農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃大全（19篇）

總結(jié)是一種思維的訓(xùn)練，通過總結(jié)我們能夠更好地展望未來。怎樣撰寫一份有深度的環(huán)?？偨Y(jié)？有沒有一些方法可以提高總結(jié)的可操作性？以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇一

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，教師是學(xué)校發(fā)展的主體，是教育教學(xué)的主力軍，是全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、保證與提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干、充滿活力的教師隊伍是我校一項長期而又十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，特制定以下規(guī)劃：

第一部分。

背景分析。

@鎮(zhèn)陳灣小學(xué)位于@鎮(zhèn)陶崗村，國道從門前經(jīng)過。學(xué)校開辦于1991年，當時為@鎮(zhèn)第四中學(xué)，1999年改辦為@鎮(zhèn)陳灣聯(lián)小，服務(wù)@7個自然村，人口14273人，服務(wù)半徑3.8公里。學(xué)校占地17332平方米，綠化面積3760平方米，現(xiàn)有教學(xué)樓、綜合樓各一棟，教師宿舍兩棟，一個學(xué)生食堂和飯棚，一個250米的運動場，建筑面積3800多平方米，現(xiàn)有學(xué)前班至五年級共10個教學(xué)班，在校學(xué)生421人，專任教師32人，教師平均年齡38歲，學(xué)歷達標率100%，取得高一層次學(xué)歷達90%。我校全體教職工的不懈努力，贏得了學(xué)校的發(fā)展，贏得了社會各界和家長的認可和贊揚，但隨著社會的發(fā)展，人民對教育對學(xué)校的要求越來越高，我校要成為真正的優(yōu)質(zhì)學(xué)校還面臨很多的壓力和困難。

學(xué)校要發(fā)展，需要明確的目標引領(lǐng)，需要科學(xué)的理念指導(dǎo)，需要有效的措施作保障，因此，我們要重新審視學(xué)校的工作，并作出新的發(fā)展規(guī)劃。

第二部分。

學(xué)?，F(xiàn)狀。

一、辦學(xué)條件。

建成校園閉路電視系統(tǒng)及校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，供學(xué)生使用的班班通達到1套/班教學(xué)儀器設(shè)備基本達到省配備標準。

二、教師隊伍。

學(xué)校在教職工30人，教師27人，其中35歲以下青年教師22人，占總?cè)藬?shù)的80%，大專以上學(xué)歷達26人，占總?cè)藬?shù)的95%，學(xué)歷合格率100%；中高級教師5人。

三、教育與教學(xué)。

學(xué)校具有比較良好的校風(fēng)，校園文化氛圍較濃厚，學(xué)生養(yǎng)成教育效果較好，特別是在衛(wèi)生和禮貌方面，受到大家的好評。學(xué)校少先隊有比較好的傳統(tǒng)，各種活動豐富。

學(xué)校重視教學(xué)與科研工作，能按國家課程方案開齊開全課程，能按課程標準組織實施教學(xué)。學(xué)校已初步形成了一套教學(xué)管理的制度、流程，能有序開展教學(xué)工作。重視深化課程改革，注重提高課堂效益的研究，教學(xué)成績較好。

學(xué)校多年堅持開展經(jīng)典誦讀活動，學(xué)生參與率高，誦讀效果好，已成為學(xué)校的特色。

四、存在問題。

1．學(xué)校是農(nóng)村小學(xué)，起點低，基礎(chǔ)弱，還缺乏穩(wěn)定而強大的的學(xué)校精神。

2．教師整體素質(zhì)還有待進一步提高。學(xué)校獲得高層次獎勵的教師少，市級學(xué)科帶頭人、骨干教師數(shù)量少，缺乏教學(xué)經(jīng)驗的年輕教師多，打造一支高素質(zhì)的教師隊伍還要做很多的工作。

3．教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變有待成為全體教師的自覺行為。部分教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育模式，對新課程理念的學(xué)習(xí)和實踐熱情不高，學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新的氛圍還需要進一步的營造。

4．科研成果還不豐厚。由于起步晚，課題還在研究階段，成果還沒有顯露，教師論文發(fā)表的數(shù)量不是很多，教科研力度還需加大。

第三部分。

指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定地貫徹執(zhí)行國家教育方針，深化素質(zhì)教育；落實“求真教育成就陽光人生”的辦學(xué)理念，以“培育學(xué)生、成就教師、發(fā)展學(xué)?！睘樽谥迹裱逃l(fā)展規(guī)律，扎實開展各項工作，努力構(gòu)建一支師德高尚，教藝精湛的教師隊伍，不斷推進課程改革，提高學(xué)生的科技素養(yǎng)，人文意識，實踐能力和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一個個性鮮明，發(fā)展全面的學(xué)生群體，建設(shè)一所學(xué)生熱愛，社會認可，政府滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

第四部分。

發(fā)展目標。

一、長期辦學(xué)目標：辦學(xué)條件一流、文化底蘊豐厚，在區(qū)內(nèi)外有一定知名度的名校。

二、近期辦學(xué)目標：“校園環(huán)境高雅，教學(xué)設(shè)施一流，教師隊伍素質(zhì)優(yōu)良，教研和科研成果顯著，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，學(xué)生綜合素質(zhì)高，學(xué)校特色突出”的襄州區(qū)教學(xué)質(zhì)量示范學(xué)校。

三、分項目標：

1、校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)目標：建新的教學(xué)樓，進一步完善教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)施的使用功能，按新的省教學(xué)設(shè)備配備標準配齊各科設(shè)備，實現(xiàn)班班多媒體和教師人手一機；更換學(xué)校取暖設(shè)備，為師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、隊伍建設(shè)目標：實現(xiàn)教師隊伍整體優(yōu)化，打造具有“真誠、真才、真愛”品質(zhì)的陽光教師團隊。

3、學(xué)校管理目標：制度健全，體制順暢，職責(zé)分明，各種評估、激勵措施配套齊全，管理手段逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，煉就具有“真實、真意、真效”特性的智慧管理。

4、教學(xué)質(zhì)量目標：達到鎮(zhèn)內(nèi)一流、區(qū)內(nèi)上游的水平。

5、教育科研目標：教研組個個有課題，全體教師人人參與課題研究；撰寫教學(xué)論文形成風(fēng)氣，80%以上的教師有論文發(fā)表。

第五部分。

戰(zhàn)略措施。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，打造高素質(zhì)教師隊伍。

切實做好教師隊伍三項建設(shè)，即以提高教師師德為中心的思想建設(shè)，以提高教學(xué)能力為中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，以培養(yǎng)骨干和梯隊為中心的組織建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。

（一）加強思想教育，激發(fā)教師職業(yè)幸福感使命感。

一是學(xué)習(xí)師德規(guī)范，幫助教師明確行為準則；

開展活動，引導(dǎo)教師體會職業(yè)的價值為師的尊嚴；二是指導(dǎo)教師制定自我發(fā)展規(guī)劃，將自我發(fā)展與學(xué)校發(fā)展融為一體，正確分析自己的優(yōu)勢和不足，明確努力的方向。三是適時肯定教師的進步，讓教師感受到進取的快樂，為老師發(fā)展注入動力。

（二）明確評價標準，讓教師的發(fā)展有據(jù)可依。

出臺符合新形勢的教師評價方案，讓老師明確好教師的三條新標準:“真誠、真才、真愛”，用自己的真誠態(tài)度、真才實學(xué)和對教育對學(xué)生的滿腔摯愛來為人師表。

（三）推動讀書活動，提升教師人文素養(yǎng)。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化專業(yè)技能。

1、通過專業(yè)考試，督促教師掌握學(xué)科基本知識和技能。

2、落實教研和集體備課制度，幫助教師掌握教學(xué)的重點難點和基本流程，把教研活動變成解決教學(xué)實踐中遇到的問題的研討會和分析會，督促教師在實踐中學(xué)習(xí)反思提高。

3、每學(xué)期初進行教材知識梳理培訓(xùn)，幫助教師系統(tǒng)了解學(xué)科知識脈絡(luò)，提高教師把握教材、駕馭教材的能力。

（五）加強科研能力，提高教師創(chuàng)新意識。

1、大力宣講教科研的意義，讓教師理解教科研對教育教學(xué)工作和對教師個體發(fā)展的現(xiàn)實意義和隱性收益。

2、制定教科研獎勵制度，對科研先進教師予以獎勵。

3、在認真開展已有課題研究的同時，積極申請對學(xué)校發(fā)展具有引領(lǐng)性作用的課題，帶動一大批教師參與到課題研究中來。

二、創(chuàng)新德育模式，培養(yǎng)身心兩健的學(xué)生群體。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全德育工作網(wǎng)絡(luò)，完善德育管理制度。落實德育地位，強化確定以人為本、全員育人的理念，構(gòu)建學(xué)校家庭社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，重點打造一支愛學(xué)生善教育的班主任隊伍。

2、構(gòu)建規(guī)范化、系列化、品牌化德育工作框架，提升校本德育內(nèi)涵。

3、建立體現(xiàn)公平性、發(fā)展性原則的學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

4、加強學(xué)生社團活動的組織管理，指導(dǎo)開展豐富多彩的藝術(shù)體育等方面的活動，為學(xué)生搭建張揚個性發(fā)展特長增長才華的舞臺。

三、堅持以人為本，全面提高管理水平。

建立一個理論先行，思想解放，求真務(wù)實，廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，在實踐中逐漸形成比較成熟的現(xiàn)代教育管理思想，促使學(xué)校管理工作進一步向科學(xué)高效有序的方向發(fā)展。

1、充分尊重教師和學(xué)生。切實改變“管理就是約束人”的舊觀念，確立“管理就是發(fā)展人”的新觀念，培養(yǎng)全體師生的主人翁意識，讓更多的人參與到學(xué)校管理中來。

2、抓好制度建設(shè)。本著有利于學(xué)校發(fā)展，有利于教師成長，有利于教育教學(xué)改革的原則，充分發(fā)揮制度的管理功能，加強督查，提高制度的執(zhí)行力度。

3、建立高效的管理體制。以校長室為中心，協(xié)調(diào)好各塊的統(tǒng)一與分割，用現(xiàn)化化管理手段使各方面力量在學(xué)校管理中都能充分的發(fā)揮作用。

4、推進用人制度改革創(chuàng)新。搞好教師崗位聘任，完善與之配套的考核制度，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。

5、重視“三風(fēng)”建設(shè)。在全校范圍內(nèi)深層次開展“三風(fēng)”（校風(fēng)：博采有涵。

知行合一；教風(fēng)：睿智寬和。

教書育人；學(xué)風(fēng)：樂求真知。

勇做真人）宣傳活動，通過校會、班會、征文、演講比賽等形式，加深全校教師對“三風(fēng)”內(nèi)涵的理解，做到人人知曉，時時踐行。

四、積極推進素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

1、根據(jù)學(xué)校實際情況，制定完善學(xué)校新課程實施總體方案，明確課程建設(shè)目標，在教學(xué)管理、教師隊伍、評價方式等方面制定出有效的措施。

2、成立校本課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組，聘請專家學(xué)者進行系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定有效措施，使之成為學(xué)期或?qū)W年性的校本課程。

3．開展以學(xué)習(xí)、實踐、反思為流程的教學(xué)研究活動，通過學(xué)習(xí)、研討、督查，幫助教師切實轉(zhuǎn)變思想觀念，在教學(xué)實踐中始終把學(xué)生作為中心，建立良好的師生關(guān)系，積極探索討論式、啟發(fā)式、互動式、研究式等教學(xué)方式。

五、立足校本教研，實現(xiàn)“科研興?！?/p>

教育科研是提升學(xué)校品位的重要途徑。是學(xué)校生存發(fā)展保障性工程，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的原動力。未來五年學(xué)校的教育科研工作以創(chuàng)新教育教學(xué)模式為中心，在課程改革的背景下，以全面實施素質(zhì)教育為方向，以促進學(xué)生的成長與發(fā)展為目的，深化學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

1、系統(tǒng)規(guī)劃，全員參與。學(xué)校圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題申報、研究過程管理、成果總結(jié)推廣等方面，對教科研工作進行全面規(guī)劃，制定不同時期的工作目標，相關(guān)部門和各教研組圍繞學(xué)校規(guī)劃，結(jié)合自己的實際情況做好自己的規(guī)劃，要把全員參與教科研作為工作規(guī)劃制定的基本原則。

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市級。

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縣級—。

校級課題組合，教科研骨干。

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有經(jīng)驗教師。

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年輕教師的研究隊伍梯隊組合，重點培養(yǎng)一批有一定教科研能力的骨干教師，重點做好省級立項課題的研究工作。

3、立足校本研究，貼近教學(xué)實際。一方面要圍繞學(xué)校工作中發(fā)現(xiàn)的問題設(shè)計課題，另一方面要著力抓好教研組備課組建設(shè)，要讓研究活動能力切實為教學(xué)服務(wù)，為教師成長服務(wù)，杜絕假研究，杜絕形式主義。

4、用制度作保證，用獎勵來促進。完善《教科研管理制度》，實行工作責(zé)任制，對成績顯著的教師予以獎勵，多種措施，保證教科研工作的扎實開展。

六、創(chuàng)造一流環(huán)境，建設(shè)和諧陽光的學(xué)校文化。

1．整體規(guī)劃校園綠化建設(shè)，通過合理選擇植物品種和立體綠化提高學(xué)校綠化率。充分利用現(xiàn)有土地，新建二層小樓，充實藝術(shù)教育用房，搞好環(huán)境文化、教室文化和辦公室文化建設(shè)。使整個校園充分體現(xiàn)自然、人文、現(xiàn)代理念，為師生的工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個和諧健康、積極向上的環(huán)境。

2．積極爭取上級部門的支持，加大學(xué)校建設(shè)投入，分批新購多媒體設(shè)備和電腦設(shè)備。

3．加強校舍管理，及時搞好校舍及設(shè)施維護；強化后勤人員崗位責(zé)任制，提高服務(wù)意識，確保學(xué)校辦公環(huán)境的優(yōu)化。

七、突出學(xué)校特色建設(shè)，打造學(xué)校品牌。

1、進一步加強學(xué)?？萍冀逃瑘猿帧捌占?亮點”的科技教育思路，面向全體學(xué)生，組織開展富有趣味性、實踐性的科普教育活動，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)；著力抓好學(xué)校電腦機器人項目，力爭在全國及國際大賽中保持優(yōu)異成績。

2、繼續(xù)加強學(xué)校藝術(shù)教育特色，進一步補充藝術(shù)師資，充分發(fā)揮藝術(shù)教師的特長，在確保上好藝術(shù)課的基礎(chǔ)上，抓好興趣小組的訓(xùn)練和特長學(xué)生的培養(yǎng)。

3、深入開展經(jīng)典誦讀活動。積極參與省教研室主持的“閱讀中外經(jīng)典。

享受讀書樂趣”課題研究，在堅持全員參與的古典誦讀基礎(chǔ)上，擴展誦讀面，讓校園充滿書香充滿智慧。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇二

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一總體目標，注重抓好“四個必須、四個提升”，即：必須優(yōu)先教育體系，提升發(fā)展水平；必須深化教育改革，提升質(zhì)量水平；必須強化教育管理，提升辦學(xué)水平；必須細化教育規(guī)劃，提升投入水平。努力促進教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提升辦學(xué)水平，更好地滿足人民群眾日益增長的教育需求，更好地為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供教育服務(wù)。

二、基本情況分析。

我校現(xiàn)有23個教學(xué)班，在校生826名，教職工62人，學(xué)歷達標率100%。各科教師齊全。近3年教師在市級以上發(fā)表論文25篇，參加縣級評優(yōu)課18多人分別獲得一、二、三等獎。有2名教師獲縣級學(xué)科帶頭人稱號，有2名教師獲縣級教學(xué)能手稱號，2名教師獲縣級骨干教師稱號。分工明確，管理規(guī)范，我校的各項工作均取得了可喜的成績。榮獲第五屆全國“中小學(xué)道德建設(shè)創(chuàng)新實踐活動先進單位”、“省級交通安全學(xué)?！薄ⅰ笆幸?guī)范化學(xué)?！薄ⅰ笆薪虒W(xué)示范?！薄翱h教書育人先進單位”、“教育教學(xué)管理十佳學(xué)?！薄ⅰ暗掠褜W(xué)?！薄爸行W(xué)基礎(chǔ)教育課程改革先進單位”等稱號。順利完成圖書角建設(shè)，書香校園活動已初見成效。

三、規(guī)劃原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦事處和教育發(fā)展要求，優(yōu)化配置學(xué)校教育資源；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對教育的需求，努力提升學(xué)校教育教學(xué)的效益。

2、適度超前、因地制宜原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和轄區(qū)人口變化等要素的預(yù)測和分析，把賢城小學(xué)合并到朝陽小學(xué)，計劃投資一千二百余萬建設(shè)高標準教學(xué)樓和餐廳。使辦學(xué)規(guī)模達到一千五百學(xué)生，三十個教學(xué)班。對照“山東省規(guī)范化標準”，確定爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校。

3、科學(xué)管理、效益最優(yōu)原則：根據(jù)縣局規(guī)劃精神，優(yōu)化配置學(xué)校教育資源，科學(xué)管理追求效益最大最優(yōu)，提高協(xié)調(diào)發(fā)展程度和優(yōu)質(zhì)教育水平，滿足人民群眾接受平等、優(yōu)質(zhì)教育的需求。

四、規(guī)劃目標。

1、完善辦學(xué)條件，增強辦學(xué)實力（1）領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位，逐步提高年輕干部的職數(shù)和整體素質(zhì)，為事業(yè)發(fā)展提供可靠保證。（2）加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)目前學(xué)校學(xué)生數(shù)的教學(xué)需求及學(xué)校規(guī)模的逐步擴大，從數(shù)量上爭取配齊、配足，特別音樂、藝術(shù)（美術(shù)）、微機，體育等學(xué)科老師。教師學(xué)歷合格，大專以上學(xué)歷層次達到90%以上，鼓勵支持中青年教師向更高學(xué)歷層次進修、函授，45歲以下教師全部達本科學(xué)歷。制訂骨干教師培養(yǎng)計劃，力爭在五年內(nèi)培養(yǎng)博興縣名師5名，骨干教師10名。努力造就一支有一定教科研能力，能適應(yīng)課程改革要求的教育骨干及學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人等教師隊伍。（3）場地及校舍建設(shè)達到或者基本達到省規(guī)范化學(xué)校相關(guān)要求。實驗室、儀器室、微機室年內(nèi)完成；圖書閱覽室有進一步的充實完善，其他各專用教室及輔助用房要用足用好，發(fā)揮其功能和作用。（4）學(xué)校充分利用綜合實踐活動基地和德育活動基地進行教學(xué)。（5）教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備能較好地達到省標。

2、強化教育管理，提升管理水平（1）堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針政策，嚴格執(zhí)行“山東省普通中小學(xué)管理規(guī)范”。（2）保持和發(fā)揚優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，要樹立“我以朝陽小學(xué)為榮，朝陽小學(xué)以我為榮”的主人翁精神；加強學(xué)校文化環(huán)境育人的特色建設(shè)。（3）探索推行科學(xué)管理。目標管理要明確，民主管理要深入、制度管理要完善、體制管理要加強、管理手段有創(chuàng)新和突破。

2、堅持科學(xué)管理，努力提升學(xué)校辦學(xué)水平。提升學(xué)校辦學(xué)水平，是創(chuàng)建省規(guī)范化學(xué)校的重點和關(guān)鍵。必須以強化管理為抓手，建立健全教育管理機制，加快形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”的良好局面，才能進一步提升學(xué)校的辦學(xué)水平，努力促進學(xué)校教育內(nèi)涵的發(fā)展。（1）著力完善常規(guī)管理機制。加強教學(xué)常規(guī)管理。一是認真執(zhí)行《教學(xué)管理常規(guī)》。以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，全面了解教師教學(xué)工作的情況，及時推廣先進經(jīng)驗，限期整改存在的問題。二是認真執(zhí)行課堂教學(xué)管理制度。校級領(lǐng)導(dǎo)要做到“四個堅持”即：堅持每周聽課不少于兩節(jié)，堅持每周匯總聽課情況，堅持每周進行課堂教學(xué)集體點評，堅持深入班級進行教學(xué)質(zhì)量分析。三是認真執(zhí)行教研活動管理制度。教研組每周開展一次教研活動，研究解決教學(xué)工作中的實際問題；學(xué)科備課組每周至少開展兩次集體備課活動，做到統(tǒng)一教學(xué)進度，統(tǒng)一教學(xué)要求。加強和諧校園建設(shè)。一是積極推進依法治校，堅持規(guī)范收費工作到位。二是切實加強安全工作。進一步加大防火、防盜、防事故、防暴力襲擊的力度，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全；確保師生飲食、飲水衛(wèi)生，防止發(fā)生食物中毒事故；進一步完善交通安全管理制度，在加大交通安全教育和“警鐘長鳴”的同時，探索學(xué)生上、下學(xué)安全過馬路的管理模式，最大限度地消除交通安全隱患。三是注重優(yōu)化學(xué)校環(huán)境，加強校園環(huán)境管理，達到綠化、凈化、美化的要求；加強校園文化建設(shè)。（2）著力完善考核評比機制。加強教師考核。以崗位職責(zé)為依據(jù)，以平時考核為基礎(chǔ)，按照個人述職、民主考評、小組審核、公示結(jié)果確定等次等程序，對教師的德、能、勤、績等方面進行全面考核，考核結(jié)果作為聘用聘任、發(fā)放績效工資和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。（3）著力完善競爭激勵機制。堅持竟聘上崗制度。著力完善教師培養(yǎng)機制。注重師德師風(fēng)教育。積極參加以“學(xué)為人師、行為世范”為主旨，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為要求的“師德師風(fēng)年”系列教育活動，切實提高教師的師德素養(yǎng)。注重教師繼續(xù)教育。鼓勵教師參加學(xué)歷教育，繼續(xù)實行本科學(xué)歷進修（函授）的獎勵辦法。注重骨干教師培養(yǎng)。按照“明確對象、制訂計劃、落實措施、注重實效”的要求，培養(yǎng)一批博興縣名師、骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科（學(xué)術(shù)）帶頭人。

六、保障措施。

1、完善管理體制，切實保障教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。明確辦學(xué)職責(zé)，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。

2、堅持依法治教，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。進一步增強依法治教、依法治校的自覺性，認真貫徹執(zhí)行《教育法》、《教師法》，強化學(xué)校法人地位和校長負責(zé)制，實行教育政務(wù)（校務(wù)）公開，基本實現(xiàn)教育決策和管理規(guī)范化、民主化、法制化。

3、推進教育改革，不斷增強教育發(fā)展的活力和動力。積極深化管理制度改革，積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。積極推進用人制度改革，繼續(xù)實行教職員工全員聘任制，全面推行教職員工競聘上崗，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、”的管理機制。不斷完善教職員工工作考核、獎懲制度，充分體現(xiàn)“按勞取酬，多勞多酬，優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。進一步完善名教師、管理制度，努力營造有利于名教師優(yōu)秀教師成長、成才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮名教師和優(yōu)秀教師的示范、帶動、輻射作用。積極探索教育研究和教師培訓(xùn)體制改革，整合教育研究和教師培訓(xùn)的資源，逐步形成既分工明確又共同參與的教育研究和教師培訓(xùn)體系。

4、深化基礎(chǔ)教育課程改革，積極探索素質(zhì)教育運行機制。全面貫徹黨的教育方針，堅持以學(xué)生為本、以德育為首、以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅定不移地實施素質(zhì)教育，積極開展“陽光體育活動”促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。繼續(xù)推進基礎(chǔ)教育課程改革，更新教育觀念，完善課程體系，嚴格課程設(shè)置，改進教學(xué)評價，使基礎(chǔ)教育課程改革成為推進素質(zhì)教育的重要載體。積極探索適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教育教學(xué)評價制度改革，以改革課堂教學(xué)評價為重點，將發(fā)展性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，將定量評價與定性評價相結(jié)合，重視發(fā)揮教育教學(xué)評價的激勵功能和導(dǎo)向功能。

5、積極爭取資金，改善辦學(xué)水平，完成辦學(xué)目標，提高辦學(xué)質(zhì)量。力爭把我校辦成博興縣乃至濱州市的一流學(xué)校。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇三

在日趨擴大、成熟與競爭充分的物業(yè)管理市場中，既有高端的品牌物業(yè)公司，也有勉力維持在行業(yè)邊緣的弱勢企業(yè)，當然，更多的物業(yè)企業(yè)正處于快速發(fā)展階段，內(nèi)部管理日趨規(guī)范，拓展經(jīng)營初嘗勝果。在新的市場和行業(yè)發(fā)展形勢下，各類物業(yè)企業(yè)為保持、提升自身在本地區(qū)同行業(yè)中的市場地位，迎接物業(yè)管理市場化時代的到來，必須明確制訂本公司的中長期發(fā)展目標規(guī)劃，以指明公司在今后較長一段時期內(nèi)的經(jīng)營目標和發(fā)展方向。

簡言之，規(guī)劃即是決定如何達成所訂目標的過程。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行，我們即可主動地利用計劃，使資源能在控制之中，而不只是被動的反應(yīng)。有效的規(guī)劃具備下列正面的結(jié)果：1、有效地利用資源；2、預(yù)測問題；3、將組織的目的傳達給外部；4、評估目標的可行性；5、評估實現(xiàn)目標的各種方法；6、建立事情的優(yōu)先順序；7、有效減少應(yīng)急需要。（注：中期指三年至五年，長期指五年以上）。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇四

新橋村轄11個村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。

（一）發(fā)展優(yōu)勢。

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基層。

2、田多地廣水面寬，資源豐富。

3、區(qū)位優(yōu)勢明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。

（二）存在劣勢。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟發(fā)展。

3、村集體經(jīng)濟薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟實力不足。

二、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想認真貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（二）奮斗目標。

通過5年的年努力，使新橋村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)具體目標及措施(一)村組建設(shè)。

1、村組建設(shè)的工作目標。

建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上，達到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準。

2、“三改”工作。

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主，充分利用遠教平臺，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

加強職業(yè)技能培訓(xùn)。通過加強培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

新橋村轄11個村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。

（一）發(fā)展優(yōu)勢。

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機械化作業(yè)基層。

2、田多地廣水面寬，資源豐富。

3、區(qū)位優(yōu)勢明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。

（二）存在劣勢。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟發(fā)展。

3、村集體經(jīng)濟薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟實力不足。

二、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想。

認真貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（二）奮斗目標通過5年的年努力，使新橋村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)具體目標及措施(一)村組建設(shè)。

1、村組建設(shè)的工作目標。

建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實現(xiàn)85%以上，達到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準。

2、“三改”工作。

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機制。加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實際的教育培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

堅持突出重點、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要以實用技術(shù)為主，充分利用遠教平臺，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

1、加強農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我村堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風(fēng)貌的工作目標：

建立與社會主義市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進步的社會風(fēng)尚；全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

3、塑造新風(fēng)貌的工作重點。

深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家”活動，大力宣傳社會主義核心價值觀，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習(xí)；堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展農(nóng)民致富競賽活動，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

大力加強民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項重大決策、財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標、村干部工作目標等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報告制度、評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機制，促進民主管理。加強民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強社會治安綜合治理，加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動，結(jié)合村黨的群眾路線教育活動，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實踐平臺，切實加強村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識明顯增強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、村兩委創(chuàng)建主要目標：

達到“五個好”的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。

3、村兩委班子建設(shè)主要舉措：

實施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進一步配齊配強村兩委班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴格按照村級星級化管理工作要求嚴格考核，建立村兩委干部監(jiān)督管理機制。實施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動，進一步拓寬發(fā)展黨員渠道，繼續(xù)實行“雙推”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機制；建立困難黨員幫扶機制，增強基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運行機制。村民自治是農(nóng)村的一項重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，加強基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級管理工作，充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇五

為進一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，理清學(xué)校辦學(xué)思路，明確學(xué)校辦學(xué)方向，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)建特色學(xué)校，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀，特制定規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，保證學(xué)校堅定正確的政治方面，努力實施素質(zhì)教育，以服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于家長、服務(wù)于社會為宗旨。

二、總體目標：

堅持科學(xué)發(fā)展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧管理”之路，將學(xué)校建設(shè)成隊伍精良、質(zhì)量較優(yōu)、管理優(yōu)化、特色明顯、設(shè)施先進、校園優(yōu)美的知名，全鎮(zhèn)一流的好學(xué)校。努力把學(xué)校辦成學(xué)生喜歡、家長滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、社會認可的現(xiàn)代化教育特色校，為形成品牌校奠定全面基礎(chǔ)。為此，我校積極開拓創(chuàng)新，團結(jié)互助，勤奮進取，為圓滿完成規(guī)劃的各項任務(wù)而努力奮斗。

三、具體目標：

1、完善校園建設(shè)及教育設(shè)施配備和校園綠化。

學(xué)校努力配備教學(xué)教育必備器材，大力搞好校園的綠化工程。具體規(guī)劃如下：

（1）學(xué)校的所有管室都將配齊配足，屆時學(xué)校將為學(xué)生創(chuàng)造更舒適、更現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在知識的海洋里盡情暢游，享受學(xué)習(xí)的無盡樂趣。

（2）努力進行學(xué)校的綠化美化活動，打造花園式校園。

（3）修建操場和綠化操場，增設(shè)乒乓球臺。爭取改造原有大會議室，改造成多功能教室和室內(nèi)乒乓球館。積極爭取外援資金，建設(shè)標準化環(huán)形跑道。

2、追求現(xiàn)代管理。

以人為本，追求管理的現(xiàn)代化。學(xué)校干部要淡化干部的行政長官意識，強化服務(wù)意識，提高教育科研的業(yè)務(wù)能力。教師要樹立“一切為學(xué)生為家長服務(wù)”的新理念。學(xué)校管理不是某一個人的行為，而是一個群體的共同意識。因此，要開發(fā)全員的主動性，充分調(diào)動管理者與被管理者的內(nèi)在積極性，創(chuàng)建規(guī)范、高效、充滿生機活力的現(xiàn)代學(xué)校管理機制，促使我校能夠主動適應(yīng)時代的發(fā)展。具體規(guī)劃如下：

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)集體的自身建設(shè)，形成一個“政治堅定、團結(jié)和諧、業(yè)務(wù)精良、管理科學(xué)、務(wù)實廉潔、樂于奉獻”的領(lǐng)導(dǎo)班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務(wù)于教師和學(xué)生的發(fā)展，服務(wù)于為教師創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造健康發(fā)展的良好氛圍。

（2）優(yōu)化學(xué)校物質(zhì)文化。爭取地方加大資金投入力度，改變辦學(xué)現(xiàn)狀，努力改善辦學(xué)條件，提高學(xué)校教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化水平。精心布置校園的靜態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建園林化校園。豐富校園物質(zhì)文化內(nèi)涵，提升學(xué)校的辦學(xué)品位，彰顯快樂特色。

（3）豐富學(xué)校精神文化。努力創(chuàng)建“書香樂園”、“書香校園”。發(fā)揚學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘?qū)W校辦學(xué)潛力。

在此基礎(chǔ)上，打造“我們一起快樂學(xué)習(xí)，我們共同主動發(fā)展”的特色校風(fēng)，以形成和諧快樂、健康向上的學(xué)校精神文化，提高學(xué)?！拔幕钡挠绊懥?。

（4）樹立學(xué)校文化品牌意識，在繼承和發(fā)揚學(xué)校傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，不斷加強學(xué)校文化建設(shè)，優(yōu)化學(xué)校物質(zhì)文化，完善學(xué)校制度文化，豐富學(xué)校精神文化，初步形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位高雅的和諧的學(xué)校文化。同時，進一步提高學(xué)校的整體管理水平，逐步實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

3、深化教育教研。

（1）抓住課堂教學(xué)主渠道，探索課堂教學(xué)新模式。教師根據(jù)“精選內(nèi)容、減少課時、提高質(zhì)量”的原則進行課堂教學(xué)。積極開展科研工作，培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)”能力。以語文學(xué)科為突破口，帶動其他學(xué)科水平的整體提高，加強英語教育、科技教育、現(xiàn)代信息技術(shù)教育。

（2）加強學(xué)科過程管理工作，備課注重“二次備課”，強調(diào)課堂隨筆；課堂教學(xué)以學(xué)為本，教學(xué)相長，作業(yè)布置，在強調(diào)規(guī)范的同時，重在“拓展”、重在“適量”、重在“習(xí)慣”；課后輔導(dǎo)，重在實效，體現(xiàn)分層，面向全體；評價反饋，講求及時，重在有效，幫助提高。加強教研組建設(shè)，加強基本功訓(xùn)練。領(lǐng)導(dǎo)深入課堂，深入教研組，進行具體指導(dǎo)，幫助解決疑難。每學(xué)期以教學(xué)交流會的形式進行發(fā)揚，以激勵教師。

4、建設(shè)富有拼搏意識和創(chuàng)新精神的充滿活力的教師隊伍。

高素質(zhì)的教職工隊伍是學(xué)校發(fā)展的根本。尊重知識，尊重人才，調(diào)整不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的人員。優(yōu)者上，能者進，人品至上，水平至上，在流動中穩(wěn)定，在穩(wěn)定中提高。全面關(guān)心青年教師的成長。政治上嚴格要求，業(yè)務(wù)提高上創(chuàng)造條件。

5、提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

（1）認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，確立“五育并舉，德育為首”的人本教育原則。堅持以愛國主義教育為主線，以“合格小公民道德建設(shè)”為指針，以《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》及其他養(yǎng)成教育活動為載體，切實培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的道德品質(zhì)及良好行為習(xí)慣，改善學(xué)校的整體面貌。

（2）建立完善少先隊活動教育陣地，開展豐富多彩的少先隊活動。

（3）建立學(xué)校德育常規(guī)工作評比制度，不斷完善評比細則，以學(xué)生自評、互評為主，使他們互相鼓勵、互相幫助，逐漸形成團結(jié)奮進的班集體，培養(yǎng)他們的集體主義精神。

（4）加強校園文化建設(shè)，形成良好的校風(fēng)。

（5）建立學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價標準，逐步嘗試學(xué)生自評、學(xué)生互評、教師、家長跟蹤評價的評價方法。

“百年大計，教育為本”，學(xué)校將進一步加強與提高教職工主動參與學(xué)校發(fā)展的主人翁意識和參與能力，激發(fā)廣大教職工發(fā)展意識和創(chuàng)新精神，為學(xué)校和諧穩(wěn)步的發(fā)展，為學(xué)校實現(xiàn)中長期辦學(xué)目標，為創(chuàng)建品牌學(xué)校而努力工作。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇六

為切實加快我校的發(fā)展，深化課程改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康成長，特制定適合我校發(fā)展需要的中長期規(guī)劃，以指導(dǎo)學(xué)校工作。

一、辦學(xué)思想：堅持社會主義辦學(xué)方向，認真貫徹黨的教育方針，切實落實《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，以推進素質(zhì)教育為中心，實施以人為本，管理興校，科研興校，育人成才的發(fā)展思路，堅持以思想道德和行為習(xí)慣教育為首，以培養(yǎng)學(xué)生懂感恩、會學(xué)習(xí)為重點，以提高育人質(zhì)量為根本，以落實素質(zhì)教育為目標，狠抓師德建設(shè)和學(xué)校文化建設(shè)，努力營造有利于學(xué)生成長的育人環(huán)境。堅持用鄧小平教育理論和三個代表重要思想武裝教師，注重用現(xiàn)代教育理論、新一輪課程改革理念及其現(xiàn)代教育信息技術(shù)武裝教師，促進教師的專業(yè)化成長。不斷改善辦學(xué)條件、加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)校文明，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)建平安校園，培養(yǎng)“自主、合作、探究、實踐”的學(xué)習(xí)思想，造就“會學(xué)、會做、會創(chuàng)新”的一代新人。讓讓師生在共同的創(chuàng)造性教育教學(xué)活動中得到主動和諧發(fā)展。

二、工作目標：總體目標：深入貫徹黨的教育方針，五年內(nèi)實現(xiàn)縣農(nóng)村小學(xué)一流的管理水平、一流的師資隊伍、一流的教學(xué)設(shè)備、一流的教育質(zhì)量，努力把我校辦成學(xué)生喜歡、家長滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、社會認可的特色學(xué)校。

近期目標（2011年——2012年）：規(guī)范學(xué)校管理，實施以人為本、科研興校發(fā)展思路，優(yōu)化校園環(huán)境，提升學(xué)校文化品位，提高師資平，培養(yǎng)一支有一定科研能力的教師隊伍。

1、適齡兒童入學(xué)提前到6周歲，入學(xué)率達100%。

2、確保學(xué)生無流失，鞏固率達100%。

3、強化培優(yōu)輔差工作，及格率達100%，優(yōu)秀率達40%以上。

4、按照中共中央頒布的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的培養(yǎng)，以開展豐富多彩的活動為載體，通過“家庭、學(xué)校、社會”三結(jié)合教育，使學(xué)生行為習(xí)慣合格率達90%。

5、加強心理健康教育，注重學(xué)生的身心健康，定期對學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo)和監(jiān)測，使不良心理矯正率達90%。

6、開展文明班、文明學(xué)生評選活動。文明學(xué)生達70%以上，文學(xué)生標兵達10%以上。

7、繼續(xù)認真貫徹《學(xué)校體育工作條件》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、認真施行《學(xué)生體質(zhì)健康標準》，加強體育衛(wèi)生器材的配備。

8、認真研究各種體育衛(wèi)生教育活動，提高學(xué)生身心素質(zhì)和健康水平。

9、根據(jù)學(xué)生的愛好和特長，開展豐富多彩的藝術(shù)教育活動。

10、加大音、體、美器材配備力度，達到上級規(guī)定的標準。

11、全體教師學(xué)歷合格率達100%，勝任教師達100%。

12、認真實施教育局的“名師工程”，開展“名師”評選活動，使各極骨干教師、教學(xué)新秀、教學(xué)標兵、學(xué)科帶頭人、十佳教師等占專任教師的比例達20%以上。

13、加強師德建設(shè)，開展師德標兵，模范班主任評選活動，師德合格達100%，標兵2—5人，師德先進和模范班主任達30%以上。

14、加強計算機培訓(xùn)，定期考試，初級水平達80%，中級水平達10%以上。

15、培養(yǎng)特長學(xué)生，特長生達20%以上。

16、加強校園文化建設(shè)，提升校園文化的品位。

17、本科學(xué)歷達到10%，大專學(xué)歷教師達70%。

中期目標（2012年——2015年）：不斷完善現(xiàn)代化教育設(shè)施，建設(shè)一支有一定教學(xué)風(fēng)格和科研水平的優(yōu)秀教師隊伍，培養(yǎng)出在本縣有聲譽的骨干教師、學(xué)科帶頭人，成為有一定特色的小學(xué)。師資水平，大專學(xué)歷教師達100%，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全縣前列。

1、加大校園美化、綠化、硬化的力度，校園全部綠化、硬化，同時硬化標準的籃球場地和環(huán)形跑道。

2、加強校園網(wǎng)建設(shè)，建成校園網(wǎng)，力爭微機室升級。

3、加強學(xué)校的建設(shè)與管理，使學(xué)校逐年進入全縣同類學(xué)校優(yōu)秀的行列。

4、加大投入，改善辦公條件，2012年完成教師辦公信息化。

5、加強心理健康教育，注重學(xué)生的身心健康，定期對學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo)和監(jiān)測，使不良心理矯正率達98%。

6、開展文明班、文明學(xué)生評選活動。文明學(xué)生達90%以上，文明學(xué)生標兵達20%以上。

7、認真實施教育局的“名師工程”，開展“名師”評選活動，使各極骨干教師、教學(xué)新秀、教學(xué)標兵、學(xué)科帶頭人、十佳教師等占專任教師的比例達30%以上。

8、加強計算機培訓(xùn)，初級水平達90%，中級水平達20%以上。

9、培養(yǎng)特長學(xué)生，特長生達30%以上。

長期目標（2015年——）：擴大校園建筑面積，建設(shè)一支研究性教師隊伍，學(xué)校承擔1項國家級研究課題，每位教師至少具有一項專業(yè)特長，學(xué)校綜合實力和影響力穩(wěn)步提升，穩(wěn)保全縣一流行列地位。把學(xué)校辦成科研水平高、教學(xué)手段先進、辦學(xué)特色明顯，成為全縣的示范性學(xué)校。

1、按照中共中央頒布的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的培養(yǎng)，以開展豐富多彩的活動為載體，通過“家庭、學(xué)校、社會”三結(jié)合教育，使學(xué)生行為習(xí)慣合格率達100%。

2、加強心理健康教育，注重學(xué)生的身心健康，定期對學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo)和監(jiān)測，使不良心理矯正率達100%。

3、開展文明班、文明學(xué)生評選活動。文明學(xué)生達95%以上，文明學(xué)生標兵達30%以上。

4、認真實施教育局的“名師工程”，開展“名師”評選活動，使各極骨干教師、教學(xué)新秀、教學(xué)標兵、學(xué)科帶頭人、十佳教師等占專任教師的比例達50%以上。

5、加強計算機培訓(xùn)，定期考試，初級水平達100%，中級水平達40%以上。

6、培養(yǎng)特長學(xué)生，特長生達50%以上。

三、工作措施：

1、全面貫徹教育方針，全面提高學(xué)生素質(zhì)，實現(xiàn)辦優(yōu)質(zhì)教育的目標。本著“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生”開展好各項教育教學(xué)工作。

2、深化校內(nèi)管理體制改革，強化激勵機制建設(shè)。進一步完善評價機制，做到工作上公正、公開，從而調(diào)動全體教師的工作積極性和工作熱情。

3、深化課堂教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4、開展師生讀書工程。

5、加強特色校建設(shè)，按照特色校建設(shè)方案開展好各項活動，要不斷完善創(chuàng)建思路。

6、認真開展教育科研，走科研興校，科研興師之路。

7、完善評價體系，發(fā)揮評價的導(dǎo)向和激勵作用。認真實施“四項”評價，完善評價體系，通過評價充分調(diào)動全體教師的工作積極性，通過評價促動學(xué)生發(fā)展。

8、強化校園文化建設(shè)，形成良好校風(fēng)。加強校園文化建設(shè)，注重實施的過程管理，盡快提升校園文化的品位。

9、加強教育，增強教育書人、愛崗敬業(yè)精神。

（1）切實加強教師政治思想工作，堅持政治學(xué)習(xí)制度，及時有效地組織教師學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高教師的政治覺悟和依法執(zhí)教的意識和能力。

（2）切實加強教師的愛崗敬業(yè)、教書育人的思想教育。切實規(guī)范教師的教育思想、教育教學(xué)行為，提高教師自覺履行職業(yè)道德、為人師表、以身立教的自覺性。

道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、“五愛教育”，以“八榮八恥”為指導(dǎo)，在學(xué)生中扎實開展社會主義榮辱觀教育活動，牢固樹立社會主義榮辱觀。

11、加強對新一輪課程改革的管理與指導(dǎo)。

12、繼續(xù)完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建立。

四、強化保障措施。

1、強化依法保障。全面落實《教育法》、《義務(wù)教育法》和《教師法》等教育法規(guī)，結(jié)合我校實際制定各方面的工作制度，使工作管理制度化。

2、強化投入保障。節(jié)省學(xué)校開支，并多方籌措資金，合理運用，要把有效資金投入到學(xué)校建設(shè)當中和學(xué)校發(fā)展之中。

3、明確管理機制。加大對學(xué)校規(guī)范管理的力度，向管理要效益，向管理要質(zhì)量。

4、強化評價手段。進一步完善學(xué)校、教師、學(xué)生的評價機制，建立評價主體多元化，評價方法多樣化，并通過評價促進學(xué)校、教師、學(xué)生的全面發(fā)展。

2010年9月15日。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇七

堅持社會主義辦學(xué)方向，認真貫徹黨的教育方針，以人為本，全面發(fā)展，大膽探索實踐，深化教育教學(xué)改革;加強師資隊伍建設(shè)，促進教師的專業(yè)化成長;不斷改善辦學(xué)條件、加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)校文明，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)建平安校園，培養(yǎng)“自主、全作、探究、實踐”的學(xué)習(xí)思想，造就“會學(xué)、會做、會創(chuàng)新”的一代新人。讓師生在共同的創(chuàng)造性教育教學(xué)活動中得到主動和諧發(fā)展。

二、辦學(xué)根本宗旨。

“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切?！苯逃母灸康氖怯叭恕薄＝逃睦硐胧菫榱艘磺械娜耍菫榱巳说囊磺小Ｎ覀兘逃砟钍桥囵B(yǎng)人格健全的人。讓每個學(xué)生都能幸福地度過自己的一生。

三、總體工作目標：

四、具體工作目標。

（1）近期目標：健全和完善學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理，優(yōu)化學(xué)校運行機制，強化干部教師隊伍建設(shè)，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，實施“3+1”工程，達到一星級學(xué)校標準，實現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的目標。

（2）中期目標：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進一步實行嚴格高效和精細化管理，實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的全面提升，改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力加快學(xué)校特色創(chuàng)建步伐，達到二、三星級學(xué)校標準，實現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展目標。

（3）遠期目標：即學(xué)校愿景，著力加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)、提煉、升華學(xué)校管理，形成質(zhì)量名牌學(xué)校、管理示范學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)校、教科研先進學(xué)校，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標。

2、教師發(fā)展目標。

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)過硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型教師隊伍。

把學(xué)生培養(yǎng)成“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“六會”（會做人、會學(xué)習(xí)、會健體、會審美、會勞動、會合作）的具有一定綜合素質(zhì)的全面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型小學(xué)生，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

五、工作措施。

（一）加強學(xué)校德育工作。

1、加強政治思想教育，增強教育書人、愛崗敬業(yè)精神。

（1）切實加強教師政治思想工作，堅持政治學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)，不斷提高教師的政治覺悟和依法執(zhí)教的意識和能力。

（2）切實加強教師的愛崗敬業(yè)、教書育人的思想教育。有計劃地組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》等教育法規(guī)，學(xué)習(xí)教育主管部門和學(xué)校制定的有關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范教師的教育思想、教育教學(xué)行為，提高教師自覺履行職業(yè)道德、為人師表、以身立教的自覺性。

（3）切實加強學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展“強師德、鑄師魂、樹形象、再創(chuàng)業(yè)”系列教育活動，不斷規(guī)范教師教學(xué)行為，樹立教師形象，努力形成“知書達禮、創(chuàng)新進取”的校風(fēng)、“務(wù)實求實、精業(yè)創(chuàng)新”的教風(fēng)以及“勤學(xué)好問、多思樂取”的學(xué)風(fēng)。

2、加強學(xué)生的思想道德與養(yǎng)成教育。

認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強與改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》和《公民道德綱要》，開展多種形式活動，進一步加強學(xué)生的思想道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、“五愛教育”。

（1）以愛國主義教育為主線、以德育基地、鄉(xiāng)情教育、地方文化等教育資源為載體，以培養(yǎng)愛祖國，愛人民，愛科學(xué)，愛勞動，愛社會主義的民族精神為目標，廣泛進行豐富多彩的，形式多樣的教育活動。

（2）深入學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》、《小學(xué)生一日行為規(guī)范》為重點，通過開創(chuàng)“文明班級”等系列教育教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為與語言文明習(xí)慣。

（3）進一步細化、規(guī)范學(xué)校的德育活動。以重大節(jié)日，紀念日、民族的傳統(tǒng)節(jié)日為契機，有階段性地抓好系列教育活動，不斷增強學(xué)生的思想道德水平。

（4）建立健全并充分發(fā)揮少先隊組織的作用，積極有效地開展“讀書、大手拉小手、雛鷹行動、學(xué)雷鋒見行動、社會實踐、春游”等豐富多彩的少先隊教育活動，不斷陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)學(xué)生熱愛自然與祖國的思想，培養(yǎng)學(xué)習(xí)探究與體驗的熱情。

（5）認真抓好學(xué)生的法治教育，不斷提高學(xué)生的法治意識，安全防范意識。以《社會治安條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年犯罪法》等為教材，有重點地做好學(xué)生的法律法規(guī)教育、安全教育，同時加強學(xué)生心理健康教育，并根據(jù)季節(jié)特點做好預(yù)防流行病、傳染病工作，確保學(xué)生的安全健康成長。

3、加強校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境。

在三到五年內(nèi)，進一步完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備，完善教師辦公條件，完善辦學(xué)條件，建成“突顯特點、活潑健康、積極向上、激勵進取、展示自我”的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。

（二）加強師資隊伍建設(shè)。

1、進一步改變教育觀念、樹立適合素質(zhì)教育的教育思想、教學(xué)理念，重建“課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀”。轉(zhuǎn)變教師角色，認識教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者、是教育教學(xué)的研究者、是課程的建設(shè)和開發(fā)者；建立師生相互尊重、贊賞的師生關(guān)系；改變教師的教學(xué)方式，關(guān)注并轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立“自主、合作、探究、體驗”的學(xué)習(xí)方式。把握教育方向，教育思想；更新與掌握教育觀念，技能與方法，不斷提高教師駕馭課堂的能力、理論與業(yè)務(wù)水平。

2、加強名師工程建設(shè)，樹立學(xué)校師資品牌。加大骨干與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)步伐，通過傳、幫、帶，結(jié)對子，外派進修培訓(xùn)，壓擔子，承擔課題、課改研究任務(wù)等形式，培養(yǎng)一批具有較大影響的骨干教師、優(yōu)秀青年教師和學(xué)科帶頭人。

3、進一步提高教師的文化、學(xué)歷層次，加強對教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。

4、加強教學(xué)與課題的研究，不斷完善教研與備課制度，不斷提高教師的教學(xué)研究能力。

5、不斷優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教師隊伍老中青相結(jié)合的組合，提高教師的整體素質(zhì)。

6、加強學(xué)校的班子建設(shè)。加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治、愛崗敬業(yè)思想教育，使之具有較高教育教學(xué)與教研能力，具有一定的管理能力，不斷提高學(xué)校的管理水平。

（三）深化教育教學(xué)改革。

1、積極落實“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點，為學(xué)生的終身發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ)；以月德育主題教育為抓手，夯實學(xué)校德育常規(guī)工作；以活動為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會實踐活動為體驗，強化德育工作的直觀性和時效性。

2、突出教學(xué)中心工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范教學(xué)管理，夯實教學(xué)常規(guī)工作；大力開展教學(xué)改革，著力提高課堂教學(xué)效果；搭建教學(xué)合作交流平臺，加強對外開放和內(nèi)部交流；構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系，引入競爭激勵機制。

學(xué)校教學(xué)工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓(xùn)、常查、常比、常測；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實，常抓常新。

3、大力推進“科研強師、科研強教、科研強?！惫こ?。以校本科研為基礎(chǔ)，著力破解教學(xué)工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領(lǐng)，著力提高學(xué)?？蒲兴?。

史莊小學(xué)2014、09。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇八

一、指導(dǎo)思想：

以《幼兒園工作規(guī)程》、《3——6歲兒童發(fā)展指南》為依據(jù)，為適應(yīng)教育改革的快速發(fā)展，為滿足社會對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，為提高幼兒園的辦園水平，我園將新三年規(guī)劃的發(fā)展目標在原來的基礎(chǔ)上提升一個臺階：新三年規(guī)劃不僅能符合幼兒園的實際，更能體現(xiàn)出規(guī)劃對幼兒園的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒發(fā)展的促進作用，并通過規(guī)劃的實施，努力將我園辦成優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、受家長歡迎的優(yōu)質(zhì)幼兒園。

二、幼兒園概況：

xxx幼兒園是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園。幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備已經(jīng)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具、體能訓(xùn)練器材等較齊全的幼兒體育活動設(shè)施；有校園廣播音響、一體機、電子琴等音樂教學(xué)設(shè)備。

目前，我園設(shè)有x個班級，在園幼兒xxx余人，幼兒園有教職工xx名，其中大專學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人。保育員xx人，行政管理及食堂后勤人員x人，均持證上崗。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園提出了“會鍛煉、會交往、求知興趣濃、藝術(shù)表現(xiàn)大膽”的培養(yǎng)目標，倡導(dǎo)“細致、踏實、和諧、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，實施層級管理、目標管理。隨著幼兒園的逐步發(fā)展需要，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個不足之處：

(一)辦園條件。

1、隨著大家對幼兒教育的認識普遍提高，3——6歲幼兒的入園率大幅增長，致使班額嚴重超標，活動室不夠。就目前本園的辦學(xué)規(guī)模，已滿足不了孩子們的入園需求。

2、由于孩子們的入園需求增大，設(shè)施設(shè)備也急需添置和更換。

（二）師資建設(shè)。

1、隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，多媒體技術(shù)運用越來越普及，教師們急需掌握并學(xué)會運用多媒體技術(shù)進行教育教學(xué)活動。

2、教師們的自身專業(yè)素質(zhì)提高速度慢，不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育。

（三）保教工作。

1、教育教學(xué)中還存在理念與行為、理論與實際脫節(jié)現(xiàn)象。

2、教師還存在重教育輕保育的思想，對一日活動皆課程的大教育觀念認識不足。

3、教師的課堂教學(xué)行為不夠規(guī)范，對隱性教育的滲透和隨機教育的把握還較欠缺。

4、對保教工作的日常管理還不夠到位，對教師保教工作的評價還不夠規(guī)范。

（四）衛(wèi)生保健。

1、對后勤工作的日常管理和評價還欠規(guī)范，后勤人員的崗位責(zé)任意識還不夠強。

2、對食堂工作人員、保育員日常工作的指導(dǎo)還較欠缺，對后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計劃性還不夠強。

3、衛(wèi)生健康、安全知識宣傳指導(dǎo)的形式還不夠豐富、面還不夠廣泛。

（五）家庭、社區(qū)：

1、家園聯(lián)系的方法跟途徑還沒有得到拓寬，家園工作還不夠規(guī)范，家園互動的良好性開展的不夠好。

2、家長資源和社區(qū)資源利用的不多，家長參與的積極性有待提高。

3、與社區(qū)的聯(lián)系還不夠，社區(qū)對幼兒園工作的熟悉度、了解度和參與度較低。

（一）幼兒園發(fā)展目標：師德修養(yǎng)好、保教質(zhì)量高、孩子喜歡、家長放心的優(yōu)質(zhì)園。

（二）幼兒培養(yǎng)目標：培養(yǎng)幼兒健康、愉快、文明、樂學(xué)。

健康——有良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，動作發(fā)展協(xié)調(diào)，體質(zhì)增強，性格開朗。

愉快——喜歡來幼兒園，樂意與人交往，積極參與各種活動。

文明——會主動的使用常用的禮貌用語，與同伴友好相處，尊重父母與老人，有良好的行為習(xí)慣。

樂學(xué)——喜歡學(xué)習(xí)、愛動腦筋，對自己不懂的或感興趣的事物有較強的學(xué)習(xí)愿望。

（一）辦園條件：

目標——。

1、擴大辦園規(guī)模，滿足孩子們的入園需求，解決班額超標的問題，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的游戲、活動場所。

2、完善設(shè)施設(shè)備，滿足幼兒園發(fā)展需求。

措施——。

1、將幼兒園現(xiàn)狀上報，申請校舍擴建，擴大辦園規(guī)模。

2、逐步添置新設(shè)施設(shè)備，更換老化設(shè)備。

（二）師資建設(shè)：

目標——。

1、以園本培訓(xùn)為平臺，課程實施為載體，鼓勵教師自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展，形成一支師德修養(yǎng)較好、專業(yè)水平較高的師資隊伍，提高保教質(zhì)量，促進幼兒園發(fā)展。

2、有激勵教師自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展的骨干教師獎勵機制和崗位聘任考核制度。

措施——。

1、制定園本培訓(xùn)計劃，認真落實園本培訓(xùn)工作。結(jié)合上級部門的要求，積極安排教師參加培訓(xùn)工作，提高教師隊伍整體的專業(yè)水平。

2、進一步完善骨干教師獎勵機制和崗位聘任考核制度，激勵教師自我需要、自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展。

（三）保教工作（重點項目）。

目標——。

1、重視保教工作日常管理，以保教工作的評價制度促進幼兒園保教質(zhì)量的普遍提高，推進幼兒園的整體發(fā)展。

2、提高教研質(zhì)量，重視教師理論與實踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化，增強教師對自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進教師的自我發(fā)展。

3、解決教師在認識上和實踐上的問題，提高教師的專業(yè)能力、專業(yè)水平，

促進幼兒的全面發(fā)展。

4、重視教師設(shè)計教育教學(xué)活動能力的提高，逐步形成園本化的教學(xué)案例,激勵教師在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,教學(xué)水平上一個臺階。

措施——。

1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作評價制度，促進幼兒園保教質(zhì)量的整體提高，推進幼兒園的發(fā)展。

2、有組織、有準備的開展教研活動，組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和案例剖析，幫助教師理論與實踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化。提高教師參與教研活動的極級性，增強教師自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進教師的自我發(fā)展。

3、對教師課堂教學(xué)行為進行分析和研究，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，能較好的把握教育的滲透和教育的隨機性，提高課堂教學(xué)活動的能力和水平。

4、借助專家的指導(dǎo)和姐妹園的帶教以及教研組自研相結(jié)合，幫助教師解決在教育教學(xué)工作中的瓶頸問題。

5、指導(dǎo)教師寫出“個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，教師每年進行個人自評和發(fā)展規(guī)劃實施年度總結(jié)。

（四）衛(wèi)生保健工作：

目標——。

1、以較完善的衛(wèi)生保健工作制度，促進幼兒衛(wèi)生安全、健康防病等工作有質(zhì)量的開展。

2、重視后勤工作的日常管理，不斷增強后勤人員的崗位責(zé)任意識，提高后勤工作質(zhì)量。

3、加強對家長、教工有關(guān)衛(wèi)生健康、安全知識的宣傳和指導(dǎo)，促進保教質(zhì)量的提高。

措施——。

1、根據(jù)衛(wèi)生保健制度，定期、規(guī)范的做好幼兒安全衛(wèi)生、健康防病的系列工作。

2、制定后勤工作的日常管理制度，組織后勤學(xué)習(xí)討論，并按制度加強日常管理，增強后勤人員的崗位責(zé)任意識。加強工作日的管理和指導(dǎo)，提高后勤工作質(zhì)量。

3、加強后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范后勤人員的操作程序，提高后勤人員的專業(yè)能力。

4、提高保健教師的專業(yè)知識和專業(yè)工作能力，采用廣播、專欄、告家長書等形式，做好對幼兒、家長、教工各種衛(wèi)生健康、安全知識的宣傳教育和指導(dǎo)，家園互動，共同關(guān)注幼兒的衛(wèi)生健康以及安全問題。

（五）家庭、社區(qū)：

目標——。

1、以制度保證家園、社區(qū)的互動，提高家園互動工作的質(zhì)量。

2、重視家長、社區(qū)資源的利用，逐步實現(xiàn)資源共享、資源互補，以豐富的教育資源開闊幼兒眼界、提高幼兒興趣、促進幼兒發(fā)展。

3、加強與社區(qū)的聯(lián)系，積極主動的將教育活動融入社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)添上一筆。

措施——。

1、建立家園、社區(qū)互動制度，組織教師學(xué)習(xí)討論，自覺的以制度來規(guī)范家園互動工作的開展，切實提高家園互動的質(zhì)量。

2、建立家長、社區(qū)資源利用的制度，教師按照制度認真做好利用家長資源、社區(qū)資源開展各類教育教學(xué)活動。

3、根據(jù)某些季節(jié)、節(jié)日的特點、性質(zhì)以及社會形勢的需要，制定能與社區(qū)互動的計劃，主動參與到社區(qū)活動中去，為社區(qū)和諧社會的建設(shè)添上學(xué)前教育的一筆。

4、定期開展班級家長會、半日開放活動。每學(xué)期發(fā)放一次家長“意見征詢表”，落實“家委會”制度等。

五、保障機制：

（一）組織保障：

成立園長、教研組長、后勤人員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)規(guī)劃的制定和實施，并對每一年規(guī)劃的實施情況進行自評。

（二）隊伍保障：

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇九

我校堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級主管部門制定的新機制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報社會，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕耍ψ龊妹恳晃粚W(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。

一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：

1、我校是一所農(nóng)村小學(xué)，也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當偏遠、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當前老百姓滿意的教育。

2、學(xué)校建立了各項管理制度，促進了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實踐中進行完善，同時學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機制，沒有形成教職工工作文化和細致的激勵機制。

3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團隊管理和家校互動的管理理念與時下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實，團隊管理的的內(nèi)容和形式，有待于進一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。

4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化，在制度上對其只負責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治，稍有改善。

二、學(xué)校發(fā)展堅持的觀點和原則：

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行動的坐標，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)展。

3、優(yōu)化管理資源，實現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實作風(fēng)，立說立行。

4、堅持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長，促進教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評價，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

三、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠大理想和目標，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。

四、具體目標和措施：教育理念的理解：堅持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財富。

具體目標和措施：

1、堅持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡霓k學(xué)思想；堅持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅持“責(zé)任、主動、忠誠”的學(xué)校精神；進一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。

2、加大學(xué)校思想的實踐力度。扎實有效地把學(xué)校思想落實到工作實踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項相應(yīng)活動。

3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實際情況，根據(jù)時代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時刻保持著辦學(xué)思想的先進性，形成學(xué)校思想理論體系。

民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實現(xiàn)自身價值”為管理理念，積極營造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團隊、幸福團隊、成功團隊。

具體目標和措施：

1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會，審議學(xué)校工作報告、工會報告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實情況。

2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動。

3、增強民主管理學(xué)校意識，滲透到學(xué)校管理的各個層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。

4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。

5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團隊，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團隊、幸福家庭、完美人生。教師隊伍建設(shè)：

學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅持多元化發(fā)展、個性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊伍。力爭在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強、教學(xué)實績突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊伍的建設(shè)機制，從觀念、專業(yè)、價值等方面，提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識，以“強基礎(chǔ)、抓重點、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動。進一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績效工資方案，擴大骨干教師的輻射和影響作用，用動態(tài)管理的方式把教師考核、評價、獎勵有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。

教育教學(xué)工作：

----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。

具體目標和措施：

1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊伍。

2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。

3、扎實開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財力等方面給予大力支持，獎勵教育科研獲得的各項成果。4．進一步完善教科研制度，制定精細化管理辦法，進一步規(guī)范立項課題的階段研究和過程性管理。

----強化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標，切實提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅持教學(xué)創(chuàng)新，實現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點、學(xué)生年齡特點進行細化、完善。

具體目標和措施：

1、建立適應(yīng)新時期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價標準。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進行過程性、流程化管理。

2、堅持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素質(zhì)教育的評價體系”，進一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價體系、教師教學(xué)能力的評價體系，全面提升素質(zhì)教育的實施水平。

4、成立教學(xué)工作管理小組，負責(zé)制定各項管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計劃；對各校區(qū)教學(xué)工作進行全面的指導(dǎo)、檢查、評價；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動。

5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動，把課題研究與課堂教學(xué)有機結(jié)合，推進教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進度。

-----實施“德育為先”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，并精心策劃并力爭使學(xué)?；顒泳邆湟龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略；學(xué)?；顒泳鶓?yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點；學(xué)?；顒泳鶓?yīng)保證學(xué)生適當性與趣味化發(fā)展，探求適合時代需求的德育新模式。

具體目標和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵”三個環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴格考核的同時，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，造就一支“講奉獻、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊伍。

3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。

4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴格進行量化考核。

5、班級環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級中隊角、黑板報的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。

6、實施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評比方案”，堅持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評，全方位、多層面評比。

7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進學(xué)生自主發(fā)展。

具體目標和措施：

1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。

2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會責(zé)任感；

4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。

5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實現(xiàn)“人無我有”的目標。

校園文化建設(shè)：

加強校園文化的研究與實踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。具體目標和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺，各種社團，出版學(xué)校專題刊物，進一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；庸ぷ鳎约彝ソ逃男袨榱?xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個層面。（4）營造家長放心的校園安全環(huán)境。強化校園安全意識，我們必須以平安校園建設(shè)為目標，進一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進入教育領(lǐng)域，我們要進一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進學(xué)校的素質(zhì)教育。

具體目標和措施：

1、在接下的二年時間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué)，并實施“自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機結(jié)合，推進教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進度。

2、加強英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)生家長中取得較好的效果。

3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機制》，明確自主管理的目標、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項特色。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)這股東風(fēng)吹遍了大街小巷，吹到了農(nóng)村。農(nóng)村是個充滿活力的大市場，電商巨頭早已覬覦許久。但問題的關(guān)鍵在于，農(nóng)村電商面臨諸多難點，若沒有切實找準農(nóng)村電商的切入口，再大一塊蛋糕也無法吞下。

第1000家京東“縣級服務(wù)中心”在井岡山正式落成標志著京東僅用短短一年時間，在全國開設(shè)“縣級服務(wù)中心”1000家，招募鄉(xiāng)村推廣員15萬人，開設(shè)京東幫服務(wù)店1300多家，還有600多家地方特產(chǎn)館、特產(chǎn)店。

一年一千家，京東憑什么能做到?

農(nóng)村是個大市場，電商巨頭們都在搶。2015年年初，劉強東提出了農(nóng)村電商“3f戰(zhàn)略”，并透過“縣級服務(wù)中心”將這個戰(zhàn)略落地并延展。短短一年時間拓展到千家“縣級服務(wù)中心”，這種發(fā)展速度是如何做到的?簡單說，就是天時、地利、人和。

第一，天時——農(nóng)村市場機遇空前。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部巡視員、研究員謝揚曾給出過這樣兩個數(shù)據(jù)：2014年全國農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模大約在1800億元，而到2016年將到4600億元，中國農(nóng)村電商消費市場潛力巨大?，F(xiàn)在農(nóng)村居民的消費能力、消費觀念、生活網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件、物流設(shè)施、電商的介入在日益提升，都是農(nóng)村市場發(fā)展的必要條件。

來自德銀(deutschebank)的研究報告也認為，隨著大城市趨于飽和，中國電子商務(wù)的未來增長點在農(nóng)村。京東農(nóng)村電商，及時的抓住了市場機遇，順應(yīng)市場大趨勢，結(jié)合自身的優(yōu)勢，對取得高速發(fā)展打下很好基礎(chǔ)。

第二，地利——解決農(nóng)村實際需求，贏得當?shù)卣С洲r(nóng)村電商，不僅具有商業(yè)價值，更重要的是，這件事具有社會意義。首先，京東農(nóng)村電商能夠迅速讓億萬農(nóng)民感受到最新、最潮、最便捷、最實惠的購物體驗，通過電子商務(wù)，真正提升了農(nóng)民的生活品質(zhì)。

農(nóng)村電商的發(fā)展，電商人才的缺乏是重要的阻力之一。京東來了以后，各地通過京東“縣級服務(wù)中心”的培訓(xùn)，培養(yǎng)了不少的電商人才，同時提供了大量的就業(yè)機會，也使當?shù)亟?jīng)濟搭上了電子商務(wù)的快車道。

另外，例如京東仁壽“枇杷節(jié)”，通過京東電商平臺，初步實現(xiàn)了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺向全國銷售的目標，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、轉(zhuǎn)型升級積累了寶貴的經(jīng)驗，也開創(chuàng)了政府與電商平臺實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏的新模式。

這種對互聯(lián)網(wǎng)人才的培養(yǎng)、當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行和當?shù)叵M環(huán)境的改善，是當?shù)卣畷〇|的農(nóng)村戰(zhàn)略予以支持的重要原因，也促進京東“縣級服務(wù)中心”得到更好更快的發(fā)展。

第三，人和——真正站在農(nóng)民身邊，劉強東的鄉(xiāng)村情懷劉強東在很多演講的場合都會提到一個話題，那就是“一定要讓鄉(xiāng)村父老過上跟城里人一樣的日子”。這樣一份情結(jié)，也促使京東比其他公司有更堅定的決心和行動力來做好農(nóng)村電商。

過去農(nóng)村電商發(fā)展程度不夠，沒有做到真正惠農(nóng)，農(nóng)村傳統(tǒng)消費模式中的弊端，使得假貨和低質(zhì)商品在農(nóng)村市場泛濫。劉強東在2015年中國(四川)電子商務(wù)發(fā)展峰會上說道：“我是農(nóng)村長大的，也親眼所見農(nóng)村經(jīng)濟的變遷，從幾年前村里鎮(zhèn)上總買到假可口可樂，到現(xiàn)在便利店、品牌店、超市也來越來越正規(guī)化，農(nóng)民的生活品質(zhì)需求在提高。

“農(nóng)村電商的使命應(yīng)該是消除城鄉(xiāng)價格歧視、推進消費的公開透明，打造城鄉(xiāng)公平消費環(huán)境。農(nóng)村電商是良心工程，這不僅是生意，還有作為“一個農(nóng)民兒子”的情懷，不忘初心才見真心。

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同時，京東自身的優(yōu)勢也保障了高速發(fā)展的持續(xù)性。對配送、物流、質(zhì)量的全方位管控能力，也是京東的重要優(yōu)勢。這種優(yōu)勢成為京東開拓縣級市場重要推力。

由此可見，京東，正是因為其堅定的戰(zhàn)略決心、充足的戰(zhàn)術(shù)準備，并能夠緊緊抓住契機，贏得政府的支持，才能夠在這么短的時間內(nèi)取得這么顯著的成績，才會在這么短的時間里，構(gòu)建了一個覆蓋，農(nóng)村金融、京東幫、特產(chǎn)館、鄉(xiāng)村推廣員、縣級服務(wù)中心、農(nóng)資電商及網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等多個板塊的完整而厚實的“農(nóng)村電商”體系，可以說是目前戰(zhàn)略最全，體系最完善，覆蓋最廣的農(nóng)村電商模式。

農(nóng)村電商的京東模式，也被多級政府作為典型案例，在全國推廣學(xué)習(xí)，成為眾多農(nóng)村電商企業(yè)仿效研究的對象。

“縣級服務(wù)中心”對京東農(nóng)村戰(zhàn)略的意義何在?

京東的“縣級服務(wù)中心”其實就像一個根據(jù)地，想拿下農(nóng)村市場，根據(jù)地策略不失為一個最有效的舉措，即真正與農(nóng)民一起，深入農(nóng)村，以縣為中心落實推廣員制度，延伸推廣員人脈關(guān)系，也就是熟人經(jīng)濟概念。

在農(nóng)村，熟人好辦事，人際關(guān)系比廣告更有效果。此外，縣，是在中國行政區(qū)劃中介于鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間至關(guān)重要的一環(huán)，也是國家推行一切農(nóng)村政策的橋頭堡。京東構(gòu)建“縣級服務(wù)中心”自然也是要把縣作為農(nóng)村電商戰(zhàn)略的核心單元，農(nóng)村電商的發(fā)展關(guān)鍵就在“縣級服務(wù)中心”。

顯而易見，京東的農(nóng)村電商戰(zhàn)略不僅僅只是搭建旨在覆蓋全國的“縣級服務(wù)中心”這么簡單。事實上，以“縣級服務(wù)中心”為依托之一的京東的農(nóng)村電商戰(zhàn)略，是一個涵蓋工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、農(nóng)資電商和農(nóng)村金融等范疇的整合電商戰(zhàn)略服務(wù)。這意味著，京東不僅將配送、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建到了農(nóng)民家門口，并且需要實實在在的解決農(nóng)村地區(qū)購物難、賺錢難、借貸難的“三難”問題。

京東的“縣級服務(wù)中心”相當于給京東農(nóng)村電商的落地搭建了一個平臺。這個平臺主要承擔了代客下單、招募鄉(xiāng)村推廣員、培訓(xùn)鄉(xiāng)村推廣員和營銷推廣等功能，鄉(xiāng)村推廣員是京東在農(nóng)村地區(qū)全面鋪開農(nóng)村電商生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村推廣員將發(fā)揮他們熟悉網(wǎng)購和本地鄉(xiāng)土格局的優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)鄰創(chuàng)建京東賬戶、推薦商品、指導(dǎo)下單、完成支付，使村民切實受惠于京東電子商務(wù)的便捷和實惠。

未來發(fā)展，值得期待。

當然，農(nóng)村市場的開拓，并沒那么容易，也不是一帆風(fēng)順的，農(nóng)村電商不會一蹴而就，未來幾年，將是中國農(nóng)村的大發(fā)展時期，國家政策的支持，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)政策的實踐，鄉(xiāng)村城市化的改造，都將極大的影響農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村的未來，京東農(nóng)村電商戰(zhàn)略的推進正趕上中國農(nóng)村的變革期，順勢而為，也增添了成功砝碼。

只有企業(yè)站在農(nóng)民角度去看問題，才能發(fā)展的越來越快。京東正是在天時、地利、人和兼具的基礎(chǔ)上，通過正確的引導(dǎo)，在一年時間里迅速發(fā)展壯大。

聯(lián)碩教育·電商學(xué)院。

2016年3月10日。

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農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十一

“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨和國家及省、市各項方針、政策，以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標準建設(shè)國家級生態(tài)示范縣為目標，科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)，強化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進展。林業(yè)建設(shè)使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進了社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)尚需進一步完善，林業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進一步調(diào)整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進一步提高。

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，發(fā)達的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會進步的重要標志。森林是發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的重要基礎(chǔ)，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護物種等多種功能。肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)建設(shè)指示精神及國家的林業(yè)建設(shè)方針、政策，不斷增強我縣林業(yè)的綜合實力，加快林業(yè)大縣的建設(shè)步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和中長期規(guī)劃。

一、“十五”林業(yè)建設(shè)回顧。

(一)“十五”期間林業(yè)建設(shè)的成就。

××縣位于山東省西南部南四湖的西側(cè)，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風(fēng)沙危害嚴重的地區(qū)。“十五”期間，××縣認真貫徹落實省、市關(guān)于林業(yè)工作的方針政策，動員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標準建設(shè)國家級生態(tài)示范縣為目標，堅持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有了較快發(fā)展。經(jīng)過五年來的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬畝。其中用材林3.2萬畝、防護林5.8萬畝（護岸林3.2萬畝、護路林1.4萬畝、農(nóng)田防護林1.0萬畝）、經(jīng)濟林3.8萬畝、特用林0.1萬畝、無林地0.6萬畝、蔬林地0.08萬畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達到林網(wǎng)化標準的62.2萬畝，需新增完善林網(wǎng)22萬畝，林網(wǎng)折實面積4.3萬畝。全縣折實林木覆蓋面積28萬畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實覆蓋面積15.1萬畝。活立木蓄積78萬立方米，植樹總株數(shù)1200萬株。林木覆蓋率達到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬噸。生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設(shè)基本實現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達到90%。經(jīng)濟林建設(shè)規(guī)模不斷擴大，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個大型木材購銷市場和一個果品購銷市場，以3處國營場圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫20多個，年貯藏能力2萬多噸，降低了由于果品腐爛帶來的損失。開發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對采后的果品及時進行清洗、殺菌、分級、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個新水平。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)通過了“合格縣”驗收，林木管護隊伍不斷壯大，護林防火，病蟲防治設(shè)施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法隊已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務(wù)機構(gòu)基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護。

（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗。

“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說已經(jīng)進入了跨越式發(fā)展的新時期?；仡櫸迥陙淼膶嵺`，取得了一些工作經(jīng)驗。歸納起來，主要有六條：

1、堅持政府主導(dǎo),全社會辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動為主導(dǎo),廣泛動員社會各界和人民群眾積極參與,形成全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的格局。

2、堅持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù),同時要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進。

3、堅持科學(xué)態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設(shè)必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應(yīng)的建設(shè)方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。

4、堅持以改革促發(fā)展,用市場機制調(diào)動社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,明晰產(chǎn)權(quán),依法保護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,做到“誰造誰有誰受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動力。

5、堅持以保護為基礎(chǔ),正確處理保護與利用的關(guān)系。加強資源保護,是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅持依法治林,把保護林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開發(fā),永續(xù)利用,實現(xiàn)資源培育、保護和開發(fā)利用的良性循環(huán)。

6、堅持質(zhì)量第一,積極推進林業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)要講速度,更要講質(zhì)量。必須把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設(shè)全過程,健全質(zhì)量保證體系,加快實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題。

雖然五年來的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國民經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)的要求、建設(shè)國家級生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達到26%的標準以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是林分結(jié)構(gòu)較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標準化程度低，采伐更新強度不合理。經(jīng)濟林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設(shè)進展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟建設(shè)需要。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。三是造林綠化標準低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務(wù)，而對種植質(zhì)量和管護重視不夠，個別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。五是林業(yè)建設(shè)整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還不夠徹底，部分樹木權(quán)屬不清，與群眾利益關(guān)系不夠直接，群眾對樹木保護意識不強，毀林現(xiàn)象還時有發(fā)生。七是部分干部群眾對發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認識不足。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的認識問題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會效益；有的只顧眼前的利益，忽視長遠利益，搞掠奪式經(jīng)營；有的盲目樂觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動性和積極性。這些問題的存在，嚴重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，影響著經(jīng)濟的快速增長，對此，我們要有一個清醒的認識，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設(shè)步伐。

二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)的需求分析。

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，既是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長1個百分點，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收。因此，黨中央、國務(wù)院始終高度重視林業(yè)建設(shè)，在制訂出臺的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在貫徹整個可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在整個生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺了一系列文件，決定要全面建設(shè)生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前我縣已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。加強生態(tài)建設(shè),成為林業(yè)建設(shè)面臨的首要任務(wù)。長期以來,我縣一些地方片面追求經(jīng)濟增長,毀林現(xiàn)象較為嚴重,忽視了對生態(tài)資源保護,導(dǎo)致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導(dǎo)致地下水位下降，供需矛盾突出，對人們的生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力顯著增強,具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義。

（一）指導(dǎo)思想。

按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，當前和今后一個時期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點，以市場為導(dǎo)向，以科技進步和外向帶動為動力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和實現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，實施重點工程帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進林業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。

一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設(shè)生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是市場導(dǎo)向的原則。建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的林業(yè)管理體系和運行機制，依照市場需求確定產(chǎn)業(yè)目標和產(chǎn)品發(fā)展方向。

三是改革的原則。全面推行林權(quán)制度改革，建立利益驅(qū)動機制，確保群眾植樹造林的合法權(quán)益。

四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營林業(yè)，實施林業(yè)招商引資，“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”。

五是科技興林的原則。堅持科研、引進與生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，應(yīng)用先進技術(shù)，開發(fā)新品種。

六是依法治林的原則。堅持依法保護和鞏固造林綠化成果。

(三)奮斗目標。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，森林覆蓋率達到30%。其中到，全縣各類有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，林木覆蓋率達到26%；到各類有林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，林木覆蓋率達到28%。

我縣林業(yè)建設(shè)在“十五”初步實現(xiàn)綠化的基礎(chǔ)上，爭取“十一五”期間，全縣有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實16.8萬畝，林木覆蓋率達到26%，果品年產(chǎn)量5000萬公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內(nèi)建立一個持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)國家級生態(tài)示范建設(shè)目標，充分發(fā)揮林業(yè)在維護生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導(dǎo)作用；建立一個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動全縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

為完成上述任務(wù)，“十一五”林業(yè)建設(shè)布局按照建設(shè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進行規(guī)劃。在全縣實施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

（二）林業(yè)生態(tài)體系。

以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，實行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)平原高標準農(nóng)田防護屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。

1、綠色通道工程。

綠色通道包括105國道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設(shè)目的以防護功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會功能。對國道、省道兩側(cè)的綠化帶進行補植完善?？h鄉(xiāng)公路結(jié)合“村村通公路”工程建設(shè)的實施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側(cè)建設(shè)高標準綠化帶。在林帶結(jié)構(gòu)上，堅持以喬木為主，花灌草相結(jié)合，形成用材林、風(fēng)景樹、花草的立體栽植模式，逐步達到點上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)任務(wù)。主干公路防護林帶建設(shè)總長度169公里，面積3萬畝，需栽植苗木100萬株。

2、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)堅持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過300畝，斷層不超過20米，存活率在85%以上的標準，采用喬灌結(jié)合的立體栽植模式，實行綜合治理，逐步向標準化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

3、村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程。

加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點對全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應(yīng)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，落葉樹種與常綠樹種相結(jié)合，把營造村鎮(zhèn)周圍防護林與風(fēng)景林、經(jīng)濟林相結(jié)合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以市場為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、速生豐產(chǎn)林基地。通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)5萬畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)3萬畝紙漿林基地。

2、經(jīng)濟林基地。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對路的名、特、優(yōu)、新果品和時令果品以及錯季果品；調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時大力推廣保護地栽培等增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬畝無公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬畝優(yōu)質(zhì)雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬畝保護地栽培基地。通過抓典型、建精品、樹樣板，促進果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點，沿105國道發(fā)展和以三個國有林場、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時，以華裕制藥集團為龍頭帶動藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬畝，建成2萬畝中藥材基地。

（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

1、林果產(chǎn)品加工業(yè)。

林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設(shè)備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。

2、森林旅游業(yè)。

以國有林場、苗圃為重點，在堅持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢，進一步搞好規(guī)劃設(shè)計，改善林場生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴大種植、養(yǎng)殖能力，開發(fā)生態(tài)觀光旅游項目，加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成獨具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營活動，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

五、-20主要任務(wù)和到2050年遠景展望。

2011-年林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：全縣各類林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬畝，林木良種覆蓋率達到90%以上，各種果品產(chǎn)量達到l億公斤，林木覆蓋率達到28%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。

到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬畝，林木良種覆蓋率達到95%以上，果品產(chǎn)量達到2.5億公斤，林木覆蓋率達到30%，林業(yè)社會總產(chǎn)值達到10億元。在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標準綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進行列。

六、“十一五”林業(yè)改革的重點。

“十一五”期間林業(yè)改革的重點是全面落實林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實施林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權(quán)改革試點的基礎(chǔ)上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開公平競爭的原則，對全縣境內(nèi)所有溝、路、渠占壓地、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實林權(quán)制度改革，簽訂合同，明確權(quán)屬，依法公證，發(fā)放《林權(quán)證》，解決群眾的后顧之憂。

四、保障措施。

（一）提高認識，加強林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。××要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對外形象、營造新的生態(tài)優(yōu)勢。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作列入重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級分解，層層落實責(zé)任，作為考核政績的一項重要內(nèi)容。要嚴格獎懲，對完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標的，給予表彰獎勵，對責(zé)任心不強，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報批評或紀律處分。

（二）政策引導(dǎo)，建立靈活的運行機制。按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護受益權(quán)”的要求，全面落實林權(quán)改革，引入競爭機制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競爭的原則，在試點的基礎(chǔ)上全面鋪開，并建立樹權(quán)林權(quán)檔案，發(fā)放林權(quán)證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)、個體工商戶等投資興林致富，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化發(fā)展。

（三）強化工程管理，規(guī)范建設(shè)行為。造林綠化是一項科學(xué)性很強的工作，必須堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點，充分依靠科技進步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益。對規(guī)劃的重點工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術(shù)操作規(guī)程實施，嚴格標準，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務(wù)到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實可行，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設(shè)計，栽時有指導(dǎo)、栽后有檢查。要進一步規(guī)范建設(shè)行為，全縣大型林業(yè)建設(shè)重點工程，堅持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實施，要實行重點工程建設(shè)項目報帳和審計制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。

（四）強化科技，實施科技興林戰(zhàn)略。積極引進利用高新技術(shù)，重點抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點帶面，示范輻射帶動群眾，推進林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。采取多種形式培訓(xùn)林農(nóng)，提高技術(shù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，提高林業(yè)科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。

（五）廣開渠道，切實加大對林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，要采取多種形式，切實加大對林業(yè)的投入。對生態(tài)公益型場圃等生態(tài)林業(yè)重點工程和護林防火、病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計委列入計劃，財政部門列入預(yù)算，增撥相應(yīng)的專款，金融部門增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護管理費、公路建設(shè)資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級財政對林果良種引繁育、高效設(shè)施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點扶持。要認真組織開展全民義務(wù)植樹活動，對無故不履行植樹義務(wù)的，要按照國家物價局、財政部的有關(guān)規(guī)定，交納綠化費。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國有資本、集體資本、私營資本和國外資本共同參與的多元投入機制，確保林業(yè)規(guī)劃任務(wù)目標的按時完成。

（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強化林木資源的保護和管理，實施依法治林，是維護造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開展《森林法》和《森林法實施條例》的宣傳活動，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強法制觀念，大力營造“愛樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運輸、經(jīng)營加工以及林地使用許可證制度，實行林木采伐全額管理。要建立健全護林組織和護林隊伍，明確職責(zé)，合理解決報酬，調(diào)動護林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強林木病蟲害的預(yù)測預(yù)報和依法防治工作，把病蟲害對林木的危害減輕到最低限度，保護好來之不易的綠化成果。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十二

青年是國家的未來，民族的希望，是建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要力量。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，結(jié)合我省青年工作實際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領(lǐng)域時，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。

序言。

關(guān)心、解決青年的現(xiàn)實問題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實現(xiàn)自己的人生理想。黨的十九大報告指出，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強大力量，廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。習(xí)近平總書記強調(diào)，當代青年是同新時代共同前進的一代，廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大時代使命，要忠于祖國、忠于人民，立鴻鵠志、做奮斗者，求真學(xué)問、練真本領(lǐng)，知行合一、做實干家，以社會主義建設(shè)者和接班人的使命擔當，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗，讓中華民族偉大復(fù)興在我們的奮斗中夢想成真。習(xí)近平總書記重要講話進一步明確了中國特色社會主義青年運動方向，激勵引導(dǎo)青年與民族同命運、與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長道路，創(chuàng)造了良好成長環(huán)境。

教育事業(yè)長足發(fā)展，新增勞動力平均受教育年限逐步提高；

青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，人才隊伍不斷壯大，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。面向未來，我省青年工作已經(jīng)站上了新的發(fā)展平臺。

青年體質(zhì)健康和心理健康水平需進一步提高；

青年社會教育和實踐教育需要加強，教育質(zhì)量仍需提高；

青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，擴大就業(yè)的壓力仍較大；

鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境需要進一步優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐能力有待加強；

健康科學(xué)的婚戀觀需要大力倡導(dǎo)，青年在婚戀、社會保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機制還不夠完善，各方面共同推進青年發(fā)展的合力有待進一步形成。

青年興則國家興，青年強則國家強。做好青年工作，意義深遠、責(zé)任重大，要把青年發(fā)展擺在全省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢注入強勁、持久的青春動力。

一、指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標。

1.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，堅持黨管青年原則，牢牢把握為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈奮斗的時代主題，充分照顧青年的特點和利益，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護青年發(fā)展權(quán)益，促進青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺團結(jié)凝聚在黨的周圍，更好成長為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團組織、社會等各方面協(xié)同施策，共同營造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

3．總體目標。到2020年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機制初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進一步提升，積極投身現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，充分發(fā)揮在決勝全面建成小康社會偉大實踐中的生力軍和突擊隊作用。到2025年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長為志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢歷史重任的有生力量。

二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標、發(fā)展措施。

（一）青年思想道德。

發(fā)展目標：廣大青年積極踐行社會主義核心價值觀，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進一步增強，思想道德水平和文明素質(zhì)進一步提高，為實現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。

發(fā)展措施：

1．加強青年理想信念教育。把理想信念教育放在首位，深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，使中國夢成為青年共同追求的奮斗目標，使中國特色社會主義成為青年衷心擁護的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠大理想，增進青年對黨的信賴、信念、信心。注重引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。注重加強宣傳教育、示范引領(lǐng)和實踐養(yǎng)成，引導(dǎo)廣大青年增強使命意識和責(zé)任意識，自覺把人生追求融入黨和國家事業(yè)。深入實施大學(xué)生馬克思主義自主學(xué)習(xí)行動計劃和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，辦好馬克思主義理論學(xué)習(xí)沙龍和理論學(xué)習(xí)社團。圍繞重大理論和現(xiàn)實問題，通過課堂教學(xué)、理論宣講、名家論壇等多種形式，有針對性對青年學(xué)生做好深層次思想理論問題辨析引導(dǎo)。

2.在青年中培育和踐行社會主義核心價值觀。引導(dǎo)青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為青年的堅定信念，外化為青年的自覺行動。堅持“總體融入、結(jié)合教材、突出重點”的原則，實現(xiàn)社會主義核心價值觀與現(xiàn)有教材的有機融合，實現(xiàn)課堂教學(xué)和社會實踐的優(yōu)化組合，不斷提高社會主義核心價值觀教育的吸引力、感染力、針對性、實效性。緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容有機融入到德育課程體系中，確保全省中小學(xué)思想品德課（思想政治課）和少先隊活動課開足開齊、保質(zhì)保量。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)了解黨史國史、近現(xiàn)代史和改革開放史，繼承五四運動以來的革命文化傳統(tǒng)，堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，自覺培養(yǎng)愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。引導(dǎo)青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信和價值觀自信。深入開展“青年文明號”等形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動，打造“好人安徽”品牌，組織開展先進模范和“中國好人”“安徽好人”校園巡講活動，發(fā)揮榜樣群體的示范引領(lǐng)作用。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，用好“道德信貸”，提升青年道德修養(yǎng)。積極倡導(dǎo)和培育誠信品格，爭當“向上向善好青年”，在引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚中發(fā)揮積極作用。加強民族團結(jié)教育，推動各族青年交往交流交融，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，自覺抵制宗教極端思想，共同維護祖國統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，在生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面關(guān)心、幫扶少數(shù)民族學(xué)生。深入開展“崇尚科學(xué)、反對邪教”活動。開展青年國防教育，推動軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺履行兵役義務(wù)。

3．分類開展青年思想教育和引導(dǎo)。面向中學(xué)中職學(xué)生，廣泛開展“與人生對話”主題活動，引導(dǎo)他們從小確立人生奮斗的遠大志向，培養(yǎng)愛國、愛黨、愛社會主義的感情。面向大學(xué)生，廣泛開展“與信仰對話”主題活動，引導(dǎo)他們認識馬克思主義的真理性，堅定走中國特色社會主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開展崗位建功活動，引導(dǎo)他們正確看待個人、企業(yè)、社會、國家的關(guān)系，以積極、務(wù)實、理性的態(tài)度面對職業(yè)生涯中遇到的具體問題。面向進城務(wù)工青年，注重把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)他們積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認識。

4．強化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，團結(jié)、帶動和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開展正面宣傳，實施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動，增強網(wǎng)絡(luò)正能量，消解網(wǎng)絡(luò)負能量。提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力，疏導(dǎo)青年情緒，澄清誤解和謠言，引導(dǎo)青年形成正確認知。在青年群體中廣泛開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)青年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng)。廣泛開展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動，組織動員廣大青年注冊成為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間作出貢獻。

（二）青年教育。

發(fā)展目標：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達到50%以上。

發(fā)展措施：

1．提高學(xué)校育人質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量，深化實踐教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生社會責(zé)任教育三位一體教學(xué)改革，把增強學(xué)生社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過程。改善課堂教學(xué)，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，調(diào)動青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)?？茖W(xué)設(shè)計開展實踐育人活動，探索實施高校共青團“第二課堂成績單”制度，幫助學(xué)生開闊視野、了解社會、提升綜合素質(zhì)。深入開展“挑戰(zhàn)杯”競賽、安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽、安徽省百所高校百萬大學(xué)生科普創(chuàng)意創(chuàng)新大賽等活動，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團，營造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學(xué)共青團、少先隊工作納入教育督導(dǎo)。推進產(chǎn)教融合、校企合作，推進現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作，辦好全省職業(yè)院校技能大賽，提升學(xué)生動手實踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力發(fā)展技工教育，充分發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的主陣地作用，推進職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)。按照國家有關(guān)部署，深化考試招生制度改革，把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。加強教師隊伍建設(shè)，嚴格教師準入制度，深化教師考核評價改革，實施高校新入職教師崗前培訓(xùn)和考核，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。社會科學(xué)研究機構(gòu)、高等學(xué)校要加強青年學(xué)研究。

2.科學(xué)配置教育資源。加快科教強省建設(shè)，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加大公共教育資源向大別山區(qū)、皖北地區(qū)傾斜。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構(gòu)建更加靈活更具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大大別山區(qū)、皖北地區(qū)職業(yè)教育扶持力度，提高職業(yè)教育促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。實施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)五年行動計劃，優(yōu)化高等教育資源配置，推進高校分類發(fā)展，構(gòu)建更具創(chuàng)新引領(lǐng)力的現(xiàn)代高等教育體系。積極爭取重點高校優(yōu)質(zhì)生源計劃，爭取中西部招生協(xié)作計劃，鼓勵支持省外本科院校擴大在皖招生規(guī)模。組織實施好國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃、地方重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃和農(nóng)村學(xué)生單獨招生專項計劃，努力增加重點高校農(nóng)村學(xué)生人數(shù)。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除普通高中學(xué)雜費。完善對貧困家庭學(xué)生、進城務(wù)工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機制，進一步健全教育資助體系，精準識別資助對象、適時調(diào)整資助標準、優(yōu)先保障特殊困難群體，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。進一步完善和落實進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策。

3.強化社會實踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費投入，加強青年社會實踐基地建設(shè)，鼓勵機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織為有組織的青年社會實踐提供幫助和便利。大力推動校企合作、工學(xué)一體、產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮應(yīng)用型本科高校及職業(yè)院校的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用，通過“招工即招生、入廠即入?！钡姆绞剑岣呒寄苋瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量。加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持力度，完善政策保障體系，支持高校統(tǒng)籌資金，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)及實踐活動，鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動，引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會實踐活動，鼓勵青年參與社會公共服務(wù)和社會公益事業(yè)。構(gòu)建青年志愿服務(wù)體系，建立青年志愿服務(wù)檔案，把志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標和學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價體系。強化社會實踐教育，各高校制定培養(yǎng)方案，設(shè)立相應(yīng)學(xué)分，制定完善符合教學(xué)實際的學(xué)分認定辦法。組織開展形式多樣的青年誠信宣傳教育活動，推進青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年踐行誠信理念。

4.促進青年終身學(xué)習(xí)。強化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識和方法，實現(xiàn)家庭教育對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”建設(shè)，助力構(gòu)建安徽終身教育體系。以實施安徽省“高校繼續(xù)教育遠程化教學(xué)模式改革與信息化建設(shè)”項目為抓手，依托“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”，努力構(gòu)建適應(yīng)繼續(xù)教育特點的遠程教學(xué)支持服務(wù)體系。促進高校繼續(xù)教育與信息技術(shù)的深度融合，推動以“整體設(shè)計、模塊安排、任務(wù)驅(qū)動、多元交互、立體評價”為思路的線上與線下相結(jié)合的繼續(xù)教育教學(xué)模式改革。面向社會開展繼續(xù)教育，建設(shè)“學(xué)分銀行”，暢通不同類型教育之間轉(zhuǎn)換通道，搭建終身教育“立交橋”。加大青年社會教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創(chuàng)造社會教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長成才各個環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源，實現(xiàn)對青年教育空間全覆蓋。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為有提升職業(yè)技能意愿的青年勞動者提供靈活多樣、規(guī)范有效的培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵有條件的學(xué)術(shù)期刊開放共享學(xué)術(shù)論文資源，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源覆蓋面。鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進教育信息化，發(fā)展在線教育和遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系。

5.培育青年人才隊伍。加強合作辦學(xué)管理，支持我省高校與境外大學(xué)舉辦中外合作辦學(xué)項目（機構(gòu)），培養(yǎng)一批國內(nèi)特別是我省急需的青年人才。實施安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃項目、安徽省博士后科研工作（流動）站項目和安徽省省屬普通公辦本科高?！扒嗄晖罱瓕W(xué)者”項目。實施留學(xué)安徽項目，提高師資和課程的國際化水平，改進和完善出國留學(xué)機制，優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等領(lǐng)域青年人才隊伍建設(shè)。建立健全對青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進并舉，用好國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）青年健康。

發(fā)展目標：持續(xù)提升青年營養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達標率不低于90%；

有效控制青年心理健康問題發(fā)生率，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升；

引領(lǐng)青年積極投身“健康安徽”建設(shè)。

發(fā)展措施：

1.提高青年體質(zhì)健康水平。實施全民健身計劃，嚴格執(zhí)行《國家體育鍛煉標準》和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》。小學(xué)將體質(zhì)健康測試情況列入學(xué)生成長記錄或素質(zhì)報告書，初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標和內(nèi)容。將體質(zhì)健康測試情況作為高等學(xué)校學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核的重要依據(jù)。教育行政部門要將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價學(xué)校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標。加強學(xué)校體育工作，完善省內(nèi)體育與健康課程標準，發(fā)揮學(xué)校體育考核評價體系的導(dǎo)向作用，保證體育課時和課外鍛煉時間得到落實。組織青年廣泛參與全民健身運動，培養(yǎng)體育運動愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運動技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點的體育設(shè)施和場所，配備適量的體育器材，方便青年就近就便開展健身運動。鼓勵和支持青年體育類社會組織發(fā)展，帶動更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。

2.加強青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強對青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關(guān)系。加強對不同青年群體社會心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期，主動防范和化解群體性社會風(fēng)險。加強對殘疾青年心理健康教育和服務(wù)，引導(dǎo)殘疾青年正確認識個人存在的缺陷，樹立積極向上的生活態(tài)度。鼓勵指導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與新興媒體開設(shè)專欄專版，積極宣傳青年心理健康知識。支持各級各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機構(gòu)和社會組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。抓好學(xué)校心理健康教育工作，在高校、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室，高校按不低于1∶4000的比例配備從事青年大學(xué)生心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)的專業(yè)教師。加強生命教育和青春期教育，促進學(xué)生身心和諧發(fā)展。加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推進高校心理健康教育中心標準化建設(shè)。構(gòu)建和完善青年心理問題高危人群預(yù)警及干預(yù)機制。加強源頭預(yù)防，注重對青年心理健康問題成因的研究分析，及時識別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

3.提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，按規(guī)定將醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)療保險保障范圍。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)青年學(xué)生的營養(yǎng)健康問題。以增強體質(zhì)健康、促進人格發(fā)展、培養(yǎng)意志品質(zhì)、提高運動技能為基本要求，鼓勵大、中學(xué)生積極參加體育鍛煉，促進廣大青年身心健康、體魄強健、意志堅強、全面發(fā)展。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進城務(wù)工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測。動員社會力量，通過志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務(wù)。

4.加強青年健康促進工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護、防恐自救、互助互救等體驗教育，增強青年在應(yīng)對突發(fā)性事件中的自我保護意識和防災(zāi)避險能力。在青年中倡導(dǎo)健康生活方式，加強健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機制，針對重點青年群體加強宣傳教育，推廣有效的干預(yù)措施，切實降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對毒品及其危害性的認識。強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

（四）青年婚戀。

發(fā)展目標：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；

青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進一步提升；

青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。

發(fā)展措施：

1.加強青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系，強化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責(zé)任意識，大力宣傳正確的婚戀觀念，不斷促進青年建立文明幸福健康的家庭觀念。倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。加強青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè)，大力弘揚孝敬老人的傳統(tǒng)美德。

2.服務(wù)青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動，重點做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。協(xié)調(diào)完善婚戀交友市場服務(wù)標準，規(guī)范已有的社會化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。依法整頓婚介服務(wù)市場，采取搜索監(jiān)測數(shù)據(jù)建庫和本地征集建庫的方式，建立健全網(wǎng)絡(luò)婚戀交友市場經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全社會的信息互通、查詢驗證，嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。開展婚戀交友系列服務(wù)、婚姻家庭問題的咨詢服務(wù)和婚姻家庭知識進基層活動。

計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；

生殖健康、家庭幸福”為核心的婚育文化，堅決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。全面落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權(quán)利。將用人單位保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間享有的法定權(quán)益作為日常巡視檢查和勞動專項執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，督促用人單位自覺維護女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權(quán)利。嚴厲查處就業(yè)性別歧視、違反女職工特殊勞動保護規(guī)定等違法行為。

（五）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)展目標：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；

青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

發(fā)展措施：

1.進一步完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。落實財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟政策，加強與就業(yè)政策的有效銜接，建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制，對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境等帶來的失業(yè)風(fēng)險影響進行綜合評價，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。注重青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺和服務(wù)能力建設(shè)工作。發(fā)揮公共財政促進青年就業(yè)作用，完善落實財政金融扶持政策，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，指導(dǎo)青年與企業(yè)簽訂勞動合同，依法參加職工社會保險，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。進一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策及法規(guī)規(guī)章。加強就業(yè)統(tǒng)計工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計指標體系。

2.加強青年就業(yè)服務(wù)。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃。完善就業(yè)見習(xí)管理制度，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位，提升就業(yè)見習(xí)效果。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍，全面落實免費公共就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點的就業(yè)服務(wù)模式。加強青年職業(yè)培訓(xùn)，健全面向青年的勞動預(yù)備制培訓(xùn)計劃，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。加強青年職業(yè)素質(zhì)技能提升工作，開展“青年崗位能手”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建命名活動，支持青年職業(yè)技能人才培養(yǎng)。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地。繼續(xù)實施“卓越計劃”，建設(shè)校企合作實踐教育基地、示范實驗實訓(xùn)中心、虛擬仿真實驗教學(xué)中心等項目。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。加大新型青年職業(yè)農(nóng)民培育力度，實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，支持高等院校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。開展進城務(wù)工青年就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)技能、勞動保護、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，兼顧數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技能等新知識新技能培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的進城務(wù)工青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以服務(wù)高新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強廣大青年適應(yīng)崗位工作能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。開展青年重點群體職業(yè)培訓(xùn)，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，按規(guī)定提供培訓(xùn)補貼，對農(nóng)村貧困家庭學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補貼。

3.鼓勵青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺，建設(shè)高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善階梯式培訓(xùn)體系，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)模式，實現(xiàn)線上線下培訓(xùn)服務(wù)緊密結(jié)合。完善“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)貸款”技術(shù)和服務(wù)體系，整合優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款資源和流程，打造“整貸直發(fā)”升級版。發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金作用，為青年創(chuàng)業(yè)提供無擔保、無抵押信用貸款。建設(shè)一批青年創(chuàng)業(yè)園，認定一批創(chuàng)業(yè)大學(xué)和創(chuàng)業(yè)學(xué)院，命名一批大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策。開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”創(chuàng)建工作，注重線上線下有機結(jié)合，面向青年普及金融知識。辦好各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會組織，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊伍和服務(wù)實體。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、青年家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年標兵，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實施青年電商培育工程，加強全省農(nóng)村青年電商培養(yǎng)，選樹一批青年電商典型，引導(dǎo)更多青年人才投身電商扶貧實踐。加強對留學(xué)回皖創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)，幫助他們了解國內(nèi)省內(nèi)有關(guān)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。推動形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的體制機制和社會環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。積極為青年群體創(chuàng)業(yè)提供快捷、便利、高效的發(fā)展環(huán)境，進一步降低準入門檻，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)。

4.加強青年就業(yè)權(quán)益保障。完善青年就業(yè)、勞動保障權(quán)益保護機制，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動人事爭議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度，推動將維護女性青年和未成年人合法權(quán)益納入勞動保障監(jiān)察執(zhí)法范圍，推動完善女性青年公平就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，積極促進女性青年公平就業(yè)。做好女性青年公平就業(yè)約談工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵權(quán)行為。加強人力資源市場監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制。

（六）青年文化。

發(fā)展目標：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚革命文化和社會主義先進文化。青年文化活動更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)和體制更加健全。青年對提升國家文化軟實力貢獻率顯著提高。

發(fā)展措施：

1.加強文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵文化機構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當代青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強微電影、動漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。加強對青年題材重點選題項目的扶持，鼓勵優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書、影視、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。大力推進徽文化、紅色文化、遺產(chǎn)文化“三大出版工程”建設(shè)。支持省內(nèi)有條件的持證（備案）機構(gòu)發(fā)展“兩微一端”，推動全媒體傳播。

2.豐富青年文化活動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金配置，均衡配置公共文化資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，推動實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)項目，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)共建共享。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全省性巡展巡演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團文化、網(wǎng)絡(luò)文化為載體，加強基層特色文化品牌建設(shè)，開展向青少年推薦優(yōu)秀圖書活動，加強大中學(xué)?！皶阈@”建設(shè)，引導(dǎo)青年積極參與“書香安徽”全民閱讀活動，推動青年人均年度圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。引導(dǎo)實體書店為青年提供更加便利、舒適的學(xué)習(xí)和閱讀環(huán)境。在大中學(xué)校組織開展校園讀書創(chuàng)作、禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、戲曲戲劇進校園、高雅藝術(shù)進校園、徽風(fēng)皖韻進校園等活動，舉辦文化大講堂、廉政文化、紅色文化等作品展示展演，邀請傳統(tǒng)文化專家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等進校園進課堂，推出一批展現(xiàn)徽風(fēng)皖韻、彰顯安徽地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在線開放課程。加強我省青年對外人文交流，推動與更多國家開展青少年參觀、訪問、研學(xué)等交流活動。積極傳播中國理念、安徽文化，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示好安徽新形象，不斷提升文化自信。

3.造就青年文化人才。開展全省宣傳文化領(lǐng)域青年英才等項目，實施青年文化人才培養(yǎng)計劃。注重在基層培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為青年文化人才的成長創(chuàng)造必要的發(fā)展條件，拓展發(fā)展空間。資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國際人文交流、善于經(jīng)營管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點文化項目。加強后備文化人才隊伍建設(shè)，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實踐、文化經(jīng)營管理、媒體融合發(fā)展、影視文化欣賞等方面培訓(xùn)，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營、管理、志愿服務(wù)等青年人才。

4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長的內(nèi)容，增加青年題材報道內(nèi)容和播出時間，大力宣傳青年在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。在報刊和網(wǎng)絡(luò)重點欄目、電視和院線黃金時段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導(dǎo)青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費觀念。推進公共文化設(shè)施免費開放，增強針對青年群體的服務(wù)功能。

5.積極支持青年文化建設(shè)。加強文化理論研究，及時掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展，積極扶持校園電影院線建設(shè)。積極培育數(shù)字出版市場主體，對內(nèi)容集聚與投送能力較強、影響力較大的網(wǎng)絡(luò)出版投送平臺予以引導(dǎo)和重點支持。完善公益性演出補貼制度，通過票價補貼、劇場運營補貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團體公益演出。促進企業(yè)和民間資本增加對青年文化事業(yè)的投入。鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公益性青年文化活動和服務(wù)。鼓勵和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費或低收費開展文化活動、提供文化服務(wù)。采取政府購買、項目補貼、定向資助等方式，鼓勵青年文化陣地、青年文化團體等社會力量承接青年文化服務(wù)。

（七）青年社會融入與社會參與。

發(fā)展目標：青年更加主動、自信地適應(yīng)社會、融入社會。青年社會參與的渠道和方式進一步豐富和暢通，實現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進青年社會融入和社會參與中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動各類青年組織在促進青年有序社會參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性進一步增強，青年志愿服務(wù)水平進一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對外交流合作不斷拓展。

發(fā)展措施：

支持各類青年社會組織立足自身優(yōu)勢，以合適方式參與政府購買服務(wù)。

2.著力促進青年更好實現(xiàn)社會融入。鼓勵和支持青年參與社會實踐和公益服務(wù)，推動理論學(xué)習(xí)與勞動實踐相結(jié)合，突出個人實踐與社會公益有機統(tǒng)一，學(xué)會自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中增加人生歷練，強化社會交往能力和社會責(zé)任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會融入中的重要作用，鼓勵青少年自強自立，為青少年接觸社會、開展社會交往創(chuàng)造更多機會、提供有效指導(dǎo)。學(xué)校教育要支持青年學(xué)生開展各種課外和校外活動，加強對青年學(xué)生社會融入的針對性指導(dǎo)，促進青年學(xué)生學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，主動了解社會、適應(yīng)社會。積極促進在內(nèi)地就學(xué)、就業(yè)少數(shù)民族青年和進城務(wù)工青年及其子女的社會融入，幫助他們更快適應(yīng)當?shù)亓?xí)俗、更好融入所在社區(qū)。充分發(fā)揮青年社會組織等社會力量的獨特作用，吸引和帶動青年廣泛參與各類社會服務(wù)，不斷培養(yǎng)和提升社會化技能。引導(dǎo)青年正確認識網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會的關(guān)系，多到社會實踐中長見識、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。要在全社會推動形成鼓勵青年多樣化參與、支持青年個性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會營造良好環(huán)境。

3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會公共事務(wù)。支持共青團、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、社會有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青年成長發(fā)展的重大問題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺。鼓勵青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動完善民主懇談、民主議事制度，在實踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表擔任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。

4.鼓勵青年在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。圍繞國家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要，激勵青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動力。鼓勵青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明。引導(dǎo)青年踐行開放發(fā)展理念，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，為打造內(nèi)陸開發(fā)新高地增動力、添活力。組織動員廣大青年積極投身脫貧攻堅，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，主動到貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，開展社會扶貧活動，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。摸清底數(shù)、精準施策，圍繞脫貧攻堅十大工程落實幫扶措施，充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在青年脫貧中的重要作用，促進貧困青年早日脫貧。堅持圍繞大局、服務(wù)社會需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。

5.引導(dǎo)青年社會組織健康有序發(fā)展。加強對青年社會組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會組織溝通交流機制，發(fā)揮青年社會組織在發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)投項目、跟蹤服務(wù)、小微管理等方面的獨特優(yōu)勢，把對青年社會組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。改進對青年社會組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團和青聯(lián)組織作用，通過資金支持、提供陣地場所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會組織健康發(fā)展。重點支持行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的青年社會組織，重點發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類青年社會組織，積極發(fā)揮重點青年社會組織的示范帶動作用。改善對青年社會組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團、青聯(lián)等群團組織及有關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機制。

6.增進不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點、新興領(lǐng)域青年群體的實際困難，增進新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國留學(xué)青年等群體的政治認同和社會參與。發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，主動聯(lián)系新的社會階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進入組織體系。創(chuàng)造條件推動不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進行經(jīng)常性對話交流，增進理解、認同和包容，舒緩社會壓力，融洽社會關(guān)系。

7.增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。積極參加港澳臺青少年交流計劃，以中華文化為紐帶，不斷探索創(chuàng)新工作方式，提高交流實效，實現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進認同。積極創(chuàng)造條件，搭建港澳臺青年來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持港澳臺青年在國家發(fā)展及海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)融合中尋找發(fā)展機會，為港澳臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。幫助港澳臺青年形成對“一國兩制”的正確認知、對祖國文化的認同。

8.支持青年參與國際交往。拓寬青年參與國際交往的渠道，為青年開展國際交流與合作搭建更廣闊的平臺。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國際交流。加大宣傳力度，提升青年國際交流活動的影響力和輻射面。

（八）維護青少年合法權(quán)益。

發(fā)展目標：青少年權(quán)益維護的法規(guī)規(guī)章和政策體系更加完善，得到全面貫徹實施。青少年權(quán)益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權(quán)益得到切實維護。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。

發(fā)展措施：

1.全面貫徹實施有關(guān)青少年發(fā)展的法律法規(guī)。加強《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《安徽省未成年人保護條例》《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)規(guī)章貫徹實施，切實保障青少年合法權(quán)益。共青團等群團組織要及時了解和研判青年發(fā)展狀況，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權(quán)益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行，代表青年向有關(guān)部門反映問題、提出建議，推動及時有效解決青年實現(xiàn)發(fā)展權(quán)益面臨的現(xiàn)實困難和突出問題。

2.完善青少年權(quán)益維護法規(guī)規(guī)章和政策。根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，及時制定、修訂我省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章和政策，筑牢保障青少年權(quán)益的基礎(chǔ)。嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒落文化和丑化黨和國家形象及革命先烈的信息傳播。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)要對司法實踐中存在的法律法規(guī)等問題，向相關(guān)部門提出完善意見建議，促進青少年權(quán)益保護立法與司法良性互動。

3.健全青少年權(quán)益保護機制。尊重青年主體地位，拓展青年權(quán)益表達渠道，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測體系和輿論引導(dǎo)機制。支持共青團建設(shè)青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺和12355青少年服務(wù)臺，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來，帶動青年社會組織、青少年事務(wù)社會工作者積極參與維護青少年權(quán)益。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，建立健全基層青少年維權(quán)工作機制。加強對困難青年群體、進城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛和權(quán)益維護工作。鼓勵支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助，對需要法律援助的青少年群體應(yīng)援盡援。將維護未成年人合法權(quán)益納入安全社區(qū)整體規(guī)劃。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監(jiān)護缺失、受到監(jiān)護侵害的未成年人權(quán)益保護工作。加強青少年權(quán)益司法保護機制建設(shè)，實現(xiàn)青少年權(quán)益司法保護社會支持體系化。

4.依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。貫徹落實涉及青少年權(quán)益保護的法律法規(guī)，嚴厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動。嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。開展防止傳銷進校園活動，加大反傳銷力度，嚴厲打擊誘騙學(xué)生參與傳銷行為。加強網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大對未成年工的保護力度，嚴厲查處用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動等違法問題，嚴厲打擊使用童工嚴重違法行為。

（九）預(yù)防青少年違法犯罪。

發(fā)展目標：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識不斷增強，成長環(huán)境進一步凈化。形成比較完善的重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局，建立針對有嚴重不良行為和涉罪青少年進行教育矯治的有效機制，青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降。

發(fā)展措施：

1.加強法治宣傳教育。在青少年中深入開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學(xué)法守法用法。把法治教育納入國民教育體系，堅持課堂教學(xué)主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強中小學(xué)校兼職法治副校長、輔導(dǎo)員。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實施過程中面向青少年普法的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安安徽建設(shè)內(nèi)容。健全媒體公益普法制度，督促傳統(tǒng)媒體與新興媒體自覺履行普法責(zé)任，積極開展青少年公益普法宣傳。加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)，發(fā)展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍，不斷提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。

2.優(yōu)化青少年成長環(huán)境。清理和整治社會文化環(huán)境，定期排查和清除影響青少年健康成長的不良環(huán)境、安全隱患，依法嚴厲打擊教唆、脅迫、誘騙、利用青少年實施不良行為或違法犯罪的行為。加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權(quán)盜版行為，強化以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場監(jiān)管。建設(shè)安全有序的校園環(huán)境，加強校園安全管理制度和防控能力建設(shè)，建立校園異常信息收集、研判、處置機制，深入推進“護校安園”行動，及時開展涉校矛盾糾紛排查化解，開展文明校園創(chuàng)建活動。加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴格落實禁止在中小學(xué)校園周邊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審查制度和市場監(jiān)管，定期開展專項整治行動，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所服務(wù)管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照場所。積極引導(dǎo)青少年多讀書、讀好書，為青少年健康成長提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。

推動建立未成年人法治教育中心、在職業(yè)院校開設(shè)專門班級等，拓寬專門教育渠道。建立健全專門學(xué)校管理體制和運行機制，加強教師隊伍建設(shè)以及經(jīng)費保障工作，不斷提高教育矯治水平。研究建立有嚴重不良行為未成年人、符合條件的涉案未成年人進入專門學(xué)校接受教育矯治程序。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和社會工作服務(wù)機構(gòu)作用，對重點青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)服務(wù)。

4.完善未成年人司法保護制度。深化未成年人司法改革，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)要加強專門機制建設(shè)，明確專門機構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。執(zhí)行未成年人刑事案件特別程序相關(guān)規(guī)定，探索建立未成年人司法聯(lián)席會議制度，加強未成年人警務(wù)、檢察、審判、矯正工作的配套與銜接。推進“少年法庭”工作，努力形成符合安徽特點的多元化少年法庭審判組織格局。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測評、分押分管、嚴格限制適用逮捕措施、強制辯護、合適成年人參與、當事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護制度。有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。

（十）青年社會保障。

發(fā)展目標：社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實現(xiàn)均等化。

發(fā)展措施：

1.加強對殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)、體育等方面的服務(wù)保障政策，進一步提高保障水平和服務(wù)能力。推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權(quán)利。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)媒體積極開展專項宣傳，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會風(fēng)尚。

2.加強青年社會救助工作。完善社會救助制度，健全救助服務(wù)管理工作機制。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時救助政策的落實力度，解決包括進城務(wù)工青年在內(nèi)的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。切實解決部分農(nóng)村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問題。穩(wěn)步擴大基本住房保障范圍，適當放寬戶籍、住房、收入和財產(chǎn)等準入條件，指導(dǎo)各地逐步將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的進城務(wù)工青年納入當?shù)爻擎?zhèn)住房保障范圍。指導(dǎo)地方結(jié)合住房供需狀況，以及進城務(wù)工青年的實際需求，通過提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼方式實施住房保障，切實保障進城務(wù)工青年的基本居住需求。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

三、重點項目。

（一）青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學(xué)生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對象，以理想信念教育為核心，開設(shè)黨性教育、理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、工作錘煉、對外交流等方面的課程，進行階段性集中教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批對黨忠誠、信仰堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的社會主義建設(shè)者和接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對各行業(yè)的示范帶動作用。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分省級、省級以下兩級實施，每年培養(yǎng)不少于1萬人。

開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進青年典型，開展社會道德實踐，引導(dǎo)青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。引導(dǎo)青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，引導(dǎo)青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強做中國人的骨氣和底氣。

（三）青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，以足球為突破口，集中打造青年群眾性體育活動載體，大力開展陽光體育系列活動和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。培養(yǎng)青年體育運動愛好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運動項目和健身操（舞）、健步走、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳、騎車、登山、跳繩、踢毽、棋類等健身活動，力爭使每個青年具備1項以上體育運動愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。引導(dǎo)青年樹立健康促進理念，在健康促進事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，實現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測和公開發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，倡導(dǎo)青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習(xí)慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發(fā)生率。改進普通高校高水平運動隊招生工作，激勵青年學(xué)生參與體育鍛煉。

（四）青年就業(yè)見習(xí)計劃。按照“項目化運作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，在機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見習(xí)、實習(xí)基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機會的見習(xí)、實習(xí)崗位。把大學(xué)生實習(xí)納入高校實踐學(xué)分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會青年納入就業(yè)見習(xí)范圍。加強青年就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)和管理，提高見習(xí)實效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會的力量，為青年參與就業(yè)見習(xí)提供補貼與支持。

（五）青年文化精品工程。指導(dǎo)文藝工作者每年創(chuàng)作一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品。制定青年影視作品創(chuàng)新獎勵機制，運用省廣播影視精品專項獎勵資金，扶持青年影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，每年謀劃、組織創(chuàng)作2-3部反映青年生活、展示青春風(fēng)華、健康積極向上的影視作品。大力實施出版精品工程，每年向青少年推薦優(yōu)秀圖書20本。積極組織數(shù)字出版單位參加各類青年文化活動，向青年推介更加豐富優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和動漫資源。

加大網(wǎng)絡(luò)文明隊伍指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)力度，開發(fā)運行平臺，形成管理機制，提升組織效能。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長的溫馨家園。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十三

據(jù)專家預(yù)計，2010年中國保健品網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模將達到610.4億元，其中，增高產(chǎn)品b2c(企業(yè)對個人)占交易額76億元，占保健品網(wǎng)購交易規(guī)模比重為8.6%，預(yù)計未來三年增高產(chǎn)品b2c仍將維持高速增長，2012年交易規(guī)模有望突破180億元。

“與國內(nèi)數(shù)千個藥店品牌、2009年1646億元的藥品零售規(guī)模相比，網(wǎng)上保健品的需求量顯然還處于初級階段，需求空間遠遠大于現(xiàn)實供求。”邁酷高電子商務(wù)總經(jīng)理邵龍平在6月的產(chǎn)品電子營銷戰(zhàn)略發(fā)布會如是表示。

潛力無限，門檻不低。

對于網(wǎng)絡(luò)保健品銷售的巨大發(fā)展空間，誠美貿(mào)易邁酷高電子商務(wù)總經(jīng)理邵龍平首先看到的是正在以13%每年的速度增長的保健食品銷售額，及其躍升中的中國網(wǎng)民數(shù)量，“在按國際標準劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。2009年我國網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)模7000億元，其中網(wǎng)絡(luò)購物接近4000億元；預(yù)計3年后將沖破10,000億元。其中，藥品及大健康類產(chǎn)品的比重可能會占到5%，即約500億元?！?/p>

“從政策上來看，國家實行網(wǎng)上藥店牌照管制也為這個行業(yè)的規(guī)范、發(fā)展提供了條件?！边~酷高邵龍平說，大部分的保健品企業(yè)沒有能力完善自己的營銷系統(tǒng)，使得大部分有價值的產(chǎn)品不是打不開市場就是被束之高閣，保健品電子商務(wù)網(wǎng)站只有拿到sfda頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，才能獲得醫(yī)藥、保健品電子商務(wù)的準入資格，合法地在網(wǎng)上開展藥品銷售。

不過，要獲得保健品網(wǎng)絡(luò)營銷資格并不容易，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)有“國食健字”和“衛(wèi)食健字”批文的保健品有盡7000種，但是轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進行市場推廣的只是1000種左右，其余的都是因為營銷力度不夠，不敢輕易推向市場。

“在這種大環(huán)境下，如果保健品行業(yè)還按原來的低成本緩慢擴張戰(zhàn)略來發(fā)展企業(yè)的話，面對的只能是一種自取滅亡的道路?！边~酷高邵龍平呼吁保健品市場應(yīng)該與時俱進，積極尋找創(chuàng)新的營銷戰(zhàn)略方式自救。

“關(guān)鍵是如何理解和運營好保健品電子商務(wù)品牌?！?/p>

邁酷高。

網(wǎng)絡(luò)推廣負責(zé)人認為，保健品市場網(wǎng)絡(luò)營銷除了傳統(tǒng)進銷差價的盈利模式之外，關(guān)鍵在于能否從保健品產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中通過增值服務(wù)而取得相應(yīng)的回報。

實地與網(wǎng)絡(luò)，不可兼顧。

然而，普遍知名保健品對于網(wǎng)絡(luò)零售模式似乎并不感冒。

目前基于互聯(lián)網(wǎng)的b2b的發(fā)展速度十分迅猛，據(jù)最新的統(tǒng)計，在本年初互聯(lián)網(wǎng)上b2b的交易額已經(jīng)遠遠超過b2c的交易額。預(yù)計未來幾年全球b2b的年增長率將會保持在45%左右，2010年全球b2b電子商務(wù)市場的規(guī)模將達到26萬億美元。邁酷高邵龍平分析道，“顯然，b2c（企業(yè)對個人的貿(mào)易）利潤遠沒有b2b（企業(yè)對企業(yè)的貿(mào)易）來得可觀，且現(xiàn)階段要做到實地與網(wǎng)絡(luò)銷售并行，一時間也難以兼顧。”

據(jù)調(diào)查，搞保健品互聯(lián)網(wǎng)b2c平臺的開發(fā)、建設(shè)和維護成本較高，需要投入大量的人力、精力和財力。因此，很多保健品企業(yè)持觀望態(tài)度，不敢貿(mào)然進入。此外，運營風(fēng)險高，至今尚未有成熟的醫(yī)藥b2c模式，現(xiàn)階段保健品連鎖零售企業(yè)信息化水平普遍較低，應(yīng)用b2c醫(yī)藥電子商務(wù)平臺缺乏技術(shù)基礎(chǔ)；而且熟悉行業(yè)運作又懂得互聯(lián)網(wǎng)運營的人才欠缺，企業(yè)要組建一個高效的運營管理團隊比較困難。

相對于大型保健品連鎖企業(yè)，一些中小連鎖企業(yè)由于實體規(guī)模不大，反而船小好調(diào)頭，更能放開手腳、全心投入?，F(xiàn)在活躍與網(wǎng)絡(luò)上的保健品機構(gòu)，普遍是比較小的企業(yè)，其在運營規(guī)劃、推廣渠道商都能游刃有余。

迎難而上，獨辟蹊徑。

“我們從一開始就在做一些關(guān)聯(lián)銷售，目前采取電子網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略更是康美集團的重大舉措”邁酷高邵龍平認為，網(wǎng)絡(luò)保健品營銷市場發(fā)展空間巨大，邁酷高可以迎難而上，獨辟蹊徑，在進行組合營銷的同時，為消費者提供更多的專業(yè)性建議，注重售后服務(wù)與消費者的互動，盡量解決其綜合性問題。

“網(wǎng)上保健品銷售應(yīng)該找準定位。如果想做成‘大而全’，前期‘燒錢’不可避免；也可以以增高產(chǎn)品、化妝品、成人用品為主?！边~酷高邵龍平指出，目前電子商務(wù)正在向比傳統(tǒng)渠道更低的方向下沉，更加接近消費者，例如，目前邁酷高官方網(wǎng)、36減肥網(wǎng)都策劃打造web2.0社區(qū)平臺，通過與會員的互動和交流，增加會員的忠誠度。

此外，由于保健品產(chǎn)品的物流不能等同于普通產(chǎn)品配送，對時效性、溫度、濕度等因素有一定要求，需要專業(yè)的配送渠道。由于目前國內(nèi)第三方物流整體狀況不太理想，因此邁酷高在運輸方面已打通渠道，有專業(yè)運輸團隊高質(zhì)量配送，方便、快捷，成為邁酷高的一大優(yōu)勢。

通過網(wǎng)絡(luò)更廣泛地開展多元化銷售，但定位是第一步。”

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十四

為進一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)水平，加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市、縣工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

1、完成6個省批建設(shè)點整治建設(shè)任務(wù)（見附件1），并達到省市考評驗收要求，其中省建設(shè)點5個，市縣自建點1個。

2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點建設(shè)。

1、基礎(chǔ)村點：(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”，著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋，切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型，確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池，實現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進。(4)鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。(5)推進“森林村莊”建設(shè)，抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”，確保省批建設(shè)點農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。

2、村落連片點：(1)對連片村點進行全域性、一體化高標準規(guī)劃建設(shè)，全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)任務(wù)。(2)整合資源，充分發(fā)掘當?shù)刈匀痪包c、古跡保護、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂。(3)逐步完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機制，完善村規(guī)民約等民主制度，探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。(5)完善村級農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，加強農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)。

3、村鎮(zhèn)聯(lián)動點：(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實施的原則，做好村鎮(zhèn)聯(lián)動點規(guī)劃編制和項目實施計劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”要求，全面加快圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。(3)按照省批建設(shè)點要求，把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進行整治打造，一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動點范圍，重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題，改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會事業(yè)設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動建設(shè)、同步推進。

（二)市縣自建點。(1）圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”，重點抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設(shè)，切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃，確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制，搞好垃圾無害化處理，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”，確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社，有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。

（一)加強規(guī)劃建設(shè)。堅持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則，編制村莊建設(shè)規(guī)劃，編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設(shè)圖、管線圖、說明書），嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，凡涉及到建設(shè)用地行為的建設(shè)點（含拆舊建新和新址擴建）必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報，在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工；根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；落實好每戶致富增收項目，促進農(nóng)民持續(xù)增收；結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動、村落聯(lián)片整治建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造，突破村組區(qū)域界限，科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。

（二)加快建設(shè)進度。各村要切實履行好新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任主體職責(zé)，加快建設(shè)進度。根據(jù)省批復(fù)村點類型要求，結(jié)合《縣2016年度新農(nóng)村建設(shè)點操作流程》(具體見附2），統(tǒng)籌安排各項工作，涉及重大公共項目建設(shè)的，必須實行項目申報審批制，經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后，方可實施。具體實施責(zé)任到人、工期倒排，加緊、加快新村點建設(shè)進度，確保在11月中旬前全面完成建設(shè)點各項建設(shè)任務(wù)，并順利通過省、市、縣驗收。

（三)同步規(guī)范臺賬。把建設(shè)點作為一個項目來抓，根據(jù)建設(shè)進展，同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對“一點一檔”和“資金管理臺賬”的規(guī)范建立，做到數(shù)據(jù)詳實、邏輯吻合。6月底前，全面完成建設(shè)點“一點一檔”基礎(chǔ)材料（含電子檔案）并報送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設(shè)點重要議事會議記錄、新村點規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報賬正式發(fā)票、項目建設(shè)預(yù)(結(jié)）算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運作等相應(yīng)資料的收集和完備。

（四）嚴格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設(shè)進度，繼續(xù)實行資金預(yù)撥制和年終結(jié)算制度。省建設(shè)點，省市縣財政支持資金30萬元；市縣自建點，市縣財政支持資金16萬元。對照2016年度獎扶標準，兌現(xiàn)獎補資金，實行多做多補、少做少補、不做不補，不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設(shè)集成資金整合力度，最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項目、扶貧開發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項目等資金支持新農(nóng)村建設(shè)，各集成資金主管部門要主動配合，圍繞省批建設(shè)點進行項目規(guī)劃和項目申報，并將集成資金銜接情況每季度報鄉(xiāng)新村辦。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十五

某某村位于__鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府_公里，東臨__河，西接__村，南與本鎮(zhèn)__村交界，北與本鎮(zhèn)__村接壤。全村版圖面積_平方公里，現(xiàn)有_個村民小組，_戶，農(nóng)業(yè)人口_人，主要居住在_個自然灣，勞動力_人。共有耕地_畝，其中：水田_畝，旱地_畝，山林面積_畝，水面_畝。__年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入_萬元，農(nóng)民人均純收入_元。

二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為支撐，堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進程，提高產(chǎn)業(yè)化水平，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)民收入較快增長，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

規(guī)劃原則：

1、因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點，從本村實際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強規(guī)劃，分類指導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。

3、服務(wù)城市，富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心，挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，做精做細特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時，引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強自我發(fā)展本事。

4、科技為先，合作經(jīng)濟帶動的原則。切實把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重點技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐，強化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。

5、整合資源，重點突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力實現(xiàn)投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和主要任務(wù)。

經(jīng)過5年時間的努力，到20__年基本實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成規(guī)模，特色種植，規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入到達2200萬元，農(nóng)民人年均純收入11000元以上，年均增長15%。

——主導(dǎo)種植業(yè)加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進取引進優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積，到20__年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為_和_畝。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強禽畜產(chǎn)業(yè)，按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20__年使全村土(肉)雞、蛋虎年養(yǎng)殖規(guī)模到達80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達300畝以上，并逐步實施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。

——特色產(chǎn)業(yè)進取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用本村農(nóng)民有多年種植__歷史的優(yōu)勢，經(jīng)過某某村__專業(yè)合作社的帶動，逐年擴大優(yōu)質(zhì)__面積，到20__年種植面積突破600畝。

——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認真組織實施勞動力技能培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次，不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術(shù)；年輸出勞動力380人，實現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。

——合作經(jīng)濟圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法，鼓勵支持能人，依托市場、基地，多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和協(xié)會，進一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基地配套設(shè)施建設(shè)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上_個組群眾。

生產(chǎn)條件差的實際困難問題。

2、新建機耕橋座，其中__灣1座、__灣1座、__灣1座、__灣1座，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。

3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4、爭取項目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。

5、擴大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。

(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)資料。

從20__年開始，5年之內(nèi)將我村__基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施：

1、興建裝機22kva的電力提(排)水泵站1座；

3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;。

4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施；

5、機動防治病蟲害器械20臺套；

6、電力噴灌設(shè)備20臺套；

7、用于值班照管的房屋及__產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;。

8、用于貯藏__的混凝土調(diào)溫地窖20口，每口容積為60m3;。

9、育苗專用塑膜大棚600㎡。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十六

成立企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃課題小組，確定總體負責(zé)人，確定參與人員的范圍及分工，制定課題研究的工作計劃和完成時間、整個課題可分為課題工作計劃制定、確定課題子項及其負責(zé)人、基礎(chǔ)材料收集與分類分析、目標提煉與確定、策略及途徑研究、分析支持性規(guī)劃、匯總統(tǒng)稿等幾個工作階段和步驟。

實施重點：制訂企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強調(diào)全員參與。

步驟二：討論確定中長期發(fā)展目標的核心目標組成。

實施重點：核心目標主要圍繞兩個方向：1、市場發(fā)展目標；2、管理服務(wù)能力。將企業(yè)盈利能力和管理能力二項主指標作為公司核心競爭力的體現(xiàn)。目標的時間軸可分為中期目標（五年）和長期（十年）發(fā)展愿景。

步驟三：著手進行企業(yè)診斷與分析、市場分析與預(yù)測、行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。

1、企業(yè)診斷與分析主要包括以下方面：a、物業(yè)公司swot分析（分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅）；b、企業(yè)資源分析（包括技術(shù)資源、人力資源、社會資源以及條件資源的轉(zhuǎn)變等）；c、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析（收入規(guī)模、收入結(jié)構(gòu)、盈利能力、管理體系能力、顧客滿意度現(xiàn)狀以及企業(yè)各項能力的量度指標、量度工具、量度方法等）。

2、市嘗行業(yè)分析與預(yù)測主要包括以下方面：a、中期和長期發(fā)展中的市場結(jié)構(gòu)研究與預(yù)測（從供應(yīng)方、消費方、競爭對手、市場新加入力量、替代產(chǎn)品等五個方面入手），市場細分研究；b、市場或行業(yè)的最新動態(tài)及發(fā)展方向。市場整體環(huán)境的現(xiàn)狀及趨勢（總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境）等。

實施重點：1、在具體分析時，需要對各單項分析維度進行合理分解并細化評估。2、各類管理分析工具及分析方式有很多種，作為管理層人員或研究分析人員在做具體個案分析時，要重點關(guān)注針對分析對象所分解的各個明細維度有否有實用價值，是否客觀真實，尤其要避免邏輯錯誤的出現(xiàn)。

步驟四：分析當前的組織、激勵和人力資源狀況，提出企業(yè)中長期人力資源需求，根據(jù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略制訂人力資源規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和調(diào)整計劃、激勵機制的設(shè)計。

分析表達方式：柱狀圖、曲線、餅圖、表格、文字：明確中長期發(fā)展以樹立企業(yè)的七項競爭優(yōu)勢（成本優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢）為目標，根據(jù)以上研究分析，確定以下4個方面的定性目標和量化目標：1、公司中長期期望的企業(yè)類型和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)；2、中長期達成的企業(yè)規(guī)模（管理規(guī)模、收入規(guī)模、利潤規(guī)模）；3、公司中長期發(fā)展的目標市嘗主次結(jié)構(gòu)；4、中長期管理能力目標（顧客滿意度、成本控制目標、管理技術(shù)等）。

實施重點：1、通過前三項步驟，在明晰本企業(yè)現(xiàn)有資源和市場競爭情形后，對本企業(yè)已擁有或準備獲取的七項競爭優(yōu)勢進行定性和量化，使之真正具有目標導(dǎo)向作用。2、在對競爭優(yōu)勢進行工作目標量化的過程中，必須反復(fù)檢驗?zāi)繕说拇_認與實現(xiàn)過程是否滿足smart特征。

步驟五：確定長期發(fā)展目標（愿景性）。

實施重點：管理模式是物業(yè)企業(yè)在設(shè)定中長期發(fā)展目標時需要考慮和調(diào)整的一個重要問題，在不同的管理項目和收費標準上分化出不同的管理檔次，真正反映出管理服務(wù)與管理費用之間由市場因素及價值杠桿來調(diào)節(jié)的對應(yīng)關(guān)系。同時，隨著企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的不斷變化，對管理架構(gòu)應(yīng)有相適應(yīng)的科學(xué)性研究及動態(tài)性、合理化的調(diào)整，以支持公司的發(fā)展。

步驟六：根據(jù)企業(yè)中長期總體目標，研究實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所需要采取的戰(zhàn)術(shù)形式、拓展策略、所需要的支持因素、資源條件、從而擬定主干性的分項發(fā)展規(guī)劃，包括：1、企業(yè)文化、物業(yè)服務(wù)理念的'再造計劃；2、人力資源發(fā)展計劃；3、財務(wù)管理方針；4、品質(zhì)提升的中長期實施目標；5、多種經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展計劃；6、各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營目標計劃；7、相關(guān)體系建立與發(fā)展計劃等。

實施重點：物業(yè)公司各項從屬性的發(fā)展計劃都需要圍繞本企業(yè)的核心目標來制定，保證企業(yè)總體目標的同一性。

步驟七：中長期目標分解，確定每年度要實現(xiàn)的年度目標。

實施重點：規(guī)劃必須落實為每一個公司成員的行動。行動計劃必須翔實，行動計劃的完成情況必須經(jīng)過驗證，從制度方面確保物業(yè)企業(yè)的整體績效得以持續(xù)改進。

歸根結(jié)底，物業(yè)企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃的制訂是建立在對公司未來的預(yù)估的基礎(chǔ)上的，企業(yè)經(jīng)營管理目標的修正可以應(yīng)對環(huán)境的變化而做出合理的彈性修正。在環(huán)境有利于公司發(fā)展時，目標調(diào)高；在環(huán)境不利于公司發(fā)展，雖經(jīng)員工最大努力也不能順利實現(xiàn)時，目標適度下調(diào)；在環(huán)境正相預(yù)計的那樣，目標值就理應(yīng)實現(xiàn)。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十七

隨著我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)購市場快速增長，農(nóng)村電商在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和實施精準脫貧等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我區(qū)由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、消費理念、法律法規(guī)、人才稀缺和資金扶持等突出問題，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相對滯后，長期困擾農(nóng)民的買難賣難問題、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借助電子商務(wù)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村居民消費的多樣性、便利性等問題亟待解決。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

近年來，我區(qū)逐步加快電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)拓展的步伐,鎮(zhèn)川、魚河、金雞灘等交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)率先發(fā)展了電商，實現(xiàn)網(wǎng)上交易額600多萬元;引導(dǎo)建立了具有濃郁榆陽地域文化特色的電商平臺—“陜北優(yōu)選”;成立了農(nóng)業(yè)電子信息服務(wù)平臺“農(nóng)商1號”,目前該平臺已發(fā)展村站數(shù)78個，招募會員12626人，收到網(wǎng)上訂單1561個，訂單金額230多萬元，線下訂單3518個，訂單金額近500萬元;陜北兄弟、沙蓋妹、魚河富硒大米等20余家本土農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)紛紛開展電商業(yè)務(wù)。

同時，也應(yīng)看到，我區(qū)在農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的同時，也面臨著許多問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低。農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全、信號差、網(wǎng)速低等問題。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村物流在可及性、可靠性、服務(wù)水平、速度等方面，與城市物流仍存在著較大差異?？爝f物流服務(wù)網(wǎng)點只延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。由于農(nóng)村地區(qū)人口密度低，銀行等金融機構(gòu)開設(shè)網(wǎng)點的經(jīng)營成本高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平明顯落后。

（二）法規(guī)政策不健全。電商不同于傳統(tǒng)商業(yè)，它沒有經(jīng)營實體，相關(guān)政策必須盡快調(diào)整以適應(yīng)電商的發(fā)展，按電商的特點制定政策條件、管理制度等，加大資金扶持。雖然我區(qū)明確提出要加快電子商務(wù)發(fā)展，推進農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點建設(shè)，但大部分農(nóng)村電商企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，推進力度不大。政府層面目前沒有安排專項資金扶持電商發(fā)展，支持力度不夠。我區(qū)還沒有一套鼓勵發(fā)展電商的政策措施，企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域得到政府的政策支持不能得到保障。

（三）電商人才稀缺。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)離不開專業(yè)性人才，尤其是精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、線上營銷、物流管理而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的復(fù)合型人才。我區(qū)具有電商專業(yè)知識人才數(shù)量不多，從外地引進的電商專業(yè)人才也非常有限，尤其是具有超前經(jīng)營理念和尖端電商技術(shù)的外來高層次人才不足，遠遠不能滿足現(xiàn)實需要。在農(nóng)村，電商人才更是稀少，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營戶不懂電腦，也不會利用互聯(lián)網(wǎng)推銷產(chǎn)品，復(fù)合型高端電商人才的引進和培育匱乏。

三、今后三年任務(wù)及措施。

依托京東集團和我區(qū)就農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域開展的戰(zhàn)略合作，抓住京東集團電子商務(wù)進農(nóng)村機遇，暢通“工業(yè)品下行，農(nóng)產(chǎn)品上行”渠道，提升農(nóng)村消費者的網(wǎng)購體驗，降低網(wǎng)購風(fēng)險，豐富服務(wù)內(nèi)容，強化服務(wù)品質(zhì)。我們將于2017年建成魚河、魚河峁、鎮(zhèn)川、小壕兔、補浪河、牛家梁、大河塔等涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計10個具有網(wǎng)絡(luò)配寄送服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)生活用品網(wǎng)上購買、貨物收發(fā)、電子支付、水電費繳納及農(nóng)村金融等各類惠民服務(wù)的標準化農(nóng)村電商合作點。2018年再建10個標準化農(nóng)村電商合作點。2019年將實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村電商合作點全覆蓋。通過農(nóng)村電商合作點創(chuàng)建，將帶動社會力量廣泛參與農(nóng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，促進全區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展。

（二）打造電商平臺。

2017年我們依托陜北莊稼漢農(nóng)資公司，成立榆陽區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，力爭2018年上半年正式投入運營。通過該展銷中心，整合農(nóng)產(chǎn)品資源，利用線上電商平臺為農(nóng)產(chǎn)品提供銷售渠道、優(yōu)惠信息、供求信息、便利服務(wù)，線下則對農(nóng)產(chǎn)品進行集中展示，增強農(nóng)產(chǎn)品銷售體驗。

（三）開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。

委托大才電商學(xué)院培訓(xùn)農(nóng)村電商人才，我們計劃三年內(nèi)每年培訓(xùn)農(nóng)村電商人才100人（次）以上，積極引導(dǎo)農(nóng)村高等學(xué)校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人等進行系統(tǒng)的電子商務(wù)培訓(xùn)，培育一批懂電商、會電商、能把電商做好的農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，充實農(nóng)村電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十八

實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

編制江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是全面貫徹落實新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構(gòu)建以人為本優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康江山發(fā)展高地，實現(xiàn)衛(wèi)生健康管理現(xiàn)代化極為重要的一環(huán)。根據(jù)上級“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和《關(guān)于印發(fā)江山市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（江發(fā)改〔2019〕60號）要求，結(jié)合以往規(guī)劃編制的經(jīng)驗和做法，特制定本方案。

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化重要指示批示精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移推進“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開放再出發(fā)，全面深化實施我市“兩輪驅(qū)動”和“融衢接杭”戰(zhàn)略，以增進人民健康福祉為根本宗旨，全面總結(jié)“十三五”時期衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，認真分析當前衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革與發(fā)展面臨的形勢和要求，把握公益公平，優(yōu)化資源整合，強化改革創(chuàng)新，突出能力建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”時期衛(wèi)生健康領(lǐng)域的改革與發(fā)展的重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)督、智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)等綜合改革，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與江山大花園建設(shè)相匹配的高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，促進衛(wèi)生健康事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展的基本判斷?！笆奈濉笔窃谖覈娼ǔ尚】瞪鐣笙蚧粳F(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時刻，人民群眾對衛(wèi)生健康的需求將從注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個性化轉(zhuǎn)型；從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端的預(yù)防保健和后端的康復(fù)護理延伸，貫穿人的全周期。

（二）規(guī)劃的總體要求。緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進健康江山建設(shè)，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，把握好行業(yè)供給側(cè)改革“創(chuàng)新、整合、共享、智慧、價值”的趨勢，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深入落實融衢接杭戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

（三）編制的基本原則。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大以來的重要精神以及省委、省政府和市委、市政府一系列重大決策部署，準確判斷江山衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展形勢，把握歷史機遇，將“融入衢州”、“接軌杭州”提高到今后衛(wèi)生健康改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做好“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。

1.堅持因地制宜，理性發(fā)展。認真總結(jié)“十三五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的實施情況和取得的階段性成效，扎實開展調(diào)查研究，分析改革發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和存在的問題，緊密聯(lián)系實際，因地制宜，對標《健康中國2030》，提煉制定適合我市的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標任務(wù)，促進衛(wèi)生健康事業(yè)理性發(fā)展。

2.堅持深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。深刻理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、長三角一體化發(fā)展、健康中國等國家戰(zhàn)略和市委“融衢接杭”、“江山大花園”建設(shè)的總體思路，準確把握我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和改革需求，堅持政府主導(dǎo)，市場驅(qū)動，靈活載體，顯著提高衛(wèi)生健康資源融合水平，切實提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益，促進衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.堅持行業(yè)初心，科學(xué)發(fā)展。堅持新時期衛(wèi)生健康工作方針，緊扣謀人民健康之福、解群眾疾病之苦的行業(yè)初心使命，統(tǒng)籌考慮省市之間、城鄉(xiāng)之間、公立和民營之間、中醫(yī)和西醫(yī)之間、全科和?？浦g的有效配置，構(gòu)建符合時代進步要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾健康需求的指標體系，促進衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

4.堅持民生優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。按照“一張藍圖繪到底”的思路，將群眾關(guān)注的“兩體一跑”、“雙體貫通”和“1+5”衛(wèi)生健康改革發(fā)展工作凝練提升為“十四五”規(guī)劃的總體布局、核心領(lǐng)域和重點方向，并以此謀劃重大工程、重大項目、重大舉措，著力解決群眾新時期“看病難、看病貴”問題，促進衛(wèi)生健康事業(yè)和諧發(fā)展。

5.堅持需求導(dǎo)向，高質(zhì)發(fā)展。增強規(guī)劃的針對性和預(yù)見性，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)的功能定位、設(shè)置導(dǎo)向、數(shù)量規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局和建設(shè)要求，突出基層基礎(chǔ)、預(yù)防為主、區(qū)域協(xié)調(diào)、全人全程、品質(zhì)智慧、聯(lián)動共享、整合提能等核心元素，強調(diào)衛(wèi)生健康資源的合理配置、有效使用和科學(xué)調(diào)控，提高管理水平，促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

由局辦公室牽頭，各科室、相關(guān)單位共同配合做好江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（局辦公室負責(zé)）。

（二）發(fā)展趨勢和總體構(gòu)想（局辦公室負責(zé)）。

（三）總體目標和具體目標（局辦公室負責(zé)）。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化工程。

1.醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（局醫(yī)政科負責(zé)）。

2.衛(wèi)生項目建設(shè)規(guī)劃（局規(guī)財科負責(zé)）。

3.醫(yī)療設(shè)備配置規(guī)劃（局規(guī)財科負責(zé)）。

4.公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（局疾控科負責(zé)）。

（五）醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。

1.縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責(zé)）。

2.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責(zé)）。

3.中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責(zé)）。

4.專科和民營醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責(zé)）。

（六）公共衛(wèi)生能力提升工程。

1.疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（局疾控科負責(zé)）。

2.婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（局疾控科負責(zé)）。

3.衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（局疾控科負責(zé)）。

4.精神衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局疾控科負責(zé)）。

5.行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負責(zé)）。

6.健康江山發(fā)展戰(zhàn)略（局健促科負責(zé)）。

7.健康老齡化戰(zhàn)略（局健促科負責(zé)）。

8.愛國衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局愛衛(wèi)辦負責(zé)）。

（七）衛(wèi)生要素和平臺建設(shè)工程。

1.衛(wèi)生人才建設(shè)戰(zhàn)略（局人事科負責(zé)）。

2.衛(wèi)生科教發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責(zé)）。

3.衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負責(zé)）。

4.信息現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略（局信息中心負責(zé)）。

（八）保障措施（局辦公室負責(zé)）。

根據(jù)市政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的時間要求，江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分三個階段進行。

（一）前期調(diào)研階段。

（二）規(guī)劃編制階段。

自2020年6月起至2020年9月。主要任務(wù)是對納入“十四五”規(guī)劃的重大項目、主要指標、重大政策、重大改革措施進行分析論證；進一步加強與省、衢州市“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃和江山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要銜接，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域“融衢接杭”銜接力度；召開多種形式的座談會，充分征求社會各界的意見建議；撰寫完成江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案。

（三）論證報批階段。

2020年10月至2020年12月。主要任務(wù)是進一步完善和論證規(guī)劃草案，提交局黨委會研究審議；修改形成送審稿報市發(fā)改局審查；組織召開“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃審查會，提出修訂意見；修改完善后報市政府審批發(fā)布。

上述時間節(jié)點根據(jù)規(guī)劃牽頭部門統(tǒng)一部署和規(guī)劃研究編制實際進展情況，適當調(diào)整。

江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究制定工作時間緊、任務(wù)重、意義深遠，要精心組織，穩(wěn)步推進，在思想上、組織上和路徑上做好充分保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康局成立江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，中層干部為成員，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負責(zé)“十四五”規(guī)劃研究編制工作的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)推進。

（二）注重規(guī)劃質(zhì)量。各相關(guān)科室和單位要從全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，提高認識、積極參與，明確專門同志配合江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定。要科學(xué)調(diào)度，合理安排，保證足夠的時間和精力對規(guī)劃目標和重大措施進行深入調(diào)查、分析研究。加強與上級衛(wèi)生計生行政部門的溝通對接，吸納各方專家和社會意見，為規(guī)劃編制提供智力支持?？裳埖谌絽⑴c規(guī)劃的前期研究、編制、咨詢、論證和評估等工作。

（三）規(guī)范編制程序。要切實加強前期研究、文本起草、征求意見、銜接論證、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，強化課題研究過程管理，確保規(guī)劃工作合規(guī)、有序開展。要堅持開門編規(guī)劃，廣泛聽取相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會公眾的意見，吸收采納合理建議，確?！笆奈濉毙l(wèi)生規(guī)劃更加科學(xué)。

（四）推動規(guī)劃先行。堅持問題導(dǎo)向，目標導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化，努力使“規(guī)劃”成為推進衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“方向標”，實施健康江山發(fā)展戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補短板、強弱項、惠民生和提質(zhì)量的“項目庫”。

為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-2020年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。

(一)總目標。

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進步;健全以婦幼保健機構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進一步提升;加強婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標。

1、婦女兒童健康指標。

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到2017婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標。

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。

(19)積極推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。

(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。

(24)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。

(一)落實政府責(zé)任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責(zé)?？h級以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應(yīng)結(jié)合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強化宣傳發(fā)動。

加強對各級政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結(jié)合，確?！皟梢?guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機構(gòu)經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構(gòu)的財政投入力度，政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位，確保婦幼保健機構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)性質(zhì)?？h(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項資金，預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)為補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設(shè)置的要求，完善各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標準，加快婦幼保健機構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到2015年婦幼保健機構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構(gòu)比例達到省定目標。各級婦幼保健機構(gòu)必須堅持婦幼保健機構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到2015年，100%的婦幼保健機構(gòu)達到標準化建設(shè)要求，提高婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到2015年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設(shè)標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設(shè)標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設(shè)標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達到省定建設(shè)標準。

合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強婦幼保健機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上，市級機構(gòu)保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO(shè)和評審，引進和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè)，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構(gòu)等級評審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強市級婦幼保健培訓(xùn)工作，重點進行婦幼保健基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn)，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員進行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。

認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。

農(nóng)村長期發(fā)展規(guī)劃篇十九

展望未來，豐太公司將繼續(xù)秉承“服務(wù)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，“高、嚴、細”的.管理方法，以向高科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為重心，以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以不變的誠信和品質(zhì)，致力于新科技、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與各界朋友攜手共進，共同發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福一方、以人為本，建立和諧豐太花園，讓每個員工以我是豐太人而自豪，敬業(yè)、樂業(yè)，讓豐太成為人才施展才華的舞臺，成為員工及家人的快樂家庭。

二、項目實施計劃。

1、年加工1500萬只肉鴨生產(chǎn)線項目：項目總投資7500萬元，其中建設(shè)投資6750萬元，流動資金750萬元，建成后年可實現(xiàn)銷售收入3.3億元，實現(xiàn)利稅4000萬元。該項目正于2012年5月開始動工，目前土建工程已完成總工程量的60%，設(shè)備訂購已全部結(jié)束，預(yù)計10月份開始設(shè)備安裝，2013年3月份試車投產(chǎn)。

2、年產(chǎn)6000噸玉米精煉油項目：項目總投資5000萬元，其中建設(shè)投資4200萬元，流動資金800萬元，項目建成后年可實現(xiàn)銷售收入6200萬元，實現(xiàn)利稅1950萬元，項目計劃于2014年3月份開工，10月底竣工。

3、年出欄10000頭優(yōu)質(zhì)肥牛建設(shè)項目：項目計劃投資6200。

萬元，其中建設(shè)投資3200萬元，流動資金3000萬元，建成后年可實現(xiàn)銷售收入7800萬元，實現(xiàn)利稅2100萬元，預(yù)計項目于2015年10月開工，2016年4月建成。

4、20萬噸糧食倉儲及配套日產(chǎn)1000噸面粉加工項目：項目計劃總投資42000萬元，其中建設(shè)投資37000萬元，流動資金5000萬元，項目建成后年實現(xiàn)銷售收入9.6億元，實現(xiàn)利稅1.2億元。預(yù)計項目于2016年8月開工建設(shè)，2017年10月竣工。

全部項目建成投產(chǎn)后，公司整體銷售收入將達到20億元左右，稅收貢獻2億元，安z就業(yè)崗位3000名，帶動相關(guān)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)、包裝業(yè)、餐飲娛樂及旅游業(yè)的快速發(fā)展，為睢縣縣城經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。

三、未來五年公司支出計劃。

公司發(fā)展規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)品酒精、ddgs飼料和液體二氧化碳，將產(chǎn)品鏈條延伸至玉米油、面粉，由半養(yǎng)殖的肉鴨加工，形成上下游產(chǎn)品有效搭配，進一步提高產(chǎn)品的附加值。

公司發(fā)展規(guī)劃預(yù)計總投資60700萬元，其中建設(shè)投資52150萬元，流動資金投資9550萬元，其中：

3、2015年10月-2016年4月，投資6200萬元建設(shè)年出欄。

10000頭優(yōu)質(zhì)肥牛建設(shè)項目；

4、2016年8月-2017年10月，投資42000萬元建設(shè)20萬噸糧食倉儲及配套月產(chǎn)1000噸面粉加工項目。

四、融資渠道。

1、以豐太公司現(xiàn)有平臺、資源、及區(qū)域優(yōu)勢引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)融資。

2、在股權(quán)融資的基礎(chǔ)上進一步拓寬銀行融資渠道。

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