市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（優(yōu)秀20篇）

總結(jié)是對(duì)自己的一種檢視，也是對(duì)他人的一種反饋。在寫總結(jié)時(shí)，要注重邏輯性，使得讀者能夠更好地理解。接下來(lái)是一些名人名言，希望能夠給大家?guī)?lái)一些啟示和思考。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神，堅(jiān)持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性和創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報(bào)。

區(qū)委始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認(rèn)真加以堅(jiān)持和落實(shí)，使黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度，作為加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作，同時(shí)區(qū)政府也確定一名副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時(shí)向政協(xié)交任務(wù)，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實(shí)聽(tīng)取政協(xié)黨組請(qǐng)示報(bào)告制度。區(qū)委堅(jiān)持每年定期聽(tīng)取區(qū)政協(xié)的工作匯報(bào)，專題研究政協(xié)工作，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，都及時(shí)安排時(shí)間專門進(jìn)行聽(tīng)取和研究，對(duì)于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的'事項(xiàng)，明確專人靠上幫助解決。三是堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)、全委會(huì)議，都邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的副主席列席，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)直有關(guān)部門的重要會(huì)議，都邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策，隨時(shí)了解全區(qū)的重要工作動(dòng)態(tài)。四是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報(bào)情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會(huì)議，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志都到會(huì)講話，通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求。對(duì)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題，以及每次區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委工作會(huì)議之后，都向區(qū)政協(xié)常委會(huì)議作專題通報(bào)，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議。對(duì)區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項(xiàng)，都以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式，及時(shí)通報(bào)給區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過(guò)制度建設(shè)，使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中，形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、大力支持政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能，也是優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，使其在服務(wù)中心、維護(hù)大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開(kāi)展政治協(xié)商、參政議政。堅(jiān)持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對(duì)涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見(jiàn)，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實(shí)，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士召開(kāi)座談會(huì)，虛心聽(tīng)取他們的批評(píng)、建議，形成了民主和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍。堅(jiān)持區(qū)委出題目，政協(xié)作文章，充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持政協(xié)圍繞中心開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)通過(guò)深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報(bào)告，有60多條意見(jiàn)和建議進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來(lái)就形成調(diào)研報(bào)告10多篇，先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)土地保護(hù)、民辦教育等意見(jiàn)、建議被采納落實(shí)，取得了很好的社會(huì)效果。二是主動(dòng)接受政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持以政協(xié)委員提案辦理促進(jìn)工作的落實(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認(rèn)真組織開(kāi)展提案辦理“三見(jiàn)面”活動(dòng)。對(duì)政協(xié)委員提案反映的社情民意，落實(shí)責(zé)任，逐一研究，責(zé)成有關(guān)部門限期辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù)，使一批社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。以來(lái)，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復(fù)率達(dá)100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達(dá)到97%以上。為推動(dòng)民主監(jiān)督向縱深發(fā)展，邀請(qǐng)30多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員，參與行風(fēng)評(píng)議和重大執(zhí)法檢查活動(dòng)，提高政協(xié)委員民主評(píng)議的分值比重，促進(jìn)了黨政決策的貫徹實(shí)施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，讓政協(xié)在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中有所作為。對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)工作，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)的工作機(jī)制，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實(shí)了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營(yíng)大戶和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作線的顧問(wèn)和副總指揮，負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)工作和重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。去年以來(lái)，區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員先后引進(jìn)外資項(xiàng)目27個(gè)，合同投資額達(dá)3.49億元，實(shí)際到位資金1.78億元。特別是引進(jìn)的投資過(guò)千萬(wàn)元的古路街開(kāi)發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機(jī)等企業(yè)已成為薛城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實(shí)事，為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府始終把加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，作為自己的重要職責(zé)和重視支持政協(xié)工作的具體體現(xiàn)，積極主動(dòng)地幫助政協(xié)解決實(shí)際問(wèn)題，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是高度重視政協(xié)班子和隊(duì)伍建設(shè)。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽(tīng)取不同層次、不同界別人士的意見(jiàn)和建議，將各界別、各團(tuán)體的骨干選拔安排擔(dān)任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu)，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幫助政協(xié)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，合理確定政協(xié)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，先后在政協(xié)機(jī)關(guān)原有干部中提拔3人擔(dān)任委室負(fù)責(zé)人，并從其他單位選派一些作風(fēng)正派、富有統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)，使政協(xié)機(jī)關(guān)力量進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)政策措施。區(qū)委印發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組呈報(bào)的《關(guān)于維護(hù)政協(xié)委員的合法權(quán)益的意見(jiàn)》，對(duì)政協(xié)委員在政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益，作出了明確規(guī)定和要求，并認(rèn)真加以落實(shí)。在政協(xié)委員中深入開(kāi)展“崗位建功”活動(dòng)，每年選出10名貢獻(xiàn)突出的委員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在區(qū)電視臺(tái)、周訊報(bào)社開(kāi)辟“委員風(fēng)采”專欄，對(duì)20多名省、市、區(qū)政協(xié)委員的先進(jìn)事跡作了專題報(bào)道，調(diào)動(dòng)了政協(xié)委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的積極性，擴(kuò)大了政協(xié)工作的社會(huì)影響。三是積極改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。堅(jiān)持把政協(xié)開(kāi)展活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作出專門安排，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的改善逐步增加，為政協(xié)工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來(lái)，在區(qū)財(cái)政比較緊張的情況下，先后多方籌資近百萬(wàn)元，為政協(xié)機(jī)關(guān)新購(gòu)置了3輛工作用車，裝修了辦公樓、會(huì)議室，更新了部分辦公設(shè)備，改善了政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公條件，保證了政協(xié)工作的正常開(kāi)展。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問(wèn)題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出基礎(chǔ)設(shè)施滯后管理水平較差產(chǎn)業(yè)支撐不足農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏普遍缺乏經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多過(guò)多依賴上級(jí)給資金、給政策。

為集中人力、物力、財(cái)力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，作為近幾年重點(diǎn)支持對(duì)象，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn)。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市。通過(guò)3年左右時(shí)間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬(wàn)人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬(wàn)人以下，聚集功能、輻射功能、帶動(dòng)功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過(guò)3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬(wàn)人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不能只按照3萬(wàn)人來(lái)規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬(wàn)人口以上來(lái)規(guī)劃。今后一段時(shí)期是我國(guó)城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢(shì)相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。

目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問(wèn)題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬(wàn)元增加到6800萬(wàn)元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財(cái)政對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過(guò)去我們各級(jí)的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè)，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒(méi)有重點(diǎn)，大家都爭(zhēng)取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級(jí)、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn)，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過(guò)去的那一條道路上去)。第二，市級(jí)部門要對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項(xiàng)目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級(jí)部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同努力，通過(guò)2—3年的努力，打造出一批_市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，市上還考慮對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問(wèn)團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識(shí)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，積極主動(dòng)請(qǐng)專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)提高城鎮(zhèn)承載力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)非常好，有的要薄弱一點(diǎn)。今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作，認(rèn)真抓好。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財(cái)政性資金支持外，更多的要通過(guò)吸引民間和社會(huì)資金來(lái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開(kāi)發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對(duì)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過(guò)規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動(dòng)“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開(kāi)發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對(duì)集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開(kāi)展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題提供政策支持，搞好服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級(jí)各部門也要高度重視這項(xiàng)工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級(jí)部門做到真幫，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級(jí)有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年前要對(duì)各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評(píng)估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠茫叭蠊こ獭币埠茫叭齻€(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為_(kāi)的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹(shù)立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為_(kāi)的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊怀霭l(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍，為_(kāi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場(chǎng)混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)有生，群眾反映強(qiáng)烈。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠在一個(gè)公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長(zhǎng)通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國(guó)土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。下面，我談一談我的一點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并專門部署了此項(xiàng)工作。前一段時(shí)間，還專門對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次清理。從清理的情況來(lái)看，我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中也還存在很多問(wèn)題，我也收到一些反映。如違規(guī)開(kāi)發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等等。這些問(wèn)題的根源：一是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營(yíng)、唯利圖，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識(shí)差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)。所以，不從根本上解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會(huì)阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。我們今天召開(kāi)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作會(huì)議，并通過(guò)這次會(huì)議之后，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以，各級(jí)各部門、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為，同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對(duì)管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處。只有對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰，才能對(duì)違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方主體起到警示作用，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對(duì)失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹，購(gòu)房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入制，特別是要堅(jiān)持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級(jí)管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對(duì)有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理，建立經(jīng)營(yíng)和從業(yè)情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案，結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對(duì)信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時(shí)給予限制或控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的、信譽(yù)度很差的開(kāi)發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三是規(guī)范商品房市場(chǎng)交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷售;對(duì)未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的，要嚴(yán)加處理。近日將出臺(tái)的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對(duì)未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對(duì)開(kāi)發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測(cè)繪行為。建立健全房屋面積測(cè)繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對(duì)誤差出入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀指導(dǎo)體系。市計(jì)委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別要對(duì)那些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作涉及到規(guī)劃、國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、工商、物價(jià)、房地產(chǎn)等多個(gè)部門。各級(jí)各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

四、加大宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的意義、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作家喻戶曉，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)中的各種關(guān)系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，市政府召開(kāi)的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神，研究進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，并安排部署下一步工作。就此我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國(guó)土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是我們進(jìn)行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)會(huì)議的精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全市各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過(guò)大家共同努力，近年來(lái)取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長(zhǎng)，通過(guò)綠化先進(jìn)城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達(dá)標(biāo)單位評(píng)比和全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推動(dòng)了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場(chǎng)、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進(jìn)了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進(jìn)城市及省創(chuàng)建園林城市先進(jìn)市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標(biāo)不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設(shè)綠化配套有的落實(shí)指標(biāo)不夠，侵占綠地，私伐損毀樹(shù)木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)綠化觀念和法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持建設(shè)與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實(shí)施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開(kāi)創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動(dòng)員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹(shù)木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護(hù)林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點(diǎn)，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場(chǎng)、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善，同時(shí)提高設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機(jī)制上，還要推行綠地、樹(shù)木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。在中心城區(qū)要盡快開(kāi)展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實(shí)施時(shí)間表，第一步，明年人代會(huì)前將市忠山公園實(shí)行免票入園，再進(jìn)一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開(kāi)始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長(zhǎng)段圍墻的機(jī)關(guān)、學(xué)校、，企事業(yè)單位也要實(shí)行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實(shí)施這項(xiàng)工作。今年城市綠化工作要加快進(jìn)度，如期完成在建中的回龍灣廣場(chǎng)，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場(chǎng)西區(qū)建設(shè)和7萬(wàn)平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議將對(duì)一批新創(chuàng)建升級(jí)的省級(jí)、市級(jí)園林式單位進(jìn)行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時(shí)也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問(wèn)，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭(zhēng)創(chuàng)升級(jí)，繼續(xù)深入推進(jìn)這方面的工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)的風(fēng)景名勝區(qū)工作會(huì)議精神，全市各級(jí)政府，各部門要進(jìn)一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開(kāi)發(fā)利用，另一方面由于無(wú)序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)和利用，一是通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行控制和保護(hù);二是杜絕濫砍亂伐，恢復(fù)生態(tài)，堅(jiān)決制止亂修亂建;三是以保護(hù)資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強(qiáng)道路建設(shè)，同時(shí)抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，要有計(jì)劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點(diǎn)及特色，避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動(dòng)要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實(shí)施辦法》管理，各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審查，依法報(bào)批，保證建設(shè)有序進(jìn)行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強(qiáng)行政管理工作。

要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)和完善景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要，專業(yè)高效的管理隊(duì)伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開(kāi)展綜合治理工作，樹(shù)形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級(jí)黨委、政府，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過(guò)全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會(huì)取得新的更大的成績(jī)，一定能把_建成天藍(lán)、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天黨建工作會(huì)議的主要目的是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績(jī)，研究部署今年工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以更加開(kāi)拓的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報(bào)告，成績(jī)總結(jié)客觀實(shí)在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會(huì)精神，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越趕超的的良成好績(jī)勢(shì)，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒(méi)這。樣一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實(shí)踐中求突破，使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等重點(diǎn)工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實(shí)在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗(yàn)。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動(dòng)力、鼓足了干勁。在各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢(shì)下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法來(lái)推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國(guó)都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對(duì)外出精品，對(duì)內(nèi)造聲勢(shì)，牢牢抓住話語(yǔ)權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動(dòng)力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅(jiān)持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊(duì)伍務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動(dòng)體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實(shí)施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺(tái)，也為黨建工作創(chuàng)新有為開(kāi)辟了廣闊空間。實(shí)踐證明，哪里的黨建工作抓得實(shí)、抓得好，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展工作，在推動(dòng)句容跨越趕超的生動(dòng)實(shí)踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

20是全縣三年脫貧解困在開(kāi)局之年保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得顯著成效的一年。在1月份召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。x書記在會(huì)上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)介紹。一年來(lái)，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅(jiān)、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時(shí)發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xxx億元，增長(zhǎng)30.8；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)xxxx元，增長(zhǎng)20.9，是農(nóng)民得實(shí)惠最多、增收幅度較大的一年。各項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作也取得了突破性的成果，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作步入到了一個(gè)勢(shì)頭好、活力強(qiáng)、后勁足的歷史發(fā)展機(jī)遇期?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面的特點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化?？茖W(xué)規(guī)劃四大優(yōu)勢(shì)作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬(wàn)畝。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設(shè)，綠色食品認(rèn)證面積30萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)30多萬(wàn)畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著，全年共投入基地建設(shè)資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實(shí)現(xiàn)161.8萬(wàn)頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到80萬(wàn)只和15萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破，全年完成植樹(shù)造林2.7萬(wàn)畝，其中退耕還林0.6萬(wàn)畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3300噸。

二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型引帶、組織推動(dòng)，全縣勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領(lǐng)出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢(shì)。全縣共建外埠就業(yè)基地110個(gè)，輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力x萬(wàn)人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強(qiáng)。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動(dòng)的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準(zhǔn)為市級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，累計(jì)牽動(dòng)基地面積130多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6.8萬(wàn)戶。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動(dòng)為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬(wàn)份，培訓(xùn)農(nóng)民7萬(wàn)人次。全縣共落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣項(xiàng)目27項(xiàng)，總面積達(dá)491.6萬(wàn)畝次。在科技的推動(dòng)下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬(wàn)壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣對(duì)上爭(zhēng)取支農(nóng)資金1000多萬(wàn)元，先后實(shí)施了xxx、xxx、xx三個(gè)村農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)村項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和畜牧種豬核心群項(xiàng)目。此外，全年還落實(shí)扶貧資金372.6萬(wàn)元，在9個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設(shè)村級(jí)畜牧室9處；爭(zhēng)取省資金26.1萬(wàn)元，建設(shè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)位居全市第一，全省進(jìn)入前三名。上述項(xiàng)目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、加速農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位，累計(jì)發(fā)放資金xxxx萬(wàn)元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負(fù)增收達(dá)171元。深入開(kāi)展了“三清一查”工作。

出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)村土地承包問(wèn)題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查共清退不合理負(fù)擔(dān)22.8萬(wàn)元糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目4項(xiàng)。

七是農(nóng)村各項(xiàng)改革扎實(shí)深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政管理體制改革、村級(jí)管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革，影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)服務(wù)、管理職能進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進(jìn)一步提高。

此外，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等工作也卓有成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村各業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

回顧過(guò)去一年的工作，在諸多困難和挑戰(zhàn)面前，我們以堅(jiān)韌不拔的勇氣和毅力，迎難而上，取得了令人欣喜的豐碩成果。成績(jī)的取得，得益于我們審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的正確方向；得益于我們把握大局，突出重點(diǎn)，扭住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；得益于我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育特色，打造了跨越發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎(jiǎng)懲的工作導(dǎo)向；得益于我們執(zhí)政為民，關(guān)注民生，調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民收入多元化日趨明顯，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進(jìn)入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅(jiān)階段。在這種形勢(shì)下，要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，我們既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。就機(jī)遇來(lái)說(shuō)，一方面，外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，并出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見(jiàn)，我省也制定了具體的應(yīng)對(duì)措施?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu)，為我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面，內(nèi)部活力強(qiáng)。隨著中央1號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進(jìn)一步提高，整個(gè)收益是以來(lái)最好的一年，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大，這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就挑戰(zhàn)來(lái)講，縣委把20確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)年，既定的產(chǎn)業(yè)升級(jí)任務(wù)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。另外，就我們工作本身來(lái)看，還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但持續(xù)增收的難度仍然較大；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進(jìn)展，但市場(chǎng)化程度仍然比較低；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖然有了新起色，但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)；稅費(fèi)改革后，農(nóng)村減負(fù)效果雖然明顯，但鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)很難；化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果，但人地矛盾還沒(méi)有從根本上解決，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大；各級(jí)干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒(méi)有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子，還沒(méi)有完全適應(yīng)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。加之，今年的氣候條件還存在不確定因素，據(jù)專家預(yù)測(cè)還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災(zāi)害的.危險(xiǎn)性。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的偉大實(shí)踐中來(lái)，實(shí)現(xiàn)新的更大的作為。

著眼我縣發(fā)展實(shí)際，縣委、縣政府確定年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、縣委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，錛住大事大項(xiàng)，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升糧食經(jīng)濟(jì)、綠特色經(jīng)濟(jì)、畜牧經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)層次和水平，提高農(nóng)民素質(zhì)，全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：糧豆薯總產(chǎn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xx億元，同比增長(zhǎng)6.3，，種植業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.0億元，同比增長(zhǎng)2.9；畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)11.3億元，同比增長(zhǎng)8.7；林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7；漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.1；全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長(zhǎng)9；農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)1780元（含政策性補(bǔ)貼在內(nèi)），同比增長(zhǎng)13.4。

二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，增加農(nóng)民收入的關(guān)節(jié)點(diǎn)來(lái)抓，大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一要深入推進(jìn)“主輔換位”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏，拉動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大，必須毫不動(dòng)搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，不斷提升基地建設(shè)檔次和水平，是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重，必須下大力氣，不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委出臺(tái)了旨在進(jìn)一步加強(qiáng)生豬基地建設(shè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的1號(hào)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號(hào)，加大各級(jí)干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60，村級(jí)干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場(chǎng)大戶，年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進(jìn)建設(shè)1個(gè)千頭豬場(chǎng)。要繼續(xù)實(shí)施母本工程，全縣要引進(jìn)優(yōu)良種豬1萬(wàn)頭，群眾自留母豬1萬(wàn)頭。特別是要通過(guò)招商引資建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原種豬場(chǎng)，并在大場(chǎng)大戶中積極開(kāi)展生豬人工授精技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任，堅(jiān)持常年抓入欄思想不動(dòng)搖，確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應(yīng)。要加強(qiáng)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，加大防疫工作力度，確保全年不發(fā)生重大疫情，保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實(shí)現(xiàn)190萬(wàn)頭，力爭(zhēng)200萬(wàn)頭，基礎(chǔ)母豬發(fā)展到10萬(wàn)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補(bǔ)料和肉牛栓系育肥技術(shù)，全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達(dá)到19萬(wàn)頭，奶牛存欄量要達(dá)到2000頭，大鵝飼養(yǎng)量要達(dá)到100萬(wàn)只。要充分利用我縣宜漁資源豐富，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖水面，積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖，全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點(diǎn)的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝，無(wú)公害鯉魚認(rèn)證面積要達(dá)到5萬(wàn)畝。

二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確地處理好增糧與增收的關(guān)系，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái)。今年，全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬(wàn)畝，其中，玉米95萬(wàn)畝、大豆70萬(wàn)畝，水稻12萬(wàn)畝，馬鈴薯18萬(wàn)畝。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，向?qū)Ｆ贩N生產(chǎn)方向發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，增加種糧收入，全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達(dá)到95以上，80以上種植面積實(shí)現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極招商引資，吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，加大低產(chǎn)田改造和土地開(kāi)發(fā)整理力度，年內(nèi)力爭(zhēng)完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項(xiàng)目，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓力度，農(nóng)委要會(huì)同公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的清理檢查力度，嚴(yán)厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為，保障糧食生產(chǎn)安全。

三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局，大力擴(kuò)充綠特色經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局，推動(dòng)綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認(rèn)證面積要發(fā)展到30萬(wàn)畝，按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積60萬(wàn)畝。特色作物種植面積達(dá)到15.9萬(wàn)畝，其中，萬(wàn)壽菊3萬(wàn)畝、瓜菜8萬(wàn)畝、烤煙2萬(wàn)畝。

四要活化造林機(jī)制，推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)造林，不斷提高民營(yíng)造林的比例，加強(qiáng)林木管護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設(shè)，完成新植林2萬(wàn)畝，其中退耕還林0.5萬(wàn)畝，三北四期工程1.5萬(wàn)畝，森林覆被率達(dá)到16.2。此外，還要新植灌木柳4000畝。

五要加快龍頭企業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬(wàn)壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個(gè)投資百萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門要抓住國(guó)家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策扶持力度的有利時(shí)機(jī)，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。年內(nèi)，要力爭(zhēng)完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，爭(zhēng)取享受國(guó)家和省政策、資金扶持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引導(dǎo)企業(yè)加快品牌整合，盡快打造出市場(chǎng)知名度高的品牌，以品牌效應(yīng)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善利益連結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關(guān)系，實(shí)行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭(zhēng)發(fā)展到20戶，牽動(dòng)種植業(yè)基地面積170萬(wàn)畝，參與省、市級(jí)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外，要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產(chǎn)果、xxxxx土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)功能。要運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，引導(dǎo)農(nóng)民利用期貨市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)，用期貨市場(chǎng)的套期保值功能提前鎖定利潤(rùn)。要充分發(fā)揮各級(jí)供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務(wù)作用，完善農(nóng)村流通體系，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。

三、加大服務(wù)扶持力度，努力拓展勞務(wù)輸出空間，全面提高勞務(wù)輸出層次和水平。

繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加大推進(jìn)力度，加快工作節(jié)奏，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)渠道和輸出空間，擴(kuò)大輸出總量，降低輸出成本，全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計(jì)輸出6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入3億元，人均勞務(wù)收入800元。

一要進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位叫響炒熱我縣的勞務(wù)輸出工作，為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段，讓“要致富出勞務(wù)”的思想觀念深入人心?？h電視臺(tái)要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄，重點(diǎn)宣傳在外務(wù)工，以及回報(bào)家鄉(xiāng)的致富典型。同時(shí)，要把我縣的好典型以及好做法通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，從而在全縣上下形成人人關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作的濃厚氛圍。

二要努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全面提高勞動(dòng)力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移層次的基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加速勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。2008年，全縣要深入實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)“百千萬(wàn)”工程，即每個(gè)村培訓(xùn)100人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1000人，全縣培訓(xùn)10000人。要建設(shè)好培訓(xùn)陣地。大力推行培訓(xùn)就業(yè)一條龍式訂單培訓(xùn)。堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，公辦、民辦一起上。一方面，勞動(dòng)部門和職教中心要積極對(duì)上爭(zhēng)取資金扶持，整合培訓(xùn)資源，真正建成集招生、培訓(xùn)、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。另一方面，積極鼓勵(lì)扶持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為其在農(nóng)民工培訓(xùn)上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓(xùn)班。采取聯(lián)辦、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，大力開(kāi)展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務(wù)、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓(xùn)，盡可能多地培養(yǎng)市場(chǎng)急需的產(chǎn)業(yè)工人，打造具有xx特色的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。要搞好指導(dǎo)性培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實(shí)際條件，把農(nóng)民工技能培訓(xùn)廣泛開(kāi)展起來(lái)。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對(duì)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展面對(duì)面的引導(dǎo)性培訓(xùn)，使其掌握外出務(wù)工的一些基本常識(shí)及維護(hù)自身合法權(quán)益的基本知識(shí)。

三要繼續(xù)狠抓基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要進(jìn)一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地利用信息建基地、依靠能人建基地、運(yùn)用各種關(guān)系建基地，不斷擴(kuò)大全縣外埠就業(yè)基地?cái)?shù)量，靠基地的推動(dòng)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向大中城市轉(zhuǎn)移，向那些能夠聚財(cái)致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個(gè)，使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸，靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸送出去，形成走全國(guó)闖世界的大輸出格局。

四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務(wù)輸出品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大典型的引帶作用，繼續(xù)加大集中組織輸出力度?？h、鄉(xiāng)、村要層層加大對(duì)外聯(lián)系，有選擇的集中組織開(kāi)展勞務(wù)輸出。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務(wù)輸出達(dá)到人以上。

五要搞好市場(chǎng)化運(yùn)作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推行市場(chǎng)化運(yùn)作是加快勞務(wù)輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個(gè)中介組織，先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運(yùn)作。各村也要由村黨支部書記或村委會(huì)主任牽頭，吸收一些外出務(wù)工能人為成員，把村級(jí)中介組織盡快建立起來(lái)。要抓緊組建勞務(wù)協(xié)會(huì)。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和信息交流，掌握用工動(dòng)態(tài)，為勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)牽線搭橋，提供服務(wù)保障。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)、政策扶持和正確引導(dǎo)，全面加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。此外，還要充分發(fā)揮“能人”作用?，F(xiàn)在，全縣經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦，已經(jīng)樹(shù)立起1000多名勞務(wù)輸致富能人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步密切同這些“能人”的聯(lián)系，依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。

六要搞好扶持服務(wù)。在信息服務(wù)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷拓展外埠信息源，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，切實(shí)為農(nóng)民外出務(wù)工提供快速、便捷的勞務(wù)信息服務(wù)。在權(quán)益保障上，突出抓好集體組織勞務(wù)輸出時(shí)簽訂規(guī)范合同，強(qiáng)化維權(quán)責(zé)任的落實(shí)，加大相關(guān)維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，保障務(wù)工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定給予外出務(wù)工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策，解除們的后顧之憂。

四、深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

具體要“完善一個(gè)體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個(gè)載體、建設(shè)四個(gè)基地、實(shí)施五大工程項(xiàng)目、開(kāi)展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題研究、推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)”。完善一個(gè)體系，即完善科技咨詢服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務(wù)功能，為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。抓好兩大園區(qū)建設(shè)，即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處，面積增加到100畝。進(jìn)一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設(shè)水平，面積要達(dá)到30畝，以兩個(gè)縣級(jí)園區(qū)為核心，帶動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個(gè)載體，即請(qǐng)專家與農(nóng)民結(jié)對(duì)子，由專家向農(nóng)民直接傳播知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)；以有經(jīng)驗(yàn)、引帶能力強(qiáng)的種養(yǎng)大戶為核心，組建各類生產(chǎn)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)普及實(shí)用技術(shù)；強(qiáng)化科技示范戶隊(duì)伍建設(shè)，做到人員落實(shí)，示范項(xiàng)目落實(shí)，包扶責(zé)任落實(shí)。建設(shè)四大基地，即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；xxx村玉米核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地；xxx村和xxx村大豆繁種基地；xxx村水稻核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過(guò)基地輻射引帶，加速新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。實(shí)施五大工程，即國(guó)家豐糧工程，植物保護(hù)工程，良種化工程，沃土工程和新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開(kāi)展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)，即全面加強(qiáng)萬(wàn)壽菊病蟲害防治技術(shù)；玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術(shù)，南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術(shù)；烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術(shù)等8項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)，即進(jìn)一步加快大豆壟間覆膜技術(shù)；測(cè)土配方施肥技術(shù)；水稻大中棚育苗旱育稀植技術(shù)；特色作物（月見(jiàn)草、萬(wàn)壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆）高產(chǎn)栽培技術(shù)等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技推廣部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心要按照具體要求，認(rèn)真抓好科技興農(nóng)各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國(guó)家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。

一要加強(qiáng)以抗旱除澇為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好xx、xxx兩座中型水庫(kù)消險(xiǎn)加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)效益面積12.6萬(wàn)畝。全縣要新打各類水源井200眼，檢修各類提水設(shè)備260臺(tái)套，維修小塘壩小蓄水池36處。要進(jìn)一步實(shí)施好飲水安全工程，全縣要完成50個(gè)村屯、3.2萬(wàn)人的人畜飲水解困任務(wù)。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜飲水井的配套管護(hù)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法，按照統(tǒng)一規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員和組織群眾積極投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬(wàn)立方米，堤防加固維修土方28萬(wàn)立方米，完成水保工程土方30萬(wàn)立方米。

二要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目。在全縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村建設(shè)戶用沼氣池1000個(gè)，推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪，建設(shè)太陽(yáng)能房1000平方米，全面改善項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三要加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，抓住國(guó)家和省增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，加快大型農(nóng)機(jī)具更新，今年，全縣要必保更新大型拖拉機(jī)30臺(tái)，配套農(nóng)具60臺(tái)套。農(nóng)機(jī)部門要抓住農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機(jī)，積極對(duì)上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社項(xiàng)目，裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理或服務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、農(nóng)民、有機(jī)大戶參加農(nóng)機(jī)作業(yè)組織和協(xié)會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化組合，加快提高全縣農(nóng)機(jī)化水平。

四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，黑龍江省xx科技開(kāi)發(fā)有限公司將在我縣設(shè)立信息工作站，我們要借助其雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端，延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)觸角，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。年內(nèi)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作站1處，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心3處，村級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作站40個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評(píng)比中名列前矛。

在抓好上述工作的同時(shí)，鑒于今年全縣烤煙、萬(wàn)壽菊、瓜菜等特色作物面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹(shù)立常年抗災(zāi)奪豐收的思想，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實(shí)施辦法，明確責(zé)任分工，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)?？緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)害造成的損失。

六、深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，全力維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。

一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求，全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革，全面落實(shí)“一補(bǔ)兩免”政策，進(jìn)一步運(yùn)行好村級(jí)“一事一議”籌資籌勞機(jī)制。為推進(jìn)“一事一議”深入開(kāi)展，縣委決定把3月份定為全縣“議事月”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導(dǎo)組，深入到各村組，指導(dǎo)幫助村民規(guī)范地開(kāi)展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹(shù)造林、農(nóng)田水利建設(shè)、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)等項(xiàng)目，都要在3月末前議成。切實(shí)充分利用“一事一議”籌資籌勞機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。

二要積極探索鄉(xiāng)增財(cái)力、村增積累的有效途徑，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求，進(jìn)一步努力化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。今后新發(fā)生的集體債務(wù)，一律由主持人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加大村財(cái)鄉(xiāng)管工作力度，全力抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，開(kāi)展亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作，增加鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。

三要積極化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，對(duì)農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問(wèn)題都進(jìn)一步地顯現(xiàn)，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對(duì)此，我們必須引起高度重視。要落實(shí)落靠信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用，及時(shí)解決突發(fā)性上訪問(wèn)題。特別是對(duì)通過(guò)“三清一查”梳理出的問(wèn)題，要按照省、市要求和縣里出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)地源控制，全力化解農(nóng)村人地矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。充分利用好國(guó)家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織，充分發(fā)揮其作用，提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)，引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人，促農(nóng)增收200萬(wàn)元以上。

五要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。全面完成第二批實(shí)施的9個(gè)村的扶貧豬購(gòu)入和下擺工作，完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。

七、堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，壓力大，困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級(jí)干部要比以往任何時(shí)候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，抓基層打基礎(chǔ)，選好人、用好人，切實(shí)提高各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動(dòng)力，視困難為考驗(yàn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，充分發(fā)揮基層組織的帶動(dòng)作用。特別是農(nóng)村各級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高三種能力，即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增收致富的能力；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力；執(zhí)行國(guó)家政策，化解農(nóng)村矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)將村級(jí)黨的基層組織建設(shè)抓在手上，注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，把對(duì)村級(jí)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束各環(huán)節(jié)之中，使村級(jí)干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。讓村級(jí)干部思想順心，生活舒心，工作安心，滿腔熱忱，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作?，F(xiàn)在個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠，黨員隊(duì)伍老化是影響村級(jí)班子戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要因素，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機(jī)制，把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

二要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢(shì)新任務(wù)，特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決策部署，為我們各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。各級(jí)干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，切實(shí)在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級(jí)班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神，面對(duì)困難和壓力，經(jīng)得起考驗(yàn)，迎難而上，攻堅(jiān)克難；要敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，自我加壓，負(fù)得奮進(jìn)，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，扎實(shí)苦干，當(dāng)排頭，爭(zhēng)上游，創(chuàng)一流。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)，由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù)，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)這一變化的新情況，調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)知識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。要撲下身子，深入基層，了解民心，掌握真情，切實(shí)做好宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，并運(yùn)用典型來(lái)指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作機(jī)制，使責(zé)任得以明確，使監(jiān)督有效實(shí)施，使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng)，注重實(shí)干之風(fēng)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

四要在關(guān)心支持“三農(nóng)”工作上形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面，離不開(kāi)社會(huì)各界的配合與支持。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，真正把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)溝通和配合，特別是涉及到跨部門的大事大項(xiàng)和重點(diǎn)工作以及涉農(nóng)事務(wù)，要協(xié)同研究、齊抓共管，形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，工作比較艱難，要在生活上多關(guān)心他們，工作上多關(guān)懷他們。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡，讓全社會(huì)理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

五要努力推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神，尤其是多種形式地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，組織開(kāi)展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，克服陋習(xí)。通過(guò)堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五

郊區(qū)工委書記（202月28日）。

同志們：

在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開(kāi)展之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開(kāi)拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)。

剛剛過(guò)去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場(chǎng)的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績(jī)的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：

一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。

二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開(kāi)展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬(wàn)元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。

四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開(kāi)拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來(lái)五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

可以說(shuō)，過(guò)去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。回首，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長(zhǎng)18.2％，“九五”期間年均增長(zhǎng)15.3％，“十五”期間年均增長(zhǎng)8.2％，“十一五”期間年均需增長(zhǎng)11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況?！鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過(guò)三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)。

基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。在今年元月底召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問(wèn)題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說(shuō)明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開(kāi)好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開(kāi)人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。

2、以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見(jiàn)》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來(lái)投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開(kāi)了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來(lái)，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來(lái)檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問(wèn)題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開(kāi)補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹(shù)立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開(kāi)承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來(lái)信來(lái)訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過(guò)加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹(shù)立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無(wú)私奉獻(xiàn)上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無(wú)效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開(kāi)全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的`新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。在今年元月底召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問(wèn)題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說(shuō)明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開(kāi)好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入?！笆晃濉逼陂g，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一?！贝胧?。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開(kāi)人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。

2、以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見(jiàn)》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來(lái)投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開(kāi)了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來(lái)，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來(lái)檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?！奥?lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問(wèn)題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開(kāi)補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹(shù)立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開(kāi)承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來(lái)信來(lái)訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過(guò)加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹(shù)立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無(wú)私奉獻(xiàn)上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問(wèn)題和出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無(wú)效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開(kāi)全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以中央一號(hào)文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

黨委和政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究。

下面，根據(jù)研究意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題：

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)回顧。

04年是有史以來(lái)最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟(jì)作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機(jī)多了?？梢哉f(shuō)“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長(zhǎng)32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達(dá)2980元，同比增長(zhǎng)24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點(diǎn)2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要亮點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物播種面積，相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)由過(guò)去的擴(kuò)大面積種植，種植逐步過(guò)度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場(chǎng)變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個(gè)，年出欄肉雞200萬(wàn)只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預(yù)計(jì)年底可再增加大棚50--100個(gè)，年底出欄肉雞250萬(wàn)只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作，也是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是農(nóng)民收入的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們?cè)谀抢锴趭^工作，取得了老板的信任，同時(shí)也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開(kāi)外出務(wù)工人員座談會(huì)，我們感到效果非常好，他們說(shuō)了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財(cái)富，我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，一個(gè)項(xiàng)目來(lái)辦，一個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)落實(shí)，04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出12000萬(wàn)元，創(chuàng)收入7000萬(wàn)元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)，認(rèn)為目前的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒(méi)有資格與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們太落后了。增加財(cái)力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開(kāi)展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進(jìn)蚌埠新材料有限責(zé)任公司和蚌埠釣魚臺(tái)骨膠制廠兩項(xiàng)項(xiàng)目，年創(chuàng)稅20多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)招商資金1200萬(wàn)元，超額完成下達(dá)的招商任務(wù)，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績(jī)。七是堅(jiān)持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅(jiān)持“以人為本”和群眾利益無(wú)小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實(shí)事的具體行動(dòng)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，04年8月23日，聘請(qǐng)大北農(nóng)集團(tuán)副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn)，12月份又聘請(qǐng)了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團(tuán)等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)真聽(tīng)講，虛心學(xué)習(xí)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況下，對(duì)于重點(diǎn)溝段通過(guò)多種渠道籌集資金，新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計(jì)3000溝段，解決兩個(gè)村多年來(lái)排水不暢，從根本上解決防洪排澇問(wèn)題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計(jì)劃生育取得第三名，社會(huì)綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀(jì)檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都受到表彰，目標(biāo)考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績(jī)所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場(chǎng)俏共同作用的結(jié)果，2004年我們雖然取得驕人的.成績(jī)，在成績(jī)面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，我們基礎(chǔ)較差，不能盲目樂(lè)觀，必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨許多矛盾和問(wèn)題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對(duì)小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預(yù)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲可能性極小，甚至?xí)祪r(jià)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重??；農(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對(duì)“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個(gè)新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長(zhǎng)5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長(zhǎng)2.5，勞務(wù)輸出增長(zhǎng)15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)20，招商引資增長(zhǎng)5，達(dá)到1500萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對(duì)各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，種植業(yè)要開(kāi)展良種引進(jìn)和推廣工作，對(duì)主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷增長(zhǎng)。

堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目抓爭(zhēng)取”的工作思路，去年以來(lái)主要以來(lái)精力在爭(zhēng)取項(xiàng)目，已爭(zhēng)取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬(wàn)畝，國(guó)家撥資捌佰萬(wàn)元，從而加大了對(duì)農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個(gè)延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場(chǎng)我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場(chǎng)。

七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會(huì)扶持，營(yíng)造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場(chǎng)信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實(shí)施“陽(yáng)光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場(chǎng)需求利用社會(huì)力量，積極對(duì)農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)好頭，起好步”。要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹(shù)造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重??；農(nóng)村“非農(nóng)化”進(jìn)程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒(méi)有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，我們要對(duì)“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，有充分的估計(jì)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心，用更多的精力，以更實(shí)的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，以推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個(gè)新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長(zhǎng)5，達(dá)到3000元，種植業(yè)增長(zhǎng)2.5，勞務(wù)輸出增長(zhǎng)15，達(dá)到15000人，實(shí)現(xiàn)1億元，財(cái)政收入增長(zhǎng)20，招商引資增長(zhǎng)5，達(dá)到1500萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，20我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺(tái)階，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要把工作重點(diǎn)放在抓示范、抓重點(diǎn)、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對(duì)各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，種植業(yè)要開(kāi)展良種引進(jìn)和推廣工作，對(duì)主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實(shí)行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷增長(zhǎng)。

堅(jiān)持按照“已建項(xiàng)目抓鞏固，在建項(xiàng)目抓落實(shí)，申報(bào)項(xiàng)目抓爭(zhēng)取”的工作思路，去年以來(lái)主要以來(lái)精力在爭(zhēng)取項(xiàng)目，已爭(zhēng)取的項(xiàng)目公路項(xiàng)目：唐仲公路、沼氣回收項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬(wàn)畝，國(guó)家撥資捌佰萬(wàn)元，從而加大了對(duì)農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個(gè)延伸”即實(shí)現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細(xì)化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場(chǎng)我們就發(fā)展，而且由小做大，達(dá)到逐步做強(qiáng)，走向市場(chǎng)。

七、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會(huì)扶持，營(yíng)造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動(dòng)能人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好市場(chǎng)信息收集發(fā)布，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實(shí)施“陽(yáng)光工程”推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)市場(chǎng)需求利用社會(huì)力量，積極對(duì)農(nóng)村勞力進(jìn)行電腦、服裝、機(jī)械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實(shí)施“鳳還巢”工程，推動(dòng)勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計(jì)在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)好頭，起好步”。要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費(fèi)，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹(shù)造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次全市黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，按照市委十一屆四次全會(huì)的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

過(guò)去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，著力強(qiáng)隊(duì)伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心，有力推動(dòng)和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開(kāi)展部分副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)“陽(yáng)光評(píng)議”活動(dòng)，被省委組織部列入全省“陽(yáng)光監(jiān)督”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)黨管人才工作，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、“三支隊(duì)伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實(shí)創(chuàng)新“三解三促”活動(dòng)內(nèi)涵，各級(jí)干部服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹(shù)正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開(kāi)展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開(kāi)展市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，“一網(wǎng)一點(diǎn)一會(huì)一報(bào)一臺(tái)”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開(kāi)展村干部“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)和村民直評(píng)村干部活動(dòng)，黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個(gè)示范點(diǎn)之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。積極開(kāi)展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本，生動(dòng)展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推出了一批先進(jìn)典型，我市有4人入圍中國(guó)好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及中國(guó)長(zhǎng)三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動(dòng)的宣傳形成影響，文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號(hào)。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對(duì)黨外后備干部定期進(jìn)行考察，加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會(huì)”。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)力度，新建了一個(gè)少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作，全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時(shí)，群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展主線和“重大項(xiàng)目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我就扎實(shí)抓好今年的黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

我受市委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，會(huì)自覺(jué)把中央和省委的方針政策與咸陽(yáng)實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，圍繞主題主線，突出工作重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽(yáng)的良好開(kāi)局。

一、以和省第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，積極完善富民強(qiáng)市的發(fā)展思路。會(huì)把貫徹落實(shí)黨的和省第十二次黨代會(huì)精神作為全年工作的主線，全面把握形勢(shì)變化，認(rèn)真貫徹中省部署，積極探索加快咸陽(yáng)發(fā)展的新路子。開(kāi)年之初，根據(jù)市第六次黨代會(huì)的總體部署，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆八次全會(huì)精神，冷靜分析和估價(jià)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確提出把調(diào)結(jié)構(gòu)、促開(kāi)放、惠民生、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、又好又快發(fā)展。省第十二次黨代會(huì)之后，按照“三強(qiáng)一富一美”的要求，積極開(kāi)展調(diào)研，制定出臺(tái)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)、逐園區(qū)明確了工作思路和重點(diǎn)，使省黨代會(huì)精神進(jìn)一步具體化、咸陽(yáng)化。省委、省政府作出省市共建大西安的戰(zhàn)略部署后，認(rèn)真研究制定我市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，引導(dǎo)全市上下圍繞“共建”目標(biāo)，主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)配合，努力在建設(shè)大西安進(jìn)程中彰顯新作為。之后，組織開(kāi)展各種形式的宣傳報(bào)道、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討等活動(dòng)，要求全市各級(jí)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)部署上來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展。這一系列決策部署力求找準(zhǔn)咸陽(yáng)發(fā)展的關(guān)鍵，使發(fā)展思路更趨完善，戰(zhàn)略重點(diǎn)更加突出，已經(jīng)成為全市上下推動(dòng)發(fā)展的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

二、牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)。會(huì)認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展是富民強(qiáng)市的本質(zhì)要求，也是解決當(dāng)前所有問(wèn)題的治本之策。一年來(lái)，會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，抓關(guān)鍵、抓薄弱、抓難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值1560億元、增長(zhǎng)14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成69.2億元、同口徑增長(zhǎng)30.6%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合貫通，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)效性。工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，“1113”工程順利推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破性進(jìn)展，全力支持企業(yè)抓技改、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，七大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，規(guī)模工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2230億元、增長(zhǎng)28.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢*，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元、增長(zhǎng)6.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色凸顯，旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)逐步壯大，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程深入推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額401億元、增長(zhǎng)17%。二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭(zhēng)取相結(jié)合，積極推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。彩虹光伏玻璃四期、張?jiān)＞魄f、咸興大道等39個(gè)項(xiàng)目已建成或基本建成，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成1590億元、增長(zhǎng)30%。三是板塊經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。突出板塊的引領(lǐng)、帶動(dòng)和集聚作用，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力打造咸陽(yáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全力支持配合西咸新區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面主動(dòng)做好服務(wù)保障工作，為西咸新區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，邁出了合作發(fā)展、共建共贏的新步伐。加快建設(shè)新興紡織工業(yè)園，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，集團(tuán)公司組建成立，企業(yè)搬遷前期工作準(zhǔn)備就緒，引進(jìn)的香港正南國(guó)際公司服裝城等項(xiàng)目已經(jīng)落戶，為紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高新區(qū)成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，多晶硅鑄錠生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，凱迪西北橡膠、覆銅板系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目加快建設(shè)，新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。彬長(zhǎng)旬能化基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三個(gè)轉(zhuǎn)化”不斷加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，資源綜合利用效率進(jìn)一步提高。北塬新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)修建性詳規(guī)全面完成，道路設(shè)施、保障性安居工程等開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)工作有序推進(jìn)。

三、堅(jiān)持“三化同步”，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。會(huì)把推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。一是不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、百萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”，以龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，積極構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)藏為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。新建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個(gè)，新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社400家，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平大幅提升。二是大力推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持“一縣一策”，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)縣域工業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃建設(shè)禮泉、興平、三原、乾縣四個(gè)食品工業(yè)集中區(qū)，全市26個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1544億元，縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到86億元，整體水平在全省排名穩(wěn)中有升。三是切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐。牢固樹(shù)立規(guī)劃立市和“全域咸陽(yáng)”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中心城市、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺(tái)。中心城市圍繞加快構(gòu)建“三城兩帶”的空間結(jié)構(gòu)，以立體交通網(wǎng)絡(luò)、城市公共設(shè)施、舊城改造提升等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，渭河橫橋、咸興大道主車道、文林西路、咸興北路、安定路等項(xiàng)目相繼建成或啟動(dòng)。搶抓縣城標(biāo)準(zhǔn)化和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷加快4個(gè)省級(jí)和10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，農(nóng)民進(jìn)城人數(shù)20.2萬(wàn)人。

四、盡心盡力改善民生，群眾生活水平得到提升。會(huì)不斷強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)保障和改善民生，努力在共建共享中提升群眾幸福指數(shù)。十大領(lǐng)域74類843個(gè)民生工程完成投資87.5億元，影響群眾生產(chǎn)生活的難題逐步得到解決。一是全力增加群眾收入。全面落實(shí)財(cái)政支持、小額貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，出臺(tái)《進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)的十條意見(jiàn)》，推動(dòng)各個(gè)群體充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到25560元、增長(zhǎng)15%。制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出兩年內(nèi)我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均水平的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7430元、增長(zhǎng)16%。二是深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)北部五個(gè)貧困縣和旱腰帶地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，全市建成扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村41個(gè)，9萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧?！叭鎰e”工程圓滿完成，剩余6000多戶群眾全部搬遷，六年任務(wù)三年完成的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。逐步健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全市13個(gè)縣市區(qū)全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)范圍，參保人數(shù)達(dá)到209.07萬(wàn)人。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元、250元。持續(xù)加大教育投入力度，新建96所公辦幼兒園已有24所投入使用，45萬(wàn)名學(xué)生受惠“蛋奶工程”。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面配備使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售，65歲以上老人免費(fèi)健康檢查和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)分娩政策全面落實(shí)。加快保障性住房建設(shè)，新開(kāi)工保障性住房項(xiàng)目81個(gè)41360套(戶)，累計(jì)竣工2.43萬(wàn)套，14071戶城鎮(zhèn)住房困難家庭喜遷新居。

五、實(shí)施文化興咸戰(zhàn)略，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。會(huì)按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，大力實(shí)施文化興咸戰(zhàn)略，咸陽(yáng)文化的感召力、影響力和凝聚力明顯增強(qiáng)。一是精神文明建設(shè)卓有成效。弘揚(yáng)“陽(yáng)光、重諾、尚禮、樂(lè)善”的咸陽(yáng)時(shí)代精神，使之內(nèi)化于心，外踐于行，成為全市人民的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。深度挖掘宣傳呼秀珍和她的“雷鋒家庭”先進(jìn)事跡，深入開(kāi)展“第三屆感動(dòng)咸陽(yáng)道德模范”、“咸陽(yáng)市十大杰出青年衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，教育群眾，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立新風(fēng)，積聚了學(xué)先進(jìn)、尚品德、講奉獻(xiàn)的正能量。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞迎接宣傳貫徹開(kāi)展了一系列活動(dòng)，營(yíng)造了積極健康、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國(guó)賽艇錦標(biāo)賽、成功舉辦第三屆咸陽(yáng)湖賞花節(jié)等活動(dòng)，為廣大群眾提供了豐盛的文化大餐。爭(zhēng)取中、省文化專項(xiàng)資金6200萬(wàn)元立項(xiàng)建設(shè)市群藝館，完成兩個(gè)文化中心、30個(gè)文化活動(dòng)室和240套村級(jí)文化活動(dòng)室的器材配送任務(wù)，公共文化服務(wù)能力得到大幅提升。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破。精心籌備參與第六屆中國(guó)西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，集中展示了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。積極開(kāi)展招商洽談活動(dòng)，簽訂文化產(chǎn)業(yè)合作意向金額5億元。預(yù)計(jì)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25.8億元、增長(zhǎng)29.8%。

六、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)成果逐步顯現(xiàn)。會(huì)牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，自覺(jué)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，大力實(shí)施“三萬(wàn)”工程，積極開(kāi)展“綠色家園”、“整潔農(nóng)家”等創(chuàng)建活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固和提升，園林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建分別通過(guò)省級(jí)預(yù)評(píng)估和省級(jí)初審，全年完成營(yíng)造林49.98萬(wàn)畝，建設(shè)綠色家園生態(tài)示范村108個(gè)。二是節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。以建筑、交通和工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，39戶重點(diǎn)用能企業(yè)月均能源削減20%，大唐彬長(zhǎng)電廠、涇陽(yáng)聲威水泥、海螺水泥脫硝設(shè)施投入試運(yùn)行，生活垃圾焚燒發(fā)電廠即將投產(chǎn)。全市二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物較上年分別削減3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是環(huán)境綜合治理成效明顯。大力開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法企業(yè)41家。爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金1488.6萬(wàn)元，為11個(gè)縣市區(qū)配發(fā)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車195輛，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。扎實(shí)做好渭河、涇河、灃河綜合整治工作，順利推進(jìn)渭河流域水污染治理三年行動(dòng)，全面完成渭河咸陽(yáng)段堤防加寬任務(wù)，渭河咸陽(yáng)段呈現(xiàn)出堤固、水清、岸綠的新景象。

七、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。會(huì)始終把維護(hù)大局和諧穩(wěn)定作為執(zhí)政興咸第一責(zé)任，深化平安咸陽(yáng)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，大局穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是加大綜治維穩(wěn)力度。深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“收刀緝槍治爆”和“四打擊、三整治、三防范”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)集中排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。全年共破獲各類刑事案件4000余起,打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙15個(gè)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提升。二是高度重視信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)門接訪、帶案下訪、包案息訪制度，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，集中解決信訪突出問(wèn)題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共接待上訪群眾5.2萬(wàn)人次，化解各類信訪案件1.16萬(wàn)件，一批信訪積案和累積矛盾得到化解。三是著力加強(qiáng)社會(huì)管理。以“平安建設(shè)”十大工程為載體，不斷完善特殊人群服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人、社會(huì)組織、特殊行業(yè)的管理，加大對(duì)閑散青少年、刑釋解教人員、留守婦女兒童等重點(diǎn)人群的關(guān)愛(ài)救助力度，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體的監(jiān)督和管理，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，社會(huì)管理的前瞻性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)依法治市。在全國(guó)“兩會(huì)”、召開(kāi)期間，以及各地涉日游行事件發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)刻，會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、完善預(yù)案、強(qiáng)化引導(dǎo)等有效措施，著力把各級(jí)干部群眾精力集中到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，確保了大局的和諧穩(wěn)定。

八、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。會(huì)按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新理念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，舉辦了澳大利亞、美國(guó)高端培訓(xùn)班，全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨的精神和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題培訓(xùn)班，選派1000多名干部赴外地、到部門、下基層掛職鍛煉，干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固雙推雙考、雙推薦一面試、大評(píng)委制等干部選任方式成果，制定《咸陽(yáng)市“2+2”模式競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部暫行辦法》，深入推進(jìn)“四考”競(jìng)爭(zhēng)性選任模式和“三百工程”，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的科學(xué)化和常態(tài)化。全年先后提拔縣級(jí)干部136名、交流61名、免職和免職退休43名、安置軍轉(zhuǎn)正團(tuán)職干部16名。三是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步深化農(nóng)村升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成村“兩委會(huì)”換屆工作，總結(jié)推廣渭城區(qū)一廳式辦公、秦都區(qū)居家養(yǎng)老、永壽縣“10分鐘服務(wù)圈”等經(jīng)驗(yàn)做法，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。四是扎實(shí)開(kāi)展“三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部下基層、訪民情，盡心盡力為群眾辦事、為企業(yè)解困、為發(fā)展服務(wù)。全市3.8萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部幫助群眾解決問(wèn)題5200多個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛740多件，提供幫扶資金892萬(wàn)元，辦實(shí)事好事830多件。五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，有效預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位不廉潔問(wèn)題的發(fā)生。大力開(kāi)展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)33個(gè)，建成便民服務(wù)中心1775個(gè)，查處損害和影響投資發(fā)展環(huán)境案件21件，處理公職人員23人。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全年共立案915件、結(jié)案717件，黨政紀(jì)處分967人。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，會(huì)高度重視自身建設(shè)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽(yáng)凝聚了強(qiáng)大合力。堅(jiān)持市委中心組學(xué)習(xí)制度，先后就報(bào)告、一系列重要講話、中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定、大西安建設(shè)等專題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)8次。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作，進(jìn)一步完善市委全委會(huì)、會(huì)、討論重大問(wèn)題和任用重要干部票決等15項(xiàng)工作制度，推動(dòng)市委整體工作逐步邁上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、“一府兩院”積極作為，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織依照法律和章程開(kāi)展工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦等統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁紐帶作用，不斷鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族、宗教政策，著力增進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。積極開(kāi)展國(guó)防教育和“雙擁”工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。們嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，講黨性、講政治、講大局，各負(fù)其責(zé)、相互支持、廉潔從政，鞏固和發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、開(kāi)拓進(jìn)取的工作局面，為全市廣大黨員干部作出了表率。

同志們，市委會(huì)一年來(lái)所取得的工作成績(jī)，咸陽(yáng)發(fā)展保持又好又快的良好勢(shì)頭，離不開(kāi)省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)，凝結(jié)著市級(jí)幾大班子開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和心血，得益于各縣市區(qū)、各部門黨員干部的真抓實(shí)干和無(wú)私奉獻(xiàn)，傾注著全市500萬(wàn)廣大群眾追求幸福生活的辛勤汗水。在此，我代表會(huì)，向所有為咸陽(yáng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

盡管我們做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多不足和問(wèn)題：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)總量偏小;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，城鄉(xiāng)差距還很明顯;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素比較多，維護(hù)穩(wěn)定壓力比較大;相對(duì)于共建大西安的要求，廣大干部的思想境界、膽識(shí)氣魄和能力水平還有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，市委會(huì)將高度重視，采取得力措施加以解決。同時(shí)，希望同志們對(duì)市委會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議，幫助我們把工作做得更好。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九

這次全市宣傳工作會(huì)議，是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)的一次重要會(huì)議。剛才，___對(duì)去年全市宣傳思想工作作了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作的目標(biāo)任務(wù)作了系統(tǒng)部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

剛剛過(guò)去的，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力”三大任務(wù)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新開(kāi)拓，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，取得了令人矚目和鼓舞的成就。預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800億元，人均達(dá)到6元，完成財(cái)政收入420億元，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重上升到98%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到32%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占到全市生產(chǎn)總值的一半，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到300億美元左右，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破16000元和8000元大關(guān)，全市城市化率達(dá)到67%，實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，在全省率先全面建成小康社會(huì)。這些成績(jī)來(lái)之不易，離不開(kāi)全市各條戰(zhàn)線和廣大干部群眾的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏，也凝聚了我們宣傳思想戰(zhàn)線同志們的辛勞和汗水。

在過(guò)去的一年里，我市宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹全市宣傳思想暨活力__建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市中心和大局，突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)新，同樣取得了顯著的成績(jī)。理論武裝工程不斷深化和拓展;積極實(shí)施創(chuàng)新工程，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)水平，建設(shè)“六個(gè)__”、堅(jiān)持“四尊四創(chuàng)”的宣傳力度強(qiáng)勁;典型宣傳取得重大突破，推出了吳仁寶、丁曉兵兩個(gè)全國(guó)重大典型;文化建設(shè)成效顯著，《紅河谷》入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)10大精品劇目，成功舉辦第三屆太博會(huì)，文化體制改革邁出關(guān)鍵性步伐，政事分開(kāi)、管辦分離的新體制初步確立;思想道德建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，基層思想政治工作生動(dòng)活潑、成效顯著，“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的__城市精神深入人心，我市第三次榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào);對(duì)外宣傳的能力和水平不斷提高，領(lǐng)域和平臺(tái)不斷拓展。全市宣傳思想戰(zhàn)線呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、充滿活力、亮點(diǎn)頻現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，為我市實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)率先”奮斗目標(biāo)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境，提供了有力的思想保證和精神動(dòng)力。這些成績(jī)的取得，凝聚了廣大宣傳思想干部特別是在座同志們的智慧和辛勞。

借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意，向奮戰(zhàn)在全市宣傳思想戰(zhàn)線上的同志們致以衷心的感謝和親切的問(wèn)候!此外，由于縣區(qū)班子調(diào)整，有一批縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部長(zhǎng)、干部由于工作需要進(jìn)行交流、換崗，走上新的工作崗位，這些領(lǐng)導(dǎo)和同志為全市宣傳思想工作作出了奉獻(xiàn)，為此，我提議我們以熱烈掌聲向他們表示感謝和敬意!

是圓滿完成“十五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省、市委十屆九次全會(huì)精神全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的重要一年也是我市由率先全面建成小康社會(huì)向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。前不久召開(kāi)的市委十屆九次全會(huì)提出了確保到率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道加快建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)中心和區(qū)域性商貿(mào)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心努力打造工商名城、設(shè)計(jì)名城、山水名城、休閑名城和文化名城的“十一五”宏偉目標(biāo)令人鼓舞催人奮進(jìn)同時(shí)任務(wù)十分艱巨和繁重需要付出艱辛的努力。全市宣傳思想戰(zhàn)線務(wù)必繼續(xù)奮發(fā)有為更加自覺(jué)地圍繞中心服務(wù)大局加倍努力地做好各項(xiàng)工作為實(shí)現(xiàn)市委確定的宏偉奮斗目標(biāo)為我市“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

下面，我就如何做好今年的宣傳思想工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的責(zé)任感和使命感。

黨中央和省、市委歷來(lái)高度重視宣傳思想工作。胡錦濤總書記指出，“能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位”。省委會(huì)前不久對(duì)宣傳思想工作進(jìn)行了專題研究，對(duì)做好今年宣傳思想工作提出了明確要求。省委李源潮書記強(qiáng)調(diào)，要始終牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)“三創(chuàng)精神”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”。市委會(huì)經(jīng)常研究討論宣傳思想工作，切實(shí)解決工作中遇到的重大問(wèn)題。市委楊衛(wèi)澤書記去年對(duì)宣傳思想工作直接作了多次批示，他多次強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作要堅(jiān)持正確鮮明的導(dǎo)向，為推進(jìn)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧宜人新__注入強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要充分認(rèn)識(shí)宣傳思想工作在我市“兩個(gè)確?！敝械闹匾饔?，充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的特殊地位，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委精神上來(lái)。

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化傾向、文化多樣化的趨勢(shì)，將給我們今后的發(fā)展和工作不斷增添不穩(wěn)定、不確定因素。我們將長(zhǎng)期面臨西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技占優(yōu)勢(shì)的壓力，西方敵對(duì)勢(shì)力不會(huì)放棄對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，特別是隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，面臨著思想意識(shí)、價(jià)值觀念、西方文化等的強(qiáng)烈沖擊。在這樣的情況下，宣傳思想工作如何妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的快速變化，在激烈的宣傳輿論爭(zhēng)奪中掌握主動(dòng)，對(duì)宣傳思想戰(zhàn)線提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提出了新課題和新要求。國(guó)內(nèi)隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，“四個(gè)多樣化”趨勢(shì)更加明顯，深化改革引發(fā)的深層次矛盾和問(wèn)題也會(huì)反映到干部群眾的思想、工作和生活中來(lái)，給思想理論領(lǐng)域的引導(dǎo)與管理提出新的要求。

去年，我市已實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，現(xiàn)在正在向“第二個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，即率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。在這個(gè)新的歷史階段，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升和調(diào)適整合的關(guān)鍵期，隨著區(qū)域城市化加速發(fā)展，改革攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，對(duì)人們思想情緒、社會(huì)心理產(chǎn)生深刻的影響，宣傳思想工作面臨新的考驗(yàn)和壓力。同時(shí)實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉藍(lán)圖，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，需要用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問(wèn)題、用新機(jī)制保障新發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的挑戰(zhàn)和課題。如何進(jìn)一步教育引導(dǎo)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新，如何更加有效地做好化解矛盾、理順情緒，維護(hù)穩(wěn)定、凝聚力量、調(diào)動(dòng)積極性的工作，如何更好地建立健全適應(yīng)社會(huì)主義精神文明要求，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的宣傳思想工作的觀念、體制和機(jī)制等，都對(duì)進(jìn)一步做好當(dāng)前的宣傳思想工作提出了更高的要求。我們還要清醒地看到，宣傳思想工作自身還存在著與時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化不相適應(yīng)的地方，宣傳思想工作在觀念、內(nèi)容、方法、手段等方面還需要不斷改進(jìn)創(chuàng)新，宣傳思想干伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谛碌囊荒昀镆鸶叨戎匾?，采取得力措施，切?shí)加以解決。

面對(duì)“十一五”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)，宣傳思想工作統(tǒng)一思想的任務(wù)很重，凝聚力量的任務(wù)很重，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很重。各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，站在實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)的全局高度，把宣傳思想工作抓緊抓實(shí)。宣傳思想戰(zhàn)線要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大歷史使命，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

確保到20率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道，是“十一五”期間和今年宣傳思想工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)和總要求。最近，市委會(huì)在傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神時(shí)，要求全市宣傳思想戰(zhàn)線要站在認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，全面落實(shí)全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持“三貼近”、“三創(chuàng)新”，在服務(wù)大局上下功夫、在改革創(chuàng)新上求突破、在增強(qiáng)實(shí)力上求實(shí)效，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我市宣傳思想工作的新局面。

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，今年全市宣傳思想工作要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部、教育廣大群眾。科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針，必須貫穿于我市“十一五”發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、建設(shè)和諧宜人新__的全過(guò)程。當(dāng)前，思想理論建設(shè)的重要任務(wù)，就是要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，用科學(xué)發(fā)展觀教育廣大群眾，以統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型黨委為目標(biāo)和載體，運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)，舉辦專題論壇、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、省委和市委十屆九次全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要在全社會(huì)大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，推出新聞專題欄目、節(jié)目，發(fā)表理論文章，編寫下發(fā)通俗宣講材料，組織報(bào)告會(huì)，開(kāi)展主題教育，大力宣傳我市干部群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，努力把人們的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。要把科學(xué)發(fā)展的學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)我市“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧宜人新__的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部群眾著力弄清貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，努力建設(shè)科技創(chuàng)新型、經(jīng)濟(jì)循環(huán)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市;就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)建設(shè)，共同為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件;就是要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑“一體兩翼”和“三沿”發(fā)展格局，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，從而真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、廣泛開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造“四尊四創(chuàng)”的濃厚氛圍，動(dòng)員和激勵(lì)全市人民為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”宏偉目標(biāo)努力奮斗。這是今年全市宣傳思想工作的主線。要緊緊圍繞“十五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署，各地各部門貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的新舉措、新進(jìn)展開(kāi)展宣教活動(dòng)。要綜合運(yùn)用新聞媒體宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種手段和形式，加大力度，形成聲勢(shì)，增強(qiáng)覆蓋，使我市“十一五”發(fā)展目標(biāo)、重大部署深入人心，把干部群眾的思想統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃精神上來(lái)，把人們的精力和創(chuàng)造力凝聚到為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)而建功立業(yè)上來(lái)，在全市興起圍繞規(guī)劃抓落實(shí)，率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、外向發(fā)展、和諧發(fā)展的學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｒ粋€(gè)典型就是一面旗幟。要以中央推出并集中宣傳我市吳仁寶、丁曉兵兩個(gè)重大典型為契機(jī)，把學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)我們身邊的先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳各地各部門在實(shí)踐中涌現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有計(jì)劃、有組織地宣傳一批富有說(shuō)服力和感染力的“四尊四創(chuàng)”先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步營(yíng)造“四尊四創(chuàng)”的濃厚氛圍，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。特別要抓好吳仁寶、丁曉兵、趙大松、施正榮、顧建明、丁俊暉等六個(gè)先進(jìn)人物和華西村、尚德公司兩個(gè)成功范例的宣傳。要認(rèn)真組織編寫并出版反映先進(jìn)事跡的書籍，精心制作影像圖片資料，編寫宣傳材料，通過(guò)媒體宣傳、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、圖片展覽等多種形式，在城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展宣教活動(dòng)，激勵(lì)全市人民學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

3、加快“文明__”建設(shè)，努力提高市民素質(zhì)和城市文明程度。要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，根據(jù)中央文明委下一次評(píng)選全國(guó)文明城市的時(shí)序，認(rèn)真制訂我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，著力在健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施、強(qiáng)化基礎(chǔ)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體發(fā)展上下功夫、求突破，形成工作的新亮點(diǎn)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性，提高群眾的滿意度，為我市力爭(zhēng)在下一輪評(píng)選中躋身全國(guó)文明城市行列打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以“文明__”建設(shè)為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育，大力弘揚(yáng)“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的__城市精神，全面加強(qiáng)基層思想政治工作。要抓緊抓實(shí)公民思想道德建設(shè)，重點(diǎn)抓好公民基本道德規(guī)范和道德知識(shí)普及教育，抓好誠(chéng)信建設(shè)和禮儀知識(shí)教育，深入開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德宣傳教育，深入開(kāi)展送溫暖、志愿者、扶弱助殘、保護(hù)環(huán)境等群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步打響文明交通、道德巡訪、愛(ài)心車隊(duì)等道德實(shí)踐活動(dòng)品牌，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為、扶貧濟(jì)困精神，形成誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)氣，不斷提高社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)資源和力量整合，充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理，落實(shí)愛(ài)國(guó)主義教育基地免費(fèi)開(kāi)放政策，重視抓好新市民子女和特殊青少年群體教育，推進(jìn)江蘇省__學(xué)生綜合社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。要結(jié)合綠色__、生態(tài)城市建設(shè)，深入開(kāi)展文明城區(qū)、社區(qū)、行業(yè)、單位、村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

底蘊(yùn)，是提升城市形象和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。要以我市被命名為省級(jí)歷史文化名城為動(dòng)力，以“顯吳地文化之蘊(yùn)，揚(yáng)山水名城之名”為要求，以舉辦“吳文化節(jié)”為契機(jī)，進(jìn)一步加大“文化名城”建設(shè)力度。要采取更加有力的措施，加強(qiáng)對(duì)我市物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)和歷史文化設(shè)施建設(shè)，依托吳文化、工商文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化三大核心品牌，以江南水鄉(xiāng)、古運(yùn)河為背景，加強(qiáng)對(duì)名人名居、古街古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù)修復(fù)，積極啟動(dòng)報(bào)業(yè)大廈、廣電大廈、博物館等一批文化標(biāo)志性建筑建設(shè)，加大對(duì)惠山泥人、宜興紫砂等品牌資源的開(kāi)發(fā)和利用，努力開(kāi)發(fā)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的新的文化品牌并形成品牌鏈。要堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)和龍頭，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制和管理模式，全力推進(jìn)“三泰一址”開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索出一條符合我市實(shí)際的歷史文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)新路，打造富有地方特點(diǎn)和體現(xiàn)時(shí)代特色的文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)歷史文化資源的整合利用，打造出若干個(gè)歷史文化重點(diǎn)片區(qū)，更好地展示我市深厚的歷史文化底蘊(yùn)，形成具有鮮明地域特色的歷史文化品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。

5、進(jìn)一步深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。全市宣傳文化系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央和國(guó)務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》精神，根據(jù)我市“十一五”發(fā)展總體要求，以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目的，緊緊圍繞重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能四個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究和制訂我市深化文化體制改革的政策意見(jiàn)。目前我市文化體制改革已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，通過(guò)成立文化藝術(shù)管理中心，政事分開(kāi)和管辦分離的體制機(jī)制已經(jīng)初步形成，要加快磨合，理順關(guān)系，促進(jìn)局和中心進(jìn)入有序有效的工作狀態(tài)。對(duì)已經(jīng)明確和正在實(shí)施中的各項(xiàng)改革工作，要堅(jiān)定不移、扎實(shí)推進(jìn)、不斷深化。要深入推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，深化經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步整合文化藝術(shù)院團(tuán)管理機(jī)構(gòu)。文化主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，建立完善政府購(gòu)買文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的制度，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大投入，完善機(jī)制，面向基層，增強(qiáng)活力，不斷滿足廣大群眾的需求。文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要組織部分。要加快制訂出臺(tái)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局，推動(dòng)文化旅游、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字娛樂(lè)、動(dòng)漫創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，同時(shí)深化報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體改革，進(jìn)一步把宣傳職能與經(jīng)營(yíng)功能有效科學(xué)分離，在加強(qiáng)黨的宣傳工作的前提下，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作的企業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)?；?。在做大做強(qiáng)廣電和報(bào)業(yè)兩大集團(tuán)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，積極培育知名文化企業(yè)集團(tuán)，不斷衍生文化產(chǎn)品，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。文化繁榮要體現(xiàn)在文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾文化發(fā)展上。要很好地總結(jié)推廣近年來(lái)我市精品生產(chǎn)機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好優(yōu)秀精神產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，抓緊研究確定一批重點(diǎn)題材，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，加大扶持力度，力爭(zhēng)再出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，在全省乃至全國(guó)有重大影響的精品力作。在繁榮精品生產(chǎn)的同時(shí)要繼續(xù)抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和群眾文化工作，堅(jiān)持開(kāi)展“掃黃”、“打非”工作，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理，促進(jìn)社會(huì)文化健康有序發(fā)展。

6、進(jìn)一步構(gòu)建大外宣格局，著力提升__的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。近年來(lái)，我市積極實(shí)施外向發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)際化步伐不斷加快，對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域日益擴(kuò)大。宣傳思想戰(zhàn)線服務(wù)大局，必須適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，樹(shù)立全球戰(zhàn)略視野，把對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳統(tǒng)籌起來(lái)，不斷增強(qiáng)對(duì)外宣傳的能力，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的對(duì)外輿論環(huán)境。要加強(qiáng)資源整合，努力形成大外宣格局。各級(jí)宣傳部門、外宣部門要增強(qiáng)大外宣意識(shí)，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、教育、文化、科技、旅游、園林、體育、涉港澳臺(tái)僑等部門的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮對(duì)外友協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的作用，建立健全相關(guān)的工作機(jī)制，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和財(cái)富，是城市的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，也是城市對(duì)外宣傳的主線和突破口。要抓住各種有利時(shí)機(jī)，利用各種外宣平臺(tái)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等各種辦法，精心組織、精心策劃、精心實(shí)施城市品牌宣傳戰(zhàn)略。大力宣傳我市優(yōu)越的投資發(fā)展環(huán)境，大力宣傳我市“十五”輝煌成就和“十一五”宏偉藍(lán)圖，突出宣傳好“工商名城”、“設(shè)計(jì)名城”、“山水名城”、“休閑名城”和“文化名城”五大城市品牌，突出宣傳好我市加快建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心的發(fā)展戰(zhàn)略。要切實(shí)抓好外宣品制作，統(tǒng)一規(guī)劃，精心策劃，組織力量，制作一批包括材料書籍、音像資料、圖片畫冊(cè)等外宣精品，滿足各個(gè)層面、各種涉外交往活動(dòng)對(duì)外宣傳的需要。要積極探索以文化對(duì)外交流為載體開(kāi)展外宣工作，拓寬外宣領(lǐng)域，創(chuàng)新外宣方式，增強(qiáng)外宣效果。市委對(duì)外宣工作十分重視，最近就進(jìn)一步完善工作機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、加大經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題作了專門研究，并明確了相應(yīng)的措施，我們要以此為動(dòng)力，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真組織實(shí)施，力求使今年的外宣工作有新的突破。

【思想宣傳范文】二。

面對(duì)“十一五”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù)，各級(jí)黨委要更加自覺(jué)地把宣傳思想工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃部署，努力提高水平，認(rèn)真抓好落實(shí)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步完善做好宣傳思想工作的體制和機(jī)制。各級(jí)黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規(guī)律特點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，納入黨委工作的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理，納入干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)宣傳思想工作親自過(guò)問(wèn)，親自抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)各部門都要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，針對(duì)宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理密切相聯(lián)的新特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，整合各方面的力量，共同做好宣傳思想工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方，黨政各部門、社會(huì)各方、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制機(jī)制，形成大宣傳的格局。

2、牢牢把握正確的方向，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保宣傳思想工作高揚(yáng)主旋律。牢牢把握正確的方向，是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級(jí)黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“十一五”宏偉目標(biāo)，大力宣傳黨和政府為民辦的實(shí)事好事，大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)形成積極健康向上的正面輿論強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)大精神力量。要堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，形成有效的媒體監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高輿論監(jiān)督水平。對(duì)負(fù)面宣傳一定要把握好度，要有利于社會(huì)穩(wěn)定，有利于改進(jìn)工作，有利于解決問(wèn)題;對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，前移管理關(guān)口，堵住工作漏洞，做到守土有責(zé)，切實(shí)管好自己的思想文化陣地和媒體，確保所屬宣傳輿論陣地堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品，所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場(chǎng)所，所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。

3、高度重視輿情工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新，增強(qiáng)宣傳思想工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。要切實(shí)關(guān)注社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全輿情反映機(jī)制，暢通輿情信息渠道，進(jìn)一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系，加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，努力占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)，及時(shí)全面掌握社會(huì)思想動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問(wèn)題并加以教育引導(dǎo)，擴(kuò)大積極面，抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長(zhǎng)，隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，隨著人們接受知識(shí)和信息渠道的日益多樣化，隨著人們思想獨(dú)立性、多變性的日益發(fā)展，宣傳思想工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，必須在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機(jī)制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，為做好宣傳思想工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。要重點(diǎn)圍繞政治修養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個(gè)方面，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔，把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，加大干部交流和到基層鍛煉的力度，提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。

同志們，宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命，刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“十一五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局起好步，為確保到年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻(xiàn)。最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，祝同志們新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意、闔家幸福!

【思想宣傳范文】三。

黨的十六屆三中全會(huì)提出要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書記指出：“教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因”。因此，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，切實(shí)提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，是為反腐倡廉提供思想保證、營(yíng)造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求，是建立健全反腐防腐體系的重要環(huán)節(jié)。

一、更新觀念，深化對(duì)“大宣教”的認(rèn)識(shí)。

宣傳教育工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的立足點(diǎn)就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，而要形成這股“合力”，就必須進(jìn)一步深化對(duì)黨風(fēng)廉政“大宣教”的認(rèn)識(shí)。

第一，從提高黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果來(lái)看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

首先，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)之中。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，其中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保證，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，三者相互聯(lián)系，相互影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)及其宣傳教育工作既隸屬于作風(fēng)建設(shè)，又寓于思想建設(shè)和組織建設(shè)之中,只有當(dāng)各相關(guān)職能部門同時(shí)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的作用，形成整體合力，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。黨的十五大報(bào)告中指出，“反對(duì)腐敗，教育是基礎(chǔ)?！笔笥种赋觯凹訌?qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中?！焙\濤總書記也強(qiáng)調(diào)指出，“教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有效地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。”回顧我們黨的發(fā)展歷程，雖然黨在不同歷史時(shí)期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的工作任務(wù)不同，但黨風(fēng)廉政宣傳教育始終是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)反腐倡廉工作的一項(xiàng)十分重要的措施。實(shí)踐證明，只有把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中，才能取得整體效果。再次，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須放在改革開(kāi)放的社會(huì)大背景下考慮。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)快速發(fā)展變化的時(shí)代，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，傳統(tǒng)的、單一的黨風(fēng)廉政宣傳教育形式已經(jīng)不能滿足受教育者多種層次的需要。因此，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須根據(jù)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的要求，找準(zhǔn)新的著眼點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，體現(xiàn)時(shí)代特色。

第二，從目前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的現(xiàn)狀來(lái)看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

近年來(lái)，按照省紀(jì)委和市委的安排部署，我們采取多種有效形式，進(jìn)一步加大了黨風(fēng)廉政宣傳教育力度，先后開(kāi)展了黨政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育、典型案例及“過(guò)三關(guān)”警示教育，權(quán)力觀教育，“兩個(gè)務(wù)必”教育，兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律等活動(dòng)，取得了比較明顯的成效。但面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位，先導(dǎo)功能弱化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，黨風(fēng)廉政宣傳教育逐步得到加強(qiáng)，但在實(shí)際工作中，特別是基層還存在著不主動(dòng)、不經(jīng)常和不打總體戰(zhàn)的“三不”現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政宣傳教育的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是機(jī)制不健全，整合效應(yīng)不強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭機(jī)關(guān)，在履行牽頭抓總的職能時(shí)，操作難度較大，與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠，給基層造成多個(gè)主題、多個(gè)中心、多頭布置和多個(gè)要求，由于時(shí)間緊、人手少，對(duì)于上級(jí)的多個(gè)教育主題和教育要求，往往無(wú)所適從，只好疲于應(yīng)付，從而影響了黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯后，教育效果不佳。一些部門和單位對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育還是沿用傳統(tǒng)的“一講眾人聽(tīng)”的老方法，對(duì)教育對(duì)象不研究，對(duì)教育內(nèi)容不選擇，倉(cāng)促上陣，抓到什么學(xué)什么，與實(shí)際脫節(jié)。因此，只有構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，積極整合組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校和新聞媒體等部門的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一主題，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一要求，貼近基層工作的實(shí)際，才能變“應(yīng)付完成任務(wù)搞教育”為“積極主動(dòng)抓教育”，才能切實(shí)解決黨員干伍中存在的一些實(shí)際問(wèn)題，從而真正把我市的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作落到實(shí)處。

第三，從黨風(fēng)廉政宣傳教育在紀(jì)檢監(jiān)察“四項(xiàng)職能”中的地位和作用來(lái)看，必須構(gòu)建“大宣教”格局。

教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的四項(xiàng)基本職能和主要工作。以提高黨員干部廉潔自律意識(shí)為主要目的的黨風(fēng)廉政宣傳教育，在紀(jì)檢監(jiān)察四項(xiàng)職能中處于基礎(chǔ)地位，發(fā)揮著治本的作用。一方面，風(fēng)黨風(fēng)廉政宣傳教育為紀(jì)檢監(jiān)察其它三項(xiàng)工作順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。這是因?yàn)?，黨風(fēng)廉政宣傳教育作為有組織的思想引導(dǎo)活動(dòng)，它解決的就是思想意識(shí)方面的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有經(jīng)常性地對(duì)黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，才能不斷提高黨員干部廉潔自律和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，才能勇于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督，才能自覺(jué)揭露違紀(jì)行為并與之進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。另一方面，從防范的角度來(lái)講，黨風(fēng)廉政宣傳教育與紀(jì)檢監(jiān)察其它三項(xiàng)工作也密不可分。這是因?yàn)?，黨風(fēng)廉政宣傳教育著眼于提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，而離開(kāi)了自覺(jué)性的紀(jì)律監(jiān)督，無(wú)異是一句空話，沒(méi)有教育的監(jiān)督必然是無(wú)效的監(jiān)督。同時(shí)，教育解決的是思想問(wèn)題，盡管制度與思想比較起來(lái)，具有相對(duì)穩(wěn)定性更顯得重要，但完全沒(méi)有思想教育為基礎(chǔ)的制度，也一定是蒼白無(wú)力的;而懲處違紀(jì)者，真正的目的不在于懲處，而在于教育，是讓犯錯(cuò)誤者接受教訓(xùn)，未犯錯(cuò)誤者引以為戒。因此，紀(jì)檢監(jiān)察四項(xiàng)職能是一個(gè)有機(jī)的整體，只有把教育與保護(hù)、懲處、監(jiān)督這四項(xiàng)職能有機(jī)結(jié)合，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、廉潔自律等工作結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的大格局，才能形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。

二、創(chuàng)新機(jī)制，形成“大宣教”的整體合力。

創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，理順關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)“大宣教”工作規(guī)范性和長(zhǎng)效性的關(guān)鍵。

一要建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，形成整體合力，首先必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要成立由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、組織實(shí)施、檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，具體日常工作由市紀(jì)委負(fù)責(zé)。其次要納入總體部署。各級(jí)黨委政府要把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，定期分析形勢(shì)，研究部署工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，真正把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級(jí)黨委宣傳思想工作的總體規(guī)劃和部署，納入黨員干部的培訓(xùn)計(jì)劃，納入媒體的宣傳計(jì)劃，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)之中。其三，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭部門，要具體制訂、規(guī)劃黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，并負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、考核工作。其四，組織、宣傳、黨校、廣電、報(bào)社等成員單位要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。要根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳教育室具體實(shí)施，相關(guān)部門密切配合、各展所長(zhǎng)，廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與，形成整體合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局，必須根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育的特點(diǎn)，建立起操作性強(qiáng)的制度，當(dāng)前重點(diǎn)是建立“二項(xiàng)制度”：一是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度。即建立由紀(jì)委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報(bào)社等相關(guān)部門組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)議由市紀(jì)委分管宣傳教育工作的副書記召集，主要任務(wù)是研究安排黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，通報(bào)交流黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開(kāi)展和任務(wù)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。通過(guò)橫向交流，互通信息，共享教育資源，共謀教育成效。二是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)部工作例會(huì)制度。即建立由市紀(jì)委內(nèi)部相關(guān)室和縣區(qū)紀(jì)委、各部門單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作例會(huì)制度。會(huì)議由市紀(jì)委分管教育的召集，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于宣傳教育工作的有關(guān)精神，交流每季度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作情況，布置下階段宣教工作任務(wù)，研究解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，交流黨風(fēng)廉政宣傳教育的信息、情況和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)宣教工作深入開(kāi)展。

三要建立分工明晰的責(zé)任考核機(jī)制。相對(duì)查案、糾風(fēng)、廉潔自律等工作，黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要抽象些，虛一些，軟一些。但是，我們要按照中紀(jì)委副書記劉峰巖同志所講的那樣，堅(jiān)持相對(duì)軟的往硬處抓，相對(duì)抽象的往具體抓，相對(duì)虛的往實(shí)處抓。為此，必須實(shí)行量化考核，加強(qiáng)過(guò)程管理，建立和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要對(duì)黨風(fēng)廉政宣傳教育負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入工作日程，當(dāng)作一件大事來(lái)抓;各級(jí)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政宣傳教育中，負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成教育的整體合力;對(duì)組織、宣傳、黨校、文化、電視臺(tái)、報(bào)社等相關(guān)部門，要依據(jù)職能，抓好目標(biāo)定位和任務(wù)分解，使它們知道干什么和怎么干;要健全和落實(shí)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大，工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的，要亮處黃牌，重點(diǎn)幫促，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年要對(duì)宣傳教育工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性。總之，要通過(guò)目標(biāo)管理和量化考核，真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力。

三、改進(jìn)方法，講求“大宣教”的綜合效應(yīng)。

黨風(fēng)廉政“大宣教”應(yīng)該圍繞效果找方法，而方法則應(yīng)在靈活、多樣、綜合上做文章，通過(guò)合理安排教育內(nèi)容，不斷改進(jìn)教育形式，把兩者有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到寓教于樂(lè)、入腦入心的實(shí)際效果。

一要明確教育主題，營(yíng)造良好氛圍。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉的治本之策，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，必須根據(jù)不同時(shí)期的工作中心來(lái)確定宣傳教育的主題。比如，我們前年開(kāi)展的“權(quán)力觀”教育活動(dòng)，去年開(kāi)展的“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)確定教育主題。去年底，中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》后，按照省委的統(tǒng)一部署，我們以“兩個(gè)《條例》專題紀(jì)律”教育為主題，確定了圍繞“八個(gè)字，開(kāi)展八項(xiàng)活動(dòng)”的總體思路，即“學(xué)”兩個(gè)《條例》;“評(píng)”“勤廉兼優(yōu)好干部”;“贈(zèng)”廉政教育讀物;“看”黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽;“聽(tīng)”黨風(fēng)廉政專題報(bào)告和黨課;“開(kāi)”廉政教育座談會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助座談會(huì);“播”正反典型電教片;“發(fā)”廉政短信等。通過(guò)明確教育主題，進(jìn)一步營(yíng)造黨風(fēng)廉政“大宣教”的良好氛圍。

二要豐富教育內(nèi)容，突出組合配置。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局，必須組合配置好宣傳教育的各項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)揮“大宣教”各職能部門的教育優(yōu)勢(shì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的組織實(shí)施和檢查督辦，要逐漸形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育的特色，在內(nèi)容上要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出的“堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育，幫助大家進(jìn)一步提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力”為重點(diǎn)，通過(guò)教育，著力引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”。組織部門要側(cè)重抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)教育，在黨員干部職務(wù)變動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、離崗時(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行廉政教育。宣傳部門要側(cè)重發(fā)揮報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進(jìn)典型，抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過(guò)組合配置教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三要改進(jìn)教育形式，取得綜合效應(yīng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育采取何種形式和載體是黨風(fēng)廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應(yīng)的重要條件。要抓好會(huì)議、培訓(xùn)、黨校、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地，搭建多種教育平臺(tái)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)內(nèi)容多樣化滲透，不斷改進(jìn)教育形式，切實(shí)增強(qiáng)教育的感染力。一是利用會(huì)議培訓(xùn)等，搭建課堂教育平臺(tái)。充分發(fā)揮黨校在黨風(fēng)廉政教育中的主陣地作用，在各種主題班次開(kāi)設(shè)廉政黨課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí);通過(guò)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，利用身邊事教育身邊人;通過(guò)召開(kāi)反腐敗報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)反腐敗的信心和決心;通過(guò)新提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶等內(nèi)容的廉政教育座談會(huì)，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報(bào)刊、教育讀本等，搭建文字教育平臺(tái)。要充分發(fā)揮《張掖日?qǐng)?bào)》這一陣地，開(kāi)辟反腐倡廉專欄，宣傳正面典型，曝光反面案例;要繼續(xù)編印《黨風(fēng)廉政教育讀本》等廉政讀物，增強(qiáng)教育的滲透力。三是利用電視等媒體，搭建電化教育平臺(tái)。要充分發(fā)揮電視臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)的作用，通過(guò)播放黨風(fēng)廉政電教片等強(qiáng)化反腐倡廉輿論氛圍，縣區(qū)、部門單位也要利用電化教育這一有效形式，堅(jiān)持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網(wǎng)絡(luò)、短信等載體，搭建信息教育平臺(tái)。利用手機(jī)短信，反腐廉政網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的時(shí)代性和時(shí)效性。五是利用圖片展覽、書畫展覽、公益廣告、文藝匯演等形式，搭建社會(huì)教育平臺(tái)。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中，為反腐倡廉營(yíng)造良好的文化環(huán)境和社會(huì)輿論環(huán)境，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

【思想宣傳范文】四。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)，“凝聚干部職工思想共識(shí)，營(yíng)造良好的改革輿論氛圍，激發(fā)改革的活力與動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展好新常態(tài)下的思想政治工作”顯得尤為重要。

一、新常態(tài)下思想政治工作的特點(diǎn)。

1.思想觀念多元化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

當(dāng)今社會(huì)，各種觀念相互激蕩，各種思潮復(fù)雜紛繁，職工群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強(qiáng)，如何在思想觀念多元化下堅(jiān)定主心骨，有效防范和抵制錯(cuò)誤思想觀念的影響，思想政治工作者任重道遠(yuǎn)。

2.現(xiàn)實(shí)利益錯(cuò)綜復(fù)雜帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前改革不斷向縱深推進(jìn)，越來(lái)越觸及深層次矛盾和問(wèn)題，利益格局正在發(fā)生深刻改變，方方面面都涉及職工群眾的切身利益。同時(shí)群眾的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、利益意識(shí)日益增強(qiáng)，如何深刻把握和妥善回應(yīng)職工群眾的利益訴求，做到因勢(shì)利導(dǎo)，還需要思想政治工作者做大量艱苦細(xì)致的工作。

3.社會(huì)群體日益分化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，新的社會(huì)階層和社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人與城鎮(zhèn)流動(dòng)人口越來(lái)越多，單純依靠傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)人群的全覆蓋，工作中存在不少盲區(qū)、盲點(diǎn)，如何擴(kuò)大工作覆蓋范圍、延伸工作手臂、畫好“同心圓”、打好“中國(guó)結(jié)”是擺在思想政治工作者面前的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。

4.信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)與生活中接受信息、溝通聯(lián)系的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)互動(dòng)日益加深，傳統(tǒng)的工作手段顯得被動(dòng)和滯后，跟不上信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變化節(jié)奏，如何不斷創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的有效結(jié)合，增強(qiáng)工作針對(duì)性、實(shí)效性，是我們廣大思想政治工作者必須抓緊的難題。

5.思想政治工作與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

當(dāng)前，思想政治工作與形勢(shì)和實(shí)踐發(fā)展要求相比，還存在諸多不足：有的思想政治工作者認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，覺(jué)得思想政治工作是“軟任務(wù)”，費(fèi)力多、見(jiàn)效慢;有的不善于把思想政治工作同實(shí)際工作很好地結(jié)合起來(lái)，“兩張皮”現(xiàn)象比較突出;有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的“我講你聽(tīng)”、單向灌輸，或者滿足于簡(jiǎn)單布置，講講了事;有的工作力量配備不到位，缺編、缺配、湊合上崗現(xiàn)象還比較普遍。種.種問(wèn)題都影響了基層思想政治工作的有效開(kāi)展。

二、新常態(tài)下開(kāi)展思想政治工作的對(duì)策。

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚職工群眾思想共識(shí)。

要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體，加大新形勢(shì)下思想政治工作宣傳的力度，幫助職工群眾了解國(guó)家發(fā)展的大趨勢(shì)、創(chuàng)新改革的目的、發(fā)展的方向，引導(dǎo)職工把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到單位的改革、發(fā)展和創(chuàng)新上來(lái)，大膽探索轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，積極挖掘轉(zhuǎn)型期新動(dòng)力，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型期新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)單位發(fā)展與個(gè)人進(jìn)步共贏。要組織干部職工原原本本、融會(huì)貫通地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的及十八屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》和黨的紀(jì)律法規(guī)，積極引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，增強(qiáng)法律和黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，爭(zhēng)做遵法、信法、守法、用法、護(hù)法模范，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

2.注重文化引領(lǐng)，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。

要把思想政治工作貫穿于單位日常管理全過(guò)程，狠抓政策講解、形勢(shì)教育、解疑釋惑、矛盾調(diào)解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，最大限度地激發(fā)職工“建設(shè)國(guó)家，加快發(fā)展”的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要精心設(shè)計(jì)、搭建職工參與活動(dòng)的載體和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)、道德實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明個(gè)人、文明家庭和文明示范崗等活動(dòng)，堅(jiān)持從小事、眼前事、身邊事抓起，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造良好的文化氛圍。要把大力弘揚(yáng)勞模精神與建立勞模創(chuàng)新工作室有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展具有時(shí)代特色的勞動(dòng)競(jìng)賽等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，搭建職工“展示才干、成長(zhǎng)成才”的平臺(tái)，引領(lǐng)和吸引職工勤奮勞動(dòng)、苦學(xué)技能、巧練絕活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍。

3.積極創(chuàng)新方法手段，拓展思想政治工作廣度和深度。

要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體和qq群、微博、微信、微電影、微視頻等平臺(tái)，以聲、色、光、影等現(xiàn)代化傳媒手段，用職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳遞“好聲音”、傳播正能量，激發(fā)職工群眾參與思想政治工作的積極性、主動(dòng)性。要緊密結(jié)合單位發(fā)展建設(shè)工作，建立職工思想動(dòng)態(tài)定期分析制度，有選擇性地確定政治思想工作的內(nèi)容和方法。要運(yùn)用“民情意見(jiàn)箱”等手段，采取崗位談心、入戶家訪等方式有針對(duì)性地與職工進(jìn)行互動(dòng)交流，拓寬職工思想訴求通道，提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏導(dǎo)室，幫助職工減壓，提升職工心理素質(zhì)，促進(jìn)職工身心健康。

【思想宣傳范文】五。

我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了二十多年，二十多年改革取得了一定的成績(jī)，近幾年全國(guó)高等院校在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步進(jìn)行了一系列的改革，在改革的進(jìn)程中，建立一支思想過(guò)硬的干部職工隊(duì)伍是非常重要的，強(qiáng)化政治思想工作，提高職工素質(zhì)，是社會(huì)化改革進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作，現(xiàn)在我國(guó)各條戰(zhàn)線的思想政治工作現(xiàn)狀讓我們清醒地看到，思想政治工作無(wú)論在什么年代、什么崗位都存在相當(dāng)?shù)牟罹?，存在著許多與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，高校的思想政治工作也同樣存在不適應(yīng)的問(wèn)題。

高校后勤思想政治工作要適應(yīng)孌化中的新情況，是新時(shí)期做好后勤思想政治工作的重要方針和客觀要求，目前高校后勤的變化，使得人們的思想觀念呈現(xiàn)出過(guò)去未有的新情況。在我們地區(qū)就更加突出。因此，我們對(duì)思想政治工作不僅要在認(rèn)識(shí)上有個(gè)再提高，還應(yīng)在工作思維方式上，尤其在思想工作的方法途徑上要進(jìn)行有針對(duì)性的探索和創(chuàng)新。開(kāi)辟新的途徑，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)一條新時(shí)期有特色的適合地域文化和地域經(jīng)濟(jì)的方法，我們既要繼承發(fā)揚(yáng)過(guò)去成功有效的經(jīng)驗(yàn)，也要大膽探索新思路為高校后勤改革培養(yǎng)一批有高度覺(jué)悟的、有高素質(zhì)的干部、職工隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)高校后勤干部、職工隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期各級(jí)組織一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。

政治思想工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們黨歷來(lái)重視干伍建設(shè)。毛澤東同志有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”我們今天讀來(lái)仍然十分發(fā)人深省。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證。在1992年視察南方的重要談話中，他再次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要出問(wèn)題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬虐嘧?。”江澤民同?月21日為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十五周年發(fā)表了《努力建設(shè)高素質(zhì)的干伍》的重要講話，他指出：“大力加強(qiáng)干伍建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)?！边€特別強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委一定要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把干伍建設(shè)這件關(guān)系黨和國(guó)家全局的大事抓緊抓好，絕不能有絲毫的忽視和懈怠?！比I(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，都反復(fù)告誡我們建設(shè)高素質(zhì)干伍的極端重要性和基本要求，并且指明了提高干部素質(zhì)的重要途徑。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹，增強(qiáng)建設(shè)高素質(zhì)干伍的責(zé)任感和緊迫感。

;有的雖有大專以上學(xué)歷，但不適應(yīng)管理工作，知識(shí)面不夠?qū)?，影響了領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮;有的缺乏民主意識(shí)，仍習(xí)慣于靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策，往往貽誤工作等等。正如江澤民同志在講話中提出的“嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育干部”，我們一定要正視這些問(wèn)題，積極采取相應(yīng)的措施，大力加強(qiáng)干伍建設(shè)，盡快提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前高校后勤改革的需要。我們加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和所屬中心干伍建設(shè)，今年上半年根據(jù)有關(guān)規(guī)定和后勤工作實(shí)際，在全院召開(kāi)聘任了數(shù)名科級(jí)干部，增強(qiáng)了干伍活力。

二、要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的干伍。

我們一定要貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須全面貫徹干伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干伍。要有高素質(zhì)的干伍帶動(dòng)提高后勤職工的思想政治覺(jué)悟，提倡學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)，不斷提高后勤職工的思想政治覺(jué)悟，樹(shù)立科學(xué)的世界觀人生觀價(jià)值觀，做一名“四有”公民，就必須靠學(xué)習(xí)，在思想上、行動(dòng)上要永遠(yuǎn)保持清醒的頭腦，加強(qiáng)思想政治教育工作，調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與后勤改革和搞好本職工作的積極性，對(duì)廣大干部職工要進(jìn)行“三服務(wù)”、“兩育人”的教育和職業(yè)道德教育，根據(jù)后勤工作實(shí)際和職工文化層次結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，采取多種形式，有計(jì)劃的組織政治學(xué)習(xí)和普法教育，深入實(shí)際，把思想工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，經(jīng)常關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)化解在改革中出現(xiàn)的思想和和矛盾，經(jīng)常開(kāi)展一些學(xué)習(xí)文化娛樂(lè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極熱情，加大后勤的宣傳力度，培養(yǎng)一些學(xué)習(xí)積極骨干，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，努力建立高素質(zhì)的后勤隊(duì)伍。我們積極探索做好后勤服務(wù)保障工作的有效方法，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，請(qǐng)專家為全體職工作加強(qiáng)職業(yè)道德提高服務(wù)質(zhì)量的專題講座、制定并實(shí)施了《后勤管理處服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》，促進(jìn)了后勤服務(wù)保障工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

在目前改革的浪潮中，建立和培養(yǎng)一批年輕化、知識(shí)化的干伍，是很有必要的，對(duì)這些人首先要突出思想政治教育，為了跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流，要大膽提拔使用年輕干部，尤其是要大膽使用領(lǐng)導(dǎo)干部，相信他們，使他們感到后勤工作大有用武之地，能夠充分施展才華，同時(shí)也能促進(jìn)他們的進(jìn)取心和自覺(jué)性，對(duì)自身的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)等各方面的不足下功夫，這樣才能帶動(dòng)一大批職工去做好思想工作，最大限度地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，培養(yǎng)職工強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。職工有了強(qiáng)烈的敬業(yè)精神是事業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此，我認(rèn)為在高校后勤改革的大潮中要取得穩(wěn)定和改革的順利進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和職工的思想政治工作及科學(xué)文化的教育。

三、加強(qiáng)思想政治工作，提高干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。

在提高廣大干部職工的敬業(yè)精神的同時(shí)要培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)，思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)工作，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在或?qū)?lái)思想工作是一個(gè)團(tuán)體不可缺的。思想工作做好了能帶動(dòng)和提高工作效益和戰(zhàn)斗力，能培養(yǎng)職工的團(tuán)結(jié)合作的精神。敬業(yè)精神首先是強(qiáng)調(diào)了個(gè)人對(duì)所從事的職業(yè)的態(tài)度，而團(tuán)隊(duì)精神要求個(gè)人去維護(hù)團(tuán)體的名譽(yù)、利益。每個(gè)人要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)合作，這是后勤必須培養(yǎng)的精神，后勤工作的分工愈來(lái)愈細(xì)，團(tuán)結(jié)合作的要求非常高。要求不同崗位的人相互了解彼此的工作特點(diǎn)以及工作的重要性，樹(shù)立協(xié)作意識(shí)，激發(fā)干部職工的榮譽(yù)感，強(qiáng)化合作精神，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信心。這就要有強(qiáng)有力的干伍去做好思想政治教育工作，及時(shí)做好思想工作，政治教育和科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和學(xué)習(xí)。現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展飛快，正處在信息時(shí)代，已進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)，無(wú)論從事什么職業(yè)，如不能及時(shí)充實(shí)自己的知識(shí)、技能、就不能勝任本職工作，所以要不斷的學(xué)習(xí)，讓廣大干部立足本職自學(xué)成才，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。接受繼續(xù)教育，掌握本行業(yè)新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，后勤應(yīng)多舉行各種形式的技能比賽活動(dòng)，掀起崗位競(jìng)爭(zhēng)的熱潮，并將比賽結(jié)果和職工的經(jīng)濟(jì)效益，職稱評(píng)定掛鉤，以激勵(lì)職工的工作熱情和學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情。這也是思想政治工作中學(xué)習(xí)的一種方法，無(wú)意中就增強(qiáng)了職工的工作熱情和愛(ài)崗敬業(yè)的信心。多關(guān)心干部職工的生活情況，對(duì)一些有實(shí)際困難的職工要多關(guān)心照顧，使其樹(shù)立信心，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)本職工作，從思想上感化，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，有良好的生活環(huán)境就能有良好的心情去工作，這是我的一些看法，對(duì)一些長(zhǎng)期從事后勤工作的老領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)這是一些不成熟的見(jiàn)解，不足之處請(qǐng)見(jiàn)諒。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊(duì)伍是支撐。組織工作要堅(jiān)持強(qiáng)化基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、提升能力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要堅(jiān)持為發(fā)展配強(qiáng)干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重?shí)績(jī)、重基層的導(dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，不拘一格用人才，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來(lái)，把對(duì)待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部用起來(lái)。注重干部隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊(duì)伍格局。建立健全評(píng)價(jià)考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)“陽(yáng)光評(píng)議”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅(jiān)持為發(fā)展培育人才。堅(jiān)持黨管人才，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，準(zhǔn)確把握人才流動(dòng)新趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大人才”工程，加快引進(jìn)一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅(jiān)持為發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進(jìn)一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會(huì)”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。全面實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有平臺(tái)、有保障。進(jìn)一步健全黨員教育、管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，切實(shí)增強(qiáng)基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

二、堅(jiān)持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強(qiáng)化監(jiān)督制約，突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事件，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實(shí)解決調(diào)查研究、文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開(kāi)展服務(wù)發(fā)展星級(jí)單位考評(píng)活動(dòng)，在“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類投訴辦理平臺(tái)服務(wù)功能，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效，多說(shuō)“怎么辦”，少說(shuō)“不好辦”，全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步健全考評(píng)、績(jī)效管理和效能問(wèn)責(zé)等相關(guān)制度，切實(shí)解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問(wèn)題。

三、堅(jiān)持營(yíng)造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實(shí)提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)發(fā)展大勢(shì)的新判斷、對(duì)發(fā)展布局的新部署、對(duì)黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳，大力選樹(shù)各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)化形勢(shì)宣傳，引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績(jī)，全方位、多角度報(bào)道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)目標(biāo)措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。圍繞重大項(xiàng)目突破強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳，在全市深入開(kāi)展“我為重大項(xiàng)目突破作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)，切實(shí)把全市上下的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)、聚焦到重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)上來(lái)，努力營(yíng)造埋頭苦干、真抓實(shí)干的濃烈氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評(píng)選，推出一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，樹(shù)立興化良好的城市形象。三要用文化實(shí)力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實(shí)施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國(guó)有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國(guó)象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選”集中舉辦為契機(jī)，進(jìn)一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大社會(huì)影響。

四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識(shí)分子開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺(tái)辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的主動(dòng)性和積極性，激勵(lì)社會(huì)各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過(guò)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會(huì)各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，及時(shí)掌握各方面成員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問(wèn)題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會(huì)責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會(huì)的和諧。

黨建工作，事關(guān)全局。全市各級(jí)黨組織必須以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問(wèn)題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實(shí)的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評(píng)價(jià)辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。以更優(yōu)更強(qiáng)的隊(duì)伍推動(dòng)黨建工作，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實(shí)現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，凝心聚力、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會(huì)、加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市黨建工作會(huì)議，是在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省、州九屆三次全會(huì)以及市委十三屆三次全會(huì)精神，總結(jié)去年黨建工作，部署和落實(shí)今年黨建工作任務(wù)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)龍井經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。剛才，三位部長(zhǎng)分別部署了本部門20xx年工作要點(diǎn)，紀(jì)檢委也印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，我都贊同。下面，我講兩方面意見(jiàn)。

一、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，全力做好今年黨建工作。

20xx年，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力提升黨建工作新水平。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織建設(shè)水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，為建設(shè)文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市黨建工作還存在基層組織建設(shè)薄弱;黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合得不夠緊密;人才工作水平不高等問(wèn)題。這需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，加快破解。

今年，我市黨建工作要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

(一)找準(zhǔn)載體，突出重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

――進(jìn)一步深化干部制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)干部工作“6+1”文件精神，進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派的選用干部，以項(xiàng)目看成效，靠實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展定級(jí)別，憑成績(jī)給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學(xué)用人的用人機(jī)制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會(huì)干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要繼續(xù)開(kāi)展和諧班子建設(shè)和“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，為龍井經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

――進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要全面落實(shí)基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入開(kāi)展“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)、“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，抓好村級(jí)班子建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織;以構(gòu)建和諧社區(qū)為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，扎實(shí)開(kāi)展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設(shè)水平;以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，深化非公企業(yè)黨群活動(dòng)室建設(shè)，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)力度;以溫暖黨員、服務(wù)群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(二)突出重點(diǎn)，全力抓好宣傳思想及精神文明建設(shè)。

――堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開(kāi)展主題宣傳，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團(tuán)結(jié)為基調(diào)，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會(huì)精神，繼續(xù)組織開(kāi)展富有成效的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要不斷加大對(duì)內(nèi)宣傳力度，努力營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實(shí)增強(qiáng)全市人民加快發(fā)展的信心。加大對(duì)外宣傳力度，不斷擴(kuò)大龍井的知名度和影響力。做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、北交會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等主題宣傳。通過(guò)參與東博會(huì)、北交會(huì)等展會(huì)活動(dòng)和組織開(kāi)展梨花節(jié)、農(nóng)夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。

――以社會(huì)主義核心價(jià)值為根本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。圍繞建設(shè)誠(chéng)信龍井的目標(biāo)，引導(dǎo)人們樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等主題道德實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級(jí)未成年人教育管理組織。

(三)圍繞大局，加強(qiáng)和改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。

――突出“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會(huì)各界的思想和力量凝聚到推動(dòng)龍井建設(shè)和發(fā)展上來(lái)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上多做牽線搭橋和服務(wù)工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來(lái)，努力形成萬(wàn)眾一心促發(fā)展、謀突破的強(qiáng)大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵(lì)他們放手放膽干實(shí)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問(wèn)題，不斷擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。僑務(wù)部門要加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)友好往來(lái)，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，為龍井發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

――做好新形勢(shì)下的民族、宗教工作，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要切實(shí)做好各民族思想工作，主動(dòng)防范和妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的潛在問(wèn)題，推動(dòng)各民族之間的和諧、團(tuán)結(jié)和共同進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，做到愛(ài)國(guó)、愛(ài)教和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決制止和打擊非法宗教活動(dòng)和利用宗教的違法犯罪活動(dòng)，將宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在愛(ài)國(guó)宗教人士手中。要積極向上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和扶持政策，加快我市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進(jìn)社會(huì)各階層的和諧。

(四)注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

――加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要把示范教育與警示教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務(wù)實(shí)、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題新任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的狀況，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群，通過(guò)多種形式深入開(kāi)展宣傳教育工作，確保每個(gè)黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。

――落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。一要加強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力和權(quán)力失控問(wèn)題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實(shí)加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依靠群眾監(jiān)督來(lái)約束干部的一言一行;切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠(chéng)相見(jiàn)，有了問(wèn)題不能捂著蓋著，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)指出、及時(shí)糾正。二要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。完善人事、財(cái)物管理機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機(jī)可乘。三要嚴(yán)抓嚴(yán)管。繼續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，既要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺(tái)，又要嚴(yán)格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。要重點(diǎn)查處濫用權(quán)力、貪污、受賄的違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗分子嚴(yán)厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――盡職盡責(zé)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，極個(gè)別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強(qiáng)調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，凡是對(duì)企業(yè)和民營(yíng)業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對(duì)象的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，有職務(wù)的撤銷職務(wù)，是一般干部的，列為機(jī)構(gòu)改革的分流對(duì)象。要進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決查處損害群眾利益亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現(xiàn)象，營(yíng)造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務(wù)的良好環(huán)境。

同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。

二、認(rèn)清形勢(shì)、解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。

在3月10日召開(kāi)的全市干部大會(huì)上，省委、州委書記鄧凱同志對(duì)我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢(shì)中增強(qiáng)信心、自加壓力、把握機(jī)遇、奮力前行。為此，我們要切實(shí)解放思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第一，解放思想，就要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，把握住發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我市面臨的總體形勢(shì)可以概括為：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務(wù)繁重。從面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來(lái)就存在的經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會(huì)歷史負(fù)擔(dān)沉重等諸多老問(wèn)題，首當(dāng)其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調(diào)整過(guò)程中，給我們帶來(lái)了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實(shí)力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不斷加劇和升級(jí)，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作難度進(jìn)一步加大，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的形勢(shì)十分嚴(yán)峻;從面臨的機(jī)遇看，為推動(dòng)延龍圖一體化進(jìn)程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)延龍圖一體化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在延龍圖一體化進(jìn)程中扶持龍井加快發(fā)展的意見(jiàn)》，特別是第二個(gè)《意見(jiàn)》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、支持龍井產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個(gè)方面確定了幫扶措施。可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是州里對(duì)龍井關(guān)心重視程度最高的一段時(shí)期，況且我們還擁有西部開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢(shì)。隨著圖們江地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的升溫，長(zhǎng)吉圖開(kāi)放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們將面臨更多的機(jī)遇。如何把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，是我們今后加快發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，解放思想，就要切實(shí)解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強(qiáng)發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進(jìn)的力度，我們提倡的解放思想，不是簡(jiǎn)單地喊口號(hào)、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問(wèn)題，更重要的是解決“怎么干”的問(wèn)題。當(dāng)前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問(wèn)題，缺少進(jìn)取精神和必勝信心;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何結(jié)合本部門或分管部門實(shí)際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺(tái)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，如何乘勢(shì)而上加快發(fā)展，沒(méi)有作深入細(xì)致的研究，也沒(méi)有明確的工作打算。這些都是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對(duì)加快發(fā)展的繁重任務(wù)和重大機(jī)遇，全市各族干部群眾必須要進(jìn)一步解放思想，保持奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強(qiáng)信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識(shí)和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項(xiàng)工作都有新突破。今年，我市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)將更加艱巨，同時(shí)招商引資和項(xiàng)目工作、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)保障、延龍圖一體化等各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)也很艱巨。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的表率。要在深化國(guó)情、省情、州情和黨情的科學(xué)認(rèn)識(shí)中解放思想、把握機(jī)遇;在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想、自加壓力;在對(duì)比先進(jìn)、查找差距中解放思想、增強(qiáng)信心;在爭(zhēng)先進(jìn)位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機(jī)遇，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、放大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠(yuǎn)矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹(shù)立開(kāi)放、融合、合作的新觀念，堅(jiān)決破除狹隘的地域意識(shí)，自覺(jué)融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動(dòng)承接“大延吉經(jīng)濟(jì)圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好規(guī)劃調(diào)整和功能定位，努力在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得新突破。

同志們，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，事關(guān)龍井的興衰成敗，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要切實(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面開(kāi)創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)龍井更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十一

新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開(kāi)創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，與先進(jìn)理念對(duì)接，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過(guò)去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過(guò)去有的城鎮(zhèn)化“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無(wú)所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無(wú)能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒(méi)抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過(guò)剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國(guó)家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問(wèn)題，真正搞明白突出問(wèn)題在什么地方、抓什么能夠見(jiàn)效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對(duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對(duì)要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒(méi)有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開(kāi)的省委專題民主生活會(huì)上，王儒林書記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開(kāi)的第一次市委會(huì)上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問(wèn)題，決定對(duì)我市環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦。就這個(gè)問(wèn)題，市委會(huì)專門召開(kāi)會(huì)議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問(wèn)題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問(wèn)題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問(wèn)題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問(wèn)題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng)，令出即行、雷厲風(fēng)行，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來(lái)快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開(kāi)展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《工作方案》，明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來(lái)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過(guò)好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開(kāi)工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過(guò)去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！笆晃濉币?guī)劃要求，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開(kāi)放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放。深化改革，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái)，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過(guò)去已多次講過(guò)，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荩瑖?guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開(kāi)拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開(kāi)競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見(jiàn)經(jīng)常外出，不見(jiàn)引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒(méi)有成效，群眾也是比較有意見(jiàn)的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見(jiàn)效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下?tīng)I(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、過(guò)緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過(guò)冬，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安定有序的春節(jié)!

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪工作暨集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、nn“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長(zhǎng)期性。

去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、nn交辦信訪案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、nn信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。

(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問(wèn)題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份nn專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問(wèn)題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問(wèn)題，平息了多起集體上訪的勢(shì)頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到nn上訪，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問(wèn)題的排查處理。年終信訪突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過(guò)年缺錢的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被nn暗訪，在nn報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級(jí)各部門共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪問(wèn)題的局面。

過(guò)去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。nn通報(bào)2004年1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

(一)指導(dǎo)思想和總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。

主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門的信訪問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。

2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確保《信訪條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊骷?jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。

(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年，信訪工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、nn非正常上訪(個(gè)訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。

(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《__市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫出書面報(bào)告。

同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、nn召開(kāi)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到nn、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻(xiàn)。

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市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十三

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。

(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來(lái)，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級(jí)每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬(wàn)畝，急產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國(guó)家糧食安全持續(xù)作出貢獻(xiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全年生豬出欄xx萬(wàn)頭，間比增長(zhǎng)xx%;存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬(wàn)畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長(zhǎng)xx%。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)xx%，增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬(wàn)人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。

六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

(三)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問(wèn)題。總體上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)模化程度來(lái)看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來(lái)看，全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬(wàn)元的僅xx家，無(wú)育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來(lái)看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來(lái)看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問(wèn)題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人，實(shí)用人才xx萬(wàn)人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。

二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)xx%，居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，無(wú)新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

三是農(nóng)民獲得感還不夠強(qiáng)。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長(zhǎng)效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位【今年初，我市開(kāi)展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過(guò)大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測(cè)評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過(guò)程中，基層矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解。2021年通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題xx件，其中反映宅基地承包地問(wèn)題的xx件，占比達(dá)xx%。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績(jī)是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢(shì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來(lái)、走在前、作表率。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次全市農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)暨農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)、主要議程，昨天和剛才已經(jīng)進(jìn)行了一大部分，大家已經(jīng)明確了這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊(duì)進(jìn)村一個(gè)月來(lái)的工作，參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目工作。會(huì)上，張市長(zhǎng)給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗(yàn)，6個(gè)工作組的組長(zhǎng)分別匯報(bào)和介紹了進(jìn)村一個(gè)月以來(lái)工作隊(duì)開(kāi)展工作的情況和成效，我的感覺(jué)是一個(gè)月以來(lái)我們很多工作隊(duì)、工作組工作成效很大，比我們預(yù)想的好得多，剛才張市長(zhǎng)的要求是我們今后進(jìn)一步做好工作的一個(gè)新的要求，介紹的經(jīng)驗(yàn)是新的經(jīng)驗(yàn)新的方向，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講六點(diǎn)意見(jiàn)，因?yàn)槭乾F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，沒(méi)有準(zhǔn)備講話稿，邊看邊學(xué)邊研究，和大家共同探討。

一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢(shì)。

全市農(nóng)村工作會(huì)議以后，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)工作隊(duì)、廣大干部深入基層，深入農(nóng)戶，共同努力，把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個(gè)新的高潮，打開(kāi)了一個(gè)新的局面，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

第一，廣泛開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。這段時(shí)間以來(lái)，大家認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、宣傳、貫徹中央今年的1號(hào)文件精神，在全市范圍內(nèi)，在不同的層次，廣泛開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)民增收的大動(dòng)員、大行動(dòng)。各縣(市、區(qū))利用的時(shí)機(jī)進(jìn)行農(nóng)民增收的大動(dòng)員;各工作隊(duì)深入農(nóng)村召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)1號(hào)文件進(jìn)行大動(dòng)員;利用3月12日植樹(shù)節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行農(nóng)民增收大動(dòng)員，多種形勢(shì)、多種渠道宣傳中央1號(hào)文件，把1號(hào)文件的精神進(jìn)一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農(nóng)民增收的新高潮。

第二，圍繞“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。*市建市以后，工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項(xiàng)目，在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)講了，以“2個(gè)135”工程為重點(diǎn)。一個(gè)月以來(lái)，大家圍繞這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)工作，我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，昨天我們?cè)谏酵庋赝究戳藥讉€(gè)點(diǎn)，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)了農(nóng)民增收，昨天張市長(zhǎng)在田邊已經(jīng)講了，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步，進(jìn)了幾輪：一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)。1999年我剛到柳州，第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是從鹿寨一路參觀到桐木，當(dāng)時(shí)一路都是水稻，以水稻為主，四年來(lái)，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)，以八角、茶葉、藥材作為重點(diǎn)。這個(gè)月我來(lái)金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬(wàn)畝八角，平均每人有15畝，成為這個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，這一兩年來(lái)，他們抓茶葉、八角的開(kāi)發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設(shè)藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入。金秀縣是一個(gè)條件極為艱難的一個(gè)縣，它能在前進(jìn)，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點(diǎn)，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個(gè)一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。

第三，組織強(qiáng)大的農(nóng)村工作隊(duì)下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動(dòng)員大會(huì)以后，經(jīng)過(guò)幾天的準(zhǔn)備，到2月底工作隊(duì)基本上到位開(kāi)展工作。市直機(jī)關(guān)共83個(gè)單位，抽調(diào)303名干部，分別到62個(gè)村蹲點(diǎn)。昨天我們講了我們工作隊(duì)根據(jù)新形勢(shì)的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長(zhǎng)、武宣工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃必貴同志在武宣縣組織召開(kāi)農(nóng)村工作隊(duì)會(huì)議，部署工作隊(duì)的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)毛裕玲同志在象州召開(kāi)象州農(nóng)村工作隊(duì)會(huì)議，部署工作;市委、秘書長(zhǎng)、興賓區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蘇建榮同志在興賓區(qū)召開(kāi)了會(huì)議，檢查頭10天的工作是否認(rèn)真到位。我們這次沒(méi)有在市里召開(kāi)農(nóng)村工作隊(duì)動(dòng)員大會(huì)，而是直接到點(diǎn)上召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。我是3月4日在金秀縣召開(kāi)金秀縣工作隊(duì)會(huì)議的，跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究，今年如何抓好農(nóng)民增收工作，也分別開(kāi)展了工作。同志們講，過(guò)去農(nóng)村工作隊(duì)放下去就完事了，沒(méi)有誰(shuí)牽頭，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沒(méi)有督促檢查。今年我們進(jìn)行改革，也積累了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了過(guò)去教訓(xùn)，昨天現(xiàn)場(chǎng)作參觀，今天我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，這是加快*發(fā)展一個(gè)行動(dòng)，也是促進(jìn)工作隊(duì)工作的一個(gè)行動(dòng)，從大的方面來(lái)說(shuō)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)行動(dòng)。總的形勢(shì)較好，自治區(qū)對(duì)*市貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，搞好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收，干部深入基層抓落實(shí)，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時(shí)給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作，除充分肯定*成績(jī)外，還決定在下個(gè)月中旬到我市召開(kāi)深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是對(duì)我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?，給我們壓力，同時(shí)也是動(dòng)力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。

二、金秀縣工作隊(duì)第一階段的做法和經(jīng)驗(yàn)。

在金秀縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，毫無(wú)疑問(wèn)的是金秀縣工作隊(duì)在這一方面有比較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場(chǎng)參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)有三點(diǎn)。

(一)及時(shí)到位，及時(shí)定點(diǎn)。在2月底之前，12個(gè)工作組全部到點(diǎn)到位開(kāi)展工作，并且到點(diǎn)以后，按照市委、政府文件的要求，及時(shí)落實(shí)工作隊(duì)的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強(qiáng)，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志到村里開(kāi)展工作，12名工作隊(duì)員有4名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，他們到點(diǎn)以后，及時(shí)定點(diǎn)，每個(gè)干部聯(lián)系一戶，重點(diǎn)抓好以點(diǎn)帶面工作。

(二)深入調(diào)查，做好計(jì)劃。調(diào)查分為三步，第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合，下村與農(nóng)戶認(rèn)識(shí)，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì);第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個(gè)表。我們第一次工作會(huì)議的時(shí)候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊(duì)員聯(lián)系農(nóng)戶登記表，一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，我不反對(duì)你聯(lián)系多個(gè)農(nóng)戶，但我要求一定聯(lián)系好一個(gè)農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)民增收項(xiàng)目登記表，一個(gè)工作組聯(lián)系一個(gè)村，具體抓一個(gè)村民小組，把這個(gè)村民小組的幾十個(gè)農(nóng)戶的增收項(xiàng)目計(jì)劃全部填上這個(gè)表;第三張表是工作隊(duì)聯(lián)系點(diǎn)(村)的項(xiàng)目建設(shè)登記表，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項(xiàng)目計(jì)劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個(gè)表很具體，在調(diào)查過(guò)程中，工作隊(duì)認(rèn)為給的表不夠用，項(xiàng)目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個(gè)細(xì)致深入的工作，也是農(nóng)民增收的一個(gè)系統(tǒng)工程。

(三)安心工作，狠抓落實(shí)。我們?cè)谖募幸螅?、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時(shí)間要求工作隊(duì)員基本蹲在農(nóng)村點(diǎn)上。其余月份在點(diǎn)上10天左右即可。金秀縣的12個(gè)工作隊(duì)基本都到位，昨天看了幾個(gè)點(diǎn)，特別是高仁村那里的事情很多，一個(gè)月時(shí)間干了那么多的事情，等于我們一個(gè)工作隊(duì)過(guò)去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實(shí)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，工作隊(duì)跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)結(jié)合，共同配合。我是金秀縣工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，這個(gè)月我來(lái)了3次，跟縣委書記、縣長(zhǎng)和工作隊(duì)一起研究，到點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，而且這幾張表格，是我們幾個(gè)人共同設(shè)計(jì)、起草、定稿交給工作隊(duì)，這不是什么偉大的經(jīng)驗(yàn)，但是有用，解決了工作隊(duì)工作落到實(shí)處的問(wèn)題。

三、把落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目作為第二階段的重點(diǎn)工作。

我們把這個(gè)會(huì)議叫作農(nóng)民增收項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是農(nóng)村工作隊(duì)第二階段的動(dòng)員會(huì)，第二階段重點(diǎn)工作就是落實(shí)農(nóng)民增收項(xiàng)目。這里，我提三個(gè)“進(jìn)一步”的要求。

(一)進(jìn)一步確定農(nóng)民增收的項(xiàng)目。在前段時(shí)間調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。分析、討論、篩選、對(duì)比確定所在村、所在地方增收的項(xiàng)目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要根據(jù)各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個(gè)項(xiàng)目有很多工作可做，藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等等。

(二)進(jìn)一步完善農(nóng)民增收計(jì)劃。要進(jìn)一步調(diào)查，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)一步確定農(nóng)民增收項(xiàng)目。要填好三張表，做好項(xiàng)目計(jì)劃宣傳工作，讓村干部、農(nóng)民早知道，讓大家按計(jì)劃實(shí)施。

(三)進(jìn)一步抓好以點(diǎn)帶面，樹(shù)示范樣板。工作隊(duì)、工作組迅速要抓的任務(wù)是，抓示范樣板點(diǎn)的建設(shè)，我這里要求把“3個(gè)1”作為今年工作隊(duì)、工作組的主要任務(wù)。“3個(gè)1”指一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)聯(lián)系戶、一個(gè)示范項(xiàng)目：一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)就是聯(lián)系某個(gè)村;一個(gè)工作隊(duì)員聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個(gè)示范項(xiàng)目，可以種草、種菜、種樹(shù)，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項(xiàng)目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個(gè)工作組，也就是一個(gè)單位抓好一個(gè)示范項(xiàng)目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點(diǎn)工作開(kāi)展得怎么樣，通過(guò)示范從而輻射到別的村、別的戶。

四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個(gè)結(jié)合，推進(jìn)增收項(xiàng)目的實(shí)施。

學(xué)習(xí)利用中央1號(hào)文件提出的政策，把新的政策領(lǐng)會(huì)好。結(jié)合扶貧工作，結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合水利建設(shè)，結(jié)合小康示范村建設(shè)，結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動(dòng)工作推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是在扶貧工作重點(diǎn)村的，以扶貧工作為中心，結(jié)合抓好其他工作，以扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)民增收項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);在不是重點(diǎn)的扶貧村，但要結(jié)合抓好扶貧工作。

五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法，努力多辦實(shí)事。

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部聯(lián)合辦點(diǎn)，具體的工作經(jīng)驗(yàn)黃勝杰局長(zhǎng)作介紹，同志們學(xué)一學(xué)，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學(xué)一學(xué)。

六、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格紀(jì)律，密切配合，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

嚴(yán)格要求，就是按照剛才張市長(zhǎng)講的“六個(gè)帶著”來(lái)開(kāi)展工作。即一是帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來(lái)關(guān)愛(ài)農(nóng)民;二是帶著項(xiàng)目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民;四是帶著市場(chǎng)觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點(diǎn)子來(lái)幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來(lái)保障農(nóng)民。

嚴(yán)格紀(jì)律，就是按照市委、市政府今年4號(hào)文件提出的要求開(kāi)展工作。一是要嚴(yán)格時(shí)間到點(diǎn)到位工作。不要用老經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)待，以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來(lái)工作。農(nóng)忙的幾個(gè)月，每個(gè)月要駐點(diǎn)20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長(zhǎng)說(shuō)我們工作隊(duì)是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個(gè)地方抓農(nóng)民增收工作，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)，文件里有規(guī)定，你們要認(rèn)真學(xué)，一定要完成任務(wù)，不許造假。三是生活紀(jì)律要求嚴(yán)格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。

密切配合，加強(qiáng)合作。工作隊(duì)要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要主動(dòng)匯報(bào)。市工作隊(duì)、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部要合作好，各基層辦公室要做好服務(wù)，駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊(duì)的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊(duì)扎到那個(gè)縣，那個(gè)縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個(gè)工作隊(duì)，把縣、鄉(xiāng)的工作隊(duì)聯(lián)系起來(lái)，把市里的工作隊(duì)聯(lián)系起來(lái);各工作組要主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報(bào)告;有關(guān)重要會(huì)議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊(duì)長(zhǎng)、工作組長(zhǎng)來(lái)參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊(duì)的組織和落實(shí)工作。要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)交流，帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時(shí)要加強(qiáng)做好宣傳工作，宣傳工作隊(duì)的思想、工作要求、計(jì)劃、工作成果，共同推進(jìn)我市農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十五

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。

今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx“4?27”重要講話精神和對(duì)xx工作系列重要指示精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞“六新xx”目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，在奮力譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美xx篇章上取得新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須要做到七個(gè)“堅(jiān)定不移”：

(一)堅(jiān)定不移抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們過(guò)去是脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，現(xiàn)在是鄉(xiāng)村振興的“主陣地”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)與提升，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)xxx萬(wàn)噸以上。要堅(jiān)決守住防止返貧底線，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)。要全面提高農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做大做強(qiáng)肉牛(羊)、油茶、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，逐步推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“九大行動(dòng)”，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和田園綜合體，推動(dòng)xx農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)，確保在xx月底前完成第一批田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作。

(二)堅(jiān)定不移打好工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培植“工業(yè)樹(shù)”，不斷繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，做大工業(yè)體量，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，年內(nèi)要培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家，完成工業(yè)投資xxx億元以上。全力做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“千企技改”工程，推動(dòng)制糖、冶金、有色金屬、化工、農(nóng)林產(chǎn)、繭絲綢、油茶、釀酒等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快邁向高端化、智能化、綠色化。其中，有色金屬和繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要分別增長(zhǎng)xx%和xx%以上。加快做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建金屬新材料國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)xx公司高端金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈、xx能源公司再生閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等建設(shè)，全面啟動(dòng)xx輕紡城建設(shè)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。

深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。培育壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)與制造、能源、旅游、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng)新。積極推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。完善園區(qū)配套實(shí)施建設(shè)，加快園區(qū)體制機(jī)制改革，培育壯大一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈配套、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展高地。積極培育自治區(qū)級(jí)特色園區(qū)、a類園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等，加快xx健康長(zhǎng)壽生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)xx工業(yè)園區(qū)向千億元級(jí)邁進(jìn)。市級(jí)層面要加快組建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

(三)堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。加快發(fā)展全域文化旅游，用好世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、劉三姐歌謠文化、絲綢文化三個(gè)世界級(jí)旅游ip，加快推進(jìn)“一地一區(qū)兩帶”全域文化旅游發(fā)展，大力發(fā)展文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，打造國(guó)際宜居康養(yǎng)旅游勝地。加快推進(jìn)xx康養(yǎng)綜合體、中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)藥康養(yǎng)基地等一批重大康養(yǎng)文旅項(xiàng)目，年度完成投資x億元。xx、xx和xx要加大國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)與xx荔波、xx國(guó)際旅游勝地等景區(qū)景點(diǎn)合作，精心打造文化品牌，培育精品旅游路線，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、經(jīng)濟(jì)效益共贏。在疫情可控的條件下，力爭(zhēng)2022年全年國(guó)內(nèi)游客人數(shù)達(dá)到xxxx萬(wàn)人次以上，旅游總消費(fèi)達(dá)到xxx億元以上。健全城鄉(xiāng)流通體系，發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范作用，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)整合資源、盤活資產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，在融資模式、融資結(jié)構(gòu)、融資總量等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

(四)堅(jiān)定不移推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)大投資，深挖新型城鎮(zhèn)化潛力。我們工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍在深入發(fā)展，交通、能源、水利、防災(zāi)減災(zāi)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域都有很大投資需求。努力形成大幅有效投資。加快推進(jìn)在建工程，抓緊新開(kāi)工一批成熟的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，同時(shí)滾動(dòng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級(jí)和市級(jí)重大項(xiàng)目xxx個(gè)以上，完成投資xxx億元以上。加大項(xiàng)目謀劃力度。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化旅游、民生等領(lǐng)域和專項(xiàng)，按要求編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，全年謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目xxx個(gè)以上，力爭(zhēng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資額度x億元以上。加快交通強(qiáng)市建設(shè)。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，持續(xù)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)xx高鐵、xx鐵路復(fù)線、xx至xx高速公路、xx河航道、通用機(jī)場(chǎng)、xx高鐵站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)完成投資xxx億元，其中，公路建設(shè)力爭(zhēng)完成投資xxx億元以上，鐵路建設(shè)力爭(zhēng)完成投資xx億元。加快建設(shè)5g、云網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入新一代信息網(wǎng)。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。全面加強(qiáng)縣城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。加快實(shí)施xx個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)，打造多組團(tuán)集聚發(fā)展格局。積極推動(dòng)xx區(qū)xx特色小鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣數(shù)字健康小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展工作。推動(dòng)xx同城化發(fā)展。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)“兩區(qū)一廊”建設(shè)，加快推動(dòng)xx城區(qū)城市更新和xx建成區(qū)提升改造，促進(jìn)兩城區(qū)同城化發(fā)展，不斷增強(qiáng)城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加快xx新區(qū)建設(shè)步伐，加快建設(shè)xx大道、安置小區(qū)、xx學(xué)院新校區(qū)、xxx文化生態(tài)片區(qū)等項(xiàng)目，高水平辦好園林園藝博覽會(huì)。推動(dòng)xxx區(qū)域一體化發(fā)展。充分發(fā)揮政府投入資金的導(dǎo)向作用和市場(chǎng)配置資源的促進(jìn)作用，把碎片化的資金聚零為整，用到發(fā)展最需要的領(lǐng)域，推進(jìn)xxx區(qū)域一體化取得實(shí)質(zhì)性成效。

(五)堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，更大激發(fā)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)要素配置、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)和梗阻。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一枚印章管審批改革，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提高市場(chǎng)化融資能力。逐步推廣“五位一體”農(nóng)村信用體系，建立健全覆蓋全部鄉(xiāng)村治理主體的信用指標(biāo)體系。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放合作。高水平建設(shè)西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，加快xx陸港保稅物流園等項(xiàng)目建設(shè)，深化與xx等地合作，促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。主動(dòng)參與中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，積極參與面向東盟的金融開(kāi)放門戶建設(shè)和中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，推動(dòng)各類開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效為契機(jī)，持續(xù)深化與東盟開(kāi)放合作對(duì)接rcep實(shí)施，主動(dòng)聚焦我市與rcep成員國(guó)在有色金屬、繭絲綢等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上的深化合作，多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道。加快“xx試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)xx試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的示范基地。

(六)堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)。守護(hù)好、提升好、運(yùn)用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造綠色發(fā)展的xx樣板。筑牢綠色發(fā)展屏障。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理。有序推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目上馬，越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要向綠色轉(zhuǎn)型要出路、向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。積極探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，推動(dòng)旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。立足我市豐富的自然資源，加強(qiáng)我市特色生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、生態(tài)標(biāo)識(shí)培育和保護(hù)，開(kāi)展“雙碳”試點(diǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)新完善綠色金融政策和要素交易市場(chǎng)，在“綠水青山”中鑄就“金山銀山”。

(七)堅(jiān)定不移守住民生保障底線，切實(shí)保障和改善民生。這是黨和政府應(yīng)盡之責(zé)，也是促進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義。促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。現(xiàn)在義務(wù)教育的短板依然較多，尤其是xxx區(qū)和xx區(qū)教育資源緊缺、教師隊(duì)伍不足、“大班額”現(xiàn)象突出。要加快實(shí)施教育攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化教育支持結(jié)構(gòu)，逐步增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和學(xué)位供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強(qiáng)化民生兜底保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持“房住不炒”，加快發(fā)展保障性租賃住房，保障群眾基本住房需求。提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防返彈”的堅(jiān)固防線。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域突出短板。深化平安xx建設(shè)。壓實(shí)地方黨政責(zé)任、部門責(zé)任，全面排查整治政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+智能化”社會(huì)治理模式，進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控能力。持續(xù)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故和個(gè)人極端事件發(fā)生，織密全方位立體化公共安全網(wǎng)。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十六

新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)，新使命呼喚新作為。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開(kāi)創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對(duì)、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，與先進(jìn)理念對(duì)接，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來(lái)，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動(dòng)發(fā)展，必須根據(jù)時(shí)間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時(shí)合勢(shì)、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過(guò)去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過(guò)去有的城鎮(zhèn)化“見(jiàn)物不見(jiàn)人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個(gè)本源上來(lái)，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無(wú)所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這是我們推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識(shí)。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無(wú)能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒(méi)抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國(guó)家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過(guò)剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營(yíng)以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對(duì)省委、省政府提出的9個(gè)方面12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對(duì)接。同時(shí)，還要結(jié)合其它工作，與國(guó)家、省有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對(duì)中央指明的方向路子要走對(duì)、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問(wèn)題，真正搞明白突出問(wèn)題在什么地方、抓什么能夠見(jiàn)效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對(duì)我們各級(jí)干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三專”的工作方法，對(duì)癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵(lì)自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對(duì)要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒(méi)有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開(kāi)的省委專題民主生活會(huì)上，王儒林書記又指出，“省委要時(shí)刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時(shí)候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對(duì)這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開(kāi)的第一次市委會(huì)上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個(gè)基本工作方法，給委員作表率，班子給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長(zhǎng)要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動(dòng)全市上下形成一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對(duì)我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個(gè)方面34個(gè)突出問(wèn)題，決定對(duì)我市環(huán)境問(wèn)題掛牌督辦。就這個(gè)問(wèn)題，市委會(huì)專門召開(kāi)會(huì)議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個(gè)問(wèn)題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問(wèn)題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問(wèn)責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問(wèn)題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問(wèn)題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對(duì)市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動(dòng)，令出即行、雷厲風(fēng)行，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來(lái)快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開(kāi)展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動(dòng)”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了《。

工作方案。

》，明確了責(zé)任分工。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動(dòng)三新”、“三個(gè)一百”、“三個(gè)突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來(lái)，著力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開(kāi)好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級(jí)各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，做好節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過(guò)好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開(kāi)工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊仡櫩偨Y(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過(guò)去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！啊币?guī)劃要求，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力。客觀上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開(kāi)放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開(kāi)放。深化改革，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國(guó)企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開(kāi)放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái)，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過(guò)去已多次講過(guò)，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，?guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開(kāi)拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開(kāi)競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見(jiàn)經(jīng)常外出，不見(jiàn)引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒(méi)有成效，群眾也是比較有意見(jiàn)的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見(jiàn)效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下?tīng)I(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、過(guò)緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開(kāi)在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過(guò)冬，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安定有序的春節(jié)!

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市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十七

,供大家參考。

同志們：

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時(shí)間，中央及省委相繼召開(kāi)了不農(nóng)村工作會(huì)議，并出臺(tái)了第19個(gè)一號(hào)文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。今天，我們召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作時(shí)重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢(shì)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。

（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位、對(duì)標(biāo)對(duì)表，把恩想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合xx實(shí)際，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來(lái)，習(xí)近平總書記每到一個(gè)地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級(jí)每年安排不少于1億元專項(xiàng)資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

存欄xx萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實(shí)推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬(wàn)畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬(wàn)畝，總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個(gè)，安排中央、省、市、縣四級(jí)銜接資金xx萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項(xiàng)目xx個(gè)，xx名幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長(zhǎng)xx%。

一產(chǎn)增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%。累計(jì)認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個(gè)，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個(gè)。xx區(qū)xx村獲評(píng)2021年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制省級(jí)示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收?！皒x東湖存量垃圾治理項(xiàng)目”被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬(wàn)人，收錄“三變”改革項(xiàng)目xx個(gè)。50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個(gè)，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個(gè)百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。

引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評(píng)第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問(wèn)題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋?lái)看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個(gè)百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來(lái)看，全市種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬(wàn)元的僅xx家，無(wú)育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場(chǎng)認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來(lái)看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊(duì)伍來(lái)看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問(wèn)題突出，全市農(nóng)村勞動(dòng)力近xx萬(wàn)人，實(shí)用人才xx萬(wàn)人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評(píng)定的僅占xx%。

省級(jí)龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，無(wú)新增省級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個(gè)百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對(duì)值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個(gè)縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長(zhǎng)效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)不到位[今年初，我市開(kāi)展了為期一個(gè)月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過(guò)大年”活動(dòng)，從鎮(zhèn)級(jí)測(cè)評(píng)情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對(duì)農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過(guò)程中，基層矛盾沒(méi)有得到及時(shí)有效化解。2021年通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題xx件，其中反映宅基地承包地問(wèn)題的xx件，占比達(dá)xx%。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績(jī)是為了堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)問(wèn)題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢(shì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持之以恒把“三農(nóng)”各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，推動(dòng)xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來(lái)、走在前、作表率。

二、要服務(wù)中心大局，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國(guó)么泰民安的社會(huì)環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作:。

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國(guó)糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。全市上下要堅(jiān)定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬(wàn)畝、產(chǎn)量不低于xx萬(wàn)噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬(wàn)畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹(shù)立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級(jí)網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，加強(qiáng)銜接項(xiàng)目管理，確保財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號(hào)文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，是省委、省政府立足實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，聯(lián)系實(shí)際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃在xx落地見(jiàn)第一。

第一，要加快實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊(duì)伍、基層農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長(zhǎng)才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。

第二，要加快實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對(duì)接和會(huì)商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場(chǎng)占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái)，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動(dòng)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實(shí)施工資性收入倍增、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號(hào)文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對(duì)合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開(kāi)展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個(gè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時(shí)效，求好不求快。要健全實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，變“一時(shí)好”為“長(zhǎng)久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實(shí)黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實(shí)接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問(wèn)題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)xx%。要落實(shí)承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號(hào)。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過(guò)創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)增效。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚“三農(nóng)”工作新合力。

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。

一要壓緊“五級(jí)書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村。

振興。

責(zé)任，全市各級(jí)黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國(guó)家將首次開(kāi)展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。

制度。

發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺(tái)具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實(shí)。

三要完善“三位一體”機(jī)制。各級(jí)黨委農(nóng)村工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅(jiān)持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”

工作。

四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，還要防止懈怠松勁、無(wú)所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的工十大勝利召開(kāi)!

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十八

一是走新型工業(yè)化道路。目前，我鎮(zhèn)企業(yè)仍以資源型企業(yè)居多，資源型企業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，要做到依靠資源而不依賴資源發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們必須走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展現(xiàn)代加工制造業(yè)。目前，我鎮(zhèn)加工制造業(yè)為數(shù)不多，規(guī)模加工制造業(yè)更是極為欠缺。今后，我鎮(zhèn)將力爭(zhēng)在此方面尋求突破，既要引進(jìn)有規(guī)模、有影響力的大型加工制造企業(yè)，也要引進(jìn)中小型加工制造企業(yè)，抓大不放小。

二是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。就我鎮(zhèn)而言，一方面要以永惠食品肉鴨項(xiàng)目為龍頭，大力發(fā)展畜牧業(yè)，配套發(fā)展鴨毛處理、鴨糞加工、肉鴨熟食品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成肉鴨項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈；一方面要以黃金湖水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖加工業(yè)，支持并鼓勵(lì)水產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展各特優(yōu)種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

三是走城鄉(xiāng)一體化道路。今年，從中央到地方都十分重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，尤其是我市提出了爭(zhēng)創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，我鎮(zhèn)也提出了爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就必須堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一是要抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命安危，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，安全是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要堅(jiān)持以人為本，一定要強(qiáng)化安全管理工作，安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不能生產(chǎn)，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩一緩，也要把安全生產(chǎn)管一管。

二是要抓好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是我們國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，抓好計(jì)劃生育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，從國(guó)家到地方都十分重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育涉及到一票否決，其他工作干得再好，計(jì)劃生育出了問(wèn)題一切等于零。因此，我們務(wù)必將計(jì)劃生育工作這根弦牢牢地抓在手中，一刻也不得放松。

三是要抓好綜合治理、信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定就是生產(chǎn)力，是財(cái)富，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，勢(shì)必會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，我們要高度重視綜合治理、信訪維穩(wěn)工作，要建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，將綜合治理、信訪維穩(wěn)工作常抓不懈。

一是要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是我們抓好一切工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，將那些想干事、能干事、會(huì)干事的人提拔到干部隊(duì)伍中來(lái)，實(shí)行能者上、庸者讓。

二是要抓好工業(yè)新區(qū)建設(shè)。工業(yè)新區(qū)是引進(jìn)、建設(shè)新項(xiàng)目的平臺(tái)，它承載著我鎮(zhèn)培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、培育后勁項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的希望。抓好工業(yè)新區(qū)建設(shè)，有利于企業(yè)集中，形成配套產(chǎn)業(yè)集群，不僅可以促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，還對(duì)解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化率具有重要的意義。為此，我們要舉全鎮(zhèn)之力抓好工業(yè)新區(qū)建設(shè)。

三是要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保證，它對(duì)逐步打破城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元化結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別具有重要的意義。通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以擴(kuò)大農(nóng)村工業(yè)及消費(fèi)品市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要按照規(guī)劃要求，進(jìn)一步抓好村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)域面積，提升鎮(zhèn)區(qū)功能，優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的發(fā)展靠招商引資建設(shè)。我們一方面要抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，一方面要引進(jìn)新項(xiàng)目，建設(shè)新項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只有引進(jìn)、建設(shè)新項(xiàng)目，才能增強(qiáng)發(fā)展后勁，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)要做到如下幾點(diǎn)：

實(shí)踐證明，誰(shuí)開(kāi)放，誰(shuí)發(fā)展，大開(kāi)放，大發(fā)展，開(kāi)發(fā)環(huán)境要樹(shù)立大招商促大發(fā)展的意識(shí)；要樹(shù)立不論規(guī)模大小、能發(fā)展就行，不論業(yè)主是誰(shuí)、有作為就行的開(kāi)放意識(shí)；要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)久繁榮的進(jìn)取意識(shí)，營(yíng)造全民招商氛圍，營(yíng)造親商、尊商、安商、富商的社會(huì)氛圍

將主攻區(qū)域放在珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)，逐步延伸到港、澳、臺(tái)地區(qū)；將世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)名牌企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)等作為洽談引進(jìn)的重點(diǎn)對(duì)象；突出園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)新區(qū)的招商平臺(tái)和項(xiàng)目載體作用，使項(xiàng)目向園區(qū)集中，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮我鎮(zhèn)在外人員作用，定期召開(kāi)同鄉(xiāng)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，向他們宣傳我鎮(zhèn)投資環(huán)境，利用知名人士、成功人士積極引進(jìn)一批“親緣”項(xiàng)目。

要樹(shù)立親商的思想觀念，形成良好的輿論氛圍。從事招商工作的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要打消各種疑慮，主動(dòng)和客商交朋友，做到“知商情、明商慮、體商憂、解商難”，幫助客商投資興業(yè)。要落實(shí)“富商”的政策措施，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。落實(shí)好已制定的招商引資優(yōu)惠政策，使客商得到比其他地區(qū)更多的投資回報(bào)，在優(yōu)惠政策上做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。要健全“便商”的服務(wù)機(jī)制，建立良好的服務(wù)環(huán)境。政策的尺度是有限的，而服務(wù)功效是無(wú)限的，沒(méi)有好的服務(wù)，本地人不敢干，外地人不敢來(lái)，就是來(lái)了也留不住。要在落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，突出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建制度，促規(guī)范，上水平，努力建設(shè)配套的外商服務(wù)體系。要建立“安商”的干事創(chuàng)業(yè)秩序，營(yíng)造良好的投資、建設(shè)環(huán)境。加大社會(huì)治安綜合治理力度，確?？蜕倘松戆踩?，抓好交通基礎(chǔ)建設(shè)，改善我鎮(zhèn)區(qū)位條件，為客商提供優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境，使他們安心、舒心的在**投資創(chuàng)業(yè)。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我鎮(zhèn)已擁有一定數(shù)量的本地私營(yíng)業(yè)主，他們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟悉，籌資渠道寬。因此，在吸引外資的同時(shí)，要積極啟動(dòng)民間資金，大力鼓勵(lì)本地私營(yíng)業(yè)主投資。對(duì)本地私營(yíng)業(yè)主，要與外來(lái)企業(yè)一視同仁，切實(shí)做到凡外來(lái)企業(yè)能享受的政策，本地私營(yíng)企業(yè)都能享受，努力形成鎮(zhèn)外資金和鎮(zhèn)內(nèi)資金兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)的格局，加速推進(jìn)**發(fā)展步伐。

招商引資工作關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們要對(duì)招商人員要高看一眼，厚愛(ài)一籌，對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的招商人員要優(yōu)先提拔、使用；同時(shí)，對(duì)支持招商項(xiàng)目建設(shè)單位要在全年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上給予重獎(jiǎng)。

干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境，干部作風(fēng)是發(fā)展動(dòng)力，有什么樣的干部作風(fēng)就有什么樣的發(fā)展格局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)大部分干部作風(fēng)是好的，他們有事業(yè)心、有進(jìn)取心，工作積極，踏實(shí)肯干。但也有一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，整天無(wú)所事事，不思進(jìn)取，上班只是點(diǎn)個(gè)卯，有的甚至連卯都不點(diǎn)，照面都不打一個(gè)；有些干部對(duì)待工作玩太極：一推、二拖、三送；有些干部認(rèn)為自己是公務(wù)員，端的是“鐵飯碗”，對(duì)待工作做好做壞都無(wú)所謂。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是工作機(jī)構(gòu)多，職責(zé)不清楚，分工不明確，任務(wù)不具體，工作考評(píng)制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰不分明。

同志們，發(fā)展**是我們共同的責(zé)任，建設(shè)**需要我們共同的努力。讓我們以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，不辜負(fù)黨的重托，不辜負(fù)人民群眾的期盼，努力把我們**建成和諧、實(shí)力、魅力鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展！

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇十九

提升基層治理能力，必須大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。要通過(guò)力量下沉、數(shù)字賦能、提升能力、建強(qiáng)堡壘、文明養(yǎng)成，推動(dòng)基層治理效能全面提升、全面過(guò)硬。

（一）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力。一方面，抓好“減縣增鄉(xiāng)”，人員下沉。結(jié)合縣區(qū)事業(yè)單位改革，把職能弱化、自收自支單位的人員和未入編人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配齊配強(qiáng)承擔(dān)具體事務(wù)的各辦各中心，實(shí)現(xiàn)人、事匹配，有效破解基層事務(wù)缺人干的難題。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員應(yīng)在xxx人左右，大鄉(xiāng)可設(shè)xxx人或xxx人。另一方面，加強(qiáng)派駐干部管理。對(duì)縣區(qū)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)派駐干部考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)、任用否決權(quán)，確?；鶎邮聶?quán)統(tǒng)一、指揮有力。

（二）提升基層數(shù)字治理能力。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，推行數(shù)字治理是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。要把黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)與智慧應(yīng)用大聯(lián)動(dòng)融合起來(lái)，提升基層數(shù)字治理能力，達(dá)到基層治理大聯(lián)動(dòng)的最佳效果。目前，我們正在謀劃與省大數(shù)據(jù)局對(duì)接溝通，爭(zhēng)取把黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理數(shù)字化試點(diǎn)放在xx來(lái)做，由省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，xx市委市政府具體承接。具體路徑就是，在縣鄉(xiāng)村組織架構(gòu)明晰、事權(quán)下放到位的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)工作流程和考核進(jìn)行數(shù)字孿生，讓信息化助力基層治理，逐步提高數(shù)字治理能力。

（三）提升干部治理能力。黨員干部隊(duì)伍是基層治理的中堅(jiān)力量，干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系著基層治理的走向。要以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨員干部治理能力和治理水平。一要聚焦問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)基層治理中存在的形式主義、官僚主義，說(shuō)了不算、定了不干，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)和“中梗阻”現(xiàn)象，深入落實(shí)“13710”工作制度，推行不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”工作法，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)全市黨員干部積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾的煩心事、操心事、揪心事，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)基層治理高質(zhì)量。二要跟進(jìn)培訓(xùn)，提升能力。聚焦干部推進(jìn)基層治理的知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn)，提升干部基層治理能力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)縣級(jí)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)和部門的干部進(jìn)行培訓(xùn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口干部進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)需要覆蓋到村（社區(qū)）“兩委”干部。特別是對(duì)村“兩委”干部，縣級(jí)除了要進(jìn)行初任培訓(xùn)，還要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流、案例示范等多種形式的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，讓村“兩委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重實(shí)務(wù)，不重程序重結(jié)果，明確培訓(xùn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)、結(jié)果，培訓(xùn)內(nèi)容與工作部署和任務(wù)緊密結(jié)合，注重將上級(jí)要求轉(zhuǎn)換為下級(jí)簡(jiǎn)單易懂好操作的具體措施，做到聽(tīng)明白、想明白、說(shuō)明白、做明白，確保干部成為懂治理、會(huì)治理、善治理的行家里手。還有關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問(wèn)題，以后我們要養(yǎng)成習(xí)慣，開(kāi)會(huì)不帶手機(jī)，集中精力解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不要只念稿子，不講大話、套話，多講經(jīng)過(guò)自己思考研究的東西，善用ppt和題板，多開(kāi)短會(huì)、有效的會(huì)、能催生成果的會(huì)。三要一線摔打，多維歷練。把基層實(shí)踐作為錘煉干部的“磨刀石”“練兵場(chǎng)”，在持續(xù)實(shí)施“墩苗育苗”計(jì)劃、開(kāi)展干部雙向交流任職的基礎(chǔ)上，積極選派政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好、服務(wù)能力強(qiáng)的干部，到項(xiàng)目建設(shè)一線和基層治理一線，歷練抓發(fā)展的能力和解決疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力，在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中摸爬滾打、淬煉成鋼。

（四）激發(fā)基層黨組織活力。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開(kāi)展“支部聯(lián)支部”活動(dòng)。優(yōu)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)黨組織設(shè)置，鼓勵(lì)優(yōu)秀干部積極踴躍入黨，讓優(yōu)秀黨員進(jìn)支委。支部與農(nóng)村支部固定結(jié)對(duì)，長(zhǎng)期互建，聯(lián)合進(jìn)行主題黨日活動(dòng)、開(kāi)展志愿服務(wù)、助推人居環(huán)境整治、做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，幫助村“兩委”班子和鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮作用，逐步解決農(nóng)村黨員干部能力不足問(wèn)題，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部多接地氣，在農(nóng)村這個(gè)大平臺(tái)上都有嶄露頭角的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)能力和鄉(xiāng)村振興互助共建。“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”，支部委員可以換，但聯(lián)建要保持穩(wěn)定。二是開(kāi)展“紅旗村（社區(qū)）”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣區(qū)開(kāi)展“紅旗村（社區(qū)）”黨組織評(píng)選，注重實(shí)效，常抓常新，持之以恒推動(dòng)。采取對(duì)獲得紅旗單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、予以激勵(lì)等方式，調(diào)動(dòng)基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性。發(fā)揮“紅旗村（社區(qū)）”黨組織示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬，通過(guò)“紅旗村”評(píng)選助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕。三是開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng)?！叭恪眴挝粍?chuàng)建是省委專題安排部署平安建設(shè)的重要內(nèi)容，是平安建設(shè)的有力抓手。要全面開(kāi)展“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建，推動(dòng)社會(huì)安全穩(wěn)定，井然有序，重點(diǎn)解決信訪問(wèn)題、公共安全和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治工作，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問(wèn)題化解在基層。

（五）提升群眾文明素養(yǎng)。群眾文明素養(yǎng)既是社會(huì)文明程度的直觀體現(xiàn)，也深刻影響著基層治理的群眾基礎(chǔ)。要以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，切實(shí)提升基層德治水平。具體講，就是要全面開(kāi)展五級(jí)文明創(chuàng)建。把創(chuàng)建文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明縣城和鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，作為推進(jìn)基層德治建設(shè)的載體，全面提升群眾文明素養(yǎng)。市文明辦要統(tǒng)一制定文明鄉(xiāng)、文明村、文明戶的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，按照事權(quán)關(guān)系，進(jìn)行逐級(jí)創(chuàng)建評(píng)選。要把文明戶評(píng)選作為最基礎(chǔ)的單元，認(rèn)真組織。在文明戶評(píng)選上，換位思考，簡(jiǎn)單有效。主要設(shè)置“三顆星”：一是干凈整潔星，具體要求就是“五凈一規(guī)范”，即屋里凈、院里凈、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈，物品擺放規(guī)范；二是孝老友善星，重點(diǎn)是尊老愛(ài)幼、鄰里和睦，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，可以將好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居、好學(xué)生等作為評(píng)選的重要指標(biāo)；三是勤勞致富星，要量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，比如，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶年人均收入達(dá)到x萬(wàn)以上、非貧困戶年人均收入達(dá)到x萬(wàn)以上。同時(shí)得到三顆星的，可以評(píng)為文明戶。要為當(dāng)選者賦能，賦予當(dāng)選者更多優(yōu)惠政策和利益，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。賦能要聚焦老百姓看得見(jiàn)的利益，各縣可結(jié)合實(shí)際確定。比如，文明戶就是信用戶，可以享受一定額度免抵押低息貸款；文明戶50歲以上人員免費(fèi)乘坐公交車、免全市景點(diǎn)門票等。對(duì)文明村，可以在項(xiàng)目申報(bào)、紅旗村考評(píng)等方面予以優(yōu)先，同時(shí)給予“兩委”干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)記功，成績(jī)記入個(gè)人實(shí)績(jī)檔案。對(duì)文明縣，也要有相應(yīng)措施。對(duì)開(kāi)展文明創(chuàng)建行動(dòng)遲緩、成效不佳的，采取通報(bào)、約談等方式，督促推動(dòng)五級(jí)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓精神文明與社會(huì)發(fā)展相向而行、同頻共振。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新方式，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)文明養(yǎng)成。提倡辦好“餃子宴”，“餃子宴”是傳承中華美德、溫暖留守家庭行之有效的活動(dòng)，是拉近基層黨組織、黨群和干群之間關(guān)系的有效載體，是宣傳國(guó)家政策、法律的有效平臺(tái)，小切口但可有大作為。“餃子宴”每月舉辦一次，由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主持，村“兩委”班子具體操辦，組織動(dòng)員鄉(xiāng)賢、在外成功人士捐資出力，留守人員齊參與，將村里老人請(qǐng)到一起，給老人理理發(fā)，給當(dāng)月過(guò)生日的老人集體過(guò)生日，一塊包餃子、吃餃子。也可以現(xiàn)場(chǎng)給當(dāng)月評(píng)上的文明戶頒獎(jiǎng)，組織些廣場(chǎng)舞等豐富活動(dòng)內(nèi)容。對(duì)捐資出力的各級(jí)人士，給與感謝表?yè)P(yáng)。辦好“餃子宴”雖是個(gè)小小活動(dòng)，但一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓村兩委班子在老百姓之間有好口碑，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)令力；一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓在外務(wù)工人員感受到家鄉(xiāng)基層組織的作為，愿意支持、幫助家鄉(xiāng)；一個(gè)小小的活動(dòng)就能讓崇尚中華傳統(tǒng)美德成為習(xí)慣，人人都是參與者。要在全市全面推廣，有效發(fā)揮德治在基層治理中“滋潤(rùn)”作用。

市委書記在全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)2022年全市組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作，推動(dòng)全市組織工作再上新臺(tái)階。剛才，x同志通報(bào)了2021年全市組織工作情況，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，切實(shí)把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒(méi)有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省、市黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，以充分激發(fā)新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精氣神為關(guān)鍵，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢(shì)，我認(rèn)為需要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。市委圍繞黨的二十大召開(kāi)之年，策劃系列活動(dòng)，組織開(kāi)展“獻(xiàn)禮二十大”活動(dòng)，開(kāi)展系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做到早謀劃、早部署、早行動(dòng)，策劃實(shí)施一批富有特色、富有成效的項(xiàng)目，為迎接黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會(huì)精神。今年是貫徹省、市黨代會(huì)的開(kāi)局之年，省、市黨代會(huì)明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐路徑，特別是對(duì)弘揚(yáng)偉大建黨精神、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實(shí)好省市黨代會(huì)精神，是今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神出臺(tái)了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會(huì)提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會(huì)的部署要求統(tǒng)籌起來(lái)，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項(xiàng)逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍(lán)圖”變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆都已完成，今年是加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越，實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭(zhēng)朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實(shí)干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)把握工作重點(diǎn)。基于以上三個(gè)方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹(shù)立“抓效率、抓落實(shí)、抓增效”的理念，切實(shí)以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動(dòng)謀劃、部署、落實(shí)。

作為組織部門，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來(lái)謀劃、推進(jìn)組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實(shí)管用的舉措，要圍繞省、市黨代會(huì)部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實(shí)際深入思考怎么開(kāi)展更有特色、更有成效，使“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

再比如，推動(dòng)兩新組織黨建提檔升級(jí)，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實(shí)，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時(shí)，我們要實(shí)施好建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動(dòng)計(jì)劃，把各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴(yán)密的組織體系。

要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要突出實(shí)干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要讓想干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會(huì)報(bào)告提出，要培育更多忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，要選“千里馬”、選“實(shí)干家”，讓會(huì)打仗的有平臺(tái)、干實(shí)事的得實(shí)惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機(jī)遇挑戰(zhàn)，站在新的起點(diǎn)上，對(duì)廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對(duì)我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹(shù)立“本領(lǐng)恐慌意識(shí)”，要時(shí)刻懷有“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”的意識(shí)，要著力提升干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅(jiān)突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們?cè)谥\劃推動(dòng)工作時(shí)，既要延續(xù)好已有的好機(jī)制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵(lì)機(jī)制等方面著手，激發(fā)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動(dòng)力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補(bǔ)齊知識(shí)短板和能力弱項(xiàng)，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對(duì)我們已有的關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、監(jiān)督管理等政策文件進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點(diǎn)子上、管到要害處，多進(jìn)行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時(shí)代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機(jī)遇。省黨代會(huì)報(bào)告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會(huì)報(bào)告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機(jī)制，支持企業(yè)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定人才，引進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊(duì)伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費(fèi)用來(lái)抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級(jí)、相關(guān)部門和企業(yè)的資源，更好地爭(zhēng)取國(guó)家、省里的政策支持。人才工作千頭萬(wàn)緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動(dòng)用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性很強(qiáng)，要有過(guò)硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來(lái)干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步。二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進(jìn)工作時(shí)，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，實(shí)現(xiàn)“做沒(méi)做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅(jiān)持改革思維，想方設(shè)法地破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實(shí)招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點(diǎn)最為重要，責(zé)任心不強(qiáng)，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。

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