國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)大全（18篇）

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國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇一

近年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到“教育發(fā)展優(yōu)先研究、教育問(wèn)題優(yōu)先解決、教育投入優(yōu)先安排”，全市教育工作者持續(xù)發(fā)力、久久為功，緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署和“大趕考”目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以均衡發(fā)展為抓手，以提高質(zhì)量為核心，突出基礎(chǔ)教育“補(bǔ)短板”，持續(xù)深入推進(jìn)教育改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全市教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷改善，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育質(zhì)量明顯提升，有力推動(dòng)了安寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(一)重投入、強(qiáng)保障，確保教育優(yōu)先發(fā)展一是建立保障機(jī)制。健全完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，出臺(tái)了《中共安寧市委安寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展打造教育強(qiáng)市十條意見(jiàn)》，促進(jìn)教育決策科學(xué)化，提高教育決策執(zhí)行力。二是持續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入。近三年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到24.28億元、年均增長(zhǎng)13.3%，教育支出高于其他民生項(xiàng)目支出。2017年起，在保持教育經(jīng)費(fèi)投入不減的基礎(chǔ)上，每年增加1000萬(wàn)元用于教育軟實(shí)力的提升。三是改善辦學(xué)條件。2016年以來(lái)，投入資金84917.86萬(wàn)元，新建溫泉小學(xué)、一六街小學(xué)、安寧中學(xué)太平學(xué)校、安寧實(shí)驗(yàn)石江學(xué)校。重視學(xué)前教育發(fā)展，投入15430.59萬(wàn)元，改擴(kuò)建安寧市第三幼兒園和新建5個(gè)街道幼兒園。投入資金3032.73萬(wàn)元，改造安寧中學(xué)地下管網(wǎng)、安寧市昆鋼一中校舍外立面維修、青龍學(xué)校食堂外側(cè)邊坡安全隱患治理。2018年陸續(xù)啟動(dòng)寧湖小學(xué)、連然小學(xué)、安寧職業(yè)高級(jí)中學(xué)、安寧一小和安寧一中三期項(xiàng)目改擴(kuò)建工程。2018年開(kāi)展全市中小幼各級(jí)學(xué)校防震減災(zāi)工作，拆除不安全校舍24642平方米，加固改建校舍16256平方米。四是營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境。社會(huì)各界積極關(guān)心、支持和參與教育事業(yè)的改革發(fā)展蔚然成風(fēng)，在全市上下形成了“黨以重教為先、政以興教為責(zé)、企業(yè)以助教為榮、民以崇教為樂(lè)”的大好局面。

1.提質(zhì)量、擴(kuò)資源，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

一是構(gòu)建公益普惠性學(xué)前教育服務(wù)體系。改擴(kuò)建安寧市第三幼兒園，在8個(gè)街道辦事處新建了公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道辦事處都有一所公辦幼兒園。啟動(dòng)“一村一幼”，新建9所幼兒園，實(shí)現(xiàn)幼兒園覆蓋行政村。到2019年底，全市幼兒園63所，在園幼兒數(shù)為11987人，其中公辦幼兒園12所,公辦園就讀幼兒4321人。公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%以上，學(xué)前教育三年毛入園率從2015年的87%上升至2019年的99.74%,緩解了“入公辦園難”的問(wèn)題;二是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。截至2019年底，小學(xué)、初中毛入學(xué)率分別達(dá)102.3%、111.22%。小學(xué)、初中鞏固率分別達(dá)100.28%、90.11%。小學(xué)階段在國(guó)家、省市教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)在昆明市14個(gè)縣(市、區(qū))排位靠前;初中學(xué)段在初中學(xué)業(yè)水平考試中保持較好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，2016—2019年平均得分率分別為71.51%、72.48%、73%和74.5%。三是推動(dòng)高中階段教育優(yōu)質(zhì)多元特色發(fā)展。普通高中錄取率從2016年的49%上升至2019年的61.7%。高考一本率2016年25.44%、2017年27.57%、2018年26.59%、2019年23.75%，平均都在23%以上;600分以上人數(shù)逐年增加，從2016年的85人上升到2019年的173人;高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.12%。四是加快發(fā)展中職教育。鞏固和發(fā)揮安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范職高”“國(guó)家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?！薄皣?guó)家重點(diǎn)職業(yè)高級(jí)中學(xué)”的優(yōu)勢(shì)，辦學(xué)水平與競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提高。五是持續(xù)加大教育公平推進(jìn)力度。完善助學(xué)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大助學(xué)覆蓋范圍，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)隨遷子女參加中考、高考等升學(xué)政策的實(shí)施和改革。2019年，異地務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)84.77%。

2.深改革、強(qiáng)配置，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展新突破。

一是實(shí)施“三名”工程。安寧市委、市政府高度重視“名師”“名長(zhǎng)”培優(yōu)選拔工作，營(yíng)造尊師重教氛圍，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才的良好局面。市教育體育局大力實(shí)施“三名”工程，積極推動(dòng)教師梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)秀教師的評(píng)選、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制逐步完善，著力培育一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。緊緊圍繞立德樹(shù)人，不斷加大名師和名師工作室創(chuàng)建，持續(xù)夯實(shí)名師及名師工作室建設(shè)。全市共有昆明市名校長(zhǎng)3人、昆明市教學(xué)名師11人，安寧市名校長(zhǎng)6人、安寧市名師30人，共計(jì)50人;云南省學(xué)科帶頭人、骨干教師13人，昆明市學(xué)科帶頭人、骨干教師122人，安寧市學(xué)科帶頭人、骨干教師802人，共計(jì)937人;昆明市教壇新秀140人;名師工作室9個(gè)(主持人9人、成員78人、學(xué)員175人)。羅曉玲、王儷運(yùn)兩位教師入選昆明市首屆“春城計(jì)劃”教學(xué)名師和名師工作室主持人，何明校長(zhǎng)入選昆明市第四屆名校長(zhǎng)基地主持人，實(shí)現(xiàn)了安寧市在這兩個(gè)項(xiàng)目中的“零突破”。成功推薦“首批春城計(jì)劃”教學(xué)名師工作室學(xué)員18名、“昆明市第五屆教學(xué)名師”工作室學(xué)員18人、“昆明市第四屆名校長(zhǎng)基地”學(xué)員19人。安寧市級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人占中小學(xué)幼兒園專(zhuān)任教師數(shù)的25%。在安寧太平片區(qū)引進(jìn)四川師范大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)舉辦川師大附中昆明實(shí)驗(yàn)學(xué)校安寧分校，引進(jìn)舉辦安寧萬(wàn)輝康橋?qū)W校，安寧中學(xué)簽約入駐融創(chuàng)雁來(lái)湖小鎮(zhèn)。

二是廣納英才，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。2019年從省內(nèi)迪慶州、曲靖市陸良縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣以及晉寧區(qū)、嵩明縣引進(jìn)名師5人;此外，從全國(guó)引進(jìn)研究生4人，從昆明市以外選調(diào)優(yōu)秀教師23人。

三是推進(jìn)教育信息化建設(shè)工程。實(shí)施了“安寧市教育城域網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容項(xiàng)目”“中小學(xué)幼兒園教育信息化設(shè)備升級(jí)提升項(xiàng)目”、教師教育技術(shù)能力提升工程，公辦中小學(xué)幼兒園光纖接入率達(dá)到100%，全市中小學(xué)生機(jī)比分別為小學(xué)10∶1，初中8∶1，高中5︰1;實(shí)現(xiàn)了“校校有網(wǎng)絡(luò)”“班班通數(shù)據(jù)”。

四是組建成立了安寧市基礎(chǔ)教育發(fā)展中心，構(gòu)建教科研師訓(xùn)一體化機(jī)制。2018年，撤銷(xiāo)安寧市教育局教學(xué)研究室、安寧市教師進(jìn)修學(xué)校和安寧市教育人才分中心等機(jī)構(gòu)，以全員參與公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式組建成立了安寧市基礎(chǔ)教育發(fā)展中心，以新思想、新機(jī)構(gòu)、新動(dòng)力、新要求，改革創(chuàng)新構(gòu)建教研、科研和教師培訓(xùn)一體化的工作機(jī)制，建設(shè)培訓(xùn)樓、活動(dòng)場(chǎng)地等，并配置相應(yīng)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，為安寧市教學(xué)研究、課題研究和教師培訓(xùn)等提供有力支撐和重要保障。

3.查均衡、突調(diào)整，完善校點(diǎn)空間布局。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是安寧市“十三五”期間努力建設(shè)的方向和要求，為安寧市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持小學(xué)和幼兒園教育中心化、初中教育城鎮(zhèn)化和高中教育城市化的原則，完善學(xué)校布局布點(diǎn)調(diào)整和建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，分別對(duì)全市連然街道辦事處，安寧市東、西、南、北等地結(jié)合實(shí)際需要作出科學(xué)判斷和規(guī)劃調(diào)整，新建成小學(xué)(幼兒園)22所，改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)6所。實(shí)施校(園)點(diǎn)布局調(diào)整和建設(shè)，促進(jìn)安寧教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4.謀發(fā)展、勇創(chuàng)新，深化教育綜合改革。

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展不竭的動(dòng)力。在“十三五”期間，安寧市以深化教育綜合改革為主線和抓手，全面深入開(kāi)展改革資源配置方式、改革人才培養(yǎng)模式、改革考試招生制度、改革教育管理體制、完善教師干部管理體制機(jī)制和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等方面的重大改革，從而促進(jìn)安寧教育又好又快發(fā)展。

5.查源頭、抓治理，保證校園安全。

“十三五”期間，安寧市教育體育局及各學(xué)校幼兒園和全體教職員工充分認(rèn)識(shí)到校園安全的重要性、必要性，認(rèn)真貫徹《云南省教育廳加強(qiáng)校園安全管理的若干規(guī)定》，建立了安寧市人民政府校園安全管理工作機(jī)制、安寧市教育體育局分級(jí)管理機(jī)制和網(wǎng)格化監(jiān)管體系。在加強(qiáng)學(xué)?！叭馈钡劝踩A(chǔ)能力建設(shè)、校園及周邊綜合治理等方面狠下功夫，著力降低安全事故率。深化安全教育演練，在增強(qiáng)學(xué)生自救互救能力等方面進(jìn)行主動(dòng)、系統(tǒng)防范及教育。強(qiáng)化平安校園建設(shè)，共創(chuàng)建并成為云南省級(jí)“平安校園”10所、昆明市級(jí)“平安校園”5所、安寧市級(jí)“平安校園”28所。

6.打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一是學(xué)校體育全面加強(qiáng)。按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好《體育與健康》課程，加強(qiáng)健康知識(shí)教育，注重運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，重視實(shí)踐練習(xí)，不斷提高《體育與健康》教學(xué)水平。將學(xué)生在校內(nèi)開(kāi)展的課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間安排，跟《體育與健康》教學(xué)內(nèi)容相銜接，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，2019年安寧市學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率為96.87%，超過(guò)全國(guó)平均合格率(91.91%)4.96個(gè)百分點(diǎn)。二是群眾體育勢(shì)頭良好。以品牌賽事為引領(lǐng)，打造健身活動(dòng)名片，每年開(kāi)展100人次以上的健身活動(dòng)12次。全民健身場(chǎng)館、設(shè)施建設(shè)納入了各級(jí)政府的“惠民工程”，公共體育場(chǎng)館全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，設(shè)施便捷、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市社區(qū)“15分鐘體育健身圈”初具規(guī)模，“市、街道、社區(qū)、村”四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是競(jìng)技體育上臺(tái)階。“十三五”期間，安寧市運(yùn)動(dòng)員在昆明市“全運(yùn)會(huì)”比賽中獲得第一名1人、第二名3人。向省、市各輸送了10名、50名運(yùn)動(dòng)員。培養(yǎng)裁判員400名。四是社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大。加大基層社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，全市已培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1200人，較2015年增加600人，市內(nèi)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)3名，形成了一支組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)隊(duì)伍。五是全民健身活動(dòng)機(jī)制逐步健全。全市共有體育社團(tuán)15個(gè)，體育俱樂(lè)部5個(gè)，各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1200人;建有1個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，在“國(guó)民體質(zhì)測(cè)定”抽樣調(diào)查中，達(dá)到合格以上的人數(shù)達(dá)92.7%，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到40.8%。

一是教育黨建取得新進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)思想政治工作座談會(huì)和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全市教育大會(huì)，出臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)等一系列政策性文件，吹響了建設(shè)中國(guó)西部縣域教育強(qiáng)市的號(hào)角。深入開(kāi)展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)黨建和意識(shí)形態(tài)工作;組織開(kāi)展教育系統(tǒng)“正風(fēng)肅紀(jì)清風(fēng)行動(dòng)”，建立中小學(xué)黨建督導(dǎo)常態(tài)機(jī)制，抓強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨建工作;完善學(xué)校思想政治工作體系建設(shè)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育理想信念教育黨的基本理論教育意識(shí)形態(tài)教育作為教育系統(tǒng)思想政治工作的主題和中心任務(wù)，教育系統(tǒng)政治生態(tài)得到有效改善和諧穩(wěn)定得到有力保障。

二是教育布局更優(yōu)化。加大學(xué)校建設(shè)力度，學(xué)年內(nèi)建成了寧湖小學(xué)和特殊教育學(xué)校，啟動(dòng)了安寧市第一小學(xué)、安寧市連然小學(xué)、安寧一中改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)了安寧中學(xué)太平學(xué)校小學(xué)部、安寧市第四幼兒園、青龍街道幼兒園和9個(gè)村級(jí)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目;組織開(kāi)展了小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照“一園一策”原則，對(duì)規(guī)劃不到位、建設(shè)不到位、移交不到位的幼兒園進(jìn)行了清理整治。出臺(tái)了《安寧市教育設(shè)施布局布點(diǎn)規(guī)劃(2018—2035)》《安寧市落實(shí)昆明市新建擴(kuò)建居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，建立了項(xiàng)目配套教育設(shè)施預(yù)審機(jī)制，教育布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾就學(xué)需求更加匹配。

三是辦學(xué)體制機(jī)制改革見(jiàn)成效。積極探索“九年一貫、十二年一體”、集團(tuán)化辦學(xué)和“名校辦民?！钡霓k學(xué)體制改革，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展活力和整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。穩(wěn)步推進(jìn)“研訓(xùn)一體化”教研師訓(xùn)管理運(yùn)行機(jī)制改革，建立“蹲點(diǎn)、跑線、顧面”的教科研服務(wù)機(jī)制，全面實(shí)施“教育軟實(shí)力提升”項(xiàng)目，教科研對(duì)推動(dòng)教育改革，提升教學(xué)質(zhì)量成效顯著，市基礎(chǔ)教育發(fā)展中心評(píng)定為“云南省一級(jí)一等縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)”，教育科研成效在云南省具有一定的影響力。

四是“三名工程”建設(shè)有突破。持續(xù)實(shí)施名校培育工程，與北京博雅聞道等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，引入北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校和北京朝陽(yáng)區(qū)、北京東城區(qū)等教育發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，與中央民族大學(xué)附中、曲靖一中簽署合作辦學(xué)協(xié)議，助推安寧教育高位發(fā)展。實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升工程，采取“菜單式”培訓(xùn)方式，線上線下結(jié)合，依托名校長(zhǎng)工作室和名師工作室，組織常態(tài)化的“實(shí)作性”教師技能培訓(xùn)。出臺(tái)“銀齡講學(xué)三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)立“教育人才引進(jìn)基金”，創(chuàng)新引進(jìn)人才管理機(jī)制，吸引全國(guó)優(yōu)秀教師向安寧聚集，做到“引得進(jìn)、留得住、干得好”。當(dāng)前，培育出昆明市名校長(zhǎng)3人、昆明市教學(xué)名師11人、安寧市名校長(zhǎng)8人、安寧市名師73人、云南省學(xué)科帶頭人骨干教師13人、昆明市學(xué)科帶頭人骨干教師122人、安寧市學(xué)科帶頭人骨干教師802人、昆明市教壇新秀140人，建成昆明市名校長(zhǎng)基地1個(gè)、安寧市名校長(zhǎng)工作室4個(gè)、云南省名師工作室1個(gè)、昆明市名師工作室2個(gè)、安寧市名師工作室29個(gè)。

五是五育并舉邁出新步伐。實(shí)施中小幼德育課程一體化建設(shè)，形成學(xué)段縱向銜接、學(xué)科橫向融通、課內(nèi)外深度融合、符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律的德育課程實(shí)施體系，建構(gòu)起德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實(shí)踐活動(dòng)課程“四位一體”的德育課程實(shí)施新格局，德育工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，師生社會(huì)主義核心價(jià)值觀知曉率、創(chuàng)建文明城市參與率為100%，選樹(shù)了一批“新時(shí)代好少年”典型。始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心的辦學(xué)理念，著力培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí);嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)常規(guī)，深化課程改革和課堂教學(xué)改革，實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)，構(gòu)建高效課堂，打造“低負(fù)擔(dān)高效能”的教學(xué)模式;優(yōu)化教學(xué)方式，建立學(xué)習(xí)共同體，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí);加強(qiáng)科學(xué)教育、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、創(chuàng)客教學(xué)，廣泛開(kāi)展書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng);改進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，糾偏“以分?jǐn)?shù)論英雄”的片面教育質(zhì)量觀，建立“過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合、出口與入口相對(duì)照、分類(lèi)差別化”考核機(jī)制，各層次學(xué)校自主謀劃、主動(dòng)發(fā)展，全市各學(xué)段智育水平得到有效提升。落實(shí)心理健康教育課程計(jì)劃，規(guī)范心理健康教育內(nèi)容，加強(qiáng)心理健康教師隊(duì)伍培訓(xùn)，建成省市級(jí)心理健康教育示范學(xué)校7所，構(gòu)建校內(nèi)校外相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化心理健康服務(wù)體系，未成年人心理健康教育工作得到上級(jí)部門(mén)和廣大市民的認(rèn)可，在全省有了一定的影響力;教育體育融合機(jī)制初步建立，將學(xué)生體質(zhì)健康納入學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)，學(xué)生體質(zhì)和視力監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%;開(kāi)齊開(kāi)足體育課，深入實(shí)施“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，全面落實(shí)中小學(xué)生在校期間每天鍛煉不少于1小時(shí)，建成全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校12所、全國(guó)青少年校園籃球特色學(xué)校1所、全國(guó)青少年校園網(wǎng)球特色學(xué)校1所、云南省體育特色學(xué)校10所;構(gòu)建課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化“三位一體”的美育教育機(jī)制，堅(jiān)持“一校一品”“一校多品”，以美育人、以文化人，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的審美觀念，開(kāi)展高雅藝術(shù)和戲曲進(jìn)校園活動(dòng)12次，開(kāi)展中小學(xué)藝術(shù)教育評(píng)估1次、組織學(xué)生藝術(shù)作品展演活動(dòng)3項(xiàng)。推進(jìn)學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和藝術(shù)興趣活動(dòng)常態(tài)化，覆蓋率達(dá)100%。全面推進(jìn)小學(xué)三點(diǎn)半課后服務(wù)活動(dòng)，覆蓋率達(dá)100%。采取“家校共育”、借力校外社會(huì)實(shí)踐基地等方式，啟動(dòng)學(xué)校綜合實(shí)踐教育基地建設(shè)，開(kāi)展不同主題的勞動(dòng)與實(shí)踐教育活動(dòng)，形成了校內(nèi)勞動(dòng)、校外勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合的勞動(dòng)教育方式，著力培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能。

六是教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。以“大趕考”目標(biāo)為導(dǎo)向，建立了“抓常規(guī)、保質(zhì)量，抓科研、上水平，抓手段、促特色”教學(xué)管理指導(dǎo)機(jī)制，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年普及率達(dá)98.56%，毛入園率達(dá)到102.28%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占達(dá)85%;義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)96.5%，普高升學(xué)率達(dá)70%;2020年高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，2名考生(文科)進(jìn)入全省前50名，4名考生進(jìn)入全省前100名;600分以上考生192人，較2019年增加19人，增長(zhǎng)10.98%;一本上線576人，較2019年增加110人，較2019年增長(zhǎng)23.6%;一本率30.76%，較2019年增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn);本科上線1478人，較2019年增加244人，較2019年增長(zhǎng)19.77%;本科率67.99%，較2019年增長(zhǎng)5.67個(gè)百分點(diǎn)。2020年中考總分平均分435.67分，較2019年提高12.48分;總分及格率82.52%，較2019年提高4.23個(gè)百分點(diǎn);全科及格率39.93%，較2019年提高2.74個(gè)百分點(diǎn);總分優(yōu)良率36.89%，較2019年提高5.17個(gè)百分點(diǎn)。

“十三五”期間，安寧教育改革發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，為“十四五”教育發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但教育體育的發(fā)展與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育體育資源的需要仍然存在發(fā)展不平衡不充分的矛盾，一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要進(jìn)一步解決，一些深層次體制機(jī)制障礙需要系統(tǒng)破解。

1.學(xué)位供給不平衡，優(yōu)質(zhì)學(xué)位缺口大。

2016年以來(lái)，安寧市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，新區(qū)建設(shè)加快，城區(qū)流入人口增加，面積擴(kuò)大與人口集聚，給義務(wù)教育學(xué)位供給與質(zhì)量提升帶來(lái)巨大壓力，教育負(fù)載量加大，資源供給緊張。同時(shí)，隨著人口生育政策的調(diào)整、人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的改變，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街道城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給日趨緊張。

2.學(xué)前教育普及普惠水平不高。

學(xué)前教育存在“五大短板”：全市公辦幼兒園數(shù)僅占總量的19%，公辦園幼兒數(shù)占幼兒總數(shù)的36%，且主要集中在城區(qū)，招生壓力較大;部分民辦幼兒園設(shè)施落后，衛(wèi)生消防存在隱患，自有校舍少，保教質(zhì)量低;省級(jí)等級(jí)園比例低，且大部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街道幼兒園尚未創(chuàng)等級(jí);民辦幼兒園師資存在學(xué)歷低、培訓(xùn)率低、持證率低的“三低”現(xiàn)象;園網(wǎng)布局不配套與布點(diǎn)重疊問(wèn)題突出。

3.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。

城區(qū)“大班額”現(xiàn)象突出，小學(xué)教學(xué)資源明顯不足。2019年，全市小學(xué)56-60人的大班額32個(gè)，61-65人的大班額2個(gè);超設(shè)計(jì)規(guī)模學(xué)校較多，安全隱患較大。全市教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化，生均校舍建筑面積僅為4.03平方米(最高祿勸14.54平方米)，生均藏書(shū)11.12冊(cè)(最高祿勸34.73冊(cè))，均為昆明市最低。許多學(xué)校的音樂(lè)功能室、體育功能室、美術(shù)功能室、衛(wèi)生保健功能室、綜合實(shí)踐功能室及科技活動(dòng)功能室面積均不達(dá)標(biāo)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街道學(xué)校生源普遍不足，學(xué)校資源閑置較多。全市學(xué)校在管理、教育教學(xué)質(zhì)量等方面與昆明市先進(jìn)縣(區(qū))相比差距較大。

4.高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展不足。

普通高中辦學(xué)規(guī)模較小，2019年，全市普通高中7所，在校學(xué)生6339名，班級(jí)數(shù)135個(gè)。普通高中教學(xué)設(shè)施老化，優(yōu)質(zhì)高中數(shù)量較少，優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與配置明顯滯后;中職學(xué)校部分專(zhuān)業(yè)設(shè)置不夠合理，與安寧建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際中心城市西線經(jīng)濟(jì)走廊、滇中最美綠城、中國(guó)西部縣域高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)兵”所需求相匹配的專(zhuān)業(yè)較少甚至空缺;安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)開(kāi)展綜合高中試點(diǎn)，在課程互選、資源互通、建立普通高中和中等職業(yè)教育互通機(jī)制等方面還需不斷探索。

5.特殊教育體系空缺。

按照《昆明市特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案(2017—2020年)》中提出“各地要統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口超過(guò)30萬(wàn)，沒(méi)有特殊教育學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特殊教育學(xué)?！薄０矊幨腥丝谝呀?jīng)超過(guò)30萬(wàn)，但沒(méi)有設(shè)置特殊教育學(xué)校。2019年底安寧市需要接受特殊教育的學(xué)生總計(jì)122名，其中隨班就讀108人(寄宿生17人)，送教上門(mén)14人。一定程度上，不能較好滿足特殊學(xué)生的教育需求，且給常規(guī)學(xué)校教學(xué)和安全帶來(lái)一定壓力。

6.教師隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

一是教師編制緊缺，用人體制不靈活，對(duì)優(yōu)秀教師的引入、培養(yǎng)、管理使用(拴心留人機(jī)制)和對(duì)不適應(yīng)教育教學(xué)的教師退出機(jī)制不暢，導(dǎo)致中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性矛盾、實(shí)質(zhì)性缺員情況突出。截止2019年底，安寧市公辦學(xué)校應(yīng)有編制2923個(gè)，實(shí)有編制2870個(gè)，缺編53個(gè);在崗人員中，患重大疾病不能上課的30人，產(chǎn)假或保胎假的66人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年6月至2022年6月，共有238人達(dá)到退休年齡，教學(xué)人員非常緊缺。二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街道學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，平均年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，更缺乏市內(nèi)知名優(yōu)秀教師，影響市域內(nèi)教育一體化發(fā)展。三是教師資源在區(qū)域、校際、學(xué)科之間的配置不均衡，影響市域內(nèi)教育全面、均衡發(fā)展。

7.體育發(fā)展水平與群眾生活需要仍存在矛盾。

義務(wù)教育階段生均體育場(chǎng)館面積達(dá)標(biāo)的學(xué)校僅為52.5%。公益性體育場(chǎng)館建設(shè)配置還存在短板，人均體育場(chǎng)地面積僅為0.2平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有一定距離;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街道缺乏健身設(shè)備及場(chǎng)地，市內(nèi)社區(qū)健身場(chǎng)地面積小、健身設(shè)備不完備、健身器材老化。群眾參與體育賽事的積極性不高，缺乏扎根于基層群眾的體育賽事。健身組織機(jī)構(gòu)缺失，街道、社區(qū)等各級(jí)部門(mén)缺乏健身組織機(jī)構(gòu)。

(一)立德樹(shù)人，堅(jiān)持“五育”并舉培育時(shí)代新人。

1.加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程。貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入挖掘安寧市深厚的德育素材，積極推進(jìn)理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、社會(huì)責(zé)任教育、生態(tài)文明教育、挫折教育、團(tuán)隊(duì)教育、養(yǎng)成教育、審美教育、生命教育、感恩教育、情感教育、品德教育、應(yīng)急教育及節(jié)日教育等“十五大德育主題”課程建設(shè)，以多角度、連續(xù)性的活動(dòng)作為載體，在學(xué)校教育全過(guò)程中循序漸進(jìn)地開(kāi)展德育系列主題教育活動(dòng)，有效加強(qiáng)立德樹(shù)人的廣度和深度，努力讓每一種教育行動(dòng)都成為學(xué)生發(fā)展的精神引擎和動(dòng)力源泉，充分激發(fā)學(xué)生“懷天下抱負(fù)、做未來(lái)主人”的成才豪情。以德?lián)P善、涵養(yǎng)學(xué)生精神風(fēng)貌。到2025年，樹(shù)立一批中小學(xué)幼兒園德育示范學(xué)校(園)，打造一批優(yōu)秀德育特色項(xiàng)目。

2.加強(qiáng)思想政治課。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神和教育部等五部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格按要求配齊配強(qiáng)思政課教師，選樹(shù)一批優(yōu)秀思政課教師典型，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好思政課，打造一批優(yōu)秀思政示范課;到2025年，培養(yǎng)一批思政課教學(xué)名師和骨干教師。

3.提升智育水平。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，深化課堂教學(xué)改革。全面樹(shù)立和把握正確的學(xué)生觀、教育觀、人才觀、評(píng)價(jià)觀和質(zhì)量觀，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，突出學(xué)生主體地位，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，精準(zhǔn)導(dǎo)學(xué)。把立德樹(shù)人融入科學(xué)文化知識(shí)教育的各環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)，打造“成長(zhǎng)共同體”;建立“個(gè)性化檔案”，關(guān)注成長(zhǎng)過(guò)程;推進(jìn)深度學(xué)習(xí)，實(shí)施“留白式”教學(xué)。開(kāi)展steam項(xiàng)目教育，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)以及各類(lèi)項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，提升思維品質(zhì)。以智啟真，奠定學(xué)生扎實(shí)基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化心理健康教育。構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校和家庭三級(jí)心理健康教育體系;形成教育、醫(yī)療、衛(wèi)生和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。以安寧市未成年人校外心理輔導(dǎo)站為中心，推進(jìn)“學(xué)校心理健康促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育服務(wù)體系、服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室建設(shè)，積極創(chuàng)建心理健康教育合格學(xué)校、示范學(xué)校，提升學(xué)生身心健康發(fā)展水平。到2025年，把安寧市未成年人校外心理輔導(dǎo)站建設(shè)成為西南一流、全國(guó)知名的縣級(jí)青少年校外心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu);實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)心理輔導(dǎo)室覆蓋率達(dá)100%，所需設(shè)施設(shè)備100%達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建心理健康教育示范學(xué)校10所。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生與健康教育。要認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情防控等幾。

次疫情防控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盯緊“重點(diǎn)人物、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)物質(zhì)”，發(fā)動(dòng)師生積極參加聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做好疫情防控工作的常態(tài)化管理。積極開(kāi)展生命教育、艾滋病預(yù)防及結(jié)核病防治等主題宣傳教育活動(dòng)，做好學(xué)校傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警防控工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。堅(jiān)持做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展預(yù)防學(xué)生近視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

6.加強(qiáng)學(xué)校體育工作。樹(shù)立“健康第一”的觀念，豐富體育課程，切實(shí)保證體育課質(zhì)量和體育鍛煉時(shí)間，合理利用現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)、學(xué)校特色體育項(xiàng)目和體育社團(tuán)活動(dòng)，豐富學(xué)校體育生活。保證學(xué)生在校期間每天鍛煉1小時(shí)，讓每位學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。把學(xué)校體育活動(dòng)開(kāi)展、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、后備人才培養(yǎng)輸送等情況納入學(xué)校辦學(xué)的綜合考核指標(biāo)，進(jìn)行常規(guī)性的量化考核，確保學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)合格率高于全國(guó)平均水平，增強(qiáng)學(xué)生健康體魄。

7.加強(qiáng)藝術(shù)教育。嚴(yán)格落實(shí)音樂(lè)、美術(shù)和書(shū)法等課程。廣泛開(kāi)展校園藝術(shù)活動(dòng)，突出“小學(xué)科有大作為”，以豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)、養(yǎng)心悅目的活動(dòng)與課程為載體，推進(jìn)美育生活化、實(shí)踐化。培育學(xué)生體悟生活美、旋律美、聲韻美、形象美、情感美、文化美和科學(xué)美的審美情趣與人文素養(yǎng)，逐步讓每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能。鼓勵(lì)學(xué)校組建特色藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)，以美塑心，陶冶學(xué)生高尚情操。

8.加強(qiáng)勞動(dòng)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》和教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，加強(qiáng)學(xué)生生活實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)體驗(yàn)教育。開(kāi)設(shè)研究性學(xué)習(xí)、校內(nèi)外實(shí)踐、研學(xué)實(shí)踐和志愿服務(wù)等課程，確保中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于2課時(shí)。在課堂教學(xué)中加大勞動(dòng)觀念的教育和培養(yǎng)，在實(shí)踐教學(xué)中加大勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，組織學(xué)生參與校內(nèi)衛(wèi)生清潔、校外植樹(shù)造林等集體勞動(dòng)。以勞立行，錘煉學(xué)生堅(jiān)毅品格。

(二)挖掘潛力，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，牢牢把握公益普惠基本方向，擴(kuò)大公辦和普惠性學(xué)前教育資源供給。加快推進(jìn)“一村一幼”“一鄉(xiāng)兩公辦”建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園11所，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%以上，公辦幼兒園在園幼兒達(dá)到50%以上。加大等級(jí)園創(chuàng)建力度，鼓勵(lì)示范幼兒園通過(guò)名園辦分園、名園加民園、集團(tuán)化辦園、委托辦園和跨區(qū)域合作辦園等辦園模式改革，快速、穩(wěn)步增加學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)幼兒園師資配備，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊幼兒園教職工;進(jìn)一步加大示范園建設(shè)力度;貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持科學(xué)保教，消除幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量;鼓勵(lì)有條件的示范幼兒園探索和試點(diǎn)0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)每年向本區(qū)2—3歲嬰幼兒家庭提供免費(fèi)早教指導(dǎo)服務(wù)。到2025年，全市幼兒園師生比達(dá)1∶6左右，省市示范幼兒園占城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)比例達(dá)到70%以上，創(chuàng)建省一級(jí)示范幼兒園3所。

(三)同心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提質(zhì)發(fā)展。

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》和《云南省人民政府督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知》(云政教督辦〔2018〕10號(hào))等精神和要求，并根據(jù)安寧市義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)際，制訂實(shí)施《安寧市加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》，確保2022年安寧市義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化市政府在依法依規(guī)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的履職職責(zé);在人、財(cái)、物配置上，加大對(duì)薄弱學(xué)校和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)街道學(xué)校在資源配置、校舍改擴(kuò)建等方面的傾斜力度，補(bǔ)齊教育短板;積極開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校在校舍場(chǎng)地、儀器設(shè)備、圖書(shū)和音體美等方面設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建工作;持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)中學(xué)設(shè)立附屬小學(xué)，做大優(yōu)質(zhì)教育資源;實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共教育服務(wù)均等化全覆蓋，全面消除大班額;落實(shí)控輟保學(xué)閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)施“雙線十人制”和“動(dòng)態(tài)歸零督查制”，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任;貫徹落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)全市義務(wù)教育一體化發(fā)展;開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立完善體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)”的科學(xué)發(fā)展模式。進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，整體提高義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理和教育教學(xué)質(zhì)量和水平，將義務(wù)教育均衡發(fā)展向著更高水平推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展。

(四)勇于創(chuàng)新，推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多元發(fā)展。

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施普通高中質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)以課程建設(shè)為基礎(chǔ)，以教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以特色項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以有效促進(jìn)學(xué)生全面多元發(fā)展為根本，深入開(kāi)展課堂教學(xué)改革;創(chuàng)新教學(xué)組織管理，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容、手段和方法;立足學(xué)校實(shí)際，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，探索創(chuàng)建特色校園文化、特色教科研、特色學(xué)科、特色管理的特色學(xué)校發(fā)展之路。推動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)、提檔升級(jí)。加大普通高中建設(shè)，優(yōu)化普通高中辦學(xué)資源配置。加強(qiáng)高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障，加快高中學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置。推進(jìn)普通高中特色多元發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校明確特色定位，注重內(nèi)涵發(fā)展，彰顯課程特色，形成具有獨(dú)特性的整體風(fēng)格和出色育人成效的課程體系，促進(jìn)多元發(fā)展。到2025年，新辦、改擴(kuò)建普通高中2所，新增普通高中學(xué)位1000個(gè);普通高中資源配置滿足高考綜合改革新要求，市屬公辦普通高中100%完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，創(chuàng)建省一級(jí)普通高中4所;建設(shè)培育特色高中3所，實(shí)現(xiàn)高考各項(xiàng)考核指標(biāo)在2020年的基礎(chǔ)上每年遞增10%。

(五)因地制宜，創(chuàng)新中等職業(yè)教育發(fā)展方式。

貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。一是在“十四五”期間，建成安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)新校園，完善辦學(xué)條件，達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合安寧建設(shè)“區(qū)域性國(guó)際中心城市西線經(jīng)濟(jì)走廊、滇中最美綠城、中國(guó)西部縣域高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)兵”需要，健全德技兼修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合模式;合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與安寧市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。二是完善普通高中和中等職業(yè)教育互通機(jī)制，實(shí)施綜合高中試點(diǎn)，推動(dòng)未升學(xué)的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和各類(lèi)形式的成人教育，完成高中階段教育。三是充分利用好高職院校的優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)職教園區(qū)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才,為安寧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)教育發(fā)展服務(wù)。積極爭(zhēng)取教育主管部門(mén)的政策支持，開(kāi)展普高與高職院校融合貫通改革試點(diǎn)工作，提高職高學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式。四是支持安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)與高職院校聯(lián)合辦學(xué)，深入推進(jìn)安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)與云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明學(xué)院等中高職五年一貫制銜接教育。到2025年，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直升高等職業(yè)院校的比例達(dá)到70%以上;完善專(zhuān)業(yè)課程銜接體系，深化教學(xué)內(nèi)容、方式和手段改革;完善產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式;建立健全職業(yè)教育的質(zhì)量保障和評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng);推動(dòng)職業(yè)教育多元化、集團(tuán)化、信息化和國(guó)際化發(fā)展。

(六)面向全體，建立和完善服務(wù)全民的公平教育體系。

制訂實(shí)施《安寧市特殊教育提升計(jì)劃》，建立學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育相銜接的殘疾人教育體系。新建一所辦學(xué)規(guī)模為i類(lèi)6個(gè)班的特殊教育學(xué)校，依照特殊教育學(xué)校教師編制、設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)足額配齊教師和設(shè)施設(shè)備;推進(jìn)資源教室建設(shè)，加快特殊教育融合發(fā)展;建立和完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門(mén)為補(bǔ)充，以?xún)深^延伸為方向的特殊教育體系;探索引入第三方專(zhuān)業(yè)力量送教上門(mén)新機(jī)制;推廣個(gè)別化教育，強(qiáng)化隨班就讀管理和資源支持保障。到2025年，完成安寧市特殊教育學(xué)校建設(shè)，為特殊少年兒童提供適宜的教育環(huán)境;全市三類(lèi)殘疾(視殘、聽(tīng)殘、智殘)兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。建立健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。整合各類(lèi)教育資源，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和社會(huì)力量共同參與家庭、社區(qū)教育，培育多元辦學(xué)主體，為社區(qū)居民提供特色化的學(xué)習(xí)資源。開(kāi)設(shè)寬領(lǐng)域、多層次、有質(zhì)量和便捷化的社區(qū)教育課程。開(kāi)發(fā)社區(qū)教育品牌學(xué)習(xí)地圖，滿足不同年齡段居民，特別是老年居民多樣化學(xué)習(xí)需求。進(jìn)一步豐富老年教育的內(nèi)容和方式，不斷改善老年教育辦學(xué)條件，努力提高老年教育覆蓋面。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)習(xí)資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)資源的社會(huì)化。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，對(duì)外開(kāi)放圖書(shū)館、文化館等公共教育場(chǎng)所，在“智能+互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，積極開(kāi)展情景學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)。

(七)規(guī)范提質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展。

大力支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，啟動(dòng)民辦教育學(xué)校分類(lèi)登記改革，落實(shí)好非營(yíng)利性與營(yíng)利性民辦學(xué)校差別化扶持政策，科學(xué)分類(lèi)管理，遏制過(guò)度逐利行為。建立健全民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制和辦學(xué)水平的考核制度，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)督查和治理工作，加大對(duì)違規(guī)辦學(xué)和非法辦學(xué)的打擊力度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定列入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”人員(機(jī)構(gòu))聯(lián)合懲戒辦法。充分發(fā)揮民辦教育聯(lián)席會(huì)議、綜合(聯(lián)合)執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管作用，推動(dòng)民辦教育規(guī)范提質(zhì)發(fā)展。

(八)完善體系，全力推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.完善公共體育服務(wù)體系。著力推進(jìn)“五個(gè)結(jié)合”機(jī)制建設(shè)(即體育事業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合，與文化建設(shè)及民族文化保護(hù)相結(jié)合，與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合)，完善體育產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)體育消費(fèi)，培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。積極倡導(dǎo)城市街道社區(qū)“15分鐘健身圈”，讓群眾在家門(mén)口就能享受便捷的公共體育服務(wù)，逐步建立健康的生活方式。發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，培訓(xùn)新增三級(jí)以上各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員500名，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4人以上。開(kāi)展全民健身日系列活動(dòng)，帶動(dòng)16萬(wàn)人次參與全民健身，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到46%以上。開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)樣本不少于3000人。

2.加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)行政村健身設(shè)施工程提檔升級(jí)，做好老舊器材維護(hù)更新與管理，不斷改善城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施條件。實(shí)施99個(gè)行政村體育設(shè)施建設(shè)，新增45條全民健身路徑、25個(gè)晨晚練點(diǎn)和3個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，體育場(chǎng)地面積擴(kuò)容65萬(wàn)平方米，在街道、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋。加快校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造升級(jí)體育場(chǎng)館，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)能申辦國(guó)家、省、市相關(guān)比賽的大型綜合體育場(chǎng)館。到2025年，人均體育場(chǎng)地達(dá)2.2平方米以上。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館對(duì)公眾免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放;通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)學(xué)校在節(jié)假日向?qū)W生和社會(huì)公眾開(kāi)放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地;完善學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放工作，推進(jìn)二維碼身份驗(yàn)證方式，使開(kāi)放更安全、便利與高效。

3.加強(qiáng)學(xué)校體育。落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，加強(qiáng)體育與健康課和課外鍛煉。推進(jìn)教體融合發(fā)展，督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校足時(shí)足量完成體育與健康課程;豐富課間操、大課間活動(dòng)及課外鍛煉活動(dòng);鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑、柔道、自行車(chē)、射箭、航模和游泳等項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力開(kāi)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng);推進(jìn)“一校一品”建設(shè)，確保學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)具有實(shí)效性,使學(xué)生養(yǎng)成終身體育的好習(xí)慣，發(fā)揮好體育的育人功能;加大校園足球推廣力度，抓好抓實(shí)學(xué)校足球隊(duì)(社團(tuán))訓(xùn)練、班級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)。開(kāi)展好國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，到2025年，全市中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率高于全國(guó)平均水平，小學(xué)、初中、普通高中及中等職業(yè)學(xué)校合格率分別達(dá)95%以上、94%以上、92%以上和85%以上，優(yōu)良率分別達(dá)30%以上、30%以上、15%以上和10%以上;每位學(xué)生掌握1-3項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。

4.廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。全面落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，制訂實(shí)施安寧市群眾體育的“實(shí)施方案或意見(jiàn)”，建成系統(tǒng)化、有組織的群眾體育。以各種體育協(xié)會(huì)為骨干，街道為補(bǔ)充，社區(qū)為落點(diǎn)，形成一個(gè)每年從1月至12月根據(jù)不同人群、不同季節(jié)，切合實(shí)際的常態(tài)化、品牌化和聯(lián)動(dòng)性的群眾體育體系。構(gòu)建一協(xié)會(huì)一引領(lǐng)、一街道一品牌和一村社一特色的系統(tǒng)組織，并逐步發(fā)展成為民族體育、競(jìng)技體育的骨干。每年組織群眾性體育活動(dòng)或賽事，100人以上體育活動(dòng)不少于3次，500人以上的體育活動(dòng)不少于1次。到2025年，群眾身體素質(zhì)明顯提高，健身意識(shí)明顯增強(qiáng)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)46%以上，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)92%以上。

5.積極提升競(jìng)技體育水平。構(gòu)建“教體融合”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提升弱勢(shì)項(xiàng)目，補(bǔ)齊空白項(xiàng)目，以備戰(zhàn)各級(jí)體育賽事取得最好成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，精心打造安寧體育競(jìng)技形象。積極組織團(tuán)隊(duì)參加各級(jí)各類(lèi)群眾體育賽事，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)。以精品賽事為龍頭，打造一批社會(huì)效益顯著的群眾體育賽事活動(dòng)，以品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成安寧特色體育產(chǎn)業(yè)體系。

(九)增強(qiáng)動(dòng)力，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)教育部等七部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，建立完善師德考核負(fù)面清單制度和師德誠(chéng)信檔案;開(kāi)展“立德樹(shù)人，做‘四有’好教師”“愛(ài)與責(zé)任”體驗(yàn)感悟主題教育活動(dòng);倡導(dǎo)學(xué)校制定師德師風(fēng)行為負(fù)面清單，建立學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)“五位一體”師德師風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，在教師聘用、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、年度考核和評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作中，實(shí)施師德“一票否決”。開(kāi)展推薦評(píng)選各級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教育工作者等活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳優(yōu)秀師德典范，大力弘揚(yáng)高尚師德，大力營(yíng)造尊師重教、尊師敬教的良好氛圍。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，抓實(shí)教師引、培、管、育工作;嚴(yán)格編制和教師管理，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)聘和聘后管理;全面推行教師“縣管校用”、崗編適度分離和學(xué)區(qū)內(nèi)走教支教等制度，盤(pán)活現(xiàn)有師資，科學(xué)配置教育資源;完善銀齡計(jì)劃，充分發(fā)掘利用現(xiàn)有資源;嚴(yán)格教師考核制度，建立待培訓(xùn)、待上崗機(jī)制。三是提升教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)新教師繼續(xù)教育與研訓(xùn)模式，滿足教師多樣化培訓(xùn)提升需求，強(qiáng)化實(shí)踐性培訓(xùn)，提高教師解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的能力和水平;實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，完善校本研修制度，采取熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究、開(kāi)示范課、名師教育思想研討會(huì)或?qū)ｎ}研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)研修、省內(nèi)外專(zhuān)家指導(dǎo)和掛職研修等方式，加大教師培養(yǎng)力度;建立市、街道和學(xué)校三級(jí)“分級(jí)評(píng)選、統(tǒng)一管理”的骨干教師選拔培養(yǎng)機(jī)制?！笆奈濉逼谀?，市級(jí)及以上骨干教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的比例不低于20%;市級(jí)及以上骨干教師學(xué)校覆蓋率和學(xué)科覆蓋率均保持100%。充分發(fā)揮骨干教師作用，通過(guò)導(dǎo)師帶教、課題研究和異地培訓(xùn)等方式促進(jìn)中青年骨干教師的成長(zhǎng)，促進(jìn)骨干教師在校際間、學(xué)區(qū)間的均衡。四是提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè);實(shí)行校長(zhǎng)任期制，建立體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)的校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行年度考核和任期考核，定期開(kāi)展校長(zhǎng)辦學(xué)績(jī)效評(píng)估，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)和管理，實(shí)施“把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成為中共黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為中層干部、把優(yōu)秀中層干部培養(yǎng)成為校級(jí)后備干部”的“三培養(yǎng)”計(jì)劃。五是加快人才引進(jìn)和培育。推進(jìn)實(shí)施“三名”工程，引進(jìn)和培育有影響的特級(jí)教師、正高級(jí)教師，加強(qiáng)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng);新建市名師工作室30個(gè)，培養(yǎng)市級(jí)名師100名，市級(jí)名校長(zhǎng)10名，市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師1100名，市級(jí)教壇新秀100名。六是加強(qiáng)學(xué)校體育師資建設(shè)。統(tǒng)籌中小學(xué)教師資源，確保配足配強(qiáng)體育教師;鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員和具有體育特長(zhǎng)的志愿者兼任體育教師;按照人均每年不低于1500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)體育教師及體育教研員的工作服裝經(jīng)費(fèi);保障體育教師在職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘、福利待遇和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，提升體育教師職業(yè)榮譽(yù)感。七是加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》，列出減負(fù)清單，納入教育督導(dǎo)檢查內(nèi)容。

(十)與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用。

加快信息化中心校建設(shè)以及其他學(xué)校的智慧課堂的建設(shè)。加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，構(gòu)筑教育信息化支撐體系。加大新建學(xué)校教育裝備配備力度，有序更新教室多媒體設(shè)備。推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、錄播教室和智慧教室等專(zhuān)用教室建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室及其他功能室的管理與使用，提高裝備信息化管理水平，確保市域內(nèi)所有教辦學(xué)校達(dá)到省教育裝備標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“共享課堂”應(yīng)用管理，充分發(fā)揮信息化助推教育教學(xué)質(zhì)量提升作用。繼續(xù)組織開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，舉辦教師信息技術(shù)應(yīng)用提升培訓(xùn)和比賽活動(dòng)，推進(jìn)教育信息化與教育教學(xué)管理深度融合，促進(jìn)師生信息素養(yǎng)提升。

(十一)解放思想，加大教育開(kāi)放力度。

按照“政府引導(dǎo)、規(guī)范提升、搭建平臺(tái)、完善政策”的方式，鼓勵(lì)市內(nèi)各類(lèi)學(xué)校與國(guó)內(nèi)外學(xué)校建立經(jīng)常性教育教學(xué)交流關(guān)系，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的辦學(xué)模式和標(biāo)準(zhǔn)，豐富對(duì)外交流合作的形式和內(nèi)容，積極探索在教育教學(xué)、招生考試、課程建設(shè)和教育科研等方面的交流合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)市內(nèi)各類(lèi)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中外合作辦學(xué)或合作舉辦國(guó)際班，加快國(guó)際化學(xué)校(國(guó)際部)規(guī)劃建設(shè)，到2025年，至少建成1所國(guó)際化學(xué)校(國(guó)際部)，國(guó)際化學(xué)校(國(guó)際部)就讀學(xué)生人數(shù)達(dá)到50人。增強(qiáng)安寧教育面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家的吸引力、影響力和輻射力，推動(dòng)留學(xué)人數(shù)逐年遞增。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展海外研學(xué)、游學(xué)項(xiàng)目(冬、夏令營(yíng))，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷。支持學(xué)校組織學(xué)生參加各類(lèi)重要國(guó)際文體賽事，展示安寧學(xué)生的才藝與風(fēng)采。支持中小學(xué)幼兒園接受外國(guó)學(xué)生就讀，簡(jiǎn)化審批程序，推動(dòng)隨班就讀的外國(guó)學(xué)生人數(shù)逐年遞增。

(十二)激發(fā)活力，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代教育體育科學(xué)研究工作。

認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》，把安寧市基礎(chǔ)教育發(fā)展中心建成全市教育體育決策和軟實(shí)力提升的咨詢(xún)服務(wù)中心、課程實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估中心、課程教學(xué)研究指導(dǎo)中心、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中心和信息交流中心，切實(shí)發(fā)揮為安寧市教育體育高質(zhì)量發(fā)展的“造血”功能。以課程改革理念為引領(lǐng)，將先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的教學(xué)方法惠及各校，讓全區(qū)域教育享受公平、高質(zhì)量的教育資源，使學(xué)校師生得到長(zhǎng)足發(fā)展。完善考核激勵(lì)、培養(yǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升教研員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及研究、指導(dǎo)和服務(wù)水平。堅(jiān)持以解決教育教學(xué)重、難、熱點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)送教到校、片區(qū)研修、項(xiàng)目研究和小課題研究等研修活動(dòng)，在加大學(xué)校、師生參與教研的范圍和力度的同時(shí)，致力于教師研修共同體的構(gòu)建，以共同的研究目標(biāo)和發(fā)展愿景引發(fā)教師教學(xué)研究的內(nèi)驅(qū)力，不斷培養(yǎng)本土專(zhuān)家人才。加強(qiáng)區(qū)域教育體育發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和政策策略研究和對(duì)國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外教育體育發(fā)展的比較分析，切實(shí)進(jìn)行教育體育教學(xué)實(shí)踐中的具體問(wèn)題的研究，推出一批教育體育教學(xué)研究成果，引領(lǐng)安寧市廣大教師積極探究教育體育教學(xué)實(shí)踐新問(wèn)題，最大限度促進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)均衡和教體融合發(fā)展。

(十三)齊抓共管，強(qiáng)化教育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，構(gòu)建中小幼安全教育與防治一體化體系。開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作，做好人防、物防和技防工作。在防溺水、防暴恐、防欺凌、防性侵和防宗教滲透等預(yù)防工作上狠下功夫，竭盡所能，力爭(zhēng)把各類(lèi)隱患、各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合治理，依法打擊涉校、涉生等侵權(quán)行為，保護(hù)師生的合法權(quán)益，確保學(xué)校和諧安寧。

(十四)深化改革，推動(dòng)教育體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1.構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校治理體系。制定和完善學(xué)校章程,改善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與健全規(guī)章制度，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)章程自主規(guī)范辦學(xué)行為;建立民主管理制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、理事會(huì)、教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)等在學(xué)校治理中的重要作用;構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)多元民主共治的現(xiàn)代學(xué)校治理體系，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。

2.推進(jìn)學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。以擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)為重點(diǎn)，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“管辦評(píng)”分離，推行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“任期+年度”目標(biāo)考核管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)宏觀引領(lǐng)和助推服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)校由“社會(huì)形態(tài)的管理”向“職業(yè)形態(tài)的管理”轉(zhuǎn)變，由“常規(guī)管理”向“文化育人興教”轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

3.加強(qiáng)教體系統(tǒng)法治建設(shè)。健全依法行政機(jī)制。落實(shí)依法治教，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策規(guī)定，健全公眾參與教育體育重大決策程序，加強(qiáng)教育體育行政執(zhí)法，提高教體系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。扎實(shí)開(kāi)展法治教育，加強(qiáng)全市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)管理，開(kāi)好《道德與法治》課程，多載體多形式開(kāi)展青少年法治教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。

4.推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。出臺(tái)深化中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)政策，完善管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校(園)為龍頭，培養(yǎng)和建立一批從幼兒園、小學(xué)、初中到高中各學(xué)段的骨干教師和專(zhuān)家型教師團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)、示范指導(dǎo)的群體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平提級(jí)躍升、共同發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展試行委托管理，與科研院所、高等學(xué)校等合作辦學(xué)，促使優(yōu)質(zhì)學(xué)校迅速擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)考試招生制度改革政策。落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校免試、就近或相對(duì)就近入學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%和95%以上。積極推進(jìn)高考綜合改革和普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度改革，強(qiáng)化非選拔性科目的量化考核，強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)云南省《進(jìn)一步深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铩?，嚴(yán)格執(zhí)行初中學(xué)業(yè)水平考試辦法，落實(shí)初中課程標(biāo)準(zhǔn)。

6.推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，深化掛牌督導(dǎo)工作。結(jié)合教育治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、提示義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標(biāo)、教育現(xiàn)代化發(fā)展指標(biāo)和基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，促進(jìn)有效整改、全面提升。加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園辦學(xué)(園)行為日常監(jiān)管和工程項(xiàng)目等的督查督辦。

7.深化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革。落實(shí)《昆明市義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建學(xué)校育人質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)區(qū)域研討活動(dòng)，完善學(xué)校育人質(zhì)量測(cè)、評(píng)、改機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、反饋和結(jié)果運(yùn)用。

8.深入推進(jìn)教育教學(xué)改革。加大對(duì)新高考育人方式、學(xué)生生涯規(guī)劃等方面的研究和指導(dǎo)，重點(diǎn)推廣“高效課堂”模式，改變學(xué)生“勤”于聽(tīng)課、疏于動(dòng)手和懶于動(dòng)腦的被動(dòng)學(xué)習(xí)方式，打造讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)的“高效課堂”。完善教研方式，加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等重要環(huán)節(jié)的研究。加強(qiáng)校本課程建設(shè)，促進(jìn)特色課程的構(gòu)建和形成鮮明的辦學(xué)特色。提升中小學(xué)校(園))的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程執(zhí)行力。優(yōu)化教學(xué)方式，把握和落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式和探究式教學(xué)。探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化和合作式學(xué)習(xí)。精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。開(kāi)展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動(dòng)，注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的趣味性和吸引力，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效果。

9.完善推動(dòng)教育體育改革的工作機(jī)制。建立健全安寧市教育體育改革科學(xué)決策、研究咨詢(xún)、分工落實(shí)、實(shí)施反饋、督查督辦和總結(jié)推廣的改革工作鏈條，充分發(fā)揮安寧市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃職能，研究提出并組織實(shí)施在教育體育領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的方針政策，審議安寧教育體育發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策和體制改革方案，協(xié)調(diào)解決教育體育工作重大問(wèn)題等，突出其對(duì)安寧教育體育工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

牢固樹(shù)立“富民必先強(qiáng)教”的思想，全力以赴，真抓實(shí)干，認(rèn)真解決好教育工作中的困難和問(wèn)題，努力辦好人民滿意的教育。

一是統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。國(guó)運(yùn)興衰，系于教育，三尺講臺(tái)，關(guān)系未來(lái)。對(duì)于教育，我們必須著眼國(guó)計(jì)，著眼民生，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力以赴地推進(jìn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

二是深化改革，提高質(zhì)量，切實(shí)辦好讓人民群眾滿意的教育。教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代。要全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)辦好讓人民群眾滿意的教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和強(qiáng)大的智力支持。要不斷深化教育教學(xué)改革，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾教育需求相適應(yīng)的教育發(fā)展新格局。要著力推進(jìn)各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解學(xué)前教育短板，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展，切實(shí)抓好職業(yè)教育，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，緊緊圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研和技術(shù)推廣單位的合作，科學(xué)靈活的設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，努力培養(yǎng)更多更好的技能型實(shí)用人才。要努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，要拿出切實(shí)可行的舉措，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育教學(xué)管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持“質(zhì)量立?！钡姆结?，大膽創(chuàng)新發(fā)展思路和管理模式，著力抓好教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革與創(chuàng)新，不斷推進(jìn)教研、教改步伐，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，要按照素質(zhì)教育的要求，積極開(kāi)發(fā)每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)和潛能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

三是營(yíng)造氛圍，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。積極倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚，關(guān)心教師、愛(ài)護(hù)教師，千方百計(jì)地為廣大教師辦實(shí)事、辦好事、解難事，切實(shí)為廣大教師教書(shū)育人創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為樂(lè)、師以從教為榮”的濃厚氛圍。

本形成。2016年12月被國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2017年獲評(píng)“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”，2019年3月榮獲“云南省教育工作先進(jìn)縣市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為安寧市“十四五”教育體育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2021年計(jì)劃開(kāi)展工程項(xiàng)目：

1.學(xué)前教育“補(bǔ)短板”：計(jì)劃提升改造安寧市第一、安寧市第二幼兒園、安寧市第三幼兒園、青龍街道幼兒園和溫泉街道幼兒園。更新幼兒園外立面和改造室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

2.安寧市中高考考點(diǎn)城市智慧直供雙電源保障工程項(xiàng)目：全市13所初中學(xué)校和教體局中高考指揮中心，共14個(gè)點(diǎn)的電源改造為不同變電站(或配電所)直供電源，新建部分配電房、電纜溝、增加配電柜和變壓器擴(kuò)容。

3.安寧市數(shù)字化智慧教育建設(shè)工程項(xiàng)目：計(jì)劃升級(jí)改造教育城域網(wǎng)1套，實(shí)施計(jì)算機(jī)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、交互式多媒體教室、錄播教室建設(shè)，建設(shè)縣域教育數(shù)據(jù)中心和五大教育應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有4個(gè)主要應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有“三通兩平臺(tái)”升級(jí)改造，建設(shè)新高考改革支撐業(yè)務(wù)平臺(tái)9套，完善智慧平安校園建設(shè)。

4.云南省昆明市安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)新建項(xiàng)目：新建教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓及食堂等工程，配套宿舍、綠化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校園道路及其它教學(xué)配套設(shè)備、辦公設(shè)備等。項(xiàng)目建設(shè)用地120畝。新建教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓及食堂等工程，配套宿舍、綠化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及校園道路及其它教學(xué)配套設(shè)備、辦公設(shè)備等。

5.特殊學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃改造安寧市溫泉小學(xué)現(xiàn)有部分校舍，舉辦18班培智學(xué)校。

6.安寧市第二幼兒園晉等升級(jí)項(xiàng)目：計(jì)劃提升改造安寧市第二幼兒園，更新幼兒園外立面和改造室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等。

7.安寧市第五幼兒園(吾悅廣場(chǎng)配建幼兒園設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及裝修項(xiàng)目)：計(jì)劃完成普通教室、功能教室室內(nèi)裝修，教學(xué)設(shè)備及廚房設(shè)備等采購(gòu)。

8.安寧中學(xué)校園監(jiān)控系統(tǒng)提升改造項(xiàng)目：更換全部數(shù)字模擬信號(hào)攝像頭為高清攝像頭，存儲(chǔ)期提升到90天以上，增加攝像頭數(shù)量已達(dá)到校園監(jiān)控全覆蓋。

9.寧湖小學(xué)配套人行天橋新建項(xiàng)目：該項(xiàng)目橋型方案主要指標(biāo)為1×30米拱形桁架，主橋橋?qū)?.5米，凈寬3米;單側(cè)雙邊設(shè)置1:2人行梯道，梯道寬2.5米，凈寬2.2米;橋下凈空5m;下部為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，橋上設(shè)置景觀照明與功能照明。

2021年計(jì)劃納入十大民生實(shí)事的項(xiàng)目：

1.安寧市第六幼兒園重建項(xiàng)目(原昆鋼幼教中心)：列為2021年政府行投資重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程，該項(xiàng)目是原址改擴(kuò)建，占地面積15441㎡，其中：總園12885㎡、湖光分園2556㎡。建筑總面積13957.93㎡，其中：總園11750.53㎡、湖光分園2207.4㎡。含總園和湖光分園，建設(shè)規(guī)模均為18個(gè)班，共36個(gè)班，可容納幼兒1080人。建設(shè)內(nèi)容為教學(xué)樓，辦公樓、食堂、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及附屬設(shè)施等。計(jì)劃2021年啟動(dòng)開(kāi)工儀式并進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。

2.安寧市第五幼兒園建設(shè)項(xiàng)目：安寧市第五幼兒園項(xiàng)目是吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目配建幼兒園，新建教學(xué)樓、幼兒廚房、室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠化及附屬設(shè)施等。幼兒園建設(shè)計(jì)劃2022年6月竣工，待竣工驗(yàn)收合格交付后，需按照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修和教育設(shè)施設(shè)備(教玩具)采購(gòu)，估算投資1500萬(wàn)元。計(jì)劃2021年完成，納入十件民生實(shí)事。

3.安寧市石江小學(xué)新建工程項(xiàng)目：列為2021年政府行投資重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程，新建教學(xué)樓、音體館、報(bào)告廳等教學(xué)用房，新建食堂、學(xué)生宿舍等生活設(shè)施，建設(shè)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等附屬配套設(shè)施，并配備教學(xué)儀器設(shè)備、食堂設(shè)備。規(guī)模為42班小學(xué)，容納學(xué)生1890人。計(jì)劃2021年全面完成項(xiàng)目的前期工作。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇二

1.科學(xué)定位招商引資方向。緊盯全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，立足全市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，突出產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、市場(chǎng)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈“五鏈招商”，注重引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和特色園區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)，避免產(chǎn)業(yè)雷同、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)圍繞綠色蔬菜、現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、智能溫室“四個(gè)百億元”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、智能制造、清潔能源、新型材料“四個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”和百億元文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局。

2.制訂出臺(tái)引領(lǐng)性政策措施。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，各縣區(qū)、相關(guān)部門(mén)單位根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)和市情細(xì)化具體政策措施，提出針對(duì)性準(zhǔn)、操作性強(qiáng)的落實(shí)舉措。研究制定我市貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的措施辦法，提請(qǐng)出臺(tái)《xx市人民政府關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)我市招商引資全過(guò)程提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)新突破。

3.精心做好項(xiàng)目論證包裝。做好招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)班立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，探索聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商項(xiàng)目謀劃論證，做實(shí)做細(xì)招商引資推介項(xiàng)目前期工作。匯集編印《2021年xx市重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》和《xx市招商引資指南》，加大對(duì)外宣傳和推介力度，運(yùn)用好招商引資意向項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，逐步形成儲(chǔ)備一批、簽約一批、落地一批的項(xiàng)目梯次。

4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)度。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格做好簽約落地項(xiàng)目審核評(píng)估和省外到位資金等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，確保招商引資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。提高工作預(yù)測(cè)能力，認(rèn)真分析招商引資項(xiàng)目簽約儲(chǔ)備和主要指標(biāo)完成情況，提前預(yù)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)下月走勢(shì)，提出預(yù)警建議，為調(diào)度決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)、數(shù)據(jù)支持，掌握工作主動(dòng)。

5.強(qiáng)化督查考核問(wèn)責(zé)力度。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓招商引資項(xiàng)目責(zé)任。修訂招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核工作推動(dòng)作用，實(shí)行“月通報(bào)、季分析、半年考核、年終總考核”的常態(tài)化考核機(jī)制，采取不定期抽查、專(zhuān)題督查調(diào)研等方式，構(gòu)建廣角度、全方位的考核體系，對(duì)各縣區(qū)、市直各部門(mén)單位及產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)班招商引資情況進(jìn)行考核。對(duì)招商任務(wù)落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重的追究問(wèn)責(zé)。對(duì)半年、年度考核中排名后三位的縣區(qū)和排名后五位的部門(mén)單位約談問(wèn)責(zé)。招商引資日?？己饲闆r、年終工作完成情況，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要依據(jù)。

二、堅(jiān)持多元專(zhuān)業(yè)合一，確保招引項(xiàng)目“不斷線”

6.創(chuàng)新開(kāi)展招商引資活動(dòng)。打好招商組合拳，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)目標(biāo)企業(yè)需求，綜合運(yùn)用和探索產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商、園區(qū)抱團(tuán)招商、委托代理招商、以商招商等靈活多樣的方式，提高招商引資實(shí)效性。依托省市赴外重點(diǎn)招商引資活動(dòng)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的重點(diǎn)區(qū)域，大力開(kāi)展智能制造、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)題招商，提升專(zhuān)業(yè)招商水平。積極參加省上組織的赴xx、xx等大型招商活動(dòng)和專(zhuān)題招商活動(dòng)，全年不間斷開(kāi)展小分隊(duì)招商，確?；顒?dòng)務(wù)實(shí)高效。

7.打造承載招商項(xiàng)目平臺(tái)。積極推進(jìn)建立“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分發(fā)揮園區(qū)“筑巢引鳳”作用，有效提升園區(qū)承載力，使園區(qū)成為招商引資“主力軍”。鼓勵(lì)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)各工業(yè)園區(qū)以及智能制造產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，探索與長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)共建共享“飛地產(chǎn)業(yè)園”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)落地一批重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

8.積極做好參會(huì)參展工作。充分發(fā)揮節(jié)會(huì)招商作用，利用節(jié)會(huì)展示展銷(xiāo)張掖特色品牌產(chǎn)品，推介特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，全方位、深層次、寬領(lǐng)域宣傳展示張掖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、資源稟賦和營(yíng)商環(huán)境。全力籌備第xx屆蘭洽會(huì)線上線下展館設(shè)計(jì)制作和項(xiàng)目推介等重大活動(dòng)，積極邀請(qǐng)有實(shí)力的客商企業(yè)參與我市各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約達(dá)成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。做好進(jìn)博會(huì)、絲博會(huì)、西博會(huì)、藥博會(huì)等重要展會(huì)、節(jié)會(huì)的參會(huì)參展工作，精心辦好張交會(huì)。

三、堅(jiān)持引進(jìn)服務(wù)并舉，保障落地項(xiàng)目“早建成”

9.持續(xù)做好項(xiàng)目落地服務(wù)工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位包抓責(zé)任制，切實(shí)壓緊包抓單位責(zé)任，提高落地服務(wù)效能。每季度開(kāi)展一次項(xiàng)目調(diào)研回訪，大力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極上報(bào)需省級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)事項(xiàng)，全方位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)落地。嚴(yán)格落實(shí)《xx市招商引資投訴受理制度》，建立投訴反饋問(wèn)題臺(tái)賬，做好投資商投訴建議的受理登記、協(xié)調(diào)交辦和跟蹤落實(shí)。

10.積極做好商會(huì)企業(yè)聯(lián)系工作。發(fā)揮外省市區(qū)xx商會(huì)平臺(tái)和渠道作用，注重從商會(huì)渠道收集所在省市區(qū)對(duì)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)基本動(dòng)向、擬外轉(zhuǎn)重點(diǎn)企業(yè)基本情況、擬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會(huì)員企業(yè)情況等各類(lèi)投資信息，促進(jìn)與商協(xié)會(huì)信息交流和互通。不斷完善市、縣區(qū)招商信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌招商資源，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。

11.推進(jìn)招商引資營(yíng)商環(huán)境大提升。推進(jìn)落實(shí)《xx省關(guān)于大力支持省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目的若干措施》《xx省招商引資項(xiàng)目省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》等省市招商引資政策。嚴(yán)格落實(shí)《張掖市涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用》要求，主動(dòng)為符合條件的招商企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)、兌現(xiàn)政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，提升政策效能，營(yíng)造良好投資軟環(huán)境。

四、堅(jiān)持線上線下結(jié)合，確保對(duì)外宣傳“見(jiàn)實(shí)效”

12.全方位做好立體宣傳。利用網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、融媒體、商協(xié)會(huì)組織等各類(lèi)宣傳平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)布招商信息、項(xiàng)目進(jìn)展、政策解讀等內(nèi)容，充分展示我市親商愛(ài)商重商良好投資環(huán)境。利用赴外參會(huì)參展、開(kāi)展小分隊(duì)招商等時(shí)機(jī)，通過(guò)播放ppt和音視頻資料、現(xiàn)場(chǎng)推介、發(fā)放《投資指南》等方式，定向精準(zhǔn)開(kāi)展宣傳推介。

13.積極探索宣傳新途徑。在“短視頻上的金張掖”平臺(tái)開(kāi)辟“短視頻+招商”欄目，將招商項(xiàng)目、招商政策等內(nèi)容制作成短視頻進(jìn)行宣傳推介。嘗試采用“項(xiàng)目+政策”推送模式，梳理產(chǎn)業(yè)政策，搜集篩選行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及有投資意向客商，將招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)政策同步編輯，有的放矢開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，著力提高招商項(xiàng)目宣傳推介針對(duì)性和實(shí)效性。

五、堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)招商水平“再提升”

14.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨組織的向心力、凝聚力、組織力，以黨建引領(lǐng)助推招商引資再上臺(tái)階。全力促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面突破提升。

15.持續(xù)糾正“四風(fēng)”著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，規(guī)范政商交往行為。盯住重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷錘煉“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的工作作風(fēng)，立足崗位、履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

16.不斷加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。把招商引資作為鍛煉干部的重要平臺(tái)，要選優(yōu)配強(qiáng)招商引資干部隊(duì)伍，市直各部門(mén)單位要明確招商引資責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人開(kāi)展招商引資工作。特別是各產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)班主責(zé)單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、共謀招商的工作氛圍。成立市、縣區(qū)招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦窗口，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目提供“全程式、跟蹤式、管家式”服務(wù)。舉辦全市招商引資培訓(xùn)班，對(duì)全市招商干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷解放思想、開(kāi)闊思路、創(chuàng)新方法，不斷提高新時(shí)期開(kāi)展招商引資工作的能力。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇三

——廣泛開(kāi)展主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。以宣傳思想文化工作主線，與持續(xù)開(kāi)展好黨的十九屆六中全會(huì)精神宣傳教育相結(jié)合，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。組織共青團(tuán)員開(kāi)展“青春向黨·奮斗強(qiáng)國(guó)”主題團(tuán)日，組織少先隊(duì)員開(kāi)展“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題隊(duì)日隊(duì)課，組織動(dòng)員青少年開(kāi)展一系列形式新穎、互動(dòng)性強(qiáng)的線上線下活動(dòng)，在面向全社會(huì)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育中充分彰顯共青團(tuán)的助手和后備軍作用。

——深化青年大學(xué)習(xí)行動(dòng)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)好、宣傳好、闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升網(wǎng)上主題團(tuán)課吸引力感染力，創(chuàng)新網(wǎng)上團(tuán)課主題策劃、內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式包裝，提升參學(xué)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。用好《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》，引導(dǎo)廣大青年真切體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的關(guān)心關(guān)懷，深刻體悟習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)袖風(fēng)范和人格魅力。

——推進(jìn)青年講師團(tuán)計(jì)劃。強(qiáng)化對(duì)青年講師的管理、考核、使用，建好用好網(wǎng)上平臺(tái)，緊緊圍繞重大主題，經(jīng)常性、大范圍地組織各級(jí)青年講師團(tuán)成員深入基層宣講，充分發(fā)揮理論武裝“輕騎兵”作用。開(kāi)展新一輪青年講師遴選培訓(xùn)。

——?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展“紅領(lǐng)巾愛(ài)學(xué)習(xí)”短視頻主題隊(duì)課。發(fā)揮微信公眾號(hào)、少先隊(duì)新媒體作用，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的兒童化解讀，著力用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想筑牢少年兒童思想根基。

——深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見(jiàn)》，強(qiáng)化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化培養(yǎng)，優(yōu)化實(shí)踐載體，固化行之有效的評(píng)價(jià)、淘汰、跟蹤等機(jī)制，打造文化產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀學(xué)員后續(xù)發(fā)展路徑。

——深化青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行工作。深入貫徹《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著眼提升共青團(tuán)、少先隊(duì)育人工作的分眾化、精細(xì)化程度，發(fā)揮實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同青少年群體分層分類(lèi)設(shè)計(jì)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)有影響力的網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)，深化青少年典型選樹(shù)宣傳和軍地共建共育工作。

——不斷提升共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)新媒體工作水平。持續(xù)建強(qiáng)以微信、微博為基礎(chǔ)，其他新興平臺(tái)差異發(fā)展、齊頭并進(jìn)的新媒體陣地群，不斷保持和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)。鞏固提升共青團(tuán)典論引導(dǎo)骨干隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、引導(dǎo)力、輻射力。深入實(shí)施共青團(tuán)宣傳思想產(chǎn)品化戰(zhàn)略，征集推薦青少年文化藝術(shù)精品，持續(xù)豐富青少年文化產(chǎn)品供給。做優(yōu)做強(qiáng)共青團(tuán)新聞?shì)浾摴ぷ?，更為廣泛、更有深度地塑造共青團(tuán)良好公共形象。

——認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)青年思想動(dòng)態(tài)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)綜合研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和主動(dòng)干預(yù)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置，切實(shí)維護(hù)青年工作領(lǐng)域政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇四

——開(kāi)展“青春建功十四五行動(dòng)”。著眼提升共青團(tuán)服務(wù)大局工作的精準(zhǔn)度和貢獻(xiàn)度、增強(qiáng)在黨政工作大局中和青年心中的存在感，圍繞“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，整合拓展團(tuán)內(nèi)品牌工作的時(shí)代內(nèi)涵，切實(shí)服務(wù)青年實(shí)踐教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展等需求，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大青年在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中積極作為、貢獻(xiàn)力量。

——深化鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)。在做好助力鞏固脫貧成果工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持育人導(dǎo)向，圍繞培育本土人才興鄉(xiāng)、服務(wù)在外人才返鄉(xiāng)、動(dòng)員社會(huì)人才下鄉(xiāng)，組織引導(dǎo)城鄉(xiāng)有志青年投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供青年人才支持。

——深化共青團(tuán)實(shí)踐教育工作。實(shí)施青少年科技創(chuàng)新攀登行動(dòng)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化“挑戰(zhàn)杯”賽事，大力推進(jìn)“小平科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，舉辦科技創(chuàng)新訓(xùn)練營(yíng)，開(kāi)展“少年科學(xué)院”活動(dòng)，提升青少年科技創(chuàng)新意識(shí)和能力。開(kāi)展暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐常態(tài)化，逐步建立社會(huì)實(shí)踐基地體系，提升青少年社會(huì)化能力。開(kāi)展大中小學(xué)生勞動(dòng)教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神。

——深化共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)工作。實(shí)施青年就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)青年群體的就業(yè)觀引導(dǎo)，有組織地開(kāi)展大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)機(jī)計(jì)劃”和青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地、青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，深化“千校萬(wàn)崗”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，完善線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)面向困難學(xué)生群體開(kāi)展就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。

——?jiǎng)?chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。深化“創(chuàng)青春”系列活動(dòng)，建立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，重點(diǎn)圍繞縣域創(chuàng)業(yè)青年開(kāi)展服務(wù)。舉辦青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)，探索在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流和典型選樹(shù)，推動(dòng)工作資源向基層下沉。

——深化實(shí)施青年志愿者行動(dòng)。健全青年志愿服務(wù)體系，以團(tuán)的組織體系為依托，推進(jìn)青年志愿者縣級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施青年志愿者提升計(jì)劃、青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)，深化青年志愿者關(guān)愛(ài)行動(dòng)、暖冬行動(dòng)、大型賽會(huì)、應(yīng)急救援等品牌項(xiàng)目。

——認(rèn)真做好困難青少年幫扶工作。持續(xù)推進(jìn)“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)，深化實(shí)施“童心港灣”“七彩假期”“七彩四點(diǎn)半”等項(xiàng)目，為農(nóng)村留守兒童、農(nóng)民工隨遷子女、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群體提供切實(shí)服務(wù)。深入開(kāi)展團(tuán)干部結(jié)對(duì)幫扶困難學(xué)生就業(yè)工作，為建檔立卡家庭學(xué)生、零就業(yè)家庭學(xué)生等群體提供精準(zhǔn)就業(yè)援助。協(xié)助健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作機(jī)制。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)希望工程的重要寄語(yǔ)精神，努力為青少年健康成長(zhǎng)提供新助力、播種新希望。深化青少年維權(quán)崗、青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)等平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益。關(guān)注并有效跟進(jìn)青少年權(quán)益?zhèn)€案，繼續(xù)開(kāi)展“中高考心理減壓”、“青春自護(hù)”等品牌工作。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇五

堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕!。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家整理的遼寧省工作報(bào)告“十四五規(guī)劃”資料，提供參考，歡迎參閱。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表遼寧省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去的一年極不平凡。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.5%和8.3%。我們?cè)诖髴?zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)。主要做了以下工作：

一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。去年1月24日，我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決做到“四早”“四集中”，發(fā)揮沈陽(yáng)、大連、錦州區(qū)域集中救治中心作用，統(tǒng)籌全省優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量，最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關(guān)頭，派出11批2054名醫(yī)療隊(duì)員馳援湖北等地，支援武漢雷神山醫(yī)療隊(duì)獲得“時(shí)代楷模”稱(chēng)號(hào)。組織企業(yè)迅速形成產(chǎn)能，全力生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等重要防疫物資。遼寧制造負(fù)壓救護(hù)車(chē)、醫(yī)療方艙ct機(jī)，以及研發(fā)的“10合1”混檢技術(shù)、核酸檢測(cè)信息化系統(tǒng)等在疫情防控中作用凸顯。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建立起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l管理和信息化追溯體系，織密織牢疫情防控網(wǎng)。7月22日、12月15日和12月23日，大連、沈陽(yáng)接連出現(xiàn)疫情后，快速處置、全域檢測(cè)、流調(diào)溯源，強(qiáng)化人、物和環(huán)境同防，發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，有效遏制疫情蔓延擴(kuò)散，取得了這三場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。

二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以保促穩(wěn)，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。多措并舉促進(jìn)就業(yè)，核發(fā)穩(wěn)崗返還資金43.9億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位437.6萬(wàn)個(gè)。全面落實(shí)助企紓困政策，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)720億元、提供低成本資金579億元，及時(shí)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展25條舉措，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。積極擴(kuò)大有效投資，加快“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，深化石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“一企一策”推動(dòng)200萬(wàn)噸以下煉油企業(yè)退出，退出落后產(chǎn)能742萬(wàn)噸。積極發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，開(kāi)展“全民樂(lè)購(gòu)·約惠遼寧”系列促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)18.1%。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，頂住下行壓力，我省經(jīng)濟(jì)顯示出很強(qiáng)的穩(wěn)定性和韌性。

三是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，確保決戰(zhàn)決勝，推動(dòng)1.42萬(wàn)剩余貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提高21萬(wàn)低收入脫貧人口脫貧質(zhì)量，歷史性地消除了絕對(duì)貧困。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省pm2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比83.6%，93個(gè)國(guó)考斷面河流劣v類(lèi)水質(zhì)全部消除，優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%。我們強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)格管控政府新增隱性債務(wù)，著力化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)，支持中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

四是深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，深化“放管服”改革，取消下放省級(jí)行政職權(quán)1005項(xiàng)，精簡(jiǎn)率50.7%。推進(jìn)百日攻堅(jiān)，“一網(wǎng)通辦”實(shí)辦率達(dá)到46.7%。加強(qiáng)改革創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)涵建設(shè)，全面完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)6條經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。深化國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，136萬(wàn)退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、支持直接融資，新增掛牌上市企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)私營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%。政府服務(wù)市場(chǎng)主體效能提升，市場(chǎng)資源配置決定性作用不斷增強(qiáng)。

五是主動(dòng)融入共建“一帶一路”，開(kāi)放水平明顯提升。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批設(shè)立，金普新區(qū)成為國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中俄東線天然氣管道遼寧段投產(chǎn)。沈陽(yáng)至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開(kāi)通。鞍山西柳服裝城獲批國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。新增營(yíng)口、盤(pán)錦兩個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。丹東啟動(dòng)國(guó)家邊民互市貿(mào)易試點(diǎn)。阜新、朝陽(yáng)成功創(chuàng)建遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深化遼寧江蘇對(duì)口合作，開(kāi)展北京、上海、廣東等地招商引資促進(jìn)周活動(dòng)。全省實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng)13.4%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)13.7%。成功舉辦首屆遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，展現(xiàn)了家門(mén)常開(kāi)、兼容并蓄的開(kāi)放遼寧形象。

六是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展新動(dòng)能加速積蓄。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會(huì)的賀信精神，成功主辦20xx全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，并爭(zhēng)取到會(huì)址永久落戶遼寧。制定數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃，建成5g基站2.3萬(wàn)座，重點(diǎn)培育100個(gè)“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和園區(qū)。i根鏡像服務(wù)器落地遼寧，6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)在鐵嶺、葫蘆島等地上線運(yùn)行。科技創(chuàng)新步伐加快，碳化硅復(fù)合材料助力嫦娥五號(hào)探月，110兆瓦級(jí)重型燃機(jī)總裝下線。新增高新技術(shù)企業(yè)1508家，雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到2163家。加快發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)33.4%。大力實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，支持科技領(lǐng)軍人才80名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)36個(gè)。遼寧的創(chuàng)新要素正在集聚、創(chuàng)新協(xié)同加速形成、創(chuàng)新力量逐步展現(xiàn)。

七是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為頭等大事，壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制?？褂珊担钟_(tái)風(fēng)洪澇，去年糧食產(chǎn)量達(dá)到467.8億斤，生豬存欄恢復(fù)到常年水平，在特殊的年份再奪農(nóng)業(yè)豐收。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，白羽肉雞、小?；ㄉ脒x全國(guó)首批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)，建成49.5萬(wàn)座農(nóng)村無(wú)害化廁所，生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建、改造農(nóng)村公路7371公里，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。

八是全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，民生福祉不斷增進(jìn)。教育領(lǐng)域綜合改革持續(xù)深化，學(xué)前教育普惠率超過(guò)80%，新增“雙一流”建設(shè)國(guó)家級(jí)成果163項(xiàng)，開(kāi)展高校思政課教師集中培訓(xùn)。推進(jìn)健康遼寧建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和東北地區(qū)兒童醫(yī)療中心。實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。舉辦山高水長(zhǎng)——唐宋八大家主題文物展。遼陽(yáng)繼沈陽(yáng)之后成為我省第二個(gè)國(guó)家歷史文化名城。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。食品藥品安全得到保障。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。積極回應(yīng)民眾關(guān)切，依法做好信訪工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。年初確定的10件民生實(shí)事全面完成，政府非急需非剛性支出壓減60.1%，財(cái)政支出用于民生的比例達(dá)到74.6%，用政府的緊日子換取百姓的好日子，在共享發(fā)展中詮釋初心使命。

一年來(lái)，我們加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、邊海防和人民防空建設(shè)，深化全民國(guó)防教育。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，幫助部隊(duì)解決營(yíng)區(qū)改建、設(shè)施保護(hù)等實(shí)際問(wèn)題，做好隨軍家屬安置、退役軍人服務(wù)保障工作，軍政軍民關(guān)系更加密切，雙擁共建氛圍更加濃厚。隆重舉行紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)xx周年活動(dòng)。偉大抗美援朝精神跨越時(shí)空、歷久彌新。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)、關(guān)工委發(fā)揮重要作用，事業(yè)健康發(fā)展。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用不斷強(qiáng)化，第七次人口普查取得階段性成果。港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質(zhì)測(cè)繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績(jī)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，623件人大代表議案建議、579件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，廢止和修改政府規(guī)章36件、行政規(guī)范性文件1693件，進(jìn)一步為基層松綁減負(fù)。深入開(kāi)展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，政府落實(shí)效能不斷提高。

各位代表!“十三五”時(shí)期，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧高度重視、親切關(guān)懷，兩次親臨遼寧視察指導(dǎo)，親自參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議。2018年9月28日，習(xí)近平總書(shū)記在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為東北振興發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，給我們提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，加快補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、努力做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，蹄疾步穩(wěn)促改革，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，凈化政治生態(tài)，推進(jìn)法治建設(shè)，基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了遼寧力量。

“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、回升向好，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)3.2%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)5.3%和7.7%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。改革開(kāi)放取得關(guān)鍵突破。率先出臺(tái)省級(jí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面解決廠辦大集體等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。農(nóng)村改革成效明顯。沈撫新區(qū)成為全國(guó)首家改革創(chuàng)新示范區(qū)。寶馬沈陽(yáng)新工廠、寶來(lái)巴賽爾等重大外資項(xiàng)目落地?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國(guó)產(chǎn)首艘航母等大國(guó)重器在遼寧問(wèn)世，積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，攻克關(guān)鍵技術(shù)300余項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6989家，科技型中小企業(yè)突破1萬(wàn)家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，化解和淘汰鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能3857萬(wàn)噸，“僵尸企業(yè)”依法順利處置。糧食年均產(chǎn)量達(dá)到464億斤，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。15個(gè)省級(jí)貧困縣、1791個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，84萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年純收入達(dá)到9648元，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)228.4萬(wàn)人，主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列，人均預(yù)期壽命79歲，文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)步伐加快，平安遼寧、法治遼寧建設(shè)成果顯著。

各位代表!“十三五”時(shí)期，我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);在于省委帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，在于省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向駐遼中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及國(guó)際友人，表示衷心的感謝!

各位代表!“十三五”時(shí)期，我省雖然遇到很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難以預(yù)料的困難，6項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、2項(xiàng)約束性指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn);20xx年受疫情嚴(yán)重沖擊，主要指標(biāo)與年初預(yù)期也有一定差距，但是我們迎難而上、奮力攻堅(jiān)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事非經(jīng)過(guò)不知難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，有效投資不足，消費(fèi)拉動(dòng)不夠;市場(chǎng)化程度不高，營(yíng)商環(huán)境亟待改善;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍;一些企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;部分政府工作人員創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、崗位能力有待增強(qiáng)。我們要直面問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年工作安排。

“十四五”時(shí)期，遼寧和全國(guó)一樣進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。按照黨的十九屆五中全會(huì)部署，落實(shí)中共遼寧省委十二屆十四次全會(huì)要求，省政府編制了《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)五年努力，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活品質(zhì)、服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局等方面取得突破性進(jìn)展，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興新突破，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)：一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出11項(xiàng)指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提出9項(xiàng)指標(biāo)，其中到2025年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%。三是圍繞民生福祉，提出8項(xiàng)指標(biāo)，其中居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài)，提出8項(xiàng)指標(biāo)，其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國(guó)家要求。五是圍繞安全保障，提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到465億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以上共計(jì)38項(xiàng)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)28項(xiàng)、約束性指標(biāo)10項(xiàng)，兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮了現(xiàn)實(shí)與可能，體現(xiàn)了中央要求和地方特色。為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，《綱要》規(guī)劃安排了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

要完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標(biāo)，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)維度深刻把握新發(fā)展理念;要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作慣性、路徑依賴(lài);要一體踐行、立體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年積累，我們具備了支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。我們要立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，矢志不移、篤定前行，奮力實(shí)現(xiàn)遼寧振興新突破。

2021年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委十二屆十四次、十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，形成扎實(shí)踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)畫(huà)面和宏大場(chǎng)景，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上;糧食播種面積只增不減、正常年景下產(chǎn)量468億斤以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;進(jìn)出口總額占全國(guó)份額穩(wěn)中有升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述指標(biāo)，既考慮開(kāi)局之年的良好預(yù)期，又與“十四五”目標(biāo)相銜接;既考慮到現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又估計(jì)到面臨的不確定性，堅(jiān)持實(shí)事求是，體現(xiàn)積極進(jìn)取，在實(shí)際工作中力爭(zhēng)做得更好。

今年要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作。

(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家宏觀政策。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持過(guò)緊日子，壓減非剛性支出，完善轉(zhuǎn)移支付制度，落實(shí)直達(dá)機(jī)制，當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”、不做“甩手掌柜”，兜住基層“三?！钡拙€，讓積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持三農(nóng)、科技創(chuàng)新、制造企業(yè)、中小微企業(yè)，讓穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，全力穩(wěn)住和擴(kuò)大就業(yè)。

推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)新型家電、新能源汽車(chē)消費(fèi)，改造提升21條省級(jí)步行街。培育新型消費(fèi)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，打造一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和電商直播基地。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，提高公共服務(wù)支出效率。挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，支持電商、快遞進(jìn)村。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)。深化文旅融合，整合旅游資源，建設(shè)東北亞旅游目的地。繼續(xù)開(kāi)展“全民樂(lè)購(gòu)·約惠遼寧”系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)快速?gòu)?fù)蘇。

拓展擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、引育并重，聚焦“兩新一重”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬沖動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)1萬(wàn)億”項(xiàng)目。加快遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群、朝凌高鐵、沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線、大連地鐵5號(hào)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)沈白高鐵、徐大堡核電二期、遼河干流防洪提升工程、輸供水工程續(xù)建、5g精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、阜奈高速等項(xiàng)目，形成更多投資量。做好大連新機(jī)場(chǎng)、桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、京哈高速綏中至盤(pán)錦段擴(kuò)容改造、綏凌高速、本桓寬高速、能源輸送通道等項(xiàng)目前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)。支持寶馬擴(kuò)大投資和沈飛局部搬遷，加快建設(shè)新松機(jī)器人未來(lái)城、沈陽(yáng)中關(guān)村科技園、大連日本電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資力度。推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，社會(huì)投資占比大幅提升。我們上項(xiàng)目、抓投資必須踐行新理念、體現(xiàn)高質(zhì)量，決不要帶血的gdp，決不要污染的gdp。

實(shí)施城市更新行動(dòng)。與住建部共建城市更新先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)，綜合改造1000個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。精細(xì)化管理城市，提升城市文明水平。著力解決大城市住房突出問(wèn)題，完善長(zhǎng)租房和土地要素保障政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權(quán)，多措并舉確保接得住、管得好。提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，“一網(wǎng)通辦”達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。依法保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，堅(jiān)決整治破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。健全社會(huì)信用體系，完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信欺詐受到懲治，讓誠(chéng)實(shí)守信蔚然成風(fēng)。

深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好華晨集團(tuán)司法重整，推進(jìn)本鋼等國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。打造沈陽(yáng)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)升級(jí)版，統(tǒng)籌推進(jìn)駐遼央企、省屬市屬?lài)?guó)有企業(yè)綜合改革。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面開(kāi)展經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，加快形成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。依法整治違規(guī)涉企收費(fèi)，著力破除招投標(biāo)、投融資等隱性壁壘，切實(shí)幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系，拿出真招實(shí)策，付出真心實(shí)意，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體壯起來(lái)、火起來(lái)。

強(qiáng)化要素資源市場(chǎng)化配置。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，健全數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，打通要素流通渠道。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，發(fā)展直接融資。支持大連商品交易所建設(shè)國(guó)際一流衍生品交易所。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，完善建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)。加快售電側(cè)改革。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和利用。

推進(jìn)制度創(chuàng)新。今年省委、省政府將開(kāi)展制度創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，意在提高政府辦事效率、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置在遼寧落地，組建先進(jìn)材料、智能制造、精細(xì)化工等研究中心，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升工程，高質(zhì)量建設(shè)沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合，培育一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟“盟主”，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，大力培育“專(zhuān)精特新”，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)500家，讓遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上的新苗越來(lái)越多、茁壯成長(zhǎng)。

完善科技體制機(jī)制。實(shí)行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。加大科技投入力度，全社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)7.5%，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展創(chuàng)投基金，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化升級(jí)“興遼英才計(jì)劃”，完善“平臺(tái)+人才+機(jī)制”工作模式，實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程，引進(jìn)高層次人才1000人以上。支持用人單位開(kāi)展柔性引才。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多“遼寧工匠”。大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，為科技人才松綁減負(fù)，讓越來(lái)越多的人創(chuàng)業(yè)在遼寧、扎根在遼寧、圓夢(mèng)在遼寧。

(四)建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。遼寧振興首先要振興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)支柱支撐作用，加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

奮力書(shū)寫(xiě)“三篇大文章”。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化，改造升級(jí)“老字號(hào)”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場(chǎng)景資源優(yōu)勢(shì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，布局一批智能工廠、智能車(chē)間、智能生產(chǎn)線，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，打造100個(gè)以上企業(yè)改造升級(jí)標(biāo)桿，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。聚焦精細(xì)化、規(guī)模化、高級(jí)化，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，加快菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大“新字號(hào)”。著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)，補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5g基站2.5萬(wàn)個(gè)，謀劃建設(shè)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)，拓展應(yīng)用域名根鏡像服務(wù)器，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和規(guī)?；瘮?shù)據(jù)中心。支持沈陽(yáng)、大連等地軟件業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推廣區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，抓好法定數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)。辦好第三屆全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。組建省大數(shù)據(jù)管理局，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建設(shè)數(shù)字政府。推動(dòng)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深植“數(shù)字基因”，加速遼寧“數(shù)字蝶變”。

推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)數(shù)字化賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)。提升物流業(yè)全鏈條水平，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持沈陽(yáng)、大連建設(shè)全國(guó)會(huì)展名城。

(五)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持沈陽(yáng)、大連率先發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)形成“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

加快發(fā)展沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈。牢牢把握時(shí)與勢(shì)，支持沈陽(yáng)按照國(guó)家中心城市功能定位，在打造數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省上作出示范。推進(jìn)沈陽(yáng)都市圈一體化發(fā)展，建設(shè)綜合城際交通網(wǎng)和互聯(lián)互通水網(wǎng)，城市間留白留璞增綠，打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長(zhǎng)極。

加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放。支持大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，對(duì)標(biāo)自由貿(mào)易港，推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，當(dāng)好打造對(duì)外開(kāi)放新前沿的排頭兵。釋放港口整合效能，推進(jìn)太平灣“港產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展。推動(dòng)沿海六市協(xié)同開(kāi)放，制定實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海上遼寧、海洋強(qiáng)省。

建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。釋放阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島等城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)通道、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才、市場(chǎng)對(duì)接，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造開(kāi)放合作西門(mén)戶和新增長(zhǎng)極，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。綠色是遼東地區(qū)最靚的底色。我們要健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力支持遼東九縣(市)建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

(六)主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”，建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造對(duì)外開(kāi)放新前沿。

提升開(kāi)放平臺(tái)功能。開(kāi)展遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革試驗(yàn)，推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，高水平建設(shè)中日韓地方發(fā)展合作示范區(qū)，加快推進(jìn)中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中英先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。牽頭舉辦中國(guó)—中東歐“17+1”地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，精心辦好第二屆遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)。

支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)雙量增長(zhǎng)計(jì)劃。建設(shè)海外倉(cāng)等服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)高水平走出去。暢通海陸空網(wǎng)四位一體國(guó)際大通道，提升中歐班列密度和效率，支持沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。

深化國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化遼蘇、京沈、滬連對(duì)口合作和東北區(qū)域合作，在產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈提升、人力資源交流等方面形成一批實(shí)質(zhì)性成果。開(kāi)展珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀招商引資促進(jìn)周活動(dòng)，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)8%以上。

(七)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，保護(hù)好黑土地，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田325萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)種源保護(hù)和種業(yè)技術(shù)攻關(guān)，抓好水稻、玉米、蔬菜實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。改造大中型灌區(qū)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，建設(shè)農(nóng)田水利工程。抓好生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。精致發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力成為有余糧省份，夯實(shí)農(nóng)業(yè)大省地位。

推進(jìn)生態(tài)宜居。建設(shè)“四好農(nóng)村路”。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，強(qiáng)化生活垃圾和污水治理，建設(shè)美麗宜居村1000個(gè)。因地制宜、建管并重，推進(jìn)農(nóng)村改廁合用適用惠民心。讓傳統(tǒng)村落宜居，讓鄉(xiāng)村特色永駐，讓鄉(xiāng)村建設(shè)留得住鄉(xiāng)愁。

完善鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化配置縣域內(nèi)公共資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)能力，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧成果。做好土地承包延長(zhǎng)政策和宅基地三權(quán)分置改革試點(diǎn)。深化供銷(xiāo)社改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。探索完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

(八)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

開(kāi)展碳排放達(dá)峰行動(dòng)?？茖W(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)?；瘧?yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場(chǎng)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。營(yíng)造林202萬(wàn)畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化能耗“雙控”管理，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來(lái)。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持方向不變、工作不松、力度不減，提升氣、鞏固水、治理土。開(kāi)展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，pm2.5濃度改善到38微克/立方米以下。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，保障飲用水水源安全，開(kāi)展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點(diǎn)，鞏固城市黑臭水體整治成效。實(shí)施灣長(zhǎng)制，加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度，確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。開(kāi)展土壤污染修復(fù)治理試點(diǎn)。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。

持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草修復(fù)治理，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。推進(jìn)撫順、阜新露天礦綜合治理，加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)綠色礦山。制定實(shí)施水資源空間均衡規(guī)劃。修復(fù)河道濕地生態(tài)，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國(guó)家公園，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

(九)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。履行維護(hù)“五大安全”使命，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全戰(zhàn)略，守牢發(fā)展底線，筑牢安全屏障。

堅(jiān)決扛起安全責(zé)任。做好軍地資源整合需求對(duì)接，建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，維護(hù)國(guó)防安全。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源自給率，鞏固能源安全。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)持“一鏈一策”，提升我省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，提高制造業(yè)本地配套率，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)安全。

著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)本兼治、綜合施策，實(shí)施農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)城商行改革，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，防范化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。

加強(qiáng)平安遼寧法治遼寧建設(shè)。健全公共安全隱患排查整治和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理，提升市域治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)黨政軍警民聯(lián)管聯(lián)防。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，開(kāi)展公安、司法行政隊(duì)伍教育整頓，構(gòu)建立體化信息化智能化治安防控體系，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

(十)提高社會(huì)建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困，改善人民生活品質(zhì)，推動(dòng)人民共同富裕。

持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒，壓實(shí)“四方責(zé)任”，做到“四早”“四集中”。抓實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防控，做到精準(zhǔn)管控;堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn);嚴(yán)格閉環(huán)管理，守住風(fēng)險(xiǎn)邊界，強(qiáng)化流調(diào)溯源，做到迅速處置，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。落實(shí)省市分擔(dān)機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。及時(shí)精準(zhǔn)救助困難群眾。依法根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持立德樹(shù)人，推進(jìn)大中小學(xué)思政一體化建設(shè)。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)妥實(shí)施中、高考改革。推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展。加快高?！半p一流”建設(shè)，推進(jìn)教考分離，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平，實(shí)施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承，推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(遼寧段)建設(shè)。積極備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)，推進(jìn)“三大球”振興發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。完善疾病預(yù)防控制體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)智慧醫(yī)療，加強(qiáng)健康醫(yī)學(xué)研究。改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。扎實(shí)做好外事港澳僑務(wù)、地礦、測(cè)繪、氣象、檔案、參事文史等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

民之所盼，政之所向。為百姓辦實(shí)事是政府的中心工作，今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。一是新改建、維修改造農(nóng)村公路6500公里，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路5500公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)工作，為新生兒實(shí)施免費(fèi)疾病篩查，為5000名7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復(fù)救助。三是建設(shè)農(nóng)民體育健身工程1000個(gè)，配置城市健身路徑器具800套、球類(lèi)設(shè)施400套，配發(fā)冰嬉器材5000套。四是建設(shè)4540個(gè)居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)。五是幫扶6萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于6%，集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高5%和7%以上。七是完成1萬(wàn)戶年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。八是增加4萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。九是建設(shè)20個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。十是改善11656個(gè)行政村村容村貌，建設(shè)946個(gè)農(nóng)村中小學(xué)廁所。我們要說(shuō)到做到、做就做好，以政府的有力作為，踐行人民政府為人民的神圣職責(zé)。

2021年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。百年明燈，百年傳承。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進(jìn)人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項(xiàng)工作。

推進(jìn)人民事業(yè)，政府重在落實(shí)。新的一年，政府系統(tǒng)要開(kāi)展“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力縮短工作部署與工作落實(shí)之間的距離。一要以堅(jiān)定的政治站位抓落實(shí)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際成效書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠(chéng)。二要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神抓落實(shí)。奔著問(wèn)題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險(xiǎn)。三要以過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)抓落實(shí)。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目的能力，提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展壯大遼寧的強(qiáng)烈意愿和能力水平，精深細(xì)實(shí)、科學(xué)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。四要以良好的工作作風(fēng)抓落實(shí)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，爭(zhēng)做振興“實(shí)干家”。大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)、深入一線解決問(wèn)題之風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

各位代表!征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的遼寧篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕!

中共遼寧省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。

（2010年11月15日）。

我受省委常委會(huì)的委托，對(duì)《中共遼寧省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》作如下說(shuō)明。

“十二五”規(guī)劃《建議》稿是在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合遼寧實(shí)際研究制定的。省委對(duì)《建議》起草工作非常重視，成立了以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，11月10日常委會(huì)討論通過(guò)了《建議》稿，決定提交本次全會(huì)審議。省委書(shū)記王珉多次到各市調(diào)研，聽(tīng)取省直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，對(duì)《建議》起草工作提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。形成征求意見(jiàn)稿后，省委分別組織各市委、省直各部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)論證，召開(kāi)座談會(huì)征求副省級(jí)以上老同志以及各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)。

《建議》形成的過(guò)程，是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，是從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。

《建議》經(jīng)過(guò)這次全會(huì)審議通過(guò)后，省政府據(jù)以編制“十二五”規(guī)劃綱要，提請(qǐng)省十一屆人大第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

《建議》共六個(gè)部分。分別是：全面振興取得重大階段性成就；

“十二五”時(shí)期的形勢(shì)與總體要求；

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；

加快社會(huì)轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平；

加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力；

全省各級(jí)黨組織和各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。

一、關(guān)于“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

“十一五”時(shí)期極不平凡。

《建議》對(duì)我省“十一五”取得的重大成就進(jìn)行了全面。

總結(jié)。

五年來(lái)，全省各級(jí)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的難得機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，老工業(yè)基地全面振興取得了重大階段性成就。

主要標(biāo)志：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平大幅提升。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過(guò)預(yù)期、高于“十五”，持續(xù)達(dá)到振興以來(lái)及東部地區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，能源交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)展。

顯著成效，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面繼續(xù)鞏固。

三是改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。沿海與腹地良性互動(dòng)的開(kāi)放格局初步形成，利用外資規(guī)模位居全國(guó)前列。農(nóng)村綜合改革逐步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實(shí)推進(jìn)。

實(shí)踐證明，這五年是遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、社會(huì)建設(shè)成效最好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的五年。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

“十一五”取得的重大成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正確決策的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。

二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)的部署要求，《建議》提出了全省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，這就是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用好中央進(jìn)一步實(shí)施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略以及沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善，顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，為提前全面建成小康社會(huì)奠定更加牢固的基礎(chǔ)。

《建議》突出把科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在當(dāng)代中國(guó)，只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理，也只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑和重要舉措。科學(xué)發(fā)展是目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展是手段，和諧發(fā)展是保障。

《建議》把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，是基于長(zhǎng)期以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)一直以投資拉動(dòng)和資源消耗為主，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民生活質(zhì)量和水平有待提高。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，滿足人民群眾過(guò)上更好生活的新期待。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

《建議》強(qiáng)調(diào)增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善，既有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，又有長(zhǎng)期指導(dǎo)性，是遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是在加快振興的歷史階段，通過(guò)擴(kuò)大增量做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)贏得空間、創(chuàng)造條件。創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就是通過(guò)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展保障民生改善，就是把發(fā)展作為解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從根本上保障和改善民生。

為確保主題主線的貫徹落實(shí)，《建議》提出“五個(gè)必須”基本原則和“五個(gè)力求”的基本要。

求。

“五個(gè)必須”，即必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力。

“五個(gè)力求”，即力求速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展相統(tǒng)一，強(qiáng)省與富民相統(tǒng)一。這些原則和要求，指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)管理模式的重點(diǎn)和方向，需要深刻理解、認(rèn)真貫徹、具體落實(shí)。

《建議》在深化省情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，即到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)文明程度都要再上新臺(tái)階。這里重點(diǎn)說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題。

第一，關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。中央“十二五”規(guī)劃建議明確提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，遼寧作為工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省，必須貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，加快全面振興步伐，同時(shí)老工業(yè)基地振興又是不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，“基本”兩字也為“十二五”之后的振興發(fā)展留有余地。第二，關(guān)于總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。目前我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第七、東部第六，未來(lái)五年只要保持不低于振興以來(lái)的發(fā)展速度，就有望在“十二五”末位次前移，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元，步入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。第三，關(guān)于居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。我省城鎮(zhèn)居民人均收入低于全國(guó)平均水平，近年來(lái)盡管增速加快，但仍存在一定差距，只有力求“十二五”期間居民收入增幅不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，才能使城鄉(xiāng)居民收入普遍顯著提高。

《建議》提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，既為編制“十二五”規(guī)劃綱要提供了依據(jù)，也為具體指標(biāo)確立留下了空間。

三、

關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

《建議》根據(jù)“十二五”的主題和主線，確定了以“三個(gè)轉(zhuǎn)型”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，即以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、以消除體制障礙為重點(diǎn)的體制轉(zhuǎn)型。

加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，形成以人為本的社會(huì)管理新模式；

加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵，是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到集約發(fā)展、協(xié)同拉動(dòng)的軌道，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，把社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到保障和改善民生、完善公共服務(wù)的軌道。

“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的目的，是不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民生活質(zhì)量和水平，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

四、關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

《建議》對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力等經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。這里重點(diǎn)說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是建立擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針?！督ㄗh》提出要拓展新興服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策，逐年提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)投資建設(shè)重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，完善交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施。

二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力?！督ㄗh》首次提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧作為發(fā)展戰(zhàn)略核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用。這是解決我省工業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)問(wèn)題的必由之路。重點(diǎn)要圍繞國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，依托重點(diǎn)工程和骨干企業(yè)，提高技術(shù)突破能力，由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第一，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照新型工業(yè)化要求，提高產(chǎn)業(yè)集中度、完整度和豐厚度，提高裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)原材料工業(yè)向高加工度化邁進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，重塑工業(yè)大省形象。第二，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，走出具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之路，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。第三，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第四，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)比重。

四是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?！笆濉逼陂g，解決“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是重中之重，必須加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。第二，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。第三，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁動(dòng)力。我省的城鎮(zhèn)化率在全國(guó)領(lǐng)先，要以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線，以提升城市綜合承載能力、引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)任務(wù)，以建設(shè)新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重要載體，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國(guó)前列。

六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以朝陽(yáng)市享受沿海經(jīng)濟(jì)帶政策為標(biāo)志，全省14個(gè)市已全部納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，因此全省區(qū)域總體發(fā)展就要以這兩大戰(zhàn)略區(qū)域?yàn)橐?，以沈大?jīng)濟(jì)帶為軸線，構(gòu)建“雙擎一軸聯(lián)動(dòng)”、三大板塊互動(dòng)的發(fā)展格局。第一，加快建成大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，支持沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起。第二，以建設(shè)沈陽(yáng)國(guó)家中心城市為重點(diǎn)，以同城化為突破口，推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。第三，促進(jìn)兩大戰(zhàn)略區(qū)域?qū)樱股虼蠼?jīng)濟(jì)帶成為獨(dú)具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶。第四，強(qiáng)力支持突破遼西北，落實(shí)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)五年大變樣。第五，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，形成區(qū)域互動(dòng)機(jī)制，實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

五、關(guān)于加快社會(huì)轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平。

加快社會(huì)轉(zhuǎn)型、保障改善民生，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要任務(wù)?！督ㄗh》堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，在提高居民收入、推動(dòng)文化發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提出了新的要求。這里重點(diǎn)說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是更加積極促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，以公共投資和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)能力，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

二是健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，完善最低生活保障和社會(huì)救助制度，探索和創(chuàng)新住房保障模式，繼續(xù)開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧。

三是顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。這是“十二五”時(shí)期的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要通過(guò)合理調(diào)整收入分配關(guān)系，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高中低收入者收入水平，鼓勵(lì)增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)勞動(dòng)者收入和居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，努力縮小收入差距。

四是提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。要深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障藥品質(zhì)量安全，大力發(fā)展體育事業(yè)。

五是推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地全面振興需要文化的繁榮發(fā)展?！督ㄗh》圍繞加快文化強(qiáng)省建設(shè)，從發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行了闡述。一方面堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，打造獨(dú)具特色的群眾文化品牌，搞好重點(diǎn)文化惠民工程。另一方面堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化資源整合和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與各領(lǐng)域各行業(yè)相融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

六是創(chuàng)新社會(huì)管理。面對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生的深刻變化，必須創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式和管理機(jī)制，提高社會(huì)管理能力。

完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力；

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面提升社會(huì)管理效能，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。

七是提高生態(tài)文明水平。遼寧作為重化工業(yè)大省，面對(duì)資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

節(jié)約能源資源，提高利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；

完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好生態(tài)區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)。

六、關(guān)于加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

加快體制轉(zhuǎn)型、深化改革開(kāi)放，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，全面擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)管理模式提供動(dòng)力。

《建議》根據(jù)“十二五”發(fā)展需要，對(duì)深化改革開(kāi)放進(jìn)行了全面部署。

一是推進(jìn)行政管理體制改革。重點(diǎn)要優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級(jí)、職能責(zé)任，擴(kuò)大城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，合理調(diào)整行政區(qū)劃，規(guī)范行政審批，改善發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)各類(lèi)綜合配套改革試點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。

二是推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)是深化國(guó)有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批代表遼寧形象的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。同時(shí)積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)大發(fā)展。

加快區(qū)域金融體系建設(shè)，培育和引進(jìn)高端金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)企業(yè)上市；

深化資源要素配置市場(chǎng)化改革；

加強(qiáng)政府債務(wù)管理。

完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村；

深化農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。

五是加快社會(huì)事業(yè)體制改革。全面推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類(lèi)改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)多元化和非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化，滿足群眾多樣化需求。

六是全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。

“十二五”時(shí)期，我省對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入進(jìn)口和出口并重、吸引外資和對(duì)外投資并重、數(shù)量和質(zhì)量并重的新階段，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，對(duì)遼寧發(fā)展至關(guān)重要?！督ㄗh》從五個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。第一，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為依托，爭(zhēng)取國(guó)家支持在大連長(zhǎng)興島設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，把遼寧建設(shè)成為東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)樞紐和功能服務(wù)區(qū)。第二，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，提高利用外資水平，完善投資軟環(huán)境。第三，穩(wěn)定和拓展外需，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口新優(yōu)勢(shì)。第四，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和收購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)。第五，積極推進(jìn)與東北亞地區(qū)合作，構(gòu)建東北四省區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)合作新機(jī)制。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證?！督ㄗh》結(jié)尾部分對(duì)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等問(wèn)題提出要求，號(hào)召全省廣大黨員在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

同志們，科學(xué)制定、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越具有十分重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇六

(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)***總書(shū)記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。

(二)持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過(guò)依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇七

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃綱要》，或第十四個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2021年是十四五規(guī)劃開(kāi)局之年，同時(shí)也是公司推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵之年，今年公司的黨建工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹xxx，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xxx精神，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升黨建工作質(zhì)量，全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高宣傳思想工作水平，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想政治保證、堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍支撐、良好的輿論氛圍、堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障和強(qiáng)大的精神力量。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過(guò)程，落實(shí)到公司黨支部建設(shè)、黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)，使黨員干部把準(zhǔn)政治方向、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色。

1.切實(shí)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成效，依托黨委中心組理論學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”，通過(guò)專(zhuān)題研討、專(zhuān)家輔導(dǎo)、理論宣講等形式教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課，作為干部任職談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、規(guī)范言行舉止。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨費(fèi)收繳、黨員干部過(guò)雙重組織生活等基本制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決貫徹民主集中制，不斷提升科學(xué)、民主、依法決策水平。

3.深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單記實(shí)制度。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決遏制隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

4.認(rèn)真抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)整改任務(wù)落實(shí)工作，著力解決理論學(xué)習(xí)不深、作風(fēng)建設(shè)不強(qiáng)、擔(dān)責(zé)意識(shí)不夠、黨性意識(shí)不足等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力，著力培育團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)民主、風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（一）加強(qiáng)黨支部建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動(dòng)落實(shí)黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。各黨支部要在實(shí)踐中檢驗(yàn)本支部的《黨支部工作制度》，結(jié)合實(shí)際修訂完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高支部黨建工作質(zhì)量。

（二）提升黨務(wù)工作者履職能力。支部書(shū)記要充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，做到對(duì)支部工作親自抓、親自管，切實(shí)履行支部黨建第一責(zé)任人職責(zé)。組織黨務(wù)工作者參加省廳開(kāi)展的黨務(wù)干部大輪訓(xùn)，確保參加培訓(xùn)人員全部合格結(jié)業(yè)。

（三）加強(qiáng)黨員管理。做好新形勢(shì)下黨員管理工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格按照《xx省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》發(fā)展黨員，加大在營(yíng)銷(xiāo)一線發(fā)展黨員的力度。做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。根據(jù)黨員工作崗位變化情況，及時(shí)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。

（四）做好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作。深入了解、摸準(zhǔn)摸透需要關(guān)懷幫扶的黨員的基本情況，建立困難黨員檔案，把關(guān)懷幫扶黨員工作落細(xì)落小，從政治、生活、工作等方面實(shí)施全方位關(guān)愛(ài)舉措，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。

（一）加強(qiáng)干部選用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范中層干部選拔任用工作。嚴(yán)格執(zhí)行考察人選“六必核”制度，做到干部考察全程“一人一袋”，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

（二）加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作。構(gòu)筑員工終身教育體系，為公司發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化和應(yīng)用型的優(yōu)秀人才，滿足公司發(fā)展對(duì)人才的需求，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）嚴(yán)格落實(shí)宣傳和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的原則，牢牢把握宣傳工作和意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

（二）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。做好公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)的管理工作，依托省廳門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)，大力宣傳展示公司形象和職工風(fēng)貌。

（三）加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持構(gòu)建公司宣傳網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，組織網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)員宣傳技能培訓(xùn)，提高工作能力，提升宣傳信息稿件質(zhì)量，適應(yīng)公司宣傳工作需要。

（一）突出政治監(jiān)督。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)情況的日常監(jiān)督，督促引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）探索建立大監(jiān)督體系。建立健全黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，使監(jiān)督主體更加全面清晰，監(jiān)督責(zé)任更加細(xì)致明確。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，要認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)，堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面，持續(xù)打好“四種形態(tài)”組合拳。持續(xù)開(kāi)展對(duì)主體責(zé)任履行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，層層夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，特別是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

（三）推動(dòng)“雙責(zé)”平衡。各公司、各部門(mén)負(fù)責(zé)人既要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作，又要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)。要把履行管黨治黨責(zé)任的情況作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，認(rèn)真探索黨建和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的有效融合點(diǎn)，推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任向基層延伸，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一崗雙責(zé)”。

（四）深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化排查相關(guān)問(wèn)題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報(bào)曝光典型案件。加強(qiáng)常態(tài)化檢查，以更大力度整治形式主義和官僚主義，不斷促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力弘揚(yáng)廉政文化，樹(shù)立新風(fēng)正氣。

（五）提高執(zhí)紀(jì)水平。加強(qiáng)自身政治建設(shè)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。作為執(zhí)紀(jì)者要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

（一）豐富職工文化生活。圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與度高的文體活動(dòng)，以活動(dòng)激發(fā)活力、提高人氣，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（二）開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳貫徹活動(dòng)。按照省廳安排部署，開(kāi)展堅(jiān)定理想信念、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題活動(dòng)，提高職工思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，激發(fā)廣大干部職工立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫^續(xù)推進(jìn)“職工書(shū)屋”建設(shè)，努力創(chuàng)辦一類(lèi)書(shū)屋，為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提升職工書(shū)屋質(zhì)量和管理水平，不斷探索發(fā)揮書(shū)屋作用的新方法、新形式，增添書(shū)屋新活力。

（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。用好的企業(yè)文化感染人、留住人、團(tuán)結(jié)人。加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)職工的事業(yè)心、忠誠(chéng)度。

（一）加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)。以深入開(kāi)展“往職工中走、往心里做、往實(shí)處落”行動(dòng)為主線，突出圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞職工、鼓舞士氣，凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，改作風(fēng)、抓落實(shí)，推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作走在前列。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)。加強(qiáng)青年職工隊(duì)伍管理，錘煉打造優(yōu)秀青年職工隊(duì)伍。持續(xù)深化“青年文明號(hào)開(kāi)放周”活動(dòng)，發(fā)揮“青年文明號(hào)”的示范帶動(dòng)作用，教育引導(dǎo)青年職工鉆研業(yè)務(wù)提素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)做貢獻(xiàn)。

2021年是公司深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化改革，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx修理上批量、上能力的一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。

公司黨委的總體工作思路：按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)黨建工作體系，加強(qiáng)黨政融合，從嚴(yán)從實(shí)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想建設(shè)、文化宣傳、黨建質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)組織等方面工作，引領(lǐng)廣大干部員工不忘初心、牢記使命，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新跨越，開(kāi)創(chuàng)“十四五”良好開(kāi)局。

(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央、集團(tuán)公司黨組及上級(jí)黨組織決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作制度，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能和組織力量，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)公司改革發(fā)展。

(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。以政治理論學(xué)習(xí)為根本，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺(jué)性。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、研討學(xué)、專(zhuān)題學(xué)，提升整體學(xué)習(xí)效果。

(三)加強(qiáng)思想教育。突出政治教育和政治錘煉，分層次開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員和廣大員工思想教育。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，久久為功、善作善成，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)全體職工聚焦改革發(fā)展責(zé)任感，樹(shù)牢質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，保障優(yōu)質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

(四)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，規(guī)范完善工作內(nèi)容，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，把牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，提升公司內(nèi)外突發(fā)事件分析研判和應(yīng)對(duì)處置能力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓在手上、把職責(zé)扛在肩上，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳。強(qiáng)化日常工作落實(shí)與考核，確保全年無(wú)較大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題發(fā)生。

(一)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)干部建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，開(kāi)展基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升崗位履職能力。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，增設(shè)黨員活動(dòng)室，配齊黨員學(xué)習(xí)資料、基礎(chǔ)設(shè)施，為黨員理論學(xué)習(xí)、組織生活創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)建設(shè)，圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，深入開(kāi)展“黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)”、“創(chuàng)客大賽”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

(二)提升黨建工作水平。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，落實(shí)黨建工作制度，完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，促進(jìn)黨建工作體系與aos管理體系深度融合，推進(jìn)組織建設(shè)工作流程化。加強(qiáng)與相關(guān)單位黨建工作交流，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，提升黨建整體水平。

(三)加強(qiáng)黨員教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展黨性教育，創(chuàng)新黨員教育方式，制作黨建微黨課。開(kāi)展全體黨員“三亮三比”(即亮身份、比黨性，亮指標(biāo)、比業(yè)績(jī)，亮事跡、比奉獻(xiàn))主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮模范帶頭作用。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，為黨員過(guò)“政治生日”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，把好新黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(四)扎實(shí)開(kāi)展黨組織生活。執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活要求。加強(qiáng)對(duì)組織制度執(zhí)行情況的考核，提高黨員組織生活質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)培樹(shù)。持續(xù)開(kāi)展“黨員之星”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作，做好先進(jìn)典型的事跡宣傳。以黨員先鋒工程特色活動(dòng)為載體，突出共產(chǎn)黨員示范崗和責(zé)任區(qū)品牌價(jià)值，彰顯黨員先進(jìn)性。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，召開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用，促進(jìn)廣大黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)。

(六)加強(qiáng)黨建工作考核。制定黨建工作責(zé)任清單，量化黨建工作考核指標(biāo)，簽訂年度黨建工作責(zé)任狀，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)標(biāo)集團(tuán)公司黨組織星級(jí)管理考核評(píng)價(jià)細(xì)則，繼續(xù)開(kāi)展黨組織星級(jí)考核和黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、鞭策作用。

(一)深化企業(yè)文化體系建設(shè)。以集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)要求為核心，結(jié)合公司aos管理體系，重新梳理提煉優(yōu)良的特色企業(yè)文化，編制發(fā)布《xx公司企業(yè)文化手冊(cè)》，建立公司企業(yè)文化體系。弘揚(yáng)工匠精神，講好航修故事，塑造公司文化，使企業(yè)文化體系入腦入心。

(二)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承公司優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的xx企業(yè)”愿景，提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣勞模創(chuàng)新工作室、評(píng)選“最佳好事”等，引導(dǎo)黨員群眾弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，樹(shù)立正確價(jià)值觀。

(三)持續(xù)創(chuàng)新宣傳模式。緊跟時(shí)代發(fā)展，以新媒體為牽引，打造宣傳新模式，減少低效、無(wú)效宣傳。切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織能動(dòng)性，利用各種宣傳工具，及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、貼吧等各種途徑，廣泛宣傳企業(yè)價(jià)值精神，傳遞正能量，展示新形象，不斷提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。形成體系化宣傳格局，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

(一)強(qiáng)化人力資源保障。加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理，有計(jì)劃地進(jìn)行日?？己撕蛯?zhuān)項(xiàng)考核。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修訂《中層干部考核標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)。通過(guò)外部選送學(xué)習(xí)、內(nèi)部掛職鍛煉等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)人員培養(yǎng)和鍛煉。合理確定基層單位生產(chǎn)工人需求，編制人員招錄計(jì)劃，采取靈活用工方式引進(jìn)人員。

(二)激發(fā)員工創(chuàng)造力。在設(shè)計(jì)寬帶薪酬的基礎(chǔ)上，嵌入公司崗位任職資格分級(jí)管理內(nèi)容，建立公司專(zhuān)家評(píng)聘體系，打造“三高”人才隊(duì)伍，為員工職業(yè)成長(zhǎng)打通渠道。強(qiáng)化工資總額預(yù)算管理及薪酬的激勵(lì)工作，將產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益與工資總額掛鉤，搭建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，做好員工日?？己?、評(píng)價(jià)、應(yīng)用及反饋工作，真正起到科學(xué)評(píng)價(jià)人、充分激勵(lì)人的作用，調(diào)動(dòng)全員積極性。

(三)提升員工素質(zhì)。完善教育培訓(xùn)管理體系，開(kāi)展針對(duì)性的理論和實(shí)操培訓(xùn)。構(gòu)建x特色的教育培訓(xùn)管理體系，提高培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。開(kāi)展新機(jī)能力提升培訓(xùn)，優(yōu)選相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，外送開(kāi)展預(yù)研機(jī)型的培訓(xùn)，儲(chǔ)備核心人才。推進(jìn)新型學(xué)徒制工作，按照“新星計(jì)劃”全面實(shí)施員工上崗積分制考核管理，打牢新上崗員工的技能基礎(chǔ)。

(四)提升信息化管理能力。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源管理系統(tǒng)(e-hr)，增加相關(guān)模塊功能，做好數(shù)據(jù)維護(hù)。在更新考勤系統(tǒng)硬件的基礎(chǔ)上，完善和開(kāi)發(fā)統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)功能、訪客功能和物資進(jìn)出廠管理功能，為公司實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛、物資的進(jìn)出廠管理信息化創(chuàng)造條件。加強(qiáng)人事檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、錄入準(zhǔn)確。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把政治建設(shè)和政治監(jiān)督放在首位，確保黨的路線方針政策和重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮不敢腐的懲戒和震懾作用、不能腐對(duì)權(quán)力的制度制約和運(yùn)行監(jiān)督作用、不想腐的教育引導(dǎo)作用。從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，狠剎“四風(fēng)”，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作，完善制度規(guī)定，將查處通報(bào)、制度約束、黨性廉潔教育融合貫通，一體推進(jìn)，同向發(fā)力。

(二)強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用。深入貫徹集團(tuán)巡視巡察工作體系，積極落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)巡視巡察工作要求。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)城、權(quán)力集中、資金密集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為公司治理效能。把監(jiān)督民主生活會(huì)、“三重一大”決策等作為政治監(jiān)督和對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化約談提醒的監(jiān)督作用，抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，嚴(yán)格日常監(jiān)督，分類(lèi)施策履行監(jiān)督職責(zé)，通報(bào)曝光典型案例，以案為戒，以案促改。

(一)建立健全服務(wù)機(jī)制。以創(chuàng)新服務(wù)工作為重點(diǎn)，主動(dòng)融入中心，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾能力。通過(guò)整合勞模創(chuàng)新工作室、技術(shù)創(chuàng)新工作室、江城工匠工作室，發(fā)揮x工匠協(xié)會(huì)和勞模骨干的引領(lǐng)作用。推進(jìn)六型班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和職工小家建設(shè)，為職工群眾提供良好的娛樂(lè)休息環(huán)境。建立“箴言獻(xiàn)策”制度，推進(jìn)職工代表巡查活動(dòng)。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清涼”機(jī)制，深入推進(jìn)送溫暖到基層，為職工辦實(shí)事辦好事。

(二)推進(jìn)職工文化建設(shè)。開(kāi)展“舍我其誰(shuí)”崗位技能比武，增加趣味性、實(shí)用性、新穎性、觀賞性，發(fā)揮技能比武的獨(dú)特宣教功能。根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開(kāi)展職工文娛體育建設(shè)及活動(dòng)，營(yíng)造“愉快工作，快樂(lè)生活”氛圍。探索工余時(shí)間組織體育比賽新模式，開(kāi)展短平快的體育項(xiàng)目比賽。

(三)全面活躍青年工作。廣泛開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，以學(xué)雷鋒、五四運(yùn)動(dòng)、國(guó)慶節(jié)、建團(tuán)99周年為契機(jī)，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年民族自信心和自豪感。做好服務(wù)中心工作，與沈飛成立聯(lián)合青年突擊隊(duì)，開(kāi)展各類(lèi)“青”字號(hào)品牌活動(dòng)，舉行青工技能比武、崗位練兵活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展青年立功競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)青工主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投身新機(jī)修理主陣地。推廣有思想、有深度、符合青年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的工作模式，著力打造指尖上的共青團(tuán)，滿足青年文化需求。

加強(qiáng)保衛(wèi)保密工作，落實(shí)保密管理規(guī)定要求，加強(qiáng)員工保密意識(shí)教育，確保公司不發(fā)生重大失泄密事件。做好離退休人員管理，完成退休人員社會(huì)化工作。做好信訪維穩(wěn)、扶貧幫扶、武裝保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新x建設(shè)再出發(fā)的起步之年，也是放大住建系統(tǒng)基層黨組織功能、增強(qiáng)黨建引領(lǐng)實(shí)效性與獲得感的重要一年。今年局系統(tǒng)黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。樹(shù)立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。突出基層黨建導(dǎo)向性與實(shí)效性，聚焦為民干實(shí)事放大民生效應(yīng)，不斷增強(qiáng)黨的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，做好常態(tài)化疫情防控防控工作、推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)新思想作為主線，抓嚴(yán)抓實(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新、豐富“先鋒住建”微信公眾號(hào)等學(xué)習(xí)平臺(tái)的內(nèi)容供給。堅(jiān)持自學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、舉辦讀書(shū)班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等工作的重要指示批示精神，做到深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，自覺(jué)運(yùn)用新思想分析問(wèn)題、解決難題、推動(dòng)發(fā)展。

2.持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，狠抓市委巡察反饋問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題、民主（組織）生活會(huì)剖析問(wèn)題整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)干部政治能力建設(shè)，舉辦新一期全系統(tǒng)干部政治能力建設(shè)培訓(xùn)班。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委全體會(huì)議和支部書(shū)記工作例會(huì)常態(tài)化規(guī)范化。

3.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部、普通黨員學(xué)習(xí)貫徹新思想制度。固化“一單位一重點(diǎn)、領(lǐng)辦解難題”機(jī)制，建立為民辦實(shí)事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調(diào)研，完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，持續(xù)為基層減壓減負(fù)。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

4.深入開(kāi)展“先鋒住建?惠通萬(wàn)家”行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以增強(qiáng)基層黨組織政治、服務(wù)、發(fā)展三大功能為重點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造、x路鐵路橋、x路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點(diǎn)民生項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強(qiáng)基礎(chǔ)、共塑品牌亮特色、共抓作風(fēng)提效能、共推項(xiàng)目惠民生”，拓寬黨建聯(lián)盟服務(wù)民生項(xiàng)目路徑，推動(dòng)“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項(xiàng)目上，黨建浸在民生上，實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量擁有更高的“民生含量”，進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

5.固本強(qiáng)基夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展基層黨建深化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做深做細(xì)做實(shí)黨支部評(píng)星定級(jí)、黨員積分管理、黨建聯(lián)盟創(chuàng)建、黨建品牌創(chuàng)新等工作。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，嚴(yán)格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立住建系統(tǒng)基層黨建信息化平臺(tái)，探索、創(chuàng)新組織生活、積分管理、考核評(píng)議線上運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例，壓實(shí)企業(yè)管黨治黨責(zé)任。

6.健全完善選人用人機(jī)制。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全完善干部輪崗交流機(jī)制。堅(jiān)持正向激勵(lì)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實(shí)施新公務(wù)員法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行。

7.以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉辦局系統(tǒng)科級(jí)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、治理能力提升貫穿干部成長(zhǎng)全過(guò)程。建立健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)援派干部，統(tǒng)籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核和政治監(jiān)督，完善落實(shí)精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)對(duì)干部的全方位管理，激勵(lì)住建干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、干凈有為。

8.提質(zhì)增效優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施開(kāi)展“愛(ài)國(guó)?奮斗?奉獻(xiàn)”主題教育，持續(xù)增進(jìn)人才的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，團(tuán)結(jié)、凝聚住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的各類(lèi)優(yōu)秀人才。著眼“高精尖缺”，強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，引進(jìn)一批住建事業(yè)發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才。健全完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)《市住建局人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)管理辦法》，做好“169工程”年度考核和第五期期滿考核工作。注重在領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練人才，加大在人才中發(fā)展黨員力度?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系人才，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務(wù)。

9.緊扣中心工作發(fā)出住建好聲音。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，牢固占據(jù)主流媒體陣地。著重加強(qiáng)對(duì)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的宣傳、加強(qiáng)對(duì)人民防空知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡的宣傳、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的宣傳。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，對(duì)城建重點(diǎn)工程、民生服務(wù)工程、城市綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳、新聞發(fā)布和跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)與本地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作，加強(qiáng)在《人民網(wǎng)》《新華網(wǎng)》《×網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號(hào)模塊功能，提升住建微信公眾號(hào)和官方微博的關(guān)注度和影響力。健全完善基層信息報(bào)送機(jī)制，組織開(kāi)展新聞短訊和新聞攝影培訓(xùn)。

10.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，出臺(tái)《關(guān)于市住建局系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)》，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度考核。制定并落實(shí)局系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)研討和專(zhuān)題講座。提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)注冊(cè)率和活躍度，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每周上線學(xué)習(xí)率達(dá)到90%以上。建立局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情定期通報(bào)機(jī)制，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員（網(wǎng)絡(luò)紅軍）隊(duì)伍建設(shè)，定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、物業(yè)、房產(chǎn)租賃等自媒體的引導(dǎo)與互動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)督能力。

11.高質(zhì)量推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。深化住建領(lǐng)域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好局系統(tǒng)全國(guó)文明單位申報(bào)、省級(jí)文明單位命名和市級(jí)文明單位復(fù)檢工作，靠前謀劃新申報(bào)文明單位的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“x好人”“大愛(ài)之星”等文明稱(chēng)號(hào)。持續(xù)深化道德講堂共享共建，結(jié)合黨建主題開(kāi)展讀書(shū)分享活動(dòng)。建立特色職工志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展“文明伴我行”等職工志愿者服務(wù)活動(dòng)。

12.健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。深入推進(jìn)新時(shí)代新住建黨建帶群建工作，完善和落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾制度，做到經(jīng)常深入群眾、深入基層。落實(shí)基層黨建“一突出四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動(dòng)群眾。研究新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織制度，落實(shí)群團(tuán)組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦和老干部工作。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代x產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人技能提升促進(jìn)活動(dòng)。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)和競(jìng)賽體系，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)城建工程開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)施勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)職工文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，保障和維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員教育管理，用好“青年學(xué)習(xí)社”“蘇青u+”等平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)建聯(lián)盟建設(shè)。組織局系統(tǒng)團(tuán)干培訓(xùn)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立團(tuán)員青年志愿者隊(duì)伍，深化“青年文明號(hào)”“五四紅旗團(tuán)支部”等品牌創(chuàng)建。探索設(shè)立婦女微家，創(chuàng)新載體形式與活動(dòng)內(nèi)容，積極參與“8+2”件實(shí)事各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，以老干部活動(dòng)場(chǎng)所為依托，積極創(chuàng)建市級(jí)離退休干部黨支部“六有一提升”示范點(diǎn)。

14.推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)反彈和回潮。依據(jù)《2021年市住建局作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，聚焦市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市建設(shè)工作時(shí)提出的工作要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范、精簡(jiǎn)工作臺(tái)賬和“痕跡”資料，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

15.全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)效能專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，同時(shí)對(duì)2020年被督查單位反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和權(quán)力節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度建設(shè)，通過(guò)“清權(quán)查險(xiǎn)”不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，抓早抓實(shí)教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。優(yōu)化住建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢干部“探頭”作用，完善常態(tài)化明察暗訪機(jī)制。

16.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，把黨紀(jì)黨規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)，運(yùn)用好中央和省市通報(bào)的典型案例，結(jié)合身邊人身邊事及時(shí)開(kāi)展警示教育。持續(xù)用力加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，著重對(duì)反復(fù)舉報(bào)、問(wèn)題直接的線索進(jìn)行重點(diǎn)核查，開(kāi)展違紀(jì)舉報(bào)和問(wèn)題線索查核化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

17.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，各基層黨組織嚴(yán)格履行好管黨治黨政治責(zé)任，黨組織書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)黨建工作保障，對(duì)基層黨組織給與適當(dāng)?shù)墓ぷ骱突顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

18.持之以恒加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。突出把方向、抓大局、謀大事，推動(dòng)黨對(duì)住建各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨委議事決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揚(yáng)民主、善于正確集中，有效調(diào)動(dòng)各方主觀能動(dòng)性。當(dāng)前要尤其充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨建引領(lǐng)保障作用，統(tǒng)籌抓好疫情防控和住建事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為奪取“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

19.狠抓黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。緊扣中央、省市委和局黨委關(guān)于黨的建設(shè)部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓落地見(jiàn)效。注重制度化、做好標(biāo)準(zhǔn)化、推動(dòng)長(zhǎng)效化，抓好對(duì)黨建計(jì)劃、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)等工作的統(tǒng)籌推進(jìn)。健全完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層黨建督促指導(dǎo)力度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、率先垂范，對(duì)黨建工作超前謀劃、親自部署、全程推動(dòng)，貫穿到權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)并落實(shí)到位，努力在創(chuàng)新模式機(jī)制、解決突出問(wèn)題、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上取得新的突破，全面推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

2021年是公司深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化改革，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx修理上批量、上能力的一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。

公司黨委的總體工作思路：按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)黨建工作體系，加強(qiáng)黨政融合，從嚴(yán)從實(shí)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想建設(shè)、文化宣傳、黨建質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)組織等方面工作，引領(lǐng)廣大干部員工不忘初心、牢記使命，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新跨越，開(kāi)創(chuàng)“十四五”良好開(kāi)局。

(一)加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央、集團(tuán)公司黨組及上級(jí)黨組織決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作制度，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能和組織力量，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)公司改革發(fā)展。

(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。以政治理論學(xué)習(xí)為根本，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺(jué)性。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、研討學(xué)、專(zhuān)題學(xué)，提升整體學(xué)習(xí)效果。

(三)加強(qiáng)思想教育。突出政治教育和政治錘煉，分層次開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員和廣大員工思想教育。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，久久為功、善作善成，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)全體職工聚焦改革發(fā)展責(zé)任感，樹(shù)牢質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，保障優(yōu)質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

(四)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，規(guī)范完善工作內(nèi)容，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，把牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，提升公司內(nèi)外突發(fā)事件分析研判和應(yīng)對(duì)處置能力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓在手上、把職責(zé)扛在肩上，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳。強(qiáng)化日常工作落實(shí)與考核，確保全年無(wú)較大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題發(fā)生。

(一)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)干部建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，開(kāi)展基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升崗位履職能力。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，增設(shè)黨員活動(dòng)室，配齊黨員學(xué)習(xí)資料、基礎(chǔ)設(shè)施，為黨員理論學(xué)習(xí)、組織生活創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)建設(shè)，圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，深入開(kāi)展“黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)”、“創(chuàng)客大賽”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

(二)提升黨建工作水平。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，落實(shí)黨建工作制度，完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，促進(jìn)黨建工作體系與aos管理體系深度融合，推進(jìn)組織建設(shè)工作流程化。加強(qiáng)與相關(guān)單位黨建工作交流，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，提升黨建整體水平。

(三)加強(qiáng)黨員教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展黨性教育，創(chuàng)新黨員教育方式，制作黨建微黨課。開(kāi)展全體黨員“三亮三比”(即亮身份、比黨性，亮指標(biāo)、比業(yè)績(jī)，亮事跡、比奉獻(xiàn))主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮模范帶頭作用。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，為黨員過(guò)“政治生日”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，把好新黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(四)扎實(shí)開(kāi)展黨組織生活。執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活要求。加強(qiáng)對(duì)組織制度執(zhí)行情況的考核，提高黨員組織生活質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)培樹(shù)。持續(xù)開(kāi)展“黨員之星”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作，做好先進(jìn)典型的事跡宣傳。以黨員先鋒工程特色活動(dòng)為載體，突出共產(chǎn)黨員示范崗和責(zé)任區(qū)品牌價(jià)值，彰顯黨員先進(jìn)性。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，召開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用，促進(jìn)廣大黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)。

(六)加強(qiáng)黨建工作考核。制定黨建工作責(zé)任清單，量化黨建工作考核指標(biāo)，簽訂年度黨建工作責(zé)任狀，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)標(biāo)集團(tuán)公司黨組織星級(jí)管理考核評(píng)價(jià)細(xì)則，繼續(xù)開(kāi)展黨組織星級(jí)考核和黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、鞭策作用。

(一)深化企業(yè)文化體系建設(shè)。以集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)要求為核心，結(jié)合公司aos管理體系，重新梳理提煉優(yōu)良的特色企業(yè)文化，編制發(fā)布《xx公司企業(yè)文化手冊(cè)》，建立公司企業(yè)文化體系。弘揚(yáng)工匠精神，講好航修故事，塑造公司文化，使企業(yè)文化體系入腦入心。

(二)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承公司優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的xx企業(yè)”愿景，提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣勞模創(chuàng)新工作室、評(píng)選“最佳好事”等，引導(dǎo)黨員群眾弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，樹(shù)立正確價(jià)值觀。

(三)持續(xù)創(chuàng)新宣傳模式。緊跟時(shí)代發(fā)展，以新媒體為牽引，打造宣傳新模式，減少低效、無(wú)效宣傳。切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織能動(dòng)性，利用各種宣傳工具，及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、貼吧等各種途徑，廣泛宣傳企業(yè)價(jià)值精神，傳遞正能量，展示新形象，不斷提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。形成體系化宣傳格局，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

(一)強(qiáng)化人力資源保障。加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理，有計(jì)劃地進(jìn)行日常考核和專(zhuān)項(xiàng)考核。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修訂《中層干部考核標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)。通過(guò)外部選送學(xué)習(xí)、內(nèi)部掛職鍛煉等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)人員培養(yǎng)和鍛煉。合理確定基層單位生產(chǎn)工人需求，編制人員招錄計(jì)劃，采取靈活用工方式引進(jìn)人員。

(二)激發(fā)員工創(chuàng)造力。在設(shè)計(jì)寬帶薪酬的基礎(chǔ)上，嵌入公司崗位任職資格分級(jí)管理內(nèi)容，建立公司專(zhuān)家評(píng)聘體系，打造“三高”人才隊(duì)伍，為員工職業(yè)成長(zhǎng)打通渠道。強(qiáng)化工資總額預(yù)算管理及薪酬的激勵(lì)工作，將產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益與工資總額掛鉤，搭建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，做好員工日?？己?、評(píng)價(jià)、應(yīng)用及反饋工作，真正起到科學(xué)評(píng)價(jià)人、充分激勵(lì)人的作用，調(diào)動(dòng)全員積極性。

(三)提升員工素質(zhì)。完善教育培訓(xùn)管理體系，開(kāi)展針對(duì)性的理論和實(shí)操培訓(xùn)。構(gòu)建x特色的教育培訓(xùn)管理體系，提高培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。開(kāi)展新機(jī)能力提升培訓(xùn)，優(yōu)選相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，外送開(kāi)展預(yù)研機(jī)型的培訓(xùn)，儲(chǔ)備核心人才。推進(jìn)新型學(xué)徒制工作，按照“新星計(jì)劃”全面實(shí)施員工上崗積分制考核管理，打牢新上崗員工的技能基礎(chǔ)。

(四)提升信息化管理能力。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源管理系統(tǒng)(e-hr)，增加相關(guān)模塊功能，做好數(shù)據(jù)維護(hù)。在更新考勤系統(tǒng)硬件的基礎(chǔ)上，完善和開(kāi)發(fā)統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)功能、訪客功能和物資進(jìn)出廠管理功能，為公司實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛、物資的進(jìn)出廠管理信息化創(chuàng)造條件。加強(qiáng)人事檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、錄入準(zhǔn)確。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把政治建設(shè)和政治監(jiān)督放在首位，確保黨的路線方針政策和重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮不敢腐的懲戒和震懾作用、不能腐對(duì)權(quán)力的制度制約和運(yùn)行監(jiān)督作用、不想腐的教育引導(dǎo)作用。從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，狠剎“四風(fēng)”，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作，完善制度規(guī)定，將查處通報(bào)、制度約束、黨性廉潔教育融合貫通，一體推進(jìn)，同向發(fā)力。

(二)強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用。深入貫徹集團(tuán)巡視巡察工作體系，積極落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)巡視巡察工作要求。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)城、權(quán)力集中、資金密集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為公司治理效能。把監(jiān)督民主生活會(huì)、“三重一大”決策等作為政治監(jiān)督和對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化約談提醒的監(jiān)督作用，抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，嚴(yán)格日常監(jiān)督，分類(lèi)施策履行監(jiān)督職責(zé)，通報(bào)曝光典型案例，以案為戒，以案促改。

(一)建立健全服務(wù)機(jī)制。以創(chuàng)新服務(wù)工作為重點(diǎn)，主動(dòng)融入中心，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾能力。通過(guò)整合勞模創(chuàng)新工作室、技術(shù)創(chuàng)新工作室、江城工匠工作室，發(fā)揮x工匠協(xié)會(huì)和勞模骨干的引領(lǐng)作用。推進(jìn)六型班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和職工小家建設(shè)，為職工群眾提供良好的娛樂(lè)休息環(huán)境。建立“箴言獻(xiàn)策”制度，推進(jìn)職工代表巡查活動(dòng)。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清涼”機(jī)制，深入推進(jìn)送溫暖到基層，為職工辦實(shí)事辦好事。

(二)推進(jìn)職工文化建設(shè)。開(kāi)展“舍我其誰(shuí)”崗位技能比武，增加趣味性、實(shí)用性、新穎性、觀賞性，發(fā)揮技能比武的獨(dú)特宣教功能。根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開(kāi)展職工文娛體育建設(shè)及活動(dòng)，營(yíng)造“愉快工作，快樂(lè)生活”氛圍。探索工余時(shí)間組織體育比賽新模式，開(kāi)展短平快的體育項(xiàng)目比賽。

(三)全面活躍青年工作。廣泛開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，以學(xué)雷鋒、五四運(yùn)動(dòng)、國(guó)慶節(jié)、建團(tuán)99周年為契機(jī)，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年民族自信心和自豪感。做好服務(wù)中心工作，與沈飛成立聯(lián)合青年突擊隊(duì)，開(kāi)展各類(lèi)“青”字號(hào)品牌活動(dòng)，舉行青工技能比武、崗位練兵活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展青年立功競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)青工主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投身新機(jī)修理主陣地。推廣有思想、有深度、符合青年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的工作模式，著力打造指尖上的共青團(tuán)，滿足青年文化需求。

加強(qiáng)保衛(wèi)保密工作，落實(shí)保密管理規(guī)定要求，加強(qiáng)員工保密意識(shí)教育，確保公司不發(fā)生重大失泄密事件。做好離退休人員管理，完成退休人員社會(huì)化工作。做好信訪維穩(wěn)、扶貧幫扶、武裝保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新x建設(shè)再出發(fā)的起步之年，也是放大住建系統(tǒng)基層黨組織功能、增強(qiáng)黨建引領(lǐng)實(shí)效性與獲得感的重要一年。今年局系統(tǒng)黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。樹(shù)立大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。突出基層黨建導(dǎo)向性與實(shí)效性，聚焦為民干實(shí)事放大民生效應(yīng)，不斷增強(qiáng)黨的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，做好常態(tài)化疫情防控防控工作、推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)新思想作為主線，抓嚴(yán)抓實(shí)黨組織學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新、豐富“先鋒住建”微信公眾號(hào)等學(xué)習(xí)平臺(tái)的內(nèi)容供給。堅(jiān)持自學(xué)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、舉辦讀書(shū)班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、防震減災(zāi)等工作的重要指示批示精神，做到深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理，自覺(jué)運(yùn)用新思想分析問(wèn)題、解決難題、推動(dòng)發(fā)展。

2.持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，狠抓市委巡察反饋問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題、民主（組織）生活會(huì)剖析問(wèn)題整改落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)推進(jìn)干部政治能力建設(shè)，舉辦新一期全系統(tǒng)干部政治能力建設(shè)培訓(xùn)班。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委全體會(huì)議和支部書(shū)記工作例會(huì)常態(tài)化規(guī)范化。

3.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部、普通黨員學(xué)習(xí)貫徹新思想制度。固化“一單位一重點(diǎn)、領(lǐng)辦解難題”機(jī)制，建立為民辦實(shí)事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調(diào)研，完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，持續(xù)為基層減壓減負(fù)。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

4.深入開(kāi)展“先鋒住建?惠通萬(wàn)家”行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以增強(qiáng)基層黨組織政治、服務(wù)、發(fā)展三大功能為重點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造、x路鐵路橋、x路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點(diǎn)民生項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強(qiáng)基礎(chǔ)、共塑品牌亮特色、共抓作風(fēng)提效能、共推項(xiàng)目惠民生”，拓寬黨建聯(lián)盟服務(wù)民生項(xiàng)目路徑，推動(dòng)“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項(xiàng)目上，黨建浸在民生上，實(shí)現(xiàn)黨建質(zhì)量擁有更高的“民生含量”，進(jìn)一步增強(qiáng)市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

5.固本強(qiáng)基夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展基層黨建深化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做深做細(xì)做實(shí)黨支部評(píng)星定級(jí)、黨員積分管理、黨建聯(lián)盟創(chuàng)建、黨建品牌創(chuàng)新等工作。加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，嚴(yán)格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立住建系統(tǒng)基層黨建信息化平臺(tái)，探索、創(chuàng)新組織生活、積分管理、考核評(píng)議線上運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)展創(chuàng)建“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例，壓實(shí)企業(yè)管黨治黨責(zé)任。

6.健全完善選人用人機(jī)制。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步健全完善干部輪崗交流機(jī)制。堅(jiān)持正向激勵(lì)，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識(shí)別評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。貫徹實(shí)施新公務(wù)員法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行。

7.以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制。舉辦局系統(tǒng)科級(jí)干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、治理能力提升貫穿干部成長(zhǎng)全過(guò)程。建立健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛(ài)援派干部，統(tǒng)籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核和政治監(jiān)督，完善落實(shí)精準(zhǔn)考核、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)對(duì)干部的全方位管理，激勵(lì)住建干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、干凈有為。

8.提質(zhì)增效優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施開(kāi)展“愛(ài)國(guó)?奮斗?奉獻(xiàn)”主題教育，持續(xù)增進(jìn)人才的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，團(tuán)結(jié)、凝聚住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的各類(lèi)優(yōu)秀人才。著眼“高精尖缺”，強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，引進(jìn)一批住建事業(yè)發(fā)展急需的高層次復(fù)合型人才。健全完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)《市住建局人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)管理辦法》，做好“169工程”年度考核和第五期期滿考核工作。注重在領(lǐng)導(dǎo)崗位上歷練人才，加大在人才中發(fā)展黨員力度?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系人才，加強(qiáng)思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務(wù)。

9.緊扣中心工作發(fā)出住建好聲音。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，牢固占據(jù)主流媒體陣地。著重加強(qiáng)對(duì)城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的宣傳、加強(qiáng)對(duì)人民防空知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳、加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡的宣傳、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的宣傳。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，對(duì)城建重點(diǎn)工程、民生服務(wù)工程、城市綠化工程、新農(nóng)村建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳、新聞發(fā)布和跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)與本地主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳合作，加強(qiáng)在《人民網(wǎng)》《新華網(wǎng)》《×網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號(hào)模塊功能，提升住建微信公眾號(hào)和官方微博的關(guān)注度和影響力。健全完善基層信息報(bào)送機(jī)制，組織開(kāi)展新聞短訊和新聞攝影培訓(xùn)。

10.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，出臺(tái)《關(guān)于市住建局系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)》，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度考核。制定并落實(shí)局系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好學(xué)習(xí)研討和專(zhuān)題講座。提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)注冊(cè)率和活躍度，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)每周上線學(xué)習(xí)率達(dá)到90%以上。建立局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情定期通報(bào)機(jī)制，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員（網(wǎng)絡(luò)紅軍）隊(duì)伍建設(shè)，定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、物業(yè)、房產(chǎn)租賃等自媒體的引導(dǎo)與互動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力和監(jiān)督能力。

11.高質(zhì)量推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。深化住建領(lǐng)域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好局系統(tǒng)全國(guó)文明單位申報(bào)、省級(jí)文明單位命名和市級(jí)文明單位復(fù)檢工作，靠前謀劃新申報(bào)文明單位的創(chuàng)建指導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“x好人”“大愛(ài)之星”等文明稱(chēng)號(hào)。持續(xù)深化道德講堂共享共建，結(jié)合黨建主題開(kāi)展讀書(shū)分享活動(dòng)。建立特色職工志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展“文明伴我行”等職工志愿者服務(wù)活動(dòng)。

12.健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。深入推進(jìn)新時(shí)代新住建黨建帶群建工作，完善和落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾制度，做到經(jīng)常深入群眾、深入基層。落實(shí)基層黨建“一突出四聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動(dòng)群眾。研究新時(shí)代群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織制度，落實(shí)群團(tuán)組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦和老干部工作。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代x產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人技能提升促進(jìn)活動(dòng)。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)和競(jìng)賽體系，重點(diǎn)圍繞全市重點(diǎn)城建工程開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)施勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)職工文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，保障和維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和團(tuán)員教育管理，用好“青年學(xué)習(xí)社”“蘇青u+”等平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)建聯(lián)盟建設(shè)。組織局系統(tǒng)團(tuán)干培訓(xùn)和素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立團(tuán)員青年志愿者隊(duì)伍，深化“青年文明號(hào)”“五四紅旗團(tuán)支部”等品牌創(chuàng)建。探索設(shè)立婦女微家，創(chuàng)新載體形式與活動(dòng)內(nèi)容，積極參與“8+2”件實(shí)事各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，以老干部活動(dòng)場(chǎng)所為依托，積極創(chuàng)建市級(jí)離退休干部黨支部“六有一提升”示范點(diǎn)。

14.推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現(xiàn)反彈和回潮。依據(jù)《2021年市住建局作風(fēng)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》，聚焦市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市建設(shè)工作時(shí)提出的工作要求，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。加強(qiáng)黨建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范、精簡(jiǎn)工作臺(tái)賬和“痕跡”資料，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

15.全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)效能專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)對(duì)市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，同時(shí)對(duì)2020年被督查單位反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。緊盯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和權(quán)力節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度建設(shè)，通過(guò)“清權(quán)查險(xiǎn)”不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，抓早抓實(shí)教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。優(yōu)化住建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢干部“探頭”作用，完善常態(tài)化明察暗訪機(jī)制。

16.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，把黨紀(jì)黨規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)，運(yùn)用好中央和省市通報(bào)的典型案例，結(jié)合身邊人身邊事及時(shí)開(kāi)展警示教育。持續(xù)用力加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，著重對(duì)反復(fù)舉報(bào)、問(wèn)題直接的線索進(jìn)行重點(diǎn)核查，開(kāi)展違紀(jì)舉報(bào)和問(wèn)題線索查核化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策界限，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

17.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，各基層黨組織嚴(yán)格履行好管黨治黨政治責(zé)任，黨組織書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。優(yōu)化改進(jìn)黨建考核工作，貫徹落實(shí)《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強(qiáng)黨建工作保障，對(duì)基層黨組織給與適當(dāng)?shù)墓ぷ骱突顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇八

把黨的政治建設(shè)放在首位，用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證各級(jí)黨組織思想堅(jiān)定、行動(dòng)有力，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)黨委部署上來(lái)。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，正確處理黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強(qiáng)化黨建工作考核，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

1.強(qiáng)化黨建工作認(rèn)識(shí)。黨委書(shū)記履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。專(zhuān)職副書(shū)記履行好黨建工作直接責(zé)任，協(xié)助黨委書(shū)記抓好黨建工作。紀(jì)委書(shū)記履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委班子成員牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”意識(shí)，時(shí)刻牢記作為一名黨員，首要的義務(wù)和責(zé)任是保證中央精神和決策部署在本企業(yè)的落實(shí)，要切實(shí)抓好自己分管領(lǐng)域的黨建工作，持續(xù)落實(shí)班子成員帶頭講黨課、基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研等制度。

2.黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合。把黨建放到工作全局中統(tǒng)籌謀劃，與中心工作齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)。使兩者相互融會(huì)、互促互進(jìn)。依據(jù)企業(yè)發(fā)展成效考核黨建，使黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中真正活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心工作來(lái)做文章、見(jiàn)效果。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展放在同等重要的位置，堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展一起謀劃、一起部署。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持每年初召開(kāi)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)去年黨建各項(xiàng)工作，部署每年黨建工作任務(wù)。進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，針對(duì)基層實(shí)際分類(lèi)建立完善考核指標(biāo)，確保黨建工作考核考準(zhǔn)考實(shí)，考出實(shí)績(jī)實(shí)效。堅(jiān)持每年制定下發(fā)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，提高各級(jí)黨組織抓黨建和反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)。把黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，計(jì)算年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總得分，黨建考核得分情況將直接與企業(yè)業(yè)績(jī)考核和黨委班子收入掛鉤。

4.堅(jiān)持基層黨建述職評(píng)議考核。每年召開(kāi)直屬黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議，聽(tīng)取基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，指出存在問(wèn)題，明確努力方向，確保問(wèn)題整改。建立和完善公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬黨組織負(fù)責(zé)人約談座談制度，及時(shí)了解下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作、思想和履職情況，提出整改建議。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇九

2021年是建黨一百周年，是十四五規(guī)劃開(kāi)局之年，是第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的開(kāi)啟之年。20121年黨建工作的總體思路和要求是：以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)了十九屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞建黨一百周年主題，著眼“強(qiáng)核心意識(shí)、樹(shù)清風(fēng)正氣、建機(jī)關(guān)鐵軍”目標(biāo)，抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵，突出基層組織建設(shè)這個(gè)根本，扭住作風(fēng)整飭這個(gè)抓手，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，為實(shí)現(xiàn)xx奮斗目標(biāo)，提供有力的思想、組織和作風(fēng)保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。

1、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。持續(xù)抓好習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真抓好十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)。按照統(tǒng)一部署，落實(shí)“常態(tài)化制度化”要求，持續(xù)推進(jìn)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，做到“延伸到基層、規(guī)范到支部、落實(shí)到黨員”。深化理想信念教育，組織開(kāi)展“百名書(shū)記上黨課”“青年黨員上講臺(tái)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。

2、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)政治文化建設(shè)。深入開(kāi)展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”讀書(shū)系列活動(dòng)，努力打造“書(shū)香機(jī)關(guān)”。繼續(xù)開(kāi)展“先進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，優(yōu)化機(jī)關(guān)人文環(huán)境，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。舉辦處級(jí)干部培訓(xùn)班和“網(wǎng)上學(xué)院”進(jìn)修班，組織開(kāi)展新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部的培養(yǎng)教育。充分發(fā)揮黨員教育服務(wù)公眾微信號(hào)等新媒介的作用，為基層黨組織和黨員提供全時(shí)空的學(xué)習(xí)教育服務(wù)。

3、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作。豐富和拓展思想政治工作載體手段，健全完善思想政治工作機(jī)制。發(fā)揮正面典型激勵(lì)作用，以開(kāi)展“身邊的精彩”挖掘宣傳為重點(diǎn)，深化“身邊的感動(dòng)”系列活動(dòng)，多角度全方位展示機(jī)關(guān)良好形象。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掌握了解黨員干部的思想動(dòng)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)。組織召開(kāi)思想政治工作研討會(huì)，開(kāi)展思想政治工作案例交流，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織經(jīng)常性思想政治工作深入開(kāi)展。

4、著力抓好重點(diǎn)課題調(diào)查研究。按照“問(wèn)題導(dǎo)向、落細(xì)落小”，“方便成果轉(zhuǎn)化、力求解決問(wèn)題”的要求，確定年度重點(diǎn)調(diào)研課題。改進(jìn)交流研討方式方法，分課題進(jìn)行集中攻關(guān)，著力破解機(jī)關(guān)黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保高質(zhì)量完成課題調(diào)研任務(wù)。堅(jiān)持理論研究與成果運(yùn)用相結(jié)合，開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)比，組織召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建理論研討會(huì)，抓好理論成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)黨建研究指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的時(shí)代性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。

5、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活。以貫徹落實(shí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為主線，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨的組織生活，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度的落實(shí)，切實(shí)把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好用活。加強(qiáng)對(duì)固定組織生活日落實(shí)情況的督查和指導(dǎo)，組織開(kāi)展支部組織生活案例、支部書(shū)記講黨課教案的評(píng)選和交流。開(kāi)展黨建陣地示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，合理編制發(fā)展黨員工作計(jì)劃，指導(dǎo)基層把好黨員“入口關(guān)”。加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，探索建立離退休黨組織經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮老干部黨員政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)。

6、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督。貫徹落實(shí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)要求，著眼發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督職能，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。深化黨務(wù)公開(kāi)，健全和落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和機(jī)關(guān)黨組織向黨員大會(huì)報(bào)告工作等制度，為落實(shí)黨員民主權(quán)利提供保障。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要事項(xiàng)票決制，完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主決策機(jī)制，拓寬黨內(nèi)事務(wù)科學(xué)決策、民主決策的渠道。完善機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核制度，全面推行機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人逐級(jí)述職評(píng)議工作，探索以向本組織黨員述職為主、由本組織黨員評(píng)議為主的述職評(píng)議方式，切實(shí)增強(qiáng)述職評(píng)議的民主性。

7、推進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。強(qiáng)化專(zhuān)職副書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部能力提升，嚴(yán)格把好專(zhuān)職副書(shū)記選拔任用、任職管理關(guān)，組織新任專(zhuān)職副書(shū)記進(jìn)行一次集體談話。舉辦機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人專(zhuān)題研修班、新任黨務(wù)(紀(jì)檢)、干部適崗培訓(xùn)班，重點(diǎn)組織“黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)輪訓(xùn)”，開(kāi)展“面對(duì)面、手把手”具體幫帶活動(dòng)，提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)和實(shí)務(wù)技能。抓好機(jī)關(guān)黨建工作信息員培養(yǎng)，舉辦信息員培訓(xùn)班，建立信息員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善信息報(bào)送機(jī)制和渠道網(wǎng)絡(luò)。

8、深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，廣泛開(kāi)展“最多跑一次”崗位服務(wù)活動(dòng)、“雙帶雙走”走親連心活動(dòng)，以及系列志愿服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步做好與基層黨組織共駐共建、結(jié)對(duì)共建和與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作。堅(jiān)持以現(xiàn)有機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌為基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)品牌培育打造，努力提盤(pán)品牌內(nèi)在價(jià)值。

9、持續(xù)整治機(jī)關(guān)干部“不作為”問(wèn)題。深化“不作為”問(wèn)題整治，治理“庸懶散”、打通“中梗阻”：提高執(zhí)行力，努力打造“講擔(dān)當(dāng)有作為”的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部風(fēng)采大展示活動(dòng)，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。繼續(xù)加大機(jī)關(guān)作風(fēng)效能督查力度，通過(guò)明查暗訪、定期督查等方式，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

10、切實(shí)抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和民主評(píng)議機(jī)關(guān)問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施黨員文明素質(zhì)提升工程，廣泛開(kāi)展文明交通活動(dòng)、窗口行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)等，持續(xù)鞏固近年來(lái)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議整改工作，督促各部門(mén)和單位認(rèn)真對(duì)照分析，制定整改方案，分門(mén)別類(lèi)抓好落實(shí)。

11、強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織實(shí)踐“四種形態(tài)”的指導(dǎo)，制定出臺(tái)黨組織把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單的督促指導(dǎo)，把落實(shí)責(zé)任清單情況納入機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政考核的重要內(nèi)容，召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作座談會(huì)，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織自辦案件的指導(dǎo)、審核，保證自辦案件質(zhì)量。舉辦一期紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。

12、強(qiáng)化教育監(jiān)督懲處工作。開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)測(cè)試活動(dòng)，“七一”前后開(kāi)展一輪普及性的書(shū)面測(cè)試。繼續(xù)組織機(jī)關(guān)處級(jí)干部旁聽(tīng)法院職務(wù)犯罪庭審，全年計(jì)劃組織4批次。廣泛開(kāi)展“育家風(fēng)、立家規(guī)、嚴(yán)家教”活動(dòng)，深化家庭助廉保廉。依紀(jì)依規(guī)查處機(jī)關(guān)黨員違紀(jì)問(wèn)題，理清機(jī)關(guān)處級(jí)以下黨員違紀(jì)案件的協(xié)審職責(zé)。做好對(duì)黨紀(jì)處分決定執(zhí)行的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

13、深化紀(jì)檢工作品牌打造。通過(guò)總結(jié)交流、一對(duì)一指導(dǎo)等形式，推廣一批具有實(shí)踐效用的紀(jì)檢工作品牌。加大品牌宣傳力度，依托媒介宣傳推廣以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任清單”為主線、以踐行“四種形態(tài)”為主題的機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作典型經(jīng)驗(yàn)。

14、切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職能。以落實(shí)巡視整改意見(jiàn)為契機(jī)，突出抓好黨建宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、組織協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)工作，注重加強(qiáng)政策方向的指導(dǎo)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的作用，扎實(shí)推進(jìn)智慧黨建平臺(tái)建設(shè)，整體推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建過(guò)硬隊(duì)伍”的目標(biāo)，開(kāi)展“講大局、講擔(dān)當(dāng)、講正氣、辦實(shí)事”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力，強(qiáng)化表率作用發(fā)揮，提升抓黨建的工作水平。

15、深化機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持活動(dòng)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦、難事聯(lián)解、隊(duì)伍聯(lián)建，健全完善走訪聯(lián)系制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，搞好工作指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。繼續(xù)開(kāi)展黨建創(chuàng)新性工作評(píng)選和機(jī)關(guān)黨建調(diào)研成果評(píng)比活動(dòng)。

16、強(qiáng)化對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)的督查考核。抓好“七一”機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)和年度黨建工作述職評(píng)議會(huì)等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”意識(shí)。加強(qiáng)交流溝通，著重對(duì)各級(jí)黨組織每年度至少兩次聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，以及落實(shí)“一崗雙責(zé)”、解決機(jī)關(guān)基層黨組織工作機(jī)構(gòu)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行督促檢查，不斷凝聚抓黨建工作合力。完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步做好目標(biāo)管理綜合考評(píng)工作。

17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)。深入貫徹黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工聽(tīng)黨話、跟黨走。圍繞“立足崗位建功、爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵”主題，組織基層工會(huì)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，弘揚(yáng)勞模精神，打造機(jī)關(guān)“工匠”。做好職工醫(yī)療互助保障工作，開(kāi)展“互愛(ài)幫困行動(dòng)”，管好用好幫扶金，組織做好療休養(yǎng)工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能。積極開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，分類(lèi)培育職工文化自組織團(tuán)隊(duì)。深化基層工會(huì)星級(jí)創(chuàng)建，抓好工會(huì)骨干培養(yǎng)，建好“職工之家”。

18、加強(qiáng)機(jī)關(guān)婦女工作。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)干部幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，舉辦幸福家庭建設(shè)交流培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部亮家訓(xùn)、廉潔家庭大家談等助廉行動(dòng)，引導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)清正家風(fēng)、筑牢反腐防線。緊扣巾幗建功主題，舉辦“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，宣傳機(jī)關(guān)婦女先進(jìn)典型。深化幫困扶貧送溫暖活動(dòng)，組織做好為困難家庭獻(xiàn)愛(ài)心和巾幗志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。重視機(jī)關(guān)婦女干部身心健康，組織開(kāi)展“智慧女性”讀書(shū)活動(dòng)。

19、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。全面提升服務(wù)基層黨組織和黨員的能力，建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)黨組織黨課教育資源庫(kù)，持續(xù)抓好微信號(hào)、電子雜志等新媒介教育服務(wù)載體建設(shè)，繼續(xù)組織“專(zhuān)場(chǎng)講座進(jìn)機(jī)關(guān)”文化服務(wù)活動(dòng)，做好生活特別困難黨員的幫扶救助工作，深化機(jī)關(guān)大齡單身青年交流聯(lián)誼平臺(tái)建設(shè)。

2021年是公司深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化改革，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx修理上批量、上能力的一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。

公司黨委的總體工作思路：按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織部署，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)黨建工作體系，加強(qiáng)黨政融合，從嚴(yán)從實(shí)抓黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想建設(shè)、文化宣傳、黨建質(zhì)量、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)組織等方面工作，引領(lǐng)廣大干部員工不忘初心、牢記使命，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新跨越，開(kāi)創(chuàng)“十四五”良好開(kāi)局。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央、集團(tuán)公司黨組及上級(jí)黨組織決策部署，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨建工作制度，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能和組織力量，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)公司改革發(fā)展。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。以政治理論學(xué)習(xí)為根本，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，加強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺(jué)性。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、研討學(xué)、專(zhuān)題學(xué)，提升整體學(xué)習(xí)效果。

（三）加強(qiáng)思想教育。突出政治教育和政治錘煉，分層次開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員和廣大員工思想教育。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，久久為功、善作善成，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)全體職工聚焦改革發(fā)展責(zé)任感，樹(shù)牢質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，保障優(yōu)質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作部署要求，規(guī)范完善工作內(nèi)容，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地，把牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，提升公司內(nèi)外突發(fā)事件分析研判和應(yīng)對(duì)處置能力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作抓在手上、把職責(zé)扛在肩上，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳。強(qiáng)化日常工作落實(shí)與考核，確保全年無(wú)較大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題發(fā)生。

（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)干部建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，開(kāi)展基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升崗位履職能力。加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，增設(shè)黨員活動(dòng)室，配齊黨員學(xué)習(xí)資料、基礎(chǔ)設(shè)施，為黨員理論學(xué)習(xí)、組織生活創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)黨組織活動(dòng)建設(shè)，圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，深入開(kāi)展“黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)”、“創(chuàng)客大賽”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（二）提升黨建工作水平。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，落實(shí)黨建工作制度，完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，促進(jìn)黨建工作體系與aos管理體系深度融合，推進(jìn)組織建設(shè)工作流程化。加強(qiáng)與相關(guān)單位黨建工作交流，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，提升黨建整體水平。

（三）加強(qiáng)黨員教育管理。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展黨性教育，創(chuàng)新黨員教育方式，制作黨建微黨課。開(kāi)展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標(biāo)、比業(yè)績(jī)，亮事跡、比奉獻(xiàn)）主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮模范帶頭作用。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，為黨員過(guò)“政治生日”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，把好新黨員入口關(guān)，確保黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）扎實(shí)開(kāi)展黨組織生活。執(zhí)行黨中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等基本制度，開(kāi)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活要求。加強(qiáng)對(duì)組織制度執(zhí)行情況的考核，提高黨員組織生活質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)黨內(nèi)先進(jìn)培樹(shù)。持續(xù)開(kāi)展“黨員之星”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評(píng)選工作，做好先進(jìn)典型的事跡宣傳。以黨員先鋒工程特色活動(dòng)為載體，突出共產(chǎn)黨員示范崗和責(zé)任區(qū)品牌價(jià)值，彰顯黨員先進(jìn)性。慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，召開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，充分發(fā)揮黨員的旗幟作用，促進(jìn)廣大黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)。

（六）加強(qiáng)黨建工作考核。制定黨建工作責(zé)任清單，量化黨建工作考核指標(biāo)，簽訂年度黨建工作責(zé)任狀，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。對(duì)標(biāo)集團(tuán)公司黨組織星級(jí)管理考核評(píng)價(jià)細(xì)則，繼續(xù)開(kāi)展黨組織星級(jí)考核和黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、鞭策作用。

（一）深化企業(yè)文化體系建設(shè)。以集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)要求為核心，結(jié)合公司aos管理體系，重新梳理提煉優(yōu)良的特色企業(yè)文化，編制發(fā)布《xx公司企業(yè)文化手冊(cè)》，建立公司企業(yè)文化體系。弘揚(yáng)工匠精神，講好航修故事，塑造公司文化，使企業(yè)文化體系入腦入心。

（二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承公司優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)“打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的xx企業(yè)”愿景，提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展精神文明主題實(shí)踐活動(dòng)，推廣勞模創(chuàng)新工作室、評(píng)選“最佳好事”等，引導(dǎo)黨員群眾弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚，樹(shù)立正確價(jià)值觀。

（三）持續(xù)創(chuàng)新宣傳模式。緊跟時(shí)代發(fā)展，以新媒體為牽引，打造宣傳新模式，減少低效、無(wú)效宣傳。切實(shí)調(diào)動(dòng)基層黨組織能動(dòng)性，利用各種宣傳工具，及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、貼吧等各種途徑，廣泛宣傳企業(yè)價(jià)值精神，傳遞正能量，展示新形象，不斷提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。形成體系化宣傳格局，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，凝聚力量，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

（一）強(qiáng)化人力資源保障。加強(qiáng)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理，有計(jì)劃地進(jìn)行日?？己撕蛯?zhuān)項(xiàng)考核。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修訂《中層干部考核標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)干部履職擔(dān)當(dāng)。通過(guò)外部選送學(xué)習(xí)、內(nèi)部掛職鍛煉等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)人員培養(yǎng)和鍛煉。合理確定基層單位生產(chǎn)工人需求，編制人員招錄計(jì)劃，采取靈活用工方式引進(jìn)人員。

（二）激發(fā)員工創(chuàng)造力。在設(shè)計(jì)寬帶薪酬的基礎(chǔ)上，嵌入公司崗位任職資格分級(jí)管理內(nèi)容，建立公司專(zhuān)家評(píng)聘體系，打造“三高”人才隊(duì)伍，為員工職業(yè)成長(zhǎng)打通渠道。強(qiáng)化工資總額預(yù)算管理及薪酬的激勵(lì)工作，將產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益與工資總額掛鉤，搭建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，做好員工日?？己?、評(píng)價(jià)、應(yīng)用及反饋工作，真正起到科學(xué)評(píng)價(jià)人、充分激勵(lì)人的作用，調(diào)動(dòng)全員積極性。

（三）提升員工素質(zhì)。完善教育培訓(xùn)管理體系，開(kāi)展針對(duì)性的理論和實(shí)操培訓(xùn)。構(gòu)建x特色的教育培訓(xùn)管理體系，提高培訓(xùn)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。開(kāi)展新機(jī)能力提升培訓(xùn)，優(yōu)選相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，外送開(kāi)展預(yù)研機(jī)型的培訓(xùn)，儲(chǔ)備核心人才。推進(jìn)新型學(xué)徒制工作，按照“新星計(jì)劃”全面實(shí)施員工上崗積分制考核管理，打牢新上崗員工的技能基礎(chǔ)。

（四）提升信息化管理能力。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源管理系統(tǒng)（e-hr），增加相關(guān)模塊功能，做好數(shù)據(jù)維護(hù)。在更新考勤系統(tǒng)硬件的基礎(chǔ)上，完善和開(kāi)發(fā)統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)功能、訪客功能和物資進(jìn)出廠管理功能，為公司實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛、物資的進(jìn)出廠管理信息化創(chuàng)造條件。加強(qiáng)人事檔案系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)更新及時(shí)、錄入準(zhǔn)確。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把政治建設(shè)和政治監(jiān)督放在首位，確保黨的路線方針政策和重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮不敢腐的懲戒和震懾作用、不能腐對(duì)權(quán)力的制度制約和運(yùn)行監(jiān)督作用、不想腐的教育引導(dǎo)作用。從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，狠剎“四風(fēng)”，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)工作，完善制度規(guī)定，將查處通報(bào)、制度約束、黨性廉潔教育融合貫通，一體推進(jìn)，同向發(fā)力。

（二）強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用。深入貫徹集團(tuán)巡視巡察工作體系，積極落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)巡視巡察工作要求。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)城、權(quán)力集中、資金密集等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為公司治理效能。把監(jiān)督民主生活會(huì)、“三重一大”決策等作為政治監(jiān)督和對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化約談提醒的監(jiān)督作用，抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，嚴(yán)格日常監(jiān)督，分類(lèi)施策履行監(jiān)督職責(zé)，通報(bào)曝光典型案例，以案為戒，以案促改。

（一）建立健全服務(wù)機(jī)制。以創(chuàng)新服務(wù)工作為重點(diǎn)，主動(dòng)融入中心，提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾能力。通過(guò)整合勞模創(chuàng)新工作室、技術(shù)創(chuàng)新工作室、江城工匠工作室，發(fā)揮x工匠協(xié)會(huì)和勞模骨干的引領(lǐng)作用。推進(jìn)六型班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理和職工小家建設(shè)，為職工群眾提供良好的娛樂(lè)休息環(huán)境。建立“箴言獻(xiàn)策”制度，推進(jìn)職工代表巡查活動(dòng)。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清涼”機(jī)制，深入推進(jìn)送溫暖到基層，為職工辦實(shí)事辦好事。

（二）推進(jìn)職工文化建設(shè)。開(kāi)展“舍我其誰(shuí)”崗位技能比武，增加趣味性、實(shí)用性、新穎性、觀賞性，發(fā)揮技能比武的獨(dú)特宣教功能。根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開(kāi)展職工文娛體育建設(shè)及活動(dòng)，營(yíng)造“愉快工作，快樂(lè)生活”氛圍。探索工余時(shí)間組織體育比賽新模式，開(kāi)展短平快的體育項(xiàng)目比賽。

（三）全面活躍青年工作。廣泛開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，以學(xué)雷鋒、五四運(yùn)動(dòng)、國(guó)慶節(jié)、建團(tuán)99周年為契機(jī)，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年民族自信心和自豪感。做好服務(wù)中心工作，與沈飛成立聯(lián)合青年突擊隊(duì)，開(kāi)展各類(lèi)“青”字號(hào)品牌活動(dòng)，舉行青工技能比武、崗位練兵活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展青年立功競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)青工主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投身新機(jī)修理主陣地。推廣有思想、有深度、符合青年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的工作模式，著力打造指尖上的共青團(tuán)，滿足青年文化需求。

七、抓好保密、離退休人員管理和其他服務(wù)工作。

加強(qiáng)保衛(wèi)保密工作，落實(shí)保密管理規(guī)定要求，加強(qiáng)員工保密意識(shí)教育，確保公司不發(fā)生重大失泄密事件。做好離退休人員管理，完成退休人員社會(huì)化工作。做好信訪維穩(wěn)、扶貧幫扶、武裝保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2020年黨建工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)和縣委八屆七次全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)，圍繞“三個(gè)表率”要求，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)疫情防控斗爭(zhēng)的各項(xiàng)部署，指導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)，宣傳動(dòng)員組織在職黨員、干部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在疫情防控總體戰(zhàn)中走前列、作表率。

????2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，督促“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范作用。提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。主動(dòng)履行政治責(zé)任，認(rèn)真做好巡視巡察反饋問(wèn)題的整改。

????3.壓實(shí)黨建主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《道真自治縣2020年基層組織建設(shè)工作任務(wù)清單》，明確責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)、銷(xiāo)號(hào)，全面推進(jìn)黨建主體責(zé)任落到實(shí)處。

4.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展黨的十九屆四中全會(huì)精神層層宣講。認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，突出習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話、黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)等重點(diǎn)內(nèi)容，注重督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮思想領(lǐng)航、理論指導(dǎo)作用。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”等學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)思想理論教育的時(shí)代性感召力。

5.持續(xù)加強(qiáng)辦黨組織和黨員對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及黨章等為重點(diǎn)，用黨章黨規(guī)規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員行為，不斷增強(qiáng)黨員干部黨的意識(shí)、黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，形成學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的氛圍。

6.切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展理想信念和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育。堅(jiān)持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，優(yōu)化學(xué)習(xí)教育載體、鞏固提升學(xué)習(xí)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部思想政治工作的生機(jī)與活力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

7.抓實(shí)“三會(huì)一課”和“主題黨日活動(dòng)”制度。把“三會(huì)一課”制度和“主題黨日活動(dòng)”作為提升黨組織規(guī)范化、制度化的有效平臺(tái)，黨組書(shū)記每年至少上2次黨課，黨支部書(shū)記、支部委員、優(yōu)秀黨員每年至少上1次黨課。最大限度挖掘就近的紅色教育資源，推動(dòng)縣直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織多形式開(kāi)展每月“主題黨日”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部“優(yōu)質(zhì)黨課”評(píng)選和黨支部“主題黨日活動(dòng)”優(yōu)秀案例評(píng)選表彰活動(dòng)。積極發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)、理論武裝、思想教育、凝心聚力等方面重要作用，豐富本單位精神文化生活，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨負(fù)責(zé)的要求鑄入靈魂、融入血脈。

8.扎實(shí)開(kāi)展“黨員干部微故事”征集活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部講好道真故事、傳承紅色基因，征集黨員干部在落實(shí)本職崗位、項(xiàng)目攻堅(jiān)、急難險(xiǎn)重以及模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正能量“微故事”,通過(guò)媒體、結(jié)冊(cè)等方式，廣泛宣傳，形成激勵(lì)導(dǎo)向。

9.加強(qiáng)基層黨組織各方面學(xué)習(xí)教育。抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。把《條例》作為新時(shí)代黨的建設(shè)基本遵循，深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定，全面規(guī)范黨組織工作，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

10.扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《遵義市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》。嚴(yán)格黨組織按期換屆，選優(yōu)配強(qiáng)支部委會(huì)人員，充分發(fā)揮支部委員作用。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，整體提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。

11.持續(xù)提升黨務(wù)干部工作能力。按照高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化要求，加強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育，采取不同形式組織書(shū)記、支委會(huì)干部和優(yōu)秀黨員干部外出或就近培訓(xùn)，組織黨員干部到紅色教育基地接受黨性教育。

12.嚴(yán)格黨員日常管理。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，做好入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

13.加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。按照縣委組織和縣直屬工委要求，按期在黨支部推薦優(yōu)秀黨員和黨務(wù)干部在“7·1”建黨節(jié)表彰，適時(shí)開(kāi)展老黨員、生活困難黨員慰問(wèn)。

14.抓好黨建信息化工作。與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“智慧黨建”，抓好全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)軟件使用維護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)，完成年度黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和全國(guó)黨員信息系統(tǒng)使用維護(hù)工作。

?15.馳而不息糾“四風(fēng)”。突出整治形式主義、官僚主義，帶頭嚴(yán)格黨內(nèi)生活，自覺(jué)發(fā)揮表率作用，不斷提高工作的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

????16.堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)重大政治責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧論述，堅(jiān)持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，引導(dǎo)全辦黨員干部全力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，同步全面建成小康社會(huì)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代道真發(fā)展新篇章。

以學(xué)某貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，以開(kāi)展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學(xué)某暨紀(jì)律作風(fēng)整頓和“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”等活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“教育創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展”這一核心，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，探索新時(shí)期黨建工作新思路，為學(xué)校教育的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織和思想保證。

1、認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)某教育活動(dòng)。繼續(xù)師德師風(fēng)建設(shè)工作及縣教育局關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展“四學(xué)一做”學(xué)某教育活動(dòng)。

2、開(kāi)展“黨員先鋒示范崗”和“黨員先進(jìn)模范崗”評(píng)選活動(dòng)活動(dòng)，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

3、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)某實(shí)踐，創(chuàng)建學(xué)某型黨組織。

4、加強(qiáng)入積極分子的培養(yǎng)考查和新黨員發(fā)展工作。

5、加強(qiáng)黨組織基層建設(shè)，注重黨員廉潔自律教育。開(kāi)展全校教職工評(píng)議黨員活動(dòng)。

(一)健全制度，加強(qiáng)學(xué)某，努力提升全員素質(zhì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子健全每周理論學(xué)某會(huì)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，作教職工的表率。確立黨組織全員學(xué)某、黨員終身學(xué)某的理念，營(yíng)造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍，不斷提高黨員的學(xué)某能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效;要做到組織學(xué)某制度化、常態(tài)化，全面抓好學(xué)校、黨員和教職員工的政治學(xué)某，“擴(kuò)大黨內(nèi)某，保障黨員權(quán)利”、“增強(qiáng)黨員教育工作的針對(duì)性和有效性;黨支部要把創(chuàng)建學(xué)某型黨組織活動(dòng)列入重要工作議事日程，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。使黨員的學(xué)某能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我校教育工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

2、扎實(shí)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)某教育活動(dòng)，深刻學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話，做合格黨員，黨員教師和積極分子要主動(dòng)學(xué)某，加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀、世界觀的認(rèn)識(shí)，提高政治思想覺(jué)悟，要進(jìn)一步突出服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，使一個(gè)黨員就是一面旗幟。

3、全體教職工在認(rèn)真學(xué)某各級(jí)部門(mén)關(guān)于教育發(fā)展的政策精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)某有關(guān)的教育教學(xué)法規(guī)。黨支部要不斷提高教師的思想水平和政治理論水平，增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感，并使更多的優(yōu)秀教師向黨組織靠攏。

(二)重視教師隊(duì)伍建設(shè)，加大師德建設(shè)力度。

1、全體教師努力實(shí)踐“老師是學(xué)生學(xué)某的道德書(shū)籍”、“一個(gè)好班主任就是一個(gè)教育家”。支部要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，總結(jié)校內(nèi)先進(jìn)教師的教育思想、教育方法，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人、樂(lè)于奉獻(xiàn)的師德風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)師德監(jiān)督力度，杜絕體罰與變相體罰現(xiàn)象，健全師德一票否決制制度。

3、大力加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入開(kāi)展“廉潔從教”活動(dòng)，關(guān)愛(ài)后進(jìn)生。

(三)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性、純潔性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在素質(zhì)教育實(shí)踐中的先鋒模范作用。組織開(kāi)展以“我們?nèi)朦h為什么”、“今天怎樣做黨員教師”為主題的大討論，造就一支獻(xiàn)身教育事業(yè)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，形成“關(guān)鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關(guān)有黨員”的局面。

3、抓好入黨積極分子的培訓(xùn)工作，定期為積極分子、團(tuán)員上黨課，重視黨員傳幫帶工作，變過(guò)去的“自然成長(zhǎng)”為積極培養(yǎng)，把思想進(jìn)步、工作積極、成績(jī)突出的一線教職工吸引到黨組織中來(lái)，形成強(qiáng)大的凝聚力。

4、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。組織黨員開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，創(chuàng)新拓寬活動(dòng)載體，樹(shù)立黨員良好形象，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓每位黨員在師德、教育、教學(xué)、方面都成為典范，營(yíng)造學(xué)校積極奮進(jìn)、和融向上的氛圍。

5、組織開(kāi)展“某評(píng)議黨員”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。

(四)優(yōu)化支部工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。黨支部要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做群眾的表率。即要求職工做到的，黨政領(lǐng)導(dǎo)要首先做到，工作不以權(quán)謀私，要勇于犧牲個(gè)人利益，顧全大局;要關(guān)心職工生活，給職工排憂解難;要帶頭講奉獻(xiàn)，苦干勤政并廉政。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子成員要在工作中尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是，對(duì)成績(jī)不夸大，對(duì)缺點(diǎn)不縮小，努力做到公正、公平、公開(kāi)。

3、提升服務(wù)水平。班子成員要統(tǒng)一思想，本著“有利于學(xué)生的健康發(fā)展，有利于教師的切身利益，有利于學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)”的工作原則，甘當(dāng)“人梯”，把培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍放在首位，積極為教師搭設(shè)施展才華的舞臺(tái)。

4、鞏固行風(fēng)建設(shè)。對(duì)收費(fèi)、師德等教職工密切關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓實(shí)抓好，務(wù)求實(shí)效。

5、深化校務(wù)公開(kāi)。校園管理做到認(rèn)真公開(kāi)、扎實(shí)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

在新的一年里，我鎮(zhèn)小學(xué)黨支部將圍繞學(xué)校教育教學(xué)這一中心工作，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧校園，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部和教職工，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，為學(xué)校發(fā)展而努力!

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十

工作重點(diǎn)是對(duì)下一階段工作的簡(jiǎn)明安排,主要用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下屬單位下達(dá)工作任務(wù)。本質(zhì)上，它屬于商務(wù)文件中的計(jì)劃范疇，是應(yīng)用寫(xiě)作中的一種語(yǔ)言。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“十三五”期間，怒江銀保監(jiān)分局充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和監(jiān)管引領(lǐng)作用，聚焦金融業(yè)改革發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2020年10月末，銀行業(yè)負(fù)債總額達(dá)305.23億元，較2015年末增長(zhǎng)146.06億元，增長(zhǎng)91.8%;資產(chǎn)總額達(dá)311.98億元，較2015年末增長(zhǎng)163.71億元，增長(zhǎng)90.57%。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入從2015年的2.16億元增長(zhǎng)到2020年的3.08億元，增長(zhǎng)42.55%。“十三五”期間，銀行各項(xiàng)貸款余額實(shí)現(xiàn)了翻番。全州的金融體系建設(shè)、金融綜合供給能力、金融服務(wù)水平、金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng)，有力支持了怒江脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步加大。持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、“綠色三張牌”等全州銀行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2020年10月末，全州銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)各項(xiàng)貸款余額220.03億元，較年初增長(zhǎng)23.12%，增速在全省16個(gè)州市中排名第一，實(shí)現(xiàn)了建州以來(lái)最好發(fā)展水平。

二是金融服務(wù)“三農(nóng)”助力脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)一步增強(qiáng)。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、怒江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等，切實(shí)鞏固脫貧成果，全州精準(zhǔn)扶貧貸款余額73.83億元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款7.99億元，惠及建檔立卡貧困戶1.78萬(wàn)戶。轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)大病保險(xiǎn)+開(kāi)辦8種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，且財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率在已降費(fèi)20%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再降10-30%，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。

三是金融體系建設(shè)進(jìn)一步豐富和完善。不斷加大銀行保險(xiǎn)改革發(fā)展力度，持續(xù)豐富完善怒江扶貧金融的服務(wù)能力和供給體系，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度。富滇銀行怒江分行設(shè)立開(kāi)業(yè)，結(jié)束了全州無(wú)城市商業(yè)銀行的歷史。推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行從二級(jí)支行升級(jí)為一級(jí)支行，正在積極推動(dòng)進(jìn)一步升格為分行，2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成升格為中心支公司、新設(shè)8家縣級(jí)銀行保險(xiǎn)分行機(jī)構(gòu)。督促引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心、延伸服務(wù)觸角，廣泛布設(shè)自助存取款設(shè)備、pos機(jī)、惠農(nóng)支付點(diǎn)、普惠金融服務(wù)站、“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站等，將金融服務(wù)送進(jìn)村、送上門(mén)，提高金融服務(wù)的充分性，打通金融服務(wù)“最后一公里”。

四是金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平進(jìn)一步提升。針對(duì)怒江邊疆、民族、貧困的特點(diǎn)，始終堅(jiān)持底線思維，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防范、依法合規(guī)和業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，銀行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制不斷完善，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，各種金融市場(chǎng)亂象得到有效遏制，p2p等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)大幅壓降，及時(shí)防范處置案件風(fēng)險(xiǎn)，加大不良貸款處置力度，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

一是強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。銀行保險(xiǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神和《中共怒江州委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，圍繞州委州府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)釋放金融支持“三區(qū)三州”的政策紅利，加大貸款的投放力度，重點(diǎn)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生保障領(lǐng)域的金融需求，為怒江開(kāi)啟“十四五”時(shí)期新征程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

二是加大金融改革發(fā)展。加大農(nóng)村信用社改革力度，針對(duì)全州4家農(nóng)村信用聯(lián)社資本實(shí)力較弱，發(fā)展不平衡等問(wèn)題，整合全州農(nóng)合機(jī)構(gòu)的資源，提高資本金整體實(shí)力，加快組建州級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。推進(jìn)以村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”試點(diǎn)、引進(jìn)新的村鎮(zhèn)銀行等方式，不斷提升縣域普惠金融發(fā)展水平;加大銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷充實(shí)和完善形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是優(yōu)化金融服務(wù)供給。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展普惠金融示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)銀行網(wǎng)點(diǎn)和保險(xiǎn)服務(wù)全覆蓋，借助現(xiàn)代科技手段發(fā)展線上業(yè)務(wù)，增強(qiáng)行政村一級(jí)的普惠金融服務(wù)能力，不斷提升農(nóng)戶貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率，提高普惠金融覆蓋面、可得性和滿意度，滿足人民日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求。

四是維護(hù)金融運(yùn)行安全。堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，分類(lèi)施策化解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn);深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)不合規(guī)網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)良性退出;鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，凈化金融生態(tài);繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

十四五是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)的第一年，也是全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵一年。根據(jù)市、縣十四五基層黨建工作要點(diǎn)，十四五期間，我局黨建工作的總體思路是:堅(jiān)持xxx在新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)系列會(huì)議精神的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期黨建工作的總體要求，突出以政治建設(shè)為導(dǎo)向，不斷深入開(kāi)展不要忘記自己的首創(chuàng)精神，牢記使命主題教育，著力增強(qiáng)組織力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷做好基層黨建升級(jí)年和支部建設(shè)規(guī)范年工作，全面提高基層黨建工作質(zhì)量。xx明珠的新形勢(shì)提供了強(qiáng)有力的思想和組織保障。

第一，著眼于兩個(gè)維護(hù)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要xxx關(guān)于不要忘記你的首創(chuàng)精神，牢記使命的論述摘要，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想，十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)xxxx一系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣組織工作會(huì)議和組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密結(jié)合，進(jìn)一步理解和把握豐富的內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，做好政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)工作。

(二)繼續(xù)開(kāi)展不要忘記你的首創(chuàng)精神，牢記使命主題教育。嚴(yán)格按照保持初心，肩負(fù)使命，找差距，抓落實(shí)的總體要求，認(rèn)真整改問(wèn)題，確保實(shí)效，引導(dǎo)政府黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以xxx核心黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx核心黨中央保持高度一致。

(3)繼續(xù)做好黨內(nèi)教育培訓(xùn)工作。依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、異地教育。

等多種方式，開(kāi)展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開(kāi)展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。

(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(六)提升干部的專(zhuān)業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專(zhuān)業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。

(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門(mén)做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考核重在平時(shí)，看干部的長(zhǎng)期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長(zhǎng)，也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度，通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正?；?。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。

(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開(kāi)展生活困難黨員、老黨員走訪慰問(wèn)，“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。

(十二)大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。

(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。

(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書(shū)記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開(kāi)展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開(kāi)展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門(mén)和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。做好今年國(guó)資國(guó)企工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神和中央、省國(guó)資工作會(huì)議以及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企黨的建設(shè)，不斷提升我市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展水平，為加快我市“三城一化”建設(shè)和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

1、完善國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真做好我市國(guó)有資本規(guī)劃引領(lǐng)，編制我市國(guó)資國(guó)企發(fā)展“十四五”規(guī)劃，指導(dǎo)出資企業(yè)編制“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)《鄂州市國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案(2021-2023)》，完善國(guó)資國(guó)企制度體系，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。(責(zé)任科室：改革發(fā)展科)。

2、推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)公司制改革。印發(fā)《市國(guó)有企業(yè)公司制改革工作方案》，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式，推動(dòng)市直部門(mén)管理的15家全民所有制企業(yè)進(jìn)行公司制改革，確保在2021年底前全面完成改革工作。(責(zé)任科室：改革發(fā)展科)。

3、推動(dòng)市屬平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)市城投公司、市昌達(dá)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)作，指導(dǎo)平臺(tái)公司妥善分類(lèi)處置存量債務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)化的方式承接政府投資項(xiàng)目。(責(zé)任科室：改革發(fā)展科)。

4、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。集中力量整合全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，聚焦全民所有制企業(yè)公司制改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制成果，助推改制企業(yè)與主管部門(mén)脫鉤，爭(zhēng)取市政府將企業(yè)資產(chǎn)劃歸國(guó)資委履行出資人職責(zé)，2021年底基本完成市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。(責(zé)任科室：產(chǎn)權(quán)管理科)。

5、穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。支持具備條件的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)探索推進(jìn)混合所有制改革，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整合我市糧食系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在推動(dòng)組建糧食集團(tuán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其二級(jí)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)采取多種形式合作。(責(zé)任科室：改革發(fā)展科)。

6、深化出資企業(yè)收入分配制度改革。進(jìn)一步優(yōu)化出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核辦法，在保持對(duì)凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額及營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的考核外，加大對(duì)招商引資、運(yùn)營(yíng)管理和黨的建設(shè)等方面的考核權(quán)重。嚴(yán)格落實(shí)出資企業(yè)工資總額預(yù)算管理，按照“職工工資總額增長(zhǎng)應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、職工平均工資增長(zhǎng)應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)”的規(guī)定，科學(xué)確定出資企業(yè)的薪酬水平。(責(zé)任科室：財(cái)務(wù)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)科)。

7、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。全面完成駐鄂州央企“三供一業(yè)”分離移交工作。加快完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交的收尾工作。(責(zé)任科室：改革發(fā)展科)。

8、加快構(gòu)建全市國(guó)資監(jiān)管大格局。樹(shù)立全市國(guó)資監(jiān)管一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，搭建溝通協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀，完善培訓(xùn)交流機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。對(duì)接省智慧國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)全市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，建立信息化監(jiān)管體系，對(duì)重大國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(責(zé)任科室：辦公室、產(chǎn)權(quán)管理科)。

9、健全完善產(chǎn)權(quán)管理工作體系。開(kāi)展對(duì)《鄂州市政府國(guó)資委出資企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》《鄂州市政府出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理制度》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市屬?lài)?guó)有企業(yè)及所屬子企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投入使用工作，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)在我市上線運(yùn)行。組織國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查研究，建立資產(chǎn)現(xiàn)狀登記臺(tái)賬和國(guó)資監(jiān)管問(wèn)題清單，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值分析報(bào)告制度，形成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管新閉環(huán)。(責(zé)任科室：產(chǎn)權(quán)管理科)。

10、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期和不定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)梳理到期融資債務(wù)，確保資金鏈有序銜接，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。盤(pán)活存量資產(chǎn)，對(duì)不良資產(chǎn)、低效資產(chǎn)進(jìn)行排查、處置。(責(zé)任科室：財(cái)務(wù)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)科)。

11、做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。依法依規(guī)督促市屬?lài)?guó)有企業(yè)足額上繳2020年度國(guó)有資本收益，科學(xué)合理安排預(yù)算支出，充分發(fā)揮國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的作用。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制，合理編制2021年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。(責(zé)任科室：產(chǎn)權(quán)管理科)。

12、落實(shí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度。貫徹落實(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真填報(bào)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，配合市直有關(guān)部門(mén)完成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告工作。(責(zé)任科室：財(cái)務(wù)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)科、辦公室)。

13、加大日常監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)管，開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況檢查和年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)發(fā)債、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目投資等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。落實(shí)國(guó)資監(jiān)管提示函和通報(bào)制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力度，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管形成常態(tài)、發(fā)揮長(zhǎng)效。(責(zé)任科室：財(cái)務(wù)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)科、產(chǎn)權(quán)管理科、改革發(fā)展科、辦公室)。

14、切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，確保黨中央方針政策和上級(jí)黨組織的部署要求在國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)落地落實(shí)。抓牢抓好理論武裝，發(fā)揮各企業(yè)理論中心組示范作用，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。管好用好意識(shí)形態(tài)主陣地，加大宣傳與輿論引導(dǎo)力度，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，講好國(guó)資國(guó)企故事。做細(xì)做實(shí)思想政治工作，定期分析干部職工思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。(責(zé)任科室：黨建指導(dǎo)科、辦公室)。

15、全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。強(qiáng)化抓黨建是最大政治、最大政績(jī)、最大任務(wù)、最大責(zé)任的理念，夯實(shí)知責(zé)、明責(zé)、述責(zé)的制度鏈條，落實(shí)定責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)的推動(dòng)機(jī)制，打造履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的閉環(huán)體系，推動(dòng)形成國(guó)資國(guó)企黨建工作新格局。(責(zé)任科室：黨建指導(dǎo)科、辦公室)。

16、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展對(duì)黨中央和省委、市委重大決策部署在國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控上堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金集中、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)單位和崗位的監(jiān)督。深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)組織“黨員雙報(bào)到雙報(bào)告”、“走企業(yè)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改方式、優(yōu)環(huán)境”和“雙亮、雙比、雙創(chuàng)、雙評(píng)”等活動(dòng)，打造陽(yáng)光國(guó)資，建設(shè)清廉國(guó)企。(責(zé)任科室：黨建指導(dǎo)科、辦公室)。

17、突出基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，大力實(shí)施機(jī)關(guān)、企業(yè)基層黨支部黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬工程，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，打造高素質(zhì)國(guó)資監(jiān)管干部隊(duì)伍。(責(zé)任科室：黨建指導(dǎo)科、辦公室)。

18、強(qiáng)力推動(dòng)央企合作。積極爭(zhēng)取政策，繼續(xù)對(duì)接中央支持xx一攬子政策落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)10個(gè)簽約項(xiàng)目落實(shí)落地，切實(shí)發(fā)揮央企合作項(xiàng)目對(duì)鄂州“三城一化”建設(shè)的支撐作用。繼續(xù)擴(kuò)大增量，跟蹤省國(guó)資委與相關(guān)央企的洽談合作，爭(zhēng)取在鄂州達(dá)成一批新的戰(zhàn)略協(xié)議。強(qiáng)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮市央企合作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。(責(zé)任科室：改革發(fā)展科)。

19、積極履行社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化底線思維，常態(tài)化抓好疫情防控工作，切實(shí)將疫情防控各項(xiàng)要求落實(shí)在全領(lǐng)域、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興工程，多角度、全方位宣傳解讀鄉(xiāng)村振興政策舉措，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)政策落實(shí)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持之以恒抓好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資工作，指導(dǎo)督促企業(yè)切實(shí)履行好國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。深入推進(jìn)“雙千”、“共建家園”等活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的金牌“店小二”。(責(zé)任科室：黨建指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)科)。

20、主動(dòng)履責(zé)擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹(shù)立“講政治、履職責(zé)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)”的理念，嚴(yán)格落實(shí)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和輿情管控的工作責(zé)任，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、負(fù)面輿情和突發(fā)事件。妥善解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，確保國(guó)家安全、平安鄂州建設(shè)、掃黑除惡等重點(diǎn)領(lǐng)域工作的落實(shí)。強(qiáng)化法治建設(shè)，積極謀劃“八五”普法，提升國(guó)資系統(tǒng)依法治企能力和水平，依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好信息、網(wǎng)站管理工作，依法辦理人大建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理，做好機(jī)要保密、檔案管理、垃圾分類(lèi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作。(責(zé)任科室：辦公室、財(cái)務(wù)監(jiān)管與考核評(píng)價(jià)科、改革發(fā)展科)。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十一

“十四五”時(shí)期(2021—2025年)，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期，也是新時(shí)代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕44號(hào))和《x省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(x政發(fā)〔xx〕x號(hào))，結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)做法，特制定本工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)。

精神，牢牢把握追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，深入實(shí)施“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐，培育發(fā)展“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x新征程，為到2035年與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國(guó)，謀劃x發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接近年我市出臺(tái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，準(zhǔn)確把握x面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。

系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)好追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”總要求，聚焦“六個(gè)三”戰(zhàn)略部署、“三個(gè)六”重點(diǎn)支撐、“四個(gè)在x”增長(zhǎng)新動(dòng)能，科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、壯大優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域，謀劃一批重大工程和重大項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家和我省規(guī)劃盤(pán)子，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)能夠充分調(diào)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃?！笆奈濉敝饕槍?duì)事關(guān)全市發(fā)展全局且存在市場(chǎng)失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重大政策。

縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)。縱向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系;橫向上，要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，同步推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。

實(shí)事求是、合理引導(dǎo)?？茖W(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，特別是對(duì)一些重要指標(biāo)，要綜合考慮、反復(fù)測(cè)算，既保持“跳起來(lái)摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實(shí)事求是、量力而行，科學(xué)合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，使規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，敞開(kāi)門(mén)來(lái)做規(guī)劃，廣泛聽(tīng)取各級(jí)各部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見(jiàn)，使規(guī)劃編制過(guò)程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過(guò)程。

(一)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展規(guī)劃，即《x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)。《綱要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序：

1.編制準(zhǔn)備階段(xx年x月—xx年x月)。開(kāi)展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家委員會(huì)，組織開(kāi)展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求并聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，充分吸收行業(yè)主管部門(mén)提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專(zhuān)家論證，報(bào)送市政府研究審定。

3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開(kāi)展“十三五”規(guī)劃綱要及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，形成“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估。

報(bào)告。

報(bào)送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專(zhuān)班根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議x月份形成《綱要》(初稿);x月份在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)組織專(zhuān)家委員會(huì)成員進(jìn)行第三方評(píng)估;x月份按程序報(bào)市委、市政府研究審定并準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

4.審批印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)。《綱要》草案經(jīng)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)后，作進(jìn)一步修改完善，由市政府印發(fā)實(shí)施。

(二)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重大項(xiàng)目和安排政府投資、引導(dǎo)社會(huì)資本投向的重要依據(jù)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級(jí)有關(guān)部門(mén)組織編制。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行目錄清單管理，重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由編制部門(mén)報(bào)市委或市政府印發(fā)實(shí)施;一般專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由編制部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施;不在目錄清單里的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門(mén)印發(fā)實(shí)施(國(guó)家和省另有規(guī)定的除外)。具體程序：

1.開(kāi)展研究階段(xx年x月—xx年x月)，市級(jí)各部門(mén)根據(jù)本方案，開(kāi)展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。

2.規(guī)劃編制階段(xx年x月—xx年x月)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)編制完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿。

3.銜接印發(fā)階段(xx年x月—xx年x月)，完成專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)等工作，并與省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、全市《綱要》進(jìn)行充分銜接后，按程序報(bào)批。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃原則上x(chóng)x年x月底前全部印發(fā)實(shí)施，一般專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，原則上x(chóng)x年x月底前全部印發(fā)實(shí)施。所有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃務(wù)必在省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)后x個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施。

(三)縣級(jí)規(guī)劃。

縣級(jí)規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃《綱要》?？h級(jí)“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。縣級(jí)規(guī)劃由縣區(qū)級(jí)人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門(mén)承擔(dān)，編制時(shí)間與全市《綱要》基本同步，具體程序：

年x月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)等工作，并與上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行銜接。

年x月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報(bào)本級(jí)黨委、政府審定后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，由本級(jí)人民政府印發(fā)實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、x新區(qū)、x新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會(huì)印發(fā)實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、分管副秘書(shū)長(zhǎng)及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。

(二)搞好統(tǒng)籌銜接。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類(lèi)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新編制方式。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，提高規(guī)劃編制過(guò)程的透明度和社會(huì)參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的真知灼見(jiàn)。充分發(fā)揮科研院所、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等智庫(kù)作用，把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施的重要參考。

(四)規(guī)范編制程序。要進(jìn)一步規(guī)范編制程序，對(duì)標(biāo)“時(shí)間表”和“路線圖”，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程開(kāi)展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

(五)強(qiáng)化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專(zhuān)班，要選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各縣區(qū)、各部門(mén)要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專(zhuān)班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。市級(jí)部門(mén)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本部門(mén)預(yù)算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十二

我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，作為引領(lǐng)“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu)，爬坡過(guò)坎上臺(tái)階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)“五大工業(yè)基地”“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，在市委、行署及相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)集中對(duì)接、積極申報(bào)、反復(fù)爭(zhēng)取，千方百計(jì)力促一批重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

(一)主要工作做法一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。

二是認(rèn)真研究謀劃。

在總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，深入研判分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革等重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生問(wèn)題等，組織開(kāi)展重大課題研究，找準(zhǔn)發(fā)展思路、方向和目標(biāo)。

三是加強(qiáng)上下銜接。

按照“下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則，積極主動(dòng)做好規(guī)劃上下銜接工作，確?？h級(jí)規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

四是突出項(xiàng)目支撐。

緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)“十四五”重點(diǎn)支持方向，謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動(dòng)性強(qiáng)的支撐項(xiàng)目。

(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動(dòng)，與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制，10月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見(jiàn)。

(三)重點(diǎn)研究課題及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，結(jié)合地緣、資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究確定了18個(gè)重點(diǎn)前期研究課題、36個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

二、下一步工作計(jì)劃(一)深入研究國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點(diǎn)等，積極爭(zhēng)取將生產(chǎn)加工儲(chǔ)備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等“十四五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)層面支持，力爭(zhēng)納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，(二)繼續(xù)加大“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃及重大項(xiàng)目對(duì)接力度，抓住當(dāng)前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃尚未收口的時(shí)機(jī)，再精心組織策劃、包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大跟蹤、持續(xù)對(duì)接，想方設(shè)法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃。

(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目對(duì)接工作機(jī)制，每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，梳理出項(xiàng)目對(duì)接難度大、進(jìn)度緩慢的重大項(xiàng)目，組織力量，集中攻關(guān)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)跑辦，力爭(zhēng)將更多項(xiàng)目納入規(guī)劃。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十三

2020年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，xx“十四五”項(xiàng)規(guī)劃是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，邁進(jìn)新時(shí)代、立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。為確?！笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn)，根據(jù)《xxx辦公室關(guān)于印發(fā)xxx“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，xxx組織專(zhuān)班，總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，特此制定本工作方案。

編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實(shí)xxx，深入踐行xxx堅(jiān)持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結(jié)分析“十三五”xxx經(jīng)驗(yàn)，全面擴(kuò)大xxx重大課題，深入開(kāi)展專(zhuān)題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”xxx主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和保障措施，切實(shí)提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，使其成為x“十四五”x工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

立足xxx實(shí)際和“十四五”面臨的形勢(shì)，以重大問(wèn)題和重大需求為導(dǎo)向，我xx“十四五”規(guī)劃擬從x個(gè)方面予以闡述。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長(zhǎng)：?jiǎn)挝灰话咽只蛘咂髽I(yè)法人。

副組長(zhǎng)：?jiǎn)挝桓笔只蛘吒笨偂?/p>

成?員：?jiǎn)挝桓鞑块T(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專(zhuān)班、n個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制專(zhuān)班。

1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專(zhuān)班。

負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)部門(mén)或上級(jí)單位，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署，協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制專(zhuān)班開(kāi)展聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、第三方服務(wù)政府采購(gòu)等相關(guān)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?單位總負(fù)責(zé)人。

專(zhuān)班成員：?單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

聯(lián)絡(luò)員：?辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員。

各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制專(zhuān)班。

負(fù)責(zé)編制《xxx專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者某個(gè)子規(guī)》描述清楚該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容。

專(zhuān)班成員：具體編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的人員。

聯(lián)絡(luò)員：?。

1.研究籌備階段資料收集（x月x日前）。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制專(zhuān)班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)及各方面關(guān)于“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的參考資料。并根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)謀劃研究“十四五”有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，或者確定規(guī)劃編制第三方服務(wù)合作機(jī)構(gòu)（或結(jié)合實(shí)際情況從系統(tǒng)二級(jí)單位整合力量組建起草人員專(zhuān)班），正式啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2.編制起草階段（x月x日前）。各規(guī)劃編制專(zhuān)班深入開(kāi)展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作，如需要購(gòu)買(mǎi)第三方合作機(jī)構(gòu)服務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)有關(guān)程序。

3.征求意見(jiàn)階段（x月x日前）。根據(jù)各規(guī)劃進(jìn)度情況，及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)官微面向部門(mén)、專(zhuān)家、社會(huì)廣泛征求修改意見(jiàn)，整理研究反饋意見(jiàn)、修改完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

4.銜接報(bào)批階段（x月x日前）。在充分論證、嚴(yán)謹(jǐn)審核的基礎(chǔ)上，正式報(bào)送上級(jí)單位或主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)審批后正式發(fā)布。

推進(jìn)計(jì)劃也可按照以下形式呈現(xiàn)。

1、???x月x日前形成規(guī)劃編制工作。

方案。

2、???x月x日前確定規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃。

3、??x月x日前規(guī)劃編制目錄。

4、???x月x日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專(zhuān)班。

5、???x月x日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架。

6、???x月x日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)。

7、???x月x日前征求意見(jiàn)會(huì)和專(zhuān)家論證會(huì)形成《規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)。

8、???x月x日前形成規(guī)劃成果報(bào)批后形成最終版。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按程序建立規(guī)劃編制工作機(jī)制，對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。各相關(guān)單位和部門(mén)要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專(zhuān)班，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。

二是組建專(zhuān)家隊(duì)伍。成立xxx“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位的咨詢(xún)支持。

三是創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編制規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)主管部門(mén)，行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓思路、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)規(guī)劃編制精神。

將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費(fèi)。按資金配套要求十足投入，制訂專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，合理有效使用各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，做到科學(xué)預(yù)算、專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目資金預(yù)算與決算向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十四

構(gòu)建消費(fèi)大市場(chǎng)，提升居民消費(fèi)能力。

2011年以來(lái)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用開(kāi)始超過(guò)資本形成總額，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越大。未來(lái)五年，要通過(guò)改革讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，改善居民消費(fèi)環(huán)境，提升商品的品質(zhì)和服務(wù)供給，不斷完善社會(huì)保障體系，增加居民消費(fèi)意愿。

科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率。

集中攻克“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大在基礎(chǔ)研究、前沿科技領(lǐng)域研究和存在瓶頸的技術(shù)攻堅(jiān)方面的投入(例如芯片和半導(dǎo)體、軟件、精密機(jī)械、精細(xì)化工、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、新材料、航空航天技術(shù)等)，重點(diǎn)支持“四基”領(lǐng)域(核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)重點(diǎn)城市群。

1)長(zhǎng)三角：長(zhǎng)三角各個(gè)地區(qū)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。長(zhǎng)三角城市群跨域治理；

3)成渝城市群：成渝城市群位于絲綢之路中的重要經(jīng)濟(jì)腹地，是西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要支點(diǎn)。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十五

為盡早科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，我區(qū)已于今年初全面啟動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專(zhuān)題研討等工作，推動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一是制定規(guī)劃方案。

制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)小組、主要內(nèi)容及時(shí)間安排。將具體分為前期準(zhǔn)備階、調(diào)研寫(xiě)作、論證修改、報(bào)批公布等四個(gè)階段開(kāi)展規(guī)劃編制工作，計(jì)劃在11月前全面完成編制工作?？紤]到我區(qū)實(shí)際情況，將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進(jìn)行編寫(xiě)，不做單獨(dú)的綱要與思路研究。

二是進(jìn)行調(diào)查研究。

通過(guò)集中調(diào)研、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，分期分批地開(kāi)展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)的前期調(diào)研，充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的調(diào)研，召開(kāi)了調(diào)研工作會(huì)議，完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標(biāo)分析預(yù)測(cè)工作。

三是開(kāi)展課題研究。

結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化，聯(lián)合一批研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對(duì)十四五期間熱點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合專(zhuān)家教授開(kāi)展《產(chǎn)業(yè)對(duì)接思路與對(duì)策研究》、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題研究;針對(duì)十四五期間的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)功能的變更，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心開(kāi)展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學(xué)院開(kāi)展《機(jī)場(chǎng)外遷影響分析》，提前做好片區(qū)新功能的研究。目前，各專(zhuān)項(xiàng)課題均已基本完成初稿，正進(jìn)一步深化論證。

在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極對(duì)接省、市“十四五”規(guī)劃，特別是加強(qiáng)對(duì)接市十四五規(guī)劃思路和指標(biāo)體系，已完成了《“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃綱要》(初稿)，近期正對(duì)具體目標(biāo)、指標(biāo)體系進(jìn)一步測(cè)算論證，并對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步修改和完善。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十六

(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績(jī)用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。

(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(六)提升干部的專(zhuān)業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專(zhuān)業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。

(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門(mén)做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(八)嚴(yán)把干部考核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考核重在平時(shí)，看干部的長(zhǎng)期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長(zhǎng)，也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度，通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十七

三、推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)

4.堅(jiān)持基層黨建述職評(píng)議考核。每年召開(kāi)直屬黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議，聽(tīng)取基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，指出存在問(wèn)題，明確努力方向，確保問(wèn)題整改。建立和完善公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬黨組織負(fù)責(zé)人約談座談制度，及時(shí)了解下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作、思想和履職情況，提出整改建議。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

國(guó)資委十四五規(guī)劃工作要點(diǎn)篇十八

?“十四五”規(guī)劃是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是我市全面建成小康社會(huì)之后、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。為貫徹落實(shí)全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，高質(zhì)量做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，特制定本工作方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察我市時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為加快xx市振興發(fā)展、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。

（二）編制原則。

1.堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。同時(shí)，要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。

2.堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)，又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問(wèn)題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問(wèn)題，在不斷克服困難、解決問(wèn)題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

4.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。既要發(fā)揮好政府部門(mén)編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編制規(guī)劃，充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者、代表委員等各方面的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。

圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)市發(fā)展規(guī)劃（國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要）、縣（市、區(qū)）規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。

參照國(guó)家和省的總體安排，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見(jiàn)、論證報(bào)批四個(gè)階段。

（一）前期研究階段（2019年6月至2020年2月）。

1.開(kāi)展課題研究。組織有關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。全局性、綜合性課題采取定向委托方式，交由有關(guān)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)；應(yīng)用性、對(duì)策性課題采用公開(kāi)遴選方式，選擇有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展課題研究。市有關(guān)部門(mén)可結(jié)合基本思路研究和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制，另行組織開(kāi)展課題研究。（2019年7月啟動(dòng)，9月底提交中期成果，11月上旬前結(jié)題）。

2.提出重大事項(xiàng)。市政府有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）研究提出納入國(guó)家、省、市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容，由市發(fā)改委匯總，并銜接好省發(fā)改委。（2019年7月中旬前市發(fā)改委將重點(diǎn)內(nèi)容的初步考慮報(bào)省發(fā)改委；9月底前將重點(diǎn)內(nèi)容最終稿報(bào)省發(fā)改委）。

3.起草規(guī)劃基本思路。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門(mén)從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，就“十四五”時(shí)期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開(kāi)展調(diào)研，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“十四五”規(guī)劃基本思路，2019年11月上旬報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。（2020年2月底前完成）。

（二）形成綱要框架階段（2020年3月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前）。

1.開(kāi)展建言獻(xiàn)策。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)或在市內(nèi)主流新聞媒體開(kāi)設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄等方式開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢(xún)社會(huì)公眾意見(jiàn)建議。（2020年3月至2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前）。

2.研究論證重大工程項(xiàng)目。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，市政府有關(guān)部門(mén)研究提出一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。（2020年3月至8月底）。

3.起草市“十四五”規(guī)劃綱要框架。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。（2020年4月至9月）。

（三）起草和征求意見(jiàn)階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)后至2020年12月）。

1.起草綱要草案。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，對(duì)綱要框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成規(guī)劃綱要草案。（2020年11月上旬前完成）。

2.征求社會(huì)各階層、各界別人士意見(jiàn)。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見(jiàn)建議。（2020年11月底前完成）。

3.修改完善。充分吸納各方面意見(jiàn)，并與國(guó)家和省規(guī)劃綱要草案銜接后，對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。（2020年12月中旬前完成）。

（四）論證報(bào)批階段（2020年12月至2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)）。

1.組織專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)論證。召開(kāi)市“十四五”規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議，對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。（2020年12月中旬前完成）。

2.報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前）。

3.按照市委、市政府審議意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)與省發(fā)改委銜接，提請(qǐng)市人大審議規(guī)劃綱要草案。（2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前）。

市“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年6月前全部出臺(tái)。縣（市、區(qū)）規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步，2021年上半年前報(bào)同級(jí)人大審議后報(bào)市發(fā)改委備案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。各地、各部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）明確責(zé)任分工。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。同時(shí)，具體承擔(dān)市總體規(guī)劃編制工作。市直有關(guān)部門(mén)是市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要細(xì)化落實(shí)市總體規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。各縣（市、區(qū)）政府是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要抓緊啟動(dòng)編制工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。

（三）組建專(zhuān)家隊(duì)伍。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，邀請(qǐng)市內(nèi)外知名專(zhuān)家、學(xué)者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢(xún)、論證等智力支持。要注重發(fā)揮在我市掛職干部的作用，為我市“十四五”重大項(xiàng)目、重大政策研究論證和爭(zhēng)取，重大課題研究和規(guī)劃編制等發(fā)揮積極作用。

（四）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。市、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

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