方案的評估和總結(jié)對于下一步的改進和提升至關(guān)重要。在制定方案時,我們應(yīng)盡量減少風(fēng)險并提高可持續(xù)性。方案是根據(jù)特定需求或目標(biāo)制定出的一系列可行的行動步驟或解決方案,它可以幫助我們更加有條理地進行計劃和實施。如何制定一個合理有效的方案是一個需要深思熟慮的問題,我們需要明確自己的目標(biāo)和需求,并進行必要的調(diào)研和分析。下面是一些關(guān)于方案制定的范例,供大家參考,希望能夠給你一些啟示。
疫情重點人員管控措施方案篇一
為提高責(zé)任單位(責(zé)任人)自律意識,增強市民做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任感,進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,依據(jù)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實施辦法》,結(jié)合街道實際,制定《縣橋街道市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作方案》,具體如下:
實施范圍及目標(biāo)。
以社區(qū)城管網(wǎng)格為基礎(chǔ),轄區(qū)內(nèi)各條主次干道、街巷全面達到衛(wèi)生責(zé)任區(qū)示范路段的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任分工。
責(zé)任區(qū)制度的落實,責(zé)任單位(責(zé)任人)自律是關(guān)鍵,作業(yè)是基礎(chǔ),管理是核心,執(zhí)法是保障。要通過落實責(zé)任分工,建立自律、作業(yè)、管理和執(zhí)法“四位一體”的長效管理機制。
(一)市容辦。
組織、指導(dǎo)各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊與各單位、各部門之間的協(xié)調(diào)工作,落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制度的日常管理和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作。
(二)各社區(qū)。
進一步宣傳、落實責(zé)任區(qū)制度,及時與責(zé)任單位(責(zé)任人)簽訂(補簽)責(zé)任書并告知、督促其履行責(zé)任,同時建立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)臺帳和工作檔案,工作開展情況納入各社區(qū)年底城市管理工作目標(biāo)考核。責(zé)任人:各社區(qū)主任為第一責(zé)任人,各社區(qū)創(chuàng)建主任、專干為具體責(zé)任人。
(三)城管執(zhí)法中隊。
對各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任制度履責(zé)情況進行監(jiān)督和督察,查處不履責(zé)行為的單位或責(zé)任人。責(zé)任人:各社區(qū)網(wǎng)格執(zhí)法隊員。
(四)責(zé)任單位(責(zé)任人)。
1、簽訂責(zé)任書并妥善保管。
2、依法履行責(zé)任區(qū)的責(zé)任義務(wù)。
3、自覺接受城管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
4、及時勸阻或舉報責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為和損壞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的.行為。
具體要求。
各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊網(wǎng)格責(zé)任人在具體開展工作中要重視以下幾點:
(一)落實轄區(qū)內(nèi)責(zé)任書簽約率達到百分之百;
(二)責(zé)任區(qū)內(nèi)要做到6個無:
1、無出店經(jīng)營;
2、無車輛亂停放;
3、無暴露垃圾、廢棄物;
4、無非法促銷宣傳;
5、無亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設(shè)標(biāo)(招)牌;
6、無立面污損(包括店招標(biāo)牌、空調(diào)外機、遮雨棚、陽臺環(huán)衛(wèi)設(shè)施等附屬物);
方法步驟。
各社區(qū)創(chuàng)建專干逐戶進行登記,及時與責(zé)任單位簽訂衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任書并建立工作臺帳,每月不定期檢查責(zé)任單位(人)履責(zé)情況,督促不合格責(zé)任單位(人)自覺進行整改,同時對未簽訂責(zé)任書新增的責(zé)任單位(人)進行補簽,確保簽約率達到百分之百。
各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位(人)責(zé)任區(qū)制度落實情況作為誠信程度記入檔案并報市容辦,市容辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在行政許可或者其他有關(guān)評比考核中,作為參考依據(jù);對拒不整改的責(zé)任單位(人),城管執(zhí)法中隊網(wǎng)格責(zé)任人嚴(yán)格按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰,并進行整改。
長效管理。
1、加強宣傳,營造氛圍。要把宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度作為一項日常工作來抓,在不斷宣傳的過程中提升責(zé)任單位(人)的責(zé)任意識,形成良好的社會氛圍。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度較之以前的“門前三包”工作,管理內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責(zé)任更加重大,各級領(lǐng)導(dǎo)都充分強調(diào)此項工作的重要性,各社區(qū)必須在思想上高度重視,把落實此項工作作為城市管理工作的一個重要抓手。此外,在簽訂責(zé)任書的過程中,要明確責(zé)任單位(人)對應(yīng)的城管網(wǎng)格隊員,在出現(xiàn)問題時做到有專人管理。
3、加強監(jiān)管,強化執(zhí)法。將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度與網(wǎng)格化管理有效結(jié)合,社區(qū)創(chuàng)建主任、專干加強日常監(jiān)管,對責(zé)任單位(人)出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時記錄在責(zé)任區(qū)工作檔案中,并妥善解決。對拒不履責(zé)的責(zé)任單位(人)執(zhí)法中隊及城管網(wǎng)格隊員要加大執(zhí)法力度,督促其限期整改。
檢查考評及獎懲措施。
(一)檢查方法。
督查考核標(biāo)準(zhǔn)參照廬陽區(qū)《城市管理工作狀態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》,市容辦不定期抽查各社區(qū)及城管執(zhí)法中隊衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任管理工作狀態(tài)并根據(jù)區(qū)城管局每月一次的考核確定各社區(qū)及城管網(wǎng)格責(zé)任人的履責(zé)情況。
(二)嚴(yán)格獎懲。
年底總評時,達到廬陽區(qū)《城市管理狀態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》主次干道考核標(biāo)準(zhǔn)并被授牌立牌的社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網(wǎng)格隊員,給予200元/人的基本獎勵,達到優(yōu)秀路段(評比總分在全區(qū)前三名)的,給予社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網(wǎng)格隊員400元/人的獎勵。對考核不合格的路段或整改不及時的,給予相關(guān)社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網(wǎng)格隊員300元/人的經(jīng)濟處罰,處罰金額從年終目標(biāo)考核獎勵中直接扣除。
疫情重點人員管控措施方案篇二
疫情是指疫情的發(fā)生和發(fā)展。嚴(yán)重急性呼吸綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒性疾病新冠肺炎-19在更大的地區(qū)爆發(fā)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為使交通安全取得成效,我們召開幼兒園工作會議,要求進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步加強與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作,進一步明確幼兒園交通安全管理職責(zé),建立健全幼兒園交通安全管理長效機制,切實加強幼兒園交通安全管理,把幼兒園交通安全管理工作放在重要的位置,落實責(zé)任,細(xì)化措施。
大力開展交通安全宣傳教育活動。通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、舉辦交通安全知識講座、發(fā)放宣傳資料及用真實的交通事故案例等形式教育幼兒遵守交通法規(guī),珍惜生命,不坐超員車、不坐帶病車、不坐“黑的車”,強化師生的交通安全意識,培養(yǎng)幼兒文明出行、安全出行的觀念。
為確保廣大師生乘坐校車安全,我們嚴(yán)格按照相關(guān)部門的要求對校車進行審核檢驗,不超載,校車不帶“病”上路,駕駛員不熬夜,不酗酒,不疲勞駕駛,跟車?yán)蠋焽?yán)格按照跟車制度進行接送幼兒上下車。
我們幼兒園幾乎一半都是留守兒童,所以接送都是爺爺奶奶騎車。有些年紀(jì)偏大的爺爺奶奶對交通安全常識并不是很熟悉和了解,或者是騎車技術(shù)還不是很熟悉,經(jīng)常在路上發(fā)生一些小的事故,雖然暫時沒有出現(xiàn)生命危險,但是,不得不引起我們的重視,我們應(yīng)該專門針對這事情開展一次如何安全騎車為主題的家園活動,讓跟多的爺爺奶奶能夠平安騎車每一天。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2018年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對縣農(nóng)業(yè)局黨組開展了為期2個月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實際,特制定此整改方案。
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到農(nóng)業(yè)工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動力。
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態(tài)度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人和各股(站、室)負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣紀(jì)委駐派農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組長張輝兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年8月25日至10月25日),分三個階段進行。
(一)提高認(rèn)識,制定方案(8月25日-9月10日)。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經(jīng)局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施,召開局機關(guān)會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定,協(xié)同解決黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人;整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(jié)(10月11日一10月25日)。
一是局黨組和紀(jì)檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經(jīng)局黨組會議審定后,召開機關(guān)會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結(jié),形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面問題的整改情況。
1.黨組領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。如以班子成員會議、業(yè)務(wù)會議代替黨組會議,以業(yè)務(wù)工作代替黨務(wù)工作?!?016年領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現(xiàn)黨內(nèi)職務(wù)的核心地位,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華。
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室、政工股。
整改措施:
(1)專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,切實擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
(2)完善局黨組議事規(guī)則,每月召開黨組會議專題討論黨務(wù)工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范分工文件中的職務(wù)排序,黨內(nèi)職務(wù)排在行政職務(wù)之前。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.執(zhí)行上級規(guī)定不實。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。2014年局機關(guān)臨聘人員聘請,2016年農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金分配等重大事項未經(jīng)局黨組會集體研究,沒有執(zhí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)不分管財務(wù)”制度,財務(wù)一直是局長審批簽字列支,直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標(biāo)”檢測費,分管領(lǐng)導(dǎo)名字由別人代簽。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華、李驚雷、張輝。
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站。
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規(guī)則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現(xiàn)調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。
(2)進一步完善財務(wù)制度,明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財務(wù)。
(3)由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標(biāo)’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。
(4)整改時限:10月上旬。
3.重點工作推進不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項目沒有取得預(yù)期效果,仍然撥付項目資金。巡察發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力,如2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚國榮、周冬桂、張輝。
責(zé)任股室:監(jiān)察室、財務(wù)股、政工股、經(jīng)作站。
整改措施:
(1)由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項目”,責(zé)成相關(guān)人員作出書面情況說明,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監(jiān)督,按照《攸縣農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法》嚴(yán)控項目準(zhǔn)入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環(huán)節(jié),嚴(yán)防套取項目資金的行為。
(2)根據(jù)《關(guān)于解決2002年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題實施方案》及有關(guān)會議精神,積極引導(dǎo)和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關(guān)部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。
整改時限:(1)項10月上旬,(2)項長期穩(wěn)控,化解。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面問題的整改情況。
1.政治學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學(xué)一做”具體內(nèi)容,也沒有做過專門的記錄。學(xué)習(xí)教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內(nèi)容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚。
責(zé)任股室:黨建辦、辦公室。
整改措施:
(1)制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習(xí)近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容,豐富理論學(xué)習(xí)形式,夯實理論基礎(chǔ),重視學(xué)習(xí)效果。
(2)加強政治學(xué)習(xí)的督查,黨建辦負(fù)責(zé)對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負(fù)責(zé)對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù),對理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部,采取適當(dāng)形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會考試,將考試結(jié)果公示并計入黨員積分。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
2.意識形態(tài)抓而不實。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法落實工作責(zé)任,局黨組中心組和下屬支部理論學(xué)習(xí)不夠。部分黨員干部受社會不良風(fēng)氣影響,正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業(yè)務(wù)上認(rèn)為只要做好自己分內(nèi)的事就行,缺乏擔(dān)當(dāng)進取精神和主動配合意識。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局黨組成員。
責(zé)任股室:各黨支部、各股站室。
整改措施:
(1)建立健全《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》,每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作,及時向主管部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。
(2)加強理論武裝,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,每季度至少組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),每年至少開展2次意識形態(tài)自檢自查。
(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學(xué)研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數(shù)黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當(dāng)嚴(yán)重。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各黨組成員。
責(zé)任股室:各黨支部、黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態(tài),對個別心態(tài)消極的班子成員,工作作風(fēng)懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面問題的整改情況。
1.干部隊伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業(yè)務(wù)骨干缺少,全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級技術(shù)職稱的干部只有15人。局機關(guān)在職53人,非黨人員22人,近3年未發(fā)展一名黨員。2017年局機關(guān)大部分股站長請辭站長職務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚。
責(zé)任股室:黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強人才梯次配置,科學(xué)謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養(yǎng),把富有激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦作用,強化業(yè)務(wù)的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設(shè),加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),大范圍培育業(yè)務(wù)骨干力量,鼓勵支持技術(shù)干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發(fā)展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
整改時限:10月中旬。
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會,農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷。
責(zé)任股室:辦公室、各黨支部。
整改措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局2018年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認(rèn)真對待組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié),堅決杜絕走過場。
(2)規(guī)范民主評議,嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內(nèi)容含括黨支部工作計劃、總結(jié),重要活動安排部署,學(xué)習(xí)黨建知識和時事政策,貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育,黨員發(fā)展等內(nèi)容,做好會議記錄。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
3.繳納黨費不規(guī)范。黨員交納黨費不主動,如局機關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務(wù)墊付代扣的方式一次性繳納。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、文媚。
責(zé)任股室:黨建辦。
整改措施:嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規(guī)定繳納黨費的,提出嚴(yán)厲的批評并從快整改落實到位。
整改時限:已整改并長期堅持。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面問題的整改情況。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓(xùn)、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補貼,2015年-2017年鎘治理項目培訓(xùn)中,有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓(xùn)老師名義發(fā)放授課費。三是違規(guī)報銷費用,經(jīng)查有違規(guī)報銷休閑場所費用的情況。據(jù)攸縣審計局《審計報告》(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)財務(wù)人員核實,2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷、張輝。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財務(wù)股、辦公室。
整改措施:
(1)開展項目資金專項清查,由紀(jì)檢組長張輝牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調(diào)查核實,對違反八項規(guī)定精神的行為進行查處整改,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實作出說明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理。
(2)對反饋的“違規(guī)發(fā)放津補貼”問題,由紀(jì)檢組長牽頭,組織紀(jì)檢組、監(jiān)察室進行調(diào)查核實,對確屬違規(guī)發(fā)放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。
(3)責(zé)成違規(guī)報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金的問題,責(zé)令有關(guān)人員據(jù)實說明情況。
(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規(guī)定進行再認(rèn)識、再討論、再重申,引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想,從根本上杜絕違反中央八項規(guī)定精神問題出現(xiàn)。
整改時限:10月上旬。
2.“四風(fēng)”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在。如2015-2017年違規(guī)列支高檔酒費用,二是形式主義嚴(yán)重。如在2015年鎘治理項目中種子發(fā)放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節(jié),繼續(xù)實施。2016年4月11日與部分業(yè)主單位簽訂生石灰及撒施服務(wù)采購合同,中標(biāo)通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負(fù)責(zé)驗收的工作人員不到項目現(xiàn)場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結(jié)果。部分主管領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,不愿下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)只在辦公室聽取匯報。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、財務(wù)室。
整改措施:
(1)對違規(guī)列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位,對超標(biāo)準(zhǔn)接待費用上繳財政,對節(jié)假日用餐問題由相關(guān)人員據(jù)實做出說明。同時,進一步加強“三公”經(jīng)費管理,嚴(yán)格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費,規(guī)范公務(wù)接待制度,嚴(yán)格招待程序,加強管理,嚴(yán)格控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專項整治工作,認(rèn)真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風(fēng)”問題認(rèn)證查擺表現(xiàn),深刻剖析原因,認(rèn)真抓好整改。
(3)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(4)強化主體責(zé)任落實,黨組主要負(fù)責(zé)人和班子成員要帶頭改進作風(fēng),帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時限:(1)項已整改到位,其他措施10月中旬并長期堅持。
3.特權(quán)現(xiàn)象依然存在。如局工作人員參與農(nóng)資經(jīng)營,并在農(nóng)業(yè)局項目中承攬采購業(yè)務(wù),廉政風(fēng)險較大。有主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室。
整改措施:
(1)對“特權(quán)現(xiàn)象”開展全面自查自糾,對參與農(nóng)資經(jīng)營并利用職務(wù)之便承攬業(yè)務(wù)的問題進行調(diào)查核實,對有關(guān)人員視情節(jié)追究責(zé)任;對主要領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業(yè)務(wù)提供便利的現(xiàn)象馬上糾正。嚴(yán)格按縣有關(guān)要求規(guī)范,日清月結(jié),刷卡消費,拒絕在縣招標(biāo)范圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育,持續(xù)政風(fēng)肅紀(jì),堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。
整改時限:10月上旬。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改情況。
1.紀(jì)律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),警示教育不夠,部分黨員干部對紀(jì)律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發(fā)生過機關(guān)工作人員違規(guī)發(fā)放監(jiān)理補助,后主動退回的情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李林華。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李驚雷。
責(zé)任股室:局黨組、監(jiān)察室、各黨支部。
整改措施:加強紀(jì)律規(guī)矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀(jì)律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導(dǎo)教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規(guī)辦事。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.日常監(jiān)管不嚴(yán)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發(fā)現(xiàn)問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現(xiàn)象沒有嚴(yán)格按照縣干部職工作風(fēng)管理十二分執(zhí)行到位,在巡察期間仍然有少數(shù)干部上下班遲到、早退。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝、彭德。
責(zé)任股室:紀(jì)檢室、監(jiān)察室、辦公室。
整改措施:
(1)圍繞內(nèi)部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內(nèi)勤管理制度,突出制度執(zhí)行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴(yán)。
(2)組成班子加大對工作紀(jì)律的督查力度,對違反內(nèi)部管理制度的行為嚴(yán)格按照縣委“十二分制”和攸縣農(nóng)業(yè)局“十二分制”的要求從嚴(yán)處理并執(zhí)行到位。對巡察期間少數(shù)干部上下班遲到、早退的,責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
3.執(zhí)行制度偏軟。執(zhí)行機關(guān)制度特別是財經(jīng)制度不嚴(yán)格,部分支出手續(xù)不完整、不規(guī)范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發(fā)放審核把關(guān)不嚴(yán)。片面強調(diào)農(nóng)業(yè)工作的特殊性,租車費標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行縣有關(guān)規(guī)定,如有到上云橋下鄉(xiāng)1次車費為350元。并且與此同時,局財務(wù)人員帶頭不執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,以培訓(xùn)費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規(guī)賬目,廉潔風(fēng)險較大。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張輝、彭德。
責(zé)任股室:各股站室。
整改措施:
(1)開展專項清查,對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改,健全手續(xù)。進一步規(guī)范財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,嚴(yán)格按照財務(wù)審批程序進行報銷,財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷票據(jù)進行嚴(yán)格審核,對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行縣過渡期租車費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)完善機關(guān)管理相關(guān)制度,加強過渡期租車費監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,各股、站、室負(fù)責(zé)人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時限:10月上旬。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況。
1.兩個責(zé)任落實不力。黨組主體責(zé)任落實不力,2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設(shè)和反腐敗工作?!耙粛忞p責(zé)”意識不強,局班子成員存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監(jiān)督責(zé)任缺失,2017年局監(jiān)察室主任借調(diào)到縣美社區(qū)指揮部,該職務(wù)并未補充人員,2018年局未設(shè)監(jiān)察室主任。內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有真管真嚴(yán)。對存在重大廉政風(fēng)險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據(jù)攸縣審計局《審計報告》(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)中,農(nóng)業(yè)局存在違規(guī)發(fā)放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李林華。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室、黨建辦。
整改措施:
(1)進一步強化黨組主體責(zé)任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況報告,幫助、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
(2)進一步強化紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。明確監(jiān)察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態(tài)化。定期約談班子成員和重點崗位責(zé)任人,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;。
(3)強化對存在重大廉政風(fēng)險項目的監(jiān)督,監(jiān)察室對項目實施進行全程參與和監(jiān)督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經(jīng)責(zé)報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
2.重點項目廉政風(fēng)險較大。一是招標(biāo)走形式,未經(jīng)驗收撥付項目款,如2016年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如2016年深翻耕項目,2015年—2017年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規(guī)審批項目款。某領(lǐng)導(dǎo)干部在縣委宣布干部調(diào)整后,仍然簽字審批資金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賓運良、周冬桂、張輝。
責(zé)任股室:紀(jì)檢組、監(jiān)察室、治理辦、經(jīng)作站、土肥站、財務(wù)股。
整改措施:
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調(diào)查核實,責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人該說明情況的據(jù)實作出說明,該退還的立即退還,該追究責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅處理。
(2)成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開展廉政風(fēng)險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業(yè)務(wù)流程、項目監(jiān)管、資金使用等方面切實將廉政風(fēng)險點找準(zhǔn)、找全、找實,對查找出來的廉政風(fēng)險和巡察發(fā)現(xiàn)的問題深入分析、剖析風(fēng)險點產(chǎn)生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。
(3)加強黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任制度,緊盯重點領(lǐng)域、重點崗位加強督查,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解,任務(wù)細(xì)化到部門,責(zé)任落實到人頭。完善廉政建設(shè)約談制度,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據(jù)3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務(wù),壓實整改責(zé)任,落實整改措施。
問題一:考勤管理有待加強。發(fā)展中心有部分同志無法錄入指紋,農(nóng)技推廣中心指紋機老化,經(jīng)常死機出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設(shè)備、查記錄、查遺漏。根據(jù)檢查結(jié)果,安排技術(shù)人員對設(shè)備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀(jì)律。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度,工作日務(wù)必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責(zé)任。由局辦公室、農(nóng)技推廣中心辦公室負(fù)責(zé)考勤紀(jì)律日常統(tǒng)計,每天將考勤紀(jì)律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后交至局監(jiān)察室存檔。局紀(jì)檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在規(guī)范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴(yán)守上班紀(jì)律,上班期間不得關(guān)門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關(guān)的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內(nèi)部管理制度辦理請假手續(xù)外,工作日下鄉(xiāng)、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領(lǐng)導(dǎo)后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內(nèi)部監(jiān)督。責(zé)成相關(guān)人員作出書面檢討。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對全局工作紀(jì)律情況進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,報縣紀(jì)委處理。
問題二:政治學(xué)習(xí)有待加強。
整改情況:一是提高認(rèn)識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業(yè)務(wù),也沒有離開業(yè)務(wù)的政治意識。堅持抓業(yè)務(wù)與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業(yè)務(wù)能力提升重要,加強思想政治建設(shè)同樣重要;加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)重要,加強一般干部職工政治理論學(xué)習(xí)同樣重要;強化專題學(xué)習(xí)重要,抓好日常學(xué)習(xí)同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學(xué)習(xí),提升隊伍政治素養(yǎng)擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學(xué)習(xí)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、“黨組中心組學(xué)習(xí)”、主題黨日、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習(xí)近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監(jiān)督,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。實行剛性管理,制定《攸縣農(nóng)業(yè)局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學(xué)習(xí)納入黨員日??己耍瑢嵭辛炕e分,積分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學(xué)習(xí)進行指導(dǎo)和督查,及時布置政治理論學(xué)習(xí)任務(wù),提供政治理論學(xué)習(xí)資料,由黨建辦具體負(fù)責(zé)。實行每月抽查,每季檢查,開展應(yīng)知應(yīng)會測試,并將抽查、檢查、測試結(jié)果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學(xué)全學(xué)準(zhǔn)、學(xué)深學(xué)透。
問題三:沒有黨組成員負(fù)責(zé)黨建工作。沒有設(shè)置監(jiān)察室和監(jiān)察室主任。
整改情況:進一步完善黨建工作責(zé)任制,召開黨組會議,經(jīng)研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經(jīng)濟考核辦主任文媚同志協(xié)管;監(jiān)察室主任由陳肅剛同志擔(dān)任。
問題四:黨費沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發(fā)的黨費繳納標(biāo)準(zhǔn)按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現(xiàn)金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。
(一)明確職責(zé),落實責(zé)任。局黨組成員要高度重視,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,夯實巡察整改主體責(zé)任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任股室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時限和辦理要求,認(rèn)真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規(guī)章制度,局紀(jì)檢組強化監(jiān)督,用制度管人管事,形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任股室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內(nèi),向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
一、成立應(yīng)急小組。
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責(zé)。
1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務(wù)部:保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負(fù)責(zé)準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門:保護易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護工作高效、有序進行。
5、xx貨場、xx貨場:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息,準(zhǔn)確、及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預(yù)防疫情。
公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作:
1、通風(fēng)工作:每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作:除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應(yīng)急對策。
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期的盡早過去。
1、防滑防墜落措施。
1)施工現(xiàn)場道路、排水應(yīng)當(dāng)暢通,坡道及腳手架馬道應(yīng)鋪設(shè)爐渣灰或斜道釘板條防滑。
2)腳手架上料臺、操作臺及斜道的防護欄桿和安全網(wǎng)要牢靠完好,雨季搭設(shè)的腳手架,要嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗收制度。
3)嚴(yán)格執(zhí)行公司《建筑安裝施工預(yù)防高處墜落管理辦法》,登高作業(yè)實行分級管理,認(rèn)真辦理登高作業(yè)許可證。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶,嚴(yán)禁穿高跟鞋或硬底皮鞋登高作業(yè)。
2.2防觸電措施。
1)施工現(xiàn)場應(yīng)使用的配電箱、配電柜內(nèi)必須安裝漏電保護器。漏電保護的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在小于60ma的范圍內(nèi),且要定期和不定期的由專業(yè)安全人員進行漏電檢測試驗,一旦發(fā)現(xiàn)漏電保護達不到上述要求,立即進行檢查排除故障隱患,或更換漏電保護器,做到防患于未然。
2)現(xiàn)場和生活區(qū)內(nèi)的所有配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)、不易碰撞和淋雨的地方,移動式配電箱應(yīng)裝在堅固的支架上,開關(guān)箱與地面的距離宜大于0.6m,小于1.5m,確保雨水不會浸入配電箱。
3)開關(guān)箱、配電箱的引出線應(yīng)在箱體下底面,接頭處無破損漏電現(xiàn)象,箱內(nèi)應(yīng)保持清潔,箱外應(yīng)有防雨措施,工作完畢應(yīng)鎖好箱門。
4)陰雨天或者空氣濕度較大的天氣從事送電或停電操作時,工作現(xiàn)場應(yīng)保持有兩個人,一個人進行操作的同時另外一個進行監(jiān)護。操作人員應(yīng)穿戴絕緣手套和鞋。
5)雨天在露天工作環(huán)境下,盡可能的避免施工電動工具。
6)每臺用電設(shè)備應(yīng)實行“一機一閘”,嚴(yán)禁“一閘多用”,一旦在陰雨天氣因電纜線路或是用電設(shè)備的絕緣情況不好的情況下,導(dǎo)致空開跳閘不會影響其他設(shè)備或電動工具的正常施工。
在冬期施工過程中,對防凍劑摻量,原材料加熱、混凝土養(yǎng)護和測溫試塊制作和養(yǎng)護及保暖,加熱設(shè)施的管理等各項冬期施工措施都要設(shè)專人負(fù)責(zé),及時做好施工記錄,并由各工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和檢查員隨時抽查,掌握質(zhì)量狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,切實保證工程質(zhì)量。
在冬期施工期間各單位必須指定專人負(fù)責(zé)天氣預(yù)報工作,掌握氣溫變化情況,及時傳達氣象信息,并逐日做好氣象記錄,并應(yīng)有發(fā)生氣溫驟降時相應(yīng)的技術(shù)措施和物資準(zhǔn)備。
1.進入冬期施工,管道閥門均應(yīng)采取保溫防凍措施。
2.凡施工用的盛水容器,水泵、管道、機械和車輛上的冷卻水,工作完畢后應(yīng)立即將水放盡,不得留水過夜。
3.凡靠近易燃易爆15米內(nèi),禁止動火,焊接操作前,要清除周圍易燃易爆物品,工作地點要有防火設(shè)施?,F(xiàn)場動火,必須辦理動火手續(xù)。
4.固定作業(yè)地點安設(shè)取暖爐時,必須經(jīng)過安全保衛(wèi)部門同意方可設(shè)置。取暖爐要有專人負(fù)責(zé)管理,下班將火熄滅。倉庫不得設(shè)置火爐,值班室不得搭設(shè)火炕。
5.加強防火宣傳教育,任何人均不得施工現(xiàn)場烘明火取暖。在現(xiàn)場熬制瀝青,必須配置消防器材。
6.未經(jīng)許可,嚴(yán)禁使用電爐。
7.室內(nèi)取暖爐要定期檢修,不得使用汽油或其它烈性燃料引火。
8.氧氣瓶瓶閥凍結(jié),應(yīng)使用熱水或蒸汽解凍;液化氣瓶嚴(yán)禁使用明火加熱。
9.現(xiàn)場施工嚴(yán)禁隨地排水,登高作業(yè)必須正確使用安全帶,嚴(yán)禁穿高跟鞋或硬底皮鞋登高。
10.管溝必須放坡;應(yīng)有防開凍塌方的措施。
11.現(xiàn)場臨時用電必須經(jīng)常查線,電氣設(shè)備必須經(jīng)常檢查絕緣情況。
12.取暖或施工中,要防止高溫燙傷。
13.施工現(xiàn)場道路、排水應(yīng)當(dāng)暢通,坡道及腳手架馬道應(yīng)鋪設(shè)爐渣灰或斜道釘板條防滑。
14.腳手架上料臺、操作臺及斜道的積雪,要及時清掃,防護欄桿和安全網(wǎng)要牢靠完好,冬期搭設(shè)的腳手架,要嚴(yán)格執(zhí)行檢查驗收制度。
15.嚴(yán)格執(zhí)行公司《建筑安裝施工預(yù)防高處墜落管理辦法》,登高作業(yè)實行分級管理,認(rèn)真辦理登高作業(yè)許可證。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶,嚴(yán)禁穿高跟或硬底皮鞋登高作業(yè)。
16.電焊機放在作業(yè)棚內(nèi),焊機外殼必須接地,現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備,均應(yīng)保持絕緣良好,區(qū)域設(shè)警告標(biāo)志。
為了做好學(xué)校夏季傳染病和多發(fā)病的預(yù)防工作,控制相應(yīng)疾病在學(xué)校的發(fā)生和蔓延,保護廣大師生的身體健康,采取有效措施,加強疾病監(jiān)控,防止疫情出現(xiàn)。特制定如下預(yù)防方案:
落實“健康第一”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、及縣有關(guān)文件精神,及時、有效地防控和應(yīng)對學(xué)校可能發(fā)生的各類流行性疾病,切實做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,保證學(xué)校教育教學(xué)的正常開展。
1、成立以校長為組長、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實加強領(lǐng)導(dǎo),依法管理,校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2、增強對學(xué)校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認(rèn)識,切實樹立“學(xué)校教育要樹立健康第一”的思想。學(xué)校全體教職工都要高度重視學(xué)校傳染病防控工作,明確責(zé)任,加強督查,切實貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作思路。
以專欄、黑板報、國旗下講話等為宣傳載體,并通過講座、上健康教育課等形式對學(xué)生進行傳染病預(yù)防知識教育,使學(xué)生掌握預(yù)防知識;營造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點向?qū)W生進行夏季傳染病預(yù)防知識教育,特別是“肺結(jié)核”的預(yù)防知識教育,提高學(xué)生的自我預(yù)防意識和能力。同時,向家長發(fā)放預(yù)防“肺結(jié)核”宣傳材料,宣傳傳染病防治知識。
教室、微機室、圖書館、廁所等人群聚集的場所按相關(guān)要求進行定期消毒,并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責(zé)任到人,按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學(xué)校值周板報中反饋。
1、一旦學(xué)校內(nèi)發(fā)生流行性疾病,有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向校長、教育局、疾病控制中心報告;并及時與學(xué)生家長聯(lián)系通報。
2、校長室:完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、班主任:堅持執(zhí)行學(xué)生晨檢午檢生病缺課登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。對于發(fā)病學(xué)生,班主任每天做到電話隨訪,了解學(xué)生病情,并做好隨訪記錄。
4、對出現(xiàn)不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學(xué)生,勸其停課,并及時報告、記錄,要求家長送指定醫(yī)院救治。
5、嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理制度,實行24小時值班制度,及時掌握校內(nèi)各類人員流動情況。
本預(yù)案對應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容進行了規(guī)定。
本預(yù)案適用于公司各部門、基層單位、子公司關(guān)于疫情防控和應(yīng)急處置等工作。
本預(yù)案以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,實施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,努力實現(xiàn)“零感染、零擴散”。在公司疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,建立疫情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,有效控制和消除疫情的危害,確保疫情不在公司內(nèi)發(fā)生和蔓延。
本預(yù)案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)。
1.疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮部)。
組長(總指揮):
副組長(副總指揮):
組員:
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
主任:
成員:
(二)職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、國務(wù)院、集團公司、xxx黨組及省市有關(guān)疫情防控的決策和工作要求;負(fù)責(zé)研究部署疫情防控工作;負(fù)責(zé)疫情防控重大事故的決策;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)管理疫情防控工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,分析、研究疫情防控工作形勢;落實公司疫情決策,制定疫情防控工作方案;負(fù)責(zé)組織落實人員管控工作;負(fù)責(zé)組織疫情物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;做好上情下達,下情上報等工作;指導(dǎo)各相關(guān)部門做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
3、公司辦公室職責(zé)。
負(fù)責(zé)與集團公司、xxx、省市政府等上級單位匯報疫情防控工作情況,及時溝通、傳達疫情防控相關(guān)信息,組織協(xié)調(diào)公司各單位做好疫情防控工作。
4.黨群工作部職責(zé)。
負(fù)責(zé)做好疫情時期宣傳教育,意識形態(tài)、輿論引導(dǎo),及時傳達上級各有關(guān)文件精神,用好微信公眾號等平臺,宣傳報道公司有關(guān)疫情防控工作各項要求,提示、提醒員工做好自我防護。
5.人力資源部職責(zé)。
負(fù)責(zé)掌握員工疫情期間加班、調(diào)配等情況;歸口負(fù)責(zé)公司全體職工管控,做好公司內(nèi)部人員信息登記管理、統(tǒng)計及重點人員監(jiān)控等工作。
6.綜合保障部職責(zé)。
負(fù)責(zé)做好疫情防控相關(guān)物資保障工作;嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度;對公司公共區(qū)域重點組織消殺;做好疫情時期食堂用餐方案及用餐管理;負(fù)責(zé)公司衛(wèi)生、消毒;負(fù)責(zé)公司南廠區(qū)職工測溫并協(xié)助北廠區(qū)職工測溫工作;負(fù)責(zé)安保、食堂、保潔等外包人員管理等。
7.質(zhì)量安全部職責(zé)。
負(fù)責(zé)做好職工安全防控、勞動保護相關(guān)監(jiān)督管理工作;及時檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)職工職業(yè)衛(wèi)生、安全等工作;組織開展職工崗前測溫工作。
8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展部職責(zé)。
負(fù)責(zé)掌握公司科研、生產(chǎn)任務(wù)進度;分析后續(xù)任務(wù)情況,涉及重大節(jié)點任務(wù)或交貨期的要主動加強與客戶溝通,做好相應(yīng)安排,盡量減少影響。
9.各部門、基層單位、子公司疫情防控職責(zé)。
落實公司疫情防控工作要求;負(fù)責(zé)管轄區(qū)域及本單位員工可能發(fā)生的疫情監(jiān)控和預(yù)防;負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的初期處置;向公司疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告疫情相關(guān)情況。
(一)對員工廣泛開展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識的宣傳教育,及時傳達上級有關(guān)疫情防控工作要求,告知員工加強自我防護。全體員工在崗工作期間應(yīng)當(dāng)佩戴防護口罩等防護用品,保持個人良好清潔習(xí)慣,避免進入人員密集場所,回避近距離寒暄、肢體接觸等行為,主動配合排查和居家觀察,積極參與聯(lián)防聯(lián)控。
(二)職工進入公司必須佩戴口罩,人員、車輛進行體溫測量合格后方可進入公司;體溫測量超過37.3度結(jié)合實際情況按要求回家隔離或到醫(yī)院就診,并核實疫情期間行程。
(三)綜合保障部組織對公共區(qū)域及辦公區(qū)域、休息區(qū)域等人員密集場所進行預(yù)防性消毒,設(shè)定點位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護用品。
(四)疫情期間,盡可能減少人員聚集和面對面會議;原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差,如確實需要,需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同時在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員詢問登記制度,控制人員、車輛進出,嚴(yán)禁情況不明、狀態(tài)異常的人員入廠。嚴(yán)格核查外來人員有關(guān)信息,做好身份證、聯(lián)系電話等登記建檔工作,進入廠區(qū)人員實行體溫監(jiān)測,登記疫情高發(fā)地區(qū)車輛。如無必要情況盡量謝絕外來人員進入公司。
(六)在疫情防控期內(nèi),公司實行彈性工作制,根據(jù)任務(wù)安排確定出勤人員,盡可能降低人員密集程度。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題,合理調(diào)配人力資源,保證公司正常的生活、工作秩序。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
(七)各單位及時報告異常情況,對往返或經(jīng)停疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過或可能有過接觸的員工的信息,以及外來人員的情況信息進行核實、統(tǒng)計、報告。同時依照規(guī)定采取居家或醫(yī)學(xué)隔離措施,向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并按政府規(guī)定報告信息。解除隔離前,禁止入廠。嚴(yán)格控制員工在公司內(nèi)各種形式的聚集,嚴(yán)格控制員工在公司內(nèi)隨意流動。負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)(綜合保障部承擔(dān)的消毒任務(wù)之外)的預(yù)防性消毒。
(八)停止食堂各時段集中就餐,疫情徹底解除前,員工用餐改為配送制。各單位應(yīng)避免員工聚集用餐。停止員工活動中心等公共場所和設(shè)施的使用。
(八)在公司公共區(qū)域設(shè)置專用的廢棄口罩回收桶,指定專人負(fù)責(zé)廢棄口罩的及時清運、處置銷毀及監(jiān)督巡查工作。
(一)如發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時,人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,安排對該員工進行單獨隔離。
1、員工在公司外出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時,由人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位通知其進行居家或集中隔離,并督促其自行到醫(yī)院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認(rèn)前,不準(zhǔn)進入廠區(qū)。個人和單位要及時如實向本單位、公司和政府有關(guān)部門報告有關(guān)情況。
2、員工或外來人員在公司內(nèi)出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時,應(yīng)當(dāng)立即向所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位報告。人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安排隔離。
(二)隔離疑似癥狀人員后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即調(diào)查其旅居史、接觸史,并向應(yīng)急指揮部報告。
(三)應(yīng)急指揮部根據(jù)癥狀(如發(fā)熱、乏力、干咳等)、是否有湖北等疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況,作出綜合分析判斷及處置決定。
1、疑似病例發(fā)病前14天如有湖北等疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與上級防疫部門或指定門診醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)系,對疑似病人及時進行甄別、治療和轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運時,要用醫(yī)療機構(gòu)的專車將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行診治,并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷,及時治療。綜合保障部負(fù)責(zé)引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)專車進入和駛出。
2、疑似病例發(fā)病前14天無湖北等疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的,由綜合管理部安排防疫應(yīng)急車輛將病人轉(zhuǎn)運至就近指定的發(fā)熱門診進行觀察治療。
(四)全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進行單獨隔離觀察14天。
(五)綜合保障部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場所、隔離點,以及其活動過的場所,接觸過的部位進行消毒,對應(yīng)急車輛進行消毒。
(六)如一次性出現(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例,視情況采取區(qū)域封閉或停產(chǎn)停工措施,最大程度減少員工集中,分散防護。公司疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組配合各級政府疫情防控指揮部(疾控中心)調(diào)查情況,作好防護工作。
(七)出現(xiàn)疑似病例,全體人員需積極配合調(diào)查,幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史,將疫情擴散風(fēng)險降至最低。
(一)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守,防止人員進出,等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來。
(二)發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動的室內(nèi)場所及接觸過的物品、食物等,經(jīng)應(yīng)急指揮部同意,綜合保障部負(fù)責(zé)先行隔離,為醫(yī)療機構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意,不得解除隔離。
(三)應(yīng)急處置過程中,其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護措施的情況下進入患者發(fā)病地點,以防傳染。
(四)發(fā)現(xiàn)疫情部門應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作,同時做好生產(chǎn)人員安排,確保生產(chǎn)的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調(diào)查、核實、報告。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫(yī)學(xué)觀察。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū),負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給,人員癥狀監(jiān)控和信息報告,消毒工作,配合人員轉(zhuǎn)移。
(七)綜合保障部布置安排好人力,做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。
在本公司所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時,由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級統(tǒng)一部署,由總指揮或副總指揮授權(quán)宣布應(yīng)急結(jié)束。
(一)應(yīng)急隊伍。
綜合保障部應(yīng)急期間履行警戒任務(wù),并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。
(二)應(yīng)急物資與裝備。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織儲備適量的應(yīng)急防護設(shè)施和防護用品,如:防護口罩、防護手套、防護眼鏡、防護服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線溫度儀及電源等物資。綜合保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛并配備應(yīng)急防護用品。
(三)通信與信息。
公司通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機方式進行。
(四)經(jīng)費。
應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費,財務(wù)管理部負(fù)責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理,保障專款專用,黨群部黨費、工會經(jīng)費可支出費用用于防疫防控,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。
(二)當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)疑似疫情病毒感染事件時,應(yīng)立即報告本單位主要負(fù)責(zé)人。報告內(nèi)容包括:時間、地點、癥狀、人員數(shù)量等。
(三)本單位主要負(fù)責(zé)人接報告后,立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并根據(jù)應(yīng)急指揮部意見,通知應(yīng)急指揮部其他人員。
(五)經(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時限要求向726所、省市政府管理部門報告。報告時間最遲不得超過1小時。
疫情重點人員管控措施方案篇三
為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作,推進“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會,特制定如下方案:
為確保穩(wěn)控工作取得實效,各項工作有條不紊的推進,堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為,特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個組,即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排,堅持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點管控對象深層次、預(yù)警性的情報信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作,與其進行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時穩(wěn)定情緒。同時,穩(wěn)控措施落實到位,在對重點管控對象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項信息員,及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動態(tài)性情報信息,密切關(guān)注其動態(tài),全力落實穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時期監(jiān)控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向,收集情報信息,及時報告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動向,安排相關(guān)人員做到一日一報告,保證人員不失控,及時掌握其情況動態(tài),人員一旦失控,必須在1小時內(nèi)將情況報告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時采取措施和情況上報。
1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本,對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動,認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項工作的有效落實。
3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時期、不同情況,落實好各項工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動態(tài),及時報告重點管控對象動向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
疫情重點人員管控措施方案篇四
為進一步做好全市民政系統(tǒng)信訪穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,持續(xù)鞏固20xx年民政系統(tǒng)信訪積案“清倉見底”活動成果,推動矛盾糾紛和信訪積案化解取得更大成效,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,根據(jù)省民政廳《關(guān)于在全省民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動的通知》(冀民函71號)和市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合印發(fā)的《滄州市深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排化解專項行動實施方案》要求,制定此實施方案。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分類處理”,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,市局和縣(市、區(qū))民政局分別梳理一批群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題,納入矛盾糾紛和信訪積案排查化解范圍。通過排查化解,切實提升解決疑難復(fù)雜信訪問題的能力,努力減少信訪存量。具體目標(biāo)任務(wù)是:納入工作臺賬的積案辦結(jié)率達到100%,息訴息訪率達到70%以上;積案重訪率下降至30%以下。
從8月份開始,到12月份結(jié)束,分三個階段進行。
(一)梳理匯總(時間貫穿始終)。
l.積案范圍。包括部分軍隊退役人員利益訴求群體,養(yǎng)老、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護,行政區(qū)域界線,協(xié)助調(diào)解行政區(qū)域邊界地區(qū)的土地、山林、草場等糾紛。主要是對2017年6月30日之前,國家、省、市、縣四級立案交辦,應(yīng)辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項;2017年6月30日之前重復(fù)2次以上(含2次)赴省上訪,應(yīng)辦結(jié)但未辦結(jié)的民政信訪事項;2016年化解信訪積案集中攻堅行動中未辦結(jié)和已結(jié)未息訴的民政信訪事項;以及其他可能影響群體穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪事項。
2.建立臺賬。8月25日前,各縣(市、區(qū))民政局自行梳理排查,建立本級信訪積案化解臺賬(格式內(nèi)容見附件),加蓋單位公章后上報市民政局備案(發(fā)送傳真件),以后每月5日前上報臺賬變化情況;同時,機關(guān)各科室、局屬各單位自行梳理信訪積案臺賬,報局辦公室匯總,建立市級信訪積案化解臺賬。臺賬梳理要實事求是,對把原有辦理結(jié)果的信訪案件直接上報、將已息訴罷訪案件列入臺賬提高辦結(jié)率等弄虛作假行為,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)。
1.明確工作標(biāo)準(zhǔn)。一是切實做到“五個清”。即情況清、程序清、責(zé)任清、措施清、結(jié)果清,通過此次排查化解進一步摸清全市民政系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪積案情況。二是嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求推進工作。對合理訴求的要合力攻堅,切實維護信訪人權(quán)益;對需要教育疏導(dǎo)的要及時采取相應(yīng)對策;對需要依法打擊的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理。三是民政部轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件,將全程依托全國民政信訪信息系統(tǒng)(即將連通至市縣兩級)進行辦理,按照基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時錄入案件辦理情況和結(jié)果,以備核查。
2.做到“兩個堅持”。即:堅持“三重新”,“兩親自”?!叭匦隆奔矗簩υ幚硪庖姶嬖趩栴}或瑕疵的積案,要重新聽取上訪人申訴、重新調(diào)查取證、重新研究處理?!皟捎H自”即:包案領(lǐng)導(dǎo)要親自接待信訪人,面對面傾聽其訴求,掌握第一手情況;親自回訪信訪人,講清問題的處理意見和依據(jù),爭取信訪人的理解和支持。
3.依法依規(guī)化解。要樹立法治思維,善于用法律事實分清是非,用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯,運用法治方式化解積案;要認(rèn)真履行法定職責(zé),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。對應(yīng)通過法定途徑解決的,要依法依規(guī)定紛止?fàn)?,最大限度減少“后遺癥”;要嚴(yán)守法律和政策底線,不能為化解一時一地問題突破政策底線、亂開口子,造成以訪牟利、以鬧求決。
(三)總結(jié)評議(12月1日至20日)。
各縣(市、區(qū))民政局、局機關(guān)各科室、局屬各單位將矛盾糾紛和信訪積案排查化解情況連同20xx年度信訪工作總結(jié)(小結(jié))于12月10日前報市局辦公室(發(fā)送電子版)。市民政局將依據(jù)全國民政信訪信息系統(tǒng),定期匯總及時受理率、按期辦結(jié)率、重信重訪率等信訪工作情況并通報各地。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。要把信訪積案化解作為“一把手”工程,作為當(dāng)前一項重點工作,專題研究部署,切實抓好工作推動和落實。要落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理,綜合協(xié)調(diào)各方力量,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解;分管領(lǐng)導(dǎo)要真督實查,狠抓落實,努力減少信訪存量。
(二)準(zhǔn)確研判形勢,摸清底數(shù)情況。要及時對轄區(qū)內(nèi)信訪矛盾易發(fā)點、重難點,準(zhǔn)確分析研判,加強信息預(yù)警通報,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時,要做好大規(guī)模進京到省集體訪的應(yīng)急應(yīng)對工作,完善工作預(yù)案,強化多部門間協(xié)調(diào)配合,一旦發(fā)生大規(guī)模集體訪或個人極端事件,要確保應(yīng)急響應(yīng)和處置到位。
(三)注重標(biāo)本兼治,強化源頭預(yù)防。要嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程,切實下功夫一次性解決好群眾的合理訴求;要本著方便群眾,提高效能的原則,努力簡化程序、縮短時限,并不斷提高辦理工作的透明度、公開度,防止“初訪”轉(zhuǎn)“重訪”,防止新的信訪積案產(chǎn)生。要加強基層化解矛盾的能力,努力將矛盾糾紛及時化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),避免小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成信訪突出問題。
(四)抓好系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范網(wǎng)上辦理。下一步,市局和縣(市、區(qū))民政局將直接登陸全國民政信訪信息系統(tǒng),直接處理民政部轉(zhuǎn)辦交辦信訪事項。要明確專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照信訪規(guī)程,規(guī)范網(wǎng)上受理辦理工作,確保每一例案件、每一個環(huán)節(jié)都有跡可循、有據(jù)可查、經(jīng)得起法律和政策的檢驗。要充分利用系統(tǒng),主動自查本級民政系統(tǒng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),逐項研究制定解決辦法。
疫情重點人員管控措施方案篇五
王家后派出所轄區(qū)總面積61平方公里,管轄9個行政村,92個村民組。轄區(qū)總?cè)丝?425人其中16—45周歲男性公民2333人,有違法犯罪經(jīng)歷的女性公民4人。所有人口均按要求錄入人口信息管理系統(tǒng)。包村民警堅持入戶走訪工作,及時將采集到的轄區(qū)居民信息反饋到所內(nèi),確保人員信息的準(zhǔn)確性和更新及時性。
我所共安裝社會版流動人口管理系統(tǒng)30套,轄區(qū)共有暫住人口152人,已全部錄入信息系統(tǒng),暫未收到預(yù)警信息,流動人員管理做到了來登走銷;采集人戶分離人員信息32人次。我所屬山區(qū)農(nóng)村派出所,轄區(qū)暫住人口主要為行政、事業(yè)單位和企業(yè),該暫住人員均居住在單位內(nèi)部,不存在出租房屋;另外,我轄區(qū)各個礦山均長期處于停產(chǎn)狀態(tài),外地務(wù)工人員大部分已離開我轄區(qū),暫未發(fā)現(xiàn)租住房屋現(xiàn)象。
全所共列管重點人口36人,全部按要求規(guī)范建立檔案,錄入信息系統(tǒng)。民警能夠熟悉基本情況,落實管控措施,無漏管失控現(xiàn)象。
全所現(xiàn)有監(jiān)管對象6人,全部按要求規(guī)范建立檔案,錄入信息系統(tǒng)。無漏管、脫管現(xiàn)象。
本轄區(qū)無取保候?qū)?、監(jiān)視居住人員。
本轄區(qū)無失蹤人員。
各項制度落實并全部錄入信息系統(tǒng)。逐一簽定了禁毒責(zé)任書,無丑惡現(xiàn)象被暴光。
本轄區(qū)共有爆炸物品服務(wù)站1個,爆炸物品使用單位2個。無涉及劇毒等危險物品單位。以上單位均建立了管理檔案,落實了管理措施,能夠及時開展監(jiān)督檢查,消除安全隱患。全年無涉槍、涉毒、涉爆案件的發(fā)生。
本轄區(qū)共列管內(nèi)部單位6個。全部能夠按照規(guī)定履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),落實技防等各項防范措施,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書。由于措施得力,全年無發(fā)生案件。
按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實宣傳、監(jiān)督檢查等制度,及時開展專項集中行動,消除各類隱患。確保了全年無火災(zāi)事故的發(fā)生。
疫情重點人員管控措施方案篇六
為確保轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定,站前公安分局結(jié)合轄區(qū)實際情況,多措并舉做好重點人員的穩(wěn)控工作。
一是全面排查,摸清底數(shù)。主動與政府綜治部門對接,對轄區(qū)重點人員進行全面梳理,排查有無新增的重點人員。同時利用社區(qū)工作人員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,積極主動聯(lián)系,了解掌握重點人日?;顒忧闆r及思想動態(tài),為重點人員管控奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是健全機制,完善臺賬。定期深入轄區(qū)了解并掌握被走訪重點對象的現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,在重點時期開展一天一見、一報送的動態(tài)管控,建立完善各項管理制度,落實工作措施,使重點人口管理工作制度化、規(guī)范化、長效化。
三是加強研判,強化管控。重點人員責(zé)任民警積極掌握重點人員身份情況、體貌特征,違法犯罪前科、主要社會關(guān)系、經(jīng)濟情況以及現(xiàn)實表現(xiàn)等,確保將每一位有危險的重點人都納入工作視線,堅決消除安全隱患,認(rèn)真落實管理辦法,做好對重點人員的管控,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
疫情重點人員管控措施方案篇七
根據(jù)上級文件精神,切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預(yù)防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
一、工作思路與目標(biāo)要求:
深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于2013年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個不發(fā)生”,即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
二、工作原則:
屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)。
三、工作措施。
1、組織機構(gòu)成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務(wù)副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學(xué)平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學(xué)勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體,各掛點領(lǐng)導(dǎo)干部與責(zé)任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通,便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求,便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關(guān)系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點領(lǐng)導(dǎo)、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責(zé)任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責(zé)任,一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負(fù)責(zé)加強溝通,切實穩(wěn)控。
四、獎懲措施。
??????1、對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標(biāo)按照2013年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人給予一票否決處罰措施。
為切實做好重點人員教育穩(wěn)控工作,推進“四無村”平安村建設(shè),建設(shè)更高水平的“平安司前”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會,特制定如下方案:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保穩(wěn)控工作取得實效,各項工作有條不紊的推進,堅決防止發(fā)生重點管控對象極端行為,特成立重點管控對象教育穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個組,即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監(jiān)控組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室位于司前鄉(xiāng)綜治辦,由羅秋華兼任辦公室主任,成員:何后茂、王和金、鐘玲妹,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總、有關(guān)情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。
二、明確職責(zé)分工。
(一)重點管控對象管控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩(wěn)控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排,堅持公開與秘密相結(jié)合的工作方針,充分發(fā)揮村組信息員的作用,獲取重點管控對象深層次、預(yù)警性的情報信息。采取“教育疏導(dǎo)在先,管控處置在后”的策略,民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作,與其進行見面談話,以情以理做好心理疏導(dǎo)工作,確保實現(xiàn)“真心換真心”良好效果,及時穩(wěn)定情緒。同時,穩(wěn)控措施落實到位,在對重點管控對象開展思想疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極布控專項信息員,及時搜集掌握重點管控對象動態(tài)苗頭,有效搜集預(yù)警性、動態(tài)性情報信息,密切關(guān)注其動態(tài),全力落實穩(wěn)控措施,嚴(yán)防漏管失控。
(二)法制宣傳教育組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作,上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作,幫助其走出思想誤區(qū)。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導(dǎo)工作,形成教育化解合力。
(三)特殊時期監(jiān)控組。
組長:
成員:
主要負(fù)責(zé)監(jiān)控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向,收集情報信息,及時報告給領(lǐng)導(dǎo)小組。要求充分利用視頻監(jiān)控、特情耳目,通過明察暗訪,公開和秘密相結(jié)合的方式把握其具體動向,安排相關(guān)人員做到一日一報告,保證人員不失控,及時掌握其情況動態(tài),人員一旦失控,必須在1小時內(nèi)將情況報告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時采取措施和情況上報。
1.每個月由重點監(jiān)管組及法制宣傳教育組與本人見面談心,掌握他的思想動態(tài)、做好心理疏通與輔導(dǎo)。
2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。
3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民,與其保持密切聯(lián)系,掌握其活動規(guī)律,如果發(fā)現(xiàn)重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸,或有宣揚極端思想、極端言論,出現(xiàn)極端行為苗頭等情況,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4.鄉(xiāng)司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業(yè)提供幫助,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位推薦就業(yè),與民政部門爭取為其辦理低保。
5.鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、黃坊村委會要堅持以人為本,對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內(nèi)給予幫助解決。
四、具體工作要求。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識重點管控對象穩(wěn)控工作的重大影響,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真討論研究,及時解決存在的問題。
2.齊心協(xié)力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想,即要分工負(fù)責(zé),又要互通信息,團結(jié)協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下統(tǒng)一行動,認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好各項工作的有效落實。
3.落實好各項穩(wěn)控措施。根據(jù)不同時期、不同情況,落實好各項工作措施,做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法,把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>
4.落實值班備勤制度。安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員,落實值班制度,值班人員要密切關(guān)注視頻監(jiān)控動態(tài),及時報告重點管控對象動向情況,認(rèn)真做好穩(wěn)控期間的各項工作。
5.嚴(yán)格責(zé)任追究。對因思想上麻痹大意,主觀認(rèn)識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管,出現(xiàn)極端個人、群體事件,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯(lián)席會議精神和主要信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求,從源頭上化解重信重訪案件,堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神,切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作,并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動,積極排查化解矛盾糾紛,促進和諧建設(shè)的一項重要任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強化責(zé)任落實,嚴(yán)格依法辦事,確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
二、工作重點。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對象的思想狀況,掌握動態(tài),并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
三、工作目標(biāo)。
通過切實做好上訪戶和重點人員穩(wěn)控工作,力爭在破解信訪難題上有較大突破,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了,信訪人息訴罷訪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,成立重信重訪人員及重點戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
五、工作措施。
1、社區(qū)書記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對象的穩(wěn)控第一責(zé)任人,必須掌握本村不穩(wěn)定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
對象的情況,一旦人員失控,必須在1小時內(nèi)將情況報街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便采取相應(yīng)措施,并能及時將情況上報縣級有關(guān)部門。
3、一旦發(fā)生越級上訪立即啟動信訪應(yīng)急預(yù)案,進行攔截勸返,并在相關(guān)部門工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識開展穩(wěn)控工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作納入到重要議事日程,專題研究,及時解決存在的問題。對疑難案件,各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理,直接推動問題的徹底解決,直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
(二)落實責(zé)任,強化措施。要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施,形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作,確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作,對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識。對堅持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
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疫情重點人員管控措施方案篇八
臨近年末,在外務(wù)工人員不斷返回南壩轄區(qū),給南壩的治安穩(wěn)定帶來一定壓力。為切實做好重點人員管控工作,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、消除可能存在的安全隱患,南壩派出所實行“三個措施”,提升重點人口管控能力。
一、信息排查“常態(tài)化”。定期開展排查活動,摸清轄區(qū)重點人員信息,并及時納入管控視線,逐人登記造冊。定期與不定期排查相結(jié)合,將信息排查工作與辦案、服務(wù)群眾、專項行動等工作協(xié)同推進,提升排查工作效率。
二、人員管控“規(guī)范化”。牢固樹立“管住人就是管住治安”的理念,對重點人員管控工作的對象、方法、措施、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程進行全面梳理,建立健全重點人員管控工作排查、管控、跟蹤反饋等機制,做到管控工作規(guī)范化。
三、分級管控“信息化”。按照“誰采集,誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實責(zé)任,按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大對重點人員的信息采集錄入研判工作力度,建立動態(tài)軌跡信息庫,準(zhǔn)確掌控行蹤和現(xiàn)實表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)有可疑跡象,及時向上報告,化解各類安全隱患。
疫情重點人員管控措施方案篇九
按照文件通知精神,根據(jù)《行業(yè)主管部門疫情排查管控工作方案》要求,為準(zhǔn)確排查省外來(返)白人員情況,有效防止疫情輸入傳播蔓延,做好防疫服務(wù)指導(dǎo)工作,全面加強疫情防控期間金融行業(yè)部門排查管控工作,制定方案如下:
設(shè)立區(qū)金融業(yè)疫情排查管控專項工作組,負(fù)責(zé)各銀行(包括各經(jīng)營網(wǎng)點)、區(qū)各金融組織的疫情期間排查管控工作以及相關(guān)信息匯總反饋工作等。
組長:
副組長:
按照《行業(yè)主管部門疫情排查管控工作方案》要求,嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)”防控標(biāo)準(zhǔn),同時做到“禁止聚集性等候,不得組織開展大規(guī)模促銷、展覽展示”等活動。
1.各專項工作組要督促所屬機構(gòu)和單位,重點排查外省尤其是湖北和黑龍江兩省來(返)白人員,需要集中隔離的,立即報區(qū)政府采取隔離措施;需要居家隔離的,按照“單位+社區(qū)+行業(yè)部門”三重疊加管理模式進行管理;需要醫(yī)學(xué)留觀的,立即撥打120電話,送發(fā)熱門診提前開展救治。排查工作要建立臺賬,通過使用“助力疫情防控行程查詢綜合平臺”、查驗證件等多種方式,逐一核實信息,并做好登記,同時對于符合辦理通行證的人員,督促加快辦理。
2.指導(dǎo)網(wǎng)點窗口規(guī)范做好衛(wèi)生清潔、通風(fēng)消毒、個人防護、垃圾處理等防疫工作,幫助開展疫情防控知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升疫情防控處置能力。
3.對照疫情防控各項工作要求,深入查找疫情防控的風(fēng)險點、隱患點,對于集中就餐、集體活動、使用中央空調(diào)等安全隱患,及時指導(dǎo)糾正。
1.各銀行業(yè)金融機構(gòu)和各金融組織,必須高度重視,堅決克服麻痹大意心理,把抓好外來人員排查管控作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和頭等大事,堅決守住疫情輸入“關(guān)口”。
2.要抽調(diào)專門人員,建強工作隊伍,由“一把手”牽頭總負(fù)責(zé)。細(xì)化排查管控方案,明確具體措施,層層壓實責(zé)任,推動工作落細(xì)、落實、落到位。
3.要注重工作方式方法,以開展服務(wù)為主,保持與服務(wù)對象的良好溝通,爭取群眾的理解、支持和配合。嚴(yán)格實行日報告制度,各銀行業(yè)金融機構(gòu)和各金融組織明確專人負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計每日排查情況,并將排查結(jié)果于每日16:00前報送到區(qū)財政局。
4.強化追責(zé)問責(zé),建立責(zé)任倒查機制,對作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任。
疫情重點人員管控措施方案篇十
提高民警對重點人員工作重要性和必要性的認(rèn)識。按照層級管理認(rèn)真落實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員責(zé)任落實到每個民警并將重點人員管控工作列入每月考核強化落實各項管控措施。堅決防止發(fā)生因信訪案件引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定的問題。
結(jié)合駐村聯(lián)戶、日常走訪等工作,全面摸清信訪人員底數(shù)情況,嚴(yán)格落實“一人一檔、一人一策”制度,對重點信訪對象的交通工具及出行規(guī)律、銀行卡開戶資料等基礎(chǔ)信息應(yīng)采盡采,提供強有力的基礎(chǔ)信息支撐進行管控分析研判。對轄區(qū)信訪傾向人員、上訪隱患苗頭及潛在不安定因素隱患開展排查和風(fēng)險評估,不留死角,重點時間段一日三控上報,嚴(yán)防進京赴杭上訪、群體性事件和個人極端暴力事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。2019年排摸化解不安定因素4起,調(diào)解矛盾糾紛50余起,公安歸口信訪對象無一失管失控。2018年調(diào)解傷害案件15起,其中歷史余留1起。我所之前遺留**x信訪案1起,該**x上訪訴求涉及到鎮(zhèn)政府、司法所以及派出所等多個部門,2018年7月,經(jīng)我所牽頭,會同各部門進行多次化解處理,最終化解成功?,F(xiàn)**x很平穩(wěn)。2018年11月6日轄區(qū)**x公司內(nèi)4名外地工人在氣割一個廢棄的甲醇儲存罐是發(fā)生爆燃,致使一人搶救無效死亡事件,我所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)商會等部門和社會力量多次調(diào)解,最終在12月11日調(diào)解成功,成功防止了可能信訪的不安定因素的發(fā)生。
安排網(wǎng)格民警對各類重點人員進行常態(tài)走訪,幫助解決實際困難,建立感情聯(lián)系。對有肇事肇禍既往史的精神病患者、可能有現(xiàn)實危害的嚴(yán)重精神障礙患者,進行全面摸底排查,切實做到“危險性等級清、去向清、救治情況清和精神狀態(tài)清”。同時會同有關(guān)部門落實服務(wù)救治措施,強化日常管控,防止其肇事肇禍,危及自身及公共安全。民警在走訪排查中發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人**x,及時聯(lián)系落實,送精神病醫(yī)院強制治療,消除不安定隱患。另外對行為反常、有明顯重新違法犯罪嫌疑的刑滿釋放人員,逐人登記在案,加大管控力度,防止個人極端暴力犯罪的發(fā)生。
按照“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的工作要求,轄區(qū)重點人口劃分網(wǎng)格進行管控,嚴(yán)格按照“一人一檔”的原則建檔,確保底數(shù)清、情況明。實行定期見面,通過見面核查、走訪調(diào)查對排查出的重點人員及時納入管控視線,采集并實時掌握個人信息、家庭情況、及日常交往人員等,切實做到“實名、實情、實數(shù)、實時”掌握重點人員信息。發(fā)揮流動人口協(xié)管員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,配合網(wǎng)格民警搜集和掌握重點人員的動態(tài)信息,動態(tài)研判、風(fēng)險評估,及時掌握預(yù)警性、深層次信息,為日常管控奠定堅實基礎(chǔ)。
見面管控。對列入管控的重點人員,我所將逐一確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警管控責(zé)任落實到網(wǎng)格民警,開展一對一的連帶捆綁式管控,每半月開展不少于一次的管控,做到“四見面一采集”(見人、見證件、見隨身物品、見住地,采集基礎(chǔ)信息)。管控民警實時掌握其相關(guān)動態(tài),建好管控檔案。通過常態(tài)開展上門見面管控,給重點人員造成一定壓力??萍脊芸?。對不放心的重點人員,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其居住地門口、周邊安裝視頻監(jiān)控,一方面能起到警示作用,另一方面也有利于民警掌握該人日?;顒榆壽E及生活習(xí)慣。如發(fā)現(xiàn)有晝伏夜出等異常情況,則加強對該人的跟蹤研判,布建人力情報員,落實管控。教育管控。利用相關(guān)情報信息,加強對社區(qū)矯正人員和前科人員的違法犯罪進行預(yù)防和控制,會同司法部門定期開展訓(xùn)誡談話教育,對有違法犯罪苗頭的及時給以警告警示。
依靠黨委政府,加強與監(jiān)獄、綜治、司法、民政等部門的聯(lián)動,發(fā)揮基層黨組織堡壘作用,積極依靠重點人員鄰居、治安積極分子、公安信息員等力量,動員轄區(qū)黨員、企業(yè)老板、出租房屋房東等社會多方力量聯(lián)動擠壓管控。全面掌握重點人員的實時狀況,同時以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),充分利用公安信息網(wǎng)及重點人員信息平臺,加強對重點人員的線上線下管控;加強與外來人口戶籍地派出所的聯(lián)系,更好地為雙向管控夯實基礎(chǔ),對于外第籍重點人員,能擠壓出轄區(qū)的堅決清出,確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。今年一季度通過聯(lián)動管控,外地籍涉毒人員從去年底的8人擠壓到目前5人,下降38%;要針對重點人員經(jīng)常滯留的區(qū)域,布控治安力量,開展跟蹤管控;四是要經(jīng)常與下落不明的重點人員周圍群眾加強聯(lián)系,側(cè)面了解他們的情況并進行追蹤,確保全面受控。
重點人員管控各地好的經(jīng)驗、做法很多,要加強借鑒學(xué)習(xí),結(jié)合本轄區(qū)實際情況,因地制宜,取長補短,以“宜疏不宜堵”的理念開展工作。堅持對重點人員進行正面引導(dǎo),深入到重點人員中間開展耐心的安置幫教工作,結(jié)合重點人員的不同情況因人施教,以“教育、感化、挽救”為方針,對重點人員進行妥善安置,讓他們更好地回歸正常的社會工作及生活之中。同時,對于家庭情況困難的重點人員,要將政府和社會的關(guān)愛送到他們心間,充分利用志愿服務(wù)等有效方式開展幫扶,引導(dǎo)他們真正自食其力、融入社會,做守法公民。
總之,我所將采取各類管控措施,進一步解決由于社會環(huán)境巨變、重點人員流動等帶來的問題,時刻了解掌握重點人員的現(xiàn)狀和動向,因人制宜有效落實管控,確保重點人員管控到位。
疫情重點人員管控措施方案篇十一
??各村、鎮(zhèn)直各單位:
為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》,為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進行一次摸底和排查,并進一步明確包戶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任人,落實各項包保措施,特制定如下方案:
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》,把切實做好重點人員穩(wěn)控工作,作為平安建設(shè)的一項重要任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,強化責(zé)任落實,嚴(yán)格依法辦事,確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作,強化措施,成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實際情況確定專人負(fù)責(zé),并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實責(zé)任,扎實工作。特別是對個別重點人員,責(zé)任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實,同時,可以采取教育疏導(dǎo)、人文關(guān)懷和依法引導(dǎo)等多種方法,促其轉(zhuǎn)化,規(guī)范其活動,通過對重點人的穩(wěn)控,實現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
各村,各相關(guān)單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進行一次認(rèn)真的排查摸底,特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點人員,以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員,要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象,要逐人建檔,完善臺賬,實施重點管控。
各村、各相關(guān)單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,各村主要領(lǐng)導(dǎo)為重點人員穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各單位負(fù)責(zé)人為重點人員穩(wěn)控第一責(zé)任人,村主要領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人必須掌握本轄區(qū)本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài),積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識開展穩(wěn)控工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作納入到重要議事日程,專題研究,及時解決存在的問題。
(二)落實責(zé)任,強化措施。要實行領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制,各村、成員單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對每一個重點人員確定包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作措施,形成層層抓落實的格局。
(三)扎實工作,確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責(zé)任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作,對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員,要向他們講清楚有關(guān)法律和政策,促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識。對堅持過高要求的,要通過認(rèn)真細(xì)致的思想教育,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
在穩(wěn)控工作中,嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和責(zé)任追究,對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的,要采取有力措施,做到問題有人管,事情有人做。
穩(wěn)控工作中,維穩(wěn)工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律,講究工作方法,堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
疫情重點人員管控措施方案篇十二
為將《關(guān)于調(diào)整市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》中重點人群排查管控工作任務(wù)落到實處,經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府特研究制定本方案。
切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要指示重要講話精神和黨中央決策部署上來,在市委市政府帶領(lǐng)下堅定必勝信心,加強工作措施,與衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格限制或取消各類大型活動,做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,協(xié)助做好體溫檢測和對疑似病例和密切接觸者的隔離、檢查工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
牢記疫情就是命令,防控就是責(zé)任,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn),快速反應(yīng)、妥善處置,屬地管理、分級指揮”的工作原則,充分發(fā)揮相關(guān)部門職能,積極協(xié)助衛(wèi)健部門,做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,做好感染者、疑似感染者和密切接觸者查找和強制隔離工作,有效預(yù)防、及時控制和消除疫情及其危害;維護疫情防治正常醫(yī)療秩序和社會治安秩序,打擊哄抬物價、造謠傳謠生產(chǎn)銷售假冒偽劣藥品和醫(yī)用物資等各類涉疫情違法犯罪活動,及時應(yīng)對處置各類涉疫情突發(fā)案事件。保障人民群眾生命安全和身體健康,確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
(一)對重點人員進行全面篩查,逐一登記造冊,詳細(xì)記錄其個人信息等情況。
2.各行政村負(fù)責(zé)做好宣傳工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,盡量避免外出及杜絕聚餐等群體集會活動??刂仆鈦砣藛T流動,近期禁止舉辦婚宴、生日宴等集體活動。
3.交巡警聯(lián)合衛(wèi)生院給醫(yī)務(wù)人員在主要路段實施管控對進出車輛人員進行體溫監(jiān)測。
(二)依法打擊阻撓防控措施實施、擾亂醫(yī)療機構(gòu)處置疫情、救治患者秩序等行為。
鎮(zhèn)村工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象要及時聯(lián)系公安機關(guān)或報警,公安局在接到信息或報警后第一時間出警處置。
(三)按照相關(guān)規(guī)定,采取其他有針對性措施予以管控。
各行政村、各相關(guān)部門、各單位做好銜接,對于工作過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況及時做好處置。
一是各行政村、各相關(guān)部門、各相關(guān)單位要做好相關(guān)信息的梳理、篩查和匯總,同時做好對各工作組和聯(lián)合檢查組的監(jiān)督與指導(dǎo),將所涉及的工作情況形成報告及時上報市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為市工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供真實可靠信息。
二是鎮(zhèn)村要安排能力強、責(zé)任心強的同志專門負(fù)責(zé)此項工作,各聯(lián)合檢查組要在第一時間完成組建。
三是各行政村、各相關(guān)部門、各相關(guān)單位要高度重視此項工作,按照工作要求完成好各自所負(fù)責(zé)工作,做好各項疫情防控。如發(fā)現(xiàn)有應(yīng)付了事和工作不力產(chǎn)生不良后果和影響的,將按照相關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)懲。
四是為提升工作效率,最大程度對工作進行優(yōu)化,各工作組和檢查組將本組情況總結(jié)梳理后,以電子微信群的形式在群內(nèi)報送即可并附帶影像資料。
疫情重點人員管控措施方案篇十三
為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度,全力化解信訪突出問題,切實維護企業(yè)和-諧穩(wěn)定,特制定我公司。
(一)為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓維護穩(wěn)定,公司專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員共同參與的組織機構(gòu)。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度,成立相應(yīng)的組織工作機構(gòu),并根據(jù)本單位實際,對機構(gòu)適時進行調(diào)整和充實,明確職責(zé),夯實責(zé)任,狠抓落實,全力以赴做好穩(wěn)定工作。
(二)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對公司信訪工作分片包干,負(fù)責(zé)所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真解決職工群眾合理訴求,著力解決本單位存在的突出問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要對重點案件包案處理,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛,針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
(一)上世紀(jì)80、90年代與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
(二)企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
(三)與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
(四)農(nóng)民工工資問題引發(fā)的群訪。
(五)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的個訪。
(六)60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判,制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度,定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解,堅持預(yù)警通報,加強跟蹤督辦,努力把苗頭隱患消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效,以避免造成不良政治影響。
三、維護公司穩(wěn)定應(yīng)急處置辦法。
為適應(yīng)新的形勢,進一步維護公司穩(wěn)定,確保正常工作2。
秩序,結(jié)合公司實際,就維護公司穩(wěn)定,處置應(yīng)急群訪事件,特制定如下辦法:
(一)處置原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,利用一切可以利用的力量,從穩(wěn)定大局出發(fā),共同協(xié)調(diào)處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理,分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的要求,明確分工,區(qū)分責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,做到各就其位、各司其職、各盡其能,堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導(dǎo),防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結(jié)、可順不可激”的要求,以說服教育為主,以恢復(fù)秩序為目的,最大限度地做好工作,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段,防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應(yīng)快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權(quán)益、維護-法制尊嚴(yán)、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則,慎重選擇處置時機,綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況,因事、因地、因人施策,靈活快速依法處置。
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(二)職責(zé)分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件,責(zé)任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件,各單位信訪主要負(fù)責(zé)人要在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場,做好教育疏導(dǎo)工作,積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責(zé)任,屬地管理,分級負(fù)責(zé),妥善處置”的原則,對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負(fù)責(zé)。
2、有關(guān)上訪事件處置責(zé)任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責(zé)任:
(1)凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件,由分管企業(yè)改制的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。
(2)與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題引發(fā)的上訪案件,由分管勞動人事的部門負(fù)責(zé)接待,相關(guān)職能部門配合。
(3)工程結(jié)算及農(nóng)民工工資問題引發(fā)的上訪案件,由工程項目管理部門負(fù)責(zé)接待,財務(wù)等相關(guān)職能部門配合。
(4)工程質(zhì)量投訴案件,由工程項目管理部門和技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)處理。
(5)工程合同糾紛案件,由分管合同和招投標(biāo)部門負(fù)責(zé)處理。
(6)家屬院有關(guān)問題投訴及糾紛、上訪,由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)處理。
(三)工作要求。
1、認(rèn)真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題,相關(guān)責(zé)任部門要高度重視,掌握政策、了解情況、摸清底數(shù),隨時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪,公司相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任單位要及時派人到場,組織協(xié)調(diào)、妥善處置,全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關(guān)群體上訪問題處置責(zé)任主體的責(zé)任。處置有關(guān)群體性上訪問題的責(zé)任單位,要對群體性上訪問題主動介入,積極協(xié)調(diào),提出處理意見。
(四)善后處置制度。
的"法律法規(guī)和政策規(guī)定;問題解決后,要及時將處理結(jié)果上報公司,并向地方信訪部門予以通報;同時,要及時向群眾了解情況,摸清思想動向,及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題;及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,避免類似事件重復(fù)發(fā)生。
各單位的信訪突出問題和重點案件,必須在一定時限內(nèi)基本實現(xiàn)案結(jié)事了,息訴息訪;對未能實現(xiàn)息訴息訪的,必須把人員穩(wěn)控在本單位,確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務(wù)是:
(一)對信訪人反映問題屬于合理訴求的,要按照有關(guān)法規(guī)、政策加快進度,在規(guī)定時限內(nèi)予以解決,使信訪人員息訴息訪。
(二)對信訪人員反映問題基本屬實,且有一定道理但無處理的政策依據(jù),信訪人生活確有一定困難的,根據(jù)其實際情況,可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
有關(guān)部門舉行信訪協(xié)調(diào)會的方式,共同做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作,勸其息訴息訪。
(四)對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位,信訪人仍有上訪苗頭的,要明確穩(wěn)控責(zé)任人,制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施,確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
(五)對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員,要加強法制宣傳教育,固定證據(jù),講究策略,與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,依法處置。
(一)各責(zé)任單位要全力抓好穩(wěn)定工作,切實加強處理群體性上訪問題工作的領(lǐng)導(dǎo),做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作,研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點,深入開展重信重訪工作,強化日常管理,有針對性地采取措施,避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)”的要求,成立專門工作組,制定切實可行的解決方案,全力化解信訪突出問題。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各。
單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾,要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動,重點協(xié)調(diào)解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),要做到隨訪隨接,就地處理,并回訪處理結(jié)果。對職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題,要安排人員陪同信訪人到上一級有關(guān)部門反映訴求。
(三)建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度安排一次相關(guān)責(zé)任單位進行矛盾糾紛排查化解的調(diào)研,建立信訪維穩(wěn)工作會議制度,公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議,聽取各相關(guān)單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報,分析工作中存在的問題,研究解決辦法和措施。
(四)建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)、工作檔案,對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當(dāng)事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理,防止案件重復(fù)發(fā)生。
疫情重點人員管控措施方案篇十四
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣深入開展效能政府建設(shè)實施方案的通知》(祥政發(fā)〔〕27號)和《縣政府自身建設(shè)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)效能政府四項制度具體工作方案的通知》(祥政自建辦發(fā)〔〕2號)文件精神和要求,結(jié)合本單位實際,制定本實施辦法:
從嚴(yán)控制行政成本,著力控制以下事項:
(一)機構(gòu)編制和人員;
(二)公務(wù)用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設(shè)。
按照編制管理機構(gòu)批準(zhǔn)的“三定”方案,完善機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套的協(xié)調(diào)約束機制,推行機構(gòu)編制實名制,實行行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng),嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。按照財務(wù)管理制度管理權(quán)限,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,堅持經(jīng)費保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強監(jiān)督相結(jié)合,確保行政成本控制工作健康有序開展。年,實現(xiàn)因公出國(境)經(jīng)費零增長,公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮20%。
(一)實行嚴(yán)格的機構(gòu)編制管理。
嚴(yán)格執(zhí)行編制部門批準(zhǔn)的“三定”方案。堅持機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,凡涉及機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項,報經(jīng)縣編委按規(guī)定程序和權(quán)限審批。不擅自設(shè)立機構(gòu)和提高機構(gòu)規(guī)格,不超編進人,不超職數(shù)、超機構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,不以虛報人員的方式冒領(lǐng)財政資金。能夠采取政府購買服務(wù)方式辦理的事項,不聘用臨時人員。
(二)嚴(yán)格公務(wù)用車購置和管理。
公務(wù)用車的配備和使用,嚴(yán)格遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定,嚴(yán)格遵循公務(wù)用車編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行《縣統(tǒng)計局公務(wù)用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務(wù)用車,執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一保險、使用審批登記、公務(wù)用車加油里程核算和定點維修制度。
(三)嚴(yán)格控制會議的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費。
1、嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應(yīng)提出書面預(yù)算報告,局辦公會議討論決定;專業(yè)統(tǒng)計工作會議由各業(yè)務(wù)股室提出申請,交分管領(lǐng)導(dǎo)審定,辦公室根據(jù)申請計劃及相關(guān)經(jīng)費規(guī)定安排會議場所及食宿,會后根據(jù)會議名冊,按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、天數(shù)報銷。會議標(biāo)準(zhǔn)按縣財政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、大力精簡會議數(shù)量、規(guī)模、時間和經(jīng)費支出。積極推行電子政務(wù),充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)聯(lián)審評估、經(jīng)濟運行分析和布置年度統(tǒng)計工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個股室每年會議不得超過兩次,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間,不發(fā)放資料袋、筆記本、筆等。各股室應(yīng)積極推行信息化辦公,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,采用網(wǎng)絡(luò)形式布置一般性工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行會議定點接待制度。嚴(yán)格執(zhí)行《縣統(tǒng)計局接待制度》及會議費開支標(biāo)準(zhǔn),在政府采購服務(wù)范圍內(nèi),實行會議定點接待,不到縣外和旅游風(fēng)景區(qū)開會,同城參會人員不住會。規(guī)模在60人以下的系統(tǒng)內(nèi)部會議在局會議室召開。
(四)嚴(yán)格控制出國、出境、出省考察。
1、強化因公出境的內(nèi)部審批管理。從嚴(yán)控制出訪團組的出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費。必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出境經(jīng)費審批、核銷手續(xù),對每個因公出境團組的所有經(jīng)費應(yīng)建立專賬進行核算。
2、建立出省學(xué)習(xí)考察報備制度,規(guī)范經(jīng)費審批報銷手續(xù)。制定年度出省學(xué)習(xí)考察計劃,出省學(xué)習(xí)考察的人數(shù)和時間不得超過上年度水平,經(jīng)費一律壓縮20%。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理辦法,規(guī)范出省學(xué)習(xí)考察的審批報銷手續(xù),按照審批的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動情況以及經(jīng)費計劃進行核銷,不得核報與公務(wù)無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用。
(五)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。
嚴(yán)格控制行政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),進一步密切黨群干群關(guān)系、維護黨和政府形象。
1、4月30日前,局效能政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定本部門行政成本控制制度工作方案,報縣政府自身建設(shè)委員會辦公室、審計局、監(jiān)察局、財政局、發(fā)改局、人事局、編辦等部門備案,按照《縣統(tǒng)計局政府信息公開網(wǎng)站》向社會公開,接受社會監(jiān)督。
2、7月5日前,20xx年1月5前,向縣政府督查室、財政局、發(fā)改局、審計局、監(jiān)察局等部門報告本部門行政成本控制情況和問題整改情況,按照《縣統(tǒng)計局政府信息公開網(wǎng)站》向社會公開,接受社會監(jiān)督。
疫情重點人員管控措施方案篇十五
近期為省市縣換屆關(guān)鍵時期,各級即將召開黨代會及人代會,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署,各村、各單位要充分認(rèn)識做好社會穩(wěn)定工作的極端重要性,以“過硬過細(xì)”的舉措扎實做好維穩(wěn)信訪工作,確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本工作方案。
一、
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),提高思想政治站位,把做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作,維護社會大局穩(wěn)定擺在突出位置,確保實現(xiàn)“六個防止”的目標(biāo):堅決防止發(fā)生有重大影響的政治案(事)件,堅決防止發(fā)生暴恐事件,堅決防止發(fā)生有規(guī)模的群體性事件,堅決防止發(fā)生個人極端事件,堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京集體訪,堅決防止發(fā)生公共安全事故,積極打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、
成立以黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長,其余各班子成員及鎮(zhèn)派出所所長為組員的重點期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任,派出所所長、維穩(wěn)信息督察員兼任副主任,平安建設(shè)辦全體人員、信訪辦全體人員及派出所民警為辦公室工作成員。
三、
要高度重視重點時期的社會穩(wěn)定工作,嚴(yán)密部署,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,社會矛盾集中凸顯:資源權(quán)屬、特殊群體訴求等引發(fā)的矛盾、各類突出的非訪活動等,社會穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,維穩(wěn)任務(wù)艱巨繁重。各村、各單位要深入一線,深入群眾,深入到安全隱患較多的地方了解情況、解決問題。要嚴(yán)格落實維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把解決每一個問題都落實到具體人員,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有解決時限,有督促檢查。對工作不落實,敷衍塞責(zé),影響重點時期社會穩(wěn)定并造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
排查化解要重點圍繞土地流轉(zhuǎn)、拖欠工資、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、環(huán)境保護、征地拆遷、社會保障、資源權(quán)屬等重點領(lǐng)域和原代課教師、涉軍人員、失地農(nóng)民等特殊群體,以及心態(tài)失衡、精神偏執(zhí)等有危險傾向、揚言鋌而走險的人員情況。各包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)村干部要深入到所包村組組織開展?jié)L動排查,真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患,及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真進行梳理匯總,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“六位一體”原則,逐一落實穩(wěn)控化解責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作措施,切實把矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患化解在初始階段和萌芽狀態(tài),嚴(yán)防矛盾升級和激化。
平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管辦、派出所、各村要以鐵路和公路沿線、校園、醫(yī)院、企業(yè)、電力、電信和廣播電視設(shè)施等周邊及其他治安復(fù)雜場所、部位為重點,深入開展治安突出問題排查整治,努力實現(xiàn)由亂到治、由治到安。加強交通、消防、生產(chǎn)安全和危爆物品、食品藥品以及人員密集場所安全監(jiān)管工作,及時、有效排查整改安全隱患。
要注意做好道路交通安全及森林防火等相關(guān)宣傳工作,防止發(fā)生群死群傷的道路交通事故和自然災(zāi)害事故。
對利用微信、手機短信等傳播負(fù)面輿情的要及時予以引導(dǎo)和掌控,嚴(yán)防發(fā)生炒作現(xiàn)象。各村、各單位要做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備,著力完善應(yīng)急機制和工作預(yù)案,切實提高群體性事件的應(yīng)急指揮能力和現(xiàn)場處置水平。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時依法果斷處置,盡快控制局面、平息事態(tài)、恢復(fù)秩序。
要嚴(yán)格遵循《信訪條例》和《信訪網(wǎng)上辦理規(guī)程》,依法依規(guī)解決群眾信訪問題。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度,第一時間接待群眾,做到“有訪必接,有接必辦,有辦必果”。要注重妥善解決初信初訪問題,防止初訪變重訪、重訪變積案,更不能因接訪工作不到位導(dǎo)致上訪群眾發(fā)生過激行為,導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。
按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”的工作要求,包案領(lǐng)導(dǎo)要親自了解訴求,親自協(xié)調(diào)調(diào)度,親自督查落實,抓緊做好化解處理工作。對所包案件,要堅持訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
對涉穩(wěn)重點人員進行全面梳理,準(zhǔn)確掌握思想動態(tài)和活動動向,按照“一人一策”的要求,落實各類重點人員的包保責(zé)任。對信訪、維穩(wěn)、公安登記列管的各類重點人員,要堅決盯死看牢,加強教育轉(zhuǎn)化,確保始終掌控在視線范圍內(nèi),堅決杜絕個人極端事件的發(fā)生。
對赴省集體訪和進京非訪活動苗頭,要迅速采取強力措施,及時穩(wěn)控挑頭人員,有效維護信訪秩序。同時要按有關(guān)規(guī)定迅速勸返接回,決不能發(fā)生在京滯留現(xiàn)象。勸返接回后,要妥善做好訴求解決、困難幫扶和教育穩(wěn)控等工作。在重點時期,對重點人員“六位一體”管控責(zé)任表明確的不穩(wěn)定隱患、信訪案件及重點人員,因化解穩(wěn)控工作不力,造成赴京赴省訪、赴京赴省非訪、赴京赴省集體非訪的對該村實行平安建設(shè)一票否決。
鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、派出所和各村委會要嚴(yán)密注意境內(nèi)敵對勢力、“法輪功”等邪教組織、暴力恐怖勢力以及其他對社會極端不滿人員在重點時期可能進行的各種破壞活動,對借機煽動鬧事等別有用心的人,做到敵動我知,未動先知,防患未然。各村委會要廣泛收集維穩(wěn)信息,加強對傾向性、苗頭性情況信息的掌握。重點時期鎮(zhèn)政府、各村要安排專人24小時值班。值班人員要堅守崗位,盡職盡責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)和各村委會每天下午14:00之前向鎮(zhèn)維穩(wěn)信息督查員報告當(dāng)天情況,并在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作群內(nèi)報平安。對拖延或瞞報、漏報,造成嚴(yán)重后果的,一律追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為確保轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定,站前公安分局結(jié)合轄區(qū)實際情況,多措并舉做好重點人員的穩(wěn)控工作。
一是全面排查,摸清底數(shù)。主動與政府綜治部門對接,對轄區(qū)重點人員進行全面梳理,排查有無新增的重點人員。同時利用社區(qū)工作人員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,積極主動聯(lián)系,了解掌握重點人日?;顒忧闆r及思想動態(tài),為重點人員管控奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是健全機制,完善臺賬。定期深入轄區(qū)了解并掌握被走訪重點對象的現(xiàn)實表現(xiàn)等情況,在重點時期開展一天一見、一報送的動態(tài)管控,建立完善各項管理制度,落實工作措施,使重點人口管理工作制度化、規(guī)范化、長效化。
三是加強研判,強化管控。重點人員責(zé)任民警積極掌握重點人員身份情況、體貌特征,違法犯罪前科、主要社會關(guān)系、經(jīng)濟情況以及現(xiàn)實表現(xiàn)等,確保將每一位有危險的重點人都納入工作視線,堅決消除安全隱患,認(rèn)真落實管理辦法,做好對重點人員的管控,確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門:
全國“兩會”將于5月21日在北京召開,為做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作,維護全鎮(zhèn)良好的信訪工作秩序。根據(jù)省、市、縣安排,經(jīng)研究,對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)重點信訪人員,落實穩(wěn)控責(zé)任。具體要求通知如下:
一、責(zé)任人員。
村(社區(qū))書記為穩(wěn)控措施第一責(zé)任人,包村干部為穩(wěn)控措施直接責(zé)任人,包片三套班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合“片警”一起穩(wěn)控。
二、穩(wěn)控時間。
2020年5月11日至兩會閉幕。
三、工作要求。
1.今年全國“兩會”是在全國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之際召開的一次盛會,舉國關(guān)注、舉世矚目,做好期間信訪保障工作,是當(dāng)前首要政治任務(wù)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要提高政治站位,精心謀劃部署,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)全國“兩會”期間“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo),即:不發(fā)生進京上訪,不發(fā)生有影響的本地集訪事件,不發(fā)生因信訪矛盾引發(fā)的有影響個人極端事件,不發(fā)生因信訪部門執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)或履職不當(dāng)引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
2.暢通信訪渠道,自5月11日起至全國“兩會”閉幕,鎮(zhèn)來訪接待場所每天安排1名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪,鎮(zhèn)三套班領(lǐng)導(dǎo)按值班表到鎮(zhèn)信訪接待中心排班接訪。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要敞開大門接訪,每天要有一名主要干部坐班接訪,做到群眾隨到隨接隨處理,及時就地解決群眾合理訴求,努力把群眾吸附在當(dāng)?shù)?。兩會期間實行節(jié)假日值班制,自兩會開始至“兩會”閉幕期間節(jié)假日正常接訪。
3.加強信息預(yù)警,自5月11日起至全國“兩會”閉幕,啟動“戰(zhàn)時”模式,信訪信息零報告制度,每天研判匯報信訪形勢及可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況、失控失聯(lián)重點人員應(yīng)對處置及發(fā)展趨勢等信息。掌握轄區(qū)內(nèi)重點信訪人員活動情況,落實每日報告制度,做到信息暢通、去向清楚,確保信息不倒流。重大信息及時上報。各村(社區(qū))每天下午2點前在信訪穩(wěn)定安保群里報信息。做到有事報信息,無事報平安,重大緊急情況隨時報送。
4.加強應(yīng)急處置,一旦發(fā)現(xiàn)重點人員漏管失控,在第一時間上報鎮(zhèn)信訪辦的同時,匯報給分片領(lǐng)導(dǎo),并立即組織人員到車站、卡口等地查找、勸返、攔截,最大限度減少進京到省走訪,杜絕進京到省集體訪。如果發(fā)生進京去省上訪的,村(社區(qū))書記、包村干部要確保在第一時間趕赴現(xiàn)場將人帶回,所有費用一律自行負(fù)責(zé)。
四、獎懲措施。
1.重點信訪人員穩(wěn)控情況按照鎮(zhèn)2020年信訪工作考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
2.因思想不重視、責(zé)任落實不到位、措施不扎實,發(fā)生進京上訪、非訪、集訪的,造成重大影響的,一律組織處理,村(社區(qū))、包村干部不得參與年終先進評選。對維穩(wěn)工作成績突出的村(社區(qū))給予表彰獎勵。
特此通知。
當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期,精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點人員,阻斷行走中的傳染源,是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實公安部門首查責(zé)任、行業(yè)主管部門排查責(zé)任、社區(qū)(嘎查村)協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門的管控責(zé)任,經(jīng)研究,現(xiàn)就外來車輛人員進入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點人員管控工作通知如下:
(一)從2月13日起,各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,準(zhǔn)確填寫出發(fā)地詳細(xì)地址(如:**省**市**區(qū)(縣)**鎮(zhèn))和目的地詳細(xì)地址(如:錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號,獨貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查(村)**社)。
(二)進入卡口時,工作人員要登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,仔細(xì)核對進入人員身份、出發(fā)地、目的地、車輛等信息,核驗信息準(zhǔn)確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。
(三)各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案,充實人員力量,適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時,需提前設(shè)立分流通道,幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息或核驗信息。
(一)旗內(nèi)車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行,卡口人員同時查驗同乘人員相關(guān)信息。
(二)旗外車輛及人員在進入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,查驗信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng),按有關(guān)規(guī)定予以處理。
(一)旗內(nèi)車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區(qū)。
(二)對首次進入我旗的車輛及人員要詳細(xì)排查,具體程序如下:
各小區(qū)出入口檢查點要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜,要求進入人員必須配戴口罩,與工作人員至少保持1.5米的安全距離,核驗并登記以下相關(guān)信息。
1.對照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬本小區(qū)人員;
2.對照行業(yè)部門提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫核查來人是否屬相關(guān)從業(yè)人員;
4.如屬重點人員,要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》(內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號)》文件要求,落實隔離場所和管控措施,同時報告社區(qū),由社區(qū)落實監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點人員,則按程序辦理“居民出入卡”,如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點人員的,一律收回“居民出入卡”,并按有關(guān)規(guī)定進行處理。
(一)旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進行導(dǎo)出匯總,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。
(二)旗疫情防控指揮部通過大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實信息比對和核查責(zé)任。
(三)社區(qū)將信息及時分發(fā)到各包聯(lián)單位,由網(wǎng)格員進一步摸排核實,完善相關(guān)信息,初步確定重點人員,連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區(qū)。
(四)社區(qū)審核匯總后,將重點人員信息上報蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。
(五)蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進一步分析研判后,確定重點人員名單,落實重點人員盯控責(zé)任人,并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。
(一)屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點管控人員的責(zé)任主體,社區(qū)第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責(zé)任落實。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系,落實具體管控責(zé)任,原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人,其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。
(二)各行業(yè)主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求,認(rèn)真履行行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),并提前通知返旗人員在返回前24小時內(nèi)登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統(tǒng)”,準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息。對于不及時登錄“系統(tǒng)”填寫信息及信息填寫不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的,將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。
(三)重點人員名單確定后,要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后,各成員單位要發(fā)揮職能作用,保障監(jiān)管措施落實到位。
(四)各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村(社區(qū))重點人員管控專班要切實發(fā)揮作用,采用人防、技防、協(xié)防等多種措施,將管控責(zé)任落實落細(xì)。
為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)制定工作方案如下:
全面、準(zhǔn)確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),對去年我市進京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實穩(wěn)控工作職責(zé),采取強有力措施,嚴(yán)防失控進京上訪。
嚴(yán)格落實《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度,細(xì)化工作資料,規(guī)范工作流程,強化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。3月1日前,對2016年全市進京到中央紀(jì)委上訪案件進行一次再摸排,了解和掌握相關(guān)狀況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀(jì)委上訪人員進行認(rèn)真梳理,排查潛在的進京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實包保職責(zé)。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍,做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,把職責(zé)落實到人,并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作職責(zé)。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確職責(zé),細(xì)化措施,分解到人,落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起,對重點人員的動態(tài)落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每一天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每一天空上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。務(wù)必做到手機24小時開機,持續(xù)信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅職責(zé)追究?!皟蓵苯Y(jié)束后,市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀(jì)委上訪狀況進行通報,對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責(zé)人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關(guān)職責(zé)人進行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
提高民警對重點人員工作重要性和必要性的認(rèn)識。按照層級管理認(rèn)真落實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員責(zé)任落實到每個民警并將重點人員管控工作列入每月考核強化落實各項管控措施。堅決防止發(fā)生因信訪案件引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定的問題。
結(jié)合駐村聯(lián)戶、日常走訪等工作,全面摸清信訪人員底數(shù)情況,嚴(yán)格落實“一人一檔、一人一策”制度,對重點信訪對象的交通工具及出行規(guī)律、銀行卡開戶資料等基礎(chǔ)信息應(yīng)采盡采,提供強有力的基礎(chǔ)信息支撐進行管控分析研判。對轄區(qū)信訪傾向人員、上訪隱患苗頭及潛在不安定因素隱患開展排查和風(fēng)險評估,不留死角,重點時間段一日三控上報,嚴(yán)防進京赴杭上訪、群體性事件和個人極端暴力事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。2019年排摸化解不安定因素4起,調(diào)解矛盾糾紛50余起,公安歸口信訪對象無一失管失控。2018年調(diào)解傷害案件15起,其中歷史余留1起。我所之前遺留xxx信訪案1起,該xxx上訪訴求涉及到鎮(zhèn)政府、司法所以及派出所等多個部門,2018年7月,經(jīng)我所牽頭,會同各部門進行多次化解處理,最終化解成功?,F(xiàn)xxx很平穩(wěn)。2018年11月6日轄區(qū)xxx公司內(nèi)4名外地工人在氣割一個廢棄的甲醇儲存罐是發(fā)生爆燃,致使一人搶救無效死亡事件,我所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)商會等部門和社會力量多次調(diào)解,最終在12月11日調(diào)解成功,成功防止了可能信訪的不安定因素的發(fā)生。
安排網(wǎng)格民警對各類重點人員進行常態(tài)走訪,幫助解決實際困難,建立感情聯(lián)系。對有肇事肇禍既往史的精神病患者、可能有現(xiàn)實危害的嚴(yán)重精神障礙患者,進行全面摸底排查,切實做到“危險性等級清、去向清、救治情況清和精神狀態(tài)清”。同時會同有關(guān)部門落實服務(wù)救治措施,強化日常管控,防止其肇事肇禍,危及自身及公共安全。民警在走訪排查中發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人xxx,及時聯(lián)系落實,送精神病醫(yī)院強制治療,消除不安定隱患。另外對行為反常、有明顯重新違法犯罪嫌疑的刑滿釋放人員,逐人登記在案,加大管控力度,防止個人極端暴力犯罪的發(fā)生。
按照“嚴(yán)、深、細(xì)、實”的工作要求,轄區(qū)重點人口劃分網(wǎng)格進行管控,嚴(yán)格按照“一人一檔”的原則建檔,確保底數(shù)清、情況明。實行定期見面,通過見面核查、走訪調(diào)查對排查出的重點人員及時納入管控視線,采集并實時掌握個人信息、家庭情況、及日常交往人員等,切實做到“實名、實情、實數(shù)、實時”掌握重點人員信息。發(fā)揮流動人口協(xié)管員人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,配合網(wǎng)格民警搜集和掌握重點人員的動態(tài)信息,動態(tài)研判、風(fēng)險評估,及時掌握預(yù)警性、深層次信息,為日常管控奠定堅實基礎(chǔ)。
見面管控。對列入管控的重點人員,我所將逐一確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警管控責(zé)任落實到網(wǎng)格民警,開展一對一的連帶捆綁式管控,每半月開展不少于一次的管控,做到“四見面一采集”(見人、見證件、見隨身物品、見住地,采集基礎(chǔ)信息)。管控民警實時掌握其相關(guān)動態(tài),建好管控檔案。通過常態(tài)開展上門見面管控,給重點人員造成一定壓力??萍脊芸?。對不放心的重點人員,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其居住地門口、周邊安裝視頻監(jiān)控,一方面能起到警示作用,另一方面也有利于民警掌握該人日?;顒榆壽E及生活習(xí)慣。如發(fā)現(xiàn)有晝伏夜出等異常情況,則加強對該人的跟蹤研判,布建人力情報員,落實管控。教育管控。利用相關(guān)情報信息,加強對社區(qū)矯正人員和前科人員的違法犯罪進行預(yù)防和控制,會同司法部門定期開展訓(xùn)誡談話教育,對有違法犯罪苗頭的及時給以警告警示。
依靠黨委政府,加強與監(jiān)獄、綜治、司法、民政等部門的聯(lián)動,發(fā)揮基層黨組織堡壘作用,積極依靠重點人員鄰居、治安積極分子、公安信息員等力量,動員轄區(qū)黨員、企業(yè)老板、出租房屋房東等社會多方力量聯(lián)動擠壓管控。全面掌握重點人員的實時狀況,同時以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),充分利用公安信息網(wǎng)及重點人員信息平臺,加強對重點人員的線上線下管控;加強與外來人口戶籍地派出所的聯(lián)系,更好地為雙向管控夯實基礎(chǔ),對于外第籍重點人員,能擠壓出轄區(qū)的堅決清出,確保轄區(qū)治安平穩(wěn)。今年一季度通過聯(lián)動管控,外地籍涉毒人員從去年底的8人擠壓到目前5人,下降38%;要針對重點人員經(jīng)常滯留的區(qū)域,布控治安力量,開展跟蹤管控;四是要經(jīng)常與下落不明的重點人員周圍群眾加強聯(lián)系,側(cè)面了解他們的情況并進行追蹤,確保全面受控。
重點人員管控各地好的經(jīng)驗、做法很多,要加強借鑒學(xué)習(xí),結(jié)合本轄區(qū)實際情況,因地制宜,取長補短,以“宜疏不宜堵”的理念開展工作。堅持對重點人員進行正面引導(dǎo),深入到重點人員中間開展耐心的安置幫教工作,結(jié)合重點人員的不同情況因人施教,以“教育、感化、挽救”為方針,對重點人員進行妥善安置,讓他們更好地回歸正常的社會工作及生活之中。同時,對于家庭情況困難的重點人員,要將政府和社會的關(guān)愛送到他們心間,充分利用志愿服務(wù)等有效方式開展幫扶,引導(dǎo)他們真正自食其力、融入社會,做守法公民。
總之,我所將采取各類管控措施,進一步解決由于社會環(huán)境巨變、重點人員流動等帶來的問題,時刻了解掌握重點人員的現(xiàn)狀和動向,因人制宜有效落實管控,確保重點人員管控到位。
為提高責(zé)任單位(責(zé)任人)自律意識,增強市民做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任感,進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,依據(jù)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實施辦法》,結(jié)合街道實際,制定《縣橋街道市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作方案》,具體如下:
實施范圍及目標(biāo)。
以社區(qū)城管網(wǎng)格為基礎(chǔ),轄區(qū)內(nèi)各條主次干道、街巷全面達到衛(wèi)生責(zé)任區(qū)示范路段的標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任分工。
責(zé)任區(qū)制度的落實,責(zé)任單位(責(zé)任人)自律是關(guān)鍵,作業(yè)是基礎(chǔ),管理是核心,執(zhí)法是保障。要通過落實責(zé)任分工,建立自律、作業(yè)、管理和執(zhí)法“四位一體”的長效管理機制。
(一)市容辦。
組織、指導(dǎo)各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊與各單位、各部門之間的協(xié)調(diào)工作,落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制度的日常管理和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作。
(二)各社區(qū)。
進一步宣傳、落實責(zé)任區(qū)制度,及時與責(zé)任單位(責(zé)任人)簽訂(補簽)責(zé)任書并告知、督促其履行責(zé)任,同時建立衛(wèi)生責(zé)任區(qū)臺帳和工作檔案,工作開展情況納入各社區(qū)年底城市管理工作目標(biāo)考核。責(zé)任人:各社區(qū)主任為第一責(zé)任人,各社區(qū)創(chuàng)建主任、專干為具體責(zé)任人。
(三)城管執(zhí)法中隊。
對各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任制度履責(zé)情況進行監(jiān)督和督察,查處不履責(zé)行為的單位或責(zé)任人。責(zé)任人:各社區(qū)網(wǎng)格執(zhí)法隊員。
(四)責(zé)任單位(責(zé)任人)。
1、簽訂責(zé)任書并妥善保管。
2、依法履行責(zé)任區(qū)的責(zé)任義務(wù)。
3、自覺接受城管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
4、及時勸阻或舉報責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為和損壞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的.行為。
具體要求。
各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊網(wǎng)格責(zé)任人在具體開展工作中要重視以下幾點:
(一)落實轄區(qū)內(nèi)責(zé)任書簽約率達到百分之百;
(二)責(zé)任區(qū)內(nèi)要做到6個無:
1、無出店經(jīng)營;
2、無車輛亂停放;
3、無暴露垃圾、廢棄物;
4、無非法促銷宣傳;
5、無亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設(shè)標(biāo)(招)牌;
6、無立面污損(包括店招標(biāo)牌、空調(diào)外機、遮雨棚、陽臺環(huán)衛(wèi)設(shè)施等附屬物);
方法步驟。
各社區(qū)創(chuàng)建專干逐戶進行登記,及時與責(zé)任單位簽訂衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任書并建立工作臺帳,每月不定期檢查責(zé)任單位(人)履責(zé)情況,督促不合格責(zé)任單位(人)自覺進行整改,同時對未簽訂責(zé)任書新增的責(zé)任單位(人)進行補簽,確保簽約率達到百分之百。
各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位(人)責(zé)任區(qū)制度落實情況作為誠信程度記入檔案并報市容辦,市容辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在行政許可或者其他有關(guān)評比考核中,作為參考依據(jù);對拒不整改的責(zé)任單位(人),城管執(zhí)法中隊網(wǎng)格責(zé)任人嚴(yán)格按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰,并進行整改。
長效管理。
1、加強宣傳,營造氛圍。要把宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度作為一項日常工作來抓,在不斷宣傳的過程中提升責(zé)任單位(人)的責(zé)任意識,形成良好的社會氛圍。
2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度較之以前的“門前三包”工作,管理內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴大,要求更加提高,責(zé)任更加重大,各級領(lǐng)導(dǎo)都充分強調(diào)此項工作的重要性,各社區(qū)必須在思想上高度重視,把落實此項工作作為城市管理工作的一個重要抓手。此外,在簽訂責(zé)任書的過程中,要明確責(zé)任單位(人)對應(yīng)的城管網(wǎng)格隊員,在出現(xiàn)問題時做到有專人管理。
3、加強監(jiān)管,強化執(zhí)法。將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度與網(wǎng)格化管理有效結(jié)合,社區(qū)創(chuàng)建主任、專干加強日常監(jiān)管,對責(zé)任單位(人)出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時記錄在責(zé)任區(qū)工作檔案中,并妥善解決。對拒不履責(zé)的責(zé)任單位(人)執(zhí)法中隊及城管網(wǎng)格隊員要加大執(zhí)法力度,督促其限期整改。
檢查考評及獎懲措施。
(一)檢查方法。
督查考核標(biāo)準(zhǔn)參照廬陽區(qū)《城市管理工作狀態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》,市容辦不定期抽查各社區(qū)及城管執(zhí)法中隊衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任管理工作狀態(tài)并根據(jù)區(qū)城管局每月一次的考核確定各社區(qū)及城管網(wǎng)格責(zé)任人的履責(zé)情況。
(二)嚴(yán)格獎懲。
年底總評時,達到廬陽區(qū)《城市管理狀態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》主次干道考核標(biāo)準(zhǔn)并被授牌立牌的社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網(wǎng)格隊員,給予200元/人的基本獎勵,達到優(yōu)秀路段(評比總分在全區(qū)前三名)的,給予社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網(wǎng)格隊員400元/人的獎勵。對考核不合格的路段或整改不及時的,給予相關(guān)社區(qū)主任、創(chuàng)建主任(專干)、城管網(wǎng)格隊員300元/人的經(jīng)濟處罰,處罰金額從年終目標(biāo)考核獎勵中直接扣除。
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