在總結(jié)中,我們可以總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓(xùn),為下一步的行動提供指導(dǎo)。在總結(jié)中,我們可以引用相關(guān)的理論和案例,加強總結(jié)的說服力和可信度。借鑒總結(jié)范文時,我們需要理解其中的精華,適應(yīng)到自己的寫作中。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇一
20xx年,在縣委、縣政府和縣安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合年初制訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和單位實際,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安溪,構(gòu)建和諧社會”的奮斗目標(biāo),堅持“以人為本”的管理理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的安全意識,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)管理,較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù),促進(jìn)了我鄉(xiāng)各項工作的順利開展。現(xiàn)將隱患排查工作總結(jié)如下:
年初,我鄉(xiāng)召開了安全生產(chǎn)工作會議,在全面總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,對本年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與鄉(xiāng)境內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)人各村委會領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了各村委會及各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù),把安全生產(chǎn)責(zé)任通過責(zé)任書的形式予以明確,使安全責(zé)任層層落實,建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
另外,我們認(rèn)真組織干部職工和相關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行多方式的安全教育,使大家充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)的重大問題。提高了安全意識,加強執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的自覺性,切實把安全工作作為重中之重的管理內(nèi)容來抓,把預(yù)防工作做在前面,避免或減少事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)工作能否做好,關(guān)鍵在于管理措施的健全與落實。為使安全工作管理落在實處,我們制定了多項措施并狠抓落實:
1、建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度。健全了各項安全生產(chǎn),形成一級抓一級,層級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機制?!耙话咽帧睘榘踩a(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。20xx年我鄉(xiāng)加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。通過加大宣傳教育力度,使干部職工及相關(guān)從為業(yè)人員明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo),明確了范圍及工作責(zé)任,明確了爭創(chuàng)工作的重要性和緊迫性,提高了干部職工的維穩(wěn)安全意識。同時,也使大家真正明白到,做好安全生產(chǎn)工作,是縣委、縣政府建設(shè)和諧社會、和諧富民的一項重要任務(wù)。
為切實搞好安全生產(chǎn)工作,我鄉(xiāng)一方面抓好正常的每月一次安全生產(chǎn)例行檢查,消除安全隱患。另一方面,結(jié)合節(jié)假日,抓好專項安全生產(chǎn)檢查整治工作。20xx年,我鄉(xiāng)多部門密切配合,先后多次開展了針對全鄉(xiāng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查整治工作。
在這幾次大檢查行動中,我鄉(xiāng)召開各種安全生產(chǎn)會議7次,例行檢查12次,專項檢查7次。從檢查情況看,各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識有所增強,但也不同程度的存在一些安全隱患,比如安全警示標(biāo)識不明顯、危險化學(xué)品管理有漏洞等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們高度重視,一抓到底。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇二
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,景區(qū)認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動,全面排查整治各類安全隱患,不斷強化安全管理措施,保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將主要工作匯報如下:
牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,制定印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動的通知》,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、源頭管控,層層落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,迅速開展集中整治行動。突出重點單位、重點部位、重點任務(wù),會同行政執(zhí)法、公安消防、派出所在行業(yè)和轄區(qū)內(nèi)全面開展檢查整治活動,及時消除安全隱患。1月份,與市安監(jiān)局監(jiān)察支隊聯(lián)合開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法專題培訓(xùn),以景區(qū)客運公司、小天庭酒店為案例現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場講解、實戰(zhàn)練兵,在深挖問題、剖析原因的基礎(chǔ)上逐一提出整改建議。同時,認(rèn)真開展生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查,強化網(wǎng)格化、實名制監(jiān)管工作,建立健全安全管理檔案,集中行動以來,共落實網(wǎng)格化實名制管理817家,其中:九小場所744家、較大生產(chǎn)經(jīng)營單位73家;共檢查單位場所1100余家次,發(fā)現(xiàn)整改安全隱患327條。
山逃票闖卡等違規(guī)進(jìn)山行為,建立違規(guī)進(jìn)山查堵機制,執(zhí)法局、門票處、各屬地單位配合聯(lián)動,引導(dǎo)祈福游客、香客購票進(jìn)山、安全出行、文明進(jìn)香,確保旅游安全和資源安全。三是擬定春節(jié)假日安全及應(yīng)急管理工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo)、全面落實責(zé)任,強化安全、穩(wěn)定、服務(wù)、管理、執(zhí)法、經(jīng)營、保障等各項工作措施落實。四是針對客流高峰秩序疏導(dǎo)問題,落實信息發(fā)布、車輛調(diào)度、分流疏導(dǎo)措施。認(rèn)真設(shè)計分流路線,通過采取循環(huán)分流、上下分流、分段截流等方法,確保在最短的時間實施最有效的辦法疏散游客。五是協(xié)調(diào)216名警力充實到景區(qū)旅游秩序維護(hù)工作一線,為旅游秩序和游客安全提供充分保障。假日期間,按照“以游客需求為第一信號、以游客滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、以游客平安為第一目標(biāo)”要求,2000余名干部職工全員上崗,與執(zhí)勤警力混編執(zhí)勤,24小時不間斷巡查、服務(wù),全力為游客創(chuàng)造一個安定、祥和、舒適的旅游環(huán)境。
持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動,樹立“查不出隱患是最大隱患”觀念,集中整治各類隱患和問題,確保春節(jié)及全國兩會期間景區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,深入落實“五個責(zé)任”。以生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)格化、實名制管理活動為突破口,落實嚴(yán)格的臺賬管理制度,切實做到底子清、情況明、措施硬、效果好。
二是開展重點行業(yè)安全專項整治。根據(jù)冬季安全生產(chǎn)特點,以確保資源資產(chǎn)安全、游客和職工群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),按照“行業(yè)抓、抓行業(yè)”的要求,突出森林防火、文物古建、道路交通、九小場所、旅游安全、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域,以專項整治為手段和措施,全面強化安全管理,營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
三是實施全方位動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)堅持屬地管理為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、自查。
自糾與督查檢查相結(jié)合、全面排查與重點整治相結(jié)合模式,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)和安全宣傳教育,從嚴(yán)落實“班前檢查、班組周查、單位月查”的安全檢查制度,通過壓茬巡檢、“抱團(tuán)檢查”、聯(lián)合執(zhí)法、掛號銷賬,確保各類安全隱患整改到位。
以上是景區(qū)近期安全生產(chǎn)工作的情況。我們將以此次督查為契機,認(rèn)真貫徹好有關(guān)指示精神,持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改,確保景區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇三
我校認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“明確責(zé)任、強化責(zé)任、追究責(zé)任”為核心,在接到縣教育局關(guān)于開展消防安全隱患排查整改通知后,在全校范圍內(nèi)開展了消防隱患排查整改工作,為打造平安校園打下了扎實的基礎(chǔ)。
學(xué)校成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,副校長任副組長,……、各年級級長、各班班主任為組員。全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。我校教職員工清醒地認(rèn)識到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn),學(xué)校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
把學(xué)校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴(yán)格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學(xué)校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
學(xué)校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學(xué)過程中能根據(jù)本學(xué)科的特點,科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動,防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學(xué)生的防范意識和自我保護(hù)能力。
組織力量對學(xué)校消防安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),及時按有關(guān)要求加以整改。整改工作落實好整改的責(zé)任、措施、經(jīng)費和時間。整改中做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實,不留死角。同時,整改工作和預(yù)防工作很好地結(jié)合起來,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀,確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則。對易于引發(fā)事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,進(jìn)行整改。
我們將把學(xué)校消防安全工作放在突出位置,加強管理和防范,充分認(rèn)識消防安全工作的艱巨性和長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,認(rèn)真經(jīng)驗,加強學(xué)校安全工作的前瞻性和預(yù)見性,堅持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,初步建立起學(xué)校消防安全工作的長效機制。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇四
非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長盧超為組長,副校長劉運雄、尹毅輝為副組長,各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長劉運雄具體負(fù)責(zé),提出治理要求,明確各種工作目標(biāo),強化安全防范意識,由政教處、總務(wù)處、護(hù)校隊、門衛(wèi)等具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù),全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標(biāo),召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時時、處處、事事的工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育的原則,通過安全教育,增強學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1.制定了《學(xué)校安全管理制度》,其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
2.定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開一次學(xué)校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛(wèi)的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學(xué)生一言一行中去,為實現(xiàn)校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。具體做法是:
1、加強校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),學(xué)校利用學(xué)校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進(jìn)行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長、學(xué)生的行為規(guī)范的教育等等。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育,每學(xué)期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對安全工作進(jìn)行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發(fā)安全事件進(jìn)行剖析,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發(fā)揮班主任和科任老師的作用,抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團(tuán)隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進(jìn)一步增強了師生的安全意識。本期在全校開展了“安全、規(guī)則、衛(wèi)生知識”比賽,頒發(fā)了獎狀,將比賽結(jié)果納入班級評優(yōu)考核之中,對所有的班干部、學(xué)生會干部組織了相關(guān)知識的培訓(xùn)。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇五
為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取近段時間以來全國、全省重特大消防安全事故接連發(fā)生的慘痛教訓(xùn),采取切實有效的措施,加強消防安全大排查大整治工作,有效防范各類消防安全事故的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)按照開展消防安全大排查大整治活動安排,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了各行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)消防安全大排查大整治,及早細(xì)致查找隱患,及時、徹底整改隱患,確保了我鎮(zhèn)消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,x任辦公室主任,x任辦公室副主任。
xxxx年x月x日,清流鎮(zhèn)黨委召開安全生產(chǎn)(消防)工作緊急會議,鎮(zhèn)黨委班子成員、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加會議,會上傳達(dá)了省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話工作會議精神,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)(消防)工作進(jìn)行了安排部署,制定了四項工作措施,狠抓安全生產(chǎn)(消防)工作,杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
xxxx年x月xx日,我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)(消防)工作會,各村(社區(qū))書記、主任、安全協(xié)管員、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人、以及全鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園、液化氣經(jīng)營戶等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了此次會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了全國、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,并對當(dāng)前全鎮(zhèn)開展的安全生產(chǎn)綜合大檢查以及開展消防安全大排查大整治工作提出了四點要求:一是精心組織,全面排查,徹底消除安全隱患,防患于未然;二是動態(tài)管理,不留死角,認(rèn)真細(xì)致排查整改,建立相關(guān)臺賬,實行動態(tài)管理;三是加大對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無證經(jīng)營企業(yè)整治采取高壓態(tài)勢,絕不姑息;四是履職到位,嚴(yán)格追究,重點對各企事業(yè)單位制度落實情況進(jìn)行督促檢查,啟動倒排問責(zé)機制,按照“一崗雙責(zé)”要求進(jìn)行重點檢查。副鎮(zhèn)長x對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合大檢查工作進(jìn)行了安排部署,要求各村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位等高度重視,認(rèn)真開展安全隱患排查和整治,完善安全生產(chǎn)制度、做好對員工的培訓(xùn)和管理,落實人力和物力排除安全隱患,制定了安全生產(chǎn)大檢查以及消防安全大排查大整治實施方案,由鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)牽頭,層層分解自查、整改任務(wù),并具體安排了宣傳工作,使各村(社區(qū))、企事業(yè)單位充分認(rèn)識到此次安全生產(chǎn)以及消防安全綜合大檢查的重要性。
按照通知要求,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))在x月xx日至x月xx日期間,鎮(zhèn)消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))檢查組分別組織了全面的地毯式大檢查和排查,及時排查整治安全隱患,嚴(yán)厲打擊了違反安全生產(chǎn)(消防)的違法違規(guī)行為:
1、各村(社區(qū))、企事業(yè)單位積極開展自查,根據(jù)自己的實際情況認(rèn)真排查存在的消防安全隱患,并作好排查記錄。
3、鎮(zhèn)消防安全大排查大整治小組根據(jù)前段時間排查出的隱患進(jìn)行了跟蹤督查,對工作不到位,措施不得力的單位和個人當(dāng)場進(jìn)行批評。同時督查組對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位進(jìn)行重點抽查和復(fù)查,對整改不到位或存在重大隱患的企業(yè),限期也未完成的,及時上報了區(qū)安辦以及區(qū)公安消防大隊,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。
4、安全生產(chǎn)以及消防安全大排查大整治期間,組織檢查組xx個,參加人員xxx人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家,責(zé)令改正、限期整改xxx家,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)x家。
1、進(jìn)一步加強了領(lǐng)導(dǎo),全面落實了消防安全責(zé)任。
各村(社區(qū))、各單位都能認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持以為人本,全面落實消防安全責(zé)任,扎實做好消防安全工作。
2、檢查組認(rèn)真檢查,違法、違規(guī)行為都能及時整改到位。
3、防范嚴(yán)密,工作到位。
各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位都能及時掌握安消防安全動態(tài),確保信息暢通,對各類突發(fā)事件和異常情況,都能迅速組織救援力量妥善處理,并按照規(guī)定及時如實上報。
4、紀(jì)律嚴(yán)明,能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
此次消防安全大排查大整治雖未發(fā)現(xiàn)重大消防安全隱患,但仍檢查出一些小隱患,主要表現(xiàn)為以下幾點:
1、消防設(shè)施陳舊,未定期進(jìn)行維護(hù)和組織員工進(jìn)行消防演練,消防通道不暢。主要發(fā)生在部分家具企業(yè),當(dāng)場通知整改,現(xiàn)已基本整改完畢。
2、個別企業(yè)電線路接拉不規(guī)范,線路老化,已要求立即進(jìn)行整改。
3、部分餐飲行業(yè)忽視了周邊環(huán)境衛(wèi)生,已要求現(xiàn)場整改完畢并注意保潔,確保食品衛(wèi)生安全。
4、一些單位未制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;未按時開展防火檢查、巡查和員工消防安全培訓(xùn)教育。
以上隱患已責(zé)成相關(guān)單位和部門進(jìn)行了立即整改和限期整改。
我鎮(zhèn)在此次安全生產(chǎn)大檢查以及開展消防安全大排查大整治中既突出重點又全面鋪開,對各行各業(yè)各類單位進(jìn)行了消防安全隱患大排查,總體情況良好,在以后的工作中我鎮(zhèn)會保持高度警惕,時刻關(guān)注消防安全,加強值班和動態(tài)管理,確保消防安全穩(wěn)定形勢!
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開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇六
為消除校園建筑安全隱患,確保廣大師生的生命財產(chǎn)安全,我校汛期校舍安全工程排查組于20xx年7月10日對校內(nèi)建筑進(jìn)行了全面的安全排查?,F(xiàn)將校舍安全排查工作總結(jié)如下。
為認(rèn)真貫省、市、縣教育下發(fā)的《關(guān)于加強汛期中小學(xué)校舍安全工作的緊急通知》的文件精神,我校高度重視防汛工作,認(rèn)真執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的工作方針,把汛期安全工作做為學(xué)校當(dāng)前教育工作中的重要部分來抓。具體分工:校長為組長,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排全校汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作。安全辦、總務(wù)處具體負(fù)責(zé)制定校舍排查工作方案,組建排查工作小組。并于20xx年7月10日對校內(nèi)建筑進(jìn)行了全面的安全排查。
學(xué)校校舍排查小組對校舍進(jìn)行了全面檢查。現(xiàn)對排查情況列述如下:
1、教學(xué)樓樓頂、教室、功能室、伙房、圖書室、圖書閱覽室等建筑防水情況良好,無漏水現(xiàn)象。
2、對校園排水管道進(jìn)行清理疏通,未發(fā)現(xiàn)排水管道有問題。
3、教學(xué)樓避雷網(wǎng)接地良好,未發(fā)現(xiàn)異常。
4、我校地處丘陵,地勢較高,沒有山洪、泥石流、滑坡崩塌等災(zāi)害威脅。
以上是我校本次汛期校舍安全排查的基本情況,今后我校準(zhǔn)備繼續(xù)通過教師會、班主任會、班會等加強對師生的汛期安全教育,繼續(xù)通過展板、櫥窗、黑板報、手抄報、演講比賽,防汛知識進(jìn)課堂等加強防汛知識宣傳,將組織學(xué)生進(jìn)行防汛應(yīng)急疏散演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。同時加大值班力度,確保信息暢通。做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn),及時報告,及時處理。確保汛期不出現(xiàn)任何問題。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇七
按照臨綜治(2005)14號文件精神要求,我鎮(zhèn)迅速地開展了漢安混亂地區(qū)和突出問題集中排查整治活動,具體工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制定方案。
于5月27日召開了黨委擴大會,專門研究如何落實(2005)14號文件精神,由綜治辦牽頭,司法、民政、武裝、公安、法庭等單位配合,制訂出《呂寨鎮(zhèn)開展治安混亂地區(qū)和突出問題集中排查整治活動實施方案》,行政村書記、單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,各村治保主任是直接責(zé)任人,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,并將這項工作納入2005年綜治工作的考核范圍,對工作不力、造成后果者要扣押2000元的轉(zhuǎn)移支付作為整改押金。堅決做到穩(wěn)定壓倒一切。
二、成立組織,建立隊伍。
成立了《呂寨鎮(zhèn)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題領(lǐng)導(dǎo)小組》高賀副書記任組長,抽公安、法庭、民政、武裝、司法等部門人員共12人,聯(lián)合辦公,辦公地點在鎮(zhèn)綜治辦,辦公室主任由郭敏兼任,各村書記、各單位負(fù)責(zé)人都是專項治理工作的信息員。
三、廣泛宣傳,營造氛圍。
在每次村兩委會上,鎮(zhèn)黨委書記王子賀、鎮(zhèn)長孔鴻雁把專項整改工作重點安排部署,并多次強調(diào)紀(jì)律。噴宣傳壁字27外、宣傳標(biāo)語21外,宣傳車一輛逐村宣傳,依靠群眾、鼓勵群眾大膽揭發(fā)檢舉,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入農(nóng)戶,談心走訪,做到了家喻戶曉,營造了濃厚的氛圍。
四、集中排查,摸清底子。
經(jīng)過深入自然村,走訪群眾,結(jié)合派出所治安案件登記底子,及村信息員提供的情況,沒有發(fā)現(xiàn)治安混亂的地方和突出的`治安問題,但我們沒有松懈,仍繼續(xù)堅持摸排,目前,僅發(fā)現(xiàn)一起騎摩托車在s328線搶一女同志的項鏈。
五、注重整治,整防結(jié)合。
我們設(shè)立了呂寨鎮(zhèn)治安卡點,工作小組12人分三班輪流在治安卡點值班,鎮(zhèn)政府和派出所每天輪流出車,除卡點留守人員外,還安排全鎮(zhèn)治安進(jìn)行巡邏并把巡邏情況及各村值班情況第星期通報一次同時呼吁廣大群眾警覺起來,共同搞好社會治安,設(shè)卡點期間,共攔截可疑車輛6輛,可疑摩托車、機動車21輛。
六、經(jīng)費保障,保證落實。
鎮(zhèn)政府撥專款叁仟元用于辦公經(jīng)費和車輛加油費,工作開展非常順利,群眾非常滿意,對治安狀況的滿意率較高,密切了黨群關(guān)系。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇八
按照中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作要求,**黨組、理事會高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合xx系統(tǒng)實際,以落實“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為契機,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強隱患排查治理,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生等提供了安全發(fā)展環(huán)境。全年安全生產(chǎn)形式總體平穩(wěn),轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故?,F(xiàn)將2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作情況總結(jié)如下:。
一、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”工作情況。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)管體系更加健全。
xx系統(tǒng)下轄12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)**社、8家縣屬公司,資產(chǎn)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們堅持把安全生產(chǎn)作為底線工作,黨組堅持每個季度研究一次安全生產(chǎn)工作,盯緊盯牢,常抓不懈。2020年,根據(jù)安監(jiān)委部署,我們制定了《**縣**合作聯(lián)社安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》,明確了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任兩個專題,深入實施消防安全整治等重點工作任務(wù)。為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由我任組長,其他班子成員為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
(二)強化宣傳,工作氛圍更加濃厚。
專項行動啟動以來,我們先后兩次召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會議,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,傳達(dá)縣安委會工作部署,分析自身形勢,明確工作任務(wù),并邀請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行消防知識講座。通過系列會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),層層傳導(dǎo)壓力,引導(dǎo)督促工作人員繃緊安全生產(chǎn)之弦。同時,部署系統(tǒng)轄區(qū)的**等20多家超市及80多家門店采取led電子顯示屏循環(huán)播放安全生產(chǎn)法律法規(guī)和疫情安全防范防控知識、在系統(tǒng)內(nèi)28個微信群發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和疫情安全防范防控知識、張貼宣傳標(biāo)語和橫幅共計150多幅。圍繞“識別災(zāi)害風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能”、“消除事故隱患,筑牢安全防線”等主題,以懸掛橫幅、led電子顯示屏宣傳、發(fā)放宣傳資料等形式深入轄區(qū)門店商場、在建的工地、鄉(xiāng)村兩級惠農(nóng)綜合服務(wù)社、來料加工扶貧車間等向群眾開展了專項宣傳。去年以來,全社共出動宣傳人員21人次,設(shè)立咨詢臺8處,展板9塊,張貼標(biāo)語條幅280余條,發(fā)放宣傳資料3000余份,解答群眾提出的問題28條。與此同時,全年共開展消防安全知識培訓(xùn)3次,開展消防演練4次。
(三)強化檢查,整改落實更加到位。
一是節(jié)前節(jié)后常規(guī)查。緊扣“五大時段”,進(jìn)一步加強社會面安全生產(chǎn)防控工作,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。對轄區(qū)內(nèi)的**市場、**巷經(jīng)營地段以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)**社在節(jié)前節(jié)后多次檢查。重點檢查消防臺賬、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、安全疏散通道、用火用電和商品儲存量、貨物堆放等情況,同時對各單位的安全生產(chǎn)工作機構(gòu),責(zé)任清單、安全生產(chǎn)制度的建立情況進(jìn)行查驗。全年共進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查9次,出動檢查人員50人次,檢查單位32家,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2起,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們堅持閉環(huán)管理,下發(fā)整改通知,督促整改銷號,處置整改率達(dá)到100%。
二是重點領(lǐng)域隨機查。積極開展瓶裝液化石油氣專項整治,制訂了專項工作方案,出動檢查人員40余人次,對全系統(tǒng)17家大型經(jīng)營場所、32家餐飲門店進(jìn)行全面檢查,排查瓶裝液化石油氣安全隱患3處,全部即時整改到位。
在今后工作中,我公司將一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,加大工作力度,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是加強安全宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識。一方面要以多種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度,營造強大的輿論氛圍,提高全系統(tǒng)干部職工的安全法律意識和安全素質(zhì)。另一方面要加強對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。安全教育培訓(xùn)必須堅持經(jīng)常化、制度化。二是堅持標(biāo)本兼治原則。努力消除各類安全隱患,健全安全生產(chǎn)工作預(yù)案,防患于未然,強化督促檢查,將綜合檢查和專項檢查、定期檢查和突擊檢查有機結(jié)合起來,確保隱患限期整改到位,不留后患。
二、關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編修工作。
縣安委會《關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案編修工作的通知》中沒有明確涉及**的專項預(yù)案內(nèi)容。根據(jù)縣安委會安排,我公司就應(yīng)對低溫雨雪天氣生活必需品市場供應(yīng)制定了應(yīng)急預(yù)案,成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣**系統(tǒng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**社、縣屬各公司所屬的大型市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場積極應(yīng)對低溫雨雪天氣,保障市場供應(yīng),穩(wěn)定市場價格提出了相關(guān)工作要求。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇九
直播中,*講述了轄區(qū)老年人被騙的真實案例,提醒大家要關(guān)心身邊的老年人,守好長輩養(yǎng)老錢。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作總結(jié)范文,希望大家喜歡。
*月,為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動在全國范圍內(nèi)啟動。根據(jù)自治區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動會議精神,*市及時成立以市委副書記、政法委書記為主任的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室,多次召開會議部署推進(jìn)專項行動工作,統(tǒng)籌集中專業(yè)力量,整合各方資源,全面開啟打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,多措并舉扎實開展宣傳工作,全力為廣大老年人安享晚年營造良好的社會環(huán)境。
一、發(fā)揮基層力量廣泛宣傳顯成效。
*年,*和老伴就遇到一個陌生人,對他們噓寒問暖之后,讓他們拿出*萬元投資養(yǎng)老公寓項目,到現(xiàn)在錢也沒有追回來。
全市開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動以來,派出所專門成立了反詐宣傳隊、打擊辦案隊、巡邏防控隊,面對面向轄區(qū)老年人進(jìn)行宣傳,廣泛收集涉及養(yǎng)老詐騙的線索,這些舉措成效明顯,轄區(qū)涉及老年人的詐騙案件大幅下降。
*市向社會公布“養(yǎng)老詐騙”舉報方式后,目前已收到舉報線索*條。全市各區(qū)(縣)、各專項行動成員單位充分發(fā)揮基層力量,廣泛發(fā)動群眾提供詐騙線索。
截至目前,全市共制作宣傳冊*.*萬冊,制作其他宣傳品*.*萬件,受教群眾*萬余人次,有效提高老年人識騙防騙能力。
二、創(chuàng)新傳播手段線上線下發(fā)力。
為了廣泛發(fā)動群眾參與打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,形成全社會反詐熱潮,*市創(chuàng)新傳播手段,發(fā)揮政法媒體作用,通過微信群、抖音、今日頭條、微博等新媒體,廣泛推轉(zhuǎn)各類反詐宣傳視頻,線上宣傳受教*萬余人。
*月*日,在*市*街道辦事處*社區(qū)抖音直播間,該社區(qū)黨總支書記*和社區(qū)公共法律服務(wù)室律師*以“增強老年人防詐免疫力守護(hù)好長輩養(yǎng)老錢”為題,向網(wǎng)友開展“打擊整治養(yǎng)老詐騙”宣傳。
直播中,*講述了轄區(qū)老年人被騙的真實案例,提醒大家要關(guān)心身邊的老年人,守好長輩養(yǎng)老錢。
*則采用現(xiàn)場解答的方式,向網(wǎng)友介紹養(yǎng)老詐騙犯罪分子慣用手段、作案方式以及防范技巧。
針對老年人心理較為脆弱、不設(shè)防、關(guān)注健康、孤獨等特點,*提醒網(wǎng)民:養(yǎng)老詐騙就在身邊,遇到可疑情況及時報警,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
宣傳活動由線上轉(zhuǎn)為線下。在*社區(qū)小廣場,*市中信公證處工作人員和*市*路街道辦事處司法所工作人員一起宣傳防范養(yǎng)老詐騙知識,并向老年人發(fā)放了宣傳資料、手提袋等宣傳品。
為揭穿養(yǎng)老詐騙套路,*市達(dá)坂城區(qū)人民檢察院檢察官專門錄制了防養(yǎng)老詐騙短視頻,在該院微信公眾號發(fā)布,提醒老年人守護(hù)好“錢袋子”。
全市各區(qū)(縣)、成員單位充分發(fā)揮優(yōu)勢,利用公交、地鐵、出租車、樓宇電視等宣傳媒介,多角度宣傳養(yǎng)老詐騙典型案例,揭露犯罪套路,讓老年人隨時隨地可見反詐提示。
三、深化行業(yè)整治擠壓“行騙空間”
*市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室成立后,集中公安、檢察、法院優(yōu)勢力量聯(lián)合辦公,核查涉養(yǎng)老詐騙歷史案件,開展“回頭看”,深入總結(jié)以往辦案經(jīng)驗,嚴(yán)格把握法律政策,為依法精準(zhǔn)打擊提供指引。
目前,*公安機關(guān)已排查*年以來涉養(yǎng)老違法犯罪存量案件*起,抓獲犯罪嫌疑人*名。
全市政法機關(guān)加強與民政、市場監(jiān)管、住建等部門協(xié)同配合,及時查封、扣押、凍結(jié)涉案財產(chǎn),最大限度挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失。
針對提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等八大涉老領(lǐng)域*類問題具體整治及完成情況,*市強化分類處置,在對案件偵辦、起訴、審判環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,通過公安提示函、檢察建議書、司法建議書進(jìn)行預(yù)警提示,推動行刑銜接,協(xié)同聯(lián)動,不斷完善各成員單位協(xié)作配合機制。
為增強各成員單位工作責(zé)任感,*市組織各行業(yè)部門全面排查本領(lǐng)域是否存在涉養(yǎng)老詐騙風(fēng)險,建立風(fēng)險隱患臺賬,劃分風(fēng)險等級,提出整治措施,明確整治期限,確保取得實效。
*市民政部門成立*個檢查組,采取不打招呼的方式,通過約談負(fù)責(zé)人、查閱檔案、查看收費記錄、詢問服務(wù)對象等多種方式排查社區(qū)日間照料中心*個、養(yǎng)老機構(gòu)*個,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患機構(gòu)*個,現(xiàn)已對*鎮(zhèn)民營養(yǎng)老院依法予以取締,另外*個機構(gòu)正在整改。
提升老年人防騙意識,*市將堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”壓茬推進(jìn),依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象,為守護(hù)老年人“錢袋子”打下堅實基礎(chǔ)。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇十
根據(jù)市政府安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署和要求,我局立即召開動員會進(jìn)行安排,全面開展專項整治活動?,F(xiàn)將近期階段性工作總結(jié)如下:
一、開展“國慶”“中秋”雙節(jié)期間特種設(shè)備安全大檢查活動。
重點檢查了大型游樂設(shè)施、客運索道、電梯、觀光車等特種設(shè)備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設(shè)施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位為重點單位,開展特種設(shè)備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風(fēng)景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術(shù)中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達(dá)了責(zé)令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行打下了基礎(chǔ),為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
二、落實安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度。
按照習(xí)近平總書記:“把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設(shè)備領(lǐng)域隱患風(fēng)險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風(fēng)險識別及特種設(shè)備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)度,提高特種設(shè)備使用單位風(fēng)險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
三、進(jìn)一步落實電站鍋爐范圍內(nèi)管道檢驗。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進(jìn)行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴(yán)重事故隱患。
四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化平臺建設(shè)。一是在強力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”信息化建設(shè)中,突出四個結(jié)合:一是組織落實與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,市局制定了特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓(xùn),對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺進(jìn)行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)以及特設(shè)股股長和工作人員進(jìn)行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結(jié)合,確保設(shè)備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結(jié)合,確保錄入信息的準(zhǔn)確性;四是推進(jìn)工作與行政執(zhí)法相結(jié)合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管平臺的建設(shè)步伐,平頂山市局以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設(shè)。總結(jié)高新區(qū)的經(jīng)驗,進(jìn)一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設(shè)。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當(dāng)日工作情況,了解工作進(jìn)展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設(shè)施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇十一
縣安委辦:
景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進(jìn)”活動實施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕19號)、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動實施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕25號)和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專項整治的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕24號)文件精神,積極開展工作,現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真部署專項工作。
景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場監(jiān)督管理局、景泰縣安委會的安排,制定下發(fā)《景泰縣市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進(jìn)”活動工作方案》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號)、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專項行動工作方案的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號)、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專項整治的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號)等文件,對這兩項專項整治工作進(jìn)行具體安排,嚴(yán)格落實各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé),確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運行。
二、加強特種設(shè)備安全宣傳工作,提高全社會特種設(shè)備安全意識。
為了提高全社會特種設(shè)備安全意識,形成特種設(shè)備安全社會共治的局面,充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場監(jiān)督管理局短信平臺發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實《特種設(shè)備安全法》,加強普法,嚴(yán)格執(zhí)法,推動政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全,嚴(yán)守安全底線,深化改革創(chuàng)新,服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé),為保障特種設(shè)備安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮特殊的作用?!毙畔?084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動在人民文化廣場主席臺大屏播放《特種設(shè)備安全法》,懸掛宣傳橫幅2條,發(fā)放《中華人民共和國特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開展全國第十八個“安全生產(chǎn)月”活動,共出動宣傳車2輛,懸掛橫幅14條,擺放宣傳展板16個,發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊》、《乘梯安全知識》、《液化氣瓶安全知識》、》等相關(guān)安全知識宣傳資料3000余份,接待咨詢?nèi)罕?00多人(次)。
三、加強企業(yè)主體責(zé)任落實工作,加大隱患整治力度。
在特種設(shè)備安全大檢查中,主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實、人員持證上崗、設(shè)備檢驗、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手,采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合,邊查邊改、督促整改等措施,促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實主體責(zé)任,執(zhí)法檢查中,共出動執(zhí)法人員96人(次),車輛24臺(次),重點對賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場、超市、旅游景點以及其他人員密集場所的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛開展專項檢查。檢查82家,特種設(shè)備451臺,檢查問題或隱患12條,責(zé)令當(dāng)場改正12條。
今年以來,我大隊按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入扎實開展整治庸懶散奢貪專項工作,經(jīng)過治庸提本事、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢講節(jié)儉、治貪順民心,著力打造一支政治堅定、理論過硬、作風(fēng)正派、戰(zhàn)斗力強的城市管理隊伍,較好地促進(jìn)城市管理各項工作的順利完成。
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育,著力提升工作本事。
距離,促進(jìn)城管執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),著力完成工作任務(wù)。
行發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計,今年以來共拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物300多處、面積12400平方米,整治規(guī)范建筑工地240間,清理條幅布幔廣告7680條、“牛皮癬”廣告4萬余處,拆除燈桿旗廣告80個,破損燈箱、牌匾1080塊,參與拆除白馬井濱海新區(qū)大型廣告牌2個。三是服務(wù)重點項目建設(shè)進(jìn)取主動。隨著重點項目的進(jìn)駐,一些村民受利益的驅(qū)動,在項目用地上非法搶建的行為屢禁不止,使項目順利上馬受阻,給社會帶來不穩(wěn)定因素。為此,我們在加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)的同時,進(jìn)取參與各重點項目建設(shè)征地拆遷工作,為項目的推進(jìn)掃清障礙,進(jìn)取供給服務(wù)。今年以來共先后組織320人次參與那大城區(qū)騎樓小吃街、華麗國際、科技南路、鼎尚時代廣場等重點項目的征地拆遷行動7次;組織240人次參與白馬井濱海新區(qū)南連接線、第三組團(tuán)等重點項目的征地拆遷行動8次,共拆除項目用地上違法建筑190間、10000平方米。
(三)創(chuàng)新管理機制,著力加強隊伍建設(shè)。
今年以來,我們結(jié)合庸懶散奢貪專項整治,突出從三個方面加強隊伍建設(shè)。一是抓制度。在深入推行上班指紋考勤制度、嚴(yán)格上下班制度的同時,對《城監(jiān)執(zhí)法隊員“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度進(jìn)一步修改完善,并根據(jù)城管執(zhí)法新的形勢,反復(fù)強調(diào)并對依法行政、禮貌執(zhí)法提出三項新的要求:一要依法行政、秉公辦事,對所有管理服務(wù)對象一視同仁,確保執(zhí)法公平公正、合法合理;二要禮貌執(zhí)法、柔性執(zhí)法,主動換位思考,尊重善待當(dāng)事人,做到動之以情,曉之以理,示之以法;三要以人為本、執(zhí)法為民,真心實意為群眾解決實際困難,寓管理于服務(wù)之中,提升人民群眾的滿意度。二是抓監(jiān)督。成立督察組加強對一線執(zhí)法隊員工作紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律的跟蹤督查,并建立工作記實制度,加強對全體隊員在崗執(zhí)勤、廉政紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核,經(jīng)過強化監(jiān)督,使隊員自覺遵守各項規(guī)定,做到依法行政、禮貌執(zhí)法、廉政執(zhí)法。三是抓服務(wù)。為及時有效地解決群眾反映的問題,專門成立信訪組具體負(fù)責(zé)群眾舉報工作,進(jìn)取主動為群眾供給各方面的服務(wù),不斷提升群眾對城管工作的滿意度。今年以來共受理群眾信訪舉報64宗,做到事事有著落,件件有回音。
繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作開展以來,我大隊按照市委、市政府工作要求,做了許多工作,取得了必須成績,但也存在一些不足:一是隊伍的綜合素質(zhì)還有待不斷提高;二是城市長效管理機制還有待進(jìn)一步完善;三是服務(wù)社會群眾的本事還需繼續(xù)提升。
在下步工作中,我們將根據(jù)市委統(tǒng)一部署,從三個方面繼續(xù)推進(jìn)整治庸懶散奢貪專項工作:一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,全面提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和法律水平;二是繼續(xù)貫徹落實中央八項、省二十條、市二十二條規(guī)定,認(rèn)真厲行勤儉節(jié)儉,加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度,不斷完善長效管理機制;三是切實提升隊伍奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾的本事,為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)、海南西部中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)最大力量。
1.明確重點,精心部署。根據(jù)《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實際情況,另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會等方式,積極會同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),同時利用專家技術(shù)優(yōu)勢,調(diào)動企業(yè)自身積極性,引導(dǎo)中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進(jìn)程。
2.推進(jìn)順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時8個月,現(xiàn)已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中,8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照執(zhí)行的企業(yè)中,26家企業(yè)關(guān)閉淘汰,3家企業(yè)搬遷入園,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。
3.配合中心工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝,涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中,安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉,營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì),同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。
4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套,紙管膠生產(chǎn)裝置2套,雙氧水生產(chǎn)線1條,井岡霉素生產(chǎn)線1條,對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治,進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn),明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作,進(jìn)行安全評價,并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治,實際消除安全隱患108個。同時,進(jìn)一步推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到目前為止,共有6家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收,其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導(dǎo)整治。
1.調(diào)查摸底、動員部署。
2014年3月開始,通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對,并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見,最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。
今年4月30日,安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》,并對綜合整治工作作出部署,將各項任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日,市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會議,傳達(dá)試點要求,宣傳了相關(guān)政策,動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作,要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè),認(rèn)真做好服務(wù)推動工作。會上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。
整治中運用“組合拳”,采取“藥方”式進(jìn)行,按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn),做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對照整治標(biāo)準(zhǔn)要求,自主權(quán)衡利弊,自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。
3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。
根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作,編制《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》,從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報警設(shè)施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見,確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設(shè)計單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究,從企業(yè)實際情況出發(fā),進(jìn)一步完善整改實施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。
在企業(yè)整改過程中,安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展,督促企業(yè)按時完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后,聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作,評價機構(gòu)重點針對《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn),同時還對企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測檢驗、應(yīng)急救援等方面開展評價和指導(dǎo),提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。
4.現(xiàn)場驗收、確保成果。
今年10月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請,安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、評價單位和化工專家,開展現(xiàn)場驗收審查,重點核查設(shè)計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理臺賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時,安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實地核查,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施,變更或注銷《工商營業(yè)執(zhí)照》。
市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。
1.通過綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升,安全風(fēng)險有效降低。但是在整治過程中,對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達(dá)不到一流水平。
2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關(guān)停,心理認(rèn)同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟(jì)補償政策支撐,導(dǎo)致整治、關(guān)停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。
3.設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況,造成了整個整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。
1.逐步建立長效機制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè),按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。
2.進(jìn)一步強化危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入機制,嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項目前評估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)審制度實施。
3.強化事后監(jiān)管,鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動態(tài)的,必須常抓不懈。一要強化事后監(jiān)管,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查,掌握企業(yè)落實主體責(zé)任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進(jìn)行跟蹤評價;二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,真正把本質(zhì)安全落實到底。
__年,在市安委會、安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鄉(xiāng)從實際出發(fā),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)工作結(jié)合“隱患排查治理年活動”和“百日督查專項行動”為主題,促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實責(zé)任,健全制度,立足防范強化宣傳,整治隱患,切實加強和改進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,把安全生產(chǎn)工作同建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來,與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃,同步部署,同步前進(jìn),促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作得以穩(wěn)定發(fā)展。有效預(yù)防了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一是成立了鄉(xiāng)公共安全管理委員會。由黨委書記任主任,鄉(xiāng)長任常務(wù)副主任;分管工業(yè)、交通、城建、綜治、教育的黨委委員或副鄉(xiāng)長為副主任;鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、城建辦、綜治辦、文體服務(wù)中心等有關(guān)人員為成員的公共安全管理委員會;根據(jù)各辦公室的工作職責(zé)設(shè)立了五個工作組,即(工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組,道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全生產(chǎn)工作組,學(xué)校學(xué)生安全及食品安全工作組,消防安全綜合治理及車輛管理安全工作組,監(jiān)督檢查工作組)。二是提出了各行政村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實施意見;明確了各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和任務(wù)。三是成立了村級安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村主任擔(dān)任組長,成員由村安全管理員或所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。四是全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)建立健全了安全管理機構(gòu),制定了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確了專、兼職安全管理人員和責(zé)任。使安全工作做到層層有人抓,事事有人管。
在完善機構(gòu)的同時,鄉(xiāng)政府還根據(jù)上半年簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書要求,與各村年終考核相結(jié)合;做到了有目標(biāo)、有責(zé)任、有考核、有獎懲。
建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我鄉(xiāng)從安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動和百日督查專項治理工作入手,在完善安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患排查制度、事故報告制度、教育培訓(xùn)制度、會議制度等一系列工作職責(zé)和制度的同時,還成立了隱患排查治理工作和“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“隱患排查治理年活動”、“百日督查專項行動”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”實施方案,“隱患排查治理年”工作制度、會議制度。
一是加強法律法規(guī)培訓(xùn)。一年來,特別是結(jié)合“隱患排查治理年”活動和百日督查專項行動,我鄉(xiāng)要求規(guī)模較大、職工較多的企業(yè)(多寶電子有限公司、英凱模有限公司)不定期的自己組織培訓(xùn);對生產(chǎn)規(guī)模較小,職工人數(shù)較少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)政府在9-10月份要請了常安成校老師集中進(jìn)行培訓(xùn)教育,并取得了良好的效果。在隱患排查治理年活動、百日督查專項行動、安全生產(chǎn)宣傳月活動過程中,鄉(xiāng)黨委政府多次召開宣傳動員大會,在動員部署的基礎(chǔ)上大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育硬件工作。,加大宣傳的覆蓋面,大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。一年來懸掛大型橫幅8條,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖27套,出黑板報2期,墻上固定性標(biāo)語20余條,通過加大宣傳教育力度,使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo),明確了范圍及工作責(zé)任,明確了“隱患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了干部職工的維穩(wěn)安全意識。提高了各企業(yè)業(yè)主、職工的自我保護(hù)意識和防范意識,限度地減少事故發(fā)生。同時,也是建設(shè)和諧社會的一項重要任務(wù)。
今年來,特別是隱患排查治理年活動和百日督查專項行動過程中,我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)35家大小企業(yè),二所學(xué)校,雙壩橋梁建筑施工場地,以及有關(guān)單位的消防設(shè)施多次進(jìn)行了地毯式的督查和檢查,在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了改正和整改,對較大隱患的企業(yè)進(jìn)行了停業(yè)整改的要求;如:(銀湖水電有限公司大壩滲漏)現(xiàn)正在整改修復(fù)當(dāng)中。為切實搞好安全生產(chǎn)工作,我鄉(xiāng)在抓好日常工作和中心工作的同時,結(jié)合實際,狠抓了隱患排查治理工作。在主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下選后10余次對有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,特別是隱患排查治理年“回頭看”督查檢查中,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,及時嚴(yán)肅地進(jìn)行了整改和改正,對當(dāng)時不能整的,要求限期整改,并進(jìn)行及時復(fù)查。對特種作業(yè)人員督促他們必須持證上崗,嚴(yán)格要求不參加培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗,無證人員禁止作業(yè)。一年來排查出事故隱患11起(其中鄉(xiāng)掛牌較大隱患2起、一般隱患9起),經(jīng)復(fù)查已全部整改到位;做到不留死角,不留隱患。
由于我們檢查工作比較細(xì)致,提高了整治力度,嚴(yán)格貫徹落實市委市政府的安全生產(chǎn)工作指示,到目前,我鄉(xiāng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有出現(xiàn)重大安全事故。安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但對市委、市政府、市安委會的要求距離還很遠(yuǎn),我們要以《隱患排查治理年活動》工作為目標(biāo),進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)工作的力度,確保萬無一失。
按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃,自2006年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。
通過調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬元以上40家,200—500萬元22家,200萬元以下55家。2006年,化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。
從行業(yè)自身的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?;ぎa(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性。化工企業(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時,往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?;どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送,形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。
從行業(yè)發(fā)展的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。
1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點燈”的局面,沒有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點,比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強,沒有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。
2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門類廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。
3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù),但不能按照環(huán)評審批要求組織實施,其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的。
1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專項整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進(jìn)度要求為:2007年關(guān)閉18家,2008年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)。
2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進(jìn)情況。今年以來,按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署,對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會審。6月11日,區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時間,同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。
6月12日—6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員,對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場核查,根據(jù)每個企業(yè)的實際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見,同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家;實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。
(1)廣泛宣傳發(fā)動,營造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實施步驟和時間要求,強化輿論對整治的監(jiān)管,形成有利的社會輿論氛圍。
(2)加強執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運行是否正常,項目是否通過環(huán)保驗收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。
(3)突出整治重點,提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改,力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。
(4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。
(5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。
(6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案,強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個步驟的工作措施;強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機制,建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。
化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作,除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合,更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過大家的努力,一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。
扎實深入地排查治理各類事故隱患,堅決遏制各類事故的發(fā)生,區(qū)安委會統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動?,F(xiàn)將專項行動工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)市安委會6號、7號文件精神,區(qū)安委會制發(fā)了《開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案》,全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查,區(qū)各有關(guān)部門分別對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日,召開了區(qū)安委會擴大會議,會上傳達(dá)了溫家寶總理在國務(wù)院第165次常務(wù)會議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神,通報了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會副主任周立軍作了重要講話,要求各部門充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,扎實抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實,要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),堅決防止較大以上事故的發(fā)生。
根據(jù)國家、省、市下發(fā)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求,我區(qū)迅速成立以專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門均成立了安全生產(chǎn)檢查小組,分別對各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位25家,排查安全隱患53處,下達(dá)整改指令14份,停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。
(一)、危險化學(xué)品安全專項整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,對全區(qū)危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行全面排查。重點嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、未正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行、存在15種危險化工工藝未進(jìn)行自動控制改造仍進(jìn)行生產(chǎn)等違法行為。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營場所未進(jìn)行安全評價等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷站責(zé)令其儲銷分離,禁止在經(jīng)營場所儲存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫企業(yè)進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。
(二)、非煤礦山安全專項治理。結(jié)合開展非煤礦山專項整治,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實際上從事采礦活動等違法行為。活動期間,共檢查非煤礦山6家,責(zé)令整改隱患9條,下達(dá)隱患整改指令3份,停產(chǎn)整頓2家。
(三)、道路交通安全專項治理。區(qū)交警大隊、交通局重點加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理,加大對運輸場所的安全秩序治理檢查力度,對車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查,嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為,嚴(yán)格查禁攜帶危險品上車,確保道路交通安全。進(jìn)一步做好雨天道路交通安全管理工作,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生,保證了下雨天氣的交通安全。
(四)、建筑安全專項治理。為切實加強建筑市場安全管理,區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃局對全區(qū)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行了安全大檢查。重點加強了建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,把問題解決在施工工地。
此外,我區(qū)人員密集場所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、冶金、特種設(shè)備、消防安全、城市燃?xì)狻㈦娏?、港口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開展了專項整治行動,并取得了較好的成效。
通過檢查,我們感到還存在下列問題:
一是全民安全意識仍相對淡薄?!皶r時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實到位。不少中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒有更多的財力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實。一些企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識不到位,存在應(yīng)付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題,將采取如下措施加以管理:
1、加強宣傳、貫徹國家、省、市召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,加強推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對全區(qū)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),不斷強化安全意識。
2、區(qū)安委將結(jié)合國家、省、市文件精神,對新排查出的各類隱患,特別是較大事故隱患、重大事故隱患,要嚴(yán)格按照“三定”(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時限)的要求制定整改計劃,落實周全的防范措施。對整治難度大和危險程度高的隱患,要專題研究,重點解決。對涉及多個部門的要加強協(xié)調(diào),整合資源,合力整改,確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。
一、工作成效。
1.明確重點,精心部署。根據(jù)《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實際情況,另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會等方式,積極會同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),同時利用專家技術(shù)優(yōu)勢,調(diào)動企業(yè)自身積極性,引導(dǎo)中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進(jìn)程。
2.推進(jìn)順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時8個月,現(xiàn)已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中,8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照執(zhí)行的企業(yè)中,26家企業(yè)關(guān)閉淘汰,3家企業(yè)搬遷入園,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。
3.配合中心工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝,涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中,安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉,營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì),同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。
4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套,紙管膠生產(chǎn)裝置2套,雙氧水生產(chǎn)線1條,井岡霉素生產(chǎn)線1條,對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治,進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn),明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作,進(jìn)行安全評價,并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治,實際消除安全隱患108個。同時,進(jìn)一步推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到目前為止,共有6家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收,其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導(dǎo)整治。
二、工作過程。
1.調(diào)查摸底、動員部署。
xxxx年3月開始,通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對,并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見,最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。
今年4月30日,安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》,并對綜合整治工作作出部署,將各項任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日,市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會議,傳達(dá)試點要求,宣傳了相關(guān)政策,動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作,要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè),認(rèn)真做好服務(wù)推動工作。會上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。
整治中運用“組合拳”,采取“藥方”式進(jìn)行,按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn),做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對照整治標(biāo)準(zhǔn)要求,自主權(quán)衡利弊,自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。
3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。
根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作,編制《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》,從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報警設(shè)施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見,確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設(shè)計單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究,從企業(yè)實際情況出發(fā),進(jìn)一步完善整改實施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。
在企業(yè)整改過程中,安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展,督促企業(yè)按時完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后,聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作,評價機構(gòu)重點針對《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn),同時還對企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測檢驗、應(yīng)急救援等方面開展評價和指導(dǎo),提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。
4.現(xiàn)場驗收、確保成果。
今年10月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請,安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、評價單位和化工專家,開展現(xiàn)場驗收審查,重點核查設(shè)計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理臺賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時,安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實地核查,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施,變更或注銷《工商營業(yè)執(zhí)照》。
三、工作經(jīng)驗和存在困難。
市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。
1.通過綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升,安全風(fēng)險有效降低。但是在整治過程中,對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達(dá)不到一流水平。
2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關(guān)停,心理認(rèn)同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟(jì)補償政策支撐,導(dǎo)致整治、關(guān)停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。
3.設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況,造成了整個整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。
四、后續(xù)工作打算。
1.逐步建立長效機制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè),按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。
2.進(jìn)一步強化危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入機制,嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項目前評估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)審制度實施。
3.強化事后監(jiān)管,鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動態(tài)的,必須常抓不懈。一要強化事后監(jiān)管,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查,掌握企業(yè)落實主體責(zé)任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進(jìn)行跟蹤評價;二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,真正把本質(zhì)安全落實到底。
按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃,自2006年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。
通過調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬元以上40家,200—500萬元22家,200萬元以下55家。2006年,化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。
從行業(yè)自身的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?;ぎa(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?;て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時,往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性。化工生產(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送,形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。
從行業(yè)發(fā)展的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。
1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點燈”的局面,沒有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點,比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強,沒有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。
2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門類廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。
3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù),但不能按照環(huán)評審批要求組織實施,其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的。
二、
1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專項整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進(jìn)度要求為:2007年關(guān)閉18家,2008年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)。
2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進(jìn)情況。今年以來,按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署,對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會審。6月11日,區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時間,同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。
6月12日—6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員,對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場核查,根據(jù)每個企業(yè)的實際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見,同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家;實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。
(1)廣泛宣傳發(fā)動,營造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實施步驟和時間要求,強化輿論對整治的監(jiān)管,形成有利的社會輿論氛圍。
(2)加強執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運行是否正常,項目是否通過環(huán)保驗收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。
(3)突出整治重點,提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改,力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。
(4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。
(5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。
(6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案,強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個步驟的工作措施;強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機制,建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。
化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作,除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合,更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過大家的努力,一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。
扎實深入地排查治理各類事故隱患,堅決遏制各類事故的發(fā)生,區(qū)安委會統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動?,F(xiàn)將專項行動工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)市安委會6號、7號文件精神,區(qū)安委會制發(fā)了《開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案》,全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查,區(qū)各有關(guān)部門分別對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日,召開了區(qū)安委會擴大會議,會上傳達(dá)了溫家寶總理在國務(wù)院第165次常務(wù)會議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神,通報了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會副主任周立軍作了重要講話,要求各部門充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,扎實抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實,要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé),堅決防止較大以上事故的發(fā)生。
根據(jù)國家、省、市下發(fā)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求,我區(qū)迅速成立以專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門均成立了安全生產(chǎn)檢查小組,分別對各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位25家,排查安全隱患53處,下達(dá)整改指令14份,停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。
(一)、危險化學(xué)品安全專項整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,對全區(qū)危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行全面排查。重點嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、未正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行、存在15種危險化工工藝未進(jìn)行自動控制改造仍進(jìn)行生產(chǎn)等違法行為。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營場所未進(jìn)行安全評價等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷站責(zé)令其儲銷分離,禁止在經(jīng)營場所儲存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫企業(yè)進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。
(二)、非煤礦山安全專項治理。結(jié)合開展非煤礦山專項整治,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實際上從事采礦活動等違法行為?;顒悠陂g,共檢查非煤礦山6家,責(zé)令整改隱患9條,下達(dá)隱患整改指令3份,停產(chǎn)整頓2家。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇十二
根據(jù)《市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》要求,現(xiàn)將羅湖區(qū)今年以來開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總體情況報告如下:
一、總體工作情況。
今年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范化解突出風(fēng)險隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開多次會議,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進(jìn)行全面部署和工作推進(jìn),對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產(chǎn)特別防護(hù)期等重要節(jié)日和紀(jì)念日期間,親自帶隊下沉基層開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo),有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了1個總體方案和8個子方案,明確重點整治任務(wù)和責(zé)任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結(jié)合每天市里的視頻調(diào)度會進(jìn)行集中會商,研判形勢,部署具體工作內(nèi)容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴(yán)格落實有方案、有部署、有機構(gòu)、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導(dǎo)檢查,成立區(qū)專項督導(dǎo)檢查組下沉基層,每日現(xiàn)場督導(dǎo),查擺問題,對發(fā)現(xiàn)的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。
三年行動行動開展以來,全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。1-11月份生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了38.1%、46.67%、25%,未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件,總體安全形勢平穩(wěn)可控。
二、具體工作開展情況。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述情況。一是抓理論學(xué)習(xí)提升干部安全意識。在區(qū)委常委會(擴大)會議多次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。全區(qū)各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動等多種方式進(jìn)行專題學(xué)習(xí),全年開展專題學(xué)習(xí)108場,累計學(xué)習(xí)人數(shù)5052人次。二是抓機制建設(shè)壓實監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制,起草了羅湖區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政各部門兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,對應(yīng)急管理和消防考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,實行區(qū)、街道安委會主任由黨政主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產(chǎn)工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在深圳晚報開設(shè)《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學(xué)習(xí)強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識390余條,閱讀量超過6.5萬次;開展安全生產(chǎn)觀念主題語征集活動,參與20xx年應(yīng)急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。
(二)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,建立危險化學(xué)品重大危險源單位源長制,完成轄區(qū)679家工貿(mào)企業(yè)新一輪基礎(chǔ)信息采集,250家使用危險化學(xué)品企業(yè)均納入轄區(qū)危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區(qū)輕型自卸貨車協(xié)會等一批行業(yè)協(xié)會,完成26家高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安責(zé)險2.9億余元投保。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制“一起一清單”,制定《羅湖區(qū)重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)定》和63類行業(yè)風(fēng)險等級評定指引,制定下發(fā)26個行業(yè)《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險意識。四是加大事故高發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。對事故高發(fā)的建筑施工、小散工程、零星作業(yè)等領(lǐng)域開展重點執(zhí)法檢查,全年共排查發(fā)現(xiàn)隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。
(三)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入環(huán)境,推進(jìn)“零跑動次”和全流程網(wǎng)上辦理,轄區(qū)涉危行政許可事項網(wǎng)上通辦率達(dá)到100%,實現(xiàn)零跑動次,將危險化學(xué)品經(jīng)營許可時限由原先的28個工作日壓縮至7個工作日,并實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學(xué)品安全專項整治力度,2020年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”執(zhí)法機制,全區(qū)共出動執(zhí)法人員6951人次,檢查涉危企業(yè)3390家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患2044個,已整改1893個,查處非法儲存危險化學(xué)品7190公斤,立案1宗,行政處罰5萬,處置非法銷售“黑油品”515升。三是加強安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員素質(zhì),組織各監(jiān)管部門學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品中間倉庫安全管理規(guī)范》《危險化學(xué)品儲存柜安全技術(shù)要求及管理規(guī)范》,對街道監(jiān)管人員、加油站主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓(xùn),安排企業(yè)參加廣東省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)(一期)視頻培訓(xùn),充分發(fā)揮線上宣傳和線下教育培訓(xùn)的雙重作用,加大危險化學(xué)品和安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區(qū)涉危企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員發(fā)放事故案例警示教育宣傳視頻1000套,警示教育宣傳手冊600本。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機制,梳理轄區(qū)化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,推進(jìn)達(dá)標(biāo)評審;以宣貫創(chuàng)新舉措為抓手,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區(qū)22家加油站及1家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)審查任務(wù),達(dá)標(biāo)率100%。
(四)消防安全領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。一是完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。新增建設(shè)17座“小型消防站”,新增204名政府專職消防員編制,穩(wěn)步推進(jìn)了清水河特勤消防站建設(shè)。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區(qū)火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域穩(wěn)步推進(jìn)打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患9521處、整改隱患8279處;成立督導(dǎo)組16個、督導(dǎo)檢查13次、檢查單位63家、督導(dǎo)問題63個;行政處罰9次、罰款5萬元;警示約談51家。三是推進(jìn)智慧消防建設(shè)。投入2700萬元推進(jìn)消防監(jiān)督移動執(zhí)法終端系統(tǒng)、智慧消防感知系統(tǒng)、城區(qū)運行智慧中心(消防分中心)建設(shè)、小型消防站3d火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)專干管理制度等5個創(chuàng)新項目建設(shè);探索推進(jìn)電動自行車“一車一碼”微改革工作,9月份試點至今,轄區(qū)共投放二維碼1.02萬個,掃碼注冊電動自行車2950臺。四是開展消防安全宣傳。以“現(xiàn)場教學(xué)+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓(xùn)授課,深入轄區(qū)開展“四進(jìn)”等消防宣傳活動,開展“119”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區(qū)共開展消防演練120余次,開展消防安全宣傳活動70余場,發(fā)放宣傳資料25000余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。
(五)道路運輸安全生產(chǎn)專項整治情況。一是摸清轄區(qū)客貨運車輛底數(shù)。轄區(qū)共計有16家客運企業(yè),1323臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)共610家,營運貨車1191臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區(qū)“兩客一?!弊兿鄴炜壳謇碚?,轄區(qū)監(jiān)管內(nèi)大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達(dá)100%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執(zhí)法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規(guī)案件1059宗,查處處罰金額559.57萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為524416宗,查獲涉酒駕駛違法行為683宗,查處涉摩涉電車輛違法1911宗。四是完善道路設(shè)施安全防護(hù)。全面梳理轄區(qū)存在的“機非分離”等交通設(shè)施設(shè)施隱患,形成臺賬信息表,創(chuàng)建了三年項目實施庫,全年共巡查發(fā)現(xiàn)并修復(fù)交通安全設(shè)施隱患6012處,完成深南東路人民南路口等18條道路的“機非分離”交通設(shè)施整治,協(xié)調(diào)重復(fù)開挖路段的進(jìn)場順序和施工工序,形成統(tǒng)籌實施方案134個,減少道路開挖633條,占比約43.75%。
(六)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治情況。一是細(xì)化措施完善機制。制定了重點推進(jìn)路線路,共計9大塊、47項重點項目,其中今年內(nèi)需完成的35項已全部完成任務(wù);制定了《深圳市羅湖區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)工作指引》等5個制度措施,形成清晰的責(zé)任清單;制定《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單》《安全生產(chǎn)獎懲制度》等辦法,明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)清單,建立安全生產(chǎn)獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預(yù)防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查1788項次,發(fā)現(xiàn)隱患4655項,整改隱患4655項,下發(fā)停工119份,責(zé)令整改1138份,省動態(tài)扣分732份,黃色警示64份,紅色警示12份,約談102項次,行政處罰40宗,處罰金額135.5萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區(qū)新建項目開工前安全生產(chǎn)四方約談制度》,由相關(guān)部門聯(lián)合對新建項目開工前安全生產(chǎn)開展約談,截至目前,共開展7次四方約談,約談84個項目,約252人。四是強化科技監(jiān)管。通過智慧監(jiān)管平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程核查,委托深圳市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的45棟較大風(fēng)險房屋進(jìn)行實時智能安全監(jiān)測,利用小散工程和零星作業(yè)智能納管平臺加強作業(yè)動態(tài)監(jiān)管。
(七)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治情況。一是開展排查摸底。經(jīng)排查我區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)制造業(yè)的工業(yè)園區(qū)有10個,園區(qū)內(nèi)主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網(wǎng)商等類型企業(yè),其中確定經(jīng)羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)一家(蓮塘工業(yè)園區(qū))。二是推進(jìn)專項治理。制定重點任務(wù)推進(jìn)路線圖,制定三個清單內(nèi)容,并聯(lián)合有關(guān)部門開展工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查,共檢查企業(yè)679家,發(fā)現(xiàn)隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元,對轄區(qū)內(nèi)已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè),采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區(qū)地上建筑進(jìn)行拆除。三是完善園區(qū)管理。督促園區(qū)設(shè)立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務(wù)機構(gòu)對工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了排查、整治和風(fēng)險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應(yīng)急保障。制定完善應(yīng)急預(yù)案,成立義務(wù)消防隊,組織開展了2次應(yīng)急演練;開展學(xué)習(xí)強安app學(xué)習(xí)考核和持證上崗培訓(xùn),強化企業(yè)主體風(fēng)險意識和應(yīng)急能力。
(八)危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治情況。一是開展危險廢物安全風(fēng)險排查整治。共檢查產(chǎn)廢企業(yè)405家,發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)215家,已完成整改170家;開展了羅湖區(qū)機動車維修行業(yè)危險廢物整治工作,重點核查51家涉嫌一年未轉(zhuǎn)移危廢的企業(yè),目前13家停業(yè)搬遷,38家企業(yè)已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案動態(tài)管理。督促企業(yè)制定自身環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時進(jìn)行備案審核,目前已有123家企事業(yè)單位在廣東省環(huán)境風(fēng)險源和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫平臺通過應(yīng)急預(yù)案備案審核。三是嚴(yán)格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區(qū)已有464家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)在廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺進(jìn)行注冊,其中已完成申報登記461家,申報完成率達(dá)到99.4%。四是確立三張重點監(jiān)管名單。先后建立了重點危險廢物產(chǎn)生單位名單、環(huán)境安全隱患排查重點企業(yè)名單、重點環(huán)保設(shè)施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術(shù)單位開展突發(fā)環(huán)境事件、污染處理設(shè)施風(fēng)險評估,形成全區(qū)、企業(yè)、設(shè)施三級風(fēng)險評估、治理機制。
三、目前存在的不足及下一步工作計劃今年以來,在市安委辦的指導(dǎo)下,我區(qū)三年行動計劃全面推進(jìn),各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構(gòu),加強安全隱患的排查整治,推動重點任務(wù)的開展進(jìn)行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風(fēng)險意識不足、基層專業(yè)人員力量不足、市級與區(qū)級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續(xù)落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區(qū)安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:
(一)深入推進(jìn)實施計劃。嚴(yán)格落實國務(wù)院、省、市、區(qū)的安排部署和領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴(yán)格執(zhí)行三年行動實施方案重點任務(wù)路線圖,加大宣傳力度和執(zhí)法力度,將方案計劃向企業(yè)傾斜,全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領(lǐng)域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區(qū)“1+2+6”三年行動實施方案順利進(jìn)行。
(二)重點攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。
(三)加快能力建設(shè)和制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發(fā)展理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設(shè)“先行示范區(qū)、強國城市范例”提供有力的安全保障。
(四)積極建設(shè)信息報送系統(tǒng)。積極配合市應(yīng)急管理局建設(shè)三年行動信息報送系統(tǒng)工作,重點開展好信息系統(tǒng)在羅湖區(qū)率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業(yè)人員力量,加強市級與區(qū)級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區(qū)“1+2+6”三年行動實施方案順利進(jìn)行。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇十三
縣安委辦:
景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進(jìn)”活動實施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕19號)、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動實施方案的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕25號)和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專項整治的通知》(景安委辦發(fā)〔2019〕24號)文件精神,積極開展工作,現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真部署專項工作。
景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場監(jiān)督管理局、景泰縣安委會的安排,制定下發(fā)《景泰縣市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進(jìn)”活動工作方案》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號)、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專項行動工作方案的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號)、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品(化工)領(lǐng)域安全專項整治的通知》(景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號)等文件,對這兩項專項整治工作進(jìn)行具體安排,嚴(yán)格落實各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé),確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運行。
二、加強特種設(shè)備安全宣傳工作,提高全社會特種設(shè)備安全意識。
為了提高全社會特種設(shè)備安全意識,形成特種設(shè)備安全社會共治的局面,充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場監(jiān)督管理局短信平臺發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實《特種設(shè)備安全法》,加強普法,嚴(yán)格執(zhí)法,推動政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全,嚴(yán)守安全底線,深化改革創(chuàng)新,服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé),為保障特種設(shè)備安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮特殊的作用?!毙畔?084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動在人民文化廣場主席臺大屏播放《特種設(shè)備安全法》,懸掛宣傳橫幅2條,發(fā)放《中華人民共和國特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開展全國第十八個“安全生產(chǎn)月”活動,共出動宣傳車2輛,懸掛橫幅14條,擺放宣傳展板16個,發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊》、《乘梯安全知識》、《液化氣瓶安全知識》、》等相關(guān)安全知識宣傳資料3000余份,接待咨詢?nèi)罕?00多人(次)。
三、加強企業(yè)主體責(zé)任落實工作,加大隱患整治力度。
在特種設(shè)備安全大檢查中,主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實、人員持證上崗、設(shè)備檢驗、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手,采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合,邊查邊改、督促整改等措施,促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實主體責(zé)任,執(zhí)法檢查中,共出動執(zhí)法人員96人(次),車輛24臺(次),重點對賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場、超市、旅游景點以及其他人員密集場所的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛開展專項檢查。檢查82家,特種設(shè)備451臺,檢查問題或隱患12條,責(zé)令當(dāng)場改正12條。
一、工作成效。
1.明確重點,精心部署。根據(jù)《方案》的安排,全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍,其中,植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家,紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家,硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外,根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實際情況,另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會等方式,積極會同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),同時利用專家技術(shù)優(yōu)勢,調(diào)動企業(yè)自身積極性,引導(dǎo)中介參與,強化宣傳安全教育,較好推動此次安全綜合整治工作進(jìn)程。
2.推進(jìn)順利,成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時8個月,現(xiàn)已基本完成,整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中,8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照執(zhí)行的企業(yè)中,26家企業(yè)關(guān)閉淘汰,3家企業(yè)搬遷入園,1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”,1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。
3.配合中心工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝,涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小,安全生產(chǎn)條件落后,缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中,安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合執(zhí)法,對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停,統(tǒng)一騰退,目前,園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉,營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后,土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”,以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至11月底,全市共騰退低效產(chǎn)出土地(包括租用土地)229.8畝,拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米,既消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全,又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì),同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。
4.淘汰落后,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低,通過綜合整治工作的開展,淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套,紙管膠生產(chǎn)裝置2套,雙氧水生產(chǎn)線1條,井岡霉素生產(chǎn)線1條,對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套,氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治,從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治,進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ),淘汰落后的產(chǎn)能,使其轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手,一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn),明確要求和目的,提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè),聘請有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作,進(jìn)行安全評價,并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治,實際消除安全隱患108個。同時,進(jìn)一步推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,到目前為止,共有6家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收,其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導(dǎo)整治。
二、工作過程。
1.調(diào)查摸底、動員部署。
xxxx年3月開始,通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸,市安監(jiān)局在匯總梳理后,對于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后,與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對,并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見,最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。
今年4月30日,安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心,重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》,并對綜合整治工作作出部署,將各項任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日,市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會議,傳達(dá)試點要求,宣傳了相關(guān)政策,動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作,要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè),認(rèn)真做好服務(wù)推動工作。會上,企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。
2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。
整治中運用“組合拳”,采取“藥方”式進(jìn)行,按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn),做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié),讓企業(yè)自己對照整治標(biāo)準(zhǔn)要求,自主權(quán)衡利弊,自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案,真正實現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。
3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。
根據(jù)方案的要求,所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作,編制《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》,從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報警設(shè)施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見,確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設(shè)計單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究,從企業(yè)實際情況出發(fā),進(jìn)一步完善整改實施方案,保證安全隱患能夠消除,確保整治提升的實際效果。
在企業(yè)整改過程中,安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地查看,與企業(yè)主積極交流溝通,了解企業(yè)遇到的困難,指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展,督促企業(yè)按時完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后,聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作,評價機構(gòu)重點針對《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn),同時還對企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測檢驗、應(yīng)急救援等方面開展評價和指導(dǎo),提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。
4.現(xiàn)場驗收、確保成果。
今年10月,通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況,部署整治驗收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請,安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、評價單位和化工專家,開展現(xiàn)場驗收審查,重點核查設(shè)計、評價單位提出問題的整改落實情況,抽查部分安全管理臺賬資料,提出限期整改要求,切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時,安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實地核查,確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài),督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品,盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施,變更或注銷《工商營業(yè)執(zhí)照》。
三、工作經(jīng)驗和存在困難。
市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利,整治成果明顯有效,但同時也到了一些問題和困難。
1.通過綜合整治,小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高,逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性,尤其是原地整治提升企業(yè),切實消除了存在的大部分安全隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升,安全風(fēng)險有效降低。但是在整治過程中,對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象,按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn),原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件,但仍達(dá)不到一流水平。
2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好,但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大,若是不符合整治要求而需關(guān)停,心理認(rèn)同感差,配合程度不高,而且缺乏經(jīng)濟(jì)補償政策支撐,導(dǎo)致整治、關(guān)停慢,造成驗收考核時間緊迫,工作被動。
3.設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況,造成了整個整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇,安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。
四、后續(xù)工作打算。
1.逐步建立長效機制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件,且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè),按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。
2.進(jìn)一步強化危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入機制,嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項目前評估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)審制度實施。
3.強化事后監(jiān)管,鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動態(tài)的,必須常抓不懈。一要強化事后監(jiān)管,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查,掌握企業(yè)落實主體責(zé)任情況,督促做好隱患排查治理整頓,進(jìn)行跟蹤評價;二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,真正把本質(zhì)安全落實到底。
按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃,自2006年11月起,我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查,并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。
通過調(diào)查,明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家,占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%,化工流通企業(yè)49家;其中500萬元以上40家,200—500萬元22家,200萬元以下55家。2006年,化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。
從行業(yè)自身的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?;ぎa(chǎn)品品種繁多,每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù),而且原料來源多種多樣,工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?;て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng),在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時,往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品,而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料,可以再加工和深加工,因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?;どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn),從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送,形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障,都有可能使生產(chǎn)過程中斷,從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源,如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn),需要在高溫下進(jìn)行,需要消耗大量能源。
從行業(yè)發(fā)展的角度來看,化工企業(yè)具有以下幾個特點。
1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模企業(yè)僅40家,其余77家均為規(guī)模以下企業(yè),這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境,形成了“星星點燈”的局面,沒有很好的規(guī)劃,分布在全鎮(zhèn)各村各點,比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋,生產(chǎn)設(shè)備比較落后,操作簡單,投入觀念淡薄,生產(chǎn)連續(xù)性不強,沒有完善的污染治理設(shè)施,業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識較差,環(huán)保設(shè)施陳舊。
2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性,涉及的產(chǎn)品門類廣泛,由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè),產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。
3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn),有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的,有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的,業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù),致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù),但不能按照環(huán)評審批要求組織實施,其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的。
1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求,我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是:三年化工專項整治期間,我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家,搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27%,占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進(jìn)度要求為:2007年關(guān)閉18家,2008年關(guān)閉12家,做到三年目標(biāo)兩年完成。)。
2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進(jìn)情況。今年以來,按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署,對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上,今年5月23日,區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會審。6月11日,區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見(擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定)和整治時間,同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。
6月12日—6月13日,鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員,對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場核查,根據(jù)每個企業(yè)的實際情況,鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見,同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為:整改企業(yè)6家;工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家;實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家;無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家;建議搬遷1家。至目前為止,區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。
(1)廣泛宣傳發(fā)動,營造整治氛圍。加大宣傳力度,使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),明確化工企業(yè)整治的意義和作用,以及具體的實施步驟和時間要求,強化輿論對整治的監(jiān)管,形成有利的社會輿論氛圍。
(2)加強執(zhí)法檢查,做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批,環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運行是否正常,項目是否通過環(huán)保驗收,是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施,是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域,危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。
(3)突出整治重點,提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)改造,促使產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)品換代,提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平;對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改,力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放;對部分污染特別嚴(yán)重,且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。
(4)科學(xué)制訂規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè),科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域,提升環(huán)保的可控水平。
(5)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。
(6)做好協(xié)調(diào)服務(wù),力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案,強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督,細(xì)化每一個步驟的工作措施;強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機制,建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。
化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作,除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外,還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合,更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信,只要通過大家的努力,一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。
開展有限空間排查整治工作總結(jié)篇十四
按照教育局和公安消防大隊寧教聯(lián)發(fā)[20__]226號文件精神,我校認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以“明確責(zé)任、強化責(zé)任、追究責(zé)任”為核心,在全校范圍內(nèi)開展了消防隱患排查與整改工作,為打造平安校園打下了扎實的基礎(chǔ)。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強防患意識。
學(xué)校成立了火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長格日勒圖任組長,安監(jiān)辦主任為副組長,其它班子成員及各班班主任為組員。所有行政人員都是責(zé)任人并責(zé)任到年級到班,落實責(zé)任狀,層層負(fù)責(zé),人人有責(zé)。全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。我校教職員工清醒地認(rèn)識到:校園內(nèi)的各類安全隱患依然存在,舊的隱患消除后,新的安全隱患仍會隨時出現(xiàn),學(xué)校在加強安全管理的同時,突出加強安全教育和安全防范工作。
二、嚴(yán)格排查要求,認(rèn)真排查隱患。
1、把學(xué)校消防安全問題放在突出位置。按照局、公安、消防部門的要求嚴(yán)格校園防火管理,開展消防安全專項整治工作,整治期間,學(xué)校全面開展了消防安全大檢查,對各科室、計算機室、圖書室、實驗室、教室及各辦公室等師生人員密集場所和易燃易爆場所,對電器、電線、滅火器材、消防水源進(jìn)行了全面的檢查,對查出的隱患迅速進(jìn)行了整改。做到了排查不漏處室、不漏班級、不漏設(shè)施,排患務(wù)盡、不留死角。發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、整改內(nèi)容:及時更換檢查中發(fā)現(xiàn)的問題插座;增加滅火器數(shù)量。
三、加強安全管理,強化安全教育。
學(xué)校在組織活動時能充分考慮安全因素,落實安全防范措施。教師在教學(xué)過程中能根據(jù)本學(xué)科的特點,科學(xué)、合理、認(rèn)真組織好教學(xué)活動,防止發(fā)生學(xué)生傷害事故。學(xué)校根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點,積極探索有效的消防安全教育形式,努力增強學(xué)生的防范意識和自我保護(hù)能力。
組織力量對學(xué)校消防安全工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),及時按有關(guān)要求加以整改。整改工作落實好整改的責(zé)任、措施、經(jīng)費和時間。整改中做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)落實,不留死角。同時,整改工作和預(yù)防工作很好地結(jié)合起來,以改促防。樹立正確的發(fā)展觀,確立“一保安全、二保穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作原則。對易于引發(fā)事故的環(huán)節(jié)給予定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理,進(jìn)行整改。
我們將把學(xué)校消防安全工作放在突出位置,加強管理和防范,充分認(rèn)識消防安全工作的艱巨性和長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加強學(xué)校安全工作的前瞻性和預(yù)見性,堅持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,初步建立起學(xué)校消防安全工作的長效機制。
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