總結(jié)是記錄成果、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要過程，它可以提高我們的學(xué)習(xí)效率。在總結(jié)中，我們可以回顧過去，展望未來，為自己制定新的目標(biāo)?！翱偨Y(jié)是成功的階梯”，以下是一些成功人士的總結(jié)范文，讓我們一起來學(xué)習(xí)和借鑒。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)保密工作會(huì)議。剛才，xx-x傳達(dá)了省市保密工作會(huì)議精神，xx-x就如何做好2015年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關(guān)國家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎(chǔ)薄弱、人手緊張、條件簡(jiǎn)陋等各種困難，在保密隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠?qū)?，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。更為嚴(yán)重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強(qiáng)、保密意識(shí)淡薄，對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，靠突擊落實(shí)”的被動(dòng)局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補(bǔ)牢。這些問題得不到及時(shí)有效的糾正和解決，后果將不堪設(shè)想。各單位要清醒地認(rèn)識(shí)到，頭腦中沒有保密意識(shí)，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會(huì)防不勝防。為此，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好保密工作的極端重要性，時(shí)刻繃緊保密這根“弦”，強(qiáng)化“五個(gè)”使命意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、防范意識(shí)、管理意識(shí)，加強(qiáng)檢查考評(píng)監(jiān)管，為我老秘網(wǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
各單位要始終堅(jiān)持防范為主的原則，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設(shè)。保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級(jí)各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化;要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。二要突出抓好重要部位管理。重點(diǎn)涉密部門、要害崗位是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強(qiáng)重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎(chǔ)設(shè)施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓(xùn)”。三要突出抓好督促檢查落實(shí)。保密工作重在落實(shí)，督促檢查是確保落實(shí)的重要手段。在各單位加強(qiáng)自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)要加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)持集中檢查和日常檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結(jié)合，從而提高督促檢查的質(zhì)量和效率。針對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)檢查情況，要求責(zé)任單位限期改正，對(duì)問題嚴(yán)重，整改不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到懂保密、會(huì)保密、善保密，確?？煽俊⒖尚拧⒖捎?。一是加強(qiáng)保密教育。各部門對(duì)保密人員開展經(jīng)常性的保密教育，深刻認(rèn)識(shí)保密工作的重要性，清醒認(rèn)識(shí)保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各單位要加強(qiáng)保密人員的管理，嚴(yán)格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。保密工作人員在實(shí)際工作中要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的u盤和計(jì)算機(jī)等設(shè)備，做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對(duì)不說，不該問的`絕對(duì)不問，不該看的絕對(duì)不看，經(jīng)手的涉密文件要及時(shí)清理，該歸檔的及時(shí)歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項(xiàng)重要工作，它不是大局但事關(guān)大局，不是中心但能影響中心，不是領(lǐng)導(dǎo)工作但能影響領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。保密工作與我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員息息相關(guān)，更是我們?cè)谧棵镜穆氊?zé)和義務(wù)。希望大家真正在思想上有所觸動(dòng)、工作中有所作為，認(rèn)真遵守保密守則，履行保密職責(zé)，自覺主動(dòng)地做好保密工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)保密工作、為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇二
（12月28日）。
在辭舊迎新的喜慶氣氛中，中央金融工委召開全國金融系統(tǒng)青年工作會(huì)議，專門研究金融系統(tǒng)的青年工作，充分體現(xiàn)了中央金融工委對(duì)青年和青年工作的高度重視。今天，中央金融團(tuán)工委也正式成立了，這是中央金融工委加強(qiáng)青年工作和團(tuán)的工作的重要措施，是全國金融系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事，我代表共青團(tuán)中央表示熱烈的祝賀！長(zhǎng)期以來，金融系統(tǒng)各單位非常重視青年工作和共青團(tuán)工作。中央金融工委成立后，從培養(yǎng)跨世紀(jì)一代合格金融人才、推動(dòng)金融改革和金融事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)金融系統(tǒng)青年工作和共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些年來，在金融系統(tǒng)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和金融業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)和爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年勤勉敬業(yè)，發(fā)憤成才，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為推進(jìn)金融體制改革和金融事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，金融系統(tǒng)的團(tuán)組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大團(tuán)干部是努力工作、富于進(jìn)取精神的，廣大團(tuán)員青年是大有可為、值得信賴的。
當(dāng)前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處在一個(gè)非常重要的時(shí)期，積極推進(jìn)金融體制的改革，促進(jìn)金融事業(yè)的更大發(fā)展，對(duì)于加快改革和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。金融系統(tǒng)的團(tuán)員青年是金融職工隊(duì)伍中的一支重要力量，如何把他們的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來，把他們的創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來，是擺在共青團(tuán)組織面前的一個(gè)重要課題。在此，我對(duì)全國金融系統(tǒng)團(tuán)組織和團(tuán)干部提三點(diǎn)希望。
一是以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真做好教育青年的工作。我們黨歷來重視對(duì)青年的教育培養(yǎng)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，教育青年是黨賦予共青團(tuán)的神圣職責(zé)。金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織要組織金融系統(tǒng)的團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民總書記與團(tuán)十四大部分代表座談時(shí)的重要講話和黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的一系列重要指示，全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神、十五屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信念，樹立起崇高的理想，幫助青年一代構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。江澤民總書記在與團(tuán)十四大部分代表座談時(shí)要求全國的廣大青年要有崇高理想和堅(jiān)定信念，并指出當(dāng)代青年要樹立的理想，就是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的全面振興；當(dāng)代青年要建立的信念，就是堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路。金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江澤民總書記的講話精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論教育青年，引導(dǎo)青年認(rèn)清肩負(fù)的歷史責(zé)任，幫助青年堅(jiān)定理想和信念，使黨的奮斗目標(biāo)成為青年的理想追求，把廣大青年的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，把廣大青年的熱情和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十五大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要廣泛持久地開展愛國主義教育，幫助青年增強(qiáng)民族自信心和自豪感，把愛國熱情融入到本職工作之中，立足崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流，腳踏實(shí)地，自覺奉獻(xiàn)。要引導(dǎo)青年像江澤民總書記要求的那樣：“堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一?！?，對(duì)于我們黨和國家來講是具有特殊重要意義的一年，對(duì)于我們共青團(tuán)工作來講也是很重要的一年。我們將迎來五四運(yùn)動(dòng)80周年、建國50周年和澳門回歸，還有世紀(jì)之交。我們剛剛召開的共青團(tuán)十四屆二中全會(huì)，按照黨中央的要求，對(duì)今后五年工作作出了規(guī)劃，對(duì)19工作作出了部署。黨中央十分重視紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)80周年的活動(dòng)。希望金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織在各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地開展形式多樣的教育活動(dòng)，認(rèn)真組織好紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)80周年的活動(dòng)。要通過紀(jì)念活動(dòng)，用黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大成就鼓舞青年，用愛國主義凝聚青年，用五四精神激勵(lì)青年，用青年典型引導(dǎo)青年，進(jìn)一步激發(fā)廣大團(tuán)員青年的愛國主義熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)黨的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)，做出貢獻(xiàn)。
二是適應(yīng)時(shí)代要求，引導(dǎo)和組織廣大青年發(fā)憤學(xué)習(xí)。江澤民總書記一再強(qiáng)調(diào)，全黨全國人民要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。最近在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開二十周年的大會(huì)上指出：“當(dāng)今時(shí)代，是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時(shí)代。不實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，就必定要落后?！薄耙谌h養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，并把這種風(fēng)氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去”。隨后在視察北京圖書館的時(shí)候又做了重要講話，指出：“社會(huì)的發(fā)展，人類的進(jìn)步，都離不開知識(shí)。我們要在全社會(huì)倡導(dǎo)人們多讀書，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。如果十二億人民中，讀書的人越來越多，大家的知識(shí)水平提高了，就會(huì)變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量，我們國家的富強(qiáng)和民族的振興就大有希望?！碑?dāng)今世界。
科技進(jìn)步日新月異知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪誰擁有更多的知識(shí)誰就把握了未來的主動(dòng)權(quán)。金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民總書記的指示精神適應(yīng)時(shí)代的要求把團(tuán)十四大提出的關(guān)于學(xué)習(xí)的任務(wù)落到實(shí)處。要按照?qǐng)F(tuán)中央的部署組織實(shí)施好青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)抓好學(xué)習(xí)載體建好學(xué)習(xí)基地推出學(xué)習(xí)精品廣泛開展形式多樣的讀書求知活動(dòng)在青年中大興學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、讀書的風(fēng)氣提高廣大青年的綜合素質(zhì)。要引導(dǎo)青年珍惜光陰學(xué)而不倦努力從中華民族的優(yōu)秀文化和人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果中從不斷發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐中汲取知識(shí)和智慧。要幫助青年干一行學(xué)一行鉆一行尤其是學(xué)習(xí)新知識(shí)了解新科技掌握新技能增強(qiáng)創(chuàng)新能力成為本職工作的行家里手成為面向新世紀(jì)的合格勞動(dòng)者。
三是著眼于改革和建設(shè)的需要，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大青年在實(shí)踐中勇于創(chuàng)造。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義為青年一代提供了施展才華、報(bào)效祖國的廣闊舞臺(tái)。青年是社會(huì)中最有生氣、最富創(chuàng)造潛能的一部分。共青團(tuán)要幫助青年進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造意識(shí)，提高創(chuàng)造能力，投身創(chuàng)造實(shí)踐，在實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的偉大實(shí)踐中大顯身手。金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織要深入開展青年文明號(hào)活動(dòng)，動(dòng)員和組織青年職工弘揚(yáng)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，為提高金融服務(wù)質(zhì)量、提高廣大青年職工的素質(zhì)做出積極的貢獻(xiàn)。通過青年文明號(hào)窗口，在社會(huì)上樹立金融系統(tǒng)基層單位的良好形象。通過提高金融服務(wù)質(zhì)量來贏得廣大群眾的信任，促進(jìn)金融事業(yè)的發(fā)展。要深入開展?fàn)幃?dāng)青年崗位能手活動(dòng)，引導(dǎo)青年職工根據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，努力練就過硬的本領(lǐng)，以適應(yīng)金融改革和發(fā)展的需要。要積極開展“青年創(chuàng)新增效”活動(dòng)，組織青年根據(jù)金融行業(yè)的特點(diǎn)，大膽探索服務(wù)創(chuàng)新，通過更科學(xué)、更有效的服務(wù)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平，提高各單位的經(jīng)濟(jì)效益。要深入開展青年志愿者活動(dòng)，為急需幫助的群眾開展志愿服務(wù)，在“講文明、樹新風(fēng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮積極作用?？傊?，希望中央金融團(tuán)工委和金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織以服務(wù)求活躍，在服務(wù)大局、服務(wù)青年中不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在中央金融工委和各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地服務(wù)、凝聚、團(tuán)結(jié)廣大青年，為促進(jìn)金融改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。金融系統(tǒng)的團(tuán)干部要牢記江澤民總書記對(duì)年輕干部提出的要求，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺奉獻(xiàn)，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，不斷提高思想理論水平，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)為大局服務(wù)、為青年服務(wù)的能力，完成好中央金融工委和各級(jí)黨政交給共青團(tuán)的任務(wù)，努力把金融系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年引導(dǎo)好、團(tuán)結(jié)好、帶領(lǐng)好。
最后，祝愿中央金融團(tuán)工委在中央金融工委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，勤奮工作，不斷取得新的成績(jī)。祝愿金融系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部以中央金融團(tuán)工委的成立為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)十四大和十四屆二中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)金融系統(tǒng)團(tuán)的工作新局面。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇三
剛才，周宇秘書長(zhǎng)就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全年的保密工作講幾點(diǎn)意見。
準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當(dāng)前，*形勢(shì)復(fù)雜多變，*多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，導(dǎo)致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國綜合國力顯著增強(qiáng)、*地位和影響力不斷上升，敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)我信息*和情報(bào)戰(zhàn)略明顯升級(jí)，滲透、策反、竊密活動(dòng)變本加厲。從內(nèi)部看，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)信息化程度不斷提高，保密工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致少數(shù)人國家安全觀念淡化，保密意識(shí)淡薄，另一方面網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量涉密信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱*的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，國家秘密安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。特別是20xx年美國的維基揭秘事件引發(fā)全球局勢(shì)動(dòng)蕩到去年三菱重工計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導(dǎo)*和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術(shù)條件下信息安全的脆弱*，對(duì)保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項(xiàng)檢查來看，保密工作形勢(shì)不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講*的高度，從維護(hù)國家安全和利益的高度，從促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)*穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要*和緊迫*，始終牢記保密就是保國家安全和利益，保密就是保*和建設(shè)的勝利，保密就是保家庭幸福和個(gè)人前途的思想觀念，牢固樹立重?cái)城?、講憂患的*意識(shí)，保核心、保重點(diǎn)的大局意識(shí)和抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握保密工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步提高做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
堅(jiān)持依法行政、依法治密，是實(shí)現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)。各級(jí)保密部門要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實(shí)保密工作依法行政基礎(chǔ)。
工欲善其事，必先利其器。加強(qiáng)保密法制建設(shè)是保密工作依法行政的重要依據(jù)。今年國家將修訂*保密法實(shí)施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個(gè)保密法規(guī)規(guī)章，各級(jí)各部門要及時(shí)按照新保密法及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前保密工作新形勢(shì)，針對(duì)保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，真正制訂具有較強(qiáng)針對(duì)*、可行*、*作*，確實(shí)管用、切實(shí)可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依，有章可循，有法必依，有章必循，不斷提高保密法規(guī)制度的完整*、權(quán)威*和有效*，切實(shí)規(guī)范依法行政行為，真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會(huì)導(dǎo)致百分之百的泄密。對(duì)于國家秘密的管理要堅(jiān)持全過程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，切實(shí)做到國家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對(duì)泄密事件的查處要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為此，各級(jí)保密工作部門要以對(duì)國家安全和國家利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加大查處力度，重點(diǎn)解決敢于上手和敢于下手的問題。解決敢于上手的問題，要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)能力，掌握主動(dòng)權(quán)，通過嚴(yán)格的保密檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件，一旦發(fā)現(xiàn)，決不松手。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件，要及時(shí)開展調(diào)查，掌握主導(dǎo)權(quán)，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題，就是對(duì)重大泄密事件實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，決不姑息遷就;對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的，要嚴(yán)格按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)法規(guī)制度嚴(yán)肅*，保*制度機(jī)制的有效運(yùn)行。
(三)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。
做好保密工作，關(guān)鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢(shì)下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財(cái)政等部門要高度重視保密工作，及時(shí)幫助解決保密工作中遇到的實(shí)際問題和困難，配齊配強(qiáng)保密干部，做到在*上、工作上、生活上關(guān)心他們，提供發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)保密干部的工作積極*，努力打造一支*上過硬、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)上精通、技術(shù)上*的復(fù)合型、*型保密隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)宣傳，努力筑牢保密思想防線。
加強(qiáng)保密法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點(diǎn)問題的重要環(huán)節(jié)。新保密法為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種*群眾喜聞樂見的形式開展對(duì)新保密法的學(xué)習(xí)宣傳工作。保密部門要積極會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、*示教育和技術(shù)演示結(jié)合起來。各地、各部門、各單位要綜合運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、法制展覽、專題講座、集中培訓(xùn)等形式，拓展保密法學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，提高全市干部職工保密意識(shí)和保密工作素質(zhì)。
(五)整合資源，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
保密部門要主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、國安、*、工商、監(jiān)察、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法群體，加大對(duì)保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國家秘密的安全。
保密工作事關(guān)國家安全和利益。加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和*的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委*要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要充分考慮保守國家秘密安全的需要，將保密業(yè)務(wù)、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入，為保密工作提供人、財(cái)、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本地區(qū)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織保密工作的直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管領(lǐng)域的保密工作負(fù)好責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部*生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)因工作失職造成泄密的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)保密工作的作用，堅(jiān)持抓大事、解難題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實(shí)。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，振國同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結(jié)合國家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署，我完全同意。下面，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營(yíng)資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展；衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績(jī)的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績(jī)有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對(duì)不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此，各級(jí)各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分提高對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，正視面臨的困難、問題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道，農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程，其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營(yíng)方式，拓寬融資渠道，積極引進(jìn)社會(huì)閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對(duì)已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制，但在實(shí)際履約中，部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險(xiǎn)費(fèi)用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時(shí)，個(gè)別承租人還存在超范圍經(jīng)營(yíng)，搞部分科室對(duì)外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對(duì)發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任，按照《合同法》的有關(guān)條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個(gè)體系”建設(shè)的最后一年，按照省、市要求，要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對(duì)新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時(shí)，對(duì)新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個(gè)落實(shí)到人，靠上去做工作，定期調(diào)度，建立一道嚴(yán)密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時(shí)，要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，鞏固亮點(diǎn)，治理丑點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)效推動(dòng)的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價(jià)格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用，提供公平競(jìng)爭(zhēng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要?jiǎng)?chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢(shì)科室，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢(shì)。深入研究，大膽探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）堅(jiān)持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。根據(jù)我縣實(shí)際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場(chǎng)。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會(huì)的職能，提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員，及時(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績(jī)。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動(dòng)上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動(dòng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦，只有干才能有結(jié)果，只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，真正從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們，我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的，我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：這次全縣組織工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個(gè)問題。一、正確把握新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長(zhǎng)19.6%；地方財(cái)政收入完成1.26億元，地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元，凈增3322萬元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長(zhǎng)41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長(zhǎng)14.5%。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動(dòng)工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn)，被評(píng)為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣。“平安汶上”建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績(jī)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢(shì)來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來，各級(jí)組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步?？h委對(duì)全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進(jìn)入“后wto過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪，面對(duì)更加直接的西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持“一三六”工作思路，抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。這是全縣各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國、省、市組織工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢(shì)下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作，時(shí)間長(zhǎng)、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個(gè)常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)，并搞好對(duì)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實(shí)，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實(shí)績(jī)考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍；對(duì)干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵(lì)干部開創(chuàng)工作新局面；完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的落實(shí)，加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳，切實(shí)解決對(duì)人才重要性、人才形勢(shì)的嚴(yán)峻性和人才競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠的問題，努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢(shì)人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”，深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運(yùn)作制度；積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作，抓好對(duì)黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動(dòng)等方面的制度措施，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級(jí)黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個(gè)方面，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)對(duì)組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級(jí)黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針，對(duì)組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以深入開展“樹組工干部形象”活動(dòng)為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新水平。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)2009年全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，研究部署2010年的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年全市衛(wèi)生工作作一簡(jiǎn)要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、2009年全市衛(wèi)生工作回顧。
2009年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級(jí)職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專科、專病門診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對(duì)不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；以醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審以及醫(yī)院等次晉級(jí)為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級(jí)醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較2008年分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動(dòng)；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會(huì)滿意度，市政府于2009年7月1日對(duì)市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評(píng)為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對(duì)我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺(tái)，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭(zhēng)取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類8大項(xiàng)調(diào)整為9大類22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊(cè)212273冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)73343冊(cè)。
4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，取得了全省第四名并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。啟動(dòng)了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。
3、開展病毒檢測(cè)。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開展流感病毒檢測(cè)2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識(shí)別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對(duì)甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢(shì)群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測(cè)公安司法監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測(cè)，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測(cè)。一是受理職業(yè)病診斷申請(qǐng)87例，確診職業(yè)病病例16名，對(duì)近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，對(duì)市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測(cè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開展。
1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡(jiǎn)化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺(tái)《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級(jí)產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對(duì)愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對(duì)不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級(jí)保健所創(chuàng)建活動(dòng)，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)2000平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項(xiàng)活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛近289臺(tái)次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等18次大型活動(dòng)提供大型活動(dòng)食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，我市有11家餐飲單位被授予省級(jí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)a級(jí)餐飲單位稱號(hào)。開展醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過省衛(wèi)生廳評(píng)審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過了國家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，檢測(cè)項(xiàng)目從原來的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級(jí)為副處級(jí)單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動(dòng)運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級(jí)血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級(jí)，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)全年開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動(dòng)28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)5.43萬人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績(jī)的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢(shì)，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書記就安排一天時(shí)間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對(duì)今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會(huì)更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭(zhēng)取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績(jī)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對(duì)滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會(huì)公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（2006-2010年）》終期評(píng)估，完成國家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測(cè)和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購買服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對(duì)各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，2007年以來已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭(zhēng)取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級(jí)改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭(zhēng)取省廳扶持，對(duì)剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級(jí)改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請(qǐng)各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入力度，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2010年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺(tái)《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購和配送，并實(shí)行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對(duì)零差率銷售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個(gè)村（居委會(huì)）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級(jí)在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級(jí)及以上?？漆t(yī)院類別。
2、加大政府投入，明確各級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對(duì)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)核評(píng)審、校驗(yàn)、以獎(jiǎng)代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動(dòng)，結(jié)合廣場(chǎng)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營(yíng)造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會(huì)各界對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級(jí)審評(píng)、貼標(biāo)工作，對(duì)所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場(chǎng)所開展量化分級(jí)評(píng)審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場(chǎng)所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)違法者公開曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識(shí)和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲(chǔ)備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動(dòng)中醫(yī)工作。積極爭(zhēng)取省里中醫(yī)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭(zhēng)取在一些專科建設(shè)上取得較大突破，推動(dòng)全市衛(wèi)生科技再上新臺(tái)階。扎實(shí)開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級(jí)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)國家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來的好處。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)保密工作會(huì)議。剛才，xx-x傳達(dá)了省市保密工作會(huì)議精神，xx-x就如何做好20xx年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關(guān)國家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎(chǔ)薄弱、人手緊張、條件簡(jiǎn)陋等各種困難，在保密隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠?qū)?，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。更為嚴(yán)重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強(qiáng)、保密意識(shí)淡薄，對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，靠突擊落實(shí)”的被動(dòng)局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補(bǔ)牢。這些問題得不到及時(shí)有效的糾正和解決，后果將不堪設(shè)想。各單位要清醒地認(rèn)識(shí)到，頭腦中沒有保密意識(shí)，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會(huì)防不勝防。為此，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好保密工作的極端重要性，時(shí)刻繃緊保密這根“弦”，強(qiáng)化“五個(gè)”使命意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、防范意識(shí)、管理意識(shí)，加強(qiáng)檢查考評(píng)監(jiān)管，為我老秘網(wǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
各單位要始終堅(jiān)持防范為主的原則，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設(shè)。保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級(jí)各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；⒁?guī)范化;要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。二要突出抓好重要部位管理。重點(diǎn)涉密部門、要害崗位是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強(qiáng)重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎(chǔ)設(shè)施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓(xùn)”。三要突出抓好督促檢查落實(shí)。保密工作重在落實(shí)，督促檢查是確保落實(shí)的重要手段。在各單位加強(qiáng)自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)要加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)持集中檢查和日常檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結(jié)合，從而提高督促檢查的質(zhì)量和效率。針對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)檢查情況，要求責(zé)任單位限期改正，對(duì)問題嚴(yán)重，整改不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到懂保密、會(huì)保密、善保密，確保可靠、可信、可用。一是加強(qiáng)保密教育。各部門對(duì)保密人員開展經(jīng)常性的保密教育，深刻認(rèn)識(shí)保密工作的重要性，清醒認(rèn)識(shí)保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各單位要加強(qiáng)保密人員的管理，嚴(yán)格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動(dòng)化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。保密工作人員在實(shí)際工作中要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。要明確區(qū)分工作用和個(gè)人用的u盤和計(jì)算機(jī)等設(shè)備，做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對(duì)不說，不該問的絕對(duì)不問，不該看的絕對(duì)不看，經(jīng)手的涉密文件要及時(shí)清理，該歸檔的及時(shí)歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項(xiàng)重要工作，它不是大局但事關(guān)大局，不是中心但能影響中心，不是領(lǐng)導(dǎo)工作但能影響領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。保密工作與我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員息息相關(guān)，更是我們?cè)谧棵镜穆氊?zé)和義務(wù)。希望大家真正在思想上有所觸動(dòng)、工作中有所作為，認(rèn)真遵守保密守則，履行保密職責(zé)，自覺主動(dòng)地做好保密工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)保密工作、為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
剛才，對(duì)去年辦公室的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的工作提出了具體要求。對(duì)于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點(diǎn)意見。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下市委辦公部門認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)落實(shí)各方面的工作有了一定進(jìn)步。一是服務(wù)工作得到加強(qiáng)。去年通過深入學(xué)習(xí)xx大精神開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)等各部門的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化在服務(wù)市委工作、服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層群眾方面做了大量工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層同志的肯定。二是進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)一些單位工作定位高要求高敢于爭(zhēng)先進(jìn)位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領(lǐng)先地位。三是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。辦公室、政研室、保密辦、接待處領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的風(fēng)氣?？傊畬?duì)于辦公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學(xué)習(xí)的氛圍不濃。一些人對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足不能很好適應(yīng)工作需要。二是工作的前瞻性不強(qiáng)。仍存在倉促上陣、臨時(shí)應(yīng)付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實(shí)。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強(qiáng)。干部職工違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生處理不及時(shí)、不到位。對(duì)于這些問題要著力加以解決。
關(guān)于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、推動(dòng)落實(shí)方面狠下功夫，切實(shí)做到學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積，工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴(yán)格，作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，為市委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第一，學(xué)習(xí)上要勤學(xué)厚積。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時(shí)代精神，學(xué)習(xí)成為時(shí)代要求。勤奮學(xué)習(xí)是適應(yīng)時(shí)代的生存之本，不勤于學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，就會(huì)發(fā)生能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌，最終將被時(shí)代淘汰。勤奮學(xué)習(xí)是做好服務(wù)工作的干事之基，機(jī)關(guān)需要復(fù)合型人才，服務(wù)需要知識(shí)型技能，只有在勤學(xué)厚積中增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)，才能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。勤奮學(xué)習(xí)也是個(gè)人成長(zhǎng)成才之道，勤學(xué)方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學(xué)習(xí)將受益終身，會(huì)學(xué)習(xí)的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜恕Ｒ凑仗岢龅慕ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型國家的要求，始終把理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。一要學(xué)以立德。對(duì)于機(jī)關(guān)干部來說，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌率堑谝灰?，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入研究中國特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務(wù)全市工作大局，切實(shí)做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠、工作上可靠。要重視和加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學(xué)習(xí)中洗去浮躁，在知識(shí)熏陶中摒棄庸俗，在實(shí)踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠信，處事公道正派，進(jìn)而形成良好的道德品質(zhì)和人格魅力。二要學(xué)以增智。把理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要深入研究政策理論知識(shí)，又要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面知識(shí)，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)，既要學(xué)理論，又要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)識(shí)有長(zhǎng)進(jìn)、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實(shí)做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是手段，運(yùn)用是目的。要著眼于實(shí)踐應(yīng)用，立足于推動(dòng)工作，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，多學(xué)一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。要把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合起來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)事關(guān)全局的重大問題集中開展調(diào)研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果，為市委決策提供參考。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位加大了社會(huì)保障工作力度，克服各種困難，積極籌集資金繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h勞動(dòng)保障局按照“兩個(gè)確?！钡囊?，按時(shí)、足額發(fā)放了離退休人員養(yǎng)老金，及時(shí)兌付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，確保了廣大離退休人員和參保人員的合法權(quán)益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。1-5月份，全縣共征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1223萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1478萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)700萬元。
社會(huì)保障工作雖然取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒地看到，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)了支大于收的局面，社會(huì)保障基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不是逐漸增強(qiáng)，反而有逐漸減弱的趨勢(shì)。
一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳情況來看，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費(fèi)情況是：沙墩鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至6月份，郯城鎮(zhèn)、歸昌鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至203月份，馬頭鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)、高峰頭鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至12月份，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20均未繳齊。截止目前，全縣共拖欠機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3839萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠2602萬元，占拖欠總額的68。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠更為嚴(yán)重，除楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至年12月，李莊鎮(zhèn)繳至2003年6月外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納情況參差不齊，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只繳到12月，至今無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納，累計(jì)欠費(fèi)1529萬元。從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來看，拖欠情況主要存在于流通企業(yè)及輕工業(yè)系統(tǒng)，截止目前共拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1860萬元。
二是支出壓力不斷加大。近幾年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資頻繁，離退休人員離退休費(fèi)出現(xiàn)了超常規(guī)的增加，從支出3793萬元，增至2003年支出4485萬元，3年的時(shí)間支出增加近700萬元，并從20起出現(xiàn)了支大于收的局面，滾存結(jié)余逐年下降，從年的結(jié)余3287萬元，下降至目前結(jié)余1899萬元，長(zhǎng)此以往，后果將不堪設(shè)想。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況也不容樂觀，近幾年企業(yè)離退休人員呈遞增趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，雖然收支基本能夠持平，但稍有松懈，也將面臨收支不平衡的局面。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出情況看，近幾年醫(yī)療消費(fèi)水平不斷提高，大病人數(shù)增多，同時(shí)把企業(yè)離休人員和軍轉(zhuǎn)干部納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步加大了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出額。2001年支出為1009萬元，2003年增至1943萬元，并從年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2001年滾存結(jié)余2105萬元，2003年下降至1887萬元（含個(gè)人帳戶1000多萬元），形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
三是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收來源下降。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員增幅大大降低，使征收來源大大下降。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，部分國有、集體企業(yè)由于管理不善，經(jīng)營(yíng)困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至頻臨破產(chǎn)，職工脫?，F(xiàn)象嚴(yán)重，例如縣社系統(tǒng)在職職工近3000余人，繳費(fèi)職工不足1000人，尤其是年輕職工多不繳費(fèi)，直接影響了保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。
二、采取有力措施，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的全面征繳。
通過以上數(shù)據(jù)分析，同志們已經(jīng)看到了我縣社會(huì)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。社會(huì)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、關(guān)乎國運(yùn)、牽動(dòng)民心，已成為深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，廣大人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作是社會(huì)保障工作的重中之重，不能及時(shí)、足額把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收上來，社會(huì)保障就無從談起。不可否認(rèn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況確實(shí)困難，尤其是省委、省政府明確提出逐步取消農(nóng)業(yè)稅，無疑對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有繳納保險(xiǎn)費(fèi)的能力，卻長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其主要問題，就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)社會(huì)保障工作的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，擺不正社會(huì)保險(xiǎn)與單位、職工的利益關(guān)系。對(duì)離退休人員的“養(yǎng)老錢”、患病人員的“救命錢”在思想認(rèn)識(shí)上比較淡薄，過分強(qiáng)調(diào)本單位的小利益，忽略了全局的大利益。長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使離退休人員的工資不能正常發(fā)放，部分辦理退休的干部職工社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能及時(shí)接收，醫(yī)療保險(xiǎn)金不能按時(shí)兌付，造成了工作的被動(dòng)?？梢赃@樣講，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不能按時(shí)繳納，離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇不能得到切實(shí)的保障，就不可能有全縣的穩(wěn)定，一心一意抓經(jīng)濟(jì)就是一句空話。只有把社會(huì)保障工作做好了，人心才會(huì)安定，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，才是真正代表了最廣大。
人民群眾的根本利益?？梢哉f，做好社會(huì)保障工作，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，因此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從全縣大局的高度、政治的高度，及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，把繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)作首要問題來抓。6月底之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極措施，克服各種困難，繳齊所欠各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，努力使我縣社會(huì)保障工作得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
（一）落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在年初召開的全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了《勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了今年各釕緇岜o輾呀贍?ahref='/zongjiebaogao/gongzuozongjie/'target='_blank'class='infotextkey'工作的任務(wù)和目標(biāo)，這是硬任務(wù)，也是軍令狀。目前，時(shí)間已經(jīng)接近過半，各鄉(xiāng)?0的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)均為零。我希望會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，對(duì)照簽訂的責(zé)任書，認(rèn)真分析一下造成這種現(xiàn)象的原因是什么，下一步該怎么辦，制訂出切實(shí)可行的方案，把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作列為首要問題來抓，必須按時(shí)完成繳納任務(wù)?？h政府已經(jīng)把勞動(dòng)保障工作納入了全縣兩個(gè)文明考核范圍，今年將繼續(xù)組織檢查考核，對(duì)因工作不力，發(fā)生新的拖欠，造成不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）增強(qiáng)法制觀念，實(shí)行依法征繳。在今年召開的.兩會(huì)上，中央將社會(huì)保障制度寫入了國家憲法，賦予這項(xiàng)制度以基本國策的法律地位，進(jìn)一步明確了健全社會(huì)保障制度的基本職責(zé)，使社會(huì)保障事業(yè)獲得了更為堅(jiān)固的制度保障。勞動(dòng)保障局要以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法手段，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金征繳的監(jiān)察和稽核，嚴(yán)格核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)行繳費(fèi)公示制度，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)惡意欠費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）繼續(xù)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按月通報(bào)制度。今年以來，勞動(dòng)保障局為切實(shí)督促各參保單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)、足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，積極改變工作方式，堅(jiān)持每月以勞動(dòng)保障信息的形式，通報(bào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、欠費(fèi)、排名等情況。這種做法很好，不僅可以給領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確提供第一手資料，又可以讓每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都看一看你所做的工作在全縣究竟是什么位置，起到督促、鞭策作用。下一步，縣委、縣政府將加大力度，根據(jù)通報(bào)情況，由縣領(lǐng)導(dǎo)與各欠費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間建立定期的匯報(bào)制度及重點(diǎn)單位的談話制度，以確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)足額征繳。
（四）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制度。5月28日，縣政府召開了縣政府常務(wù)會(huì)議，聽取了勞動(dòng)保障局專題匯報(bào)，經(jīng)研究，決定把撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移金，由縣財(cái)政直接代扣繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，避免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用。
（五）加大各項(xiàng)基金的清欠力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣共拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7228萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費(fèi)單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，立即制定出繳費(fèi)計(jì)劃，在6月30日之前必須把欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)齊，這沒有價(jià)錢可講，如果確實(shí)有特殊困難，要向縣委、縣政府寫出書面申請(qǐng)說明原因，限制最后繳費(fèi)期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費(fèi)單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感，克服財(cái)力不足的困難，加大清欠力度，力爭(zhēng)按期完成各項(xiàng)基金的清欠任務(wù)，堅(jiān)決避免邊清邊欠，前清后欠現(xiàn)象的發(fā)生。
三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。
社會(huì)保障工作特別是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作是涉及全體職工切身利益的大事，不僅需要?jiǎng)趧?dòng)保障部門全力以赴抓緊抓好，更需要社會(huì)各級(jí)、各部門共同參與和支持配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把社會(huì)保障工作擺到重要位置，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、靠上抓，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究部署，采取有力措施，確保6月30日之前繳齊各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)保障局要精心部署，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)催繳，確保全縣離退休人員工資的及時(shí)、足額發(fā)放，保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢(shì)下的社會(huì)保障工作任重而道遠(yuǎn)，我們一定要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全縣社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新的水平，為全縣的穩(wěn)定和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全市農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)林工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)?，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。
×年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)！
×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長(zhǎng)期持續(xù)干旱、農(nóng)資價(jià)格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場(chǎng)活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢(shì)。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長(zhǎng)、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長(zhǎng)；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長(zhǎng)，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。
×二是“三大行動(dòng)計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動(dòng)計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國第一。濱?？h農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺(tái)市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動(dòng)計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺(tái)市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動(dòng)物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動(dòng)計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個(gè)百分點(diǎn)。濱?？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績(jī)顯著，被國家綠化委員會(huì)授予“全國綠化模范縣”。
×三是“三場(chǎng)硬仗”全面告捷。針對(duì)年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會(huì)同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動(dòng)應(yīng)對(duì)水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一著不讓，既聲勢(shì)浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動(dòng)力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺(tái)、阜寧兩縣（市）被農(nóng)業(yè)部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對(duì)我國重大動(dòng)物疫情解密和年初國內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢(shì)，市縣兩級(jí)火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時(shí)值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動(dòng)物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺(tái)等新聞媒體宣傳《動(dòng)物防疫法》和防疫知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個(gè)督查組、個(gè)臨時(shí)防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識(shí)、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人。《鹽海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒?dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會(huì)、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新趨向，加強(qiáng)對(duì)“反哺時(shí)代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對(duì)策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時(shí)代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對(duì)于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場(chǎng)價(jià)格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。國家還將對(duì)主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動(dòng)和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對(duì)鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個(gè)能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個(gè)率先”的客觀需要。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力要努力提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國內(nèi)外稻谷市場(chǎng)需求旺盛，供給量有限，價(jià)格穩(wěn)定，種稻收益相對(duì)較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，年度棉花價(jià)格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢(shì)。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個(gè)百分點(diǎn)。市里打算對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵(lì)和支持。要認(rèn)真開展“重大動(dòng)物疫病無疫年”活動(dòng)，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號(hào)工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動(dòng)物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場(chǎng)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個(gè)百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好一個(gè)耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭(zhēng)再完成個(gè)縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場(chǎng)知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場(chǎng)效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品”個(gè)以上。同時(shí)要突出抓好對(duì)獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場(chǎng)十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會(huì)，東臺(tái)成立西瓜協(xié)會(huì)，培植“射陽大米”、“東臺(tái)西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺(tái)，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)感動(dòng)、典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)動(dòng)一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個(gè)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個(gè)農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭(zhēng)取出臺(tái)土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊(cè)等含金量高的扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營(yíng)銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營(yíng)銷組織，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的活動(dòng)。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參加這些活動(dòng)，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動(dòng)式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動(dòng)。組織百名市級(jí)農(nóng)技人員掛鉤一百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個(gè)行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對(duì)掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個(gè)科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個(gè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級(jí)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時(shí)間不少于天。并分別建立市級(jí)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺(tái)合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺(tái)合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級(jí)農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動(dòng)功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號(hào)文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個(gè)行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場(chǎng)檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
×（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強(qiáng)農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)“四大建設(shè)”：一是加強(qiáng)“七大體系”建設(shè)。建立完善動(dòng)植物種業(yè)體系；改進(jìn)與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；構(gòu)建重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗(yàn)，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項(xiàng)目爭(zhēng)取，在“三項(xiàng)工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目上優(yōu)先重點(diǎn)安排各縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門經(jīng)濟(jì)工作與項(xiàng)目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢(shì)，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場(chǎng)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，力爭(zhēng)今年的部門經(jīng)濟(jì)工作有個(gè)新的突破，讓整個(gè)農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會(huì)對(duì)農(nóng)林部門的各項(xiàng)工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會(huì)精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項(xiàng)工作讓農(nóng)民滿意、讓社會(huì)滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強(qiáng)農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇爭(zhēng)一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)！
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒?dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會(huì)、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新趨向，加強(qiáng)對(duì)“反哺時(shí)代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對(duì)策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時(shí)代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對(duì)于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場(chǎng)價(jià)格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。國家還將對(duì)主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。去年的'農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動(dòng)和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對(duì)鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個(gè)能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個(gè)率先”的客觀需要。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力要努力提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國內(nèi)外稻谷市場(chǎng)需求旺盛，供給量有限，價(jià)格穩(wěn)定，種稻收益相對(duì)較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，年度棉花價(jià)格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢(shì)。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個(gè)百分點(diǎn)。市里打算對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵(lì)和支持。要認(rèn)真開展“重大動(dòng)物疫病無疫年”活動(dòng)，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號(hào)工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動(dòng)物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場(chǎng)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個(gè)百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好一個(gè)耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭(zhēng)再完成個(gè)縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場(chǎng)知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場(chǎng)效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品”個(gè)以上。同時(shí)要突出抓好對(duì)獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場(chǎng)十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會(huì)，東臺(tái)成立西瓜協(xié)會(huì)，培植“射陽大米”、“東臺(tái)西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺(tái)，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)感動(dòng)、典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)動(dòng)一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個(gè)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個(gè)農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭(zhēng)取出臺(tái)土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊(cè)等含金量高的扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營(yíng)銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營(yíng)銷組織，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的活動(dòng)。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參加這些活動(dòng)，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動(dòng)式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動(dòng)。組織百名市級(jí)農(nóng)技人員掛鉤一百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個(gè)行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對(duì)掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個(gè)科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個(gè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級(jí)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時(shí)間不少于天。并分別建立市級(jí)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺(tái)合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺(tái)合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級(jí)農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動(dòng)功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號(hào)文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個(gè)行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場(chǎng)檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合實(shí)際講三個(gè)問題。一、深刻領(lǐng)會(huì)全國全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。對(duì)此，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，對(duì)人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營(yíng)造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證（一）認(rèn)清形勢(shì)，明確人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機(jī)制，提倡用政策留人、營(yíng)造社會(huì)輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議制度，制定了人才工作年度計(jì)劃，保證了人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)了《中共**縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，對(duì)如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對(duì)人才工作的投入，今年初，由縣財(cái)政局首次專項(xiàng)列支10萬元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進(jìn)與開發(fā)專項(xiàng)資金”，并實(shí)行滾動(dòng)投入，納入每年的財(cái)政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)與獎(jiǎng)勵(lì)。二是營(yíng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。有一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，是一個(gè)地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢(shì)，努力營(yíng)造了一個(gè)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；出臺(tái)了一系列“重用、重獎(jiǎng)”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實(shí)施了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實(shí)了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇，努力營(yíng)造了一個(gè)充分發(fā)揮人才作用，激勵(lì)人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持“以人為本”謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機(jī)制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長(zhǎng)上給機(jī)會(huì)”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進(jìn)入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，專科3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸引能力不強(qiáng)。是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場(chǎng)配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開發(fā)水平相對(duì)滯后。針對(duì)這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。新形勢(shì)下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對(duì)待人才問題上的觀念。新時(shí)期新形勢(shì)下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對(duì)待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。一是要樹立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問題。在新時(shí)期，我們要樹立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長(zhǎng)期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對(duì)不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對(duì)待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評(píng)價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。二是要樹立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們?cè)谌瞬诺氖褂眠^程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問題；要樹立因時(shí)而變的觀念，對(duì)人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫，根據(jù)人才自身的成長(zhǎng)情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對(duì)待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都要一視同仁。三是要樹立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢(shì)，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長(zhǎng)期居住于本地的人才，也包括一切一心為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對(duì)各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到來工作的大學(xué)生。對(duì)現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過這樣長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營(yíng)管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長(zhǎng)、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對(duì)企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開放性的人才市場(chǎng)，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績(jī)效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與年度考核等次掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營(yíng)造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的對(duì)象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對(duì)那些看人才“眼紅”、對(duì)人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對(duì)人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長(zhǎng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長(zhǎng)。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對(duì)不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營(yíng)造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對(duì)各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營(yíng)造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營(yíng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營(yíng)造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對(duì)各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對(duì)人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場(chǎng)、靠用人單位、靠社會(huì)力量來共同投入。三是加強(qiáng)對(duì)人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康而努力奮斗！
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十二
次會(huì)議是繼油田公司20xx年工作會(huì)議、科技工作會(huì)議后，又一個(gè)重要會(huì)議。會(huì)上，公司人事部就專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀和員工培訓(xùn)工作情況進(jìn)行了分析匯報(bào)，朱國文同志做了人事組織工作報(bào)告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會(huì)后，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子再提幾點(diǎn)要求：
一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們提高認(rèn)識(shí)、獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進(jìn)取的動(dòng)力源泉。目前，油田公司已進(jìn)入了“創(chuàng)建百年油田”這樣一個(gè)新的發(fā)展階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著凝聚和帶領(lǐng)廣大員工，以高昂的斗志和堅(jiān)定的信念，投身于這項(xiàng)偉大事業(yè)的重要使命。新的形勢(shì)、新的任務(wù)迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建百年油田的宏偉目標(biāo)上來。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，把握優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，正視困難，樹立信心。要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，尤其是各單位黨委中心組學(xué)習(xí)必須得到有效落實(shí)。中心組學(xué)習(xí)是我們的好傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)的方式可以根據(jù)需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復(fù)學(xué)習(xí)，加深理解，這一點(diǎn)我們還是要堅(jiān)持。黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把中心組學(xué)習(xí)作為貫徹上級(jí)精神，提高干部素質(zhì)，統(tǒng)一班子思想的有效途徑;公司黨群有關(guān)部門也要加強(qiáng)檢查，把能否按照制度規(guī)定認(rèn)真參加集體學(xué)習(xí)，作為衡量班子成員思想作風(fēng)的重要方面，作為考核干部的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定程度上存在著放松理論學(xué)習(xí)、忽視品德修養(yǎng)，熱衷于拉關(guān)系、搞應(yīng)酬，這是十分不好的現(xiàn)象，必須引起我們各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把理論學(xué)習(xí)“作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業(yè)素質(zhì)好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力上，正處在需要不斷完善和提高的關(guān)鍵階段，更需要注意學(xué)習(xí)，特別是對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，不能只滿足于完成所擔(dān)負(fù)的具體工作任務(wù)，要努力提高自己分析形勢(shì)、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進(jìn)作風(fēng)。在作風(fēng)問題上，主要是思想上要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，工作上做到求真務(wù)實(shí)。油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于我們各級(jí)班子以一種什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好今年工作的落實(shí)，我在工作會(huì)議上講了很多，這里就不再重復(fù)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住工作重點(diǎn)，扎實(shí)解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，解決我們隊(duì)伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽定今年的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任制合同，明確全年的主要工作指標(biāo)。各單位要圍繞全年工作任務(wù)，積極組織開展各項(xiàng)工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。作風(fēng)問題是班子建設(shè)的一個(gè)十分重要的問題，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的形象和威信，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要大興調(diào)查研究的作風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實(shí)際，了解崗位責(zé)任制是否得到有效落實(shí)、基層的各項(xiàng)管理制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行、員工群眾的思想是否真正統(tǒng)一，掌握基層的真實(shí)情況和員工的具體要求，特別是對(duì)關(guān)系到員工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，深入細(xì)致地調(diào)查分析，保證我們的各項(xiàng)決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性;二是要保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，正確行使手中的權(quán)力，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動(dòng)職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業(yè)的重要支撐，各級(jí)班子必須站在創(chuàng)建百年油田的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步牢固樹立人才強(qiáng)企意識(shí)，認(rèn)真抓好本單位人才工作，積極營(yíng)造鼓勵(lì)人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是如何使用、關(guān)心和培養(yǎng)人才，注意在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中識(shí)別人才。要用其所長(zhǎng)，不要求全責(zé)備，充分挖掘現(xiàn)有人才潛能，最大限度地利用好內(nèi)部人才資源。盡管我們?cè)谀承I(yè)領(lǐng)域和高層次技術(shù)人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關(guān)鍵是需要更多的伯樂來發(fā)現(xiàn)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，我們的各級(jí)班子就是要當(dāng)好這個(gè)“伯樂”。要努力培養(yǎng)人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長(zhǎng)也需要一個(gè)培養(yǎng)的過程。培養(yǎng)和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)人才的長(zhǎng)期性和艱巨性，站在對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，抓好人才的培養(yǎng)。要不斷拓寬人才培養(yǎng)思路，改進(jìn)培養(yǎng)方法，既注重培訓(xùn)提高、更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐鍛煉;既注重打牢理論基礎(chǔ)、更強(qiáng)調(diào)豐富工作經(jīng)驗(yàn)。要調(diào)動(dòng)所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造條件;要充分信任，放手使用，從各個(gè)方面為他們施展才能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供舞臺(tái)。各級(jí)黨組織也要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人才的責(zé)任，按照雙向培養(yǎng)的要求，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。要積極關(guān)心人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學(xué)習(xí)上全方位地關(guān)心幫助人才。要加強(qiáng)與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時(shí)消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態(tài)。要對(duì)人才在工作中的挫折及時(shí)給予鼓勵(lì)和支持，對(duì)生活中的困難及時(shí)幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對(duì)新引進(jìn)的人才，要?jiǎng)?chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會(huì)，使其盡快融入企業(yè)。要關(guān)注人才的身體健康，特別對(duì)公司廣大的專業(yè)技術(shù)人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，提供必要的健康體檢和療養(yǎng)機(jī)會(huì)，保證我們的人才始終有一個(gè)健康的體魄。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十三
（1月6日）。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長(zhǎng)委托，下面，我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在?？偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強(qiáng)行的重大決策，其目的就是要營(yíng)造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識(shí)。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國內(nèi)金融市場(chǎng)的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場(chǎng)。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，全能化經(jīng)營(yíng)、國際化發(fā)展、多元化競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當(dāng)大的差距，要盡快建立適應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的各類人才。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競(jìng)爭(zhēng)。而中外銀行競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，將與我們爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學(xué)歷或高附加值的'優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢(shì)要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才；推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才；占領(lǐng)市場(chǎng)、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場(chǎng)營(yíng)銷人才；完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度，需要一流的崗位技能人才?？傊?，要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo)，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績(jī)。比如，初步建立了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，全面推行了科級(jí)以下干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng)；積極探索效益型分配機(jī)制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念，對(duì)專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼；加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。
同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位；從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%；經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”；全行沒有一名高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。“物競(jìng)天擇，適者生存”，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中。
求得生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。全行上下必須達(dá)成共識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，已經(jīng)成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行興衰的一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神和全省農(nóng)行人才工作暨組織人事工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，積極推進(jìn)和深化干部、用工、分配三項(xiàng)制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓(xùn)；努力調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的主要任務(wù)：
一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識(shí)、參與競(jìng)爭(zhēng)能力和依法經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批善于治行的復(fù)合型、高層次決策人才和管理人才。各級(jí)行決策領(lǐng)導(dǎo)人才既是黨的各項(xiàng)路線方針政策和“一級(jí)法人”意志的執(zhí)行者，也是本級(jí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)舉措、各種重大事項(xiàng)的決策者，承擔(dān)著組織、指揮、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且對(duì)其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務(wù)和權(quán)力，是全行整體人才隊(duì)伍中的核心部分。因此必須努力提高各級(jí)行決策領(lǐng)導(dǎo)人才的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代金融理論水平、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理能力和駕馭全局的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十四
各位黨員代表：
在市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議即將開幕之際，市委和大會(huì)臨時(shí)黨委決定召開這次黨員代表會(huì)議，主要是向同志們講一講市委關(guān)于開好這次會(huì)議的意見和要求，本網(wǎng)，使大家進(jìn)一步明確大會(huì)的主要內(nèi)容安排，充分發(fā)揮黨員代表的模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)并帶動(dòng)非黨代表，共同完成好大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，確保會(huì)議圓滿成功。下面，我代表市委和大會(huì)臨時(shí)黨委講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義。
過去的一年，是認(rèn)真貫徹黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是全市上下經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委工作會(huì)議和市第十次黨代會(huì)、第十五屆人代會(huì)精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，特別是面對(duì)非典、“*.**”礦難、夏秋澇災(zāi)，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤，取得了顯著成績(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；招商引資力度加大，重點(diǎn)項(xiàng)目和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，就業(yè)增加，社會(huì)穩(wěn)定。我市第三次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，列第**位，比第一屆上升了**位；進(jìn)入山東縣域經(jīng)濟(jì)三十強(qiáng)。目前，全市上下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，心齊氣順，形勢(shì)很好。我們當(dāng)前正在步入一個(gè)“大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，具備快發(fā)展、大發(fā)展的多種優(yōu)勢(shì)和有利因素；我們的當(dāng)務(wù)之急仍是要解放思想，搶抓機(jī)遇，膨脹總量，提高素質(zhì)，跨越發(fā)展。最近召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及具體措施。貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，需要全市上下的共同努力，更是各級(jí)人大代表和黨員干部義不容辭的重要職責(zé)。
市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，是在加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、共謀發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：聽取審議市人民政府工作報(bào)告；聽取審議市人民政府關(guān)于滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃草案的報(bào)告；聽取審議市人民政府關(guān)于滕州市20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及20財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告；聽取審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告；聽取審議市人民法院工作報(bào)告；聽取審議市人民檢察院工作報(bào)告，并對(duì)上述報(bào)告作出相應(yīng)的決議。開好這次會(huì)議，圓滿完成會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于按照“三個(gè)代表”要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，完成省、市各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；對(duì)于完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，保持我市安定團(tuán)結(jié)的'政治局面；對(duì)于調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有十分重要的意義。
與會(huì)的全體黨員代表要更充分地認(rèn)識(shí)開好這次會(huì)議的重要意義，進(jìn)一步明確自己職責(zé)和任務(wù)，發(fā)揮好核心與中堅(jiān)作用，影響和帶動(dòng)全體非黨代表，保證把來自全市各個(gè)階層、各條戰(zhàn)線的廣大人民群眾的意見和建議集中起來，集思廣益，形成加快發(fā)展的合力，爭(zhēng)取在全國和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的位次前移，爭(zhēng)取進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)大市、名市、強(qiáng)市目標(biāo)。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
審議政府工作報(bào)告和市人大常委會(huì)、市人民法院、市人民檢察院等工作報(bào)告，是這次大會(huì)的重要議程，也是每個(gè)代表肩負(fù)的重要職責(zé)。這些報(bào)告能否反映工作實(shí)際，特別是對(duì)去年的工作總結(jié)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作任務(wù)是否切合實(shí)際，發(fā)展思路是否正確，措施是否得力，對(duì)我市今后發(fā)展事關(guān)重大。對(duì)此，全體代表尤其是黨員代表必須予以高度重視。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入到報(bào)告所涉及的各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際工作中去，談成績(jī)，找差距，提建議。要從全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境出發(fā)，從我市的客觀實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一主題，認(rèn)真審議報(bào)告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。既要分析實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的有利條件，又要看到制約我市發(fā)展的不利因素;既要善于搶抓機(jī)遇，又要做好充分的思想準(zhǔn)備，迎接新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)既提升標(biāo)桿，又經(jīng)過努力后能夠完成。
要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位，決定了每位黨員在各項(xiàng)工作中、在任何情況下必須首先考慮黨和人民的利益，都要起到模范帶頭作用。參加這次會(huì)議的代表共***名，其中共產(chǎn)黨員***名，占代表總數(shù)的**.*。黨員代表的一言一行，都對(duì)會(huì)議有著直接影響。全體黨員代表要堅(jiān)持黨性原則，突出講政治、講紀(jì)律、講原則，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，自覺貫徹市委、市政府的各項(xiàng)部署和要求，帶。
頭審議和討論好各項(xiàng)報(bào)告，帶頭嚴(yán)格遵守大會(huì)的紀(jì)律，為與會(huì)的黨外代表做出榜樣，為開好本次人代會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。
要充分調(diào)動(dòng)非黨代表的積極性。出席會(huì)議的非黨員代表，來自社會(huì)的各個(gè)方面，具有廣泛的代表性，有些還是專家、權(quán)威，他們對(duì)我市改革和發(fā)展的現(xiàn)狀比較了解，很有發(fā)言權(quán)。黨員代表要尊重他們，虛心聽取他們的意見，平等地交換看法，共同商討問題。通過討論，把廣大群眾的意見和要求充分反映上來，在民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，齊心協(xié)力為加快滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大會(huì)圓滿成功。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是開好這次會(huì)議的根本保證。為切實(shí)加強(qiáng)大會(huì)期間黨的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會(huì)臨時(shí)黨委，由我任書記。大會(huì)臨時(shí)黨委在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。各代表團(tuán)要成立臨時(shí)黨支部，在大會(huì)臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行大會(huì)臨時(shí)黨委的決議和決定，認(rèn)真組織好代表的各項(xiàng)活動(dòng)，確保大會(huì)圓滿成功。
一要實(shí)事求是地反映廣大人民群眾的意志和愿望。對(duì)事關(guān)全局的重大問題，對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和方案的審議，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，暢所欲言，集思廣益，發(fā)揮集體智慧的力量。對(duì)符合發(fā)展大局和人民群眾意愿的計(jì)劃和措施，要給予充分肯定；對(duì)存在的問題和不足，要勇于發(fā)表自己的意見或建議；對(duì)直接影響黨群干群關(guān)系，事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，正確對(duì)待，積極提出解決問題的辦法，使政府部門更好地體察民情，改進(jìn)工作，努力維護(hù)黨和政府在人民群眾心目中的崇高威望。
二要認(rèn)真遵守黨的紀(jì)律。這次會(huì)議能否開出水平、開出成效，黨員代表的作用十分重要。全體黨員代表一定要講政治、講黨性、講大局、守紀(jì)律，自覺與黨組織保持一致。在會(huì)議期間，有些問題要注意內(nèi)外有別，凡屬于黨內(nèi)的問題，可在黨內(nèi)逐級(jí)向上反映;凡不應(yīng)在公開場(chǎng)合講的事情，不要隨便講。力求做到：只要是有利于團(tuán)結(jié)鼓勁和促進(jìn)發(fā)展的事情，都要積極去做，而對(duì)于影響團(tuán)結(jié)，影響士氣，妨礙發(fā)展的事情堅(jiān)決不做。
三要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨員之間、黨員代表與非黨員代表之間的團(tuán)結(jié)，是開好這次大會(huì)的重要條件。共產(chǎn)黨員要密切與非黨人士的聯(lián)系，做團(tuán)結(jié)的帶頭人。召開人民代表大會(huì)，共商我市改革發(fā)展大計(jì)，是很難得的機(jī)會(huì)。希望大家要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)平等、互相尊重、實(shí)事求是的原則，與非黨員代表一起討論，帶頭發(fā)言，切實(shí)把非黨員代表引導(dǎo)好，把非黨員代表的積極性發(fā)揮好，使會(huì)議取得更好的效果。
各位黨員代表、同志們，市委相信：有市委和大會(huì)臨時(shí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有大會(huì)主席團(tuán)和在座全體黨員代表的共同努力，這次人代會(huì)一定會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)，繼往開來的大會(huì)。
春節(jié)將至，我代表市委和大會(huì)臨時(shí)黨委預(yù)祝大家精神愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！
頭審議和討論好各項(xiàng)報(bào)告，帶頭嚴(yán)格遵守大會(huì)的紀(jì)律，為與會(huì)的黨外代表做出榜樣，為開好本次人代會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。
要充分調(diào)動(dòng)非黨代表的積極性。出席會(huì)議的非黨員代表，來自社會(huì)的各個(gè)方面，具有廣泛的代表性，有些還是專家、權(quán)威，他們對(duì)我市改革和發(fā)展的現(xiàn)狀比較了解，很有發(fā)言權(quán)。黨員代表要尊重他們，虛心聽取他們的意見，平等地交換看法，共同商討問題。通過討論，把廣大群眾的意見和要求充分反映上來，在民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，齊心協(xié)力為加快滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大會(huì)圓滿成功。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是開好這次會(huì)議的根本保證。為切實(shí)加強(qiáng)大會(huì)期間黨的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會(huì)臨時(shí)黨委，由我任書記。大會(huì)臨時(shí)黨委在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。各代表團(tuán)要成立臨時(shí)黨支部，在大會(huì)臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行大會(huì)臨時(shí)黨委的決議和決定，認(rèn)真組織好代表的各項(xiàng)活動(dòng)，確保大會(huì)圓滿成功。
一要實(shí)事求是地反映廣大人民群眾的意志和愿望。對(duì)事關(guān)全局的重大問題，對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和方案的審議，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，暢所欲言，集思廣益，發(fā)揮集體智慧的力量。對(duì)符合發(fā)展大局和人民群眾意愿的計(jì)劃和措施，要給予充分肯定；對(duì)存在的問題和不足，要勇于發(fā)表自己的意見或建議；對(duì)直接影響黨群干群關(guān)系，事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，正確對(duì)待，積極提出解決問題的辦法，使政府部門更好地體察民情，改進(jìn)工作，努力維護(hù)黨和政府在人民群眾心目中的崇高威望。
二要認(rèn)真遵守黨的紀(jì)律。這次會(huì)議能否開出水平、開出成效，黨員代表的作用十分重要。全體黨員代表一定要講政治、講黨性、講大局、守紀(jì)律，自覺與黨組織保持一致。在會(huì)議期間，有些問題要注意內(nèi)外有別，凡屬于黨內(nèi)的問題，可在黨內(nèi)逐級(jí)向上反映;凡不應(yīng)在公開場(chǎng)合講的事情，不要隨便講。力求做到：只要是有利于團(tuán)結(jié)鼓勁和促進(jìn)發(fā)展的事情，都要積極去做，而對(duì)于影響團(tuán)結(jié)，影響士氣，妨礙發(fā)展的事情堅(jiān)決不做。
三要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨員之間、黨員代表與非黨員代表之間的團(tuán)結(jié)，是開好這次大會(huì)的重要條件。共產(chǎn)黨員要密切與非黨人士的聯(lián)系，做團(tuán)結(jié)的帶頭人。召開人民代表大會(huì)，共商我市改革發(fā)展大計(jì)，是很難得的機(jī)會(huì)。希望大家要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)平等、互相尊重、實(shí)事求是的原則，與非黨員代表一起討論，帶頭發(fā)言，切實(shí)把非黨員代表引導(dǎo)好，把非黨員代表的積極性發(fā)揮好，使會(huì)議取得更好的效果。
各位黨員代表、同志們，市委相信：有市委和大會(huì)臨時(shí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有大會(huì)主席團(tuán)和在座全體黨員代表的共同努力，這次人代會(huì)一定會(huì)開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，勝利的大會(huì)，繼往開來的大會(huì)。
春節(jié)將至，我代表市委和大會(huì)臨時(shí)黨委預(yù)祝大家精神愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！
同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十五
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級(jí)法人地位。其中對(duì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的可作為縣級(jí)或中心糧食購銷公司的報(bào)帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，退出國有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個(gè)數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟(jì)流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，以及對(duì)農(nóng)民服務(wù)及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個(gè)中心糧食購銷分公司，這樣全市計(jì)劃組織建立70個(gè)左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個(gè)以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對(duì)現(xiàn)有年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級(jí)糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨(dú)資或控股的中心糧食購銷分公司。年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據(jù)實(shí)際情況分類處置。其中對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營(yíng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對(duì)地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評(píng)估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營(yíng)；對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實(shí)行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢(shì)跨地區(qū)兼并重組收購相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個(gè)很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個(gè)能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營(yíng)效益很好。我們還支持鼓勵(lì)國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營(yíng)一體化的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還支持鼓勵(lì)其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組?？偠灾痪湓挘诟闹聘慕M方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個(gè)我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。這個(gè)我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。
三、認(rèn)真處理好相關(guān)問題。
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