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本科公共管理論文篇一
摘要:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,新的公共管理模式是我國內(nèi)外行政改革方面的主要理論基礎(chǔ),對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很深的影響。當(dāng)傳統(tǒng)的新公共管理順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進(jìn)行多方面的全方位的改革和變更,目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)能更加切合實(shí)際的為百姓謀福利、辦實(shí)事。
新公共管理的概念非常松散,它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論,也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現(xiàn)今社會(huì)國內(nèi)外運(yùn)用得比較廣泛的管理模式。
作為一種新的改革思想和模式,新公共管理是對(duì)時(shí)代要求的積極呼應(yīng),是順應(yīng)新時(shí)代潮流的有效途徑。信息時(shí)代的快速更替,早在20世紀(jì)80年代,一些西方發(fā)達(dá)國家的政府管理相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī),傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應(yīng)社會(huì)的潮流,面臨這巨大的管理漏洞,經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)的嚴(yán)重危機(jī),一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實(shí)踐。它主張競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,重視公共服務(wù)效率,強(qiáng)調(diào)在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應(yīng)用得到了廣大人民群眾的響應(yīng)與號(hào)召,新公共管理理論的實(shí)施與落實(shí)奠定了很深的基礎(chǔ)。
新公共管理理論的提出并實(shí)施是一個(gè)時(shí)代向另一個(gè)時(shí)代跨越的標(biāo)志,新公共管理理論實(shí)施的過程也是一個(gè)漫長的過程。許多學(xué)者對(duì)于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),進(jìn)一步地針對(duì)本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
克里斯托夫.胡德,英國著名的行政學(xué)者,畢業(yè)于約克大學(xué),獲得社會(huì)科學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
麥克爾-巴澤雷,美國行政學(xué)者,1980年獲得斯坦福大學(xué)的文學(xué)學(xué)士學(xué)位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
本科公共管理論文篇二
在公共管理中,服務(wù)價(jià)值可概括為現(xiàn)實(shí)行為、精神狀態(tài)兩種,因公共管理主體的運(yùn)用,資源掌控,為社會(huì)提供服務(wù),通過提供服務(wù),滿足價(jià)值的評(píng)價(jià)主體,進(jìn)而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務(wù)價(jià)值。
[]。
近年來,我國公共管理部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)為重點(diǎn),緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”三型黨組織創(chuàng)建,強(qiáng)化組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力,著力提升人社隊(duì)伍的服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,通過一系列舉措,不斷實(shí)現(xiàn)公共管理的服務(wù)價(jià)值。本文主要探討公共管理中的服務(wù)價(jià)值。
針對(duì)我國公共管理,是一種以黨和政府為核心,構(gòu)建一個(gè)非政府性組織,通過多層性和統(tǒng)一性,采取分散性和集中性的管理方式,促進(jìn)中央和地方有機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)管理實(shí)施的有機(jī)分離和統(tǒng)一,屬于一個(gè)多層次、綜合性的管理系統(tǒng)。目前,對(duì)于我國公共管理,服務(wù)價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn),但尚處于一種邊緣化狀態(tài),并未凌駕其他價(jià)值和占據(jù)核心位置。首先,公仆意識(shí)較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務(wù)者,必須具備公仆意識(shí),要求公職人員重視公共利益,甚至犧牲個(gè)人利益,去滿足公共利益。對(duì)于現(xiàn)實(shí)公共管理,公仆意識(shí)淡化,必然會(huì)引起各類問題,在公職崗位上,但不謀其政,官僚作風(fēng)屢見不鮮。對(duì)于公共部門,不求作為、不作為心態(tài)十分常見。
立足某種程度而言,明確服務(wù)價(jià)值核心,必須確立公仆意識(shí)。因公仆意識(shí)淡化,大多數(shù)公職人員與人民公仆這一原則相違背,缺少核心思維。其次,服務(wù)能力較差。針對(duì)服務(wù)價(jià)值而言,不僅要求公職的公仆心態(tài),作為公共管理者,在諸多觀念引導(dǎo)之下,必須具有現(xiàn)實(shí)的服務(wù)行為。公共服務(wù)主體的確實(shí),某些公共管理者不能有效吸納社會(huì)的利益訴求,使得公共部門服務(wù)和社會(huì)需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調(diào)能力,某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求,利益訴求整理較為表面,和實(shí)質(zhì)性相脫節(jié)??偠灾?,因公共管理主體處于一種弱勢(shì)狀態(tài),使得服務(wù)價(jià)值能力基礎(chǔ)嚴(yán)重缺失。第三,服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)體系中,公民的地位缺失。立足某種意義來說,公共管理主體所提供的服務(wù),是以是否滿足社會(huì)需求進(jìn)行評(píng)價(jià),達(dá)到了某種程度,也需要一定評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)。人民擁有社會(huì)一切權(quán)利,享受服務(wù)的民眾,就是評(píng)價(jià)主體。對(duì)于執(zhí)掌權(quán)利的服務(wù)主體而言,公共部門是一種價(jià)值性、權(quán)威性的分配,進(jìn)而實(shí)施社會(huì)資源分配,但與社會(huì)民眾的利益訴求偏離。因此,政府所掌握資源,不論是哪一種類型服務(wù),向哪一種人服務(wù),社會(huì)主體無法決定,掌握公共權(quán)力的公共管理者才具有話語權(quán)。因此社會(huì)話語權(quán)被無形移交到公共管理部門,難以維持公民對(duì)服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)。
處于當(dāng)今社會(huì),在公共管理中,實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的核心地位,可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性,有利于公共部門和社會(huì)的良性發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開始,在公共管理方面,我國出臺(tái)了一系列規(guī)定和政策,進(jìn)行了大量探索和實(shí)驗(yàn)。由于公共管理改革存在較大難度,覆蓋范圍較廣,改革層面較深,所觸及利益層面較多,進(jìn)而使得公共管理改革舉步維艱,嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程。首先,明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值。在核心價(jià)值中,從屬價(jià)值具有維護(hù)、支撐作用,圍繞在核心價(jià)值周圍。因此,明確核心價(jià)值,必須確立、鞏固從屬價(jià)值。
因此,就公共管理者而言,公共管理者的服務(wù)行為,必須由德行向責(zé)任義務(wù)行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對(duì)主體行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),德行是對(duì)其行為的稱贊,屬于人德行的表面顯露。責(zé)任義務(wù)與德行相區(qū)別,屬于一種不可選擇性、強(qiáng)制性行為,因迫于部分外在壓力,主體必須做出相應(yīng)行為??梢哉f,責(zé)任義務(wù)、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別,如果公共管理主體樹立服務(wù)供給觀念,就有利于確立服務(wù)使命感,就可成為義務(wù)觀直接承擔(dān)者。確立義務(wù)觀,要求公共管理者能夠自我反省,建立監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)制度。其次,促進(jìn)憲政建設(shè)。在公共管理中,確立服務(wù)價(jià)值核心地位,需依靠社會(huì)文化機(jī)制、社會(huì)文化氛圍,在憲政支撐之下,創(chuàng)造良好的社會(huì)制度環(huán)境、文化氛圍,是一種以社會(huì)需求為基礎(chǔ),服務(wù)價(jià)值和憲政價(jià)值相通,促使服務(wù)價(jià)值具有合法性、公正性。全力推進(jìn)憲政建設(shè),在理念上,能夠確立服務(wù)價(jià)值核心地位,從制度角度上,為確立核心地位提供強(qiáng)有力保障。提高憲政建設(shè)速度,加快立法速度,不斷完善法律體系,不僅要求立法速度提升,還需完善法律體系,促進(jìn)憲政建設(shè)落實(shí)、傳播,不斷提升民眾法治觀念,通過不斷完善司法體系,保證民眾能夠有法可依。第三,確立服務(wù)價(jià)值形態(tài)。對(duì)于公共部門而言,是為社會(huì)各主體服務(wù),社會(huì)作為公共服務(wù)的享受者、接受者,在評(píng)價(jià)服務(wù)價(jià)值時(shí),因由享受者、接受者,即社會(huì)民眾承擔(dān)評(píng)價(jià)主體角色,民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),立足自身利益角度,通過親身接受,享受公共服務(wù)之后,所產(chǎn)生的真實(shí)感受,即服務(wù)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何,強(qiáng)化服務(wù)價(jià)值和機(jī)制建設(shè),是公共服務(wù)價(jià)值的評(píng)價(jià)機(jī)制,民眾對(duì)服務(wù)價(jià)值的感受,是最準(zhǔn)確和最真實(shí)體現(xiàn)。
立足整體角度,公共管理能夠獲取服務(wù)價(jià)值。立足公共管理主體,也確實(shí)將所有精力投入到服務(wù)價(jià)值確立之中。公共管理的服務(wù)價(jià)值核心就是服務(wù),服務(wù)是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和根本,如果沒有服務(wù),價(jià)值就無從談起。因此,不論是公共管理機(jī)制確立,或公共管理體系構(gòu)建,公共管理者都必須自我完善,通過明確服務(wù)價(jià)值中的從屬價(jià)值,促進(jìn)憲政建設(shè),確立服務(wù)價(jià)值形態(tài),進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)價(jià)值。
[1]王雪圣.公共管理中服務(wù)價(jià)值探討[j].才智,2012(27).
[2]劉鵬,李磊.中國公共管理主體之間的關(guān)系[j].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào),2006(01).
本科公共管理論文篇三
新公共管理體制不同于傳統(tǒng)的的管理體制,它在新的信息時(shí)代提出了運(yùn)用創(chuàng)新的思維和方式改革,為人民群眾謀福利。在解決人民內(nèi)部矛盾時(shí)的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳,政府的主要職責(zé)就是給予人民群眾大的利益,引導(dǎo)人民群眾走正確的路線。政府應(yīng)該把管理和實(shí)施分開來做,這樣做的好處就是既節(jié)省了政府的開支,又可以很親民化的完成任務(wù),提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責(zé),要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念,為老百姓做實(shí)事。
4.1城市郊區(qū)土地開發(fā)和交通的延伸。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理體制中應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市周邊地區(qū)。通過新的公共管理體制促進(jìn)國家的共同發(fā)展,城市的統(tǒng)一建設(shè)。一個(gè)國家的偏遠(yuǎn)地區(qū)可以實(shí)行補(bǔ)助的政策。一個(gè)城市在建設(shè)的時(shí)候同等對(duì)待。新開發(fā)的地區(qū)實(shí)行盡快落實(shí)公共設(shè)施,以確保出行以及生活上的方便。我國現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)的城市地鐵、公交等公共交通設(shè)施看似已經(jīng)很完善,但是由于人口的日益增長,土地的利用率在不斷擴(kuò)大,目前已經(jīng)開始向郊區(qū)擴(kuò)展。雖在價(jià)格上相比城區(qū)要低一些,但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發(fā)起來的新城慢慢地恢復(fù)成死城,無人問津。商品房建完無人購買,在經(jīng)濟(jì)上遭受到了巨大的損失。對(duì)這一問題,政府部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地策劃一個(gè)方案交由上級(jí)部門處理,待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批決定后應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施,以確保百姓的利益得以不受損失,城市的交通是一個(gè)城市發(fā)展的前提。
4.2公務(wù)員上崗政策及優(yōu)勢(shì)。
我國對(duì)于公務(wù)員上崗實(shí)行筆試、面試的考試,優(yōu)勝劣汰的政策,大大地提高了政府公務(wù)員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。目前我國實(shí)行公務(wù)員考試人員的資格有學(xué)歷、專業(yè)、年齡等的限制,剛剛晉升的人員多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的大學(xué)生,剛剛畢業(yè)初到社會(huì),對(duì)一些事物很新鮮,對(duì)工作很熱情,積極性很高,對(duì)生活也有很獨(dú)特的見解。不妨將一些創(chuàng)新的工作交由他們?nèi)ヌ幚?,老員工從旁協(xié)助,或許也會(huì)有一些不同與以往的結(jié)果。
4.3西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。
“西部大開發(fā)”是中華人民共和國中央政府的一項(xiàng)重要的政策,其目的是把東部沿海發(fā)達(dá)城市剩余的經(jīng)濟(jì)能力用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,使西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人民的生活水平持續(xù)穩(wěn)定的提高,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境上有新的突破。其重點(diǎn)是要在發(fā)展交通、醫(yī)療設(shè)施和教育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域取得新的成就,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)的步伐。
4.4城市綠化改革的重要性。
城市的衛(wèi)生環(huán)境和綠化可以很直觀地體現(xiàn)一個(gè)城市的精神面貌。社會(huì)經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展的今天,人們的生活水平逐漸提高,一部分人下海經(jīng)商已有了很大的回報(bào)。人們多數(shù)都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高,很多人為了改善自己的生活質(zhì)量都買了私家車。私家車的增多導(dǎo)致了城市交通的擁堵,汽車尾氣的過量排放,使得環(huán)境受到了很大的污染。針對(duì)這一問題,政府和有關(guān)部門可以做出一些相應(yīng)的計(jì)劃。采取擴(kuò)大城市綠化面積和汽車尾號(hào)限行的政策,減少汽車尾氣的排放量和植物對(duì)汽車尾氣中的有害物質(zhì)的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達(dá)到占城市總面積四分之一的標(biāo)準(zhǔn)。
4.5“九年義務(wù)教育”政策的實(shí)施。
我國現(xiàn)實(shí)行“九年義務(wù)教育”的政策,其一個(gè)重要的特征就是免費(fèi)性——這里專指免收學(xué)費(fèi)。我國現(xiàn)在有很多農(nóng)村開始實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,即免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),對(duì)寄宿生有一定的生活補(bǔ)助,各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同。而現(xiàn)在社會(huì)上還有一種普遍的現(xiàn)象就是學(xué)區(qū)房的興起,即買學(xué)校規(guī)劃了學(xué)區(qū)的房子,學(xué)生可以去當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校上學(xué)。對(duì)于不是學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)校不予接受。很多孩子面臨著上學(xué)難的問題。針對(duì)這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權(quán),以人民群眾為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的監(jiān)督,落實(shí)相應(yīng)的政策并實(shí)施。
5結(jié)論。
綜上所述,新公共管理理論是以服務(wù)人民群眾為主要目標(biāo),滿足人們物質(zhì)和精神領(lǐng)域的需要,進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的和諧和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。新公共管理理論在落實(shí)和實(shí)施的同時(shí)受到了廣大人民群眾的響應(yīng)和認(rèn)可。這也為了更好地實(shí)施這一體制奠定了基礎(chǔ)。新公共管理理論不僅在我國實(shí)施取得了很大的成果,在一些西方國家也獲得了一定的效益,更加促進(jìn)了各國之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與長期戰(zhàn)略合作。
參考文獻(xiàn):
[1]魏志榮.多維視角下的公共政策議程建構(gòu)過程分析——基于《校車安全管理?xiàng)l例》的案例研究[j].行政與法,,09(10):1-4.
本科公共管理論文篇四
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差,那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此,對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費(fèi)。
本科公共管理論文篇五
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì),對(duì)于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對(duì)于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對(duì)于,以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢(shì)在必得。
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本科公共管理論文篇六
對(duì)于政府的績(jī)效審計(jì)工作,可以將政府的表現(xiàn)反映出來,并且對(duì)其做具體的評(píng)價(jià),進(jìn)而促進(jìn)政府反應(yīng)能力和應(yīng)變能力有所提高,同時(shí)提升了政府自我更新能力與創(chuàng)新能力。本篇文章站在公共管理場(chǎng)域中,對(duì)政府績(jī)效審計(jì)存在的困境做簡(jiǎn)要分析,而后提出了幾點(diǎn)紓解建議,希望能夠?yàn)檎卫硖嵘尚?,做出微小貢獻(xiàn)。
【】。
公共管理同審計(jì)之間存在密切的聯(lián)系。公共管理理念興起之后,對(duì)于政府部門的管理理念和實(shí)踐都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,讓國家和政府的績(jī)效審計(jì)有著明顯的進(jìn)步。政府審計(jì)未來發(fā)展方向之一就是績(jī)效審計(jì),其能夠在很大程度上提升政府管理的質(zhì)量,促進(jìn)公共資源得到更多的釋放,提升公共資源具有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。就公共管理場(chǎng)域下分析,政府績(jī)效審計(jì)還存在一定困境,但是可以針對(duì)這些困境,采取一些紓解辦法。
(一)急需提升審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)存在的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)效果上看,政府就公共財(cái)產(chǎn),開始審計(jì)自身社會(huì)關(guān)系,以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這樣很難讓審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)的對(duì)象形成實(shí)質(zhì)性的相互獨(dú)立,導(dǎo)致政府審計(jì)工作質(zhì)量打折,還不能確保審計(jì)工作具有很強(qiáng)的客觀性和公正性。探究出現(xiàn)這樣問題的原因是,急需提升的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)工作人員需要依據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行審計(jì)工作,得出評(píng)價(jià)結(jié)果。從實(shí)踐上看,因?yàn)樵u(píng)價(jià)績(jī)效體系中存在一定局限性,就會(huì)導(dǎo)致對(duì)于審計(jì)對(duì)象有著怎樣的經(jīng)濟(jì)效益,審計(jì)人員沒能繼續(xù)深入地了解。只能通過借鑒其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),或者自己設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)后,衡量出政府行為的效果。
(二)審計(jì)方法和工作人員同審計(jì)要求存在矛盾。
1.審計(jì)工作人員需要進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì),審計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)能力得到了普遍的認(rèn)可,但是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和臨場(chǎng)應(yīng)變能力還需要進(jìn)一步提升。
2.審計(jì)技術(shù)水平有待提升,審計(jì)實(shí)踐中,應(yīng)用的方法普遍是統(tǒng)計(jì)分析法、分析性復(fù)核法,審計(jì)效果沒能同預(yù)期效果保持較高的一致。
3.沒能實(shí)現(xiàn)全過程的跟蹤審計(jì),審計(jì)一般都是事后的審計(jì),而就政府工作過程的審計(jì),實(shí)現(xiàn)起來比較困難。
(三)政府績(jī)效審計(jì)的認(rèn)識(shí)缺位。政府的績(jī)效審計(jì)沒能形成一種主體的意識(shí),處在了理解國外介紹和理解層面。政府中的部分領(lǐng)導(dǎo),覺得政府績(jī)效審計(jì),是無關(guān)于我國政府治理以及公共管理的。政府活動(dòng)的透明性較差,在預(yù)算支出方面,比較隨意,傳統(tǒng)觀念的原因,不能主動(dòng)參與審計(jì),和不愿意去了解審計(jì)。
(四)有待完善的體制和機(jī)制。財(cái)務(wù)的收支審計(jì)是當(dāng)前政府審計(jì)中應(yīng)用的主要形式,政府審計(jì)工作情況并不樂觀。就政府體制改革上,我國近些年取得了不小的成績(jī),但是,對(duì)于政府審計(jì)工作來講,政府的績(jī)效審計(jì)還處在困境之中。比如“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變過程中,還會(huì)有一些阻力,使得實(shí)現(xiàn)的步伐較為緩慢,不利于績(jī)效審計(jì)。
(一)重新構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)的體制機(jī)制。在公共管理場(chǎng)域下,將有關(guān)審計(jì)的體制機(jī)制不斷完善,在政府運(yùn)作以及公共責(zé)任范圍內(nèi),讓政府的績(jī)效審計(jì)發(fā)揮著一定的作用。比如說,對(duì)于公共資金預(yù)算上的績(jī)效審計(jì),可以不斷深化和完善:一則,重視著清理盤活政府閑置資金的情況,督促財(cái)務(wù)加強(qiáng)盤活力度,提升資金的利用率。二則,對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤管理。三則,從“營改增”出發(fā),總體分析財(cái)政的各項(xiàng)數(shù)據(jù),并進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。這樣就是一種比較有效的政府績(jī)效審計(jì)體制。
(二)構(gòu)建合理的政府績(jī)效審計(jì)監(jiān)督體系。想要讓政府績(jī)效審計(jì)進(jìn)行的更加順利,必須要找出更多的法律依據(jù)。另一個(gè)非常重要的方面則是對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督,構(gòu)建完善的監(jiān)督體系,確保國家對(duì)于政府管理起到的關(guān)鍵性作用,實(shí)現(xiàn)同步化社會(huì)審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì),確保審計(jì)工作能將法律法規(guī)定內(nèi)容體現(xiàn)出來,讓政府績(jī)效審計(jì)更加合法化和真實(shí)化。
(三)政府績(jī)效審計(jì)同國家治理戰(zhàn)略的協(xié)同合作。從公共管理場(chǎng)域的角度看,政府的績(jī)效審計(jì)必須要保證能夠更好地進(jìn)行國家治理,同國家的治理戰(zhàn)略保持一定的一致性。就實(shí)踐而言,政府的績(jī)效審計(jì)必須圍繞著國家治理下各個(gè)階段的任務(wù)重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
(四)審計(jì)的評(píng)價(jià)體系需要優(yōu)化。審計(jì)中依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該得到優(yōu)化,找到那些具有客觀性和公正性的標(biāo)準(zhǔn),比如說同類的先進(jìn)組織能夠運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)和范例,政府以前取得過的最好績(jī)效等。形成指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于政府績(jī)效審計(jì),有必要就一些基本原則和做法,給出基本的規(guī)定,可以來自法律、法規(guī)或者是規(guī)定等等。不但需要指導(dǎo)性的標(biāo)注,對(duì)于技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)同樣需要設(shè)立出來,包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。
綜上所述,從公共管理場(chǎng)域中,看當(dāng)前政府績(jī)效審計(jì)中有哪些困境,主要包括急需提升審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)方法和工作人員與要求存在矛盾、政府績(jī)效審計(jì)的認(rèn)識(shí)缺位、有待完善的體制和機(jī)制,想要更好地面對(duì)這些困境,提升政府審計(jì)的質(zhì)量,可從重新構(gòu)建政府績(jī)效審計(jì)的體制機(jī)制、構(gòu)建合理的政府績(jī)效審計(jì)監(jiān)督體系、政府績(jī)效審計(jì)同國家治理戰(zhàn)略的協(xié)同合作、審計(jì)的評(píng)價(jià)體系需要優(yōu)化等方面入手,更好地面對(duì)以上困境。
【】。
[2]侯玉輝.后新公共管理運(yùn)動(dòng)理論視角下我國政府績(jī)效審計(jì)研究[d].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.
本科公共管理論文篇七
新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是保證人民的根本利益的核心。我們國家在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在一些公共管理方面的問題,這也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)村公共管理方面的事業(yè)發(fā)展保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。本文主要分析了現(xiàn)如今公共管理在我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的幾項(xiàng)實(shí)際的問題,同時(shí)根據(jù)調(diào)查分析提出了在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中加強(qiáng)農(nóng)村公共管理的諸多對(duì)策。
【】。
新農(nóng)村;公共管理;問題;對(duì)策;人才;政府。
這些年我國越來越重視新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大了經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)實(shí)行了諸多新型建設(shè)方案。但是就目前我國的新農(nóng)村建設(shè)中的公共事業(yè)管理來說依舊存在很多不足之處,公共服務(wù)的落后是新農(nóng)村發(fā)展過程中的軟肋,農(nóng)民們也都非常關(guān)心農(nóng)村服務(wù)的問題。因此,采取一切有效措施來加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理問題極為重要。
(一)農(nóng)村基層政府的職位分配不合理。
新農(nóng)村的建設(shè)不僅是人民群眾的奮斗目標(biāo),更是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條命脈,需要黨和國家的大力引導(dǎo)和政府人員的支持。但現(xiàn)實(shí)中有些農(nóng)村的基層政府在建設(shè)職位任務(wù)分配還是不夠合理。很多農(nóng)村干部人員不了解不關(guān)心當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀,政府也只是強(qiáng)制干部們完成不必要不合理的任務(wù),在諸多關(guān)乎民生的建設(shè)工作中產(chǎn)生了不良循環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最基本單位,還不能很好地適應(yīng)其本身的職能要求和管理標(biāo)準(zhǔn)。政府人員只看重自身的官位而忽略了公共管理科事業(yè)中的法律和經(jīng)濟(jì)等問題,這導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的不平衡。
(二)農(nóng)村公共事業(yè)的投入趨于城市化。
公共事業(yè)管理支持生活水平低下,較為貧困的人民,具有扶貧性的特點(diǎn)。但國家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入還是無法達(dá)到人民生存發(fā)展事業(yè)需求的,農(nóng)民的生產(chǎn)生活還是缺乏基礎(chǔ)的保障,公共設(shè)施的配置還不夠完善。國家的資金被用在電路網(wǎng)絡(luò)、水利工程、道路建造、農(nóng)田山林開發(fā)等方面國家必須加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的投入分配來改善農(nóng)村生活條件和生存環(huán)境等。
我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理確實(shí)出臺(tái)了一些政策,但是通過多年的努力還是無法解絕公共管理利益和法律的矛盾沖突,一些政策還是不太符合法律的規(guī)定。許多未經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)和人民加入公共管理生產(chǎn)中,這就容易產(chǎn)生諸多紛爭(zhēng)和矛盾讓公共管理的產(chǎn)品的生產(chǎn)缺乏信心。
現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展最大的問題莫過于人才的缺乏。雖然在國家政府的大力支持下部分農(nóng)村展現(xiàn)出新氣象,各種公共基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大程度上的完善,但這些都是基于硬件設(shè)施而忽視了軟件設(shè)施。這就代表大量管理人才的缺乏和制度的不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致農(nóng)村人才的匱乏。根本上說就是務(wù)農(nóng)人員缺乏實(shí)質(zhì)性的管理技術(shù),不能靈活應(yīng)用集中化的農(nóng)村管理模式。農(nóng)村生活水平的落后使得人民群眾產(chǎn)生了頑固的思想,大學(xué)生不愿意在農(nóng)村發(fā)展,加上國家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金投入和人才分配有限,大量高學(xué)位的人才引進(jìn)顯然不夠現(xiàn)實(shí),而且除了農(nóng)業(yè)方面其他生產(chǎn)方面也同樣缺乏人才。
(一)對(duì)農(nóng)村基層政府治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。
農(nóng)村基層的干部要貼近群眾,和人民群眾心連心。農(nóng)村干部的選舉為以后的干部工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以應(yīng)該更重視選舉的公正公開同時(shí)給干部安排優(yōu)質(zhì)舒適輕松的工作氛圍。此外還要注重管理經(jīng)驗(yàn)的'共享,老干部帶動(dòng)新干部共同將傳統(tǒng)的管理機(jī)制轉(zhuǎn)換成更現(xiàn)代化的管理機(jī)制。政府要分配權(quán)力到民眾手上,以為人民服務(wù)為宗旨,并積極接受人民群眾的監(jiān)督和批評(píng)。
(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的多向性。
我國要積極加大公共事業(yè)的投入,將國家的建設(shè)重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,讓國家財(cái)政投入到更多的公共建設(shè)中,給廣大人民帶來更多利益。公共建設(shè)服務(wù)體系的投入和發(fā)展不容小覷,需要迫切解決農(nóng)村教育衛(wèi)生、公共人口管理、農(nóng)村秩序中的矛盾問題。在國家法律的基礎(chǔ)上通過細(xì)化和完善關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品投資發(fā)展的多向性政策,從而來保證政府外的投資方在發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)可以有相應(yīng)的維權(quán)措施。這必將促使投資方更加積極地加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入,對(duì)農(nóng)村發(fā)展更有信心和目標(biāo),也讓人民群眾更加安心。在法律法規(guī)的引導(dǎo)下農(nóng)村走向工業(yè)化,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈得到了更新化的發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了平衡性的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和管理模式的轉(zhuǎn)化。
現(xiàn)在我國的農(nóng)村干部群眾綜合素質(zhì)有待提高,干部主體年紀(jì)偏高,文化水平也大都處于低級(jí)狀態(tài),缺乏有學(xué)歷有知識(shí)的大學(xué)生和碩博生。當(dāng)然對(duì)于現(xiàn)有的人才必須加強(qiáng)對(duì)人才領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),對(duì)人才和普通農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)行集約式的管理模式,比如請(qǐng)教授和專業(yè)人士對(duì)種植農(nóng)作物的知識(shí)進(jìn)行技術(shù)講解,還可以讓人才給農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),既省人力又省物力,這樣可以提高農(nóng)民的整體科技水平。還要大力發(fā)展農(nóng)村的教育,衛(wèi)生環(huán)境和科學(xué)水平等問題。擴(kuò)大大學(xué)生在農(nóng)村的任職途徑和通道,給大學(xué)生多一點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村的機(jī)會(huì)。引導(dǎo)人才進(jìn)去農(nóng)村的同時(shí)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員的管理水平的提高,形成一套完整的科學(xué)發(fā)展鏈。
(四)更加重視農(nóng)村的教育工作。
在鞏固農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)的前提下,還應(yīng)合理地對(duì)農(nóng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)實(shí)際對(duì)農(nóng)村師資進(jìn)行合理分配從而更加有效地提高和鞏固教育教學(xué)質(zhì)量。在落實(shí)小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)下再深入加強(qiáng)中學(xué)教育的管理質(zhì)量,加大教學(xué)規(guī)模。城市學(xué)校應(yīng)該合理分配農(nóng)村地區(qū)的招生名額,給農(nóng)村孩子更多受高等教育的機(jī)會(huì)。城鎮(zhèn)可以建設(shè)教育質(zhì)量比較高的中學(xué),而鄉(xiāng)村則把精力和資源用在建立小學(xué)上。對(duì)于一些教學(xué)效果不佳,人數(shù)規(guī)模較小的學(xué)??梢赃M(jìn)行修整擴(kuò)招或者直接拆除等。這樣可以建立一個(gè)從城市到農(nóng)村的雙級(jí)教學(xué)體系,致力形成一種師資共享,環(huán)境優(yōu)化的教學(xué)形式。對(duì)于老師的生活服務(wù)保障進(jìn)行加強(qiáng)和改善,給學(xué)生提供更好的教學(xué)環(huán)境和更多的教學(xué)資源,讓教師穩(wěn)定教學(xué),學(xué)生安心學(xué)習(xí)。
這樣看來,中國作為走特色社會(huì)主義道路的國家,在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)中面對(duì)著諸多需要解決的問題,這對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。國家政府和人民應(yīng)該緊密聯(lián)系共同提升新農(nóng)村的公共管理水平,打造一個(gè)高管理水平的新農(nóng)村建設(shè)工程,展現(xiàn)出一片國家繁榮,人民安居樂業(yè)的前景。
[1]王利民.公共管理視角下農(nóng)村公共產(chǎn)品需求機(jī)制的構(gòu)建[j].蘭州學(xué)刊,2012(4):56.
[2]李良智.江西新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共管理優(yōu)化研究———基于7縣35村的實(shí)地調(diào)查[j].求實(shí),2012(6):87.
[3]羅文寶.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化語境下政府參與農(nóng)村公共管理的職能探究[j].湖北社會(huì)科學(xué),2014(12):143.
[4]張敏敏,甘敏.寶山村新農(nóng)村公共管理的經(jīng)驗(yàn)及啟示[j].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(2):111.
本科公共管理論文篇八
改進(jìn)教秘工作,提高工作效能,除了要營造一個(gè)“以人為本”的外部環(huán)境之外,還要從內(nèi)部提升教秘自身的專業(yè)素質(zhì),這也是新公共管理強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學(xué)秘書的專業(yè)素質(zhì)可以從兩個(gè)方面入手:一方面是從源頭抓起,即在選聘教學(xué)秘書的過程中,要注重對(duì)高素質(zhì)人才的選拔,引進(jìn)高水平的師資力量來充實(shí)教學(xué)秘書隊(duì)伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入,教秘工作的專業(yè)性、復(fù)雜性和難度不斷提高,對(duì)教秘的高素質(zhì)高水平要求日益凸顯。
因此,選拔高素質(zhì)高水平的教學(xué)秘書,將是教學(xué)工作順利、高效開展的重要保障,這也是當(dāng)前高校招聘工作中出現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢(shì)。
另一方面,在選聘教學(xué)秘書人才后,要重視對(duì)教秘隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。
通過有計(jì)劃的組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),加強(qiáng)教秘隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí),提升其服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和科研意識(shí),從而提高其工作能力,保障教學(xué)工作的高效運(yùn)行。
本科公共管理論文篇九
光陰似箭日月如梭,短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來,我收獲了很多,成長了很多。此刻,我想借此機(jī)會(huì),表達(dá)所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵(lì)我、支持我的人,謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。
首先,我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時(shí)候,蔣老師就做了我的班主任,那時(shí)就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力,后來,很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師,指導(dǎo)我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問題,老師敏捷的思維、清晰的思路,很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題,使我順利地完成論文的寫作。老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時(shí)刻影響著我,提醒我做事不能心急毛躁。在此,我也要感謝胡覺亮老師,胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神,使得他深受學(xué)生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次,我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對(duì)我的關(guān)愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動(dòng),因?yàn)橛心愕呐惆?,我的研究生生活變得豐富多彩,也充滿了歡聲笑語。你樂觀豁達(dá)的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學(xué)默默地付出和對(duì)我的鼓勵(lì)支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟,你們的幫助,讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外,我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人,在人生之路上,有你們的鼓勵(lì)、支持和安慰,讓我的生活充滿感動(dòng)和幸福,也使我可以常常反思自己,不至于迷失。
最后,我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們,謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境,謝謝你們一直以來無私地付出和對(duì)我的關(guān)愛,你們就是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾,鼓勵(lì)我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束,但我不會(huì)辜負(fù)你們對(duì)我的期望,繼續(xù)努力奮斗!
本科公共管理論文篇十
行為觀察實(shí)驗(yàn)室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、薪酬管理、績(jī)效管理、勞資關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓(xùn)等模塊串聯(lián)起來,讓學(xué)生了解各模塊之間的關(guān)系,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、實(shí)戰(zhàn)能力及面試技能,縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實(shí)驗(yàn)室一般配備單向玻璃、行為觀察臺(tái)、小組討論會(huì)議臺(tái)、多功能教師臺(tái)、麥克風(fēng)、六角電腦桌、球形攝像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、專業(yè)監(jiān)聽設(shè)備、調(diào)音臺(tái)、吸頂音箱等。
本科公共管理論文篇十一
1、政府信息上的壟斷。
站在行政管理的角度,維持組織的內(nèi)在激勵(lì)即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。
但是就行政權(quán)力一方面而言,這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。
避免監(jiān)督,強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會(huì)在保密引起的信息不對(duì)稱的條件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些對(duì)社會(huì)發(fā)揮著較大價(jià)值影響的檔案信息,在其掌握中,可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。
不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng),以心理學(xué)的思路去解讀,自打得到行政部門的默許認(rèn)可后,服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時(shí)有發(fā)生。
本能的抗拒規(guī)避也好,傾向現(xiàn)狀的維持也罷,總之長此以往下去,這些日積月累的詬病都將對(duì)我國檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變?cè)斐删薮蟮淖枇τ绊憽?/p>
本科公共管理論文篇十二
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差,那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此,對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費(fèi)。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo),而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí),被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此,對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí),這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場(chǎng),促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。
本科公共管理論文篇十三
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭(zhēng)鳴,因此也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理,越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。
本文在對(duì)我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎(chǔ)上,就我國公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。
學(xué)科意義上講,公共管理即是指對(duì)公共事務(wù)的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來,在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,我國公共管理邁上了新的臺(tái)階,學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入,并取得了可喜成績(jī)。
但公共管理作為一個(gè)新課題,其發(fā)展尚處于發(fā)展階段,仍有許多亟需解決的問題。
總體來講,我國歷經(jīng)長期的創(chuàng)新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
但同時(shí),客觀角度分析,我國公共管理依然面臨不少問題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力,其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當(dāng)前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢(shì)來看,整體表現(xiàn)良好,表明我國現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境,其大體方向并無問題。
但是,從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn),我國治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中,政府、公眾及市場(chǎng)主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中,其整體建設(shè)落后,組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。
本科公共管理論文篇十四
公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。
如今,在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下,公眾對(duì)公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì):
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。
二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。
我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。
(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國的公共部門的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié),對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足,這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核,而這勢(shì)必造成了公共部門職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià),進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化,缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次,職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三,職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
本科公共管理論文篇十五
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績(jī)效非常差,那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此,對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費(fèi)。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo),而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí),被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此,對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí),這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比。
1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。
但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。
國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場(chǎng),促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。
本科公共管理論文篇十六
通過對(duì)碩士學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析,我們發(fā)現(xiàn),在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中,排在前三位的依次是競(jìng)技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理,分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。
由此可見,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。
研究國外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數(shù)篇,而且這些論文的結(jié)論都是通過分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的,其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少,研究條件有限,很少接觸到國外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。
在體育公共管理領(lǐng)域中,中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容,分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%,這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。
目前,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%,這與目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符,應(yīng)給予更多的關(guān)注。
體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。
文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。
由此可以看出,碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。
體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分,并通過研究體育現(xiàn)象,揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。
因此,體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
在分析論文中所包含的研究方法時(shí),我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種,即文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法,分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。
搜集資料過程主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法和德爾菲法,而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。
這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在絕大多數(shù)論文中,學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法,說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系,并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述,同時(shí)也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件,綜合研究已成為主要的研究方法。
目前,體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢(shì),多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題,這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。
碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。
基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析,檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。
雖然基礎(chǔ)性研究沒有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的,但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ),沒有良好的基礎(chǔ)性研究,新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。
以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究,帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性,并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來[2]。
基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石,應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁,開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。
這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。
我們對(duì)這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,應(yīng)用性研究占的比例為73.7%,基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%,開發(fā)性研究占的比例為7.1%。
原因包括以下三個(gè)方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究,而直接進(jìn)行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。
這說明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠,應(yīng)引起足夠的重視。
4.1群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育通過對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析,我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類:群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競(jìng)技體育類研究。
其中,絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。
從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國體育公共管理的重視和關(guān)注。
在2002-2010年的9年中,這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化,2002年到2004年間,競(jìng)技體育類研究所占比重最大,達(dá)到50.3%;2005年到2006年間,三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始,競(jìng)技體育類研究開始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類研究開始異軍突起,并開始占據(jù)首位。
2002年到2004年間,競(jìng)技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn);而2006年以后,群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位,并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。
學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。
在學(xué)校體育類的研究中,中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn),也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下,群眾體育類研究和競(jìng)技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變,碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。
目前,對(duì)群眾體育類的研究已呈上升趨勢(shì),這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。
4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。
城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。
兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。
不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性,體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。
2002年到2012年的9年間,農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位,所占比例達(dá)到87.5%。
二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場(chǎng)都集中在城市,因此,城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村,也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生,他們學(xué)習(xí)、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。
3結(jié)束語。
由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識(shí)領(lǐng)域和研究條件的限制,碩士學(xué)位論文還無法超越客觀條件的制約。
但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的水平將會(huì)進(jìn)一步提高。
本科公共管理論文篇十七
實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會(huì)調(diào)查以及政府效率研究等項(xiàng)目,均可以面向社會(huì)服務(wù),服務(wù)收入可以補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展經(jīng)費(fèi),部分解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。
五、結(jié)束語。
公共管理實(shí)驗(yàn)室分為多個(gè)層級(jí),多個(gè)專業(yè)方向。
由于各學(xué)校自身的情況不同,學(xué)校可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和專長,選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向。
公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
由于公共管理學(xué)科方向的多樣性,公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,許多問題仍有待進(jìn)行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院。
本科公共管理論文篇十八
摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問題,政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務(wù)信息資源;公共管理類課程;教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量”[1]。,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢(shì)下,國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實(shí)際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。
(一)教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時(shí)間,但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本,脫離了我國公共管理的實(shí)踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān),問題的政治性強(qiáng),信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實(shí)信息,尤其是在我國,政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎,任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過程,教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時(shí),教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對(duì)于我國獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
(二)教學(xué)方法機(jī)械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué),較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實(shí)際情況差距較大,同時(shí)部分教師對(duì)西方理論本身的理解也不是很透徹,導(dǎo)致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對(duì)理論進(jìn)行介紹,無法激發(fā)學(xué)生對(duì)我國公共管理現(xiàn)實(shí)問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時(shí),僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn),什么是“管理寬度”,什么是“管理層級(jí)”等,而對(duì)于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級(jí)行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解,導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,包括我國在內(nèi)的各個(gè)國家治理過程中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博等載體公布于眾,真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過程的公開化、透明化將會(huì)對(duì)公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級(jí)網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部?jī)?nèi)容,其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué):管理、政治和法律的途經(jīng)》,對(duì)美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動(dòng)等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來,的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個(gè)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的縱深程度?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個(gè)章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對(duì)于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實(shí)踐,以及基于實(shí)踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實(shí)踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代,公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先,政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如,案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實(shí)地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學(xué)方法的有效性。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué),豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí),甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長期深入的探究,從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。
我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來,已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn),使我國從中央層級(jí)到省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)分析課程教學(xué)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過對(duì)學(xué)生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況,形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對(duì)政務(wù)信息資源的需求詳單。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識(shí)的存儲(chǔ)、流動(dòng)與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)等為主要的信息來源,并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍,運(yùn)用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。
運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設(shè)計(jì)和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時(shí),可以引入各級(jí)政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過程中,讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級(jí)政府的架構(gòu)。
(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動(dòng)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段[7]?;凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心,探索“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”等方法?!澳M現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,當(dāng)場(chǎng)展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問題”,并引導(dǎo)學(xué)生參與討論;“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源,分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。
在公共管理類核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后,通過在線互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見,并評(píng)估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
本科公共管理論文篇十九
一、人力資源。
濾去。
錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì),對(duì)于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。
會(huì)避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關(guān)系。
最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。
建立和規(guī)范。
所有的文字和文檔格式。
對(duì)于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。
對(duì)于,以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。
勢(shì)在必得。
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