每個人的生活中都會遇到一些特殊的時刻,讓人難以忘懷??偨Y(jié)的內(nèi)容要具體、明確,避免空泛和概念不清的描述。歡迎大家一起分享自己的總結(jié)經(jīng)驗和心得,共同提升寫作水平。
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇一
各位領(lǐng)導,同志們:
大家好!
大家好!我叫_,現(xiàn)任_村黨支部書記兼主任。一年來,_村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,以支部為核心,深入開展支部晉位,黨員爭先、四有一責活動,村兩委會班子成員緊緊依靠廣大黨員和村民,認真學習,努力工作,同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將本人一年來的工作、學習和廉潔自律等情況做如下匯報,不妥之處敬請批評指正。
要做事,先做人,大事講原則,小事講風格,要切實完成各項工作任務,嚴格執(zhí)行各項制度,班子建設尤其重要,從事基層工作以來,我深深認識到班子團結(jié)是做好農(nóng)村工作前提,只有村兩委班子的心擰成一股繩,才能化解各種困難,才能干成事,只有班子成員心齊氣順,工作才有干勁。在遇到不同意見和看法時,首先就是和村兩委會成員談心、交心、關(guān)心,使兩委會班子團結(jié)一致。
作為一肩挑,我深感責任大,任務重。在工作中一肩挑不搞一言堂,堅持定期召開支部大會、民主生活會、重大事項提交支部大會和村民代表會議討論,形成共識,對沒有形成共識的事情堅決不拍板,對決定好的事,必須抓緊落實,實行限時限期完成。近年來,新建通組硬質(zhì)公路5公里,利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元,新建橋梁4座,修建危橋4座,新建小電站4座,解決了村民生產(chǎn)生活中的困難。
今年以來,本人注重學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及科學文化知識,以基層組織建設年為契機,深入開展支部晉位,黨員爭先和村級四有一責活動,充分發(fā)揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用,通過示范引路,真正使黨員干部受教育,群眾得實惠,把理論學習與具體實踐相結(jié)合,以活動推動工作。在活動中,我村始終把四有一責工作作為工作的重點,通過土地整活、閑置資產(chǎn)處置、溝塘發(fā)包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設利用本村的地理位置,動員居住分散戶,集中到公路邊組合建房,既節(jié)約了土地,又整合了資源。村部建筑面積400多平方米,預計明年4月份交付使用。
今年3月底,我村在工業(yè)集中區(qū),爭取扶貧項目,新建標準化廠房1200平方米,總投資94.85萬元,于7月底全面竣工,10月份招引企業(yè)一家,投資5000萬元,到目前為止,征地資金已全部到位,同時幫助協(xié)調(diào)企業(yè)辦理征地手續(xù),確保招商引資工作順利開展,從而不斷增加村級集體收入。
盡管我村的工作取得了一定成績,但那只能說明過去,許多工作和黨委政府的要求、與兄弟村的成績、離村民的期望還存在一定的差距,工作中還存在一些不足,今后要加以改進,主要表現(xiàn)在:一是學習不夠深入,學習缺乏經(jīng)常性,眼高手低,不能學以致用;二是工作壓力大,工作中偶爾帶情緒;三是對班子成員安排的工作多,對村民關(guān)心少,因而,要合理分配工作,要經(jīng)常深入走訪,了解村民所想、所盼,切實做到為民服務;四是雙帶能力有限,搶項目、爭資金的思路不夠活,今后要不斷開拓進取、創(chuàng)新思路,開辟帶領(lǐng)村民致富的新路子,為建設美好鄉(xiāng)村做貢獻!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇二
尊敬的上級領(lǐng)導:
大家好!
20_年5月,我被聘任為綜合辦公室副主任,11月,被聘任為機關(guān)黨支部副書記。一年來,在處領(lǐng)導的關(guān)心和領(lǐng)導下,在部機關(guān)、各科室和辦公室同事的大力支持下,我按照科學發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞本處中心工作,牢固樹立辦公室無小事意識,帶領(lǐng)辦公室全體同仁恪盡職守,各項工作主動上手、超前安排,精心組織,保證了辦公室工作高效、快捷、健康、有序的運轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將一年來的履職情況和下一步工作重點匯報如下:
作為綜合辦負責人,我深深地意識到,只有加強學習,才能不斷增強駕馭全局的工作能力,高質(zhì)量地做好三個服務。因此,我把學習作為一種日常任務長抓不懈。一是先后參加了公司、地服部舉辦的黨支部書記培訓班;二是參加了部、處舉辦的管理人員培訓班外;三是利用業(yè)余時間閱讀了《中庸處事之道》、《孫子兵法與三十六計》等管理類書籍;四是注重修身養(yǎng)性,豐富業(yè)余生活,提高自身綜合素質(zhì)。
(一)按崗定責,充分調(diào)動辦公室全體成員的工作積極性。辦公室主任的工作職責就是領(lǐng)導和指揮辦公室的全體同志,通過承辦、管理、溝通和協(xié)調(diào)等把辦公室的職能發(fā)揮出來,來完成辦公室所承擔的各項工作?;诖耍裔槍k公室人員的性格、特點進行了分工調(diào)整,做到按崗定責,職責到崗,責任到人,并經(jīng)常性地向辦公室成員灌輸辦公室工作無小事意識和一盤棋的團隊精神,要求他們從大局著眼,從細節(jié)想起,從小事做起,從而使我們這支隊伍心往一處想,勁往一處使,高效率地完成各自所承擔的工作。
(二)做好表率,確保各項工作達到預期效果。
在實際工作中,我非常注重發(fā)揮自身的帶頭作用,即當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,時刻保持嚴實深細的工作作風,不管份內(nèi)份外,能夠想到的,能夠做到的,都盡心盡力去做,一年來,共起草工作計劃、領(lǐng)導發(fā)言稿、人事文件、績效考核方案等30余份,審核、修改會議材料、工作總結(jié)等40余份,在安全故事征文、管理人員培訓和工會活動的安排上親自操作、安排,嚴格把關(guān),同時就工作中遇到的一些問題和難題,主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極尋求讓各方都能滿意的解決辦法,確保了各項工作的圓滿完成。
2、滿腔熱忱地為機關(guān)服務。
機關(guān)工作繁雜,隨機性任務較多,而且時間往往非常緊迫,這不僅給辦公室工作造成很大困擾,而且讓基層科室疲于應付,但部機關(guān)很多工作也是被動的,為此,我們必須調(diào)整好自己的心態(tài),從大局著想,想方設法,力爭在規(guī)定的時間內(nèi)做好機關(guān)的服務,如金點子展示活動,從接到通知到彩排僅一日之隔,當時正值單位工會活動,基層人手非常緊張,為了完成工作,我們辦公室自己加班加點制作了展示材料,將幻燈片設計的非常漂亮、清晰,彩排當天順利通過,并獲得了李主席的好評,次日演示,我處兩個金點子均獲得了二等獎。
作為兼職副書記,我能夠堅持按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作方針,把黨建工作始終放在心上,拿在手上,抓緊抓好。一是定期組織黨員過組織生活,及時分析黨員的思想動態(tài),有的放矢地做好思想教育工作;二是廣泛發(fā)揚民主,充分聽取黨員群眾的意見和建議,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力;三是堅持廉潔自律,認真落實黨風廉政建設責任制;四是注重辦公室隊伍建設,關(guān)心辦公室同仁,給他們提供展現(xiàn)才華的機會和舞臺,努力營造團結(jié)和諧的工作氛圍。
總之,20_年,我的工作取得了一定成效,這是處領(lǐng)導正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各科大力支持的結(jié)果,是辦公室全體同事共同努力的結(jié)果。在今后的工作中,我將再接再厲,扎實工作,為生調(diào)的持續(xù)、健康發(fā)展做出應有的貢獻。
在看到成績的同時,我們也清楚地看到自身存在的不足,我個人存在的問題主要有:一是遇到難題時有時會產(chǎn)生畏難情緒,主動性不夠;二是在遇到不順的事情時,個人情緒的控制不夠好;三是在謀劃性工作方面創(chuàng)新不夠。
針對本人在工作中存在的問題,在以后的工作中,我將緊緊圍繞處中心任務,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,重點抓好以下工作:
1、加強學習,夯實基礎,不斷提高工作能力。
學習,是工作的前提,也是不斷充實和完善自己的根本途徑,這一點對辦公室這個非常年輕的團隊來說尤為重要,20_年,我將帶領(lǐng)辦公室全體同事一起,始終把學習作為首要任務,并堅持不懈,通過學習不斷提高溝通協(xié)調(diào)和情緒控制能力,爭當學習型、復合型的人才。
2、強化職責,落實職能,創(chuàng)造性地開展工作。
一是當好參謀。多方面了解掌握各種信息,提出有建設性的設想和方案,為領(lǐng)導決策提供依據(jù);二是嚴格把關(guān),做到承上啟下,溝通內(nèi)外;三是抓好落實,做好檢查、督促工作;四是做好服務,創(chuàng)新服務手段,改進服務形象;五是做好管理,有效協(xié)調(diào)辦公室運作,圓滿完成各項工作任務。
3、改變觀念、轉(zhuǎn)變作風,開展好黨支部建設。
在其位,謀其事,作為兼職支部書記,我將擺正自己的位置,開展好支部工作,經(jīng)常性的組織黨員學習,加強黨員的教育和管理,強化機關(guān)作風建設,營造良好的廉政文化環(huán)境,倡導好思想、好作風、好做法,打造辦事效率高、工作作風好的優(yōu)秀團隊。
各位領(lǐng)導,各位同事,以上是我的述職報告,請予審議,謝謝。
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議,是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次重要會議。主要任務是:以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和***五中***、******紀委五次***精神,按照***、省、市紀委***和區(qū)委x屆x次***部署要求,理清工作思路、明確重點任務,對2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行安排部署。
剛才,xx同志傳達了******在******紀委五次***上的重要講話精神;xx同志通報了“三化”建設工作情況;駐教育局紀檢監(jiān)察組作了交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒;駐交通局紀檢監(jiān)察組、駐衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組作了表態(tài)發(fā)言,充分體現(xiàn)了進一步砥礪初心、勇?lián)姑男判臎Q心,匯報了做好“十四五”開局之年紀檢監(jiān)察工作的思路舉措,我完全贊同。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大??傮w要求是:以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入落實******對工作重要指示精神,按照***、省、市紀委***部署要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,有力推動***、省、市決策部署和區(qū)委工作要求有效落實,圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀檢監(jiān)察體制改革,扎實推進規(guī)范化法治化建設,切實加強干部隊伍建設,為“十四五”開好局起好步、全面開啟新時代新建設新征程提供堅強保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
會前,縣紀委監(jiān)委已經(jīng)下發(fā)了《全區(qū)2021年紀檢監(jiān)察工作要點》。請大家認真學習對照、抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)區(qū)紀委監(jiān)委常委會(監(jiān)委會)會議研究的意見,從以下幾個方面,對2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的思路舉措、重點任務進行一下再強調(diào)、再部署。
一、增強“兩個維護”的自覺性堅定性,以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。
一是持續(xù)深化理論武裝。認真學習貫徹《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,以慶祝建黨100周年為契機,把學習******新時代中國特色社會主義思想同開展黨史學習教育貫通起來,同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。
二是抓緊抓實政治監(jiān)督。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策,圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果、全面推進鄉(xiāng)村振興等重點任務,加強監(jiān)督檢查,督促落實落地。健全貫徹黨***重大決策部署督查問責機制,把握重點、盯住難點、疏通堵點,推動全區(qū)各級黨組織自覺對標對表,凝心聚力做好應變局、育新機、開新局、謀復興各項工作,防范化解思想渙散、紀律松弛風險。
三是審勢順勢應變求變。自覺辨清大局、判明大勢、著眼大事,推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新,深入實踐探索服務保障現(xiàn)代化建設的有效舉措,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政,著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系,營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
二、一刻不停推進反腐敗斗爭,全力實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。
一是堅持嚴的主基調(diào)。深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康安全發(fā)展筑牢基石。深入開展供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題專項整治,從根本上解決腐敗問題蔓延、資產(chǎn)流失嚴重等突出問題。持續(xù)懲治國有企業(yè)腐敗問題,強化廉潔風險防控。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度,嚴懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀違法問題,加強教育監(jiān)督管理。探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯,保護市場主體活力。
二是深化系統(tǒng)施治、標本兼治。把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合。用足用好紀檢監(jiān)察建議書有力武器,推動各單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實,以案促改、以案促建、以案促治。做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人,以案釋德、以案釋紀、以案釋法。加強廉潔文化建設,引導黨員干部加強自我改造,正確處理公與私、親與清、情與法,正確對待組織、對待自己、對待別人,樹立正確的世界觀人生觀價值觀。
三是嚴守辦案質(zhì)量和辦案安全紅線。嚴格審查調(diào)查審批權(quán)限,精準使用審查調(diào)查措施,充分發(fā)揮案件審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用。講求政治智慧、政策策略,有針對性地做好思想政治工作,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育提醒功效。堅持安全文明辦案,注重防范“走讀式”談話中的安全風險,堅決防止安全事故。
三、持之以恒落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣。
一是對形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)。緊盯貫徹落實黨***決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問題,特別是精準整治搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義官僚主義問題,堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。推動健全基層減負長效機制,鞏固拓展治理文山會海、優(yōu)化改進督查檢查考核成果。
二是對享樂主義、奢靡之風反復敲打。加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務,督促黨政機關(guān)堅持過緊日子,堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,嚴肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。督促落實規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動以上率下、嚴格執(zhí)行。
三是對“四風”問題的源頭治理不斷強化。對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題,從制度機制上找原因,督促完善制度規(guī)范。教育引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成,自覺反對特權(quán)思想和特權(quán)行為,破除“官本位”、不搞特殊化,嚴格家教家風,把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
一是堅持不懈鞏固脫貧成果。聚焦各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況,緊盯鞏固“四個不摘”政策成果情況,緊盯脫貧攻堅普查和脫貧人口“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況,開展過渡期專項監(jiān)督,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是解決好群眾“急難愁盼”問題。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制,持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項整治、基層“微腐敗”專項整治,堅決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”,堅決打通貪污侵占、吃拿卡要、不作為亂作為等破壞營商環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境的“中梗阻”,探索開展村(社區(qū))集體“三資”管理提級監(jiān)督,讓人民群眾感受到公平正義。
三是不斷強化宗旨意識。以“群眾滿意度提升年”活動為引領(lǐng),始終堅持人民至上、踐行黨的群眾路線,在定措施、作安排、抓工作過程中,注重調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心,順應人民對美好生活的向往。下大功夫清理多層、多頭、多年信訪,確保檢舉控告問題線索“存量清零、增量隨清”。
五、完善巡察工作格局,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
一是精準落實政治巡察要求。全面貫徹黨***和省委、市委關(guān)于巡視巡察的工作部署,立足常規(guī)巡察,有針對性開展專項巡察、延伸巡察和巡察“回頭看”,堅決完成全覆蓋任務、提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法,注重傾聽群眾意見、群眾呼聲,推動解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。強化黨委(黨組)巡視巡察整改主體責任,認真履行整改監(jiān)督責任,探索建立整改促進機制、評估機制,確保件件有著落、事事有回音。
當前隱藏內(nèi)容免費查看財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用。
三是提高巡察工作水平。深化巡察制度化、規(guī)范化建設,加強大數(shù)據(jù)、信息化建設。嚴格思想政治教育,嚴格按照黨章、巡視工作條例辦事,嚴格按照巡察授權(quán)和工作方案開展監(jiān)督,嚴格紀律要求和內(nèi)部管控,防止全面從嚴治黨利劍變成“雙刃劍”。
六、牢牢抓住監(jiān)督基本職責、第一職責,充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。
一是著力提升監(jiān)督實效。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。增強紀委監(jiān)委專責監(jiān)督推動作用,研究制定紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的措施。做深日常監(jiān)督,做實包聯(lián)監(jiān)督,綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用,整合基層監(jiān)督力量,加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度,讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督,讓群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴明換屆紀律,嚴肅換屆風氣,落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求,堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假等行為,典型案件予以通報曝光。
二是強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督。把握好監(jiān)督與支持的關(guān)系,加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上級紀委書記定期與下級黨委書記談話、開展述責述廉評議等方法,健全完善長效機制。壓緊壓實黨組織管黨治黨主體責任、書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責,推動黨組織“一把手”和領(lǐng)導班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,一級抓一級,層層抓落實。堅持懲前掾后、治病救人。深化運用“四種形態(tài)”,堅持“三個區(qū)分開來”,對明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯區(qū)別對待、恰當處理,做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行《中國******黨員權(quán)利保障條例》,督促落實黨員權(quán)利保障措施,為受到不實檢舉控告的干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。準確把握紀檢監(jiān)察證據(jù)標準,精準規(guī)范用好問責利器,常態(tài)化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
七、發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用,有效推進黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。
一是推進雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強區(qū)紀委監(jiān)委對鎮(zhèn)街紀委監(jiān)委、派駐(出)機構(gòu)的領(lǐng)導。增強主動接受黨的領(lǐng)導和監(jiān)督的政治自覺、行動自覺,及時向黨委請示報告履行監(jiān)督責任中的重要事項。協(xié)助黨委做好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢研判、任務部署、力量組織、政策把握、制度健全、措施完善,確保黨委把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導全過程。
二是深化派駐機構(gòu)改革。加強派駐機構(gòu)人員配備,健全完善派駐監(jiān)督體制機制,強化職責定位,規(guī)范履職內(nèi)容。抓好派駐紀檢監(jiān)察組和區(qū)管醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)作用發(fā)揮,健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制,凝聚內(nèi)設機構(gòu)、派駐機構(gòu)、基層紀委工作合力,推動“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。
三是促進規(guī)范化法治化建設。進一步貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪,加強與政法部門溝通協(xié)調(diào),完善反腐敗協(xié)作機制。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,在執(zhí)紀執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進監(jiān)委向區(qū)人大常委會報告專項工作。
全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要深入學習貫徹黨的***五中***精神,以及省、市和區(qū)委***精神,胸懷兩個大局,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅定維護******黨***的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把***、省、市和區(qū)委工作要求與紀檢監(jiān)察職能職責科學地、歷史地、具體地結(jié)合起來,在新時代新征程中堅定政治方向、把準職能定位、展現(xiàn)擔當作為。
一要帶頭旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。切實加強區(qū)紀委常委會自身建設,從自己做起、嚴起,知責于心、擔責于身、履責于行。弘揚實事求是作風,堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),主動適應新時代新階段要求,強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,增強機遇意識、風險意識。開展優(yōu)秀******員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動,形成見賢思齊、爭做先鋒的良好氛圍。
二要不斷增強履職能力。持續(xù)開展學規(guī)學紀學法、分級分類培訓,切實提高專業(yè)化水平,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系,加強對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的指導,讓更多干部到監(jiān)督執(zhí)紀一線經(jīng)風雨、見世面、長才干。
三是強化日常教育監(jiān)督管理。增強防范化解自身重大風險的意識,不斷細化完善內(nèi)控體系,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,加大嚴管嚴治、自我凈化力度。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”,定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索,堅決防止家人、親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐,絕不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。
同志們,站在“兩個一百年”的歷史交匯點上,紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,在省、市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力、開拓進取,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸,為隆重慶祝中國******成立100周年,全面開啟新時代新建設新征程作出更大貢獻!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇四
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設等進行了總結(jié),安排了07年的工作任務。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學習。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔著服務經(jīng)濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應該在黨風、政風、行風建設上有所作為,形成一個好的風氣,創(chuàng)設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經(jīng)濟的推進,隨著社會的轉(zhuǎn)軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領(lǐng)導干部,面臨著權(quán)力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關(guān)注越來越多。黨和國家領(lǐng)導人一再強調(diào),沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關(guān)注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關(guān)注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開,財務要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領(lǐng)導下,堅持從嚴治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預防和治理腐敗,深入推進黨風、政風、行風建設,確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標準低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務,我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風廉政建設和行風建設工作,把這一政治任務,切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風廉政建設是政治,學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風廉政建設工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風廉政建設,首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經(jīng)常抓學習,明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導,搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計劃的時候,也把學習教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風廉政建設,靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內(nèi)容,而且對于增強一個班子的團結(jié)和凝聚力,對于充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風廉政建設和行風建設。
1、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部,樹立一個好的導向,能影響、調(diào)動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設問題。我們教育系統(tǒng)的建設項目很多,危房改造也好,中心中小學建設也好,包括信息化建設,這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標,一定要嚴格預算管理制度,一定要加強質(zhì)量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結(jié)果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標準公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分數(shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領(lǐng)導干部要從自身做起,在黨風廉政建設中爭當表率。
作為領(lǐng)導干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認識到,權(quán)力越大,職責越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
(二)要嚴格自律。
領(lǐng)導干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領(lǐng)導干部是否以身作則,嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風廉政建設。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
四、加強領(lǐng)導,把黨風廉政建設的責任落實到位。
會后,各單位要結(jié)合本單位實際,認真學習會議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務必把黨風廉政建設的責任落實好。
1、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
2、落實好一級抓一級的責任。“手大捂不過天來”,要形成一種機制、網(wǎng)絡,一級抓一級,細化責任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責任。要加強學習,改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調(diào)一下。
第一項:關(guān)于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務,必須嚴肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關(guān)于迎接省的綜合督導的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導及財政部門的領(lǐng)導,宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務,突擊完成;屬于其他部門的任務,我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關(guān)于學校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學校安全、穩(wěn)定這都是政治任務,必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關(guān)于07年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經(jīng)做了很詳細的安排,07年的工作要點已經(jīng)下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務必結(jié)合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇五
同志們:
今年年初,我們相繼召開了全市教育系統(tǒng)工作會議、全市教育系統(tǒng)作風建設大會,三月份專題召開規(guī)范招生考試工作的全市教育局長會議,今天又召開了全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議,這是第四次工作部署,足以證明市局黨委對黨風廉政建設的高度重視。
過去一年,全市教育系統(tǒng)認真落實中央和省委、市委關(guān)于黨風廉政建設的各項決策部署,嚴格落實黨風廉政建設責任制,深入推進黨風廉政建設,行風、師德師風呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。好風氣引領(lǐng)了新發(fā)展,20xx年臺州在全省教育科學和諧發(fā)展業(yè)績考核中榮獲單項優(yōu)秀獎,市教育局獲得市級機關(guān)年度綜合目標考核優(yōu)秀、市實干論英雄先進單位,贏得“滿堂紅”。這與今天在座的同志,特別是全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察工作的同志們努力是分不開的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀委駐市教育局紀檢組做了全面部署。五家發(fā)言單位作了很好的交流,介紹了各自的工作經(jīng)驗。請大家認真學習借鑒和貫徹落實。下面,我再強調(diào)四點意見:
一、要嚴守紀律。
“不以規(guī)矩,無以成方圓”。人無規(guī)矩則殆,黨無規(guī)矩必亂。管理、治理教育這么大的一個系統(tǒng),沒有規(guī)矩沒有紀律不行。必須堅持“從嚴治教”,只有紀律嚴明才能形成合力。
一是嚴格尊崇黨章。從嚴治教,首先要從從嚴治黨開始,學習黨章、尊崇黨章。全市教育系統(tǒng)要以開展“兩學一做”教育活動為契機,迅速掀起學黨章黨規(guī)、學系列講話、爭做合格黨員的熱潮。黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
二是嚴守黨紀黨規(guī)。新修訂的《準則》、《條例》是黨章關(guān)于黨員的紀律和廉潔自律要求規(guī)定的具體化。嚴明紀律尤其是政治紀律、組織紀律,要切實把紀律和規(guī)矩,特別是政治紀律和政治規(guī)矩立起來、挺起來、嚴起來。
三是強化看齊意識。重點是要強化在政治意識、大局意識、政權(quán)意識、核心意識、陣地意識上,向黨中央看齊,向中央、省委、市委的決策部署看齊,努力增強全系統(tǒng)的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,進一步增強戰(zhàn)略意識和大局觀念。
四是進一步強化規(guī)矩意識。把紀律和規(guī)矩挺在前面,是黨中央的明確要求,辦人們滿意的教育,必須要把規(guī)矩立起來。要強化規(guī)矩,進一步規(guī)范招生考試工作。對市區(qū)普通高中一體化,市委王昌榮書記要求做到“三個講清”和“三個防止”,即講清目的意義、講清任務要求、講清紀律要求,防止做表現(xiàn)文章、防止選擇性執(zhí)行、防止中梗阻。
二、要強化責任。
主體責任與監(jiān)督責任是管黨治黨責任的兩個方面。兩者相輔相成、共同促進,是有機整體。
一是厘清責任清單。全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要制定黨風廉政建設年度主體責任和監(jiān)督責任清單,明確“兩個責任”的具體內(nèi)容。要建立健全責任體系,使責任層層傳遞、層層壓實。
二是強化主體責任。教育作為大系統(tǒng),應特別重視抓好黨政同責、一崗雙責要求的落實。各級黨組織書記要帶頭履行“第一責任人”責任,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。各級黨組織成員要切實履行“一崗雙責”。要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的履職格局。
三是強化監(jiān)督責任。各級紀檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責,把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務。要在從嚴治教中找準職責定位,強化監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督、執(zhí)紀、問責真正擔負起來。要用好“約談”這個手段,讓校長們、老師們真正體會到什么是嚴、緊,時刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺。在黨風廉政建設方面無小事、無小節(jié),都是大事、都是大節(jié)。今天會議精神你們必須向黨委黨組作一次認真的匯報,黨委黨組必須認真研究落實,這也是紀委書記、紀檢組長必須履行的監(jiān)督責任。
三、要錘煉作風。
作風建設關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡。在xx屆中紀委六次全會上強調(diào)“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底。要用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為,有多少就處理多少?!?/p>
一是強化擔當精神。作風建設首先體現(xiàn)在責任擔當上,每位同志都要自覺肩負起工作的職責。4月12日,市委市政府專題召開“優(yōu)服務、提效能”專項行動動員大會。王書記在會上強調(diào),要“拉高標桿、爭先進位”,發(fā)揚“虎口奪食”、“七加黑”精神,堅持問題導向,破解難題;提高效能,向“庸懶散慢”宣戰(zhàn);堅持創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,爭先創(chuàng)優(yōu)。
二是建設好家風。家風是作風建設的重要內(nèi)容。家風是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德內(nèi)涵和價值觀內(nèi)涵。修身齊家治國平天下,修身齊家是第一位的。在去年春節(jié)團拜會上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風”。從近年一些典型案件看,出問題的黨員干部大多存在家風不正、家教不嚴的問題。全市教育系統(tǒng)黨員干部要把家風建設擺在重要位置,既加強黨性修養(yǎng),廉潔修身,又廉潔齊家,培育好家風。今年,市教育局將聯(lián)合市委宣傳部和市婦聯(lián),在全市開展“做好家長、樹好家風、傳好家訓、建好家庭”主題活動,進一步弘揚中華傳統(tǒng)家庭美德,引導全社會爭做好家長、樹立好家風、傳承好家訓、建設好家庭,為孩子健康成長營造良好家庭環(huán)境。希望全市各中小學要認真組織實施好。
三是深化“陽光工程”。深入實施“陽光招生”,在義務教育“零擇校”基礎上,逐步推進幼兒園招生透明公開。加強“陽光工程”建設,全面實施“陽光校務”、“陽光評職”、“陽光食堂”、“陽光校服”、“陽光圖書館”等,讓一切權(quán)力在陽光下運行。
四、要加強隊伍建設。
“四個鐵一般”干部隊伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心)的要求,不僅對教育系統(tǒng)每個干部、每名教師提出了新的更高要求,也為培養(yǎng)造就新形勢下高素質(zhì)的干部隊伍、教師隊伍提供了新標準。
一是用好“四種形態(tài)”。全市教育系統(tǒng)各級黨組織要加強日常監(jiān)管,經(jīng)常開展批評和自我批評,遇到苗頭性、傾向性問題,要及時提醒。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)也要理直氣壯、大膽糾錯,形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài),讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),讓嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整的成為少數(shù),讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
二是自覺嚴以律己。全市教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部和紀檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭嚴格依法辦事,切實做到忠誠、干凈、擔當。全市教育系統(tǒng)廣大教職員工,都要切實增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺,主動接受監(jiān)督。今年要持續(xù)開展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規(guī)補課”、“侵害體罰學生”八個專項治理。
三要追求道德“高標準”。古人言“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下;取法乎下,無所得矣”,意思是說:一個人取上等為準則,最后可能只達到中等水平;如果取中等為目標,有可能只能達到低等水平;而取下等為標準,結(jié)果可能是一無所有。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導干部、紀檢監(jiān)察干部、黨員教師首先要守住底線,不越紅線,不碰高壓線,但僅僅守住紀律底線是不夠的,必須追求道德的“高標準”。
同志們,教育是教書育人的圣土,保持教育這一片熱土、凈土、圣地,是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責。希望全市教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門努力打造“風清氣正、山清水秀”的教育生態(tài),為我市“十三五”建成教育現(xiàn)代化市提供堅強的政治保障!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇六
同志們:
×屆×次全會部署要求,理清工作思路、明確重點任務,對2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行安排部署。
剛才,
××同志傳達了習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神;××同志通報了“三化”建設工作情況;駐教育局紀檢監(jiān)察組作了交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒;駐交通局紀檢監(jiān)察組、駐衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組作了表態(tài)發(fā)言,充分體現(xiàn)了進一步砥礪初心、勇?lián)姑男判臎Q心,匯報了做好“十四五”開局之年紀檢監(jiān)察工作的思路舉措,我完全贊同。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是:
會前,縣紀委監(jiān)委已經(jīng)下發(fā)了《全區(qū)。
2021年紀檢監(jiān)察工作要點》。請大家認真學習對照、抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)區(qū)紀委監(jiān)委常委會(監(jiān)委會)會議研究的意見,從以下幾個方面,對2021年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的思路舉措、重點任務進行一下再強調(diào)、再部署。
認真學習貫徹《關(guān)于鞏固深化。
“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,以慶祝建黨100周年為契機,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同開展黨史學習教育貫通起來,同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
防范化解思想渙散、紀律松弛風險。
自覺辨清大局、判明大勢、著眼大事,推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新,深入實踐探索服務保障現(xiàn)代化建設的有效舉措,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,努力做到風氣嚴實、紀律嚴明、干部廉潔、班子廉政,著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系,營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯,保護市場主體活力。
把握。
“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合。用足用好紀檢監(jiān)察建議書有力武器,推動各單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實,以案促改、以案促建、以案促治。做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人,以案釋德、以案釋紀、以案釋法。加強廉潔文化建設,引導黨員干部加強自我改造,正確處理公與私、親與清、情與法,正確對待組織、對待自己、對待別人,樹立正確的世界觀人生觀價值觀。
“走讀式”談話中的安全風險,堅決防止安全事故。
“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義官僚主義問題,堅決防止不良習氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。推動健全基層減負長效機制,鞏固拓展治理文山會海、優(yōu)化改進督查檢查考核成果。
加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務,督促黨政機關(guān)堅持過緊日子,堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,嚴肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問題。督促落實規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動以上率下、嚴格執(zhí)行。
“官本位”、不搞特殊化,嚴格家教家風,把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。
聚焦各項惠民富民、
促進共同富裕政策措施落實情況,緊盯鞏固。
“四個不摘”政策成果情況,緊盯脫貧攻堅普查。
和脫貧人口。
“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況,開展過渡期專項監(jiān)督,推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“微腐敗”專項整治,堅決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題,堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”,堅決打通貪污侵占、吃拿卡要、不作為亂作為等破壞營商環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境的“中梗阻”,探索開展村(社區(qū))集體“三資”管理提級監(jiān)督,讓人民群眾感受到公平正義。
以
“群眾滿意度提升年”活動為引領(lǐng),始終堅持人民至上、踐行黨的群眾路線,在定措施、作安排、抓工作過程中,注重調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心,順應人民對美好生活的向往。下大功夫清理多層、多頭、多年信訪,確保檢舉控告問題線索“存量清零、增量隨清”。
“回頭看”,堅決完成全覆蓋任務、提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法,注重傾聽群眾意見、群眾呼聲,推動解決群眾普遍關(guān)心的突出問題。強化黨委(黨組)巡視巡察整改主體責任,認真履行整改監(jiān)督責任,探索建立整改促進機制、評估機制,確保件件有著落、事事有回音。
認真學習貫徹《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》,鞏固拓展巡察工作指導督導成果,有力有序推動巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,探索豐富巡察成果運用、力量聯(lián)動的途徑方式。推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,與組織、政法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用。
“雙刃劍”。
充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。增強紀委監(jiān)委專責監(jiān)督推動作用,研究制定紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的措施。做深日常監(jiān)督,做實包聯(lián)監(jiān)督,綜合運用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用,整合基層監(jiān)督力量,加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度,讓干部感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督,讓群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴明換屆紀律,嚴肅換屆風氣,落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求,堅決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假等行為,典型案件予以通報曝光。
“一把手”和領(lǐng)導班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,一級抓一級,層層抓落實。堅持懲前掾后、治病救人。深化運用“四種形態(tài)”,堅持“三個區(qū)分開來”,對明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯區(qū)別對待、恰當處理,做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,督促落實黨員權(quán)利保障措施,為受到不實檢舉控告的干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。準確把握紀檢監(jiān)察證據(jù)標準,精準規(guī)范用好問責利器,常態(tài)化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。
圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強區(qū)紀委監(jiān)委對鎮(zhèn)街紀委監(jiān)委、派駐(出)機構(gòu)的領(lǐng)導。增強主動接受黨的領(lǐng)導和監(jiān)督的政治自覺、行動自覺,及時向黨委請示報告履行監(jiān)督責任中的重要事項。協(xié)助黨委做好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢研判、任務部署、力量組織、政策把握、制度健全、措施完善,確保黨委把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導全過程。
“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制,凝聚內(nèi)設機構(gòu)、派駐機構(gòu)、基層紀委工作合力,推動“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。
進一步貫通規(guī)紀法、銜接紀法罪,加強與政法部門溝通協(xié)調(diào),完善反腐敗協(xié)作機制。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,在執(zhí)紀執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進監(jiān)委向區(qū)人大常委會報告專項工作。
全區(qū)紀檢監(jiān)察干部要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,以及省、市和區(qū)委全會精神,胸懷兩個大局,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,把中央、省、市和區(qū)委工作要求與紀檢監(jiān)察職能職責科學地、歷史地、具體地結(jié)合起來,在新時代新征程中堅定政治方向、把準職能定位、展現(xiàn)擔當作為。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。切實加強區(qū)紀委常委會自身建設,從自己做起、嚴起,知責于心、擔責于身、履責于行。弘揚實事求是作風,堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),主動適應新時代新階段要求,強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,增強機遇意識、風險意識。開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動,形成見賢思齊、爭做先鋒的良好氛圍。
持續(xù)開展學規(guī)學紀學法、分級分類培訓,切實提高專業(yè)化水平,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持好干部標準,健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系,加強對基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的指導,讓更多干部到監(jiān)督執(zhí)紀一線經(jīng)風雨、見世面、長才干。
“燈下黑”,定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索,堅決防止家人、親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐,絕不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。
同志們,站在。
“兩個一百年”的歷史交匯點上,紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力、開拓進取,推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸,為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,全面開啟新時代新××建設新征程作出更大貢獻!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇七
同志們:。
7月13日、7月20日,省、市紀委先后召開紀檢監(jiān)察工作座談會。為貫徹落實省、市會議精神,經(jīng)縣紀委會研究決定,今天召開全縣紀檢監(jiān)察工作座談會,主要是總結(jié)交流上半年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署下半年任務。剛才,6個地方和單位作了交流發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經(jīng)驗值得各地各單位學習借鑒。下面,我講三個方面的問題:
一、上半年的工作可圈可點。
半年來,在市紀委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段成效。
(一)進一步嚴明了紀律規(guī)矩。以學習貫徹《準則》、《條例》為契機,全面加強黨的紀律建設。精心組織開展宣教月“八個一”活動,縣委書記趙少蓮同志帶頭為全縣500余名黨員干部上廉政黨課;組織開展“學黨章《準則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識競賽,市紀委副書記陳出新同志觀摩決賽現(xiàn)場,給予充分肯定;協(xié)同縣婦聯(lián)繼續(xù)在全縣開展“廉潔文化進家庭”活動;組織重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開展《準則》《條例》廉政漫畫巡回展,全縣受教育黨員干部1萬多人;在縣電視臺黃金時段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動漫片,提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時間節(jié)點和防汛抗災等關(guān)鍵時期,通過縣電視臺、網(wǎng)絡、微信平臺等媒體提前重申作風紀律,并通過手機短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標語,不斷筑牢黨員干部紀律防線。
(二)進一步傳導了“兩個責任”壓力。堅持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結(jié)合。協(xié)助縣委督促指導各級黨組織進一步細化黨風廉政建設的責任和要求,制定詳細的責任清單,確保各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部“對單領(lǐng)責、照單履責”。督查縣“四大家”領(lǐng)導和鄉(xiāng)科級班子成員共720多人的履職盡責情況,全面落實“兩個責任”臺賬記錄痕跡化管理,實現(xiàn)落實“兩個責任”具體化、經(jīng)常化。采取不打招呼、臨時召集檢查人員的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進行突擊檢查,對20xx年落實“兩個責任”不力的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記和3家縣直單位主要負責人、紀委書記(紀檢組長)進行約談,推動“兩個責任”落到實處。
(三)進一步鞏固了作風建設成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長”的要求,采取“常提醒、常巡查、常問責、常通報、常建制”的“五?!惫ぷ鞣?,緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點,弛而不息糾治“四風”。上半年,全縣共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題21個,黨政紀處分24人,組織處理5人;查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件59個,黨政紀處分66人,組織處理7人。組織開展財務報銷違規(guī)問題、改革后公車管理使用違規(guī)問題、縣屬政府出資企業(yè)領(lǐng)導人履職待遇和業(yè)務支出違規(guī)問題、基層違反群眾紀律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題、扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等“六個專項治理”,共發(fā)現(xiàn)問題線索2116個,立案34件,黨政紀處分19人。按照省紀委安排,組織開展運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問題線索20xx6條、錄入錯誤線索30171條,目前已全部核查完成,其中問題線索查實7445條、錄入錯誤線索查實4184條,已有124名黨員干部主動退賠違紀資金52.1萬元。尤其是在今年防汛抗災期間,共開展監(jiān)督檢查40多輪次,下發(fā)通報9期,點名道姓公開通報曝光23人;全縣共查處違反防汛抗災紀律案件5件,黨政紀處分8人,組織處理5人。
(四)進一步加強了紀律審查工作。堅持把紀律挺在前面,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實用嚴明的紀律管住全體黨員。健全和完善辦案協(xié)作區(qū)機制,全面推行紀律審查“1+1+1+2+2+4”工作模式組建4個辦信辦案協(xié)作區(qū),開展“大兵團”作戰(zhàn)。上半年,全縣共受理信訪舉報260件(次),處置問題線索162件、立案114件、結(jié)案80件、給予黨紀政紀處分80人;其中:給予黨政紀輕處分和組織處理72人,給予黨政紀重處分8人,分別占受處分總?cè)藬?shù)的90%和10%。元至6月,談話函詢23人次,了結(jié)問題線索20件。全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話室的作用,加大交叉辦案和巡回審理指導力度,確保辦案質(zhì)量。切實把好信訪、案管、審理“三個關(guān)口”,創(chuàng)新開展疑難案件助審制、基層案件聯(lián)審制、重大案件會審制,對1起案件打回補證。在全縣578個村(居)配齊配強專兼職紀檢委員,推進執(zhí)紀監(jiān)督網(wǎng)絡向基層延伸。
(五)進一步錘煉了“鐵軍”隊伍。扎實開展“兩學一做”專題教育和“黨員活動日”活動,切實轉(zhuǎn)變委局機關(guān)工作作風。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制,進一步加強機關(guān)公務用車、公務接待、發(fā)文辦會、工作紀律等各項事務管理。對群眾反映的一名紀檢監(jiān)察干部問題,及時調(diào)查處理,嚴防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部,充實紀檢隊伍,壯大紀檢力量。選派20多人次參加省、市業(yè)務培訓或跟班學習,不斷提升干部隊伍能力素質(zhì)。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部,促進機關(guān)干部流動,目前已有1人通過省紀委遴選,1人通過市直單位遴選。
雖然上半年我們的工作取得了一定成績,但也要清醒看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡的問題依然存在;二是正風反腐力度有所減弱;三是對執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還不相適應;五是內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。這些問題我們要高度重視,切實加以解決。
二、下半年的任務緊迫艱巨。
按照市紀委的部署要求,下半年各項工作要在11月份全面完成。實際上到10月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位,因此,10月份前今年的各項任務就要完成,時間十分緊迫、任務十分艱巨。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部,要迅速緊張起來,加速推進、加緊沖刺,確保各項工作任務圓滿完成。為此,我們要重點做到“六個必須毫不松懈”。
(一)壓實“兩個責任”必須毫不松懈。要進一步傳導責任壓力,強化履責擔當,切實打通基層支部落實“兩個責任”的“最后一公里”。在細化落實上,重點做好三項工作:一是臺賬管理要做實。要真記,做了什么就記什么,不能搞應付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責情況及時記錄下來,不能忙起來放在一邊,想起來去補漏,導致“牛頭不對馬嘴”、丑態(tài)百出;要專記,“兩個責任”臺賬記錄本不是工作筆記,不能什么工作都往“兩個責任”的筐子里面裝。個人履責情況、記錄情況每個季度要及時送黨委(黨組)主要負責人或黨政分管領(lǐng)導進行鑒評。紀委書記(紀檢組長)要常提醒,加強督促檢查。二是清單管理要落實。責任清單必須彰顯個性,不同層級的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領(lǐng)導班子成員的責任清單要各不盡同,不能照搬照套。責任清單必須細化落實,要照單履責,不能把清單當擺設、做樣子。三是追責問責要嚴實。前不久,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》,省委制定出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。下半年,要通過組織專題學習、培訓輔導、輿論引導,加強“一條例、一辦法”的宣傳學習貫徹工作。同時,要以貫徹實施《問責條例》為契機,對不落實或落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的,嚴肅問責、規(guī)范問責、長效問責。按照省紀委的要求,今年將把問責力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實主體責任的重要依據(jù),作為市縣紀委績效考評的重要指標。下半年,要堅決查辦一批問責追責的典型案件。
(二)持續(xù)懲治“四風”必須毫不松懈。目前,盡管作風建設取得了一定成效,但隱性問題、頂風違紀仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持之以恒、馳而不息反“四風”。一是要繼續(xù)堅持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住重要時間節(jié)點,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,組織巡查專班加大巡查力度,對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,要毫不留情地快查快處。當前,要把預防和查處“升學宴”、“謝師宴”作為重點,提前找有關(guān)對象進行談話提醒,做到警示在前。二是要繼續(xù)堅持重點整治。當前,頂風收送禮品、禮金,違規(guī)操辦喜慶事宜,干部庸懶散拖、吃拿卡要等問題仍然突出,私車公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請、濫發(fā)濫補等問題仍然存在。對這些問題,要繼續(xù)進行重點整治,堅決一寸不讓,一抓到底。對公款吃喝“改頭換面”迂回報銷、假借公務繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設宴等隱形“四風”問題要做到露頭就打,主動出擊。三是要繼續(xù)堅持點名道姓公開通報曝光。今后,每組織一次明察暗訪,都要發(fā)通報,對查處的“四風”問題一律在第一時間點名道姓公開通報曝光,在每一個重要時間節(jié)點前,要集中通報一批典型案件,形成強大的輿論攻勢。
(三)加強紀律審查必須毫不松懈。要始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢,緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀審查工作,切實用嚴明的紀律管住大多數(shù)。一要堅持力度不減、節(jié)奏不變。不能因為換屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年,我縣信訪舉報量一直處于高位,但立案數(shù)和處分人數(shù)在全市并不靠前,值得反思。對這個問題要認真分析研究,堅決采取措施,把信訪舉報量壓下去,把成案率提起來。在時間上,要緊盯“三個后”;在對象上,要緊盯“三類人”。下半年,要重點圍繞省委巡視組移交的線索開展執(zhí)紀審查,圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀審查力度,圍繞專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴肅執(zhí)紀問責。二要堅持抓早抓小、動輒則咎。要把握運用好“四種形態(tài)”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面。進行談話函詢一般要由黨組織主要領(lǐng)導同志或分管負責同志出面談;對不如實說明問題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實或?qū)菇M織審查的,一律嚴肅追究紀律責任。要加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話,以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級、改任非領(lǐng)導職務、提前退休等組織處理手段,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合效應。三是要堅持質(zhì)量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個辦信辦案協(xié)作區(qū)的作用,進一步加大交叉辦案和巡回審理指導力度,切實把調(diào)查工作做細、把初核功夫做足,確保案件質(zhì)量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀審查的“生命線”來對待,堅持依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作,在調(diào)查取證、個別談話、函詢約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發(fā)揮談話室的作用,時刻關(guān)注談話對象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風險立即反應、作出處置,堅決守住不發(fā)生事故的底線。
(四)鞏固基層基礎必須毫不松懈。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)來說,鞏固基層基礎,就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。按照市紀委的要求,今年要把推動全面從嚴治黨向基層延伸作為黨政領(lǐng)導班子目標責任綜合考核、黨風廉政建設責任制考核和紀檢監(jiān)察機關(guān)績效考評的重要內(nèi)容,重點圍繞“兩個責任”是否落實、紀律教育是否經(jīng)常、群眾身邊的“四風”是否整治、基層執(zhí)紀審查是否有力、監(jiān)督檢查機制是否健全、紀檢委員是否配齊配強等六大方面進行。市委、紀委書記王立兵同志強調(diào),推動全面從嚴治黨向基層延伸,要重點解決好三個問題:一是延伸什么的問題?!盎鶎印辈粌H是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所,還包括機關(guān)及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀檢監(jiān)察機關(guān),要著力推動“六個延伸”,即:推動“兩個責任”向基層延伸,推動黨規(guī)黨紀教育向基層延伸,推動作風建設向基層延伸,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責向基層延伸,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)管等制度機制向基層延伸,推動紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)向基層延伸。二是怎么延伸的問題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重點,圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。三是延伸效果的問題。推動全面從嚴治黨向基層延伸,關(guān)鍵要看成效,看群眾是否滿意。當前,要切實做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題線索要逐個查核,對查證屬實的問題線索,該糾正的嚴肅糾正、該處分的嚴肅處分、該問責的嚴肅問責。要深入推進黨務、政務、村(居)務等各領(lǐng)域辦事公開,督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強基層紀檢委員隊伍,探索建立基層紀檢委員發(fā)揮作用的途徑和機制,充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報告等作用。
(五)加強宣傳教育必須毫不松懈。市紀委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強調(diào),紀檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個紀檢監(jiān)察干部都要負起宣傳教育責任,加強正風反腐工作的全媒體宣傳力度。7月12日,市紀委專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察調(diào)研信息宣傳工作的通知》,對調(diào)研信息宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀委宣傳部從縣市區(qū)抽調(diào)了4名同志專門負責宣傳工作,我們紀委的魏敏同志也抽調(diào)過去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機關(guān)領(lǐng)導班子成員,機關(guān)各部室,各派出紀工委、派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與,做到“個個身上有擔子、人人身上有任務”,每個人都要以高度負責的“主人翁”精神,勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開展宣教。請學君同志牽頭,迅速分解任務,進一步細化結(jié)賬督查考評方案,從8月份起,每月一結(jié)賬一通報;完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評要把調(diào)研信息宣傳工作作為各地各單位評先評優(yōu)的重要依據(jù),加大考核權(quán)重。8月1日,市紀委還下發(fā)通知,要求各地各單位做到省紀委“黨員手機客戶端”和“遺愛清風”微信公眾號關(guān)注接收全覆蓋,今天宣傳部已經(jīng)把通知轉(zhuǎn)發(fā)了,請各地各單位迅速組織黨員干部下載關(guān)注,并上報關(guān)注情況。
(六)深化體制改革必須毫不松懈。要以換屆為契機,進一步加強隊伍建設,圓滿完成各項改革目標任務。一是要在換屆中進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記;二是要進一步優(yōu)化調(diào)整派出、派駐機構(gòu)和人員,派出、派駐機構(gòu)必須要明確職責定位,加強監(jiān)督執(zhí)紀,切實體現(xiàn)派的優(yōu)勢和駐的權(quán)威;三是要按照職責清晰、上下對口、人員齊整的要求,完成縣紀委內(nèi)設機構(gòu)改革;四是要完成巡察機構(gòu)設置和人員配備,迅速啟動巡察工作;五是要按照市紀委的部署,啟動“線索處置和執(zhí)紀審查以上級紀委領(lǐng)導為主”的改革任務,提前做好相關(guān)的基礎性工作。
三、黨風廉政建設任重道遠。
我到紀委工作已經(jīng)一個月時間了,通過近段時間的座談、觀察和過去對紀檢工作的了解,結(jié)合個人的思考,就深入推進黨風廉政建設,做好紀檢監(jiān)察工作,談幾點想法。
(一)必須把服務大局作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的核心任務。服從大局、維護大局、服務大局,既是政治要求,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)在大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為、展示形象的內(nèi)在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識,把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營造良好政治生態(tài)上,緊緊圍繞中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到黨委政府的中心工作在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點就放在哪里。二是要與上級紀委對表調(diào)校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對表、調(diào)?!钡囊?,加強學習,主動適應新形勢、新任務、新特點,做到“學思踐悟”。要嚴格落實“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求,切實把上級紀委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號。要始終牢固樹立“執(zhí)紀為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為當前和今后一個時期的工作重點,切實解決基層群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題,讓群眾在推進全面從嚴治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
(二)必須把壓實責任作為推進黨風廉政建設的基本方法。抓好黨風廉政建設,當好紀委書記,首先必須把“兩個責任”這個“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢。近幾年,黨風廉政建設一直擺在黨的各項工作的突出位置,各級黨組織特別是黨組織書記抓黨風廉政建設的主體責任意識明顯增強。我們要善于借勢、借力,把各級黨委的重視轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量,促進黨風廉政建設各項任務落實。二是要主動作為。黨委的主體責任主要是謀劃部署之責、示范推動之責、督促指導之責、支持保障之責,而大量的具體工作還是要紀檢監(jiān)察機關(guān)來完成和落實。作為紀委書記,要向黨委多匯報、多提建議,工作積極負責、主動擔當作為,促進“兩個責任”互動共進,以實干、實績爭取更大的重視支持。三是要傳導壓力。當前,落實“兩個責任”仍然存在“盲區(qū)”,少數(shù)領(lǐng)導班子副職和基層支部負責人責任意識還不強,這就要求,在工作中紀委書記要多提醒、多督導,要分別進行個別談話和約談。紀委書記每年都要與領(lǐng)導班子成員、中層干部、二級單位班子成員進行談話,傳導責任壓力,不能僅靠“一把手”在會上講、在工作中強調(diào)。四是要強化問責。落實“兩個責任”必須用好問責這個“殺手锏”,以問責追責倒逼“兩個責任”落實,真正使失責必問成為常態(tài)。
(三)必須把挺紀在前作為紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。要深入轉(zhuǎn)變思維定勢和執(zhí)紀方式,堅持抓早、抓小,動輒則咎,強化日常監(jiān)督和紀律執(zhí)行,用紀律規(guī)矩管住大多數(shù)。一是要堅持“兩個原則”。就是要堅持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經(jīng)常性開展黨規(guī)黨紀教育;要常打“預防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術(shù)”,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。二是要做到“兩個并重”。就是在紀律審查中,要做到案件數(shù)量與質(zhì)量并重,案件業(yè)績與社會反響并重。一方面,要進一步加大紀律審查力度,堅決做到違紀必究,形成有力震懾;另一方面,要更加注重紀律審查質(zhì)量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經(jīng)得起組織、歷史和人民的檢驗。三是要踐行“四種形態(tài)”。對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有問題線索都采取函詢約談的方式處理;查處“四風”問題,要重點查處后的違規(guī)違紀問題;采取“斷崖式降級”方式處理一定要堅持原則、嚴格標準、規(guī)范程序,綜合考量政治和社會效果。最近,云南省楚雄自治州出臺了《關(guān)于在監(jiān)督執(zhí)紀問責中加強和規(guī)范組織處理的暫行辦法》,我們要學習借鑒,結(jié)合實際,探索研究出臺一系列創(chuàng)新規(guī)定,為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
(四)必須把嚴謹規(guī)范細致作為落實各項工作的基本要求。嚴謹規(guī)范細致是一種工作態(tài)度,更反映一種工作作風。一要突出一個“嚴”字。要確立“零差錯”的工作理念,每一項工作都必須做到高標準、嚴要求。要嚴格工作程序,工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴格按章辦事,加強過程管理,強化督辦檢查,切實把各項任務抓得更緊、更嚴一些。二要做到一個“深”字。要深入領(lǐng)會上級精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問題。面對新形勢、新任務、新要求,我們每個人都要有學習的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對工作要潛心思考、全力推進。三要力求一個“精”字。如果每項工作只求過得去,最后的結(jié)果肯定不盡人意。從現(xiàn)在起,每項工作都要在全市爭位次、爭先進,要按照“跳起來摘桃子”的精神,做到“三個不滿足”:不滿足一般性完成工作任務,不滿足現(xiàn)在過得去,不滿足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事,要力爭每項工作都創(chuàng)特色、出成果。四要把握一個“實”字。工作要做到務實、踏實、落實。每個時期的工作要做到心中有數(shù),每天要做的事情要了然于胸,養(yǎng)成深思熟慮的習慣;對每一項工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評價、有考核;要立足實際,推進工作,不好高騖遠,說到就要做到,講到就要落實,落實就要見效。
(五)必須把忠誠干凈擔當作為紀檢監(jiān)察干部的首要標準。打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的要求,進一步加強自身建設。一是要講政治。當前,在紀檢監(jiān)察干部隊伍中,有極少數(shù)人政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,有的陽奉陰違,會上一套會下一套、人前一套人后一套、說一套做一套;有的口無遮攔,濫發(fā)議論、亂猜測;有的搞團團伙伙、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價還價,甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯誤言行必須堅決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩,要進一步加強機關(guān)內(nèi)控機制建設,進行全面梳理,結(jié)合實際,做好“廢、改、立”工作。要強化制度執(zhí)行,嚴防“破窗效應”。三是要勇?lián)?。每個人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,提前謀劃工作,確保各項工作想在前、做在先、抓得實,不能“推一推、動一動”。四是要嚴紀律。正人必先正己。我們一定要保持紀檢機關(guān)一直以來的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊張團結(jié)、互助和諧、紀律嚴明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象,一定要保持各級組織和社會各界對紀檢監(jiān)察干部一直以來的良好口碑,決不允許任何人給我們機關(guān)丟臉、給干部抹黑。每一個干部都要守紀律、樹正氣,說真話、干實事,爭優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績,做紀檢監(jiān)察機關(guān)良好形象的自覺引領(lǐng)者和堅定捍衛(wèi)者。
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇八
在社會主義民主和法制日益發(fā)展的今天,紀檢監(jiān)察制度是我國制度體系構(gòu)建中不可或缺的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的在全市紀檢監(jiān)察工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:。
大家好!很高興參加這次全市檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作會議。剛才,對20xx年全市檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察工作作了實事求是的總結(jié),同時部署了20xx年工作;就扎實推進檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設,把以人為本、執(zhí)法為民的理念貫徹落實到各項檢察工作中去,作了一個很好的講話,特別是對20xx年的我市檢察機關(guān)黨風廉政建設和自身反腐敗工作部署很全面很系統(tǒng),符合檢察機關(guān)實際,我完全同意。
黨的xx大以來,我市檢察機關(guān)認真貫徹中央關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,特別是與紀檢監(jiān)察機關(guān)團結(jié)協(xié)作、密切配合,集中力量查辦了一批有影響的大案要案,深入開展治理商業(yè)賄賂、工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理和查辦涉農(nóng)職務犯罪等工作,大力加強職務犯罪預防工作,有力地推動了我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。借此機會,我代表全市紀檢監(jiān)察機關(guān),向長期以來給予紀檢監(jiān)察工作大力支持的廣大檢察干警表示衷心的感謝,向辛勤工作在檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候!
下面就如何進一步推進我市檢察機關(guān)黨風廉政建設和自身反腐敗工作,講幾點意見,供大家參考。
一、檢察機關(guān)要切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感。
檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),是保障社會公平正義的一道重要防線,是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的一支重要力量,做好檢察機關(guān)黨風廉政建設和自身反腐敗工作,是提高法律監(jiān)督能力的重要保障,意義重大。全市檢察機關(guān)和全體檢察干警要充分認識加強黨風廉政建設和自身反腐敗工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感。要始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴,常抓不懈。政法隊伍建設是黨和人民高度關(guān)注的重大問題,是兩會上代表、委員們關(guān)注的熱點問題,也是意見最集中的問題。我市檢察機關(guān)連續(xù)多年無干警因違法違紀受到追究,這充分說明我市檢察隊伍的主流是好的,是一支純潔的、有戰(zhàn)斗力的隊伍,但是我們這支隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)與新形勢下履行法律監(jiān)督職責的需要尚須不懈努力,持之以恒地抓緊抓好,讓每位檢察干警既要做到干凈干事,更要做到明白干事。因此,扎實做好檢察機關(guān)黨風廉政建設和反腐敗工作,對于提高嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平,建設高素質(zhì)檢察隊伍,實現(xiàn)檢察事業(yè)科學發(fā)展,具有十分重要的意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和自覺性,扎實推進檢察機關(guān)自身作風建設和反腐倡廉建設,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用,服務、保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、檢察機關(guān)要在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),擔負著查辦和預防職務犯罪的重要職能,在促進黨風廉政建設中發(fā)揮著重要作用。當前,反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴峻,全級檢察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,切實把查辦和預防職務犯罪放在更加突出的位置,堅決懲治和有效預防腐敗。要繼續(xù)加大查辦職務犯罪的力度,嚴厲懲處腐敗分子。要嚴肅查處大案要案,重點查辦在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和領(lǐng)導干部中的職務犯罪案件,國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進行權(quán)錢交易的職務犯罪案件。嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件,嚴肅查辦涉及民生、群眾反映強烈、侵害群眾切身利益的案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,注重查辦案件的社會效果,不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。要認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風,重點解決當前群眾反映強烈的環(huán)境背后、社會保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)等突出問題。要不斷加大預防職務犯罪的力度,扎實推進懲治和預防腐敗體系的建設。要按照黨中央確定的反腐敗斗爭領(lǐng)導體制和工作機制,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系和配合,形成反腐敗斗爭的合力。要進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度,深入開展理想信念、黨章和法紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、社會主義法治理念教育、廉潔自律教育,大力推進廉政文化建設。
三、檢察機關(guān)要切實加強自身作風建設和反腐倡廉建設xx屆中央紀委六次全會,省紀委第十屆五次全會和市紀委五屆六次全會對做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求,全市檢察機關(guān)要緊緊圍繞“立檢為公,執(zhí)法為民”的工作主題,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的工作方針,努力從源頭上預防和解決檢察工作和檢察隊伍中存在的消極腐敗問題。一是要嚴格教育,進一步加強思想政治工作和職業(yè)道德建設。要不斷強化思想道德教育和法律紀律教育,增強廣大黨員干部和檢察干警反腐倡廉的自覺性、主動性,讓全市檢察機關(guān)的每位干警都能模范遵守“四德”:政治品德、家庭美德、社會公德、職業(yè)道德。
二是要嚴格管理,認真落實黨風廉政建設的各項措施。要建立健全符合檢察機關(guān)特點的懲防體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要嚴格監(jiān)督,健全更加有力的內(nèi)外監(jiān)督制約機制。要以領(lǐng)導干部特別是“一把手”為重點,加強對檢察權(quán)運行的制約和監(jiān)督,使領(lǐng)導干部和廣大檢察干警自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到勤政廉政,始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法。四是要嚴明紀律,嚴肅查處檢察干警違法違紀案件。查處違法違紀案件,態(tài)度要堅決,措施要果斷,要發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,堅決防止和克服對違法違紀案件調(diào)查處理失之于寬、失之于軟,甚至袒護包庇的現(xiàn)象。當然,在案件具體調(diào)查處理過程中,要堅持懲前毖后、治病救人的方針,掌握好政策,把握好尺度,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待,既懲一儆百,又教育挽救干部。五是要加強領(lǐng)導,大力推進檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察隊伍建設。檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部是法律監(jiān)督機關(guān)中的紀律監(jiān)督者,責任更重大,使命更光榮,要經(jīng)得起考驗,抵得住誘惑,管得好小節(jié),要發(fā)揚公正無私、剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實履行好黨和人民賦予的職責,高標準地完成好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務。
同志們,認真做好檢察機關(guān)黨風廉政建設和自身反腐敗工作任務繁重,至關(guān)重要。希望大家振奮精神、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,忠實履行職能,扎實努力工作,不斷取得檢察機關(guān)黨風廉政建設和自身反腐敗工作的新成效!
同志們:
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹市委工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市黨風廉政建設工作,研究部署下半年工作任務,進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,推進工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才,熊毅同志傳達了市委工作會議精神,9個縣(區(qū))作了交流發(fā)言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對做好工作都具有很強的指導性。下面,我根據(jù)會研究的精神,講三點意見。
一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實推進。
今年以來,在省紀委和市委的正確領(lǐng)導下,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進具有淮安特色的懲治和預防腐敗體系建設,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。
(一)堅持服務大局,保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展取得新成效。
一是開展主題實踐活動,強化服務發(fā)展意識。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“思想大解放,服務大發(fā)展,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部認真查找在解放思想、服務大局、工作作風等方面存在的突出問題,積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點”講座3期、學習交流會86次,召開民主生活會42次,征集各類意見和建議415條,出臺整改措施48項,進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識。
二是加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點建設項目的實施,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。對創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市進行專項督查,重點圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護、城市油煙煙塵治理等,對260個單位、部門和社區(qū)進行督查,關(guān)閉和限期整改排污企業(yè)32家,對6名頂風違紀或工作不力的干部進行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達廣場建設等市區(qū)拆遷積存項目進行督查,目前,已有7個項目提前完成目標任務。加強對社保基金、住房公積金、抗震救災資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,維護資金安全。加強對南水北調(diào)截污導流工程、會展中心、農(nóng)村新五件實事等重點建設項目的監(jiān)督檢查,對資金撥付使用、工程質(zhì)量進行全程跟蹤。
三是推進效能建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項制度》和《關(guān)于對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設行為實行責任追究的暫行規(guī)定》,對不作為、慢作為、亂作為等實行責任追究。組織縣(處)級以上領(lǐng)導干部走訪1068戶列統(tǒng)企業(yè),解決問題501個。強化效能督查,圍繞企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況,對機關(guān)作風、文明服務、24小時預約服務等進行專項督查,組織明查暗訪160余次,通報批評121人(次)。建立效能投訴快速反應機制,對損害軟環(huán)境和效能建設的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結(jié)率100%。
(二)堅持防范在先,從源頭上預防腐敗工作取得新進展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”,組織領(lǐng)導干部參觀監(jiān)獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領(lǐng)導干部進行廉政談話,開展任前警示教育,同時,對3名勤政廉政先進典型進行大力宣傳。推進廉政教育基地建設,開展國家、省級廉政教育基地創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化建設,開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評活動,組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開展廉政文藝創(chuàng)作活動,評選出6個優(yōu)秀節(jié)目參加省紀委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調(diào)演。我市廉政文化景觀建設受到省紀委的充分肯定,在4月份召開的全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作會議上作了大會發(fā)言。
二是推進改革和制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進行政審批制度和招投標管理體制改革。對外商投資類、工商企業(yè)注冊登記類、基本建設類、市政工程類等4類行政許可項目進行流程再造,推行跨部門審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專家評委庫,實施電子評標及市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,我市進場交易招投標類別居全省首位。堅持“預警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”為目標,在全市部署開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設,推動反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動。出臺了相關(guān)《工作意見》,市直12個重點部門、8個縣(區(qū))71個機關(guān)部門全面開展內(nèi)控機制建設。市縣(區(qū))直機關(guān)151個部門和單位排查出人員素質(zhì)、制度機制、業(yè)務操作等950余個廉政風險源(點);針對排查出的問題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫”,對制度進行公開,強化督促檢查和考核評估,保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設工作得到省紀委領(lǐng)導的肯定。
三是強化監(jiān)督制約,推進權(quán)力陽光運行。認真貫徹《政府信息公開條例》,進一步深化政務公開工作。通過全面清理行政職權(quán)目錄,市本級92項職權(quán)、59個市直部門3700余項職權(quán)全部編制了行政職權(quán)流程圖。市直61個政府部門和8個縣(區(qū))編制完成信息公開目錄、公開指南,建成了信息公開網(wǎng)絡,設立政府部門信息查閱室457個,公共查閱點118個,累計發(fā)布政府信息9?7萬余條。積極開展政府部門導入iso9000質(zhì)量管理體系工作,19個市直部門已完成質(zhì)量管理體系咨詢和認證招標工作。深化述廉評廉考廉工作,進一步完善考評辦法,規(guī)范鄉(xiāng)科級干部考評,900余名縣(處)級領(lǐng)導干部公開進行廉潔承諾。加強審計監(jiān)督,參與對11名領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,調(diào)查核實審計中群眾信訪件8件。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度,共接受縣(處)級領(lǐng)導干部重大事項申報和報告23人(次)。
(三)堅持從嚴治黨,依紀依法查辦案件水平有了新提高。
堅持依紀依法辦案。大力推進審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革,認真開展移送司法案件的先期黨政紀處理工作,全市共對7名黨員干部違紀案件進行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會效果。
創(chuàng)新執(zhí)紀理念,堅持懲處與保護并重,旗幟鮮明地保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實行《信訪質(zhì)詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責決定書》、《信訪信息。
建議書。
》等信訪“四書”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯告誣告干部,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,對70余名有輕微違紀行為的黨員干部進行了批評教育,未予紀律處分,為89名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,充分保護好沖鋒陷陣者的背部。
扎實做好信訪舉報工作。進一步暢通信訪渠道,開通了全國統(tǒng)一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領(lǐng)導干部“大接訪”活動,深入推進重信重訪專項治理,實行紀委分片負責制、信訪效能責任追究制、信訪專員巡查督導制。由于近年來我市信訪舉報工作措施有力,成效明顯,市紀委、監(jiān)察局被評為全國紀檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位,受到中紀委、監(jiān)察部表彰。
(四)堅持執(zhí)紀為民,糾正損害群眾利益的不正之風工作取得新成績。
勞動合同。
等多個問題進行了追蹤報道,促進部門和行業(yè)出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次,播出“信訪直通車——民生直報”22期,受理群眾咨詢投訴1400余件,為群眾辦實事280余件。
認真開展專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展治理中小學亂收費工作,查處12起違規(guī)收費,退回不合理收費8?6萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,積極探索“醫(yī)藥分開”管理模式,深入推行集中招標采購制度,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,全市醫(yī)務人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次,金額19萬元,查處醫(yī)療設備和檢驗試劑采購中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起,組織處理4人。
扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。圍繞“改進作風、服務民生”主題,全市116個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個村、1600個基層站(所)開展了“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動。全市建成鄉(xiāng)級便民服務中心142個,村級便民服務室1350個,接待群眾26萬余人(次),受理各類事項14萬余件,辦結(jié)率96?4%。加強農(nóng)村“三資”管理,69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標中心,組織招標活動215次。
在肯定成績的同時,也必須看到存在問題與不足:思想解放程度、工作推進力度與新的形勢要求還不相適應,服務大局的能力水平還需進一步提高;教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進一步加強,懲防體系建設還需進一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠,工作方式方法還需進一步改進,等等。對此,我們要高度重視,認真加以解決。
二、突出工作重點,堅持整體推進,努力做好下半年反腐倡廉工作。
7月25日,市委召開了工作會議,進一步明確了全年必須實現(xiàn)的目標任務和下半年重點工作,這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標。下半年,全市紀檢監(jiān)察工作總的要求是:認真貫徹市委工作會議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的要求,深入推進反腐倡廉建設,為加快實現(xiàn)“全面達小康、建設新淮安”目標提供政治保證。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,為淮安跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。
科學發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導思想,也是紀檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統(tǒng)一部署,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習實踐活動,服務發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強監(jiān)督檢查,推動各項任務落實和全年目標實現(xiàn)。加強對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保省委省政府新農(nóng)村建設“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農(nóng)村“新五件實事”等落到實處。加強對節(jié)約集約用地政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,查處違法違紀行為,推動長效機制建設。加強對創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設項目環(huán)評審批等監(jiān)督檢查,確保經(jīng)濟社會科學發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強效能建設,實現(xiàn)效率最高、服務最優(yōu)。推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴格限制具體經(jīng)辦人員的自由裁量空間;推進風險管理工作,對執(zhí)法檢查引入風險管理模式,將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問題降到最低程度;推進跨部門流程再造,提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業(yè)性收費項目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開辟軟環(huán)境建設“約法三章”專欄,組織開展“軟環(huán)境建設十佳新事”評選活動。加強效能督查和效能投訴,對制度執(zhí)行情況、群眾反映強烈的熱點難點問題加強督查,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題要嚴查重處,督查結(jié)果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設,加強執(zhí)法監(jiān)察,推進依法行政。進一步推進陽光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機關(guān)和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專項清理、經(jīng)濟適用房等保障性住房項目清理等工作,堅決糾正違紀違法行為。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處事故責任人,維護群眾生命財產(chǎn)安全。進一步推進招投標大市場建設,推進政府采購“采管分離”工作。
(二)認真學習貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。
中央出臺的《工作規(guī)劃》,是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善,是當前和今后一個時期推進反腐倡廉建設的指導性文件。省委下發(fā)的《實施辦法》,充分結(jié)合了江蘇實際,具有很強的針對性、指導性和可操作性。學習宣傳和貫徹落實好中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,是紀檢監(jiān)察機關(guān)當前和今后一個時期的重要任務。一要抓好學習培訓。全市紀檢監(jiān)察干部要帶頭學習,學深學透。各級領(lǐng)導干部要先學一步、學深一步,做出表率。學習培訓工作實行分級負責,市紀委會同市委組織部、市委黨校負責市管干部、縣(區(qū))紀委領(lǐng)導班子的學習培訓;各地、各部門要抓好所轄范圍內(nèi)各級黨員干部和紀檢監(jiān)察干部的培訓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等媒體,以及各種形式的座談會、學習會等形式進行廣泛宣傳,在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀委將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上,起草符合我市實際的《實施意見》,提請市委討論通過后,以市委名義下發(fā)。各地各部門要結(jié)合實際,對照《實施意見》,細化目標,分解任務,落實責任,明確時限,推動落實。
(三)堅持教育制度監(jiān)督并重,從源頭上預防腐敗。
以理想信念為重點,加強勤廉教育。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀和權(quán)力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎。繼續(xù)實施“警鐘工程”,利用市縣(區(qū))已查結(jié)的重大案件開展以案說紀、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結(jié)合,樹立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時機,及時提醒教育,增強教育的針對性。加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育,進一步推動廉政文化“六進”,開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化示范點建設,做好第三批省、市廉政文化示范點考核驗收工作。繼續(xù)加強反腐倡廉教育基地建設,重點建設周恩來紀念館、“廉池”等,爭創(chuàng)國家級廉政教育基地。
崗位職責。
風險和業(yè)務操作風險等廉政風險源(點),建立風險源(點)“問題庫”。三要針對排查出的問題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強制度反腐的針對性和實效性。四要嚴格評估問責,確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底,市紀委將結(jié)合述職述廉和黨風廉政建設責任制考核,對各地各部門重點制度的執(zhí)行情況進行評估考核和問責。
述廉報告。
年底考核三大環(huán)節(jié),加強對鄉(xiāng)(科)級干部述廉評廉考廉活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導,強化考核結(jié)果的運用。開展“一號雙機”清理工作,認真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求實效。
(四)保持查辦案件的強勁勢頭,注重查辦案件的綜合效果。
上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數(shù)量下降幅度較大。要認真分析,查找原因,加大力度,繼續(xù)保持強勁勢頭。一要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標志。對腐敗分子沒有嚴厲的懲處,就難以形成強大的威懾力,就無法對腐敗現(xiàn)象進行有效的預防。我們要深刻認識查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,重點查辦阻礙經(jīng)濟發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴肅查辦領(lǐng)導干部和重點領(lǐng)域、重點崗位違紀違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅持科學執(zhí)紀。分清哪些是經(jīng)濟發(fā)展中允許的探索,哪些是缺乏工作經(jīng)驗造成的失誤,哪些是危害嚴重的違紀違法問題,區(qū)別對待、寬嚴相濟,努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。既要堅決懲治腐敗,又要注重保護黨員干部,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴格依紀依法辦案。堅持文明辦案,尊重和維護當事人的合法權(quán)益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革為內(nèi)容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對復雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀案件先期處理工作,嚴格執(zhí)行中央紀委、省紀委有關(guān)黨紀案件處分量紀數(shù)額標準,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。
進一步加強紀檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話舉報制度,認真受理群眾來信來訪和電話舉報,積極開展信訪援助工作。加強對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣(處)級干部以及破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面信訪問題的分析,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。強化信訪監(jiān)督,加強與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領(lǐng)導的溝通協(xié)調(diào),增強監(jiān)督合力。依紀依法保障被反映黨員干部的權(quán)利,對于受到錯告、誣告的黨員干部,要及時澄清事實、消除影響。北京奧運會即將召開,確保奧運會期間社會安全穩(wěn)定,既是各級黨委政府的一項重大政治任務,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的政治責任。各地各部門要進一步嚴密責任網(wǎng),明確責任人,嚴格責任制,切實加強信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅決落實穩(wěn)控措施,確保奧運期間我市無人進京非訪,確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
(五)繼續(xù)深入開展糾風和專項治理工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。
扎實開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、治理中小學亂收費、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評比達標表彰等專項治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為,查處違法違規(guī)問題,保護被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。進一步深化“行風熱線”工作,改版“行風熱線”,擴大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監(jiān)督效應,將原每周一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風熱線”。各縣(區(qū))已經(jīng)開辦的要鞏固提高,未開辦的要創(chuàng)造條件盡快開辦。繼續(xù)完善“信訪直通車”、領(lǐng)導干部下訪等工作制度,督促有關(guān)部門改進作風,解決群眾的合理訴求,促進和諧社會建設。扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。繼續(xù)深化四級便民服務網(wǎng)絡建設,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。進一步完善“村站聯(lián)動勤廉點評會”,加強農(nóng)村和基層站所干部隊伍作風建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心建設,規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
(六)扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。
按照上級紀委的統(tǒng)一部署,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,使紀檢監(jiān)察隊伍在思想、政治、能力、作風等方面更加適應新形勢的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強紀檢監(jiān)察組織建設。重點落實好省紀委《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢監(jiān)察資源重組工作。省紀委對這項工作提出了明確要求,市委高度重視,專門召開會進行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀委的領(lǐng)導必須認識到位,這項工作不是要不要做,而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀委、市委組織部等五部門下發(fā)的《關(guān)于推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的工作意見》,明確提出基層紀檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際,整合資源、改革體制,強化職能、服務發(fā)展”。各縣(區(qū))要認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實,按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二,要深入調(diào)研,廣泛征求意見,盡快制定實施方案;第三,淮陰區(qū)和金湖縣要認真做好試點工作,積極探索解決人員編制、職責定位、福利待遇等問題的辦法和途徑,積累經(jīng)驗,為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四,要確保進度,10月底前,要完成試點工作,年底前,要在全市范圍推開,明年一季度全面完成。二要加強思想作風建設。繼續(xù)深化思想大解放主題實踐活動,建立長效機制,推動思想觀念、工作作風的改進,力爭在解放思想、服務發(fā)展上,走在全市的前列。三要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設。堅持把建章立制貫穿于加強自身建設和反腐倡廉工作的全過程,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真抓好制度的貫徹落實,確保每項制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負責,不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
三、切實加強領(lǐng)導,務求實干創(chuàng)新,確保今年反腐倡廉目標任務落到實處。
(一)加強學習,提高領(lǐng)導水平。學習是增長知識、增強能力、做好工作的前提和保證。紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導干部,面對反腐倡廉新的形勢,如何更好地承擔新任務、履行新要求,最有效的辦法就是加強學習,通過學習,提高把握方向、駕馭全局、領(lǐng)導工作的能力和水平。一要學經(jīng)濟,找準服務發(fā)展的切入點,把紀檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學業(yè)務,紀檢干部要學會當行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務,熟悉工作程序,做到說內(nèi)行話、做內(nèi)行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍,培養(yǎng)健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加強組織協(xié)調(diào),增強工作實效。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前,反腐倡廉建設涉及的領(lǐng)域越來越寬,范圍越來越廣,必須進一步明確黨章賦予紀委的“三項主要任務”和“五項經(jīng)常性工作”,注意把紀委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門的執(zhí)法檢查等業(yè)務性工作區(qū)分開來,做到不越權(quán)、不失職、不替代、不推諉。要講究協(xié)調(diào)方法,一方面,要經(jīng)常主動地向黨政主要領(lǐng)導匯報工作,提出建議,當好參謀;另一方面,要加強溝通協(xié)調(diào)。對紀檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓出成效;對紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要分解任務、細化責任,充分調(diào)動各方面的積極性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作,要把重點放在督促檢查上。要認真落實黨風廉政建設責任制,強化各部門責任,年底,對各責任單位廉政建設任務完成情況要組織檢查考核。
(三)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,結(jié)合思想大解放實踐活動,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”,準確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級精神與本地實際相結(jié)合,既做好上級的“規(guī)定動作”,又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結(jié)提高,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動反腐倡廉各項工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
(四)發(fā)揚“五干”精神,推動工作落實。要在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實地干、專心致志干、齊心協(xié)力干的“五干”精神。每一位紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導干部,要始終保持強烈的事業(yè)心和責任感,做到嚴格要求,自覺守紀,本著對工作負責、對組織負責、對隊伍負責的要求,高標準做好每項工作,高質(zhì)量辦好每起案件,高水平樹立機關(guān)隊伍形象。要大興求真務實之風,說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進取的精神狀態(tài),雷厲風行、干就干好、爭創(chuàng)一流,走在服務發(fā)展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重,現(xiàn)在時間已經(jīng)過半,希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求,進一步振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面,為實現(xiàn)市委工作會議提出的目標任務,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的xx大精神為指導,認真學習貫徹中央紀委和省紀委有關(guān)會議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務,推動全年工作的落實。市紀委會對開好這次會議十分重視,會前專門召開了會,聽取了有關(guān)會議精神的傳達,對做好今年反腐倡廉工作進行了認真的研究并提出了明確要求。為了進一步精簡會議,改進會風,提高效率,我們把糾風工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個會議合并在一起開。今天上午和下午,市紀委監(jiān)察局的幾位、副局長分別傳達了省有關(guān)會議精神,并結(jié)合實際,對分管的各項具體工作進行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央紀委和省紀委有關(guān)會議精神,做好今年的紀檢監(jiān)察工作,從工作目標、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個方面,談些體會,與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標。
進一步學習貫徹黨的xx大精神,是我們當前和今后一個時期首要的政治任務。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合學習貫徹中央和省市紀委全會精神,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強反腐倡廉建設的目標任務上來,統(tǒng)一到中央、省市紀委全會和省有關(guān)會議提出的具體要求上來,不斷深化對當前和今后一個時期反腐倡廉形勢任務的認識,不斷深化對反腐倡廉指導思想、工作目標和具體要求的認識,切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。這里,我強調(diào)兩點:
第一,在方向定位上,必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。我們做任何工作,包括紀檢監(jiān)察工作,一定要堅持正確的政治方向和政治立場。特別是作為紀檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動搖,在任何時候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè),自覺做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人。
第二,在目標定位上,必須全面履行黨章賦予的職責和任務。黨章明確規(guī)定,各級紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時規(guī)定,紀委要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律教育,對黨員領(lǐng)導干部進行監(jiān)督,檢查和處理違紀案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項主要任務和五項經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級紀律檢查機關(guān)的基本職責和主要任務。我們一定要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性,既要明確各項具體工作的目標任務,更要按照黨章的要求,從三項主要任務和五項經(jīng)常性工作來牢牢把握反腐倡廉的目標和任務。我個人感到,要全面履行好黨章賦予的職責和任務,最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過程,落實到紀檢監(jiān)察工作的方方面面。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局、服務發(fā)展,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題,堅決維護人民群眾的根本利益;更加自覺地堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設;更加自覺地堅持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強新形勢下的反腐倡廉建設。
二、求真務實、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績的重要前提。省紀委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”主題教育活動,市紀委也下發(fā)了文件,在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展“深入貫徹xx大,爭創(chuàng)業(yè)績作表率”活動,目的是為了鼓勵和調(diào)動大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來看,縣區(qū)和各派駐機構(gòu)確實在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績,不少工作如黨風廉政宣傳教育、查辦違紀違法案件、政府投資重點建設項目廉政專項監(jiān)督、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進一步大力弘揚求真務實的精神,大興真抓實干之風,圍繞解決反腐倡廉中的重點、難點、熱點問題,深入實際,深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性,力爭使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實按照省紀委王華元書記提出的“工作上爭優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅持高標準、嚴要求,著力形成一種你追我趕、你無我有、你有我好的工作態(tài)勢。對反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭創(chuàng)一流業(yè)績,帶出一流隊伍,以“干在實處”的成效,作出“走在前列”的貢獻,不斷鞏固和擴大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實效。
講究方法、力求實效,實際上是一個領(lǐng)導水平和工作能力的問題。要注意著重把握好以下幾點:
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務繁重,要使工作取得實效,必須正確處理好整體推進與突出重點的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進,做好面上的各項工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點,以重點工作的突破帶動面上工作的提升。如黨風工作,要牢牢抓住責任制這個龍頭,不僅要做好分解落實,更要強化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時,要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設的實際,把農(nóng)村基層黨風建設作為重點來抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗,把工作進一步深化、細化。再如糾風工作,要按照中央紀委和省紀委的要求,結(jié)合湖州實際,圍繞一個目標、兩項督查、三項治理、四項資金加以推進,重點抓好落實,切實抓出特點、抓出聲勢、抓出成效來。所謂重點,往往都是工作中的難點和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點,我們就要勇于攻堅破難。這里我強調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀委書記和市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)主要負責人對發(fā)生在一個地區(qū)、一個部門或單位帶有傾向性、苗頭性問題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實加以解決。對腐敗分子要堅決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風氣不正的問題在一些地方和部門卻相對比較突出,黨風政風不正往往容易導致腐敗,過去我們查處的違紀違法案件就說明了這個問題。對此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認真加以把握。
第二,加強協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、范圍越來越廣,要推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級黨委的堅強領(lǐng)導是最關(guān)鍵的,同時也離不開紀委的組織協(xié)調(diào)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步強化組織協(xié)調(diào)意識,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全面履行黨章賦予的各項職責,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點在抓部署、抓指導、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動向本地本部門的主要領(lǐng)導匯報,多提建議,當好參謀助手,爭取主要領(lǐng)導對反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機制,加強與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭取理解和配合;同時,很重要的一點是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來;對于紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務分解、責任細化等工作,及時把工作任務落實到相關(guān)責任部門和責任人,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點放在推進和落實情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點、目標要求和完成時限,通過日常監(jiān)督和專項檢查,全面了解和掌握工作動態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,抓點帶面,推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
第三,爭創(chuàng)特色、力求實效。時代在進步,形勢在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時俱進、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能保證我們的工作適應新要求,取得新成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要立足新的實踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進反腐倡廉工作的與時俱進。首先要更新思想觀念。當前,我們在工作中面臨著許多新情況、新問題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決這些新矛盾和新問題,努力增強工作的預見性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準確掌握上級精神和要求,準確了解基層工作狀況和情況的基礎上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級精神與湖州實際、理論與實踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實”、“新”、“特”?!皩崱本褪且盐丈霞壘竦膶嵸|(zhì),結(jié)合本地本部門實際,真抓實干;“新”就是要創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,創(chuàng)造性地開展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點,爭創(chuàng)工作特色??偟木褪恰耙?guī)定動作”要完成,“自選動作”要創(chuàng)新、切實、有效。
第四,善于總結(jié)、強化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機構(gòu)的同志,進一步加強調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗,著力加強反腐倡廉宣傳工作。要通過總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀檢監(jiān)察機關(guān)、認識紀檢監(jiān)察工作、支持紀檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強能力。
加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,是全面推進反腐倡廉工作的重要基礎。從總體上說,我市紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們在隊伍建設方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢下所承擔的任務以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀委二次全會提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設,努力造就一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務精、守規(guī)矩”的紀檢監(jiān)察干部隊伍,為完成反腐倡廉工作任務提供有力保證。
一要著力加強思想建設。要緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際,深入學習貫徹黨的xx大精神,深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習黨和國家的路線方針政策,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進一步增強政治意識,不斷提高履行職責的堅定性;進一步增強大局意識,不斷提高服務發(fā)展的主動性;進一步增強為民意識,不斷提高維護群眾利益的自覺性。
二要著力加強能力建設。新的形勢和任務對紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個紀檢監(jiān)察干部必須不斷加強學習,更新知識,提高技能。要自覺學習掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,努力學習研究經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學,改善知識結(jié)構(gòu),加強實踐鍛煉,拓寬工作視野,增強工作本領(lǐng),提高業(yè)務能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更加適應紀檢監(jiān)察實際工作的需要。這里我還要強調(diào)一個問題,最近,中央紀委和省紀委出臺了很多規(guī)定和文件,作為紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習、切實掌握這些制度規(guī)定,并在實際工作中加以貫徹落實。
三要著力加強作風建設。要按照市委提出的“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機關(guān)作風建設,扎實開展“深入貫徹xx大、爭創(chuàng)業(yè)績做表率”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”等主題實踐活動,鞏固和發(fā)展作風建設的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行辦案紀律和保密紀律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺接受各方面的監(jiān)督,切實樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強制度建設。要健全各項內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設、干部選任、財務管理等重要崗位和重點環(huán)節(jié),建立嚴格的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責的全過程,確保紀檢監(jiān)察干部嚴格執(zhí)紀,公正用權(quán)。對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,該提醒的及時提醒,該批評的嚴肅批評,該制止的堅決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強組織建設。要進一步完善紀檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)設置和干部任用提名程序,加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導和工作指導,各派駐派出機構(gòu)要更加有效地履行職責,加強對所在部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實市級機關(guān)部門紀檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認真落實省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的要求,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設,配齊配強紀檢干部;進一步推動在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設置紀檢小組或紀檢委員。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀檢監(jiān)察干部,幫助解決實際困難,努力為他們履行職責創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的,要堅決調(diào)離;對違紀違法的,必須嚴肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務十分繁重,我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感,在省紀委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以與時俱進的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實干的工作作風,全力以赴投入工作,努力完成全年任務,不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市,加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇九
同志們:
經(jīng)縣紀委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹省市紀檢監(jiān)察工作座談會精神,總結(jié)交流上半年全縣紀檢監(jiān)察工作,安排部署下半年任務。剛才,劉對20xx年上半年紀檢監(jiān)察工作完成情況進行了通報,濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀檢監(jiān)察三室等4家單位作了很好的交流發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相學習借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業(yè)、正風肅紀,上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在上級紀委和縣委的正確領(lǐng)導下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責任”,持續(xù)發(fā)力糾治“四風”,運用“四種形態(tài)”嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導,“兩個責任”進一步壓實??h委馬書記帶頭示范,親自約談黨風廉政建設考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責人;親自帶隊開展“兩個責任”落實情況調(diào)研督導;親自為全縣副科級以上領(lǐng)導干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領(lǐng)導干部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責。縣委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx年度黨風廉政建設主體責任清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實際制定了“個性化”的責任清單,并通過簽字背書的形式,落實領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員的具體職責和任務分工,層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人,停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務局、移動公司等4家單位黨組織書記述責述廉,并現(xiàn)場接受委員詢問。下發(fā)《落實黨風廉政建設責任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監(jiān)督檢查,做到全程留痕。三是強力督責??h“四大家”領(lǐng)導認真落實“一崗雙責”,到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導,對“兩個責任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個責任”落實情況進行了督導檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導致責任范圍內(nèi)違紀違法案件頻發(fā)的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風建設進一步深化。堅持作風建設“永遠在路上”,聚焦整治“四風”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是深化紀律教育。結(jié)合第十七個黨風廉政建設宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規(guī)的學習貫徹,讓紀律和規(guī)矩入腦入心。省紀委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900多名副科級以上領(lǐng)導干部進行專題輔導;縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計局組織開展“學準則、學條例”知識競賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節(jié)點。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期,清明祭祀、就學錄取等“四風”問題敏感節(jié)點,發(fā)信號、打招呼、明紀律、督履責。在節(jié)前召開專題會議強調(diào),發(fā)文重申紀律,發(fā)送提醒短信3000余條,引導全縣黨員干部嚴格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查,持續(xù)釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風”的凌厲攻勢。三是加強監(jiān)督檢查。上半年,圍繞“四風”典型問題開展監(jiān)督檢查36次,發(fā)現(xiàn)問題65個,共查處違反作風建設案例26件,給予黨政紀處分37人,其中違反中央八項規(guī)定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務,他們的做法值得肯定。四是倡導清廉家風。把“糾四風”與“樹新風”結(jié)合起來,一手抓治理,一手抓倡導。下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導干部家風建設的實施意見》,將家風建設納入領(lǐng)導干部主體責任的重要內(nèi)容,在領(lǐng)導干部中倡導樹立“五對和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動,發(fā)放《家風建設提醒卡》20xx余張,引導家屬嚴守“十不準”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風建設示范點,以點帶面,推動社會風氣向上向善。
(三)節(jié)奏不變,正風肅紀的高壓態(tài)勢進一步保持。一是執(zhí)紀審查力度不減。1-6月,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀政紀處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關(guān)5人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn),縣直單位有縣教育局,委局機關(guān)有紀檢監(jiān)察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié),對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確?!靶∈虏怀鲦?zhèn)、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網(wǎng)絡舉報29件,涉及鄉(xiāng)科級信訪件29件。信訪件按期回復率達到95%以上,轉(zhuǎn)立案11件。其中,上半年,下新鎮(zhèn)實現(xiàn)“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。堅持問題導向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規(guī)定動作的同時,增加一項“工作紀律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的。
工作方案。
》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題48個,涉及單位9個,給予紀律處分8人,組織處理9人,印發(fā)通報6期、13人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題村114個,涉及違規(guī)金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規(guī)資金33.16萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題425個,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數(shù)據(jù)加強惠民資金監(jiān)督檢查。堅持把運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養(yǎng)人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規(guī)資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領(lǐng)導5人次,印發(fā)通報5期,立案處理16人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,得到省委第二巡查督導組領(lǐng)導的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責任人”責任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《從嚴管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮(zhèn)對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準定位,服務大局進一步跟進。正確處理中心工作與業(yè)務工作、重點工作與日常工作的關(guān)系,找準結(jié)合點,切實履行監(jiān)督責任。一是督促部門履職盡責。出臺了20xx年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責監(jiān)督檢查方案,對縣發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機局等10個部門及其系統(tǒng)進行全面督查,點題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責進行“回頭看”。督促部門抓好“服務企業(yè)行動”,組織召開企業(yè)反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對33家重點工業(yè)企業(yè)進行明查暗訪,從嚴查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務企業(yè)在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動”部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領(lǐng)導的肯定和認可。二是加強換屆風氣監(jiān)督。認真落實《省紀委機關(guān)、省委組織部關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學習《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學習教育全覆蓋,黨委中心組專題學習率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴格按照《省紀委機關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關(guān)。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領(lǐng)導干部在黨風廉政建設責任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復工作。三是嚴肅防汛抗災紀律。下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調(diào)專人組建5個專班,由領(lǐng)導班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應,強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發(fā)防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀政紀處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1件。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡。從上半年“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉(zhuǎn)”不徹底。“上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀檢干事依然“身兼多職”,主業(yè)并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠??陀^地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動應付、等問題線索上門的狀態(tài)。四是執(zhí)紀審查的力度和節(jié)奏不均衡。少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標任務沒有完成,少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復。五是干部能力素質(zhì)有待加強。少數(shù)紀檢干部不能很好地適應新形勢、新任務、新要求,對“四種形態(tài)”學習不深、理解不透、貫徹不夠,發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創(chuàng)先爭優(yōu),全面完成今年各項任務。
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災任務和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務壓頭,時間緊迫。我們務必凝神聚力,統(tǒng)籌安排,聚集主業(yè)主責,緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規(guī)劃,認真履責,創(chuàng)優(yōu)爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創(chuàng)品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔當“兩個責任”上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實,以問責層層傳導壓力,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責法規(guī)為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸“兩個責任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學習和輔導培訓,在全縣營造學習、貫徹、執(zhí)行問責條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據(jù)、追責的憑證;要加強對“兩個責任”清單落實情況的監(jiān)督檢查,督促黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實到位。二是考責。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結(jié)果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況,并接受現(xiàn)場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求,依據(jù)中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責,真正使失責必問成為常態(tài)。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責任問責年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責任,給黨的事業(yè)造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災工作紀律、截留貪污挪用救災款物的要堅決從嚴追責;對“四風”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。
2、在深化作風建設上要有新作為。以深入查糾“四風”問題為關(guān)鍵,進一步鞏固作風建設成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢。堅持越往后執(zhí)紀越嚴,對黨的后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風,緊盯升學、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風建設的“利器”,具有極強的震懾作用。縣、鄉(xiāng)兩級紀委和各派駐機構(gòu)要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,尤其是重要節(jié)點、關(guān)鍵時段,要上下聯(lián)動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應。三要保持對隱形“四風”的高度警覺。當前,在強大的震懾之下,“四風”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經(jīng)費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬,移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網(wǎng)絡化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利,動用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監(jiān)督,奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執(zhí)紀審查上要有新作為。執(zhí)紀審查工作一直是我縣的優(yōu)勢和特色,我們的執(zhí)紀審查經(jīng)驗、數(shù)量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是去年的案件數(shù)高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上,考核比分較重的科級干部案和作風案件,都較少,呈負增長,委局機關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問責案還未破零。下半年,要在執(zhí)紀審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到正風反腐節(jié)奏不變、力度不減,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為當前和今后一個時期執(zhí)紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續(xù)奮勇爭先。一要強化目標管理。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經(jīng)完成了全年目標任務,有的上半年的任務還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛(wèi)計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執(zhí)紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務必強化目標意識,突出辦案主業(yè),加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”,主動出擊找案源,嚴肅查處違反“六大紀律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節(jié)奏和力度,充分運用“四種形態(tài)”,圓滿完成年初確定的目標任務。這里特別強調(diào)一下,委局七個辦案專班要加強。
對聯(lián)。
系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的指導和督辦。我們大多數(shù)紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯(lián)系單位的紀檢組交線索、壓任務,督辦指導我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監(jiān)督責任。二要強化質(zhì)量管理。在踐行“四種形態(tài)”新格局下,案件數(shù)量上升、周期縮短,對案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件前,一般應當做出黨紀政紀處分決定”,這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位,避免出現(xiàn)“對象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據(jù)鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據(jù)確實充分,夯實案件質(zhì)量。另一方面,要以全市“案件質(zhì)量提升年活動”為載體,堅持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。上半年,審理室堅持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2次案件質(zhì)量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續(xù)保持。另外,對于超期未結(jié)案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結(jié)案。三要強化安全管理。隨著執(zhí)紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn),我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經(jīng)出臺了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》和《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設上堵牢了安全漏洞。下一步,關(guān)鍵是要嚴格執(zhí)行這些管理制度,并加強指導用好談話室,進一步細化舉措、壓實責任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感,聚焦基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位,拓展監(jiān)督方式,精準發(fā)力正風肅紀,以監(jiān)督執(zhí)紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構(gòu),組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。二是要健全紀委監(jiān)督網(wǎng)絡。按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員”的規(guī)定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設立紀檢委員,實行定人定崗、明責壓責,讓紀檢委員當好黨風廉政建設宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡員,切實解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。三是要深入開展“七個專項治理”。這項工作目前自查自糾已經(jīng)完成,按照要求,7—9月要完成重點核查。由于當前防汛任務重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下?!捌邆€專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。四是要做好運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作,已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數(shù)據(jù)是個有效的監(jiān)督手段,不僅在惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查中有效,在其他領(lǐng)域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發(fā)現(xiàn)的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責的問責。同時,要深入分析個案背后的普遍規(guī)律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。
5、在服務大局上要有新作為。紀律檢查機關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務中心、服務大局的力度。一是進一步嚴肅政治紀律。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點對推進“三化三區(qū)”、實施“四大行動”任務完成情況進行監(jiān)督檢查,督促職能部門履職盡責,確保政令暢通、發(fā)展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風、樹正氣,積極倡導“清廉為官、事業(yè)有為”新風尚。二是進一步嚴肅換屆紀律。下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續(xù)加強換屆風氣監(jiān)督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協(xié)助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。三是進一步嚴肅防汛救災紀律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續(xù)上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發(fā)。堅決打贏防汛救災這場硬仗,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務,紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災任務。同時,要繼續(xù)加強對防汛救災紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險情不及時報告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災工作的,及時查處、從嚴問責,用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災款物的監(jiān)督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關(guān)單位,切實加強對救災款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規(guī)案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。
深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級換屆為契機,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷加強自身建設,努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
1、要增強看齊意識,強化使命擔當。黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入,黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“。
兩學一做。
”學習教育,推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7月1日,習在慶祝建黨95周年大會上發(fā)表重要講話,對全面推進黨的建設新的偉大工程作出部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動看齊”的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監(jiān)察的任務越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監(jiān)察干部必須認清形勢、站穩(wěn)立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風反腐進行到底。二要把握“堅決看齊”的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務來抓,認認真真、原原本本地學習,吃透精神、把握實質(zhì),切實用以指導實踐、推動工作。三要培養(yǎng)“經(jīng)??待R”的行為習慣??待R意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態(tài)變化、不斷提升,需要加強學習、持續(xù)錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內(nèi)化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監(jiān)督職責,確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學思踐悟,準確把握政策。黨中央從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢與任務出發(fā),先后提出了嚴查“三種人”“三個后”、把紀律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟“學思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導我們邊學習邊思考,邊實踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實際,加強學習和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準確把握聚焦“三種人”“三個后”。對此,我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規(guī)定精神上,還是在執(zhí)紀審查上,都要聚焦從嚴查處后違紀違規(guī)的問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。二要準確把握把紀律挺在前面。對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內(nèi)的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執(zhí)紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準確把握踐行“四種形態(tài)”?!八姆N形態(tài)”對紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉(zhuǎn)變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴實標準,加強自身建設。習在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)的干部。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,也迫切需要建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監(jiān)察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應新形勢新任務,堅持不懈、持之以恒地加強自身建設。一是以換屆為契機加強班子建設。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領(lǐng)導崗位“特質(zhì)標準”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔到各級紀檢領(lǐng)導崗位上來。加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),確?!斑M”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉(zhuǎn)”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業(yè)績。二是強化學習培訓,提升履職能力。深入開展“兩學一做”學習教育,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習,堅持先學一步、深學一層,立足工作崗位,強化學以致用、邊學邊用、學用結(jié)合,著力提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的水平,練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業(yè)務培訓,采取集中學習、以案代訓、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫”建設,著力培養(yǎng)一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調(diào)一下學習問題。我們不少紀檢監(jiān)察干部動手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強,但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結(jié)宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據(jù)年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調(diào)研文章,年底都要結(jié)硬帳,都要兌現(xiàn)獎懲。因此,希望大家要加強學習,勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內(nèi)部監(jiān)管。紀檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀委也不是“保險箱”,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴抓好內(nèi)部作風巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規(guī)定,維護良好形象。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整;造成嚴重后果的要給予紀律處分,以嚴實的標準,建設一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
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在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十
這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議,主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀委全會決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,會議對全縣紀檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發(fā)同志代表縣紀委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感。
xx屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導意義。特別是,講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”,強調(diào)“開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內(nèi)涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務,張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,狠抓黨的紀律建設,認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風、小四風”問題得到了重點整治,黨風政風民風有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設持續(xù)推進,廉政風險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風違紀甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說,我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關(guān)鍵時期,發(fā)展的任務重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調(diào):“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康?!币虼耍覀円欢ㄒ凑罩醒牒褪?、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務落實。
一要堅持久久為功,持之以恒糾正“四風”。強調(diào),“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來,我縣作風建設取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風建設的最大敵人,“堅持”是“四風”問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應付,甚至心存僥幸、頂風違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風建設規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風”的心態(tài),沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風建設不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當前,改進作風已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容,強化正風肅紀,加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度,形成震懾效應,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當事人,還要嚴肅追究領(lǐng)導責任,真正抓好常態(tài)、抓出習慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風建設“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴執(zhí)紀,繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調(diào),“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松?!睂椭胃瘮?,縣委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為,對紀檢監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定必須嚴格執(zhí)行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀委的機構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級的部署,結(jié)合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,防止和解決反腐敗工作責任不清、機構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎上繼續(xù)探索,扎實推進派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋??h紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業(yè),樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀。要進一步強化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律,真正把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
在xx屆中央紀委五次全會上對中國共產(chǎn)黨的紀律建設提出了明確要求:各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,各級領(lǐng)導干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會,自覺對照,切實做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀律之弦,樹牢規(guī)矩意識,切實加強紀律建設。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規(guī)矩的前提是明紀律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內(nèi)規(guī)矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀律、講規(guī)矩,對領(lǐng)導干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀律來、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導干部黨性觀念強不強的試金石。強調(diào),講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執(zhí)行中的突出問題做出的回應,是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導廣大黨員干部嚴格遵守“五個必須”,不守紀律規(guī)矩的行為要嚴肅處理,著力形成守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中,指出一些領(lǐng)導干部不守紀律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴重問題,在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調(diào)的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導干部務必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,特別是領(lǐng)導干部責任和擔當要更大,要求也理應更嚴。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當遵規(guī)守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設。
強調(diào),深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?!罢L肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看,產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權(quán)力還沒有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設,深化源頭治理。
一要完善落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來,我們黨的法規(guī)制度建設步伐明顯加快,在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規(guī)定,推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后,我們都要及時組織好學習教育,認真研究落實,有的還要結(jié)合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應,圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設,特別要建立干部選用考核的擔當與績效導向,考準考實干部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責同志的監(jiān)管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導干部兼職、領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來,我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅持科學配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責任清單制度,推進權(quán)力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實行黨政主要領(lǐng)導不直接分管人、財、物、建設項目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
五、落實責任,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,關(guān)鍵看行動,根本在擔當。以來,反復強調(diào),黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設成效,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關(guān)鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,以高度的政治自覺抓好主體責任落實,切實加強黨風廉政建設,進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任,是黨章規(guī)定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責,當好黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者,把擔子擔起來,種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監(jiān)督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔當精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,全力當好黨紀條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責任,責任就是擔當”的意識,把監(jiān)督執(zhí)紀的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié),堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風,不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明,缺乏問責追究,責任就難以落實到位。當前,我縣兩個責任落實總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴、監(jiān)督不嚴等問題;還有少數(shù)單位紀檢組織和紀檢監(jiān)察干部不能正確履行職責,對本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題,必須用好責任追究這個“殺手锏”,健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制,對抓黨風廉政建設不力,不履行職責,出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀委,只要有責任,都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處,嚴防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導下,以嚴的作風、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“全市科學發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學發(fā)展排頭兵、全國科學發(fā)展模范縣”奮斗目標提供堅強的政治保障。
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹市委工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市黨風廉政建設工作,研究部署下半年工作任務,進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,推進工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才,熊毅同志傳達了市委工作會議精神,9個縣(區(qū))作了交流發(fā)言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對做好工作都具有很強的指導性。下面,我根據(jù)會研究的精神,講三點意見。
一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實推進。
今年以來,在省紀委和市委的正確領(lǐng)導下,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進具有淮安特色的懲治和預防腐敗體系建設,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。
(一)堅持服務大局,保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展取得新成效。
一是開展主題實踐活動,強化服務發(fā)展意識。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“思想大解放,服務大發(fā)展,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部認真查找在解放思想、服務大局、工作作風等方面存在的突出問題,積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點”講座3期、學習交流會86次,召開民主生活會42次,征集各類意見和建議415條,出臺整改措施48項,進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識。
二是加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點建設項目的實施,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。對創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市進行專項督查,重點圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護、城市油煙煙塵治理等,對260個單位、部門和社區(qū)進行督查,關(guān)閉和限期整改排污企業(yè)32家,對6名頂風違紀或工作不力的干部進行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達廣場建設等市區(qū)拆遷積存項目進行督查,目前,已有7個項目提前完成目標任務。加強對社保基金、住房公積金、抗震救災資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,維護資金安全。加強對南水北調(diào)截污導流工程、會展中心、農(nóng)村新五件實事等重點建設項目的監(jiān)督檢查,對資金撥付使用、工程質(zhì)量進行全程跟蹤。
三是推進效能建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項制度》和《關(guān)于對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設行為實行責任追究的暫行規(guī)定》,對不作為、慢作為、亂作為等實行責任追究。組織縣(處)級以上領(lǐng)導干部走訪1068戶列統(tǒng)企業(yè),解決問題501個。強化效能督查,圍繞企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況,對機關(guān)作風、文明服務、24小時預約服務等進行專項督查,組織明查暗訪160余次,通報批評121人(次)。建立效能投訴快速反應機制,對損害軟環(huán)境和效能建設的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結(jié)率100%。
(二)堅持防范在先,從源頭上預防腐敗工作取得新進展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”,組織領(lǐng)導干部參觀監(jiān)獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領(lǐng)導干部進行廉政談話,開展任前警示教育,同時,對3名勤政廉政先進典型進行大力宣傳。推進廉政教育基地建設,開展國家、省級廉政教育基地創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化建設,開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評活動,組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開展廉政文藝創(chuàng)作活動,評選出6個優(yōu)秀節(jié)目參加省紀委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調(diào)演。我市廉政文化景觀建設受到省紀委的充分肯定,在4月份召開的全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作會議上作了大會發(fā)言。
二是推進改革和制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進行政審批制度和招投標管理體制改革。對外商投資類、工商企業(yè)注冊登記類、基本建設類、市政工程類等4類行政許可項目進行流程再造,推行跨部門審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專家評委庫,實施電子評標及市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,我市進場交易招投標類別居全省首位。堅持“預警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”為目標,在全市部署開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設,推動反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動。出臺了相關(guān)《工作意見》,市直12個重點部門、8個縣(區(qū))71個機關(guān)部門全面開展內(nèi)控機制建設。市縣(區(qū))直機關(guān)151個部門和單位排查出人員素質(zhì)、制度機制、業(yè)務操作等950余個廉政風險源(點);針對排查出的問題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫”,對制度進行公開,強化督促檢查和考核評估,保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設工作得到省紀委領(lǐng)導的肯定。
三是強化監(jiān)督制約,推進權(quán)力陽光運行。認真貫徹《政府信息公開條例》,進一步深化政務公開工作。通過全面清理行政職權(quán)目錄,市本級92項職權(quán)、59個市直部門3700余項職權(quán)全部編制了行政職權(quán)流程圖。市直61個政府部門和8個縣(區(qū))編制完成信息公開目錄、公開指南,建成了信息公開網(wǎng)絡,設立政府部門信息查閱室457個,公共查閱點118個,累計發(fā)布政府信息9?7萬余條。積極開展政府部門導入iso9000質(zhì)量管理體系工作,19個市直部門已完成質(zhì)量管理體系咨詢和認證招標工作。深化述廉評廉考廉工作,進一步完善考評辦法,規(guī)范鄉(xiāng)科級干部考評,900余名縣(處)級領(lǐng)導干部公開進行廉潔承諾。加強審計監(jiān)督,參與對11名領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,調(diào)查核實審計中群眾信訪件8件。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度,共接受縣(處)級領(lǐng)導干部重大事項申報和報告23人(次)。
(三)堅持從嚴治黨,依紀依法查辦案件水平有了新提高。
堅持依紀依法辦案。大力推進審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革,認真開展移送司法案件的先期黨政紀處理工作,全市共對7名黨員干部違紀案件進行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會效果。
創(chuàng)新執(zhí)紀理念,堅持懲處與保護并重,旗幟鮮明地保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實行《信訪質(zhì)詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責決定書》、《信訪信息建議書》等信訪“四書”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯告誣告干部,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,對70余名有輕微違紀行為的黨員干部進行了批評教育,未予紀律處分,為89名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,充分保護好沖鋒陷陣者的背部。
扎實做好信訪舉報工作。進一步暢通信訪渠道,開通了全國統(tǒng)一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領(lǐng)導干部“大接訪”活動,深入推進重信重訪專項治理,實行紀委分片負責制、信訪效能責任追究制、信訪專員巡查督導制。由于近年來我市信訪舉報工作措施有力,成效明顯,市紀委、監(jiān)察局被評為全國紀檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位,受到中紀委、監(jiān)察部表彰。
(四)堅持執(zhí)紀為民,糾正損害群眾利益的不正之風工作取得新成績。
進一步深化“行風熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設新農(nóng)村、關(guān)注三農(nóng)、服務發(fā)展”為主題開展“行風熱線”戶外直播活動,受理群眾咨詢投訴75件,辦結(jié)率、反饋率均為100%。舉辦“行風熱線”戶內(nèi)直播25期,受理各類咨詢、投訴136件,為群眾解決實際困難67個。在市電視臺推出《熱點追蹤》欄目,播出4期,對涉及教育、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動合同等多個問題進行了追蹤報道,促進部門和行業(yè)出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次,播出“信訪直通車——民生直報”22期,受理群眾咨詢投訴1400余件,為群眾辦實事280余件。
認真開展專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展治理中小學亂收費工作,查處12起違規(guī)收費,退回不合理收費8?6萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,積極探索“醫(yī)藥分開”管理模式,深入推行集中招標采購制度,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,全市醫(yī)務人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次,金額19萬元,查處醫(yī)療設備和檢驗試劑采購中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起,組織處理4人。
扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。圍繞“改進作風、服務民生”主題,全市116個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個村、1600個基層站(所)開展了“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動。全市建成鄉(xiāng)級便民服務中心142個,村級便民服務室1350個,接待群眾26萬余人(次),受理各類事項14萬余件,辦結(jié)率96?4%。加強農(nóng)村“三資”管理,69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標中心,組織招標活動215次。
在肯定成績的同時,也必須看到存在問題與不足:思想解放程度、工作推進力度與新的形勢要求還不相適應,服務大局的能力水平還需進一步提高;教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進一步加強,懲防體系建設還需進一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠,工作方式方法還需進一步改進,等等。對此,我們要高度重視,認真加以解決。
二、突出工作重點,堅持整體推進,努力做好下半年反腐倡廉工作。
7月25日,市委召開了工作會議,進一步明確了全年必須實現(xiàn)的目標任務和下半年重點工作,這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標。下半年,全市紀檢監(jiān)察工作總的要求是:認真貫徹市委工作會議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的要求,深入推進反腐倡廉建設,為加快實現(xiàn)“全面達小康、建設新淮安”目標提供政治保證。
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀,為淮安跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。
科學發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導思想,也是紀檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統(tǒng)一部署,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習實踐活動,服務發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強監(jiān)督檢查,推動各項任務落實和全年目標實現(xiàn)。加強對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保省委省政府新農(nóng)村建設“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農(nóng)村“新五件實事”等落到實處。加強對節(jié)約集約用地政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,查處違法違紀行為,推動長效機制建設。加強對創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設項目環(huán)評審批等監(jiān)督檢查,確保經(jīng)濟社會科學發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強效能建設,實現(xiàn)效率最高、服務最優(yōu)。推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴格限制具體經(jīng)辦人員的自由裁量空間;推進風險管理工作,對執(zhí)法檢查引入風險管理模式,將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問題降到最低程度;推進跨部門流程再造,提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業(yè)性收費項目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開辟軟環(huán)境建設“約法三章”專欄,組織開展“軟環(huán)境建設十佳新事”評選活動。加強效能督查和效能投訴,對制度執(zhí)行情況、群眾反映強烈的熱點難點問題加強督查,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題要嚴查重處,督查結(jié)果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設,加強執(zhí)法監(jiān)察,推進依法行政。進一步推進陽光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機關(guān)和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專項清理、經(jīng)濟適用房等保障性住房項目清理等工作,堅決糾正違紀違法行為。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處事故責任人,維護群眾生命財產(chǎn)安全。進一步推進招投標大市場建設,推進政府采購“采管分離”工作。
(二)認真學習貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。
中央出臺的《工作規(guī)劃》,是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善,是當前和今后一個時期推進反腐倡廉建設的指導性文件。省委下發(fā)的《實施辦法》,充分結(jié)合了江蘇實際,具有很強的針對性、指導性和可操作性。學習宣傳和貫徹落實好中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,是紀檢監(jiān)察機關(guān)當前和今后一個時期的重要任務。一要抓好學習培訓。全市紀檢監(jiān)察干部要帶頭學習,學深學透。各級領(lǐng)導干部要先學一步、學深一步,做出表率。學習培訓工作實行分級負責,市紀委會同市委組織部、市委黨校負責市管干部、縣(區(qū))紀委領(lǐng)導班子的學習培訓;各地、各部門要抓好所轄范圍內(nèi)各級黨員干部和紀檢監(jiān)察干部的培訓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等媒體,以及各種形式的座談會、學習會等形式進行廣泛宣傳,在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀委將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上,起草符合我市實際的《實施意見》,提請市委討論通過后,以市委名義下發(fā)。各地各部門要結(jié)合實際,對照《實施意見》,細化目標,分解任務,落實責任,明確時限,推動落實。
(三)堅持教育制度監(jiān)督并重,從源頭上預防腐敗。
以理想信念為重點,加強勤廉教育。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀和權(quán)力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎。繼續(xù)實施“警鐘工程”,利用市縣(區(qū))已查結(jié)的重大案件開展以案說紀、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結(jié)合,樹立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時機,及時提醒教育,增強教育的針對性。加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育,進一步推動廉政文化“六進”,開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化示范點建設,做好第三批省、市廉政文化示范點考核驗收工作。繼續(xù)加強反腐倡廉教育基地建設,重點建設周恩來紀念館、“廉池”等,爭創(chuàng)國家級廉政教育基地。
以規(guī)范執(zhí)行為重點,健全完善制度。全面推進部門權(quán)力內(nèi)控機制建設,提升我市制度建設水平。重點抓好四個方面工作:一要進一步清理職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程。通過定崗、定責,認真梳理權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限,編制權(quán)力運行流程圖,規(guī)范權(quán)力行使。二要深入排查廉政風險源(點)。針對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找突出問題。重點查找思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和業(yè)務操作風險等廉政風險源(點),建立風險源(點)“問題庫”。三要針對排查出的問題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強制度反腐的針對性和實效性。四要嚴格評估問責,確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底,市紀委將結(jié)合述職述廉和黨風廉政建設責任制考核,對各地各部門重點制度的執(zhí)行情況進行評估考核和問責。
以公開透明為重點,強化監(jiān)督制約。大力推進行政審批制度改革,進一步清理審批事項,壓縮審批時限,推進跨部門流程再造。加強《政府信息公開條例》施行情況的監(jiān)督檢查,督促各級政府及其部門行政權(quán)力公開透明運行。完善信息公開平臺,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開,實施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。推進辦事公開,督促市直公共企事業(yè)單位做好辦事公開指南、目錄編制及網(wǎng)站發(fā)布等工作。市直部門全面完成導入iso9000質(zhì)量管理體系工作,擴大縣(區(qū))政府部門試點范圍。深入開展領(lǐng)導干部述廉評廉考廉工作,繼續(xù)推行“六步工作法”,重點抓好民主生活會、述廉報告、年底考核三大環(huán)節(jié),加強對鄉(xiāng)(科)級干部述廉評廉考廉活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導,強化考核結(jié)果的運用。開展“一號雙機”清理工作,認真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求實效。
(四)保持查辦案件的強勁勢頭,注重查辦案件的綜合效果。
上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數(shù)量下降幅度較大。要認真分析,查找原因,加大力度,繼續(xù)保持強勁勢頭。一要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標志。對腐敗分子沒有嚴厲的懲處,就難以形成強大的威懾力,就無法對腐敗現(xiàn)象進行有效的預防。我們要深刻認識查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,重點查辦阻礙經(jīng)濟發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴肅查辦領(lǐng)導干部和重點領(lǐng)域、重點崗位違紀違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅持科學執(zhí)紀。分清哪些是經(jīng)濟發(fā)展中允許的探索,哪些是缺乏工作經(jīng)驗造成的失誤,哪些是危害嚴重的違紀違法問題,區(qū)別對待、寬嚴相濟,努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。既要堅決懲治腐敗,又要注重保護黨員干部,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴格依紀依法辦案。堅持文明辦案,尊重和維護當事人的合法權(quán)益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革為內(nèi)容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對復雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀案件先期處理工作,嚴格執(zhí)行中央紀委、省紀委有關(guān)黨紀案件處分量紀數(shù)額標準,努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。
進一步加強紀檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話舉報制度,認真受理群眾來信來訪和電話舉報,積極開展信訪援助工作。加強對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣(處)級干部以及破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面信訪問題的分析,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。強化信訪監(jiān)督,加強與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領(lǐng)導的溝通協(xié)調(diào),增強監(jiān)督合力。依紀依法保障被反映黨員干部的權(quán)利,對于受到錯告、誣告的黨員干部,要及時澄清事實、消除影響。北京奧運會即將召開,確保奧運會期間社會安全穩(wěn)定,既是各級黨委政府的一項重大政治任務,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的政治責任。各地各部門要進一步嚴密責任網(wǎng),明確責任人,嚴格責任制,切實加強信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅決落實穩(wěn)控措施,確保奧運期間我市無人進京非訪,確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
(五)繼續(xù)深入開展糾風和專項治理工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。
扎實開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、治理中小學亂收費、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評比達標表彰等專項治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為,查處違法違規(guī)問題,保護被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。進一步深化“行風熱線”工作,改版“行風熱線”,擴大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監(jiān)督效應,將原每周一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風熱線”。各縣(區(qū))已經(jīng)開辦的要鞏固提高,未開辦的要創(chuàng)造條件盡快開辦。繼續(xù)完善“信訪直通車”、領(lǐng)導干部下訪等工作制度,督促有關(guān)部門改進作風,解決群眾的合理訴求,促進和諧社會建設。扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。繼續(xù)深化四級便民服務網(wǎng)絡建設,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。進一步完善“村站聯(lián)動勤廉點評會”,加強農(nóng)村和基層站所干部隊伍作風建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心建設,規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
(六)扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。
按照上級紀委的統(tǒng)一部署,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,使紀檢監(jiān)察隊伍在思想、政治、能力、作風等方面更加適應新形勢的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強紀檢監(jiān)察組織建設。重點落實好省紀委《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢監(jiān)察資源重組工作。省紀委對這項工作提出了明確要求,市委高度重視,專門召開會進行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀委的領(lǐng)導必須認識到位,這項工作不是要不要做,而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀委、市委組織部等五部門下發(fā)的《關(guān)于推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的工作意見》,明確提出基層紀檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際,整合資源、改革體制,強化職能、服務發(fā)展”。各縣(區(qū))要認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實,按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二,要深入調(diào)研,廣泛征求意見,盡快制定實施方案;第三,淮陰區(qū)和金湖縣要認真做好試點工作,積極探索解決人員編制、職責定位、福利待遇等問題的辦法和途徑,積累經(jīng)驗,為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四,要確保進度,10月底前,要完成試點工作,年底前,要在全市范圍推開,明年一季度全面完成。二要加強思想作風建設。繼續(xù)深化思想大解放主題實踐活動,建立長效機制,推動思想觀念、工作作風的改進,力爭在解放思想、服務發(fā)展上,走在全市的前列。三要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設。堅持把建章立制貫穿于加強自身建設和反腐倡廉工作的全過程,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真抓好制度的貫徹落實,確保每項制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負責,不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
三、切實加強領(lǐng)導,務求實干創(chuàng)新,確保今年反腐倡廉目標任務落到實處。
(一)加強學習,提高領(lǐng)導水平。學習是增長知識、增強能力、做好工作的前提和保證。紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導干部,面對反腐倡廉新的形勢,如何更好地承擔新任務、履行新要求,最有效的辦法就是加強學習,通過學習,提高把握方向、駕馭全局、領(lǐng)導工作的能力和水平。一要學經(jīng)濟,找準服務發(fā)展的切入點,把紀檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學業(yè)務,紀檢干部要學會當行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務,熟悉工作程序,做到說內(nèi)行話、做內(nèi)行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍,培養(yǎng)健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加強組織協(xié)調(diào),增強工作實效。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前,反腐倡廉建設涉及的領(lǐng)域越來越寬,范圍越來越廣,必須進一步明確黨章賦予紀委的“三項主要任務”和“五項經(jīng)常性工作”,注意把紀委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門的執(zhí)法檢查等業(yè)務性工作區(qū)分開來,做到不越權(quán)、不失職、不替代、不推諉。要講究協(xié)調(diào)方法,一方面,要經(jīng)常主動地向黨政主要領(lǐng)導匯報工作,提出建議,當好參謀;另一方面,要加強溝通協(xié)調(diào)。對紀檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓出成效;對紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要分解任務、細化責任,充分調(diào)動各方面的積極性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作,要把重點放在督促檢查上。要認真落實黨風廉政建設責任制,強化各部門責任,年底,對各責任單位廉政建設任務完成情況要組織檢查考核。
(三)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,結(jié)合思想大解放實踐活動,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”,準確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級精神與本地實際相結(jié)合,既做好上級的“規(guī)定動作”,又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結(jié)提高,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動反腐倡廉各項工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
(四)發(fā)揚“五干”精神,推動工作落實。要在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實地干、專心致志干、齊心協(xié)力干的“五干”精神。每一位紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導干部,要始終保持強烈的事業(yè)心和責任感,做到嚴格要求,自覺守紀,本著對工作負責、對組織負責、對隊伍負責的要求,高標準做好每項工作,高質(zhì)量辦好每起案件,高水平樹立機關(guān)隊伍形象。要大興求真務實之風,說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進取的精神狀態(tài),雷厲風行、干就干好、爭創(chuàng)一流,走在服務發(fā)展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重,現(xiàn)在時間已經(jīng)過半,希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求,進一步振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面,為實現(xiàn)市委工作會議提出的目標任務,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十二
同志們:
縣紀委會定于正月十六把我們?nèi)h紀檢監(jiān)察干部請回來,共商20xx年紀檢工作大計,是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里,新年有新氣象,新年能夠取得新成績。因此,我借這個機會,代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報告,因為時間的關(guān)系,我們還有部分同志沒有發(fā)言,有的同志是去年發(fā)的言,有的同志我們請他們交了書面材料,大家回去后,可以繼續(xù)認真學習。剛才同志們述職述廉過程中,我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告,包括剛才的發(fā)言,我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段,但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺,我認為它至少有三個方面的好處:一是使我們所有的同志得到相互交流,相互啟發(fā),相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力,我們有句俗話說的好:是騾子是馬,拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就應該擺出來、亮出來,讓大家評一評,這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力,剛才述職述廉的同志都比較年輕,在未來的人生道路當中,在未來的職業(yè)生涯當中,你們還要擔當很大的重任,走上重要的領(lǐng)導崗位,需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上,強調(diào)要做“三能四型”紀檢監(jiān)察干部,有的是中央的要求,有的是我對竹溪這支紀檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明,我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長,不僅要愛護干部,還要幫助提高我們干部的能力。
今天的會,有三個好的方面:一是大家的面貌新,說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質(zhì)量有了很大的提高,希望20xx年報告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點,我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務,我們許多縣直單位也實現(xiàn)了20xx年辦案工作,這就是一個了不起的成績。
不足的地方是會風不盡人意:還有部分單位有遲到、開小會現(xiàn)象,我們紀檢監(jiān)察干部承擔著執(zhí)紀監(jiān)督職責,中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求,各單位希望紀檢監(jiān)察干部能在一起交流學習,這也是這次我們把全縣專兼職紀檢干部召集在一起開會集中學習的目的,請我們紀檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議,請嚴格要求自己,自覺帶頭遵守會風會紀。
一、20xx年工作怎么看?
20xx年工作,我想用一句話來概括:即“扎實苦干,銳意進取,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處,我主要講以下幾方面:一是堅持層層加壓,推動“兩個責任”落地生根;二是堅持挺紀在前,著力推進正風肅紀常態(tài)化;三是堅持提升質(zhì)效,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體,致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新,著力打造紀檢監(jiān)察品牌亮點;六是堅持深化改革,不斷激發(fā)紀檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管,自身隊伍建設持續(xù)加強。20xx年,全縣追責問責376人,同比增長144%,其中:黨政紀處分127人,同比增長76%;談話函詢249人,同比增長207%。
二、20xx年工作怎么干?
20xx年工作,我想用一句話來管總:即“加強學習,務實創(chuàng)新,堅定不移推進反腐敗斗爭實現(xiàn)新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實:
(一)把握要領(lǐng),深入學習貫徹各級紀委全會精神,壓力傳導直達“神經(jīng)末梢”
1月12日至14日,xx屆中央紀委六次全會召開,會議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務”上。今天在這里,我重點給大家強調(diào)一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”?!皟蓚€沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。“四個足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后,省、市紀委全會也相繼續(xù)召開,層層貫徹中央紀委六次全會精神,層層傳遞聲音、傳導壓力,為黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,節(jié)后上班首日,縣紀委十三屆六次全會召開,會議確定了今年的“七新”工作目標,即:全面落實“兩個責任”,著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設,著力營造遵規(guī)守紀新氣象;全面推進正風肅紀,著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運用“四種形態(tài)”,著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗,著力取得執(zhí)紀為民新成效;全面推進改革創(chuàng)新,著力激發(fā)紀檢監(jiān)察新活力;全面加強自身建設,著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這里,我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求:
1、帶頭學習,準確領(lǐng)會精神實質(zhì)。全縣紀檢監(jiān)察干部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務,通過學習新精神,在工作上調(diào)焦對表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學。通過學習領(lǐng)導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想,在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實際系統(tǒng)學。結(jié)合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻復雜,反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實問題,系統(tǒng)學習全會精神,杜絕斷章取義、似懂非懂,達到刻印在心、融會貫通。三是要聯(lián)系工作深入學。聯(lián)系紀委擔負的監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)、履行黨風廉政建設監(jiān)督責任的重任、發(fā)揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全會精神,掌握精髓,不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習,不說“外行話”,不攬“份外事”。
2、傳遞聲音,促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗,首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導到基層?第一,用好媒體宣講,傳播精髓。要用好竹溪紀檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內(nèi)網(wǎng)絡和平面媒體,播發(fā)各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等,并開設專欄,報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態(tài)。第二,組團集中宣講,傳遞聲音。由縣紀委統(tǒng)籌安排,從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗、有基層經(jīng)驗的黨員干部,組成宣講團,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會精神。第三,專題學習宣講,傳導壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,還是紀工委書記,我們不僅要自己學,還要推動監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學習,把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。
3、抓好結(jié)合,學習工作同步推進。一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規(guī)的學習運用相結(jié)合,加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監(jiān)察干部教育培訓和中心學習計劃之中,定期組織學習教育活動。今年,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外,要針對兩項法規(guī)的學習,開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動,檢驗全縣黨員干部學習法規(guī)的實際效果,對得分不及格的黨員干部,全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規(guī)矩相結(jié)合,堅定理想信念。當前,紀檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊,我們必須保持堅強的政治定力,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,敢于擔當,才能做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。從近年來的工作來看,全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強,能夠講紀律,守規(guī)矩,體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結(jié)合,做到學思踐悟。學而不思則罔,我們紀檢監(jiān)察干部決不能為了學習而學習,或者為了應付檢查而學習,我們要在學習全會精神的過程中,深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題,明白“方向比速度重要”,確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道,保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀在前,認真落實全面從嚴治黨要求,監(jiān)督執(zhí)紀問責“一寸不讓”
1、在壓實黨委主體責任上聚力,強化問責追究。
全面從嚴治黨,必須壓實黨委的主體責任??h鄉(xiāng)紀委要按照監(jiān)督責任的責任清單,把協(xié)助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責任清單,抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善,使指標設置更加科學合理、便于操作,更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理,實行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責任清單,建立管理臺賬,細化具體責任內(nèi)容,明確責任領(lǐng)導、牽頭單位、責任人,定期核查工作完成情況,并分門別類做好臺賬登記,使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄,工作過程一目了然,工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責任問責年”,強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度,了解主體責任落實情況。對因責任落實不力,導致黨員干部隊伍出現(xiàn)違紀違規(guī)問題、“四風”和腐敗問題多發(fā)的,要嚴肅追究黨委責任和領(lǐng)導責任,讓失責必問成為常態(tài),促使主體責任真正從實從嚴落地。
2、在深入推進作風建設上發(fā)力,嚴防“四風”反彈。
大家都知道,在今年的縣紀委全會上,點名道姓通報了11起群眾身邊的“四風”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批,今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態(tài)度,指明了新年的工作方向,表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度,也說明了我們作風建設方面還存有差距,“四風”問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恒地抓下去,不能一陣緊、一陣松,反對“四風”問題更要弛而不息抓到底,千萬不能搞形式、做樣子。今年,在作風建設方面我們更要做到精準發(fā)力:第一,堅持明確責任主體。縣紀委要把作風建設的具體任務部署到相關(guān)部門,把責任交還給主責單位,紀委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作,不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題,由公安交警部門負責,定期給紀委移交線索;“三公經(jīng)費”管理使用不規(guī)范的問題,由財政監(jiān)督部門負責定期檢查,并給紀委提供檢查匯總情況等。第二,堅持“長、?!倍旨m“四風”。針對“四風”問題“三性兩化”新特點,即地點上的隱蔽性、負擔上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點,做好打“持久戰(zhàn)”的準備,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段,開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風”隱形問題深挖不放,一查到底,一寸不讓。第三,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,曝光一起;同時,從嚴追究當事人和負責人的責任。
3、在改進紀律審查方式上努力,遏制腐敗增量。
今年,我們要進一步加強和改進紀律審查方式,堅持“挺紀在前”與“四種形態(tài)”有效對接,正確處理“治病樹”與“護森林”的關(guān)系,重點抓好四個方面的工作:一要用好《條例》,圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,嚴肅查處黨員干部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為,及時運用紀律處分“治病救人”,不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式,圍繞“四種形態(tài)”開展紀律審查。去年9月24日至26日在福建調(diào)研時提出,黨內(nèi)關(guān)系要正?;u與自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分,作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”提出以后,我們有的干部認為,這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的,“四種形態(tài)”是要求用紀律丈量全體黨員,又要求用紀律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴”的要求,防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點,圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調(diào),要重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義,發(fā)揮紀律審查治病救人、懲前毖后的作用,繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減,致力實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時,要切實加強紀律審查安全工作,把好尺度,守住底線,嚴格執(zhí)紀。
4、在查處群眾身邊腐敗上加力,理順群眾心氣。
在六次全會上強調(diào),民心是最大的政治,正義是最強的力量。當前,發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,啃食群眾獲得感,侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀檢監(jiān)察干部,大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過,對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地了解,聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件,我們從案件類別上看,有私分集體財物的,有與民爭利的,有吃拿卡要的,有貪污挪用的等等;從人員身份上看,有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看,主要是侵害群眾利益,激起群眾心里不滿,進而影響黨群干群關(guān)系。因此,全縣紀檢監(jiān)察干部必須有所作為,必須順應民心,落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求,加強對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治,突出問題導向,加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”,堅持有腐必反、有貪必肅,對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、紀工委、紀檢監(jiān)察室要早作準備,提前謀劃,主動參戰(zhàn)。
5、在廉潔從政宣傳教育上合力,營造良好氛圍。
一是加強信息宣傳調(diào)研工作。堅持“領(lǐng)導帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實效”和“任務到人、責任分明”的“大宣教”格局不變,結(jié)合我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際,圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題,采寫一批有力度的宣傳稿件,編寫一批深度的工作信息,撰寫一批有高度的調(diào)研文章,引導社會輿論,為上級領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機,創(chuàng)新形式,用好載體,深入宣講《準則》《條例》,把紀律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾:反腐不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”,也不是有頭無尾的“爛尾樓”,為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動,教育廣大黨員干部守住道德“高線”,不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統(tǒng)文化資源,結(jié)合全縣“家規(guī)家訓進萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動,因勢利導,把廉潔文化融入其中,發(fā)揮“以文化人”的作用,增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心,以廉潔文化引領(lǐng)政風民風和社會新風。
6、在干部隊伍建設上協(xié)力,鍛造“四型”紀檢。
正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀檢監(jiān)察隊伍的目標已經(jīng)確定,今年在隊伍建設上要齊心協(xié)力,深入實踐,確?!八男汀奔o檢建設開花結(jié)果。具體要做好五項工作:一要堅持“兩為主”工作機制,建強紀檢隊伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導班子,爭取暢通紀檢干部合理流動渠道,拓寬干部出路。二要加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛,放任貽害無窮??h紀委會要擔負起內(nèi)部監(jiān)督的主體責任,健全監(jiān)督制度,堅持民主集中制,把好選人用人關(guān)。對有問題反映的干部,要不護短、不怕丑,及時查清問題;對履行監(jiān)督責任不力的,要追究責任;對違反黨紀條規(guī)的,要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率,樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》,把自己擺進去,切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去,自覺守紀律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓工作,提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務輪訓,選派干部參加省市調(diào)訓,舉行崗位練兵集訓等措施,強化干部學政治理論、學業(yè)務知識、學方法技能的自覺性,為“四型”紀檢建設助力。五是優(yōu)化干部考評機制,不讓“老實人”吃虧。樹立正確導向,以工作實績?yōu)樵u判標準,客觀公正評價干部。今年,縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢津貼實行統(tǒng)一劃撥至縣紀委,由縣紀委根據(jù)干部工作績效給紀檢監(jiān)察干部發(fā)放紀檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責履行情況、領(lǐng)導測評和群眾測評等逐人進行績效考評,根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放不同標準的津貼,不再搞“均等化”“一刀切”,讓任勞任怨做實事的干部在經(jīng)濟待遇和政治待遇上優(yōu)先保障,讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。
(三)收心歸位,切實抓好當前重點工作,實現(xiàn)今年工作“開門紅”
人們常說:天道酬勤。在這里給大家通報一個消息,在市紀委四屆六次全會上,竹溪縣紀委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號,這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次,也是全縣紀檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽為動力,適應新常態(tài),立即進入工作狀態(tài);學習新精神,調(diào)焦對表趕上趟;力求新突破,實現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風,打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標,確保實現(xiàn)“開門紅”,力爭今年在績效考評中實現(xiàn)新的跨越。
1、抓好春季干部全員輪訓。今天會后,縣紀委將舉辦為期3天的干部培訓,主要是圍繞紀檢監(jiān)察工作具體業(yè)務,有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓,具有很強的適用性。給我們講課的都是業(yè)務骨干或者叫作“土專家”,希望各位干部把這次培訓當作一次提升能力的機遇,尊重他人勞動,遵守學習紀律,集中精力參學,不得隨意請假或缺課,學習情況由辦公室和組宣部負責統(tǒng)計、通報。
2、抓好績效管理指標修訂。結(jié)合中央和省市縣紀委全會精神,及早制定下發(fā)全年工作要點,明確具體工作任務,修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標,把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評方式抓上手,加強日常動態(tài)管理,隨時掌握工作情況,為紀委會科學決策提供參考依據(jù)。
3、抓好作風建設明察暗訪。由作風辦牽頭,發(fā)動8個察訪組迅速行動,針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀律、工作紀律、公車管理規(guī)定、津補貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點,采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,任何人不得私自“消化”,把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。
4、抓好一季度“開門紅”各項工作。一是紀律建設要抓好“兩學一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規(guī)的學習貫徹。二是落實好“兩責”,重點抓好《問責辦法》的學習,建立責任清單,健全責任體系。三是作風建設要創(chuàng)新方法,做到露頭就打,重點盯緊“小五長”,解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破,當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸,重點抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
5、抓好特色亮點力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”,營造“強氣場”:確保信息宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2篇以上。二是作風建設求創(chuàng)新:運用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度,確保出經(jīng)驗。三是落實“兩責”清單化,進一步完善責任體系。四是在運用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果,做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果,總結(jié)推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監(jiān)督要深入推進。
6、抓好中心工作紀律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,帶頭落實好精準扶貧、城市規(guī)劃建設管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務,并開展紀律監(jiān)督,抓好執(zhí)紀問責,為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。
同志們,作風建設永遠在路上,反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命,任務艱巨,責任重大。我們要以“忠誠”為立身之本,以“法治”為職業(yè)遵循,以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動力,以“鐵軍”為人格魅力,精誠團結(jié),同心合力,扎實苦干,為推動竹溪全面從嚴治黨和經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的紀律保障!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議,主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀委全會決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,會議對全縣紀檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發(fā)同志代表縣紀委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感。
xx屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導意義。特別是,講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”,強調(diào)“開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內(nèi)涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務,張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,狠抓黨的紀律建設,認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風、小四風”問題得到了重點整治,黨風政風民風有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設持續(xù)推進,廉政風險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風違紀甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說,我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關(guān)鍵時期,發(fā)展的任務重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調(diào):“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康?!币虼?,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務落實。
一要堅持久久為功,持之以恒糾正“四風”。強調(diào),“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來,我縣作風建設取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風建設的最大敵人,“堅持”是“四風”問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應付,甚至心存僥幸、頂風違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風建設規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風”的心態(tài),沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風建設不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當前,改進作風已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容,強化正風肅紀,加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度,形成震懾效應,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當事人,還要嚴肅追究領(lǐng)導責任,真正抓好常態(tài)、抓出習慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風建設“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴執(zhí)紀,繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調(diào),“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松?!睂椭胃瘮。h委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為,對紀檢監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定必須嚴格執(zhí)行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀委的機構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級的部署,結(jié)合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,防止和解決反腐敗工作責任不清、機構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎上繼續(xù)探索,扎實推進派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋??h紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業(yè),樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀。要進一步強化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴明紀律,真正把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
在xx屆中央紀委五次全會上對中國共產(chǎn)黨的紀律建設提出了明確要求:各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,各級領(lǐng)導干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會,自覺對照,切實做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀律之弦,樹牢規(guī)矩意識,切實加強紀律建設。
一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規(guī)矩的前提是明紀律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內(nèi)規(guī)矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀律、講規(guī)矩,對領(lǐng)導干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀律來、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導干部黨性觀念強不強的試金石。強調(diào),講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執(zhí)行中的突出問題做出的回應,是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導廣大黨員干部嚴格遵守“五個必須”,不守紀律規(guī)矩的行為要嚴肅處理,著力形成守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中,指出一些領(lǐng)導干部不守紀律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴重問題,在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調(diào)的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導干部務必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,特別是領(lǐng)導干部責任和擔當要更大,要求也理應更嚴。全縣各級黨員領(lǐng)導干部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當遵規(guī)守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設。
強調(diào),深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?!罢L肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看,產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權(quán)力還沒有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設,深化源頭治理。
一要完善落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來,我們黨的法規(guī)制度建設步伐明顯加快,在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規(guī)定,推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后,我們都要及時組織好學習教育,認真研究落實,有的還要結(jié)合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應,圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設,特別要建立干部選用考核的擔當與績效導向,考準考實干部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責同志的監(jiān)管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導干部兼職、領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來,我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅持科學配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責任清單制度,推進權(quán)力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實行黨政主要領(lǐng)導不直接分管人、財、物、建設項目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
五、落實責任,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,關(guān)鍵看行動,根本在擔當。以來,反復強調(diào),黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設成效,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關(guān)鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,以高度的政治自覺抓好主體責任落實,切實加強黨風廉政建設,進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任,是黨章規(guī)定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責,當好黨風廉政建設的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者,把擔子擔起來,種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀委監(jiān)督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔當精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,全力當好黨紀條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責任,責任就是擔當”的意識,把監(jiān)督執(zhí)紀的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié),堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風,不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴格實施責任追究。實踐表明,缺乏問責追究,責任就難以落實到位。當前,我縣兩個責任落實總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴、監(jiān)督不嚴等問題;還有少數(shù)單位紀檢組織和紀檢監(jiān)察干部不能正確履行職責,對本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題,必須用好責任追究這個“殺手锏”,健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制,對抓黨風廉政建設不力,不履行職責,出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀委,只要有責任,都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處,嚴防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導下,以嚴的作風、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“全市科學發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學發(fā)展排頭兵、全國科學發(fā)展模范縣”奮斗目標提供堅強的政治保障。
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十四
今天召開會議,主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實意見,對我市紀檢監(jiān)察重點工作進行再部署、再強調(diào),努力推進全年各項目標任務圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。各區(qū)縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監(jiān)察重點工作進行了相互交流,提出了很好的意見建議,請同志們結(jié)合實際,認真學習借鑒,市紀委監(jiān)察局要認真研究,加強指導,并及時總結(jié)推廣。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監(jiān)察工作會精神,突出紀律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強化主業(yè),推進“三轉(zhuǎn)”,各項工作取得了新進展、新成效,呈現(xiàn)出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化,切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監(jiān)督責任的履行更加自覺,更加有力,黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯(lián)動、重拳出擊,查處縣處級干部9人,黨紀政紀處分140人,移送司法機關(guān)13人,其中查處“四風”方面的問題52件,分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序,為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎。在此,我代表市紀委監(jiān)察局,對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干,確保各項工作取得新的更大成績。下面,我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。
一、抓住契機,深入推進“兩個責任”落實。
省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當,省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講,引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實,雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日,市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會,要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”,履行好“一崗雙責”,以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇,抓住“兩個責任”這個牛鼻子,采取行之有效措施,使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇?lián)?,真正把責任“扛在肩上”,高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。
(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓,通過組織解讀宣講、專題學習、印發(fā)資料等方式,讓各級黨委和紀委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內(nèi)容,做到知其職、明其責、盡其力。目前,市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發(fā)施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領(lǐng)導干部責任意識、擔當意識,推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄,進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導,努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動,結(jié)合省委意見和市委即將出臺的實施意見,認真研究制定具體措施,確?!皟蓚€責任”得到有效落實。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個有機整體,按照黨章要求,紀委要積極協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,關(guān)鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判,研究確立本地區(qū)本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路,明確年度重點工作任務;二是要在統(tǒng)籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門,落實到主責領(lǐng)導,健全責任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法,強化評價結(jié)果運用,形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。
(三)認真履職盡責。落實“兩個責任”,根本在擔當,關(guān)鍵看行動。一是要認真履行監(jiān)督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作,嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監(jiān)督檢查。近期,市紀委將結(jié)合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索有效措施,強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,切實督促解決認識偏差、執(zhí)行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前,群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段,各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》,認真查找自身在履行監(jiān)督責任上的問題和不足,開展自我批評。同時,要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議,進一步強化落實“兩個責任”的意識。
二、持之以恒,扎實推進正風肅紀。
正風肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格,5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求,把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結(jié)基層單位和全市正風肅紀工作情況,及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日,又作出批示,要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對這項工作高度重視,按照“9+2”專項整治方案的安排部署,認真抓好工作落實,取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日報》對我市正風肅紀工作的經(jīng)驗做法進行了報道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對我們的激勵和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求,持續(xù)深入推進正風肅紀工作,真正讓中央八項規(guī)定精神的落實和作風的好轉(zhuǎn),成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進“9+2”專項治理。正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項治理不放,以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效,確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風肅紀工作中,我們對工作進展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時,有的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監(jiān)察工作會上,懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發(fā)現(xiàn)不了問題,甚至知情不報的現(xiàn)象進行了嚴肅批評,要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神,對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數(shù)清。要及時進行工作小結(jié),通過召開聯(lián)席會議、通報治理情況等方式,做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項。
工作方案。
要求,切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改,確保11個專項治理按時間進度、質(zhì)量要求扎實推進。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認真落實正風肅紀主體責任,切實抓好管轄和職責范圍內(nèi)的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責令限期整改,嚴肅追究責任。三是要總結(jié)推廣。要及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經(jīng)驗,切實發(fā)揮好以點帶面、以點促面的示范作用。
(二)全力整治“四風”突出問題。評判群眾路線教育實踐活動,不是看表了多少態(tài)、開了多少會、撰寫了多少總結(jié),而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導組、財政、審計等方面的監(jiān)督力量,根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風”問題案件,對涉及的人和事快查嚴處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度,分級點名道姓通報曝光,特別是對侵害群眾利益行為等典型案例,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作,確保政治效果、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效,要由群眾說了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評。近年來,我市這項工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風建設長效機制。同志指出:“作風問題具有頑固性和反復性,不僅需要經(jīng)常抓、長期抓,還要靠體制、機制來保證?!卑凑瞻才?,全省第二批教育實踐活動9月底基本結(jié)束,正風肅紀作為其中的一項重要內(nèi)容,8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高,希望大家迅速行動,督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、聚焦主業(yè),全力推進“兩深”工作。
近期,省紀委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項建設”深入推進“三轉(zhuǎn)”的實施意見》,對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識,創(chuàng)新理念思路,扎實有力推進,以“兩深”工作的實際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設新局面。
(一)進一步深化認識。思想作風、能力素質(zhì)、基層組織“三項建設”是紀檢監(jiān)察工作的永恒主題,對于提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì),夯實基層紀檢監(jiān)察工作基礎具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責、聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體,既統(tǒng)籌兼顧、又重點突出,既互為補充、又相得益彰?!叭椊ㄔO”是推進“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手,推進“三轉(zhuǎn)”是“三項建設”的目標和成效?!叭椊ㄔO”解決的是打基礎、利長遠的問題,“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點、增效能的問題,各級紀檢監(jiān)察干部務必深刻領(lǐng)會推進“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的共同責任,作為每一名紀檢監(jiān)察干部的工作職責,實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與,一級抓一級,層層抓落實。
(二)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。隨著紀律檢查體制改革的深入推進,全市紀檢監(jiān)察干部隊伍在思想作風、能力素質(zhì)和基層組織建設方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強化主業(yè)上,觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項建設”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續(xù)改進思想作風,努力提升能力素質(zhì),不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進“三轉(zhuǎn)”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案,擬開展“兩個四”活動,進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設?!耙粋€四”是:在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)開展政治素質(zhì)好、團結(jié)實干好、創(chuàng)新業(yè)績好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動,努力把各級紀委班子建設成為推進“三轉(zhuǎn)”、護航發(fā)展的領(lǐng)導者和示范者。另“一個四”是:在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實開展大學習、大調(diào)研、大培訓、大競賽的“四大活動”,努力提升紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民的水平,更好地為推進“五個自貢”建設、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅強紀律保障。
(三)深入推進“三轉(zhuǎn)”。省紀委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監(jiān)察機關(guān)依然認為只有多參與、多做事,才能體現(xiàn)權(quán)威,工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀檢監(jiān)察干部受思維和視野局限,不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系,導致工作缺乏理論指導,水平不高,層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后,對如何履行監(jiān)督責任尤其是監(jiān)督的對象、內(nèi)容、方式等重大事項上出現(xiàn)了認識模糊和工作偏差,等等?!叭D(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機制的創(chuàng)新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任體系和工作鏈條,還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設,是一個多環(huán)節(jié)多點位協(xié)同推進的系統(tǒng)工程。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部一定要強化政治意識,緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業(yè)推進“三轉(zhuǎn)”,把不該由紀委管的工作交還主責部門,把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號文件精神,嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規(guī)定。今年,市紀委將完成第二輪內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整工作,確保執(zhí)紀機構(gòu)、人員分別達本機關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創(chuàng)新理念思路,改進方式方法,確?!霸俦O(jiān)督”實效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,區(qū)縣紀委監(jiān)察局明年啟動實施內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整,但當前工作的推進,就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實。
四、勇于探索,縱深推進紀律檢查體制改革。
6月30日,中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委于年初印發(fā)了推進紀律檢查體制改革工作方案,啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經(jīng)市紀委會審議通過,即將印發(fā)實施。大家務必按照方案要求,加強領(lǐng)導,細化措施,抓好落實,確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。
(一)領(lǐng)導帶頭,主動作為。市和區(qū)縣紀委領(lǐng)導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署,切實吃透上級精神,牢固樹立改革創(chuàng)新意識,克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等,帶頭深入開展調(diào)查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項改革一項一項穩(wěn)步推進,一項一項見到實效。
(二)重點推進,實現(xiàn)突破。推進紀律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準的,必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據(jù)上級精神,結(jié)合各自實際,開展一些試點探索。當前,要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法,盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法,適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法,要在推進派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設,實施積極預防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機制和建立紀檢干部監(jiān)督管理新機制等方面進行深入探索實踐,取得新的進展和成效。這八項改革,有六項是“規(guī)定動作”,有兩項是“自選動作”,都必須迅速推進,做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務順利完成。
(三)把握大局,積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設計與基層首創(chuàng)的關(guān)系,區(qū)縣紀委在不折不扣落實上級規(guī)定改革事項的同時,要敢于先行先試,積極主動探索,不斷積累經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接,加強對基層問題的調(diào)查研究,為上級機關(guān)推進改革提供決策參考。
以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作,希望大家繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良作風,用啃硬骨頭的精神,切實抓緊抓實抓好。同時,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動,扎實抓好下半年各項工作,圓滿完成年度目標任務,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
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在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十五
篇一:
今天召開這次會議,主要是簡單的對今年年初以來紀檢監(jiān)察各項工作進行盤點,
總結(jié)。
經(jīng)驗做法,查找不足,補齊短板,為接下來的工作問診把脈,找準“病灶”,開出“藥方”,推動全縣紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。下面,我圍繞如何做好新時代紀檢監(jiān)察工作,講三點意見。
腳的想法。目前,權(quán)力仍是最大的腐蝕劑,我們黨長期執(zhí)政中,黨員、干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風險,從巡視巡察和查處案件情況來看,腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生,一些典型案件更是暴露出許多深層次問題。反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢仍然是我們黨面臨的重大風險之一。因此,我們要增強憂患意識,保持清醒頭腦,保持政治定力,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭的壓倒性勝利。
二、聚焦主責主業(yè),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
就沒有審查”的理念,守住安全底線,切實提高線索處置、案件查辦數(shù)量和質(zhì)量的提升。加強民生扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,開展好專項監(jiān)察活動和“訪、重、助”活動,切實維護好人民群眾的切身利益。加強對掃黑除惡專項斗爭“三類問題”的查處力度,深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”,爭取在“破網(wǎng)打傘”、“打財斷血”上取得突破。按照工作計劃開展好巡察監(jiān)督,對第五輪巡察要抓緊匯總,形成報告上會研究討論,提前謀劃好第六輪巡察的相關(guān)工作,同時還要抓好省委巡視反饋問題的整改和監(jiān)督工作,按照要求報告整改進展情況。加大宣傳教育力度,落實好“一案一整改”工作,做好“后半篇文章”,充分發(fā)揮好查處一案、警示一片的警醒教育作用。
習近平新時代中國特色社會主義思想,深入鉆研黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī),努力讓自己成為紀檢監(jiān)察工作的“行家里手”,努力在政治上、思想上、作風上、廉潔上、業(yè)務能力上達到中央要求,達到紀法要求,切實扛起黨和人民賦予的重任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
篇二:
一是堅持在政治監(jiān)督..上破題。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
三是堅持在““一把手””監(jiān)督上聚焦。
四是堅持在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督上深化。
五是堅持在作風監(jiān)督上突破。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
初心、牢記使命”知識測試,初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關(guān)偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調(diào)查。
廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)m椪?,制定了《關(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關(guān)部門牽頭,對各相關(guān)領(lǐng)域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督制度體系,監(jiān)督標準不明,自我監(jiān)督制度和規(guī)定還不夠具體明確,可操作性還不強。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督傾斜,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
(2005年3月7日)黨委書記張立今。
同志們:
經(jīng)黨委研究,今天,我院召開紀檢監(jiān)察工作暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議,這次會議,對學習貫徹胡錦濤同志在中紀委五次全會上的重要講話和中紀委五次全會、省紀委五次全會、市紀委五次全會精神,深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的意義,對我院改革發(fā)展穩(wěn)定和評建工作必將起到積極的推動作用。剛才,闞玉明同志作了工作報告,我完全同意。希望大家要認真學習領(lǐng)會,并把會議精神在本單位全體黨員干部和教職工中傳達學習。
二是制度建設得到加強和完善,監(jiān)督制約機制逐步建立和健全,監(jiān)督力度不斷加大;
三是黨風廉政建設責任制進一步得到落實;
四是院務公開工作逐步推進;
五是從源頭上預防和治理腐敗的工作有了更深入的進展;
六是各級領(lǐng)導干部、各部門自覺接受監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的自覺性不斷加強。對此,學院黨。
1委、行政是滿意的。
黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),滋生腐敗的土壤和條件仍然不同程度地存在,特別是在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系方面還需要加大力度等。
這些問題的存在,表明我院反腐倡廉任務仍然十分繁重而艱巨,不能有絲毫松懈。各黨總支、直屬支部、各單位要切實增強憂患意識,居安思危,清醒地認識到腐敗現(xiàn)象的嚴重危害性,清醒地認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性,進一步增強反腐倡廉工作的政治責任感和緊迫感,按照中紀委五次全會、省市紀委五次全會和院黨委、行政的工作部署,深入扎實地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)我院跨越式發(fā)展提供堅強的政治保證。
下面,我根據(jù)市紀委五次全會的部署并結(jié)合我院的實際情況就今年進一步抓好紀檢監(jiān)察工作、黨風廉政建設和反腐敗工作強調(diào)幾點意見。
一、認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀委、省市紀委。
2五次全會精神,進一步統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。
中紀委、省紀委、市紀委五次全會相繼召開,胡錦濤、吳官正、郭金龍、楊多良、王邦杰等領(lǐng)導同志都作了重要講話,大家一定要認真學習,堅決貫徹執(zhí)行。各黨總支、直屬支部、各單位一定要全面地、準確地、深入地學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀委、省紀委、市紀委五次全會精神,牢牢把握精神實質(zhì),要從加強黨的執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進性的戰(zhàn)略高度,進一步統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性,不斷地把貫徹胡錦濤總書記的講話精神及中紀委、省市紀委五次全會精神引向深入,切實增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感。
二、切實加強領(lǐng)導,確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效反腐倡廉是一項重大的政治任務,各黨總支、直屬支部、各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要以高度的政治責任感和使命感,旗幟鮮明、堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,切實擔負起反腐倡廉的政治責任。
要進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導,必須繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導機制和工作機制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織和重在落實的要求,統(tǒng)籌兼顧,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,切實抓好本部門的反腐倡廉工作。
3的工作特點,履行好自身的職責,找準做好預防腐敗工作的切入點,把預防腐敗的各項措施與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續(xù)按照“抓好責任教育、強化責任意識,抓好責任分解、明確責任主體,抓好責任考核、做到功過分明,抓好責任追究、嚴格執(zhí)行紀律”的要求,進一步完善科學評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反腐倡廉工作實績的考核標準,并把考核結(jié)果作為政績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。
三、堅持懲防并舉,預防為主的方針,從源頭上預防和解決腐敗問題。
在中紀委五次全會上,胡錦濤同志突出強調(diào),必須在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時,采取更加有力的措施,進一步加大治本力度,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度,努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。最近中央又頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,對黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗進行了全面總結(jié),明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則。這個《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件,各黨總支、直屬支部、各單位一定要按照中紀委五次全會、省市紀委五次全會的部署和《實施綱要》的要求,進一步強化預防意識,以預防腐敗為方向,扎實有效地推進從源頭上預防和解決腐敗問題的各項工作。
4變的思想保證。為此,必須把加強思想道德教育和法紀教育放在反腐倡廉工作的首要位置,深入學習“三個代表”重要思想,加強領(lǐng)導干部的理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,加強黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育,尤其要繼續(xù)深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,學習學院出臺的各項基建維修、設備采購招標,預算審計、財務管理、國有資產(chǎn)管理各項制度,引導廣大黨員特別是領(lǐng)導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,增強執(zhí)行黨規(guī)黨紀的自覺性,增強執(zhí)行院規(guī)院紀的自覺性,進一步筑牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導干部的選拔、管理、使用、培訓等各個環(huán)節(jié),堅持自律與他律、教育與管理相結(jié)合,不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。要廣泛開展反腐倡廉教育,把思想教育、紀律教育與社會公德教育和法制教育結(jié)合起來,增強反腐倡廉意識,在我院中形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。要把廉政文化作為建設先進文化的重要內(nèi)容,并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。
5行辦法》、《淮北職業(yè)技術(shù)學院基建修繕工程管理辦法》、《淮北職業(yè)技術(shù)學院基建維修工程竣工決算審計辦法》、《淮北職業(yè)技術(shù)學院國有資產(chǎn)管理辦法》,對招標管理、基建維修管理和國有資產(chǎn)管理進行規(guī)范,對堵塞漏洞、預防腐敗起了重要作用。今年,要繼續(xù)加強制度建設,進一步完善基建工程、維修、設備圖書采購制度,建立完善國有資產(chǎn)管理及財務管理制度,規(guī)范基建維修及設備招標管理,規(guī)范預決算及審計管理,規(guī)范國有資產(chǎn)及財務管理。要推進干部人事制度改革,逐步建立適應學院發(fā)展的人事制度體系,制定黨政領(lǐng)導干部職務任期制,制定完善干部考核制度,建立干部政績檔案,建立后備干部管理、干部交流、任職回避、責任追究、經(jīng)濟責任審計、領(lǐng)導干部干部辭職制度,建立完善人事調(diào)配、工資管理制度,逐步推行工資分配制度改革,拉開分配差距,打破大鍋飯,建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制,推進決策的科學化、民主化。各單位尤其是財務處、現(xiàn)代技術(shù)中心、后勤處、后勤集團、圖書館、組織人事處等重點部門要建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范操作程序。各單位要對已經(jīng)制定的制度盡快進行梳理,對已經(jīng)不適應當前形勢的制度要廢止或完善,一些應該建立而尚未建立的制度應抓緊時間制定,盡快形成較為完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作提供有效的制度保障。
第三,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,進一步規(guī)范權(quán)力的正確行使。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是有效預防腐敗的關(guān)鍵,也是對干部的關(guān)愛。隨著學院的不斷改革發(fā)展,基建維修及設備采購規(guī)模不斷擴大,學院的經(jīng)費收入及支出數(shù)量越來越大,隨著學院管理體制的6改革深入,后勤集團、校辦產(chǎn)業(yè)及各辦學單位自主權(quán)將不斷擴大,各單位領(lǐng)導尤其是一些重點單位和部門的領(lǐng)導,權(quán)力也越來越大,如何有效的加強管理、加強監(jiān)督就成為擺在我們面前的重要課題。對此,我們要高度重視,找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié),重點完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機制。加強對領(lǐng)導干部特別是掌握人財物實權(quán)的主要負責同志的監(jiān)督,要綜合運用各種監(jiān)督手段,確保組織和人民賦予的權(quán)力能夠正確行使和運用。要加強對重點部門和重點崗位權(quán)力行使的監(jiān)督,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來。建立健全談話誡勉制度,擴大領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的范圍,建立健全審計結(jié)果的處置機制,使監(jiān)督的關(guān)口前移,既防患于未然,又及早發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生的腐敗問題。各級黨員領(lǐng)導干部特別是主要負責同志,要自覺執(zhí)行黨的民主集中制,執(zhí)行黨規(guī)黨紀、院規(guī)院紀,自覺按程序辦事,按規(guī)矩辦事,主動接受上級組織、班子成員和職工群眾的監(jiān)督,決不允許任何人凌駕于組織和人民之上,享有不受監(jiān)督的特權(quán)。
嚴肅查處領(lǐng)導干部私設小金庫、挪用公款、借婚喪。
7嫁取之機收斂錢財、參加賭博以及利用職權(quán)和職務影響謀取非法利益的不正之風和腐敗現(xiàn)象,遏制腐敗發(fā)生的勢頭,推動反腐倡廉工作深入開展。
四、深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要抓好四個緊密結(jié)合黨風廉政建設和反腐敗工作是一項綜合性的工作,需要全院各部門的共同努力,需要職工群眾的大力支持,需要和當前的工作緊密結(jié)合。今年,我院在深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作時,尤其要抓好四個緊密結(jié)合:
8想政治建設,提高各級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力緊密結(jié)合起來,把黨風廉政建設作為領(lǐng)導班子思想政治建設的重要內(nèi)容,作為提高執(zhí)政能力的保障集中抓好。
第二,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合。先進性是馬克思主義政黨的根本特征,也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。今年中央在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,按照上級布置,我院將從下半年開始這項工作,進行保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,其目的就是要通過教育活動的開展,全面提高廣大黨員的整體素質(zhì),不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使廣大黨員和各級黨組織始終保持先進性。共產(chǎn)黨員和黨組織的先進性體現(xiàn)在認真踐行“三個代表”重要思想,立黨為公、執(zhí)政為民,在學院改革發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。而腐敗是同實踐“三個代表”重要思想格格不入的,與全心全意為人民服務格格不入的,與保持先進性格格不入的。只有不斷加強我院黨風廉政建設,堅決自覺反腐倡廉,才能使全院廣大黨員和各級黨組織始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,才能始終保持先進性。為此,要按照省市委要求,從7月份開始,善始善終、高標準、高質(zhì)量開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
9廉政建設和反腐敗工作要繼續(xù)本著服務中心的要求,進一步促進學院的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2005年我院要以爭先進位快發(fā)展為主題,以就業(yè)為導向,以改革為動力,以加強。
教學。
工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心,以科學管理為保障,以人才培養(yǎng)工作水平評估為主線,以評促建,評建結(jié)合,促進規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)各項工作新局面。黨風廉政建設和反腐敗工作要緊緊圍繞這個中心,服務大局,切實推進學院中心工作水利完成。
10要保護好忠誠教育事業(yè),無私奉獻的干部和職工,讓他們有更大的熱情投身于學院建設事業(yè)之中。
五、黨員領(lǐng)導干部要加強自身修養(yǎng),在工作中率先垂范,做到勤政廉政。
是一種表率,給人以示范和引導。如果沒有良好的形象吸引群眾,那么我們在開展工作中,就缺少凝聚力、影響力,做工作就會事倍功半,影響學院改革發(fā)展穩(wěn)定的進程,你就不可能做一個人民群眾擁護的、稱職的領(lǐng)導干部。所以,要在我們的黨員領(lǐng)導干部中提倡樹立勤政廉政的好形象。俗話說金杯銀杯不如口碑,有了好的形象,有了人格魅力,才能帶好干部隊伍,才能發(fā)動起職工群眾。
二是慎,不疏;
三是勤,不懶。不貪、不疏、不懶之為政,政者是也,子帥以政,誰敢不政!”這樣才能保持一種光彩照人,價值永駐的人格魅力,才能像牛玉儒同志那樣“就像一團火,能把周圍的人點著”,我們的黨風廉政建設和反腐敗工作以及其他各項工作就有了堅實的群眾基礎。
六、加強紀檢監(jiān)察的隊伍建設,進一步提高紀檢監(jiān)察工作隊伍的11戰(zhàn)斗力。
同時紀檢監(jiān)察干部要勤奮學習,改善知識結(jié)構(gòu),特別是努力學習《建筑法》、《政府采購法》、《招標法》、《合同法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和黨規(guī)黨紀知識及我院出臺的有關(guān)文件,熟練掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平。要不斷改進工作方式、工作方法和工作作風,要以求真務實的作風,深入開展調(diào)查研究,不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性,提高工作水平和工作成效,在職工群眾中樹立起可親、可信、可敬的良好形象。要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍的組織建設,選調(diào)思想政治素質(zhì)高、懂業(yè)務的同志充實到紀檢監(jiān)察部門來,各黨總支要配齊、配強紀檢委員,建立健全紀檢組織工作體系,為黨風廉政建設提供組織保證。
同志們,反腐倡廉工作光榮而艱巨,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在院黨委的正確領(lǐng)導下,振奮精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為實現(xiàn)我院跨越式發(fā)展的宏偉目標而努力奮斗!
在全區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議上的講話篇十六
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中紀委xx屆二次全會、自治區(qū)紀委九屆四次全會和崇左市紀委二屆三次全會精神,按照全區(qū)上半年紀檢監(jiān)察工作會議和全市上半年工作會議的部署和要求,總結(jié)分析上半年我市黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況,研究部署下半年工作。市委對這次會議非常重視,市委崔書記在百忙中親臨會議并作了重要講話,對進一步做好我市黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了殷切期望和更高要求,我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。剛才,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局和市直屬機關(guān)工委分別作了工作報告,交流工作情況,提出了很好的意見和建議。下面,就如何貫徹落實崔書記講話精神,我講幾點意見。
一、今年上半年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務完成情況。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹黨的xx大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央、自治區(qū)、市紀委各級全會的部署,繼續(xù)解放思想,圍繞中心,服務大局,突出重點,狠抓《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,促進黨委、政府重大部署的落實。重點加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場價格調(diào)控、城區(qū)綠化工作、崇左市建市五周年重點項目和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進各項工作有序開展。先后組織各種督查組9個,人員80多人,督查項目達11項。抓好節(jié)能減排的督查工作,關(guān)停了憑祥市港寶建材經(jīng)營部,減排二氧化硫共20噸,國家環(huán)保總局和自治區(qū)環(huán)保局到我市檢查時予以較高的評價,認為崇左的工作措施得力,富有特色。加強對固定資產(chǎn)投資的督查,今年上半年,固定資產(chǎn)投資54.9億元,同比增長20.4%,投資項目完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策。加強對抗凍救災工作的督查,黨員干部進一步改變作風,干勁十足抓好“三農(nóng)”工作。加大對抗震救災款物監(jiān)管力度,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。
二是以“三談兩述一集中教育”為載體,推進黨員干部廉潔從政。深入開展對新提拔任職的領(lǐng)導干部進行任前廉政談話、與下級黨政主要負責同志進行工作談話、對在黨風廉政方面存在問題的黨員干部進行誡勉談話的“三談”活動,收到了較好的效果。繼續(xù)深入開展“兩述”活動,要求政府部門的主要領(lǐng)導在向人大述職的時候,增加述廉內(nèi)容,切實解決抓廉政強,抓勤政軟的問題。繼續(xù)利用黨校、行政學院進行“集中教育”。市、縣紀委領(lǐng)導共上黨風廉政課17堂。將龍州起義紀念館設為黨風廉政教育基地,用天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支部書記黃善軍等先進事跡進行教育,發(fā)揮榜樣引路作用。辦好崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng),利用這個“不見面”的教員進行教育,上半年網(wǎng)站累計點擊率已突破8萬人次。繼續(xù)開展廉政文化“六進”活動。大新縣做好縣城“廣場周末電影”和碩龍鎮(zhèn)“廣場月末電影”的播放工作,上半年共播放電影35場。龍州縣在縣有線電視臺開辟廉政文化建設專欄,定期或不定期播放廉政公益廣告和廉政電視專題片,拓寬廉政教育覆蓋面。
三是著力抓好糾風工作,解決損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)推進治理教育亂收費工作。采取以會代訓的辦法,對教育收費進行培訓和規(guī)范。對全市各中小學收費情況進行全面檢查,組織縣級以上檢查組54個,檢查學校1056所,確保義務教育各項政策得到貫徹落實。聯(lián)合開展“崇左市農(nóng)資打假護春耕聯(lián)合行動”,切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管,共檢查農(nóng)資經(jīng)營單位(攤點)639個,查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為88件。建立和完善新農(nóng)合資金專戶管理制度、報帳制度、公示制度,對一起新農(nóng)合資金違規(guī)行為進行查處,并作了通報進行警示教育。監(jiān)督有關(guān)部門依法依規(guī)征收土地,查處和糾正土地違法問題13個。開展涉農(nóng)收費項目檢查,加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度,市本級糾正了四起涉農(nóng)資金的違規(guī)行為,龍州縣為85名農(nóng)民工追討工資、押金等受到群眾稱贊。糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為,對6起企業(yè)反映的亂收費問題進行調(diào)查核實,并監(jiān)督有關(guān)部門予以糾正,企業(yè)比較滿意。
四是采取“三個優(yōu)先、三個結(jié)合、三個確保”的措施,促進案件查處工作?!叭齻€優(yōu)先”,即對大案、要案和群眾關(guān)心的熱點、難點問題優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先查處?!叭齻€結(jié)合”,即在案源上,靈活運用信訪的主渠道作用,采取上訪與下訪相結(jié)合、網(wǎng)上舉報與信件舉報相結(jié)合、部門溝通與互聯(lián)互查相結(jié)合,確保案源渠道暢通?!叭齻€確保”,即狠抓隊伍建設、確保工作質(zhì)量;整體協(xié)調(diào)配合,確保辦案力量;廣開思路抓案源,確保案件線索。由于措施有力,截止6月底,共初核違紀線索134件,與去年同期相比持平;立案104件,其中縣處級2人,鄉(xiāng)科級26人,一般干部25人,其他人員51人;已結(jié)案26件,給予黨紀處分21人,政紀處分9人,雙重處分1人,免予處分2人,組織處理2人,責任追究1人;涉嫌違法移送司法機關(guān)處理2人。其中,市紀委本級立案3件,處級干部2件,科級干部1件,市直屬機關(guān)辦案1件。涉案違紀金額600多萬元。繼續(xù)抓好信訪工作,貫徹落實信訪責任制,建立健全信訪工作網(wǎng)絡,加強信息溝通,培訓工作人員,促進信訪工作。寧明縣建立健全信訪“二次反饋、查結(jié)通報、聯(lián)席會議、全員辦理”四項制度成績突出,被評為全國紀檢監(jiān)察信訪工作先進單位。加強案件審理工作,努力提高辦案水平和辦案質(zhì)量,為一批干部澄清是非。
五是延伸電子監(jiān)察監(jiān)督平臺,推進“陽光政務”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步完善自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),投入運轉(zhuǎn)經(jīng)費93.7萬元,順利實現(xiàn)了市縣兩級第二代電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級。建立了與電子監(jiān)察系統(tǒng)配套的視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市266個單位,407個重點工作崗位,2441個審批事項進行全程跟蹤監(jiān)督和實時監(jiān)控。公布投訴電話282個、投訴箱79個、電子信箱16個。接受行政效能投訴件12件,辦結(jié)7件,正在調(diào)查處理5件,切實做到件件有著落,事事有回音。推行了《崇左市監(jiān)察局巡查政務服務中心制度(試行)》等制度,進一步解決授權(quán)不充分、審批質(zhì)量不高的問題,充分發(fā)揮優(yōu)勢做好監(jiān)督工作。加大科技防腐力度,積極拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)應用領(lǐng)域,探索利用電子監(jiān)察系統(tǒng)對國有土地使用權(quán)招拍掛出讓情況、對外貿(mào)易等進行監(jiān)督,天等投入200萬元開通了縣錳礦稅費監(jiān)管電子監(jiān)控系統(tǒng)。
六是創(chuàng)新工作方法,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。推廣“村情發(fā)言人”制度,開展“民意聽證會”活動,使村級財務收支、計劃生育指標分配、宅基地審批、甘蔗砍運榨安排等與群眾利益相關(guān)的村級重大事項得到了有效公開,保證了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了基層政務的透明度,進一步改善了基層干群關(guān)系。扶綏縣開展“干部駐村夜訪”活動,有效解決白天干部下村而群眾出工,晚上干部離村群眾回家,致使干部和群眾交流溝通少引發(fā)矛盾或相關(guān)問題難以解決的問題,使變“群眾上訪”為“干部下訪”的要求真正落實到實處。大新縣發(fā)揮新農(nóng)村指導員“反腐倡廉宣傳員”、“廉潔從政監(jiān)督員”、“熱點問題調(diào)解員”、“基層民意調(diào)研員”、“組織建設督導員”的“五員”作用,為社會主義新農(nóng)村建設提供了組織保障。并參加全國農(nóng)村基層黨風廉政建設經(jīng)驗交流會,介紹了他們發(fā)揮新農(nóng)村指導員的“五員”經(jīng)驗。
七是以分解任務、簽訂責任制為抓手,促使反腐倡廉工作層層落實。制定《崇左市委、市人民政府領(lǐng)導干部20xx年黨風廉政建設崗位職責》,明確了市委、市政府班子成員抓好黨風廉政建設的具體責任、任務。下發(fā)《崇左市直屬機關(guān)貫徹落實20xx年反腐倡廉工作任務的分工意見》,明確了牽頭單位和協(xié)助單位的工作任務,建立市紀委會集體聽取部門領(lǐng)導班子匯報工作制度,推進反腐倡廉工作任務的落實。抓好落實黨風廉政建設責任制責任狀的簽訂,除了市落實黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組與市各機關(guān)單位簽訂責任狀外,市紀委、監(jiān)察局還與各縣(市、區(qū))紀委、監(jiān)察局,與市機關(guān)各紀檢組(紀委)簽訂了責任狀,明確了職責,促進了工作。憑祥市積極創(chuàng)新工作方法,實行邊貿(mào)一線工作人員與單位簽訂廉政建設責任狀和廉政保證金制度,加強了對邊貿(mào)一線工作人員的監(jiān)督管理。市紀委按照各自聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對落實黨風廉政建設責任制進行監(jiān)督檢查,確保了工作的落實。
八是抓教育、抓培訓、抓管理,提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。抓好繼續(xù)解放思想大討論活動,先后召開了三次全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學習交流會,進一步統(tǒng)一思想,找準存在的問題,提出了整改措施。認真組織廣大紀檢監(jiān)察干部向仇繼日、李彬、蔣敏等全區(qū)、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進模范人物學習,樹立可親、可信、可敬的形象,以實際行動踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”。采用集中學習與個人自學相結(jié)合、座談討論與專題交流相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等有效形式,不斷推動業(yè)務學習的深入開展。進一步建立健全規(guī)范干部隊伍管理相關(guān)制度,用制度規(guī)范干部的行為。成功舉辦崇左市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第二屆“迎奧運,樹新風”運動會,展現(xiàn)了良好的競技水平和精神風貌,進一步增強了紀檢監(jiān)察機關(guān)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到:紀檢監(jiān)察機關(guān)在善于組織協(xié)調(diào)、善于監(jiān)督方面還需要進一步創(chuàng)新工作;一些地方和單位落實黨風廉政建設責任制的措施還不夠有力;宣傳教育的方式方法仍比較陳舊;抓亮點、抓特色工作還不夠突出;有效服務崇左經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑和辦法還不夠多;一些部門與行業(yè)的不正之風稍不注意極易反彈等等,對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。
我們剛剛迎來崇左建市五周年,自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)紀委石生龍書記不久前也先后到我市考察調(diào)研,并做了重要講話,對崇左如何深入貫徹落實黨的xx大精神和自治區(qū)第九次黨代會精神、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、進一步科學定位城市、打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、擴大開放合作、促進社會和諧、加強黨的建設、旗幟鮮明地反對和懲治腐敗等事關(guān)崇左發(fā)展大局的重大問題提出了新的更高的要求,也寄予了殷切的期望。最近市委、市政府召開全市上半年工作會議,部署了我市下半年的各項工作,全區(qū)上半年紀檢監(jiān)察機關(guān)工作會議對下半年黨風廉政建設和反腐倡廉工作也提出了明確具體的要求,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)務必要進一步增強責任感和緊迫感,圍繞中心,服務大局,履行職責,努力完成各項工作任務,為促進崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
當前,我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為我們帶來了千載難逢的大好機遇。改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢可以說是千帆競發(fā)、激流勇進,前有標兵、后有追兵。今年上半年,全市經(jīng)濟社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長的勢頭,全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)113.67億元,同比增長14.6%;財政收入17.56億元,同比增長22.3%;抗凍救災和災后恢復生產(chǎn)取得階段性勝利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快恢復;財政收入在糖價下跌的情況下穩(wěn)步增長,上半年全市財政收入總量排在全區(qū)第7位,增幅排名第8位,完成全年任務的54.9%;工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高,工業(yè)的主導地位日益突出;融入廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)進程加快,進出口貿(mào)易快速發(fā)展;縣域經(jīng)濟實力進一步增強;人居和投資環(huán)境進一步優(yōu)化;保障和改善民生工作全面推進,全市政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面取得了顯著成效。在看到成績的同時,我們也清醒地看到,在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題:一是食糖市場低迷,糖業(yè)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。加上煤電油運緊張、物價上漲等因素,今年工業(yè)經(jīng)濟快速增長困難加大;二是農(nóng)業(yè)因災損失較重,同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大,農(nóng)民增收難度加大;三是缺乏重大項目支撐,投資距預期目標存在一定差距;四是節(jié)能減排任務艱巨,能源消耗壓力增加;五是由于受越南通貨膨脹、人民幣升值等因素影響,給外貿(mào)進出口帶來新的挑戰(zhàn);六是社會穩(wěn)定工作任務繁重。對于這些問題,市委、市政府提出了“科學發(fā)展三年計劃”,堅持以重大項目開路,重點發(fā)展蔗糖、錳鋁等冶金產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、交通物流業(yè)、邊關(guān)旅游業(yè)等具有崇左特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點抓城鎮(zhèn)化建設、投資項目、開放合作、財政金融、節(jié)能減排、改善民生和維護穩(wěn)定等工作,不斷推進科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,努力把我市建設成為面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市。當前各項重點工作的推進和我們紀檢監(jiān)察工作是分不開的,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要充分認識當前崇左經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務,明確紀檢監(jiān)察機關(guān)所肩負的職責,堅信紀檢監(jiān)察機關(guān)為崇左經(jīng)濟社會發(fā)展服務是大有文章可做的,是大有可為的。要認真研究對策,采取有效措施,做好反腐倡廉工作,為崇左經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保好駕護好航。
三、強化措施,狠抓落實,全面完成全年各項工作任務。
現(xiàn)在已經(jīng)是8月份了,一年的時間已經(jīng)過去大半,可以說,下半年工作時間緊、任務重、壓力大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強工作責任感和緊迫感,按照年初的工作部署,繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),切實加強對黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落實情況的監(jiān)督檢查,找準薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點,強化工作措施,抓好工作落實,確保全年任務圓滿完成。
(一)認真落實工作規(guī)劃,全面推進懲防體系建設。中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)黨委即將出臺的《實施意見》全面貫徹了xx大關(guān)于反腐倡廉建設的新要求,提出了堅決懲治和有效預防腐敗的新措施,是今后五年推進懲防體系建設的指導性文件。目前,要緊密結(jié)合我市反腐倡廉建設總體形勢,抓緊制定科學完善、明確具體的《實施意見》。進一步理清和細化目標任務,把各項工作任務落實到具體職能部門,確定牽頭和協(xié)辦單位,做到任務要求明確、工作標準明確、完成時限明確、責任主體明確。各級黨委要切實擔負起全面領(lǐng)導懲防體系建設的政治責任,把貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實施意見》以及我市《實施意見》列入重要議事日程,同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署,一起落實,一起檢查。要加大工作協(xié)調(diào)和指導力度,監(jiān)督工作落實,確保見到成效。對不認真履行反腐倡廉職責,工作不到位、責任不落實、措施不得力的,要強化責任追究。
(二)加大對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,努力推動崇左經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。當前要重點加強以下幾個方面的監(jiān)督檢查:一是要抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作的監(jiān)督檢查,進一步加快新型工業(yè)化進程;二是要抓好改善投資軟環(huán)境的監(jiān)督檢查,為發(fā)展口岸經(jīng)濟,加強招商引資,積極融入北部灣開放開發(fā)營造良好的發(fā)展環(huán)境;三是要抓好為民辦實事工作的監(jiān)督檢查,突出抓好對“三農(nóng)”、就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)住房建設、農(nóng)村基礎設施建設、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、環(huán)境保護和生態(tài)建設等涉及民生的各項工作的監(jiān)督檢查;四是要抓好重點項目建設的監(jiān)督檢查,把對城市基礎性、公益性項目建設的督查擺在更加突出的位置,及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題;五是要抓好“大接訪”活動中解決群眾反映問題情況的監(jiān)督檢查,把問題化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);六是要抓好安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,進一步健全安全生產(chǎn)責任制度,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;七是要抓好節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,推進生態(tài)文明建設。上述監(jiān)督工作要做到有計劃、有步驟地進行,力求取得實效。
(三)抓好專項治理,切實糾正損害群眾利益的不正之風。廣大黨員干部,尤其是各級領(lǐng)導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,把各項工作的立足點和著眼點放在促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、和諧發(fā)展上,放在讓群眾獲得實實在在的實惠上。繼續(xù)加強對糾風工作的領(lǐng)導,不斷健全完善各項規(guī)章制度,切實做到以制度管人、管事。重點抓好投資軟環(huán)境的治理。深入調(diào)研,了解具體情況,認真研究糖業(yè)、錳業(yè)和邊貿(mào)等存在的問題,并拿出解決辦法,為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。著力解決損害農(nóng)民土地權(quán)益、農(nóng)村中小學收費等關(guān)系農(nóng)民切身利益的突出問題。加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度。推進行風政風建設,繼續(xù)辦好“政風行風熱線”欄目。要進一步加強投訴受理工作,加強對重大投資項目的跟蹤服務,切實保障外來投資者、個私業(yè)主和廣大人民群眾的合法權(quán)益。
(四)加大辦案工作力度,保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。重點查辦違反政治紀律的案件和貪污、賄賂、挪用公款的案件。著重查辦建設工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依法依紀進行。積極整合辦案資源,加強辦案人才資源庫建設,完善組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮查辦案件的合力,提高辦案效率。要進一步完善案件查辦結(jié)果和剖析發(fā)案原因“一案兩通報”制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。全面開展對受處分人員的回訪教育工作。進一步拓寬信訪舉報渠道,加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。
(五)加強黨風廉政教育,促進領(lǐng)導干部廉潔自律。組織開展好“堅持廉政勤政,促進科學發(fā)展”主題教育活動,在各級黨校和各種培訓班進一步充實反腐倡廉教育的內(nèi)容。加大對先進黨組織和優(yōu)秀黨員干部的宣傳力度,充分發(fā)揮先進典型的示范作用,進一步樹立各級黨組織和廣大黨員干部的良好形象。要運用典型案例開展警示教育,深入探索警示教育的有效方法,拓展警示教育的內(nèi)涵,注重用身邊的人和事教育干部和群眾,增強教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮“大宣教”格局作用,協(xié)調(diào)各部門、各單位和各種宣傳資源,共同推進廉政文化“六進”建設,繼續(xù)辦好“崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng)”。
(六)深入推進監(jiān)督工作,規(guī)范權(quán)力運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,認真探索實施部門領(lǐng)導班子向本級紀委會集體匯報工作的有效辦法和措施。加大對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。不斷拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督與民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督等結(jié)合起來,充分依靠人民群眾的監(jiān)督力量,形成強大的監(jiān)督合力。認真貫徹政府信息公開條例,全面深入推進政務公開,總結(jié)推廣村(居)務公開和民主管理的成功經(jīng)驗,推進廠務公開民主管理的制度建設工作。積極探索和推進勤政監(jiān)察工作,采取有效方式,加強對政府機關(guān)領(lǐng)導干部和工作人員的勤政監(jiān)督。進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對各級政務服務中心和政府各職能部門履行管理職責、服務人民群眾和工作紀律作風的實時監(jiān)督,加大對行政首長的效能問責力度。
(七)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。要不斷研究新情況,解決新問題,進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵,增強責任主體意識。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任狀,進一步完善措施,認真抓好落實,繼續(xù)實行黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況報告制度。要加強檢查指導,對不認真落實責任的要嚴肅追究其責任。重點在全市推廣大新縣利用新農(nóng)村建設指導員抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的先進典型、“三資委托”管理辦法,扶綏縣開展的創(chuàng)建“村情發(fā)言人”制度、干部駐村夜訪制度和江州區(qū)“民意聽證會”做法,著力解決我市農(nóng)村基層黨風廉政建設面臨著向更高層次推廣不快和發(fā)展后勁不足的問題。積極推行村級“零接待”制度,進一步規(guī)范村級財務管理工作。認真整治基層站所少數(shù)工作人員執(zhí)法不公、吃拿卡要和工作方法簡單粗暴等問題。
(八)不斷加強自身建設,進一步提高紀律檢查工作能力。以抓好領(lǐng)導班子建設為重點,堅持從教育入手,嚴格日常管理,拓寬監(jiān)督渠道,推進紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想建設、作風建設、制度建設和能力建設。要加強思想政治工作,引導紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。進一步完善各項制度,明確崗位工作職責,規(guī)范工作程序,嚴明紀律,保證紀檢監(jiān)察干部依法依紀開展工作,清正廉明地行使職權(quán)。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來,進一步增強工作的積極性、主動性和責任感。要加強干部培訓、輪崗交流、掛職鍛煉和外派學習工作,注意梯次和文化結(jié)構(gòu),有意識地培訓和使用干部。要注意選調(diào)那些政治強、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實進紀檢監(jiān)察干部隊伍。要高度重視基層紀檢監(jiān)察組織建設,確?;鶎蛹o檢監(jiān)察工作有人管、有人抓,不留空檔。
四、正確認識,把握實質(zhì),深入推進反腐倡廉建設。
新形勢、新任務對反腐倡廉建設提出了新的更高的要求,各級各部門要充分認識加強反腐倡廉建設的重要性、復雜性和艱巨性,準確把握工作特點和規(guī)律,牢牢掌握工作的主動權(quán),確保20xx年反腐倡廉建設各項工作任務的圓滿完成。
一是處理好紀檢監(jiān)察工作與黨委政府中心工作的關(guān)系。反腐倡廉是黨委、政府全局工作的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展目標勝利實現(xiàn)的重要保證。紀檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟建設是相互統(tǒng)一的,相互促進的。只有緊貼黨委、政府的中心工作,才能找準方向,有所作為;只有服從服務于經(jīng)濟建設大局,才不會迷失方向,陷入被動。紀檢監(jiān)察機關(guān)要服從服務于經(jīng)濟建設這個大局,把促進發(fā)展、服務發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,自覺地把紀檢監(jiān)察工作融入中心工作之中,從全局出發(fā)謀思路,充分發(fā)揮職能作用,在參與中服務,在服務中監(jiān)督,做到與黨委、政府思想上同心、目標上同向、行動上同步。要主動介入,圍繞各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務的落實開展監(jiān)督檢查,在突破難點、破解焦點、化解矛盾上下功夫,確保政令暢通。要研究新情況、新矛盾、新問題,積極探索圍繞落實科學發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查的途徑和方式方法,選準結(jié)合點,把握著力點,更好地發(fā)揮服務保障的職能,堅決糾正影響和妨礙科學發(fā)展的問題,對形式主義、官僚主義和弄虛作假等破壞科學發(fā)展的人和事堅決進行查處。
二是處理好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導和紀委組織協(xié)調(diào)的關(guān)系。《中國共產(chǎn)黨章程》指出,黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導是反腐敗必須堅持的基本原則。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺地接受黨委的領(lǐng)導,堅決執(zhí)行黨委的各項決定,及時匯報工作中遇到各類重大問題,使各項工作得到黨委的有力支持。紀委承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作,可以分為兩個層面:一方面是紀檢監(jiān)察機關(guān)自身直接抓的工作,另一方面是組織協(xié)調(diào)其他部門抓的工作。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)具體承辦的工作,要唱好主角,敢于負責,認真抓好落實。對屬于職能部門牽頭抓的事項,要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強組織協(xié)調(diào),放手讓有關(guān)部門去干,做到統(tǒng)攬而不包攬,充分發(fā)揮職能部門的作用。要認真抓好《工作規(guī)劃》的任務分解和貫徹落實,著力在教育、制度、監(jiān)督、糾風、改革和懲處等方面抓出實際成果,整體推進懲防體系建設,切實做到懲治更有力,預防更有效。紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于組織協(xié)調(diào),善于組織協(xié)調(diào),加強與各部門特別是涉及“權(quán)、錢、人”等部門的聯(lián)系和溝通,提高各部門充分履行反腐敗職責的自覺性。要主動到各部門了解情況,幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),共同協(xié)商源頭治腐的對策,制定具體措施。在實施過程中,要隨時掌握工作進展情況,加強監(jiān)督指導,共同解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。通過加強聯(lián)系和溝通,使各部門明確自己應承擔的任務,切實履行反腐敗職責。
三是處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關(guān)系。在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,最大限度調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性十分必要。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持正確的執(zhí)紀導向,辯證地看待問題,合情合理地處理問題,把原則的堅定性和方法的靈活性結(jié)合進來。要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發(fā)展的積極性,注意把工作失誤與嚴重違紀區(qū)分開來,努力營造我市敢想敢闖敢干的良好環(huán)境。既要堅持原則,秉公執(zhí)紀,堅決查處違紀違法案件,對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,絕不姑息遷就;又要講究政策和策略,懲前毖后,治病救人,做到寬嚴相濟,區(qū)別對待。對黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的偏差、失誤,要本著實事求是的態(tài)度,理性分析。只要是一心為公,一心謀事,錯誤輕微的,要運用警示訓誡的手段予以教育挽救;對敢闖敢干、銳意進取的,要鼓勵支持,積極引導;對受到誣告和打擊報復的黨員干部,要及時澄清事實并切實加以保護,真正做到保護改革者,教育失誤者,懲處腐敗者,追究誣告者,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
同志們,反腐倡廉建設任務艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照自治區(qū)紀委、市委的有關(guān)工作要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取,扎實工作,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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