鄉(xiāng)村振興的論文（匯總19篇）

總結是對某一事物或經歷進行透徹思考和整理的過程。寫總結時，我們要用簡練明了的語言，使讀者能夠輕松理解和接受。下面是心理學家總結的情緒管理策略，幫你更好地調節(jié)情緒。

鄉(xiāng)村振興的論文篇一

近期，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了“鄉(xiāng)村振興，我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議，一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，村莊該實現什么樣的發(fā)展。從商討的結果來看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務，根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此，我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解：

形成鄉(xiāng)村振興合力，培養(yǎng)新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民，但是他們大多數人的思想還停留在傳統(tǒng)的農耕上。換句話說，在新時代鄉(xiāng)村振興的背景下，很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發(fā)展，這就要求我們培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略方針為要求，把各行業(yè)中熱愛“三農”優(yōu)秀人才吸納進來，充實農村工作隊伍，形成政府、企業(yè)、社會團體等鄉(xiāng)村振興合力，通過培養(yǎng)新農人隊伍和解放思想，為鄉(xiāng)村振興打下堅實的人才和思想基礎。

給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?；疖嚺艿每烊寇囶^帶，村干部作為全村發(fā)展的帶頭人，必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現狀，不思進取，那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下，落后于未來。政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們，在制定振興戰(zhàn)略時，要以村民愿不愿意，答不答應，高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益，他們才會關心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把它當成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領村民致富，同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。辦好農村的事情，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量，繪制出藍圖，把工作落實到位，使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。同時，鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，全面落實強農惠農富農政策,開創(chuàng)了“三農”工作的新局面。因此，鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處，加大各種資源配置的投入向農村傾斜，為實現農村振興打好政策和設施基礎。

大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,農村幅員廣、基礎差、產業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。

統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。

立足實際,科學規(guī)劃。“鄉(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據全縣各地農村農業(yè)發(fā)展現狀,特別是基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。

優(yōu)化布局、典型帶動。要結合縣委關于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設、特色產業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結合脫貧攻堅引領區(qū)、農建綜合示范區(qū)建設,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。

強化領導,合力推進。要組建強有力的領導和工作機構,明確領導責任和工作任務,建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。

聚焦重點,狠抓關鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。

突出三產融合,推動農業(yè)效益大增長。把發(fā)展產業(yè)作為脫貧攻堅、助農增收的主抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現代農業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產業(yè),推動各地產業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農業(yè)支柱產業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,深化“公司+專業(yè)合作社+農戶”合作機制,延伸、完善配套產業(yè)鏈,加快發(fā)展農產品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農業(yè)品牌,全面提高農業(yè)綜合效益。要堅持農旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農業(yè)、旅游+特色產品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農民增收渠道。

突出基礎配套,推動農村面貌大改善。把改善農村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通,實施一批基礎設施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,全面提升群眾幸福指數。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設生態(tài)宜居家園。

突出鄉(xiāng)風塑造,推動農民素質大提升。把農民素質提升放在更加重要位置,加強農民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系,全面提升農民生產經營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務管理,提升村務管理水平。

深化改革,強化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機制活、動力足。

探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農村資源開發(fā)模式,充分激活農村要素市場。重點加快農村集體產權制度改革,放活土地經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。推進集體經營性資產股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農地、小型水利設施、集體資產。健全農村產權流轉市場體系,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現代農村集體產權制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農業(yè)農村各業(yè)各類用地,新增建設用地計劃優(yōu)先滿足農業(yè)農村發(fā)展需求。

探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農業(yè)高層次人才聘用機制,充實農業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農業(yè)農村科技人才力量建設,加強與農科院所開展合作研發(fā)、成果轉化,激勵更多優(yōu)秀農業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。

探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎設施建設投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設運營。推廣農村資金互助社、村級扶貧互助社試點經驗,規(guī)范發(fā)展農村資金互助組織。開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。探索完善農業(yè)保險補貼政策。

鄉(xiāng)村振興的論文篇二

摘要：特色產業(yè)小鎮(zhèn)在推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、增加農民收入，促進鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。近年來在各地區(qū)的發(fā)展實踐中，特色產業(yè)小鎮(zhèn)體現的帶動作用尤為突出，特別是在落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略進程中，特色產業(yè)小鎮(zhèn)通過推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合、構建鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系，提供鄉(xiāng)村就業(yè)渠道發(fā)揮著重要的作用，本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本考量，分析了產業(yè)小鎮(zhèn)建設的重要意義，同時以遼寧省喀左縣紫陶特色產業(yè)小鎮(zhèn)為例，闡述了當前的發(fā)展現狀和存在問題，并進一步提出了完善產業(yè)小鎮(zhèn)建設推動鄉(xiāng)村振興的對策。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于解決我國“三農”問題，特別是對增強鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展整體實力指明了正確方向，具有戰(zhàn)略性作用。特色產業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興，實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要載體和有利抓手。鄉(xiāng)村振興的核心所在即為產業(yè)興旺，因此產業(yè)小鎮(zhèn)的建設能充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，挖掘特色資源，吸引各類要素和資本集聚到鄉(xiāng)村，推動農業(yè)興旺、農民富裕、農村繁榮，真正為“三農”問題貢獻力量。

（一）特色產業(yè)小鎮(zhèn)是推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的有效途徑大部分產業(yè)小鎮(zhèn)的建設多是依托本地產業(yè)基礎和特色資源優(yōu)勢，通過實現產業(yè)提質和轉型等途徑，不斷增強產業(yè)小鎮(zhèn)的核心競爭力，提高產品附加值和產業(yè)效率，實現產業(yè)小鎮(zhèn)的高質量發(fā)展。產業(yè)小鎮(zhèn)通常在建設的過程中，一般會將現代農業(yè)、科技制造、綠色生態(tài)、文化旅游、休閑觀光、物流運輸等產業(yè)逐步融合，推動三次產業(yè)及多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，進一步推動原有鄉(xiāng)村產業(yè)從單一模式向多元化融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。

（二）特色產業(yè)小鎮(zhèn)是建設鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系的重要動力產業(yè)升級、產業(yè)鏈延長是特色產業(yè)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，因此在構建特色產業(yè)小鎮(zhèn)的過程中，通過壯大龍頭企業(yè)，不斷培育產業(yè)集群，國內發(fā)達地區(qū)的很多特色小鎮(zhèn)通過創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化為核心構建產業(yè)體系，形成了各種不同類型的“主題”類產業(yè)小鎮(zhèn)，推動產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)鏈和供應鏈延長，因此有效帶動了鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系的構建。

（三）特色產業(yè)小鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧的深度整合產業(yè)小鎮(zhèn)的建設過程中不僅提升了鄉(xiāng)村的產業(yè)體系，同時能夠有效改善鄉(xiāng)村基礎設施建設和農民生活水平，直接的方式就是產業(yè)小鎮(zhèn)能夠為農民提供一定數量的崗位就業(yè)，確保農民有收入，特別是在近兩年新冠疫情的影響下，農民在家門口實現就業(yè)，能更有效保證脫貧的人口不致二次返貧，實現脫貧攻堅真正和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）發(fā)展現狀及優(yōu)勢1.喀左紫陶歷史悠久。遼寧省朝陽市所轄喀左縣的制陶文化歷史悠久，曾在東山嘴古人類遺址出土了5000多年前的裸體孕婦陶塑像，考古學家曾譽為“東方維納斯”。遼金時期，喀左縣的陶制品工藝已經非常精美，發(fā)展規(guī)模已經較大，在南哨鎮(zhèn)梁家營子村的龍窯窯址，出土了大量的陶瓷殘片及墊圈殘塊，瓷片的釉色有白、黑醬釉等，器形以碗、盤、碟等日用品居多。我國早在二十世紀七十年代便對該地區(qū)的多種產品進行了評估，并將部分特色產品納入出口的優(yōu)質產品系列，并得到很多國家以及地區(qū)的喜愛和支持。現在的紫砂工藝品、日用品在北京、沈陽及東北地區(qū)具有一定的影響力，榮富陶瓷、天王星陶瓷生產的高檔瓷磚出口到韓國、澳大利亞等國家和地區(qū)。2.喀左縣紫砂作為一種非常有價值的資源廣泛分布在該地區(qū)，而且儲量十分豐富，目前，已經探明有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現并開發(fā)了紫陶礦產，根據專家預估，其遠景儲量超過十萬噸。此外，通過化學測試發(fā)現，該礦產資源的鐵含量高達10%上下，在燒制紫砂工藝品方面具有明顯優(yōu)勢，是一種被廣泛認可的工藝原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近幾年紫陶文化產業(yè)初見規(guī)模，紫陶產品品種不斷豐富，從一百多個增加為四百余種。種類有藝術紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列產品。藝術紫陶中紫砂壺已經演變出“花鳥源頭”系列，反映其產品的地域特征；紅山文化系列，反映其產品的文化特征；蒙古族系列，反映了該地區(qū)工藝產品的民族特征。喀左縣目前逐步打造了比較完善的紫陶工藝體系，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領和帶頭作用，培育了超過兩百家的企業(yè)和作坊，并引入了大量高層次人才，包括國家以及省級工藝美術大師，為整個紫陶工藝產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才保障，極大擴展了整個產業(yè)的規(guī)模?？ψ罂h以紫陶工藝而名聞國內外，擁有“北方紫陶之都”的美譽，“喀左紫砂”榮獲國家地理標志保護產品和國家地理標志證明商標，2016年，“喀左紫砂壺”在中國旅游商品大賽中獲得銀獎，2017年，喀左縣南哨街道被確定為“遼寧省紫砂特色小鎮(zhèn)”；2018年，政府工作報告中“朝陽紫砂”被列為遼寧省四大特色文化產業(yè)之一，為特色小鎮(zhèn)的建設指明了具體方向，是特色產業(yè)發(fā)展的重要資源之一，對于該地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展也具有積極意義。

（二）當前發(fā)展瓶頸問題近年來，受宏觀經濟形勢的影響以及自身產業(yè)發(fā)展升級瓶頸，紫陶小鎮(zhèn)特色產業(yè)也面臨著一些亟須突破的問題：一是紫陶土礦產資源存在無序和過度開采情況，使有限的稀缺的資源沒有發(fā)揮最大價值；二是人才流失嚴重，受地方經濟發(fā)展水平、薪資待遇、疫情帶來的經濟低迷等因素影響，從業(yè)人員由2500多人減少到至今不足200多人，由最多的引進外地人才60多人，到現在的不足5人；三是現有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，很多紫陶高端技藝均由外地制作大師創(chuàng)作，沒有形成小鎮(zhèn)只有的產品設計資源儲備，現有工人以制作大路貨為主，企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提升。

（一）做大與扶小并重要加快培育紫陶文化產業(yè)專業(yè)市場，政府應注重發(fā)揮宏觀調控和引導作用、大力開拓和引進市場主體、市場經營者開拓經營三方作用，積極培育專業(yè)市場上規(guī)模、上水平，努力推動大型市場走專業(yè)化、品牌化道路。圍繞龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，增強實力，以政策效應和政府引導龍頭企業(yè)積極參與技術創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范、研發(fā)、人才培訓、對外宣傳方面的引領和帶動作用，堅持提升企業(yè)和品牌形象。建立對重點企業(yè)幫扶制度，在土地政策、資源要素、貸款融資等方面給予企業(yè)傾斜支持。對于適應市場發(fā)展的小規(guī)模工作室政府應根據實際需要，幫助企業(yè)包裝項目，在市場低迷期引導企業(yè)研究相關政策支持，根據企業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益，政府制定出臺各類獎勵政策，鼓勵培育小企業(yè)穩(wěn)定市場份額。

（二）創(chuàng)新與傳承兼容一方面紫陶產業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵是將這樣的“老字號”地理標志招牌傳承轄區(qū)，需要企業(yè)大力發(fā)揚傳統(tǒng)的工匠精神，講求精益求精，培養(yǎng)紫陶產業(yè)手工技藝傳承人，堅持專注提高品質，做強品牌，提升產品價值和知名度。另一方面，紫陶產業(yè)的高質量發(fā)展需要企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，實施“大學進園區(qū)進企業(yè)”，積極和相關高等院校、科研院所對接，開展紫陶產品新工藝、新技術新產品研發(fā)，建立紫砂產品創(chuàng)意設計儲備庫，使產品從研發(fā)設計到上市銷售時間真正縮短。探索紫陶產業(yè)化道路，針對消費者的個性化、特色化需求，強化數字賦能，通過創(chuàng)意改造，圍繞新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新渠道開辟新的發(fā)展路徑。

（三）文化與時尚元素交融加強對紫砂礦產資源的管理，杜絕資源的浪費和外流，對全縣紫陶文化企業(yè)進行匹配性原料供應，堅持開發(fā)與保護并重，科學合理利用有限的資源。制定前瞻性的資源開采計劃和市場開拓規(guī)劃，將紫陶原料進行類別細分，圍繞高檔原料要注重從提升工藝上下功夫，使原材料與技藝達到完美結合。積極挖掘歷史文化特色，利用喀左縣紅山、暴龍等歷史元素、蒙古族文化元素及遼青瓷文化元素，研發(fā)新產品，通過視覺藝術和手法的創(chuàng)新，為紫陶產品注入喀左元素，展現喀左特點，打造喀左特色產業(yè)品牌，展現喀左紫陶制品獨有的文化魅力；針對中檔材料以及低檔材料的開發(fā)，必須立足其基本屬性，充分結合現代設計理念以及藝術風格，將文化磚、外墻磚等作為重要發(fā)展方向，通過建筑以及工業(yè)類陶瓷工業(yè)的建設，建立更大規(guī)模的裝飾材料產業(yè)集群，并將建筑陶瓷作為主打產品，為經濟發(fā)展注入更多活力。

（四）招商與引才并舉一是積極進行產業(yè)招商，近年來南方地區(qū)如江蘇宜興和福建晉江等紫陶文化企業(yè)，由于本地原材料供應不足，產業(yè)升級需要等因素正在外遷，喀左應積極進行對接，通過商會引薦，召開招商項目推介會等，承接產業(yè)轉移。二是積極培育本土人才，發(fā)揮相關專業(yè)機構的培訓優(yōu)勢，為整個特色產業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供各個領域、各個方面的高層次人才，同時加大紫砂藝術、市場營銷、經營管理等方面的人才培訓課程，探索推行從業(yè)職業(yè)資格制度，提高紫陶從業(yè)人員的專業(yè)素質。三是引進域外人才。制定紫陶人才引進計劃，在宜興、景德鎮(zhèn)、德化等地區(qū)引進一批紫陶工匠；從應屆大中專畢業(yè)生中招聘一批高學歷技術人才。建立健全職稱評定“綠色通道”，將這些人培養(yǎng)成本地紫陶高端技術人員，不斷壯大人才隊伍，為紫陶產業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。

（五）加強宣傳與政策服務共同保障要加大宣傳，提升品牌影響力。對外宣傳上，積極與央視和相關省份的主流媒體進行對接，對喀左縣紫陶文化產業(yè)進行推介；積極與外地交通部門聯(lián)系，利用高鐵、飛機、公交車、火車站、京沈高速路口等手段，在人群密集地段進行集中宣傳推介。要積極籌建舉辦“紫陶文化藝術節(jié)”“創(chuàng)意大賽”等形式，擴大“北方紫陶之都”影響力。進一步完善政策服務體系。出臺優(yōu)惠扶持政策，并嚴格落實相關扶持政策，打造政策洼地。與金融機構協(xié)調對接，幫助解決紫砂企業(yè)資金及信用問題，支持紫陶文化產業(yè)集群技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮紫砂行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，維護喀左紫陶品牌在市場上的良好形象。

參考文獻。

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作者：李寶玲單位：中共朝陽市委黨校。

鄉(xiāng)村振興的論文篇三

摘要：實施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農村基層干部隊伍是關鍵。現階段農村基層干部隊伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認識不到位、隊伍結構不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實把政治領導放在黨對農村工作領導最重要的位置上，通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農村基層干部的隊伍結構、注重人才培育等方法，提升農村基層干部隊伍水平，落實黨對農村工作的領導，引領鄉(xiāng)村的全面振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村基層干部；素質提升。

一、農村基層干部隊伍在鄉(xiāng)村振興中的作用。

進入新時代，國家更加重視農業(yè)、農村、農民問題。人才是社會主義各項事業(yè)取得成功的關鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關于農村發(fā)展的論述中也多次強調，要造就懂農業(yè)、愛農村和愛農民的“三農”工作隊伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r業(yè)，才能在農村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農村發(fā)展才有保障，這也是“三農”隊伍的必備素養(yǎng)?！叭r”隊伍作為農村基層業(yè)務的實際開展者，必須了解農村農業(yè)狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農業(yè)有關業(yè)務、掌握一定的農業(yè)技術、熟悉農業(yè)農村市場規(guī)律，這是農村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農業(yè)作為第一產業(yè)，是國家的基礎性產業(yè)和關鍵性產業(yè)，也是農民賴以生存的重要產業(yè)，事關國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r”隊伍必須結合當地農業(yè)特色、農村現狀、農民基礎，因地制宜因時而異對當地的發(fā)展建設作出合理且科學的規(guī)劃設計并大力推動，充分整合各項有利資源，努力實現建設目標。愛農村，體現的是使命擔當，是“三農”隊伍的首要特征，也是順利做好農村各項工作的必備的思想依據。國家大力實施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r”隊伍要做產業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護者、鄉(xiāng)風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農村實際狀況，深刻領會政策，堅定發(fā)展農村信念，堅持從地方特點出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領群眾走致富道路；愛農民，即為農民謀幸福，是“三農”隊伍的基本要求。此外，農村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農民群眾同呼吸、共命運，為質量興農、綠色富農、品牌強農建設建言獻策，促進各項政策措施落實見效，造福廣大農民群眾。要與農民群眾交朋友，把農民群眾視為親人朋友，作農民群眾農務耕作的勤務員、農業(yè)產品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關鍵在農村基層隊伍，關鍵在農村基層組織引領。

二、農村基層干部隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)。

（一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領導力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領導放在黨對農村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實，在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農村基層干部和農村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現為一些農村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現在實際的工作中。個別農村基層干部無視自身責任，罔顧黨紀國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產，對農村的宗族力量沒有很好地引導，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農村農業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現方面，有的農村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費和錯失了發(fā)展的大好時機；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權亂作為，將權利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運用法律和政策去調解，而是以勢壓人，以權欺人，失去群眾的信任，導致工作推進愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政治領導。

（二）思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質過硬、創(chuàng)新能力頑強、敢擔當、勇進取、協(xié)作好的農村基層干部隊伍引領群眾共同推進。但一些農村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認識到鄉(xiāng)村振興是實現“中國夢”重要的一環(huán)。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進而失去群眾信任與擁護；面對村莊現狀、資源狀況、產業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關心幫助不夠；對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監(jiān)督，村務財務公開流于形式，沒有維護好群眾的正當權益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負，工作方法守舊單一，對引領推進鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，**發(fā)展難題的能力不強，習慣于沿用老經驗、老辦法、想當然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準，引領文明鄉(xiāng)風建設、特色鄉(xiāng)土文化建設的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。

（三）隊伍結構不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質優(yōu)秀、結構合理的農村基層干部隊伍。當前在農村基層干部中出現了一些結構不合理、品質參差不齊的現象。在干部年齡結構上，目前二、三產業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農民長期在外經商務工，農村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導致農村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當的干部；在學歷結構上，經過多次的村級組織換屆選舉，農村基層干部文化結構逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結構還不夠理想。據報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學歷僅占17.4%；抽樣數據調查顯示，截至2017年底，我國農村人口中，大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數的比例與全國人口大專及以上學歷人數的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結構和層次明顯不適應當前農村經濟社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結構上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢，改革開放以來，農村居民的大量遷徙，導致鄉(xiāng)村出現人才“荒蕪化”的現象，既懂農業(yè)、懂經營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏，這嚴重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領作用。

（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據人口統(tǒng)計有關資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導致了鄉(xiāng)村從事農業(yè)生產經營管理的有效勞動力缺失。據統(tǒng)計，目前中國農村各類實用人才只有1690多萬人，僅占農村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農村人才總量不足，農村人才總量和結構與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導致了農村基層組織普遍呈現黨員老化、干部年齡偏大的現象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現象的產生。目前農村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。

三、農村基層干部隊伍素質提升的實踐路徑。

（一）加強黨的建設，提升基層組織的領導力實現鄉(xiāng)村振興，農村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領導力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。提升農村基層組織的領導力，必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習，深刻且積極領會***新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性；二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村“兩委”職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序，農村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強戰(zhàn)斗組織。

（二）組織學習培訓，提升干部隊伍的執(zhí)行力農村基層干部素質關系到黨在農村執(zhí)政基礎，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。開展農村基層干部培訓，把其納入干部素質提升工程，為提高農村基層干部工作能力和水平夯實基礎，使其更好的投入到工作中，更好地引領鄉(xiāng)村的全面振興。培訓中，一要完善培訓內容，針對地方特點設計培訓課程。根據地方實際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學習教育，增強政治覺悟，筑牢農村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉(xiāng)村振興工作實際相結合，開展有針對性、實效性的專題培訓，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法，針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高，積極探索干部培訓的新方法，使農村基層干部的能力在學習中提高，素質在學習中增強，觀念在學習中更新，技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓，切實提高農村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉，開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領作用，通過安排農村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職，讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經驗開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進典型的差距，切實提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領能力。

（三）改善隊伍結構，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學、合理、完整的干部隊伍，是農村工作能順利實施的基本保障，更是黨的方針政策在農村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時，要合理且科學地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現干部隊伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學歷結構。開展干部學歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。學歷提升，有助于他們成為當地農業(yè)經濟的貢獻者、科技興農的帶頭人、先進文化的領航員，從而有效促進鄉(xiāng)村振興工作。學歷提升，提高他們綜合素質。通過正規(guī)化學習，讓他們學習農村實用科學技術，增強用科學發(fā)展觀解決農村實際問題、統(tǒng)領和指導農村工作的本領。學歷提升，促使他們進一步增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感，認清形勢，查清問題，明確方向，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。同時，不斷增強農村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結構。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農村基層干部的人才類型結構，堅持依事?lián)袢?，多渠道、多領域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅持內選與外引結合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

（四）注重人才培育，充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵因素之一，必須注重對農村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農村干部的長期培養(yǎng)機制，充實鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養(yǎng)機制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實農村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅持科學選拔，建立科學有效的人才選拔機制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質強，事業(yè)心強，具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強化培養(yǎng)鍛煉人才機制，通過人才機制的優(yōu)化，積極有效的提高農村基層組織后備干部的綜合素質和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學歷，提高后備干部農業(yè)經濟、鄉(xiāng)村治理、黨紀國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設等方面知識的認識，幫助其早日適應農村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核，建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊伍數量充足、素質較好、結構合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到農村基層組織班子隊伍中，不斷增強農村基層組織的生機與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。

參考文獻。

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［4］張鵬波.加強基層黨組織建設的路徑［j］.現代。

企業(yè)文化。

作者：林月丹單位：清遠職業(yè)技術學院學生工作處。

鄉(xiāng)村振興的論文篇四

“鄉(xiāng)村興則國家興”。建設數字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數字鄉(xiāng)村”。今年的中央一號文件提出，要實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農村信息化建設，作為重要抓手的數字鄉(xiāng)村建設正在整體帶動和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展提供強大動力，成為數字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要結合點。

這些年，各地政府部門、數字企業(yè)等為數字鄉(xiāng)村建設投入了各類資源要素，進行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉(xiāng)數字鴻溝較大，數字鄉(xiāng)村建設地區(qū)不平衡、要素支撐較弱、與全面推進鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強等問題依然不少，在一些地方的實踐中出現了一些誤區(qū)。如何在數字中國戰(zhàn)略的大背景下，高質量推進數字鄉(xiāng)村建設，實現數字鄉(xiāng)村建設與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，是當前做好農業(yè)農村工作亟待研究和破解的重要課題。

總的來看，加快數字鄉(xiāng)村建設，并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動能，既需要戰(zhàn)略謀劃，更需要精準施策、對癥發(fā)力。

第一，要加強各層級規(guī)劃的全面銜接，把數字鄉(xiāng)村建設全面融入相關規(guī)劃中。實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設計是首要任務。數字鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，在既有的數字農業(yè)農村發(fā)展相關規(guī)劃和文件基礎上，可考慮制定數字鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃實施方案及可實施細則，做到與頂層設計的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性和可操作性。

第二，要加快標準體系建設，為建設數字鄉(xiāng)村筑牢基礎。數字鄉(xiāng)村建設，作為一個新生事物，亟待解決標準化這個難題。近年來，我國數字農業(yè)標準體系建設取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業(yè)標準，為推動數字農業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是，這些標準僅局限于農業(yè)本身，是行業(yè)的局部標準，數字鄉(xiāng)村標準體系整體建設還較為滯后，與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠。數字鄉(xiāng)村標準體系建設作為數字鄉(xiāng)村相關技術標準規(guī)范研制任務中的先導性和基礎性工作，在數字鄉(xiāng)村建設初期階段尤為重要，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實施效果。在這一過程中，既要加強對數字鄉(xiāng)村標準體系的頂層設計，包括標準體系的總體框架、技術標準等，又要有科學的時序安排和切實可行的實施機制，更好滿足數字化標準的普遍要求和在農村地區(qū)的特殊訴求。數字鄉(xiāng)村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和互聯(lián)網平臺等都應參與標準的制定，從而取得最大公約數，確保標準的科學性、有效性和可行性。

第三，要發(fā)力農村“新基建”，提升數字鄉(xiāng)村振興效能。農村新型基礎設施建設是數字鄉(xiāng)村建設的重要支撐。應著力提升農村“新基建”發(fā)展速度，在農村地區(qū)加快布局5g、人工智能、物聯(lián)網等新型基礎設施，積極引入信息化主流技術，實現數字技術與農業(yè)的深度融合，筑牢數字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎。此外，還要重視完善農村地區(qū)與新技術相配套的基礎設施建設。比如，我國農村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進村的快遞網點普及度仍然不夠，這對農村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對農村地區(qū)而言，智能快遞柜等是實現非接觸式服務的重要方式，因此，建議在農村地區(qū)推動智能快遞柜等相關基礎設施建設，以解決農村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農村傳統(tǒng)基礎設施仍然是“三農”發(fā)展的重要基礎，要創(chuàng)造條件推動其數字化轉型。特別要加快推動農村地區(qū)農田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智慧電網、智慧農業(yè)、智慧物流建設。

第四，要重視利用新技術、新業(yè)態(tài)，為數字鄉(xiāng)村建設注入新動力。數字鄉(xiāng)村建設，離不開新技術、新業(yè)態(tài)的疊加推進作用。這些年，正是借力“互聯(lián)網+”，蓬勃發(fā)展的農村電商讓空間上的“萬水千山”變?yōu)榫W絡里的“近在咫尺”，幫助農產品出村進城、農民脫貧增收。當前和今后一個時期，要以數據技術為支撐，在構建和完善開放的數字農業(yè)新型基礎設施的基礎上，從源頭解決農產品出村進城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動農業(yè)產供銷全鏈路數字化升級。特別要關注的是，眼下互聯(lián)網新業(yè)態(tài)——直播電商呈現了高速發(fā)展態(tài)勢，在幫助農民增收脫貧、推動農村經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播，進行農業(yè)生產的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農產品銷售，助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài)，推動新技術與農業(yè)農村發(fā)展深度融合，把“助農興村”活動當成經常性工作來抓，為數字鄉(xiāng)村建設提供新動力。

要調動農民的主動性和積極性，加強對農村干部、新型農業(yè)經營主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓，切實提高農民的數字化水平和能力，從而更好助力數字鄉(xiāng)村建設。

鄉(xiāng)村振興的論文篇五

盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日，由聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》（下稱《報告》）報告在羅馬發(fā)布。報告預測，在全球范圍內，由于新冠疫情引發(fā)的經濟衰退，2020年饑餓人數至少新增約8300萬，甚至可能新增1.32億。報告說，疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯，需要各方共同應對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下，我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。

隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高，尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平的不斷提高，高質量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢，優(yōu)質糧供給不足的問題會更加凸顯。當前我國糧食生產取得了舉世矚目的成績，但也應看到我國糧食領域的主要矛盾已經顯現。從世界范圍看，《報告》指出，2019年全球有近6.9億人遭受饑餓，與2018年相比增加1000萬，與5年前相比增加近6000萬。其中，亞洲饑餓人數最多，非洲饑餓人數增長最快。具體我國而言，我國糧食安全的基本形勢如下：

一是實現糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產量創(chuàng)歷史新高，達到13277億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上，稻谷、小麥自給率超過100%，玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下，夏糧再獲豐收，產量達到2856億斤，創(chuàng)歷史新高，比上年增加24.2億斤；早稻種植面積比上年增加470萬畝，扭轉了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收，為我國應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤，連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。目前，全國小麥、稻谷庫存量大體相當于全國居民一年的消費量，谷物庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的17%—18%安全水平。

二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產作為強農惠農政策的重點，支持力度不斷加大，結構持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調，我國糧食安全有充分保障，要抓好農業(yè)生產和重要副食品保供穩(wěn)價，夯實農業(yè)基礎。4月26日，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》，扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務，確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營，農機購置補貼重點向糧食作物傾斜，對小麥、水稻實行最低收購價政策，對玉米、大豆實行生產者補貼，對產糧大縣實施獎勵政策，基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。

三是我國糧食安全形勢日益錯綜復雜。這次新冠疫情如此嚴重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻：一是有充足的原糧儲備；二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備；三是布局建設一批應急加工企業(yè)、應急供應網點、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。從國際比較看，這次新冠疫情全球大流行，國際農產品市場劇烈波動，而我國糧食等重要農產品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是，我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固，結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、食品消費升級，糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長，糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰(zhàn)，未來糧食供需還將長期處于緊平衡。

保障國家糧食安全是一個永恒的課題，任何時候這根弦都不能松；要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?？箵粜鹿谝咔槠陂g，糧食安全問題越來越受到關注。例如，“要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產，確保不誤農時，保障夏糧豐收?！薄耙哟蠹Z食生產政策支持力度，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定。”我國實施糧食安全戰(zhàn)略的基本原則如下：

以我為主、立足國內。這是中央立足全局、著眼長遠提出的重大戰(zhàn)略要求，充分體現了對我國國情和現代化建設規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點，就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則，一有風吹草動，有錢也買不來糧，就要陷入被動。當然，立足國內，并非所有糧食和農產品都要完全自給，還要充分用好兩種資源、兩個市場，適當增加農產品進口，但要把握好規(guī)模和節(jié)奏，防止沖擊國內生產，給農民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。

谷物自給，口糧安全。我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固，確保糧食安全任務依然艱巨，什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產氣可鼓而不可泄，“十六連增”后必須防止出現滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，必須始終堅持抓好糧食生產不動搖，進一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件，首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責任，決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產，而是要合理配置資源，集中力量先把最基本、最重要的保住。

增加產能，重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀，不能今天溫飽無虞，就忘了昨天餓肚子的滋味；不能糧食連年增產，就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現了“十六連增”，但我國糧食生產在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性，最根本的是增強糧食綜合生產能力。為此，要保護耕地、完善政策、強化科技，加強農田水利建設，提高設施裝備水平，持續(xù)不斷提高糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率。

糧食是人民群眾最基本的生活資料，是社會穩(wěn)定的重要民生物資，是國家安全的重要基礎，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，所謂“衣食足，倉廩實，天下安”。不久前，中央提出“六保”任務中，“保糧食能源安全”位列其中，這也是糧食安全治理能力和治理體系現代化的客觀要求和體現，對此我們必須有足夠清醒的認識。為此，建議如下：

一是健全糧食生產資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策，穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼政策，加大保險對糧食生產支持力度。加快健全主產區(qū)利益補償機制，加大對產糧大縣財政獎補力度，推廣農業(yè)政策性保險試點，讓糧食主產區(qū)抓糧得實惠。大力支持經營性服務組織發(fā)展，創(chuàng)新“花錢買服務”機制，形成多層次、多形式、多元化的農業(yè)社會化服務體系。

二是改革和完善農業(yè)補貼制度。探索形成農業(yè)補貼同糧食生產掛鉤機制，新增補貼重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體傾斜，讓多生產糧食者多得補貼，鼓勵農民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產區(qū)、調出區(qū)與調入區(qū)的利益補償機制，努力使主產區(qū)種糧不吃虧，讓重農抓糧的地方在工作上有積極性。

三是構建糧食安全應急體系。這次疫情期間，一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等現象，不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方，要加強頂層設計，完善應急體系，將“國務院聯(lián)防聯(lián)控機制”常態(tài)化、制度化，建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權威性的應對協(xié)調體制機制，保障當重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應急保供。

五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生，還警示我們在包括糧食在內的農產品儲藏運輸設施和條件建設上，既要有能力保障糧食多元化供給，更要有相應的應急調控和調運機制，滿足市場供給，規(guī)避市場波動，穩(wěn)定糧價，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定預期。所以要根據實際情況，隨時準備啟動應急預案。提升統(tǒng)計上報水平，一旦發(fā)現苗頭性的突發(fā)情況，黨和國家可以立即獲得第一手資料。

鄉(xiāng)村振興的論文篇六

農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。

一是要實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè)，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā)，引進農產品深加工企業(yè)，將特色食品產業(yè)化，打造綠色農產品產業(yè)基地。

二是實現鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉換，大力發(fā)展新型職業(yè)農民，加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。

四實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區(qū)域廣闊，農村發(fā)展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產業(yè)。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，根據鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。現階段，我國大部分鄉(xiāng)村經濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯?，F階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農村人居環(huán)境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農業(yè)生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經濟缺少主體產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農村利用土地發(fā)展經濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農業(yè)經濟為主，缺少主體產業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經濟發(fā)展缺少動力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農業(yè)勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業(yè)投入成本高，農業(yè)收益低，農村居民從事農業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農村公共服務水平?，F階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區(qū)域內鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農業(yè)水利建設資金投入力度，改善農業(yè)生產狀況和農業(yè)生產條件，促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，促進農村支柱產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，改變鄉(xiāng)村經濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產業(yè)發(fā)展。一是加快推進現代鄉(xiāng)村農業(yè)建設，提升農業(yè)生產效率。各地要根據區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農業(yè)產品，集中開發(fā)農戶單個的土地，實行農業(yè)產業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農業(yè)生產效率，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，增加農村居民收入。二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村田園經濟。要提高農業(yè)生產效益，必須考慮農業(yè)經濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農業(yè)入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結構，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農民創(chuàng)收。

本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）。

中圖分類號：f59文獻標識碼：a。

收錄日期：2020年2月4日

鄉(xiāng)村振興的高質量發(fā)展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協(xié)調發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。

松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當地產業(yè)融合升級，增加農民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇，實現“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。

（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè)，以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。

（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。

1、從頂層設計看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發(fā)展局面。

2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發(fā)展仍停留在農家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢，打造特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢。

3、從產業(yè)配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛(wèi)生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產業(yè)鏈。

4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠，經濟落后，對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業(yè)水準都有待提升。

（三）小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數量、地域分布和農民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實現助推鄉(xiāng)村振興的目的。

（一）政府主導，構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用，著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向，完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。

1、政府部門應從全局的角度出發(fā)，根據各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。

2、加大力度增加財政投入，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農民自主創(chuàng)業(yè)建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。

3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓，提高服務水準，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。

（二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強，這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創(chuàng)產品特色品牌，促進文旅融合。（三）協(xié)同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。

（四）內外連接，完善全域交通網絡系統(tǒng)。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發(fā)達的全域交通網絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統(tǒng)，但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當地生態(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。

主要參考文獻：

[1]項曉艷.全域旅游驅動鄉(xiāng)村振興：內在機理與實踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.

[2]李漢勤.松陽：以“五個百”工程助推鄉(xiāng)村振興[j].政策瞭望，2019（2）.

[3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.

[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質——2018中國城市規(guī)劃年會論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.

[5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學報，2018.34（2）.

鄉(xiāng)村振興的論文篇七

中國百姓祖祖輩輩吃大米，對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般，鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質的大米，在燜煮時就能飄香千米，勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯，晶瑩的米粒、滿口的香甜，瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵，最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天，我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。

朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米，晶瑩剔透，清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部，土地總面積506861.55公頃，其中農用地面積479017.13公頃，占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城，正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進。

鄉(xiāng)村振興，農民笑容更燦爛。

國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，還強調“全面推進鄉(xiāng)村振興”是中國式現代化建設的戰(zhàn)略支撐。

近年來，和龍大米聲名鵲起，新鮮優(yōu)質的大米銷往更多遠方城市。據報道，“和龍大米味道香甜，我們這邊人都喜歡吃，另外和龍是我們寧波對口扶貧城市，那里山清水秀東西品質好，所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利。”浙江省寧波市鄞州銀行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米，受到員工廣泛好評。

和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興，積極推廣本地農產品，讓農民增加收入。除了大米，各類農產品的產業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產業(yè)已經開始顯現他們的帶動作用，給集體經濟分紅、提供就業(yè)崗位、農產品附加值提升貢獻力量。

農產品比以前賣得更快、價格更高。農民們在家門口銷售本地特產，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質農產品的銷售，和龍拓展銷售思路，結合和龍優(yōu)質旅游資源進行營銷，推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農產品采購線路，近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網點，推動農產品走高端路線。

同時，各產業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會，越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng)，不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經濟收益不斷提升，就業(yè)形勢持續(xù)好轉，家家團聚不再分離，和龍的農民笑容更燦爛了。

人文建設，民風淳樸有魅力。

韓劇里，觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜，酸甜的冷面讓人胃口大開，烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴，用蘇子葉包上咬一口，齒頰留香!

“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經濟建設項目，上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目，每人認領一定面積的水稻田，可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民，在品嘗了香甜的和龍大米后，都想去和龍旅游參觀。

和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上，一排排木制小屋，一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落，每年都接待大量游客，特別是五一、十一節(jié)慶，全國各地大批游客紛至沓來，賞民族歌舞，品朝鮮族美食，看淳樸的自然風光。

有香甜的大米，有鮮亮可愛的朝鮮族服飾，還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。

未來可期，貧困縣的大逆襲!

現在百花齊放的和龍市，曾經是國家級貧困縣。桑黃產業(yè)的興起是和龍市靠產業(yè)致富的一個縮影。

圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農作物。但是，圓蔥附加值低、受市場影響波動大，始終無法讓村民徹底擺脫貧困。

五年前，和龍市重新謀劃發(fā)展路線，大膽提出利用自然條件優(yōu)勢，結合科學技術，種植高端作物。在聯(lián)系當地一家科技生物公司進行科研考察后，他們驚喜地發(fā)現，這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”，市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作，和龍市與寧波市鄞州區(qū)結成幫扶對子，八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元，給桑黃產業(yè)立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地，種植了71.8萬袋桑黃。2019年，八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元，在河南村重新維修冷棚15棟，種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚，種植桑黃58.3萬袋。

據報道，桑黃產業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺，和龍在全市范圍內建設了1000余座桑黃大棚，同時，當地還推動桑黃產業(yè)向精深加工全產業(yè)鏈發(fā)展，龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產業(yè)帶動、利益聯(lián)動、效益共享的發(fā)展機制，全市不僅有6700多名脫貧戶通過產業(yè)分紅增加收入，還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。

2019年11月18日，和龍市入選“農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到，讓更多人動容。

未來五年，和龍繼續(xù)將發(fā)展農業(yè)農村放在重要位置，努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現代農業(yè)新高地，努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產業(yè)，蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產業(yè)園建設，在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產業(yè)，建項目、建基地、建品牌，優(yōu)化產業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)，著力打造轉型發(fā)展的支柱產業(yè)、富民產業(yè)，確定發(fā)展目標和支持措施，將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結合，集中發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)，讓農民在創(chuàng)業(yè)中增收，靠產業(yè)致富。

曾經的“貧困縣”，現在的排頭兵，逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市，正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。

鄉(xiāng)村振興的論文篇八

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅苿余l(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

一、農業(yè)、農村、農民現狀。

（一）農業(yè)農村基礎設施滯后。

全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業(yè)，有產業(yè)無項目支撐。

（二）農業(yè)經營者素質不高。

受傳統(tǒng)農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業(yè)規(guī)模小，很難進行規(guī)?；N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要；農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業(yè)產業(yè)化程度不高。

我縣龍頭企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展規(guī)模較小，示范引領作用不強，部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。

(四）基層政府服務能力不強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創(chuàng)新意識和進取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。

二、建議意見。

（一）加強“三農”工作隊伍建設。

高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區(qū)現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境，牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的`方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業(yè)經營主體。

加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式，促進現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動，創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設。

加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網等方式，進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

（四）加大農業(yè)項目資金整合。

充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實現產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料，實現種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系，實現農業(yè)廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。

鄉(xiāng)村振興的論文篇九

【內容摘要】鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的內在要求，并為此提供內生動力，也是農民群眾對美好生活的現實需求，意義非凡。文章簡要探討了目前我國鄉(xiāng)村文化建設機遇與挑戰(zhàn)，并從文化空間角度、人才隊伍角度和文化服務體系角度分別提出了解決鄉(xiāng)村文化建設的路徑。

2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)現代化的意見》于2月21日公布，迎來了中國第18個關于農村改革發(fā)展的一號文件。在黨的堅強領導下，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得偉大勝利，在此基礎上要趁熱打鐵全面推進鄉(xiāng)村振興，這是我國關于農民農村農業(yè)工作重心的歷史性轉移，在新的歷史條件下，堅定不移地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村實現現代化，鞏固脫貧攻堅成果，出臺促進鄉(xiāng)村大力發(fā)展的政策法規(guī)，是一項重要的戰(zhàn)略任務。鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)農業(yè)社會經久不息的積淀，蘊含和承載著豐饒的物質和精神資源，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大的內在動力和充足的精神支持。

2020年脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性的全面勝利，在新的歷史條件下，中國農民闖出新路子、打開新局面、搶占新時機、干出新成績，昂首闊步、大刀闊斧、鼓足干勁，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的中國農村新未來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農”工作取得關鍵成效的重要契機，同時也是新時代做好“三農”工作的重要舉措，而文化振興是鄉(xiāng)村振興的題中應有之義。

(一)鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的內在要求。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現的有力法寶。黨的十九大報告將“鄉(xiāng)風文明”提到了新的戰(zhàn)略高度上，鄉(xiāng)風文明乃是鄉(xiāng)村文化建設的關鍵之舉，加強鄉(xiāng)村文化建設可以深化農民群眾對鄉(xiāng)風文明是認同感。梁漱溟先生曾言，“中國文化以鄉(xiāng)村為本，以鄉(xiāng)村為重，所以中國文化的根就是鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村文化作為農民重要的精神食糧，汲取和滋養(yǎng)了農民幾千年。鄉(xiāng)村文化建設不僅是從表面上改變村容村貌，更深層次地增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力、整合力，為社會主義制度的顯著優(yōu)勢集中力量辦大事提供了一定基礎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從鄉(xiāng)村產業(yè)上、鄉(xiāng)村人才上、鄉(xiāng)村文化上、鄉(xiāng)村生態(tài)上和鄉(xiāng)村組織上五個方面提出了具體要求，因此鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的內在要求。

(二)鄉(xiāng)村文化建設為鄉(xiāng)村振興提供內生動力。鄉(xiāng)村全面發(fā)展的基礎在于可持續(xù)的自我發(fā)展的內生動力，農民是鄉(xiāng)村建設的主體和主力軍。中國的改革最先源于中國農村，從改革開放前的土地改革、農業(yè)合作化、人民公社到改革開放后的大包干、取消農副產品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、稅費改革，再到新時代的精準扶貧、智慧農業(yè)、鄉(xiāng)村振興等。農業(yè)無疑是一個國家的根本，而農民就是這扎根和立本的人。農民是最有生產積極性的群體，農民群眾素質與鄉(xiāng)村振興的效果緊密相連，鄉(xiāng)村要振興，文化須先行。通過發(fā)揮文化的教化作用來提升農民群眾的綜合素養(yǎng)，培育新時代有文化會技術能經營的新農民;運用文化的力量來解決農民群眾的精神需求，釋放鄉(xiāng)村文化中蘊含豐富的人文精神和高尚的價值理念，進而激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力。

(三)鄉(xiāng)村文化建設是農民群眾對美好生活的現實需求。黨的十九大以來，我國進入了中國特色社會主義新時代，其社會主要矛盾發(fā)生了變化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。［3］脫貧攻堅過程中，農民群眾的腰包鼓了起來，物質基礎得到了豐富，其生活上的需求基本得到了滿足，但對美好生活又有了新的期待和向往。要想更好地發(fā)展和滿足農民群眾的現實需要，就必須要有豐富的文化滋養(yǎng)，就必須推動高質量的文化發(fā)展。

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設面臨的機遇。定方向、明大局，把握大勢才能贏得未來。鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村社會的重要精神內核，其不可替代性有著重要機遇。一是鄉(xiāng)村文化建設在政策上、資金上以及技術上都脫離不了中央和地方政府的支持保障，并且還需要黨的堅強領導作為根本保證。緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一契機和機遇，可獲得有力的政策支持，其發(fā)展勢頭迅猛、發(fā)展前景良好。隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展和智能應用的普及，當前的新時代中國農民也緊跟時代步伐正不斷邁入數字化、信息化、網絡化，直播帶貨，新型農業(yè)，農業(yè)電商正在興起，前景不可估量。二是農民“城居化”和市民“村居化”的相互交融，正逐漸形成城市文化與鄉(xiāng)村文化協(xié)調推進的新局面?！靶蓍e農業(yè)”、“觀賞農業(yè)”、“植物工廠”以及“特色農業(yè)”等的出現，一方面既拓展了農業(yè)空間、又促進了自身發(fā)展、還保留了自然和生態(tài)的美麗家園;另一方面，在一定程度上也促進城鎮(zhèn)的發(fā)展，這為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的促進搭建了無形的文化橋梁。與此同時，農民開始走出鄉(xiāng)村、走進城市、走向世界，眼界開闊，提升了他們的市場分析能力和社會適應能力。三是在鄉(xiāng)村社會中逐漸創(chuàng)造了很多文學藝術形象，甚至各行各業(yè)中的先進典型也在鄉(xiāng)村被樹立和廣泛宣傳，勤勞致富的明星事例更是枚不勝舉，這些都是新時代鄉(xiāng)村文化建設的重要推動力量。源于農民自身精神文化生活的內在需求，大量地域文化、村莊文化得以挖掘，走出一條獨特的發(fā)展道路，守住鄉(xiāng)土文化的根，進而留住鄉(xiāng)愁。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設面臨的挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落。一方面鄉(xiāng)村人口消失、民宅廢棄、土地拋荒等帶來了自然村莊的萎縮，使得鄉(xiāng)村文化的載體受到不同程度的消失或破壞。另一方面網絡也改變了文化交流和傳播的方式，抖音、微信的大力推廣運用，使得一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村公共文化生存的空間逐漸消失在大眾視野中。陌生人所組成的現代社會是無法用鄉(xiāng)土社會的風俗來應付的”。［4］鄉(xiāng)村文化在受到工業(yè)化、現代化沖擊的時候，亟需涵養(yǎng)鄉(xiāng)風、醇化民風、凝聚民心，做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護和繼承有效融合。二是鄉(xiāng)村文化建設人才隊伍匱乏。一方面，農村青壯年外出務工創(chuàng)業(yè)，留守群體因其客觀因素不能很好或無力參與鄉(xiāng)村文化建設。另一方面，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承面臨斷層的困境，老一輩人因年齡、身體狀況力不從心，甚至一些傳統(tǒng)工藝傳承人因為生存的壓力不得已放棄了手藝，進入了其他行業(yè)。這將導致部分技藝“膝下無人”，此后銷聲匿跡，再無傳承，造成一些稀缺文化資源滅絕的現象。三是鄉(xiāng)村公共文化服務建設水平滯后。用于鄉(xiāng)村文化建設的資金主要源于兩種方式，分別是上級政府撥款(專項資金)和村民自籌。一方面鼓勵社會資本進入到鄉(xiāng)村文化市場，引導社會力量投入到鄉(xiāng)村文化建設中。有效防止文化供給與農民文化實際需求相脫節(jié)和農民群眾精神寄托出現“真空”地帶的現象;另一方面，提高對鄉(xiāng)村文化資源的有效利用，防止出現鄉(xiāng)村文化服務流于形式、無人管理、名存實亡的現象。面對這樣的危機與挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村文化振興應運而生、勢在必行、一往無前。

鄉(xiāng)村文化建設不僅是鄉(xiāng)村文化的振興，還是鄉(xiāng)村的振興。鄉(xiāng)村振興的全面推進脫離不了文化的智力支撐作用和價值引領作用。面對當下我國鄉(xiāng)村文化建設過程中的一些危機與挑戰(zhàn)，從以下三方面尋找優(yōu)化路徑、借此擺脫困境，為鄉(xiāng)村振興加油助力、舔磚加瓦。

(一)重塑鄉(xiāng)村文化空間，增強鄉(xiāng)村文化自信。隨著工業(yè)化、現代化的發(fā)展，鄉(xiāng)村文化賴以生存的土壤逐漸沒落，致使以鄉(xiāng)村為土壤的鄉(xiāng)村文化生活漸漸衰敗，因此，鄉(xiāng)村文化的繁榮亟需整合鄉(xiāng)村豐富的文化資源，重新構造鄉(xiāng)村文化空間。一是留住“鄉(xiāng)愁”，即保護保存承載鄉(xiāng)愁記憶的物質文化遺產，尤其是一些具有民族性、地域性和歷史性特征的物質文化遺產。二是要做好對鄉(xiāng)村非物質文化遺產的傳承。許多民歌、戲曲、傳統(tǒng)手工技藝等非物質文化承載著鄉(xiāng)村文化，既可以了解鄉(xiāng)村的風俗風貌，也可以保護人類文化多樣性。三是要豐富鄉(xiāng)村文化內涵，增強鄉(xiāng)村文化自信。鄉(xiāng)村文化建設離不開中華文化的引領，離不開現代文明的浸潤滋養(yǎng)，更離不開人民群眾對鄉(xiāng)村文化的認同感，因此立足于鄉(xiāng)村發(fā)展的實際和人的生存需要，開展移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風。同時要建設現代化的產業(yè)園，打造田園綜合體，深入挖掘鄉(xiāng)村中蘊含的生態(tài)理念、價值規(guī)范和人文底蘊，牢牢守住“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念。

(二)充實鄉(xiāng)村文化建設人才隊伍，培育新時代職業(yè)農民。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化經濟，穩(wěn)住鄉(xiāng)村主體。文化的發(fā)展不能脫離繁榮的經濟基礎，推動鄉(xiāng)村經濟的大力發(fā)展，可提供更多的就業(yè)崗位，從而吸引農民就近工作帶來收入，提高生活水平，從而有剩余心力參與到文化建設中。圍繞產業(yè)振興，可通過“文化+農業(yè)”來發(fā)展特色農業(yè)，全力打造綠色有機優(yōu)質農產品，提高農產品附加值。此外，還可以依托“文化+生產”發(fā)展鄉(xiāng)村文化企業(yè)、依托“文化+旅游”開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)來促進當地經濟發(fā)展。二是有力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)“草根文化”生力軍，提高農民科學文化素養(yǎng)。要在社會主義核心價值觀的引領下傳承和弘揚優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德，深化對鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)風文明的認同感，加強對農民的社會公德、家庭美德、職業(yè)道德的教育與引導。立足于當地農民的實際需求，并結合其風俗風貌培養(yǎng)“草根文化”隊伍，發(fā)揮扎根鄉(xiāng)村社會的優(yōu)勢，創(chuàng)造出具有大眾化、平民化的鄉(xiāng)土文藝作品。三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢的重要作用，中國鄉(xiāng)賢文化彰顯著厚德載物、尊老愛幼的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是維持鄉(xiāng)村社會秩序、教化民眾、純化鄉(xiāng)風的重要精神力量。具體措施可以樹立新鄉(xiāng)賢典型，策劃、舉辦多種引領鄉(xiāng)風文明的活動，同時在基礎教育中融入鄉(xiāng)村特色向中小學學生滲透優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，開展關于鄉(xiāng)村文化的實踐課程。

(三)完善鄉(xiāng)村公共文化服務體系。鄉(xiāng)村文化建設要想取得好的成效，除了依靠政府本身，還需要動員社會各界力量共同參與到建設中來，群策群力，添磚加瓦。一是多渠道增加鄉(xiāng)村公共文化服務投入。資金不夠，努力白費。匱乏的資金會導致硬件基礎設施建設不完善、公共文化產品與服務供給不足等難題。轉變公共財政支出結構，增加公共財政在鄉(xiāng)村覆蓋的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設的文化建設經費的投入比例，設置專項資金，?？顚Ｓ茫瑫r完善經濟政策，鼓勵和引導社會資金的投入和參與，大力扶持和支持非營利性群眾文化服務機構進入鄉(xiāng)村，進而活躍農村文化，豐富農民生活，提升農民的文化修養(yǎng)、精神面貌，提高農民群眾的獲得感、幸福感和滿足感。二是樹立公共文化服務建設新理念，提高服務效能。樹立“小政府、大社會”的有限政府理念，將“自上而下”的鄉(xiāng)村公共文化服務供給模式和理念向“自下而上”轉變，即由“政府主導”轉變?yōu)椤按迕褡园l(fā)”?；蚴菍ⅰ白陨隙隆焙汀白韵露稀眱煞N路徑相結合，以提高服務效能。與此同時，健全的農村群眾需求表達反饋機制也很必要。三是重視人才培養(yǎng)，強化鄉(xiāng)村文化服務隊伍建設。通過“選調生”“三支一扶”“大學生村官”等專項政策，公平、公正、公開選拔優(yōu)秀的大學生到基層投身于鄉(xiāng)村文化建設工作中。同時完善管理和激勵機制以保證文化人才隊伍的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性，為人才隊伍增加活力。四是完善培養(yǎng)和學習機制。東漢思想家王充曾言，“不學自知，不問自曉，古今行事，未之有也。”一方面，要對負責鄉(xiāng)村文化建設工作的工作人員和領導干部進行培訓;另一方面，要依托各級文化服務站，創(chuàng)辦形式多樣的文化人才培訓班，對民間的藝人和傳承者進行培訓，推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】。

［2］李劼．梁漱溟鄉(xiāng)村教育理論與實踐探析［d］．西北師范大學，2005。

［3］林昌華．把握社會主要矛盾變化，推動經濟高質量發(fā)展［n］．中國社會科學報，2018－11－15(01)。

［4］費孝通．鄉(xiāng)土中國［m］．北京:北京出版社，2016。

作者:婁金敏單位:貴州財經大學。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十

鄉(xiāng)村振興一般指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

鄉(xiāng)村振興是祖國經濟發(fā)展的重要基礎，而農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興的關鍵性措施。通過農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，能夠在農村地區(qū)吸引更多的資金和人才，形成現代農業(yè)產業(yè)體系，促進農村經濟的快速發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興。

1、農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵問題。

（1）產業(yè)升級有待提升。

目前，我國農業(yè)產業(yè)以基礎性農產品生產為主，對農產品缺乏深度的加工。很多農產品知識停留在初級產品加工供應方面，導致農產品的附加值相對較低，這會在很大程度上影響農業(yè)的整體效益。很多發(fā)達國家的農產品加工產值都要超出農業(yè)產值數倍。以美國為例，美國的農產品加工產值是農產品產值的5倍。相較于發(fā)達國家，我國的農產品加工產值還有待提升。以我國的中西部地區(qū)為例，在我國的中西部地區(qū)發(fā)展二三產業(yè)會受到多方面條件的制約，因此，很難形成一二三產業(yè)融合發(fā)展的形式。再加之我國農業(yè)產業(yè)化層級偏低，使得我國難以形成具有國際影響力和國際競爭力的大型龍頭企業(yè)，進而更加不能打造出國際知名的品牌。

（2）科技化程度不足。

目前，我國比較缺乏農業(yè)科技專業(yè)人員，導致科技對農業(yè)增長的貢獻較低，這給我國農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展帶來了十分不利的影響。而在一些發(fā)達國家中，農業(yè)科技人員的數量較多，例如，日本的農業(yè)科技人員與農民人數的比例為5：10000;德國農業(yè)科技人員與農民人數的比例為13.5：10000;美國農業(yè)科技人員與農民人數的比例為7.2：10000。在我國，這一人數比例僅為2.81：10000，顯然我國農業(yè)科技人員數量較少。而在農業(yè)科技成果轉化率方面我國也落后于發(fā)達國家，日本和德國的農業(yè)科技成果轉化率可以達到80%，而我國農業(yè)科技成果轉化率則為50%。在農業(yè)生產方面，我國正在推廣農業(yè)機械化，而日本與美國早在20世紀中葉便已經實現了農業(yè)生產機械化。目前，德國在農業(yè)生產方面發(fā)展十分迅速，已經從農業(yè)生產機械化向農業(yè)生產智能化的方向發(fā)展。由此可見，我國在農業(yè)生產方式上也落后于發(fā)達國家。

（3）資源與環(huán)境問題比較突出。

我國雖然自然資源總量較高，但是由于人口眾多，導致資源人均占有量相對較少。在農村地區(qū)，農業(yè)基礎資源比較緊缺，再加之我國農業(yè)人口數量眾多，導致人均占有量相對較少。以耕地為例。我國更低面積占世界的7%，這些耕地分配給龐大的農業(yè)人口，會直接導致人均耕地占有量低于世界平均水平。除此之外，我國農業(yè)生產技術不夠先進，這會導致農業(yè)基礎資源得不到有效的利用，甚至會出現比較嚴重的浪費現象。例如，發(fā)達國家對灌溉水資源的利用系數可以達到0.8，而我國只為0.5。另外，我國在農業(yè)生產過程中，對化肥的應用量也十分巨大，平均每公頃應用的化肥是發(fā)達國家的幾十倍。這不僅會造成大量的資源浪費，而且會對土壤以及環(huán)境造成十分不利的影響，同時還會影響到農產品的品質，威脅人們的食品安全與身體健康。

2、農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的措施。

（1）深化農業(yè)供給側結構性改革。

在農業(yè)工作之中，需要將農業(yè)供給側結構性改革作為主線來抓，同時要以提升農業(yè)供給質量為中心，結合市場導向，以滿足人的需求為目標進行生產。提升我國農產品加工深度，轉變農產品低水平供需平衡的狀況，向農產品高水平供需平衡方向發(fā)展。結合地區(qū)特色，加強對科技的應用，確產業(yè)發(fā)展方向，實現農產品的高質量發(fā)展戰(zhàn)略，促進農業(yè)生產效率的提升，同時促進產業(yè)競爭力的提升，使我國農業(yè)產業(yè)能夠高質量的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

（2）構建現代農業(yè)產業(yè)體系。

現代農業(yè)產業(yè)體系的構建，需要對農業(yè)產業(yè)結構進行調整，使其更加優(yōu)化。要結合地區(qū)農業(yè)特點，采取有效措施促進產業(yè)轉型升級，促進產業(yè)的融合發(fā)展。最終形成一個具有較強競爭力，并且技術先進、協(xié)調發(fā)展、符合市場需求并且結構合理的現代農業(yè)產業(yè)體系。要加強對新型科學技術的應用，同時在農業(yè)生產過程中加強對現代物質裝備的推廣與應用，不斷提升農業(yè)生產的科技與裝備水平。除此之外，還需重視基礎設施建設，進而使現代農業(yè)生產體系更加完善。同時還要健全農業(yè)社會化服務體系，更好的對農業(yè)生產活動提供支持與幫助，促進現代化農業(yè)經營體系的完善。

（3）拓展農村產業(yè)發(fā)展空間。

拓展農業(yè)產業(yè)發(fā)展空間，要突破傳統(tǒng)以第一產業(yè)為主的發(fā)展趨勢，推動農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展。在此過程中，要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎，同時促進農產品加工業(yè)以及商貿物流服務業(yè)的發(fā)展，增加農產品附加值，提升農業(yè)收益。除此之外，要結合農業(yè)生產的實際情況，大力發(fā)展休閑度假、農耕體驗、旅游觀光以及鄉(xiāng)村手工藝等，擴大農業(yè)經濟覆蓋面，增加農民收入，促進農村經濟的發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興。拓展農村產業(yè)發(fā)展空間，還要注重對互聯(lián)網等新技術的應用，通過互聯(lián)網發(fā)展電子商務，拓寬農產品銷售渠道，積極打造品牌農業(yè)。還要加大對農業(yè)農村資源的開發(fā)，鼓勵創(chuàng)新，積極發(fā)展特色產業(yè)，促進農村產業(yè)的發(fā)展。

（4）增加農村有效制度供給。

要接觸要素下鄉(xiāng)的制度限制，促進城鄉(xiāng)人才資源的雙向流動，為農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展提供人才保障。要繼續(xù)深化農業(yè)農村管理體制改革，不斷提升農業(yè)一體化管理服務水平。開展農村金融體制改革，既要為政策性金融供給提供保障，也要促進金融制度的創(chuàng)新，推動村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行擴大農村信貸業(yè)務范圍，為農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展提供資金保障。

綜上所述，農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，能夠為我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的支持，促進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展，需要構建現代農業(yè)產業(yè)體系，不斷拓展農村產業(yè)發(fā)展空間，同時要為其提供多方面的保障，實現農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。

[摘要]分析了九臺農村經濟的成就，同時也指出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的意義。結合九臺旅游產業(yè)存在的問題，提出如何運用九臺現有的資源發(fā)展旅游產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;旅游產業(yè);舉措;旅游資源狀況。

0前言。

確保農村全面建成小康社會，見證新中國成立以來九臺農村經濟建設成就，實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標，就必須調整產業(yè)結構，發(fā)展第三產業(yè)。而在第三產業(yè)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)有著極為廣闊的發(fā)展空間和前景，尤其像九臺這樣的農業(yè)大區(qū)，旅游資源主要以農村為主。由于農村旅游資源豐富，勞動力便宜，在旅游產業(yè)成本上競爭力較強，因此具有得天獨厚的發(fā)展條件。可以說，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，將旅游產業(yè)與其他產業(yè)相結合，讓鄉(xiāng)村旅游更好助力鄉(xiāng)村振興，這對于幫助農民樹立特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、文化農業(yè)、休閑農業(yè)的發(fā)展理念，拓展現代農業(yè)功能，促進農業(yè)提質增效、促進農民就業(yè)增收，促進農村社會穩(wěn)定與繁榮起到非常重要的作用。

1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的重大意義。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，能夠有效開發(fā)鄉(xiāng)村自然資源和人文資源，把農耕活動與休閑農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)文明與現代鄉(xiāng)土文化有機結合起來，助力鄉(xiāng)村振興。

1.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠帶動其他相關產業(yè)發(fā)展。

首先，鄉(xiāng)村旅游融農業(yè)生產與旅游、餐飲和服務于一體，把農村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉化成商品。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)是帶動性很強的產業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個要素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能帶動餐飲、住宿、交通運輸、商業(yè)、娛樂等多個行業(yè)的快速發(fā)展，實現農業(yè)向二、三產業(yè)的延伸，幫助農民實現在家門口就業(yè)。

其次，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)是勞動密集型產業(yè)，許多工作農民只需短期培訓后即可勝任，為文化水平相對較低的農民就業(yè)提供了有效途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)可以促進農村剩余勞動力就業(yè)安置。據有關專家測算，旅游行業(yè)每直接收入1元，相關行業(yè)的收入就能增加4.3元，旅游行業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，就能為社會提供5個就業(yè)機會;一年接待5萬人次的農村旅游景點，可直接和間接安置150位農民就業(yè)，直接和間接為400個家庭增加收入。2018年，九臺全區(qū)第三產業(yè)貢獻率達27%，而旅游產業(yè)提供的貢獻率達11%。所以大力發(fā)展旅游產業(yè)，提升現有景區(qū)的建設，多點布局，規(guī)劃啟動核心旅游區(qū)、濱湖休閑觀光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)、苗木花卉休閑觀光區(qū)、現代農業(yè)及特色農業(yè)觀光體驗區(qū)，這對于發(fā)揮農村資源優(yōu)勢、優(yōu)化產業(yè)結構、培育支柱產業(yè)、促進城鄉(xiāng)交流、發(fā)展農村經濟和促進農民增收具有重要的引領作用。

1.2發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)有利改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村振興水準，促進村容整潔。

首先，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)要大量吸引城市客源，就必須改善衛(wèi)生條件，加強農村環(huán)境整治，實現村屯環(huán)境衛(wèi)生保潔網絡化。一是設立保潔員，收集垃圾，清理垃圾點，進行環(huán)境衛(wèi)生巡查。二是落實村屯河長制，定期巡河，定期清理河道內的垃圾，確保河道干凈整潔，營造良好的自然環(huán)境。三是加強村屯生態(tài)保護，堅持生態(tài)生產生活并重，統(tǒng)籌推進山水林田河草系統(tǒng)保護，建成美麗鄉(xiāng)村，推進綠色發(fā)展，實現人與自然和諧共生。

其次，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)有利于促進農村基礎設施的改善和村莊建設的特色化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)必須具有便利的交通條件，特色化的村莊建設，旅游景點受市場影響和驅動，需要注重加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，補齊農村基礎設施短板;需要及時對住房、廁所、廚房的維修和改造;需要注重村莊建設的個性化、特色化、原生態(tài)建設等，進而有效改善人居條件，營造良好的自然環(huán)境。

1.3發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)有利促進鄉(xiāng)風文明和管理民主。

鄉(xiāng)村旅游產業(yè)“讓城市走進鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村走向世界”，實際上是城鄉(xiāng)居民的互動，必然帶來城鄉(xiāng)居民在生活觀念、生活習慣、價值取向、消費理念等方面的相互影響。城市居民到鄉(xiāng)村旅游，能夠促進實現工業(yè)反哺農業(yè)。城市支援鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興，拓寬農民收入渠道，給農民帶來先進的科學知識、文化知識和先進理念，為實現農村移風易俗、拋棄陳規(guī)陋習、拋棄小農意識，樹立良好生活習慣和道德風尚帶來潛移默化的影響，從而營造良好的人文環(huán)境、和諧鄉(xiāng)土文化、辦好傳統(tǒng)民俗文化、創(chuàng)辦特色農產品和獨特的餐飲文化等。同時，因為鄉(xiāng)村旅游具有現代服務業(yè)的特性，為農村引入了現代管理理念，有利于促進農村管理民主，提升鄉(xiāng)村服務質量，全面提升接待服務能力，做精做細鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。

2新中國成立七十年來九臺旅游資源發(fā)展狀況。

九臺正在打造成為國家全域旅游示范區(qū)、國家級生態(tài)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)1個和省級旅游景觀名鎮(zhèn)2個;全域打造旅游示范鎮(zhèn)6個，全域旅游示范村6個;創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)3個，3a級旅游景區(qū)6個，省級鄉(xiāng)村示范點20個，預計全區(qū)年接待國內外游客500萬人次以上，旅游收入超30億元，解決旅游直接從業(yè)人數2萬人，間接從業(yè)人數3萬人。

2.1自然資源豐富多彩。

鄉(xiāng)村文化旅游是九臺區(qū)結合現有資源、深度開發(fā)的一個旅游方向。九臺是清代柳條邊上的百年古鎮(zhèn)，有著深厚的關東歷史民俗文化背景。包括民間剪紙、薩滿文化、鷹獵文化等地域特色文化;保存了康熙、乾隆、成多祿、羅明星等與九臺相關的歷史人文資料;保存了三下江南、其塔木戰(zhàn)役等紅色旅游為代表的史料;保存了以龍興之地松江古城為代表的遼金時代古城遺址等資源。

2.3美食文化獨具特色。

九臺把農業(yè)產業(yè)資源與鄉(xiāng)村民俗游有機結合，推出具有濃郁鄉(xiāng)土文化特色的旅游產業(yè)。例如，土們嶺盛產30多種中草藥材，20多種山野菜，火熱的野菜美食節(jié)匯集八方游客，人們在此即可親近自然，又能品嘗美食。

2.4冰雪旅游魅力無窮。

九臺區(qū)大力發(fā)展群眾冰雪運動，切實擴大參與人群、涵養(yǎng)冰雪文化、豐富旅游產品，體驗冰雪魅力，書寫人間真情，使得九臺成為冰雪的體驗區(qū)、集訓區(qū)和示范區(qū)。

經過多年的培育打造，九臺冰雪旅游產業(yè)快速發(fā)展，該項目推動了全區(qū)旅游發(fā)展，逐漸形成以妙香山冰雪運動為龍頭，帶動滑雪+泡溫泉、滑雪+冬捕、滑雪+過大年、滑雪+趕大集、滑雪+賞民俗等活動的發(fā)展，打造出九臺特有的旅游品牌，有力的推動了民俗、體育文化的傳播與發(fā)展，體現了體育旅游文化和東北民俗文化的新業(yè)態(tài)。

3目前九臺旅游產業(yè)存在的問題。

（1）交通等基礎設施建設與期望存在差距。道路交通等基礎設施是促進旅游業(yè)興旺發(fā)達的前提條件，九臺雖然交通發(fā)達，但一些農村交通基礎設施相對滯后于產業(yè)發(fā)展。

（2）旅游資源管理方面缺乏統(tǒng)一性。從旅游資源來看，景區(qū)公園由建設城管部門主管，森林公園和自然保護區(qū)由林業(yè)部門主管，文物保護單位由文化部門主管，水利風景區(qū)由水利部門主管，這些旅游資源是旅游發(fā)展的基礎和支撐。從旅游企業(yè)來看，酒店、車船公司、旅游商品生產廠家、娛樂服務企業(yè)、旅游購物企業(yè)等也都是自主經營，真正由旅游部門主管的只有旅行社。

（3）投入力度小與成果見效慢遲滯旅游業(yè)的發(fā)展。旅游項目基礎設施建設開發(fā)成旅游產品后，需要通過包裝組合、策劃宣傳才能進入市場銷售出去，需要通過周到服務才能產生效益，需要投入相對較多、見效相對較長的過程，九臺一些景點和有待開發(fā)的一些景點由于資金不足，導致開發(fā)力度不夠，影響旅游業(yè)的快速發(fā)展。

4九臺發(fā)展旅游產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興的舉措。

4.1要提升農民素質，提高服務質量。

農民是新農村建設的主體，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要力量。首先，要引導農民轉變觀念，一是樹立新農業(yè)的觀念。傳統(tǒng)意義上的農業(yè)是提供食物、原料和就業(yè)，新農業(yè)的觀念在傳統(tǒng)功能的基礎上還包括旅游觀光、休閑體驗等。二是樹立新農村的觀念。傳統(tǒng)意義上的農村是窮鄉(xiāng)僻壤、貧窮落后的代名詞，新農村則包括青山綠水、田園風光、農耕文化、鄉(xiāng)風民俗等內容。三是樹立新農民的觀念。傳統(tǒng)農民以耕種為主，現代農民是新型職業(yè)農民。其次，要提高農民的文化素質、旅游經營水平和服務技能。通過“陽光工程”、“百萬培訓工程”、職能技術培訓等途徑，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員烹飪技術、服務禮儀、導游講解等方面的素質，努力培育一批高素質的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經營人才，進而扶植一批經營水平高、經濟實力強、市場信譽好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

4.2要加強組織領導。

鄉(xiāng)村旅游大多是鄉(xiāng)村居民自主自發(fā)發(fā)展起來的。在這一過程中，不可避免地出現了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模偏小、缺乏特色、可持續(xù)性不強等問題。

首先，依靠政府主導，確保旅游產業(yè)在轉型中蓬勃發(fā)展。要成立以政府為主導，相關職能部門參與的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理領導小組。將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為九臺推進新農村建設的一項重要任務，研究制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的工作措施，定期調度，幫助鄉(xiāng)村旅游經營者解決存在的問題，將鄉(xiāng)村旅游作為新興高效產業(yè)來打造。例如，通過政府組織舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推出全域鄉(xiāng)村游，美麗鄉(xiāng)村行等活動，展示鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，推進社會主義新農村和美麗鄉(xiāng)村建設，推出品美食、看演出、自駕露營、垂釣比賽、野菜節(jié)、采摘節(jié)、甜瓜節(jié)、鄉(xiāng)村文化節(jié)、農副產品大集等鄉(xiāng)村旅游活動，進一步拓展民眾休閑旅游空間，豐富消夏避暑旅游產品系列，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，引領農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游轉型升級，加快培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

其次，要充分發(fā)揮各部門、各協(xié)會的引導作用。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、相關旅游企業(yè)參與協(xié)辦，為宣傳鄉(xiāng)村旅游提供重要平臺。將分散的鄉(xiāng)村旅游景點和龐大的市場有機銜接起來，提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的系列化、規(guī)模化、組織化水平。

4.3要加強行業(yè)管理。

對于各種方式的“農家樂”，要倡導健康向上的旅游文化，積極指導各經營者制定經營管理規(guī)則和行業(yè)自律公約，規(guī)范管理，有序發(fā)展，為游客提供正能量。

[提要]近年來，我國全面推進“四化”同步發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)化水平逐年提高，農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境不斷改善，但農業(yè)農村仍存在一些問題需要解決。因此，黨中央、國務院適時地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。筆者根據我國“三農”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對農業(yè)農村工作從關鍵點、著力點和保障點三個方面進行分析，并提出由點帶面實現鄉(xiāng)村振興的具體建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;小農戶;現代農業(yè);財政。

中圖分類號：f32文獻標識碼：a。

收錄日期：2019年3月29日

鄉(xiāng)村振興是十九大報告提出的國家戰(zhàn)略，強調農業(yè)農村的優(yōu)先發(fā)展，并提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標。那么如何實施呢？筆者認為應首先理清鄉(xiāng)村振興的關鍵點即如何實現小農戶和現代農業(yè)的有效對接，并圍繞三個著力點即建立現代農業(yè)的產業(yè)體系、生產體系和經營體系做文章，再輔之以三個保障點即國家的政策支持和全社會的資金投入、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場、全方位的制度供給，在此基礎上由點帶面最終實現真正意義上的鄉(xiāng)村振興。

全面實現農業(yè)現代化、提高農業(yè)全要素生產率是發(fā)展農業(yè)的最優(yōu)選擇，但我國的國情是農村人口眾多，到2016年底常住在農村的人口還有近5.9億人，到2030年我國人口將達到15億人，按70%的城鎮(zhèn)化率計算，仍有4.5億的人口將住在農村。這么多的農村人口，要吃飯要就業(yè)，全面實現農業(yè)機械化作業(yè)，完全拋棄小農戶的生產方式顯然是不可能的。而且，我國的耕地有很大一部分在丘陵、山區(qū)，只適合精耕細作而無法使用大型機械。因此，實現小農戶與現代農業(yè)的有效對接成為唯一的現實選擇。

（一）小農戶與現代農業(yè)的先進理念相對接。所謂現代農業(yè)，是現代工業(yè)和現代科學技術基礎上發(fā)展起來的農業(yè)，包括兩方面主要內容：一是農業(yè)生產物質條件和技術現代化，利用先進的科技和生產要素裝備農業(yè)，實現農業(yè)生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化;二是農業(yè)組織管理的現代化，實現農業(yè)生產專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。順應現代農業(yè)的要求，小農戶在發(fā)展生產的過程中，要學習現代生產經營理念。第一，要重視對科技的學習和引進，在育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、穩(wěn)產高產、病蟲害防治等方面積極投入，提高勞動生產率;第二，要順應傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展方向，向觀賞、休閑、美化等方向擴延，向假日農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)靠攏;第三，要由重視數量的發(fā)展轉變?yōu)閿盗亢唾|量并重的發(fā)展，以便獲得可持續(xù)性。因為只有生產出高質量的農產品才能獲得消費者的認可，才能實現產業(yè)的增值和事業(yè)的發(fā)展;第四，要樹立環(huán)保的意識，現代農業(yè)同時也是生態(tài)農業(yè)，要重視對土壤和水源的保護，在生產出健康農產品的同時，維持好鄉(xiāng)村的青山綠水。

（二）小農戶與全社會的資金和科技支持相對接。首先是國家財政會制定相應的支持政策和投入配套的補貼資金，之后將撬動全社會的資金，如金融資本、農業(yè)資本等的相繼投入。其次是合理引導小農戶。第一步是使其回歸本源，即如果其在城鎮(zhèn)沒有合適和穩(wěn)定的工作，就建議其選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，緩解目前存在的大量空殼村的問題。第二步是使其找準政策的施力點，然后積極跟進。如其居住地是平原地區(qū)，擁有大面積的耕地，那么國家必然將促進土地的合理流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。這時應建議小農戶以合理的價格或以土地參股的形式把土地流轉出去，自身則選擇到農業(yè)企業(yè)中去就業(yè)或以自有資金和貸款創(chuàng)業(yè)。第三步是使其隨時關注國家的補貼政策，及時準確地填報、更新自己的信息，以便能享受到國家政策紅利，實現年年增收、生活富裕的目標。

（三）小農戶與現代農業(yè)的特征：企業(yè)化、組織化和市場化相對接。小農戶今后應轉型為設立家庭農場，逐漸發(fā)展成為小微企業(yè)，建立企業(yè)化的管理制度，保證產品質量，不斷壯大自身。同時，積極參加各種農民合作社組織，成為股東，并有組織地進行生產和銷售。另外，還要建立大數據平臺，運用“互聯(lián)網+”的模式，連接生產和銷售，進行市場化運作。即在種植和生產之前，就由合作社通過大數據和互聯(lián)網技術與消費者建立聯(lián)系，確定價格和種植、生產的品類，產品生產出來以后，直接送到消費者手中，這樣就省去了中間環(huán)節(jié)的利潤分成，保障了農民增收。目前的問題是，雖然我國合作社的數量2017年已接近200萬家，但真正按合作社經營的卻鳳毛麟角。而合作社只有做大做強才能發(fā)揮組織農業(yè)產業(yè)鏈、讓農民分享增值收益的作用。弱小的合作社與相對強大的農業(yè)龍頭企業(yè)如何整合，成為我國農業(yè)全產業(yè)鏈組織機制合理化的重大難題。

“三農”問題一直以來都受到黨中央和國務院的高度重視，因為它涉及到國家的糧食安全、農村的社會治理和文化傳承以及農民的增收等諸多方面。鄉(xiāng)村振興的適時提出就是要解決這些問題，而著力點在于建立現代農業(yè)的三大體系。

（一）加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系。產業(yè)體系主要解決的是農業(yè)的供給質量效益和產業(yè)發(fā)展的問題，要點是按市場規(guī)律調節(jié)要素和產品市場，實現高端化和融合發(fā)展。目前，我國農業(yè)生產的結構性矛盾日益突出，農產品階段性供過于求與供給不足的問題同時存在，不能滿足人民群眾因生活水平提高而產生的對農產品的多重需求，農業(yè)供給質量亟待提升。應著力于推進農業(yè)供給側改革，優(yōu)化農業(yè)資源配置，調節(jié)農業(yè)產業(yè)結構，推進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等轉型協(xié)調發(fā)展。同時，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，在農產品種植出來以后讓它進入加工、流通、倉儲、運輸等領域，并利用互聯(lián)網技術，實現全產業(yè)鏈的增值。

（二）構建現代農業(yè)生產體系。生產體系解決的是如何種地和提高生產能力的問題，要點是科技進步、全程機械化作業(yè)和生態(tài)綠色生產。我國的農業(yè)生產過程、手段和技術是不斷進步的，已經從完全依靠手工、畜力轉向了依靠機械和技術進步。農業(yè)科技進步對農業(yè)增長的貢獻率是56%，農業(yè)全程機械化率大概是65%，在小麥這個特定產品中，農業(yè)的全程機械化率已經突破了90%，高的地方甚至達到了95%。今后要在這方面繼續(xù)發(fā)力，同時要重視充分運用互聯(lián)網、物聯(lián)網等提升和發(fā)展農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)生產方式。另外，要加大在生態(tài)環(huán)保領域的投入，盡力保持住鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境和人文景觀。（三）構建現代農業(yè)經營體系。經營體系是解決誰來種地和經營成效的問題，要點是發(fā)展組織化、集約化的生產和經營，就是把資源、資金、技術、勞動力等要素優(yōu)化組合，發(fā)揮出更大的效益。因此，應著力建立和發(fā)展生產經營者隊伍，培育新型的農業(yè)經營主體和新型職業(yè)農民，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，不斷提升農業(yè)經營效益。同時，建立健全農業(yè)經營利益分配和聯(lián)結機制，確保農業(yè)經營者和農民增收。特別是要發(fā)揮農民合作社的作用，真正按照合作社的模式經營，使其成為聯(lián)結農戶、農業(yè)企業(yè)和市場的紐帶，既使各方受益，又切實維護農民的利益。

鄉(xiāng)村振興正如一艘巨輪已然起航，要想使它乘風破浪前行，就要給它充足的動力保障，而資金、要素市場和制度正是其中的主要因素。

（一）國家的政策支持和全社會的資金投入。鄉(xiāng)村振興面臨嚴重的資金短缺問題。農村現有的基礎設施、公共服務嚴重滯后，遠不能適應農民日益增長的美好生活需要。2016年末，中國仍有31.3%的行政村未進行集中供水，有80%的行政村未對生活污水進行處理，有35%的行政村未對生活垃圾進行處理。至今為止，中國的村莊幾乎都沒有地下管網、污水處理、供熱供氣等設施，城鄉(xiāng)差距很大。農村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等公共服務也不能滿足需要。另外，我國在農業(yè)領域的財政支出雖多于歐美等發(fā)達國家，但效率卻不高，存在著多頭管理、投資分散、對象失準、截留、挪用等問題。本來應集中支持大宗農產品生產、農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技進步和農業(yè)生態(tài)安全的資金，卻部分投入支持了大量營利性的龍頭企業(yè)、服務于高端消費人群的農業(yè)企業(yè)等，這樣的情況亟待改變。令人欣喜的是鄉(xiāng)村振興已定為國家戰(zhàn)略，與之相配套的政策支持，定會逐步的推出，而財政資金因有引導和示范的作用，必須要和政策配套，實現精準投入，并發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，最終撬動社會資本的跟進。

（二）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場。健全政策體系，改革體制機制，破除一切障礙，推動城鄉(xiāng)要素的自由流動、平等交換，促進公共資源按照市場的規(guī)則在城鄉(xiāng)的均衡配置。改革農村土地制度，完善承包地的“三權分置”制度和宅基地的相關制度。賦予農村土地等資本的功能，使其可抵押，獲得融資能力，促進農村土地合理流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。在此基礎上，推動農業(yè)經營制度適應市場競爭的規(guī)模和變化，吸引全社會的資金、技術和人才向鄉(xiāng)村流動。同時，大力培育新型職業(yè)農民，如適應農業(yè)的要求，培養(yǎng)技術型農民，使其懂栽培、會管理、善經營，逐步向家庭農場主方向發(fā)展;對于區(qū)別于“下地農民”的“地畔農民”，由于其已長時間基本脫離了農業(yè)種植業(yè)，而又居住在農村，主要應致力于把他們培養(yǎng)成專業(yè)的農業(yè)產業(yè)工人，使其能在農村第二、第三產業(yè)中充分就業(yè);對于居住在農業(yè)旅游區(qū)和大型農業(yè)園區(qū)的農民，要用先進的旅游、休閑、養(yǎng)老、環(huán)保等理念培養(yǎng)他們，使其能在相關第三產業(yè)中找到合適的工作。

（三）提供全方位的制度供給。第一，完善制度，實現鄉(xiāng)村的治理有效。中心在于堅持自治、法治、德治相結合，完善現代鄉(xiāng)村社會治理體制，強化基層民主和法治建設，加強鄉(xiāng)村基層組織建設，夯實鄉(xiāng)村治理的基層基礎。第二，改革和完善鄉(xiāng)村土地制度和基本經營制度，發(fā)展壯大農村集體經濟。堅持市場為主導，農戶、企業(yè)為主體，合作社為輔助，釋放個人、集體、社區(qū)和各經營組織的活力。第三，健全相關的財政和金融等投融資、補貼等保障制度，解決農業(yè)的資金短缺問題。應探索社會資本支持鄉(xiāng)村振興的財政獎補機制，對長期投入的企業(yè)給予更多財政支持、貼息政策和配套項目投入，推廣農業(yè)項目ppp模式、特許經營、參股控股等方式。要全面建立以縣為主、省市適當補助、縣域封閉運行的涉農貸款風險金制度，支持符合條件的農村金融機構發(fā)行“三農”專項金融債券，加快發(fā)展新型農村金融組織，以此激發(fā)金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的積極性。第四，建立人才培育保障制度，培育一批善生產、懂技術的職業(yè)農民和懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村干部隊伍。第五，建立多元化的生態(tài)補償制度，在發(fā)展生產的同時，保持鄉(xiāng)村的良好生態(tài)環(huán)境。

主要參考文獻：

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[3]蔣永穆.基于社會主要矛盾變化的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：內涵及路徑[j].社會科學輯刊，2018.

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[5]四川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究智庫.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)認識與道路選擇[j].農村經濟，2018.5.

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。

首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。

最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。

一是要實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè)，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā)，引進農產品深加工企業(yè)，將特色食品產業(yè)化，打造綠色農產品產業(yè)基地。

二是實現鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉換，大力發(fā)展新型職業(yè)農民，加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來，實現全要素綜合配給。

三是實現鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。

四實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.

摘要：促進鄉(xiāng)村振興，是加速全面小康社會進程，核心內容，也是衡量“三農”工作質量的參考標準。因此，需要對鄉(xiāng)村振興的投融資機制進行分析，優(yōu)化當前的投融資機制，從而提升資金投入力度，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持，促進鄉(xiāng)村振興目標的加速實現。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;投融資;機制分析。

我國鄉(xiāng)村經濟建設一路發(fā)展，成績有目共睹，但受自身基礎等諸多因素影響，與城市相比，以及存在明顯差距，其滯后性也隨之暴露出來。隨著全面小康社會的階段性勝利，勢必要消除城鄉(xiāng)差距，促進鄉(xiāng)村振興，為廣大農民同胞提供更加平等社會待遇，享受到國家發(fā)展帶來的利好。但是從農村資金供給機制可以了解到，當前鄉(xiāng)村投融資機制已經難以滿足新時代背景下鄉(xiāng)村振興的需求?；诖?，本文嘗試分析當前鄉(xiāng)村投融資機制存在的問題，并探究優(yōu)化現有融資渠道機制，促進鄉(xiāng)村振興。

（一）由于土地產權不明確影響資金支持。

我國土地長期執(zhí)行集體統(tǒng)一經營與家庭承包結合的雙向經營方式，從而規(guī)定了農村土地的使用權、經營權與承包權，這不僅調動了廣大農民同胞的積極性，還推動了我國農業(yè)的有效發(fā)展，帶動的農村經濟提升。但是由于國家政策規(guī)定，農民沒有資格抵押土地，而農民自身的資產并不充足，導致農民在需要金融信貸時，難以獲得資金的支持。加之我國社會的保障體制與承包權利不集中，將其他社會資金投資農業(yè)具有較大的風險，因此銀行方面支持力度不大。

（二）融資渠道十分有限。

長期以來，我國農村在發(fā)展建設過程中，主要的資金來源都依賴中央財政撥款與地方資金，但是由于地方財政支付能力有限，很多配到資金難都沒有是按撥付到位。農民與農村集體經濟始終是我國農村建設發(fā)展的主要經濟支持。因此，農業(yè)與農村投資問題會對農民的生產積極性產生影響，從而對鄉(xiāng)村振興帶來影響。由于資金安全保證機制不健全，金融機構貸款存在惜貸想象，貸款比例并不樂觀。在土地產權與經營規(guī)模的限制與影響下，農業(yè)難以獲得來自企業(yè)與其他經濟組織的資金投入[1]。

（一）提升財政資金落實能力。

從改革開放以來，國家對農業(yè)發(fā)展始終予以大力支持，并出臺相關政策規(guī)定，用于保障農村經濟發(fā)展，農業(yè)與農村始終是國家經濟建設發(fā)展的重要組成部分。但是從長遠的發(fā)展角度分析來看，國家對農業(yè)與農村的資金支持程度，與實際情況依舊存在明顯差距。自2018年開始，中央已經下達文件明確提出，財政支出傾向與農業(yè)、農村、農民，從而保證財政投入與鄉(xiāng)村振興任務具有一致性。因此，未來中央財政部門會加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，財政資金問題會得到有效的緩解。

（二）推進農村土地出讓實現收益下鄉(xiāng)。

長久以來，在城市經濟建設發(fā)展的過程中，經常出現低價征用農村土地，轉手以高價賣給地產開發(fā)商的行為，這種豐厚的報酬收益幾乎不需承擔任何風險。而這背后利益的來源是農村的耕種土地，但耕地并沒有發(fā)揮出建設農村的作用，而是為城市建設發(fā)展添磚加瓦，從而形成了這種農村資源用于城市建設的畸形的現象。因此，在振興鄉(xiāng)村經濟的關鍵時刻，勢必要杜絕類似農村土地收益沒有用于農村建設，或者是只有少部分用于農村建設的現象，進一步完善相關制度規(guī)定，將農村土地獲得的收益主要用于農村與農業(yè)發(fā)展上，從而實現鄉(xiāng)村振興。

（三）吸引更多資金用于鄉(xiāng)村振興。

在鄉(xiāng)村振興的過程中，要形成各項資金相互配合相互協(xié)調的發(fā)展方式。國家可以通過制定相關的法律制度進一步改進并完善財政資金引導政策，從而滿足社會資本對風險的規(guī)避心理，實現投資收益最大化的追求，從而提高社會資本在農業(yè)與農村投資中取得的收益，促進金融與社會資本在投資農業(yè)、農村、農民時，所存在的缺乏動力問題。促使更多的金融資本與社會資本投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中，實現以財政資金為引導，社會資本、金融資本等多元投融資有機相結合的發(fā)展格局[2]。

（四）金融機構進行創(chuàng)新，支持鄉(xiāng)村振興。

經過近年來農村金融體制改革的不斷深入，金融在支持“三農”貸款方面已經有明顯的改善，但是與新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的目標依舊存在明顯差距。為此，金融機構需要與鄉(xiāng)村振興深入結合，強化農村金融支持鄉(xiāng)村振興的動力機制。在農村金融機制改革的過程中，勢必要將鄉(xiāng)村振興與全面解決農業(yè)、農村、農民問題為基礎，不斷壯大當前的農村金融機構，發(fā)展合作金融機構，進一步創(chuàng)新農村金融建設發(fā)展。將政府猜中與金融機構構建聯(lián)動機制，從而為金融支農提供彌補。

首先，要做到創(chuàng)新融資方式，我們要意識到鄉(xiāng)村振興并未單單是鄉(xiāng)村自己的任務，是整個國家，整個中華民族實現偉大復興的重要事情。在新時期社會主義發(fā)展過程中，要把握好時機，從整體出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，明確未來發(fā)展方向，在融資方式上進行大膽創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程中，很多基礎建設項目都會為鄉(xiāng)村振興帶來新增土地與政府占補平衡指標，例如：集中土地、土地治理等。在這些城鄉(xiāng)建設增減掛鉤指標與新增土地方面，可以在金融市場中進行融資抵押，從而支持鄉(xiāng)村振興。其次，要做好創(chuàng)新運行模式，不論鄉(xiāng)村振興如何開展與實施，最終都要保證農民收益有所提升，農村文明建設有所成效上。農民是鄉(xiāng)村振興最大的利益相關者，也是鄉(xiāng)村振興的主體。因此，在鄉(xiāng)村振興的過程中，勢必要以農民的全面參與為資金運作的基礎原則。在保證農民全面參與的條件下，積極組織各項鄉(xiāng)村振興項目的部署與開展，提高融資效率及吸引投資建設。確保資金能夠得到合理的運作與使用，并取得顯著的效率[3]。

綜上所述，在全面開展鄉(xiāng)村振興的過程中，財政資金具有領導性與帶頭性。在財政資金的引導下，要吸引社會資金、金融資金等多元資金投入，從而促進鄉(xiāng)村振興持續(xù)穩(wěn)健進行，為之提供有力的資金支持，從而讓鄉(xiāng)村振興進入良性軌道運行中。

參考文獻：

[3]李少民，張靜.鄉(xiāng)村振興投融資機制和模式探索——基于國家開發(fā)銀行在湖北省江漢平原鄉(xiāng)村振興的投融資實踐[j].開發(fā)性金融研究，2019（02）：80-89.

摘要：融媒體的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興帶來了機遇和挑戰(zhàn)。本文采用網絡問卷、深度訪談和典型案例分析等方法，就融媒體助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的現狀進行調查，對存在的問題進行分析，并提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中融媒體使用的優(yōu)化路徑。

關鍵詞：融媒體；鄉(xiāng)村振興；問題；優(yōu)化路徑。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大決策部署。2018年的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》又對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署?？倳浽?020年12月的中央農村工作會議上指出，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。融媒體的快速發(fā)展助推了直播、短視頻等平臺的增長，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來了機遇。因此，研究融媒體視域下如何挖掘農村各類資源，服務鄉(xiāng)村振興、實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，具有重要的價值和意義。

截至2020年6月，我國農村網民規(guī)模達2.85億，占網民整體的30.4%。網絡的發(fā)展在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來便利的同時，也存在一定的問題。為了對這個問題進行深入的了解，筆者采用網絡問卷和深度訪談等方法進行調查。受新冠肺炎疫情影響，調查以線上為主，其中深度訪談對象涵蓋鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、實施者與受益者。

（一）配套設施不足，專業(yè)人才匱乏隨著鄉(xiāng)村振興政策的實施，農村也在快速發(fā)展，人民生活得到了極大改善，但調查發(fā)現，城鄉(xiāng)一體化建設中農村的基礎配套設施相對比較落后，人們更希望增加對教育、生產生活及醫(yī)療衛(wèi)生類基礎設施建設的投入，如：道路綠化、休閑娛樂、健身器械等的建設投入期望達到了71.13%。電腦等電子產品的普及率較低，農村從業(yè)者的文化水平總體偏低，對手機、電腦等的操作不夠熟練，融媒體使用專業(yè)人才匱乏，相對于電視等傳統(tǒng)媒體，人們對新媒體的信任和支持度還較低。這些都嚴重制約著農村經濟文化等方面的發(fā)展，導致融媒體助力鄉(xiāng)村振興后勁乏力，創(chuàng)新不足，制約了融媒體的作用。

（二）品牌形象不足，文化輸出率低融媒體平臺的不斷完善催生了鄉(xiāng)村草根網紅，促使其成為大流量ip，通過流量變現助推鄉(xiāng)村產業(yè)振興，帶動了經濟的發(fā)展。高曝光率網紅，如李子柒、華農兄弟等，借助高知名度，高質量輸出內容，實現了高變現預期。同時，融媒體的快速發(fā)展也助推了農村電商的崛起。據筆者所做的調查顯示，57.04%的人在電商平臺上購買過農副產品，50.5%的人與售賣農副產品、手工藝品等產品的鄉(xiāng)村電商平臺商戶有過交集。微信朋友圈帶貨及各平臺直播帶貨成為農產品新的銷售形式，帶動了銷量增長?！盎ヂ?lián)網+網紅”帶動的“網紅經濟”及農村電商承載著鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和形象傳播的雙重功能。良好的品牌效應能夠帶來巨大的經濟效益和文化輸出率，但內容單一、風格易被模仿等問題嚴重制約其發(fā)展，導致品牌形象不足，文化傳播的內容和形式不夠豐富，文化輸出率較低。

（三）媒介影響力低，工作浮于表面新媒體的快速發(fā)展帶來了多網絡傳播渠道，導致網絡信息魚龍混雜，真假難辨。部分平臺工作浮于表面，沒有深入推進各媒體的深度融合，形式主義仍然存在，沒有俯下身子、沉下心來引入新思想、新手段助力鄉(xiāng)村振興。導致農村地區(qū)的受眾對新媒體的使用率不高，尤其是老齡人群受年齡、文化程度及使用習慣等制約，更傾向于利用傳統(tǒng)媒體獲取信息。據筆者所做的調查顯示，其通過電視新聞客戶端等傳統(tǒng)媒體獲取鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信息占比高達72.42%。這些都使得媒介影響力不足，增加了融媒體助力鄉(xiāng)村振興的難度。

（一）加大投入，引入與培養(yǎng)齊頭并進鄉(xiāng)村振興能否成功的核心在于人，人才是推動鄉(xiāng)村興的基礎，而專業(yè)媒體人才是保證融媒體助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵。1.加大基礎設施投入，培植人才扎根的沃土2020年，現行標準下我國農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部脫貧摘帽，做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興之間的銜接尤為重要。而農村較為薄弱的網絡基礎設施放緩了鄉(xiāng)村振興的步伐，因此，應加大農村基礎設施建設，尤其是網絡設施的投入，從而推進農村網絡的普及率。2.完善人才服務機制，吸引優(yōu)秀人才鄉(xiāng)村全面振興離不開優(yōu)秀人才的帶領，要想抓住“領頭羊”“火車頭”的帶動作用，就需要完善各類服務機制，如提供醫(yī)療、子女就學、住房等方面的政策支持，提高其福利待遇。不僅要引進來，還要把走出去的引回來，更要同時引進媒體專業(yè)人才和技術人才，將產業(yè)、經濟主線和人才相結合，推進鄉(xiāng)村的高質量發(fā)展。3.開設媒體相關課程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才鄉(xiāng)村本土人才的培養(yǎng)能有效穩(wěn)定鄉(xiāng)村經濟，推進鄉(xiāng)村振興。一是開設融媒體相關課程，培養(yǎng)融媒體人才。充分利用各地農民科技教育培訓中心、鄉(xiāng)村成人學校等開展融媒體使用和操作技能培訓。二是對已有人才進行媒體技能的提升。加快轉變傳統(tǒng)媒體人員的思維理念，除了“兩微一端”的使用外，還可以加設攝影攝像類課程，有效提升抖音等平臺推廣農產品及鄉(xiāng)村文化的質量和效果。

（二）勇于創(chuàng)新，傳播與效應同步推進1.創(chuàng)新傳播形式，宣傳鄉(xiāng)村文化互聯(lián)網時代要避免“千村一面”的傳播模式。調查發(fā)現，鄉(xiāng)村傳播時，除廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外，人們更喜歡通過微博、微信、抖音等新媒體平臺展現的各類文化知識，同時也更傾向于結合當地特色，使用當地方言。利用圖文、小視頻、音頻等大眾喜聞樂見的方式分享鄉(xiāng)村生活，既創(chuàng)新了傳播鄉(xiāng)村文化的形式，也能有效傳播鄉(xiāng)村文化的內容。傳統(tǒng)媒體也可利用自身優(yōu)勢與有關部門合作，對接社會資源，化身為發(fā)掘地方文化潛能、打造地方文化特色的有效推手，如湖南廣電聯(lián)合湖南文旅廳共同打造的中國首檔鄉(xiāng)村振興文化紀實節(jié)目《鄉(xiāng)村合伙人》就是很好的例子。2.樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應除了傳播形式的創(chuàng)新外，好的品牌推廣在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中也不可或缺。據筆者所做的調查發(fā)現，87.4%的人認為鄉(xiāng)村需要打造一個具有當地特色的品牌拉動經濟發(fā)展、文化傳播，因為本質上品牌是一個吸引顧客的手段。而打造一個品牌首先要結合當地特色，明確自身定位。其次要對產品進行創(chuàng)新和延伸，完善品牌管理。比如焦作鐵棍山藥，除了山藥本身，還可以開發(fā)其周邊文創(chuàng)產品，可以拍攝山藥種植、采收趣事，用視頻或者直播的形式讓大眾更加了解其背后的故事。當品牌形成之后，順勢打造的傳播價值鏈不僅能夠增加品牌影響力，還能夠有效助推品牌經營。

（三）增強責任，服務與發(fā)展融合共進1.強化責任意識，拓展傳播內容媒介具有社會公共服務功能，在傳播信息時應積極承擔社會責任?；ヂ?lián)網的快速發(fā)展帶動新聞業(yè)的競爭日趨激烈，在此背景下，新聞行業(yè)內也亂象叢生，媒介從業(yè)人員品行不一、職業(yè)道德感不強，使媒介的公信力下降，媒介的影響力大打折扣。因此為更好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，媒介要保持新聞敏感，提高信息的傳播速度，同時必須保證信息的真實性；要做好與用戶之間的溝通，及時反饋用戶的問題。比如查看“兩微一端”的后臺，積極回復問題，為公眾解憂答惑；要采用視頻、音頻、圖文結合的形式傳播信息，改變之前單一的文字傳播形式；要增加農業(yè)信息板塊，主動宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宣傳國家政策，維護國家形象。2.加快融媒體中心建設，提高媒介影響力各級融媒體能有效助推鄉(xiāng)村文化傳播、經濟發(fā)展和農產品推廣，因此，加強融媒體建設至關重要。（1）加強縣級融媒體建設，實現中心資源共享縣級融媒體發(fā)展起步晚，各地發(fā)展不均衡，而中央、省級、市級融媒體中心建設起步較早，在實踐中積累了諸多經驗，可以給予縣級媒體援助和指導，加快縣級融媒體中心的建設進程。比如：新華社整合內部新聞信息、技術保障、用戶服務等資源，打造縣級融媒體專線，從而推進了縣級媒體的轉型升級。（2）打造具有本土特色的融媒體品牌縣級融媒體面對人才、技術短缺等問題，除了依靠國家戰(zhàn)略部署、財政支持和省市級融媒體中心提供的資源支持，還應立足當地，因地制宜，打造具有本土特色的融媒體品牌，走出一條適合自身發(fā)展的融媒之路。一是精簡媒體機構，有效整合電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和各類網站等新媒體資源。縣級媒體把移動網絡作為優(yōu)先戰(zhàn)略，推出適合當地的“兩微一端”，更好地服務當地的群眾。比如江蘇邳州根據當地的特色，推出“銀杏傳媒”欄目和客戶端“邳州銀杏甲天下”，依托“政企云”項目為機構提供數據共享、活動策劃等多項服務。二是強化縣級融媒體中心的職責?？h級媒體作為連接省市級媒體和街道村社的橋梁，具有上情下達、下情上傳的作用，不僅發(fā)揮傳播信息的功能，傳遞黨和國家的聲音，還要建設綜合服務平臺，從而提高服務群眾的能力，反映人民的呼聲，提高其影響力。綜上，融媒體的發(fā)展在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來挑戰(zhàn)的同時，更帶來了機遇，有效利用融媒體才能助力鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的有效實施。

參考文獻：

2..把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手[j].社會主義論壇,2019(07):4-6.

3.徐洋.融媒體對傳統(tǒng)文化國際化傳播的影響[j].青年記者,2019(29):8-10.

作者：范新愛單位：河南工業(yè)大學黨委辦公室。

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決“三農”問題的綜合性系統(tǒng)方案，明確新時代鄉(xiāng)村振興的科學邏輯和發(fā)展重點，探索因地制宜的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模式，對有效推動區(qū)域農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展具有重要的應用價值。以江蘇省句容市戴莊村為研究區(qū)域，以產業(yè)興旺和生態(tài)宜居為核心，在評估鄉(xiāng)村發(fā)展現實問題的基礎上，明確戴莊村實現鄉(xiāng)村振興的理論邏輯和重點任務。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興有機農業(yè)戴莊經驗。

（一）農業(yè)經濟發(fā)展受限。

戴莊村位于江蘇省句容市南端，地處句容、溧陽、溧水三縣（市）交界，全村總面積10.4平方公里，耕地面積7312畝，村內有14個自然村22個村民小組共866戶人家，總人口2879人，人均耕地不足0.17hm2。村民文盲、小學畢業(yè)以下占多數。其次，由于離城鎮(zhèn)較遠，招商引資困難，經濟發(fā)展滯后，農民收入較低，2003年人均純收入不足3000元。由于人少、土地相對較多，同時生活污染、工業(yè)污染較輕，水、空氣、土壤等環(huán)境質量較好，所以具備非常良好的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)資源，只是多年來一直未能有效利用，限制了戴莊村農業(yè)的發(fā)展，導致傳統(tǒng)農業(yè)在促進農民增收中后勁不強。

（二）農村常住人口減少。

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進，2006-2016年戴莊常住人口快速減少，2016年常年務工人員占當年農業(yè)總人口的32.6%;且從鄉(xiāng)村留守人口的性別結構和年齡結構來看，留守人口中21～40歲的骨干勞動力僅占12.76%，婦女、老人和兒童是留守農村的主要群體：流出人口以高素質的青壯年勞動力為主：鄉(xiāng)村人口數量持續(xù)降低不僅導致鄉(xiāng)村振興存在人力資本障礙，也使得基礎設施和公共服務配套存在規(guī)模經濟困境，這種公共物品供給的缺失在一定程度上也惡化了農村工作環(huán)境，加劇了鄉(xiāng)村優(yōu)質資源和要素的流失。

由于農村經濟發(fā)展受限，鄉(xiāng)村振興不能就農村論農村，而是要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化，拓寬農民收入渠道，在推進農業(yè)增產、增效的同時，發(fā)展有現代機農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，實現三產融合發(fā)展：并發(fā)揮縣域的成本優(yōu)勢和親緣地緣優(yōu)勢，通過縣域城鎮(zhèn)化、小城鎮(zhèn)建設引導鄉(xiāng)村隱性失業(yè)人口就近轉移和分流。農業(yè)經濟條件下形成的小而散的農村居民點格局已經不適應現代農村生活方式的需求，也難以保證公共服務和基礎設施等公共物品經濟合理的建設和運營，因此在農村人口外流成為常態(tài)、過去傳統(tǒng)農業(yè)經濟下的居住形態(tài)發(fā)生改變的背景下，亟需通過建設新型農村社區(qū)引導集中居住、構建便捷交通等手段逐步構建合理的鎮(zhèn)村體系和相應的公共物品供給模式。

（一）發(fā)展適度規(guī)模經營，大力培養(yǎng)職業(yè)農民隊伍。

抓住句容市在寧鎮(zhèn)揚一體化進程中經濟發(fā)展步伐加快的歷史機遇，順應當前農村勞動力及土地加快流轉的形勢，積極落實土地制度改革的“三權”分離政策，堅持在家庭經營基礎上，發(fā)展適度規(guī)模經營，組織好戴莊村的職業(yè)農民隊伍。戴莊村有機水稻在種植面積減少不多的情況下，種植農戶已經由7年前的600多戶減少到了2017年的200多戶。

這樣在合作社的幫助下，全村i00多戶專業(yè)戶就能承擔村里90%的水田和70%左右崗坡地的高效農業(yè)經營，實現了小農戶與現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，而且隨著農業(yè)科技不斷進步和生產條件不斷改善，經營效果還將越來越好。盡管他們以務農為主，仍然能達到甚至超過轉移到二、三產業(yè)的一般打工農民或城鎮(zhèn)居民的生活水平。

（二）繼續(xù)深入開展農業(yè)供給側改革。

合作社新成立了農技、農機服務站，由村民委員會主任兼任站長，為有機水稻專業(yè)戶提供全面優(yōu)質的農機、農技服務，并承擔產品質量檢查監(jiān)督責任。為了打開市場，戴莊有機農業(yè)合作社還將推出《趙亞夫》優(yōu)質有機農產品品牌，并與南京有實力的大公司合作，將其打響成為國內最有信譽的有機農產品品牌。

（三）三產融合發(fā)展，發(fā)展小型農產品加工和特色農業(yè)觀光旅游。

戴莊村的果樹就種植包括有機桃、柿、草莓、無花果、獼猴桃、碧根果（薄殼山核桃）及梨、葡萄、藍莓、楊梅等10多個樹種，一年四季都有鮮果供游客采摘，還有丘陵坡地牧場，更有美麗的九龍山及白沙、龍海、東方水庫等自然景色大背景，在豐富多彩的有機農產品生產和加工產業(yè)發(fā)展和豐富的生物多樣性，優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境基礎上，籌建以有機農耕文化及農業(yè)生態(tài)文明建設為特色的農業(yè)觀光旅游產業(yè)，實現三產融合發(fā)展，為戴莊村民創(chuàng)造更加幸福美好的未來。

結論：產業(yè)振興和經濟繁榮是鄉(xiāng)村振興的核心內容，也是鄉(xiāng)村振興的基礎要素;合理的鎮(zhèn)村體系及其相應的公共服務設施配置模式，既是滿足鄉(xiāng)村生產生活要求、提供可靠民生保障的需要，也是經濟合理的建設和運營村莊與公共服務設施的保證;美麗宜居的鄉(xiāng)村人居環(huán)境是以人為本的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質所在。戴莊村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應結合新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設，以拓寬農民增收渠道、優(yōu)化鎮(zhèn)村體系、改善農村人居環(huán)境為關鍵，在體制機制創(chuàng)新和運營協(xié)調的基礎上，引導人才、資金等要素向農村地區(qū)流動，逐步讓農民共享經濟社會發(fā)展成果。

近年來，農村發(fā)展問題受到黨和政府的日益重視，從過去的建設社會主義新農村到現在的實現城鄉(xiāng)一體化，不同時期，國家對農業(yè)農村的發(fā)展都會做出相應的部署。而在如今，十九大報告中，針對農村的發(fā)展，又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這就成為新時期指導農業(yè)農村發(fā)展的重要行動指南。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十一

一、進一步端正指導思想：

學校一班人要進一步端正指導思想，提高思想認識。__x中學作為完全中學，初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體，可以說是一榮俱榮，一損俱損，所以要平衡投入，平衡管理，一樣的重視，一樣的支持，綜合協(xié)調，全面發(fā)展，整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位，但是按照義務教育法的規(guī)定，初中的管理事宜當地政府管理為主，直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導，這是一種特殊的管理體制，大家要理解，要清楚。初中的考核結賬算在__x鎮(zhèn)中心學校，但成績首先是__x中學的，如果考核算賬成績不理想，對__x中學、對__x鎮(zhèn)中心學校都不利，教育局、鎮(zhèn)黨委政府、__x的老百姓也有想法，這一點大家心中要明確要有數的。

二、進一步理順管理體制：

要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來，__x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合，形成合力，為了振興初中的教育教學質量作出共同的努力。

一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同，教育教學管理也不一樣，各有各的特殊性和規(guī)律，所以，初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式，要根據全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。

二是加強初中部的管理力量，要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作，要明確崗位目標任務與工作職責，平衡分配管理崗位任務，加強履職考核，實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。

三是完善初中部內部的管理機制，對初中要明確責任和工作目標，要適當授權和放權，要加大必要的經費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案，明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務，初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案，把目標任務落實到具體的班級和教師身上。

三、進一步健全激勵機制：

一是要充分利用各種考核獎懲政策，建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制，健全各種管理與獎懲激勵制度，完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。

二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平，要以調動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的。

三是要樹立他們的質量意識、責任意識、危機意識。

四是通過制度管人、管事，通過狠抓過程的管理來抓落實。

五是學校干部要期帶頭示范作用。

要做到吃苦、吃虧在前，享受在后，在經濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師，不能是先顧領導自己，不能在一些小事的不當處理上對教師產生挫傷感，影響教師的積極性。總目標總任務、階段性的目標任務要具體，要落實?？己思钜獓栏?，要體現出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低，干的成本的高與低的差別來，只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。

四、進一步加強思想政治工作：

由于是完全中學，管理體制、分配機制等方面存在著不同，這是事實，也就產生了教師待遇上的客觀的不平衡，初中教師在思想上有時不平衡，工作積極性、工作責任心勢必受到了影響，這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度，認真做好初中教師的思想政治工作，提高初中教師的認識，轉變初中教師的思想，調動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神，提高隊伍的活力與創(chuàng)造力，保證隊伍內部的和諧，提高教師的素質能力。要通過教育引導教師端正思想認識，從實際出發(fā)，從國家的政策，從全縣同類初中相比較來看待待遇問題，不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要，但是待遇首先受國家的分配政策指導，還要受當地的財力與消費水平的制約，三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的，收入與付出總是程正比的。

五、進一步加強學生的德育工作：

加大學校的德育工作力度，加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育，使學生樹立明確的理想和學習目的，養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神，增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情，是依靠長期的堅持養(yǎng)成的，所以要迫切加強學生的德育工作，加大學生的思想政治工作力度，樹立學生的理想，養(yǎng)成良好的行為習慣，培養(yǎng)良好的道德品質。學生的的管理，不在于防和堵，關鍵在于教育和引導，學生的思想道德建設，關鍵在于班主任的工作，及其他科任教師要積極參與其中，形成教育合力。

六、進一步加強教學過程管理：

明確教學中心地位，規(guī)范教學過稱管理，教學管理要務實，要有針對性，要充分發(fā)揮教學管理的引導作用，要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā)，以解決存在的問題為突破口，要以提高教育教學質量為目標，改一年備考為三年備考，該單科備考為全科備考。在教學管理上，要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度，特別強調要注重教學管理過程的落實，不能水面一棍，光搞形式不注重實效。

七、進一步提升教育教學質量：

制定發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，落實階段目標。具體來說：

一是要完成中考的目標任務，以縣錄取重點高中的平均比率為標準，即2%的人數為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素，從這里可以看出，每年分配重點高中人數的既要參考當年中考的直接結果，還要參考平時的學校管理工作的水平。

二是要完成普高上線率，普高上線越多，就相應的減輕了當年的中職招生任務，這是一舉兩得的事。

三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。

四是鞏固直升率，對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明，避免流失，保證直升率，不能攤空頭人數。

五是要完成好中職春招任務，完成春招任務的人數在最后算中考成績時，將這部分人數從應考人數中剔除的，這樣，既完成了中職招生任務，又提高了直升率，相應的提高了人均分、降低了低分率，這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。

所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數與級別，各種競賽獲獎的人數與級別將作為提前預錄分配指標數的重要參考依據。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視，平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據，將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據。

八、進一步改善學校社會形象。

__x中學這幾年發(fā)展變化進步較大，社會形象和社會影響較好，需要繼續(xù)加大社會宣傳力度，加強與各方的溝通與聯(lián)系，積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境，改善社會對初中的輿論影響，讓當地群眾滿意。

九、進一步提高教師的素質能力。

一是加強教育與引導，提高教師的思想素質。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。

二是加強業(yè)務學習，提高教師的業(yè)務能力素質。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式，鼓勵教師自覺的學習提高，要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等，轉變觀念，更新思想，提高認識，擴展視野。

三是加強能力鍛煉，提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。

十、進一步端正領導工作作風。

學校領導要有強烈的事業(yè)心，要帶頭示范，處事要公正公平、要提倡多吃苦，要淡泊名利，要講究工作方式方法，不斷提高管理水平和能力。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十二

摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。

鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環(huán)節(jié)在農村”與此同時，我們也要認識到農村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農村的經濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前，農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現人才的外引與內造相結合，為鄉(xiāng)村產業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉(xiāng)賢理論。

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。

2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員。

2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內涵和優(yōu)勢。

為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。

費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?/p>

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村，農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各縣區(qū)在結合本地經濟發(fā)展狀況和產業(yè)情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現內外人才的銜接。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才。

鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核，構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。

3.1規(guī)范基層黨組織建設。

農村基層黨組織是黨的“神經末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩崿F鄉(xiāng)村振興，做好農村工作，必須要充分發(fā)揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推動惠農政策落地開花。

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設美麗新農村，國家在農村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。

3.3帶領群眾實現脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。

***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境，復興農村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。

4.1人才截留問題。

“權小責大，上面千條線底下一根針”?！柏熑沃赜谔┥剑瑱嗔p于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農村基層民主建設，推動鄉(xiāng)村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權，因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現鄉(xiāng)村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關系。

5結束語。

[2]程毅.大學生村官現狀調查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.

[3]楊雪冬.壓力型體制：一個概念的簡明史[j].社會科學，2012，（11）：4-12.

[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2019，33（04）：16-21.

[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農業(yè)大學，2020.

[17]楊林偉，曾紹倫，王強，等.鄉(xiāng)村振興的內涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學學報（社會科學版），2020，20（04）：71-80.

摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農民精神面貌，促進農村經濟繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，本文基于貴州旅游業(yè)的現狀，進一步梳理貴州旅游模式，剖析貴州旅游業(yè)在基礎設施、人才管理、品牌樹立、產業(yè)開發(fā)等方面存在的問題，提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應對措施，為更好實現鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策。

引言。

報告中強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農”問題的關鍵，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業(yè)農村現代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進農村經濟高質量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當地的基礎設施也會隨著經濟的發(fā)展不斷完善，進而產生許多工作崗位，為當地的貧困居民提供了大量的就業(yè)機會，使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當地的少數民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學習，進而提升本村文明風氣，這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發(fā)展增速雖然較快，但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚，發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結，并在此基礎上，對貴州旅游業(yè)實現鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業(yè)的現狀。

貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經濟支柱產業(yè)。據貴州省統(tǒng)計局數據，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農產品產業(yè)鏈、“旅游+農業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當地脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的重要依托產業(yè)。

1.1“山地旅游+地方特色”模式。

貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產業(yè)的一個發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式。

貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢，做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創(chuàng)建了多個優(yōu)質的國家級全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務app，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領帶動了貴州旅游產業(yè)的高質量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。

1.3產業(yè)融合模式。

貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎上，探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設計和規(guī)劃，建設鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應，同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態(tài)田園風光等優(yōu)質旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。

2貴州旅游業(yè)存在的問題。

由于地勢原因，貴州省山區(qū)較多，導致鄉(xiāng)村發(fā)展建設較為緩慢，一些公共基礎設施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關，在互聯(lián)網高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋，導致游玩時間縮短，經濟收益減少，甚至可能會產生負面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。

2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善。

對于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點都是依靠當地居民經營，以農家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導致綜合素質偏低，服務水平和質量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態(tài)。要想實現鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展，然而現存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理，以及缺乏現代化專業(yè)化的管理人才。

2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失。

對于旅游業(yè)而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當地的鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當地政府，靠政府的力量進行旅游資源開發(fā)，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。

2.4安全意識薄弱。

安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對游客開放，探險項目沒有配備專業(yè)的導游，而是由游客自行聯(lián)系當地的村民來引導，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當地未成年人充當導游，引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡，遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。

2.5環(huán)境保護不力。

對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經濟利益，對當地的旅游景點大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。

3.1推動基礎設施與旅游區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。

推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎設施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督，通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施，建設安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區(qū)的口碑，游玩人次才會增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎設施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質升級的基礎性保障。因此，政府相關部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應將基礎設施建設考慮在內，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經濟發(fā)展。

3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質量發(fā)展。

自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機會，開發(fā)旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉變?yōu)榻洕Y源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展，要在經濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡，在推動經濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護環(huán)境的重要性，提高當地居民和游客保護環(huán)境的意識，只有在保障旅游業(yè)高質量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。

3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色。

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數民族文化融合起來，保留少數民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求，將旅游產業(yè)延伸至其它產業(yè)。如，在保留傳承當地少數民族文化的同時，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品，打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。

3.4加強人才培訓，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務能力。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質培訓，提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理，進行培訓，并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質和質量，還能節(jié)省大量的培訓費用。

4結束語。

綜上所述，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實現鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

參考文獻。

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[5]陳永馳.河南省鄉(xiāng)村振興進程中鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑研究[d].信陽:信陽師范學院，2020.

鄉(xiāng)村振興的論文篇十三

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，在中央會議上、在調研考察中，他多次就“三農”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月，總書記就曾作出重要指示，強調把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。

定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現代化建設新局面指明了方向。

鄉(xiāng)村振興，是關乎中國廣大農村群眾的切身利益，是國家在全面實現小康社會下的一項偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導下，正逐步成為現實，一步一步的向著目標邁進。

振興鄉(xiāng)村，聚焦三農，需要解決面對的問題很多，這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現代化社會治理格局的固本之策;是實現全體人民共同富裕的必然選擇。

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚，是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到，如期全面建成小康社會，進而全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。在實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現農業(yè)農村現代化，這樣的小康社會和社會主義現代化才能經得起歷史和人民的檢驗。

鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是十分關鍵的，要想讓農民提高收入，一方面是加強農業(yè)的幫扶和現代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經濟收入。在發(fā)展的同時，同樣要貫徹國家的政策要求，強化環(huán)境保護意識，可持續(xù)發(fā)展。

國家重視農民，特設了農民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農民的辛勤勞作，同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策，大力發(fā)展現代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農民的收入。在此同時，農村也要大力引進發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網的助推下，開拓網絡市場，將市場擴大化。

要以科學、全面、實用、精準為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務，落實好鄉(xiāng)村振興的計劃，未全面實現小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十四

從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。

二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈，每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩，不聚集不賭博。好好學習加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻，讓美好的明天更燦爛更輝煌。

鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志，讓他們有上進心。讓他們一身做則，成為孩子們學習的榜樣。建設方式千千萬，鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！

鄉(xiāng)村振興的論文篇十五

為進一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在《xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（20xx-20xx）》基礎上，目標再明確，任務再細化，措施再具體，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果，特制定如下實施方案。

圍繞保障充分就業(yè)、提升產業(yè)效能、增加群眾收入，著力發(fā)展壯大一、二、三產業(yè)規(guī)模，突出抓好農業(yè)“新六產”，以產業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實現農民富的目標。

（一）實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作，以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè)，帶動農民在家門口充分就業(yè)，以就業(yè)促增收。

（二）實施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè)，通過復興和開發(fā)優(yōu)質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業(yè)村”：20xx年，推動大莊村壯大假發(fā)制作產業(yè)，束村壯大玩具加工產業(yè)，徐堂村壯大木材加工產業(yè)，打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業(yè)典型村”；20xx年，推動高村壯大粉皮加工產業(yè)，孔家茅灘村壯大羽絨加工產業(yè)，李官集村壯大足球制作產業(yè)，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業(yè)典型村”；20xx年，推動沙溝村壯大毛巾加工產業(yè)、xx村壯大箱包加工產業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產業(yè)，打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產業(yè)典型村”。

（三）實施農業(yè)產業(yè)化推動。立足農業(yè)的基礎和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以“三區(qū)一帶”建設為引領，建立環(huán)鎮(zhèn)特色農業(yè)產業(yè)圈。

1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內部培植，大力發(fā)展設施農業(yè)、觀光農業(yè)和休閑農業(yè)，以培植示范基地為突破，逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設施農業(yè)，建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務區(qū)、產品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業(yè)技術進行生產。三年內將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)和現代化田園綜合體。20xx年，完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和規(guī)模達到1000畝的觀光旅游農業(yè)核心區(qū)建設，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉，建設完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業(yè)產業(yè)園，同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚，發(fā)展蔬菜種植產業(yè)，向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產業(yè)；20xx年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達3000畝生態(tài)農業(yè)示范區(qū)；20xx年，繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業(yè)，完成規(guī)模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業(yè)示范區(qū)建設。

2.建設北園品牌果蔬產業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發(fā)展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業(yè)產業(yè)園，注冊農產品商標，發(fā)展品牌農業(yè)，建成規(guī)模達6000畝的果蔬產業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標注冊，提高產品附加值。20xx年，完成示范區(qū)的詳細規(guī)劃和無公害認證，示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區(qū)內的優(yōu)良品牌進行高標準塑造，主要產品獲得國家“無公害農產品”認證，完成農產品經營主體注冊、商標注冊；20xx年，主要完成綠色產品認證工作，在園區(qū)內開展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范活動，所有生產過程均按照綠色產品要求進行，至少打造三個綠色產品品牌，獲得國家“綠色產品”認證；20xx年，主要完成有機產品認證和產地認證工作，在繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模、提升產品質量的基礎上，進一步塑造xx果蔬品牌，園區(qū)內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證，至少三種產品獲得“有機產品認證”，至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證，建成北園品牌果蔬產業(yè)示范區(qū)。

3.建設農產品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎上，培育和招引一批規(guī)模農產品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的`全產業(yè)鏈農產品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去，提高農產品附加值，增加農民收入，徹底改變單純以種植為主的發(fā)展狀況，擴規(guī)模、提檔次，發(fā)展農業(yè)“新六產”，實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。20xx年，完成園區(qū)的詳細規(guī)劃，至少招引一家大型果蔬產品加工企業(yè)，實現企業(yè)落地生產，引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品，同步開展優(yōu)質農產品電商銷售工作；20xx年，繼續(xù)深化園區(qū)建設，至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產，同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業(yè)至少各一家，農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上；20xx年，規(guī)劃建設農產品物流中心一處，建設產品展示體驗廳一處，農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上，完成xx農產品深加工電商園區(qū)建設。

4.建設小汶河沿岸牛蒡產業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢，發(fā)展牛蒡種植產業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優(yōu)質牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內培植牛蒡產品深加工企業(yè)，生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品，申請“三品一標”認證。20xx年，完成產業(yè)帶詳細規(guī)劃，產業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉，產業(yè)帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農產品深加工電商園區(qū)建設牛蒡專用大型冷庫3座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè)，完成企業(yè)落地生產，同步開展“農產品地理標志”申請工作；20xx年完成牛蒡產業(yè)鏈建設，深化牛蒡產品開發(fā)，讓牛蒡產品以高價值走出xx，“xx牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產業(yè)帶建設。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才，盤活農村人力資源市場，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎。

（一）建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態(tài)管理數據庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底，基本建成數據庫，20xx-20xx年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到20xx年底，確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。

（二）建立人才培養(yǎng)培訓機制。依托現有資源，摸清人才層次和需求特點，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系，建立內外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養(yǎng)培訓機制。從20xx年起，每年開展鎮(zhèn)村干部素質提升、企業(yè)負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次，培訓人數不少于2000人次。

（三）建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現優(yōu)秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發(fā)展原則的前提下，優(yōu)先發(fā)展入黨，對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才，優(yōu)先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優(yōu)評選3家。

（一）突出陣地建設。一是對鎮(zhèn)文體中心進行完善提升，完善管理使用制度，優(yōu)化功能區(qū)劃分，建立健全公共開放使用長效機制。20xx年，完成集便民服務、文化服務于一體的鎮(zhèn)政務中心建設，鎮(zhèn)級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片；20xx年，規(guī)范化開展各項文化活動，創(chuàng)建全縣、全市文化建設示范工程；20xx年，創(chuàng)建省優(yōu)文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20xx年，完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務中心擴建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上，提升服務中心服務承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊，打造文化強鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產生活、文化傳承、節(jié)慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等，全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年，建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村；20xx年，圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源，打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館；20xx年，全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，全鎮(zhèn)30個村實現村村建有農家書屋，每村藏書不少于1000冊。20xx年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級；20xx年剩余20個村全部改造升級。

（二）狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查，建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20xx年，實施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上，指導喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術團。20xx年，依托鎮(zhèn)文化服務中心，組建鎮(zhèn)尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心；20xx年，組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術團；20xx年，以管區(qū)為單位，集中各村文化藝術人才，成立管區(qū)民間藝術團。

（三）注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動，指導喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術團立足鎮(zhèn)情村情，培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價值觀和時代主題，創(chuàng)作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進行挖掘，結合時代特點，不斷推陳出新，用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年，每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好xx故事，傳播xx聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報，對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。

（四）豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內網吧、文化市場監(jiān)管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅決打擊低俗文化演出，凈化全鎮(zhèn)文化市場。

（一）提高美麗鄉(xiāng)村建設覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設標準，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎上，到20xx年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉(xiāng)村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉(xiāng)村達標村，續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態(tài)宜居村，達到美麗鄉(xiāng)村c類村建設標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設標準，每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村，20xx年打造大莊村，20xx年打造孫場村、王莊村，20xx年打造李官集村。

（二）深化美麗家庭創(chuàng)建活動?！懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動是關系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時間，全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底，開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年上半年，開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年下半年，開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年上半年，開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作；20xx年下半年，對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標準。

（三）實施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標，加快推進鎮(zhèn)駐地基礎設施改造提升。20xx年，實施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設路沿石，對現有國道兩側排水溝進行改造提升，鋪設石材面磚，建設檢查井，對人行道至兩側商業(yè)房屋之間重新進行硬化；實施“綠化”工程，對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠，對現有樹穴進行美化優(yōu)化，全面提升綠化的檔次及品位；實施“美化”工程，對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升；實施“亮化”工程，在現有路燈基礎上，逐步進行太陽能路燈改造，20xx年，實現105國道兩側路燈亮化，20xx年，實現政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。

（四）抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求，借助“三年集中攻堅”專項行動，到20xx年底，全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設計，硬化路面不低于6米，滿足農村群眾日益增長的交通需求。20xx年，重點推進北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設；20xx年，重點推進西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。

（五）加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設，20xx年，完成泉河污水處理廠主體建設；20xx年，完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網建設，配套建設污水主管網9.5公里，爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個村莊污水管網建設，依托村內坑塘建設人工濕地，有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作，成立鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護領導小組，各村成立管護組織，以管區(qū)為單位，每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛，實現糞渣、糞液有效利用。

（六）扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，通過撤村并點、合村并居，引導農村群眾向新型社區(qū)集中，重點推進北園社區(qū)、xx社區(qū)建設。20xx年，完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎設施同步建設，完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設計工作；20xx年，啟動北園社區(qū)回遷，年底確保三個行政村群眾順利回遷，并完成村莊復墾工作。20xx年，啟動xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中；20xx年，沙崗村實現回遷并復墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設；20xx年，逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務設施建設，持續(xù)提升公共服務水平，滿足群眾對居住環(huán)境的需求，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。

組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，推動農村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

（一）堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活，推動黨內生活規(guī)范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年，重點打造美化村、束村和孫村；20xx年，重點打造xx村、夏莊村和大莊村；20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選，獎先評差，激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設，每月至少開展兩次志愿服務活動。

（二）全力發(fā)展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”，轉變增長方式，推動集體經濟內涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟“1+x”（“1”即資源型增收路徑；“x”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產業(yè)型、經營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上，20xx年底達到30%以上，20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元，20xx年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求，嚴格兌現獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。

（三）打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效，20xx年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū)，示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始，圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū)，打造區(qū)域性黨建品牌，建設新的黨建示范高地。

（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態(tài)管理機制，結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況，每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的，對村支部書記進行約談；連續(xù)兩次納入的，對村支部書記進行誡勉；連續(xù)三次納入或年度內被納入三次的，對村支部書記進行調整。到20xx年，村村建成過硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。

（一）實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領計劃。即：緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題，分別制定三年行動計劃，每個領域每年至少培育打造三個示范典型，明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限，確保每年在每個領域都取得新突破。

（二）建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務，每季度由領導干部分別帶隊，到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核，并排名通報。

（三）實行重點工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務目標和重點項目，由領導干部分頭包保，組建專班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時間節(jié)點完成任務。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十六

1、全民動員，人人參與，xx協(xié)力建設美好鄉(xiāng)村。

2、人人出力，戶戶參與，打造整潔、秀麗、美好鄉(xiāng)村。

3、人人共建衛(wèi)生村，個個爭當文明人，大家都是責任人。

4、建設美好鄉(xiāng)村，造福一方百姓。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設美好鄉(xiāng)村。

6、革除生活陋習，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間。

8、全民動員，全員參與，積極參加“百日整治”活動。

9、整治工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。

10、尊重群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十七

習近平總書記在十九大報告中提出的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。”作為“七大戰(zhàn)略”之一，這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略，是對“三農”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求，意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下，認真領會鄉(xiāng)村振興的新內涵、新要求、新標準，積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑，讓農民群眾共享發(fā)展成果。

一、將農業(yè)與二三產業(yè)結合，打造產業(yè)興旺的高地。農村產業(yè)是薄弱，必須借助外力才能有所發(fā)展，要以農業(yè)供給側結構性改革為主線，促進一二三產融合發(fā)展。大力實施以工促農，推行農業(yè)招商引資，吸引農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農產品加工業(yè)，鍛造和延長農業(yè)產業(yè)鏈條，提升農產品附加值。將農業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產業(yè)深度鏈接，打造生態(tài)農業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村，吸引市民下鄉(xiāng)，增加農民經營性收入。通過一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，不斷為農村產業(yè)發(fā)展注入新動能，實現產區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產品變禮品、農民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。

二、與環(huán)保工作相結合，打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來，農村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟，讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，生態(tài)文明建設離不開農村環(huán)境，否則不是完全意義上的生態(tài)?！熬G水青山就是金山銀山”，讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，首先要改善農村人居環(huán)境。要在農村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設農村污水治理設施，加快建立完善農村生活污水、垃圾處理體系，使農村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農業(yè)上下功夫。農村不是高污染企業(yè)的“避風港”，要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農村之外，確保農村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農民環(huán)保意識上下功夫。要開展農村環(huán)境宣傳教育，通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農民樹立科學的環(huán)境價值觀，讓農民樹立強烈的環(huán)境意識，調動農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性，養(yǎng)成良好的生活習慣，提高參與保護家園的意識。

三、與農村改革創(chuàng)新相結合，打造生活富裕的寶地?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)?！币ㄟ^農村農業(yè)的各項改革創(chuàng)新，更好地解決農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板，讓農民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農村有大量閑置資源，良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等，要開動腦筋，大膽創(chuàng)新，讓這些空閑資源活起來，加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐，增加農民財產性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地，如何增加農民收入，同樣大有可為，要結合地方實際、以市場為導向，加大農業(yè)科技投入，創(chuàng)新農業(yè)生產模式，探索“種養(yǎng)結合”等高效模式，提高生產效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段，行百里者半九十，難走的路在后半程，扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多，農村生活富裕不能丟下貧困戶，眼下，要聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)探索產業(yè)扶貧的新模式，助推貧困農戶脫貧奔小康。

四、與基層黨建相結合，打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會，不可忽視治理，鄉(xiāng)村穩(wěn)，基層才能穩(wěn)，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。加強鄉(xiāng)村治理，關鍵是要充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，強化村級黨組織的思想引領、組織引領、工作引領，不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，不斷提升村級治理水平，健全完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。同時，村民自治是基層民主政治的重要表現，必須堅持參與村務、管理村務的主體地位。

五、與精神文明建設相結合，打造鄉(xiāng)風文明的福地。農村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農村的根。習近平總書記多次強調，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。堅持從農村和農民實際出發(fā)，全面提高農民群眾的思想觀念、道德素質和科學文化水平，推進公民道德建設工程，全面準確地宣傳中央強農惠農的重大政策，讓黨的理論創(chuàng)新成果走進農村、走進農民，讓社會主義核心價值觀主導農民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風結合起來，引導村民熱愛生活、健康生活，增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質，賦予其時代內涵，使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農村宣傳文化陣地，打造特色文化品牌，大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來，留住鄉(xiāng)村之“魂”，推動農村移風易俗，改變不良的生活習慣，形成良好的社會風尚。

鄉(xiāng)村振興的論文篇十八

近年來，鄉(xiāng)村振興精準扶貧等成為中央農村政策的關鍵詞，越來越多的大學生響應領袖的號召，投身于鄉(xiāng)村建設。在我看來，這體現的是新時代青年們的熱血赤城與責任擔當。

任何一個時代，青年都是最具有活力和富有責任擔當的群體，青年強則國強，青年富則國富。領袖曾說：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！鼻啻喝绯醮?，如朝日，如百卉之萌動，如利刃之新發(fā)于硎。當代青年正生逢最偉大的時代，該勇?lián)厝?，志存高遠，積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻，在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。

一代人有一代的責任和擔當，青年興則國家興，青年強則國家強。翻看歷史，五四運動發(fā)端于青年，陳獨秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼，點起科學真理的火把，照亮了一個時代；戰(zhàn)爭年代，千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命，在毛澤東、周恩來的帶領下，拋頭顱灑熱血；建國伊始，華羅庚、錢學森等一批青年學者沖破重重阻礙，回歸祖國，為國鑄重器。而我們，身處于中華民族偉大復興的關鍵時刻，應積極投身于鄉(xiāng)村建設，學習秦玥飛，學習李忠凱，像280多萬駐村干部一樣，扎根鄉(xiāng)村，奮戰(zhàn)在脫貧一線，讓青春綻放在祖國最需要的地方，愿得犧牲能壯志，浴血堅持創(chuàng)小康。

也許有人認為大城市才有更多的機會，才能實現更好的發(fā)展，但在我看來，“事業(yè)靠人，業(yè)由人興”，在農村，在基層，有著更廣闊天地，更大的舞臺。如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局，鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經吹響，正是有理想、有本領、有眼界的青年人大展拳腳，建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方，腳下有泥土，心間有真情，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去；海歸學子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇，回到鄉(xiāng)村，帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富；一批批青年教師支教一鄉(xiāng)，為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲；一批批大學生村官回到基層，為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領袖16歲到鄉(xiāng)村插隊，與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打，他曾說，在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩，一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華，在基層一線揮灑汗水，投身鄉(xiāng)村，大有可為。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新時代的青年們，讓我們將責任握在手中，擔當放在心頭，用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。

5篇現如今，大家總少不了接觸論文吧，論文是探討問題進行學術研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編幫大家整理的，供大家參考......

鄉(xiāng)村振興的論文篇十九

農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務，意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，加快推進農業(yè)農村現代化。

改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就，農村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾比較突出，具體表現在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決，不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變，為我們的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前，農村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發(fā)展不可能消滅農村，也不可能把所有的農民都搬到城里去，農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農村，加強農村基礎設施建設，加快建設社會主義新農村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農民也能過上現代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上，要堅持以深化土地制度改革為重點，以產業(yè)融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產資源，實現小農戶與現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農村，培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作隊伍，培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作，下力氣壯大農村集體經濟，充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為一個涉農工作者，貫徹落實十九大精神，就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，把各項政策學懂弄透，在做實上下功夫，結合我省實際提出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現實。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。

明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農業(yè)農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現;。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

另一方面，文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。

全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。

加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作干部隊伍。

強化農村基層黨組織領導核心地位，創(chuàng)新組織設置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶，積極促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶，多數年齡偏大，有的是老人和婦女?，F階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現代農業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作，使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度，實現小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。

[摘要]黨的十九大報告指出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要載體之一，也呈現了新的發(fā)展活力。本文根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，首先對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點和路徑進行簡要分析，然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點規(guī)劃研究為例，探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設中的實施路徑。

1政策梳理。

2012年，黨的十八大先后提出社會主義新農村、美麗鄉(xiāng)村、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體的戰(zhàn)略部署。2017年，黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設戰(zhàn)略，并首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務、基本原則[1]。

2建設重點。

按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0字總要求[2]，圍繞村居產業(yè)發(fā)展特點，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)空間，以實現“三生”共融為目標，以增加村民收益、完善產業(yè)結構為前提，以改善村居環(huán)境、增加村民幸福感為主導，以當地文化為依托，結合食、住、行、游、購和娛等因素，將生態(tài)旅游體驗融入村莊產業(yè)規(guī)劃，把握美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興的時代脈搏與發(fā)展契機，將整治提升村容村貌、補齊設施短板、加強基層治理建設作為鄉(xiāng)村振興的具體建設重點。

3.1開展產業(yè)提質增效行動。

通過做強一產、做優(yōu)二產、做活三產，推動農業(yè)由平面擴張向立體拓展，實現一二三產融合。第一，以農業(yè)為本底，推動農業(yè)品牌化建設，發(fā)展市民農園、共享農業(yè)、體驗農業(yè)等豐富市民和農民的文化生活，發(fā)展都市型農業(yè)。第二，組織開展農業(yè)區(qū)“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治，推進觀賞農業(yè)結構調整、農業(yè)景觀化改造和農業(yè)基礎設施建設，實現大地景觀化。第三，通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)休閑化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現農業(yè)一產三產化。第四，加強產業(yè)整合，引導產業(yè)高質量發(fā)展。第五，建設綜合型網絡服務平臺，普及和推廣電子商務應用，對村內居民提供購物、售物、繳費、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務;對外全面介紹村莊文化及當地人文、特產、風土人情等，借助“互聯(lián)網+”的優(yōu)勢全面展示村莊并發(fā)展電子商務。

3.2開展村居環(huán)境整治提升行動。

持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅持規(guī)劃先行、分類施策，通過選取重點、由點成線、由線及面，開展“環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動，分類打造不同村莊。

3.3開展文明素養(yǎng)提升行動。

挖掘村莊生態(tài)文化、民俗文化、飲食文化、生活習俗等，對地方文化進行活化展示和體驗。目前，培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進國家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號文件[4]，因此要加強對優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘、整理、展示，培育鄉(xiāng)賢文化，傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等，構建“黨建+村委+文化”的工作模式，為村莊管理與發(fā)展集聚新動能。

3.4開展基層治理行動。

堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進一步增強農村基層黨員干部的政治建設和作風建設，提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領作用。全力推進基層黨組織標準化建設，加強村級“兩委”班子建設，落實“黨員入戶”“星級考核”“鎮(zhèn)街領導包村駐村”制度。

4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點規(guī)劃研究。

4.1村莊概況。

黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部，南臨順德水道，北靠三樂路，佛山一環(huán)、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業(yè)，農業(yè)經濟約占整體經濟的1/3，主要是基于高效環(huán)保的都市農業(yè)，水產品和花卉是農產品的兩大支柱。

4.2現狀問題。

第一，黃龍村黨員占比高，村內基層黨組織建設成果顯著，但示范效應仍有待提升。第二，村莊空間布局結構較為完整，空間尺度宜人，經過近幾年的發(fā)展，村莊面貌雖已有很大改觀，但缺乏對資源的有效整合，導致村莊未形成有競爭力的旅游項目。第三，村莊農業(yè)后備支撐力強，工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果，但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。

4.3空間布局與路徑分析。

根據村莊現狀特點，整合村莊資源，未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū)：黨建核心區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗區(qū)、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風情區(qū)。

4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴大基層黨建輻射范圍，實現黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質層面和精神層面。第一，突出黨建精神，加強基層理論宣講，組織開展黨建活動和黨建精神學習、宣傳活動，加強村莊在精神層面的融合;第二，完善黨建設施，補齊黨建設施短板，建設黨群活動中心;第三，加強黨建要素與村民生活的融合，一并建設黨建設施與村莊公共服務設施，構建“黨建+社建”雙中心。二是建設黃龍大道，營造濃郁黨建氛圍。結合村莊主要的入村道路，通過增加黨建紅色要素，打造一條不同于其他的黨建大道。三是構筑黨建紅色環(huán)，打造黨建考察線路。黃龍村將習近平視察線路和村莊河涌水系整治結合，構筑一條核心考察線路，進而串聯(lián)村莊主要節(jié)點要素。

4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū)。綜合考慮現狀廠房運營情況、建筑質量、地理位置等因素，遵循土地集約、廠房集聚的原則，對園區(qū)劃分為產業(yè)提升區(qū)、騰挪區(qū)、配套區(qū)和復墾區(qū)，并形成三大發(fā)展路徑。第一，積極對接周邊大型企業(yè)，融入產業(yè)集群[5]。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺和集群效用，與大型工業(yè)園達成戰(zhàn)略合作。通過對黃涌工業(yè)區(qū)轉型升級，發(fā)揮其工業(yè)載體和服務功能，承接大型企業(yè)功能外溢，定向生產，發(fā)揮后備支撐作用。第二，對接設計城，引入創(chuàng)意元素。黃龍村村級工業(yè)園距離廣東工業(yè)設計城2km，可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)，吸引創(chuàng)客入駐。第三，加強園區(qū)配套設施建設，改善園區(qū)環(huán)境，從根本上服務好企業(yè)。4.3.3休閑體驗區(qū)。以旅游體驗為宗旨，以村莊戶外田園為對象，打造人文無干擾、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6]。

4.3.4田園觀光區(qū)。依托村莊周圍農田，通過設置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等，打造一個都市休閑農業(yè)片區(qū)、集生態(tài)都市農業(yè)和休閑觀光農業(yè)旅游于一體的綜合性農業(yè)片區(qū)。

4.3.5水鄉(xiāng)風情區(qū)。依托水塘景觀設置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項目，發(fā)展農業(yè)觀光旅游，并配套旅游設施，延長產業(yè)鏈，拓展銷售市場，發(fā)展從生產到銷售的全業(yè)態(tài)產業(yè)鏈。

4.4田園社區(qū)建設。

通過研究結合黃龍村實際，制定“四清、兩拆、七整治”的建設內容。其中，“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌，“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌，“七整治”即公共服務設施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標識系統(tǒng)整治。通過“清、拆、整”建設內容的實施，未來黃龍村人居環(huán)境質量將得到明顯提升，村民幸福感和獲得感并增。

另外，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明建設方面也進行了相應的規(guī)劃說明。鼓勵構建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會+家族議事會”的基層治理模式，積極調動社會能人參與村莊建設。同時，制定“四化、四開”管理內容，保障美麗村居建設的長效建設，“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項目管理科學化、市場管理規(guī)范化、停車管理制度化，“四開”即開展庭院美化活動、開展文明家庭活動、開展文化活動、開展幫扶活動。

5結語。

鄉(xiāng)村振興是一個科學性、系統(tǒng)性工程，應充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢，在保持村莊自然風光的同時，設計出更加符合現代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實施路徑的過程中，強調在村莊建設的過程中應將基層治理、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進行有效融合，充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢，優(yōu)化和提升人居環(huán)境。

參考文獻。

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[3]杜倩倩.“環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村東壘下[eb/ol].（2018-09-14）[2018-12-22].http：///a/2247487092/2/.

[5]王傳寶.全球價值鏈視角下地方產業(yè)集群升級機理研究：以浙江產業(yè)集群升級為例[m].杭州：浙江大學出版社，2010.

[6]楊小麗.中國鄉(xiāng)村旅游現狀與發(fā)展對策[j].低碳地產，2016（12）：353.

習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署，是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務，意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，加快推進農業(yè)農村現代化。

改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就，農村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾比較突出，具體表現在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決，不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變，為我們的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前，農村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發(fā)展不可能消滅農村，也不可能把所有的農民都搬到城里去，農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農村，加強農村基礎設施建設，加快建設社會主義新農村，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農民也能過上現代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上，要堅持以深化土地制度改革為重點，以產業(yè)融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時，大力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產資源，實現小農戶與現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農村，培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作隊伍，培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作，下力氣壯大農村集體經濟，充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為一個涉農工作者，貫徹落實十九大精神，就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，把各項政策學懂弄透，在做實上下功夫，結合我省實際提出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。

習近平總書記在十九大報告中明確要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農工作。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對三農工作的新戰(zhàn)略配置，是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設小康社會的重要任務，意義重大。

改革開放以來，中國經濟社會發(fā)展取得了顯著成果，農村面貌也發(fā)生了翻天復地的變化，但由于歷史債務多，加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調矛盾突出，具體表現為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農業(yè)基礎不穩(wěn)定，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結構仍未解決，許多農村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉變，為我們的工作指明了方向。

十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要措施。目前，農村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現代化的發(fā)展不能消滅農村，也不能把所有的農民都搬到城，農民整體上必須當場城市化。我們的目標應該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農村，加強農村基礎設施建設，加快社會主義新農村建設，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農民也能過上現代文明生活，共享發(fā)展成果，實現城鄉(xiāng)共生共榮，是實際解決三農問題的根本途徑。

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時，大力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村資金資產資源，實現小農戶與現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機聯(lián)系。要堅持自治、法治、德治結合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農村，培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作團隊，培養(yǎng)現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作，加大農村集體經濟，充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為農業(yè)相關人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項配置，理解各項政策，實際下功夫，結合我省實際提出實際措施，推進一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應有的貢獻。

我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚、提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現農業(yè)農村現代會.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農業(yè)農村農民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進一步傳承、弘揚,為實施鄉(xiāng)村振興注入強大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現,傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風典范,對規(guī)范成員個體行為、維護社會秩序、促進鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.

如何在美麗鄉(xiāng)村建設中傳承鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”的新途徑.如何讓農耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構農村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現實意義和深遠歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農業(yè)農村融合發(fā)展之道.

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經過精準扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農副產品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產業(yè)等五大主導產業(yè).

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設和脫貧致富的步伐,進一步推進“誠、孝、儉、勤、和”的建設,維護社會穩(wěn)定,樹立良好的村風、民風,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進經濟和諧發(fā)展,建設文明生態(tài)新農村.按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理”的要求,從村風民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.

2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內融資本金,可面向全村社員提供產業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團體法人之間建立利益連接機制,將現有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關系,實現兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進會7個,從農村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進典型、本土退休老干部、老黨員以及在當地有一定號召力和影響力的民間大咖、在外學者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導鄉(xiāng)賢當好美德傳承者,引導村民爭當文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓、志愿勸導、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風,踐行社會主義核心價值觀.

3.實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,深入推進移風易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風清氣正的鄉(xiāng)風民風,2017年在全鎮(zhèn)實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領經濟發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)風文明的“實踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當地的示范引領作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進會,設會長1名,負責鄉(xiāng)賢文化促進會日常工作,結合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點,打造特色亮點.

4.結合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設,鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團留下的川陜革命根據地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風,是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風文明建設取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉(xiāng)風文明建設的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項目機遇,大力發(fā)展基礎設施建設,全年實施交通建設項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農業(yè)產業(yè)基礎設施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產生活進一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎.用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進一步完善了集鎮(zhèn)建設.

摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。

鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環(huán)節(jié)在農村”與此同時，我們也要認識到農村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農村的經濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前，農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現人才的外引與內造相結合，為鄉(xiāng)村產業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉(xiāng)賢理論。

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。

2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內涵和優(yōu)勢。

為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。

費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?/p>

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村，農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各縣區(qū)在結合本地經濟發(fā)展狀況和產業(yè)情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現內外人才的銜接。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才。

鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核，構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。

3.1規(guī)范基層黨組織建設。

農村基層黨組織是黨的“神經末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩崿F鄉(xiāng)村振興，做好農村工作，必須要充分發(fā)揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推動惠農政策落地開花。

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設美麗新農村，國家在農村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。

3.3帶領群眾實現脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。

習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境，復興農村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

4.1人才截留問題。

“權小責大，上面千條線底下一根針”?！柏熑沃赜谔┥?，權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農村基層民主建設，推動鄉(xiāng)村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權，因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現鄉(xiāng)村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關系。

[2]程毅.大學生村官現狀調查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.

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[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區(qū)域廣闊，農村發(fā)展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

中圖分類號：f327文獻標志碼：a。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，根據鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。現階段，我國大部分鄉(xiāng)村經濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯?，F階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農村人居環(huán)境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農業(yè)生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經濟缺少主體產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農村利用土地發(fā)展經濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農業(yè)經濟為主，缺少主體產業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經濟發(fā)展缺少動力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農業(yè)勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業(yè)投入成本高，農業(yè)收益低，農村居民從事農業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農村公共服務水平?，F階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區(qū)域內鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農業(yè)水利建設資金投入力度，改善農業(yè)生產狀況和農業(yè)生產條件，促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，促進農村支柱產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，改變鄉(xiāng)村經濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產業(yè)發(fā)展。一是加快推進現代鄉(xiāng)村農業(yè)建設，提升農業(yè)生產效率。各地要根據區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農業(yè)產品，集中開發(fā)農戶單個的土地，實行農業(yè)產業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農業(yè)生產效率，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，增加農村居民收入。二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村田園經濟。要提高農業(yè)生產效益，必須考慮農業(yè)經濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農業(yè)入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視?，F階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結構，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.

摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農民—職業(yè)農民—新型農民—新型職業(yè)農民內涵，探討新型職業(yè)農民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農民教育面臨的6個難題。據此，提出8項法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊伍庫建設管理制度、完善網絡媒體教育培訓培育制度體系、建立完善培訓培育與農事基地融合發(fā)展的制度、實施題庫考核認定制度和強化新型職業(yè)農民的財政扶持與監(jiān)管力度。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農民；法治保障。

一、新型職業(yè)農民內涵歷史由來及種類。

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