在全縣十村示范百村整治工作會議上講話（通用16篇）

動員令是為了激勵他人積極行動起來并共同達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而發(fā)布的一種書面通知。應(yīng)該用簡潔明了的語言來進(jìn)行總結(jié)，避免過分冗長和啰嗦。以下是一些總結(jié)范文，供您參考和借鑒。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇一

同志們：

這次黨務(wù)工作會議的主題，就是動員全市各級黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞“沖刺百強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，抓住“大干新三年”的戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取地干，奮勇爭先地干，齊心協(xié)力地干，干得更漂亮，干得更有成效，進(jìn)一步吹響“沖刺集結(jié)號”。剛才，胡強(qiáng)、建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進(jìn)行了安排部署，既體現(xiàn)了郴州市委的要求，又符合我市的實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，我們黨務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局，主動謀事、盡心干事，推出了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了不少榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動力和智力支持。這些成績的取得，凝聚著黨務(wù)部門的集體智慧，飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市廣大黨務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!

“沖刺”激情，爭當(dāng)“沖刺百強(qiáng)縣”的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動者。

一、辦公室工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”當(dāng)高參、優(yōu)服務(wù)。

一位，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，增強(qiáng)“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的本領(lǐng)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的得力參謀助手。二是要發(fā)揚(yáng)“士”的風(fēng)格，培養(yǎng)忠誠服務(wù)、甘當(dāng)配角的堅(jiān)強(qiáng)意志。士始終不離帥左右，是帥最忠誠的衛(wèi)士。從事辦公室工作的同志要像士一樣忠誠可靠，把工作當(dāng)成事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)成生命。要忠誠保密，做好“守門員”。堅(jiān)持把保守秘密作為自己的天職，管好自己的嘴，不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳，不該知道的事不去打聽;管好自己的腿，不屬職責(zé)范圍內(nèi)的事不去介入。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做好“服務(wù)員”。辦公室工作無小事，大到輔助決策，小到校對文稿，如果出現(xiàn)一點(diǎn)疏忽紕漏，就會影響黨委工作全局。必須積極倡導(dǎo)“100—1=0”的定律?！?00—1=0”定律最初來源于一項(xiàng)監(jiān)獄的職責(zé)紀(jì)律，也就是說不管以前干得多好，如果在眾多犯人里逃掉一個(gè)，便是永遠(yuǎn)的失職。我們辦公室的服務(wù)質(zhì)量只有好壞之分，好就是全部，不好就是零。因此，辦公室的工作必須做到“零失誤、零差錯(cuò)”。要甘當(dāng)配角，做好“報(bào)幕員”。辦公室工作的核心就是服務(wù)。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位，就會導(dǎo)致失職或錯(cuò)位。要找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，做到服務(wù)而不干預(yù)、補(bǔ)位而不越位。三是要練就“車”的本領(lǐng)，展現(xiàn)勇往直前、攻克難關(guān)的大將風(fēng)范。象棋中以車的威力最大，原因在于車的推進(jìn)步伐最快，接觸領(lǐng)域最廣。辦公室也要如車，成為最能干事的部門。要“中規(guī)中矩”干常事。規(guī)章制度是推進(jìn)工作有序運(yùn)行的重要保障。嚴(yán)守規(guī)章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序運(yùn)行”，工作推進(jìn)則水到渠成，甚至事半功倍;否則可能顧此失彼，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果。要“無私無畏”干難事。辦公室工作會經(jīng)常面臨一些尖銳性矛盾，觸及一些突發(fā)性難題，對這些問題要敢于拔釘子、善于硬碰硬，成為破解難題的“先鋒官”。要“敢破敢立”干新事。當(dāng)前，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。辦公室工作既要繼承過去好的工作方法，又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面。四是要傳承“卒”的品質(zhì)，鑄就團(tuán)結(jié)互助、無私奉獻(xiàn)的進(jìn)取精神。卒在象棋中數(shù)量最多，看似作用不大，卻往往能夠“雙卒拉手勝于車”。辦公室人員要學(xué)習(xí)卒的精神，在團(tuán)結(jié)中促發(fā)展，平淡中鑄精品。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，做到分工不分家，建立一種優(yōu)勢互補(bǔ)、和衷共濟(jì)的良好關(guān)系，樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨別人，多比成績少比索取，形成相互補(bǔ)臺、好戲連臺的工作格局。要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持在平凡中默默耕耘，成就輝煌。要發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，像小卒過河，明知前面荊棘滿地，也咬定目標(biāo)不放松，義無反顧，勇往直前。

二、組織工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”選賢能、強(qiáng)基礎(chǔ)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。組織工作要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，為“沖刺百強(qiáng)縣”育好人、選好人、用好人、管好人。一是要育好人。“學(xué)無止境”。黨的執(zhí)政能力不是一蹴而就的，干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平也不是“一學(xué)永逸”的。必須把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)來抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證干部在思想上、政治上站得穩(wěn)、不變色，保證干部在新知識、新技能上當(dāng)先鋒、不落伍，改善干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)。要在實(shí)踐鍛煉中做文章。實(shí)踐證明：越是在艱苦復(fù)雜環(huán)境中，越能磨煉干部的意志品質(zhì)，越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環(huán)境中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，讓干部在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中去學(xué)本領(lǐng)、長才干。在作風(fēng)建設(shè)上用力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，能力越大，危害越大，不僅阻礙個(gè)人成長，而且給黨的形象造成影響。堅(jiān)持教育為先，靠教育觸動干部靈魂，靠教育提高干部覺悟，靠教育構(gòu)筑干部思想防線。同時(shí)，要大力實(shí)施基層“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型干部，發(fā)展“雙帶”型黨員，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是要選好人。“為政之要，惟在得人”。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就要嚴(yán)把干部的“入口關(guān)”，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓那些只想當(dāng)官不想做事、干工作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場;讓“怕”字當(dāng)頭、“等”字在先、“四平八穩(wěn)”的干部感到危機(jī)四伏。要以改革創(chuàng)新的精神抓好干部選拔任用工作，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神選創(chuàng)先爭優(yōu)的人。注重在“沖刺百強(qiáng)縣”的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干部、選準(zhǔn)干部;注重從基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部，加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和大學(xué)生“村官”中定向考錄公務(wù)員、選任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。要切實(shí)放大視野、放寬領(lǐng)域，廣開賢路薦人才，不拘一格選干部，不搞論資排輩、“唯票取人”，做到人盡其才、才盡其用。三是要用好人。用人導(dǎo)向正確，一個(gè)地方就風(fēng)清氣正、心齊氣順、事業(yè)興旺。要堅(jiān)持嚴(yán)格選人用人，以品行為本，用靠得住的干部;以責(zé)任為重，用敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?以務(wù)實(shí)為要，用善實(shí)干的干部;以民意為上，用口碑好的干部;以廉潔為貴，用律己嚴(yán)的干部。要大膽選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸，給肯干事的人以機(jī)會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵。同時(shí)，要堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，加大人才引進(jìn)、人才使用力度，把資興打造成人才聚集的高地，讓資興發(fā)展有長久和可持續(xù)的動力。四要管好人?！皣?yán)是愛，寬是害”。只有對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能確保干部健康成長，才能確保黨的執(zhí)政主體始終能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。要加大干部違紀(jì)違法查處力度，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息，確保黨的肌體健康，力求黨的執(zhí)政能力提升。

三、宣傳工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”造氛圍、鼓干勁。

宣傳思想工作是教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作。要堅(jiān)持思想先導(dǎo)，唱響主旋律，提振精氣神，引領(lǐng)社會文明進(jìn)步。一是要造聲勢、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝，思想的解放是最大的解放。要充分發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢，以“大干新三年，沖刺百強(qiáng)縣”為主題，吹響新一輪思想解放的號角，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾解放思想無禁區(qū)、先行先試憑膽識，進(jìn)一步理清“沖刺百強(qiáng)縣”的思路，提振“沖刺百強(qiáng)縣”的信心。要大力宣傳“沖刺百強(qiáng)縣”的美好前景，引領(lǐng)全市上下保持永不懈怠的進(jìn)取意識，使“沖刺百強(qiáng)縣”成為所有資興人的共同追求。要樹立“大宣傳”意識，把鏡頭和視角更多地對準(zhǔn)基層，對準(zhǔn)一線，對準(zhǔn)群眾，報(bào)道資興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，充分展現(xiàn)資興大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場景，把全社會的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)聚集到“沖刺百強(qiáng)縣”上來。二是要樹典型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機(jī)遇、才能成就大業(yè)。我們要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者，旗幟鮮明地支持改革者，大氣開明地寬容爭議者，讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會常態(tài)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績上比高低、企業(yè)在貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌得到充分展現(xiàn)。要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳報(bào)道“沖刺百強(qiáng)縣”的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵黨員干部敢于開拓創(chuàng)新，敢于迎難而上，以大創(chuàng)新來破解難題，用大智慧來推動發(fā)展。三是要強(qiáng)導(dǎo)向、樹形象。宣傳思想工作不能當(dāng)“傳聲筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不斷推動思想宣傳理論創(chuàng)新，打牢共同思想基礎(chǔ)。要切實(shí)提高與媒體打交道的能力，特別是對突發(fā)事件，要在第一時(shí)間做好疏導(dǎo)化解，及時(shí)消除負(fù)面影響，牢牢把握輿論的主動權(quán)，做到“成事不壞事、無事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹立“人人都是宣傳員”的理念，既要充分發(fā)揮宣傳部門的主力軍作用，更要依靠全市人民共同做好宣傳工作，唱響“人人都說資興好，逢人便說資興好”的主旋律，廣泛宣傳資興形象，提升資興知名度和美譽(yù)度。大張旗鼓地褒獎干事者、創(chuàng)新者、優(yōu)秀者，旗幟鮮明地樹立爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的有力導(dǎo)向。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”聚力量、促和諧。

沖刺百強(qiáng)縣需要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力去干，萬眾一心去拼，干出實(shí)效，拼出實(shí)力。一是要同心干事，共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的政治優(yōu)勢，就是凝聚發(fā)展的共識和力量。這些年，資興的大發(fā)展、大進(jìn)步，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于社會各界人士的關(guān)心支持和積極參與。當(dāng)前，資興發(fā)展的新目標(biāo)已經(jīng)確定，這是全市上下共同的奮斗目標(biāo)。我們要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，廣交市外朋友，讓他們?yōu)橘Y興發(fā)展參政議政，多搞實(shí)地調(diào)研，多謀發(fā)展大計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策;讓他們多為資興發(fā)展提供信息、介紹項(xiàng)目、牽線搭橋，吸引更多的投資者來我市投資興業(yè);讓他們把發(fā)展資興作為義不容辭的己任，做到同頻共振、同向同行、共創(chuàng)輝煌。二是要同心協(xié)力，共創(chuàng)和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會各界進(jìn)步力量的集合體，是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，切實(shí)加強(qiáng)與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內(nèi)外朋友的聯(lián)系交流和友好合作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極的因素，引導(dǎo)社會各界人士致富思源，回報(bào)社會，參與扶貧幫困活動，多做暖人心、聚人心的工作，促進(jìn)社會各階層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德，合作共事。與黨外人士合作共事、肝膽相照，是我們黨的寶貴傳統(tǒng)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，帶頭與黨外人士結(jié)對交朋友，多關(guān)心黨外干部成長，多搭干事創(chuàng)業(yè)舞臺，讓肯干事、能干事、會共事的黨外人才脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，放手讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)，一切改革創(chuàng)新的源泉充分涌流，形成心齊勁足、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，為“沖刺百強(qiáng)縣”形成強(qiáng)大的合力。

五、武裝工作要為“沖刺百強(qiáng)縣”鑄平安、作貢獻(xiàn)。

黨管武裝工作要高揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律，不斷開創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。一是要堅(jiān)持黨管武裝。始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我黨我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢，是我們黨執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動搖。重視武裝工作關(guān)心支持國防建設(shè)，是各級黨委政府的重要職責(zé)和使命，大家要對國防后備力量建設(shè)做到主動過問、主動協(xié)調(diào)、主動督促，確保黨管武裝工作的落實(shí)。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱職的黨委,不重視武裝工作的書記是不合格的書記”的共識,要帶著感情愛武裝、帶著責(zé)任管武裝、帶著團(tuán)隊(duì)建武裝、帶著使命用武裝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬。擁軍優(yōu)屬是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。不管國內(nèi)外形勢如何變化，擁軍優(yōu)屬的意識不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重，擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色，推動國防教育動員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，營造人人關(guān)心國防、支持武裝的濃厚氛圍。要扮好“組織部”的角色，認(rèn)真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題，積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件，解除他們的后顧之憂。要扮好“后勤部”的角色，堅(jiān)持優(yōu)先優(yōu)待，保障武裝經(jīng)費(fèi)，不斷改善部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，加強(qiáng)村級民兵營建設(shè)，為武裝工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要堅(jiān)持擁政愛民。擁政愛民是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。駐資部隊(duì)官兵要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務(wù)的神圣使命，為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展保駕護(hù)航。要在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手，積極參與“平安資興”建設(shè)，主動承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)，鞏固和發(fā)展黨政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

若建一流之功，必有一流之人。黨務(wù)部門要創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，必須要有一流的干部隊(duì)伍作保證。黨務(wù)部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，黨務(wù)工作的成績往往是潛績，不引人注目。這就需要廣大黨務(wù)工作者不計(jì)得失、淡泊名利，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，始終保持艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神和作風(fēng)，始終保持不怕艱辛、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。各級黨委要高度重視黨務(wù)工作，切實(shí)解決黨務(wù)部門的實(shí)際困難，從政治、工作、生活上關(guān)心支持黨務(wù)工作者，為大家干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

同志們，時(shí)代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，在“大干新三年、沖刺百強(qiáng)縣”的偉大進(jìn)程中爭當(dāng)先鋒，勇立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇二

剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績。同時(shí)，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時(shí)間不長，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^頭看，20xx年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵機(jī)制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場來運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的工作計(jì)劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個(gè)人就說他什么都好，否定一個(gè)人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說說老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強(qiáng)了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識、新提高，這就達(dá)到我們今天開會的目的了。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇三

這次全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、20xx年農(nóng)村工作簡要回顧。

20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位，制定出臺了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭資金，在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。

三是百萬頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄，拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場12個(gè)、500頭生豬育肥場27個(gè)、pic商品肉豬繁育場14個(gè)，帶動全縣生豬出欄達(dá)25萬頭。

四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬畝，全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動，促進(jìn)了果品銷售。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè)，“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束，2946戶群眾搬進(jìn)了新居，7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

二、存在的主要問題。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證以及市場營銷等方面相對滯后，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作安排。

今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作，推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引進(jìn)工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場主體。今后，堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個(gè)。

(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭，年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個(gè)、父母代豬場10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場要趕10月份開工建設(shè)。最近，集團(tuán)已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設(shè)，各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項(xiàng)目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進(jìn)行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予3萬元補(bǔ)助，下半年建成的給予2萬元補(bǔ)助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予6萬元補(bǔ)助，下半年建成的給予4萬元補(bǔ)助，力爭年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場建設(shè)任務(wù)，帶動全縣生豬出欄達(dá)到40萬頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各級政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級簽訂責(zé)任合同，建立重大動物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年，我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。

(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋果2.05萬畝、時(shí)令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè)，要以“?？h共建”蘋果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng)，以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程，(即：建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項(xiàng)目)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè)，建成運(yùn)營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動，對無人管理的果園，能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí)，重點(diǎn)對蘋果樹腐爛病進(jìn)行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實(shí)套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年，各級各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會保障等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目支持，全面啟動20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設(shè)工作，著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實(shí)施“人人技能、陽光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點(diǎn)。因此，要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專業(yè)合作社。要健全社會服務(wù)體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

去冬今春以來，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來嚴(yán)重影響。為此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項(xiàng)工作。

一要扎實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時(shí)機(jī)，引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時(shí)灌溉，并及時(shí)跟進(jìn)追施肥料，促進(jìn)農(nóng)作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進(jìn)行一次集中澆水，千方百計(jì)保成活。

二要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長階段適時(shí)增施各種有機(jī)肥;特別是要切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實(shí)做好農(nóng)資組織調(diào)度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險(xiǎn)的高發(fā)期，各級各有關(guān)部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對野外用火的監(jiān)管，在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn)，不間斷地對重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查，積極動員群眾舉報(bào)違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問題。

同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇四

同志們：這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“千村示范、萬村整治”工作會議精神，全面部署我縣“十村示范、百村整治”工程的具體任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

xx是個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣，要實(shí)現(xiàn)我縣現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，關(guān)鍵要解決好“三農(nóng)”問題。加快村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的抓手，更是實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分。我們必須要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的自覺性和責(zé)任感。

第一，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是全面推進(jìn)城市化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我們緊緊抓住xx建設(shè)大都市的歷史性機(jī)遇，按照“接軌xx，中心突破；城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，加大投入，加快建設(shè)，城市化邁出新的步伐。但是，與快速推進(jìn)的城市建設(shè)和日新月異的城鎮(zhèn)面貌相比，農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)明顯滯后。農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊分散，規(guī)模過小，布局凌亂，不少地方“只見新房不見新村、只見新村不見新貌”，有些地方雖然做了規(guī)劃，但只是“紙上畫畫、墻上掛掛”，沒有很好地實(shí)施；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定的投入，設(shè)施不配套，共享性差，垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、管道亂鋪現(xiàn)象隨處可見；農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局，農(nóng)村房子形態(tài)單一、色調(diào)零亂、隨地而建現(xiàn)象普遍存在，與我縣良好的自然生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。要把永嘉建設(shè)成為一個(gè)人與自然和諧共處、城市環(huán)境整潔優(yōu)美、人民生活水平全面提高的生態(tài)型山水城市，就必須把重點(diǎn)放在廣大的農(nóng)村，通過深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，著力消除城市化進(jìn)程中的不平衡和低水平現(xiàn)象，整體推進(jìn)我縣的城市化步伐。

第二，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是深入實(shí)施“文化楠溪江戰(zhàn)略”的客觀要求。xxx旅游業(yè)的發(fā)展，是山區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？h第十次黨代會提出，我們要圍繞建設(shè)沿溪綠色旅游風(fēng)光帶，以“山水xx，古村文化”為主題，發(fā)揮楠溪江豐富的風(fēng)景資源和深厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，深入實(shí)施“文化xxx戰(zhàn)略”，強(qiáng)勢打造“xx大都市生態(tài)公園”。xxx得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光和古村文化是我們發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)所在，也是優(yōu)勢所在，我們必須要把它保護(hù)好、規(guī)劃好、建設(shè)好。但是，xxx客觀存在著“景中有村、村中有景、景村混雜”的現(xiàn)狀，這給景區(qū)的環(huán)境整治和象形打造帶來了許多困難，特別是xxx景區(qū)里的許多村莊缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，道路不暢、四旁不綠和“臟、亂、差”的問題比較突出，一些開發(fā)價(jià)值很高的古村落，新區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，個(gè)別村民保護(hù)意識淡薄，拆了古屋建起新房。這些問題如果得不到有效的解決，xxx的建設(shè)和開發(fā)就難以出形象、出成效。我們要以實(shí)施“十村示范、百村整治”工程為契機(jī)，加大xxx村居和古村落的規(guī)劃建設(shè)力度，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使楠溪江成為造福山區(qū)群眾的“富民江”。

第三，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是統(tǒng)籌沿江山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。隨著“營造一流投資環(huán)境，強(qiáng)勢打造‘xx浦東’”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣沿江地區(qū)工業(yè)化和城市化齊頭并進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，城市建設(shè)日新月異，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快。但廣大山區(qū)由于受區(qū)位條件和地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)增速遲緩，農(nóng)民增收度困難，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏配套，交通、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，這在不同程度上影響了山區(qū)的發(fā)展，影響了沿江、山區(qū)“兩極”的協(xié)調(diào)并進(jìn)。如果這些問題不好好地加以解決，山區(qū)要想更快更好的發(fā)展就十分困難。在深入實(shí)施“山區(qū)奔小康工程”，大力培育山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過開展“十村示范、百村整治”活動，統(tǒng)籌沿江山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搞好山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會事業(yè)建設(shè)，消除縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡和低水平現(xiàn)象，形成沿江山區(qū)“兩極”互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，就更具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是加快永嘉生態(tài)縣建設(shè)的重要抓手。我縣全面建設(shè)小康社會，必須要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。根據(jù)省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府召開了生態(tài)縣建設(shè)動員大會，把建設(shè)生態(tài)縣作為打造“綠色xx”的有效載體，作為主動接軌xx大都市建設(shè)、實(shí)施“山區(qū)奔小康工程”的必要舉措，作為“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容，明確提出了生態(tài)縣建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。建設(shè)生態(tài)縣，打造“綠色xx”，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，主戰(zhàn)場也在農(nóng)村。減少農(nóng)業(yè)污染，整治農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村生態(tài)，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，這既是生態(tài)縣建設(shè)的重。

要內(nèi)容，也是實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要任務(wù)。我們要通過實(shí)施這一工程，力爭把一批村莊建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮，經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境相適應(yīng)、人與自然相融合的社會主義新農(nóng)村。

總之，搞好這項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動，是實(shí)現(xiàn)“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的客觀需要，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。全縣各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。

二、進(jìn)一步明確“十村示范、百村整治”工程的目標(biāo)任務(wù)和基本要求。

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三帶兩極一目標(biāo)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮村居規(guī)劃龍頭作用，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，努力建設(shè)一批“村美、戶富、班子強(qiáng)”的小康示范村，整體推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使全縣農(nóng)村面貌有一個(gè)根本性改變，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

今后五年，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的主要目標(biāo)是，從全縣906個(gè)村莊中選擇130個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中15個(gè)中心村建成全面小康示范村。，要完成縣境內(nèi)主要公路沿線、xxx兩岸及城鎮(zhèn)周邊村莊和重要地段70的整治規(guī)劃編制任務(wù)，完成對104國道楠溪江大橋―東甌大橋約4公里，以及仙清線甌北―沙頭約15公里沿線主要景觀整治，啟動實(shí)施6個(gè)示范村和15個(gè)整治村的試點(diǎn)工作；，要全面鋪開15個(gè)示范村、114個(gè)整治村的規(guī)劃和建設(shè)工作；再經(jīng)過3―5年的努力，使我縣農(nóng)村村莊的環(huán)境得到較好整治，面貌有較大改觀。

根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程中，必須著重把握以下六方面的基本要求：

第一、政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程必須由黨委、政府牽頭，各部門廣泛參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體行動。各級黨委、政府是“十村示范、百村整治”工程的領(lǐng)導(dǎo)者、發(fā)動者和指揮者，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、精心組織、周密部署，認(rèn)真做好規(guī)劃制定、政策扶持、宣傳發(fā)動和思想引導(dǎo)工作。農(nóng)民是“十村示范、百村整治”工程的建設(shè)者和受益者，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)過村民討論，民主決策，切實(shí)防止刮風(fēng)，切忌強(qiáng)迫命令。要充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民為自己的美好家園和幸福生活而努力，使“十村示范、百村整治”工程成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

第二，規(guī)劃先行，科學(xué)布局。要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，把完善城鄉(xiāng)規(guī)劃放在突出位置，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，搞好中心村布局規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不建設(shè)。一要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，又要考慮實(shí)用性和可操作性；既要考慮單個(gè)村莊的規(guī)劃，又要考慮區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；既要考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的趨勢；既要考慮與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的配套與銜接，又要考慮中心村建設(shè)和行政村的撤并調(diào)整問題；既要考慮當(dāng)代人的現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮后代人的長遠(yuǎn)需要。特別要打破行政區(qū)劃的界限，合理安排生產(chǎn)、道路、綠地等建筑與設(shè)施用地的空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以及教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施和生產(chǎn)生活配套設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施在更大范圍的共建共享，提高資源利用率。二要體現(xiàn)文化品位和地方特色。xx歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，風(fēng)景名勝古跡很多。在搞規(guī)劃時(shí)，要按照各地的區(qū)位和資源環(huán)境不同，充分體現(xiàn)不同區(qū)域的文化風(fēng)格和個(gè)性特征，要正確處理楠溪江景區(qū)保護(hù)與村莊建設(shè)的關(guān)系，對有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理地開發(fā)利用，切實(shí)保護(hù)好名人故居、古代建筑和歷史文化遺跡，做到傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一。三要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃貴在堅(jiān)持，重在執(zhí)行。規(guī)劃一旦制定并依法通過，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得因人而變、朝令夕改；不得為迎合個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)所好，作隨意的改動。對于因形勢的發(fā)展變化，確實(shí)需要對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，也要嚴(yán)格按法定程序報(bào)批。

第三，因地制宜，分類指導(dǎo)。我縣農(nóng)村人口多、地域廣，各地自然、經(jīng)濟(jì)和文化的差異性都比較大。實(shí)施這一工程，加快村莊整治和環(huán)境建設(shè)，一定要按照不同的條件，采取不同的方法，量力而行，分類指導(dǎo)，多層次、多方法、多形式地開展新村建設(shè)、舊村改造和村莊整治。從各地的實(shí)踐看，有這么幾種方法可以參考和借鑒：一是集聚型改建。就是在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、委托建設(shè)的前提下，讓有條件的農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，聯(lián)合建設(shè)組團(tuán)式住宅小區(qū)。同時(shí)要明確農(nóng)民建新必須拆舊，對拆舊的自然村進(jìn)行整理，實(shí)行退宅還耕或退宅還綠。二是整理型擴(kuò)建。對一些中心作用較明顯、人口較多的村，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，整理盤活存量土地資源，改建舊村，擴(kuò)建新區(qū)。三是拆遷型新建。就是根據(jù)城市化的總體布局，在新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各中心鎮(zhèn)建城區(qū)，統(tǒng)一村莊規(guī)劃，整體拆遷一批“城中村”、“鎮(zhèn)中村”和“園中村”。四是移民型遷建。鼓勵山區(qū)和地理位置偏僻、生存環(huán)境惡劣的村遷址移民，積極引導(dǎo)這些村莊整體遷移，遷出的舊村舊宅要及時(shí)收回，還耕還林。

第四，合理用地，節(jié)約資源。村莊整治要最大限度地提高土地資源利用率，防止濫占濫用耕地。要保持縣域范圍內(nèi)農(nóng)民宅基地占補(bǔ)的總體平衡，保持可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程過程中，要注意把握這么幾條：一要用好存量宅基地。對于通過拆舊建新結(jié)余下來的`土地，允許進(jìn)入市場，收益返還給村，專項(xiàng)用于舊村改造和新村建設(shè)。鼓勵農(nóng)民退宅還耕，對原村莊拆遷后的宅基地實(shí)施土地復(fù)墾的，新增耕地部分給予造田補(bǔ)助。二要從嚴(yán)控制用地指標(biāo)。對于安置和開發(fā)聯(lián)動的，并且舊村容積率高的，可以配置占用耕地指標(biāo)；對村里自行就地改建的，適當(dāng)給予安排啟動用地；異地遷建的，可根據(jù)原村莊居住人口、規(guī)模、土地類型、容積率和新村設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，確定占用耕地配置面積。三要嚴(yán)禁違法占地和浪費(fèi)土地。農(nóng)民的宅基地面積要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批，新建住宅每戶用地面積不得超過宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理。要加大對臨時(shí)建筑、違章建筑的管理力度，制止違法占地。我縣特別是沿江地區(qū)的舊村的容積率都比較高，為了搞好示范村建設(shè)，縣里準(zhǔn)備拿出一定數(shù)量的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于示范村的建設(shè)，確保這一工程的順利實(shí)施。

第五、以民為本，整體推進(jìn)。要把增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益、政治利益、文化利益作為這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民為先，以民為本，切不可犧牲群眾的利益來換取所謂的“政績”。要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治的力度，讓廣大農(nóng)民在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持配套建設(shè)、整體推進(jìn)，圍繞村莊整治和環(huán)境建設(shè)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施的共享性和綜合效益。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，加快建立健全以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主要形式的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。要圍繞人的全面發(fā)展，結(jié)合文明村鎮(zhèn)、平安村居和文明家庭創(chuàng)建，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，整體提高農(nóng)民的民主法制意識、思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。要堅(jiān)持建設(shè)、管理與服務(wù)的同步推進(jìn)，完善村莊管理制度和村規(guī)民約，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)水平。

第六，搞活機(jī)制，增加投入。建設(shè)資金問題，是實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的一個(gè)難點(diǎn)。要加快建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化的投資機(jī)制。一是財(cái)政配套，以獎代補(bǔ)。今后五年，縣級財(cái)政每年將安排一定的資金，用于補(bǔ)助財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村建設(shè)。對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)搞得好的示范村，可以采取以獎代補(bǔ)的方式給予獎勵。同時(shí)按照省里的要求，從土地出讓金中拿出一定比例的資金，專項(xiàng)用于村莊整治和建設(shè)。二是盤活存量，以地生財(cái)。凡是在舊村改造過程中，盤活存量土地有結(jié)余的，允許土地進(jìn)入市場或給予耕地復(fù)墾補(bǔ)助，以解決資金不足問題，有效調(diào)動各方積極性，加快新村建設(shè)。三是招商引資，借力開發(fā)。各地要根據(jù)實(shí)際，引入市場機(jī)制，探索農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的新途徑、新辦法。有關(guān)部門要制訂政策，明確規(guī)范，在民主決策的基礎(chǔ)上，運(yùn)用招商引資的辦法加快村莊的改造和整治。四是自籌資金，自力更生。要想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)揮他們的主人翁精神，鼓勵他們有錢出錢、有力出力，以第一人稱的姿態(tài)，參與“十村示范、百村整治”。

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各地、各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，擺上重要日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，基礎(chǔ)在村、重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在縣。縣里已專門成立了“十村示范、百村整治”工作協(xié)調(diào)小組，陳和合縣長任組長，方勇軍副書記、張純潔副縣長、鄭秋文副縣長任副組長，成員由相關(guān)單位組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，并抽調(diào)了有關(guān)人員專門從事這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大問題，黨政“一把手”要親自過問，集思廣益，科學(xué)決策。各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并按部門的職責(zé)，指導(dǎo)各地搞好村莊整治的規(guī)劃、交通、綠化、供水、土地整理、改水改廁、排污保潔等工作。

第二，要建立目標(biāo)考核機(jī)制，健全農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)制度。縣里要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐年分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要把“十村示范、百村整治”工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到一年一年排計(jì)劃，一村一村抓實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)促落實(shí)。要健全農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”都應(yīng)掛鉤聯(lián)系一個(gè)村，具體指導(dǎo)村居環(huán)境整治和新村建設(shè)工作，及時(shí)幫助解決規(guī)劃建設(shè)過程中遇到的困難和問題。

第三，要進(jìn)一步明確職責(zé)，形成合力建設(shè)的工作機(jī)制?！笆迨痉丁俅逭巍惫こ蹋婕案鞯?、各部門和社會的各個(gè)方面，需要綜合發(fā)揮各地、各有關(guān)部門的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方力量，形成建設(shè)的強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門要結(jié)合我縣正在開展的機(jī)關(guān)“效能革命”，牢固樹立大局觀念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，主動服務(wù)于這項(xiàng)工程建設(shè)。凡是列入“十村示范、百村整治”工程項(xiàng)目的，可以由縣協(xié)調(diào)小組辦公室將各村建設(shè)項(xiàng)目集中起來統(tǒng)一報(bào)批，各部門都要簡化審批手續(xù)，做到優(yōu)先審批，決不允許無故拖延和卡壓。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建設(shè)收費(fèi)的，原則上能免則免，能減則減，以充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與新村建設(shè)和環(huán)境治理的積報(bào)性。

同志們，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是做好我縣“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快推進(jìn)“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要舉措，也是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的德政工程。我們一定要以“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的事業(yè)心和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)工程，為xx的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇五

同志們：

這次縣委工作會議是經(jīng)縣委常委研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是落實(shí)省、州“提速快跑”的戰(zhàn)略部署，突出以人為本，緊緊抓住人這一發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)動各方面的積極性，提升廣大干部群眾的精神狀態(tài)，把全縣的力量匯聚到發(fā)展上來，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為落實(shí)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)縣委常委會集體討論的意見，就如何促進(jìn)全縣加快發(fā)展，我講幾點(diǎn)意見：

一、牢牢樹立大局意識，把全縣的力量統(tǒng)一到招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展上來。

加快發(fā)展的動力在于上項(xiàng)目，上項(xiàng)目的關(guān)鍵是招商引資。因此，全縣上下必須把招商引資上項(xiàng)目作為工作的重中之重，在具體工作中要把握好三個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持一切唯加快發(fā)展是舉的原則。各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的意識，用發(fā)展的眼光審視面臨的形勢，以發(fā)展的理念謀化各自的工作，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，使加快發(fā)展成為工作的主旋律，從而在全縣形成以發(fā)展論成效，以發(fā)展快慢論政績，一切服務(wù)服從于發(fā)展的氛圍。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，以“咬定青山不放松”的精神招商引資上項(xiàng)目，力爭多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。非經(jīng)濟(jì)部門尤其是縣委各部門，要根據(jù)各自實(shí)際找準(zhǔn)參與招商引資上項(xiàng)目的切入點(diǎn)，融入到全縣的`發(fā)展潮流中。

第二，堅(jiān)持敢于改革創(chuàng)新的原則。各級各部門、廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“發(fā)展中的問題必須用改革的辦法來解決，改革中的問題必須通過發(fā)展來解決”的理念，堅(jiān)決摒棄部門利益，以創(chuàng)新精神積極投身改革實(shí)踐，只要認(rèn)準(zhǔn)的事就放手去干，即使出現(xiàn)問題也可以不斷總結(jié)，不斷改正，絕不能瞻前顧后，推諉退卻?？h委十二屆十四次全會已明確各項(xiàng)改革任務(wù)，年內(nèi)必須有所突破。各級各部門要切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度統(tǒng)一起來，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力爭在改革中解決一切矛盾和問題，在改革中保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，靠穩(wěn)定和發(fā)展來支撐改革。對不想改革、不敢改革，本位主義嚴(yán)重的干部，不換思想就換位子，為勇于改革的能者創(chuàng)造平臺。

第三，堅(jiān)持服從大局的原則。當(dāng)前，雖然各方面的工作千頭萬緒，但中心就是發(fā)展，關(guān)鍵是招商引資上項(xiàng)目。各級各部門要緊緊圍繞和正確把握發(fā)展這一大局，把招商引資上項(xiàng)目貫穿工作始終。無論是經(jīng)濟(jì)主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，還是垂直管理部門，只要是在安圖區(qū)域內(nèi)，就必須擔(dān)負(fù)起加快安圖發(fā)展的重大責(zé)任，把自身的工作置于加快發(fā)展的大局中去審視，去謀劃，自覺地在大局的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作。無論哪一級哪個(gè)部門，只要影響了大局，影響了全縣的工作中心，就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，確保全縣發(fā)展的思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

二、管好干部用好。

人，為招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

一是圍繞招商引資上項(xiàng)目培養(yǎng)干部，提高干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要結(jié)合當(dāng)前開展的先進(jìn)性教育活動，圍繞中心工作，加強(qiáng)對各級干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，提高干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢來檢驗(yàn)干部的能力和水平。在干部的培養(yǎng)上，要加大外派、下派力度，選拔一批干部到國內(nèi)品牌企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識；選拔一批干部到駐縣省州直大企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；選拔一批執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的年輕干部下派到縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉。要把干部外派、下派等鍛煉形式制度化，長期堅(jiān)持下去，使更多的干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，在實(shí)踐和鍛煉中換位思考，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)，從而為加快發(fā)展提供人力支撐。

二是圍繞招商引資上項(xiàng)目科學(xué)評價(jià)干部，增強(qiáng)干部加快發(fā)展的責(zé)任感。要在發(fā)展中識別干部，把干部放到發(fā)展中去鍛煉，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位。在對干部的考核評價(jià)上，要把是否有利于發(fā)展，是否促進(jìn)了發(fā)展作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展來衡量干部。在干部任用上，不看年齡、資歷，看能力，只要能促進(jìn)發(fā)展，就大膽啟用，委以重任；對“看攤守崗”式的干部，一律進(jìn)行調(diào)整；對亂作為、阻礙發(fā)展的干部，予以嚴(yán)肅處理。今天，會上下發(fā)的責(zé)任目標(biāo)考核辦法，就是考核干部能力的剛性文件，我們的干部是否稱職，就看目標(biāo)任務(wù)完成與否。在考核過程中，要打破條塊考核的舊框框，建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施跟蹤考核等辦法，使考核不斷走向科學(xué)化、程序化。對動態(tài)考核中干部在其中一方面出現(xiàn)問題，其他均一票否決，不搞政績平衡，不等秋后算賬。

三是圍繞招商引資上項(xiàng)目強(qiáng)化制度建設(shè)，調(diào)動和保護(hù)好干部的積極性。在制度建設(shè)上，重點(diǎn)是建立起問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、錯(cuò)誤糾正機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制就是通過認(rèn)真接待群眾來訪、深入基層調(diào)查研究，不斷地查找工作中的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況和問題，在這方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要發(fā)揮職能作用，在監(jiān)督關(guān)口前移方面作出探索，做到防患于未然；錯(cuò)誤糾正機(jī)制就是完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、誡勉談話等制度，發(fā)揮好人大、政協(xié)以及新聞媒體等社會各方面的監(jiān)督作用，對黨員干部存在的苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，促使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決；責(zé)任追究機(jī)制就是運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段，對不履行責(zé)任制、出現(xiàn)問題的干部及其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究，該給什么處罰就給什么處罰，決不袒護(hù)姑息。在案件查處上，重點(diǎn)查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障資金、涉外賭博、招投標(biāo)和收支兩條線等領(lǐng)域的案件。在查處過程中，必須用發(fā)展的眼光區(qū)別對待，對積極招商引資上項(xiàng)目，但因工作方式方法不當(dāng)而出現(xiàn)問題的干部，不僅不處理，還要予以保護(hù)；對借口發(fā)展而中飽私囊的干部，要嚴(yán)懲不怠。在完善預(yù)防和治理腐敗的體系建設(shè)上，要以圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、源頭治腐、黨員干部監(jiān)督為重點(diǎn)，突出對“一把手”和實(shí)權(quán)部門、實(shí)權(quán)崗位的監(jiān)督，構(gòu)建起具有前瞻性的制度防范機(jī)制。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇六

同志們：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作簡要回顧。

××年，我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，平穩(wěn)運(yùn)行，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來了很大實(shí)惠，在推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奔小康，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程中起到了重要作用。

(一)運(yùn)行以來所做的工作。

一是較為科學(xué)地制定了實(shí)施方案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，稍有不慎就可能導(dǎo)致失敗，為此，在試點(diǎn)前我縣做了大量細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面意見和建議，充分考慮了各種可能出現(xiàn)的有利和不利因素，比較科學(xué)地制定了實(shí)施方案，并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)，保證了我縣試點(diǎn)工作順利開展。

二是順利地完成了籌資任務(wù)。去年月日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會召開以后，全縣上下立即開展了全方位的宣傳發(fā)動與籌資工作。到××年月日籌資結(jié)束，全縣共有戶農(nóng)民參合，參合人數(shù)為人，占全縣農(nóng)民總數(shù)的。參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金萬元，縣級財(cái)政配套資金萬元，市級財(cái)政配套資金萬元，省級財(cái)政配套資金萬元，中央財(cái)政配套資金萬元正在拔付之中，總基金合計(jì)達(dá)萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年的籌資工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，這次會議上將對籌資工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰。

三是及時(shí)提供了良好的服務(wù)?？h合管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)，為群眾提供便利，有效地推動了合作醫(yī)療工作的順利開展。運(yùn)行以來，縣合管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所共辦理補(bǔ)助手續(xù)例，做了大量的宣傳、解釋、服務(wù)工作。

四是嚴(yán)格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度，設(shè)立了新型農(nóng)村合作基金專用賬戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。運(yùn)行以來，沒有發(fā)生資金安全事故?？h合管中心每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表至縣合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會?？h合作醫(yī)療監(jiān)督委員會于月日專題聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況的報(bào)告。

五是認(rèn)真開展了督查及調(diào)查工作?？h人大常委會和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調(diào)查研究活動，及時(shí)掌握了解了群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的反映，找出了運(yùn)行過程中存在的問題，為下一步對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善提供了重要的參考。

(二)運(yùn)行以來的初步成效。

開展試點(diǎn)工作以來，我們把這項(xiàng)工作始終當(dāng)作一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，充分調(diào)動全縣各方面的積極性，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了較好的成效。

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)萬元，報(bào)銷萬元以上的人，達(dá)封頂線萬元的人，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民群眾切實(shí)體驗(yàn)到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。

二是農(nóng)民的健康意識逐步提高。從農(nóng)民患者就醫(yī)情況來看，全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均就診患者和醫(yī)療消費(fèi)與去年同期相比，均有大幅度上升。這說明制約農(nóng)民就醫(yī)的瓶頸問題得到緩解，大部分農(nóng)民有病能夠主動到醫(yī)院進(jìn)行治療，農(nóng)民自我保健意識和健康意識明顯增強(qiáng)。

三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展步伐明顯加快。一方面，是隨著農(nóng)民患者就診人數(shù)的增加，醫(yī)源的相對固定，而使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入得到了提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入比去年同期均有增長。以縣醫(yī)院為例，該院今年—月份住院治療人次，而去年同期為人次，增長，醫(yī)療費(fèi)收入增長了。隨著業(yè)務(wù)收入的增加，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地加大了基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療人員培訓(xùn)的投入。另一方面，由于農(nóng)民可以在全縣范圍內(nèi)自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，在很大的程度上又增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的危機(jī)感和緊迫感，而促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)競相改善醫(yī)療條件，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)存在的主要問題。

盡管我縣的試點(diǎn)工作取得了一些效果，但由于這項(xiàng)工作沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，處于在探索中發(fā)展階段。因此，工作中仍然存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

一是干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識不足。一些干部對這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識不足，對政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對試點(diǎn)工作存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)籌資，其他事情都很少過問。

清楚。群眾對合作醫(yī)療政策不了解，最主要的原因還是宣傳工作出現(xiàn)了誤差，在去年底啟動時(shí)，一些地方將主要精力放在籌資上，在宣傳時(shí)夸大其辭，導(dǎo)致農(nóng)民對合作醫(yī)療期望值過高而產(chǎn)生抱怨情緒，在運(yùn)行以后，宣傳工作也沒有及時(shí)跟進(jìn)，不深入、不細(xì)致，效果不明顯。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位。一方面是人員不到位，全縣有半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所所長是兼職，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配齊人員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有獨(dú)立的辦公場所;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所人員仍然參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，如計(jì)劃生育突擊服務(wù)等，一有任務(wù)，合管所往往就要關(guān)門，造成農(nóng)民報(bào)銷無門;二是服務(wù)不到位，按照規(guī)定，元以下的醫(yī)療費(fèi)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所直接辦理補(bǔ)助，而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所對群眾的報(bào)銷不能一次辦結(jié)，群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經(jīng)費(fèi)得不到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所運(yùn)轉(zhuǎn)困難問題普遍存在。

四是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著收費(fèi)不規(guī)范的問題。

五是監(jiān)督制度落實(shí)不好。公示制度是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療正常運(yùn)行的一種十分有效的監(jiān)督形式，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有執(zhí)行到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將公示表發(fā)到村干部手上，張貼不張貼聽之任之，有的即使公示也不及時(shí)。

六是合作醫(yī)療管理水平不先進(jìn)，管理手段比較落后。信息化建設(shè)滯后?？h合管中心每天忙于事務(wù)，對基層服務(wù)所缺乏有效指導(dǎo)。

以上這些問題需要我們在下一年度試點(diǎn)工作中真加以解決。

二、關(guān)于實(shí)施方案調(diào)整的意見。

一年來，根據(jù)上級檢查指導(dǎo)的意見和農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研測算的基礎(chǔ)上，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會決定適度調(diào)整實(shí)施方案。具體調(diào)整意見如下：

一是降低慢性病補(bǔ)助起付線。重新設(shè)置起付線為元，最高補(bǔ)助限額仍保持不變，執(zhí)行時(shí)間從××年元月日開始。

二是對一年內(nèi)多次報(bào)銷的農(nóng)民，在第二次及以后報(bào)銷時(shí)不再扣除起報(bào)線部分。

三是調(diào)整定點(diǎn)分娩的補(bǔ)助方法，由原來的按比例報(bào)銷改為定額補(bǔ)助。

四是取消轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。農(nóng)民到縣級醫(yī)院就診或到縣外就診不再需要辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院方面的手續(xù)。

五是改革家庭賬戶的報(bào)銷方法。實(shí)施方案規(guī)定：“當(dāng)年內(nèi)未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的，憑門診醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)所辦理家庭賬戶報(bào)銷手續(xù)”，按照這一規(guī)定，必須到年度末才能報(bào)銷家庭賬戶上的資金，根據(jù)群眾的反映，從現(xiàn)在開始立即啟動報(bào)銷家庭賬戶上的資金，今后在年度內(nèi)任何時(shí)間均可報(bào)銷家庭賬戶上的資金。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇七

剛才聽了匯報(bào)，感覺到這段時(shí)間的工作很用心，匯報(bào)對政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做的工作基本涉及到了。相信這次市城建局班子的變動，是和諧的接續(xù)，是新的起點(diǎn)。市城建局班子能打硬仗，精誠團(tuán)結(jié)，任勞任怨，經(jīng)得起考驗(yàn)，經(jīng)得起工作壓力。樸實(shí)、真誠地同大家合作，保持輕松和諧的工作環(huán)境，會有一個(gè)好的局面。建設(shè)部門注目的人太多，挨批評的多，很多情況下難免受委曲，要能夠承受壓力，希望班子保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好狀態(tài)。

第一、對城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問題要有更新更高的認(rèn)識。沒有規(guī)劃就沒有城市、沒有城市的今天和未來。守住規(guī)劃，城建部門守土有責(zé)。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢。必須強(qiáng)化它、提高它、關(guān)注它。我曾多次講過，不尊重城市規(guī)劃，就是不尊重城市政府，其目的就是要求各級各部門，各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，在城市規(guī)劃面前誰都沒有特權(quán)。規(guī)劃必須嚴(yán)格控制，規(guī)劃控制得不好，城市綠化、公共空間等公共利益被侵占，是對城市人民、對歷史極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

第二、進(jìn)一步落實(shí)城建工作的根本任務(wù)。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套城市功能。一是要以路網(wǎng)為中心，全面加快城市道路交通建設(shè)。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平，決定城市的水平。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好。要依靠片區(qū)開發(fā)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，我贊成200x年啟動xxx路建設(shè)工程，xxx東路、xx大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進(jìn)行控制。三橋的選址我的觀點(diǎn)必須要有利于對城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的拉動，帶動片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化出最經(jīng)濟(jì)、支撐作用最大，對樹立山水城市形象最有利的方案。市建設(shè)局要按照這個(gè)思路，加快進(jìn)行有關(guān)前期工作。二是加快xx舊城改造步伐，提升城市對外開放的形象。重點(diǎn)是三個(gè)項(xiàng)目：xx路綜合改造、xx廣場和xxx廣場。xx路綜合改造200x年起步，200x年必須全面投入改造建設(shè)，200x年要出效果，xx路強(qiáng)、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;xx廣場200x年年初要起步拆遷，整體工作要有全面進(jìn)展;xxx廣場200x年要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。貧民與“臟、亂、差”不是尊重群眾感情。三是要加快xxx大道、xx城堤以及xx公園改造建設(shè)步伐，使xxxx城市的特色凸現(xiàn)出來。

第三、以背街小巷改造、公廁改造為重點(diǎn)繼續(xù)抓好便民工程。200x年xxxx中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù)，同時(shí)啟動公廁改造。對各縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)集的背街小巷改造、公廁改造要提出具體要求，實(shí)行量化考核和以獎代補(bǔ)的政策?？偟囊笫菄@與群眾切身利益息息相關(guān)的問題，一年突出一個(gè)重點(diǎn)，集中精力解決，長期堅(jiān)持下去。

第四、千方百計(jì)籌措城建資金。中心城市是xxxx城鎮(zhèn)體系中的龍頭，市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè)。如果xxxx城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持x億元左右的投資，三五年以內(nèi)會有一個(gè)顯著的變化。要通過經(jīng)營土地、盤活非經(jīng)濟(jì)性國有資產(chǎn)、招商引資、多渠道爭取等形式千方百計(jì)籌措資金。例如，城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案，林特部門提供苗木，社會各方共同參與的路子?？傊?，解決城建投資問題，關(guān)鍵在思路，根本靠工作，說到底是個(gè)工作問題。

五、認(rèn)真總結(jié)200x年，精心謀劃200x年的城建工作。新年一定要有一個(gè)好的開端，抓好起步工程，爭取開工門紅。xxx人行天橋、xx綠化亮化、路牌三項(xiàng)工程要爭取春節(jié)前完成，作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民。全市建設(shè)工作會議要認(rèn)真籌備，開好開扎實(shí)，開出質(zhì)量、開出干勁。

【城建環(huán)保范文】二。

對市直單位公共用房資產(chǎn)進(jìn)行清理，認(rèn)識和理解有一個(gè)過程，觀念的轉(zhuǎn)變也有一個(gè)過程。市直各部門、各單位一定要加大宣傳力度，采取切實(shí)措施，深入宣傳清理工作的重要意義。要正確認(rèn)識和處理全局利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，使廣大干部職工都來關(guān)心、支持和參與。要把公共用房資產(chǎn)清理工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上突出位置。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，開一個(gè)黨組會，成立一個(gè)班子，親自抓好清理工作，并及時(shí)了解和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做到層層負(fù)責(zé)，件件落實(shí)。對清理工作敷衍塞責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，影響工作的，要按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切配合支持。

公共用房清理工作牽涉的單位較多，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，而現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理單位領(lǐng)導(dǎo)和具體從事管理的工作人員變化較大，時(shí)間跨度長，原始資料難以收集完整。這就需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行清理，各方面也要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，相互支持。為組織和推動清理工作的順利開展，市直機(jī)關(guān)公共用房管理領(lǐng)導(dǎo)小組已從市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局、土地局、房產(chǎn)局抽調(diào)專人組成清理小組，在市行管局集中辦公。各單位也要指定專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的管理人員具體辦理清理登記工作，同時(shí)在清理工作過程中，要積極引導(dǎo)廣大干部職工熱情參與，提供線索，通過多種手段，摸清底數(shù)。

四、嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。

市直單位公共用房資產(chǎn)清理工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。各單位要按照要求如實(shí)填報(bào)，凡是管理權(quán)屬國有或集體經(jīng)營性、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)，無論資金來源渠道何處，都要進(jìn)行全面清理登記。資產(chǎn)清理期間，各單位房地產(chǎn)交易、處置、過戶、變更等手續(xù)一律凍結(jié)，土地、規(guī)劃、城建、房產(chǎn)等職能部門要堅(jiān)決把好關(guān)口。嚴(yán)禁隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、變更房地產(chǎn);嚴(yán)禁以任何名義私分國有或集體經(jīng)營性、非經(jīng)營性的房地產(chǎn);嚴(yán)禁弄虛作假，涂改、轉(zhuǎn)移或銷毀賬目;嚴(yán)禁設(shè)置障礙，干擾清理工作正常開展。對違反上述紀(jì)律的，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅查處，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

今天市委、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行再動員，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個(gè)動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，這足以說明此項(xiàng)工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個(gè)戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。袁州區(qū)政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯(cuò)。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點(diǎn)意見。

一、把握時(shí)局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性。

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通、文化市場、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。

我市實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個(gè)方面：

首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農(nóng)運(yùn)會，我們開展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個(gè)問題，宋書記、楊市長在農(nóng)運(yùn)會之前就在思考，要求有關(guān)部門研究這個(gè)問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進(jìn)行了考察。那么，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭取實(shí)現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國家級的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求。

第二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要創(chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農(nóng)運(yùn)會的強(qiáng)勢宣傳，宜春知名度確實(shí)提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個(gè)和尚沒水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán)。目前全國已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長也特別關(guān)注這項(xiàng)改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。

二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作。

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國來看，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實(shí)施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬元經(jīng)費(fèi)支持，這在財(cái)力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項(xiàng)工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個(gè)事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難，多做落實(shí)工作，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個(gè)專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時(shí)跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動報(bào)道，積極組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開展。

第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實(shí)行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間，我們的工作重心還沒有完。

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強(qiáng)調(diào)要把市本級這個(gè)“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用，堅(jiān)決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個(gè)工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。

第二，各個(gè)部門要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時(shí)間來研究如何加強(qiáng)管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來幾個(gè)人、幾十個(gè)人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識，還要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時(shí)候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過程中，確實(shí)有少數(shù)同志沒能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊(duì)伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢所動，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線，不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來。

實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。啟動的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時(shí)一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé)、三級監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí)，還要以此為契機(jī)，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實(shí)現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理，切實(shí)提高管理水平，必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過程中，各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個(gè)新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來參加巡邏隊(duì)，這對督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來，才能取得實(shí)效。

四、精心組織，狠抓落實(shí)，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役。

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊(duì)。

同志們，經(jīng)過農(nóng)運(yùn)會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專題的實(shí)施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。

自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：

1、思想認(rèn)識不適應(yīng)。開展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。

2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問題。

3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，但沒有運(yùn)行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但沒有把主要精力放在這項(xiàng)工作上;有的至今沒有專門機(jī)構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿足于目標(biāo)分解，沒有階段性工作安排。

上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問題。

一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作。

市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對個(gè)別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內(nèi)把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。

建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫咨铺幚砗梅椒矫婷娴年P(guān)系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過市有關(guān)部門的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強(qiáng)對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要緊密配合，盡快爭取已經(jīng)批復(fù)的國債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財(cái)力趕工期、爭進(jìn)度，保證今年10月底前投入運(yùn)行。

建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項(xiàng)工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時(shí)間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實(shí)施意見中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請各單位務(wù)必抓好落實(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。一是工作責(zé)任問題。去年我區(qū)加強(qiáng)城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時(shí)間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機(jī)會建立一套長效管理的工作制度。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問題。在今年的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程中，其中有4項(xiàng)工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點(diǎn)工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實(shí)施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時(shí)間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個(gè)重點(diǎn)，但在實(shí)施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強(qiáng)，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時(shí)間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點(diǎn)、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實(shí)施。

建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項(xiàng)工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項(xiàng)工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強(qiáng)化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來，針對當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專題研究，集中一段時(shí)間，實(shí)行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項(xiàng)措施和要求宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。第三，要把宣傳發(fā)動工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼進(jìn)市民實(shí)際、貼進(jìn)工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機(jī)結(jié)合起來，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育，使廣大市民在實(shí)踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團(tuán)組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)動基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實(shí)實(shí)開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動，推動各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，當(dāng)好全區(qū)的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿意。

二、關(guān)于城建工作需要注意的問題。

現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點(diǎn)工程有了詳細(xì)的計(jì)劃和安排，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并同各個(gè)責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個(gè)輪廓，還需要調(diào)研論證，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。具體地說，在城建工作中要注意以下幾個(gè)問題。

(一)量力而行。我們搞城建三年大會戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實(shí)施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實(shí)施。要結(jié)合賈汪實(shí)際，切忌貪大求洋，勞民傷財(cái)，遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來。量力而行不是保守，而是求實(shí)務(wù)實(shí)，無論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實(shí)實(shí)在在的工作措施去推進(jìn)，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。

(二)充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，要從現(xiàn)在動手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來源、項(xiàng)目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點(diǎn)工程沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)就無法動工，就會影響城建工作大局。新城區(qū)啟動涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。同時(shí)要盡早安排明、后兩年進(jìn)入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點(diǎn)工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢，為大規(guī)模地開展三年大會戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓緊動工。今年的城建重點(diǎn)工程共有五大類25項(xiàng)，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項(xiàng)工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運(yùn)河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項(xiàng)都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項(xiàng)工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時(shí)間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項(xiàng)工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。進(jìn)入新區(qū)建設(shè)辦公營業(yè)房的單位要安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，努力爭取上級主管部門的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開工。

(四)讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實(shí)施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機(jī)地結(jié)合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡單化，必須慎之又慎。各項(xiàng)政策、措施的制定與實(shí)施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實(shí)際利益?？傊龊脜f(xié)調(diào)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、關(guān)于指揮部工作運(yùn)行問題。

區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個(gè)工作組，并明確了各組的工作重點(diǎn)和工作職責(zé)?，F(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊(duì)伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個(gè)班子調(diào)動起來，高效運(yùn)作起來。具體講，要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。

1、加強(qiáng)調(diào)度，分步推進(jìn)。目前，三城共建和城建重點(diǎn)工程的具體實(shí)施意見基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)。為此，要逐級建立推進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開制度、工作自測制度等等。每個(gè)月干什么，每個(gè)階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計(jì)劃上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)調(diào)度各工作組和有關(guān)部門的工作情況。指揮部辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)計(jì)劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開展三城共建必須強(qiáng)化分線作戰(zhàn)，與此同時(shí)還必須強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，高效運(yùn)作。指揮部各成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實(shí)。各工作組、各部門、各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)溝通，密切配合，提高效率。要堅(jiān)持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機(jī)制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實(shí)到基層。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期對三城共建工作和城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督查考核，重點(diǎn)工作要進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報(bào)社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項(xiàng)立項(xiàng)督查，并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。要對階段性的工作進(jìn)行考核，及時(shí)公布，并強(qiáng)化督查考核結(jié)果的運(yùn)用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是認(rèn)識要到位。各地、各部門要站在全區(qū)的大局看三城共建，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各行各業(yè)齊行動。這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各責(zé)任單位必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)度，任何單位不得怠慢。二是機(jī)構(gòu)人員要到位。區(qū)三城共建指揮部辦公室抽調(diào)人員已到位，所有被抽調(diào)人員必須服從指揮部辦公室統(tǒng)一安排，自始至終堅(jiān)守崗位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。沒有得力人員作保證，三城共建和城建工作很難落到實(shí)處，要舍得拿出精兵強(qiáng)將做這項(xiàng)工作。三是工作落實(shí)要到位。要經(jīng)常對照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于三城共建和城建工作的總體方案，精心制定各自的具體方案，周密安排，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，三城共建和城建工作是推動我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務(wù)正擺在我們面前。我們一定要精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢拼敢贏的作風(fēng)，譜寫好賈汪城市建設(shè)的新篇章!

【城建環(huán)保范文】五。

今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。

自20啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo)，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實(shí)有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn)，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問題和差距：1、在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重，完全是假認(rèn)識真利益。2、達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重。對照20及生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強(qiáng)度、水環(huán)境質(zhì)量等個(gè)別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè)，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，要采取更加有力和務(wù)實(shí)的措施，認(rèn)真整改。首先要在思想認(rèn)識上進(jìn)一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)富陽“十一五”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進(jìn)一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo)。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，保護(hù)好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

要堅(jiān)定目標(biāo)，就是要緊緊圍繞三大目標(biāo)：即“十一五”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo)，對這三大目標(biāo)必須要牢牢把握，咬定不放松，堅(jiān)定不移地努力實(shí)現(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期任務(wù)，但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點(diǎn)。

整治：1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治。重點(diǎn)區(qū)域主要是江南片，重點(diǎn)流域主要是大源溪和松溪，重點(diǎn)行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。要切實(shí)做到從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔(dān)責(zé)任，整合力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴(kuò)大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項(xiàng)整治，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢地進(jìn)行專項(xiàng)整治，把市委、市政府的決心，把從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機(jī)制。對限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整：要認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見。

建設(shè)：要堅(jiān)定目標(biāo)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，到年底完成江南片5個(gè)污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間研究問題，第一時(shí)間解決問題，不能讓問題成為工程推進(jìn)的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強(qiáng)化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機(jī)制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢;人大、政協(xié)等要加強(qiáng)對環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進(jìn)一步完善有獎舉報(bào)制度，加大曝光和輿論遣責(zé)的力度，報(bào)紙、電臺、廣播電臺要開設(shè)曝光欄。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。

嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀，這些責(zé)任制必須要真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人，必須要負(fù)總責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，必須要親自抓，抓得狠抓得實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí)，對因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財(cái)政投入：在排污費(fèi)全部用于環(huán)保建設(shè)的同時(shí)，財(cái)政要落實(shí)1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，力爭逐年有所增加。同時(shí)要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計(jì)等單位要加強(qiáng)對排污費(fèi)、專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機(jī)制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項(xiàng)目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì);要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻(xiàn)，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊(duì)伍。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇八

同志們：

今天，召開**縣社會治安重點(diǎn)整治工作會議。主要目的是，深入貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會和縣政法綜治工作會議精神，安排部署今年社會治安重點(diǎn)整治工作，調(diào)動全縣各方面積極性，解決重點(diǎn)地區(qū)、單位、行業(yè)存在的突出治安問題，確保全縣大局穩(wěn)定，為構(gòu)建中等旅游城市創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，德軍同志宣讀了《關(guān)于表彰社會治安綜合治理宣傳工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)》，慶利同志宣讀了《**縣社會治安重點(diǎn)整治工作方案》，學(xué)建同志宣讀了《20市、縣級重點(diǎn)整治對象工作任務(wù)和縣派工作組名單》，希望各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好社會治安重點(diǎn)整治工作的責(zé)任感。

今年，是我縣加快構(gòu)建中等旅游城市步伐的重要一年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重?？h委七屆七次全會提出了繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)舉措、一個(gè)目標(biāo)”的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。做好今年的工作，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也辦不成，“穩(wěn)定壓倒一切”,這是我黨長期堅(jiān)持的方針，也是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。做好社會治安綜合治理重點(diǎn)整治工作，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，加快薊縣發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。當(dāng)前，我們要著重從兩個(gè)方面，提高對重點(diǎn)整治工作重要性的認(rèn)識：

一是，充分認(rèn)識重點(diǎn)整治工作是保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要保證。從1994年開始，全縣重點(diǎn)整治工作已經(jīng)進(jìn)行了，其中治理市級重點(diǎn)整治對象49個(gè)，縣級重點(diǎn)整治對象35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直委局、駐薊單位級重點(diǎn)整治對象1000多個(gè)，涉及全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80多個(gè)部門、300多個(gè)村、100多個(gè)企業(yè)、80多所學(xué)校，解決了一批突出的社會治安問題，為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。一些治安問題突出的地區(qū)、單位、行業(yè)由后進(jìn)變?yōu)橄冗M(jìn)，治安面貌明顯改觀，煥然一新，促進(jìn)了全縣社會治安環(huán)境明顯改善，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可。同時(shí)，各級綜治組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造出許多新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新途徑，為建立社會治安防范長效機(jī)制，推進(jìn)綜治工作創(chuàng)新提高奠定了良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，重點(diǎn)整治是深化社會治安綜合治理工作的重要途徑，是解決局部地區(qū)、行業(yè)、單位突出治安問題，克服薄弱環(huán)節(jié)的重要措施和有效手段，是保證重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程順利進(jìn)行和人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。做好重點(diǎn)整治工作，可以有力地維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是，充分認(rèn)識重點(diǎn)整治工作是鞏固擴(kuò)大“嚴(yán)打”斗爭成果的有效途徑。按照中央和市委的部署，我縣堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”整治斗爭并取得了顯著成效，有力地打擊、震懾了犯罪，全縣的刑事發(fā)案率得到有效控制，社會治安持續(xù)穩(wěn)定，特別是今年在全縣開展了春節(jié)、全國“兩會”期間安全防范專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效，2、3月份全縣刑事發(fā)案174起，同比去年262起下降33.6%,人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)，保持了社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。但是我們必須清醒地看到，受國際國內(nèi)和周邊區(qū)、縣的影響，當(dāng)前我縣的治安形勢還不容樂觀，一些嚴(yán)重危害群眾安全的刑事犯罪和擾亂社會治安秩序的犯罪，還沒從根本上得到遏制，刑事犯罪仍呈多發(fā)趨勢，入室盜竊、街頭搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)重影響人民群眾安全感，一些突出治安問題，還沒有得到根本解決?！皣?yán)打”和整治必須進(jìn)一步深化，用“嚴(yán)打”打擊犯罪分子的囂張氣焰，用重點(diǎn)整治解決突出的治安問題，鞏固擴(kuò)大“嚴(yán)打”斗爭成果，全社會齊抓共管，扎緊籬笆，堵塞“漏洞”,建立長效防范機(jī)制，有效地預(yù)防和減少犯罪，真正做到打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本，保障全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，綜合施治，全面落實(shí)社會治安重點(diǎn)整治工作的各項(xiàng)措施。

關(guān)系到群眾的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到全縣的大局穩(wěn)定，各級黨政綜治組織必須高度重視，緊緊圍繞全縣政治和社會穩(wěn)定大局，按照縣綜治委制定的目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，綜合施治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委局和駐薊單位也要按照縣重點(diǎn)整治工作的統(tǒng)一要求，確定一批治安問題突出的村、企業(yè)、單位作為重點(diǎn)整治對象，因地制宜，分類施治，落實(shí)好各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

一要因地制宜，制定切實(shí)可行的整治方案。今年確定的重點(diǎn)整治對象，與往年相比，有的地方有相通之處，可以借鑒原來經(jīng)驗(yàn)，但又有很多新內(nèi)容、新問題，需要我們研究新方法，采取新舉措，如果只局限于老經(jīng)驗(yàn)，老方法或重視程度不高，采取的措施針對性不強(qiáng)，工作不到位，重點(diǎn)整治工作就達(dá)不到預(yù)期效果?？傮w看，今年的重點(diǎn)整治工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。尤其是市、縣級重點(diǎn)整治對象，有的涉及國家重要設(shè)施，有的是縣重點(diǎn)工程，有的涉及群眾出行和安居環(huán)境，社會各界和廣大群眾的關(guān)聯(lián)度很高，期望值很大，這就要求各部門、各單位引起足夠的重視，做好充分的準(zhǔn)備，制定切實(shí)可行的整治方案和措施。認(rèn)真搞好調(diào)查研究，查找問題根源，對癥下藥，扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)階段的工作。

二要把握中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作?；鶎踊A(chǔ)工作的好與壞，關(guān)系到重點(diǎn)整治工作的效果。因此，必須要把基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)整治工作的中心環(huán)節(jié)抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大綜治干部素質(zhì)，確保綜治隊(duì)伍精明強(qiáng)干。要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度約束每個(gè)單位、每個(gè)人，健全完善工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、長效機(jī)制，認(rèn)真抓好兩次排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題的工作，做到底數(shù)清、情況明。要本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題迅速解決，爭取主動。特別是對那些可能引發(fā)群體性事件的突出問題，要關(guān)口前移，早介入、早解決，避免小問題拖成大問題、局部問題拖成全局性問題。對因責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、措施不得力，造成重大后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分運(yùn)用法律手段，在做好各種矛盾的疏導(dǎo)、化解的基礎(chǔ)上，對那些蓄謀鬧事的幕后操縱者，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要落實(shí)“警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)治安防范措施，加大人力、物力、財(cái)力的投入，特別要加強(qiáng)對易燃易爆物品、槍支彈藥、貴重物品、金融、財(cái)物的管理，防患于未然。要充分發(fā)揮各種形式的巡邏隊(duì)、村際聯(lián)防隊(duì)、戶院聯(lián)勤隊(duì)伍、保安隊(duì)伍、4050人員、樓長、片長和治安志愿者等群防群治組織的作用，加強(qiáng)重點(diǎn)整治力量，從多方面預(yù)防犯罪，最大限度減少刑事案件和治安案件發(fā)生，增強(qiáng)群眾的安全感。

三要加大宣傳力度，營造濃厚的社會治安重點(diǎn)整治氛圍。要運(yùn)用各種宣傳手段，深入宣傳重點(diǎn)整治的意義、方法、步驟和工作目標(biāo)，通過廣泛深入的宣傳，使社會治安重點(diǎn)整治工作深入人心，家喻戶曉。要廣泛動員、組織全縣廣大干部群眾，人人關(guān)心、支持、參與重點(diǎn)整治工作，擴(kuò)大參與面，形成全社會共同參與的良好局面，使重點(diǎn)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大重點(diǎn)整治成果。

搞好重點(diǎn)整治工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在抓落實(shí)。各部門、各單位必須把社會治安重點(diǎn)整治工作，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，擺上重要議事日程，抓好組織推動和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)整治的工作成果。

一要做到領(lǐng)導(dǎo)力量、人員組織、目標(biāo)責(zé)任三落實(shí)。這是達(dá)到整治目標(biāo)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委局和駐薊單位，要按照縣重點(diǎn)整治方案的要求，確定自己的重點(diǎn)整治對象，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、制定、落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治措施。各級重點(diǎn)整治對象的縣派工作組，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極組織、協(xié)助各單位迅速啟動工作。各部門、各單位的黨政一把手要按照親自抓，負(fù)總責(zé)的原則，對重點(diǎn)整治工作親自動員、親自部署、親自解決突出問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好具體措施的落實(shí)，要負(fù)實(shí)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)也要配合主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同抓整治，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，落實(shí)責(zé)任，付諸行動，見諸成效，以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證重點(diǎn)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

二要主動進(jìn)位，形成合力。重點(diǎn)整治是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)、涉及諸多條塊、行業(yè)、部門、單位的系統(tǒng)工程，面廣、量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，不可輕視。必須靠各方協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，才能完成。特別是在中心任務(wù)繁重的情況下，很容易出現(xiàn)放松、漏管問題?？h綜治委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組、縣派工作組和各指導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，時(shí)刻把這項(xiàng)工作擺上位、掛上號，確保重點(diǎn)整治工作人員、時(shí)間、效果三落實(shí)，確保重點(diǎn)整治工作收到實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三要鞏固成果，防止反彈。從以往的情況看，多數(shù)單位重點(diǎn)整治以后，治安面貌發(fā)生了根本變化，有的還跨入了先進(jìn)行列。但也有個(gè)別單位先治后亂，出現(xiàn)反彈，群眾反響很大。為此，縣綜治委要將每個(gè)重點(diǎn)整治對象的整治工作列入年度目標(biāo)考核，凡出現(xiàn)反彈、或出現(xiàn)重大治安問題的要行使“一票否決權(quán)”,以此督促各部門、各單位做好重點(diǎn)整治工作。

同志們，今年的重點(diǎn)整治工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加有效的招法，積極投入社會治安重點(diǎn)整治工作中去，為加快推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇九

本日，市當(dāng)局召開這個(gè)集會非常緊張。剛才金泉同志傳達(dá)了成都會加強(qiáng)投資項(xiàng)目工作集會的精神，并對我市項(xiàng)目工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和安排，講了很好的定見。在聽取了計(jì)委、交通等部分的項(xiàng)目工作報(bào)告請教后，我覺得，彭州成長的前景很好，很有盼望，有很大的成長后勁。如今的關(guān)鍵便是抓落實(shí)，全市上下要一盤棋，集結(jié)精神抓項(xiàng)目，打好項(xiàng)目工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我就項(xiàng)目工作講幾點(diǎn)定見。

1、地區(qū)成長抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目便是抓落實(shí)、抓成長，彭州的變化、成長，便是靠項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的魂魄，抓項(xiàng)目便是抓住了關(guān)鍵，抓住了牛鼻子。一切工作都要辦事于服從于項(xiàng)目工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，緊張帶領(lǐng)親身抓，分擔(dān)帶領(lǐng)詳細(xì)抓，要按期探討和分析項(xiàng)目工作環(huán)境，采納切當(dāng)有效的辦法，確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。市委、市當(dāng)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分工作的`考核，便是要看項(xiàng)目工作怎樣樣。到會的各部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本日報(bào)告請教的項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)真梳理，以書面式樣上報(bào)市計(jì)委，納入目標(biāo)辦理，便于下一步查抄落實(shí)。

2、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對在建的項(xiàng)目要有明了的工作時(shí)限，必定要按預(yù)定目標(biāo)結(jié)束，在四季度要細(xì)致構(gòu)造、公道安排，加大投入，想方設(shè)法結(jié)束本年的目標(biāo)任務(wù)。從計(jì)委傳達(dá)的1—8月投資結(jié)束環(huán)境看，還沒有到達(dá)進(jìn)度要求。是以，大家要當(dāng)真總結(jié)1-8月的項(xiàng)目工作，切當(dāng)采納有力辦法，到達(dá)進(jìn)度要求的要探討訂定提早保質(zhì)結(jié)束的辦法；未到達(dá)進(jìn)度的要反思，訂定出如何遇長進(jìn)度的方案；未開工的要查驗(yàn)，查找因?yàn)?，費(fèi)盡心計(jì)心情克服堅(jiān)苦，盡快開工，我想只要思維不滑坡，方法總比堅(jiān)苦多。

3、建成項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)。已完工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，盡快產(chǎn)見效益，使有限的資金，到達(dá)最大的結(jié)果。

4、洽商項(xiàng)目抓簽約。正在洽商的項(xiàng)目要定人、按時(shí)、定責(zé)抓好簽約。市級帶領(lǐng)和各本能機(jī)能部分，要進(jìn)一步為項(xiàng)目工作服好務(wù)，竭力創(chuàng)設(shè)一個(gè)精良的投資環(huán)境，使招商引資有新沖破，別的工作才華有沖破，加強(qiáng)彭州經(jīng)濟(jì)成長的人氣、財(cái)氣。對好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，地皮價(jià)可以優(yōu)惠到6萬、5萬/畝，更好的項(xiàng)目乃至可以零地價(jià)。

5、新上項(xiàng)目抓開工。凡新上的項(xiàng)目要履行時(shí)候、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制，確保盡快開工構(gòu)筑，同時(shí)要訂定出詳細(xì)的進(jìn)度安排籌劃和履行辦法，定人、定責(zé)、按時(shí)候，使各項(xiàng)工作見實(shí)效。

6、儲蓄項(xiàng)目抓主體。聽了大家的項(xiàng)目介紹，較為奮發(fā)，但還要進(jìn)一步解放思維，在吃透上情、明白底細(xì)，探討外情上，在出奇、出新上做文章，多包裝一些項(xiàng)目。旅游方面起碼要包裝5個(gè)以上，下月聽取專題報(bào)告請教。彭州當(dāng)前最缺的是外來投資，在招商引資上要舍小利求大利，舍近利求遠(yuǎn)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各經(jīng)濟(jì)部分要盡量多包裝一批項(xiàng)目，多儲蓄一些項(xiàng)目，同時(shí)要注意方法方法，多做少說大略不說，做好了再說也不為遲。

7、篡奪項(xiàng)目抓落實(shí)。各部分要加強(qiáng)與國度、省、成都會等對口部分的關(guān)聯(lián)，多篡奪他們的項(xiàng)目和資金贊成。每個(gè)項(xiàng)目要有專人當(dāng)真跟蹤落實(shí)。計(jì)委要盡快訂定出篡奪項(xiàng)目標(biāo)有關(guān)政策和辦法。

8、嚴(yán)厲m懲抓兌現(xiàn)。全市項(xiàng)目工作由計(jì)委總牽頭。計(jì)委要盡快探討訂定出項(xiàng)目辦理方法，每個(gè)項(xiàng)目可以履行包管金制，結(jié)束目標(biāo)任務(wù)的退還包管金并賜與嘉獎，完不可目標(biāo)任務(wù)的扣發(fā)包管金，并傳達(dá)責(zé)怪，必要時(shí)可以采納構(gòu)造辦法。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作緊急會議。這次會議是在特殊時(shí)期、特殊情況下召開的，會議的規(guī)模大、規(guī)格高，意義重大。會議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我縣非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力抓好非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和今冬明春安全生產(chǎn)工作。根據(jù)縣政府集體研究的意見，我著重講兩個(gè)問題：

我縣非煤礦山點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度大，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。迅速著手開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，主要基于以下三個(gè)方面：

亂必出事、差必出事。企業(yè)險(xiǎn)象環(huán)生，必然事故多發(fā)。二是一些企業(yè)和地方安全生產(chǎn)及安全監(jiān)管主體責(zé)任不落實(shí)。一些企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全，不能依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其是少數(shù)礦(廠)主，無視國家法律法規(guī)，無視政府安全監(jiān)管，無視社會輿論監(jiān)督，無視員工寶貴生命，不要安全，胡來蠻干。具體表現(xiàn)在行政許可把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督檢查流于形式、整頓關(guān)閉工作不實(shí)、責(zé)任追究失之于寬等。三是少數(shù)地方、部門和單位安全專項(xiàng)整治、礦業(yè)秩序整治和打擊非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為不力。個(gè)別單位甚至流于形式、走走過場、一推了之。以上這些隱患的大量存在，就象一個(gè)個(gè)定時(shí)炸彈，隨時(shí)都可能出現(xiàn)死人傷人的安全生產(chǎn)事故。

二是x鎮(zhèn)人和礦業(yè)尾礦庫泄露事件教訓(xùn)深刻。x鎮(zhèn)人和礦業(yè)x尾礦泄露事故被媒體曝光炒作，引起國家和省市高度重視?！?zé)令省局限期調(diào)查核實(shí)并匯報(bào)情況?！?fù)責(zé)人帶領(lǐng)專家先后趕到x鎮(zhèn)人和礦業(yè)尾礦庫現(xiàn)場進(jìn)行了全面調(diào)查，并聽取情況匯報(bào)，同時(shí)向縣政府提出明確要求，要求迅速抓好整改并依法依規(guī)對事故單位從嚴(yán)調(diào)查處理?？h委x、縣政府x得知情況后，指示相關(guān)部門迅速介入，妥善處置。x親自陪同調(diào)查，現(xiàn)場指導(dǎo)并對妥善處理好該事故提出了嚴(yán)格的工作要求。這次事故雖未造成人員傷亡和大的財(cái)產(chǎn)損失，但負(fù)面影響很大。這個(gè)時(shí)候，再不對全縣礦山進(jìn)行徹底整治，就說明我們的政治嗅覺不敏銳。

政府。礦山安全實(shí)行屬地管理，出了問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)任。對重大隱患排查治理不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的和轄區(qū)內(nèi)“打非治違”不力的，要追究縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成重特大事故的要依法追究刑事責(zé)任。

按照省、市的要求和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合鄖西實(shí)際。這里著重強(qiáng)調(diào)在專項(xiàng)整治過程中要做到“三大”：

一是生產(chǎn)大整治。自x年x月x日起對全縣所有非煤礦山(采石場)尾礦庫、小磚廠一律實(shí)行停產(chǎn)整頓，整治時(shí)間為x個(gè)月。從即日起公安部門負(fù)責(zé)清繳、停供炸材，供電部門負(fù)責(zé)切斷電源、停止供電。在大整治的三個(gè)月中要具體做好五項(xiàng)工作：一是對無證無照非法生產(chǎn)、經(jīng)營或建設(shè)的非煤礦山、尾礦庫、小磚廠一律關(guān)閉取締，并依照法規(guī)進(jìn)行處罰。這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣直相關(guān)部門配合，限期在兩個(gè)月內(nèi)關(guān)停到位。二是對證照不全的非煤礦山企業(yè)限定x個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦完善手續(xù)，逾期未補(bǔ)辦齊全的一律關(guān)停。三是對證照手續(xù)齊全符合安全生產(chǎn)條件的礦山、磚廠、尾礦庫企業(yè)，通過停產(chǎn)整頓自查自糾后，由業(yè)主申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初驗(yàn)審簽，縣應(yīng)急管理部門組織市級以上且具有相關(guān)資質(zhì)的專家現(xiàn)場驗(yàn)收出據(jù)合格意見書后，再由公安部門出具供應(yīng)炸材和供電文書，公安、供電部門方可提供炸材和電力，企業(yè)方可復(fù)工建設(shè)或生產(chǎn)。凡在停產(chǎn)整頓期間沒有應(yīng)急管理部門下達(dá)復(fù)產(chǎn)文書而為企業(yè)提供炸材、電力的，是國家公務(wù)人員的由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任，非國家公職人員的由公安部門依法追究法律責(zé)任。對證照齊全而存在較大安全隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促業(yè)主，按照“五落實(shí)”(責(zé)任人、整改時(shí)限和資金、措施、應(yīng)急預(yù)案)的要求治理到位后，再申請驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)。四是要加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處違法生產(chǎn)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的人和事，以及其他違反安全管理的行為，真正做到鐵面孔、硬手腕、嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)。五是縣應(yīng)急管理、公安、國土等部門，要按照各自職責(zé)范圍，分別對業(yè)主、安全員、爆破員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）分管人員集中開展培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，普及安全知識，提高安全技能。

二是隱患大排查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）從x月x日起，利用一個(gè)星期的時(shí)間，對轄區(qū)內(nèi)所有礦山隱患進(jìn)行全面排查。排查要采取拉網(wǎng)式，做到全面徹底，不留死角。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，國土、公安部門配合。排查后，要認(rèn)真填寫《隱患排查登記表》，逐級簽字，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。對排查出來的隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)張貼到村組，下發(fā)隱患整改通知書。對沒有排查出隱患而又隨后發(fā)生事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各礦山企業(yè)要主動自查，加大投入，下力整改。對隱患排查走過場、整改不徹底的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓。

清楚。相關(guān)人員要逐級簽字，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或縣應(yīng)急管理局局長簽字后上報(bào)縣安委會。

(三)對開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的總體要求。

出了責(zé)任事故的，要依法嚴(yán)懲。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

冬春季節(jié)氣候寒冷干燥，雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā)，加之臨近“兩節(jié)”，生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季，人流、物流顯著上升，各類活動明顯增多，引發(fā)各類事故的不安全因素增加，安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關(guān)部門要把抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作、有效防范較大安全事故擺在十分突出的位置，科學(xué)分析研究，從嚴(yán)、從高要求，切實(shí)抓緊抓好。

加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用情況的監(jiān)督檢查。六是加強(qiáng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的監(jiān)管。建設(shè)行政主管部門要督促各施工企業(yè)認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范。企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè)，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。七是加強(qiáng)其他領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管。林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、旅游、商務(wù)等領(lǐng)域和行業(yè)也要認(rèn)真履行職責(zé)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，做到抓早、抓小、抓防范、抓主動、抓落實(shí)，努力做好安全防范工作。

緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位，落實(shí)“安全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任。在這段特殊時(shí)段，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自部署這一期間的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的。

領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化。

企業(yè)。

各級各類人員的。

安全。

責(zé)任管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真開展好安全大檢查工作。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生各類事故和突發(fā)事件要立即妥善處理并按規(guī)定及時(shí)向縣政府和上級有關(guān)部門報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣安委會成員單位要迅速在轄區(qū)內(nèi)組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，必須及時(shí)整改到位，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，限期治理到位，對“三違”問題依法追究到位，切實(shí)把國務(wù)院、省政府、市政府和縣政府關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求落實(shí)到位。

同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望同志們認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真做好礦山安全專項(xiàng)整治和今冬明春安全生產(chǎn)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為明年安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十一

努力建設(shè)富裕文明和諧的新___縣。

（年1月17日）。

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會及省委十屆九次全會、市第五次黨代會精神，總結(jié)工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣干部群眾發(fā)揚(yáng)成績，振奮精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，努力建設(shè)富裕文明和諧的新___縣?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會討論情況，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)成績，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

20，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破的一年。一年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務(wù)，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值18.04億元，較上年增長25，增速連續(xù)兩年位居全市第一。其中，一、二、三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.9億元、8.3億元和5.8億元，分別較上年增長7、43和15。我縣在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中，名列第40位，較上年上升15個(gè)位次。

――工業(yè)立縣步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)再攀新高。預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.34億元，其中，規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值14.34億元，分別較上年增長37.7和41.2，發(fā)展速度雙雙位居全市前茅。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。全年生產(chǎn)原煤750萬噸，發(fā)電3.38億度，生產(chǎn)果汁1.25萬噸。全縣完成工業(yè)銷售收入15.9億元，較上年增長37.9，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到97.5；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.89億元，較上年增長14。骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到2戶，過千萬元企業(yè)發(fā)展到7戶。其中，___縣煤炭有限責(zé)任公司、火石咀煤礦分別完成產(chǎn)值7.59億元、4.49億元，較上年凈增2.13億元和2.04億元，兩戶企業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的73.8，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長29個(gè)百分點(diǎn)。重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。大佛寺煤礦順利投入試運(yùn)行；水簾洞煤礦一期技改工程建設(shè)任務(wù)基本完成；蔣家河煤礦建設(shè)項(xiàng)目掘進(jìn)井巷1810米，變電站、綜合樓土建工程完工；火石咀煤礦新工業(yè)廣場建設(shè)項(xiàng)目主、副斜井掘進(jìn)到位；縣電力有限責(zé)任公司2號機(jī)組技改工程完工，3號機(jī)組投入使用；___長礦區(qū)煤化工項(xiàng)目經(jīng)過各方面的積極爭取，簽訂了合作協(xié)議，工程立項(xiàng)報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委。

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新村建設(shè)起步良好。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。預(yù)計(jì)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元，較上年增長9.2；農(nóng)民人均純收入元，較上年增長9.1。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。果業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階?？h財(cái)政投資270萬元，幫助群眾購買苗木285萬株，新建果園7萬畝，超額40完成了年度建園任務(wù)。全縣共建成綠色無公害示范園5萬畝，累計(jì)達(dá)到15萬畝；水果總產(chǎn)25萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.32億元，農(nóng)民人均果品收入1076元，分別較上年增長0.8、14.5、7.2。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到124.43萬頭（只），出欄84.96萬頭（只），實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9256萬元，較上年增長4.7。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全年輸出勞務(wù)人員2.5萬人，全縣在外務(wù)工人員累計(jì)達(dá)到8.8萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.3億元。通村油路建設(shè)成績顯著。積極搶抓全省通村油路建設(shè)的機(jī)遇，采取“群眾打底子，政府罩面子”的方式，完成投資4300萬元，建成通村油路75條225公里，占年度計(jì)劃的182.9，通達(dá)147個(gè)村，農(nóng)村油路通達(dá)里程名列全市第一。新村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破?？h財(cái)政投資萬元，群眾投資1.08億元，實(shí)施了80個(gè)布點(diǎn)村、40個(gè)重點(diǎn)村、12個(gè)示范村建設(shè)，共建成農(nóng)民新居2269戶13600間27.11萬平方米。新民鎮(zhèn)東坡、車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武等一批新村初具規(guī)模，新村建設(shè)邁出了可喜的步伐。

鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。

――招商引資成果豐碩，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團(tuán)參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項(xiàng)目32個(gè)，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務(wù)的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.43億元，占年計(jì)劃的102.7，較上年增長18.4，7項(xiàng)工程全面完工，3項(xiàng)工程完成年度任務(wù)，2項(xiàng)工程前期工作到位。其中，東風(fēng)3s形象店建成營運(yùn)，___縣第二中學(xué)、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項(xiàng)目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設(shè)工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

――非公經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張。大力實(shí)施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織141戶，累計(jì)發(fā)展到7236戶，實(shí)現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報(bào)酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務(wù)企業(yè)開業(yè)營運(yùn)，服務(wù)水平有所提高。運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。煤炭外運(yùn)車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達(dá)到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計(jì)投資9800萬元，建設(shè)住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

――財(cái)稅運(yùn)行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以構(gòu)建公共財(cái)政為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政運(yùn)行水平進(jìn)一步提高。全縣完成財(cái)政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財(cái)政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財(cái)政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和“低?！蹦繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達(dá)到100。公共財(cái)政體系建設(shè)初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設(shè)、校舍改造、兩免一補(bǔ)、城市公共設(shè)施建設(shè)資金5776萬元，是財(cái)政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。

――社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強(qiáng)工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，城關(guān)、龍高、新民、炭店通過省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)。校舍改造任務(wù)全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學(xué)校舍2489間，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實(shí)了教師隊(duì)伍，中小學(xué)教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。進(jìn)一步完善了運(yùn)行制度，擴(kuò)大了定點(diǎn)醫(yī)院范圍，提高了單病種報(bào)銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1167萬元，累計(jì)為13.8萬名參合群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計(jì)劃目標(biāo)圓滿完成。積極推進(jìn)計(jì)生綜合改革，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，全縣計(jì)生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補(bǔ)助金53萬元、救災(zāi)款15萬元、救災(zāi)糧80萬斤，救濟(jì)災(zāi)民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強(qiáng)。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結(jié)果案件164件，查結(jié)148件，結(jié)案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報(bào)表揚(yáng)。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，實(shí)現(xiàn)了“命案必破”目標(biāo)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，科技、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價(jià)、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術(shù)監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，群眾得到實(shí)惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進(jìn)縣、護(hù)林工作先進(jìn)縣、全省果業(yè)強(qiáng)縣、水利振興杯競賽活動先進(jìn)縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣，獲得全市人口和計(jì)劃生育綜合改革一等獎、人口和計(jì)劃生育目標(biāo)完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團(tuán)結(jié)共事、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槲铱h發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，gdp僅占全市g(shù)dp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟(jì)潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨(dú)秀，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收渠道單一，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。

縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在10左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項(xiàng)目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭資源深加工轉(zhuǎn)化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實(shí)。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設(shè)，我縣的交通樞紐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項(xiàng)目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。五是經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機(jī)遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鸵欢軌蚩藞?jiān)攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破。

2008年，是構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“堅(jiān)持好中求快，推進(jìn)四個(gè)為先”的要求，圍繞“建設(shè)富裕文明和諧新___縣”這一總體目標(biāo)，扎實(shí)做好“經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)增效、財(cái)政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大跨越。

奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財(cái)政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財(cái)政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費(fèi)品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面工作。

（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。工業(yè)是建設(shè)富裕___縣的關(guān)鍵和主引擎。要堅(jiān)持以建設(shè)“全省新型能源化工基地”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點(diǎn)做好“擴(kuò)能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，發(fā)電量達(dá)到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元，雙雙突破20億元大關(guān)，分別較上年增長49.9和53.4。一要強(qiáng)力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和兩個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進(jìn)和設(shè)備訂購任務(wù)；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎(chǔ)工程及設(shè)備訂購任務(wù)，夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批、土地征用等前期工作，力爭項(xiàng)目開工建設(shè)；大力推進(jìn)二甲醚生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成行政辦公中心建設(shè)任務(wù)，啟動建設(shè)生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。二要大力實(shí)施企業(yè)技改。全力推進(jìn)四項(xiàng)技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機(jī)組大修、___縣電力有限責(zé)任公司3號機(jī)組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務(wù)，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。三要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。加快農(nóng)機(jī)公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價(jià)公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實(shí)現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴(yán)格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)”作為四大抓手，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務(wù)，力爭水果面積達(dá)到32萬畝，提前一年實(shí)現(xiàn)“人均一畝果”目標(biāo)；要加強(qiáng)掛果園管理，全面落實(shí)“四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”；要加大示范園建設(shè)力度，年內(nèi)新建省級示范園2個(gè)、市級示范園5個(gè)、縣級示范園10個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達(dá)到28萬噸，增長12，果品商品率達(dá)到90，優(yōu)果率達(dá)到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅(jiān)持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢，大力實(shí)施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導(dǎo)群眾樹立新觀念，應(yīng)用新技術(shù)，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達(dá)到7萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅(jiān)持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到16個(gè)、專業(yè)戶個(gè)；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實(shí)除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設(shè)成果，力爭畜草產(chǎn)值達(dá)到1.4億元。堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思路不動搖。進(jìn)一步整合我縣勞務(wù)資源，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，形成培訓(xùn)、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務(wù)人員1萬人，在外務(wù)工人員累計(jì)達(dá)到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把通村公路建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設(shè)油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項(xiàng)目為載體，以示范村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力為群眾辦一批實(shí)事、好事，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個(gè)，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設(shè)備40套，解決10個(gè)示范村通廣播電視問題。三要強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結(jié)合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、年度實(shí)施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個(gè)布點(diǎn)村、50個(gè)重點(diǎn)村、26個(gè)示范村、1個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設(shè)一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能，推動新村莊建設(shè)向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設(shè)，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓(xùn)。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、講文明、講誠信、講和諧，展示新風(fēng)貌，樹立新風(fēng)尚。

（三）以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。城市是構(gòu)建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設(shè)關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”總目標(biāo)，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅(jiān)持都市化規(guī)劃、個(gè)性化建設(shè)、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細(xì)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進(jìn)一步健全城市建設(shè)的規(guī)劃體系。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點(diǎn)晴提神”五大重點(diǎn)，全力實(shí)施城區(qū)建設(shè)“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進(jìn)，紫薇廣場擴(kuò)建一期、中達(dá)廣場建設(shè)工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序?qū)嵤?，濱河大道建設(shè)工程前期準(zhǔn)備到位，___州大廈建設(shè)工程主體完工，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領(lǐng)域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權(quán)，公交線路營運(yùn)權(quán)，道路、街道冠名權(quán)，全部推向市場，公開拍賣，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運(yùn)作，進(jìn)一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進(jìn)一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推廣城關(guān)鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設(shè)模式，引導(dǎo)群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

（四）以擴(kuò)大招商引資為主線，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一要科學(xué)推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持以觀念接軌為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項(xiàng)目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機(jī)制，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團(tuán)參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機(jī)，促進(jìn)招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到10億元。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣計(jì)劃投資12.6億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。其中，煤礦機(jī)械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險(xiǎn)加固等11個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)要全面完成建設(shè)任務(wù)。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個(gè)項(xiàng)目，要完成年度建設(shè)任務(wù)。馬家河水庫、污水處理廠等項(xiàng)目要完成工可研報(bào)告及設(shè)計(jì)規(guī)劃，力爭早日立項(xiàng)。三要下勢整治投資環(huán)境。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批程序，提高行政審批效率，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個(gè)寧靜日”、客商回訪和重點(diǎn)招商企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，凈化項(xiàng)目投資和建設(shè)環(huán)境，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

（五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟(jì)為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強(qiáng)旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實(shí)施公劉祠維修工程、大佛寺西側(cè)丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設(shè)西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設(shè)施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設(shè)高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設(shè)成關(guān)中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機(jī)遇，積極發(fā)展、壯大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸，引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)主組建貨運(yùn)集團(tuán)，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)車輛運(yùn)營秩序，推動我縣運(yùn)輸服務(wù)業(yè)邁上新臺階。

（六）以構(gòu)建公共財(cái)政框架為方向，切實(shí)做好財(cái)稅征管工作。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映，是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位，認(rèn)真做好“增收、節(jié)支、嚴(yán)管”各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政工作水平。一要大力組織收入。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財(cái)政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費(fèi)征收工作，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。二要嚴(yán)格支出管理。改革財(cái)政收入分類制度，推行部門預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照公共財(cái)政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時(shí)，進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財(cái)政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財(cái)政陽光的溫暖。

（七）以構(gòu)建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構(gòu)建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)人本理念，努力構(gòu)建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關(guān)、龍高、新民3個(gè)鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。韓家、炭店、底店、永樂4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學(xué)、第二初中綜合樓、___縣第二中學(xué)二期工程和47所農(nóng)村中小學(xué)、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務(wù)，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。采取有效措施，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生“外流”問題，千方百計(jì)提高高考上線人數(shù)比率。二要強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。切實(shí)抓好西坡、韓家等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達(dá)到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實(shí)施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點(diǎn)抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進(jìn)一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高_(dá)__縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從嚴(yán)查處各類違法占地案件，努力實(shí)現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（八）以創(chuàng)建平安___縣為載體，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧___縣的重要保證。要牢固樹立“和諧社會平安為先”的理念，扎扎實(shí)實(shí)抓安全、保穩(wěn)定。一要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定放在突出位置，圍繞創(chuàng)建“平安___縣”總目標(biāo)，廣泛開展平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。大力開展社會治安綜合治理，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，狠抓大案、要案偵破、查處工作，嚴(yán)懲各類犯罪行為，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。二要高度重視安全生產(chǎn)。突出煤礦和交通安全兩大重點(diǎn)，積極推行煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建設(shè)煤礦安全監(jiān)控中心，提高煤礦安全監(jiān)測水平。加強(qiáng)出租車、公交車、農(nóng)用車的管理，強(qiáng)化對從業(yè)人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)車輛年檢和報(bào)廢制度，最大限度預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，研究制定防治規(guī)劃，探索建立災(zāi)害防治基金籌集制度，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治有效機(jī)制。三要切實(shí)做好信訪工作。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、干部下訪和重點(diǎn)案件包案制度，建立信訪責(zé)任追究制，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法訴訟中群眾反映強(qiáng)烈的問題，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建“渠道暢通、制度健全、訪接和諧”的信訪工作局面。四要不斷完善社會保障體系。加快推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)體系建設(shè)，不斷提高社會保障覆蓋面。繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)、農(nóng)村“低保”工作，健全城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾生活救助制度。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，力爭年內(nèi)安置下崗職工200名、“4050”人員150名。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級干部必須以飽滿的熱情，高昂的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有力的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升境界。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的根本途徑，是善政之本，理政之道。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立學(xué)習(xí)者進(jìn)步、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念，高度重視學(xué)習(xí)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要狠抓政治理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六屆五中、六中全會精神，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)等科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用政策和科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力，真正把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展落實(shí)到?jīng)Q策和推進(jìn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二要加強(qiáng)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《依法行政實(shí)施綱要》和各類行業(yè)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)自身法制觀念和依法行政的能力。自覺運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段解決發(fā)展過程中的各類矛盾和糾紛，做到依法決策、依法行政。三要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和各類專業(yè)知識學(xué)習(xí)。努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、市場管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)知識。要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)各類專業(yè)知識，不斷增強(qiáng)搞好本職工作的業(yè)務(wù)能力，使自己真正成為行家里手，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充分發(fā)揮個(gè)人的聰明才智。

（二）解放思想，奮勇爭先。思想決定思路，思路決定出路。全縣各級干部必須準(zhǔn)確把握形勢，不斷解放思想，更新觀念。一要摒棄驕傲自大、小富即安的自滿意識，牢固樹立搶抓機(jī)遇、奮發(fā)圖強(qiáng)的發(fā)展意識。要進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識，充分認(rèn)識到我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣區(qū)的差距，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，千方百計(jì)求突破、促跨越、謀發(fā)展。二要摒棄固步自封、求穩(wěn)怕亂的保守意識，樹立敢試敢闖、借力發(fā)展的創(chuàng)新意識。積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，力求在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)新型工業(yè)化、加速城鄉(xiāng)一體化、增強(qiáng)地方競爭力等關(guān)鍵問題上實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。三要摒棄無所作為、被動發(fā)展的庸人意識，牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的競爭意識。切實(shí)解決抓工作目標(biāo)不高、眼界不寬、思路不活的問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成每一項(xiàng)工作。要通過思想大解放、觀念大更新，努力在全社會營造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。能否順利完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)，撲下身子抓落實(shí)。一要強(qiáng)化任務(wù)觀念。對今年確定的八方面工作，各級各部門都要樹立強(qiáng)烈的任務(wù)觀念和時(shí)間觀念，對每項(xiàng)工作都要按月制定工作流程圖，做到條分縷析，分解到崗，落實(shí)到人，層層壓實(shí)擔(dān)子，級級落實(shí)任務(wù)。二要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)嚴(yán)要求，用一流標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效，努力提高工作質(zhì)量。特別是對于事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要工作、重點(diǎn)工作，必須高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，確保各項(xiàng)重要工作、重點(diǎn)工作取得新成績，實(shí)現(xiàn)新突破。三要夯實(shí)工作責(zé)任。要把目標(biāo)任務(wù)逐級分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的每一項(xiàng)工作任務(wù)，做到有計(jì)劃，有安排，有檢查，有結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)對重要工作、重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，集中精力解難題、促發(fā)展。四要嚴(yán)明紀(jì)律。全縣各級干部都要自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，自覺執(zhí)行縣委、縣政府的決策，凡是決定了的事，必須做到說了算，定了干，不講困難，不講條件。堅(jiān)決反對遇事推諉，辦事拖拉，只說不干。要以嚴(yán)明的紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大跨越。

（四）增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)促和諧。全縣廣大干部都要倍加珍惜我縣安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的大好局面，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識、大局意識、協(xié)作意識，時(shí)刻以事業(yè)為重，以工作為重，相互理解，相互支持，緊密配合，齊心協(xié)力落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)重大決策。班子成員之間要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使絆、多補(bǔ)臺，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好分管部門和分包工作，帶頭抓落實(shí)、增團(tuán)結(jié)、創(chuàng)和諧，以實(shí)際行動在全縣形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（五）強(qiáng)化督查，獎優(yōu)罰劣。各級各部門都要把督查考核作為抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，真抓實(shí)查，跟蹤問效，促進(jìn)各項(xiàng)重要工作全面落實(shí)。縣委、縣政府督室及縣考委辦要加大督查力度，尤其是對縣上確定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)工程和重大招商項(xiàng)目，要逐個(gè)建立檔案，定期督查督辦，及時(shí)通報(bào)情況，確保工作效果。要進(jìn)一步健全獎懲激勵機(jī)制，把工作考績和干部的調(diào)整結(jié)合起來，對工作力度大、成績突出的干部，要提拔重用或給予重獎；對落實(shí)不力、完不成任務(wù)甚至影響全縣大局的，要進(jìn)行談話誡免或責(zé)令辭職。要通過有力的督查考核和嚴(yán)格的獎罰兌現(xiàn)，真正在全縣形成人人出力、個(gè)個(gè)流汗、共謀發(fā)展的工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

同志們，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的治本之策，也是歷史賦予我們的光榮使命，更是全縣人民的殷切期盼。只要我們始終保持追求卓越的信念、敢為人先的膽略、求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮好、運(yùn)用好各種優(yōu)勢，調(diào)動好、保護(hù)好各方面的積極性，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年既定的目標(biāo)，為建設(shè)富裕文明和諧新___縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。

鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。

――招商引資成果豐碩，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團(tuán)參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項(xiàng)目32個(gè)，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務(wù)的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.43億元，占年計(jì)劃的102.7，較上年增長18.4，7項(xiàng)工程全面完工，3項(xiàng)工程完成年度任務(wù)，2項(xiàng)工程前期工作到位。其中，東風(fēng)3s形象店建成營運(yùn)，___縣第二中學(xué)、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項(xiàng)目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設(shè)工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

――非公經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張。大力實(shí)施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織141戶，累計(jì)發(fā)展到7236戶，實(shí)現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報(bào)酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務(wù)企業(yè)開業(yè)營運(yùn)，服務(wù)水平有所提高。運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。煤炭外運(yùn)車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達(dá)到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計(jì)投資9800萬元，建設(shè)住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

――財(cái)稅運(yùn)行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以構(gòu)建公共財(cái)政為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政運(yùn)行水平進(jìn)一步提高。全縣完成財(cái)政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財(cái)政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財(cái)政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“低?！蹦繕?biāo)全面實(shí)現(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達(dá)到100。公共財(cái)政體系建設(shè)初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設(shè)、校舍改造、兩免一補(bǔ)、城市公共設(shè)施建設(shè)資金5776萬元，是財(cái)政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。

――社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強(qiáng)工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，城關(guān)、龍高、新民、炭店通過省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)。校舍改造任務(wù)全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學(xué)校舍2489間，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實(shí)了教師隊(duì)伍，中小學(xué)教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行。進(jìn)一步完善了運(yùn)行制度，擴(kuò)大了定點(diǎn)醫(yī)院范圍，提高了單病種報(bào)銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1167萬元，累計(jì)為13.8萬名參合群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計(jì)劃目標(biāo)圓滿完成。積極推進(jìn)計(jì)生綜合改革，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策，全縣計(jì)生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補(bǔ)助金53萬元、救災(zāi)款15萬元、救災(zāi)糧80萬斤，救濟(jì)災(zāi)民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強(qiáng)。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結(jié)果案件164件，查結(jié)148件，結(jié)案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報(bào)表揚(yáng)。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，實(shí)現(xiàn)了“命案必破”目標(biāo)，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，科技、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價(jià)、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術(shù)監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，群眾得到實(shí)惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進(jìn)縣、護(hù)林工作先進(jìn)縣、全省果業(yè)強(qiáng)縣、水利振興杯競賽活動先進(jìn)縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣，獲得全市人口和計(jì)劃生育綜合改革一等獎、人口和計(jì)劃生育目標(biāo)完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團(tuán)結(jié)共事、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槲铱h發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，gdp僅占全市g(shù)dp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟(jì)潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨(dú)秀，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收渠道單一，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。

縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在10左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項(xiàng)目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭資源深加工轉(zhuǎn)化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實(shí)。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設(shè)，我縣的交通樞紐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項(xiàng)目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。五是經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機(jī)遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ鸵欢軌蚩藞?jiān)攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破。

2008年，是構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“堅(jiān)持好中求快，推進(jìn)四個(gè)為先”的要求，圍繞“建設(shè)富裕文明和諧新___縣”這一總體目標(biāo)，扎實(shí)做好“經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)增效、財(cái)政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大跨越。

奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財(cái)政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財(cái)政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費(fèi)品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八方面工作。

（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。工業(yè)是建設(shè)富裕___縣的關(guān)鍵和主引擎。要堅(jiān)持以建設(shè)“全省新型能源化工基地”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點(diǎn)做好“擴(kuò)能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達(dá)到1100萬噸，發(fā)電量達(dá)到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元，雙雙突破20億元大關(guān)，分別較上年增長49.9和53.4。一要強(qiáng)力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和兩個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進(jìn)和設(shè)備訂購任務(wù)；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎(chǔ)工程及設(shè)備訂購任務(wù)，夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批、土地征用等前期工作，力爭項(xiàng)目開工建設(shè)；大力推進(jìn)二甲醚生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成行政辦公中心建設(shè)任務(wù)，啟動建設(shè)生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。二要大力實(shí)施企業(yè)技改。全力推進(jìn)四項(xiàng)技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機(jī)組大修、___縣電力有限責(zé)任公司3號機(jī)組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務(wù)，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。三要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。加快農(nóng)機(jī)公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價(jià)公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實(shí)現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴(yán)格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)”作為四大抓手，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務(wù)，力爭水果面積達(dá)到32萬畝，提前一年實(shí)現(xiàn)“人均一畝果”目標(biāo)；要加強(qiáng)掛果園管理，全面落實(shí)“四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”；要加大示范園建設(shè)力度，年內(nèi)新建省級示范園2個(gè)、市級示范園5個(gè)、縣級示范園10個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達(dá)到28萬噸，增長12，果品商品率達(dá)到90，優(yōu)果率達(dá)到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅(jiān)持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢，大力實(shí)施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導(dǎo)群眾樹立新觀念，應(yīng)用新技術(shù)，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達(dá)到7萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅(jiān)持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到16個(gè)、專業(yè)戶個(gè)；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實(shí)除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設(shè)成果，力爭畜草產(chǎn)值達(dá)到1.4億元。堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的.思路不動搖。進(jìn)一步整合我縣勞務(wù)資源，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，形成培訓(xùn)、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務(wù)人員1萬人，在外務(wù)工人員累計(jì)達(dá)到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把通村公路建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設(shè)油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項(xiàng)目為載體，以示范村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中精力為群眾辦一批實(shí)事、好事，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個(gè)，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設(shè)備40套，解決10個(gè)示范村通廣播電視問題。三要強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)。堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結(jié)合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、年度實(shí)施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個(gè)布點(diǎn)村、50個(gè)重點(diǎn)村、26個(gè)示范村、1個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設(shè)一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能，推動新村莊建設(shè)向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設(shè)，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓(xùn)。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導(dǎo)農(nóng)民講科學(xué)、講文明、講誠信、講和諧，展示新風(fēng)貌，樹立新風(fēng)尚。

（三）以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，切實(shí)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。城市是構(gòu)建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設(shè)關(guān)中西北部區(qū)域性中心城市”總目標(biāo)，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅(jiān)持都市化規(guī)劃、個(gè)性化建設(shè)、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細(xì)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進(jìn)一步健全城市建設(shè)的規(guī)劃體系。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點(diǎn)晴提神”五大重點(diǎn)，全力實(shí)施城區(qū)建設(shè)“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進(jìn)，紫薇廣場擴(kuò)建一期、中達(dá)廣場建設(shè)工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序?qū)嵤?，濱河大道建設(shè)工程前期準(zhǔn)備到位，___州大廈建設(shè)工程主體完工，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領(lǐng)域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權(quán)，公交線路營運(yùn)權(quán)，道路、街道冠名權(quán)，全部推向市場，公開拍賣，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運(yùn)作，進(jìn)一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進(jìn)一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推廣城關(guān)鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設(shè)模式，引導(dǎo)群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

（四）以擴(kuò)大招商引資為主線，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一要科學(xué)推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持以觀念接軌為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項(xiàng)目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機(jī)制，積極推行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團(tuán)參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機(jī)，促進(jìn)招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到10億元。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣計(jì)劃投資12.6億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。其中，煤礦機(jī)械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險(xiǎn)加固等11個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)要全面完成建設(shè)任務(wù)。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個(gè)項(xiàng)目，要完成年度建設(shè)任務(wù)。馬家河水庫、污水處理廠等項(xiàng)目要完成工可研報(bào)告及設(shè)計(jì)規(guī)劃，力爭早日立項(xiàng)。三要下勢整治投資環(huán)境。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批程序，提高行政審批效率，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個(gè)寧靜日”、客商回訪和重點(diǎn)招商企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)的人和事，凈化項(xiàng)目投資和建設(shè)環(huán)境，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

（五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟(jì)為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強(qiáng)旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實(shí)施公劉祠維修工程、大佛寺西側(cè)丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設(shè)西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設(shè)施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設(shè)高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設(shè)成關(guān)中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機(jī)遇，積極發(fā)展、壯大運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸，引導(dǎo)貨運(yùn)業(yè)主組建貨運(yùn)集團(tuán)，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運(yùn)輸業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)車輛運(yùn)營秩序，推動我縣運(yùn)輸服務(wù)業(yè)邁上新臺階。

（六）以構(gòu)建公共財(cái)政框架為方向，切實(shí)做好財(cái)稅征管工作。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映，是構(gòu)建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位，認(rèn)真做好“增收、節(jié)支、嚴(yán)管”各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政工作水平。一要大力組織收入。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財(cái)政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費(fèi)征收工作，加大征收力度，做到應(yīng)收盡收。二要嚴(yán)格支出管理。改革財(cái)政收入分類制度，推行部門預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照公共財(cái)政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時(shí)，進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財(cái)政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財(cái)政陽光的溫暖。

（七）以構(gòu)建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構(gòu)建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)人本理念，努力構(gòu)建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關(guān)、龍高、新民3個(gè)鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。韓家、炭店、底店、永樂4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學(xué)、第二初中綜合樓、___縣第二中學(xué)二期工程和47所農(nóng)村中小學(xué)、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務(wù)，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。采取有效措施，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生“外流”問題，千方百計(jì)提高高考上線人數(shù)比率。二要強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)。切實(shí)抓好西坡、韓家等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達(dá)到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實(shí)施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點(diǎn)抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進(jìn)一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高_(dá)__縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，從嚴(yán)查處各類違法占地案件，努力實(shí)現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十二

農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟(jì)條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者居住的地方。這是一個(gè)從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進(jìn)會”會議精神，對我縣“集中整治行動”進(jìn)行動員和部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

去年以來，在縣委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風(fēng)建設(shè)成效顯著。以開展干部作風(fēng)能力“提升工程”活動為載體，重點(diǎn)治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個(gè)方面的突出問題，通過“開通舉報(bào)電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項(xiàng)檢查、四風(fēng)隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風(fēng)問題×個(gè)，問責(zé)×人，黨政紀(jì)處分×人，印發(fā)通報(bào)×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動，對全縣形式主義突出問題進(jìn)行了“大起底”，并歸納為五種表現(xiàn)：即部署落實(shí)“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的，也有個(gè)性的，不僅在縣級機(jī)關(guān)存在，也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中存在，也在企事業(yè)單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴(yán)重、甚至根深蒂固。大家要充分認(rèn)識到形式主義的頑固性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)集中整治行動的自覺性，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。

（一）開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后，習(xí)近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上強(qiáng)調(diào)，形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習(xí)近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認(rèn)識形勢，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，用心領(lǐng)會、用情感悟、用力落實(shí)，真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的具體行動，轉(zhuǎn)化為推動我縣各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階的實(shí)際成效。

（二）開展“集中整治行動”是任務(wù)所要。年初，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、市、縣紀(jì)委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動方案》，各級紀(jì)委都要求把解決形式主義問題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重中之重，堅(jiān)決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中，我們要善于抓住作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾，解決突出問題。找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)靶心，才能推動作風(fēng)建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看，當(dāng)前形式主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié)，檔案造假、措施不實(shí)；把加強(qiáng)工作搞成開會、發(fā)文件、填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、搞評比；在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進(jìn)、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵，也是我們這次的攻堅(jiān)任務(wù)。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實(shí)改善民生提供重要作風(fēng)保障。

（三）開展“集中整治行動”是群眾所盼。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年曝光的×個(gè)作風(fēng)問題暗訪片中，因形式主義導(dǎo)致的問題有×個(gè)，占比高達(dá)×%。問題集中在惠民政策落實(shí)、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。可見，人民群眾對影響自己生產(chǎn)生活的形式主義問題反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報(bào)告指出，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要以實(shí)際行動踐行以人民為中心的價(jià)值取向，通過集中整治形式主義，回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)群眾利益。

扎實(shí)開展整治形式主義，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中蘊(yùn)含的科學(xué)方法為實(shí)踐指引，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要打好“組合拳”，又要開展點(diǎn)穴式治理；既要依紀(jì)依法，又要善于創(chuàng)新?？h委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動，就是這次集中整治行動的重要創(chuàng)新性舉措，大家要強(qiáng)化認(rèn)識，重點(diǎn)推進(jìn)。

（一）搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動群眾，接受群眾評議，讓人民群眾參與到整治活動中來，是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍，讓群眾更關(guān)注。這次“雙評”中群眾評分權(quán)重占×%，真正把評判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與，是“雙評”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容，并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結(jié)果再強(qiáng)調(diào)一下。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)的評議方法，采用四種形式進(jìn)行，其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項(xiàng)檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機(jī)關(guān)的方法進(jìn)行，具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定，并上報(bào)評議結(jié)果。×月×日前，綜合各方評議結(jié)果，分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)（企業(yè)）三類，按照成績排名和三類評議對象比例，確定縣直“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對評議確定的“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報(bào)，并納入縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容?？h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報(bào)評議綜合得分及排位結(jié)果；對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”，優(yōu)先推薦評先評優(yōu)，其主要負(fù)責(zé)同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次；對評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，取消本年度評先資格。其主要負(fù)責(zé)同志在全縣性大會上檢討和整改表態(tài)發(fā)言；在縣級新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾；對連續(xù)兩年評定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，對其主要負(fù)責(zé)同志提出組織處理建議，并對該單位履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新，讓群眾更便捷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議，今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序，讓“掃碼評價(jià)”更加便捷。要切實(shí)把這項(xiàng)創(chuàng)新舉措做好，使其真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)好的效果。要完善機(jī)制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終，將群眾評議后的處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問題的，要把調(diào)查情況、整改情況、問責(zé)情況及時(shí)反饋群眾，接受群眾監(jiān)督。

（二）抓好“雙治”是“集中整治行動”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的，包括思維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等，但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個(gè)形式主義問題中，其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問題×個(gè)，占×%，違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等亂作為問題×個(gè)，占×%。所以，整治形式主義，關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個(gè)人主義的產(chǎn)物，同時(shí)也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，把紀(jì)律規(guī)矩立起來，把制度籠子扎起來，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈，找病根。首先要加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)病根，對癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題，堅(jiān)決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！倍仄涔?，敢問責(zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺，通過信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等，“精準(zhǔn)”捕捉問題線索，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾，釋放強(qiáng)烈信號。對形式主義和官僚主義干部，要通過批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。三要抓關(guān)鍵，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動，無形中在社會上營造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、公開公平的干部選拔任用機(jī)制和科學(xué)合理的干部考核評價(jià)體系，只有選好人、用對人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。

（三）搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合，以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對于群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，不僅要通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)，還要對問題整改情況進(jìn)行“再曝光”，對群眾是否滿意進(jìn)行“再評議”，對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn)，這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，也劃定了容錯(cuò)的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。在這方面，各級紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)探索實(shí)踐，敢于推出一些正面典型，向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

這次形式主義集中整治行動，方案和思路都很明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問題得到有效整治。

（一）要壓緊責(zé)任抓落實(shí)。這次集中整治行動由縣委領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各地各單位配合。各級黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)扛起形式主義集中整治的主體責(zé)任。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要主動承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動牢牢抓在手上，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查，做到推動工作實(shí)打?qū)?、整治問題硬碰硬，確保集中整治行動落地見效。

（二）要部門聯(lián)動抓落實(shí)。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員，就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進(jìn)行宣傳，定期向社會集中通報(bào)曝光查處的形式主義問題典型案例，持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強(qiáng)烈信號，為專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任，主動參與，更要廣泛發(fā)動群眾，讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來，為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻(xiàn)計(jì)出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈條，形成整治合力。

（三）要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?！本拖褚粋€(gè)肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實(shí)過程中要堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實(shí)實(shí)在在的行動，見到實(shí)實(shí)在在的成果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決杜絕整治行動形式化、秀場化、運(yùn)動化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干的工作作風(fēng)，深入開展形式主義集中整治，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

（四）要督查考核抓落實(shí)。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鎮(zhèn)（場）紀(jì)委質(zhì)效建設(shè)工作考評內(nèi)容，作為評價(jià)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù)?？h紀(jì)委監(jiān)委將會同有關(guān)單位加強(qiáng)對集中整治行動的督辦檢查，對整治推進(jìn)不力、效果不好、問題依然突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強(qiáng)力震懾。

（五）要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴(yán)格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作，各評議責(zé)任單位要客觀公正開展評議工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照評議辦法這個(gè)“墨線”彈，堅(jiān)持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，對反映問題的群眾的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，防止打擊報(bào)復(fù)。

同志們！黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)決整治形式主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證！

同志們：

市委對這次集中整治工作高度重視，×?xí)浵群髢纱螌ｉT作出批示，要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委工作部署和×?xí)浥疽螅ψズ秘瀼芈鋵?shí)。從我區(qū)實(shí)際來看，目前在一些單位，特別是行政管理部門，主動服務(wù)意識不強(qiáng)、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出；有的單位門好進(jìn)了，臉好看了，但事依然難辦；有的單位檢查工作走馬觀花，重檔案、輕實(shí)效；有的貫徹上級精神“上下一般粗”，脫離實(shí)際等等。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，各單位各部門一定要保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作為取信于民，讓黨中央和市委放心。

這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標(biāo)，又有階段性任務(wù)，各部門各單位要認(rèn)真對照工作方案要求，突出整治重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面，重點(diǎn)整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時(shí)效，打折扣、搞變通、華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進(jìn)緩慢的問題。在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點(diǎn)整治違反規(guī)定程序，亂決策、亂拍板，新官不理舊事，攻堅(jiān)克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，不作為不擔(dān)當(dāng)，工作有差池的問題。在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)和檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)不踏實(shí)，同一事項(xiàng)多頭開會、重復(fù)部署，文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄，總結(jié)報(bào)告、學(xué)習(xí)材料東拼西湊，檢查考核過多過濫，調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作中，重點(diǎn)整治落實(shí)“*八條”“*十條”，優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯，環(huán)境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán)，食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位，對黑惡勢力“保護(hù)傘”挖掘不夠、查處不力的問題。

要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要從區(qū)級各部門各單位嚴(yán)起來，從主要負(fù)責(zé)人抓起，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以關(guān)鍵崗位的自我約束，感染帶動大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍，對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，也要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，敢于動真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道，主動出手，發(fā)現(xiàn)問題，要暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報(bào)平臺作用，進(jìn)一步拓寬舉報(bào)受理渠道，方便群眾及時(shí)反映問題、進(jìn)行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索，及時(shí)梳理分析，拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機(jī)制，各責(zé)任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，確保問題線索不流失。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實(shí)際、擺花架子、勞民傷財(cái)、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為，特別是對嚴(yán)重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)，造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進(jìn)，把這次集中整治和開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來，一體謀劃，一體推進(jìn)，既立足當(dāng)前，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又著眼長遠(yuǎn)，不斷深化鞏固整治成果，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，從根子上祛除形式主義官僚主義。

這次集中整治是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的實(shí)際行動和具體舉措，政治性很強(qiáng)、工作涉及面廣、牽扯部門多，基層老百姓和社會各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委（黨組）一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，把整治形式主義官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，書記要落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，下大力氣開展調(diào)研排查，列出問題清單，制定切實(shí)可行的整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用，認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé)，謀劃好、組織好、推動好、落實(shí)好集中整治各項(xiàng)任務(wù)，保證全區(qū)集中整治行動有力有序有效開展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高質(zhì)量做好整治工作，始終瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，從群眾身邊的具體問題改起，做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的定力和韌勁，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動整治工作持續(xù)深入開展，在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

同志們:我們:。

今天，我們召開的這次會議非常重要，主要目的是深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才，廣強(qiáng)和梁凱分別通報(bào)了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗，萬村清潔特別行動實(shí)施方案》，任務(wù)十分明確，責(zé)任十分壓迫。過了一會兒，樹江書記要全面部署，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定執(zhí)行。接下來，我將談?wù)剝牲c(diǎn)意見。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是黨中央適應(yīng)億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來，全縣上下對標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行，取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年，新投資了4個(gè)2000多萬元的項(xiàng)目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個(gè)，發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝，推進(jìn)雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個(gè)電子商務(wù)平臺、594個(gè)服務(wù)站、1個(gè)縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)585個(gè)，家庭農(nóng)場達(dá)75個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。

(二)推進(jìn)人才振興。一是人才引進(jìn)取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人，對接3個(gè)飛地項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個(gè)科技特派團(tuán)正式進(jìn)入我縣，與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。第三，強(qiáng)調(diào)第一書記的作用。四是實(shí)用人才培養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)開展各種訓(xùn)練1298人，培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。

(三)推進(jìn)文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實(shí)施送戲下鄉(xiāng)32場，遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。

(四)推進(jìn)生態(tài)振興。一是資源保護(hù)和節(jié)約利用不斷加強(qiáng)。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣，打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進(jìn)。全縣推進(jìn)土配方施肥技術(shù)54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)50.3%畜禽糞便綜合利用率達(dá)74%秸稈綜合利用率達(dá)87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動者8920人，清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上，清掃家畜糞污4030噸。

(五)推進(jìn)組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進(jìn)能人治村工程，擴(kuò)大選人視野，引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機(jī)關(guān)干部成為村第一書記，實(shí)行推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的97個(gè)。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個(gè)黨支部經(jīng)濟(jì)實(shí)體貧困家庭模式經(jīng)濟(jì)實(shí)體，復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長。明確了22個(gè)村落實(shí)行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù)，預(yù)計(jì)年底80%行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年，全縣64個(gè)軟弱分散村的黨組織全部建，大眾反映良好。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的工作，既要有緊迫感，也不同軸。要堅(jiān)持計(jì)劃先行，計(jì)劃后行，結(jié)合我縣的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，明確構(gòu)想提出措施，有機(jī)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置，不斷深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有村莊清潔的面子，有宜居宜業(yè)的里子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。人才振興應(yīng)積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)對接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng)，全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實(shí)用人才，積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)村兩委班子，加強(qiáng)基層管理體系建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要努力補(bǔ)充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會文明和諧為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定樹立綠色發(fā)展理念，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治。二是盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基建短板，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選擇加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，整理軟弱松散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng)，深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地利用計(jì)劃編制，利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化，支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)村集體三資管理，激活庫存，進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，通過村集體資產(chǎn)增值，擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù)，減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村市場規(guī)范整頓，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，將村級服務(wù)場所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺。

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項(xiàng)重點(diǎn)工程中，評價(jià)一級指標(biāo)31項(xiàng)，評價(jià)二級指標(biāo)98項(xiàng)，涉及面廣，涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實(shí)杜絕工作無人，無人工作的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)分分解任務(wù)，各指標(biāo)成立推進(jìn)組，具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負(fù)責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報(bào)告過程中正確一致。

2019年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年，是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理，打造千村漂亮，萬村整潔的新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是貫徹黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時(shí)代需求，是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程，堅(jiān)決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。

(一)集中推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃，徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實(shí)到達(dá)三個(gè)。必須組織到位。分層召開動員會議，全面發(fā)動機(jī)關(guān)、村干部和許多村民，積極行動，全體人員參加，全國人民出手，開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二，責(zé)任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查，有目的地進(jìn)行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達(dá)到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實(shí)效的原則，對于不同的垃圾，以堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋等多種形式進(jìn)行清掃，確保各種堆積垃圾的處理，建立長期的管理機(jī)制。

農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量，必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護(hù)方便等實(shí)際統(tǒng)一推進(jìn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)，縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極獲得和整合各種特別資金，以戶用廁所改造為主，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造，整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達(dá)83%，美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所，55%以上農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個(gè)，建設(shè)旅游廁所15個(gè)，積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機(jī)制。

(三)集中推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，縣住建局、水利局合作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體，采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式，城鎮(zhèn)按村政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設(shè)施完善后續(xù)工程，順利通過第三方檢查，增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理，將村屯房前后有管理保護(hù)任務(wù)的微小河溝納入河長制，嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)污染管理和資源利用共贏，共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。

(四)集中推進(jìn)村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo)，縣財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用，組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機(jī)亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強(qiáng)連通行政村、自然屯道路建設(shè)，今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一議財(cái)政獎補(bǔ)償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強(qiáng)村莊美化綠化，大力開展植樹造林活動，打造綠色家園。

美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達(dá)到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實(shí)現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。

（五）集中推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項(xiàng)行動。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合，推進(jìn)專項(xiàng)行動不斷深入。一是推進(jìn)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止農(nóng)膜污染。三是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用，確保秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。

圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作，我們要深入貫徹中央省市的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。

（一）環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，切實(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼，避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發(fā)生。第一，要采取切實(shí)有效舉措，鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一刀切，既要盡力而為，又要量力而行，防止治理設(shè)施“中看不中用”，避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二，縣財(cái)政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)做好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和督查指導(dǎo)工作，精心組織開展整治行動，確保取得實(shí)效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，不折不扣落實(shí)推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，科學(xué)制定整治方案，確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，保障工資和經(jīng)費(fèi)，確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。

（二）環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機(jī)制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)。第一，要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性，知曉垃圾該怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機(jī)垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥；對建筑垃圾實(shí)行就地利用，作為平整地面或修路的原材料；對亂渣亂草實(shí)行就地掩埋；對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收；對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?！皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，并將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！按迨占保捍灞崋T負(fù)責(zé)對村公共區(qū)域進(jìn)行清掃，并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！班l(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)”：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將村垃圾收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理?！翱h處理”：由縣級相關(guān)部門和各垃圾處理場負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾進(jìn)行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機(jī)制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量，將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系，通過增加人員和添置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設(shè)，覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施，實(shí)行集中處理，相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進(jìn)行集中處理。同時(shí)，探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機(jī)制，以商業(yè)化運(yùn)作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理，每個(gè)村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員，負(fù)責(zé)本村定時(shí)定點(diǎn)垃圾清理、設(shè)施維護(hù)管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。

（三）環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好，關(guān)鍵看投入的力度。第一，我們要積極爭取和統(tǒng)籌運(yùn)用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保資金及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?。第二，縣級財(cái)政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù)，按一定比例進(jìn)行配套，確保資金使用到位；要出臺“以獎代補(bǔ)”政策，對工作開展好的村屯給予資金獎勵，減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會力量參與環(huán)境整治，構(gòu)建多元投入機(jī)制。第四，要借鑒“道德銀行”模式，推行換積分、換生活用品的方法，增強(qiáng)村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動性，變被動推進(jìn)為主動引導(dǎo)。

（四）環(huán)境整治要加強(qiáng)督查考核確保取得實(shí)效。一是由兩辦督查室牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組，對環(huán)境整治工作全程督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)，并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實(shí)績考核指標(biāo)體系、“重強(qiáng)抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核體系。二是堅(jiān)持整治與管理同步，不斷完善工作運(yùn)行、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)章制度，全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長效管理機(jī)制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機(jī)制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分，群眾參與度10分；考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運(yùn)30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

同志們，面對新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，全縣上下要全面落實(shí)中央、省、市決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好落實(shí)，不斷奪取實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求，全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙，消除一切等待觀望的畏難情緒，大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的真抓實(shí)干精神，積極采取各項(xiàng)有力措施，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次，對轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村22個(gè)自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行全面清理，清理垃圾13500噸，清理塘溝51000延長米，清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米，清理柴草堆179個(gè)，全部遠(yuǎn)離村外下風(fēng)口定點(diǎn)處理。廣大群眾也積極主動參與，自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也進(jìn)一步提高了群眾保護(hù)身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求，鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)6個(gè)推進(jìn)組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念，以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度。為此，我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下，全鄉(xiāng)人民全面行動，出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作，切實(shí)營造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。

在環(huán)境整治工作期間，鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑，放棄了節(jié)假日的休息時(shí)間，奮斗在環(huán)境整治一線，鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對全鄉(xiāng)22個(gè)自然屯環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性的督促檢查。對工作進(jìn)度快、表現(xiàn)好的村給予表揚(yáng)，對進(jìn)展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中，形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。

在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。組建了農(nóng)村清潔隊(duì)伍，做到了及時(shí)清掃街道，時(shí)刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點(diǎn)，保證垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)到指定填埋點(diǎn)，防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況，徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進(jìn)了村容、村貌建設(shè)和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治，使村屯內(nèi)、外環(huán)境達(dá)到整潔，各戶畜禽全部圈養(yǎng)，村公共場所、庭院、街道都進(jìn)行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花，打造了一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶，院墻、柵欄占道全部及時(shí)清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車，確保群眾既積極參與活動，又享受勞動成果，進(jìn)一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變，但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比還有諸多不足。這次會議后，我們一定會繼續(xù)加大工作力度，積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中，確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收之前，達(dá)到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個(gè)，增加村內(nèi)公共廁所30個(gè)，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊(duì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)門前三包制度和農(nóng)村清潔隊(duì)伍建設(shè)，形成長效的管理意識和機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實(shí)提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。

同志們：

今天召開這樣大規(guī)模的會議，主要是貫徹落實(shí)長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。年初以來，特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項(xiàng)治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長春市會議精神，做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點(diǎn)意見。

近年來，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。

二要深刻領(lǐng)會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日，長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。

三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事？今年，我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn)，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅(jiān)定信心，積極動員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。

當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。

一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”?！叭本褪峭七M(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持??；“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí)，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實(shí)現(xiàn)源頭減量。

二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“廁所革命”是習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。

要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實(shí)施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。

要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價(jià)比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，農(nóng)民用得上、用得好。

要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。

三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。

要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。

要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。

四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動鄉(xiāng)村振興。

要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬元，長春市補(bǔ)10萬元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。

要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯，每個(gè)屯都建一條生態(tài)街，這個(gè)模式值得推廣。

要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。

一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強(qiáng)化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個(gè)出力，確保工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化資金保障。要通過爭取國家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會研究通過，這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。

要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴(yán)重，又不及時(shí)整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺《視點(diǎn)》欄目，請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。

五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動群眾，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭，各行政村要動員引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行；通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí)，對思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。

同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻(xiàn)！

開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求，要通過這次集中整治，抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，要以集中整治為契機(jī)，推動黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動態(tài)勢。

縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個(gè)方面39條突出問題，各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認(rèn)真學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負(fù)責(zé)專班仔細(xì)排、同級監(jiān)督嚴(yán)格督的方式，認(rèn)真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，推動集中整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要壓緊責(zé)任抓落實(shí)，全縣各級黨組織要切實(shí)扛起集中整治主體責(zé)任；各級黨組織負(fù)責(zé)人要主動承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

二要上下聯(lián)動抓落實(shí)，加大輿論宣傳力度，在全縣形成整治工作的濃厚氛圍；要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、共同整治，細(xì)化優(yōu)化任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈條。

三要督查考核抓落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督辦檢查，結(jié)合專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題，對整治推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，定期通報(bào)曝光典型案例，持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十三

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對虞城縣田廟鄉(xiāng)萬畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，深刻汲取教訓(xùn)，對全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動魄，引起了社會廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤兒省長作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國70周年?duì)I造祥和氛圍的首場戰(zhàn)役，尤其對全國“兩會”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國“兩會”期間沒有發(fā)生大的安全事故，為會議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對3月21日江蘇鹽城響水事故，在國外訪問途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動”和“霹靂行動”開展情況以及落實(shí)上級安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動縣級領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對問題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來，從理念上轉(zhuǎn)變過來，從措施上嚴(yán)格起來。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，如化工企業(yè)倉儲倉庫、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級、分層級制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對轄區(qū)負(fù)責(zé)、對轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，以制度化推動“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動起來，對全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問題清單，逐一檢查銷號，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場所，比如學(xué)校等，自救意識不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過開展應(yīng)急演練，增長社會大眾的消防與應(yīng)急知識，提高其自救意識和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬甚至十幾萬人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會、村委會作用，對清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)x縣人民政府決定召開的，會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動工作會議精神，安排部署我縣農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，保護(hù)農(nóng)村交通發(fā)展成果，努力從根本上解決我縣農(nóng)村公路管理中存在的問題，切實(shí)提高農(nóng)村公路路況指標(biāo)，改善農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，全力維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，營造“安全、文明、和諧”的交通運(yùn)輸環(huán)境。剛才，縣人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別宣讀了《x地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)暫行管理辦法》和《x縣農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》，交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長x同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作會議精神，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，交通運(yùn)輸局副局長x同志對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就開展好這次專項(xiàng)整治活動，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高做好本次專項(xiàng)整治工作的重要性認(rèn)識。

“十三五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前全縣農(nóng)村公路油路已達(dá)到x公里，農(nóng)村公路泥路達(dá)到x公里。長期以來，由于重建輕管，導(dǎo)致農(nóng)村公路不斷出現(xiàn)一邊建設(shè)、一邊毀壞的現(xiàn)象，特別是當(dāng)前我縣農(nóng)村公路亂堆亂放，公路設(shè)施殘缺不全，在公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建，路政執(zhí)法環(huán)境差等問題突出，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。今天我們召開這次會議，就是要動員大家一起來把我縣的農(nóng)村公路管理好，把我們多年來的農(nóng)村公路建設(shè)成果保護(hù)好，尤其是今年，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)x公里，為歷史之最，建成后要充分發(fā)揮它的服務(wù)作用，必須建立公路管理的長效機(jī)制，這就要求我們在座的各位，對本次農(nóng)村公路專項(xiàng)治理工作的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識，以實(shí)際行動為農(nóng)村公路營造良好的建設(shè)與管理環(huán)境。農(nóng)村公路專項(xiàng)治理工作從根本上講就是加強(qiáng)公路管理和保護(hù)。

首先，加強(qiáng)公路管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，要求我們牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護(hù)交通建設(shè)成果，維護(hù)正常的公路運(yùn)輸秩序，也是為了充分發(fā)揮好交通的社會經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第二，農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作，是打造平安交通，構(gòu)建和諧社會的需要，只有下大力氣解決目前農(nóng)村公路存在的突出問題，消除公路的安全隱患，才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

第三，農(nóng)村公路的治理也是貫徹落實(shí)交通管理法規(guī)的重要舉措，《中華人民共和國公路法》《x省公路路政管理?xiàng)l例》和去年國務(wù)院新頒布的《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》，都對公路管理工作作了明確規(guī)定，賦予了各級政府、職能部門的權(quán)利和義務(wù)。因此，各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，精心組織開展好這次農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動。

二、專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。

農(nóng)村公路上的亂堆亂放物品；

公路沿線非公路標(biāo)志、標(biāo)牌；

群眾非法設(shè)立的道口，非法洗車、加水點(diǎn)；

旅游公路和車流量大的農(nóng)村公路；

過境公路的臟、亂、差現(xiàn)象；

已改造公路上的供電、通訊線路電桿，危及交通安全的隱患治理等。通過綜合治理，使公路達(dá)到路基穩(wěn)固，路面整潔，行車舒適，沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。

三、搞好宣傳發(fā)動，營造良好的整治輿論氛圍。

x月份為整治工作宣傳動員階段，目前已過去三分之二的時(shí)間了，我們必須在第一階段余下的時(shí)間里，全面做好宣傳發(fā)動工作。x要與整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切配合，做好電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳報(bào)道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標(biāo)語，利用宣傳車在農(nóng)村公路沿線進(jìn)行宣傳。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編報(bào)工作簡報(bào)，定期通報(bào)工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動的始終，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍，使公路管理的法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，使愛路護(hù)路的觀念在全社會形成共識，形成全縣上下“人人愛護(hù)公路”的良好局面。

四、圍繞“三個(gè)服務(wù)”，抓好公路管理工作的全面推進(jìn)。

近幾年來，我縣交通建設(shè)的快速發(fā)展，給公路管理和養(yǎng)護(hù)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。對此，縣交通部門要在今年縣政府出臺的《x縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理試行辦法》基礎(chǔ)上，將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，積極探索我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新路子。

一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和路網(wǎng)服務(wù)水平的提高，越來越依賴于公路管理工作的加強(qiáng)。只有加強(qiáng)公路管理工作，公路才能安全暢通，交通事業(yè)才能健康發(fā)展。

二是要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造強(qiáng)有力的公路管理隊(duì)伍。要不斷適應(yīng)新形勢的變化，提高公路管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支“作風(fēng)過硬、原則性強(qiáng)、秉公執(zhí)法，清正廉潔”的公路管理隊(duì)伍。

三是要提高管理水平，注重工作實(shí)效。目前，隨著農(nóng)村公路總量的不斷增多，公路管理的任務(wù)越來越重，因此，必須注重管理水平和實(shí)效。縣公路管理所必須加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站路政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，建立全縣公路執(zhí)法管理的有效工作機(jī)制，確保公路管理工作正常有序開展。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)交通管理站工作人員隨意性大，特別是有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站只有x個(gè)人在崗位上抓日常工作，路政管理工作基本沒有開展，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真對待路管工作。在本次集中整治活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員必須及時(shí)歸位，確保專人專用。縣交通部門要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促檢查，強(qiáng)化路政巡查力度，確保本次整治活動扎實(shí)深入有效開展。在做好以上工作的同時(shí)，還要認(rèn)真抓好應(yīng)急保障工作的落實(shí)。

五、上下聯(lián)動，形成合力，確保整治工作有序推進(jìn)。

公路管理工作涉及多方利益，如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員“單打獨(dú)斗”，工作就難以有序深入推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到會的有關(guān)部門，要服從縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，服務(wù)于本次整治工作的大局，做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、通力合作、形成合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。x等部門要主動參與，密切配合交通部門做好農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行去年地區(qū)x等五家部門下發(fā)的關(guān)于公路建筑控制區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，把好公路建筑控制的關(guān)口。縣公安部門要為整治工作的正常開展提供執(zhí)法保障。對個(gè)別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區(qū)內(nèi)建立臨時(shí)構(gòu)筑物、架設(shè)電桿、埋設(shè)管線等設(shè)施的，必須在搭建或埋設(shè)前向縣公路管理所依法申請?jiān)S可。對不依法申請行政許可，擅自占用公路，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭建等違法行為，要及時(shí)依法查處。對公路整治工作中存在的問題和隱患，要及時(shí)排查整治，能夠解決的要立即解決，對一時(shí)不能解決的，要建立整改計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，抓好跟蹤落實(shí)，確保整改落實(shí)到位。

六、加強(qiáng)信息反饋，強(qiáng)化督促落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)送本次活動的開展情況，認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題，促進(jìn)工作順利開展。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將每個(gè)階段的小結(jié)及時(shí)上報(bào)縣政府和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為確保整治活動各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣委政府督查室要定期開展督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況。

同志們，本次專項(xiàng)整治活動時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好整治的各項(xiàng)工作，確保整治工作取得實(shí)效。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十五

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，必須警鐘長鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠荆踩a(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

20xx年，全市上下堅(jiān)決貫徹國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來，全國連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問題，隱患排查整治沒有用真功、動真格，部分安全隱患長期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項(xiàng)管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。

當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個(gè)意識”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，特別是針對春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季這一實(shí)際，加大對存儲倉庫和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn)，對學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，遵守安全規(guī)范。

三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對高速公路急彎陡坡路段、國省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識，堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。

四要突出抓好重點(diǎn)場所的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場、文化娛樂場所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場所抓好“六個(gè)一”活動，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會作出一次整改承諾、對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂場所的安全管理，對市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場、項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過場、不流于形式、不發(fā)生事故。

三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。

一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，根據(jù)安全級別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng)，督促企業(yè)對照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善誠信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對安全誠信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。

三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。

四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系，健全監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。

一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，每年專題聽幾次匯報(bào)，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺賬，做到“誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。

三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時(shí)在電視臺、xx日報(bào)等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對存在的安全隱患視而不見的，無論涉及哪個(gè)企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。

四是嚴(yán)肅問責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。

當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會”即將召開，節(jié)后全國“兩會”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營活躍的時(shí)期。會后，各位副市長要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，周密安排部署，親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會議上講話篇十六

同志們：

今天，縣人大常委會召開述職評議動員會，部署安排對縣人民政府副縣長××、××，對縣人事局局長....的述職評議工作，這是根據(jù)《湖南省縣級以上人大常委會述職評議工作條例》和《xx縣人民代表大會常務(wù)委員會述職評議工作辦法》進(jìn)行的，是縣委年初研究人大工作時(shí)同意的。剛才，運(yùn)祥同志代表縣人大常委會就如何做好這次述職評議工作進(jìn)行了動員和部署，5位述職人員作了非常誠懇的表態(tài)，春華同志也代表政府作了講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)都得都很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。”開展述職評議，正是發(fā)展社會主義民主政治的一項(xiàng)重要工作，也是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé)。政府及有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重大意義。

第一，開展述職評議，是推進(jìn)社會主義政治文明的重要舉措。建設(shè)社會主義政治文明是黨的十六大確定的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，核心在于加強(qiáng)社會主義民主政治與法制建設(shè)，建立和健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督制度。開展述職評議，作為健全監(jiān)督制度、豐富監(jiān)督形式的一種重要手段，有利于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益；有利于加強(qiáng)對行政權(quán)和司法權(quán)的監(jiān)督與制約，促進(jìn)“一府兩院”的工作走上法制化、規(guī)范化的軌道；有利于增強(qiáng)述職人員的民主法制觀念，督促他們依法行政和公正司法；有利于健全社會主義法制，實(shí)現(xiàn)民主政治的制度化、法律化；有利于擴(kuò)大公民政治參與的途徑，充分保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，從而有力地推進(jìn)社會主義政治文明向前發(fā)展。

第二，開展述職評議，是強(qiáng)化人大及其常委會監(jiān)督職能的有效途徑。人大及其常委會對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的具體體現(xiàn)。作為一種新的監(jiān)督形式，述職評議具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點(diǎn)，它拓展了人大監(jiān)督渠道，完善了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了人大監(jiān)督力度。通過述職評議，既可以把人大常委會的任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，做到既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，使監(jiān)督工作更加具體深入；也可以把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，確保人大監(jiān)督具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效，這對于強(qiáng)化人大及其常委會的監(jiān)督職能，營造健康有序、公平公正的社會政治秩序，防止和遏制腐敗行為的發(fā)生都將會起到非常積極的作用。

第三，開展述職評議，是推進(jìn)依法行政的重要保證。依法執(zhí)政、依法行政，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹立正確政績觀，切實(shí)做到依法執(zhí)政、依法行政，最終要靠實(shí)踐來檢驗(yàn)，靠人民群眾來評判。開展述職評議，由人大及其常委會依法對被評議干部履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，作出評價(jià)，使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足，進(jìn)一步明確改進(jìn)方向。同時(shí)，對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權(quán)、損害群眾利益的人員，依法進(jìn)行處理或建議有關(guān)部門給予處理提供了可靠的依據(jù)。從而促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，牢牢把握工作主動權(quán)，充分運(yùn)用和正確行使人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，使各項(xiàng)工作更加符合黨的要求，符合人民的意愿。

二、必須正確對待，虛心接受人大及其常委會的監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，是政府工作部門依法辦事、踐行“三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要。因此，各述職對象一定要以人大述職評議為契機(jī)，端正態(tài)度，擺正位置，增強(qiáng)自律意識，虛心接受人大監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，更加出色地做好各項(xiàng)工作。

(一)要統(tǒng)一思想，擺正位置。憲法和法律規(guī)定，我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這是我國人民代表大會制度的主要內(nèi)容。因此，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的地位是憲法和法律規(guī)定的，開展述職評議，是監(jiān)督者和被監(jiān)督者履行法定職責(zé)的具體行為。它與黨管干部的原則是一致的，是黨管干部原則在人大工作中的體現(xiàn)和實(shí)踐。

(二)要端正態(tài)度，嚴(yán)于解剖。述職人員在述職評議中，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和“一分為二”的觀點(diǎn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地總結(jié)、匯報(bào)自己的工作，嚴(yán)于解剖自己，既講成績，也講問題。講成績要實(shí)事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辭，人為拔高。講問題要實(shí)在，要深刻，不要輕描淡寫，避重就輕，也不要怕測評時(shí)影響稱職票率而掩蓋矛盾，更不要為了推卸責(zé)任把問題往別人身上推。要認(rèn)真自查自糾，深刻反思存在的問題和不足，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求制定整改措施。通過述職評議，使自己的素質(zhì)有新的提高，工作。

有新的進(jìn)步，更好地履行工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用。

(三)要認(rèn)真組織，科學(xué)安排。這次評議時(shí)間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務(wù)又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關(guān)系。一方面，要主動配合人大常委會的各項(xiàng)評議調(diào)查活動，充分發(fā)動本單位干部群眾如實(shí)向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項(xiàng)工作，通過評議促進(jìn)工作，保證今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。

(四)要廣開言路，開門納諫。每個(gè)述職人員要虛心聽取各個(gè)方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進(jìn)批評意見。對那些與事實(shí)有出入的意見，也應(yīng)該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報(bào)復(fù)，搞“秋后算帳”。

三、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保述職評議工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。整個(gè)述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保這次述職評議工作依法有序進(jìn)行。

首先，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮核心作用?？h人大常委會黨組要認(rèn)真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項(xiàng)和異常情況要及時(shí)向縣委報(bào)告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報(bào)告，各評議調(diào)查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認(rèn)真把關(guān)，確保評議質(zhì)量。

其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報(bào)告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實(shí)施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調(diào)查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設(shè)障礙，更不許借機(jī)搬弄是非，蓄意中傷，報(bào)復(fù)單位負(fù)責(zé)人。要從團(tuán)結(jié)和幫助同志改進(jìn)和推動工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。

第三，評議調(diào)查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調(diào)查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調(diào)查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價(jià)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護(hù)本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)捏造事實(shí)，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)按照黨的組織原則逐級匯報(bào)。總之，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事結(jié)合起來，確保這次述職評議取得實(shí)實(shí)在在的.效果。

同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行的職責(zé)。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進(jìn)行，一定能夠取得圓滿成功。

有新的進(jìn)步，更好地履行工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用。

(三)要認(rèn)真組織，科學(xué)安排。這次評議時(shí)間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務(wù)又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關(guān)系。一方面，要主動配合人大常委會的各項(xiàng)評議調(diào)查活動，充分發(fā)動本單位干部群眾如實(shí)向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項(xiàng)工作，通過評議促進(jìn)工作，保證今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。

(四)要廣開言路，開門納諫。每個(gè)述職人員要虛心聽取各個(gè)方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進(jìn)批評意見。對那些與事實(shí)有出入的意見，也應(yīng)該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報(bào)復(fù)，搞“秋后算帳”。

三、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保述職評議工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。整個(gè)述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保這次述職評議工作依法有序進(jìn)行。

首先，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮核心作用?？h人大常委會黨組要認(rèn)真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項(xiàng)和異常情況要及時(shí)向縣委報(bào)告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報(bào)告，各評議調(diào)查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認(rèn)真把關(guān)，確保評議質(zhì)量。

其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報(bào)告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實(shí)施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調(diào)查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設(shè)障礙，更不許借機(jī)搬弄是非，蓄意中傷，報(bào)復(fù)單位負(fù)責(zé)人。要從團(tuán)結(jié)和幫助同志改進(jìn)和推動工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。

第三，評議調(diào)查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調(diào)查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調(diào)查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價(jià)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護(hù)本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)捏造事實(shí)，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)按照黨的組織原則逐級匯報(bào)?？傊?，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事結(jié)合起來，確保這次述職評議取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行的職責(zé)。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進(jìn)行，一定能夠取得圓滿成功。

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