在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常需要制定一份明確的方案來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。方案的評(píng)估和反饋是改進(jìn)方案的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠贏得利益相關(guān)方的支持和合作。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇一
剛才我們學(xué)了習(xí)總書(shū)記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)，這篇講話(huà)雖然很長(zhǎng)全文六千多字，但是文風(fēng)樸實(shí)，言辭懇切，長(zhǎng)而不冗，擲地有聲。我個(gè)人感覺(jué)，這篇講話(huà)就是一篇戰(zhàn)斗檄文，有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺(jué)”，這是為了啃下最后的硬骨頭，下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問(wèn)題是個(gè)世界性難題，反貧困是人類(lèi)命運(yùn)共同體面臨的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，作出一系列決策部署，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就，突出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。特別是在這次疫情防控工作中，我們黨表現(xiàn)出了超強(qiáng)的資源整合能力、社會(huì)組織動(dòng)員能力和高效的政策執(zhí)行能力，這種制度優(yōu)勢(shì)令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫(huà)出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財(cái)、貧者不惜其力，全社會(huì)眾志成城，共克時(shí)艱的壯麗畫(huà)卷。2020年必將是不平凡的一年，若干年后回首再看，我們?cè)谧闹T位都將是決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情這兩件彪炳史冊(cè)大事件的見(jiàn)證者、親歷者、受益者，每個(gè)人或多或少都有一些感悟和收獲。對(duì)我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動(dòng)的制度自信的實(shí)踐課。為什么我們國(guó)家能提前完成聯(lián)合國(guó)減貧的宏偉目標(biāo)、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利，根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進(jìn)的，黨和人民群眾的利益是高度一致的，群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時(shí)候我在想，千百年來(lái)中國(guó)士大夫所孜孜以求的“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的夙愿和終極社會(huì)圖景，如今正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開(kāi)，逐步成為現(xiàn)實(shí)，在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲，都是在為我們的民族，為我們每一個(gè)人，開(kāi)一個(gè)大大的太平?？倳?shū)記在講話(huà)中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國(guó)異地扶貧搬遷960萬(wàn)貧困人口，中西部地區(qū)同步搬遷500萬(wàn)非貧困人口”這也就是說(shuō)為總計(jì)1460萬(wàn)人重建了家園，這相當(dāng)于挪威、芬蘭、丹麥三個(gè)北歐發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，這是何等的氣魄，何等的擔(dān)當(dāng)，是中外亙古未有之民生善政。這個(gè)時(shí)候再仔細(xì)品味，會(huì)發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書(shū)本、報(bào)刊上枯燥乏味的純理論，而成了發(fā)自?xún)?nèi)心的心悅誠(chéng)服和深刻認(rèn)同。
簡(jiǎn)而言之我們普通黨員就是要堅(jiān)持“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托，以決勝脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情為契機(jī)，抱國(guó)家興亡匹夫有責(zé)之態(tài)度，本臥薪嘗膽之精神，做奮發(fā)有為之事業(yè)，埋頭苦干，待到功成時(shí)，抬頭再相見(jiàn)!
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇二
20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的開(kāi)局之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，為圓滿(mǎn)完成年度脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，特制定本工作方案。
以黨的十八屆五中全會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、總書(shū)記系列重要講話(huà)和對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的重要指示、省委十一屆六次全會(huì)、全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)、落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)、市委一屆七次和八次全會(huì)、全市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)、縣委十一屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng)，按照《黔西縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx—2018年)》有關(guān)要求，深入實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的頭等大事和第一民生工程，舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)總體目標(biāo)。
全年減少農(nóng)村貧困人口3.85萬(wàn)人以上(附件1)，實(shí)現(xiàn)68個(gè)貧困村出列(附件2)，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，鞏固13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果。
(二)具體目標(biāo)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”成果鞏固嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出在堅(jiān)決落實(shí)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)下列標(biāo)準(zhǔn)即可減貧脫貧。
1.貧困戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
在以貧困戶(hù)年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“四看法”進(jìn)行比照，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，達(dá)到“四有五覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)。
即：有安全飲水、安全用電、安全住房和就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)入戶(hù)路和院壩硬化全覆蓋、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助全覆蓋、教育資助政策全覆蓋、擁有1項(xiàng)以上增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋(或有固定資產(chǎn)等投資收益、龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動(dòng))。
2.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。
貧困發(fā)生率原則上下降到5%以?xún)?nèi)，有不低于3萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)積累收入。
同時(shí)達(dá)到“五通四有”標(biāo)準(zhǔn)。
即：村村通水泥路(瀝青路)、通客運(yùn)、通寬帶及電話(huà)，組組通公路及連戶(hù)硬化便道，自然村通生產(chǎn)用電;有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)覆蓋，有達(dá)標(biāo)合格的村衛(wèi)生室和醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生，有村文化活動(dòng)室和文化信息員。
3.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽(鞏固)標(biāo)準(zhǔn)。
貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”繼續(xù)執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)。
已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的基礎(chǔ)上，年末農(nóng)村可支配收入達(dá)到當(dāng)年省定考核標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)市進(jìn)行年度復(fù)查，確保穩(wěn)定脫貧。
年終開(kāi)展“脫貧摘帽”考核時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率低于5%的國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)，可視為達(dá)到“貧困發(fā)生率下降幅度”指標(biāo)要求。
(一)抓好精準(zhǔn)識(shí)別，夯實(shí)建檔立卡
1.摸準(zhǔn)貧困人口底數(shù)。
以現(xiàn)有的貧困人口建檔立卡信息為基礎(chǔ)，由駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村干部以村為單位，對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式比對(duì)排查，逐戶(hù)逐人核實(shí)，核準(zhǔn)貧困人口基本情況、貧困程度、致貧原因等，準(zhǔn)確分類(lèi)“兩因戶(hù)”“兩缺戶(hù)”“兩有戶(hù)”“兩無(wú)戶(hù)”。
針對(duì)貧困戶(hù)不同情況，分類(lèi)指導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任、制定幫扶措施、補(bǔ)充完善建檔立卡數(shù)據(jù)，實(shí)行臺(tái)賬管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.分解20xx年脫貧目標(biāo)。
按照相對(duì)集中連片的原則，在滿(mǎn)足脫貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和擬退出貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，
統(tǒng)籌考慮年度擬脫貧對(duì)象，整村整鄉(xiāng)連片同步推進(jìn)，確定攻堅(jiān)拔寨的主 “戰(zhàn)場(chǎng)”和“靶場(chǎng)”，引導(dǎo)各類(lèi)幫扶資源向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擬退出貧困村聚集，鎖定目標(biāo)、集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各幫扶單位)
3.制定脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)按照任務(wù)提速、先易后難、前重后輕、精準(zhǔn)脫貧、到村到戶(hù)、分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則，結(jié)合貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困人口分布情況，制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷(xiāo)號(hào)。
縣直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作職能，針對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口及脫貧計(jì)劃制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
4.強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)管理。
建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貧困戶(hù)聯(lián)網(wǎng)管理臺(tái)賬，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)管理權(quán)限，由村第一支書(shū)或駐村(包村)干部擔(dān)任村級(jí)建檔立卡信息員(錄入員)。
實(shí)行扶貧脫貧信息月報(bào)告和月例會(huì)制度，以村為單位進(jìn)行貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和幫扶信息采集，做到建檔立卡和幫扶措施等信息準(zhǔn)確無(wú)誤、更新及時(shí)。
貧困戶(hù)信息調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)錄入，要按照“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)村支書(shū)、村主任、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)后，由村信息員錄入《貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)》。
對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識(shí)別后重新納入貧困戶(hù)臺(tái)賬進(jìn)行管理。
對(duì)已有效脫貧的要做到精準(zhǔn)退出貧困戶(hù)臺(tái)賬系統(tǒng)。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
5.加快扶貧大數(shù)據(jù)建設(shè)。
按照識(shí)別對(duì)象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)、脫貧退出精準(zhǔn)的要求，建成扶貧幫扶項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金撥付、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、報(bào)賬、評(píng)估為一體的項(xiàng)目精準(zhǔn)管理體系，按省、市時(shí)限同步建成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)、建成“扶貧云”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)交換，確保對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
配合單位：縣財(cái)政局、工能局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)牧局、民政局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、供銷(xiāo)社、殘聯(lián)、氣象局、供電局、人行黔西縣支行)
(二)明確幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶任務(wù)
1.構(gòu)建三級(jí)書(shū)記抓扶貧工作格局。
緊扣“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”五個(gè)關(guān)鍵，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈，層層簽訂責(zé)任狀。
縣級(jí)負(fù)責(zé)做好資源整合、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，大力推廣七星關(guān)區(qū)扶貧資金配置“一市五金多套餐”經(jīng)驗(yàn)和中建鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)“紅板經(jīng)驗(yàn)”。
鄉(xiāng)村兩級(jí)要抓好精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目到村、資金到戶(hù)、措施到人等工作，承擔(dān)直接責(zé)任。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
2.落實(shí)行業(yè)部門(mén)幫扶責(zé)任。
縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本部門(mén)脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮好部門(mén)職能和行業(yè)資源的作用，圍繞年度脫貧任務(wù)，制定脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案，明確具體責(zé)任人，將行業(yè)扶貧政策、措施、資金優(yōu)先安排到擬脫貧對(duì)象。
要對(duì)中央、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策進(jìn)行梳理，將政策條目轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保各項(xiàng)幫扶政策落到實(shí)處。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.落實(shí)包保責(zé)任制。
按照省“五包”工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，完善落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)、黨員干部包人”的包保責(zé)任制，制定詳細(xì)的包保工作計(jì)劃。
縣、鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)包保工作覆蓋所有貧困村和貧困人口，確保幫扶干部到位，幫扶責(zé)任明確、幫扶措施具體、幫扶成效明顯。
縣直單位主要結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)貧困村(以一類(lèi)貧困村為主)，其余貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體結(jié)對(duì)幫扶。
所有參與結(jié)對(duì)幫扶的部門(mén)和單位要在同步小康駐村干部結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，安排干部職工采取“1+n”或“n+1”的方式，結(jié)對(duì)幫扶本單位所幫扶村內(nèi)的貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“一村一扶貧工作隊(duì)、一戶(hù)一幫扶責(zé)任人”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站通過(guò)黨建信息平臺(tái)，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4321”幫扶群組，按季度向幫扶干部了解對(duì)口幫扶工作情況，記入信息庫(kù)，存入云端，立檔備查。
(牽頭單位：縣委組織部。
責(zé)任單位：各結(jié)對(duì)幫扶單位。
配合單位：縣扶貧辦)
(三)落實(shí)幫扶措施，打好“六大戰(zhàn)役”
1.打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
穩(wěn)步推進(jìn)烤煙生產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、中藥材、茶葉、馬鈴薯六大板塊經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持2.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力、有資源的年度擬脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%。
發(fā)展烤煙4.8萬(wàn)畝，建成馬鈴薯種薯及商品薯基地6.5萬(wàn)畝、商品蔬菜基地27.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)牛存欄14.1萬(wàn)頭，羊4.1萬(wàn)只，雞180萬(wàn)羽。
新增特色經(jīng)果林8.46萬(wàn)畝、高山生態(tài)茶0.5萬(wàn)畝，種植優(yōu)勢(shì)中藥材5萬(wàn)畝。
鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)按照“量化到戶(hù)、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展”的方式建立利益聯(lián)接，每個(gè)貧困村建成1個(gè)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(或引進(jìn)1個(gè)與本村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè))，逐步提高貧困農(nóng)戶(hù)加入合作社比例。
加大農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)扶持力度，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)3個(gè)以上，縣級(jí)農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)10個(gè)以上，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧0.6萬(wàn)人。
大力延伸種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧0.5萬(wàn)人。
新增農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧2000人。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧，完成1個(gè)旅游扶貧示范村規(guī)劃編制，打造6個(gè)有影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，帶動(dòng)貧困群眾脫貧600人。
實(shí)施電商扶貧，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)銷(xiāo)售帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧600人。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人。
(總牽頭單位：縣農(nóng)牧局、人力資源社會(huì)保障局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣林業(yè)局、扶貧辦、煙草局、科技辦、文體廣電旅游局、工能局、供銷(xiāo)社、人才辦)
2.打好基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊圍繞貧困村退出計(jì)劃，幫助群眾搞好水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧0.6萬(wàn)人的目標(biāo)。
實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固1座，中小河流治理1個(gè)，解決農(nóng)村5000人的飲水問(wèn)題;新建或改造電網(wǎng)線路104.36公里;實(shí)施2001年撤并建減少小村公路(通村公路斷頭路)硬化112公里，集中連片自然村寨內(nèi)道路硬化448公里;68個(gè)擬退出貧困村通寬帶和電話(huà)全覆蓋;實(shí)施農(nóng)村危房改造7969戶(hù)，完成290戶(hù)小康房建設(shè)。
(牽頭單位：縣發(fā)改局、水務(wù)局、工能局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)牧局、水庫(kù)和生態(tài)移民局、扶貧辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電局、煙草局、郵政局、中國(guó)電信黔西分公司、中國(guó)移動(dòng)黔西分公司、中國(guó)聯(lián)通黔西分公司)
3.打好生態(tài)環(huán)境綠色行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
實(shí)施易地扶貧搬遷工程，把易地扶貧搬遷作為今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難、重中之重。
按照“政府引導(dǎo)、自主選擇、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因戶(hù)施策、多元安置”的原則，優(yōu)先對(duì)居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深山、石山、高寒、地方病多發(fā)等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村建檔立卡人口實(shí)施易地扶貧搬遷，實(shí)行貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)住房建設(shè)差別化補(bǔ)償政策，重點(diǎn)推進(jìn)整村整寨搬遷，完成易地扶貧搬遷5360人。
充分整合造林綠化項(xiàng)目和資金，全力推進(jìn)綠色畢節(jié)行動(dòng)
森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;造林合格率達(dá)85%以上;發(fā)展特色經(jīng)果林2萬(wàn)畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)畝，新增覆蓋貧困人口2.23萬(wàn)人。
根據(jù)森林資源分布情況，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員，積極拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。
實(shí)施環(huán)境保護(hù)工程，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用生物有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)61%;城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)88%。
(牽頭單位：縣林業(yè)局、水庫(kù)和生態(tài)移民局、環(huán)境保護(hù)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、農(nóng)牧局、扶貧辦、城市管理局、交通運(yùn)輸局)
4.打好美麗鄉(xiāng)村靚麗行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照“依山傍水、顯山露水、亮出田園風(fēng)光”的理念，整合農(nóng)村危改、易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾集中建房，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
20xx年，80%的行政村開(kāi)展村莊整治，開(kāi)展106個(gè)村“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。
重點(diǎn)選擇林泉鎮(zhèn)、中建鄉(xiāng)、觀音洞鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)、金蘭鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。
(牽頭單位：縣委宣傳部。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣發(fā)改局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局)
5.打好人口控量提質(zhì)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
著力統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在13.9‰、7.3‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)95.5%以上。
全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助，對(duì)就讀高中階段以上學(xué)校(不含研究生階段)的農(nóng)村貧困學(xué)生和對(duì)因?yàn)?zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊(cè)貧困戶(hù)子女，落實(shí)高中階段“兩助三免(補(bǔ))”、中職學(xué)?！皟芍?補(bǔ))”、普通高?！皟芍幻?補(bǔ))”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)免(補(bǔ))盡免(補(bǔ))全覆蓋。
貧困戶(hù)適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)85%，保持九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85%以上，確保農(nóng)村貧困家庭學(xué)生不因貧窮輟學(xué);積極實(shí)施圓夢(mèng)行動(dòng)和適用技術(shù)培訓(xùn)等，對(duì)貧困家庭錄取二本(含)以上大學(xué)的，實(shí)現(xiàn)圓夢(mèng)行動(dòng)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
對(duì)農(nóng)村貧困家庭中職高職一、二年級(jí)及教育培訓(xùn)一年以上的在校生，實(shí)現(xiàn)助學(xué)工程扶貧補(bǔ)貼全覆蓋。
有勞動(dòng)能力的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)接受中職以上學(xué)歷教育或接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)覆蓋率達(dá)80%，農(nóng)村貧困人口新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例達(dá)100%以上。
全年貧困家庭職業(yè)教育、技能提升和適用技術(shù)培訓(xùn)2400人，農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)200人，培育新型職業(yè)農(nóng)民350人;新(改、擴(kuò))建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心(室)10個(gè)，貧困村有鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生的比例達(dá)100%;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)合格率達(dá)70%，村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)合格率80%。
41.9%。
20xx年，低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3060元/年。
(牽頭單位：縣衛(wèi)生計(jì)生局、教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、文廣局。
責(zé)任單位：縣委宣傳部，農(nóng)牧局、扶貧辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
6.打好基層組織固本行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，繼續(xù)鞏固集團(tuán)幫扶成效，深入推進(jìn)同步小康駐村工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)貧困村的有效覆蓋。
抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選好配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人。
完善同步小康工作隊(duì)和村黨組織“第一書(shū)記”管理和考核辦法，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確管理主體。
建立派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)席會(huì)議制度，派出單位和縣組織部門(mén)聯(lián)合制定考核辦法，從嚴(yán)從實(shí)考核考察干部。
大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，支持村集體牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持政府投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù)，徹底消除“空殼村”。
擬退出貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累不低于3萬(wàn)元。
建立健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度，完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。
加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須于20xx年1月30日前完成扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，落實(shí)2至3個(gè)編制及人員專(zhuān)抓扶貧工作，并提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保有專(zhuān)人管、專(zhuān)人抓。
深入推進(jìn)“千名農(nóng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)‘三農(nóng)’行動(dòng)”，積極開(kāi)展“圓夢(mèng)小康專(zhuān)家行動(dòng)計(jì)劃”、“千名科技人員包千村”活動(dòng)、科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人才在貧困地區(qū)助推脫貧攻堅(jiān)的作用。
繼續(xù)深化“農(nóng)民講師”巡講活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村“土專(zhuān)家”“田秀才”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)，著力建設(shè)一支植根于農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記每年參加1次以上縣級(jí)以上的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。
選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織“第一書(shū)記”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
每年在村(社區(qū))中評(píng)選表彰一批“文朝榮式村黨組織書(shū)記”。
每年對(duì)貧困村的村干部進(jìn)行1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上輪訓(xùn)，其中村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。
配齊配強(qiáng)貧困村的村民組長(zhǎng)。
每年培育貧困村致富帶頭人100名。
貧困村農(nóng)村青壯年黨員每年接受1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的集中培訓(xùn)。
(牽頭單位：縣委組織部、縣農(nóng)牧局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委宣傳部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委黨校，縣人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局、編委辦)
(四)完善進(jìn)退機(jī)制，強(qiáng)化脫貧管理
1.建立貧困戶(hù)形象化脫貧指標(biāo)考核體系。
按照“缺什么補(bǔ)什么”的`原則，圍繞“六個(gè)到村到戶(hù)”和小康建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)，運(yùn)用“四看法”對(duì)脫貧對(duì)象一一比照，結(jié)合工作實(shí)際制定客觀公正、群眾信服的脫貧考核體系。
(牽頭單位：縣實(shí)績(jī)考核辦。
配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧辦)
2.建立群眾評(píng)議機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)年度脫貧情況，以戶(hù)為單位對(duì)全部擬脫貧人口進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)核查，要同群眾一起算賬，得到群眾認(rèn)賬。
貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定脫貧后，要在精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)中標(biāo)注清楚，實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào)、精準(zhǔn)退出。
對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因病等原因返貧的，要按程序精準(zhǔn)識(shí)別后重新納入精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)進(jìn)行管理。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
3.開(kāi)展民意調(diào)查。
要在脫貧對(duì)象聯(lián)系電話(huà)中隨機(jī)抽取10%以上的貧困人口作為調(diào)查對(duì)象，詳細(xì)了解貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、易地搬遷、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、水電路訊等年度項(xiàng)目扶持情況，及時(shí)了解年度擬脫貧對(duì)象的脫貧滿(mǎn)意度。
(責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
4.落實(shí)摘帽不摘政策。
對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前或如期摘帽的，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶持政策措施繼續(xù)執(zhí)行;對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)當(dāng)年脫貧的，教育類(lèi)扶持措施從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。
其它到戶(hù)的政策措施在脫貧后連續(xù)執(zhí)行2年，省級(jí)以上明確扶持年限超過(guò)2年的按省級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
(牽頭單位：縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，配合單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(一)需求摸底階段(20xx年1月1日—1月25日)：根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求，對(duì)照貧困戶(hù)脫貧和貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，逐一摸準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)的主要致貧原因和實(shí)際脫貧需求。
在徹底盤(pán)清底數(shù)后，按照“相對(duì)集中、合力攻堅(jiān)、定點(diǎn)消除”的思路，綜合考慮板塊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃、社會(huì)事業(yè)等情況，明確脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場(chǎng)”和“靶場(chǎng)”，整村整鄉(xiāng)連片推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為各部門(mén)(單位)的各類(lèi)資源向貧困地區(qū)和貧困戶(hù)聚集提供支撐條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將20xx年擬脫貧摘帽需要實(shí)施的扶貧項(xiàng)目建立臺(tái)賬，并于1月25日前報(bào)縣扶貧辦。
(二)梳理匯總階段(20xx年1月26日—1月31日)：縣扶貧辦對(duì)20xx年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬進(jìn)行梳理匯總，報(bào)縣委、縣政府審定后按要求上報(bào)市扶貧辦。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年2月16日—11月15日)：實(shí)行落實(shí)普惠政策和整中連片同時(shí)推進(jìn)相結(jié)合，對(duì)教育扶貧、醫(yī)療健康扶貧、金融扶貧等全面落實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)行集中攻堅(jiān)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門(mén)(單位)要根據(jù)脫貧區(qū)域和認(rèn)領(lǐng)內(nèi)容，于20xx年2月28日前制定“脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”和《20xx年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，以正式文件印發(fā)并抄送縣扶貧辦、縣實(shí)績(jī)考核辦、縣督辦督查局備案。
對(duì)于貧困村退出和貧困人口脫貧的必須項(xiàng)目，縣有關(guān)部門(mén)(單位)沒(méi)有項(xiàng)目支撐的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排財(cái)政資金或爭(zhēng)取其它資金予以解決。
(四)核查驗(yàn)收階段(20xx年11月16日—12月20日)：對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困對(duì)象，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核、第三方評(píng)估、滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，嚴(yán)格按照貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)退出程序，按程序申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真按照省“五主”“五包”責(zé)任制要求，著力建立健全貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核制度，優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)。
堅(jiān)決實(shí)行縣對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)“一票否決”制。
縣督辦督查局和實(shí)績(jī)考核辦要切實(shí)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查和考核力度，堅(jiān)持把推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)作為督查檢查和考核的重中之重。
建立脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查制度，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由督查組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出整改意見(jiàn)。
(牽頭單位：縣紀(jì)委、縣委組織部、縣督辦督查局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣扶貧辦)
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管。
認(rèn)真研究中央和省的投資政策及方向，積極與國(guó)家部委和省直部門(mén)溝通對(duì)接，不斷加大爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，著力擴(kuò)大扶貧再貸款額度和政策補(bǔ)助規(guī)模。
縣級(jí)財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金不少于1億元，每年按每個(gè)貧困人口不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金。
以縣為單位，著力對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌、歸并、整合，有針對(duì)性地對(duì)年度擬脫帽(退出)的貧困村和擬脫貧對(duì)象安排財(cái)政資金和項(xiàng)目，確保每個(gè)擬脫帽(退出)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有財(cái)政資金保障、每個(gè)擬脫貧對(duì)象有扶貧項(xiàng)目支撐。
要充分發(fā)揮“民生監(jiān)督組”和第三方評(píng)估的作用，圍繞扶貧項(xiàng)目資金開(kāi)展精準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)巡查。
要加大扶貧資金審計(jì)力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，從嚴(yán)查處截留、挪用、擠占、套取、騙取、浪費(fèi)扶貧資金等違紀(jì)違法行為。
同時(shí)，要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策允許下，積極引導(dǎo)各地探索扶貧資金使用和管理新經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)基層活力和貧困群眾的積極性。
(牽頭單位：縣紀(jì)委、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員)
(三)創(chuàng)新金融扶貧。
要及時(shí)組建扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，承接和使用好國(guó)家通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府債務(wù)注入的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資本金，采取項(xiàng)目融資方式籌集低成本、中長(zhǎng)期信貸資金、扶貧再貸款等專(zhuān)項(xiàng)貸款。
要建立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，縣級(jí)注入扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額2500萬(wàn)元。
支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
要落實(shí)小額扶貧“特惠貸”，由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的農(nóng)戶(hù)提供“5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的特惠金融信用貸款。
安排好專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，足額補(bǔ)齊“特惠貸”實(shí)際發(fā)生利息。
(牽頭單位：縣財(cái)政局、扶貧辦、金融辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黔西縣支行、農(nóng)商行。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(四)注重宣傳培訓(xùn)。
宣傳部門(mén)要準(zhǔn)確宣傳解讀中央、省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
黔西刊社、縣電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，對(duì)有關(guān)扶貧政策進(jìn)行分析解讀、滾動(dòng)宣傳。
要結(jié)合“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、“1+10”配套文件，匯編“扶貧惠農(nóng)政策口袋書(shū)”向縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部、“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)發(fā)放，制作“扶貧政策明白卡”和扶貧政策落地操作流程圖向貧困群眾發(fā)放。
要依托黨校平臺(tái)，組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、村支兩委負(fù)責(zé)人和農(nóng)村黨員致富帶頭人進(jìn)行全員培訓(xùn)，每半年開(kāi)辦1次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，切實(shí)提振廣大干部黨員全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，提升推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的能力水平。
要強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育，積極培育新型農(nóng)民，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)、同步小康的主觀能動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣扶貧辦、文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)
(五)引導(dǎo)社會(huì)參與。
充分借助民建中央、試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)組和深圳市光明新區(qū)、東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持黔西建設(shè)工作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)和智力支持，凝聚各方力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
要加強(qiáng)與深圳市光明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作，不斷提升對(duì)口幫扶成效。
要開(kāi)展好“10·17”扶貧日活動(dòng)，不斷拓寬社會(huì)幫扶渠道，建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度，服務(wù)好集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作，不斷總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗(yàn)。
(牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣扶貧辦。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣發(fā)改局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、文體廣電旅游局、投促局、衛(wèi)生計(jì)生局、民政局、團(tuán)縣委、工商聯(lián))
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇三
為了深入宣傳惠農(nóng)政策，確保惠農(nóng)政策全面落實(shí)，圓滿(mǎn)完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。
一、方案主題：
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶(hù)，黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題，通過(guò)廣泛宣傳和深入落實(shí)，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo)：
通過(guò)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶(hù)知曉率達(dá)到100%，惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上，貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施：
1、開(kāi)展扶貧政策宣講和培訓(xùn)。
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶(hù)宣講，鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬(wàn)元的幫扶資金，并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來(lái)增加集體收入，年終力爭(zhēng)村集體收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。
3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶(hù)的幫扶。
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶(hù)為1032戶(hù)，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶(hù)要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶，每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶(hù)，為貧困戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證。
為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記陳曉婷同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)裴玉龍任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān)，有序推進(jìn)。
五、建立健全考核機(jī)制。
對(duì)本鄉(xiāng)幫扶人員，鄉(xiāng)建立健全考核機(jī)制，對(duì)不能勝任本項(xiàng)工作的，中途給予調(diào)整，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)年終評(píng)優(yōu)評(píng)選予以一票否決。對(duì)脫貧幫扶工作不力的單位和部門(mén)責(zé)任人，黨委政府將采取組織措施，確保方案的順利實(shí)施。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇四
為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，全面開(kāi)展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng)，舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn)，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。
三、重點(diǎn)工作。
（一)積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年，力爭(zhēng)全縣發(fā)展貧困人口相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類(lèi)特色經(jīng)濟(jì)林500畝，并對(duì)過(guò)去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。
2、積極開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬(wàn)畝林場(chǎng)、萬(wàn)畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)展市場(chǎng)急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。
3、積極開(kāi)展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn)，依托梨園、萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過(guò)勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)，能致富。
(二)積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧。
有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹(shù)和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見(jiàn)縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是：進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹(shù)，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶(hù)庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周?chē)拈e散地或荒地植樹(shù)造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹(shù)占總數(shù)的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人，投資開(kāi)發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)萬(wàn)畝林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。
（三)積極開(kāi)展林業(yè)技術(shù)扶貧。
1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本年度內(nèi)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專(zhuān)家。
建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，加大對(duì)貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?；ū９?、病蟲(chóng)害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，2、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場(chǎng)信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。
四、主要工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。同志們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入年度工作重點(diǎn)來(lái)抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開(kāi)展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對(duì)有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行登記造冊(cè)，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，幫助貧困村、貧困?hù)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財(cái)政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會(huì)資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限、加大對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶(hù)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式為貧困戶(hù)廣泛開(kāi)展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)在自愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動(dòng)更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局2018年1月19日。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇五
國(guó)家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步鞏固“無(wú)因貧輟學(xué)”成果，全面落實(shí)《義務(wù)教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，結(jié)合我校實(shí)際工作情況，為貧困生能順利完成學(xué)業(yè)，我校建立和完善脫貧機(jī)制，做到不讓每一名學(xué)生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學(xué)，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶(hù)、資助到生、促進(jìn)公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育。
教學(xué)。
質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來(lái)幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)。
按照定點(diǎn)、定向的原則，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶(hù)、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)組。
長(zhǎng)：史來(lái)祜副組長(zhǎng)：王小魚(yú)組。
員：趙桂寧。
賀治珊。
俞雅雪。
曹
靜
四、主要措施。
（一）認(rèn)真開(kāi)展貧困學(xué)生核實(shí)及數(shù)據(jù)清查工作。
采取入戶(hù)、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級(jí)各類(lèi)貧困學(xué)生底數(shù)，建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和“建檔立卡”貧困學(xué)生精準(zhǔn)信息庫(kù)，對(duì)接縣民政、扶貧部門(mén)，對(duì)“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)精確。
（二）精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策，做到“應(yīng)助盡助”，確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
（三）加大教育政策傾斜幫扶。
對(duì)所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困資助。
（四）認(rèn)真開(kāi)展教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)。
學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生，明確教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度，每名黨員教師至少與1名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活）工作。
（五）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)幫扶。
以家長(zhǎng)學(xué)校為基礎(chǔ)，加大學(xué)校與家庭溝通交流，建立線上線下家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)貧困家庭實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。
（六）積極開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)。
組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開(kāi)展愛(ài)心捐款活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士自愿捐款，凝聚全社會(huì)力量，推動(dòng)建立“愛(ài)心扶貧基金”。
五、組織保障。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我校成立以校長(zhǎng)史來(lái)祜為組長(zhǎng)，王小魚(yú)老師為副組長(zhǎng)，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會(huì)議室。具體負(fù)責(zé)教育脫貧攻堅(jiān)工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實(shí)組織開(kāi)展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作，為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任。
我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)學(xué)生開(kāi)展幫扶活動(dòng)。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對(duì)一”全部包扶到位。
（三）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
制定精準(zhǔn)脫貧工作問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。
（四）建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度。
脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)研究解決幫扶工作中存在的問(wèn)題和困難，扎實(shí)推進(jìn)，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇六
2018年10月17日是全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”，也是第26個(gè)國(guó)際消除貧困日，為動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)組織、各類(lèi)企業(yè)、愛(ài)心人士、扎實(shí)開(kāi)展好“扶貧日”系列活動(dòng)，對(duì)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平扶貧思想和在川視察重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)方針政策和戰(zhàn)略部署，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注扶貧事業(yè)，積極扶貧工作，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。通過(guò)開(kāi)展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動(dòng)，營(yíng)造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會(huì)幫扶參與機(jī)制，為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)積極引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，著力推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與“扶貧日”活動(dòng)。
(二)上下聯(lián)動(dòng)、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全鎮(zhèn)性重要活動(dòng)，各村各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門(mén)的活動(dòng)相互補(bǔ)充，相互配合，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力和輿論聲勢(shì)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，推動(dòng)建立健全社會(huì)力量參與扶貧的機(jī)制，突出社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)性，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到村、到戶(hù)、到人，打造社會(huì)扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實(shí)效，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開(kāi)透明、講究實(shí)效，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
活動(dòng)主題：扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動(dòng)。
我區(qū)第五個(gè)全國(guó)“扶貧日”，以黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主，在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門(mén)全面開(kāi)展活動(dòng)。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題，22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳巡展活動(dòng)，借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介，集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題宣傳。扶貧日活動(dòng)期間，在xx區(qū)廣播電視臺(tái)、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺(tái)、新聞客戶(hù)端進(jìn)行新聞報(bào)道;開(kāi)手機(jī)用戶(hù)發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式，擴(kuò)大公眾對(duì)“10.17”全國(guó)扶貧日的知曉度。
(三)開(kāi)展“干部服務(wù)聯(lián)系基層”幫扶活動(dòng)。組織全鎮(zhèn)幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶(hù)、聯(lián)系非貧困戶(hù)。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對(duì)口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)開(kāi)展“一幫一、一幫多”，活動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決落實(shí)幫扶項(xiàng)目、幫扶資金中存在的困難和問(wèn)題。
各定點(diǎn)幫扶部門(mén)(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶(hù)和聯(lián)系的非貧困戶(hù)家中宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，與結(jié)隊(duì)幫扶貧困戶(hù)和聯(lián)系的非貧困戶(hù)面對(duì)面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等，按照脫貧臺(tái)帳有計(jì)劃地協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，確保貧困農(nóng)戶(hù)獲得一項(xiàng)以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士認(rèn)捐認(rèn)助，動(dòng)員社會(huì)各界人士注冊(cè)《中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)》愛(ài)心人士，發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益，積極促進(jìn)對(duì)接成功。
(五)開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)。4月至9月，各村(社區(qū))和相關(guān)部門(mén)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)統(tǒng)一部署，采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“四川篇”、新時(shí)代治蜀興川的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)所作的十七條重要指示精神要點(diǎn)及當(dāng)前全省扶貧移民工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，確?；顒?dòng)深入人心，保證活動(dòng)質(zhì)量。
(六)組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。扶貧日前后，組織開(kāi)展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問(wèn)貧困老黨員、勞動(dòng)模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶(hù)、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型等慰問(wèn)活動(dòng)。
(七)組織開(kāi)展企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等認(rèn)捐認(rèn)幫活動(dòng)。在扶貧日活動(dòng)期間，組織動(dòng)員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等主要領(lǐng)導(dǎo)參與認(rèn)捐認(rèn)幫座談會(huì)，捐贈(zèng)資金主要用于今年預(yù)脫貧的貧困村和貧困戶(hù)。
(八)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)特色扶貧活動(dòng)。實(shí)施“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、推廣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目和“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹(shù)人”、“百工技師工程”，開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)“龍頭企業(yè)”、金秋助學(xué)延伸行動(dòng)、我要上大學(xué)―希望工程助困入學(xué)關(guān)愛(ài)行動(dòng)、就業(yè)援助行動(dòng)、發(fā)動(dòng)僑界力量參與扶貧行動(dòng)、“勵(lì)志自強(qiáng).脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日系列活動(dòng)在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)精心組織實(shí)施。村(社區(qū))要積極參與，認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展扶貧日系列活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)扶貧日公募活動(dòng)、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng)受贈(zèng)人為xx市xx區(qū)慈善會(huì)(開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行，募捐賬號(hào)：xx)，接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，其他任何賬號(hào)不得接收扶貧捐贈(zèng)款項(xiàng)。
1.增強(qiáng)扶貧日系列活動(dòng)的透明度。扶貧捐贈(zèng)受贈(zèng)人，在接受扶貧捐款中，對(duì)受贈(zèng)的每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的來(lái)源、去向、成效均通過(guò)政府網(wǎng)站等方式全程向社會(huì)公開(kāi)，社會(huì)公眾能夠通過(guò)公共方式查詢(xún)到相關(guān)信息，做到一目了然。
2.開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)匯合營(yíng)銷(xiāo)設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并向社會(huì)發(fā)布，接受社會(huì)各界對(duì)扶貧日系列活動(dòng)存在問(wèn)題的監(jiān)督舉報(bào)，針對(duì)群眾反映的情況，嚴(yán)查到底。
3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。由區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)扶貧日捐款使用和管理情況開(kāi)展審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，督促整改落實(shí)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門(mén)處理。
4.加強(qiáng)情況通報(bào)。在xx廣播電視臺(tái)等主流媒體滾動(dòng)報(bào)道各類(lèi)捐贈(zèng)主體認(rèn)捐及到賬情況，發(fā)布扶貧日系列活動(dòng)年度發(fā)展報(bào)告和審計(jì)情況，報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇七
根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省級(jí)政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定的實(shí)施意見(jiàn)》(饒發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件精神，為扎實(shí)推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以總書(shū)記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶(hù)、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求，按照“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，對(duì)全縣20個(gè)省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，弘揚(yáng)方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)省委、省級(jí)政府“力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)”的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下具體目標(biāo)：
(一)提前實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
到2018年，全縣力爭(zhēng)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象;20192020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入明顯提高。
保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶(hù)人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶(hù)人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶(hù)的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
到2018年，建檔立卡貧困戶(hù)危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
到2018年，有勞動(dòng)能力貧困戶(hù)都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。
貧困村服務(wù)體系基本建立，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
(一)按照精準(zhǔn)到村到戶(hù)的要求，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
1.制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
要在全面摸清貧困村、貧困戶(hù)、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實(shí)際，倒排工期，做好各類(lèi)規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，并納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2.制定貧困村和貧困戶(hù)具體脫貧計(jì)劃。
按照“一村一策、一戶(hù)一案”的工作要求，制定落實(shí)每個(gè)貧困村、每戶(hù)貧困戶(hù)的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
同時(shí)，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級(jí)貧困村，并制定脫貧計(jì)劃，統(tǒng)籌各類(lèi)扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1.深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶貧困村工作。
深入開(kāi)展縣直單位定點(diǎn)包扶“十三五”貧困村工作，確保每個(gè)貧困村都有單位幫扶。
幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊(duì)。
按照幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)“四幫”的要求，結(jié)合幫扶村實(shí)際，打好組合拳，堅(jiān)持一幫到底，不脫貧不脫鉤。
受幫扶的貧困村要積極主動(dòng)對(duì)接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2.全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。
縣直單位干部采取“321”的方式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，即縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶3戶(hù)，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)，一般干部(職工)結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)。
其余貧困戶(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))干部(職工)包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶“扶貧開(kāi)發(fā)戶(hù)、扶貧低保戶(hù)”全覆蓋。
幫扶干部要深入貧困戶(hù)家中，詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶(hù)盡快脫貧致富。
同時(shí)，各地對(duì)在扶貧對(duì)象戶(hù)建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶(hù)，要納入全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。
充分發(fā)揮“10.17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。
(三)按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作力度。
1.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。
一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶(hù)增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。
二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。
建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“公司+基地+貧困戶(hù)”、“公司+合作社+貧困戶(hù)”模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。
充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣和原中央蘇區(qū)縣省財(cái)政每年 1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶(hù)，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。
對(duì)貧困戶(hù)尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶(hù)的資產(chǎn)受益方式。
2.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧移民搬遷，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。
一是加大扶貧移民搬遷力度。
順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，采取“進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按照整體搬遷的要求制定實(shí)施移民搬遷規(guī)劃。
二是加快農(nóng)村危房改造。
將貧困戶(hù)全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。
3.強(qiáng)力推進(jìn)貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環(huán)境。
按照“整體推進(jìn)、基礎(chǔ)先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。
將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。
優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。
加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強(qiáng)力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。
統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。
加大貧困戶(hù)新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。
依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，集中在務(wù)工比較多的地區(qū)，通過(guò)校企合作等方式，對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。
(四)按照精準(zhǔn)發(fā)力的要求，進(jìn)一步加大行業(yè)扶貧工作力度。
1.大力實(shí)施交通扶貧。
加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)連通工程，改善運(yùn)輸條件，完善貧困村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率。
加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造進(jìn)度。
2018年率先完成20個(gè)“十三五”省定貧困村25戶(hù)以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)2020年全面完成全縣農(nóng)村25戶(hù)以上自然村的道路硬化。
2.大力實(shí)施水利扶貧。
進(jìn)一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2020年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
加強(qiáng)已列入全國(guó)近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，提高防汛應(yīng)急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災(zāi)體系。
3.大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。
一是將貧困村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。
對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。
完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
4. 大力實(shí)施教育扶貧。
健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶(hù)子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育。
支持加快薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策落實(shí)工作。
5. 大力實(shí)施文化扶貧。
加強(qiáng)對(duì)貧困村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
在貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程，在農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶(hù)普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。
6. 大力實(shí)施金融扶貧。
一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機(jī)制。
上饒銀監(jiān)弋陽(yáng)監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務(wù)和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu);人民銀行弋陽(yáng)支行優(yōu)先辦理上述金融機(jī)構(gòu)與人民銀行各項(xiàng)服務(wù)功能對(duì)接;優(yōu)先滿(mǎn)足符合條件的金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)債、開(kāi)辦同業(yè)存單、大額定期存單，增加其資金來(lái)源。
二是制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向貧困村和重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。
督促縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
督促轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新的保險(xiǎn)品種，滿(mǎn)足扶貧經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
7.大力實(shí)施保障扶貧。
按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶(hù)和五保戶(hù)”全覆蓋。
對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，并逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
進(jìn)一步健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，完善自然災(zāi)害生活救助政策。
加大分類(lèi)施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。
逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。
進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤殘兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(一)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。
各級(jí)黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實(shí)履行好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后五年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱(chēng)職的，及時(shí)調(diào)整。
(二)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入。
各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。
實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，縣本級(jí)將調(diào)整財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入，使扶貧開(kāi)發(fā)資金增幅與財(cái)政收入增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。
要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪腐現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，處理好機(jī)構(gòu)改革和強(qiáng)化扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)系，進(jìn)一步健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，并切實(shí)幫助他們解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站，配備專(zhuān)職扶貧工作人員。
要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾的能力。
(四)全面落實(shí)行業(yè)扶貧的職責(zé)。
落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。
縣直部門(mén)要明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，制定本部門(mén)加大精準(zhǔn)扶貧的工作計(jì)劃，并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
要細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施。
要多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
建立全縣結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)行貧困人口和干部結(jié)對(duì)幫扶工作動(dòng)態(tài)管理。
每年一季度對(duì)貧困人口脫貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，確保貧困戶(hù)幫扶全覆蓋。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實(shí)。
各幫扶責(zé)任單位要制定本單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于8月5日前報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
縣委、縣政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇八
為全面落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，扎實(shí)高效推動(dòng)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成，全鎮(zhèn)上下以目標(biāo)、問(wèn)題、成效三個(gè)導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)打好年8月至10月的“秋季攻堅(jiān)”，重點(diǎn)抓好以下方面工作：
一、持續(xù)推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。
思想“四川篇”和來(lái)川視察關(guān)于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、落實(shí)工作，高質(zhì)量推進(jìn)“秋季攻堅(jiān)”各項(xiàng)工作。
(二)扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作“大討論”，組織各村緊扣脫貧攻堅(jiān)組織保障機(jī)制建設(shè)、駐村幫扶工作、暗訪督查及問(wèn)題整改等分層分組深入討論，進(jìn)一步對(duì)比短板和不足、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)策舉措。
(三)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”，堅(jiān)持政策導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊扣插花貧困等重點(diǎn)難點(diǎn)工作務(wù)實(shí)調(diào)查研究，42個(gè)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研任務(wù)，以調(diào)研成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
二、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)規(guī)范工作。
(四)完善建檔立卡和動(dòng)態(tài)調(diào)整，防止漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題。精細(xì)維護(hù)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)信息，逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員基本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì)，確保各類(lèi)基本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致20全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位，對(duì)暫時(shí)不能調(diào)整錄入的，要建立基本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬，收齊重要佐證資料存檔備查。
(五)全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范完善工作，按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和“刪繁就簡(jiǎn)”要求，重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題修訂完善村戶(hù)檔案資料。
三、持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策兌現(xiàn)落實(shí)。
(七)聚焦識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)四個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實(shí)情況，繼續(xù)全面核實(shí)每戶(hù)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況。
(九)深化各級(jí)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)抓實(shí)中央考核省委省政府通報(bào)反饋問(wèn)題、中央第四巡查組巡視反饋問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報(bào)反饋問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反饋問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪督查反饋問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，各村對(duì)照反饋的各類(lèi)問(wèn)題，分類(lèi)別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，研究細(xì)化整改措施，明確落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。
(十)深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改，各村對(duì)照縣、村、戶(hù)脫貧驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，廣泛采取全覆蓋檢查等方式，以反復(fù)查找發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和逗硬督促整改問(wèn)題為重要抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
(十一)深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理，嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查，對(duì)已整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”“回頭查”，確保問(wèn)題真整改、真落實(shí)，防止問(wèn)題反彈和同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，做到“問(wèn)題線索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)”。通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，狠抓扶貧領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，建立完善工作制度和措施辦法，形成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、持續(xù)推進(jìn)貧困對(duì)象退出對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
(十二)參照貧困縣深入開(kāi)展貧困縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)遍訪貧困村工作，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人走遍貧困村、貧困戶(hù)，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，防止邊遠(yuǎn)死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴(yán)格對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧“一超六有”指標(biāo)，拉網(wǎng)式排查達(dá)標(biāo)情況，重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)今年擬脫貧戶(hù)和往年已脫貧戶(hù)收入、住房等達(dá)標(biāo)情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)列出整改補(bǔ)救措施清單，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，限期補(bǔ)齊短板。
(十四)組織抓好貧困對(duì)象達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，筑牢貧困對(duì)象退出驗(yàn)收工作基礎(chǔ)。組織充足的力量，配合縣級(jí)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)展好貧困對(duì)象退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作。
(十五)結(jié)合全省第二次全覆蓋督導(dǎo)，全鎮(zhèn)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)推進(jìn)完成情況、已退出村、已脫貧戶(hù)“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況和其他在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作，各村對(duì)摸排出的問(wèn)題及時(shí)整改，確保驗(yàn)收不出問(wèn)題。
六、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管工作。
(十六)加快推進(jìn)工程進(jìn)度，全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)”、貧困戶(hù)“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施脫貧退出指標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn)，正排工序、倒排工期，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，堅(jiān)決整合涉農(nóng)資金，加大閑置資金清理力度。完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理和項(xiàng)目資金管理有關(guān)要求，抓好項(xiàng)目論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)等工作2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。凡已建和在建項(xiàng)目，必須納入項(xiàng)目庫(kù)管理。全面規(guī)范實(shí)施精準(zhǔn)幫扶及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金公告公示，扶貧資金分配、項(xiàng)目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現(xiàn)情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進(jìn)插花地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
(十八)參照貧困村退出“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補(bǔ)啥”原則，制定分年度補(bǔ)短計(jì)劃，逐步完善所有行政村基本公共服務(wù)功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅(jiān)主要矛盾，重點(diǎn)補(bǔ)齊插花貧困戶(hù)在幫扶資源力量、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。
(二十)組織實(shí)施第5個(gè)扶貧日系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展“以購(gòu)助扶”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊(duì)作用，確保人員到位、幫扶扎實(shí)、成效顯著、群眾滿(mǎn)意。強(qiáng)化“六個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量，按程序抓好幫扶干部調(diào)整，組織開(kāi)展“第一書(shū)記”輪訓(xùn)，確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進(jìn)脫貧成效鞏固提升工作。
(二十二)進(jìn)一步做好致貧返貧預(yù)警處置工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機(jī)制，9月底前設(shè)立應(yīng)急處置基金，切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，確保防范預(yù)警處置機(jī)制落到實(shí)處。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇九
各村：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
總體要求：以總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》，聚焦“四大重點(diǎn)”（中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程），緊扣“12345”總體思路（即：明確一個(gè)目標(biāo)、建立兩個(gè)機(jī)制、把握三個(gè)精準(zhǔn)、做到四個(gè)聯(lián)動(dòng)、搞好五個(gè)結(jié)合），統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)等扶貧措施，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，確保到，全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標(biāo)任務(wù)：脫貧132人（30％），脫貧110人（25％），脫貧110人（25％），脫貧86人（20％），（根據(jù)永濟(jì)市要求）到20實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。20為鞏固提升年，做好脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制，上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，激勵(lì)先富幫后富，通過(guò)積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧、部門(mén)扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)幫扶，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，實(shí)行一戶(hù)一策、一人一策，提高扶貧工作的針對(duì)性、實(shí)效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶(hù)、貧困人口一個(gè)不落地全部脫貧致富，力爭(zhēng)小康。
――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式，以貧困人口相對(duì)集中的村為重點(diǎn)，在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶(hù)、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，倒排工期，科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2、制定貧困戶(hù)具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶(hù)一案”的工作要求，制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時(shí)間表，建立每戶(hù)貧困戶(hù)的檔案，明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時(shí)限等，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
（二）進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1、深入開(kāi)展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開(kāi)展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時(shí)各村要積極聯(lián)系幫扶單位，協(xié)助幫扶人員與貧困戶(hù)對(duì)接，按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況，結(jié)合村情，打好組合拳，充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動(dòng)性，提高群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2、全面開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”工作，積極配合幫扶干部深入貧困戶(hù)家中，詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，積極開(kāi)展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng)，幫助貧困戶(hù)盡快脫貧致富。同時(shí)，各村對(duì)在扶貧對(duì)象戶(hù)建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶(hù)，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，以便及時(shí)上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，納入全市建檔立卡信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)，并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3．廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方挖掘社會(huì)扶貧資源，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與到扶貧工作中來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作力度。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶(hù)增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”，逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的“三位一體”模式，不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的`作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)較多的村。對(duì)貧困戶(hù)尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索貧困戶(hù)資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求，抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù)，支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的低收入村覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，在所有村通油路基礎(chǔ)上，加快村邊道路和田間道路的延伸，同時(shí)做好主干道路的維護(hù)，力爭(zhēng)到年所有村都通客車(chē)。加大政策傾斜，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，最大限度滿(mǎn)足資金需求。水利方面，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全，涑水河綜合治理，農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問(wèn)題，形成農(nóng)村飲水扶貧“問(wèn)題清單”，確?！皩?duì)象明確、扶持到位”。電力方面，要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村供電能力，提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。落實(shí)好光伏扶貧電價(jià)補(bǔ)貼等政策。信息化建設(shè)方面，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程，積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策，加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶(hù)新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對(duì)建檔立卡貧困人口開(kāi)展定單式技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶(hù)子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的政策。
6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)室建設(shè)，組織開(kāi)展積極向上的文化活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)水平。在未開(kāi)通閉路電視的村開(kāi)展直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程，在農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)接收設(shè)備的前提下，落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見(jiàn)，采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶(hù)和帶動(dòng)扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系，實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶(hù)和五保戶(hù)”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和殘疾戶(hù)中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的貧困戶(hù)加大傾斜力度。
四、工作保障。
（一）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。**鎮(zhèn)成立了以書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立以書(shū)記和主任擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來(lái)抓，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
（二）加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。要整合資金，根據(jù)財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu)，增加脫貧攻堅(jiān)的投入。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
（三）強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求，我鎮(zhèn)成立扶貧開(kāi)發(fā)中心，各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
（四）全面落實(shí)部門(mén)脫貧的職責(zé)，落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)、倒排工期，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)部門(mén)脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)脫貧資源，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
（五）強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況，逐戶(hù)、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度，及時(shí)跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十
日17日是全國(guó)的第5個(gè)扶貧日，也是第26個(gè)國(guó)際消除貧困日年全國(guó)第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和吉安市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求，為扎實(shí)有效組織開(kāi)展好我縣扶貧日活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，宣傳習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，以及展示十八大以來(lái)吉安市脫貧攻堅(jiān)取得成就經(jīng)驗(yàn)，分享扶貧創(chuàng)新成果，組織開(kāi)展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，掀起全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的新高潮。
二、活動(dòng)主題及時(shí)間。
扶貧日活動(dòng)主題：脫貧攻堅(jiān)我先行。
扶貧日活動(dòng)時(shí)間：8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持正確方向，積極宣傳動(dòng)員。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把握主旋律，確保正確政治方向。運(yùn)用新媒體、報(bào)刊等媒介，加大宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)氛圍。
(二)堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，廣泛組織活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動(dòng)，廣泛自行組織區(qū)域性、專(zhuān)項(xiàng)性的公益活動(dòng)，確保上下協(xié)同，部門(mén)互動(dòng)，共同行動(dòng)，做到廣泛開(kāi)展，內(nèi)容豐富，激發(fā)動(dòng)力，喚起活力。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重節(jié)儉實(shí)效。注重運(yùn)用新媒介、開(kāi)辟新思路，探索新的活動(dòng)形式，努力推進(jìn)扶貧日活動(dòng)的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?；顒?dòng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，做到節(jié)儉務(wù)實(shí)，公開(kāi)透明，講求實(shí)效，接受監(jiān)督。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)我先行活動(dòng)，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)貧困群眾獲得感，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動(dòng)。在9月初，組織駐村第一書(shū)記、結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿，緊扣貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等問(wèn)題與困難，以及活動(dòng)內(nèi)容，幫助貧困群眾在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)申請(qǐng)發(fā)布一批貧困需求信息，尋求愛(ài)心人士幫助。(責(zé)任單位：駐村第一書(shū)記、結(jié)對(duì)幫扶干部)。
2.動(dòng)員干部職工對(duì)接貧困需求幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，動(dòng)員黨員干部開(kāi)展對(duì)接貧困戶(hù)需求。針對(duì)貧困戶(hù)在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求，動(dòng)員全縣干部職工主動(dòng)對(duì)接結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)發(fā)布的需求，沒(méi)有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的干部職工對(duì)接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶(hù)所發(fā)布的需求。(責(zé)任單位：縣委各部門(mén)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號(hào)召開(kāi)展社會(huì)愛(ài)心人士幫扶行動(dòng)。各行業(yè)、各部門(mén)發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心人士，對(duì)接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動(dòng)員號(hào)召“百企幫百村”商會(huì)企業(yè)，及企業(yè)愛(ài)心人士，在幫扶村對(duì)接貧困戶(hù)需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、光彩辦等行業(yè)、人民團(tuán)體，通過(guò)各種形式組織開(kāi)展行動(dòng)，對(duì)接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求，向貧困群眾貢獻(xiàn)一片愛(ài)心，點(diǎn)燃一盞希望。(責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣光彩辦等)。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧助學(xué)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)。
針對(duì)9月份開(kāi)學(xué)季的特點(diǎn)，組織社會(huì)力量，通過(guò)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，對(duì)接貧困戶(hù)家庭子女就學(xué)困難需求，阻斷貧困代際傳遞。縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會(huì)企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)教育扶貧行動(dòng)，在全縣31個(gè)貧困村選擇品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶(hù)家庭在讀高中、大學(xué)的子女，每學(xué)年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會(huì)組織開(kāi)展“貧困大學(xué)生助學(xué)”活動(dòng)，對(duì)縣直單位掛點(diǎn)幫扶村貧困戶(hù)家庭子女今年考取本科的，給予一次資助元。扶貧助學(xué)幫扶行動(dòng)在9月上旬完成。(責(zé)任單位：縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會(huì)等)。
(三)啟動(dòng)第三屆消費(fèi)扶貧活動(dòng)。
通過(guò)“郵樂(lè)購(gòu)”、“和我信”、“供銷(xiāo)e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購(gòu)”等線上平臺(tái)，籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報(bào)推介活動(dòng)，搭建銷(xiāo)售貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品。動(dòng)員縣直定點(diǎn)幫扶單位和廣大干部職工，鼓勵(lì)社會(huì)大眾，根據(jù)需求線上線下積極購(gòu)買(mǎi)貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)特產(chǎn)品，幫助貧困群眾增收脫貧。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局，縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)社)。
活動(dòng)期間，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、公眾號(hào)等新聞媒體，集中宣傳展示，十八大以來(lái)我縣脫貧攻堅(jiān)中取得的成就、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物等，縣扶貧和移民辦將此次推薦評(píng)選全國(guó)、全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的候選單位和個(gè)人，以及市級(jí)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人事跡，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等各種形式進(jìn)行宣傳。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動(dòng)要求。
(一)提高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開(kāi)展好扶貧日活動(dòng)，對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)扶貧日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員責(zé)任分工，確?；顒?dòng)有序有效開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動(dòng)具體方案。全縣扶貧日活動(dòng)在縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動(dòng)督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳，引導(dǎo)廣泛參與?；顒?dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要圍繞活動(dòng)主題，通過(guò)多種形式、多種渠道大力宣傳動(dòng)員，確?！叭巳私灾?、人人愿為”。xx報(bào)要集中選擇一批代表性強(qiáng)、影響力大的典型事例和先進(jìn)人物進(jìn)行系列報(bào)道;xx廣播電視臺(tái)要制作扶貧公益廣告滾動(dòng)播放。縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機(jī)用戶(hù)免費(fèi)發(fā)送扶貧日宣傳短信，號(hào)召全社會(huì)參與扶貧日活動(dòng)。其它各類(lèi)媒體要同步開(kāi)展相關(guān)宣傳動(dòng)員活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)管理，做好公開(kāi)透明。加強(qiáng)對(duì)扶貧日活動(dòng)和資金的管理，杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理，扶貧日活動(dòng)信息提前公開(kāi)公告，公布社會(huì)各界參與情況和募捐資金情況，增加工作透明度，提高活動(dòng)感召力和社會(huì)公信力。
(四)做好聯(lián)動(dòng)，謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)全縣扶貧日活動(dòng)的總體要求，積極參與扶貧日活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，謀劃本地活動(dòng)。
縣直各部門(mén)、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報(bào)送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話(huà)：xx,郵箱：xx)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十一
根據(jù)《廉江市扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，為切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，保證扶貧任務(wù)的落實(shí)，特制定以下扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案。
以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工作到村，扶貧到戶(hù)的工作格局，以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以增加貧困農(nóng)戶(hù)的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。
從20xx年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)我局負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶(hù)被幫扶對(duì)象(共177人)采取綜合扶貧措施，確保被幫扶的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，實(shí)現(xiàn)三年基本脫貧。
(一)成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，我局成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
(二)成立幫扶工作小組。
幫扶小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施到戶(hù)扶貧工作，根據(jù)留村人均耕地少(人均耕地不足0.4畝)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展落后等問(wèn)題，針對(duì)被幫扶對(duì)象主要貧困原因，制定具體的幫扶措施，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(三)如實(shí)錄入，及時(shí)上報(bào)。
按照要求，根據(jù)幫扶情況，由專(zhuān)人如實(shí)填寫(xiě)《幫扶記錄卡》，管理貧困戶(hù)入網(wǎng)資料，更新幫扶情況，上報(bào)幫扶信息。
(四)明確任務(wù)，責(zé)任到人。
我局將負(fù)責(zé)幫扶的塘蓬鎮(zhèn)留村村46戶(hù)被幫扶對(duì)象(共177人)的幫扶責(zé)任分別落實(shí)到干部職工身上，進(jìn)一步明確職責(zé)，并幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)相關(guān)扶持措施，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映需要解決的問(wèn)題和聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作等。通過(guò)幫扶確保受幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保貧困戶(hù)家庭危房完成改造;確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障;確?？忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
切實(shí)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，實(shí)行局黨政一把手負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等各方面，為貧困村、貧困戶(hù)提供扶持，保證扶貧任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展黨支部的一對(duì)一幫扶活動(dòng)，大力開(kāi)展村干部培訓(xùn)教育，不斷提高村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十二
為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，實(shí)現(xiàn)20xx年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新，采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保20xx年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。
二、基本原則。
——堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶(hù)自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。
——堅(jiān)持一戶(hù)一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶(hù)一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶(hù)脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。
——堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。
——堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見(jiàn)，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督?！獔?jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國(guó)土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。
三、目標(biāo)任務(wù)。
總體目標(biāo)：按照中央和省、市既定的人均收入2500元(20xx年不變價(jià))貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老)標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年，全縣1.12萬(wàn)戶(hù)、4.88萬(wàn)貧困人口人均收入全部跨越2500元(20xx年不變價(jià))貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為20xx年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
階段目標(biāo)：按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年，完成脫貧任務(wù)3490戶(hù)14800人;20xx年，完成脫貧任務(wù)3800戶(hù)17000人;20xx年，完成脫貧任務(wù)3910戶(hù)17000人。
四、重點(diǎn)工作。
(一)完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過(guò)建檔立卡，把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。
——核實(shí)完善貧困戶(hù)信息，做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口，逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“四清”：一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”;二是核準(zhǔn)脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難，完善問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”;三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對(duì)性的幫扶措施，做到“對(duì)策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶(hù)定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
——核實(shí)完善貧困村信息，做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)做到“五有”，即：有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等;有問(wèn)題臺(tái)賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問(wèn)題等;有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單;有村級(jí)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等;有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶(hù)增收脫貧時(shí)限。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
(二)多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。
1.鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的67個(gè)重點(diǎn)貧困村中2097戶(hù)9353名貧困人口，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ骸⒕G化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶(hù)，通過(guò)實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目，促使貧困戶(hù)住有所居、安居樂(lè)業(yè)。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣住建局、財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
2.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)能力但無(wú)產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶(hù)5085名貧困人口，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開(kāi)發(fā)、低收入戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開(kāi)辦小商店、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營(yíng)性收入。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
3.崗位開(kāi)發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營(yíng)能力的178戶(hù)621名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)愛(ài)心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶(hù)工資性收入。(牽頭部門(mén)：縣人社局;參與單位：縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
4.搭幫聯(lián)營(yíng)脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的。
220戶(hù)764名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，以合作、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)搭幫互助，增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。對(duì)吸收貧困戶(hù)加入其經(jīng)營(yíng)組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
5.土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營(yíng)不了承包地或經(jīng)營(yíng)承包地效率低的409戶(hù)1702名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶(hù)優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。(牽頭部門(mén)：各鎮(zhèn)辦、社區(qū);參與單位：縣國(guó)土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
6.教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926戶(hù)4832名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策;對(duì)貧困家庭高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)，并給予每生每年20xx元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生，除享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策外，通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián))。
7.技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086戶(hù)5265名貧困人口，通過(guò)整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營(yíng)性和工資性收入。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局)。
8.電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317戶(hù)1413名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過(guò)淘寶大學(xué)電商培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持其開(kāi)辦淘寶網(wǎng)店、開(kāi)發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。(牽頭部門(mén)：縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位縣商務(wù)辦、供銷(xiāo)聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
9.勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無(wú)固定收入的1603戶(hù)7115名貧困人口，發(fā)揮“全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì)，定期組織外地企業(yè)來(lái)武舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，力促更多貧困戶(hù)外出打工，增加工資性收入。(牽頭部門(mén)：縣人社局;參與單位：各鎮(zhèn)辦、社區(qū))。
10.金融服務(wù)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)能力但缺少資金的941戶(hù)3877名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過(guò)小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣財(cái)政設(shè)立200萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?；?，對(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿(mǎn)足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)資金需求。(牽頭部門(mén)：縣扶貧農(nóng)發(fā)辦;參與單位：縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局，各金融機(jī)構(gòu))。
11.部門(mén)幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614戶(hù)6107名貧困人口，參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶(hù)幫扶模式，由縣級(jí)部門(mén)派駐工作隊(duì)駐村包扶，每年投入幫扶和脫貧資金不低于3萬(wàn)元，連續(xù)實(shí)施三年，使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象，通過(guò)實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“4411”扶貧幫困等工程，針對(duì)性地幫助貧困戶(hù)有解決生產(chǎn)生活方面的問(wèn)題和困難，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。(牽頭部門(mén)：縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局;參與單位：各相關(guān)部門(mén))。
12.政府供養(yǎng)脫貧。對(duì)建檔立卡中656戶(hù)2666名特殊貧困群體，按照國(guó)家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人，按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼;對(duì)生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼;對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助;對(duì)符合條件的“五保戶(hù)”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五?！惫B(yǎng)范圍。(牽頭部門(mén)：縣民政局;參與單位：縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦)。
(三)嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶(hù)生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門(mén)，落實(shí)到具體人員，確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問(wèn)效。通過(guò)隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，加強(qiáng)日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(牽頭部門(mén)：縣考核辦;參與部門(mén)：縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦)。
五、保障措施。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，成立由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé)，部門(mén)搞幫扶，鎮(zhèn)辦(社區(qū))抓落實(shí)，精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦(社區(qū))、黨政部門(mén)包村、科級(jí)干部包戶(hù)精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制，使每個(gè)包抓人員身上有擔(dān)子、心里有壓力、手里有辦法、措施有實(shí)招。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。
三要強(qiáng)化資金投入。除中央和省、市各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)脫貧資金外，縣財(cái)政每年列支100萬(wàn)元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金，助力貧困戶(hù)脫貧。整合各類(lèi)扶貧資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力、物力，集中攻堅(jiān)脫貧。鼓勵(lì)社會(huì)各界支持脫貧攻堅(jiān)工作，引導(dǎo)群眾自籌資金，為脫貧項(xiàng)目供強(qiáng)資金保障。同時(shí)，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，開(kāi)辟多元融資渠道，依靠?jī)?nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力使脫貧攻堅(jiān)工作由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，由“給錢(qián)給物”型向“幫助上項(xiàng)目、幫助建項(xiàng)目”型轉(zhuǎn)變。
四要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)?？h脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和群眾按要求實(shí)施項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力促早日脫貧致富。各涉農(nóng)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高群眾應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶(hù)提供新技術(shù)、新品種，提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)信息和項(xiàng)目信息，促使更多貧困戶(hù)走向產(chǎn)業(yè)致富道路。各職能部門(mén)要加大行業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌使用各種資源，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。
五要強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。全縣廣大干部群眾要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，打好“整體戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保各項(xiàng)脫貧措施擲地有聲、落地開(kāi)花。宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義、工作成效，使脫貧攻堅(jiān)工作家喻戶(hù)曉、盡人皆知。要及時(shí)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營(yíng)造全社會(huì)支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作的濃厚社會(huì)氛圍。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十三
2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和脫貧攻堅(jiān)收官之年，根據(jù)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求，遵循《市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，制定本年度教育脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下：
全面貫徹黨的十九屆。
四中全會(huì)。
精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，按照“四個(gè)不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)，有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。
堅(jiān)持教育扶智原則，有針對(duì)性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件，緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措，鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。
（一）全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，健全覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對(duì)教育扶貧政策宣傳。按照國(guó)扶辦信息比對(duì)確定補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶(hù)，發(fā)放到卡，建立補(bǔ)助發(fā)放臺(tái)賬，健全備案審查制度。
2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)子女進(jìn)入公辦幼兒園的，全部免除保教費(fèi)；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶(hù)、孤兒、殘疾兒童，按國(guó)家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，免收學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)；按政策要求對(duì)貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助，按照財(cái)科教〔2019〕30號(hào)文件規(guī)定，對(duì)建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。
4.落實(shí)高中階段國(guó)家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校），全部免除學(xué)費(fèi)，并給予國(guó)家助學(xué)金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助，1500元/學(xué)期/人；一二年級(jí)中職學(xué)生的國(guó)家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。）。
5.落實(shí)“雨露計(jì)劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專(zhuān)建檔立卡貧困戶(hù)子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。
6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專(zhuān)及以上院校的貧困戶(hù)子女辦理生源地助學(xué)貸款；凡是在普通高中就讀的學(xué)生，新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助（路費(fèi)）省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實(shí)保障兜底戶(hù)的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶(hù)的子女考上域外大專(zhuān)及以上院校的（民辦學(xué)校除外），學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān)，并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。
（二）改善貧困村學(xué)?；巨k學(xué)條件，積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭(zhēng)取資金，新建或維修12所貧困村學(xué)校（14個(gè)項(xiàng)目）校園校舍，不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)生活補(bǔ)助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。
（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，對(duì)貧困村建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神，3月開(kāi)展“義務(wù)教育宣傳月”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個(gè)學(xué)校要充分利用“愛(ài)心超市”，積極發(fā)揮愛(ài)心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛(ài)心小分隊(duì)的作用，通過(guò)開(kāi)展捐助活動(dòng)，結(jié)成互助對(duì)子，滿(mǎn)足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時(shí)家訪，針對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，包保教師及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長(zhǎng)或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
（五）扎實(shí)開(kāi)展包保幫扶工作。
按照上級(jí)文件要求，保障駐村工作隊(duì)成員待遇，加強(qiáng)對(duì)接走訪。繼續(xù)整合資金，對(duì)所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開(kāi)展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，成立市教育局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅(jiān)工作，定期開(kāi)展督查督導(dǎo)，確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，列出任務(wù)完成時(shí)限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統(tǒng)籌資源，用好、用足有關(guān)政策；要?jiǎng)?chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。
（三）加強(qiáng)資金籌措。積極爭(zhēng)取中央、省、市補(bǔ)助資金和社會(huì)捐資，足額落實(shí)地方配套資金，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位，確保專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處、充分發(fā)揮教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
（四）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。積極通過(guò)各級(jí)各類(lèi)媒體宣傳教育扶貧工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模范、好效果等，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。相關(guān)科室、各學(xué)校要加強(qiáng)工作總結(jié)和資料收集建檔，要及時(shí)留痕、及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表和材料。
（五）加強(qiáng)督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限保質(zhì)保量完成。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理，自覺(jué)接受紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)監(jiān)管。明確時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任人，加強(qiáng)教育扶貧工作的督查督辦，定期督導(dǎo)，推進(jìn)教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十四
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，為確保20xx年我市在省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，依托田園城市建設(shè)成果，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以貧困人口為主攻對(duì)象，以更大的決心、更強(qiáng)的力度，采取超常規(guī)舉措，舉全市之力精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)東部中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，市鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書(shū)記層層抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的問(wèn)題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。
（四）堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開(kāi)發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，探索生態(tài)脫貧新路子，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
（五）堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
（六）堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。
（一）貧困人口和貧困村基本現(xiàn)狀。根據(jù)省委、省政府組織開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查結(jié)果，目前我市農(nóng)村貧困人口1051戶(hù)4155人，分布12個(gè)鎮(zhèn)185個(gè)村（居）委會(huì)711個(gè)村小組和彬村山華僑農(nóng)場(chǎng)的2個(gè)連隊(duì)。我市還有5個(gè)貧困村，分別是會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
（二）脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行“一年攻堅(jiān)脫貧，四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，2016年，確保省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧，完成會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個(gè)貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間，做到扶持政策不減，工作力度不減，貧困戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不多報(bào)一戶(hù)，不漏報(bào)一戶(hù)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，脫貧農(nóng)戶(hù)的增收能力進(jìn)一步提升，增收渠道進(jìn)一步拓寬，脫貧成效進(jìn)一步穩(wěn)固，全面邁進(jìn)小康社會(huì)。
（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)脫貧的輻射作用，按照“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”的特點(diǎn)，尊重扶貧對(duì)象的意見(jiàn)，量身定做一戶(hù)一策的幫扶清單。通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)，幫助貧困戶(hù)真正實(shí)現(xiàn)從“輸血式”的生活救濟(jì)型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開(kāi)發(fā)型扶貧轉(zhuǎn)變，從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持短期和長(zhǎng)效相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，短期效益的項(xiàng)目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主，幫助貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，短期種植蔬菜，養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等，半年時(shí)間就能增加收入。長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目主要以經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)為主，扶持、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民增收示范點(diǎn)在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，實(shí)行“公司+基地+貧困農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶(hù)”和“農(nóng)民增收示范點(diǎn)+貧困農(nóng)戶(hù)”等模式，吸引貧困農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力入公司入社入點(diǎn)入股，建立與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，發(fā)揮其對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用。幫扶貧困戶(hù)種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等，形成固定的農(nóng)作物長(zhǎng)期收入鞏固發(fā)展后勁。市財(cái)政局、物價(jià)局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)業(yè)幫扶物資政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，提高產(chǎn)業(yè)幫扶工作成效。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷(xiāo)支持力度，建設(shè)貧困地區(qū)設(shè)施完善、功能齊全的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，促進(jìn)流通。積極發(fā)動(dòng)民主黨派、社會(huì)企業(yè)以及企業(yè)家通過(guò)“百企幫百村”行動(dòng)參與扶貧事業(yè)，根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的資源優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶。引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，參與貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。
牽頭單位：市農(nóng)林局、市工商聯(lián)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開(kāi)發(fā)有效結(jié)合，走出一條以旅游為產(chǎn)業(yè)鏈，串起精準(zhǔn)扶貧的新路徑，讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會(huì)山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源，厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機(jī)，引導(dǎo)和幫助貧困群眾把往日自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品搖身變成了特色旅游商品，讓村民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。同時(shí)，抓住我市全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機(jī)遇，通過(guò)龍壽洋萬(wàn)畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門(mén)漁民新村、大路夢(mèng)幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū)，優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè)，依托鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品增加收入，提高脫貧增收能力。
牽頭單位：市旅游委。
（三）發(fā)展電子商務(wù)脫貧。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，積極支持、引進(jìn)淘寶網(wǎng)等電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊(duì)伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，帶動(dòng)貧困村、幫助貧困戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場(chǎng)，拓寬流通渠道，打破有形市場(chǎng)局限，較好地解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)等問(wèn)題，使貧困戶(hù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點(diǎn)扶持5個(gè)貧困村建立電商服務(wù)點(diǎn)。
牽頭單位：市商務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市農(nóng)林局。
（四）實(shí)施勞務(wù)輸出就業(yè)脫貧。外出務(wù)工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個(gè)方法。要啟發(fā)和引導(dǎo)貧困群眾破除陳舊觀念，鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)業(yè)，以“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶(hù)”為目標(biāo)，對(duì)有外出就業(yè)意愿的農(nóng)戶(hù)，有針對(duì)性地開(kāi)展旅游餐飲、家政服務(wù)、母嬰護(hù)理、烹飪技術(shù)、家電維修和房屋建筑等技能培訓(xùn)，幫助貧困戶(hù)家庭掌握1―2門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高就業(yè)本領(lǐng)。要聯(lián)合社會(huì)就業(yè)部門(mén)強(qiáng)化就業(yè)對(duì)接服務(wù)，爭(zhēng)取每個(gè)貧困家庭至少有1人通過(guò)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，并帶動(dòng)更多貧困人口通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。
牽頭單位：市人社局、市就業(yè)局。
（五）實(shí)施教育和文化建設(shè)脫貧。全面實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受普通教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)傾斜，著力改善貧困地區(qū)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)貧困寄宿制學(xué)校建設(shè)，選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教。落實(shí)家庭困難高中階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策，確保貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。進(jìn)一步完善市職業(yè)中專(zhuān)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策，通過(guò)“雨露計(jì)劃”援助貧困戶(hù)家庭的孩子就讀職業(yè)學(xué)校。建立市級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)文化投入向貧困地區(qū)傾斜，在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，普遍建立村級(jí)文化中心，推進(jìn)鄉(xiāng)村書(shū)屋設(shè)施設(shè)備規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵(lì)文化單位、文藝工作者和其他社會(huì)力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動(dòng)，為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。
牽頭單位：市教育局、市文化廣電出版體育局。
（六）實(shí)施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，門(mén)診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū)，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡，對(duì)貧困人口大病實(shí)行分類(lèi)救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作，組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結(jié)對(duì)幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)。組織開(kāi)展貧困家庭新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
牽頭單位：市衛(wèi)生局、市計(jì)生委。
（七）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。針對(duì)貧困村莊道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約增收致富的情況，加大資金支持力度，整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農(nóng)林、水務(wù)、扶貧、農(nóng)綜等部門(mén)資金，實(shí)現(xiàn)捆綁集中使用，重點(diǎn)支持會(huì)山鎮(zhèn)加略村、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等５個(gè)貧困村莊進(jìn)行整村推進(jìn)，建設(shè)成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產(chǎn)問(wèn)題，又吸引更多的客商進(jìn)村合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，多渠道促進(jìn)增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，徹底解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行危房改造，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設(shè)局、市城市管理局、市民宗委。
（八）實(shí)施科技、人才引領(lǐng)脫貧。加大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)科技扶貧的支持，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類(lèi)技術(shù)人才到貧困地區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計(jì)劃，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科普宣傳，突出抓好種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)。全面開(kāi)展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會(huì)管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
牽頭單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市人社局。
（九）實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。按照“?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)”的基本原則，對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和勞動(dòng)就業(yè)幫助的家庭，爭(zhēng)取20xx年3月份前通過(guò)政策性保障兜底形式，為符合條件的貧困戶(hù)提供最低生活保障實(shí)現(xiàn)脫貧，讓他們生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望。加大臨時(shí)救濟(jì)制度在貧困地區(qū)落實(shí)力度，加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)。
各牽頭部門(mén)對(duì)每項(xiàng)舉措都要制定具體的`指導(dǎo)意見(jiàn)，組織落實(shí)到位。市扶貧辦要主動(dòng)參與，發(fā)揮統(tǒng)籌、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府成立市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記符宣朝，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)寧虹雯擔(dān)任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張忠惠，市政府副市長(zhǎng)程江洪擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由38個(gè)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部組成。根據(jù)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系點(diǎn)的安排，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員駐鎮(zhèn)幫扶，市直機(jī)關(guān)單位駐村聯(lián)手幫扶，形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的大扶貧機(jī)制。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，層層壓實(shí)任務(wù)。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，承擔(dān)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)立下軍令狀，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，有貧困村整村推進(jìn)任務(wù)的鎮(zhèn)還要制定整村推進(jìn)實(shí)施方案，明確脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請(qǐng)于3月10日前向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)對(duì)接安排好聯(lián)手幫扶的市直機(jī)關(guān)單位駐村，領(lǐng)導(dǎo)班子成員包干到戶(hù)，鎮(zhèn)、村干部包干到人，把扶貧攻堅(jiān)工作列為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的硬指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。
（三）落實(shí)督查考核問(wèn)責(zé)制度。一是落實(shí)匯報(bào)制度。2016年，各鎮(zhèn)根據(jù)作戰(zhàn)圖和時(shí)間表作減法倒排任務(wù)，建立責(zé)任清單和臺(tái)賬，從3月份開(kāi)始每月25日定時(shí)向市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告進(jìn)展情況，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月定時(shí)向市委、市政府報(bào)告進(jìn)展情況。6月份召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)半年小結(jié)推進(jìn)會(huì)議，12月上旬召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)會(huì)議。二是落實(shí)督查制度。建立脫貧攻堅(jiān)督查制度，市政府督查室每月根據(jù)進(jìn)展情況，對(duì)措施不力、任務(wù)進(jìn)展緩慢的鎮(zhèn)督促落實(shí)。三是落實(shí)考核驗(yàn)收制度。市委成立脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收小組，11月上旬對(duì)各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。四是落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)不力、未完成脫貧任務(wù)的，將對(duì)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)、組織調(diào)整，對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。市委將抽調(diào)政治成熟、不怕艱苦、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部組成12個(gè)扶貧工作隊(duì)，派駐12個(gè)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專(zhuān)干要做到安心、專(zhuān)心、用心，全面提升扶貧干部隊(duì)伍服務(wù)能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，發(fā)揮村級(jí)黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機(jī)關(guān)選派一批政治成熟、作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部到貧困村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)山村擔(dān)任第一書(shū)記職務(wù)，發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用。
（五）加大財(cái)政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)的支持，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜，聚焦脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，保障資金陽(yáng)光運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決查處。
（六）加大金融扶持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。全面落實(shí)扶貧貸款利率優(yōu)惠政策，扶持貧困地區(qū)、貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（七）做好服務(wù)保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)服務(wù)保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市二十條規(guī)定，厲行節(jié)約，不增加鎮(zhèn)村負(fù)擔(dān)，解決好扶貧工作隊(duì)員的食宿和交通工具等問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)工作提供便利條件。
（八）加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視臺(tái)、瓊海通訊開(kāi)辟“扶貧”專(zhuān)欄，及時(shí)在全市和積極向中央、省級(jí)媒體投稿報(bào)道我市脫貧攻堅(jiān)工作典型經(jīng)驗(yàn)和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫額、微信平臺(tái)、村廣播和宣傳欄張貼海報(bào)等多渠道擴(kuò)大宣傳。在全市營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十五
20xx年是組織實(shí)施全縣“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神具有十分重要的意義。
以鄧xx理論和“三個(gè)代表”重要思想以及會(huì)議精神和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和 40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，從本縣實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，突出重點(diǎn)，合理安排，注重實(shí)效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等“十大扶貧工程”。
通過(guò)整合扶貧資源，抓好一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶(hù)的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶(hù)脫貧任務(wù)，爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過(guò)動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶(hù)脫貧重點(diǎn)戶(hù)，爭(zhēng)取人均增收400元。
全縣通過(guò)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。
全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 2000人，重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)2000戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定增加收入。
(一)抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進(jìn)為平臺(tái)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問(wèn)題，當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。
首先確保四個(gè)驗(yàn)收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐?tīng)柨速I(mǎi)里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí)，爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金，總額超過(guò)3000萬(wàn)元，實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋貧困人口1萬(wàn)人。
積極做好“整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng)，通過(guò)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)，緩解我縣連片貧困問(wèn)題。
同時(shí)，20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)10—20個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)的覆蓋面。
認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶(hù)抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃，把抗震安居工程作為扶貧開(kāi)發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)23個(gè)“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬(wàn)元，爭(zhēng)取10“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬(wàn)元的目標(biāo)。
(二)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。
著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。
同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)20—50個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn)，全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語(yǔ)培訓(xùn)。
通過(guò)崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。
積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動(dòng)力 5000人，年凈創(chuàng)收2000元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶(hù)增收額的40%以上。
20xx年，全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬(wàn)人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。
實(shí)施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭(zhēng)取到20xx年每戶(hù)戶(hù)均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時(shí)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，做大做強(qiáng)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥(niǎo)繁育等5—10個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。
20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會(huì)扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。
堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施干部包扶。
加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援，又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難，既無(wú)償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
積極實(shí)施好“42225彩虹計(jì)劃”社會(huì)扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶2000戶(hù)貧困戶(hù)。
另外，200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶(hù)貧困戶(hù)，爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬(wàn)元，籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì);助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)“扶貧超市”，全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度，加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會(huì)之能，解群眾之貧，大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)收入的突破性增長(zhǎng)。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的效果。
認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶(hù)的增收方案，一戶(hù)一戶(hù)地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見(jiàn)實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶(hù)。
根據(jù)貧困戶(hù)的需求和特長(zhǎng)，逐戶(hù)研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
充分利用貧困戶(hù)建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶(hù)受益的情況。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取適宜、多樣的'方式，扎實(shí)做好進(jìn)村入戶(hù)工作，避免表現(xiàn)化、形式化。
重點(diǎn)實(shí)施好安居樂(lè)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來(lái)”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧;五起來(lái)：房子亮起來(lái)、院墻圍起來(lái)、院內(nèi)綠起來(lái)、家禽養(yǎng)起來(lái)、勞務(wù)輸出干起來(lái))。
20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進(jìn)入全面實(shí)施階段;選定一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動(dòng)和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、 “大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥(niǎo)村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個(gè)專(zhuān)業(yè)村。
同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女 “畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的積極性。
增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時(shí)，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。
另外，認(rèn)真實(shí)施好“兩建一補(bǔ)”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會(huì)，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開(kāi)展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。
(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)的科技含量，以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，建好基地;滾動(dòng)發(fā)展，綜合開(kāi)發(fā)。
著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥(niǎo)繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫(kù)等10個(gè)科技扶貧基地。
20xx 年，要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。
爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開(kāi)。
通過(guò)大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。
(七)抓好和外資項(xiàng)目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開(kāi)展富有成效的投資合作項(xiàng)目。
構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái)，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。
具體抓好聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作，啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項(xiàng)目，借助外資參與扶貧開(kāi)發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
20xx年，外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段，按照縣委11號(hào)文件精神，縣委組織、人事部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)人員，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和制度落實(shí)，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。
1.扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。
村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開(kāi)發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來(lái)源等;三是由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開(kāi)發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過(guò)規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
今后每年度的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實(shí)際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點(diǎn)，其中 70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
同時(shí)，項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目要由縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào)，項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。
4.要鞏固“制度落實(shí)年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。
按照國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求，進(jìn)一步規(guī)范貧困戶(hù)建檔立卡工作。
組織專(zhuān)門(mén)力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù)，做到戶(hù)有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)有簿，縣設(shè)立微機(jī)檔案。
另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。
落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)決實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“一票否決制”。
縣財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬(wàn)元縣級(jí)扶貧配套資金，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目，并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。
(九)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和“一把手”負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政府必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。
要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶(hù)。
同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。
要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門(mén)職能，強(qiáng)化考核管理，切實(shí)保證扶貧開(kāi)發(fā)工作卓有成效地開(kāi)展。
(十)加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。
加強(qiáng)調(diào)研，全面開(kāi)展扶貧規(guī)劃工作。
扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶(hù)整個(gè)工作的過(guò)程，是反復(fù)思考形成思路的過(guò)程，也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。
這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶(hù)、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。
落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問(wèn)題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形式加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問(wèn)題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大，但我們相信，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十六
為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān)，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義。
實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶，是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號(hào)民生工程，通過(guò)集中攻堅(jiān)，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓他們盡快脫貧致富，過(guò)上幸福生活。
二、總體思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見(jiàn)》，把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)。
2、建設(shè)38個(gè)中心村，撤并整合空心村、老齡村144個(gè);。
3、建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人;。
4、建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶(hù)、1.1萬(wàn)人;。
6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達(dá)到22%以上，草場(chǎng)植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為限制開(kāi)發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。
3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。
4、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則。
5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。
6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。
1、限制開(kāi)發(fā)區(qū)：即西起長(zhǎng)順鎮(zhèn)向陽(yáng)村，沿省際大通道，東至七號(hào)安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村，沿、，東至七號(hào)一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬(wàn)公頃，其中耕地面積5.2萬(wàn)公頃，三荒草場(chǎng)面積7.4萬(wàn)公頃。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村，涉及10665戶(hù)、2.9萬(wàn)人。
2、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)：即為限制開(kāi)發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬(wàn)公頃，其中耕地面積2.3萬(wàn)公頃，三荒草場(chǎng)面積5.9萬(wàn)公頃。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村，涉及9723戶(hù)、2.7萬(wàn)人。
(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)實(shí)施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！啊逼陂g，全縣計(jì)劃在長(zhǎng)順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬(wàn)平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓6800套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬(wàn)人。20xx年，計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶(hù)、4290人。通過(guò)限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村，及時(shí)對(duì)撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達(dá)到“遷出區(qū)綠起來(lái)、遷入?yún)^(qū)富起來(lái)”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個(gè)，其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。
依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項(xiàng)目，捆綁資金，集中投入，連片實(shí)施，組裝配套，整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè)，其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個(gè)。
(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤(pán)活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動(dòng)能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會(huì)保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽(yáng)、等村建設(shè)幸福院22所，保障貧困人口1584戶(hù)、3600人就地集中養(yǎng)老。
六、政策支撐。
繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門(mén)配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。
(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái)，無(wú)論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類(lèi)權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。
(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。
(三)加快林草確權(quán)到戶(hù)，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實(shí)草牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵(lì)草牧場(chǎng)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍，從20xx年開(kāi)始每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。
(五)繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。20xx年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對(duì)已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。同時(shí)，對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。縣委成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程，及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各部門(mén)承擔(dān)任務(wù)直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。
(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制，大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金。各有關(guān)部門(mén)要積極與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)捕捉信息，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。20xx年，全縣爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級(jí)財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時(shí)，將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中，項(xiàng)目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，并將資金捆綁起來(lái)，集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會(huì)籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門(mén)加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運(yùn)作，使用透明，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門(mén)盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛(ài)心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，建立扶貧資助專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶(hù)的結(jié)對(duì)子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”(即：每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式)，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。
(四)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從講政治和關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺(tái)等媒體，大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針，充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對(duì)扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案工作計(jì)劃篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話(huà)和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和第一民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅(jiān)持“因村制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、 目標(biāo)任務(wù)
20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列，2018年共同村出列，集體收入達(dá)到5萬(wàn)元。
20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問(wèn)題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶(hù)1112人，一般貧困戶(hù)386戶(hù)1004人。
計(jì)劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶(hù)916人，教育扶貧28戶(hù)88人，政策扶持942戶(hù)1436人。
20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，2018年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準(zhǔn)管理
做到動(dòng)態(tài)管理，每年依照貧困線為標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估，對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級(jí)報(bào)批為準(zhǔn)，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
五、 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
1、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)更加明顯，推動(dòng)整體脫貧擁有獨(dú)特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，動(dòng)員貧困戶(hù)廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶(hù)入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭(zhēng)取各村養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不等不靠，因村因戶(hù)施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項(xiàng)目推動(dòng)。
積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項(xiàng)目工程。
用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。
在項(xiàng)目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶(hù)參與工程建設(shè)，以增加收入，同時(shí)建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶(hù)以回報(bào)社會(huì)。
2018年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動(dòng)。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)。
合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動(dòng)使貧困戶(hù)增收脫貧。
有條件的村也應(yīng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社或成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì)，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶(hù)脫貧。
4、政策扶持。
對(duì)因病、因殘、無(wú)勞動(dòng)能力、因?qū)W致貧的，因戶(hù)而異，積極向上爭(zhēng)取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計(jì)劃等政策進(jìn)行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對(duì)“三無(wú)”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開(kāi)展一次貧困戶(hù)種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。
優(yōu)先推薦貧困戶(hù)學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動(dòng)能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶(hù)外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。
提供金融幫助，對(duì)有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶(hù)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行按評(píng)級(jí)授信給予資金扶持。
扶貧先扶志，對(duì)那些有勞動(dòng)能力而不愿吃苦勞動(dòng)脫貧的人，要批評(píng)教育幫助，強(qiáng)力推動(dòng)使其轉(zhuǎn)化;對(duì)那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動(dòng)上門(mén)做好子女的教育工作，對(duì)以上經(jīng)批評(píng)教育不改的可召開(kāi)村民代表大會(huì)取消當(dāng)事人貧困戶(hù)資格。
6、繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部包戶(hù)”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要?jiǎng)诱媲?、真扶貧、力所能及的為貧困?hù)提供幫助，使他們共同邁進(jìn)小康社會(huì)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，點(diǎn)長(zhǎng)、村書(shū)記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。
各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實(shí)施方案，方案報(bào)鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶(hù)層層簽定脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀或責(zé)任書(shū)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。
各村確定村主任為扶貧專(zhuān)干，專(zhuān)抓脫貧工作。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核。
十三五期間每年對(duì)各村脫貧工作進(jìn)行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予經(jīng)濟(jì)處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
處罰資金交財(cái)政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)補(bǔ)貼。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/15605718.html】
