降低到最低限度。一是隨時監(jiān)控。按照一級抓一級、層級管理的要求，隨時對部門人員風險點進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的風險點要采取措施予以解決，直至徹底化解。二是定期考評。要定期對照部門人員風險點和防控措施進行考評，同時對各部門考評情況定期進行考核，確保防控措施落到實處。三是強化監(jiān)督。主要領導和紀檢監(jiān)察部門對所屬部門風險防控情況及時進行監(jiān)督，督促各部門落實各項工作措施，及時防控風險點、化解風險點。

（四）抓實建立機制這個重點。健全運行保障機制是保證廉政風險防控工作落實的關鍵環(huán)節(jié)，要著重建立健全三個方面的機制：一是建立監(jiān)督檢查機制。按照層級管理的原則，建立經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。通過定期自查和重點抽查，對風險是否出現(xiàn)、防控措施是否到位、制度是否完善等情況進行監(jiān)督。二是建立考核評估機制?？己嗽u估是檢驗工作的重要手段。要制定詳細的方案，每半年和年終結合黨風廉政建設責任制檢查和業(yè)績考核，對廉政風險防控機制建設進行考核評估，并把考核結果作為獎勵、晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立風險預警機制。對工作中查找的各類風險和等級進行分析，從中歸納總結出各類風險的產(chǎn)生原因、特征和危害，進而制定預防措施，使風險在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并遏制，將損失降低到最小程度。

廉政風險防控機制建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的領域廣、環(huán)節(jié)多，要求高，任務重。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位一定要高度重視這項工作，認真落實這次會議的精神，切實抓好廉政風險防控工作的組織領導，確保這項工作取得扎扎實實地成效。

（一）加強領導，落實責任。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要把加強林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設作為反腐倡廉建設的重要內(nèi)容，列入領導班子重要議事日程，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。國家林業(yè)局黨風廉政建設責任制領導小組具體負責全國林業(yè)系統(tǒng)廉政風險防控機制建設的指導、協(xié)調(diào)和推進工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要明確相應的工作機構，主要領導負總責、親自抓，主管領導具體抓，紀檢監(jiān)察機構負責協(xié)調(diào)推進，機關黨委、人事、財務、審計、宣傳等部門共同參與配合，形成一把手負總責、黨政齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領導體制和工作機制。林業(yè)紀檢監(jiān)察機構要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助領導班子做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和考核評估工作。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要結合實際制定開展廉政風險防控機制工作的具體實施方案，明確責任領導、責任部門和工作人員，將廉政風險防控機制建設與業(yè)務工作同步部署、同等要求、同時督促。各級領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（二）突出重點，注重實效。要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系《2008—2012年工作規(guī)劃》，確定重點部門、重點工程、重要領域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好林業(yè)行政審批（許可）、林業(yè)資源配置、林業(yè)行政處罰、林業(yè)項目資金分配及人、財、物管理等關鍵崗位，著力解決林業(yè)工作中涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題，把廉政風險防控工作融入到業(yè)務工作的全過程，以重點帶全面，以關鍵促整體，積極穩(wěn)妥，循序漸進。要強化考核驗收，可組織專門考核，也可把推進廉政風險防控機制建設考核與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及懲防體系建設和黨風廉政建設責任制考核等結合進行?？己私Y果納入本部門本單位領導班子黨風廉政建設職責考核評價體系。要加強督促檢查，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的有效落實，防止搞形式、走過場。對認識不到位、工作不力的單位要追究相關領導的責任。

（三）大膽實踐，勇于創(chuàng)新。廉政風險防控機制建設是一項探索和創(chuàng)新性的工作，實踐性很強。廉政風險點找的準不準、防控措施定的實不實、效果明顯不明顯，都要靠實踐來檢驗、來完善、來提升。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同單位、不同崗位的特點，有針對性地提出防控風險的基本原則和要求。要不斷適應林業(yè)發(fā)展、行政職能轉變和預防腐敗的新形勢新任務新要求，及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施，不斷充實完善風險防控機制，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。要加強調(diào)查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，采取聽匯報、召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估體系，對廉政風險防控機制建設的效果進行定期評估，積極探索加強廉政風險防控機制建設的新途徑、新辦法。要強化分類指導，對這項工作進展緩慢和落實不認真的地方、部門和單位，要進行重點督促指導。要注重總結推廣好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，發(fā)揮典型的示范和引領作用，舉一反三，把好的思路和方法運用到實踐中去，不斷完善工作機制，不斷改進工作方法，推動工作更好地開展取得實效。

同志們，這次會議就要結束了。各級、各地林業(yè)部門和各林業(yè)單位要以這次會議為契機，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，與時俱進，真抓實干，切實抓好廉政風險防控機制建設工作，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設取得新成效，為順利實施林業(yè)“十二五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展新局面作出新的更大貢獻。

同志們：

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會提出的明確要求。“五·一”前夕，中央政治局、中央紀委書記王岐山赴中央直屬機關工委、中央國家機關工委調(diào)研檢查，中央紀委7位副書記分別赴7個省(市)進行調(diào)研指導，強調(diào)黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責，是推進黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的“牛鼻子”，各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)必須切實承擔好這“兩個責任”。5月6日，省委召開會，就深入貫徹落實十八屆三中全會和中紀委三次全會精神，進一步落實好黨風廉政建設主體責任進行了專題研究。5月13日，市委書記張吉勇同志、市委、市紀委書記蔣興勇同志主動到貴陽，向省委、省紀委書記宋璇濤同志匯報了履行主體責任和監(jiān)督責任“兩個責任”情況。5月15日，市委書記張吉勇同志就落實主體責任集中約談了縣(區(qū))黨委(黨工委)書記、政府(管委會)黨組書記。

今天我們召開這次會議，目的就是迅速將全縣各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的思想和行動進一步統(tǒng)一到中央、省委、市委的部署上來，層層傳導壓力、真正形成合力，為履行好主體責任和監(jiān)督責任、深入推進黨風廉政建設和反腐-敗工作奠定堅實基礎。

下面，我就進一步履行好黨風廉政建設“兩個責任”講三點意見。

黨風廉政建設事關黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設抓不好，改革發(fā)展穩(wěn)定就會失去保證和意義。黨的以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹黨的、十八屆二中、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，以及中央紀委、省紀委二次、三次、市紀委六次全會精神，按照中央、省委、市委和縣委關于黨風廉政建設和反腐-敗工作的新思路新要求新舉措，黨風廉政建設和反腐-敗工作取得了新進展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。但同時我們也要清醒認識到，當前滋生腐-敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的形勢仍然嚴峻復雜，黨風廉政建設和反腐-敗工作仍然存在諸多不足。比如：一些部門黨組織落實黨風廉政建設責任制還不到位，責任還不夠明確;少數(shù)黨委(黨組)履行主體責任的意識還不到位，少數(shù)領導干部履行“一崗雙責”的意識還不夠強;權力尋租、權錢交易空間仍然存在;大案要案時有發(fā)生，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐-敗現(xiàn)象還較為嚴重等。因此，準確把握好當前黨風廉政建設和反腐-敗形勢任務，對進一步深入推進黨風廉政建設和反腐-敗工作意義重大。全縣各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和黨員領導干部要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，站在后發(fā)趕超、加快全面小康建設的高度看待反腐-敗工作，充分認清當前反腐-敗工作形勢的嚴峻性、復雜性，切實增強機遇意識、責任意識、進取意識，把“兩個責任”作為深入推進黨的制度建設的重要任務，為建設和-諧、富裕、美麗新xx-xxx提供強有力的政治保障。

指出，“黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效?！边€在今年召開的中央紀委三次全會上，從5個方面對黨委的主體責任作了明確闡述，即“加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐-敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率?！比h各級黨委(黨組)作為本地區(qū)本部門黨的事業(yè)的領導核心，要當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要強化主體責任意識，使每個責任主體知其職、明其責、盡其力。

(一)進一步從嚴教育管理監(jiān)督干部、防止選人用人不正之風。

選好用好干部事關黨的事業(yè)興衰成敗，黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。要在領導班子和干部隊伍建設全過程中，形成事前有預防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系。堅持從嚴教育，把學習擺上更加突出位置，切實加強理想信念教育，增強黨性觀念和宗旨意識，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅持從嚴選拔，樹立正確用人導向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡，堅決整治選人用人不正之風。堅持從嚴管理，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病釀成大禍端。堅持從嚴監(jiān)督，強化黨內(nèi)監(jiān)督，健全民-主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿-論監(jiān)督機制，構建多層面全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。

(二)進一步加強和改進作風建設，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。

要緊密結合第二批教育實踐活動的開展，推動作風建設向加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念延伸，教育和引導黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”的要求，堅定理想信念、堅守精神高地、堅持拒腐防變，做老實人、說老實話、干老實事。更加強化問題導向，深入查找“四風”問題的具體表現(xiàn)，挖出各種披著“隱形衣”的“四風”問題，號準脈搏、找準癥結，瞄準目標、專項整治。做到在堅持中深化，在深化中堅持，始終做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，推動作風建設常態(tài)化，有效防止各種不正之風反彈回潮。繼續(xù)狠剎公-款送禮、公-款吃喝、公-款旅游、公車私用之風，狠剎以各種名義濫發(fā)津貼補貼、獎金和實物之風，狠剎“請酒風”，狠剎“吃拿卡要”、“門難進、臉難看、事難辦”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等不正之風，把作風建設的籠子扎得更緊一些、更密一些。典型問題和案件要及時通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大干部群眾感受到作風建設實實在在的成效。

(三)進一步強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐-敗。

廉政風險防控工作會議上的講話篇六

（6月22日）。

同志們：

這次會議，是按照縣委、縣政府要求，對開展廉政風險防范管理工作進行動員部署。剛才，***同志傳達了《縣殘聯(lián)開展廉政風險防控工作的實施方案》，明確了開展廉政風險防范管理工作的指導思想、目標任務和具體步驟，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展廉政風險防范管理工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義。

開展廉政風險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設的重要舉措，是加強對公共權力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要，是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設科學化水平的有益探索。開展廉政風險防范管理，將管理學中的風險管理理念引入反腐倡廉實踐，把建立風險防范機制與對行政權力的監(jiān)督結合起來，將預防腐敗工作落實到權力運行的全過程，具有較強的針對性和可操作性，體現(xiàn)了黨風廉政建設向科學化、制度化、規(guī)范化推進的要求，是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索，為有效預防腐敗創(chuàng)建了新機制，也為紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。

二、注重實效，積極推進廉政風險防范管理工作。

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我會力爭建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范管理長效機制。在具體工作中，抓好以下幾個方面：

（一）全面查找風險點，做好風險防范基礎工作。一是明確風險點的查找針對的是崗位，目的是為了更好地愛護和保護干部。二是以界定工作職責為基礎，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進行，重點突出。按照崗位、科室、單位三個層面，突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。

（二）準確評估風險點，制定相應防控措施。在查找廉政風險點的'基礎上，要結合實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生幾率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權限。在風險評估的基礎上，進一步梳理風險類型，制定相應的防控措施。

（三）有效防控風險點，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風險防范，關鍵在于防范。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結合起來，構筑風險防范管理工作的長效機制。

（四）檢查評估風險點，修正完善風險防控機制。建立動態(tài)評估制度，采取聽匯報、召開座談會等方式，對廉政風險防范管理工作進行階段總結和年度自查。()對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，認真糾正，不斷完善。

三、加強領導，把握關鍵，確保工作落到實處。

（一）強化領導，落實責任。開展廉政風險防范管理工作，關鍵在領導。要把開展廉政風險防范管理作為落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設的重要內(nèi)容，擺上議事日程，切實抓緊抓好。單位主要負責人將認真履行第一責任人的職責，各分管領導要加強具體指導。

（二）把握關鍵，注重實效。要按照會議要求，迅速行動，把風險點查找，落實到具體崗位，細化到權力運行的具體環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險的措施得力。

（三）輿論引導，營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡、宣傳欄等，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理的重要意義。

同志們，開展廉政風險防范管理工作，標準要求高，工作任務重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實做好廉政風險防范管理工作，不斷提升反腐倡廉建設水平，為推進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻！

廉政風險防控工作會議上的講話篇七

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委、市第二紀檢組的正確指導下，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規(guī)劃》和《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風廉政建設職責制，加快推進體系建設、作風建設和制度建設，認真組織學習沈浩同志先進事跡活動，扎實開展工程建設領域專項治理工作，全力抓好干部職工的教育、監(jiān)督和廉潔自律，不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作邁上新臺階。

一、加強組織領導，狠抓工作落實。

局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，年初即擺上重要議事日程，列入年度考核的目標任務之一。一是制定工作要點。年初就制定下發(fā)《市城市規(guī)劃局黨風廉政建設工作要點》，明確指導思想、目標任務和工作重點，有效開展黨風廉政建設工作。二是狠抓落實。結合工作實際，局領導逢會必講，狠抓反腐倡廉工作，進一步建立健全工作機制。三是加強督促檢查。局黨組不定期對各科室和二級機構的黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查，辦公室負責跟蹤問效，進一步抓好督辦工作。

二、切實抓好干部職工政治理論學習。

堅持理論聯(lián)系實際，靈活運用集中學習和個人自學相結合的方式，進一步落實局黨組中心組理論學習制度，進取參加市干部在線學習城和大講堂活動，其中集中學習5次，參加人員140人次。一是認真學習十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會、市政府廉政工作會議和全市領導干部大會精神；二是學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步規(guī)范廉潔從政行政行為；三是扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神；四是突出以學習、貫徹和遵守黨章為重點，在規(guī)劃系統(tǒng)開展夢想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀條規(guī)教育，進一步提高干部職工思想政治理論水平。

三、深入推進黨風廉政建設職責制工作。

按照黨風廉政建設職責制的各項規(guī)定，進一步完善“用人、用錢、用地、用權”四個方面的規(guī)章制度。一是抓好職責分解。按照權責一致原則，明確局領導班子及成員、各科室和二級機構的反腐倡廉工作目標任務，并規(guī)定時限，落實措施。4月份，局領導分別與各科室、二級機構簽訂職責書。二是加強廉潔從政。嚴格遵守《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。三是強化監(jiān)督管理。完善科級干部述職述廉工作，建立健全科級干部廉政檔案，加強二級機構的監(jiān)督管理，把黨風廉政建設職責制工作納入二級機構的目標管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。

四、完善懲治和預防腐敗體系建設。

按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，結合我局實施意見，一是制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃，開展以學習沈浩同志先進事跡為主題的黨課教育，做好黨員干部黨風廉政、行政執(zhí)法和規(guī)劃業(yè)務等方面的培訓教育工作，進一步完善黨員干部廉政教育培訓檔案。二是完善落實反腐倡廉各項制度。抓好黨員領導干部個人重大事項報告制度、領導班子決策議事制度、廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴格執(zhí)行公務用車及接待制度；認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；全面落實“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）報備制度，著力提高制度的執(zhí)行力，著力從源頭上預防和治理腐敗。三是創(chuàng)新健全工作網(wǎng)絡。在抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治工作的同時，兼顧教育、制度、監(jiān)督、懲治之間的關聯(lián)性，使之相互配套，相互促進，共同推進，真正做到教育扎實、制度管用、監(jiān)督有效、懲治有力，到達有效懲治和預防腐敗的目的。

五、扎實開展工程建設領域專項治理工作。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》精神，我局進一步加強領導，細化任務，落實職責，扎實開展專項治理工作，較好完成項目排查問題工作。經(jīng)過梳理，共排查項目84個（市本級），其中政府類投資50萬元（含）以上項目35個，社會投資3000萬元（含）以上項目49個。在社會投資項目中，涉及有容積率擅自調(diào)整的項目7個，在政府類投資項目中，規(guī)劃許可程序未到位的有11個。目前，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步查明原因，制定整改措施，明確整改時限，確保專項治理工作成效。

廉政風險防控工作會議上的講話篇八

堅持理論聯(lián)系實際，進一步落實局黨組中心組理論學習制度，進取參加市干部在線學習城和大講堂活動，全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神，學習貫徹十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會和市政府廉政工作會議精神，學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—20工作規(guī)劃》和《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》，扎實開展學習沈浩同志先進事跡活動，進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神，認真學習黨章、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)，進一步開展夢想信念、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。

二、全面落實黨風廉政建設職責制。

按照黨風廉政建設職責制的各項規(guī)定，加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，完善“用人、用錢、用地、用權”等方面的規(guī)章制度。一是抓好職責分解。按照權責一致原則，明確局領導班子及成員、各科室和二級機構的反腐倡廉工作目標任務，并規(guī)定時限，落實措施。為此，局領導班子將與各科室、二級機構簽訂職責書。二是完善落實懲防體系建設。認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”；抓好黨員領導干部個人重大事項報告制度、領導班子決策議事制度、喜慶節(jié)日期間廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務開支團體研究制度的落實和執(zhí)行；貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求，嚴格執(zhí)行公務用車及接待制度；嚴格執(zhí)行《市城市規(guī)劃局關于科級干部請示報告?zhèn)€人重大事項的實施意見（試行）》，進一步完善和制定科級干部述職述廉工作和科級干部廉政檔案，著力從源頭上預防和治理腐敗。三是嚴格職責追究。嚴格遵守《.....黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一齊，查處一齊，決不心慈手軟，決不姑息養(yǎng)奸。

三、加強干部作風和基層廉政工作。

1、加強干部作風建設。全面加強新形勢下規(guī)劃系統(tǒng)干部職工思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，建立健全民主決策、廉潔自律、機關效能、績效考評等方面的制度機制，進一步促進干部職工提高認識、轉變觀念、改善作風，切實構成八個方面的良好作風。

2、加強機關效能建設。加強規(guī)劃窗口建設，進一步完善“兩集中、兩到位”制度，全面落實辦事公開、首問職責、一次性告知、限時辦結、ab崗和窗口服務管理等制度，充分運用并聯(lián)審批制度，堅持每周審批例會制度，進一步精簡審批事項，完善審批流程，切實提高規(guī)劃審批效率和服務質量。

3、加強基層反腐倡廉工作。繼續(xù)加強對科級干部的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范廉政談話，全面開展科級干部述廉述職和民主測評等工作。繼續(xù)推進工程領域及容積率專項治理工作，全面梳理，深刻剖析，分類處理，著力解決違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率等突出問題；繼續(xù)加強對二級機構的監(jiān)督指導，把黨風廉政建設職責制工作納入二級機構的目標管理之中，確保反腐倡廉工作向基層延伸。

四、強化組織領導，開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

作為規(guī)劃執(zhí)法單位，做好反腐倡廉工作顯的尤其重要。為此，我局將反腐倡廉工作列入重要議事日程，納入干部年度考核范圍。一是加強領導。局主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、抓具體，各科室及二級機構齊抓共管、構成合力。二是完善機制，局反腐倡廉工作領導小組定期召開會議，研究部署反腐倡廉工作，深入查擺黨性黨風等方面存在的問題，認真開展批評與自我批評，做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是加強督查。局黨組定期對各科室及二級機構反腐倡廉工作的落實情景和制度的執(zhí)行情景進行監(jiān)督檢查，跟蹤問效，確保反腐倡廉工作落到實處。

廉政風險防控工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，警鐘長鳴知風險，防微杜漸保廉潔。開展廉政風險防控工作意義重大，任務艱巨。我們相信，在市委、市政府的堅強領導下，在市紀委的大力指導下，我局廣大干部職工一定會以更加振奮的精神，更加積極的態(tài)度，更加有力的措施，全力推進廉政風險防控工作，保障和推動我市林業(yè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十

各位領導、同志們：

**年，**縣司法局堅持“勇創(chuàng)新、敢擔當、爭一流”的工作理念，圍繞服務大局、服務群眾，突出維護社會穩(wěn)定、提供法律服務、促進公平正義三個重點，以“六大行動”為抓手，全面提升司法行政工作水平和公眾滿意度，我們的主要做法是：

一是部署到位，全面推進“法治**”建設。開展了普法依法治理工作推進年活動，先后制定出臺了《關于推進法治**建設，加快依法治縣進程的意見》、《關于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣加快法治**建設的實施意見》及《**年法治**建設實施方案》，經(jīng)依法治縣工作領導小組會議討論后，以縣委、縣政府文件印發(fā)全縣。召開了全縣依法治縣工作推進會和“法治**”建設動員大會，對“六五”普法中期涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，對下一階段依法治縣工作進行了安排部署。同時，縣委調(diào)整充實了依法治縣工作領導小組，由縣委書記任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、政法委書記任副組長，由政法委書記任辦公室主任，抽調(diào)專門的工作人員充實依法治縣工作機構，為全面推進法治**建設奠定了堅實的基礎。

二是宣傳到位，深入開展法律“六進”。認真組織開展了法制教育進機關活動，協(xié)同縣委政法委組建“法制教育進機關”宣講團，以黨委為單位進行巡回宣講20余場。舉辦了“平安**、與法同行”法律知識競賽活動，舉辦科級以上領導干部法制報告會2次，中小學生法制教育報告會20場次，企業(yè)經(jīng)營管理人員法制報告會5場次，農(nóng)村“兩委”干部法制講座14場次，有力地促進了重點對象的學法用法。同時大力加強法治文化建設，創(chuàng)新法制宣傳形式，新建法治宣傳一條街5處，法治文化墻150多面，法治文化版面8塊，燈箱廣告40面，刷寫墻體標語近50多條;全局干部自編自演了集小品、說唱快板、歌舞于一體的普法情景劇《鄉(xiāng)情》在我縣“踐行宗旨守望平安”文藝晚會首演取得了巨大成功，受到全縣各界人士的高度關注和普遍贊揚。

三是保障到位，全力推動人民調(diào)解工作。建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡，聘任了專職調(diào)解員160名，舉辦人民調(diào)解員培訓班12場次，積極爭取縣委縣政府支持，落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員報酬，為人民調(diào)解工作的開展提供有力保障。同時堅持把矛盾糾紛排查化解活動與重大節(jié)日、社會敏感時期和縣委縣政府中心工作緊密結合，在全系統(tǒng)開展“十所百人抓化解，力促**大和諧”活動、“走基層、抓化解、促和諧”司法為民百日專項活動，深入村、組、社區(qū)化解矛盾。**年全縣共排查各類矛盾糾紛**3起，依法調(diào)處**3起，調(diào)處重大疑難糾紛22起，有效維護了社會穩(wěn)定。

四是管理到位，提高矯正幫教工作質量。進一步完善了銜接制度和措施，嚴格按程序做好矯正對象的接收登記、一人一檔、分類教育、個案矯正、信息上報等各項工作;加大對外出社區(qū)服刑人員的清查和監(jiān)管力度，最大限度減少重新違法犯罪，避免脫管漏管。截至目前，全縣累計接收社區(qū)矯正對象161人，累計解除91人，**年共接收社區(qū)矯正對象33名，共解除16人。認真實施安置幫教“雨露工程”，在縣永德宏商貿(mào)有限公司建成過渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑釋解教人員42名，全縣現(xiàn)有安置幫教對象205名。

五是服務到位，增強社會影響力。堅持指導全縣律師為縣政府、人大代表、政協(xié)委員擔任法律顧問，組織全縣律師積極參加涉法信訪和調(diào)解工作，認真落實“三官一律”工作任務，協(xié)助化解處理矛盾。積極開展法律援助惠民行動，加大對法律援助案件的評查力度，確保辦案質量。在完善鎮(zhèn)(社區(qū))11個法律援助工作站更新制度標牌的基礎上，在縣看守所建立了法律援助工作站，進一步延伸工作觸角，擴大援助面，增強社會影響。

**年我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是還存在工作創(chuàng)新不夠，工作亮點不突出，“大普法”、“大調(diào)解”工作格局尚未全面形成等問題和不足。今年我們將進一步解放思想，加快解決制約司法行政工作發(fā)展的突出問題，全面深化司法行政體制改革，具體做好以下工作：

2、在強化社會管理上出實招。積極探索社區(qū)矯正和安置幫教工作長效機制，主動爭取縣委、政府領導和相關單位的支持合作，建立社區(qū)矯正中心，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范運行。在全縣社區(qū)矯正對象中深入開展“日行一善以善養(yǎng)德”主題教育，加強社區(qū)矯正隊伍和基礎設施建設，積極探索提高教育矯正質量的新途徑。繼續(xù)全面落實刑釋人員網(wǎng)上接收和“無縫銜接”機制，不斷加強我縣安置幫教基地建設，最大限度地預防和減少重新犯罪的發(fā)生。

3、在普法宣傳形式上見新意?！傲濉逼辗磳⒉饺肟偨Y階段，我們要進一步更新理念，提升法制宣傳的層次，重點打造法治文化廣場、鎮(zhèn)社區(qū)法治文化宣傳街、法治示范村和居委會普法宣傳專欄;采用集中式學法、菜單式普法、課堂式講法的方式深入開展“法律六進”活動，加強宣傳的針對性，努力提高我縣群眾法律素質和法制觀念。

4、在服務理念上重需求。我們將始終堅持“司法為民”的服務理念，從群眾需求出發(fā)，整合律師、公證、法律援助和法律服務等資源，建立健全公共法律服務體系，開通法律援助綠色通道，在熱情服務中不斷提升群眾滿意度。

5、在基層建設上夯基礎。做好司法業(yè)務用房工程的后續(xù)建設和搬遷工作;繼續(xù)開展“司法所規(guī)范化提升”行動，對司法所辦公區(qū)域劃分、制度建設、臺帳管理等進行“回頭望”，不斷加強司法所和調(diào)解工作機制規(guī)范化建設，積極參與“人民滿意的基層文明窗口單位”創(chuàng)建活動，實施司法所法律前沿工程，把司法行政工作向基層延伸。

6、在隊伍建設上樹形象。我們將以新一輪解放思想深化改革大討論活動為主要抓手，深入開展精神文明、廉政文化、法制教育進機關活動，舉辦“解放思想，司法為民”主題演講賽，進一步加強機關內(nèi)部管理，改進工作作風，切實解決干警在理想信念、宗旨意識、為民服務等方面存在的突出問題，弘揚正氣，全面樹立司法行政機關新形象。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十一

年初，溫家寶總理在政府工作報告中，明確提出今年工作重心是在穩(wěn)定推進政府各項工作的同時，加大反腐力度，不斷促進黨員干部反腐倡廉能力，為建立和諧社會和努力促進全民奔小康，營造良好的社會氛圍。

與之相應的是年初以來，隨著反腐力度的不斷深入，一批社會蛀蟲相繼落馬，這為我們在做好本職工作的同時，時刻敲響反腐倡廉的警鐘，在這樣的大背影下，3月份宿遷市交通局領導陳學平同志在全市交通系統(tǒng)廉政工作會議上，再次提出反腐倡廉的重要性、緊迫性，要求與會人員以身作則，充分加強自身廉潔意識，會上陳學平同志還就近幾年來，宿遷市交通局在反腐敗倡廉方面所做的工作和取得的成績。以生動鮮活的事例影響教育大家。

我站在認真學習陳學平同志在市局廉政工作會議上的講話的同時，結合我站實際情況，認真剖析，深刻警醒，以案示法，現(xiàn)場教學，現(xiàn)場學習氣氛熱烈，通過學習，全站干部職工形成廣泛共識，即：認真學習法律法規(guī)知識，不斷提高自身的法律素養(yǎng)，充分認識違法犯罪對社會的危害性，以及對個人家庭的沖擊力，增強拒腐反變能力，以嶄新的生活姿態(tài)，努力推進航道事業(yè)的新征程。

通過學習，全站干部職工充分認識到陳學平同志此次講話的重要意義，站主要領導明確指出，加強和控制依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切實加強法制認識，提高法制素職，不斷加大依法賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的打擊力度，加大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的責任人得不償失，從而形成濃烈的打擊貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件發(fā)生的社會氛圍，讓貪污賄賂、失職瀆職等職務案件的現(xiàn)任者，成過街老鼠，人人喊打，讓其失去貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的沃土，進而有效預防貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件的.發(fā)生，為維護良好、穩(wěn)定的社會秩序打下基礎。

為了配合學習，進一步落實此次學習的效果，縣站成立了由李奎同志為組長的專項領導小組，成員由張澤宇、鄭如度、孫明揚、劉軍、陸玉超組成。一是加強管理制度建設，細化實施細則。強化監(jiān)督、構筑制度防線，以期從體制、機制、制度和源頭上遏制失職瀆職等職務犯罪案件的發(fā)生，完善管理。二是加強法制教育，提高思想認識，建立定期法制培訓制度，計劃定期開展以典型案件，進行分析解剖，以案釋法，充分搞好警示教育和遵紀守法教育，提高我站干部職工政治素質的法制素質，增強防腐拒變的能力，維護社會穩(wěn)定，不斷推進我縣航道事業(yè)的新發(fā)展。

二oo五年四月二日。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十二

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，落實中央紀委五次全會部署，總結20xx年政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，明確20xx年重點任務。

一、認清形勢，增強推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感。

過去一年，各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務院一系列決策部署，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，轉政風，改機制，強監(jiān)管，嚴政紀，取得了明顯成效。

一是政風轉變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務院重大決策部署，我們多次派出督查組并加強跟蹤審計，基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務院主要部門，推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險政策措施的有效落實，促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，新建政府性樓堂館所得到控制，對370多個違規(guī)建設項目限期整改。徹底核查黨政機關事業(yè)單位機構編制，全面清查超配的干部，對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。

二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐，繼續(xù)下好簡政放權、放管結合“先手棋”，又取消和下放396項行政審批等事項，兩年來共取消和下放700多項，本屆政府承諾國務院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍，取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務價格。特別是下決心改革商事制度，實行先照后證，將注冊資本實繳制改為認繳制，新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長，促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，堅持有破有立，加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎性制度。推進改革和制度建設，從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。

三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預算管理制度改革，專項轉移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預算公開，中央財政和部門預決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用，加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設等審計力度，促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元，查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律，開展“小金庫”專項治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。

四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分，有的開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關。加大對失職瀆職行為問責力度，嚴格追究責任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正，嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度，對腐敗分子形成強大震懾。

同時必須清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位。有的領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風”不徹底，逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生，屢禁不止。一些領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案，影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除，權力尋租空間仍然存在，制度建設亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，政府系統(tǒng)廉政建設任重道遠。

腐敗是社會的“毒瘤”，嚴重破壞公平競爭的市場秩序，影響社會公正，侵蝕人民權益，極大損害黨和政府的威信和形象，是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風險。我們要切實增強憂患意識和責任感、使命感，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

當前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、放權限權，堅決打掉尋租空間。

簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的，行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項，放寬市場準入，極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時，放權限權對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權力集中的地方往往腐敗多發(fā)，從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看，60%以上發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床，治腐需治權。從這個意義上說，簡政放權具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。

一要以權力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權雖取得重大進展，但這項改革遠沒有結束，還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在審批還是多，特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權還要加碼，今年將再取消和下放一批行政審批事項，全面清理中央設定地方實施的行政審批，大幅減少投資項目前置審批。放權不僅要看數(shù)量，更要重質量，尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項，能取消的都要取消，真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消，堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大，形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止，既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程，又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕，有的是主動拿權尋錢，有的是被別人拿錢砸權，兩者拍到一起，許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項，要規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式，方便企業(yè)和群眾辦事，減少權力尋租。當然，放權的同時還要加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權就要放到位，而且要放而有序、活而不亂，防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研，聽到基層反映，有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但換了個“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理過程和審批差不多。還有更突出的，就是政府放權降低了“門檻”，但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號，服務亂，收費高，搞壟斷，被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會，依托主管單位的權力，對企業(yè)強制服務，強行收費，如不交錢登記，企業(yè)就不能在當?shù)爻袛堩椖俊＿@些中介亂象，使企業(yè)負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題，必須堅決糾正和治理。這里強調(diào)，國務院已經(jīng)明確取消的行政審批事項，任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留，也不能以備案之名行變相審批之實，更不能把權力轉交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔。明確下放給市縣政府的權力，任何一級都不得截留。要對中介服務進行清理，破除壟斷，規(guī)范收費，加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。

三要扎緊管權限權的制度“圍欄”。權易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權力，耍盡“權”威，大肆斂財，“小官巨貪”。究其原因，就是公權缺乏有效監(jiān)督和約束，成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權放權的同時，還要以剛性的制度來管權限權，念好權力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權力劃定邊界，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權力清單明確政府能做什么，責任清單明確政府該怎么管市場，“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務平臺，構建激發(fā)企業(yè)活力的機制，給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因，就是企業(yè)辦事難、成本高，這都是不應該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權力清單及責任清單。還要探索建立和完善負面清單。

當前一項重要工作，是要梳理政府職權和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間，對國務院文件進行全面清理，凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權益的，都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關規(guī)范性文件清理工作。同時，改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的，要按程序及時修訂，為改革發(fā)展和廉政建設提供保障。當然，放權限權的同時，也要強化責任，加強監(jiān)管。放權不是責任小了，而是責任大了。在推進法治政府過程中，要把清單制度建好，也要把人用好管好。

三、嚴管公帑，確保資金安全運行。

公共資金是納稅人的“辛苦錢”，都要用得其所，一分一厘都不能浪費，這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看，發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀，這是很不應該的。一方面各地稅收大幅下降，都喊著缺錢，解決各類困難群眾的生活問題，給基層公務人員漲工資、發(fā)補貼，都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用，其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領等問題還很突出，抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn)，有100多億元被套取挪用，有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動，真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞，必須以更大力度加強監(jiān)管，看好用好每一筆資金，更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。

第一，政府收支一律納入預算并公開。財政是庶政之母，預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算統(tǒng)籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉移支付制度，專項轉移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑，必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級，所有使用財政資金的部門和單位預決算都要公開到功能分類的“項”級科目，基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目，專項轉移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做，就是要把公共資金的用途，在現(xiàn)有條件下最大限度地公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時，政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權力運行，要推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果向社會公開，公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域都要加大信息公開力度，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。

第二，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋，對所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督，審深審透。今年國家對鐵路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領域重大投資較多，鐵路投資總規(guī)模預計將達8000億元以上，這對穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生具有關鍵作用。審計要盯緊每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，決不能讓國家投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。

第三，長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當前財政收入增速放緩，而剛性支出增長壓力加大，政府更要精打細算，理好財，管好錢，提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金，各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制，防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的，從今年開始，所有超期未用的資金都要按有關規(guī)定收回，而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責任。

同時，對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中，要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉讓，加強國有產(chǎn)權交易流轉監(jiān)管，嚴格操作流程，防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度，加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，剎住奢侈浪費不良風氣。

四、勤政有為，推動重大決策落實。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題，都要在發(fā)展中去解決，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓好發(fā)展這個第一要務，大力推動科學發(fā)展，保持經(jīng)濟中高速增長，促進發(fā)展邁向中高端水平。為此，黨中央國務院出臺了一系列既利當前又惠長遠的政策措施，啟動了一批重大發(fā)展和民生工程，實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%，但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了，資金下了，土地供了，為什么工程上不去，要從精神狀態(tài)、作風行為上找原因。應當看到，身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。該負的責任不負，該干的事情不干，不符合與黨中央保持一致的要求，不符合依法履職的要求，不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責任，做到守土有責，守土盡責，為官一任就要造福一方。

一是重大任務要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程，經(jīng)全國人大會議審議批準后，就具有法律效力，必須不折不扣地完成。要分解任務，細化要求，明確分工，逐級簽訂目標任務責任書，立下“軍令狀”，確保事有專管之人，人有明確之責，層層傳導抓落實的壓力。

二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命，時間就是效益。今日事今日畢，不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排，一月一月算，半年一小結，全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期，在符合程序、保證質量安全的前提下，盡量往前趕，確保進度，發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排，治理大氣和水污染，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，再解決6000萬人的飲水安全問題等，都是約束性指標和硬任務，必須及早謀劃，確保按期完成，說到做到，不放空炮。

三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署，有檢查，有落實，確保事事有著落，件件有結果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”，加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號，切實消除“中梗阻”，打通政策落實“最后一公里”，確保政策落地生根。

四是對懶政怠政要嚴肅問責。在其位就要謀其政，盡其責，有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，中央已經(jīng)確定，要給公務員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入，各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”，激勵廣大公務員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值，把各方面積極性都調(diào)動起來，重實績，講實效，讓想干事、能干事的人大顯身手，讓大批敢于擔當、有能有為的“千里馬”競相馳騁，該表彰的要表彰;又要堵“后門”，防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。

五、標本兼治，堅定不移懲治腐敗。

推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動，貴在堅持。腐敗問題具有復雜性、反復性、頑固性，必須從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，高懸法治“利劍”，猛藥去疴，重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設作出了明確部署，提出了更高要求，各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施，確保各項任務落到實處。

一要遵章守紀糾“四風”。從前段時間專項巡視情況看，一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，有的落實國務院“約法三章”打折扣、搞變通，甚至頂風違紀。這說明“四風”問題十分頑固，草除根還在，極易冒頭反彈，必須鍥而不舍，緊盯不放，嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風”，大力倡儉治奢，持續(xù)推進政風作風轉變?！吧平撸冉渖矶笕恕?。領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權。

二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍，嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易、權色交易、權權交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗，堅決糾正行業(yè)不正之風，維護群眾切身利益。

三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持依法行政，各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

這里需要強調(diào)，要認真落實黨風廉政建設責任制。政府系統(tǒng)各級領導干部不僅要管好自己，還要堅持“一崗雙責”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責;班子成員也要負起責任，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設;各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務落實。

反腐倡廉任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓進取，扎實工作，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十三

同志們，反腐倡廉一直是大家關心的熱點問題。黨的以來，以為首的新一屆領導集體提出了一系列反腐倡廉建設的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時，報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學習理解，今天我把這些新舉措、新要求，分列成幾個問題，和大家一起來共同解讀學習。

在十八屆中央紀委二次全會上，作了一個非常重要的講話，這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量，非常給力，非常務實，我個人理解，的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道，在新一屆中央政治局與中外記者見面時，說了這樣一段話，一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決，全黨必須警醒起來。隨后，與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館，重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后，在新一屆中央政治局的第一次集體學習的時候，再次強調(diào)，物必先腐而后重生。近些年來，一些國家因為長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領導人的垮臺，韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等，大量事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國，我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省，是對全黨的一種諄諄的告誡，也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上，也是懷著強烈的憂患意識，闡述分析了封建王朝的興衰更替，總結了蘇共亡黨的歷史教訓，歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的危害，擺事實、講道理，深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題，可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識，在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào)，要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實，讓人民群眾看到我們黨轉變作風的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部的違紀違法案件，又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權力關進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外，強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督，要反對特權思想、特權現(xiàn)象等等。我想，這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領導集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度，也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時，和新一屆中央領導率先垂范，做出了密切聯(lián)系群眾，改進工作作風的八項規(guī)定。

在剛剛閉幕的兩會上，一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了，同時，在新的中央領導何部門負責人選舉中，書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào)，要“嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出，“政治紀律是我們黨最重要的紀律，嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設特別是政治紀律建設的高度重視，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證，也是全國各族人民的最高利益之所在。當前，我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政，面對復雜多變的國際環(huán)境，面對艱巨復雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對黨所面臨的各種考驗和危險，如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護，只能是一盤散沙，只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點，就是所有的新的領導人的產(chǎn)生，事先媒體、社會并沒有傳言，體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結一致，才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能肩負領導全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大使命，才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標。

三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設，特別是政治紀律建設?

我覺得，應該從以下三個方面努力：一是要自覺遵守和維護黨的章程，按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程，是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀律的總源頭，是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領導干部，都要嚴格遵守黨規(guī)黨法，自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。同黨中央保持高度一致，絕不是一個抽象的政治口號，而是一個重大的政治原則，一項嚴肅的政治紀律。維護中央權威，保證中央政令暢通，是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識，在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律的責任，對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為，要抓住典型，嚴肅處理。

四、厲行勤儉節(jié)約。

鄧小平同志曾經(jīng)說過，“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”對這一重要論斷，我的理解是，大家窮苦的時候一塊苦，很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風就容易淡忘，講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的，“同艱苦容易，共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為，當前要按照習的批示要求，大力倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要認真執(zhí)行中央有關規(guī)定，加大財政預算公開力度，從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務接待有關規(guī)定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為，嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設，禁止違反規(guī)定構建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務用車問題專項治理，規(guī)范公務用車管理。

五、如何看待當前反腐敗斗爭的形勢?

我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應該看到，消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，這個我們應該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的，特別是黨的十六大以來，黨中央加大了反腐敗斗爭的力度，我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治，各方面工作都取得了明顯成效。應該說，經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭，我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了，就是我們強調(diào)的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設的科學化水平在不斷提高。一些領域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，這些我覺得都是非常了不起的成績。

同時另外一方面我們也要看到，當前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件，特別是高中級干部的腐敗案件，影響非常惡劣。還有就是我們一些領導干部形式主義、官僚主義的問題，還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題，人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。

所以，我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務，關鍵還是在于所講的“?！?、“長”二字，一個是經(jīng)常的常，反腐敗要經(jīng)常抓，一個是長期的長，就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標，這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會，在新中國成立一百年的時候，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須把我們黨建設好，而黨風廉政建設和反腐敗斗爭，又是黨的建設的重要任務，所以，這個是非常重要的。我覺得，在我們中國開展反腐敗斗爭，有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說，我們有中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，這是最根本的制度和政治保證。再比如說，我們是把懲治和預防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候，黨中央頒布了懲防體系的實施綱要，2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道，我們經(jīng)濟社會發(fā)展，我們國家有五年規(guī)劃，我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃，這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進，這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質基礎、法律體系、文化氛圍，還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成，這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。

另外，我們經(jīng)過長期的探索實踐，走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導思想、方針、工作格局、領導體制、工作機制，還有基本的制度框架，這些都被實踐證明是行之有效的。我想，最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與，這是我們反腐敗領導體制和工作機制的重要組成部分，就是我們黨的報告所強調(diào)的，讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以，我想，只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好，堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效，最終實現(xiàn)黨的提出的建設廉潔政治的奮斗目標，從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。

六、抓作風建設如何防止虎頭蛇尾，搞一陣風呢?

我覺得，應該不折不扣地執(zhí)行中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易，把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過，“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實，就是要以“咬定青山不放松”的韌勁，一個階段一個階段抓下去，積小勝為大勝。要把作風建設作為一項經(jīng)常性任務，每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結合起來，一級抓一級，層層抓落實。對違反規(guī)定的行為，該提醒的要提醒，該處理的要處理，該通報的要通報，以嚴明的紀律督促各級領導機關和領導干部切實改進作風，以實際行動凝聚黨心民心。

實踐證明，黨風廉政建設責任制、反腐敗領導體制和工作機制，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要制度保障，有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十四

同志們：

今天我們在這里召開區(qū)政府廉政工作會議，會議的主要任務是，認真貫徹落實國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議的精神，總結我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，部署今年全區(qū)政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作。剛才區(qū)工商分局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建委、區(qū)國土分局五個單位作了發(fā)言，下面，我講五點意見：

一、與時俱進，認真做好廉政建設和反腐敗工作。

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。本屆政府組成以來，按照中央和市關于反腐倡廉的決策和部署，大力加強政府廉政工作和自身建設。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政建設的重要內(nèi)容，切實維護人民群眾的切身利益；堅持標本兼治、注重治本，從制度建設入手，著力從源頭上預防和治理腐?。粓猿忠婪ㄐ姓?、從嚴治政，自覺把行政權力的運行置于人民群眾監(jiān)督之下。政府廉政工作和自身建設取得了長足進步。高度重視并全面推進依法行政的工作。我們認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，明確了建設法治政府的目標，制定了建設服務型政府工作要點，建立了工作機制，政府效能得到了提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，全區(qū)實行了免征農(nóng)業(yè)稅。糾正城市房屋拆遷中違法違規(guī)、損害居民權益的行為，改進和完善了征地補償安置辦法，較好地解決了拆遷群眾的住房之憂。政府管理制度改革不斷深化。認真貫徹執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，加強了行政審批項目的監(jiān)管。工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購等制度進一步完善。這些改革措施促進了政府職能轉變，規(guī)范了權力運行，有利于從源頭上減少和防止腐敗。政務公開和電子政務建設得到加強。把政務公開作為政府工作的一項基本制度，努力增強政府工作透明度。我區(qū)于底成立了區(qū)政務投訴中心，對不文明執(zhí)法、“吃、拿、卡、要”、辦事程序不規(guī)范、辦事作風拖拉、服務質量差等進行了監(jiān)督，-共受理政務投訴案件17件。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加大對失職瀆職案件的查處力度，強化對重大安全生產(chǎn)事故等的責任追究。加強了反腐倡廉宣傳教育，開展了廉政文化建設。民主評議政風行風活動有效推進。

我區(qū)政府部門廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，在我區(qū)一些地方和部門腐敗問題和各種不廉潔行為仍然時有發(fā)生。行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映比較突出的問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域仍然存在；教育亂收費、醫(yī)療高收費等問題還沒有根本解決；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面存在的損害群眾利益的問題，仍然是引發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素；少數(shù)領導干部和權力部門官僚主義和形式主義依然存在，直接影響干群關系和政府形象。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

今年是“十一五”的開局起步之年。加強廉政建設和反腐敗工作，對于確?！笆晃濉币?guī)劃的實施開好局、起好步具有十分重要的意義。各街鎮(zhèn)、各部門要從黨的事業(yè)和政治的高度，充分認識新形勢下加強反腐倡廉的極端重要性和緊迫性。今年政府廉政建設和反腐敗工作，要全面落實中央、國務院和市委、市政府關于反腐倡廉的各項部署，把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為廉政建設的重要內(nèi)容，依法行政，進一步規(guī)范行政權力，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。

二、依法行政，進一步規(guī)范行政權力。

切實推進依法行政，加大對權力運行的監(jiān)督和制約。認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，各街鎮(zhèn)、各部門及其公務員要依法行政，公平、高效執(zhí)法，維護廣大群眾合法權益。一是要完善制度。各街鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門要建立健全崗位職責制度，解決職責不清的問題；建立健全依法辦事制度，解決辦事主體、程序和行為等方面不合法的問題；建立健全部門、街鎮(zhèn)領導群眾接待日制度，暢通與群眾的溝通渠道；建立健全服務承諾制度，解決辦事效率不高的問題；建立健全目標責任制度，解決工作任務落不到實處的問題；建立健全行政首長問責制，解決有過錯不追究的問題。二是要多渠道受理投訴和舉報，對公務員履行社會管理和公共服務職能實施動態(tài)監(jiān)督，進一步強化區(qū)政務投訴中心的工作，對群眾的投訴和舉報，要一查到底，嚴肅處理，絕不允許大事化小，小事化了。三是實現(xiàn)三個轉變，從重在事后檢查轉變?yōu)橹卦谑虑啊⑹轮袡z查，從重在查處問題轉變?yōu)橹卦诓樘幮袨?，從重在懲處轉變?yōu)橹卦陬A防，促進全區(qū)行政機關和公務員勤政高效，不斷提高辦事效率和服務質量。

我們要以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。從有利于加強廉政建設，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，嚴格執(zhí)行土地管理法、招標投標法和環(huán)境保護法。一是進一步全面落實經(jīng)營性土地招拍掛出讓制度，完善相關配套制度，區(qū)土地出讓領導小組要加強領導，認真研究區(qū)、鎮(zhèn)利益的分配，加強對經(jīng)營性土地使用權招拍掛出讓情況監(jiān)督檢查，探索實行經(jīng)營性基礎設施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓，強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管，防止規(guī)避招拍掛的行為，嚴格執(zhí)行市場價，確保政府收益不流失；建立經(jīng)營性礦產(chǎn)資源招拍掛出讓制度，規(guī)范探礦權、采礦權的出讓。二是嚴格執(zhí)行《招標投標法》。關于招投標問題，我想再特別強調(diào)一下。我區(qū)招投標工作，按照中央和市里的要求，20區(qū)政府出臺了《重慶市___區(qū)工程建設項目招投標管理辦法》，20區(qū)計委、區(qū)建委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了“關于嚴格執(zhí)行建設工程招投標制度的'實施意見”，對全區(qū)招投標提出了明確的要求，起到了一定的效果。但是我們要清楚地看到我區(qū)公開招投標率在全市排名還依然靠后。造成我區(qū)公開招投標率低的直接原因是大量本應公開招投標的建設工程項目被更改為邀請招標或直接發(fā)包。為了改變我區(qū)建設工程公開招投標率比較低的問題，今年我們將建設工程公開招投標率納入了綜合目標考核的范圍，對公開招投標率低于80的單位，將對其按比例扣分。建立招標投標活動監(jiān)管工作機制，督促有關行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位進一步完善建設工程招標投標的規(guī)章制度并認真執(zhí)行。嚴肅查處工程招投標中的違紀違法案件，特別是領導干部違規(guī)干預、插手工程招投標為個人和親友謀利的典型案件，下決心把我區(qū)公開招投標率提升到一個更高的水平。三是嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為，切實改善我區(qū)環(huán)境質量。雖然我們已作了很大的努力，我們___區(qū)的空氣質量去年在二級以上的天數(shù)仍只占68.5，在主城區(qū)排名倒數(shù)第二。今年在政府工作報告中我們提出要超過去年的這個比例，但壓力相當大，從現(xiàn)在已經(jīng)執(zhí)行的比例來看，沙坪壩區(qū)下降了17，其他相關各區(qū)也有所下降，我們___區(qū)也微微有所下降。現(xiàn)在我們的主要問題是對建筑施工單位施工揚塵的管理要加大力度。四是加強安全生產(chǎn)領域的管理，增強安全意識，嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的失職瀆職和腐敗問題，有效遏制重特大事故的發(fā)生。這從全國的情況來看，在陸續(xù)查處的一批重特大安全事故的發(fā)生過程中，安全事故的發(fā)生往往會引出一些腐敗問。為什么有時安全的制度得不到落實，為什么事先的一些苗頭性問題得不到查處，為什么一些安全的隱患得不到整改，究其根本原因來看，還是因為有些政府官員插手相關工程，插手相關項目，使一些監(jiān)察和管理的辦法形同虛設。對此，在國務院第五次廉政工作會議上家寶總理的講話中已提出了明確的要求，將對因政府官員插手相關的工程項目引起的安全事故要一查到底，嚴肅處理。從___區(qū)來看，對于相關的安全隱患，區(qū)委區(qū)政府是高度重視的，去年區(qū)政府已采取堅決的措施整改了煙花爆竹制售、楊家坪農(nóng)貿(mào)市場消防通道未落實等方面存在的安全隱患，今年要對石坪橋?；肥袌鰣詻Q進行整治，這項工作正在抓緊進行；同時還要對楊家坪地下商場消防通道和龍鳳寺消防未達標等方面存在的安全隱患，采取堅決的措施進行整改。對這些安全問題的高度重視，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的高度負責，所以紀檢監(jiān)察在反腐倡廉工作中應對此引起高度重視。

要堅決查辦違紀違法案件，重點查辦政府機關和領導干部中利用行政權謀取非法利益的案件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件，領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，堅決懲處腐敗人員，促進政府機關及其公務員廉潔從政。通過對違紀違法人員的嚴懲，起到震懾、警示作用，從而建立起“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不愿”腐敗的自律機制，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。這項制度實際上也是對我們政府相關部門及其領導、公務員的一種保護，因為對存在的一些相關問題事先加強懲處和教育，就是一種保護。

三、以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題。

以人為本、為廣大群眾排憂解難是為人民服務宗旨意識的具體體現(xiàn)。一是要深入治理教育亂收費，切實解決上學難、上學貴的問題，要加大對各級各類學校收費的管理力度，堅決杜絕農(nóng)村學校亂收費行為，絕不允許一邊免費，一邊又亂收費。將教育亂收費與師德師風考核掛鉤，與教師年度考核、評先評優(yōu)、評職晉級等掛鉤。要全面落實學校收費公示制，對收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍做到公開、透明。年12月，國務院糾風辦嚴肅查處了河南省實驗中學嚴重違規(guī)收費案件，并在全國進行了通報。該校是河南省教育廳直接管理的一所完全中學，在校學生1.03萬人，在職教職工600多人。經(jīng)查，年1月至2005年10月違規(guī)收費共計1.76億元。從查處的結果來看，河南省教育廳作為上級主管部門，在實驗中學嚴重違規(guī)收費實驗中學嚴重違規(guī)收費問題上負有領導責任，向省政府作出書面檢查，鑒于教育廳直接分管副廳長已病故，不再追究其黨紀政紀責任。學校校長、書記等均已給予了黨內(nèi)嚴重警告處分、行政撤職等處分。這需要引起我們高度重視。二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，努力解決群眾看病難、看病貴問題。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，加快建立以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在全區(qū)開展?jié)Р》炕顒樱奖闳罕娋歪t(yī)，降低醫(yī)療負擔；要大力整頓醫(yī)療服務秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序；堅決杜絕藥品回扣和開單提成，加大對醫(yī)療衛(wèi)生領域不正之風和腐敗行為的查處力度。加大力度做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，使農(nóng)民群眾真正得到實惠。在這里，我要強調(diào)一下疫苗接種工作，市政府要求從今年開始接種的疫苗要增加到七項，所有疫苗的費用是由中央財政承擔，但具體治療方面的費用可能要由區(qū)財政承擔。經(jīng)研究決定，我區(qū)必須保證100地完成疫苗接種。上次電視臺曝光我們在黃桷坪的一個醫(yī)療點使用的是過期的疫苗，像這種現(xiàn)象決不允許再發(fā)生。三是要堅決糾正土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。剛才，國土和建委都在這方面作了發(fā)言，他們的發(fā)言我都贊成。今天我要強調(diào)一點，今年我們對渝隆集團已完工和在建工程的工程款的支付率確定在60，比去年增加了20，主要就是要保證農(nóng)民工工資的支付。

各街鎮(zhèn)和區(qū)政府各部門，要進一步增強群眾觀念、法紀觀念，對損害群眾利益的突出問題，要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

四、集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

按照國務院第四次廉政工作會議精神，我區(qū)將集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。近年來，在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領域呈蔓延之勢。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪。這次治理商業(yè)賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領域的商業(yè)賄賂行為。一是對不正當交易行為開展自查自糾；二是加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為；三是嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為，對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗人員，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；四是逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，政府工作人員要嚴格自律，自覺抵制商業(yè)賄賂。相關的牽頭部門要發(fā)揮作用，抓好工作的落實。

五、認真貫徹執(zhí)行公務員法，加強公務員隊伍建設。

公務員法是一部規(guī)范公務員從政行為、促進公務員隊伍建設的重要法律。要以貫徹執(zhí)行公務員法為契機，不斷強化執(zhí)政為民的意識，要將反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內(nèi)容，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、國家法律法規(guī)教育，加強廉政示范教育和警示教育。要堅持依法行政，從嚴治政，加強對公務員的監(jiān)督，促進政府機關工作人員依法履行職責，增強公務員的行政能力和服務水平，把政府公務員隊伍建設和管理提高到一個新水平。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴格執(zhí)行行政賠償制度，推進行政首長問責制的實施。嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題。關于禁賭工作，市里于2月24日召開了全市禁賭工作電視電話會議，明確要求要依法打擊賭博違法犯罪活動，防止賭博活動反彈。這里我要強調(diào)，黨政領導干部、國家公務員、企事業(yè)單位負責人等要自覺抵制賭博活動，不得參與賭博，違者將按有關規(guī)定嚴肅處理。

推進政府廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各街鎮(zhèn)、各部門要加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。監(jiān)察、審計部門要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關的作用。各街鎮(zhèn)、各部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認真落實。各級領導干部要嚴格執(zhí)行反腐倡廉責任制，認真履行職責，敢抓敢管，把反腐倡廉各項任務和措施落到實處。

同志們，做好新形勢下的廉政建設和反腐敗工作意義重大，讓我們更加緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院第四次廉政工作會議和市政府廉政工作電視電話會議精神，求真務實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，進一步加強政府的執(zhí)政能力建設而不懈努力。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十五

今天會議主要任務是貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議和市紀委三屆五次全會精神，進一步部署政府系統(tǒng)廉政和作風建設工作。貫徹中、省、市的要求，關鍵要履行好黨風廉政建設的責任，把“守紀律、講規(guī)矩”落到實處。下面我著重講“守紀律、講規(guī)矩”的問題。

一、守紀律、講規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標志。

我們黨歷來重視紀律，革命戰(zhàn)爭年代就制定了“三大紀律、八項注意”，1949年我們黨“進京趕考”前在西柏坡定下了“六條規(guī)矩”。毛澤東同志曾講過“加強紀律性，革命無不勝”，鄧小平同志也指出“一靠理想，二靠紀律，革命和建設才能成功”，黨的專門提出“加強黨的紀律建設”，紀律嚴明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

習多次強調(diào)，新形勢下我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”。在“考驗”和“危險”面前，能不能自覺守紀律、講規(guī)矩，不僅是一種品德和修養(yǎng)，更是一種政治上的清醒和成熟。

不講紀律、不守規(guī)矩實質是政治上的“糊涂人”。一度時期，有個別黨員干部成了社會上所謂的“能人”，熟人多、路子廣，辦事都能走捷徑，凡事守規(guī)矩、不越雷池半步的人反而成了“不開竅的人”。不守紀律、不講規(guī)矩的結果就是“任性”，心里沒有敬畏，行為沒有底線，遲早會出事，一些黨員干部違紀違法就是從不守規(guī)矩開始的，真正的老實人才是可靠的人、可以信賴的人、沒有風險的人。

講政治是對黨員干部特別是領導干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委趙書記要求各級黨員干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道組織在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的嚴格要求下，仍有少數(shù)單位和個別人對組織的要求虛與委蛇、等待觀望，或是當面好好好、是是是，背后換個名目搞變通，這其實都是不明白。老老實實、原原本本地執(zhí)行，聽招呼、守紀律、講規(guī)矩，從嚴律己，跟上組織的節(jié)拍走，不做局外人，不掉大部隊，才是真正的明白人。

習近平指出“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?！笔欠袷丶o律、講規(guī)矩，是一個黨性問題、是對黨忠誠的問題，必須作為各級政府和每一名黨員干部始終遵循的政治操守和基本要求。

二、要清楚地知道守什么紀律，講什么規(guī)矩。

紀律大家都知道，黨紀政紀法紀，紀律是成文的規(guī)矩，是剛性的約束。什么是黨的規(guī)矩?習明確指出黨的規(guī)矩是“黨章、黨紀、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”，除了黨章、黨紀、法律這些硬性約束外，還有我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如我們黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評;還有其他的優(yōu)秀傳統(tǒng)如：“兩個務必”，加強黨的理論學習，全心全意為人民服務的宗旨，實事求是的工作原則，自力更生、頑強拼搏的奮斗精神等，這些也是我們必須長期堅持和遵守的規(guī)矩。

在這些紀律和規(guī)矩中，政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的，要放在首位。省委趙書記結合我省實際梳理了九種違反政治紀律、政治規(guī)矩的問題：我行我素、打擦邊球、團團伙伙、欺瞞組織、以權謀私、放縱親屬子女、口無遮攔、玩興很濃、追逐名利，各級黨員干部要引以為戒。

習明確提出了遵守政治紀律和政治規(guī)矩“五個必須”的要求，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。身為黨的干部，要嚴格按“五個必須”的要求，對黨忠誠，嚴格按《黨章》辦事，保持政治上的高度清醒和自覺，向中央基準看齊，形成內(nèi)在的定力，自覺執(zhí)行黨的各項方針政策，善于準確敏銳地判斷是非，決不能平常對組織藏著掖著，等出了事才跟組織掏心掏肺，要把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心真正扎下根來。

同時，要嚴格遵守組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律。

組織紀律最核心的是堅持民主集中制原則，做到“四個服從”。各級政府實行行政首長負責制，目的是保持工作的高效運轉，但要嚴格執(zhí)行民主集中制，做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。重大事項必須集體研究、集體決策、及時報告，特別是在涉及重大事項、重要問題時按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩。請示報告不是小事，不要滿不在乎，該給黨委、政府報告的必須報告;該提請人大審議或政協(xié)協(xié)商的，必須提請審議和協(xié)商;該給分管領導匯報的，也必須及時匯報。一定要增強組織觀念、程序觀念，決不能我行我素、自行其是，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報，決不能弄虛作假、糊弄組織。

不能浪費，這兩年我們反復強調(diào)財經(jīng)紀律，但公款私用、套取挪用、虛報冒領等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，資金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等問題還不同程度存在;一些部門的扶持資金對一些企業(yè)是反復覆蓋，也不管有沒有效益，今年要作為重點來抓。今后凡是與公共財政有關的收支項目，必須全部納入預算管理，嚴防賬外賬、小金庫;各類扶持資金、民生資金，必須嚴格程序，公開透明，花得有效益。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的“衛(wèi)士”作用，對公共資金不僅要全覆蓋審計，不留盲區(qū)、不留死角，而且要突出重點，盯緊看牢，審深審透。

關于生活紀律，要培養(yǎng)健康的生活情趣和生活習慣，嚴格管好親屬親友和身邊工作人員，特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廣交益友、諍友，遠離“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的關系，真正做到君子之交淡如水。

第三，守紀律、講規(guī)矩要以上率下，從小事小節(jié)做起。

要把規(guī)矩內(nèi)化于心，成為為人處事的行為習慣。

守紀律、講規(guī)矩貴在自覺，難在自律。要始終保持一種清醒、一份冷靜、一種定力，從小事小節(jié)做起，從一點一滴做起。大規(guī)矩看黨性，小規(guī)矩看習慣，小規(guī)矩影響大規(guī)矩。一切壞習氣、壞作風都是從“第一次”、從“小事”開始的，絆人的樁不在高、腐敗的事不在小，小節(jié)不守，任其發(fā)展，必將導致大節(jié)不保。一些心術不正的人往往用“小”投石問路，最終導致干部不顧形象、不管影響、不計后果、越陷越深。領導干部也不是生活在真空中，親友之間、朋友之間、上下級之間的正常交往無可厚非，豐富多彩的業(yè)余生活、健康向上的興趣愛好也不可沒有，但對于逾越紀律的“世俗人情”、“生活追求”，則務必保持清醒的頭腦，不可僥幸、不敢馬虎，當前“四風”和腐敗問題有所收斂，但制度的籠子還沒有織密織嚴，個別人還在我行我素，不要認為吃頓飯、喝個酒是小事，小事小節(jié)中也有黨性、有原則，一定要強化自我約束，慎獨慎微，樹立“底限”思維，把好道德、紀律、法律底線，莫以廉小而不為，莫于貪小而為之;要時刻保持對腐敗的高度警惕，時刻記住教訓在眼前、誘惑在身邊、陷阱在腳下、成敗在手中。一定要從我做起、從小事做起、從身邊抓起，帶頭整風肅紀，不搞特殊化、不碰高壓線，繃緊作風建設這根弦。

各級領導干部要做守紀律、講規(guī)矩的表率。3月6日省委趙書記在人民日報發(fā)表了一篇文章《把黨的偉大精神牢固立起來》，提出從六個方面弘揚光大黨的偉大精神：一是“革命理想高于天”，把堅定理想信念立起來;二是“不畏浮云遮望眼”，把實事求是精神立起來;三是“開弓沒有回頭箭”，把改革創(chuàng)新精神立起來;四是“一枝一葉總關情”，把以人為本精神立起來;五是“責任重于泰山”，把敢于擔當精神立起來;六是“雄關漫道真如鐵”，把艱苦奮斗精神立起來。堅定信念、實事求是、改革創(chuàng)新、以人為本、敢于擔當、艱苦奮斗都是我們黨在長期革命和實踐中形成的偉大精神，一定要牢記在心、自覺實踐;要經(jīng)常用紀律和規(guī)矩來把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏輿論，不觸紀律紅線，帶動干部隊伍形成守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。

在今年政府工作報告中講了一句話“有權不可任性”，權力是一種支配力，會帶來很多“有利”的結果和延伸效果，如果權力不受控制，就會像脫韁的野馬一樣隨心所欲。要牢記權力有界、權力有籠、權力有監(jiān)、權力有則、權力有序、權力有果，權力不是第一位的，第一位的是產(chǎn)生權力的根據(jù)，這個根據(jù)就是憲法和法律，必須堅持依法用權，法無授權不可為、法定職責必須為。

要繼續(xù)推進簡政放權，在放活、管好、公開上下功夫。放活，就是要進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)，最大限度減少前置審批，全部取消非行政許可審批，直接放給市場、放給企業(yè)。管好，就是要把該管的事管起來、管到位，放管結合才能激發(fā)市場活力，不能把減少審批與放松監(jiān)管劃等號，對食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領域的違法違規(guī)行為，對欺詐賄賂、偷稅逃稅、欺行霸市、壟斷經(jīng)營等不當競爭的違法違規(guī)行為，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、惡意拖欠民工工資、侵犯消費者權益等事關群眾切身利益的違法違規(guī)行為，不僅要管，而且要出重拳，堅決依法處置。公開，就是要把權力放在陽光下、放在“聚光燈”下，接受群眾、媒體和社會各界的監(jiān)督，加快建立權力清單，積極探索負面清單，推進行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關脫鉤，破除行業(yè)壟斷，厘清政府與市場的關系。

第四，要把紀律和規(guī)矩抓起來、嚴起來，為加快發(fā)展提供保障。

各級政府、部門一手承擔著經(jīng)濟建設、加快發(fā)展的責任，一手承擔著廉政建設的責任，抓發(fā)展、抓廉政都是“責任田”、“硬任務”。

要把發(fā)展的責任承擔好，要更加敢于擔當，按照“五個扎實”的新要求和省委趙書記提出的20個方面重點，把今年《政府工作報告》確定的任務一項一項落到實處。在國務院廉政會上指出，“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”，他特別強調(diào)“重大任務要明確分工，重點工作要嚴格時限，決策部署要督查落實，對懶政庸政怠政、不作為的要嚴肅問責”。守規(guī)矩不是不作為，有人認為干大事要不拘小節(jié)，許多工作要是能突破規(guī)矩去辦，會好辦的多。但何謂“不拘小節(jié)”?“拘”是拘泥的意思，“小節(jié)”是指無關大局的細枝末節(jié)、非原則的瑣事，“小節(jié)”不等于“規(guī)矩”，規(guī)矩的界限不應在工作中因為這樣那樣的原因而被突破，但在規(guī)矩的框框內(nèi)，如何有效地整合資源，努力尋求解決問題的方法，卻是我們黨員干部應該要去作為的。守規(guī)矩并不是墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，也不是不思進取、甘于平庸。今年改革發(fā)展的任務艱巨而繁重，各級各部門要抓重點、重點抓，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，對關鍵問題持續(xù)發(fā)力、一抓到底、直到突破。

要把黨風廉政建設的主體責任履行好。在一個地方、一個部門負責，不重視廉政建設、不履行廉政責任，就是政治上的失職。要堅守責任不糊涂、落實責任不懈怠，認真履行好“一崗雙責”。管發(fā)展、管業(yè)務，必須管廉政、管作風、管隊伍，不僅要旗幟鮮明、敢抓敢管，嚴格教育、嚴格管理，還要睜大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，看教育是否扎實、制度是否健全、效能是否高效、監(jiān)督是否得力，不僅要看班子成員，還要看下屬單位、中層干部，決不能馬馬虎虎、大而化之;不能下屬單位出了事、上級領導還不知道。一定要把廉政的責任牢記在心，拿出膽略和魄力，抓班子、帶隊伍、建風氣，把紀律和規(guī)矩立起來、抓起來、嚴起來，把清風正氣樹起來。

要持續(xù)推進政風行風建設。政風反映黨風、影響民風。大家都聽過一句話：“老虎”離得太遠、“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須加大違紀違法案件的查處力度，堅持做到有線必理、有案必查;要將工作重點放在解決基層特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題?，F(xiàn)在一些地方和部門中層干部權力很大，一夫當關、萬夫莫開;少數(shù)辦事人員徇私情、謀私利，吃拿卡要;個別人專門制造障礙、從中漁利;有的中介組織、行業(yè)協(xié)會掛羊頭賣狗肉，表面上是市場行為，暗地里成了“第二政府”，亂收費、搞壟斷。要高度重視這些問題，下決心予以懲處。

要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒地抓作風、抓效能，下大力整治不作為、慢作為、亂作為、庸懶散、辦事難的問題。對一些容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要加強動態(tài)預警，增強制約實效，“嚴”字當頭，強化各方面的監(jiān)督，確保各項紀律規(guī)定落到實處。

總之，抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，是各級政府、政府組成部門的應盡之責，要以更加堅定的決心和更有力的舉措，把守紀律、講規(guī)矩落到實處，促進干部清正、政府清廉，營造風清氣正的良好環(huán)境。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，讓我們更加緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，堅持以習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，貫徹落實中紀委十九屆五次全會精神，保持堅強政治定力，把紀律和規(guī)矩挺在前面，運用好“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)抓作風糾“四風”，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，為x大學振興崛起營造良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十七

今天，我們在這里召開黨風廉政建設工作會，主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中紀委四次全會、市紀委x屆x次全會精神和市紀委x屆x次全會精神，總結2019年工作，研究部署我辦2020年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。

2019年，在市委、市政府堅強領導下，在市紀委監(jiān)委及派駐紀檢監(jiān)察組有力指導下，x辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，持之以恒監(jiān)督執(zhí)紀、馳而不息反對“四風”，機關紀檢監(jiān)察工作取得良好成效。

（一）始終堅持把政治紀律挺在前面。

旗幟鮮明講政治，持續(xù)加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持把守紀律、講規(guī)矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，深入研讀黨內(nèi)法規(guī)制度，學習貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，營造風清氣正的政治生態(tài)。扎實開展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，教育廣大黨員干部做到“五個必須”，杜絕“七個有之”。

（二）始終堅持把源頭治理擺在重要位置。

深入開展黨紀教育，組織黨員干部深入學習黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。積極推動“四好一強”班子、“五好黨支部”創(chuàng)建，組織黨員到x黨性教育學校開展x期黨性教育培訓班，赴x“x城”接受黨性教育，參觀x省法紀教育基地，觀看廉政教育片，舉辦專題廉政黨課，警醒黨員干部嚴以修身、正心明道、保持本色。強化廉政監(jiān)督，排查廉政風險點x個，逐一制定風險防范措施。運用“x省情網(wǎng)”及“xx”新媒體矩陣，加強廉政宣傳，實現(xiàn)廉政教育無聲浸潤。深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用，強化標本兼治，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

（三）始終堅持馳而不息反對“四風”

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、市委市政府“十項規(guī)定”及實施細則，密切注意“四風”新動向新表現(xiàn)，堅決防止舊弊未除、新弊又生。督促干部慎獨、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈。堅決杜絕節(jié)日期間的公款人情消費，在公務接待、公務用車、差旅費報銷等方面嚴守底線。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重要節(jié)點發(fā)送廉政短信。開展“好家風”建設，在“xxx”新媒體矩陣開設“家風家訓”“記憶”“紅色文化”等專欄，以好家風涵養(yǎng)好作風。持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項治理，牽頭開展工作紀律督查，作為年底評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。

（四）始終堅持把懲防體系建設作為固本之舉。

認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行《廉政準則》“8個禁止，52個不準”，嚴格落實《領導干部報告?zhèn)€人有關事項》等各項規(guī)定，落實好領導干部述責述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴格執(zhí)行新《預算法》《x省預算績效管理制度》《x市政府采購制度》等規(guī)章制度，強化預算硬約束，規(guī)范使用資金。嚴格落實“三重一大”議事決策機制，最大限度降低廉政風險。堅持用制度管人管事，針對巡視反饋意見及民主生活會上查找的不足，細化完善相關制度規(guī)定。重點做好干部選任、財務管理、國有資產(chǎn)、項目管理、圖書印刷出版招投標等領域監(jiān)管。

（五）始終堅持在鞏固巡視整改成效上下功夫。

對照市委巡視整改“1+5”工作方案，把巡視反饋問題細化為x大類x項，逐條對照剖析，深入查擺問題，制定整改措施，形成整改問題、責任、任務“三張清單”，不折不扣抓好整改落實。結合x嚴重違紀違法案“以案促改”，開展利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治和黨員干部“賭博斂財”問題專項整治，全體干部簽訂拒不參與“賭博斂財”承諾書；對2017年以來黨員干部違規(guī)公款購買、收受贈送、占用、插手干預或參與經(jīng)營地方名貴特產(chǎn)的行為進行梳理排查。2019年，辦領導班子被評為省直機關“四好一強”領導班子創(chuàng)建活動先進班子，x工作得到市委常委x等領導批示肯定。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，全面從嚴治黨，永遠在路上，一刻也不能放松。2020年，x辦黨風廉政建設的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中紀委四次全會、省紀委x屆x次全會和市紀委x屆x次全會精神，以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)推進源頭治理，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，做好正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為推動x事業(yè)轉型發(fā)展提供堅強紀律保證，為助力高質量發(fā)展再上新臺階貢獻力量。

（一）提高站位，增強全面從嚴治黨的使命感和責任感。

1月13日至15日，十九屆中紀委四次全會召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，為我們一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨提供了方向指引和根本遵循。科學謀劃2020年黨風廉政建設和反腐敗工作，必須觀大勢、謀大局，精準把握全面從嚴治黨新要求。

四中全會。

精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。這些重要指示和要求，深刻闡明了全面從嚴治黨在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位。我們務必要深刻領會習近平總書記全面從嚴治黨重要論述要求，提高政治站位，保持清醒頭腦，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)。

第二，要深刻認識當前x管黨治黨形勢依然嚴峻復雜。xxx書記在市紀委x屆x次全會上指出，十九大以來，x省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的顯著成效，但影響黨的先進性和純潔性的消極因素依然存在，思想不純、組織不純、作風不純等突出問題還沒有根本解決。表現(xiàn)在：違反政治紀律政治規(guī)矩問題仍有發(fā)生，全省政治生態(tài)總體向好與潛在消極因素尚未根除并存，近年來，xxx等接連被中央查處，部分省管干部相繼被查；隱形變異“四風”問題仍有發(fā)生，黨員干部作風明顯改善與防止反彈回潮壓力較大并存，違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝等3類問題不僅數(shù)量較多、而且增幅較大，形式主義、官僚主義問題屢禁不止。不知止不收手不敬畏問題仍有發(fā)生，反腐敗斗爭成效明顯與減存量遏增量任務繁重并存，全省立案數(shù)連續(xù)7年保持增長，黨的十九大以來，受到黨紀政務處分的廳局級干部111人，縣處級干部1888人，觸目驚心、不忍直視；有禁不止、有令不行問題仍有發(fā)生，標本兼治持續(xù)加強與制度執(zhí)行不落實不到位并存，對苗頭性問題不管不問、聽之任之，不敢斗爭、不善斗爭，日常監(jiān)督管理大而化之。這些問題警醒我們，全面從嚴治黨仍然任重道遠，必須保持清醒頭腦，決心不變、力度不減、尺度不松。

第三，要深刻認識黨風廉政建設是推動事業(yè)發(fā)展的題中之義。習近平總書記指出，全面從嚴治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。黨的十八大以來，黨中央著眼實現(xiàn)黨在新時代的執(zhí)政使命，積極應對世情國情黨情新變化，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以黨的建設引領黨和國家各方面工作，實現(xiàn)了黨政主導力量、市場支撐力量和人民主體力量的有機統(tǒng)一，開辟了一條國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的獨特道路，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了根本性政治保證，有力地引領和保障了黨和國家各項事業(yè)全面發(fā)展。當前，正值決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務的關鍵時刻，正值x系統(tǒng)決勝完成“兩全目標”任務之年，我們面臨的任務更加艱巨，更需要保持正確的政治方向，更需要一支清正廉潔、善抓落實、執(zhí)行堅決的干部隊伍，更需要一個令行禁止、獎懲有序的運行機制，更需要一個風清氣正、人人愿干事、人人能干事的工作環(huán)境。因此，深化推進全面從嚴治黨，強化黨風廉政和反腐敗建設，必須常抓不懈、持續(xù)推進。

（二）突出重點，增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的針對性和實效性。

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既要抓好長期性、基礎性工作，又要明確工作重點，解決突出問題。主要是抓好四個方面的工作：

第一，嚴守黨的政治紀律，堅決做到“兩個維護”。政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治，保持政治定力，從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃部署、推動工作，堅定不移推進全面從嚴治黨。一要增強政治自覺?！皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。x承擔“為黨立言、為國存史、為民修志”的重要任務，必須把穩(wěn)政治之舵。這就要求我們從講政治的高度，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導x工作，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，將黨中央的各項政策落到實處。二要嚴守政治紀律。政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴守政治紀律，就要把“四個服從”落到實處。我們要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行，特別是有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等問題。要加強組織管理，督促黨員干部自覺接受教育監(jiān)督，做到言行一致、表里如一。要嚴格請示報告制度，做到重大問題、重大事項及時向黨組請示報告。三要嚴肅政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。我們要從思想政治建設這個源頭抓起，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。要堅持和完善民主集中制，努力形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，確保黨內(nèi)政治生活各項制度落到實處。

第二，持之以恒糾正“四風”，鞏固落實中央八項規(guī)定成果。習近平總書記強調(diào)，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。成風化俗，少了十年不行。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效、內(nèi)化于心。一要持之以恒糾正“四風”。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。我們要認真查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向，堅決糾正回避問題、庸懶無為問題。要緊盯關鍵節(jié)點，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，深化黨員干部“賭博斂財”“庸懶散浮拖”和利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。要聚焦人事、財務、接待等事項，重申和強調(diào)作風紀律，加大約談提醒力度，促進作風深度向好、全面向好。二要堅決反對特權思想。特權思想是滋生不正之風乃至腐敗問題的“溫床”，特權現(xiàn)象損害社會公平正義，人民群眾最為痛恨。作為黨員干部特別是黨員領導干部，要務必牢記“清正廉潔作表率”的要求，保持為民務實清廉的政治本色，堅持秉公用權、依法用權、謹慎用權、陽光用權、廉潔用權，嚴格約束自己，嚴格家教家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員，堅決抵制政治上的特權、經(jīng)濟上的特權、生活上的特權，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。三要推進作風改進常態(tài)化。制度具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，具有普遍、長期的約束力，是推進作風改進常態(tài)化的重要保證。制度問題不解決，作風問題也解決不了。我們要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全并嚴格執(zhí)行公務接待、會議活動、干部請銷假、差旅費管理等方面的具體制度，推行財務公開制度，實行民主理財、陽光理財，推進良好作風、良好形象和良好生態(tài)的形成。同時，建立健全實時追蹤、適時督察、嚴格考核的機制，及時查糾敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題，切實提升運行效率，維護良好形象。

第三，全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，充分表明了黨中央用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。我們要重點抓好以下三項工作：一要深化黨紀法規(guī)教育。把黨章黨規(guī)黨紀作為黨組理論學習中心組、支部學習的必修課，學習掌握《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》基本要求。落實任前廉政談話制度，開展廉政提醒活動，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要注重發(fā)揮先進典型引領作用，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。二要加強反面警示教育。充分發(fā)揮反面案例“敲警鐘”“清醒劑”“明底線”作用，切實加強黨員干部黨紀國法教育，特別是處（社）負責人、優(yōu)秀年輕干部的警示教育，組織觀看警示教育片，閱讀懺悔錄，用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人，做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。要運用“x省情網(wǎng)”及“方志x”新媒體矩陣宣傳推廣廉潔文化，努力形成風清氣正的政治生態(tài)。三要深化“四種形態(tài)”運用。要立足于“救”，著力于“治”，著眼于“防”，輔之以“懲”，深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用。特別是要充分運用好第一種形態(tài)，對苗頭性、傾向性問題，開展經(jīng)常化的批評教育、紅臉出汗，強化預防功能，妥善運用好第二種形態(tài)，對一般違紀問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，通過黨紀輕處分或組織調(diào)整，防止黨員犯大錯誤。同時，積極配合好紀檢監(jiān)察部門做好重大違紀案件的審查處理工作。

第四，強化監(jiān)督職能，做深做實做細日常監(jiān)督。“嚴管是愛，放縱是害”。加強監(jiān)督，實質上是對廣大黨員干部的最大關心和真正愛護。我們要切實加強監(jiān)督，筑牢全面從嚴治黨第一道防線。一要壓實監(jiān)督責任。不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督，真正發(fā)揮黨組（黨委）全面監(jiān)督、機關紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，構成上下貫通、齊心協(xié)力的共抓責任體系。班子成員要切實履行一崗雙責，經(jīng)常督促指導分管范圍黨風廉政建設工作，參加分管處（社）黨風廉政建設活動，對分管處（社）黨員干部廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。處（社）負責人要扎實落實責任目標任務，扎實推進職責范圍內(nèi)的廉政建設，對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，嚴格廉潔自律。二要加強權力監(jiān)督。嚴格遵循“四個服從”原則，堅持民主集中制，執(zhí)行“三重一大”決策制度。要突出重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點時段，做好廉政風險防控、排查、提醒和處置。加強黨員干部日常管理和監(jiān)督，使批評教育成為常態(tài)。要堅持以監(jiān)督制約公權力為核心，以單位崗位職責為基礎，抓實廉政風險排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估，做到廉政風險精準防控，智慧防控。三要做實日常監(jiān)督。注重發(fā)揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用，堅持不懈學黨章用黨章，以黨規(guī)黨紀規(guī)范黨組織和黨員行為，組織黨員開展經(jīng)常性的批評和自我批評，監(jiān)督黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格；要落實好黨員干部談心談話制度，定期了解掌握干部個人的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、生活狀況，充分利用個別談話、組織處理等方式，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理，防止小問題變成大問題，確保全辦干部會干事、干成事、不出事。

（三）擔當作為，以清正廉潔之身推動x事業(yè)發(fā)展。

x是一方之全史，民族之國粹。x工作承擔著服務中心大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾工作使命。我們要在“存史、資政、育人”工作，推動x事業(yè)轉型發(fā)展中淬煉過硬品質、鍛造過硬能力、錘煉過硬作風。

第一，做好xxxx，履行xx之責。2020年，是x部門決勝完成“兩全目標”任務之年，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭奮力推進工作，確保今年底全部完成第二輪三級志書編纂出版，綜合年鑒2020年卷全部實現(xiàn)一年一鑒、公開出版。在抓好“兩全目標”任務的同時，積極推進《x當代史》《x抗戰(zhàn)歷史文獻》《x抗日戰(zhàn)爭志》《x簡史》《x抗擊新冠肺炎疫情實錄》《x省直部門（單位）大事記（2019）》《慶祝中華人民共和國成立70周年征文優(yōu)秀作品選》等編纂項目。

第二，做好資政輔治，貢獻方志之智。盛世修志，貴在致用。服務中心大局，服務經(jīng)濟發(fā)展，服務人民群眾，是與垂鑒后世同等重要的大事，是x部門的職責所在，是x部門的當代價值體現(xiàn)，更是x的生命力所在。2020年，我們要緊扣中心大局做好資政輔治文章。圍繞脫貧攻堅，加快推進《x脫貧攻堅志》落實，做好《xxxx》“脫貧攻堅”?？幾?，開展好“溫暖的回響—脫貧攻堅x故事匯”征文，指導各地編纂脫貧攻堅圖志、圖鑒等，記錄中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務宗旨、決勝全面小康譜寫人類歷史新篇的偉大壯舉。圍繞中央和市委重大決策部署，組織撰寫資政報告，繼續(xù)辦好《x要聞》，為黨政決策提供參考。充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，高質量完成黨委政府賦予的各項任務。

第三，做好教化育人，彰顯方志之用?！爸翁煜?，莫不以教化為大務”。我們要立足豐富的史志文化資源，站在“為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言”的高度，充分利用《xxxx》期刊、網(wǎng)站及新媒體矩陣平臺，利用方志“六進”活動，圍繞中心，聚焦熱點，融入大局大勢，在服務發(fā)展、民生、穩(wěn)定中發(fā)揮x宣傳引導、教化育人功能，大力宣傳弘揚習近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、xx文化，大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀。

最后，關于黨風政風和機關作風，有七句話與大家共勉：

第一句，要謹小節(jié)。所謂“輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒”。小事不注意，就會釀成大禍患。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格，必須謹而慎之，以防“小節(jié)失守，大節(jié)不?！?。

第二句，要慎交友。古人云：“交友須慎，不慎招禍”。對于黨員領導干部來說，尤其如此。以權交友，權傾則情絕；以利交友，利盡則人散。對于那些懷著各種不良動機與己交往的“朋友”，一定要警惕，絕不能不辨良莠，否則最終將被帶入歧途。所謂“近朱者赤，近墨者黑；聲和則響清，形正則影直”，講的也是這個道理。

第三句，要戒貪欲?！斑^載者沉其舟，欲勝者殺其身”。船裝載過重就會沉沒，人欲望太強就會損害生命。貪婪是一條不歸路，是一切禍患的根源。黨員干部一定要謹防貪欲之誘惑，看清利弊得失，廓清心中迷霧，做到心不為貪欲所動，志不為貪欲所摧，氣不為貪欲所喪，節(jié)不為貪欲所俘。

第四句，要知敬畏。知敬畏方可無畏，守底線才能有為。要始終用黨紀國法嚴格約束自己，保持共產(chǎn)黨人清廉本色，做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

第五句，要多謀事。謀事方是立身之本。只有踏實做事，才能實現(xiàn)人生的價值，獲得人生的樂趣。要多謀事，少謀人，把心思放在抓好工作上，精力用在干好事業(yè)上，襟懷坦蕩，正道直行，堅持“五心”（靜心、用心、細心、精心、耐心），常作“六問”（問自己的言行是否與單位發(fā)展目標相符；問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣；問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀；問自己工作是積極作為還是消極被動；問自己是樂于擔負重任還是推諉塞責；問自己負責的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn)），積極謀事、主動干事、真誠共事，努力成事。

第六句，要懂感恩。我們每位黨員干部的成長，都離不開組織的教育培養(yǎng)，離不開單位提供的平臺，離不開融洽和諧的環(huán)境，離不開領導和同事的指導、幫助。我們要知恩、感恩、報恩，向組織報之以忠誠，向單位報之以奉獻，向同事報之以和善，把感恩之心化作立業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神動力，為推進單位風氣的持續(xù)好轉、為x事業(yè)的轉型發(fā)展、為進一步做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴蜀文化的傳承弘揚工作作出自己的貢獻。

第七句，要明是非。習近平總書記指出，黨員干部必須樹牢正確的是非觀，做到善于明辨是非、善于決斷選擇，始終保持鮮明的是非觀念和共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員干部要正確對待得與失、義與利、榮與辱、苦與樂、公與私之間的關系，處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠之間的關系，做到識大體、知進退、守底線，有所為，有所不為，有所必為。

要做到明辨是非，首先我們就要按照習近平總書記的要求，加強學習，提高明辨是非的能力，自覺堅定政治立場，做到思想上、行動上與黨中央、與黨章保持高度一致，始終注重維護黨的形象。二是要站在黨性的高度，站在政治和大局的高度，站在事業(yè)發(fā)展和集體榮譽的高度，而不是個人好惡的角度、個人意愿是否滿足的角度，對待組織，對待同志。三是要按照中組部、人社部等部門提出的公務員職業(yè)道德要求，提升道德修養(yǎng)，做到為人正派，出于公心，光明磊落，言行一致。四是要忠誠老實，實事求是，全面、客觀地評價組織，評價工作，評價干部，好即是好，不好就是不好，反對不辨是非，不分好壞，甚至黑白顛倒，故意把水攪渾，把好說成壞，或把壞說成好。

個體或局部的發(fā)展，不能缺失良好的全局和整體環(huán)境。一個單位如果是非不分，好壞不辨，有意見當面不提背后議論，談何正氣?談何發(fā)展?談何個人成長進步?這種情況，最終將毀壞集體的榮譽，毀壞公正的壞境，實質上是損害我們大家包括個別是非不分干部自己的利益，損害年輕人專心干事的和諧氛圍，損害所有人特別是年輕人成長進步的良好環(huán)境。沒有了全局利益、集體榮譽，哪來局部利益和個人利益?沒有了平臺，或平臺建得不牢固，怎能有我們在平臺上“表演”的位置?或雖有位置，怎能心無旁騖、飽含激情的“表演”?因此，我們每位黨員干部都要進一步錘煉黨性，學好哲學，正確處理全局與局部的關系，正確處理整體與個體的關系；要有格局和胸襟，增強大局意識、全局觀念，樹立正確的是非觀，特別是在做人做事上樹牢正確的是非觀，把正確地做人做事擺在重要位置。我們要做全心干好工作的人，不敷衍，以高質量積極完成工作任務為榮；要做坦誠真實的人，把真誠作為最基本的道德底線，誠懇率真地處世、坦誠坦蕩地待人；要做品行端正的人，不偽裝，不敷衍，不欺騙，以正直正派的好人品贏得尊敬；要做寬厚善良的人，懂寬容，懂尊重，懂體諒，寬容他人、永葆善心，以心換心、以情換情。同時，要提高干事水平，保持本領恐慌和謙卑之心，提高理論素養(yǎng)，加強實踐錘煉，增強應對是非問題的素質能力。

總之，不管何人何事，真誠才能打動人心。為人處事，心地善良才是本錢，光明磊落才是關鍵。一個人丟掉什么，都不能丟掉真心，丟掉是非觀。頂天立地做人，無愧于己；光明磊落做事，無愧于心。只有這樣，才能形成風清氣正的環(huán)境，才能進一步凝聚大家的合力，我們的事業(yè)才能進一步贏得各方支持，進而逐步推向前進，我們每位同志也才能得到進一步發(fā)展，才能有更好的成長進步機會。

我就講這些，謝謝大家！

廉政風險防控工作會議上的講話篇十八

今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議，是一次收心會，也是全年工作安排部署會。剛才，xx常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務，就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全面抓好全年各項工作，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我講三點意見。

一、突出工作重點，確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。

20xx年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破，很多工作在全市創(chuàng)造了亮點，在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結。20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“調(diào)轉促”“4106”行動計劃的攻堅之年。

今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話：一是堅持發(fā)展是第一要務。即：以提高發(fā)展質量和效益為中心，貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“調(diào)轉促”“4106”行動計劃，協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標”。即：以在全市率先全面建成小康社會為目標，加快建設幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設”。即：努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。

今年的工作，任務重、困難多。其中最大的困難，就是財政收支矛盾突顯，給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，始終保持清醒的頭腦，堅定改革發(fā)展的信心和決心，不為艱難所懼，不為問題所惑，勇于在困境中奮起，在攻堅克難中前進，確保各項目標任務落到實處。

第一，突出抓好招商引資和項目工作。

各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力，以招商求發(fā)展、以項目促升級。

一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高，幾大班子領導、在淮的廳級干部、駐淮單位，以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責人、分管負責人和發(fā)改委、園區(qū)負責同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰，對未完成招商引資目標任務的單位和招商工作隊進行了通報批評，并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責人20xx年度離崗招商，不再主持本單位工作;解散5個未完成任務的招商工作隊，隊長一年內(nèi)不得提撥重用。

xx區(qū)作為載體單位，雖然完成了任務，但由于考核指標設計以及我們自身的原因，沒有獲獎，這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定，縣區(qū)沒有完成當年目標任務的，市里給予通報批評，年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次，黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的，黨政主要負責人引咎辭職。20xx年，市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內(nèi)資75億元，直接利用外資1500萬美元，比20xx年任務又增加了10億元。任務之重、責任之大可想而知。

區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用，盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法，提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究，籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年，我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務，主要負責人沒有外出招商。20xx年，希望各單位保持清醒認識，真正把招商工作作為第一要事抓實抓好，嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度，切實加大走出去的頻率和請進來的力度，確保完成年度目標任務。

二是扎實做好項目謀劃推進。今年，全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識，精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生項目，爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識，加強與上級對口部門的溝通銜接，準確把握國家和省市投資動向和重點領域，及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向，找準我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點，爭取更多的項目資金落戶xx。

三是切實增強項目服務意識。下一步，市里將實行項目代理制度，每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務，協(xié)助辦理相關手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度，把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識，共同圍著項目轉，共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。

第二，突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理。

1月份，市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會，同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū)，我們要著重抓好以下五個方面：

一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求，必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作，全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用，積極解決相關具體問題。同時，我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷，加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷，盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員，要全力以赴推進征遷工作，努力保障重點項目建設。

二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來，我區(qū)投入3200余萬元，完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治，制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法，整治小區(qū)的基礎設施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善，得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年，我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關單位，要因地制宜、量力而行，扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理，管好用好獎補資金，健全完善后續(xù)管理長效機制，防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結合市委市政府的統(tǒng)一部署，大力開展小街小巷綜合改造，消除城區(qū)旱廁，綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境，真正把好事辦好、實事辦實。

三是扎實開展土地管理領域專項整治。去年下半年以來，通過全區(qū)上下共同努力，南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好，就會拖全市的后腿，將會被嚴厲問責。各有關單位，尤其是屬地單位，萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度，綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段，盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時，要加大巡查防控和整治力度，堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。

四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午，市里召開了全市環(huán)保工作會議，市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面，我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個，pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來，我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作，確保全年空氣質量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務，各相關單位要齊心協(xié)力抓好落實，加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外，區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度，確保按時完成植樹造林任務。

五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來，舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快，曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合，盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理，切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。

第三，突出抓好民生和社會事業(yè)。

一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確，省市33項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核，每月排名最后2位，且未完成時序進度的縣區(qū)，市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū)，年度目標管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中，因個別部門推進不快、相關資料準備不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓，抓好工作推進和材料準備等各項工作，從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，不能依賴民生辦，更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度，要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字，按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用，統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。

二是實施脫貧攻堅工程。目前，我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧，曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年，我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧，到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧，2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上，立即啟動相應工作。

三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年，我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收，但是根據(jù)反饋情況，還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入，推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年，山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收，要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通，切實抓好迎檢各項工作。

四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金，多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題，確保完成剩余13個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門，根據(jù)我區(qū)實際，按照“一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同”的原則，抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法，解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題，最大限度整合人力資源，更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調(diào)，杜絕在職不在崗現(xiàn)象，穩(wěn)定社區(qū)隊伍。

第四，突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重，抓緊抓好。

信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉發(fā)給各單位，大家要認真學習、全面貫徹落實，履行好屬地責任，避免被追責。

安全生產(chǎn)方面。節(jié)前，我們專門召開了20xx年第一次安委會會議，對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責任意識，深入開展“打非治違”專項行動，不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、狠抓工作落實，切實擔負起推動發(fā)展的重大責任。

廉政風險防控工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天，召開市人民政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實國務院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神，認真總結20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。剛才，市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領導分別圍繞加強政府廉政建設作了很好的發(fā)言，不僅有對自身建設的硬措施，還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉變政府職能、提高行政效能的承諾，充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果，將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面，我講三個方面的意見：

一、提高思想認識，切實增強加強政府廉政建設的緊迫感和自覺性。

(一)加強政府廉政建設，是適應新形勢、新任務的必然要求。十八屆一中全會以來，新一屆中央領導集體高度重視反腐倡廉和作風改進工作，中央政治局出臺了改進工作作風的“八項規(guī)定”，七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”，“物必先腐，而后蟲生”，并指出：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示：腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔任了公職，為公眾服務，“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿薄Ｖ醒胝尉?月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來，全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前，嚴肅查處了一大批違紀違法案件，充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心，向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨，堅決反對腐敗，建設廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者，政府系統(tǒng)廉政建設是政府自身建設的重要組成部分，也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容，直接關系黨風廉政建設和政府自身建設的成效，關系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此，大家要清醒認識當前反腐倡廉的新形勢、新任務和新要求，提高政治敏銳性，以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。

(二)加強政府廉政建設，是我市建設全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構建生態(tài)文明城市建設“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年，按照市委九屆二次全會的號召，要將建設全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要有一種風清氣正、認真負責、踏實干事的好風氣，需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責的好隊伍，需要有一個上下齊心、層層負責、真抓實干的好局面。否則，再宏偉的目標、再科學的決策都會落空。當前，隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大，政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集，也對全市各級領導干部拒腐防變和抵御風險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關鍵時期，越需要加強廉政建設，為生態(tài)文明建設清障護航，提供堅強保障。

(三)加強政府廉政建設，是加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來，我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面，在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績，是全市各級各部門務實拼搏、共同奮斗的結果，反映出我們的廣大黨員干部和公務員隊伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我們也要清醒地看到：腐敗現(xiàn)象在有的權力比較集中的部門和崗位，在資金較為密集的領域和行業(yè)，在監(jiān)管薄弱的領域和環(huán)節(jié)，仍然易發(fā)多發(fā)，權力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風不實，仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年，全市共立案查處違紀違法案件209件，給予黨政紀處分243人。在效能建設專項治理中，63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責任追究。今年，市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”，開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”和“萬人評”活動，我們必須切實增強責任感和緊迫性，把政府廉政建設擺在更加突出的重要位置來抓，下大力氣解決存在的問題，以作風轉變、效率提升、服務提質促進發(fā)展提速，實現(xiàn)跨越趕超。

二、突出工作重點，務求政府廉政建設取得新成效。

20xx年，我市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署，旗幟鮮明地反對腐敗，著力建設廉潔政府，促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重點抓好以下五項工作：

(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律，嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務員最基本的要求，也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言，嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，不允許搞上有政策、下有對策，不允許有令不行、有禁不止，不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查，推動各級政府和干部作風進一步轉變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設和省、市重點工作推進落實情況，強化監(jiān)督檢查，及時糾正不作為、亂作為等問題，以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設全國生態(tài)文明示范城市的總體目標和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出：更加注重生態(tài)文明建設，致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè)，建設幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查，保障生態(tài)建設、招商引資、項目建設、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領域改革等工作有效落實。

(二)加強制度建設。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領域易發(fā)多發(fā)，重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫，把權力關進制度的籠子，涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領域和關鍵環(huán)節(jié)制度建設的深度。要把工程建設招投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等領域作為制度建設的重中之重，根據(jù)各個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的特點，深入進行調(diào)查研究，準確把握內(nèi)在規(guī)律，不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設，最大限度地堵住漏洞，特別是要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范，確保“權力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預防”，通過開展廉政風險評估，做好行政審批事項的削減和管理，建立權力廉政風險評估防范機制。要做好“事中控制”，優(yōu)化權力運行流程，強化權力運行動態(tài)公開、建立權力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”，結合落實黨風廉政建設責任制、民主評議工作和機關效能建設加強評議考核。二是拓展懲防體系建設的寬度。我們要清醒地認識到，懲治腐敗本身并不是最終目的，通過積極有效的預防，確保嚴于律己、依法行政，才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重標本兼治和源頭管控，加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡、媒體、群眾的監(jiān)督作用，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設責任制，把領導干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來，對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理，對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使守規(guī)者得到褒獎，違規(guī)者受到貶懲。

(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號)，進一步減少行政審批事項、下放行政管理權限、壓縮辦事時限，加強政務服務中心、公共資源交易中心、電子政務平臺、新區(qū)服務平臺建設，切實轉變政府職能，大力簡政放權，工商登記、政府收益性項目寬進嚴出，對企業(yè)檢查實行登記制度，為企業(yè)投資和項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎上，壓縮行政審批事項20%，提高辦理速度20%。二是大力減負?！捌髽I(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基，按照國家關于減輕企業(yè)負擔的要求，把企業(yè)的事當成自己的事，放在心上、抓在手上、落實在行動上，認真執(zhí)行國家結構性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金，真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”，確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標。三是大力減支?！耙屓嗣襁^上好日子，政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增)，強化部門剛性預算和政府性投資項目的前置審計，促進財政資金管理精細化，提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾，確保全年壓縮行政經(jīng)費8%，把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標，各級政府必須確保做到，力求更好。

(四)解決群眾反映強烈的突出問題?！跋佈ㄊР毂貪⒋髩危≠V不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象，如“三公”消費、私設“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要，教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題，雖然不是大案要案，但這些問題發(fā)生在群眾身邊，與群眾利益息息相關，直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面，“百姓——書記市長交流臺”、“政風行風熱線”、公共服務熱線等做得比較好，要繼續(xù)堅持。同時，認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗，將廉政建設重心下移到社區(qū)，通過開通投訴電話、舉報信箱，設立網(wǎng)絡投訴專欄，領導干部定期接訪，開展社情民意調(diào)查等方式，健全民意收集機制，暢通民意反映渠道，確保群眾遇到問題“有話能說，有地方說，說了有用”。要研究開通政務微博，善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題，明確群眾反應事項辦理的內(nèi)容、程序和要求，在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復。涉及多個部門的，牽頭單位要與相關部門進行溝通，共同研究處置，確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核，作為行風評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領導干部操辦宴席借機斂財、私設“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點，堅持從嚴查處，糾建并舉，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。

(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴，力度要大。懲治腐敗和預防腐敗是反腐工作的兩個方面，必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗，要旗幟鮮明、堅定不移，堅持“零容忍”態(tài)度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域，領導機關和領導干部以權謀私、權錢交易、貪污受賄、失職瀆職，破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益，以及涉及商業(yè)賄賂案件的，都要一查到底、絕不姑息遷就。同時，認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關系，建立創(chuàng)新糾錯機制，在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包，就要允許有失誤而不許不想事、不干事，真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導向。二是素質要精，質量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說，要著力提高政治素質和黨性修養(yǎng)，尤其要加強綜合素質的培養(yǎng)，熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關的金融、財稅、審計等方面的知識，積極適應新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說，要把“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集，還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié)，都必須依紀依法，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理得當”，確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗，既不冤枉一個好人，也不放過一個壞人。

三、改進作風，大力推進服務型政府建設。

省長在省政府廉政工作會議上指出：“一個地方的發(fā)展，包括一個部門的工作，干部是決定性因素，作風是關鍵性因素?！苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風改進：

(一)大興解放思想之風，切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，猶如逆水行舟、不進則退，尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風，既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖，更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光，培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷，千方百計適應新形勢、新情況、新任務的要求，想方設法辦成事、辦好事、不出事，通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責任、以目標倒逼進度、以評價倒逼作風、以問責倒逼落實，形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢，強力推動各項工作。

(二)大興親民為民之風，切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做：“水能載舟，亦能覆舟”，強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關系。載舟覆舟，可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，在座的每一位都是人民的公仆，這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向，始終以民生為先、民生為重、民生為本，時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說，要經(jīng)常想想“我是誰，為了誰”，在想問題、作決策、辦事情時，要堅持“群眾致富，企業(yè)增效，財政增收，社會進步”相統(tǒng)籌的原則，做到多傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，化解群眾的矛盾，做到凡是損害群眾利益的政策不出臺，群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的事堅決不做。當前，要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”，努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果，提升幸福指數(shù)。

(三)大興真抓實干之風，切實解決作風飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào)：“空談誤國，實干興邦”。近年來，市委、市政府堅持“說了就算，定了就干”，在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”，開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后，我們更要大興真抓實干之風、求真務實之風。首先要勤政。廉政是勤政的基礎，勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政，是看不見的“隱性”腐敗，既延誤發(fā)展良機，又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清貧，不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎是素質，包括政治素質和業(yè)務素質。所謂政治素質，主要看是否有為民的情懷，是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務素質，主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風、工作效率，具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此，要提高公務員隊伍的執(zhí)行力，既要加強民本意識的教育，也要加強業(yè)務能力的培育，發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作，都存在一個標準問題。工作的標準和要求不一樣，效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中，往往存在完成任務就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領導多次強調(diào)追求完美、追求極致，以及做事要十分專注，所以我們要時常反思，認真學習長三角地區(qū)干部精益求精的作風，以更高的標準、更高的要求，注重每一個細節(jié)、做好每一件小事，始終不甘人后、敢爭一流，以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。

(四)大興艱苦奮斗之風，切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出：改進工作作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市，在經(jīng)濟下行壓力進一步加大，特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下，我們更要增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。一方面，要強化預算審計，千方百計降低管理、運營和投入成本，用小錢辦大事，把有限的財政資金用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高政府公共資源的使用效益。另一方面，各級各部門要切實加強干部隊伍教育，既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”，也要從生活和工作中的點滴做起，在水電油氣、辦公用品、會務、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，讓廣大公務員特別是領導干部自覺與群眾同甘共苦，以良好的作風、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。

同志們，加強政府廉政建設，意義深遠，責任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署，在市委的堅強領導下，深入推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志，為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!

廉政風險防控工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹中紀委十八屆五次全會、自治區(qū)紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和旗紀委十四屆五次全會精神，全面落實國務院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求，回顧總結xxxx年政府廉政工作，安排部署xxxx年工作。剛才，監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責同志作了發(fā)言，講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實，同時也請各地、各部門認真學習借鑒。下面，我講兩點意見：

過去一年，旗人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府關于加強廉政建設和反腐敗工作的一系列安排部署，深入開展轉政風、建機制、強監(jiān)管、嚴紀律各項工作，做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效，政府系統(tǒng)行政效能進一步提升。一是政風轉變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力糾正“四風”問題，政府系統(tǒng)工作作風明顯轉變。旗本級清理臨時議事機構272個，對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認真梳理規(guī)范。嚴控一般性財政支出，“三公”經(jīng)費同比下降10%。二是執(zhí)紀問責力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處，去年**共查處違紀違法案件14件，給予21人黨紀政紀處分，通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務管理、國有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責制，切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察，有效確保了政令暢通。

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