全市工業(yè)工作會議講話（實用18篇）

總結(jié)可以讓我們更清晰地認(rèn)識自己，發(fā)現(xiàn)問題并尋找解決方案。在寫總結(jié)的過程中，要用簡練的語言表達(dá)復(fù)雜的觀點，避免啰嗦和冗長。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，讀后會對我們的總結(jié)寫作產(chǎn)生很大的啟發(fā)和幫助。

全市工業(yè)工作會議講話篇一

同志們：

為貫徹市工業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強市”戰(zhàn)略實施進(jìn)程，發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì)，市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議，剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況，并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施，我完全贊同。下面我講兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

全市各部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的各項政策措施，緊緊圍繞“工業(yè)強市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，面對煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難，不等不靠不埋怨，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面，呈現(xiàn)出五個新亮點。

（一）工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強。我市堅持不懈地實施“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了上下聯(lián)動齊抓工業(yè)的良好氛圍，強化了工業(yè)的主導(dǎo)地位，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機，主要的工業(yè)品如機制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長，保持了持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計，今年1—5月，我市生產(chǎn)總值349673萬元，增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬元，增長13.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬元，增長9.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬元，同比增長22.0%；實現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬元，同比增長22.7%；出***貨值26280萬元，同比增長22.1%。財政收入3887萬元，增長732萬元，增長23.19%，三級庫收入9462萬元，增長1244萬元，增長15.13%。用電量16186萬千瓦時，比去年同期增長22.49%，其中工業(yè)用電7815萬千瓦時，占總用電量54.51%，工業(yè)用電比去年增長24.62%。

（二）電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起，民營工業(yè)園已引進(jìn)項目93個，電器老板個個磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強做大，決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”，電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成，擁有電飯煲全部三十多個配件的生產(chǎn)線，威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力，預(yù)計今年可創(chuàng)稅收達(dá)萬元以上。

（三）企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，走“名牌興企”之路，積極進(jìn)行創(chuàng)名牌，使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出，工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中，又有4個商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號，為我市人民爭了光。

（四）企業(yè)的實力不斷提高。我市的企業(yè)通過強化管理，有效地提高了自身素質(zhì)，把企業(yè)做強做大，市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強工業(yè)企業(yè)中，在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時，市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強企業(yè)中排位第三。

（五）利用外資又有新的增長。今年1—5月，實際利用外資52萬美元，同比增長100%。

此外，全市名級部門在經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作，經(jīng)貿(mào)部門切實加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度，密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配，確保生產(chǎn)生活的需要，供電部門在千方百計保重點企業(yè)用電方面做了大量工作，為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過不懈的努力，我市工作經(jīng)濟(jì)成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行存在一些比較突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，投入嚴(yán)重不足，貸款鄧**的問題仍比較突出，融資渠道不暢，制約著工業(yè)的快速發(fā)展；二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏，生產(chǎn)經(jīng)營水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，發(fā)展后勁不足；三是缺乏新的增長拉動，支柱產(chǎn)業(yè)單一，抗風(fēng)險能力較弱，缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟(jì)的增長；四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，市場競爭力弱，市場占有率不高；五是部分新上項目的企業(yè)存在招工難問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展；六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀，至5月底止，同比減少33%。

上述存在問題和困難告誡我們，必須進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，保持清醒的頭腦，在今后工作中給予高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，真抓實干，實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階。

當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來，我們要搶抓機遇，乘勢而上，積極采取有效措施，致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。

（一）加大政府服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個新臺階，對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中，突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會公平，保障公共安全。這對于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強對企業(yè)的服務(wù)，又要切實履行好管理責(zé)任；既要大力支持企業(yè)發(fā)展，又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時機地加以引導(dǎo)；既要放活企業(yè)，又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里，著重強調(diào)兩點。

為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府，是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓，其落腳點之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造平臺，服務(wù)不好企業(yè)，服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè)，企業(yè)發(fā)展了，就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位，提供更多社會公共產(chǎn)品，提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè)，改善投資環(huán)境就落到了實處。我們要寓管理于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于支持之中，寓“把關(guān)”于放活之中，把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本，把落實親商、扶商、便商、利商的各項措施作為自覺行動。要誠心誠意、實心實意地為企業(yè)排憂解難，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，重點搞好市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù)，特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。

為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功，作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)，首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握宏觀發(fā)展走勢，提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次，要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助他們解決在發(fā)展中的問題，提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三，要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)鄧**和政策，認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，提高運用政策為企業(yè)辦事的能力。

（二）以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點是規(guī)劃，要按高起點規(guī)劃、高水平集聚、高效益運作的要求，規(guī)劃建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)園，承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，增強工業(yè)競爭力，要探索建立多元化投入、市面化運作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運行機制，按照園區(qū)集聚、面上整合的思路，盡快形成一批規(guī)模大、功能強、機制活、管理好的工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

（三）加強招商引資工作，落實招商引資責(zé)任制。國際上推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條，一是憑借自身積累的實力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實踐中，許多國家和地區(qū)走的是后一條道路，或同時走兩條路，即所謂存量調(diào)整靠技改，增量調(diào)整靠引資，沒有外資就沒有強大的投資支撐，就沒有先進(jìn)的技術(shù)和管理，也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力，要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時機招商引資，繼續(xù)堅持“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”的原則，要進(jìn)一步深化項目研究，引進(jìn)針對性招商，進(jìn)一步提高招商引資水平和效果，要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，主動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅定不移地抓好招商引資工作，要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實行招商引資考核，落實招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財團(tuán)和高大新項目，培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（四）積極扶持民營經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個體私營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍，也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級政府部門要認(rèn)真貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、財政等方面提供政策支持，在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè)，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度，切實解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問題，加快推動共發(fā)展。

（五）加大企業(yè)改革和管理力度，增強企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制，我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化，基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局，初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機制，但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束，相反，深化企業(yè)改革還有大量工作要做，下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營機制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理，著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時，要進(jìn)一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場營銷管理等方面，優(yōu)化企業(yè)要素配置，提高企業(yè)的產(chǎn)出效率，向管理要效益，要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級管理人才。

（六）提高外向開拓力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實施“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，要充分利用兩個市場、兩種資源，努力加快我市經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，狠抓出口基地建設(shè)，在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，對新產(chǎn)品要加快開發(fā)，要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，要重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工，形成新的出口優(yōu)勢。當(dāng)前針對我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè)，充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，此外要抓好亮點大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品。

（七）加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，二要創(chuàng)造條件，爭取建成一類口岸、開放對越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長期必須堅持的一項重要工作，全市上下要積極行動起來，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，強化大局意識和整體觀念，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)認(rèn)真真抓落實、辦實事，心往一處想，勁往一處使，密切配合，創(chuàng)造性地貫徹落實好市委、市政府的重大決策，形成全社會推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

同志們，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺的新跨越，責(zé)任在肩，意義重大，讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)工作會議講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委×屆×次全會、市委×屆×次全會精神，安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行等重點工作。剛才，×同志講了很好的意見，有較強的針對性、前瞻性，×個單位作了交流發(fā)言，請大家對標(biāo)對表，互相借鑒，學(xué)習(xí)先進(jìn)，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點要求：

第一，要堅定信心、保持定力，夯實工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持×%以上高速增長；

毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無中生有”，經(jīng)營實體達(dá)到×家；

×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長×%；

建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計達(dá)到×萬平方米，累計入駐企業(yè)×戶，吸納就業(yè)×萬人，全市經(jīng)濟(jì)綜合實力和發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強?！痢笆濉卑l(fā)展過程，就是我們勵精圖治持續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)化的過程，這些成績得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和誠摯慰問！

剛剛過去的2020年，是×自改革開放以來，面臨問題最復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)運行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴(yán)重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響，多個關(guān)鍵指標(biāo)不及預(yù)期，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困難和沖擊，但這并不意味著×工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的趨勢發(fā)生了變化，更不意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會發(fā)生調(diào)整。省委×屆×次全會定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越，市委×屆×次全會定位×由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)，經(jīng)過×年的“洗禮”，全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降，但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變。客觀分析，我們能夠清醒地看到：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是促進(jìn)增長的第一引擎，貢獻(xiàn)率大概×%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的×個國家級高新區(qū)、×個省級高新區(qū)、×個省級經(jīng)開區(qū)，×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項工作走在了全省前列。這幾年×高新區(qū)爭先進(jìn)位的發(fā)展勢頭良好，去年在全國×個國家高新區(qū)中綜合排名前進(jìn)至第×位、全省×個國家高新區(qū)中第×位。創(chuàng)新驅(qū)動水平在提升。我們擁有了×個國家級創(chuàng)新平臺，×個院士工作站，×個專家工作站，建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強化。各級干部堅定不移走工業(yè)強市之路，堅決落實市委、市政府決策部署，圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢最嚴(yán)峻的階段，工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，為“六穩(wěn)”“六?！弊龀隽擞辛ω暙I(xiàn)。

市級部門幫扶的×戶企業(yè)，近年新辦的有×戶，占了六分之五。這說明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因為工業(yè)的快速發(fā)展，×經(jīng)濟(jì)增速才有了連續(xù)×年全省第一的好成績。全市上下要牢記開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的政治使命，從全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，聚力推動經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長，打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā)，更加重視推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭，馳而不息推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)發(fā)展的新成績助力×經(jīng)濟(jì)的新跨越。

第二，要突出重點、狠抓關(guān)鍵，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長。

農(nóng)民不富，生態(tài)難保；

產(chǎn)業(yè)不強，生態(tài)難優(yōu)。這是我到×工作以來一直堅持的觀點，我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系?！敛皇遣荒馨l(fā)展工業(yè)，而是一定能發(fā)展工業(yè)，一定能發(fā)展好工業(yè)，關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合×比較優(yōu)勢的工業(yè)，一定是有前途的。所以，各級各部門必須緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，排除雜音干擾、杜絕觀望情緒，堅定推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實采取一切有力措施保障目標(biāo)實現(xiàn)。

一要狠抓項目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，市委一號文件提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)項目的核心就是工業(yè)項目。各級各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標(biāo)，把項目建設(shè)作為核心抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目謀劃工作專班作用，依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項目工作組，加大項目謀劃、爭取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等全流程保障力度，加快轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)項目滾動建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴(kuò)大有效投資，緊緊圍著項目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項目干，確保有效投資保持高位增長，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到×%以上。

二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級各部門要不斷提升政策措施精準(zhǔn)度，統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認(rèn)真落實市委、市政府《支持鼓勵“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長若干措施》和市委一號文件要求，把“六穩(wěn)”“六保”的措施落實在以工業(yè)企業(yè)為代表的各類市場主體上。要全面做好服務(wù)，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，突出“做多、引強、壯大、扶優(yōu)”，確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶。認(rèn)真落實減稅降費、減租降息、穩(wěn)崗返還政策，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，降低企業(yè)運行成本。深入推進(jìn)“政銀企”對接，強化金融支持，發(fā)展普惠金融，積極破解中小微企業(yè)融資貴問題，加大稅費、融資等政策支持，助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效，切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三要強化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體?！恋牧⒌貤l件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川壩。國家主體功能區(qū)對×的定位，限制開發(fā)區(qū)域占×%、禁止開發(fā)區(qū)域占×%、重點開發(fā)區(qū)域占×%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實踐有力證明，×走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇，正是有了園區(qū)，我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動密集型企業(yè)落戶到×都是得益于此。各級各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動力。以×國家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級高新區(qū)、石泉省級經(jīng)開區(qū)為支撐，×個省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含×個“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)）為載體，不斷改進(jìn)基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。“十四五”期間再新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬平方米，深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動，每個縣區(qū)要重點培育×-×個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補。

四要深化招商引資。歷史上中省沒有在×布局過大的工業(yè)項目，當(dāng)前和未來很長一段時期，也幾乎不可能在×布局大的工業(yè)項目?！恋墓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊依靠招商引資，緊緊依靠走出去、引進(jìn)來，沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級各部門必須認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署，堅定我市在實踐中形成的“×”招商引資基本方略，以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈為核心，全方位強化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊、市場運作”，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，繼續(xù)堅持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項目推介”活動，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項目落地實施。目前，我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,全市有毛絨玩具企業(yè)×戶，線束企業(yè)×戶。今年線束企業(yè)要達(dá)到×戶，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部門聯(lián)合，圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動。

要強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，在裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇×-×戶企業(yè)進(jìn)行智能制造應(yīng)用示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，著力培育×-×家“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，增強工業(yè)企業(yè)市場競爭力。各電信運營商要發(fā)揮優(yōu)勢、主動服務(wù)，深入落實提速降費、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策，助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動學(xué)習(xí)信息化、重視信息化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計，把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的各個環(huán)節(jié)。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

市場主體結(jié)構(gòu)決定了一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。截至×年底，全市有×萬戶市場主體，其中企業(yè)×萬戶，占到×%。從規(guī)模來看，這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)，中型企業(yè)只有×戶，大型企業(yè)一戶沒有。從性質(zhì)來看，全市國有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè)，而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為主體的特征，決定了我們在面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊時，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力差，×年上半年全市經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)就是這個原因。但反過來看，這也是×經(jīng)濟(jì)的活力所系、潛力所在。民營經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)各有千秋，經(jīng)營類的領(lǐng)域民營企業(yè)更靈活，公益類的領(lǐng)域國有企業(yè)有規(guī)模，基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個經(jīng)濟(jì)、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用，將各自優(yōu)勢不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)動能。

監(jiān)督管理上，全面形成了“1+n”制度體系，法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升；

經(jīng)營效益上，市屬國有企業(yè)×年累計上繳國有資本收益×萬元；

職能發(fā)揮上，疫情期間全市國有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運行、群眾生活，主動為中小企業(yè)減免房租×余萬元，為各類市場主體降費讓利×億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運，展示了×的開放、自信形象。市水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)×供電公司供水、供電保障非常好。×發(fā)投、財信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用，去年全市存貸比達(dá)到×%，創(chuàng)歷史新高。國有企業(yè)在關(guān)鍵時刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。這些成績可圈可點，必須給予充分肯定。

要進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，扎實抓好債務(wù)風(fēng)險防范。這幾年×城投公司變化很大，去年干了幾件大事，“十四運”體育場館的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項目成功實施，中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人‘精’，不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度，不在于級別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”?！恋膰蟛桓闾啵饕枪卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等，剩下的領(lǐng)域要堅持走市場化，由民營企業(yè)承擔(dān)。

一方面，要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。民營企業(yè)是×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，在我市促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！聊耆蟹枪兄平?jīng)濟(jì)增加值完成×億元，占gdp比重×%，連續(xù)×年位居全省第一，是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的，這也反映出民營企業(yè)對×經(jīng)濟(jì)的重要意義。我們也是全省唯一一個非公經(jīng)濟(jì)占比與全國平均水平在同一水平上的地市。

各級政府要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進(jìn)“放管服”改革，加快實施“證照分離”、相對集中行政審批權(quán)等改革事項，在生產(chǎn)許可、項目投資、證明事項等領(lǐng)域推行承諾制，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。要鞏固清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款成果，完善清欠長效機制，從源頭減少拖欠問題發(fā)生。建立完善懇談機制，暢通政企溝通渠道，充分傾聽民企心聲，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅決打擊強買強賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強自我學(xué)習(xí)、自我教育，持續(xù)提升綜合素養(yǎng)，大力弘揚企業(yè)家精神，積極履行社會責(zé)任，遵紀(jì)守法，回報社會。

第四，要振奮精神、強化保障，以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越。

今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年，目標(biāo)已經(jīng)確定，路徑非常明晰，關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實，以時不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保追趕超越勁頭不松、力度不減。

一要力促首季“開門紅”，迅速打開局面。去年全市多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅最大，增加值下降×%，對信心和預(yù)期的影響最為明顯，要確?！两?jīng)濟(jì)實現(xiàn)“v”型反轉(zhuǎn)，就必須盡快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)正增長，用實實在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個意義上講，首季“開門紅”不僅是一個短期目標(biāo)，更是一個重大標(biāo)志。各級各部門都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來安排部署、推進(jìn)落實，加強春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)調(diào)度，抓好能源、運輸?shù)确矫嬲{(diào)度，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響，結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求，鼓勵外地員工就地過年，在保障安全生產(chǎn)、落實防控舉措等要求的前提下，超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，確保相關(guān)企業(yè)盡早盡快達(dá)到正常的生產(chǎn)水平，夯實“開門紅”工作基礎(chǔ)?！羺^(qū)這幾年在園區(qū)建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展方面走在了全市前列，去年各項指標(biāo)排在全市前頭。社區(qū)工廠、毛絨玩具，包括五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)都搞得有聲有色?！羺^(qū)在脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨的情況下，都能把工業(yè)搞上去，其他縣區(qū)更沒有理由搞不好。

二要抓好運行監(jiān)測，強化跟蹤督辦。市工信局、統(tǒng)計局、發(fā)改委等部門要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、保障協(xié)調(diào)服務(wù)，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化及國家調(diào)控政策動向，積極制定應(yīng)對措施，突出“周分析、半月研判、月調(diào)度”等工作機制，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品，主要指標(biāo)的運行監(jiān)測和市場分析預(yù)警，分行業(yè)篩選×戶有代表性的重點工業(yè)項目、×戶重點工業(yè)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和及時干預(yù)，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。市政府將繼續(xù)堅持“一周一研判、一月一通報”和“單月點名、雙月約談”制度，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，市考核辦、市政府督查室、市工信局要協(xié)同配合，強化預(yù)警監(jiān)測，跟蹤督辦落實，年底兌現(xiàn)考核。

三要深化包聯(lián)幫扶，凝聚工作合力。市級領(lǐng)導(dǎo)、市級部門、中省駐安單位和工信干部包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)制度啟動于×年，到現(xiàn)在有×年了。在“十三五”時期為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是破解中小微企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。全市各級各部門要在總結(jié)、優(yōu)化、創(chuàng)新、完善、提升的基礎(chǔ)上，把這一行之有效的好做法堅持下去，進(jìn)一步發(fā)揮好幫扶效果和工作合力。還要深入發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長專班作用，主動作為、靠前服務(wù)，幫助各類市場主體解決實際困難。

同志們，新一年和“十四五”的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們搶抓機遇、砥礪奮進(jìn)，扎實做好工業(yè)和信息化以及國資監(jiān)管各項工作，為推動×高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)！

全市工業(yè)工作會議講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天召開全市縣域工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度工作會議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話重要指示精神，貫徹落實省委、省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資工作部署，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到市委四屆x次全會“三個確保”要求和市委、市政府當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要求上來，分析調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，采取有效措施，促進(jìn)增速回升，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時，強力推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長打好基礎(chǔ)。

昨天，大家在x、x高新區(qū)、x、x示范區(qū)、x、x現(xiàn)場觀摩了工業(yè)集中區(qū)（經(jīng)開區(qū)）及相關(guān)工業(yè)企業(yè)，每個參觀點位各有代表性，x的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、x的體制機制創(chuàng)新、x的毛絨玩具、x的產(chǎn)城融合、x的x食品，都讓人耳目一新，深受啟發(fā)。剛才，x縣政府x代縣長作了致辭，市工信局啟政局長通報了全市縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，安排部署了下一階段工作，x縣政府、x高新集團(tuán)、x區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)、x市政府、x縣政府和x工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了發(fā)言，其他工業(yè)集中區(qū)（經(jīng)開區(qū)）也都準(zhǔn)備了書面材料。大家既講了亮點成績，也談了問題短板，更明確了下一步工作重點和對策措施，希望大家相互借鑒學(xué)習(xí)，在抓落實上下功夫、見成效。下面，我講四點意見。

一、務(wù)必清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，堅定迎難而上的信心和決心。

新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)x戶，高于去年同期x戶；

非公占比達(dá)到x%，繼續(xù)穩(wěn)居全省首位。全市新建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房x萬平方米，縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值x億元，增速x%，高出全市工業(yè)總產(chǎn)值增速近x個百分點。但整體來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開低走，持續(xù)低位運行。x-x月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，低于全省平均水平x個百分點，居全省第x位。退庫企業(yè)達(dá)x戶，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)達(dá)x戶，x戶退庫留基企業(yè)累計下拉產(chǎn)值增速x個百分點。雖然固定資產(chǎn)投資同比增長x%，高于全省平均水平x個百分點，工業(yè)投資、技改投資分別同比增長x%、x%，分別排名全省第四、第三，但x、x、x、紫陽、x固定資產(chǎn)投資增速均低于全市平均水平，x、紫陽、x為負(fù)增長。園區(qū)畝均效益較低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)配套不足問題依然存在，全市產(chǎn)值過x億元的園區(qū)僅x個，不足x億元的園區(qū)x個，個別集中區(qū)畝均產(chǎn)出不足x萬元。總之，我市規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三項指標(biāo)完成都有欠賬，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、制造業(yè)占比兩項指標(biāo)很難躋身全省第一方陣，各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展均在較低水平運行，工業(yè)穩(wěn)增長形勢極為嚴(yán)峻，完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨。

主觀上則暴露出各級各相關(guān)部門還一定程度存在精力不夠聚焦、措施不夠精準(zhǔn)、落實不夠到位等問題，特別是縣區(qū)同志，承擔(dān)著脫貧成效鞏固、民生事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)穩(wěn)定等各項艱巨繁重任務(wù)，辛苦程度有目共睹，但工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石和穩(wěn)定器，長期低位運行，既與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，也反映出相關(guān)縣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，“十個指頭彈鋼琴”能力不足等問題。加之今年干部調(diào)整多，人員變動大，少數(shù)干部存在“經(jīng)濟(jì)下滑與自己關(guān)系不大”的錯誤思想，也要引起我們高度重視。

文罡市長先后多次調(diào)研縣域工業(yè)，x月x日聽取工業(yè)專項匯報，x月x日前往市工信局調(diào)研座談。市政府常務(wù)會議、市委常委會先后聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行匯報。x月x日，市委召開穩(wěn)投資促增長專題會議，約談了主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況靠后的部門和縣區(qū)。這些舉措，既充分體現(xiàn)了市委、市政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。全市各級各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，保持清醒頭腦，增強憂患意識，自覺把工業(yè)穩(wěn)增長放到各項工作的重中之重，認(rèn)真結(jié)合年度目標(biāo)完成情況，積極主動找差距、補短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保全面沖刺，迎頭趕上。

二、狠抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

從我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，縣域經(jīng)濟(jì)占全市國民生產(chǎn)總值的x%以上，縣域工業(yè)更是占全市工業(yè)的x%以上。x年，全市縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，入園企業(yè)總數(shù)x戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)的x%。今年前三季度，我市縣域工業(yè)集中區(qū)增速x%，高出全市工業(yè)總產(chǎn)值增速近x個百分點，這說明園區(qū)集中效益發(fā)揮良好。作為縣域工業(yè)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)縣域工業(yè)集中區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，對全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長至關(guān)重要。

一要堅定不移走縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展道路。x的立地條件是“九山半水半分田”，x%是山地、x%是丘陵、x%是川壩。國家主體功能區(qū)對x的定位，限制開發(fā)區(qū)域占x%、禁止開發(fā)區(qū)域占x%、重點開發(fā)區(qū)域占x%。特殊的發(fā)展條件和“一泓清水永續(xù)北上”的政治責(zé)任，客觀要求我們必須在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上把“好地”用好，實現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實踐證明，堅持縣域工業(yè)集中園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在，必將成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

二要建設(shè)特色鮮明、功能完備、服務(wù)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)。栽好梧桐樹，引得鳳凰來。完善基礎(chǔ)、優(yōu)化服務(wù)是園區(qū)進(jìn)一步迸發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岣叩赜蚋偁幜?，引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要措施。各級各部門要進(jìn)一步抓好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，完善硬件設(shè)施，做優(yōu)營商環(huán)境。一是特色要鮮明。要準(zhǔn)確把握中省大力支持發(fā)展特色專業(yè)園區(qū)這一政策導(dǎo)向，立足各自實際，結(jié)合長遠(yuǎn)目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確發(fā)展方向，對園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“鏈?zhǔn)健币?guī)劃，打破同質(zhì)性，塑造獨特性，增強發(fā)展內(nèi)生動力。每個工業(yè)園區(qū)都要有自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個縣（市、區(qū)）都要培育x-x個產(chǎn)值過百億元的首位產(chǎn)業(yè)。二是硬件要完善。要著重抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，全年力爭完成x萬平方米建設(shè)任務(wù)。通過項目整合、資金捆綁等措施，將園區(qū)道路、綠化、管網(wǎng)、通信等各類公用設(shè)施規(guī)劃優(yōu)先向工業(yè)集中區(qū)傾斜和布局，持續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)水、電、路、氣、訊、綠等基礎(chǔ)設(shè)施，加強集中供電、供氣及污染物集中處理、環(huán)保在線監(jiān)測等公用設(shè)施建設(shè)。三是軟件要優(yōu)良。要建設(shè)一批高水平服務(wù)平臺，實現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)公共服務(wù)和投融資平臺全覆蓋，為入園企業(yè)提供完善的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場開拓、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等各項服務(wù)。要加快推進(jìn)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”和“園區(qū)事、園區(qū)辦”服務(wù)機制，探索進(jìn)一步委托或下放相關(guān)審批管理權(quán)限，為園區(qū)賦能賦權(quán)，讓園區(qū)“說了算、定了干、干得好”。要加大宣傳和培訓(xùn)力度，不折不扣貫徹落實國家和省上各項政策措施。這次會上，市工信局匯編了省市縣三級與園區(qū)和企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的一系列政策措施，希望大家切實抓好政策爭取和落實。

三要健全完善園區(qū)建設(shè)管理體制機制。要進(jìn)一步強化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝均論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部，推動園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。一是要積極探索園區(qū)建設(shè)模式。目前，我市的工業(yè)集中園區(qū)都按政府主導(dǎo)建設(shè)、園區(qū)平臺公司承擔(dān)管理的模式運行。各縣區(qū)要積極探索市場化、社會化辦園區(qū)的模式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)融資方式多元化和投資主體地位，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。二是要持續(xù)培育市場主體。大力培育“專精特新”小巨人、“獨角獸”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)入園聚集發(fā)展。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，加強雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等建設(shè)，促進(jìn)一批科技成果突破和轉(zhuǎn)化落地，提升企業(yè)競爭力和園區(qū)整體實力。三是要全面強化畝均效益。要以持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力為抓手，把“畝均效益”作為各園區(qū)建設(shè)和考核的重要指標(biāo)，突出抓好高附加值產(chǎn)業(yè)的培育，探索低效、低產(chǎn)企業(yè)退出機制。把科技含量低、附加值低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，把科技含量高、產(chǎn)品附加值高、有前途的產(chǎn)業(yè)引入進(jìn)來。要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全現(xiàn)代管理制度，全面開展創(chuàng)新，提升產(chǎn)出效益和盈利水平。中省市各類項目資金、政策和基礎(chǔ)設(shè)施項目要優(yōu)先向工業(yè)集中區(qū)傾斜和配套。全力保障園區(qū)發(fā)展所必需的用地、用人需求，加強融資服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)量身定做金融產(chǎn)品。

三、緊盯目標(biāo)，突出重點，奮力沖刺年度任務(wù)。

市委常委會要求，今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省水平，排名不能“八九不離十”，生產(chǎn)總值增速要達(dá)到x%左右，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到x%以上。今年的有效工作時間只有兩個月了，時間緊、任務(wù)重、壓力大。各級各部門要緊盯年度目標(biāo)，再研究再部署再細(xì)化，深挖增長潛力，發(fā)力沖刺攻堅，采取刀下見菜措施，努力確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，力爭全年達(dá)到x%的增速，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

對市場造成的問題，部門要做好協(xié)調(diào)；

對企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題，各相關(guān)部門要積極做好指導(dǎo)。市穩(wěn)增長專班辦公室要充分發(fā)揮作用，定期研究解決共性難題和重大事項，及時跟進(jìn)紓困解難，力促企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時，要深入開展市級領(lǐng)導(dǎo)、市級單位包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)（項目），壓緊夯實三級干部責(zé)任，一企一策紓困解難，全力保障要素供給，實施問題交辦和銷號管理制度，促使通用汽配制造等x個建成項目盡快投產(chǎn)，x戶重點骨干企業(yè)滿產(chǎn)超產(chǎn)，x戶停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)能達(dá)效。

二要狠抓項目建設(shè)。項目就是未來的生產(chǎn)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長點。長期以來，我市就存在項目謀劃不精準(zhǔn)、儲備少、投資小、推進(jìn)慢、帶動弱等問題，缺乏龍頭型、領(lǐng)軍型和高新技術(shù)、延鏈補鏈大項目。目前，縣區(qū)在庫工業(yè)項目已捉襟見肘，x縣僅剩x個，x縣投資x萬元以上工業(yè)項目僅x個，全市計劃總投資x億元以上在庫工業(yè)項目僅有x個，現(xiàn)有項目難以支撐當(dāng)前工業(yè)增長需要，也會導(dǎo)致明年工業(yè)發(fā)展后繼乏力。各級各部門要強化謀項目的緊迫感，著眼項目梯次推進(jìn)，抓好三個常態(tài)化（即常態(tài)化謀劃項目、常態(tài)化招引項目、常態(tài)化爭取項目），從全市長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合省、市確定的重點產(chǎn)業(yè)鏈和本縣區(qū)工作實際，從技改項目和新建項目兩方面著手，積極策劃生成、包裝申報一批補鏈延鏈項目，謀劃一批先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新基建等領(lǐng)域的大項目、好項目，徹底扭轉(zhuǎn)“項目庫中沒有項目”的不利局面。同時，按照“招商項目抓落地、在建項目抓推進(jìn)、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達(dá)效”的思路，加快推進(jìn)金思銘生物藥新品開發(fā)等x個重點項目建設(shè)。要持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，全力開展產(chǎn)業(yè)項目招商引資，厚植全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

三要大力促銷招商。要一以貫之把招商引資作為“一把手工程”，繼續(xù)深化“x”招商引資工作機制，靈活運用“投行思維”，開展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商，鞏固提升“特色產(chǎn)品展示+重點項目推介”模式，依托園區(qū)引龍頭、帶配套、聚產(chǎn)業(yè)，大力培育“鏈主”企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，扎實做好建鏈補鏈延鏈強鏈工作，努力打造更具競爭力和支撐力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要堅持實事求是，明確“好項目”的標(biāo)準(zhǔn)，緊盯中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移檔期，堅持無中生有、有中生新，承接一批符合新發(fā)展理念、符合縣區(qū)比較優(yōu)勢、符合生態(tài)環(huán)保要求的“好項目”落地。要大力推動x地方產(chǎn)品擴(kuò)大銷售，鼓勵支持x產(chǎn)品在本地站穩(wěn)腳、外地走出去。招商、工信部門要對今年簽約的工業(yè)項目落地情況進(jìn)行盤點梳理，跟蹤推動落地，讓招商成果順利落地開花。

四要加快進(jìn)規(guī)納統(tǒng)。要抓住企業(yè)年報、企業(yè)進(jìn)規(guī)申報等時間節(jié)點，組織企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。工信、統(tǒng)計部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)范申報支撐資料，按時按要求組織企業(yè)申報，力爭能入盡入多入快入。要指導(dǎo)已經(jīng)納規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)，按要求提供支撐印證資料。統(tǒng)計部門要依法依規(guī)做好統(tǒng)計工作，既要引導(dǎo)企業(yè)不漏報、不瞞報、不虛報，也要幫助企業(yè)解決不愿報、不會報、不懂報的問題，確保真實反映全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效。

四、強化措施，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項任務(wù)落實。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的作為。在年底沖刺這場攻堅戰(zhàn)中，我們要以每臨大事有靜氣的心態(tài)，不甘人后、奮起直追的姿態(tài)，一抓到底、不達(dá)目的不收兵的狀態(tài)，擰緊發(fā)條、鉚足勁頭，以決戰(zhàn)的姿態(tài)全身心投入到?jīng)_刺攻堅戰(zhàn)中。

進(jìn)度不及預(yù)期的縣區(qū)，要想方設(shè)法在存量上挖掘、在增量上擴(kuò)張，力爭迎頭趕上。工信、發(fā)改、統(tǒng)計等市直部門要落實行業(yè)部門責(zé)任，通過調(diào)研走訪、運行分析、工作調(diào)度等手段，密切監(jiān)測全市工業(yè)運行態(tài)勢、走勢、趨勢，及時出臺政策幫助支持企業(yè)，定期對縣區(qū)工業(yè)運行情況進(jìn)行點評、通報和曝光，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

二要強化服務(wù)保障。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化工業(yè)項目服務(wù)保障措施，用足用活用好省、市工業(yè)穩(wěn)增長擴(kuò)投資、抓項目穩(wěn)投資等各類政策，確?；萜笳呗涞?，調(diào)動企業(yè)內(nèi)生動力。全力打好要素保障硬仗，發(fā)揮專班作用，用好包聯(lián)機制，深入開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專題活動，解決好企業(yè)土地、資金、資源、環(huán)境等瓶頸制約性問題。加強部門溝通銜接，做好項目建設(shè)與統(tǒng)計工作的有效銜接，使新形成的實物工作量能夠按要求盡快入統(tǒng)，充分發(fā)揮重點項目對工業(yè)投資數(shù)據(jù)的引導(dǎo)帶動作用，力促所有項目問題在x月底前全部解決或取得重大突破。

三要嚴(yán)格督查考核。完成年度目標(biāo)，督查考核是保證。各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)推進(jìn)各項工作，確保各項措施落地生效。要健全完善考核督查、表彰獎勵、責(zé)任追究工作機制，把督查檢查變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程，堅決打通園區(qū)發(fā)展、項目落地、投產(chǎn)達(dá)效中的“最后一關(guān)”。

事雖難，做則必成！我們要上下同心，迎難而上，真抓實干，精準(zhǔn)施策，全力推動全市工業(yè)增長加速回升，奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)完成，為實現(xiàn)“三個確?！弊龀鰬?yīng)有貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)工作會議講話篇四

月份開始邀請西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等單位，就我市工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃研究，同時組織有關(guān)部門深入開展專題調(diào)研，形成了《中共咸陽市委、咸陽市人民政府關(guān)于建設(shè)工業(yè)強市的決定》、《咸陽市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》，市委常委會、市政府常務(wù)會分別進(jìn)行了研究，為召開這次會議作了充分準(zhǔn)備。

全市“兩會”剛一結(jié)束，我們召開的第一個大會，就是工業(yè)發(fā)展工作會議，全體在家市級領(lǐng)導(dǎo)出席，各縣市區(qū)、市級有關(guān)工作部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，這足以說明市委、市政府推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。后面，立勇書記還要作重要講話，請大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個問題。

341。

戶，總資產(chǎn)達(dá)。

327。

億元，從業(yè)人員超過。

15。

萬人。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

356。

億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

114。

億元，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為。

48%。

占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)。

36.7%。

306。

億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

90。

61。

40。

多個。五是工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強。通過大力招商引資，狠抓項目建設(shè)，上海光明乳業(yè)、北京匯源果汁、杭州娃哈哈、浙江聲威水泥、河南金星啤酒等一批知名企業(yè)落戶我市。

2005。

年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資及更新改造投資完成。

89.4。

億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的。

42。

％，

30。

個重點技改項目竣工投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐，做出了重要貢獻(xiàn)。這是全市各級黨委、政府和工作部門，特別是工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，深化改革，開拓進(jìn)取，扎實工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示親切的慰問并致以誠摯的謝意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的困難和問題。雖然近幾年我們做了大量工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)確實有很大發(fā)展，但與全國、周邊城市特別是省內(nèi)兄弟市比，差距仍然很大。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。近年來，我市的工業(yè)發(fā)展受重點行業(yè)、重點企業(yè)的影響，產(chǎn)值、增速在全省的位次不斷下滑，形勢不容樂觀。

2005。

年，全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值只占到全省的。

10.6。

％，分別低于寶雞、延安。

1.7。

和

5.4。

5%。

至今沒有中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)這與我們西北重要工業(yè)城市地位和加快工業(yè)發(fā)展的要求存在較大反差。因此我們絕不能盲目樂觀滿足于現(xiàn)有成績必須對存在的困難和問題有足夠的、清醒的認(rèn)識一定要看到差距、正視差距切實增強加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感和緊迫感奮起直追乘勢而上全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市推動咸陽經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展。

盡管我們面臨著諸多困難和問題，但都是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問題，我們必須對形勢有一個清醒的認(rèn)識和正確的把握，必須致力于發(fā)展，用加快發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾和問題。要對我市未來的工業(yè)發(fā)展充滿信心，要看到我們的優(yōu)勢，看到我們的有利條件，看到我們面前難得的歷史機遇。第一，目前全國正處在新一輪經(jīng)濟(jì)周期的穩(wěn)定增長階段，消費升級換代、投資快速增長，必將形成潛力巨大的加快發(fā)展空間。特別是重工業(yè)化的加快發(fā)展，對資源的需求迅速增加，有利于我市發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快工業(yè)發(fā)展步伐。第二，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，國家在投資、稅收政策、優(yōu)勢資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對西部地區(qū)的支持將進(jìn)一步加大，必將為我市工業(yè)發(fā)展注入強大的動力。第三，隨著西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，發(fā)展勢頭將會更加強勁，為我市優(yōu)先接受西安和發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，提供了更為優(yōu)越的條件。第四，我市北部聯(lián)接陜北能源化工基地，南部屬于關(guān)中裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，能源化工與裝備制造業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，省委、省政府確定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為我市工業(yè)加快發(fā)展指明了方向。第五，經(jīng)過近幾年的探索實踐，我市已經(jīng)形成了較好的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，全市上下大抓工業(yè)、大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目的氛圍正在形成。這些都為我們加快推進(jìn)工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)強市，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了強大的動力。

縱觀發(fā)展趨勢，工業(yè)化是一個國家或地區(qū)的社會生產(chǎn)活動由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。因此，加快推進(jìn)工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)強市，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心和前提，是增加財政稅收、促進(jìn)社會就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加快建設(shè)西部強市和全面小康咸陽，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。多年的發(fā)展實踐啟示我們，什么時候我們抓工業(yè)的思想更統(tǒng)一、思路更清晰、措施更有力，什么時候我們的發(fā)展就更快，干部職工和人民群眾就能得到更多實惠；什么時候我們抓住了發(fā)展機遇，什么時候咸陽就能實現(xiàn)新的跨越。所以，全市上下要牢固樹立工業(yè)強市觀念，始終堅持把加快推進(jìn)工業(yè)化、打造現(xiàn)代工業(yè)強市，作為事關(guān)咸陽發(fā)展全局的一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持把精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，舉全市之力推動工業(yè)跨越式發(fā)展。

當(dāng)前及今后一個時期，是我市工業(yè)化由初期向中期階段提升的關(guān)鍵時期。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)政策向西部傾斜的機遇，突出工業(yè)在全市工作中的主導(dǎo)地位，加大工業(yè)投入，發(fā)揮區(qū)位、資源與產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為動力，以項目建設(shè)為突破口，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，壯大支柱，擴(kuò)張總量，重點建設(shè)“三個產(chǎn)業(yè)帶”，壯大“七大產(chǎn)業(yè)”，打造“十個平臺”，著力培育資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，努力提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

815。

億元，壓濾機濾布年均增長。

18%。

以上，比。

2005。

98%。

通過努力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級、所有制結(jié)構(gòu)明顯改善、組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局明顯合理四個突破。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要切實做好以下六個方面的工作：

堅持把咸陽放在全省乃至全國產(chǎn)業(yè)分工的大格局中，確定自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立起體現(xiàn)區(qū)位特色要求、增強輻射帶動功能的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益我市選擇和培育工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本思路是，優(yōu)先發(fā)展能源化工、電子信息、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，著力培育裝備制造、醫(yī)藥、食品等成長性強、市場潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，加快改造紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陜西第二大能源化工、西部電子信息產(chǎn)業(yè)、西部裝備制造業(yè)、關(guān)中食品工業(yè)、西部紡織工業(yè)、西部醫(yī)藥保健品、西北建材工業(yè)七大基地

具體來講，能化工業(yè)要按照基地化、大型化、集中化的要求，以煤、油、氣轉(zhuǎn)化為重點，加快建設(shè)彬長旬東能化工業(yè)走廊，發(fā)展大煤炭、大煉油、大電力、大化工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度，增加終端產(chǎn)品份額，努力實現(xiàn)突破性發(fā)展；電子信息產(chǎn)業(yè)要以電子元器件、通信、數(shù)字化家電和計算機及外圍設(shè)備為重點，依托國家（咸陽）顯示器件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)彩虹、康佳、偏轉(zhuǎn)等優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強市場競爭力；裝備制造業(yè)要以應(yīng)用信息技術(shù)提高機械工業(yè)技術(shù)裝備水平，重點發(fā)展機電一體化、船舶動力機械、煤炭化工機械、新型紡織機械、醫(yī)療器械、普及型數(shù)控機床和汽車零部件加工業(yè)；醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的兼并重組與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重點發(fā)展現(xiàn)代中成藥和生物藥物工程，大力開發(fā)國家一、二類新藥，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營；食品工業(yè)要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點抓好果汁飲料、乳制品以及新型方便食品的開發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)食品工業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展；紡織服裝工業(yè)要以紡織、印染和服裝加工一體化為重點，聚集優(yōu)良資產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)紡織、印染和服裝加工向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)化；建材工業(yè)要以新型建材、浮法玻璃、高標(biāo)號水泥為重點，抓好冀東水泥、聲威建材二期工程、萬噸無堿玻璃纖維和納米碳酸鈣生產(chǎn)線等項目，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

重點加強工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以龍頭企業(yè)為主體整合各類相關(guān)企業(yè)，形成區(qū)域分工、錯位發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對聚集的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，率先在西安周邊形成特色產(chǎn)業(yè)集群一是優(yōu)化工業(yè)布局，加快彬長煤田開發(fā)和旬東礦區(qū)建設(shè)，突出“三個轉(zhuǎn)化”和煤炭深加工，發(fā)展有規(guī)模優(yōu)勢的煤電化集團(tuán)，著力建設(shè)北部煤炭電化工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和南部石油化工產(chǎn)業(yè)帶；大力開發(fā)石灰石資源，抓好聲威水泥、冀東水泥等大型水泥項目和現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)改造，充分利用農(nóng)牧業(yè)資源，加快發(fā)展方便食品、果蔬食品、乳制品加工業(yè)，建設(shè)中部建材和食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；加快資源整合，聚集生產(chǎn)要素，積極籌建一批新型工業(yè)，建設(shè)市區(qū)化工、電子、醫(yī)藥、紡織、機械及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，建成一批技術(shù)密集、資本聚集、具有鮮明特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群二是加快工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石油化工工業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園、臺資工業(yè)園、西部機械汽車配件產(chǎn)業(yè)基地等為重點，加強規(guī)劃管理，創(chuàng)新運行機制，打造工業(yè)發(fā)展平臺加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩年內(nèi)主要園區(qū)全部實現(xiàn)“七通一平”加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)遷移步伐，推動加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)的整合集聚，使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、科技創(chuàng)新的試驗區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極三是培育和發(fā)展一批核心企業(yè)集團(tuán)加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，組建電子、紡織、煤電、石化、食品、醫(yī)藥集團(tuán)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級到

2010。

年，力爭年產(chǎn)值過。

100。

億元企業(yè)集團(tuán)。

3

戶以上，

50。

億元大企業(yè)。

戶以上，億元以上“小巨人”企業(yè)。

80。

—

100。

戶。同時，要以骨干企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、協(xié)作產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，增強工業(yè)整體競爭力。

堅定不移地推進(jìn)以股權(quán)多元化為核心的國有企業(yè)改革，堅持一手抓資產(chǎn)變現(xiàn)，一手抓改革重組，進(jìn)一步完善有關(guān)改革配套政策，研究制定符合我市實際的債務(wù)處理、土地劃轉(zhuǎn)和職工安置等方面政策措施，篩網(wǎng)濾布以股份制改造和國有資本退出為重點，切實加快國企改革步伐，使企業(yè)走向市場，不斷增強競爭力采取靈活多樣的方式，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)股權(quán)多元化，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度加快推進(jìn)企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會步伐要把

27。

戶下劃企業(yè)作為振興咸陽經(jīng)濟(jì)的良好機遇，在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，同我市的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，加快改革步伐，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮這些企業(yè)的應(yīng)有作用。按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營公司和基層企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運營新格局。

實現(xiàn)咸陽工業(yè)的二次振興，必須大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民營工業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。要堅決破除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策障礙，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革，進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，在土地、稅收、融資、外貿(mào)、技改、人才引進(jìn)與培訓(xùn)等方面享受與國有企業(yè)同等待遇。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強化措施，以擴(kuò)充總量、做強骨干、提高質(zhì)量為重點，以建好園區(qū)、發(fā)展基地、完善市場為載體，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。全力扶持骨干型、科技型、外向型、特色型等非公有制企業(yè)加快發(fā)展，努力使非公有制經(jīng)濟(jì)形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動與非公有制企業(yè)家交朋友，了解他們的發(fā)展思路和對政府服務(wù)工作的建議、意見，切實幫助解決遇到的困難和問題，努力推動非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)長足發(fā)展。

按照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路，大上工業(yè)項目、上大工業(yè)項目。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制改造，認(rèn)真做好重大工業(yè)項目的策劃包裝，精心推出一批能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色、具有較高科技含量和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的工業(yè)項目，努力形成“開發(fā)一批，儲備一批，報批一批，開工一批”的良性循環(huán)機制。到

2010。

年，力爭全市有。

50。

1000。

萬噸煉油擴(kuò)能改造、彬長煤田。

150。

萬噸甲醇生產(chǎn)及。

mto。

裝置工程、孟村、胡家河、小莊煤礦優(yōu)質(zhì)煤生產(chǎn)、四達(dá)客車生產(chǎn)線改造、年產(chǎn)。

100。

萬臺液晶顯示器、稀土永磁生產(chǎn)線技術(shù)改造、臺玻生產(chǎn)線和納米碳酸鈣等重大工程，千方百計創(chuàng)造條件，爭取早開工、早見效，推動工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要加快縣域工業(yè)發(fā)展。重點是在拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和資源開發(fā)上做文章，突出特色經(jīng)濟(jì)，主攻農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)、配套型工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力培育自己的龍頭企業(yè)。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際，明確發(fā)展重點，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū)，加快縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，以實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動。

加快我市工業(yè)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、機械、紡織、建材重點行業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)水平，

5

年時間，形成一批國家名牌產(chǎn)品和在國際上有影響的知名品牌。

要使工業(yè)保持較快增長，開局工作非常重要當(dāng)前，各級各有關(guān)單位務(wù)必按照市委、市政府年初的安排部署，切實抓好落實，確保全面超額完成各項目標(biāo)任務(wù)各級干部要深入一線，責(zé)任到廠，責(zé)任到人，積極搞好煤電油運綜合協(xié)調(diào)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“雙過半、超過半”，為全年高速增長打下堅實的基礎(chǔ)要認(rèn)真做好冀東水泥二期擴(kuò)建、亭南煤礦

600。

萬噸技改等重點工業(yè)項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭省投資集團(tuán)。

60。

萬噸煤制甲醇和彬縣、旬邑煤矸石電廠等項目早日開工。要立足抓緊、抓實，完善各項配套政策，因企制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加快國企改革步伐，確保今年全市改制目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步理順管理體制，健全內(nèi)部機制，努力推動空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。要加強與駐咸大企業(yè)的聯(lián)系，全力支持下劃企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置資源，聚集生產(chǎn)要素，促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)群集中。

加快推進(jìn)工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市，是實現(xiàn)咸陽跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，是我們肩負(fù)的歷史使命?，F(xiàn)在加快工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實、出成效、促發(fā)展。各級黨委、政府要把加快工業(yè)發(fā)展作為全市工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，確保各項工作取得實效。

各級黨委、政府要從咸陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加快工業(yè)發(fā)展的極端重要性和緊迫性，把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的中心位置，努力做到

50。

％以上的領(lǐng)導(dǎo)力量抓工業(yè)，

50。

％以上的工作精力抓工業(yè)，

70。

％的項目體現(xiàn)在工業(yè)，真正做到對工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)精力重點傾斜、人力財力重點投放、困難問題重點解決。各縣市區(qū)黨政一把手要親自過問工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有條件的要逐步過渡為政府的常務(wù)副職主管工業(yè)，努力形成抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)合力。市委、市政府將定期舉辦報告會、培訓(xùn)會、經(jīng)驗介紹會等，開闊眼界，提升境界，不斷提高廣大干部駕馭工業(yè)發(fā)展的能力和水平。各級干部要花更多的時間和精力，學(xué)習(xí)和了解現(xiàn)代工業(yè)知識，深入一線研究解決問題，增強指導(dǎo)工作的有效性、針對性，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

市委、市政府決定從今年起市財政每年列支

1500。

萬元，各縣市區(qū)也要根據(jù)財力狀況每年列支一定資金，建立工業(yè)發(fā)展專項資金，用于重大項目的前期準(zhǔn)備、技術(shù)改造、項目包裝，落實扶持工業(yè)加快發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和專項獎勵等，并且每年以一定的比例遞增。

同時，市縣兩級財政要增加對工業(yè)的投入，采取財政貼息等辦法，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向性作用，支持成長性好的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新的產(chǎn)品，增強市場競爭力。要抓緊出臺企業(yè)新上項目享受招商引資待遇的有關(guān)政策，鼓勵支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要切實加強各級工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，樹立其指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的權(quán)威性，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興提供堅強的組織保障。要建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警體系，加強煤電油氣運等綜合協(xié)調(diào)，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)以及政府和企業(yè)聯(lián)席會議等制度，及時為企業(yè)排憂解難，全力推動企業(yè)做大做強。

建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市，是全市人民的光榮使命和共同職責(zé)，必須廣泛動員廣大干部群眾大力支持、主動參與、共同推進(jìn)，努力在全市上下形成團(tuán)結(jié)一心抓工業(yè)、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。各部門、各單位要強化大局意識和整體觀念，把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹市委、市政府重大決策，維護(hù)政令暢通的重要任務(wù)來對待，切實做到同心、同德、同力，竭盡全力為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。各級工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、督促檢查的職能作用，重點抓好產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃等工作。其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在國企改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、民營企業(yè)發(fā)展和社會保障等方面要有所作為、有所貢獻(xiàn)。要加強市場監(jiān)管，打假扶優(yōu)，堅決整治“三亂”行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

要進(jìn)一步強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，做到目標(biāo)落實、責(zé)任到位、獎懲兌現(xiàn)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合各自實際，細(xì)化分解目標(biāo)，逐級夯實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。各級干部要始終牢記重在務(wù)實、貴在落實、成在堅持，堅決克服形式主義和官僚主義，撲下身子，真抓實干，確保促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策措施“不縮水、不打折、不走樣”。要強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)月度目標(biāo)管理，將目標(biāo)完成與縣市區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績考核緊密結(jié)合，實行重獎重罰，充分調(diào)動和激發(fā)全市上下加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

同志們，加快推進(jìn)工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強市，是推動咸陽跨越式發(fā)展的核心所在、關(guān)鍵所在、希望所在。希望大家認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)西部強市和全面小康咸陽作出新的貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)工作會議講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

全市工業(yè)工作會議講話篇六

同志們：

這次會議是市政府確定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省經(jīng)信工作會議、市黨代會、人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧2011年工業(yè)工作，分析工業(yè)發(fā)展面臨的形勢，部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步加壓鼓勁，奮力趕超，在新起點上實現(xiàn)新跨躍。剛才，對全市2011年度優(yōu)秀企業(yè)家，技術(shù)改造和信息化推進(jìn)工作先進(jìn)單位等幾個單項獎進(jìn)行了表彰，還有幾個獎項要在近期召開的科學(xué)發(fā)展表彰大會和大工業(yè)企業(yè)工作會議上進(jìn)行表彰，2個縣市和2個企業(yè)作了典型發(fā)言，天峰主任、恒志主任分別對今年工業(yè)發(fā)展工作要點、節(jié)能降耗實施意見和考核辦法作了說明，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同推動全市工業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我講三個問題。

一、總結(jié)特點，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強工業(yè)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2011年，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一手抓存量做大做強，一手抓增量招大引強，狠抓自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展提速、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“十二五”良好開局，全年規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)突破3000家（按新的統(tǒng)計口徑），主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元，工業(yè)增加值突破1000億元，工業(yè)總資產(chǎn)突破2500億元，主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤均增長35%以上，三項指標(biāo)增幅分別位列全省第2名、第3名和第4名。各項指標(biāo)均超額完成年初任務(wù)目標(biāo)?？偨Y(jié)過去一年的工業(yè)工作可以概括為“五個成果，三條經(jīng)驗，三個差距”。

這“五個成果”是：

一是構(gòu)建了具有鮮明地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

按照“集中優(yōu)勢率先突破、著眼未來頂層設(shè)計”的要求，全力實施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計劃，2011年，十大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4322億元，利稅504億元，利潤280億元，增幅均在30%以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)完成總量占全市規(guī)模以上總量的85%

二是培成了一批成長性強的骨干企業(yè)群體。

立足優(yōu)勢，分不同層次對骨干企業(yè)進(jìn)行培植。2011年末，我市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3116家，居全省第6位。全市主營業(yè)務(wù)收入過50億元企業(yè)達(dá)到7家，恒源石化超過100億元，永鋒鋼鐵突破200億元。

三是加速了工業(yè)投入和項目建設(shè)。

狠抓全市62個市級重大工業(yè)項目和180個重點技改項目的建設(shè)。2011年，全市完成工業(yè)投入619億元，其中技改投入462億元，共有304個項目竣工投產(chǎn)，完成投資330億元。

四是增強了科技創(chuàng)新能力和品牌競爭優(yōu)勢。

2011年，新增省級企業(yè)技術(shù)中心9家，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到102家。國家、省、市三級技術(shù)創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育形成了29個中國馳名商標(biāo)、20個中國名牌產(chǎn)品、124個山東省著名商標(biāo)、89個山東名牌產(chǎn)品的品牌體系。

五是節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

圍繞節(jié)能降耗目標(biāo)的落實，狠抓重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，完成了全年萬元gdp能耗下降3.7%的任務(wù)目標(biāo)。扎實開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)深化年”活動，強化預(yù)防、深化監(jiān)管、落實責(zé)任，實現(xiàn)了“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故”的目標(biāo)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

成績的取得得益于“三條經(jīng)驗”：

一是堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。

去年以來，市委、市政府實施構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育千億級產(chǎn)業(yè)、百億級企業(yè)等一系列戰(zhàn)略決策，都是以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展為主要目標(biāo)。今年剛剛召開的市黨代會和人代會上，吳書記、陳市長提出實施“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略和“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目、大平臺”產(chǎn)業(yè)振興四大工程，也都是以工業(yè)為主體，是在新形勢下對工業(yè)強市戰(zhàn)略的深化和提升，大家一定要深刻領(lǐng)會，抓好落實。

二是堅持緊抓項目投入不放手。

經(jīng)過多年的實踐，大家已經(jīng)深刻認(rèn)識到項目投入對工業(yè)發(fā)展的重要性，今天的投入就是明天的效益，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的投入規(guī)模就是明天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。去年以來，市委、市政府把“項目大投入”作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，把投入支撐作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總抓手，一批重大項目的引進(jìn)和實施為今年的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三是堅持破解瓶頸制約不松勁。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展工業(yè)，政府的作用體現(xiàn)在哪里？或者說著力點在哪里？我認(rèn)為有三點至關(guān)重要：“明確目標(biāo)方向、破解要素制約、提供寬松環(huán)境”。去年以來，在這3個方面可以說思路超前、措施過硬。特別是在破解土地、資金兩大制約因素上，有眼光、有魄力、有辦法，成效顯著。對我市破解制約加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，省主要領(lǐng)導(dǎo)和王軍民副省長多次提出表揚。

我們也要清醒的看到工業(yè)發(fā)展還存在三個明顯差距：

一是大企業(yè)大項目建設(shè)亟待破題。

首先是規(guī)模小，大企業(yè)少。我市規(guī)模以上企業(yè)戶均銷售收入和資產(chǎn)只達(dá)到全省平均數(shù)的65%和55%。2010年濱州、聊城分別有7家和5家企業(yè)進(jìn)入全省百強，我市仍為空白，魏橋創(chuàng)業(yè)年銷售收入1000億元以上，超過我市工業(yè)排名前45位企業(yè)的總和。其次是缺少大項目，濱州、聊城發(fā)展快、后勁足，就是因為抓住機遇上了一批大項目，建成了一批大企業(yè)。菏澤之所以后來居上，從追兵變成標(biāo)兵，也是因為近年來投資建設(shè)了一批重大項目。年前專門聽取了各縣（市、區(qū)）工業(yè)儲備項目的匯報，從匯報情況來看，仍然缺少“過癮解渴”的重大項目，如何謀劃、建設(shè)一批對國民經(jīng)濟(jì)有重大帶動促進(jìn)作用的大項目、大企業(yè)，是我市科學(xué)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

二是企業(yè)管理創(chuàng)新能力亟待提高。

我市企業(yè)大多管理比較粗放，多數(shù)企業(yè)在管理創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的能力有待進(jìn)一步提高企業(yè)科技投入不足，自主創(chuàng)新能力不強，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重低于全省8個百分點全市專利申請總量僅占全省的2.15%，發(fā)明專利占比低于全省平均水平6.82個百分點，大多數(shù)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出也遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

三是企業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善。

企業(yè)發(fā)展環(huán)境可以說是一個地方興衰的重要因素。當(dāng)前有兩種傾向要引起重視：一種是部門執(zhí)法隨意化、利益化，具體表現(xiàn)在把行政執(zhí)法當(dāng)成工作創(chuàng)收，能查一定要查、能收一定要收、自由裁量就高不就低，有的甚至亂檢查、亂收費、亂設(shè)障、亂找茬；另一種是動不動就講上級部門要求，上級文件規(guī)定，就是不考慮會對企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，會對地方的前途命運產(chǎn)生怎樣的影響，會對本部門、本單位及個人的長遠(yuǎn)利益產(chǎn)生怎樣的影響。希望大家提升高度看待、思考這個問題，改進(jìn)這方面工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全面開創(chuàng)工業(yè)工作新局面。

2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，更是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培植大企業(yè)的攻堅年，按照市委、市政府的總體部署，2012年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1150億元，同比增長15%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5900億元，同比增長18%；利稅680億元，同比增長19%；工業(yè)投入1000億元，同比增長40%。在確保預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭主營業(yè)務(wù)收入、利稅增幅均在30%以上。具體工作中，突出抓好以下八個方面：

（一）抓骨干。

我市的經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱，關(guān)鍵在于缺少一批規(guī)模大、競爭力強、財政支撐作用明顯的大企業(yè)集團(tuán)。從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上看，如果沒有一兩家特大型企業(yè)作為支撐，實現(xiàn)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位是很難的。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大企業(yè)拉動作用尤為重要。2010年，全省共有27個縣（市）躋身全國百強，其中，德惠聊荷四市只有2個，一個是鄒平，第22位，一個是茌平，第98位。很明顯，魏橋創(chuàng)業(yè)和信發(fā)集團(tuán)是主要的支撐帶動力量。如果我們每個縣市區(qū)有一兩家，全市有二三十家規(guī)模超百億的大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平肯定有質(zhì)的飛躍。今年要分層次抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，培植我市的骨干企業(yè)隊伍。具體的講就是要全力實施“1351”工程。一手抓現(xiàn)有企業(yè)培植，一手抓知名企業(yè)引進(jìn)，對確定目標(biāo)企業(yè)（項目）政策優(yōu)先傾斜、要素優(yōu)先供給、服務(wù)優(yōu)先保障、難題優(yōu)先解決，集中力量，重點突破。2012年，力爭主營業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)2家，過50億元企業(yè)8家，過30億元的企業(yè)25家，過10億元的企業(yè)46家。在抓好骨干企業(yè)培植的同時，一要抓好規(guī)模以上企業(yè)的扶持。加強調(diào)度，分類排隊，幫助企業(yè)加強管理，制定規(guī)劃，強化保障，落實政策，千方百計推動現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)做大做強；二要抓好小微企業(yè)上檔升級成規(guī)模。認(rèn)真落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合兩區(qū)同建，大力完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持等服務(wù)體系，發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的杠桿作用，帶動和促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，每年爭取200家以上中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)隊伍。

（二）抓項目。

圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，按照投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動作用強的原則，著力實施一批大項目，以投入為總抓手推動全市工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化升級。力爭2012年全市工業(yè)技改項目達(dá)到610個，完成投資500億元；新建和引進(jìn)項目200個，完成投資500億元。繼續(xù)抓好市級重點工業(yè)項目和百家骨干企業(yè)重點技改項目的建設(shè)，圍繞加大投入、培大培強制定加快工業(yè)發(fā)展的配套政策，繼續(xù)實行重點項目市級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，整合現(xiàn)有工業(yè)投入獎勵政策，向重大項目傾斜，注重獎勵有效投入。在加大項目投入的同時，高度重視項目篩選、儲備工作。瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)下一個快速膨脹期，集中力量，集中時間，超前謀劃、儲備一批重大項目。要健全完善項目庫，針對企業(yè)選項目難、選好項目更難的問題，建立健全項目篩選、論證機制和項目庫建設(shè)管理制度，提高“庫位”，增加“庫容”，真正建成高層次、實用型項目庫。

（三）抓上市。

以上市掛牌為抓手，促進(jìn)企業(yè)上項目、轉(zhuǎn)理念、理體制、提素質(zhì)、提信用。今年新增上市企業(yè)3家以上，場外掛牌50家以上，全年新增股份制改造企業(yè)20家以上，納入上市后備資源庫企業(yè)120家以上。督促已經(jīng)輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運作行為，及時解決遇到的各種問題，適時進(jìn)行輔導(dǎo)驗收，及時向證監(jiān)會申報上市申請材料，爭取盡快通過審核和發(fā)行上市。要抓好上市資源儲備，對已經(jīng)引進(jìn)私募股權(quán)融資的企業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與中介機構(gòu)的對接，推動企業(yè)早日進(jìn)行股改，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序。各縣（市、區(qū)）要制定上市掛牌工作計劃，分層次列出上市后備企業(yè)名單和具體跟進(jìn)措施，加強督導(dǎo)，確保落實。

（四）抓創(chuàng)新。

一是抓好技術(shù)創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，打造一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化基地，實施一批重大科技工程和項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和產(chǎn)品，培植一批具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。力爭三年內(nèi)每個規(guī)模以上企業(yè)與2家以上科研院所、大專院校建立實質(zhì)性合作關(guān)系。2012年新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心10家以上，省級行業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心5家以上，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是抓好“兩化”融合。加快全市重點企業(yè)以信息技術(shù)集成應(yīng)用為主的信息化改造，到2012年底，骨干企業(yè)信息化綜合集成應(yīng)用率超過30%，電子商務(wù)應(yīng)用及服務(wù)示范企業(yè)達(dá)到20家。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，2012年電子信息制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入過10億元的企業(yè)1家，過5億元企業(yè)3家。省級電子信息產(chǎn)業(yè)園2家。壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育1-2個重大軟件產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)和示范項目，新增國家“雙軟”認(rèn)定企業(yè)1家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定達(dá)到20個，建設(shè)1-2家市級軟件工程技術(shù)中心。三是抓好品牌建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品培育推薦辦法，把對于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要帶動作用的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，作為品牌培育的重點，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的市場競爭力和影響力。2012年新增國家級品牌5家以上，省級品牌15家以上。四是抓好營銷創(chuàng)新。實施“差異化戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”三大市場戰(zhàn)略推廣工程，抓好營銷創(chuàng)新示范企業(yè)培育和評定，發(fā)揮營銷聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等中介組織和網(wǎng)絡(luò)營銷的作用，為工業(yè)品搭建市場營銷平臺。積極組織我市企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓寬市場渠道。五是抓好管理創(chuàng)新。以組織實施“企業(yè)管理提升工程”為抓手，在重點企業(yè)大力推廣六西格瑪管理等先進(jìn)管理模式，評選“市級管理示范企業(yè)”。加強企業(yè)家培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變管理理念，提高企業(yè)家戰(zhàn)略決策、把握商機、駕馭全局的能力。以iso9000、iso14000、iso50001和清潔生產(chǎn)審核為切入點，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提高，爭取全市工業(yè)新增認(rèn)證達(dá)標(biāo)企業(yè)30家以上。

（五）抓保障。

一是金融保障。深化政銀企合作，進(jìn)一步搭建資金供需平臺，加大企業(yè)和項目推介力度。召開第二屆中國德州資本交易大會，組織500家以上企業(yè)參加銀企對接，市內(nèi)外金融機構(gòu)爭取新增貸款251.5億元。健全金融體系，引進(jìn)和組建金融機構(gòu)40家以上。拓寬融資渠道，力爭上市、掛牌、私募、融資租賃等直接融資100億元以上。二是土地保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，全力保障工業(yè)企業(yè)特別是大企業(yè)重大項目用地。積極向上爭取土地指標(biāo)，節(jié)約集約利用土地，同時利用對現(xiàn)有廠房加層改造、挖掘地下空間等途徑提高工業(yè)用地利用率。三是人力保障。建立引進(jìn)人才綠色通道，優(yōu)先培養(yǎng)、引進(jìn)和使用與我市“10+3”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的重點技術(shù)領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點學(xué)科的高層次人才和高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，為我市工業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。四是運行保障。加強工業(yè)運行監(jiān)測分析，對企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的大宗原材料、煤電油運等生產(chǎn)要素進(jìn)行綜合調(diào)度和追蹤分析，及時掌握重點企業(yè)成本價格、能源使用情況，及時協(xié)調(diào)解決能源供應(yīng)和運輸問題，確保全市工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。五是安全保障。要認(rèn)真落實剛剛結(jié)束的全市安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真落實政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查的力度和頻率，確?！皽p少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”目標(biāo)的實現(xiàn)。

（六）抓招商。

招商引資、對外合作、掛大靠強是經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，國內(nèi)的昆山、東莞都是通過建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)知名企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)快速發(fā)展的，省內(nèi)的煙臺引進(jìn)一個富士康，產(chǎn)值增千億，出口增百億美元。我市近年來加大與央企對接力度，取得很大成效，截至目前，我市與中央企業(yè)合作及在談項目59個，到位資金160億元，實華化工、中聯(lián)水泥等一批項目合作成功。我市要按照“有產(chǎn)業(yè)招商指南、有產(chǎn)業(yè)招商地圖、有產(chǎn)業(yè)招商項目庫、有專業(yè)招商隊伍、有專項工作經(jīng)費”的要求，建立健全常態(tài)化招商機制，以現(xiàn)有重點企業(yè)為載體，加強與央企、名企合作，加強與龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作，加強與關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)、重點科研院所合作，引進(jìn)資金，引進(jìn)項目，引進(jìn)品牌，引進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)借勢發(fā)展。力爭三年內(nèi)全市重點工業(yè)企業(yè)都要有1-2家央企、全國500強、世界500強合作者。要編制招商指導(dǎo)目錄，確定主攻方向，聚焦重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)“大、高、名、外”，以大招商促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主力軍作用，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一支隊伍、一套政策和園區(qū)布局”的要求，每個縣市區(qū)突破2-3個產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（七）抓集群。

抓好城區(qū)企業(yè)的“退城進(jìn)園”工作。通過城區(qū)企業(yè)的搬遷改造，優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)功能，實現(xiàn)企業(yè)改造升級、做強做大。2012年啟動中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，完成12家企業(yè)搬遷改造，到2014年，36家工業(yè)企業(yè)全部搬遷完畢。按照“萬億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的要求，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)對全市引領(lǐng)帶動作用。各涉工產(chǎn)業(yè)辦要把產(chǎn)業(yè)核心區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和投入的主陣地，各相關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)辦開展工作提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“千億級規(guī)?！钡哪繕?biāo)，參考市里的模式，在增加基礎(chǔ)配套設(shè)施投入提高承載力的同時，強化專業(yè)特色，每個縣選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新上項目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動，培植特色鮮明、支撐力強的產(chǎn)業(yè)集群。

（八）抓節(jié)能。

我市“十一五”節(jié)能減排工作成效顯著，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，狠抓工作落實。一是建立長效機制。按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的既定目標(biāo)，堅定不移地加快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長幅度始終高于能耗增幅，把節(jié)能降耗工作作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、切實轉(zhuǎn)變增長方式的重要抓手，以節(jié)能降耗推動企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是做好預(yù)警調(diào)控工作。根據(jù)“十二五”總體節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長規(guī)劃，合理核定縣市區(qū)、重點用能單位的萬元gdp綜合能耗等年度能耗調(diào)控目標(biāo)，設(shè)立縣（市、區(qū)）和重點用能單位能耗帳戶，分層次建立預(yù)警調(diào)控機制。三是加強源頭控制。全面加強節(jié)能評估審查工作，全市固定資產(chǎn)投資項目必須通過節(jié)能評估審查，未經(jīng)市經(jīng)信委節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，不能辦理審批手續(xù)。四是加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家相關(guān)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目錄及我市實際，制定淘汰落后產(chǎn)能年度計劃。對手續(xù)不完備、能耗高于國家限額標(biāo)準(zhǔn)的小鋼鐵、小化工、小造紙、小水泥等高耗能企業(yè)及高耗能的生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備，下決心按計劃淘汰。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。

我市欠發(fā)達(dá)，歸根結(jié)底是工業(yè)欠發(fā)達(dá)，要改變落后面貌，必須從工業(yè)上下功夫想辦法。要圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中力量，聚集資源，千方百計把工業(yè)做大做強。

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

工業(yè)強市是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更要加強政府引導(dǎo)。要調(diào)整充實德州市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局、統(tǒng)計局、國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、中小企業(yè)局、區(qū)域合作辦、金融辦、新農(nóng)辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)辦、供電公司等經(jīng)濟(jì)管理和組織、紀(jì)檢等部門參加，領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度，研究方向、布置任務(wù)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項的督導(dǎo)落實。各級、各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把促進(jìn)工業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，制定具體措施，分解任務(wù)目標(biāo)，抓好貫徹落實。

二是明確部門責(zé)任。

按照“職責(zé)分工明確、工作銜接緊密、促進(jìn)管理分離、體制機制理順”的原則進(jìn)一步明晰部門職責(zé)，落實工作責(zé)任。經(jīng)信委做好大企業(yè)培植、技改項目推進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面工作；發(fā)改委做好工業(yè)新建項目的把關(guān)立項和推進(jìn)工作；科技局做好科技創(chuàng)新工作；國土資源局做好項目用地保障工作；金融辦負(fù)責(zé)企業(yè)上市和金融支撐工作；環(huán)保局、安監(jiān)局、節(jié)能辦負(fù)責(zé)企業(yè)投資項目的環(huán)評、安評、能評工作；區(qū)域合作辦負(fù)責(zé)工業(yè)招商協(xié)調(diào)調(diào)度工作；中小企業(yè)局負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)培育；工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)品牌爭創(chuàng)工作；供電公司做好電力保障工作；各涉工產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)及實施工作；財政局負(fù)責(zé)扶持政策兌現(xiàn)工作。

三是爭取政策支持。

對照國家產(chǎn)業(yè)政策，健全完善工業(yè)項目論證評審制度，充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）篩選提報工業(yè)項目的積極性，選擇優(yōu)勢項目積極申報，爭取上級政策支持，將爭取上級項目資金支持情況納入對相關(guān)部門的考核。對目前已提報的30個總投資60億元的國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造重點項目庫項目、113個總投資168億元的省重點技術(shù)改造項目導(dǎo)向計劃項目要加強調(diào)度跟蹤，爭取盡可能多的項目進(jìn)入國家、省計劃盤子。

四是制定出臺優(yōu)惠政策。

制定《大企業(yè)培植實施意見》，對市級涉企優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理整合，把涉及工業(yè)的獎勵扶持資金集中使用，把有限的資金聚焦到工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，發(fā)揮最大效能。

五是創(chuàng)新落實機制。

會后將《德州市2012年工業(yè)工作要點》及《工業(yè)工作考核辦法》內(nèi)容深化、細(xì)化、項目化、實事化，逐一建立臺帳，按照事畢銷號的要求，逐一抓好落實。

六是完善考核。

不斷完善考核體系，改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，提高工業(yè)發(fā)展在全市科學(xué)發(fā)展綜合考評中的比重，增加獎懲強度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

同志們，做好今年工業(yè)工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，積極作為，創(chuàng)新實干，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)幸福德州做出新的更大的貢獻(xiàn)！

全市工業(yè)工作會議講話篇七

在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年湘潭經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持在20%以上的增速，全年完成技工貿(mào)總收入1715億元，同比增長21.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1012億元，同比增長20.7%；財稅收入突破40億元，同比增長25%；固定資產(chǎn)投資411.6億元，同比增長24.2%。園區(qū)作為新型工業(yè)化主陣地，我們著重抓了以下四個方面工作：

1.圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，狠抓產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，實施精準(zhǔn)招商，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、片區(qū)招商、以商招商、以會招商等方式，全年實現(xiàn)招商合同引資近600億元。引進(jìn)了投資120億元的桑頓汽車新能源動力電池三期、投資58億元的吉利銘泰f2國際賽車文化產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的'舍弗勒汽車精密軸承項目，以及麥格納、海博瑞德等一批世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。特別是“滬洽周”期間，經(jīng)開區(qū)簽約項目16個，總投資額116億元，汽車級零部件項目就占11個。目前，園區(qū)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，以吉利汽車、桑頓新能源、舍弗勒、汽車學(xué)院、華研實驗室、f2等項目為載體，形成了包括汽車研發(fā)、檢測、技工培訓(xùn)、整車、零部件、銷售、汽車文化的全產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十三五”末，力爭把九華打造成為全國工業(yè)園區(qū)中汽車產(chǎn)業(yè)最具特色的園區(qū)。

2.針對企業(yè)發(fā)展需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。九華針對企業(yè)具體問題，實施精準(zhǔn)服務(wù)。一是著力解決歷史遺留問題，取得了“解決一個、帶動一片”的良好成效；二是著力解決資金難題，引進(jìn)了中融基金、虹灣基金等專業(yè)基金公司，成立了園區(qū)股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持泰富重工、興業(yè)太陽能、三峰數(shù)控等企業(yè)發(fā)展；積極搭建銀企合作平臺，推動金融機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動桑頓新能源與北京銀行等金融機構(gòu)簽訂了總額近40億元的融資協(xié)議；幫助企業(yè)爭取中央、省、市各類專項發(fā)展資金20余億元。三是著力推進(jìn)定制服務(wù)。圍繞企業(yè)手續(xù)辦理、建設(shè)經(jīng)營、市場拓展、勞動用工、生產(chǎn)生活配套等方面工作，建立片區(qū)服務(wù)制度，成立了汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等專門機構(gòu)；著力推進(jìn)行政審批制度改革，申報全國相對集中行政許可權(quán)改革試點，成功獲批全國首批增量配電改革試點單位。

3.切實加強創(chuàng)新引領(lǐng)，提升核心競爭力。創(chuàng)新是新常態(tài)下園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的核心動力。一方面，充分發(fā)揮園區(qū)的引導(dǎo)作用，依托九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，不斷建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，20xx成功獲批第三批國家級眾創(chuàng)空間，成立了歐陽曉平、馬克儉、于起峰等4家院士工作站，組建了由上海交大校長助理、汽車工程研究院院長許敏教授領(lǐng)銜的華研實驗室。另一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)創(chuàng)新研究新技術(shù)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式，推進(jìn)企業(yè)跨界融合，助推泰富重裝實現(xiàn)由傳統(tǒng)制造型向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，支持桑頓新能源實施1期、2期、2.5期、3期裂變增長，榮獲20中國鋰電池正極材料十大品牌企業(yè)；金海鋼構(gòu)成為湖南省首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，宏達(dá)真空獲得國家科技創(chuàng)新二等獎，湘臺環(huán)保設(shè)立了企業(yè)博士后工作站，一大批園區(qū)企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4.注重開放融合發(fā)展，打造活力開放之城。融合發(fā)展、開放崛起是園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的必由之路。一是推動從產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。大力引進(jìn)知名外資企業(yè)，目前園區(qū)已擁有德國舍弗勒、埃貝赫、美國塔奧、加拿大麥格納、法國佛吉亞、日本美達(dá)王、韓國梨樹、墨西哥克康等一批國外世界500強企業(yè)和大型跨國公司，并于德國、美國等國家合作，打造德國（歐洲）企業(yè)集中區(qū)、美國北卡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。二是支持園區(qū)企業(yè)與國際競爭合作。支持泰富重裝積極對接“一帶一路”，在巴西、印度、非洲等國家和地區(qū)開拓市場，20xx簽訂海外訂單39.8億美元；支持中冶京誠向澳大利亞出口326噸礦用電動輪自卸車；三是積極推進(jìn)區(qū)域融合。充分發(fā)揮好湘潭綜保區(qū)的開放平臺作用，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，打造長株潭地區(qū)最重要的開放窗口；倡議和推進(jìn)“湘江西岸經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，與湘江新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、湘潭綜合保稅區(qū)等湘江西岸的園區(qū)一道，共同促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過以上措施，力爭將湘潭經(jīng)開區(qū)打造成一個區(qū)域性、國際化的一流園區(qū)。

全市工業(yè)工作會議講話篇八

,供大家參考。

沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化工作一并專題部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段時期新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實措施，努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

近年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列決策部署，工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，開創(chuàng)了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識、厘清思路、把準(zhǔn)方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺用新發(fā)展理念指導(dǎo)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化實踐，以認(rèn)識上的提升、理念上的提升、標(biāo)準(zhǔn)上的提升，推動工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，奮力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

營商環(huán)境包括企業(yè)的進(jìn)入成本和運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的標(biāo)準(zhǔn)是行政服務(wù)和要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細(xì)化服務(wù)措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（一）提升行政服務(wù)水平。要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”，為企業(yè)和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負(fù)責(zé)”。要嚴(yán)格落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)要求及各項減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)為本”的思想，堅持公正執(zhí)法，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)質(zhì)高效做好對企業(yè)和市場主體的服務(wù)。要進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

（二）強化要素保障。人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實做好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益。各級各部門要主動深入了解企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要強化政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費用政策，推動實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。

（三）增強考核實效。要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動。要重點圍繞x個重點項目建設(shè)，主動整合資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升專業(yè)水平，將服務(wù)事項項目化、清單化，做到“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進(jìn)方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務(wù)全市重點項目建設(shè)的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強做好企業(yè)服務(wù)、抓好項目建設(shè)的責(zé)任感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。

二、營造最優(yōu)的人居環(huán)境。

廣義的人居環(huán)境，是一個人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、

學(xué)習(xí)。

工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括規(guī)劃和建設(shè)兩個方面。規(guī)劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局空間布局的規(guī)劃是科學(xué)清晰的，但在城市的規(guī)劃建設(shè)上，還有許多需要提升的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負(fù)xx的生態(tài)顏值人文氣質(zhì)。

（一）堅持規(guī)劃先行。要突出規(guī)劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制完善和延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化和整體功能最大化。要突出規(guī)劃的可行性，確保規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。要突出規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（二）堅持建管并重。要按照全國文明城市創(chuàng)建的要求，突出全市全域，著力補齊短板，做到建管并重。要穩(wěn)步推進(jìn)xx、xx、xx等片市道路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升中心城市環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。要加快完善城市功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要強化輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參與者和實施者。要完善長效管理機制，堅持以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加強高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改善中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。

（三）壓實工作責(zé)任。各級。

領(lǐng)導(dǎo)。

要將責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真履職，切實抓好人居環(huán)境改善中的各項。

工作。

主城區(qū)要加大工作力度，確保我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列特別強調(diào)一點，在省里考核中，哪一方面、哪一個點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應(yīng)扣減責(zé)任部門和區(qū)縣分值，層層傳導(dǎo)工作壓力。

同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

全市工業(yè)工作會議講話篇九

同志們：

剛才趙輝副市長總結(jié)了“十一五”及20xx年全市工業(yè)工作，安排部署了“十二五”及20xx年工業(yè)工作，我完全贊同，一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。

過去的一年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，攻堅克難，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，出色地完成了20xx年的目標(biāo)任務(wù)，也確保了我市“十一五”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的全面完成。今天會上，我們對20xx年度工業(yè)工作先進(jìn)責(zé)任單位、銷售收入上臺階的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及節(jié)能先進(jìn)單位和經(jīng)濟(jì)協(xié)作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，在此，我代表市委政府對獲獎的單位和企業(yè)表示衷心的祝賀，對全市工業(yè)戰(zhàn)線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲，在搶抓機遇，勵精圖治，爭取更大的勝利。

市委八屆九次全委會議提出了“十二五”四個翻番的宏偉藍(lán)圖，今年的“兩會”，通過了《攀枝花市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃剛要》，確立了到“十二五”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資“四個翻番”的宏偉目標(biāo)。這是我市發(fā)展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎(chǔ)的內(nèi)容要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，工業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)年均增速要達(dá)到17%以上，而20xx年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們?nèi)蝿?wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機遇，全力推進(jìn)我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越先講三點意見。

一、搶抓機遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新局面。

“十一五”以來，我們經(jīng)受住了國際金融危機沖擊和“8?30”地震等自然災(zāi)害的重大考驗，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，20xx年我市實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值523.99億元，首次突破500億元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)增加值349億元，全部工業(yè)占gdp比重達(dá)到69.6%，“十一五”成為我市工業(yè)發(fā)展速度最快、效益最好的時期，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進(jìn)一步增強。工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。

但是，我們也要充分地看到盡管攀枝花在十一五工業(yè)發(fā)展是最快、最好的時期，但與我省其他地市州相比，我們發(fā)展是慢的，我們規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量從的全省第三降到了第八位，盡快我們已有的工業(yè)在不斷壯大，我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產(chǎn)業(yè)，已有企業(yè)的發(fā)展速度也不低，但是我們的新生企業(yè)，特別是新生的大型、特大型企業(yè)仍然太少，增量不足成為了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大項目在投產(chǎn)、在竣工，遂寧市憑借在四川的地理優(yōu)勢和四川大力發(fā)展交通等契機，從無到有，創(chuàng)造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍(lán)駿、南車集團(tuán)從小變大;成都更是采取園區(qū)集約整合發(fā)展、注重基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，吸引了汽車、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業(yè)在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時機，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時培育了相關(guān)的配套企業(yè);五糧液集團(tuán)一方面做大做強酒業(yè)，另一方面積極投身機械制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，造就了宜賓市工業(yè)快速發(fā)展;就是革命老區(qū)南充憑借良好地人力資源也在大力發(fā)展電子、汽車制造、食品等產(chǎn)業(yè)，大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區(qū)，這幾年他們憑借有色金屬、水電開發(fā)、以及烤煙、特色農(nóng)作物的發(fā)展和深度開發(fā)，跟近我們，發(fā)展也十分迅猛，特別是在工業(yè)上大有超越我們之勢，攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產(chǎn)。我們?nèi)绻粚で髾C遇、不搶抓機遇，加快發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)在四川地地位還會進(jìn)一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細(xì)分析我市工業(yè)發(fā)展情況，我們不得不承認(rèn)過去，我們工業(yè)戰(zhàn)線各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業(yè)發(fā)展的方向、路徑和制約環(huán)節(jié)，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優(yōu)異的成效，例如，攀枝花的工業(yè)幾乎要靠自主創(chuàng)新來實現(xiàn)，要靠前期大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為代價，靠充分協(xié)調(diào)解決好運輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜?，成活率還是高的，但是，因為這些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回顧5年，真正外地招進(jìn)來，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)起巨大作用的實在太少，僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項目，今年招到了卡萊特太陽能項目，這些項目的到來和落地均是有無數(shù)的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續(xù)發(fā)展壯大的企業(yè)，如前面說到的攀鋼項目、恒鼎集團(tuán)的項目等等。為什么。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機遇意識還是不強。

那么，我們有機遇嗎?我個人看，機遇是流動的財富，稍縱即逝，機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準(zhǔn)備的人。我們應(yīng)該做后面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。

當(dāng)前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)、國家還同意批準(zhǔn)攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地，剛剛新出臺的產(chǎn)業(yè)政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產(chǎn)業(yè)等等，都是重大歷史發(fā)展機遇;攀枝花發(fā)展戰(zhàn)略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認(rèn)可和支持，得到了發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機遇;國家和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢總體仍處于加快發(fā)展的上升期和大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期;在攀枝花來看，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強、發(fā)展環(huán)境不斷改善、技術(shù)瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設(shè)序幕，電力設(shè)施將逐步完善，更是我們發(fā)展的直接機遇。盡管，目前還存在能源不夠匹配、產(chǎn)業(yè)政策限制較大、現(xiàn)期土地制約突出、環(huán)境容量不容樂觀、短期內(nèi)鐵路運輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認(rèn)為機遇大于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇，才有挑戰(zhàn)的機會，只有抓住機遇才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)，實現(xiàn)全市人民的愿望，我希望我們?nèi)猩舷鹿餐Γ瑩屪C遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新局面。

二、務(wù)實創(chuàng)新，大力營造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)強省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅持工業(yè)強市，這是攀枝花歷屆領(lǐng)導(dǎo)人最清醒的認(rèn)識。工業(yè)強市在攀枝花深入人心，建設(shè)中國釩鈦之都，打造特色經(jīng)濟(jì)強市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。因此，進(jìn)一步提高認(rèn)識、解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，針對“十二五”規(guī)劃新形勢、新任務(wù)積極研究和應(yīng)對制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，加強協(xié)調(diào)，深入研究，積極完善政策、主動為企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化政府職能、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發(fā)展環(huán)境。

一是要研究完善政策，狠抓落實執(zhí)行。發(fā)展問題最重要的是政策環(huán)境，最需要的是良好服務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應(yīng)對政策、針對鈦白粉初行業(yè)面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械制造發(fā)展出臺了專項支持政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進(jìn)行了調(diào)整。這些政策出臺為企業(yè)度過難關(guān)、贏得發(fā)展機遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對上爭取政策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調(diào)節(jié)手段乏力的問題。今年，我們將對已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對國家和省上給予攀枝花的發(fā)展機遇，對于西部大開發(fā)、以及剛剛頒布的國家新一輪產(chǎn)業(yè)政策等方面，要出臺相應(yīng)的應(yīng)對政策，要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級各部門要認(rèn)真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關(guān)政策，幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的針對性、實效性。要細(xì)化完善配套措施，特別是要研究明確政策執(zhí)行層面的問題，工業(yè)主管部門加強對政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保支持工業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。

二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。加快工業(yè)發(fā)展，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。各級各部門要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待企業(yè)，全心全意為幫助企業(yè)，全市各級各部門要以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂企業(yè)所憂，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段，許多業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)主動深入企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險，不能當(dāng)事后諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度。要進(jìn)一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)范高效的服務(wù)。要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對涉及企業(yè)的收費項目進(jìn)行清理、查處，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

三、加快轉(zhuǎn)型升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這也是我國十二五乃至今后很長一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，按照目前狀況，如果采取經(jīng)濟(jì)發(fā)展以剛性需求來測算，那么，到20xx年，每年將需要3000萬噸煤，鐵路運量需求將達(dá)到5000萬噸，每天需要6000萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發(fā)利用的同時，我們苦煉內(nèi)功，引導(dǎo)企業(yè)走集約性、延伸產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路，切實增強企業(yè)的市場競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。攀鋼、鋼城集團(tuán)、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè)，也是有實力的國有企業(yè)，近年來象恒鼎集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)、新中鈦、昆鋼集團(tuán)、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展，有希望進(jìn)一步作大做強。要創(chuàng)造一切條件，鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)在攀枝花加快發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用已有產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高附加值新產(chǎn)品(例如，希望攀鋼在攀枝花進(jìn)一步投資鈦錠、鈦材、機械制造項目，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條)，抓住機遇、落實新項目、加大投入、加快發(fā)展，把這些企業(yè)每年的發(fā)展目標(biāo)和措施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發(fā)展中所涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策等問題，促進(jìn)企業(yè)作大做強、健康發(fā)展。

二是加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體，也是解決我市城市布局、宜居宜業(yè)、打造山水園林城市、建設(shè)區(qū)域中心城市重要舉措。這幾年園區(qū)建設(shè)得到了長足發(fā)展，已有4個園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為釩鈦特色鮮明，南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園也以機械制造為主、初見端倪，格里坪循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設(shè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機會，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施投入，統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集約利用土地，推動節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)招商方式，引進(jìn)和吸納更多更好的項目和企業(yè)落戶園區(qū)。

三是要加強工業(yè)招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關(guān)部門認(rèn)真加以落實。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當(dāng)前我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項有效措施，前面我也講了，盡管十一五期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大項目、有影響的項目還不多;項目招回來意向性的多，能落地的少;有些項目投資者前期準(zhǔn)備不足;還有一些項目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后，也導(dǎo)致項目落地困難相關(guān)手續(xù)辦理困難，而延誤時機。今后在這些方面都要有改進(jìn)的辦法和措施，要有嚴(yán)格的考核和問責(zé)制度，加以激勵和約束。

四是要強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)隊伍建設(shè)。路線確定以后，人是事業(yè)成敗的決定性的因素，我們經(jīng)常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老板們覺得員工還不夠好，許多企業(yè)高薪招聘技術(shù)人員、技術(shù)工人、職業(yè)經(jīng)理人也很困難;員工也抱怨企業(yè)管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊、職工的素質(zhì)、眼光離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業(yè)主管部門懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才也很缺乏。因此，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還必須加強工業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。一是政府引導(dǎo)、企業(yè)能動培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理者隊伍;二是進(jìn)一步結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力發(fā)展高中級職業(yè)教育及在職員工的繼續(xù)工程教育，三是根據(jù)需要配強工業(yè)主管及相關(guān)政府部門干部隊伍，適時加強隊伍培訓(xùn)，提高工業(yè)管理人員經(jīng)濟(jì)發(fā)展把握和駕御能力，四是研究出臺有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制，研究出臺鼓勵企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)團(tuán)隊、職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊培養(yǎng)的激勵政策。

同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強市”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，樹立機遇意識、責(zé)任意識，狠抓執(zhí)行、落實，為實現(xiàn)攀枝花“十二五”良好開局進(jìn)而全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

全市工業(yè)工作會議講話篇十

市委、市政府對環(huán)境問題高度重視，從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，一直把環(huán)境問題放在至關(guān)重要的位置。?詳細(xì)內(nèi)容請看下文。

同志們：今天，市委、市政府在這里隆重召開全市環(huán)保工作會議，這是一次非常重要的會議。剛才，w局長全面總結(jié)了去年的工作，提出了今年的工作思路，我完全同意。一會x書記、y市長還要作重要講話，希望各縣(市、區(qū))和各部門會后要盡快傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹和落實。下面，我先講三點意見：

認(rèn)清形勢，正視問題，增強抓好環(huán)保工作的緊迫感環(huán)境問題直接關(guān)系到人類的生存和發(fā)展。幾年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市以市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為龍頭，不斷深化工業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效地改善了環(huán)境質(zhì)量，遏制了環(huán)境污染和生態(tài)破壞加重的趨勢。剛才謝愛玲局長已經(jīng)作了全面通報，成績我不再多講。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題。首先，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后給環(huán)保工作帶來很大壓力。我們運城撤地設(shè)市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施差的問題一直比較突出。盡管這幾年城市建設(shè)投入很大，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但在集中供熱、污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍然嚴(yán)重滯后，已經(jīng)影響到我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善。以省政府組織的每年一次的城市環(huán)境綜合整治定量考核而言，總分是95分，我們運城因為沒有建成城市生活污水處理廠和生活垃圾無害化處理場，因而直接失去14分。另外，因為城市集中供熱的管網(wǎng)沒有建成，再加上集中供熱率低等原因，直接和間接影響又失去了13分，這兩項加起來就是27分。我們每年能夠得到的總分不過才50多分，這兩項內(nèi)容就扣去了27分，這個分量應(yīng)該說是相當(dāng)大的。正因如此，我們的成績一直上不去，在全省的排名也一直落在下游。再從大氣環(huán)境質(zhì)量來看，盡管我們運城的二級以上天數(shù)去年達(dá)到165天，比200x年有了比較大的提高，但大氣環(huán)境質(zhì)量仍然超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)。由于二氧化硫污染指數(shù)升高幅度較大，影響到綜合污染指數(shù)，使我市的綜合污染指數(shù)高達(dá)6.75，增幅為20.5%，在全省15個主要城鎮(zhèn)的污染排名由200x年的第9名上升到今年的第2名,在11個地級市中成為污染最嚴(yán)重的城市。污染之所以這么嚴(yán)重，其主要原因就是因為我們的集中供熱率太低，市區(qū)還有800多臺燃煤小鍋爐。只要這些小鍋爐、黑煙囪去不掉，市區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量就很難再有大的改善。再以汾河來講，由于近幾年來我們運城市的降雨量很小，氣候干旱，造成汾河的徑流一直很小，自凈能力幾乎為零，實際上已經(jīng)成了一條排污溝。

全市工業(yè)工作會議講話篇十一

同志們：

為期一天半的全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作會議圓滿完成各項議程，就要結(jié)束了。下面，我對會議做簡要總結(jié)。

一、關(guān)于會議的總體評價。

這次商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作會議從去年11月開始籌備，準(zhǔn)備了幾個月時間，是在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行壓力、我省商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大考驗的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作“”的一個總結(jié)會，也是“十三五”實現(xiàn)新一輪追趕式跨越發(fā)展的一個動員會;既是“揚長避短保目標(biāo)”的一個誓師會，也是“優(yōu)供促銷補短板”的一個培訓(xùn)會。報翔副省長出席會議并作了重要講話。他的講話，高屋建瓴、內(nèi)容豐富，既有對商務(wù)發(fā)展成績的肯定，又有對商務(wù)工作差距的鞭策;既談到了面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又指出了難得的發(fā)展機遇;既提出了商務(wù)工作的總體要求，又作出了具體部署。大家都覺得報翔副省長的講話既有高度，又接地氣，專業(yè)性強、指導(dǎo)性強，增強了加快發(fā)展的信心和決心。大家對我的工作報告也認(rèn)為分析透徹、思路清晰、重點突出，創(chuàng)新性、針對性、操作性都很強。昨天下午，各位廳領(lǐng)導(dǎo)組織各自對口聯(lián)系的市州進(jìn)行了分組討論，有的組開到了下午6點多。昨天晚上，我又召集市州商務(wù)局長召開了座談會，原本計劃開2小時，結(jié)果開了3個半小時。今天上午，13家單位作了大會交流發(fā)言。總的來看，這次會議主題明確、議程緊湊、內(nèi)容充實，開得很有成效。主要有四個方面的收獲。

一是提振了信心。昨天的會議上，報翔副省長從國際、國內(nèi)、省內(nèi)三個方面分析了商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)面臨的形勢和環(huán)境，存在的機遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為雖然當(dāng)前商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，開放型經(jīng)濟(jì)尤其是外貿(mào)仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但危中有機，機遇挑戰(zhàn)并存。一個整體判斷是我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新發(fā)展迸發(fā)期和開放發(fā)展關(guān)鍵期。只要我們充分用好這些有利條件，保持戰(zhàn)略定力，調(diào)整心態(tài)、提振狀態(tài)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，就一定能夠攻堅克難、逆勢而上，推動商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。對于我而言，信心主要來源兩方面：第一，湖南“三外”基數(shù)低;第二，湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)良好。

二是交流了情況。在分組討論和交流發(fā)言中，同志們從不同的角度回顧了“”尤其是過去一年的工作，分析了當(dāng)前形勢，暢談了今年的工作打算，也提出了不少好的工作意見和建議。大家都覺得本次會議內(nèi)容豐富，收到了拓寬視野、開拓思路、相互促進(jìn)、相互啟發(fā)的效果，會議質(zhì)量高，會風(fēng)務(wù)實。今天上午的經(jīng)驗交流會，長沙市從“省會城市走在前列”的角度、衡陽市從“打造競爭新優(yōu)勢”的角度、常德市從“爭先創(chuàng)優(yōu)”的角度介紹了經(jīng)驗，桃江縣從建設(shè)城鄉(xiāng)流通體系、湘潭縣從發(fā)展縣域電商、邵東縣從加快縣域外貿(mào)發(fā)展、漢壽縣從抓園區(qū)招商、寧鄉(xiāng)縣從對接“一帶一路”，雨花經(jīng)開區(qū)從打造機器人產(chǎn)業(yè)、醴陵市從實施“走出去”戰(zhàn)略、岳陽口岸辦從建設(shè)“一區(qū)一港四口岸”、衡陽綜保區(qū)從打造多方平臺，介紹了很好的做法和經(jīng)驗。本輪機構(gòu)改革后，商務(wù)部門的職能拓寬了，有的縣區(qū)是四、五個部門整合;雖然60%的局長是新人，但配備的力量很強，很多都是從鄉(xiāng)黨委書記調(diào)任。今天上午的交流會就是一個以會代訓(xùn)，今天的發(fā)言單位從市州的角度、縣域的角度、園區(qū)的角度、特殊監(jiān)管區(qū)的角度回答了“怎么干”的問題，代表了未來發(fā)展的方向。條件好的單位可以多管齊下，條件欠缺的單位可以圍繞一、二個重點精準(zhǔn)突破。

三是理清了思路。本次會議全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“優(yōu)供促銷、補短板”，明確了“保目標(biāo)、抓黨建、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主題。許多代表都表示，深受啟發(fā)，拓寬了視野，理清了思路，為下階段發(fā)展提供了指南。20xx年工作重中之重是“保目標(biāo)”，今年的目標(biāo)沒有任何退路，要置之死地而后生。在局長座談會上，許多局長也紛紛表態(tài)堅決完成任務(wù)。

四是明確了措施。本次會議按照中央和省委以及商務(wù)部的工作總基調(diào)，明確了今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)，6大重點任務(wù)，“優(yōu)供促銷”9項舉措，“補短板”10項舉措，提出了“十三五”期間的整體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。許多代表都表示，一定結(jié)合自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作的突破口，狠抓任務(wù)落實，爭取實現(xiàn)“十三五”良好開局。

二、關(guān)于會議討論提出的幾個共性問題的說明。

代表們在會議討論中提出了許多建設(shè)性的意見和建議，會后我們將進(jìn)行梳理，認(rèn)真吸納。這里我就大家關(guān)注的幾個共性問題做簡要說明。

一是關(guān)于加強市州主要領(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作重視問題。本次會議，各市州分管副市長沒有參加，有代表提出要召集參加，引起當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)重視。一方面，最近省委對政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議做了最新規(guī)定，多了很多程序，由于時間關(guān)系和其他原因，這次沒有邀請他們參加。應(yīng)該說，省委、省政府對商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作是高度重視的，一些地市也是十分重視的，一開年就召開了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的開放型經(jīng)濟(jì)工作會議。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)重不重視部門工作，關(guān)鍵在于部門是否有所作為，有為才有位。

二是關(guān)于工作目標(biāo)問題。有代表提出，省廳“十三五”和今年的工作目標(biāo)有點偏高，可能完不成。會上提出的目標(biāo)是根據(jù)湖南實際確定的，并經(jīng)過了法定程序，不可隨意更改。兩個法定性指標(biāo)：第一，今年的工作目標(biāo)是《政府工作報告》確定的指標(biāo);第二，“十三五”工作目標(biāo)是法定的，省人大已經(jīng)審議通過了省政府“十三五”規(guī)劃。

三是關(guān)于考核統(tǒng)計問題?？己私y(tǒng)計的問題大家有許多意見，壓力很大。我講三點：第一，省委、省政府確定的加分項、減分項不能變，我們只能爭取。第二，在繁簡問題上，盡量就簡刪繁，進(jìn)一步科學(xué)化。第三，“補短板”的指標(biāo)只會加強，不會減弱。補齊短板，必須要出臺有力措施，探索實行“一票否決”，下一步再進(jìn)行研究。

四是關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場改造政策延續(xù)問題。許多市州提出，請求繼續(xù)支持農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、升級、改造，保持政策延續(xù)性，繼續(xù)采用直補方式給予資金補貼。農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃給各市州起了很好的頭，省長講了，省里干省里的事，市里干市里的事，縣里干縣里的事，這個就是縣里的事。這筆錢現(xiàn)在放到了邊貿(mào)市場促進(jìn)工程、農(nóng)村電子商務(wù)等方面，特別是電子商務(wù)有1億多的資金，大家可以考慮。

五是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)問題。本輪機構(gòu)調(diào)整，許多新兵加入商務(wù)系統(tǒng)，建議多組織針對性強的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從3月下旬開始，我們將根據(jù)需要，組織一系列培訓(xùn)，重點是各市州、各縣區(qū)新來的一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子。

六是關(guān)于資金和項目安排使用問題。許多代表提出目前商務(wù)方面的項目數(shù)目較多，但是比較分散，額度較小，配套任務(wù)比較重，項目申報時間很緊，請求放寬時限，并開辦針對性的項目申報培訓(xùn)。對此廳黨組已決定按照“保重點、重公益、求突破、講績效、受監(jiān)管”的原則，從今年開始，逐步從項目法向因素法轉(zhuǎn)變，整合資金，推進(jìn)專項資金分配改革，擴(kuò)大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán)。

還有其他問題我就不一一說明了，會后再認(rèn)真研究，做到個個有回復(fù)。

三、關(guān)于傳達(dá)貫徹會議精神的要求。

一分部署，九分落實。在這里，拜托大家落實落實再落實。我再強調(diào)幾點：

一是要深刻理解商務(wù)發(fā)展新要求。中央和省委強調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，必須牢牢把握認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯。把握好這個“新”字，核心是要創(chuàng)新。商務(wù)部門要認(rèn)識好、遵循好、運用好這個大邏輯。對商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)來說，要牢牢把握三個要點。一是把握發(fā)展理念。中央正式提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，既向世界表明中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，也表明中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。二是新常態(tài)下，在“十三五”規(guī)劃中，中央對三駕馬車已經(jīng)全面定位，即要發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用、發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，這幾句話的邏輯、定位、內(nèi)涵大家一定要認(rèn)真研究和琢磨。三是商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如何從供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，找到突破口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)，培育新動能，這是我們的目標(biāo)。

二是要突出重點，抓好落實。剛才講了重點是“優(yōu)供促銷、補短板”，重中之重是保目標(biāo)，揚長避短促發(fā)展，這些重點大家要切實把握好，確保各項工作落到實處。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。很多工作我們不能浮于表面，習(xí)慣當(dāng)二傳手，要“走出機關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走向市場”，把工作重心下移，深入基層和企業(yè)，加強調(diào)研、加強服務(wù)，提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。我一直講，問題的存在本身包含著解決問題的辦法。我們很多問題老是久拖不決，關(guān)鍵還是工作不實、業(yè)務(wù)不熟、能力不強，核心是要轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是盯緊重點抓落實。對重點平臺、重點項目、重點企業(yè)，我們要一件一件、一個一個抓落實，絕不能搞“猴子掰玉米”，到頭來一無所成。三是強化服務(wù)抓落實。要強化基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障、環(huán)境保障，確保重大項目落地生根。四是強化機制抓落實。要把問題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核、激勵約束、工作問責(zé)等機制進(jìn)一步完善，切實做到用制度來規(guī)范工作、推動落實。

三是要編制好“十三五”規(guī)劃。今年是“十三五”的開局之年，中央提出了“十三五”的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點。省里提出了實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“五化同步”，建設(shè)“一核三極四帶多點”的發(fā)展思路。我們商務(wù)系統(tǒng)也提出了打造內(nèi)陸開放新高地，實現(xiàn)商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢哉f，方向、目標(biāo)都已確定，關(guān)鍵在于各市州、各縣區(qū)、各園區(qū)能否結(jié)合實際，解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜走出一條有特色的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。本次會議我們下發(fā)了《湖南商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃》(征求意見稿)，希望大家認(rèn)真仔細(xì)研究，提出意見建議，尤其是研究提出“十三五”著力推進(jìn)的重點任務(wù)、重點工程、重大項目。各市州縣也要抓緊編制完善本地區(qū)的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，走出一條有自身特色的發(fā)展路徑。

四是要抓好會議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的起始之年。這次會議的召開，對于做好今年商務(wù)工作十分重要。希望同志們回去之后，抓緊時間將全省商務(wù)工作會議精神、本單位今年工作打算向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作更大的支持。通過各種形式，盡快將全省商務(wù)工作會議精神及時傳達(dá)到基層和企業(yè)。

五是做好一季度相關(guān)工作。時間過得很快，一季度只剩下一個月，一年的四分之一快結(jié)束了，目前的形勢很不樂觀，壓力很大。1月份各項指標(biāo)中，外經(jīng)還不錯，外貿(mào)下降了25%，估計到3月底才會趨穩(wěn)。這些指標(biāo)要引起大家的重視。當(dāng)前重點抓好兩項任務(wù)。一是對照目標(biāo)抓實績。昨天工作報告已明確了20xx商務(wù)工作的主要發(fā)展指標(biāo)：社會消費品零售總額增長12%;進(jìn)出口總額增長10%以上;實際利用外資增長9%，內(nèi)聯(lián)引資增長10%;對外投資中方合同投資額、對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額均增長20%。3月底到4月初要搞一次經(jīng)濟(jì)形勢分析，可能要“黃牌警告”、“紅牌警告”和“一票否決”一起上。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但是當(dāng)前形勢異常嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨，這幾項目標(biāo)是必須確保完成的，沒有道理可講。本次會議已將工作目標(biāo)下發(fā)，各市州要抓好目標(biāo)任務(wù)分解，明確任務(wù)，明確責(zé)任，盡早部署，盡早落實。形成任務(wù)書、時間表、路線圖，定期調(diào)度，強化考核。今年，我不希望到下半年又出現(xiàn)臨時請求調(diào)指標(biāo)降任務(wù)的現(xiàn)象。二是省、市、縣三級圍繞“優(yōu)供促銷”和“補短板”搞好調(diào)研。4月初，我們要請各市州商務(wù)局長回來回答兩個問題，一是“優(yōu)供促銷”怎么辦，二是短板如何補齊。這是新常態(tài)下的全新工作，大家一起來把這兩項工作做好?！皟?yōu)供促銷”就是優(yōu)化供給側(cè)來促進(jìn)銷售和消費。主要有9條：一是內(nèi)外貿(mào)融合，進(jìn)口易耗品到市縣。現(xiàn)在要把嘉德模式復(fù)制到市州、縣，實現(xiàn)銷售額分別過千萬、五百萬元，打造集進(jìn)出口于一體的外向型加工、展示、銷售基地。二是供給側(cè)專項招商。三是繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”。站在省里的角度，主要有三個想法：第一，引大整合提升，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等國內(nèi)大平臺與省里簽訂了合作協(xié)議，要把這些大平臺與我們現(xiàn)在的電子商務(wù)進(jìn)行整合提升;第二，實業(yè)觸網(wǎng)，我們的企業(yè)要觸網(wǎng)，不能停留在傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式?？藦娞岢鯿2b模式是電子商務(wù)未來的發(fā)展方向，我理解就是以消費者為中心、制造商直接參與的模式;第三，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。今年我們的重點是貧困縣，把村級服務(wù)站全面整合，每個村要有2個左右的業(yè)務(wù)員，利用這個平臺與多家電商進(jìn)行溝通。四是湘品出湘，湘品出境，抓好特色地方品牌培植、追溯體系建設(shè)等等。五是邊貿(mào)市場建設(shè)。六是廣泛的促銷活動。七是節(jié)能減排降成本。八是創(chuàng)新擴(kuò)大家政等生活服務(wù)業(yè)。九是流通供給側(cè)主體培育，也就是現(xiàn)代企業(yè)培育等等。這是我的個人想法，在座300多位每人拿出9條措施，就是2700多條供給側(cè)改革措施。希望這次調(diào)研能找到一些牽一發(fā)而動全身的有效措施，然后實現(xiàn)項目化。各市州根據(jù)自己的特色，通過供給側(cè)改革把多了的銷出去，少了的引進(jìn)來，迅速占領(lǐng)市場，輻射中部。“補短板”的角度來看，主要有10點：第一，外貿(mào)業(yè)績的回歸;第二，加工貿(mào)易的發(fā)展;第三，外貿(mào)綜合服務(wù)體;第四，生活必需品特別是易耗品進(jìn)口，迅速占領(lǐng)市場;第五，內(nèi)外貿(mào)融合;第六，“破零倍增”;第七，口岸和特殊監(jiān)管區(qū)的作用發(fā)揮;第八，地區(qū)處加大對外貿(mào)的對接;第九，服務(wù)貿(mào)易;第十，園區(qū)“三外”發(fā)展。只要我們拓寬思路，認(rèn)真去抓，就能完成外貿(mào)300多億美元的目標(biāo)任務(wù)。這次調(diào)研總的要求是，從大局、長遠(yuǎn)著眼，從小事做起，做一個成一個，找到一些牽一發(fā)而動全身的項目，在“優(yōu)供促銷”、“補短板”的過程中有所建樹。

同志們，今年任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家回去以后，真抓實干，開拓進(jìn)取，確保今年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，拜托各位，謝謝大家!

全市工業(yè)工作會議講話篇十二

同志們：

市xx屆人大一次會議將于明天上午正式開幕。這次會議是一次換屆的大會，事項多、任務(wù)重，非常重要。為開好這次會議，市人大會各工作機構(gòu)和市級有關(guān)部門積極開展工作，現(xiàn)在會議的各項籌備工作已經(jīng)就緒。為把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項講幾點意見，請同志們回到各代表團(tuán)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實，精心做出安排。

一、把握大局，提高認(rèn)識，明確會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。

市xx屆人大一次會議是在我市加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在“”實現(xiàn)良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全市人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展形勢，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力，拼搏進(jìn)取、奮力趕超，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)市第十二次黨代會提出的好中求快“過四五”、富民增收“雙翻番”的奮斗目標(biāo)，努力建造老區(qū)人民的幸福家園具有十分重要的意義。

要切實明確會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。這次會議的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆歷次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市第十二次黨代會的部署，認(rèn)真總結(jié)市xx屆人大一次會議以來的工作，明確今后五年及20xx年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和主要措施，動員全市人民統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握主題主線，繼續(xù)大力推進(jìn)實施“四三二一”總體發(fā)展思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面完成“”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”而努力奮斗。會議的主要任務(wù)是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告;審查、批準(zhǔn)計劃和財政預(yù)算;選舉新一屆市級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員。

要準(zhǔn)確把握會議的鮮明特點和基本要求。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，又是一次團(tuán)結(jié)民主、凝心聚力的大會。剛剛閉幕的市第十二次黨代會，全面總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗，科學(xué)謀劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略重點。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好會議精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市第十二次黨代會的部署要求上來，充分調(diào)動和發(fā)揮代表的政治熱情、聰明才智，為實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。新一屆市人大643名代表，總體結(jié)構(gòu)更趨合理，素質(zhì)有所提升，未來五年將在建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”的進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。開好市人大代表換屆選舉后的第一次人代會，對于代表學(xué)習(xí)熟悉憲法和法律賦予的權(quán)利義務(wù)，保證新一屆地方國家權(quán)力機關(guān)工作開好局起好步，具有十分重要的作用。這次會議選舉，是全市換屆選舉工作的重要組成部分。我們一定要高度重視，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來，認(rèn)真做好大會選舉工作，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢，在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越，提供堅強的組織保障。

二、精心組織，加強引導(dǎo)，保障代表正確行使民主權(quán)利。

充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用，確保大會各項任務(wù)的圓滿完成，是各代表團(tuán)召集人的職責(zé)所在。希望各位召集人要切實增強責(zé)任意識，精心做好各個環(huán)節(jié)的組織引導(dǎo)工作，確保會議各項議程順利進(jìn)行。

第一，要組織代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論、審議好各項議題?！墩ぷ鲌蟾妗返攘棃蟾妫到y(tǒng)總結(jié)了市xx屆人大一次會議以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項工作情況，對今年及今后五年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點作了全面部署和安排。各代表團(tuán)要組織、引導(dǎo)代表，從全市大局出發(fā)，以對黨對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，緊密聯(lián)系實際，深入討論思考，對會議的各項議題進(jìn)行認(rèn)真廣泛地討論審議。在討論審議中，要發(fā)揚民主，集思廣益，充分發(fā)表自己的意見和建議，客觀真實地反映人民群眾的愿望和要求，力求審深議透，努力使大會各項報告及作出的決議、決定更加符合臨沂發(fā)展的實際，更加貼近人民群眾的愿望。努力使討論審議的過程成為統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚意志的過程，成為鼓舞士氣、提振精神、開拓奮進(jìn)的過程。

第二，要組織代表積極提出議案和建議、批評、意見。依照法律規(guī)定提出議案，是人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的重要形式;做好議案工作是開好人民代表大會的一項重要內(nèi)容。根據(jù)《地方組織法》和《臨沂市人民代表大會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在市人民代表大會舉行會議期間，大會主席團(tuán)、市人大會、市人大各專門委員會、市人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。代表提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會后都可以提出。希望各代表團(tuán)要緊緊圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大問題，組織代表提出高質(zhì)量、高水平的議案，并按照大會確定的議案提出截止時間，及早送交議案審查委員會審查。

第三，要組織代表搞好大會的選舉工作。本次會議將選舉臨沂市第xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉臨沂市市長、副市長;選舉臨沂市中級人民法院院長、臨沂市人民檢察院檢察長;通過臨沂市第xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選。搞好大會選舉是一項重大而嚴(yán)肅的任務(wù)，能否把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全體代表的自覺行動，圓滿完成選舉任務(wù)，是大會成功與否的重要標(biāo)志。希望各代表團(tuán)要組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高對選舉工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確選舉的程序和要求，從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度出發(fā)，教育黨員代表講黨性、講政治、講大局，引導(dǎo)和帶動全體代表充分認(rèn)清自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真搞好選舉工作，確保省、市委人事安排方案的圓滿實現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，確保大會取得圓滿成功。

依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|代表團(tuán)。為加強實施黨對大會的領(lǐng)導(dǎo)，大會主席團(tuán)成立臨時黨委，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團(tuán)要及時召開會議，推選團(tuán)長、副團(tuán)長;同時成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

大會的工作機構(gòu)是秘書處，于中華同志兼任大會秘書長。秘書處下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，同各代表團(tuán)的工作人員一起，共同承擔(dān)會議的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館均設(shè)有大會秘書處派出的聯(lián)絡(luò)組，要加強與大會秘書處及各聯(lián)絡(luò)組的溝通聯(lián)系，確保代表集中精力開好會。

本次會議會期四天半，明天上午大會開幕，聽取政府工作報告，書面提交20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃草案的報告、20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報告，討論審議兩個半天。3月1日下午，聽取市人大和“兩院”工作報告，表決市xx屆人大一次會議選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立市xx屆人大專門委員會的決定草案、關(guān)于通過市人大各專門委員會組成人員人選的辦法草案。3月2日、3月3日討論審議兩天。3月4日上午，選舉新一屆市級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員，表決各項決議，通過市人大各專門委員會組成人員人選，大會閉幕。開好這次大會，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)全市千萬人民群眾切身利益，一定要精心組織，周密安排。為此，向大家提幾點要求：

一要強化集體意識。各代表團(tuán)團(tuán)長和臨時黨支部成員要切實負(fù)起責(zé)任，以身作則，一律不能參加、安排與會務(wù)無關(guān)的活動，積極主動地做好組織工作，集中精力開好會。會議期間如發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時向大會主席團(tuán)報告，確保各項會議議程順利進(jìn)行。

二要嚴(yán)肅會議紀(jì)律。良好會風(fēng)是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素和關(guān)鍵所在。本次人代會第一次全體會議將進(jìn)行現(xiàn)場直播，各代表團(tuán)要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，按照會議統(tǒng)一要求和日程安排，認(rèn)真組織代表按時參加會議，按指定位置整齊就座，遵守會場紀(jì)律。要提醒代表衣著整潔，精神飽滿;主席臺上的同志要著正裝，向全市人民充分展示新一屆人大代表的精神風(fēng)貌和良好形象。會議期間，要求各位代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統(tǒng)一用餐，不準(zhǔn)相互吃請、請吃，各代表團(tuán)團(tuán)長和副團(tuán)長要帶頭執(zhí)行。

三要加強安全保衛(wèi)。做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。大會秘書處和各有關(guān)部門要高度重視并切實做好人代會的安全保衛(wèi)工作，注意做好代表的人身安全、飲食安全、會場安全、信訪及社會穩(wěn)定等方面的工作，確保萬無一失。要注意防止可能出現(xiàn)的任何突發(fā)事件，重點做好“防火、防盜、防毒、防破壞”等工作。各代表團(tuán)要加強內(nèi)部管理，切實增強保密意識，采取一定保密措施，確保人員、文件和財物安全，不發(fā)生失密、泄密問題。

總之，開好這次大會，是全市人民政治生活中的一件大事。大家一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神，扎實有效的工作，努力營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、廉潔高效的良好會風(fēng)，確保各項會議議程順利推進(jìn)，切實把這次會議開成一個民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)的大會，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供強有力的保證。

全市工業(yè)工作會議講話篇十三

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟(jì)工作會議套開，旨在進(jìn)一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、深入研判形勢。

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機遇，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力穩(wěn)步提升。二是項目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項目。

合同。

53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項目實際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個百分點，人民生活日益改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、對癥下藥，進(jìn)一步搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實干中推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正視問題不回避。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省小康社會綜合實現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點，比全州低9.5個百分點;生活質(zhì)量實現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個百分點，比全州低1.8個百分點;文化教育實現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點，比全州低10.8個百分點。從監(jiān)測的23項具體指標(biāo)看，20xx年我市人均gdp實現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點，比全州低16.2個百分點，按照小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項目建設(shè)保障能力偏低，部分重點項目開工較遲、推進(jìn)不快。從項目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目較少，具有強大支撐力的大項目、好項目不多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用還不強。

三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)搶抓機遇不懈怠。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議將“競進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機，我們要抓住機遇、用好機遇，主動作為，搞好對接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機遇。一是全面建成小康社會帶來的機遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實驗區(qū)建設(shè)帶來的機遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，實現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機遇?！逗蔽淞晟缴贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實驗區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機制的深化帶來的機遇。省委、省政府在繼續(xù)實施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗比我們多，除了具體項目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)緊盯目標(biāo)不放松。

根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和利川的實際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標(biāo)：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個百分點。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標(biāo)6個百分點?！肮I(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標(biāo)，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標(biāo)3個百分點，高于省定目標(biāo)5個百分點。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項目實施力度，這為我們爭取項目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項目的加速推進(jìn)，實現(xiàn)25%的增長目標(biāo)是能夠保證的。

4、地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標(biāo)低1個百分點，高于省定目標(biāo)4個百分點。近年來我市地方公共財政預(yù)算收入增速較快，處于高位運行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個百分點和5個百分點。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

二、突出工作重點。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實力。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強發(fā)展實力。

關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實力不強，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達(dá)國家還是國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個很重要的共同點，那就是強大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出了許多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究具體實施辦法，切實將這些政策落到實處，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地擴(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強，切實增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

二要做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點行業(yè)、重點企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項目和企業(yè)入園。

關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強市。

一要做優(yōu)基地?；亟ㄔO(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點上，要實事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點是要深入實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點擴(kuò)大黃連gap認(rèn)證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

三要做實基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗、避暑休閑三張“牌”，以大項目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。

一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點推進(jìn)騰龍洞全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的。

廣告詞。

促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫打響了“利川旅游”品牌。今年在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗花更多心思、下更大功夫在創(chuàng)意上要突破思維定勢力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強區(qū)域協(xié)作積極參加各種大型旅游宣傳推介活動提升利川旅游整體形象不斷拓展客源市場力爭全年接待游客650萬人次實現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

(二)堅持項目帶動強后勁。

項目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項目。我們必須更加牢固地樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓住了項目就是抓住了發(fā)展、抓好了項目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實施“大投資拉動、大項目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強力推進(jìn)一批重大項目，以大項目帶動大投資，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實實做好項目前期工作，豐富項目儲備，爭取更多重大項目布局，獲得更多項目支持。今年要重點加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點項目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

二要抓推進(jìn)實施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真解決好項目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項目實施進(jìn)度。今年要重點加快推進(jìn)利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實行對外開放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強調(diào)一下項目供地問題，對所有項目的供地，國土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項目落地，力爭新建和續(xù)建項目實際到位資金26億元、實際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項目對接，去年，除了簽約的50多個項目外，還有20多個意向性項目，我們要切實加強這些重大意向性項目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

(三)堅持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌。

報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二要走好一盤“棋”。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點，逐步完善城市功能。今年我們有一項重點工作就是承辦州七運會，要加快體育場館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運動會。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作，實施好16個重點貧困村整村推進(jìn)，新啟動16個新農(nóng)村試點村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財政，財力相當(dāng)有限。因此，要強力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點項目建設(shè)提供堅強保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運作，實現(xiàn)土地價值的最大化，實現(xiàn)以地生財、以地聚財。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅決依法收回，調(diào)劑用于其它項目。

(四)堅持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)。

我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護(hù)也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗收制度，堅決取締污染嚴(yán)重項目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，加強生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

(五)堅持以人為本惠民生。

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實改善辦學(xué)條件。要切實加強校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項社會保險擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\行。

四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達(dá)到95%以上。

五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實加強人口和計劃生育工作，嚴(yán)格落實人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

三、強化工作措施。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實不力。我們要加強學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項工作取得新突破。

(二)工作作風(fēng)要“實”。全面實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實干”，全市上下要切實加強以“實干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實求進(jìn)。一是責(zé)任要落實。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項工作落到實處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強目標(biāo)責(zé)任考核成果運用，對完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚;完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實事、抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點”。認(rèn)真對待熱點問題，重點關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點領(lǐng)域，切實解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實際，要重點從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實績”論“英雄”，這個“實績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”?！翱臁笔侵附?jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府。

工作報告。

和這次會議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

下面，我強調(diào)一下近期的幾項重點工作。一是要組織好重大項目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實把項目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項目盡快開工，圓滿完成重大項目投資任務(wù)。同時，要切實抓好重大項目投資入庫統(tǒng)計工作，大家都知道，由于統(tǒng)計方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實做到科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項目投資按時序進(jìn)度統(tǒng)計入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實保護(hù)農(nóng)民利益。強化農(nóng)作物田間管理，加強對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強力量，強化對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議，結(jié)合實際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級的實質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)精神，將主題實踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

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全市工業(yè)工作會議講話篇十四

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年。教育部去年啟動了“奮進(jìn)之筆”行動，今年要寫好“奮進(jìn)之筆”新篇章，為貫徹好教育部上述部署，省教育廳將制定xx教育“奮進(jìn)之筆”實施方案，教育廳各處室要實施“處長風(fēng)采項目”和“干部奮進(jìn)紀(jì)實檔案”，各省轄市、直管縣教育行政部門要實施“教育局長突破項目”，各級各類學(xué)校要實施“書記校長履職亮點項目”，鼓勵各地各校積極探索、爭先進(jìn)位，通過全省上下共同努力，讓奮進(jìn)成為xx教育人的精神符號。

2019年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神，進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持和推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的各項要求，全面落實省委省政府決策部署，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

關(guān)于今年的具體工作，我再強調(diào)以下幾點：

1.謀大局，深入貫徹落實全國教育大會精神。

貫徹落實好全國教育大會精神是今年工作的主線。全國教育大會全面謀劃了當(dāng)前和今后一個時期教育改革發(fā)展工作，發(fā)出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的動員令、任務(wù)書，明確了教育現(xiàn)代化2022、2035年的發(fā)展目標(biāo)以及政策舉措，標(biāo)志著中國教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段，開啟了加快教育現(xiàn)代化的新征程。各地各部門各學(xué)校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述和全國教育大會精神作為首要任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐，確保黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署在全省教育系統(tǒng)落地生根。對標(biāo)全國教育大會精神，結(jié)合xx教育實際，今后一個時期我省教育工作的總體思路可以概括為“三個一”“三個五”，“三個一”包括：堅持一個根本，即全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。把握一條主線，即加快教育現(xiàn)代化步伐。

明確一個總目標(biāo)，即努力辦好人民滿意的教育?！叭齻€五”包括：強化五種理念，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、引領(lǐng)社會辦教育、擴(kuò)大開放辦教育、胸懷理想辦教育。突出五項任務(wù)，即把立德樹人作為根本任務(wù)、把改革創(chuàng)新作為強大動力、把促進(jìn)公平作為基本政策、把高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求、把服務(wù)社會作為基本職能。實現(xiàn)五大突破，即學(xué)前教育求普惠、義務(wù)教育促均衡、普通高中抓特色、職業(yè)教育上水平、高等教育重內(nèi)涵，推動各級各類教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

按照省委省政府部署，今年全國“兩會”前后要召開全省教育大會，這是今年工作的重中之重。這次大會將一攬子推出《xx教育現(xiàn)代化2035年》等4個主文件及系列配套文件，著力構(gòu)建我省教育現(xiàn)代化2035的目標(biāo)體系、實施原則、重點任務(wù)、推進(jìn)戰(zhàn)略等框架體系，力爭破解關(guān)系教育事業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大矛盾和問題，為我省2035年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化做好頂層設(shè)計、制定好實現(xiàn)路徑，力爭把這次大會開成一次寫進(jìn)歷史、開啟未來、有突破性的大會。各省轄市、直管縣(市)也要積極行動起來，及早著手，及早謀劃，年內(nèi)要召開地方教育大會。要抓住這次機構(gòu)改革的機遇，積極推動建立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立教育工委，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時，針對教育信息化工作基礎(chǔ)薄弱、教育安全穩(wěn)定壓力大等短板、弱項，成立專門機構(gòu)、專人負(fù)責(zé)加以推進(jìn)。

一是持續(xù)加強政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。要以成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為契機，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步提高政治站位，堅持用“四個意識”導(dǎo)航，用“四個自信”強基，用“兩個維護(hù)”鑄魂，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是強化思想政治和德育工作。深入貫徹落實全國高校黨建工作會議精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。落實立德樹人根本任務(wù)，加強思想政治理論課建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，加快思政工作隊伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)。持續(xù)開展傳承中華傳統(tǒng)美德、尋找最美孝心少年等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動，形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。

三是全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。深入落實省委加強基層基礎(chǔ)工作座談會精神，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨支部工作條例(試行)》，確定2019年為全省教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動高校黨建“20條”落實，大力推進(jìn)“對標(biāo)爭先”，培育創(chuàng)建更多示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部。全面提升中小學(xué)黨建水平，切實加強民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機構(gòu)黨組織建設(shè)。制定高?；鶎狱h組織統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)意見，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作深入基層、厚實基礎(chǔ)。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，持續(xù)學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志“三股勁”精神，持之以恒抓好機關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步做好離退休干部黨建工作，更好發(fā)揮老干部作用。

四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委四次全會精神，牢牢把握持續(xù)“從嚴(yán)”要求，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，從講政治的高度堅決整治形式主義、官僚主義，對享樂主義和奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打。持續(xù)抓好中央巡視和省委第五輪巡視整改落實工作，緊盯問題持續(xù)用力，做好巡視“后半篇文章”。探索對廳直屬單位(學(xué)校)巡察工作，深入推進(jìn)以案促改，加強警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

3.干實事，著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問題。

一是積極推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，研究制定我省實施意見，以實施第三期學(xué)前教育行動計劃為抓手，堅持公益普惠根本方向，新建改擴(kuò)建1000所幼兒園，組織開展無證辦園、幼兒園“小學(xué)化”、民辦園過度逐利等專項治理，規(guī)范民辦園發(fā)展，努力實現(xiàn)群眾“幼有所育”的美好期盼。

二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。認(rèn)真落實國家和我省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校900所，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。做好“全面改薄”收尾工作，確保所有義務(wù)教育學(xué)校都達(dá)到辦學(xué)條件20條底線要求。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位供給，義務(wù)教育階段大班額比例今年底要控制在12%以內(nèi)。爭取新增20個縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定;對已經(jīng)通過認(rèn)定的加強動態(tài)監(jiān)測，防止指標(biāo)反彈，鞏固均衡成果。

三是積極推動高中階段教育普職融合、普及發(fā)展。繼續(xù)實施高中階段教育普及攻堅計劃，持續(xù)改善薄弱高中辦學(xué)條件，研究制定消除普通高中大班額專項規(guī)劃(2019-2021年)，建立年度工作臺賬，實行銷號管理，按照普職大體相當(dāng)?shù)囊?，科學(xué)編制高中階段招生計劃。深入開展綜合高中班試點工作，持續(xù)推動普通高中特色化發(fā)展，為初中畢業(yè)生升學(xué)提供更多選擇。

四是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，積極創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)。啟動職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃，重點推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)與高水平建設(shè)、職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程，重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院和骨干專業(yè)(群)，認(rèn)定一批示范院校，著力把產(chǎn)教融合、校企合作落到實處。

全市工業(yè)工作會議講話篇十五

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“富民強鎮(zhèn)”新跨越的關(guān)鍵之年。我們鎮(zhèn)在去年經(jīng)濟(jì)綜合實力位居玉林市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名、榮獲“玉林市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，今年在任務(wù)重、壓力大、困難多的情況下，全鎮(zhèn)上下凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，繼續(xù)克服歷史遺留的各種不穩(wěn)定因素，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策部署，奮力沖刺十佳縣市務(wù)項指標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)“富民強鎮(zhèn)”新跨越，各項工作取得了較好的成績，得到了上級的充分肯定。

一、上半年工作主要成效及亮點。

(一)財政稅收，迎難而上。我們鎮(zhèn)財稅征收盡管任務(wù)重、起點高，按時完成市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，難度較大。但我們鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅定信心，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部，特別是財稅部門群策群力，挖掘潛力，使財政稅收完成9943.47萬元，占年任務(wù)的100.14%，實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。

(二)招商引資，成效喜人。我們鎮(zhèn)圍繞走新型工業(yè)化道路，重點突出抓招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)完成社會固定資產(chǎn)投資4.85億元，新上、續(xù)建、技改項目11個，到位資金4.61億元，占年任務(wù)的76.8%，其中，工業(yè)技改投資2.91億元，占年任務(wù)的97.0%。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值24.97億元，占年任務(wù)的75.7%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.95億元，占年任務(wù)的35.4%。

(三)八大項目，扎實推進(jìn)。我們鎮(zhèn)成立八大工作組，集中精力，抽足人力，調(diào)動財力，凝心聚力，積極配合市扎實推進(jìn)“八大重點項目建設(shè)”。到目前止，已有五個項目推進(jìn)較快，共征地1536畝，其中，會仙河濕地公園建設(shè)項目全面完成征地211畝，占任務(wù)的100%;永順二期永順公園建設(shè)項目完成征地625畝，占任務(wù)的92%;豐沃林產(chǎn)品加工項目完成征地300畝，占任務(wù)的75%;農(nóng)貿(mào)市場物流市場項目完成征地200多畝，占任務(wù)的20%;獨石湖公園建設(shè)項目完成征地200畝。

(四)關(guān)注民生，社會穩(wěn)定。牢固樹立和諧穩(wěn)定意識，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，按照構(gòu)建和諧穩(wěn)定模范鎮(zhèn)的要求，切實抓好社會穩(wěn)定。目前，全鎮(zhèn)沒有群體上訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了“三不出”和“四無”的維穩(wěn)目標(biāo)。

二、當(dāng)前面臨的突出問題和困難。

一是企業(yè)面臨“兩難”。由于企業(yè)招工成本提高，企業(yè)承受不起，致使招工難，導(dǎo)致稅收任務(wù)的完成存在較大難度;二是征地拆遷難、維穩(wěn)壓力大，導(dǎo)致各項工作進(jìn)度不夠合理。由于部分群眾對征地款期望值過高，不合理的要求太多，導(dǎo)致我鎮(zhèn)投入了相當(dāng)部分精力配合市委、市政府做好荔枝場開發(fā)新區(qū)征地、永順新區(qū)征地、“兩路三區(qū)五園”和“八大重點項目建設(shè)”和全鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定等工作，因而抓財稅收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力和精力相對減少;三是由于鎮(zhèn)村換屆，領(lǐng)導(dǎo)分管工作對接不及時和新接手分管領(lǐng)導(dǎo)工作不夠熟悉，導(dǎo)致有的項目工程推進(jìn)緩慢一些。

對照十佳縣市指標(biāo)各項任務(wù)，我鎮(zhèn)雖做了大量工作，取得了一些成績，但全面完成各項指標(biāo)任務(wù)還有較大差距。我們鎮(zhèn)有決心、有信心全面完成各項指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究，下半年，我們鎮(zhèn)將從六個方面進(jìn)行奮力沖刺。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)前，主要是配合市抓好“八大重點項目建設(shè)”的征地拆遷工作，對推進(jìn)速度較慢的三個項目，調(diào)整思路，充實人力，加強與市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的溝通聯(lián)系，以期扎實推進(jìn)。

二是大力發(fā)展新型工業(yè)，加快創(chuàng)建非公經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)，多引進(jìn)高科技、低能耗項目。

三是重點抓好村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。做到依規(guī)依法循序進(jìn)行，確保一次選舉成功。

四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展保障能力。盡我鎮(zhèn)所能，全面實施十大民生工程。

五是加強社會事業(yè)建設(shè)，建立和健全基本公共服務(wù)體系。

六是創(chuàng)新平安社會建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定模范鎮(zhèn)。當(dāng)前，主要抓好排查出來的63件矛盾糾紛和歷史積案的化解，重點加大松花村企業(yè)改制問題、陵城服務(wù)社問題、涉軍群體的化解攻堅力度，確保社會和諧穩(wěn)定。

總之，我們鎮(zhèn)將傾全鎮(zhèn)之力，聚精會神謀發(fā)展，千方百計超額完成十佳縣市各項指標(biāo)任務(wù)，鞏固玉林市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，以更加輝煌的成效推進(jìn)“富民強鎮(zhèn)”新跨越。

全市工業(yè)工作會議講話篇十六

一直以來,民政工作以其廣泛的影響力作用于人們的日常生活,并對城市建設(shè)產(chǎn)生重要影響。下面是本站小編給大家整理的全市民政工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省民政會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻(xiàn)。

下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、圍繞中心，開拓進(jìn)取，20xx年全市民政工作躍上新臺階。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新起點，以“三個最大化”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo)，以“四個一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)，各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰，44項工作榮獲省、部級表彰，整體工作躍上新臺階。

(一)積極應(yīng)對，救災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)群眾達(dá)197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人，發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元，啟動因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點，在全國率先出臺了受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，填補了該領(lǐng)域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個、12個和19個，基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強。

(二)完善機制，社會救助工作得到新發(fā)展。進(jìn)一步完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動，宜都、當(dāng)陽、伍家崗、西陵4個縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點，提高了醫(yī)療救助和臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，免費集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點，遠(yuǎn)安和長陽被納入全國試點單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué)，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.3萬戶。

(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優(yōu)待政策，累計發(fā)放撫恤補助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對象的基本生活?；I集資金296萬元，幫助372戶重點優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費集中收治重點優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護(hù)工作，搶救保護(hù)工程進(jìn)度全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓(xùn)退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項待遇全面落實，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

(四)夯實基礎(chǔ)，基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達(dá)社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗。完成了全市173個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達(dá)到50%以上，選優(yōu)配強了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

(五)縱深推進(jìn)，基層社會管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會管理服務(wù)的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會服務(wù)類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織，培育了8家“樞紐型”社會組織，啟動了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會團(tuán)體的等級評估工作。

(六)重點突破，社會福利事業(yè)獲得新進(jìn)步。大力推進(jìn)社會福利由特定補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)入住老人意外傷害保險制度，已有376位老人享受了意外保險補貼待遇。大力推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，全市已建成87個試點并投入使用，服務(wù)對象由3萬人擴(kuò)大到18萬人。推進(jìn)了“孤兒快樂成長行”結(jié)對幫扶活動，全面落實了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個縣市建立高齡老人補貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達(dá)到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

(七)優(yōu)化流程，社會專項事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達(dá)2204家，從業(yè)人員達(dá)到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個縣市區(qū)全面建立殯葬費用減免制度，8萬多名群眾受益。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機構(gòu)被評為國家3a級婚姻登記機關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實現(xiàn)縣級社會救助機構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進(jìn)，宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號。

(八)提升質(zhì)量，民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進(jìn)民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項重要工作，扎實開展品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成，并入圍宜昌市直機關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。

(九)項目驅(qū)動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅持項目驅(qū)動，全方位推進(jìn)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心、市老年公寓遷建擴(kuò)建、市福彩營運大樓等市級民政服務(wù)設(shè)施啟動建設(shè)，五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個基層服務(wù)設(shè)施項目加速推進(jìn)，完成率達(dá)到70%。總投資13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點軍，進(jìn)一步增強了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。

(十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強化民政核心宗旨和理念，進(jìn)一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實踐活動和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進(jìn)，干部隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，樹立民政部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開社會各界的大力支持，更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領(lǐng)域的一些熱點、難點問題還有待從體制機制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。

二、認(rèn)清形勢，奮發(fā)作為，著力推動全市民政工作實現(xiàn)新突破。

20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時期民政職能作用的關(guān)鍵年份，推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”為總要求，以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo)，以推進(jìn)和實現(xiàn)“三個最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點，以積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動力，按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生，實現(xiàn)社會建設(shè)新進(jìn)步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，開拓進(jìn)取，努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

20xx年的工作任務(wù)，剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請各地認(rèn)真抓好落實。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破的思路，在這里，我主要強調(diào)五個方面工作：

(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務(wù)院45號文件精神為契機，建立健全機構(gòu)，出臺具體辦法，認(rèn)真開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整體系，全面推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè)，有效實施動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點，開展艾滋病機會性感染醫(yī)療救助，加強新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，著力推進(jìn)“五保”供養(yǎng)機構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。有計劃、有重點地推進(jìn)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級。科學(xué)設(shè)計臨時救助制度，在提高標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動、聞災(zāi)速動為基本要求，深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》，繼續(xù)實施防災(zāi)減災(zāi)“”專項規(guī)劃，進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評估機制，及時抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式，全面落實分級管理、分級負(fù)擔(dān)工作機制，推進(jìn)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點由點到面，加快救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全方位推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動，加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系，認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策，扎實開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)和重點優(yōu)撫對象免費集中救治工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級制定出臺實施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補助機制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達(dá)到或高于規(guī)定的要求。認(rèn)真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確?！爸灰筷牻坏贸?，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù)，全面落實軍休干部兩個待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設(shè)推進(jìn)“雙和諧”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系，農(nóng)村“五?！?、城市“三無”實現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真開展孤兒普查登記工作，落實孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底消除安全隱患，堅決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補充作用。

(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對社會老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調(diào)研，分級制定社會基本養(yǎng)老服務(wù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步搞好制度設(shè)計。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)會議精神，在城鎮(zhèn)重點推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，要大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項目支持，為推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，強化推動;枝江、當(dāng)陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，在全市實現(xiàn)全覆蓋;要加強與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平，讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。三是大力推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進(jìn)速度，緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題，分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案，及時做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認(rèn)真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題，爭取政府出臺規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機制，修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃，推動地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進(jìn)地名信息平臺建設(shè)，拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。全面落實惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展惠民殯葬項目，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會基本公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃，降低安葬成本，以實際行動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。

(三)圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ)，著力提升社會管理水平。一是推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新。堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進(jìn)基層社會管理體制機制的創(chuàng)新，夯實基層社會管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)“三個中心”、“三個站”的建設(shè)，完善管理服務(wù)功能，強化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實際出發(fā)，推動“一本三化”社會服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴(kuò)展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機制，推進(jìn)農(nóng)村社會管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，強化基層社會管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主權(quán)利，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動，提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點村”的治理工作，建立長效治理機制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會組織建設(shè)。適應(yīng)社會建設(shè)的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求，加強社會組織的規(guī)范引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織，深化社會組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會組織登記管理程序，推進(jìn)社會組織管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè)，抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點，鼓勵行業(yè)協(xié)會理性競爭，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，指導(dǎo)社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化社會組織黨的建設(shè)。四是加強社工人才隊伍建設(shè)。以推動社會工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點，推進(jìn)社會工作人才隊伍服務(wù)體系建設(shè)，實施社會工作人才培育計劃，組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步擴(kuò)大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊伍，有計劃地推進(jìn)志愿者服務(wù)記錄試點工作，優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進(jìn)建立政府購買社會工作服務(wù)的體制機制，促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。

(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強化目標(biāo)驅(qū)動。在全市福彩發(fā)行高位運行的情況下，全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求，這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動力，從籌集更多社會資金推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站位新起點，瞄準(zhǔn)新高點，強化驅(qū)動力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項重要工作，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前，9個縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，及時研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機構(gòu)，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強市場有效管理，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點的建設(shè)，推進(jìn)各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢，抓好網(wǎng)點布局前期調(diào)研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進(jìn)網(wǎng)點建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費三項費用改革政策，真正形成強勁驅(qū)動的三駕馬車。三項經(jīng)費改革的根本目的是推動管理方式的轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設(shè)、擴(kuò)大發(fā)行市場。對此，市福彩管理站和各地要搶抓機遇，真正以三項政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個新水平。

(五)圍繞強化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè)，特別是要抓住國家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機，大力爭取上級的政策和資金支持，積極爭取本級財政加大投入，有重點地推進(jìn)基層社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時，落實省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)試點示范計劃和農(nóng)村福利院“霞光計劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴(kuò)建，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施提檔升級。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點，以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年，省里將進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實現(xiàn)爭取項目和資金最大化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目已進(jìn)入全面實施階段，有關(guān)各方要齊心協(xié)力，加快推進(jìn)。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進(jìn)以上三個重點領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時，各地要適應(yīng)社會發(fā)展，順應(yīng)群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應(yīng)需補缺，積極抓好民政其它各個領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時，要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項目建設(shè)，構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”，更好服務(wù)社會和人民群眾。

三、振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造民政為民新形象。

(一)恪盡職守，強化為民服務(wù)。要把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

(二)與時俱進(jìn)，強化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè)，切實把精力和智慧集中到應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上，構(gòu)建強大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。

(三)追求卓越，強化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合，協(xié)調(diào)共進(jìn)。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實踐活動，繼續(xù)打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌，進(jìn)一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴(kuò)大宜昌民政工作的影響力。

(四)嚴(yán)于律己，強化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后，以實際行動展現(xiàn)了“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)。“八項規(guī)定”更是加強作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”，內(nèi)容細(xì)致，條條切中時弊，都是民眾反映強烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項規(guī)定”、“六個嚴(yán)禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實簡化一切不必要的形式，認(rèn)真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴(yán)格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實做到專戶管理、專款專用，確保各項資金及時足額發(fā)放到保障對象手中;加強慈善捐贈資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，及時公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

同志們，今年的民政工作任務(wù)重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，共同奮斗，把各項工作做實做好，進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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全市工業(yè)工作會議講話篇十七

同志們：

剛才，鐘燕同志把過去的五年和新開啟的五年作了個很好很到位的回顧總結(jié)、謀劃開篇。會上表彰了先進(jìn)，幾個單位做了典型發(fā)言。成績總結(jié)和工作安排，春節(jié)后的戰(zhàn)線會我還會講，今天就不重復(fù)了?？偟囊痪湓挘薪逃ぷ髯サ煤芎?，教育事業(yè)發(fā)展健康有序，對大家做出的努力和貢獻(xiàn)我代表市人民政府表示感謝和敬意!

教育這個題目太大，很難講清楚。我分管3年多邊抓工作邊思考，這兩天集中做了些思考，有的想清楚了，有的還想不太明白。今天就幾個方面提出些問題，同大家一起思考、交流。

一、關(guān)于統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展問題。

我始終強調(diào)要以大教育的觀念抓教育。由于各方面的原因，我們在這方面還做得不夠好。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育與老百姓聯(lián)系最緊密，老百姓滿不滿意主要是看這一塊，毫無疑問是最大的民生，是重中之重，這是必須要抓好的，也抓得比較好。但株洲這樣一個城市才一所大學(xué)，顯然是與株洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相稱的;株洲教育在全省乃至全國能有發(fā)言權(quán)的是職業(yè)教育，但由于管理體制、行政級別再加上與老百姓聯(lián)系沒有那么緊密等原因，對職業(yè)教育的發(fā)展更多的還是看作是學(xué)校自己的事;民辦教育為株洲教育作出了巨大貢獻(xiàn)，我們要求規(guī)范辦學(xué)更多，如何加大支持力度還不夠;大多時候我們講教育更多的是講城區(qū)的教育，對縣區(qū)特別是縣里的教育加強指導(dǎo)還有進(jìn)一步加大力度的問題。這四個方面的問題，我們要引起高度重視。

對于第一個問題，安杰書記曾同我說過，在多個場合說過，株洲還能不能爭取多幾所哪怕是一所大學(xué)?，F(xiàn)在是關(guān)鍵時候，我們要作好政策對接，指導(dǎo)有可能升格的學(xué)校與上銜接，就是要進(jìn)入省里的“十三五”規(guī)劃，我了解到的是省中醫(yī)高專在爭取、汽車工程職院有這個想法，包括鐵道、鐵路職院也有比較好的基礎(chǔ)，湖南工大的二級學(xué)院能不能與我市職業(yè)院校合起來成為應(yīng)用型大學(xué)?幼兒師范學(xué)校在爭取升專科學(xué)校。當(dāng)前我們可以作個重要工作去向省里匯報爭取。

第二個問題，最重要是按20xx年基本建成職教園的目標(biāo)，加快還沒入園開學(xué)的5所學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)，特別是市屬三個學(xué)校的建設(shè)，業(yè)主是三個學(xué)校，建設(shè)主體是教投公司，教育主管部門也是重要的推動者;再一個就是扎實推進(jìn)職教“三年攻堅計劃”，市政府作出安排了，要堅決落實、扎實推動，真正推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

第三個問題，我們始終要講兩句話，一是規(guī)范，二是支持，實際情況是要更重視支持的問題。在前期調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，今年要拿出實實在在的辦法。關(guān)于這個事，騰飛市長有批示，我也多次催問，要抓緊抓好。

第四個問題，是老生常談的問題，我再次強調(diào)的是，要加強對縣區(qū)教育督導(dǎo)、指導(dǎo)的針對性、有效性。特別是各縣市區(qū)教育局長在去年機構(gòu)改革中調(diào)整很大，大部分都是新局長，這個時候?qū)h市區(qū)加強督導(dǎo)、指導(dǎo)就更重要了。教育督導(dǎo)怎么督導(dǎo)，縣區(qū)政府的投入保障這是個硬東西，要真正到位。這次兩會有城區(qū)部分離退休老師上訪，上級規(guī)定的政策待遇應(yīng)該落實的，有些區(qū)里還沒有落實，這是要不得的。我們天天講貫徹落實上級精神，不能放空炮。幾個區(qū)要高度重視，解決好?？偠灾?，我們的教育不只是基礎(chǔ)教育，不只是城區(qū)教育，是一個大教育，必須要有這個觀念，并且在這個觀念下推動工作。

二、關(guān)于提升教育質(zhì)量的問題。

過去5年，我們進(jìn)步很大，每年都有進(jìn)步，我們總結(jié)不是說高中這一塊綜合評價實現(xiàn)了“五連增”嗎?這是很不容易的。因為這一點，教育形象越來越好，老百姓越來越滿意，說明我們的努力有成效，我們有理由感到自豪，也有理由更加自信。是不是還有進(jìn)步的空間?當(dāng)然，老百姓還有更高的期待，提升質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。要提升質(zhì)量涉及方方面面，我要強調(diào)的有幾個問題。

第一位的是公辦初中怎么做強的問題。20xx年教育體制調(diào)整，我市做得很徹底，這是符合上級要求的，20xx年來我們對下區(qū)的初中采取了很多措施，確實也有很大的提升。但公辦初中還是缺少龍頭，沒有品牌學(xué)校，前年辦了個建寧中學(xué)，慢慢在老百姓中形成口碑，吸引力越來越大。但還不夠，說到初中，家長第一想到的還是景炎，再想到建寧，然后就沒有了，還有一些優(yōu)質(zhì)生源跑到長沙去了。我看這個問題的解決，還是要通過一些體制機制的改變來推動，比如說集團(tuán)化辦學(xué)的思路，可以采取聯(lián)盟校，優(yōu)質(zhì)高中托管初中的方式。長沙市一中就在長沙市托管了6個學(xué)校，目前情況還不錯，我們可以借鑒。武廣公司在武廣新城要建學(xué)校，交由天元區(qū)辦學(xué)，希望市二中托管，我看就可以往這個方向走。先走一下，看一看，然后在其他學(xué)校推，一定要做好初高中銜接。當(dāng)然，辦好公辦初中，我們也不能把已形成品牌的民辦初中丟了，包括中南林科大原址引進(jìn)長郡辦學(xué)的問題，要采取多種方式、多條途徑，提升初中教育質(zhì)量。我在茶陵任縣委書記時的教育局長譚外珠，他把初中比作人的腰桿子，我市教育這個腰桿確實要更硬起來。

再一個就是校長、教師隊伍建設(shè)問題。毫無疑問，這是提升質(zhì)量的關(guān)鍵所在。去年城區(qū)高中校長做了一次大調(diào)整，改善了校長隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動了大家的積極性，我相信對于高中教育會產(chǎn)生積極作用。我同幾位校長談過繼承與創(chuàng)新的問題。一個學(xué)校都有自己的歷史文化，都有自己的特色優(yōu)勢，都有自己做得好的地方。新的校長一定要繼承這些好的東西，同時必須要有所改變創(chuàng)新。就是要把“立德樹人”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以新高考為指揮棒，怎么樣創(chuàng)新管理，怎么樣創(chuàng)新教學(xué)，要有前瞻性、針對性，要通過創(chuàng)新取得成效，這個成效最根本的就是要體現(xiàn)在育人能力提升上。不管怎么創(chuàng)新，我看關(guān)鍵還是調(diào)動教師的積極性。習(xí)講“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)，“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心?！蔽覀兙鸵羞@樣的教師隊伍。

這里兩個問題：一是要有需要的老師;二是有了要不斷提升能力水平。去年與編辦、人社對進(jìn)老師做了一些改變，實施效果很好。關(guān)鍵是要搞清楚，根據(jù)教育改革的要求，我們到底還缺什么樣的老師，是總體上的缺還是結(jié)構(gòu)上的缺?？傮w上的缺必須要讓需要的老師進(jìn)來，結(jié)構(gòu)上的缺要加大區(qū)域校際之間老師的交流輪轉(zhuǎn)，包括校長的輪轉(zhuǎn)，上面有這方面的要求，我們要采取措施。再就是對在崗位上的教師，要加大培養(yǎng)培訓(xùn)的力度，這種培養(yǎng)培訓(xùn)要有針對性，要有實效。特別是省里出臺了鄉(xiāng)村教師支持計劃，我們要抓好落實，農(nóng)村教育問題，我看最核心的問題還是教師隊伍的問題。我這里講質(zhì)量，還有一個問題,就是要是科學(xué)的質(zhì)量，按綠色評價質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價我們的教育質(zhì)量。我市承擔(dān)教育質(zhì)量評價改革探索和實踐，這個質(zhì)量評價體系建立很復(fù)雜，我想最核心的一點就是要改變以往片面以升學(xué)率評價學(xué)校、片面以分?jǐn)?shù)評價師生的方式，評價要真正落在學(xué)生健康全面成長上。

三、關(guān)于促進(jìn)教育公平的問題。

我個人理解，最主要的是要讓每個家庭的小孩能夠獲得公平的教育機會和資源。我市所有縣市區(qū)全部建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)、省教育強縣市區(qū)，這是了不起的成績。這說明了很多問題，其中就包括了教育資源越來越優(yōu)，也在走向均衡公平。但公平的教育資源提供，我認(rèn)為永遠(yuǎn)只是相對的，城鄉(xiāng)、校際、大城市與小城市的差距始終存在，教育的均衡發(fā)展是我們必須長期努力的目標(biāo)。

這里有個工作是可以做好的，就是教育信息化問題，也就是互聯(lián)網(wǎng)+教育問題。近年來，我們在這方面做了大量的工作，也取得比較好的成效?，F(xiàn)在是我們要在實現(xiàn)“三通兩平臺”的基礎(chǔ)上升級，實現(xiàn)各個方面的互聯(lián)互通，讓優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，往薄弱的地方、學(xué)校傾斜。昨天的培訓(xùn)，有專家專門講了這個問題，聽說講的很好。這個工作我研究得不夠，只是覺得十分重要，要專門研究，加快推進(jìn)。總的一條就是信息化平臺和終端要好用、管用，讓教育管理、教學(xué)組織的每個環(huán)節(jié)受益于新技術(shù)、新手段，落腳點是每個學(xué)生接受到好的教育資源，特別是相對落后地方、學(xué)校的學(xué)生。

再就是公平的教育機會，很重要的也是老百姓最關(guān)注的一個事就是招生問題。我市在這方面做得是比較好的，義務(wù)教育免試就近入學(xué)做到了，高中生取消擇校生按成績等次錄取做到了，中職網(wǎng)上招錄做到了，還有就是進(jìn)城務(wù)工人員子弟零門檻入學(xué)做到了，做到這些是很不容易的事?？荚囌猩呛苊舾械氖?，做得不好群眾的意見很大。在這方面，我們有些工作還要改革、完善，當(dāng)然更重要的是要堅持、堅守，到哪一天小孩上學(xué)誰打招呼都沒用、小孩上學(xué)誰都不用找，那就是真正的公平了。在教育公平問題上，還有個事就是針對弱勢群體，加大資助幫扶力度，這種扶助要精準(zhǔn)到位。

四、關(guān)于幾個工作方法問題。

第一是定力。

教育的事誰都有話說，誰都可以說得出話，誰都說得出幾分道理。我說教育工作難做就難在這里，關(guān)系千家萬戶，千家萬戶都可以評價。某個老百姓有個什么意見，在領(lǐng)導(dǎo)那里說了，在網(wǎng)上弄了下，我們當(dāng)然要重視，但一定不要反應(yīng)過度。教育是有內(nèi)在規(guī)律的，我們要重視大多數(shù)人反應(yīng)強烈的問題，要注意這些問題的解決。決不能被人牽著鼻子走，決不能少數(shù)人誤會了幾句話、批評了幾句話，就亂了陣腳、慌了神，要在教育大的方面保持自信、保持定力。這個定力就是要把握好黨的教育大政方針，特別是要把握好教育領(lǐng)域綜合改革的要求，做好方針政策、改革要求與我市實際的結(jié)合，按教育規(guī)律辦教育、按教學(xué)規(guī)律辦學(xué)校。

第二是統(tǒng)籌力。

最前面我講了統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，現(xiàn)在我要說的是“一崗多責(zé)”工作統(tǒng)籌。除了主業(yè)，還有安全維穩(wěn)、廉政建設(shè)。校園、校車、考試安全始終要放在心上、抓在手上，責(zé)任要上肩，如果出了個事特別是影響力很大的事，你一年所做的事都等于白做了。廉政建設(shè)教育局會專題安排部署，比如教輔資料的問題、補課收費的問題、民辦培訓(xùn)機構(gòu)的問題等等，上次帶隊檢查考核我已說過，就不多說了?？偟恼f就是要知道形勢變了，不能還是老習(xí)慣，不能心存僥幸，在黨風(fēng)廉政上一定不要出問題。當(dāng)然要看到，教育領(lǐng)域在這些方面是抓得比較好的，不能有個什么問題就擴(kuò)大化，有什么問題就解決什么問題，什么人有問題就解決什么人的問題。

第三是執(zhí)行力。

網(wǎng)絡(luò)語言有句口頭禪，說是重要的事說三遍。市委、市政府做出的工作安排，我作為主管副市長安排的工作，包括市教育局作出的工作安排，不說是說了三遍的，就是講了一次的，都要執(zhí)行到位。在工作中對于這些安排如果沒有說出不同意見，就是有不同意見，只要是定了的事，都要執(zhí)行到位，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞變通、打折扣。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須要內(nèi)化于心，外化于行。

我講了四個方面12個問題，肯定不全面，只是有針對性;肯定還有偏頗，只是心懷責(zé)任。如有不妥，就當(dāng)我只是感性而發(fā)，如有道理，請當(dāng)作工作要求;如沒說到位的，就只當(dāng)是指出問題同大家一起思考。

昨日在一位教育人士微信上看到幾句話說：“教育，非為已往，非為現(xiàn)在，而專為將來?！闭f到核心價值是“仁愛、創(chuàng)新”。我比較贊成。新的一年，未來的歲月，希望所有的教育人心懷理想信念、為孩子們的未來、國家的未來去追求、去奉獻(xiàn)。祝大家新年平安喜樂!

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全市工業(yè)工作會議講話篇十八

同志們：

這次會議既是對中央經(jīng)濟(jì)工作會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議的傳達(dá)貫徹，也是作好明年經(jīng)濟(jì)工作的動員會。下面，我就推動工作落實、抓好目標(biāo)實現(xiàn)，講三個方面的意見。

一、以超常規(guī)發(fā)展服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展大局。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”，落點在“進(jìn)”。省委、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進(jìn)之快服務(wù)全國工作大局，鴻忠書記講了“六進(jìn)”，落腳點也是在“進(jìn)”。這充分體現(xiàn)了中央的堅定信心和省委、省政府的高遠(yuǎn)追求。

一個區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結(jié)起來，主要有三點：一是世界經(jīng)濟(jì)走勢。在全球化的背景下，開放程度決定被影響程度，開放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定被影響程度。宏觀調(diào)控中央實行有區(qū)別的政策，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過剩的，保的依然是鼓勵發(fā)展的。三是一個城市的綜合競爭力，主要表現(xiàn)在政府的引導(dǎo)力，而政府的主導(dǎo)力則又決定受影響力。一個地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力越強，組織應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機的辦法就越多，對主體經(jīng)濟(jì)的影響越小。

從國際上看，歐債危機、中東亂局、亞洲紛爭，政治經(jīng)濟(jì)問題交織使國際形勢異常復(fù)雜和充滿不確定性。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的新變化，中央提出要把握擴(kuò)大內(nèi)需、實體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生四個方面，這是中央穩(wěn)中求進(jìn)的英明之舉，也是中央確定的“以我為主”的長遠(yuǎn)之策。就是說，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的背景下，保持清醒頭腦，把自己的事做好。擴(kuò)大內(nèi)需、實體經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、改善民生這四個方面，都是“以我為主”的重大決策。這是我們當(dāng)前最大的政治導(dǎo)向，最關(guān)鍵的宏觀環(huán)境，最重要的決策依據(jù)。省委、省政府要求我們襄陽在構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點中擔(dān)負(fù)六分之一經(jīng)濟(jì)總量的重要政治責(zé)任，寄予了很高的期望，我們必須用超常規(guī)的發(fā)展，來服務(wù)全國、全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。超常規(guī)就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢、摒棄墨守成規(guī)，超越自我、超越舊我的一種創(chuàng)新型行為，這種行為的核心在超越，關(guān)鍵在創(chuàng)新。所以，就我們襄陽講，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)就是超越奮進(jìn)，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。主要把握好四個方面：

第一，發(fā)展目標(biāo)不給自己留退路。從國家層面來看，年度計劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標(biāo)留有余地，有利于市場的發(fā)揮和社會的穩(wěn)定。但對于一個地方來講，確定一個留有余地的目標(biāo)，是難以激勵士氣、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個高目標(biāo)，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)要按照“兩個高于”、“兩個突破”來確定?！皟蓚€高于”，就是預(yù)期目標(biāo)要高于20xx年預(yù)期目標(biāo)，工作目標(biāo)要高于20xx年實際完成目標(biāo)。“兩個突破”，就是固定投資和外商直接投資實現(xiàn)歷史性突破。就是要確定這樣一個高目標(biāo)，按照這樣一個目標(biāo)奮勇前行。

第二，重視基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)。一個城市進(jìn)步需要一點一滴的積累，襄陽的發(fā)展需要一步一個腳印的去超越。因此，我們從黨代會、人代會開始，所有的工作布局既立足于今年，更著眼于未來五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時之名，不貪一時之功。要按照建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，從城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系、人才支撐等各個方面，穩(wěn)住神，沉注氣，全面推進(jìn)，一年接著一年干，實現(xiàn)由地市級城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化。

第三，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地、主動地把襄陽的發(fā)展放在全球化背景下和國家區(qū)位戰(zhàn)略中來考量，用更大的決心和氣魄推進(jìn)大開放、大開發(fā)，在更大的范圍和領(lǐng)域內(nèi)配置資源，運用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界，我們各級干部都要以國際視野和世界的眼光來審視襄陽發(fā)展問題，盡管我們的各級干部身在基層，站在內(nèi)陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，走出去的力度更大一些。這一點，是對我們每一個干部最基本的要求。

第四，發(fā)展動力要有創(chuàng)新。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機制和制度。衡量一個地方競爭力是通過其營商環(huán)境來表現(xiàn)的，主要指標(biāo)有五個。一是開辦企業(yè)的難易度。就是辦一個企業(yè)，是一張紙就能解決，還是要幾十個章子辦成。二是。

合同。

執(zhí)行的難易度。這在某種程度上是一個法制保障，也是信任體系的一個重要方面。三是重要信息的披露度。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要政府在政策出臺時，給企業(yè)一個預(yù)警期，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度。就是創(chuàng)造財富要有安全感。五是經(jīng)濟(jì)的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。這五個指標(biāo)是衡量一個地方營商環(huán)境的重要標(biāo)志，也應(yīng)該成為我們黨委、政府努力的方向。

二、堅持主觀努力和客觀規(guī)律的有效融合，以工作的硬投入改善市場的軟環(huán)境。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經(jīng)濟(jì)理論上爭論的焦點，毫無疑問，這種結(jié)合在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下是可以做到的。這是因為我們有非常好的政治經(jīng)濟(jì)體制。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識，西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越理性和完整，大家都知道西方早期經(jīng)濟(jì)理論是以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，三十年代大蕭條時期，以羅斯福新政為標(biāo)志，創(chuàng)造了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，凱恩斯把它作為國家干預(yù)主義，在60年代美國經(jīng)濟(jì)碰到困難以后，又被華盛頓共識所取代?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對比各方面經(jīng)濟(jì)理論形成模式，總結(jié)了最容易取得共識的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說政府有職能改善市場，也有改善市場的能力，承認(rèn)政府在市場中是有責(zé)任的。第二條說利潤和成本改善人們的行為，成本低利潤高企業(yè)一定會去，因為成本低意味著回報高。有利可圖，商業(yè)資本一定會介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會改善一個區(qū)域的市場，盡管這個市場不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個有效率的市場的，這也就不難理解一些國家、一些地區(qū)和城市為什么會在某一個階段形成爆發(fā)式的增長，其中關(guān)鍵的一點是政府的主導(dǎo)力和市場競爭力能夠形成有效的融合。

20xx年，歷史的機遇再次惠顧襄陽，省委、省政府深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展，在襄陽召開辦公會，指導(dǎo)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，制發(fā)促進(jìn)襄陽跨越式發(fā)展的決定，實行政策傾斜和資金支持，召開三級干部會議增強襄陽氣場。與此同時，我們召開黨代會和人大政協(xié)“兩會”，提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)就是迫切需要把政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人氣優(yōu)勢，通過扎實有效的工作，轉(zhuǎn)化為城市競爭力和現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就需要我們各級干部通過高強度、高效率的硬投入，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺上的新機遇、新變化和新動力。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的，必須扎扎實實、一步一個腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造，推動落實。

第一，整合資源、創(chuàng)新模式，推動園區(qū)晉級和新城開發(fā)。園區(qū)開發(fā)是工業(yè)現(xiàn)代化和城市化的重要支撐點。現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)有兩種模式，一種是新開發(fā)區(qū)模式，就是建立以生產(chǎn)模式為主的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與城市相分離，生活不配套，發(fā)展到一定層級后，由于受到功能的制約，吸引力下降。第二種是新城模式，就是在城市周圍建設(shè)以生活為主的城市新區(qū)，居住和生產(chǎn)仍然分離，交通不配套，就業(yè)渠道不足，成為新城發(fā)展的最大障礙。許多城市都是以居住為目的新城開發(fā)，最后變成了空城。這兩種都是前期規(guī)劃理念上嚴(yán)重不足造成的。我們襄陽也面臨著同樣的問題。襄陽城市大而不現(xiàn)代，粗放而不精細(xì)。最近一家美資企業(yè)的高管到襄陽考察，講了一句值得我們深思的話，他說不希望我們的產(chǎn)品像襄陽的交通一樣。這說明了什么呢?就是外管的這些高端管理人才看慣了有序的城市、繁華的都市，習(xí)慣舒適的生活方式，到襄陽來感到不自在。這是我們所處的發(fā)展階段決定的，我們必須快速跨越這個發(fā)展階段，以城市的綜合競爭力來贏得投資的競爭力。主要從五個方面入手：

一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路。把園區(qū)當(dāng)作新城建，用環(huán)境引企業(yè)、引人才、引投資。新城建設(shè)和老城改造都必須下決心來做。我們在老河口召開9個縣(市)區(qū)未來城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會時，強調(diào)了這個觀點，下一步，這樣的會議還要開，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃，讓大家認(rèn)同。

二要整合兩個開發(fā)區(qū)，進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這是我們襄陽人為之驕傲的兩張國牌，但目前沒有起到1+12的效果，高新區(qū)有項目、有品牌，但沒土地;經(jīng)開區(qū)有土地，但設(shè)施不配套，企業(yè)不愿意去。更為嚴(yán)重的是沒有形成錯位競爭，而是一種相互競爭，迫切需要對兩個開發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，力爭進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。

三要探索開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合，高起點規(guī)劃啟動?xùn)|津新城。就是國家級的經(jīng)開區(qū)與東津管委會兩塊牌子一套班子啟動，作為我們未來五年襄陽戰(zhàn)略品牌來建設(shè)。要用兩至三年時間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣，或者比高新區(qū)更好的投資平臺。

四要有步驟地推動內(nèi)城二產(chǎn)退城入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路，市政府要給予鼓勵和支持政策。

五要對老工業(yè)區(qū)進(jìn)行城市化改造，實現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路。要大力推進(jìn)城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵1000畝以上成片開發(fā)和改造，使之成為一個功能配套完善的主題社區(qū)。

第二，文化引領(lǐng)，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè)，壯大微型企業(yè)。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達(dá)城市的差距，既差在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和社會的行為習(xí)慣上，也差在對經(jīng)濟(jì)與法治的認(rèn)識上。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達(dá)的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多，越不發(fā)達(dá)的地方找關(guān)系托門路進(jìn)機關(guān)的人就越多。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認(rèn)識不同。說到底經(jīng)濟(jì)架構(gòu)是由不同市場主體組成的，是由大企業(yè)、中小企業(yè)包括個體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，如果細(xì)胞不活躍，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來解決就業(yè)，都靠招商引資來引進(jìn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)是不健康的，也是難以持續(xù)的。襄陽土地廣袤，人力資源充沛，商務(wù)成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力，在于我們能不能把市場主體的總量做大，在于我們能不能把一批個體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務(wù)成本低的情況下，推動微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，這個時候微型企業(yè)和個體戶是最容易發(fā)展起來的。我們要抓住這個機會，轉(zhuǎn)變社會的就業(yè)觀念，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計地降低創(chuàng)業(yè)的成本、減化程序，提供培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意識的人都有能力創(chuàng)業(yè)。要制定操作性強的政策扶持制度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔(dān)保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機會，有實力做大品牌。要在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系，支持多種方式融資，支持退城進(jìn)園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強的企業(yè)，各級黨委、政府都要全力支持。

第三，支持創(chuàng)新、大膽改革，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金。對企業(yè)投資給予貼息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行改造。市政府要將所有資源進(jìn)行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金，對企業(yè)擴(kuò)能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強。

二要尊重市場決策，減少行政審批。要下大決心建立服務(wù)性的城市。以政府的高效率增強企業(yè)的競爭力。要瞄準(zhǔn)昆明市的審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視，不講價錢，全力支持。

三要引導(dǎo)政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目傾斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目得到更優(yōu)勢的資源。對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢項目，實行土地優(yōu)惠與投資強度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤、與產(chǎn)出水平掛鉤，人才扶持與技改掛鉤，努力實現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化。

四要降低綜合商務(wù)成本。一個好的投資環(huán)境，應(yīng)該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本的結(jié)合體。政府服務(wù)部門要由宏觀管理、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)上來。強調(diào)專業(yè)服務(wù)，就是要幫助企業(yè)降低商務(wù)成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本，政府部門的服務(wù)要專業(yè)化，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才。政府對經(jīng)濟(jì)、對企業(yè)的服務(wù)要強調(diào)專業(yè)化。

五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。實際上是把服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來，滿足企業(yè)的需求，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不但是一個經(jīng)濟(jì)支撐問題，是發(fā)展環(huán)境的問題，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競爭的核心要素，是衡量一個城市功能和地位的重要標(biāo)志。

六要加強政策激勵，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個最重要辦法。我們搞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并，成立一個專業(yè)辦公室，來幫助企業(yè)做上市輔導(dǎo)和融資服務(wù)，就是一個創(chuàng)新的辦法。用創(chuàng)新的辦法來破解我們發(fā)展中的難題，這對我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方式方法是一個考驗。

三、凝聚社會共識，樹立開放形象，強壯社會力量。

高度的社會共識和認(rèn)同是發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量的象征，也是一個城市最大的生產(chǎn)力。社會對一個城市的認(rèn)同和信任，需要那個城市的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊自身開放、清廉、清明、務(wù)實形象的感染。對內(nèi)形成高度的共識，對外形成開明的形象，這兩個方面結(jié)合起來就會形成一個氣場，激勵人，鼓舞人，讓更多的人支持這個城市，參與這個城市的建設(shè)。做到這一點，要抓好以下幾項工作。

第一，思想上尊重群眾和真心關(guān)注關(guān)心這個城市的每一個經(jīng)濟(jì)人。市民是這座城市的真正主人，經(jīng)濟(jì)人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過自己的工作，努力增加全社會對社會主義核心價值體系和中國特色社會主義道路的認(rèn)同和認(rèn)可。這是我們的政治任務(wù)。同時要通過我們的工作，努力增加市民對市委市政府公信力的認(rèn)可，增強市民和市場主體對城市未來美好前途的信心。明確了這一點，就明確了我們的工作重點和努力方向。襄陽在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，我們先輩曾經(jīng)做過的事情，我們今天沒有理由做不到，新襄陽振興的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，動員全社會包括所有社會主體在市場建設(shè)上和社會發(fā)展上傾情參與，在改善環(huán)境、提升形象上人人自覺，在面對困難、利益受損時顧全大局。只有每一個市民真正像建設(shè)自己的家庭一樣來經(jīng)營這座城市，每一個經(jīng)濟(jì)人像對待自己的孩子一樣對城市未來充滿信心和期待，襄陽才有光明燦爛的前途。這是我們各級干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責(zé)所在。我們反復(fù)強調(diào)社會共識的問題，就是要“一個目標(biāo)、一個團(tuán)隊、一個聲音”，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會負(fù)面影響，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運作的低效率，這是每一個襄陽人都要共同承擔(dān)的責(zé)任，需要全社會積極參與。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此，市十二次黨代會把建設(shè)幸福城市作為重點工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行安排部署，市政府。

工作報告。

又把幸福城市的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步具體化，得到廣大干部群眾擁護(hù)。所以，我們要把增強市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進(jìn)的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實施公共服務(wù)均等化，吸引更多的人到襄陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

第二，改善城市環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)投入?，F(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū)。我們要大規(guī)模推動主題社區(qū)建設(shè)，這要作為城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個日本社區(qū)。我們要通過大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，讓襄陽這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來，沒有投入就不會有變化，一年20億投入120xx年也不會有變化，投入300億我贊成，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會得到全市上下的廣泛支持。

第三，提升城市綜合服務(wù)能力，完善區(qū)域性功能載體。要通過創(chuàng)建功能性載體，集納功能性主體，提升區(qū)域功能，推動區(qū)域性功能地位的確立。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)在，我們要一項一項列出清單，排出時間表，一步一步、一年一年向前推進(jìn)。

建設(shè)區(qū)域性中心城市的過程就是現(xiàn)代化建設(shè)的過程，是城市產(chǎn)業(yè)體系、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽度、向心力提升的過程。強大氣場的形成是經(jīng)濟(jì)增長和信心的增加。今年，我們提出開展管理年活動。推動市委、市政府工作精細(xì)化管理，使黨委、政府的工作更加精細(xì)化、人性化、國際化、法制化。精細(xì)化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出臺的每一項政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務(wù)發(fā)生了實實在在的變化，這樣全社會對這個城市的信心才強，謀發(fā)展愿望才強，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點，新的班子確定新的目標(biāo)，我們要有新氣度、新思維、新作風(fēng)、新變化，在新襄陽的振興崛起中找準(zhǔn)自己的位置，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光。

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