開發(fā)區(qū)工作會議講話（熱門18篇）

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對一個國家的發(fā)展至關(guān)重要?？偨Y(jié)的結(jié)構(gòu)和要點有哪些？總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇一

同志們：

剛才，建強同志作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年開發(fā)區(qū)的工作，對今年的工作作了具體安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、實施西部大開發(fā)、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”等重大機遇，完善體制機制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快入園項目建設(shè)進度，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。，開發(fā)區(qū)在全國、全省工作考核中取得較好名次，被省政府評為全省招商引資“先進園區(qū)”。前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了充分肯定。對于開發(fā)區(qū)的工作，市委、市政府是滿意的。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與其它國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平相比，與國家和省市對開發(fā)區(qū)建設(shè)的要求相比，還有著較大的差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是工作機制沒有完全理順。市委、市政府按照國家級開發(fā)區(qū)“管委會體制”授予管委會市級經(jīng)濟管理權(quán)限，但實際運行中，個別駐市單位至今未按市委、市政府的決策要求設(shè)立派駐機構(gòu)，直接影響了投資開發(fā)的工作效率。二是開發(fā)區(qū)規(guī)劃空間有限，成長和擴張力不足。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大多規(guī)劃面積在100平方公里以上，受城市框架和地域限制，我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)面積僅有10多平方公里，工業(yè)用地7.5平方公里，開發(fā)區(qū)做大做強尚有大量工作要做。三是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，整體帶動作用還不強。四是招商引資力度不大，大項目、好項目和高科技、高附加值項目偏少。五是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進不夠，懂經(jīng)營、善策劃、會管理的高層次復(fù)合型人才較少，人才隊伍建設(shè)亟需加強。

前不久，省委王三運書記在開發(fā)區(qū)調(diào)研時強調(diào)，開發(fā)區(qū)建設(shè)要有與“國家級”牌子相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模和效益。全市各級各部門特別是開發(fā)區(qū)管委會，要認真貫徹落實王三運書記重要指示精神，把握機遇，先試先行，進一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,努力提升園區(qū)綜合實力，確保開發(fā)區(qū)在新一輪西部大開發(fā)中，在推動全市經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展中，率先發(fā)展各項目標(biāo)全面實現(xiàn)，各項任務(wù)全面落實。

下面，我就開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展再講幾點意見：

一、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力。

目前，全國開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,要在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢，加快體制機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一要創(chuàng)新行政管理體制。管委會作為市政府派出機構(gòu)，要堅持封閉式運行體制，突出經(jīng)濟發(fā)展職能，集中力量加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。要認真總結(jié)開發(fā)區(qū)管理中的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升開發(fā)區(qū)管理效率。二要創(chuàng)新選人用人機制。要牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)用人管人機制。要積極探索競爭上崗、績效工資等制度，激發(fā)內(nèi)在活力，促進服務(wù)提質(zhì)提效。三要創(chuàng)新園區(qū)共建機制。要鼓勵開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)打破行政區(qū)劃界限，采取“一區(qū)多園”、行政托管、資源整合、異地共建等方式，促進全市開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上水平。

二、拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁。

要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和甘肅省“十二五”開發(fā)區(qū)發(fā)展《規(guī)劃》精神，用足用活國家和省上相關(guān)政策，努力推動天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，增加用地供給。開發(fā)區(qū)和規(guī)劃部門要立即著手調(diào)研論證開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)的問題，廣泛征求各縣區(qū)、各部門的意見，并組織專家進行論證，盡快啟動開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)工作。要把開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)對接配套起來，注入城市居住、商務(wù)、公共服務(wù)功能，統(tǒng)籌考慮三產(chǎn)發(fā)展與城市建設(shè)、綠地景觀與社會設(shè)施配套發(fā)展，在推進工業(yè)化的同時推進開發(fā)區(qū)城市化。

三、狠抓招商引資，加快項目引進。

招商引資，引進項目，擴大投資是做大做強國家級開發(fā)區(qū)的重點。只有抓機遇、多爭取，在引進大項目、好項目上取得重大突破，開發(fā)區(qū)建設(shè)工作才有可能在率先發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。做好這方面的工作，一要堅持引大引強。要重視大企業(yè)、大集團的招商引資工作，力爭引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、資源集約利用程度高的大項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。今年要在重點抓好星火機床、長城電工等項目建設(shè)的同時，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進新型高科技項目上狠下功夫，力爭引進二、三個在國內(nèi)、省內(nèi)有重大影響的大項目、好項目。二要創(chuàng)新招商方式。要切實加強招商引資隊伍建設(shè)，完善招商引資激勵機制，提升招商人員的專業(yè)素質(zhì)，拓寬知識面，增強親和力。要采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、以商招商等多種形式，加強與東部地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)的溝通聯(lián)系和周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的交流合作，爭取更多的項目入駐開發(fā)區(qū)。三要嚴格落實招商引資責(zé)任制。開發(fā)區(qū)管委會要對招商任務(wù)層層分解，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要樹立“大招商、招大商”的理念，充分調(diào)動各方面的招商積極性，確保招商引資任務(wù)落到實處。

四、加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

國家級開發(fā)區(qū)是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。要通過總量擴張、自主創(chuàng)新、管理提升、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)互動促進和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一要做大做強企業(yè)。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，重點對產(chǎn)值1億元以上企業(yè)進行建檔跟蹤、分類指導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，加大項目建設(shè)力度，幫助企業(yè)化解各種困難和問題，促進現(xiàn)有骨干企業(yè)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和培育發(fā)展配套企業(yè)中迅速做大做強。二要增強自主創(chuàng)新能力。要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，努力為創(chuàng)新活動提供更為有效的激勵環(huán)境。要大力實施“人才強區(qū)”工程，積極推進高科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要結(jié)合開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展需求，大力推進現(xiàn)代物流、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、廣告會展、人才培訓(xùn)、勞務(wù)代理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，形成二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展新格局。

五、創(chuàng)新運作方式，拓寬融資渠道。

目前，我市開發(fā)區(qū)建設(shè)已處于一個大建設(shè)、大發(fā)展、大投入階段，要進一步創(chuàng)新資本運作方式，著力解決融資壓力較大這一現(xiàn)實問題。通過土地運作、項目運作、資本運作、財政運作、銀行貸款、發(fā)行債券等方式，為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備提供有效的資金保障。一要做足做活融資平臺。開發(fā)區(qū)要充分運用經(jīng)濟發(fā)展公司這一平臺，把區(qū)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)、最具盈利能力、最能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)注入經(jīng)濟發(fā)展公司，以集團公司為發(fā)展目標(biāo)，不斷做大公司資產(chǎn)，提高公司信用級別，增強公司融資能力，全面提升開發(fā)區(qū)的自身造血功能。二要充分挖掘利用好土地價值。開發(fā)區(qū)最大的資產(chǎn)就是土地，必須切實做好土地運營這篇文章。在規(guī)劃新一輪發(fā)展時，要把商住用地一并考慮，在周邊預(yù)留配套好生活商住用地，把土地“捂熱”，提高土地價值，以房地產(chǎn)開發(fā)補充開發(fā)區(qū)的建設(shè)成本。要加快建立土地收儲制度，最大限度發(fā)揮土地融資功能，做到以地生財、滾動發(fā)展。要逐步引導(dǎo)各企業(yè)將生活配套設(shè)施集中布局建設(shè)，以此帶動人氣聚集、三產(chǎn)發(fā)展、土地升值。三要積極推動企業(yè)上市。開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要高度重視企業(yè)上市工作，選擇一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)，切實加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，全力打造以上市公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。四要善于用好金融資本市場。要積極利用各種金融產(chǎn)品，借助資本市場的力量，多方籌集建設(shè)資金。要主動與市內(nèi)外商業(yè)銀行等金融機構(gòu)接洽，精心運作，創(chuàng)新開發(fā)一批針對開發(fā)區(qū)建設(shè)的理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品，從資本市場中籌措更多的資金。要廣泛引入外部資金，采用市場化的運作手段，引進實力強大、經(jīng)驗豐富的戰(zhàn)略投資者進行開發(fā)建設(shè)經(jīng)營。要不斷完善擔(dān)保抵押，積極引導(dǎo)企業(yè)成立擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)貸款難的問題。

六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)功能。

開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。既要建設(shè)良好的“硬環(huán)境”，又要營造一流的“軟環(huán)境”。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要加快基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，全面完成社棠工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程，確保滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。二要完善生活設(shè)施配套。要堅持區(qū)城并進，實施廠居分開、工貿(mào)分離，做好工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等的合理布局，集中規(guī)劃建設(shè)一批外來員工公寓，配套好學(xué)校、醫(yī)院、商場、商務(wù)休閑等場所，增加開發(fā)區(qū)的公交線路和車站網(wǎng)點，讓員工招得來、留得住、安得下。三要重視生態(tài)環(huán)境保護。要充分利用好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的自然景觀資源，按照綠色開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)的道路綠化、景觀建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的開發(fā)區(qū)。四要完善出臺優(yōu)惠政策。要樹立開發(fā)區(qū)就是“特區(qū)”的思想，支持開發(fā)區(qū)在管理體制、土地儲備、資本運作、項目引辦、人才集聚等方面先行先試。五要全面提升服務(wù)水平。軟環(huán)境是加快投資開發(fā)工作步伐的有效保障。開發(fā)區(qū)要進一步完善服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，對重點企業(yè)、重大項目，要采取一站式服務(wù)，努力打造一個“親商、愛商、重商、富商”的環(huán)境。

七、加強協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展合力。

兩區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、品牌意識，認真貫徹落實省委王三運書記關(guān)于創(chuàng)造與“國家級”開發(fā)區(qū)相適應(yīng)的發(fā)展速度、規(guī)模、效益的指示精神，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力支持和積極參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成步調(diào)一致抓工作、全力以赴促發(fā)展的整體合力。對于項目建設(shè)、招商引資、人才引進、社會事業(yè)資源配置等重點工作，各部門、各單位要各司其職，各負其責(zé)，加強配合，通力協(xié)作，決不能推諉扯皮、相互掣肘，影響重點工作的進度。要保證開發(fā)區(qū)職能的完整性，給予開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展空間，做到多幫忙、少添亂，多扶持、少限制。要進一步增強服務(wù)意識，對涉及開發(fā)區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)的有關(guān)事項，要推行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，堅決根治權(quán)力部門化、服務(wù)利益化的流弊，為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，開發(fā)區(qū)發(fā)展既面臨困難和挑戰(zhàn)，更充滿機遇和希望。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新局面，為推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的的貢獻。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇二

尊敬的各位企業(yè)家，同志們：

大家上午好。

新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領(lǐng)會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點意見。

一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。

一是各項經(jīng)濟指標(biāo)全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點進步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強則開發(fā)區(qū)強、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經(jīng)濟指標(biāo)增幅均排在全市第一。

二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達200萬套，動能公司運動服裝年產(chǎn)能已達1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達600萬件，福力德公司運動鞋產(chǎn)能已達到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強力支撐。

三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認證，下一步還將繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機電、昱奎化工、恒力機械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業(yè)名單。

四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進一步拓展。

過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實，是一支非常優(yōu)秀的團隊，保障了在建項目順利建設(shè)，沒有一個項目因為征地拆遷受到影響。同時相關(guān)的.市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。

在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認識到，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。

一是經(jīng)濟總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟不活躍，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經(jīng)濟活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點不高，整個三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊的成員，只有準(zhǔn)確認識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時也能促動企業(yè)認識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。

二、奮力作為，跨越發(fā)展。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)進位升級戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設(shè)一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。

目標(biāo)：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到180億元；固定資產(chǎn)投資累計要達到800億元；入庫稅金要達到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財源的基地，成為城市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。

坐標(biāo)：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。

我們通過制定“十二五”宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經(jīng)濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。

全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟指標(biāo)翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。

圍繞十二五宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強調(diào)以下重點工作：

（一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟、世界五百強、民營五百強、國內(nèi)五百強企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當(dāng)年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅持的以商招商。四是發(fā)揚招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級干部領(lǐng)導(dǎo)的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓(xùn)，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當(dāng)好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學(xué)習(xí)，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。

（二）關(guān)于項目建設(shè)。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設(shè)。四是要為項目搞好服務(wù)。對于在建項目，要堅持項目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實包聯(lián)，解決實際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項目每星期取得的進展向管委會領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報告；實行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項目負責(zé)人知道管委會的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。

（三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對滯后，需要進一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。

三、強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。

要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是社會進步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財富的貢獻值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強，各個企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進，企業(yè)要將不斷做大做強作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來成為一個細分市場、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。

最后，我就安全生產(chǎn)強調(diào)幾點。

一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強化企業(yè)主體責(zé)任。今天會上簽訂了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。

同志們、各位企業(yè)家，20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻！謝謝大家！

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇三

“”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。

“”，是經(jīng)開區(qū)項目引進取得重大突破的五年。全區(qū)累計引進超億元以上工業(yè)項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項目的歷史。出口加工區(qū)富士康項目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。

“”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。

“”，是經(jīng)開區(qū)實際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。

“”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實力不斷增強的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數(shù)1099項，授權(quán)專利680項，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點)。

“”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴大至30平方公里。

“”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

“”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育活動，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實踐啟示我們：

必須堅持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。

必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓笈?、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經(jīng)濟成本。正是由于全區(qū)上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。

必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項目建設(shè)順利推進。

二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠。

“”時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。

從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟也成功實現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機、持續(xù)跨越趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。

從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不強，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進程的提速，經(jīng)濟發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;城市化進程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計劃“”期間實施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目，完成產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項目達產(chǎn)后就能實現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住著力點，才能夠化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。

貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：

——要把工業(yè)強區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊?，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，必須矢志不移地堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。

——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進工業(yè)強區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。

——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人民生活的改善同步進行。

思路舉措是：實施“五大戰(zhàn)略”。

一是總量倍增戰(zhàn)略。重點實現(xiàn)“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實施“三大產(chǎn)業(yè)計劃”，即先進制造業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計劃?！啊蹦纬?個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進3個以上百億重大項目。

三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。

四是城市提升戰(zhàn)略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。

五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。

三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實現(xiàn)“”精彩開局。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機遇、實現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。

工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。

總體思路是：實施“一大戰(zhàn)略”，堅持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設(shè)”。

(一)實施“一大戰(zhàn)略”，即實施項目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項目建設(shè)年”，以項目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)”為重點，再掀項目建設(shè)和招商引資新高潮。

一要狠抓項目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項目，要加快進度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對在談項目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數(shù)30個，項目開工數(shù)40個，項目續(xù)建或竣工數(shù)20個。

二要完善項目推進機制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目、大項目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設(shè)提供有力的機制保障。重點強化立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項目責(zé)任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。

三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項目質(zhì)量;要嚴把供地關(guān)，進一步強化項目投資強度;要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米。

四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)，促進資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項目;依托富士康項目，引進配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。

(二)堅持“雙輪驅(qū)動”，即堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。

一要做大做強先進制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業(yè)，重點發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提檔次。

三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點。

(三)謀求“四個突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機制創(chuàng)新四個方面求突破。

一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。

二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進出口5億美元。

三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進風(fēng)險投資和貸款擔(dān)保機構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。

四是在管理服務(wù)機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區(qū)管理機制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉(zhuǎn)的管理機制。二是要創(chuàng)新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實執(zhí)行好從項目簽約注冊到生產(chǎn)運營的全過程、個性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強效能建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，認真落實服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強企業(yè)發(fā)展實力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機制。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇四

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和改革開放相伴而生,建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是改革開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是城市改革的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會議講話，僅供參考。

一、回顧“”，經(jīng)開區(qū)夯實了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

“”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。

“”，是經(jīng)開區(qū)項目引進取得重大突破的五年。全區(qū)累計引進超億元以上工業(yè)項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項目的歷史。出口加工區(qū)富士康項目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。

“”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。

“”，是經(jīng)開區(qū)實際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。

“”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實力不斷增強的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數(shù)1099項，授權(quán)專利680項，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點)。

“”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴大至30平方公里。

“”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

“”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育活動，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。

五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實踐啟示我們：

必須堅持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。

必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓笈龅仄秸?、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經(jīng)濟成本。正是由于全區(qū)上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。

必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項目建設(shè)順利推進。

二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠。

“”時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期，面臨的形勢仍然極為復(fù)雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。

從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟也成功實現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機、持續(xù)跨越趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。

從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不強，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進程的提速，經(jīng)濟發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;城市化進程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計劃“”期間實施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目，完成產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項目達產(chǎn)后就能實現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點，抓住著力點，才能夠化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。

貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：

——要把工業(yè)強區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊保覀兠媾R的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，必須矢志不移地堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。

——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進工業(yè)強區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。

——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人民生活的改善同步進行。

思路舉措是：實施“五大戰(zhàn)略”。

一是總量倍增戰(zhàn)略。重點實現(xiàn)“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實施“三大產(chǎn)業(yè)計劃”，即先進制造業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計劃。“”末，形成8個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進3個以上百億重大項目。

三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。

四是城市提升戰(zhàn)略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。

五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。

三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實現(xiàn)“”精彩開局。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機遇、實現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。

工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。

總體思路是：實施“一大戰(zhàn)略”，堅持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設(shè)”。

(一)實施“一大戰(zhàn)略”，即實施項目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項目建設(shè)年”，以項目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)”為重點，再掀項目建設(shè)和招商引資新高潮。

一要狠抓項目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項目，要加快進度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對在談項目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數(shù)30個，項目開工數(shù)40個，項目續(xù)建或竣工數(shù)20個。

二要完善項目推進機制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目、大項目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設(shè)提供有力的機制保障。重點強化立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項目責(zé)任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。

三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項目質(zhì)量;要嚴把供地關(guān)，進一步強化項目投資強度;要通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米。

四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)，促進資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項目;依托富士康項目，引進配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務(wù)區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務(wù)，開展以金融、商務(wù)、娛樂、文化、居住等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。

(二)堅持“雙輪驅(qū)動”，即堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。

一要做大做強先進制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業(yè)，重點發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴規(guī)模、提檔次。

三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點。

(三)謀求“四個突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務(wù)機制創(chuàng)新四個方面求突破。

一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。

二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進出口5億美元。

三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進風(fēng)險投資和貸款擔(dān)保機構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。

四是在管理服務(wù)機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區(qū)管理機制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉(zhuǎn)的管理機制。二是要創(chuàng)新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務(wù)體系，切實執(zhí)行好從項目簽約注冊到生產(chǎn)運營的全過程、個性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強效能建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，認真落實服務(wù)承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強企業(yè)發(fā)展實力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長效機制。

(四)抓好“五項建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)。

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開發(fā)區(qū)工作會議講話篇五

青海經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進一步明確西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，理順體制，強化功能，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進程中的重要作用，努力推進我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。

一、總結(jié)經(jīng)驗。實事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。

從1993年開始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟布局、促進經(jīng)濟融人全國發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)堅持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢，求真務(wù)實，開拓進取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展勢頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達到390戶，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達到71.57億元;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計實現(xiàn)一般預(yù)算收入達到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，逐步成為推進新型工業(yè)化的重要載體，對外開放的窗口和招商引資的主要平臺，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問題。一是園區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不高，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強，市場體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制還需進一步創(chuàng)新，對外開放功能仍需進一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對企業(yè)的吸引力不夠強;四是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評價體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問題。因此，我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認真落實科學(xué)發(fā)展觀。積極推進增長方式轉(zhuǎn)變，才能促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)一思想。堅定信心.進一步增強加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。

工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。從世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進產(chǎn)業(yè)升級、強化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進，進一步增強城市的集聚、輻射功能。從我國加快推進現(xiàn)代化進程的實踐來看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競爭也越來越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟增長的總體水平上了一個新的臺階，在競爭中牢牢占據(jù)了主動權(quán)。

去年以來，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調(diào)查研究，就加強力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺作用等問題進行了細致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開發(fā)區(qū)。省政府決定對開發(fā)區(qū)的管理體制進行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，將原城東開發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進行整合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、合理分工、相對獨立運行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實現(xiàn)全省工業(yè)化、實現(xiàn)西寧工業(yè)強市目標(biāo)的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點企業(yè)、重點項目和工業(yè)園區(qū)，運用市場機制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺的要求，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，工業(yè)增加值增長16%以上的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，確保工業(yè)增長是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實增強緊迫感和使命感，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，借鑒先進省市的好經(jīng)驗、好做法，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

三、明確思路。協(xié)調(diào)推進。努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟既快又好增長的前提和基礎(chǔ)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競爭力，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好四方面的工作。

位以及外部經(jīng)濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強園區(qū)的承接力，找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，堅持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點利用高原獨特的動植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點的產(chǎn)業(yè)。第三要創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地空間、各項資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟方面起示范作用。

(二)加強自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件。一是增強自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財務(wù)等服務(wù)機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過大企業(yè)、大集團的培育引進，中小企業(yè)群的配套跟進，民營企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟的引領(lǐng)推動，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進一步強化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各項工作規(guī)程和要求更加開放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對外經(jīng)濟往來和競爭的需要。

(三)擴大對外開放，強化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅持"引進來"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對外交流的力度，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機遇，立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，注重引進世界先進水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。要創(chuàng)新招商方式，擴大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項目引進和建設(shè)過程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，市場化運作的對外招商促進機制，突出引資、引企與引智的有機結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強對省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進。開展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動。加強基礎(chǔ)工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競爭激勵機制結(jié)合起來，調(diào)動各方面利用外資的積極性，促進園區(qū)招商引資工作邁上新臺階。

(四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力。促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，進而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競爭力不強，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險投資機制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難，政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好營造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、富有高成長性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開發(fā)活動互動、互補和利益共享機制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競爭，提高核心競爭力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進資源共享，增強工業(yè)園區(qū)的整體實力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機制。努力營造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機制，落實工作責(zé)任制，及時研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來抓。省政府各有關(guān)部門要加強對開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持，主動為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集。新成立的開發(fā)區(qū)管委會要切實負起責(zé)任，積極認真地履行好省委、省政府賦予的七項職責(zé)：一是負責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟管理和社會事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動，考核各工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項目管理事項，比照省級相關(guān)職能部門權(quán)限處理，并在省級相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強監(jiān)督管理，促進各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。

堅持"精簡、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和機制，積極探索使開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進先進的管理理念和運營模式，市場化運作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會化服務(wù)，完善園區(qū)管理機構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍，把能夠社會化、市場化運作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場去做，切實降低管委會的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機制，堅持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則。拓寬融資渠道，促進開發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開發(fā)區(qū)可安排專項資金，按市場機制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎勵基金，吸引社會資本和其他各種金融資本進入開發(fā)區(qū)。

大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強與投資商的感情交流，真心實意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實減輕園區(qū)企業(yè)負擔(dān)，不折不扣地落實省上已經(jīng)出臺的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇六

工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化，必需以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項目入?yún)^(qū)進園，這也是縣域經(jīng)濟發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，不時壯大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、切實增強緊迫感和主動性，牢牢掌握機遇。

國正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進階段。改革開放三十年來，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機遇。第一。國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資繼續(xù)增長，二是對外入口不時擴大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿(mào)入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動經(jīng)濟增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉(xiāng)村化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達國家鄉(xiāng)村化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速鄉(xiāng)村化進程，不只可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內(nèi)消費需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的新一輪發(fā)展熱潮中，不只具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我對項目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時增強，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強力支撐。第四，國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發(fā)達地區(qū)、發(fā)達鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達地區(qū)已進入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多激進工業(yè)、總部經(jīng)濟的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，鄉(xiāng)村土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進項目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點。

要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經(jīng)濟條件下。尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必需要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅決放手，交給市場。

抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，第一。科學(xué)合理地支配項目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。

抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。

抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔(dān)保新機制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。

抓好招商引資工作。要強化開放理念，第五。借力發(fā)展理念，把擴大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不時創(chuàng)新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。

抓好土地資源配置。土地已成為項目建設(shè)的瓶頸，第六。要進一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點項目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地需要。

抓好政府管理。推進重點項目建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，第七。相關(guān)職能部門要切實履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

四、落實責(zé)任，明確目標(biāo)。狠抓工作落實。

圍繞中心，全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項目建設(shè)的重要平臺。服務(wù)大局，切實抓好工作落實。

要明確目標(biāo)。要進一步明確，第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長亮點，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊”

要落實責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點項目進行認真梳理，第二。逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補短，為推進我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。

要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”首問負責(zé)制”對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內(nèi)項目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準(zhǔn)的事項，要落實跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處置。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究操持，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇七

剛才,王珉省長作了重要講話,對如何進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)提出了總體要求。這是當(dāng)前和今后一個時期全省開發(fā)區(qū)工作總的行動綱領(lǐng),也是全省開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動員令。全省各級政府、各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要深刻領(lǐng)會王珉省長講話的精神實質(zhì),結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。下面,我講四點意見。

一、“十五”時期及20xx年全省開發(fā)區(qū)工作的回顧。

“十五”時期,我省各級各類開發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績,為今后更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(一)空間布局和功能類型更趨合理,平臺和載體作用得到充分發(fā)揮。省級以上開發(fā)區(qū)由20xx年的22個發(fā)展到20xx年的49個,總體布局基本合理,開發(fā)區(qū)類型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源特色。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發(fā)區(qū)設(shè)立審核工作,有39個開發(fā)區(qū)進入了國家開發(fā)區(qū)名錄。按照省委、省政府的要求,我省又設(shè)立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經(jīng)備案的已達40個。目前,全省9個市(州)、60個縣(市、區(qū))都已設(shè)立了開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。

(二)綜合經(jīng)濟實力顯著提高,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動作用日益增強?！笆濉逼陂g,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的30.3%,年均增長24.8%;財政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長43.7%。20xx年,全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1227.79億元,同比增長16.1%,占全省的34.0%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長23.8%,占全省的59.6%;實現(xiàn)全口徑財政收入127.3億元,同比增長5.1%,占全省的30.4%。

(三)投資環(huán)境日益改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高。“十五”時期,全省開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資232.3億元,是“”時期的3.4倍,全省開發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達310平方公里,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資71.1億元,同比增長43.5%。同時,軟環(huán)境建設(shè)得到進一步加強。

(四)招商引資和項目建設(shè)成效顯著,開放帶動作用明顯增強?！笆濉睍r期,開發(fā)區(qū)累計實際利用外資25.6億美元,年均增長32%,是“”時期的4倍;累計實際吸引內(nèi)資(包括省內(nèi)地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長33.5%,是“”時期的6倍;累計完成項目建設(shè)投資1224.9億元,年均增長47.6%,是“”時期的5.9倍;“三資”企業(yè)達到600戶,已有25個國家和地區(qū)的外商來我省開發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強企業(yè)有40家落戶開發(fā)區(qū)。

(五)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色更加突出。開發(fā)區(qū)已基本形成了汽車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、光電子技術(shù)、信息技術(shù)、新型建材和旅游等七大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年,一批國有大中型企業(yè)通過嫁接改造和資產(chǎn)重組入駐開發(fā)區(qū),同時,各地和開發(fā)區(qū)還建立了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。非公有制經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,民營企業(yè)已占各類企業(yè)總數(shù)的85%以上。高新技術(shù)企業(yè)已達1204戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的98%以上。

(六)體制機制創(chuàng)新日趨深入,服務(wù)質(zhì)量和水平得到了有效提高。我省開發(fā)區(qū)始終按照“精簡、統(tǒng)一、效能”和“小政府、大服務(wù)”的原則,成功實踐了管委會這種準(zhǔn)政府的管理體制。在機構(gòu)設(shè)置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經(jīng)濟模式,建立了精干高效、富有生機與活力的新型管理體制。在全省首先實行了“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等符合市場經(jīng)濟要求的新模式,使開發(fā)區(qū)保持了強大的生機與活力。

回顧我省開發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時期的發(fā)展建設(shè)歷程,我們在實踐中主要積累了五個方面的經(jīng)驗。一是各級黨委、政府的高度重視是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證。二是堅持解放思想、開拓進取是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是加強環(huán)境建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件。四是科學(xué)規(guī)劃、區(qū)塊起步是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑。五是領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動力量。對此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內(nèi)容。

在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,開發(fā)區(qū)目前的建設(shè)水平還存在較大差距。一是思想還沒有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神。二是還沒有徹底擺脫計劃經(jīng)濟的束縛,尚未形成投資主體市場化、多元化的有效機制。三是缺少科技含量高、帶動作用大的龍頭項目,綜合競爭能力不強。四是有些開發(fā)區(qū)單純注重數(shù)量和引進。五是一些開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機構(gòu)臃腫、冗員過多、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決。

二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)面臨的形勢和總體思路。

“”時期,我國仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)進入了一個非常關(guān)鍵的時期,面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。

就發(fā)展機遇而言,經(jīng)濟全球化的趨勢更加明顯,世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移加速,跨國直接投資明顯回升;我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增長幅度要達到12%以上,全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達到1.55萬億元。這些都為全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。

三、20xx年全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的重點任務(wù)。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭、起好步,對全面完成“”的各項目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵。主要預(yù)期目標(biāo)是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1680億元,同比增長37%;實現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長35%;完成全口徑財政收入160億元,同比增長25%;實際利用外資18億美元以上,同比增長33%;實際吸收內(nèi)資470億元,同比增長40%;完成固定資產(chǎn)投資650億元以上,同比增長26%。

(一)進一步擴大開放,加大招商引資工作力度。一要增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。堅持“科學(xué)定位、突出功能、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經(jīng)濟、完善城市功能結(jié)合起來。二要創(chuàng)新招商方式。今年,省里準(zhǔn)備規(guī)劃20個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織赴浦東、昆山、蘇州、廣州等地開展園區(qū)對口招商活動,真正實現(xiàn)與投資者需求的有效對接。三要大力開拓招商領(lǐng)域。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動特別是第二屆東北亞博覽會的主角,力求取得實質(zhì)性的收獲。四要切實做好招商引資的前期基礎(chǔ)工作和后期服務(wù)工作。搞好重大項目包裝,充實招商項目庫,加強企業(yè)化運作和跟蹤服務(wù)。

(二)以項目建設(shè)為主線,培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。一要強化組織保障。對今年已經(jīng)確定的重點項目,嚴格落實責(zé)任制,形成強大合力。二要聚焦重大項目。注重引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的大項目,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。三要加快建立項目信息服務(wù)系統(tǒng)。加快建立項目信息發(fā)布體系,建立動態(tài)的儲備管理制度。四要完善項目工作保障體系。建立項目管理可行性研究體系,完善相關(guān)委員會制度。同時,要切實做好已落戶企業(yè)的服務(wù)和管理工作。五要堅持可持續(xù)發(fā)展。鼓勵、引導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)廠房,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

(三)進一步完善規(guī)劃,大力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一方面,要堅持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實施,滾動發(fā)展,穩(wěn)步推進”的原則,科學(xué)制定概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,配套制訂專業(yè)規(guī)劃。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過程中一定要做到與自身功能定位相結(jié)合,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。另一方面,建設(shè)要適度超前。各工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要重點抓好區(qū)內(nèi)道路的規(guī)劃、設(shè)計,特別是起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要基本成形。要堅持以“九通一平”為標(biāo)準(zhǔn),迅速提升配套能力;樹立市場化運作理念,積極拓寬融資渠道;切實把被征地的農(nóng)民安置好,維護好人民群眾的利益。同時,要千方百計吸引項目特別是吸引大項目進區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有一個實質(zhì)性的突破和大的發(fā)展。

(四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。會后省里將出臺《關(guān)于加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見》,為“”時期開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構(gòu)筑公正公平的法制環(huán)境。自覺維護法制的權(quán)威,切實保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。三要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。以擴權(quán)強縣為契機,深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制和限時服務(wù)制。同時,繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)。

(五)加快體制機制創(chuàng)新步伐,塑造開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢。要堅持“小政府、大社會,小機構(gòu)、大服務(wù)”的原則,重新調(diào)整管理職能,科學(xué)構(gòu)筑適應(yīng)發(fā)展需要的精干高效、富有生機活力的新型管理和服務(wù)體制。一是管理模式要“新”,堅持開發(fā)區(qū)管委會管理模式并不斷賦予新的內(nèi)容。二是機構(gòu)設(shè)置要“精”,進一步加強經(jīng)濟建設(shè)部門力量。三是運行機制要“活”,逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。

(六)加強各項基礎(chǔ)工作,提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。一是完善領(lǐng)導(dǎo)決策機制,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內(nèi)部規(guī)章制度,使之相互配套、相互促進。三是進一步完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,注重加強統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是認真組織實施開發(fā)區(qū)工作考核制度。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項基礎(chǔ)工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核。

四、加強組織協(xié)調(diào),強化目標(biāo)責(zé)任,狠抓工作落實。

一是要把開發(fā)區(qū)工作擺在重要位置。各級政府要把開發(fā)區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程,定期研究和解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難和問題。近期,省政府將成立吉林省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年中,省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聽取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報,切實幫助解決建設(shè)發(fā)展中的實際問題。各地要建立健全相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),促進各級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時,進一步加強開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是要形成關(guān)心支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力。各地、各有關(guān)部門對各項政策規(guī)定要不折不扣地落實到位,為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門要按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對開發(fā)區(qū)派出機構(gòu)充分授權(quán),切實搞好服務(wù)。同時,根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能,在投資決策、項目審批、產(chǎn)業(yè)培育等方面,進一步研究制定更加寬松的政策。

三是要提高開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)水平。省及各市(州)開發(fā)區(qū)管理部門要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”的職能作用,經(jīng)常深入實際、深入基層,及時了解和掌握開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。省開發(fā)辦要定期梳理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題,及時提交省開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四是要加強開發(fā)區(qū)干部人才隊伍建設(shè)。今年,省里還要有針對性地組織各種形式的培訓(xùn)班,提高開發(fā)區(qū)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立和完善鼓勵人才成長的激勵機制,對重要崗位及人員可實行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制。

五是要加大輿論宣傳力度。進一步加大宣傳工作力度,重點是招商引資、項目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。吉林日報、吉林電視臺、吉林電臺已經(jīng)做出計劃,省開發(fā)辦及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及時搞好組織與協(xié)調(diào)。各地也要搞好宣傳報道工作,進一步提高開發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會各界的認同與支持,為開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇八

同志們:。

今天這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動員全區(qū)上下，明確目標(biāo)，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新的工作業(yè)績。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對嚴峻復(fù)雜的形勢，特別是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的重大考驗，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和上級的各項決策部署，緊緊圍繞“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動作為，千方百計抓投資，集中力量抓項目，扎扎實實惠民生，堅持不懈抓安全，較好地完成了預(yù)期的各項目標(biāo)任務(wù)，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績。

(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)有新增長。全年gdp完成47.25億元，增長5.6%;公共財政預(yù)算收入完成2.01億元;工業(yè)增加值完成18.42億元，增長20.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成16.65億元，增長0.2%;固定資產(chǎn)投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元，增長4.5%;外貿(mào)出口總額完成138萬美元,增長2.2%。

(二)招商引資和項目建設(shè)有新進展。加大招商引資力度，大力實施“項目提質(zhì)增效年”行動，強化“六位一體”整體推進，超額完成了年度招商引資任務(wù)。華電朔州熱電等項目順利投產(chǎn)。諾浩機電礦山設(shè)備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發(fā)等續(xù)建項目和北京羅克森工業(yè)制動器等新建項目順利推進。除省級重點工程投資指標(biāo)，其它“六位一體”指標(biāo)都超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新提升。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區(qū)環(huán)路開工建設(shè);新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網(wǎng)建設(shè);實施了招賢路、友誼街路面修復(fù)工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網(wǎng)建設(shè)。完成世紀星城三期、學(xué)府青年城等城市供熱管網(wǎng)建設(shè)4公里，完成天然氣管道建設(shè)22公里。三是啟動了城鎮(zhèn)保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續(xù)建工程有序推進。四是大力推進環(huán)境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側(cè)和北區(qū)無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網(wǎng)覆蓋”工程，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全區(qū)主干道、重點部位、重點單位全覆蓋。通過環(huán)境整治，城市環(huán)境和品位得到顯著提升。

(四)企業(yè)服務(wù)保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長遠，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，不惜代價，為企業(yè)和項目服務(wù)。一是積極解決項目用地補償遺留問題。20xx年新解決了8宗項目用地的附著物補償遺留問題。從20xx年起，已累計出資3000多萬元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附著物補償遺留問題。二是根據(jù)國發(fā)[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經(jīng)濟發(fā)展推進大會精神，符合條件的企業(yè)項目繼續(xù)執(zhí)行減免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等優(yōu)惠政策。三是幫助區(qū)內(nèi)遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續(xù)，為企業(yè)項目解決資金不足難題、擴大融資渠道奠定了基礎(chǔ)。四是全力爭取財稅部門的支持，申請市政府報省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)轄區(qū)土地使用稅范圍及適用稅額。開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有用地企業(yè)的土地使用稅以前一直是統(tǒng)一列入到朔城區(qū)一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調(diào)整獲批后，開發(fā)區(qū)大部分企業(yè)都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項改革雖然使開發(fā)區(qū)因此每年會減少稅收2100多萬元，會進一步增大穩(wěn)增長壓力，但是為了給企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們要給企業(yè)做些實實在在的事情。目前，省政府已將請示批復(fù)到相關(guān)部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機修等16家企業(yè)解決水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。六是加強用地保障。經(jīng)多次與市國土資源局、朔城區(qū)國土資源分局協(xié)調(diào)，專項調(diào)整鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題。麻家梁煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批準(zhǔn)并上報國務(wù)院待批。經(jīng)過大力爭取，省政府批準(zhǔn)為開發(fā)區(qū)增加了1000畝土地利用規(guī)劃指標(biāo)。

同時，堅持底線思維，嚴守安全穩(wěn)定“紅線”，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入推進突出信訪問題專項治理，排查各類不穩(wěn)定因素，化解社會各類矛盾，依法依規(guī)處置信訪問題。強化綜合治理和專項整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點得到有效整治，有效維護了人民利益和社會穩(wěn)定。

(五)改善民生有新成效。關(guān)注熱點民生，著力解決“衣食住行教醫(yī)?！钡扰c群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的突出問題，扎扎實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補貼發(fā)放、免費健康體檢、就業(yè)培訓(xùn)、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計劃登記任務(wù)和居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記繳費工作。初步完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作。為轄區(qū)4所學(xué)校的教師解決職稱評審問題，對轄區(qū)內(nèi)19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓。投資140多萬元，繼續(xù)推進營養(yǎng)餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務(wù)，出生率和自然增長率穩(wěn)中有降。經(jīng)多次與市民政局協(xié)調(diào)，基本理順了優(yōu)撫金發(fā)放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發(fā)放到位。

(六)規(guī)范運行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計廳對開發(fā)區(qū)進行了為期3個月的審計，審計出了在經(jīng)濟社會發(fā)展、遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律、經(jīng)濟決策、經(jīng)濟管理四大方面的22個問題。針對這些問題，我們及時成立了審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)了7個工作小組，按照從嚴整改、標(biāo)本兼治的要求，在規(guī)定時限內(nèi)逐項落實整改任務(wù)。其目的就是以此次審計為契機，加強審計成果的運用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學(xué)決策水平，將審計整改轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補償、財政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度，加強工程監(jiān)管力度，區(qū)建設(shè)局專門成立了工程造價監(jiān)控室，與財政投資評審中心同時運行，承擔(dān)對區(qū)財政投資建設(shè)工程的評審監(jiān)控職能。成立以來，已對原東區(qū)執(zhí)委會、區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項目和原南區(qū)執(zhí)委會棚戶區(qū)改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核，既提高了工程項目評審效率，加快了工程結(jié)算進度，又加強了資金管理，節(jié)約了工程資金。

(七)理順體制機制、干部隊伍建設(shè)有新突破。長期以來，開發(fā)區(qū)的機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間職數(shù)配備不均衡，有職數(shù)無編制，部分職能部門沒有內(nèi)設(shè)科室，全區(qū)現(xiàn)有編制太少，開發(fā)區(qū)參照公務(wù)員管理的身份多年來沒有被市直有關(guān)部門認同。為此，近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協(xié)調(diào)解決。一是對我區(qū)機構(gòu)進行科學(xué)設(shè)置并對領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新核定，明確了開發(fā)區(qū)總編制數(shù)。二是按編制人數(shù)重新核定機構(gòu)和副科以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);三是市政府及市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室4月8日召開會議，批準(zhǔn)了開發(fā)區(qū)按照參公單位進行公車改革。剛才我講到的這三個方面，不論是編制重新核定，還是科級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機構(gòu)的核定，以及按照參公單位進行車改，都是非常不容易的。不僅關(guān)系到開發(fā)區(qū)整體工作，更重要的是關(guān)系到每位干部職工的切身利益，可以說是意義重大。

干部隊伍建設(shè)和干部成長問題，是我們每位同志都非常關(guān)心的一個重要問題。長期以來，開發(fā)區(qū)的干部成長緩慢。我們根據(jù)工作需要，向市委組織部請示后，按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴格執(zhí)行干部選用程序為區(qū)機關(guān)職能部門及內(nèi)設(shè)科室、紅旗牧場(紅旗新區(qū))分四批選配干部共計30名，這30名干部不僅較好地承擔(dān)起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認可，而且改變了全區(qū)中層干部斷檔現(xiàn)象，形成正確的更新交替機制，提高和調(diào)動了全區(qū)干部職工的工作積極性?？梢哉f，長期制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的干部隊伍建設(shè)問題得到了初步解決。下一步，隨著這次機構(gòu)職數(shù)的批復(fù)，這一問題將得到根本性解決。

回顧20xx年，可以說成績來之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發(fā)展不放松，敢于擔(dān)當(dāng)不停步，堅持不懈、創(chuàng)造性地開展了各項工作。在這里，我代表區(qū)管委會、黨工委向關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻的全體干部職工、入?yún)^(qū)企業(yè)以及社會各界人士表示崇高的敬意!

二、準(zhǔn)確把握形勢，堅定發(fā)展信心。

在去年的工作會上，我指出開發(fā)區(qū)主要存在的一些問題。一是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不是很高，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強。二是開發(fā)區(qū)定位一直不準(zhǔn)，體制機制一直不順。干部隊伍建設(shè)管理滯后，干部成長緩慢。三是干部作風(fēng)仍然存在諸多與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財政負債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來，雖然我們共同努力，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強憂患意識，看到我們面臨的巨大困難。

在面對問題和困難的同時，我們更要看到面臨的機遇，堅定發(fā)展信心。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點。加之“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、沿海開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的縱深推進，以及“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大行動計劃的深入實施，我們將迎來更廣闊的發(fā)展空間。從省、市來看，都把推進開發(fā)區(qū)發(fā)展列入年度工作重點，市委、市政府今年要制定出臺方案，準(zhǔn)備一攬子解決制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的突出問題，全面開展創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)工作。因此，我們一定要審時度勢、未雨綢繆，保持主動作為、創(chuàng)新發(fā)展的動力，順勢而為，不斷推進我區(qū)向更高、更新、更快方向發(fā)展。

三、20xx年工作主要任務(wù)。

20xx年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五個發(fā)展”新理念，全力推進“六大發(fā)展”和“兩大任務(wù)”，堅持去遺留、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加快提升招商引資、項目建設(shè)、改善民生、環(huán)境服務(wù)水平，積極創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推進開發(fā)區(qū)發(fā)展再上新臺階。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp完成49.7億元，增長6.5%;公共財政預(yù)算收入完成2.06億元，增長2.5%;工業(yè)增加值完成19.1億元，增長3.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成86億元，增長12%，社會消費品零售總額完成9.96億元，增長6%。

這個目標(biāo)的確定，我們既考慮了與市定的目標(biāo)相一致，不拖全市后退，同時也考慮了我區(qū)發(fā)展的具體實際。為了順利完成目標(biāo)任務(wù)，重點需要抓好以下幾個方面的工作。

(一)從招商攻堅，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成新突破。

首先，招商方向要更精準(zhǔn)。主攻新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代煤化工、電力、新能源、先進裝備制造、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)、粉煤灰煤矸石循環(huán)利用、冶金、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)十大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，有不少于10個引資落地項目。

其次，招商理念要更精專。招商引資，環(huán)境是基礎(chǔ)，服務(wù)是品牌，創(chuàng)新是根本。要更加注重軟環(huán)境提升，不能一味地依賴硬件和強調(diào)政策，著力優(yōu)化招商服務(wù)。要更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用企業(yè)信息多、客戶廣、投向準(zhǔn)的優(yōu)勢，深化以商引商、加快鏈?zhǔn)秸猩蹋瑖@現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上下游拓展延伸，推動產(chǎn)業(yè)鏈項目加速集群。

第三，招商人員隊伍要更精銳。要在全區(qū)營造“全員全年”招商大氛圍，在全區(qū)各部門抽調(diào)精干人員，參加招商引資和項目服務(wù)工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃，開展業(yè)績比拼、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻者。突出抓好招商人員業(yè)務(wù)提升，圍繞各自的產(chǎn)業(yè)方向和主攻區(qū)域深入研究，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)“專家”、招商“能手”、服務(wù)“明星”。

(二)從項目發(fā)力，在提速增效上形成新突破。

堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切緊盯項目干，做強項目支撐，蓄積發(fā)展后勁。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。

一要圍繞企業(yè)抓績效。動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路，進行精準(zhǔn)扶持，堅持從最急處著手、最難處援助，幫助企業(yè)開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到3家以上。

二要緊盯項目推進度。加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。組織精兵強將、業(yè)務(wù)骨干與每個項目進行精準(zhǔn)化對接、一站式服務(wù)。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準(zhǔn)備工作;確保朔州市興元工貿(mào)公司建材五金制造、朔州市華盛木業(yè)公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產(chǎn)線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設(shè)備及配件加工、朔州市新潔工貿(mào)公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網(wǎng)及換熱站建設(shè)、北京羅克森中英機械設(shè)備公司工業(yè)制動器等在建項目加快建設(shè)進度，完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機修環(huán)保鍋爐、朔州市慧源房地產(chǎn)公司商業(yè)廣場等項目完工或竣工投產(chǎn)、運營。

三要加快紅旗新區(qū)建設(shè)。我們完成了北區(qū)16.4平方公里控規(guī)編制并經(jīng)市政府審批，啟動了紅旗牧場總體規(guī)劃編制工作，并已將紅旗牧場三分場規(guī)劃納入富甲工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中。下一步，紅旗新區(qū)將是我們項目建設(shè)的重點區(qū)。

去年年底，我們開始與浙能集團對接，探討項目合作。今年3月，我們與浙能集團副總經(jīng)濟師傅木慶一行舉行了對接座談會，進一步達成了在紅旗新區(qū)合作建設(shè)煤電冶循環(huán)生態(tài)園的共識。準(zhǔn)備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發(fā)電及10萬千瓦的光伏發(fā)電和垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目，同時建設(shè)現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能完備、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)如果能夠上馬，預(yù)計固定資產(chǎn)投資在240億元以上，全部投產(chǎn)之后正常年份每年可以實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區(qū)的規(guī)劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭取省市給與支持，力爭將規(guī)劃付諸實施，變成現(xiàn)實。

同時，紅旗新區(qū)有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區(qū)，因受煤田開采影響，不能布局大型工業(yè)項目。但紅旗新區(qū)屬于太陽能資源二類地區(qū)，有發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。我們準(zhǔn)備在煤田規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)太陽能光伏發(fā)電項目，來解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區(qū)預(yù)計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦，總投資80億元。這個園區(qū)如果能夠建成，將會成為發(fā)展農(nóng)伏互補產(chǎn)業(yè)的示范園區(qū)，為煤田壓覆區(qū)的土地利用和生態(tài)建設(shè)闖出新路，也非常有助于解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)致富問題，具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。20xx年以來，已經(jīng)陸續(xù)有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業(yè)來區(qū)實地考察洽談。目前，我們正在積極推進中。

(三)從載體提質(zhì)，在園區(qū)形象面貌上形成新突破。

按照“產(chǎn)城融合示范區(qū)”發(fā)展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動開發(fā)區(qū)從較為單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

要加大城市建設(shè)和管理的力度，提升城市品位，使城市發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機統(tǒng)一，有機融合，形成相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

(四)從改革破題，在效能提升上形成新突破。

一要在機制體制創(chuàng)新上求突破。利用市里準(zhǔn)備徹底解決開發(fā)區(qū)體制機制問題的機遇，認真制定實施方案，以改革的精神推進機制體制創(chuàng)新，徹底解決好我區(qū)體制機制存在的各種問題。

二要利用好去年省審計廳的審計成果，將所有發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展中甩掉包袱，健康運行。

(五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。

一要辦好惠民實事。一是完善落實紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協(xié)議，啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收，啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業(yè)增收渠道，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫(yī)療條件，方便群眾看病，擴建紅旗牧場職工醫(yī)院并在分場設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;四是改造紅旗牧場學(xué)校，優(yōu)化教育資源解決當(dāng)?shù)睾⒆由蠈W(xué)難問題;五是繼續(xù)為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構(gòu)筑更為完善的社會保障體系，推進全民參保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二要全力做好信訪維穩(wěn)和安全工作。在信訪維穩(wěn)方面，要細化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構(gòu)建上下貫通、條塊結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處工作格局;強化依法調(diào)處，著力引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理表達訴求。在安全生產(chǎn)方面，要強化安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動，加大“打非治違”專項行動執(zhí)法力度，確保全年無重特大安全事故。

(六)強化組織保障，確保各項任務(wù)圓滿完成。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。干部隊伍是開發(fā)區(qū)事業(yè)興盛的堅強核心。在干部隊伍建設(shè)方面，近期重點在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負責(zé)同志和紅旗牧場領(lǐng)導(dǎo)班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過，市里給我們機構(gòu)職數(shù)配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴格程序，好中選優(yōu)，真正把那些德才兼?zhèn)涞耐居闷饋?，充分調(diào)動同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)推動我區(qū)的工作。

同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，希望同志們繼續(xù)保持攻堅克難、奮發(fā)有為的狀態(tài)，堅定信心，扎實工作，為圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

謝謝大家。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇九

同志們：

今天，我們召開20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優(yōu)異成績的先進集體和個人，認真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢，全面部署20xx年各項工作任務(wù)。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結(jié)會，更是一次統(tǒng)一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。

首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并號召全區(qū)上下向先進看齊，以貢獻為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，為推進燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。

回首20xx年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機、挑戰(zhàn)中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經(jīng)濟增長、國慶安保的艱巨任務(wù)，開發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全局謀大事，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開創(chuàng)了各項事業(yè)的新局面。

——面對異常嚴峻的經(jīng)濟寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，千方百計抓經(jīng)濟增長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟工作的主動權(quán)，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內(nèi)資85億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長12%;工業(yè)增加值55億元，增長13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務(wù)。

——面對招商難、落戶難的現(xiàn)實，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項目引進、項目開工、項目建設(shè)，項目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全年共運作千萬元以上項目180余個，計劃總投資500多億元。其中在談重點項目40多個，計劃總投資超過200億元;竣工投產(chǎn)項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的項目30余個，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區(qū)被評為“中國最具實力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個項目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計畢業(yè)項目21個，在孵項目82個，重點在談項目45個?！皡^(qū)中園”累計建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬平方米，入園項目64個，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長42%和33.5%。

——面對城市化加速發(fā)展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等項目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴區(qū)面積的規(guī)劃，啟動了全區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃等各項規(guī)劃設(shè)計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價第一名。

——面對愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿足項目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對全區(qū)企業(yè)占用土地情況進行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤活土地存量。

——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機關(guān)干部大分包”活動，實現(xiàn)了“八個不發(fā)生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區(qū)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢得到進一步的鞏固。

——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境。克服重重困難，大力加強城市基層組織建設(shè)，新建了30個社區(qū)居委會，居委會總數(shù)達到43個，社區(qū)干部由35人充實到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會保障等關(guān)系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對轄區(qū)內(nèi)低保戶實施動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對區(qū)內(nèi)百姓生活的實際問題，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實驗學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。

——面對日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強干部隊伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。扎實開展兩項活動，努力建設(shè)信念堅定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求實務(wù)實、公正廉潔的新時期干部隊伍。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機關(guān)干部專題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。

一年來，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟社會發(fā)展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了對我區(qū)的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢奮進、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，實現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢，可以說困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機遇并存，需要我們認真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個方面：一是燕郊的經(jīng)濟領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟不確定因素較多，經(jīng)濟回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴峻考驗的形勢下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項目好項目還不夠多，總體實力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗不足，設(shè)施承載力、拉動力不強，在一定時期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對化解?應(yīng)該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化的快速推進、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點越來越多，矛盾越來越復(fù)雜，我們所面臨的維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重。四是我們的干部隊伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢、新任務(wù)，大項目、大城市，對干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今后工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過多年高速增長，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產(chǎn)投資增長了111倍。在20xx年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經(jīng)達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個國家和地區(qū)的700余個項目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉儲物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來越多，城市經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越發(fā)達，資本的流動性越來越強，經(jīng)濟越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢。從全國經(jīng)濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城”，這是繼“cbd東擴”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在20xx年財政收入跨上20億元臺階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺上實現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財政收入已經(jīng)達到了328億元，率先實現(xiàn)了全面小康社會目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱印Ｑ嘟紵o論經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗，對標(biāo)先進求發(fā)展，完全可以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟發(fā)展的時代樣本”。而燕郊開發(fā)區(qū)責(zé)無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。

20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點，要進一步增強發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優(yōu)勢，要看得更遠些、謀得更深些、干得更實些，奮發(fā)有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗為坐標(biāo)，堅定一個目標(biāo)(跨越爭先)，抓住三個重點(項目、民生、規(guī)劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、干部隊伍)，進一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新貢獻。

一、堅定一個目標(biāo)，就是要堅定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路。

當(dāng)今世界，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇于創(chuàng)新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標(biāo)。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計劃到20xx年，總?cè)丝谶_到60萬，城區(qū)面積達到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內(nèi)資102億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長6%。

二、抓住三個重點，就是要集中力量上項目、保民生、抓規(guī)劃。

志當(dāng)存高遠，厚積而薄發(fā)。燕郊要實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地干事業(yè)、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項目、民生、規(guī)劃這三個事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發(fā)展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。

(一)抓項目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項目工作的目標(biāo)是，引進千萬元以上項目100個以上，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上，力爭在百億元項目上取得突破，構(gòu)建起具有強大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進，確保爭創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺。二要謀劃立區(qū)項目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項目質(zhì)量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過定向招商，謀劃引進一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強、經(jīng)濟效益好的立區(qū)大項目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強經(jīng)濟實力，帶動區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項目，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實的基礎(chǔ)。三要強力推進項目建設(shè)。積極推進當(dāng)前運作的重點項目，力爭年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟增長點，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個子項目竣工投產(chǎn)，確保手機配套件生產(chǎn)、通訊動力產(chǎn)品、軟件開發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個子項目開工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實現(xiàn)燕達醫(yī)療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國)大廣場等項目建設(shè)，爭取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項目早落地、早開工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)柲?、珈偉太陽能、陽光硅峰等項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。進一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進一批優(yōu)質(zhì)項目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)驅(qū)動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項目服務(wù)。建設(shè)和啟用項目投資服務(wù)中心，實行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。

(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動102國道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌m6號線引入燕郊的規(guī)劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個班，容納學(xué)生2400人。會展商務(wù)中心工程。計劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項目投資服務(wù)中心也將啟動建設(shè)。二是進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實現(xiàn)城市管理自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報社會化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進工業(yè)化、城市化進程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻的農(nóng)民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實施就業(yè)扶助，完善社會保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務(wù)植樹、義務(wù)勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志愿者隊伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩(wěn)定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點領(lǐng)域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預(yù)防機制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強對建筑施工、危險化學(xué)品、公共聚集場所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴防安全事故的發(fā)生。

(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調(diào)研活動中，總結(jié)指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經(jīng)嚴重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會做好。為此，我們必須增強區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強化教育，樹立全民規(guī)劃意識。春節(jié)過后，機關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進行培訓(xùn)，切實強化規(guī)劃意識，學(xué)習(xí)目前最先進的城市規(guī)劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，制定各區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場等專項規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅定執(zhí)行，維護規(guī)劃權(quán)威。樹立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報請權(quán)威機關(guān)通過后向社會公布，并在執(zhí)行中嚴格監(jiān)管，今后所有項目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計都要嚴格遵守規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性，嚴禁各類違反規(guī)劃行為。

三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、干部隊伍三項保障。

(一)打造活力機制，保持發(fā)展的生機與活力。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個是經(jīng)濟發(fā)展保持銳氣，一個是城市管理追求精細，只有創(chuàng)新機制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩(wěn)妥推進股級干部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機制和獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。

(二)強化基層組織，夯實發(fā)展的社會基礎(chǔ)。要強化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護社會穩(wěn)定、加強民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設(shè)，不斷增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

(三)加強干部隊伍建設(shè)，增強發(fā)展的核心力量。嚴峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，對開發(fā)區(qū)隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風(fēng)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實提高全區(qū)干部服務(wù)大項目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負責(zé)、敢于爭取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員干部要切實加強思想學(xué)習(xí)，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)?、以德為先，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，埋頭苦干，克危求進，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，為圓滿實現(xiàn)“”各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

最后，借此機會給大家拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬事如意!

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開發(fā)區(qū)的目標(biāo)，以招商引資為主線，走特色發(fā)展之路，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、破解瓶頸制約三個重點，堅持“舉全市之力，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)”，開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強、后勁足的良好發(fā)展勢頭。截止目前，累計引進各類項目253個，總投資272億元，建成投產(chǎn)209個，規(guī)模以上企業(yè)109個;順利通過了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認證，先后榮獲“全省對外開放先進園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”稱號。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財政收入分別實現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元，同比分別增長38%、39%、37%、37%。

一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢，不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，強勢推介、主動出擊，大力推進招商引資工作。20xx年，共引進項目33個，總投資90億元，其中實際利用境外資金5377萬美元。先后有總投資8.8億元的倫達電動車、總投資8.2億元的威達數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬美元的萬達電子線路板等項目落戶開發(fā)區(qū)。

二是項目建設(shè)明顯加快。不斷強化幫包幫扶責(zé)任制，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，積極靠上協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，促進項目順利實施，加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年，共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動車等40個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資60億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年，完成投資2億元。硬化道路7條，配套完善和升級改造道路10條，完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所，擴建220kv滕北變電所，改造機械工業(yè)園供電線路16條40余公里，架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專線。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有10個過億元項目入園建設(shè)。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，以“機關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時辦結(jié)”活動為契機，立足打造開發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌，推行保姆式全程服務(wù)，實行扎口管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)效率和水平，營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好氛圍，外商的滿意度明顯提高。

20xx年，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績，但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，工作中還存在一定的差距，還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開發(fā)區(qū)整體實力不強，綜合經(jīng)濟效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的龍頭項目偏少。三是土地制約因素依然存在，個別項目土地利用率低。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合競爭實力的重要一年。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體工作思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“突出招商引資、項目建設(shè)兩項重點，優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟運行管理、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項工作，實現(xiàn)項目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財政貢獻率五個提升”的二二四五工作思路，全力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越，努力將開發(fā)區(qū)打造成帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標(biāo)是：新引進項目30個，完成投資65億元，40個項目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長38%、39%、37%。具體工作中，主要采取以下六項措施。

一、堅定不移地抓好招商引資工作。堅持把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”工程來抓，繼續(xù)開展好招商引資“九個月攻堅”行動，著力引進一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強、帶動面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項目，力爭在世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)的引進上實現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團進行招商。認真梳理了解世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，及時準(zhǔn)確捕捉信息，加強聯(lián)系，爭取前來考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行招商。立足于機械制造、電子信息、金屬制品、汽車配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點關(guān)聯(lián)項目，打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專業(yè)小分隊招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強定點招商，鼓勵以商招商，重視以企招商，做活節(jié)會招商，開展全民招商等，全年計劃赴日本、中國臺灣、香港、廣東、浙江等地開展16次專題招商活動，力爭新引進項目30個。

二、堅定不移地抓好項目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的要求，落實幫扶責(zé)任制，強化督導(dǎo)調(diào)度，加快推進項目建設(shè)。一是立足于項目及早落地，盡量縮短項目審批安置時間。堅持把項目落地建設(shè)作為檢驗干部執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。項目建設(shè)合同簽定后，從項目的申報、立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評、土地手續(xù)報批等環(huán)節(jié)，都明確專人靠上，嚴格工作流程，限時辦結(jié)。同時，及時撥付征地、附著物補償資金，加大地面附著物的清理力度，確保簽約項目順利落地。二是立足于項目加快建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題。對總投資155.6億元的44個項目，分別建立由管委會領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、機關(guān)干部組成的幫扶工作小組，一個項目一套班子，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題。對每個項目拉出時間表，倒排工期，一周一調(diào)度，一月一通報。認真開展“項目建設(shè)啟動月”活動，確保3月份所有項目全面啟動建設(shè)。力爭總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項目科學(xué)管理，注重經(jīng)濟運行引導(dǎo)。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點、重點增后勁”的工作思路，因企制宜，分類施治，指導(dǎo)企業(yè)進行科學(xué)化管理，做大做強。做好智達利等5家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)和騰達不銹鋼等5家企業(yè)申報棗莊市級以上企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人代表人口計劃生育責(zé)任制，開展創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動，提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

三、堅定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項目布到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求，加大投資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)?？偼顿Y4485萬元，配套完善興業(yè)路、騰陽路等13條續(xù)建道路?？偼顿Y1.15億元，完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時，推進龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機械制造工業(yè)園和重點項目供電專線建設(shè)。投資1億元，做好西城110kv變電站配出和機械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程，力爭20xx年年底建成使用。同時，加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專線施工，確保20xx年5月前完成。三是實施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)?？偼顿Y3000萬元，完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)。總投資2350萬元，完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃，加強開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里，進行控制性詳細規(guī)劃。實施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴展計劃，對益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進行現(xiàn)狀測繪。同時，嚴格項目建設(shè)審批程序，嚴把企業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁亂搭亂建行為，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。

四、堅定不移地抓好項目用地工作。按照“用好已批土地、盤活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路，集約利用土地，緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張，為項目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項目建設(shè)保證書》，明確建設(shè)時限和效益，督促項目加快建設(shè)進度、投產(chǎn)達效;對管理混亂、無發(fā)展前景的龍泉電控、金工機床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè)，盡快依法整合清理。二是加快推進善南、荊河兩個街道的村莊整合，把土地調(diào)整供應(yīng)給用地集約化程度高、效益好的項目。三是抓住省政府重點項目“點供”土地政策機遇，積極篩選和爭取重點項目到省發(fā)改委立項，爭取用地指標(biāo)。四是嚴格執(zhí)行項目用地的四項剛性指標(biāo)，嚴把項目入?yún)^(qū)關(guān)，鼓勵企業(yè)節(jié)約用地，建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。

五、堅定不移地抓好推進特色園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極引進機械制造、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)的大項目、好項目，發(fā)展區(qū)中園，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是加快機械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機械、倫達電動車等項目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達效，提升整體實力。力爭全年新引進機械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬達電子等項目建設(shè)進度，促其盡快投產(chǎn)達效。全年引進10家國內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進香港國際科技工業(yè)園和汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風(fēng)輪輪胎有限公司等項目，培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)核心競爭力。全年引進10家汽車配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強與投資方的聯(lián)系，積極爭取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項目落地建設(shè)。

六、堅定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力保持開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一是強化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的原則，認真落實首問負責(zé)、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強與市直各部門、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系，形成舉全市之力加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強干部隊伍建設(shè)。完善各項規(guī)章制度，簽訂《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行機關(guān)效能監(jiān)察，切實提高機關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實保護失地農(nóng)民利益。進一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作，引導(dǎo)涉地村居按政策規(guī)定，制定詳細的分配方案，確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機制，確保失地農(nóng)民不失業(yè)，生活有保障。加強對涉地農(nóng)民的教育引導(dǎo)，逐步提高涉地農(nóng)民支持開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，為開發(fā)區(qū)建設(shè)營造良好的外部環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十一

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快西寧開發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫性和責(zé)任感“十五”時期，是全省發(fā)展歷程中最好的時期。

這五年，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進“消除貧困、富民強省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，國民經(jīng)濟實力明顯增強，發(fā)展勢頭良好。這五年，就全省來說，西寧工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一個新的亮點。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，短短幾年來，西寧各工業(yè)園區(qū)各自發(fā)揮優(yōu)勢，在省、市各部門的大力支持下，在園區(qū)建設(shè)者們和企業(yè)的共同努力下，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得了重要進展。

——經(jīng)濟實力迅速增強。20xx年、20xx年西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)等相繼開工建設(shè)，這幾年來都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。截止20xx年底三個園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資71.5億元。當(dāng)年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.5億元，年均增長1.23倍;一般預(yù)算收入2.5億元，年均增長1.1倍;技工貿(mào)收入80.6億元，年均增長1.6倍。同時，園區(qū)的快速發(fā)展，擴大了社會就業(yè)，目前三個工業(yè)園區(qū)直接從業(yè)人員超過1.5萬人，為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、安置失地農(nóng)民和解決農(nóng)民工進城務(wù)工等創(chuàng)造了條件。

——外向型經(jīng)濟成效顯著。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)始終以項目建設(shè)為重點，把招商引資作為發(fā)展的關(guān)鍵措施，堅持走出去、請進來，采取內(nèi)引外聯(lián)、廣泛推介、重點宣傳等多種方式招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)投資置業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。截止去年底，共注冊企業(yè)390戶，引進項目295個，其中投資looo萬元以上項目110個，引進區(qū)外資金實際到位累計48.12億元。三個工業(yè)園區(qū)已成為全省引進外資的重要載體。

——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)依托全省的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。目前，東川工業(yè)園區(qū)已初步形成丁以機械加工、化工、特色資源開發(fā)、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成以中藏藥、高原動植物資源精深加工、特色輕工產(chǎn)品、保健食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園區(qū)已初步形成了冶金、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，三個園區(qū)共批準(zhǔn)入駐工業(yè)企業(yè)150個，其中已竣工投產(chǎn)108個，在建42個。去年三個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，年均增長1.1倍。三個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為企業(yè)集聚、推進工業(yè)化進程搭建了良好的平臺。

——土地利用水平不斷提高。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人園項目建設(shè)用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區(qū)規(guī)劃總面積達到26.82平方公里，累計征用土地1.3萬畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用的土地中，80%都用于工業(yè)項目建設(shè)。同時，在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境保護，樹立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項目人駐工業(yè)園區(qū)。

務(wù)方式，健全服務(wù)體系，提高辦事效率，使投資軟環(huán)境得到優(yōu)化和改善。

經(jīng)過這幾年的發(fā)展，三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見成效，園區(qū)經(jīng)濟在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進對外開放、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動城市化進程、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、推進工業(yè)化進程的重要載體。特別是通過園區(qū)的建設(shè)，推動了我們思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，在引進資金的同時引進了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，鍛煉和培養(yǎng)了一支覺悟高、能干事的干部職工隊伍。

上述成績的取得，證明省委、省政府加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要決策是英明正確的，凝結(jié)著省市各個方面的關(guān)心、指導(dǎo)和大力支持，凝結(jié)著開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)干部職工的智慧、心血和汗水，凝結(jié)著廣大企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)的發(fā)展也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展規(guī)模小。三個園區(qū)招商引資工作滯后，入駐企業(yè)規(guī)模小，缺乏帶動力強的大項目、大企業(yè)，與全國各地開發(fā)區(qū)相比，我們起步比較晚、發(fā)展差距大，園區(qū)對全省經(jīng)濟的輻射帶動作用還很小。二是園區(qū)競爭優(yōu)勢還未形成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢還不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)。三是體制性障礙日益突出。開發(fā)園區(qū)體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒有充分到位，致使入園項目審批事項環(huán)節(jié)多、時限長，辦事效率不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，尚不具備大項目人駐的條件，特別是甘河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了園區(qū)的發(fā)展。五是發(fā)展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標(biāo)不足，各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積都較小，土地開發(fā)空間很有限，不適應(yīng)大項目進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時，開發(fā)建設(shè)經(jīng)費也明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問題都需要我們認真研究，采取有效措施，逐步加以解決。

“”時期，是我省全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要歷史時期，發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。關(guān)于全省發(fā)展的具體目標(biāo)、任務(wù)和重點在省人代會通過的政府。

工作報告。

中已作了安排和部署?？偟囊笫牵鞯貐^(qū)、各部門要牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。從大的方面來看，在全省經(jīng)濟發(fā)展的布局上，關(guān)鍵是建設(shè)好兩個核心經(jīng)濟區(qū)，一個是以柴達木為中心的西部經(jīng)濟區(qū)，一個是以西寧為中心的東部經(jīng)濟區(qū);在發(fā)展重點上，就是要舉全省之力，加速推進工業(yè)化進程，做大工業(yè)總量、做強特色產(chǎn)業(yè);在發(fā)展的著力點上，就是集中精力打造西寧國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺。這充分表明，省委、省政府高度重視經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展寄予厚望，開發(fā)區(qū)在未來全省經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著重要的歷史重任，建設(shè)和發(fā)展如何，直接關(guān)系全省“”工業(yè)化進程的快慢，直接影響著全省經(jīng)濟發(fā)展的大局。

為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)的整體優(yōu)勢，去年底，省委、省政府作出了對西寧地區(qū)各工業(yè)園區(qū)進行整合的重大決策，就是按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，理順園區(qū)管理體制和運行機制，建立由省市政府和相關(guān)企業(yè)共同組成的園區(qū)管理體制，對西寧地區(qū)的工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，實現(xiàn)園區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、合理布局、加快發(fā)展的目的。因此，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性，充分認識開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的正確決策上來，統(tǒng)一到對開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求上來，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合各自的工作職能，進一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，做好相關(guān)的工作，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展。特別是新組建的西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，要按照省委、省政府和市委的要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，謀劃新思路，適應(yīng)新形勢，采取新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，依靠全省的力量，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。

二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。

發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

發(fā)展目標(biāo)是：通過幾年的努力，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進全省經(jīng)濟發(fā)展和擴大對外開放的結(jié)合體;成為優(yōu)勢互補、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品、高素質(zhì)人才的承接基地和集聚區(qū);成為推進工業(yè)化進程和地區(qū)城市化的重要力量;成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。

到20xx年，主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期達到：

——開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到135億元，年均增長40%以上;。

——固定資產(chǎn)投資累計完成180億元，招商引資到位資金累計達到200億元;。

——工業(yè)增加值達到100億元，年均增長50%以上;。

一一一般預(yù)算收入達到16億元45%以上;。

——出口總額達到5億美元以上;。

——區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5萬人以上。

為了實現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展的方向上，堅持以吸收國內(nèi)外資金為主，以發(fā)展優(yōu)勢資源精深加工為主，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展突出青海特色的產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進開發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更加注重引進技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新，更加注重開發(fā)項目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。在發(fā)展的模式上，堅持做到“四個結(jié)合”，一是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強開發(fā)區(qū)的承接力，找準(zhǔn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的工業(yè)園區(qū)。二是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與促進特色經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展特色經(jīng)濟與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成、相互促進，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園要避免產(chǎn)業(yè)雷同，做到各展所長，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟。三是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要高度重視引導(dǎo)和推動企業(yè)間生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極促進產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。四是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與推進城市化緊密結(jié)合。堅持把開發(fā)區(qū)擴展與整個城市發(fā)展融為一體，在工業(yè)化推進城市化的進程中，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三、突出重點，扎實工作，加快推進開發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。

20xx年是開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否開好局、起好步直接關(guān)系到“”發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35%以上，工業(yè)增加值增長45%以上，一般預(yù)算收入增長34%以上，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，招商引資實際到位35億元以上的工作目標(biāo)，著眼于加快推進體制創(chuàng)新，著眼于加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，著眼于改善和優(yōu)化投資環(huán)境，重點抓好以下工作：

(一)加大體制創(chuàng)新力度，增強各工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

加快西寧地區(qū)工業(yè)園區(qū)的整合步伐。西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，一要認真落實省政府關(guān)于調(diào)整西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)問題的通知精神，按照”一區(qū)多園”的發(fā)展要求，抓緊對西寧地區(qū)現(xiàn)有的各工業(yè)園區(qū)進行整合，理順園區(qū)管理體制。各工業(yè)園區(qū)整合后，開發(fā)區(qū)管委會下轄東川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個工業(yè)園區(qū)。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要進一步明確職責(zé)，合理分工，相對獨立運行。二要著力推進體制創(chuàng)新。按照有利于招商引資、有利于項目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的要求，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建體制優(yōu)勢。整合后的開發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟規(guī)模的增長，開發(fā)區(qū)的功能會有新的發(fā)展，管理職能也會逐步擴大。要不斷研究和解決在服務(wù)體系、建設(shè)管理、土地開發(fā)、投融資管理體制等方面遇到的新問題，以保障開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，要抓緊做好園區(qū)管理體制調(diào)整的各項工作。一是按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，盡快設(shè)立精干的管委會內(nèi)部機構(gòu)。積極和省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照省政府的通知精神，落實開發(fā)區(qū)的相關(guān)職能，從省市相關(guān)部門和單位抽調(diào)精干的工作人員充實到開發(fā)區(qū)管委會，做到機構(gòu)到位、職責(zé)到位、人員到位、工作到位。二是對各工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有機構(gòu)和人員進行調(diào)整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。

建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。這次園區(qū)整合后，各工業(yè)園區(qū)的管理事項對口開發(fā)區(qū)管委會，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一對口省市有關(guān)廳局。開發(fā)區(qū)管委會按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，盡快建立健全各項工作制度和工作程序，建立對外統(tǒng)一的協(xié)調(diào)對接機制，完善園區(qū)發(fā)展的監(jiān)督約束機制，提高決策水平和管理水平。開發(fā)區(qū)管委會職能部門要加強與省市有關(guān)職能部門的工作銜接，特別是對重大項目的布局、土地的利用、環(huán)境保護等問題，要積極主動向省上相關(guān)部門匯報，主動接受監(jiān)督。要進一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使各項工作職能。省市各部門要切實加強對開發(fā)區(qū)的工作指導(dǎo)，積極為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，簡政放權(quán)，大力支持開發(fā)區(qū)進行體制創(chuàng)新，及時研究解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)重大問題，并在政策和資金上給予重點傾斜，全力促進開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時，要按照省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)管理體制的通知要求，落實派出機構(gòu)和人員，并盡快到位開展工作。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動各工業(yè)園區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)定位是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的龍頭。各工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，要按照統(tǒng)籌安排、突出特色、各展所長和規(guī)劃科學(xué)、功能健全的要求，加強產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局工作，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。合理的產(chǎn)業(yè)布局取決于是否有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。開發(fā)區(qū)管委會要加強對各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作，特別要按照“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、園區(qū)特色化”的要求，主動征求省市相關(guān)部門的意見，集中各方面的智慧，認真編制好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進一步完善和細化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動各工業(yè)園錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?？偟囊笫?，東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，大力發(fā)展資源精深加工業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)園重點要利用高原獨特的動植物優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品等產(chǎn)業(yè)。甘河工業(yè)園重點要發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今后新上項目，開發(fā)區(qū)管委會要按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。

培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長的基本途徑。各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，進一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，搞好主體項目的選擇，集中力量做大做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)。要積極實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重大項目建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。要突出大項目建設(shè)、大企業(yè)的發(fā)展，做大各工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整個開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要以形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各園區(qū)要引導(dǎo)和督促已入園企業(yè)克服“小富即安”的思想，支持他們通過采取繼續(xù)追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進一步擴大建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展。同時，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵和扶持中小企業(yè)為大企業(yè)的發(fā)展、大項目的建設(shè)搞好生產(chǎn)協(xié)作配套，形成一批“小而精、小而專、小而特”的中小企業(yè)群體。強化項目和招商，增強各工業(yè)園區(qū)發(fā)展后項目建設(shè)和招商引資是開發(fā)區(qū)的生命線，開發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，決定各工業(yè)園自主增長的速度和效益。因此，做好項目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量和水平是當(dāng)前園區(qū)工作的重中之重，是發(fā)展工業(yè)園區(qū)的第一選擇。

扎實做好園區(qū)項目工作。充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，加大重點項目建設(shè)力度，努力形成以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，與配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要認真落實園區(qū)工業(yè)項目投資計劃，重點抓好已確定的重點項目建設(shè)工作，切實做好項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，督促建設(shè)單位倒排建設(shè)工期，加快建設(shè)進度，確保項目按期建成投產(chǎn)。二是要切實做好項目的前期工作，儲備篩選一批大項目。各工業(yè)園區(qū)要認真做好項目庫建設(shè)，特別要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，篩選一批資源有保證、市場成長性強、帶動力大的項目，積極借助科研院所、行業(yè)專家的力量，加以重點培育，加大工作力度，做深、做細項目前期工作，提高項目可操作性。與此同時，要積極做好與省市有關(guān)部門的銜接，力爭重點項目列入省市計劃盤子，并積極爭取省市相關(guān)部門把適合在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工業(yè)項目盡可能在園區(qū)布局。三是要提高投入產(chǎn)出比。要狠抓已落戶項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率，把項目的投入強度、土地利用串、投產(chǎn)達標(biāo)時間等進行捆綁考核，兌現(xiàn)政策，不斷提高投資質(zhì)量和效益。對缺乏資金、建設(shè)緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區(qū)發(fā)展定位，立足我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、高原特色動植物資源的開發(fā)利用，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的做大做強，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域，積極采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、領(lǐng)導(dǎo)招商等方式，增強招商引資的針對性，提高招商引資的水平。要更加重視引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目、高科技項目和資源集約利用程度高、環(huán)境保護成本低的項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時要堅持引資、引企與引智的有機結(jié)合，樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進，加強技術(shù)引進、吸收、消化和創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。二是要突出企業(yè)招商、以商招商。要以降低入園成本、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進入園企業(yè)得到快速發(fā)展。通過鼓勵發(fā)展好的入園企業(yè)以商招商，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。當(dāng)前要加強與蘇、浙、滬、粵等沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動迎接輻射和轉(zhuǎn)移。要鼓勵各工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國際國內(nèi)大公司、大集團聯(lián)合，鼓勵引進配套企業(yè)落戶各工業(yè)園區(qū)。三是要進一步建立和完善招商工作促進機制。按照市場規(guī)律，實行企業(yè)化運作，形成以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對外招商機制。要把招商引資目標(biāo)責(zé)任體系的建立與激勵機制建設(shè)有機結(jié)合起來，調(diào)動各方面招商引資的積極性。開發(fā)區(qū)管委會對招商任務(wù)，要進行層層分解，落實到各工業(yè)園區(qū)、落實到每個部門和個人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，要發(fā)揮每個人的社會關(guān)系，調(diào)動所有企業(yè)、中介、個人的招商積極性，想方設(shè)法促使大項目人駐工業(yè)園區(qū)，切實把招商工作落到實處。

(四)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強各工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在動力。

科技創(chuàng)新是培育開發(fā)區(qū)核心競爭力的有效途徑。針對目前部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力比較弱的實際，開發(fā)區(qū)要把引導(dǎo)企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力營造良好環(huán)境。

一是加大對重點技術(shù)攻關(guān)項目的支持力度。針對特色資源的精深加工、綜合利用等領(lǐng)域遇到的技術(shù)難題，要積極從項目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導(dǎo)力度，幫助企業(yè)爭取國家高新技術(shù)發(fā)展基金和重點技術(shù)創(chuàng)新項目支持，改革科技計劃和項目管理，支持企業(yè)牽頭實施園區(qū)的科技項目，激勵企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新。支持企業(yè)依靠技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，增強主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，全面提升開發(fā)區(qū)特色經(jīng)濟的競爭力。

二是以市場為導(dǎo)向，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)研究開發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制建設(shè)。制定鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷增加科技投入，每年在利潤中提取一定比例的經(jīng)費用于技術(shù)開發(fā)，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創(chuàng)新投入增長機制，增加財政科技投入，確保增幅高于財政收入增幅，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、技術(shù)成果應(yīng)用的主體。

三是加大對科研基地和科技隊伍建設(shè)的支持力度，大力推進創(chuàng)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和人才工程建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。積極發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化進程相配套的各種中介服務(wù)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺。

(五)提高資源節(jié)約和利用水平，推動各工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

針對開發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實情況，要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力、促進人與自然的和諧，突出重點，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。

大力推進土地資源的節(jié)約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節(jié)約和合理利用土地為突破口，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整相結(jié)合，對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)土地的使用情況進行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項目，對那些資金實力不足或存在明顯圈地行為的企業(yè)，采取有效措施，把長期閑置的土地該收回的要堅決收回，該劃出的要堅決劃出，杜絕無項目占地、小項目占大地等行為，切實提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對新建項目土地的使用，要嚴格管理土地的用途和動工、竣工期限，進一步明確規(guī)定單位土地的投資強度、建筑密度、容積率等指標(biāo)，實行彈性地價和投入產(chǎn)出越大、地價越優(yōu)惠的樓梯式價格政策，對投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目在用地上予以傾斜。三是要保障建設(shè)用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，并將隨著一些大項目的引進而顯得越來越突出。因此，開發(fā)區(qū)要堅持滾動開發(fā)、少占耕地和工業(yè)用地為主的原則，在注重盤活現(xiàn)有建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力的同時，進一步加大土地征購與儲備力度，增加土地儲備規(guī)模，為招商引資提供基礎(chǔ)條件保障。同時要堅持依法征地，合理補償，妥善安置失地農(nóng)民，積極為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會，探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

加強環(huán)境的控制和保護力度。一是加強對人園項目的環(huán)保管理。對人園項目，環(huán)保部門要提前介入，完善項目環(huán)保審核制度和程序，所有建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”的審批制度。要堅決禁止污染嚴重、資源和能源浪費嚴重、低水平重復(fù)建設(shè)的項目人駐各工業(yè)園區(qū)，堅決杜絕先污染、后治理的發(fā)展模式。二是要加大環(huán)境保護的投入力度。要積極拓寬環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施、排污管網(wǎng)等各項環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步、相適應(yīng)。三是要加強環(huán)境保護的宣傳和教育，增強開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識，大力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用，積極運用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)建清潔型生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)之間形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機制。

(六)增強服務(wù)功能，大力改善各工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能強不強，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，開發(fā)區(qū)要高度重視園區(qū)的綜合服務(wù)功能建設(shè)，既要建設(shè)良好的硬環(huán)境，又要營造一流的軟環(huán)境。

第一，繼續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)要按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開發(fā)程序，規(guī)劃和建設(shè)好各工業(yè)園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，以提高建設(shè)速度和投資效率。中央駐青相關(guān)單位、省市相關(guān)部門和企業(yè)要積極把各工業(yè)園區(qū)的供電、供排水、環(huán)保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等項目列入相應(yīng)的建設(shè)和改造計劃，積極爭取國家的資金和項目支持，每年都要爭取解決幾個影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，主動為工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。開發(fā)區(qū)管委會今年要圍繞生物產(chǎn)業(yè)園二期擴建工程，抓緊與省市建設(shè)、國土等部門及城北區(qū)政府做好征地、拆遷工作，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓緊甘河工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整，盡快拿出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實項目，爭取今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破;做好東川工業(yè)園區(qū)征地和相應(yīng)的配套設(shè)施項目的落實工作。在規(guī)劃、征地拆遷中，省市規(guī)劃、土地部門和所在區(qū)縣要積極配合，全力支持。

第二，完善商務(wù)支持和后勤保障功能。各工業(yè)園區(qū)不僅要有生產(chǎn)區(qū)，還要建設(shè)必要的、配套的商務(wù)區(qū)和生活區(qū)，商務(wù)區(qū)建設(shè)要講究實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)流通、通訊信息、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、法律顧問、會計審計、人才交流等中介機構(gòu)，為園區(qū)提供全方位的服務(wù)，盡可能降低商務(wù)成本。工業(yè)園區(qū)要完善必要的生活設(shè)施，方便企業(yè)員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來興工創(chuàng)業(yè)。

第三，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“封閉式管理、開放式運作”的體制優(yōu)勢，進一步加大投資軟環(huán)境的改善力度，針對投資環(huán)境中存在的突出問題，找準(zhǔn)突破口，拿出硬辦法，把開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)為全省投資環(huán)境建設(shè)的重點和窗口，力爭在較短的時間內(nèi)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)最好、效率最高的投資區(qū)。當(dāng)前，要在“兩優(yōu)化、一提高”上下功夫。優(yōu)化政策法制環(huán)境。開發(fā)區(qū)管委會要認真分析招商引資工作的新情況和新問題，結(jié)合新形勢和園區(qū)發(fā)展實際，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，加強政策研究，本著“不禁即人”的精神，對現(xiàn)有的政策、規(guī)定和制度進行清理，盡快制定統(tǒng)一的、有利于開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對重大項目，可采取一事一議的方法，實行更加積極靈活的扶持政策。要進一步規(guī)范政府的行政管理行為，今后省市有關(guān)部門對各工業(yè)園區(qū)的檢查、評比、考核等事項，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)和安排，杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開發(fā)區(qū)建成“無行政收費、無贊助、無攤派”的投資區(qū)，“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各地區(qū)、各部門都要把服務(wù)作為促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要求、第一責(zé)任。要進一步完善充實服務(wù)內(nèi)容、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，堅持對人園企業(yè)“一條龍”服務(wù)，實行“首問負責(zé)制、再問終結(jié)制”，只要投資者進入開發(fā)區(qū)，就要由專人提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重要項目要實行分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負責(zé)制，全方位實施“保姆式”服務(wù)，在園區(qū)營造一個“親商、重商、護商、富商”的氛圍。要積極推進開發(fā)區(qū)信息化，以信息化提升開發(fā)區(qū)的服務(wù)水平，打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。提高辦事效率。省市相關(guān)部門要對在開發(fā)區(qū)的各派駐機構(gòu)授權(quán)到位，進一步簡化辦事程序，明確辦結(jié)期限.提高工作效率，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會要加大協(xié)調(diào)力度，凝聚各部門的力量，形成合力，推動效率提速。要組織專門力量』口強對服務(wù)窗口和工作人員的監(jiān)督檢查，認真受理投資者、經(jīng)營者的申訴和舉報，對反映的問題要及時落實和處理，使開發(fā)區(qū)真正發(fā)揮出最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最靈活的機制、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的招商引資“洼地”效應(yīng)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力提高開發(fā)區(qū)的管理水平。

如果說過去的五年，是開發(fā)區(qū)包括各工業(yè)園創(chuàng)建和探索發(fā)展的五年，那么未來的五年應(yīng)該是開發(fā)區(qū)進一步夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展的五年。開發(fā)區(qū)能否保持實現(xiàn)又快又好發(fā)展，能否把開發(fā)區(qū)辦得更好，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。

(一)強化工作落實。一是明確責(zé)任，加強管理。

要切實把工業(yè)園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的主要載體和資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集區(qū)。開發(fā)區(qū)管委會要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，要一心一意圍繞園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建立行之有效的工作機制，按照預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)，建立和完善工作制度，明確和細化工作責(zé)任，及時研究解決工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，為推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力。二是完善制度，加強考核。開發(fā)區(qū)管委會要建立健全對各工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門的考核制度。對各工業(yè)園區(qū)既要考核經(jīng)濟總量指標(biāo)，又要考核經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo);既要考核經(jīng)濟指標(biāo)，又要考核服務(wù)指標(biāo)。工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)體系的設(shè)計要科學(xué)合理，突出經(jīng)濟質(zhì)量指標(biāo)和經(jīng)濟密度指標(biāo)的考核。建立對主要工作目標(biāo)量化考核和評價體系，對工作突出、各項工作指標(biāo)完成好的工業(yè)園區(qū)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子給予獎勵。三是加強督查，確保落實。開發(fā)區(qū)管委會要高度重視對各園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的督促檢查，及時掌握項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，及時研究協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問題。各工業(yè)園區(qū)也要建立相應(yīng)的工作督查機制，善于找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，克服困難，突破難點，確保把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)落到實處。

(二)加強隊伍建設(shè)。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)。一是抓住這次開發(fā)區(qū)的整合機遇，探索和建立新的用人機制。積極推進開發(fā)區(qū)人事制度改革，實行“凡進必考”和“全員招聘”制度，采取公開招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對開發(fā)區(qū)工作人員進行考核錄用，提高開發(fā)區(qū)人員的整體素質(zhì)。二是建立科學(xué)合理的激勵和約束制度體系，通過“績能考核、末位淘汰、動態(tài)管理”等形式，建立人員能進能出、收入能高能低、職務(wù)能升能降的機制。三是要為各類人才擴展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才，充分調(diào)動廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。同時要加強人員的培訓(xùn)，創(chuàng)造掛職、交流的機會，堅持多管齊下，培育一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、靠得住、有本領(lǐng)的干部職工隊伍。

(三)加強開發(fā)區(qū)的廉政建設(shè)。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟管理于一身，責(zé)任重大。開發(fā)區(qū)廣大干部職工要大力弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費作風(fēng)，始終做到清正廉潔、遵紀守法。開發(fā)區(qū)管委會要進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，完善廉潔自律工作責(zé)任制度，強化干部職工的教育、監(jiān)督和管理。特別要加強對資金財務(wù)管理和工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點環(huán)節(jié)的管理，不定期開展督查，促進工作人員正確履行職責(zé)，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)成為一個文明、高效、廉潔、服務(wù)型的工作機構(gòu)。

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開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十二

同志們：

今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開發(fā)區(qū)等九個縣市區(qū)匯報了工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，總的來看，各縣市區(qū)高度重視工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，并謀劃實施了一批重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。一會兒，國權(quán)副市長還要就工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)進行具體部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、充分認識加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義。

目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。形勢要求我們，破解瓶頸制約，促進集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城市化，必須以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項目入?yún)^(qū)進園，這也是縣域經(jīng)濟發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、牢牢把握機遇，切實增強緊迫感和主動性。

加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機遇。第一，我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進階段。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資持續(xù)增長，二是對外出口不斷擴大。從目前情況看，我國已成為世界上第二大出口國，外貿(mào)出口的增長潛力日漸微小，依靠出口拉動經(jīng)濟增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有城市化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達國家城市化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速城市化進程，不僅可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內(nèi)消費需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平創(chuàng)造了重要契機。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和滄州直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的。在新一輪發(fā)展熱潮中，我們不僅具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我們加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，滄州的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我們對項目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不斷增強，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強力支撐。第四，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達地區(qū)已進入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多傳統(tǒng)工業(yè)、總部經(jīng)濟的生產(chǎn)基地必然要轉(zhuǎn)移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，城市土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進項目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

三、抓住重點，力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平。

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必須要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅決放手，交給市場。

第一，抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，科學(xué)合理地擺布項目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”的良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。

第二，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。

第三，抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。

第四，抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔(dān)保新機制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，幫助企業(yè)開拓市場。

第五，抓好招商引資工作。要強化開放理念，借力發(fā)展理念，把擴大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不斷創(chuàng)新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資成效掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。

第六，抓好土地資源配置。土地已成為項目建設(shè)的瓶頸，要進一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點項目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地需要。

第七，抓好政府管理。在推進重點項目建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，相關(guān)職能部門要切實履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點抓好安全生產(chǎn)、食品安全和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

四、明確目標(biāo)，落實責(zé)任，狠抓工作落實。

全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項目建設(shè)的重要平臺，圍繞中心，服務(wù)大局，切實抓好工作落實。

第一，要明確目標(biāo)。要進一步明確，各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長亮點，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

第二，要落實責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點項目進行認真梳理，逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補短，為推進我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。

第三，要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”、“首問負責(zé)制”，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到滄州范圍內(nèi)項目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準(zhǔn)的事項，要落實跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究辦理，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十三

同志們：

今天，州委、州政府召開吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工作會議，主要是動員各級各部門進一步關(guān)心支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，以園區(qū)的大發(fā)展，促進全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項目、企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)講得非常到位。工作報告很實在，下一步工作很有希望。剛才，企業(yè)與村里的代表作了很好的發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，把握機遇，推進開發(fā)區(qū)大發(fā)展。

(一)充分肯定成績。近年來，吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為推進全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻。一是經(jīng)濟實力明顯增強。開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，去年工業(yè)產(chǎn)值達12.3億元，已超過5個縣市，成為全州新的經(jīng)濟增長點。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.32億元，先后建成吉鳳路、豐達路等6條城市主次干道，初步形成“三縱三橫”新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設(shè)同步推進，承載能力不斷增強。三是集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。招商引資力度加大，先后引進產(chǎn)業(yè)資本7.5億元，產(chǎn)業(yè)項目和各類生產(chǎn)要素逐步向園區(qū)集聚，特別是礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，開發(fā)區(qū)已成為全州招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。四是投融資功能不斷增強。堅持在建設(shè)中找錢，在找錢中建設(shè)，先后向銀行融資4.75億元，為縣市和州直單位承借國家開發(fā)銀行貸款4.5億元，吉鳳投資公司已經(jīng)成為全州最大的城市開發(fā)投融資平臺。目前開發(fā)區(qū)資產(chǎn)已達7.5億元。五是和諧園區(qū)建設(shè)有新成效。積極穩(wěn)妥推進征地拆遷，切實保障被征地拆遷戶的合法權(quán)益，搞好就業(yè)、救助、就醫(yī)等民生保障，加強信訪維穩(wěn)工作，園區(qū)保持和諧穩(wěn)定。去年，開發(fā)區(qū)還重點推進了體制改革，區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)編制等工作基本到位?？偟膩砜?，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了顯著成績，州委、州政府是充分肯定的。開發(fā)區(qū)走到今天，州財政沒有拿一分錢，完全是靠政府信用平臺貸款融資搞起來的。開發(fā)區(qū)這支隊伍工作作風(fēng)好。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。州直各級各部門要統(tǒng)一思想，全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。

(二)正視發(fā)展差距。開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，經(jīng)濟實力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來勢好。但是，與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。目前吉鳳開發(fā)區(qū)核心區(qū)面積只有7平方公里左右，分別只有懷化、益陽、婁底工業(yè)園的31.8%、23.6%和16.7%,去年吉鳳開發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、引資總額分別只有懷化工業(yè)園的1/5、1/3、1/20，經(jīng)濟總量小、重大項目少、產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題比較突出，集聚產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的核心支撐作用有待進一步增強。我們要正視差距，自我加壓，切實增強加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要充分認識加快吉鳳開發(fā)區(qū)建設(shè)是州委、州政府推進全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經(jīng)濟社會發(fā)展的示范和樣板。下一步，我們還要采取非常過硬的措施，多管齊下。在我州三個省級開發(fā)區(qū)中，吉鳳開發(fā)區(qū)立地條件最好、交通區(qū)位最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，唯有吉鳳開發(fā)區(qū)能擔(dān)此大任。做大做強吉首市城市建設(shè)，最重要的一個支撐、亮點都在吉鳳開發(fā)區(qū)。吉首市“三市四中心”發(fā)展藍圖，開發(fā)區(qū)是最重要的支撐。吉鳳開發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍圖。沒有項目發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)支撐，吉首市就無法做大做強。吉鳳開發(fā)區(qū)不但是工業(yè)園區(qū)，更是綜合開發(fā)，要有物流中心、商貿(mào)中心、五星級酒店等配套，推動城市向鳳凰方向?qū)印Ｒ虼?，各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化認識，加大支持力度，推進開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。

(三)把握發(fā)展機遇?！笆濉睍r期是我州加快發(fā)展的黃金機遇期，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期。今后一段時期，我州加快發(fā)展面臨四大機遇：一是政策支持的機遇。國家深入實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實施湘西地區(qū)開發(fā)，我州可同時享受多項優(yōu)惠政策，形成疊加效應(yīng)。二是大交通建設(shè)的機遇?！笆濉蔽抑莸牡乩砝Ь硨氐灼平?，將有6條高速開通，三年左右縣縣通高速，全州7個對外出口高速開通，全部縣市城區(qū)10分鐘內(nèi)可上高速;黔張常鐵路即將開工建設(shè)，焦柳鐵路擴能改造已納入國家規(guī)劃正在籌備開工建設(shè)，吉首火車站南遷;銅仁·鳳凰機場擴建將啟動，兩省兩地共建機場，我州立體交通網(wǎng)將構(gòu)成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問題。發(fā)展還有聯(lián)系東部，輻射西部的優(yōu)勢。吉首市是國家規(guī)劃的十八個高速公路樞紐城市，在交通區(qū)位上比其它一些城市更具有優(yōu)勢。加上張家界、常德機場均毗鄰我州，我們可分享航空運輸?shù)谋憷Ｈ钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。當(dāng)前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，我們要保持高度敏感，搶抓機遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。四是州府新區(qū)建設(shè)的機遇。州政府行政中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將遷入開發(fā)區(qū)，這是開發(fā)區(qū)推進城市建設(shè)、提升城市形象、謀求更快更大發(fā)展最直接、最實質(zhì)性的利好。吉鳳開發(fā)區(qū)要緊緊抓住機遇，堅定信心，乘勢快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動，州行政中心南遷，建設(shè)政務(wù)服務(wù)超市等，即將著手州委、州人大、州政協(xié)等幾大家南遷工作。未來吉首市城市發(fā)展格局就是三大塊，包括老城區(qū)、乾州新區(qū)和吉鳳開發(fā)區(qū)(湘西廣州工業(yè)園)，吉首市一條大環(huán)線對接四個方向的四條高速公路，火車站南遷，今后發(fā)展還要向東西拓展，體現(xiàn)“山區(qū)特點、時代特征、民族特色”，總體規(guī)劃要利用好各個山體山頭，體現(xiàn)山區(qū)特點，外環(huán)線民居要體現(xiàn)民族民俗特點，吉鳳路兩廂建筑要規(guī)劃高層建筑體現(xiàn)現(xiàn)代特色。這些建設(shè)項目總投資在百億元以上，大的建設(shè)要引進戰(zhàn)略合作伙伴，引進大資金、大投入、大建設(shè)，全力推進城市發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項目引進來就可以及時落地建設(shè)。大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目可以給予特殊支持，推進大發(fā)展。

二、明確定位，突出重點，推進開發(fā)區(qū)大建設(shè)。

(一)要找準(zhǔn)發(fā)展定位。推進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，必須理清思路，找準(zhǔn)定位，明確方向。開發(fā)區(qū)未來發(fā)展定位要著眼于以下四點：一是著眼于打造湘西未來經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。壯大經(jīng)濟實力，增加財政收入，實現(xiàn)趕超進位，力爭2-3年開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟進入全州第一方陣，財政收入達到8億元以上，爭取突破10億元。二是著眼于打造區(qū)域工業(yè)加工中心。突出工業(yè)發(fā)展，重點圍繞礦產(chǎn)品精深加工、電子信息、生物、建材等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上。三是著眼于打造行政商務(wù)中心。把開發(fā)區(qū)作為州市共建推進城市擴容的主陣地，加快行政中心、商貿(mào)物流和市政配套等功能設(shè)施建設(shè)，使之成為州府第三城市組團，展示現(xiàn)代城市新形象。四是著眼于打造旅游集散中心。依托快速發(fā)展的旅游業(yè)，憑借日漸形成的大交通，在發(fā)展制造業(yè)的同時，大力發(fā)展旅游、商貿(mào)、物流、住宿、特色餐飲等服務(wù)業(yè)，充分展示民族民俗文化，把開發(fā)區(qū)逐漸打造成現(xiàn)代旅游服務(wù)平臺。

(二)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉鳳開發(fā)區(qū)要打造成湘西經(jīng)濟增長極，最關(guān)鍵最核心的是興產(chǎn)業(yè)，而興產(chǎn)業(yè)重中之重是要抓好湘西廣州工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)招商和項目入園。要始終把招商引資作為第一位工作來抓，創(chuàng)新招商方式，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保有一批大項目落地，有一批項目建成投產(chǎn)，有一批項目對接洽談，力爭年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。重點抓好20萬噸啤酒、東順紙業(yè)、吉鳳小區(qū)、五星級酒店等重大項目落地并開工建設(shè)，完成湘西廣州工業(yè)園產(chǎn)業(yè)中心一期項目建設(shè)。同時要支持現(xiàn)有優(yōu)勢項目做大做強，重點扶持豐達公司推進新產(chǎn)品研發(fā)，第二期工程年內(nèi)要開工建設(shè)，擴產(chǎn)擴能，做大總量，爭取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻。馬爾斯電子是個好項目，發(fā)展前景好，要加大扶持力度，促其加快建設(shè)，電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目年內(nèi)要竣工投產(chǎn)。

(三)要突出城市建設(shè)。今年城市新區(qū)建設(shè)要有大動作，新區(qū)面貌要有大變化、新形象。一是強化規(guī)劃引導(dǎo)。要編制完成新區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)建筑控制性詳規(guī)，編制行政中心、商務(wù)中心、吉鳳小區(qū)、城市景觀、兩河風(fēng)光帶等規(guī)劃。啟動擴區(qū)擴容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園20平方公里控制規(guī)劃和開發(fā)區(qū)50平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎(chǔ)。二是啟動一批重大項目。要加快啟動湖南建工集團開發(fā)項目，全力推進州行政中心建設(shè)。抓緊實施吉鳳五星級酒店、商業(yè)購物中心、湖南西部汽車城等城市開發(fā)項目。將來的開發(fā)區(qū)將是一個綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)業(yè)以及文教衛(wèi)設(shè)施。今后吉鳳開發(fā)區(qū)可以更名為湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設(shè)廣州工業(yè)園，下設(shè)吉鳳街道辦事處，可以建各種專業(yè)“園中園”。要推動高速公路吉鳳開發(fā)區(qū)連接線(吉首大環(huán)線開發(fā)區(qū)段)、公交車站、物流中心等項目建設(shè)，不斷完善城市功能，改善發(fā)展條件。三是加強土地儲備。依托土地儲備中心，把核心區(qū)能征收的土地整體征收，成片連塊搞好土地平整，儲備一定數(shù)量的土地，保障項目落地和城市建設(shè)需要。在推進建設(shè)中，要注重集約節(jié)約用地。土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民把“命根子”交給我們，支持工業(yè)化、城市化，農(nóng)民的合法利益必須保證，一定要格外珍惜土地，依法用地、合理用地。年前，我到牯牛坪村調(diào)研，非常支持他們配合吉鳳開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)搞聯(lián)合開發(fā)，壯大集體經(jīng)濟。要修建一批產(chǎn)權(quán)房，讓群眾長期每年有收益，讓征地拆遷群眾得到實惠，真正解決群眾長遠的生計問題。

(四)要突出民生保障。積極推進牯牛坪新村建設(shè)試點，帶動村道改造、農(nóng)村電網(wǎng)、民房改造、自來水進村等社會事業(yè)項目建設(shè)，為人民群眾辦實事、辦好事。要積極創(chuàng)造條件，加強勞動技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民市場就業(yè)能力，爭取兩年內(nèi)消除零就業(yè)家庭。要重點研究發(fā)展物業(yè)管理，引導(dǎo)安置區(qū)內(nèi)群眾就業(yè)。要用好用活安置補償政策，舍得拿好的地段安置征地拆遷戶，讓利于民，鼓勵支持園區(qū)企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)，多種途徑解決失地農(nóng)戶長遠生計問題。要完善社會保障體系，抓好低保、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點等工作。要加強群眾教育引導(dǎo)工作，幫助群眾完成從農(nóng)村向城市、從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，讓群眾感受開發(fā)區(qū)建設(shè)帶來的好處。在座的村組干部，回去要多做區(qū)內(nèi)群眾的思想工作，要讓大家意識到開發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)與大家息息相關(guān)，連在一起了，動員他們主動支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。

三、強化措施，形成合力，推進開發(fā)區(qū)大跨越。

當(dāng)前，正值加速推進開發(fā)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招商等各項工作正在緊鑼密鼓的推進，任務(wù)十分艱巨。我們要站在全局的高度，充分認識支持開發(fā)區(qū)就是支持經(jīng)濟社會發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)就是支持新型工業(yè)化和新型城市化，創(chuàng)新管理方式，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

(一)要加快體制理順。去年開發(fā)區(qū)體制改革未到位的要抓緊到位，財政體制方案也要盡快落實。當(dāng)前最關(guān)鍵、最緊迫的是把開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職能落實到位。落實開發(fā)區(qū)職能，不是與州直和縣市爭權(quán)力，不是為了脫離部門監(jiān)管，而是為了更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，一切都是為了發(fā)展。這里我重申一次，請州直各部門要按照州辦發(fā)〔20xx〕7號文件，凡是有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展所需要的職能，必須確保4月底以前平移到位。同時鼓勵開發(fā)區(qū)推行管理體制機制創(chuàng)新，推行精兵簡政，力求機構(gòu)精簡、人員精干、機制靈活、高效服務(wù)。開發(fā)區(qū)管委會要加強自身建設(shè)，發(fā)揚團結(jié)務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，加強管理，規(guī)范運作，搞好協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)創(chuàng)造一流環(huán)境。

(二)要加大支持力度。一是在項目入園上給予支持。目前開發(fā)區(qū)正在運作一批重大項目，如20萬噸啤酒、10萬噸高檔生活紙、鋁型材、五星級大酒店等項目，將于近期與項目主體單位簽約，這些項目的簽約落地及開工建設(shè)，需要州里承諾和落實相關(guān)優(yōu)惠政策。各有關(guān)單位一定要堅持以發(fā)展為重，以大局為重，強化服務(wù)意識，全力支持招商項目落地，在不違法不違規(guī)的前提下，盡最大可能給予優(yōu)惠，該開綠燈的要開綠燈。吉鳳開發(fā)區(qū)是州里的特區(qū)，誰要伸手向企業(yè)、向開發(fā)區(qū)索、拿、卡、要，州委州政府將一查到底，絕不手軟。二是要盡力幫助開發(fā)區(qū)向上爭取支持。落實州委、州政府對開發(fā)區(qū)的“8縣市+1區(qū)”待遇，州直各部門要在開發(fā)區(qū)申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和農(nóng)、林、水、衛(wèi)生、教育等項目上實行計劃單列，要帶開發(fā)區(qū)跑省里、跑部委，向上爭取項目和資金支持。要建立州直部門“一對一”聯(lián)系制度，支持各企業(yè)項目建設(shè)，扶持各村(社區(qū))建設(shè)。三是吉首市要重點支持吉鳳街道辦事處工作，把吉鳳街道辦事處作為自己的街道辦事處看待，高看一等、厚愛一層。要按照州委、州政府對開發(fā)區(qū)實行“8+1”管理體制的要求，對吉鳳街道辦事處的各個項目通過吉首市統(tǒng)一申報，計劃單列，特別是在民生工程、社會事業(yè)建設(shè)上要納入吉首城市統(tǒng)一規(guī)劃，給予重點傾斜。

(三)要加強資金籌措。要創(chuàng)新思路，拓寬籌資渠道，努力破解開發(fā)區(qū)城市建設(shè)的籌資難題。與省建工集團的戰(zhàn)略合作，是籌資方式的一種創(chuàng)新，要抓住機遇，主動配合，搞好與建工集團的開發(fā)合作，加快項目實施進度。開發(fā)區(qū)是大家自己的開發(fā)區(qū)，要像建設(shè)自己的家園一樣支持開發(fā)區(qū)。州委、州政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展寄予了厚望，對照外地開發(fā)區(qū)發(fā)展形勢我們要有緊迫感和責(zé)任感，要通過開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動全州經(jīng)濟追趕先進，縮短差距。大家要有開闊的眼光、開闊的思維、開闊的胸襟，不能做阻礙發(fā)展的事情。要認真研究國家政策，積極爭取中央和省級項目投資，爭取國債資金、省級資金支持。要加強與金融機構(gòu)的項目對接，積極爭取信貸支持。充分發(fā)揮吉鳳投資公司的城市開發(fā)投融資平臺作用，推進土地開發(fā)，通過出讓部分商業(yè)地塊籌集資金，用于支持重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們到省里、到國家部委匯報，大家都很支持。關(guān)鍵是我們自己，包括州市國土部門在內(nèi)，要解放思想，徹底改變以往的思維，主動做項目前期工作，不能等，要主動找大項目提前做前期工作，服務(wù)項目工作要主動。

(四)要優(yōu)化投資環(huán)境。要把吉鳳開發(fā)區(qū)作為湘西的經(jīng)濟“特區(qū)”來看待，進一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維方式，在機制體制創(chuàng)新上大膽先行先試。要推行行政審批制度改革，簡化手續(xù)，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。要建立項目聯(lián)審制度，實行項目跟蹤服務(wù)制度，構(gòu)建投資環(huán)境監(jiān)督評議評價制度，理順從項目立項、報建、建設(shè)到竣工管理的整個過程，進一步提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境。公安部門要加強開發(fā)區(qū)治安環(huán)境整治，打擊破壞建設(shè)環(huán)境、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的違法行為。吉首市及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照屬地管理原則，做好群眾思想工作，及時化解征地拆遷矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。

同志們，吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要自我加壓，堅定信心，同心同德，強化措施，在新的起點上謀求開發(fā)區(qū)更快更大的發(fā)展，為推進富民強州作出新的貢獻。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十四

今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進行了全面總結(jié)，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。

今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標(biāo)遠大，是因為在未來的五年里，我們開發(fā)區(qū)要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因為我們擔(dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。

一、認識要大統(tǒng)一?

二、招商要大突破?

實現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數(shù)量、項目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。

一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務(wù)招商。

二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。

三、建設(shè)要大推進?

筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補償、就業(yè)、社會保障等項工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。

四、機制度要大創(chuàng)新?

謝謝大家!?

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十五

青海經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進一步明確西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，理順體制，強化功能，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進程中的重要作用，努力推進我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。

一、總結(jié)經(jīng)驗。實事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。

從1993年開始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟布局、促進經(jīng)濟融人全國發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)堅持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢，求真務(wù)實，開拓進取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展勢頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達到390戶，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達到71.57億元;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計實現(xiàn)一般預(yù)算收入達到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，逐步成為推進新型工業(yè)化的重要載體，對外開放的窗口和招商引資的主要平臺，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清醒地認識到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問題。一是園區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不高，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強，市場體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制還需進一步創(chuàng)新，對外開放功能仍需進一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對企業(yè)的吸引力不夠強;四是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評價體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問題。因此，我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認真落實科學(xué)發(fā)展觀。積極推進增長方式轉(zhuǎn)變，才能促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)一思想。堅定信心.進一步增強加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。

工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。從世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進產(chǎn)業(yè)升級、強化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進，進一步增強城市的集聚、輻射功能。從我國加快推進現(xiàn)代化進程的實踐來看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競爭也越來越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟增長的總體水平上了一個新的臺階，在競爭中牢牢占據(jù)了主動權(quán)。

去年以來，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調(diào)查研究，就加強力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺作用等問題進行了細致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開發(fā)區(qū)。省政府決定對開發(fā)區(qū)的管理體制進行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，將原城東開發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進行整合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、合理分工、相對獨立運行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實現(xiàn)全省工業(yè)化、實現(xiàn)西寧工業(yè)強市目標(biāo)的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點企業(yè)、重點項目和工業(yè)園區(qū)，運用市場機制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺的要求，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，工業(yè)增加值增長16%以上的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，確保工業(yè)增長是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實增強緊迫感和使命感，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，借鑒先進省市的好經(jīng)驗、好做法，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

三、明確思路。協(xié)調(diào)推進。努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟既快又好增長的前提和基礎(chǔ)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競爭力，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期要著重抓好四方面的工作。

位以及外部經(jīng)濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強園區(qū)的承接力，找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，堅持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點利用高原獨特的動植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點的產(chǎn)業(yè)。第三要創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地空間、各項資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟方面起示范作用。

(二)加強自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件。一是增強自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財務(wù)等服務(wù)機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過大企業(yè)、大集團的培育引進，中小企業(yè)群的配套跟進，民營企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟的引領(lǐng)推動，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進一步強化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各項工作規(guī)程和要求更加開放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對外經(jīng)濟往來和競爭的需要。

(三)擴大對外開放，強化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅持"引進來"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對外交流的力度，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機遇，立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，注重引進世界先進水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。要創(chuàng)新招商方式，擴大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項目引進和建設(shè)過程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，市場化運作的對外招商促進機制，突出引資、引企與引智的有機結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強對省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進。開展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動。加強基礎(chǔ)工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競爭激勵機制結(jié)合起來，調(diào)動各方面利用外資的積極性，促進園區(qū)招商引資工作邁上新臺階。

(四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力。促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，進而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競爭力不強，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險投資機制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難，政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好營造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、富有高成長性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開發(fā)活動互動、互補和利益共享機制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競爭，提高核心競爭力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進資源共享，增強工業(yè)園區(qū)的整體實力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機制。努力營造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機制，落實工作責(zé)任制，及時研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來抓。省政府各有關(guān)部門要加強對開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持，主動為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集。新成立的開發(fā)區(qū)管委會要切實負起責(zé)任，積極認真地履行好省委、省政府賦予的七項職責(zé)：一是負責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟管理和社會事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動，考核各工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項目管理事項，比照省級相關(guān)職能部門權(quán)限處理，并在省級相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強監(jiān)督管理，促進各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。

堅持"精簡、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和機制，積極探索使開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進先進的管理理念和運營模式，市場化運作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會化服務(wù)，完善園區(qū)管理機構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍，把能夠社會化、市場化運作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場去做，切實降低管委會的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機制，堅持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則。拓寬融資渠道，促進開發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開發(fā)區(qū)可安排專項資金，按市場機制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎勵基金，吸引社會資本和其他各種金融資本進入開發(fā)區(qū)。

大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強與投資商的感情交流，真心實意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實減輕園區(qū)企業(yè)負擔(dān)，不折不扣地落實省上已經(jīng)出臺的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

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開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十六

同志們：

今天，我們召開經(jīng)開區(qū)工作大會,主要任務(wù)是：認真貫徹“十八屆三中全會”,市、縣“兩會”和縣經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)20xx年開發(fā)區(qū)所取得的成效，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展形勢，研究部署今年各項工作，進一步動員開發(fā)區(qū)上下倍增信心，搶抓機遇，奮勇爭先，致力園區(qū)競進提質(zhì)、升級增效，加速跨越趕超，奮力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，鐘書記宣讀了20xx年度項目建設(shè)、招商引資等各項工作做出突出貢獻的單位和個人的表彰決定。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，向受表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!向為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部職工和企業(yè)家們致以崇高的敬意!下面，我講三個方面的意見：

一、過去的一年，克難攻堅，負重奮進，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的可喜成績。

20xx年，是?？甸_發(fā)區(qū)負重奮進、克難攻堅、尋求突破的一年，也是襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的一年，是不平坦、不平凡，更是可圈可點的一年。一年來，面對經(jīng)濟下行的壓力，“飛地”園區(qū)面臨生死攸關(guān)的艱難抉策，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)全體干部職工堅定信心，精誠團結(jié)，滿懷創(chuàng)業(yè)熱情，克服重重困難，難中求進，困中求活，毫不懈怠地推動經(jīng)開區(qū)各項事業(yè)向前發(fā)展，“一區(qū)五園”活力逐步彰顯，經(jīng)濟實力有了新突破。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，同比增長13.07%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17億元，同比增長20.14%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，同比增長11.11%;完成招商引資50億元、注冊資金2.04億元，實現(xiàn)稅收1.5億元。

發(fā)展平臺不斷優(yōu)化，園區(qū)轉(zhuǎn)型凸顯特色。一年來，我們主動順應(yīng)全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，立足資源稟賦和長遠發(fā)展的實際，圍繞創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，自我加壓，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺，各種專業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生，凸顯特色。一是創(chuàng)建了“飛地經(jīng)濟”共建共管新模式。去年6月19日別市長到園區(qū)現(xiàn)場辦公，確立了襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)以發(fā)展汽車零部件為主的裝備制造業(yè)和新能源新材料的產(chǎn)業(yè)定位，建立了?？怠⒏咝聟^(qū)兩地聯(lián)姻，高新區(qū)負責(zé)招商引資，?？地撠?zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目服務(wù)和管理，利益2：8分成的共建共管新模式，為“飛地”園區(qū)發(fā)展確立了方向和定位，“飛地經(jīng)濟”在不斷發(fā)展、不斷徘徊中從此步入良性發(fā)展快車道。這是歷史的記憶，更是我們開發(fā)區(qū)的全體干部職工凝心聚力創(chuàng)建的歷史豐碑!二是拓展了特色農(nóng)業(yè)新園區(qū)。圍繞市委、市政府把?？到ㄔO(shè)成“都市襄陽后花園，綠色襄陽示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅持把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為推動縣內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，我們進一步拓展和完善了?？缔r(nóng)林特產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持貫徹組團發(fā)展、擴張規(guī)模、彰顯特色的思路，特色園區(qū)規(guī)劃面積達到近千畝，入駐企業(yè)12家。三是整合了襄陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。堅持資源聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和集群發(fā)展的趨勢，快速推進了以興發(fā)“122”和龍蟒“120”項目為主的襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，項目建設(shè)快速推進，其中興發(fā)“122”項目一期工程已進入調(diào)試階段。園區(qū)發(fā)展平臺的優(yōu)化和壯大，增強了開發(fā)區(qū)的發(fā)展后勁。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，開發(fā)區(qū)全體干部職工與企業(yè)和所在地的干部同心協(xié)力，同舟共濟，吃盡了千辛萬苦，克服了千難萬難，抓協(xié)調(diào)，抓督辦，抓落實，“一區(qū)五園”的發(fā)展硬環(huán)境不斷改善。投入2400多萬元實施了城關(guān)園區(qū)污水管網(wǎng)、道路瀝青鋪筑及步道板建設(shè);投入2600萬元推進了馬橋園區(qū)及企業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。襄陽高新區(qū)保康園區(qū)克服種種困難，積極爭取，多方匯報，想方設(shè)法推進建設(shè)。先后組織相關(guān)企業(yè)自籌資金5000多萬元開展了園區(qū)水、電、路、氣(汽)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及7號、10號部分路段、相關(guān)企業(yè)綠化工程。組織安裝了企業(yè)安全設(shè)施監(jiān)控，對所有排污企業(yè)實現(xiàn)了環(huán)保在線監(jiān)測。同時，通過不斷爭取和協(xié)調(diào)，市城投、市建委已啟動了11號路建設(shè)，預(yù)計今年4月份可完工;14號已啟動排污管網(wǎng)建設(shè);15號正在落實規(guī)劃、設(shè)計等基礎(chǔ)性工作，目前可望啟動建設(shè)。市電力公司也加大了投入力度，計劃投入1.2億元的結(jié)義變電站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝，正在建設(shè)進出電力通道。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地增強了開發(fā)區(qū)承載力。

招商引資扎實開展，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作是推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎，在不斷提升服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合園區(qū)實際，突出“重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)”，全力開展招商引資工作。一是堅持“走出去”抓招商。充分發(fā)揮駐點招商、以商招商、委托招商等招商模式，積極開展了項目考察和對接工作。20xx年，開發(fā)區(qū)單獨組團和配合縣委、縣政府招商團赴深圳、廣州、山東等地共開展了20多批次項目考察對接工作。先后與中國建材集團、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等大型企業(yè)達成了合作意向協(xié)議。二是任務(wù)到人抓招商。堅持“人人抓招商，人人服務(wù)項目”的工作理念，制定了招商考評細則，考核結(jié)果與年終評先表模掛鉤，嚴格獎懲，硬帳硬結(jié)。三是嫁接聯(lián)姻抓招商。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組的方式，積極引進有實力的企業(yè)與園區(qū)企業(yè)聯(lián)姻，共同建設(shè)、開發(fā)和經(jīng)營，破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金和技術(shù)瓶頸問題。東大與布拉德、施爾佳與山東明瑞集團成功實現(xiàn)了聯(lián)姻和收購;湖北祥云集團也多次深入園區(qū)，考察了萬豐公司，計劃實行股權(quán)合作;山東明瑞與豐利公司達成合作協(xié)議，為其提供技術(shù)支持，恢復(fù)了企業(yè)生產(chǎn)。通過以上措施，全年新引進項目11個，市評審會通過的湖北億冰科技、神力車橋、豐利磷石膏綜合利用、湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽市凱裕機械等10個項目全部進行了集中簽約，并分別舉行了集中開工儀式，協(xié)議總投資30.9億元。過去的一年，招商引資工作取得了豐碩成果，為開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

項目建設(shè)扎實推進，園區(qū)實力快速提升。堅持實行“一個項目、一套班子、一名秘書”的“保姆式”全程跟蹤服務(wù)模式。對所有在建項目倒排工期，確定建設(shè)進度和投產(chǎn)日期，一旬一督辦，一月一通報。堅持領(lǐng)導(dǎo)進工地，干部跟進度，隨時召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場研究解決項目推進中遇到的問題。全力爭取土地指標(biāo)，為項目提供用地保障。去年，通過多次赴省國土廳匯報，爭取的550畝用地指標(biāo)已全部批復(fù)到位;爭取市政府將園區(qū)納入市棚戶區(qū)改造試點，已完成了973畝土地組件上報工作。全年為康吉達、神力、億冰等10家企業(yè)供地10宗510.88畝。過去的一年，園區(qū)項目建設(shè)如火如荼，扎實推進。開發(fā)區(qū)新注冊企業(yè)8個;新建和續(xù)建項目31個，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)19個。正在建設(shè)的項目有神力車橋、綠墻、晨峰壁紙、祥合泰、久合恒業(yè)、藍莓、酒廠、楚磷選礦等29個項目。其中，康吉達、天一、美萊家紡、澳力生物科技、東大等10個項目已完成試生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，即將全面正式投產(chǎn)。

各項活動統(tǒng)籌推進，園區(qū)和諧得到加強。一年來，我們始終把建立和諧園區(qū)、活力園區(qū)、實力園區(qū)作為開發(fā)區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。一是深入開展作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動。按照“三萬”及“五聯(lián)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動有關(guān)要求，深入推進作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣等作風(fēng)大整頓相關(guān)規(guī)定，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)先進，有效地服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是竭力推進綜合治理工作。認真落實維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制和社會治安綜合治理的各項措施，加大了矛盾糾紛排查調(diào)處和聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治力度，積極配合公安開展“掃黑除惡”專項斗爭，有力地維護了園區(qū)發(fā)展秩序。三是扎實開展安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層落實，重點圍繞全市開展的“三查一促“工作，大力開展安全隱患大排查，認真抓了重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，有效地防止了安全事故的發(fā)生。

黨建工作有序開展，非公組織得到鞏固。一年來，我們堅持“黨建鑄魂，文化強企”的工作理念，在夯實黨建基礎(chǔ)的同時，積極創(chuàng)新黨建創(chuàng)建模式。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。采取1+1+n的模式，成立了開發(fā)區(qū)非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員分片包干推進的工作目標(biāo)，按照成熟一個企業(yè)建立一個黨組織的要求，扎實推進企業(yè)黨組織建設(shè)，并配套建立了工會、共青團、婦委會等群團組織及組織網(wǎng)絡(luò)，切實形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動、黨員推動、齊抓共管的工作格局。二是積極開展創(chuàng)建工作。以基層組織建設(shè)年為載體，督促已建立黨組織的企業(yè)落實“五有”，將黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，引導(dǎo)企業(yè)嚴格按照“五個基本、七個體系”的要求規(guī)范各項制度建設(shè)。積極探索“五聯(lián)一化”模式，深入創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化建設(shè)。目前，豐利、萬豐、荊山錦、大山合、圭萃園等12家企業(yè)嚴格按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，規(guī)范了工作制度，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。20xx年開發(fā)區(qū)黨建工作受到縣、市兩級考核驗收組的高度評價，并順利達標(biāo)。三是加強班子自身建設(shè)。堅持民主集中制原則，定期召開班子例會，研究解決重大矛盾和問題;認真開好民主生活會，充分征求各方面意見和建議，對工作中存在的問題扎實整改;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照勤政廉政的要求，加強了黨員干部的廉政教育，不斷增強干部的廉潔自律意識;深入開展機關(guān)效能建設(shè)，切實加強制度建設(shè)，完善工作機制，強化效能監(jiān)察，有力地推動了開發(fā)區(qū)各項工作的開展。四是堅持正確輿論導(dǎo)向。過去的一年，面對“飛地經(jīng)濟”發(fā)展中遇到的矛盾和困難，我們始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，撰寫了《余家湖保康工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告》、《投身園區(qū)招商主戰(zhàn)場做大飛地經(jīng)濟示范區(qū)》等調(diào)研文章，在各級刊物宣傳造勢，引起專家和省市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。積極參加各種招商會、項目推介會，精心制作開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、畫冊，向外傳遞了發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的信心和決心，在社會各界形成了正確的輿論導(dǎo)向。

此外，計劃生育、應(yīng)急管理、掛村扶貧、財務(wù)管理、后勤保障等各項工作都取得了較好的成績。20xx年開發(fā)區(qū)被縣委、縣政府授予“優(yōu)勝單位”、“項目建設(shè)先進單位”、“脫貧奔小康試點縣建設(shè)暨新農(nóng)村建設(shè)先進單位”等榮譽稱號。開發(fā)區(qū)多名工作者和多個企業(yè)在縣經(jīng)濟工作會上受到了表彰。這些成績的取得是全體干部職工、部門派駐同志和各位企業(yè)家共同努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足企業(yè)入園需求;二是園區(qū)管理體制、機制需進一步完善;三是大項目支撐和帶動作用還不明顯;四是項目建設(shè)速度還不夠快;五是征地拆遷工作難度越來越大，等等。對于這些問題，我們將高度重視，認真尋求解決的路徑和方法，努力予以解決。

二、新的一年，搶抓機遇，揚帆啟航，奮力實現(xiàn)新的更大的跨越。

20xx年，是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也是開發(fā)區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，競爭更加激烈，挑戰(zhàn)更加嚴峻。但縱觀全局，開發(fā)區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從宏觀形勢看，全球經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，總體趨穩(wěn)向好。我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本局面沒有變，經(jīng)濟增速仍處在合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)，為我們加快發(fā)展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。從政策支持看，隨著中央推進新一輪改革的舉措陸續(xù)出臺，中央經(jīng)濟工作會確定的一系列政策措施逐步落實，必將進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力;國家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進，將為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加密集的政策支持;省委支持漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，必將迎來重大發(fā)展機遇;市委市政府支持“飛地經(jīng)濟”和生態(tài)旅游試驗區(qū)建設(shè)，等等。這些重大機遇疊加，必將為?？甸_發(fā)區(qū)加快發(fā)展帶來重大政策利好。從市場機遇看，東部沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，湖北作為中部戰(zhàn)略支點，正迎來加快崛起的“黃金十年”，?？党薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源優(yōu)勢更加明顯，必將為開發(fā)區(qū)擴大投資、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更為廣闊的市場空間。從發(fā)展基礎(chǔ)看，開發(fā)區(qū)經(jīng)過四年多的摸爬滾打已經(jīng)擁有了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年大力推進重大項目建設(shè)，引進和培育了一大批具有區(qū)域拉動功能的立區(qū)大項目，今年將陸續(xù)全面建成投產(chǎn)，進入收獲期，成為推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。從發(fā)展動力看，通過作風(fēng)建設(shè)的洗禮，開發(fā)區(qū)上下加快發(fā)展的熱情高漲，信心更足，形成了激情奮進的強大氣場，凝聚了推動發(fā)展的強大正能量。只要我們堅定信心、沉著應(yīng)對，振奮精神、扎實工作，就一定能夠推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大跨越!

20xx年，開發(fā)區(qū)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實“”和十八屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快“一區(qū)五園”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐，重點圍繞“把襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)盡早建成示范區(qū)、高產(chǎn)田”的奮斗目標(biāo)，以大招商、大建設(shè)、大服務(wù)為抓手，堅定信心、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)提速、全力推動經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)形象提升，努力當(dāng)好全縣經(jīng)濟發(fā)展先鋒隊、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)15億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)3家;實現(xiàn)稅收1.5億元，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)3000萬元，一般預(yù)算收入1300萬元。全年招商引資到位資金40億元，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)23億元、縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)12億元;全年完成固定資產(chǎn)投資40億元，其中襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園25億元，縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)10億元;累計投產(chǎn)企業(yè)達到20家。黨的建設(shè)不斷提升，自身建設(shè)逐步加強，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及各項控制性指標(biāo)達到預(yù)期目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務(wù)，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學(xué)安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導(dǎo)。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風(fēng)險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關(guān)園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設(shè)進度，力爭當(dāng)年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設(shè)進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審?fù)ㄟ^的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標(biāo)進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。

(三)要全力推進基礎(chǔ)建設(shè)，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當(dāng)年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加快推進襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務(wù)中心引進金融、超市等服務(wù)機構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標(biāo)。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標(biāo)盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標(biāo)。

(四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準(zhǔn)“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務(wù)，開展項目集中服務(wù)月活動，提高服務(wù)效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術(shù)申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔(dān)保平臺，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓(xùn)，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。

(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設(shè)競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計和建筑風(fēng)格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴把企業(yè)用地關(guān)。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設(shè)、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設(shè)。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開工建設(shè)。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動服務(wù)能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì)，履好責(zé)，盡好職，服好務(wù)。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務(wù)，要求嚴，標(biāo)準(zhǔn)高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設(shè)。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設(shè)。加強隊伍教育和培訓(xùn)，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。

(七)要全力推進服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺建設(shè)的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設(shè)，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖保康工業(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當(dāng)前項目建設(shè)形勢，可以說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，各企業(yè)包保責(zé)任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準(zhǔn)備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責(zé)任意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十七

這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于突破重點區(qū)域開發(fā)、確保實現(xiàn)藍黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項目、大發(fā)展的熱潮，推動濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見，濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團作了發(fā)言。三個單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點，并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內(nèi)容實，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認真組織學(xué)習(xí)，全面抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、以高度的政治敏銳性，以強烈的責(zé)任感和使命感，迅速掀起濱海開發(fā)建設(shè)的新熱潮。

開發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)進駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進。今天的濱海，又站在了新的歷史起點上?？梢灾v，歷屆黨委、政府對濱海開發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻，形成的大思路、大框架、大開發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個典范、一座豐碑。當(dāng)前，“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進一步增強，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進一步加快濱海開發(fā)，是時代賦予濱海發(fā)展的寶貴機遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。省委省政府、老一代開發(fā)建設(shè)者及全市人民都對加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實現(xiàn)新的超越，才能不辜負時代的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾的重托。

今天召開這次高規(guī)格的會議，吹響了加快濱海大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，不僅將推進濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發(fā)建設(shè)、實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機遇。全市各級各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點，搶抓新機遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻。

二、推進濱海開發(fā)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當(dāng)實施藍黃戰(zhàn)略的排頭兵。

這次大會標(biāo)志著濱海開發(fā)進入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強的責(zé)任心和使命感，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標(biāo)準(zhǔn)和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，在確?！昂谩钡那疤嵯?，集中優(yōu)勢資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進;要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系,堅持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,積極推進產(chǎn)城融合，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一要率先發(fā)展。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是區(qū)域競爭的現(xiàn)實需要。作為“藍黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺，濱海區(qū)要爭當(dāng)環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)要走在全市的前列，走在“藍黃”兩區(qū)九市的前列，走在國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面快人一步，走在前面。

二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭當(dāng)“四個濰坊”建設(shè)的標(biāo)兵。要堅持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了”的路子。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環(huán)評，達不到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的項目，要堅決管住、堅決擋住。要對濱海項目的環(huán)評實行嚴格的責(zé)任制，嚴格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對目前達不到排放要求的企業(yè)，要限期通過技術(shù)改造上檔升級，加快轉(zhuǎn)型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計劃、定好方案，有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn)，決不能讓一個企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對這點全市上下的思想認識一定要統(tǒng)一，不要因為濱海是一個新區(qū)就可以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟開發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來的最大亮點應(yīng)該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過多年的開發(fā)，很多空間已經(jīng)布局了項目，未來的發(fā)展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國土部門要會同濱海區(qū)認真搞一次調(diào)查摸底，看看北部能夠成方連片開發(fā)的土地還有多少;對長期閑置、達不到投資強度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產(chǎn)出偏低的問題，要研究具體辦法，認真加以解決。

三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟總量，形成經(jīng)濟發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè)，盡快把各項社會事業(yè)發(fā)展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟新區(qū)和濱海新城。

四要開放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財團的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對大企業(yè)的吸引力還是相當(dāng)大的。要立足于招大商、招強商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭每年引進一批大企業(yè)、大項目。要加強與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區(qū)作為推介的重點，吸引更多優(yōu)勢資源投向濱海。二是與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國家政策動向，找準(zhǔn)結(jié)合點，堅持不懈地與國家有關(guān)部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”這樣的牌子，在政策、項目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門要認真梳理、拿出計劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強與天津濱海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流，切實加強政策對接、項目對接、機制對接，努力使濱海定位更準(zhǔn)確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)的機遇，深度謀劃、深度對接、扎實推進，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準(zhǔn)合作方，加快推進，力爭盡早突破。規(guī)劃要抓緊報上去。四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開發(fā)區(qū)要主動加強雙向?qū)樱耙粚σ弧毖芯亢献鬓k法，確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問題，這個思想一定要統(tǒng)一。

五要創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在“四新一?！?、總部經(jīng)濟、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強化技術(shù)創(chuàng)新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技改投入，改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程，推動產(chǎn)品上檔升級。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極推進科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財稅、土地等關(guān)鍵性政策，積極探索發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險業(yè)，以及通過股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。

三、以強有力的措施推動各項工作落實。

市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級各部門各大企業(yè)的大局意識、執(zhí)行力和配套措施。

一要廣造聲勢。會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達貫徹下去，縣市區(qū)要傳達到各鎮(zhèn)街，各部門要傳達到每個科室。要原原本本學(xué)習(xí)立全書記的講話精神，學(xué)習(xí)支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。

二要狠抓落實。這次市委、市政府出臺的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，經(jīng)過多輪修改，最后確定這4個方面18條具體政策。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要逐條分解細化，逐條落實責(zé)任，所有工作任務(wù)都要有量化標(biāo)準(zhǔn)和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，確保不折不扣落到實處。各級各部門、各大企業(yè)要認真研究這個文件，明確目標(biāo)任務(wù)、找準(zhǔn)工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準(zhǔn)發(fā)展機會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來。

三要合力攻堅。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發(fā)展，全市上下都有責(zé)任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開發(fā)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個縣市區(qū)都要組織一批重點企業(yè)到濱海考察對接。市直各部門要全方位搞好服務(wù)，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認真落實《意見》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實事”等要求，制定明年工作計劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。

四要嚴格獎懲。這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學(xué)確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導(dǎo)向。對會議確定的各項重點任務(wù)，要每月一調(diào)度、每月一通報。對為濱海區(qū)開發(fā)建設(shè)做出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實不力的，及時搞好督促督導(dǎo);對頂著不辦的，要嚴肅處理，毫不姑息。

同志們，加快推動濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局，各級各部門各單位要抓住機遇、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市做出更大貢獻。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十八

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務(wù)，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學(xué)安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導(dǎo)。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風(fēng)險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關(guān)園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設(shè)進度，力爭當(dāng)年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設(shè)進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審?fù)ㄟ^的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標(biāo)進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。

(三)要全力推進基礎(chǔ)建設(shè)，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當(dāng)年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加快推進襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務(wù)中心引進金融、超市等服務(wù)機構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標(biāo)。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標(biāo)盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標(biāo)。

(四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準(zhǔn)“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務(wù)，開展項目集中服務(wù)月活動，提高服務(wù)效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術(shù)申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔(dān)保平臺，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓(xùn)，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。

(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設(shè)競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)保康園區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計和建筑風(fēng)格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴把企業(yè)用地關(guān)。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設(shè)、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設(shè)。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開工建設(shè)。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動服務(wù)能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì)，履好責(zé)，盡好職，服好務(wù)。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務(wù)，要求嚴，標(biāo)準(zhǔn)高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設(shè)。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設(shè)。加強隊伍教育和培訓(xùn)，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。

(七)要全力推進服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺建設(shè)的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設(shè)，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備。縣委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當(dāng)前項目建設(shè)形勢，可以說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，各企業(yè)包保責(zé)任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準(zhǔn)備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責(zé)任意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度工作總結(jié)大會，表彰先進個人和先進集體，交流工作經(jīng)驗和工作體會，回顧一年來我們?nèi)〉玫某晒?，目的就是再次向全體同志吹響前進的號角，進一步振奮精神、堅定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭朝夕的精神，推動城北新區(qū)新一年各項工作提檔升級，全面實現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標(biāo)，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

剛才，會議對先進集體和先進個人進行了表彰。這些先進集體和個人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個人表示祝賀，向為新區(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講兩個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強加快發(fā)展的決心和信心。

20xx年，是團結(jié)拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進、真抓實干的一年，是密切協(xié)作、共克時艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了城北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面。一年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.53億元，完成計劃的94.1%;“百項工程”32個項目中，完工14個，完成年內(nèi)計劃進度13個(其中3個超額完成)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計劃的173%;征地2267畝，完成計劃的110%，為加快工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目推進提供了十分重要的前提條件;今年列入建設(shè)的推進項目共16個，其中已投產(chǎn)(使用)項目6個，在建項目4個，已具備開工條件項目4個，園區(qū)建設(shè)規(guī)模進一步擴大，平臺作用進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)水平進一步提升。

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想觀念，以實干苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，帶領(lǐng)群眾全身心投入到新區(qū)建設(shè)中去，為實現(xiàn)各項工作目標(biāo)，提供了強大的推動力。一是開展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會，展示了隊伍積極向上的精神風(fēng)貌和高昂的斗志。二是開展健康的工作競賽。通過每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進展，形成了全公司比學(xué)趕超的良好氛圍，提高了隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

(二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進一步強化拆遷、征地過程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設(shè)，強化自身“內(nèi)功”修煉，適時調(diào)整優(yōu)化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺階。一是4000畝工業(yè)平臺主戰(zhàn)場進入掃尾階段。計劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計劃的95%和91%。二是強化拆遷確保項目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時間，重點突破，拆除18戶，使這些項目在較短的時間內(nèi)得以開工建設(shè)。三是強化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎(chǔ)上，迅速跟進土地測量、劃界和開展不間斷的思想工作，解決多個歷史遺留問題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴大區(qū)塊征遷增加儲備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長樂六官、光竹山等12個區(qū)塊。工作組同志從立足當(dāng)前、著眼未來、全面開展征遷工作。到目前，已完成區(qū)塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補償復(fù)評462戶，征地380畝，為明年項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善優(yōu)化。為加快施工進度，規(guī)劃基建辦采取動態(tài)管理跟蹤，長短計劃結(jié)合，大小節(jié)點控制，施工力量統(tǒng)籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽光、健康三個區(qū)塊道路環(huán)形溝通，交通網(wǎng)狀分布，基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”，視覺形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢，清除堆土39萬方，開辟出長1500米、寬150米的開闊地帶，凸顯了平臺氣勢;沿吉二路兩側(cè)實施綠化改造工程，形成了2300米綠色長廊;沿西苕溪北岸融入1號橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個景觀“亮點”。公司進一步加大對陽光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設(shè)的投入，綠化、美化面積達到65%。同時，建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機制，基本實現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化，垃圾集中處理常態(tài)化，雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點更加美麗，在趙家上三期安置小區(qū)實施住宅立面優(yōu)化工程，目前，該小區(qū)200余戶住宅中，有170余戶已經(jīng)建成，提升小區(qū)的整體形象。

(四)重點項目建設(shè)強力推進。一是抓項目落地，促盡快開工。一年多來，征用項目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項目及時提供了開工條件。職教中心項目征地任務(wù)基本完成，騰空拆除進展迅速，目前項目填方工程已開工，填方12萬方，完成方量30%。為加快整村整治安置項目落地，光竹山挖方任務(wù)從50萬方增加到90萬方，目前已完成120萬方。二是抓項目配套，促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全年計劃推進項目配套道路及管網(wǎng)鋪設(shè)2500米，現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設(shè)，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長達9500米。通過項目配套工程的建設(shè)，為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項目服務(wù)，促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實項目聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)中存在的問題和困難。同時，強化園區(qū)物業(yè)管理，健全衛(wèi)生保潔、綠化維護、垃圾清運長效管理機制，提升園區(qū)和企業(yè)形象。

(五)和諧新區(qū)建設(shè)成效顯著。始終堅持“開發(fā)為民、建設(shè)惠民”的理念，努力讓新區(qū)群眾充分享受到開發(fā)建設(shè)帶來的成果，營造相互支持、合作共進的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設(shè)的安置小區(qū)共有10個，安置規(guī)模達到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”，配套實現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡(luò)化，施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前，已按計劃完成4個小區(qū)配套建設(shè)，投入2700萬元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個村分別列入今年重點村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺建設(shè)與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，集中時間和力量加快相關(guān)的5個安置小區(qū)建設(shè)進度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計;提前實施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關(guān)的12條道路綠化項目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增光添彩。三是切實為民排憂解難。一年來，從縣長熱線、縣信訪局、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)等渠道接收的來信來訪55件，做到件件有答復(fù)、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關(guān)系，增進了相互理解和支持。

(六)隊伍自身建設(shè)不斷加強。公司領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對面交手，與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實行“一對一”工作制，盯住目標(biāo)不放、咬住對象不松、不達目的不走;基建辦同志實行“旁站”工作制，心不離進度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間，反復(fù)檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)，指導(dǎo)開展消防演習(xí)，不留死角、務(wù)求落實;辦公室的同志主動服務(wù)，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學(xué)風(fēng)氣，呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。一是工作作風(fēng)需要繼續(xù)加強，隊伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化，一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象，精細化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強化，高危崗位、高風(fēng)險點的監(jiān)管措施有待進一步落實;四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實，來信來訪居高不下，不穩(wěn)定因素消除不快。這些問題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進。

二、立足新起點，謀劃新發(fā)展，全面推進20xx年各項工作在新的一年里，城北公司將認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進環(huán)境創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務(wù)業(yè)支撐平臺，全力迎接城鄉(xiāng)擴容需求，奮力實現(xiàn)城北新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

20xx年的主要任務(wù)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年計劃投入2.06億元，計劃建設(shè)項目30個，其中新建項目18個，續(xù)建項目12個;計劃征地3000畝，拆遷680戶;計劃推進產(chǎn)業(yè)項目10個，安置小區(qū)配套工程15個，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項工作。

1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭先，提升工作效能。以負重奮進、爭創(chuàng)一流為主題，以增強責(zé)任心、提高執(zhí)行力為抓手，全面提高工作效能。務(wù)必做到“三破三興”：破滿足現(xiàn)狀、不思進取，興爭先進位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實，興腳踏實地、真抓實干;破怕?lián)L(fēng)險、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。

2、狠抓征地拆遷，拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝，在原有4000畝平臺基礎(chǔ)上，擴大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設(shè)主戰(zhàn)場。開辟長樂六官、長樂南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰(zhàn)場遙相呼應(yīng)、遍地開花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除，騰出項目承載的更大更優(yōu)空間。

3、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升平臺功能。20xx年基礎(chǔ)建設(shè)項目中道路修筑16個、橋梁3座，道路綠化亮化11個。這些項目的建成將標(biāo)志著全區(qū)道路框架構(gòu)筑進入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個“力爭”，即新建項目早開工，力爭提前開工;續(xù)建項目早竣工，力爭提前竣工;未來項目早謀劃，力爭超前準(zhǔn)備。

4、狠抓項目推進，擴大有效投入。列入新年推進的新建、續(xù)建項目總投入累計達到8.7億元，這些大、好、高項目的建成對園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)揮極大的推動作用。要加大項目征遷工作力度，努力做到“三優(yōu)先、三快速”：項目征遷優(yōu)先，場地平整優(yōu)先，資金保障優(yōu)先;新建項目快速落地，續(xù)建項目快速建造，竣工項目快速投產(chǎn)。

5、狠抓和諧穩(wěn)定，增強發(fā)展后勁。大力加強維穩(wěn)工作，為新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要做好矛盾排查工作，重點矛盾重點排查，敏感時期超前排查，突出問題專項排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實際困難和熱點問題，形成相互理解、相互支持的良好局面。

20xx年是黨委政府新目標(biāo)的起始之年，在開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標(biāo)的實現(xiàn)打下扎實基礎(chǔ)。

同志們，辭舊歲、迎新春，我們對什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團結(jié)、奉獻、求實、創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，以高度的責(zé)任感和使命感，以更加扎實的工作作風(fēng)，進一步堅定信心、攻堅克難、全力以赴、加快建設(shè)，為促進什邡重返全省經(jīng)濟二強縣，早日把開發(fā)區(qū)真正建成未來我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、城市建設(shè)的新亮點和工業(yè)經(jīng)濟新的增長點而努力奮斗!

最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂,萬事如意!

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