8.報(bào)告的撰寫可以借鑒一些規(guī)范的模板和示例,以確保結(jié)構(gòu)合理和內(nèi)容完整。報(bào)告應(yīng)該根據(jù)讀者的背景和需求調(diào)整語言和表達(dá)方式。報(bào)告范文中的邏輯推理和論證方式可以為我們自己的報(bào)告寫作提供啟示。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同仁們:你們好!
本人姓名xxx,38周歲,現(xiàn)任xxx公司副經(jīng)理,高級工程師,國家注冊工程師。1990年畢業(yè)于xxx學(xué)院,同年7月份參加工作,92年調(diào)入xxx公司,歷任開拓技術(shù)員、副區(qū)長,生產(chǎn)技術(shù)科副科長、科長。8月份任xx公司副經(jīng)理。
公司規(guī)模雖小,但安全復(fù)雜程度不比其他各礦小,尤其是五層區(qū)域瓦斯大、煤層發(fā)火期短,所以振興礦安全的重點(diǎn)是看住瓦斯,防住火;在治理瓦斯方面,主要采用瓦斯移動(dòng)抽放泵,利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯;在防火方面,主要利用移動(dòng)注漿泵向煤巷及采空區(qū)注混合灰。這兩項(xiàng)工藝取得了理想的效果和很大的效益,并榮獲全局科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)三年來,通過抓隊(duì)伍建設(shè),建章整制,完善井下通風(fēng)設(shè)施,健全防滅火、防塵、監(jiān)測三大系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度,打開了振興礦“一通三防”工作的局面。
煤礦生產(chǎn),安全為天,煤礦安全監(jiān)察部門工作尤為重要,他們擔(dān)負(fù)著煤礦安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要使命,他們工作的好與壞直接關(guān)系著煤礦生產(chǎn)命脈和廣大職工人身安全,所以說這個(gè)部門的管理者必須精通業(yè)務(wù),能夠抓住煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,能夠深入一線、吃苦耐勞,應(yīng)有神圣的使命感和高度的責(zé)任心、事業(yè)心,應(yīng)公平、公正、不詢私情,能夠用鐵的手腕,務(wù)實(shí)的精神,過硬的本領(lǐng)來抓實(shí)抓靠安全監(jiān)察工作。
第一,“一通三防”工作占煤礦安全工作中的80%,而我是從事“一通三防”工作的。雖然說資歷較淺,經(jīng)驗(yàn)較少,但也有一些粗淺的認(rèn)識。“一通三防”無小事,瓦斯治理是重點(diǎn),防滅火是關(guān)鍵,通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定是保障,充分發(fā)揮瓦檢員的'主觀能動(dòng)性是根本??梢哉f,“一通三防”工作到位,沒有瓦斯、火的事故,就基本上消滅了群死群傷的重大事故,煤礦安全形勢就應(yīng)該是好的,陳家山煤礦和大平煤礦的瓦斯事故就是個(gè)很好的例子。
進(jìn)入以來,煤炭行業(yè)形勢好轉(zhuǎn),煤炭價(jià)格一路攀升,高額的利潤很容易造成盲目的擴(kuò)大生產(chǎn),超安全能力生產(chǎn),這樣一來,煤礦安全監(jiān)察顯得尤為重要,做好煤礦安全監(jiān)察這項(xiàng)工作,本人認(rèn)為首先應(yīng)明確和擺正以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系,安全伴隨著生產(chǎn)而言,沒有生產(chǎn)就沒有安全,生產(chǎn)過程中必須安全,不安全就不能更好的生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中,對安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想還比較普遍。因此,在當(dāng)前煤炭市場較好的新形勢下,煤礦的各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢固樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇二
年初,村黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來,狠抓了責(zé)任制的落實(shí)。一是分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。結(jié)合實(shí)際制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,將全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。二是完善考核辦法。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年修訂完善了全村支部黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法。三是同村各部門負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。每月村黨委對各黨支部、各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。
二、黨員干部廉潔自律工作不斷深入。
工作中,我們始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓,做到常抓不懈,警鐘長鳴。平時(shí)注重加強(qiáng)對黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念,使他們能夠樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。全村黨員干部,經(jīng)常通過以支部為單位集中收看區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一組織的電教片,對他們進(jìn)行廉潔自律的教育。在教育活動(dòng)中,做到了“四個(gè)一”,即安排一個(gè)專題教育,組織學(xué)習(xí)一篇推薦文章,觀看一部警示教育電教片,每人撰寫一篇體會文章?;顒?dòng)形式靈活多樣,內(nèi)容豐富多采,效果顯著。
1、嚴(yán)格控制接待費(fèi)總量。按照“抓鞏固、防反彈、徹底抓、抓徹底”的思路,強(qiáng)化教育,加強(qiáng)監(jiān)督,做到地點(diǎn)不亂,標(biāo)準(zhǔn)不高,總額不超。
2、嚴(yán)格開展各種黨員干部違紀(jì)違法行為自查自糾專項(xiàng)工作。結(jié)合今年的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和深化“三項(xiàng)”創(chuàng)建活動(dòng),組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部進(jìn)行了自查自糾。
3、嚴(yán)格控制公務(wù)用車。為了規(guī)范公務(wù)用車行為,年初我們擬定了車輛使用和管理制度。
4、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和首問責(zé)任制。
5、狠剎賭博歪風(fēng)。要求全村黨員、干部自覺遵守不參與賭博的制度。通過半年的執(zhí)行情況來看,這項(xiàng)工作取得了明顯成效。
三、堅(jiān)持抓源治本,拓展從源頭防治腐敗的領(lǐng)域。
今年上半年,我們在認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上,著力抓好制度的完善和落實(shí),通過強(qiáng)化約束機(jī)制來規(guī)范黨員干部的行為,圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個(gè)方面,從強(qiáng)化管理和監(jiān)督入手,采取有效措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。
1、認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度。村黨委領(lǐng)導(dǎo)同各支部、各部門主要負(fù)責(zé)人談話15人次。
2、全面推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。我們按照鎮(zhèn)紀(jì)委的要求著力加強(qiáng)陣地建設(shè),規(guī)范程序和內(nèi)容,做到有一個(gè)負(fù)責(zé)公開的領(lǐng)導(dǎo)班子;有一塊良好的公開陣地;有一本具體的公開臺帳;有一套完整的公開制度。
3、進(jìn)一步完善、規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度。一是選舉出理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督小組,所有的報(bào)銷憑據(jù)必須要有理財(cái)小組長的簽字村財(cái)務(wù)予以報(bào)銷,村級財(cái)務(wù)帳目必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審查,并予簽名蓋章,以示認(rèn)可。二是所有不合財(cái)務(wù)規(guī)定的票據(jù)一律不予報(bào)銷。
四、堅(jiān)持教育、懲治、監(jiān)督并重,扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育。
年初,村紀(jì)委調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察通訊組,完善了考核辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立了廉政建設(shè)宣傳制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,部門協(xié)作,齊抓共管、整體推進(jìn)的大宣教格局。在上半年,我們通過全村干部學(xué)習(xí)會、黨員大會和村民代表大會等,加大了對《實(shí)施綱要》的宣傳學(xué)習(xí),同時(shí)組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了知識競賽。
回顧半年來的工作,我們雖然盡了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成績,在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中還存在著明顯的不足和這樣那樣的問題,具體表現(xiàn)在:工作上滿足于正常化,缺乏開拓創(chuàng)新精神,特色工作不明顯。在下半年的工作中,我們一定要發(fā)揚(yáng)成績,克服缺點(diǎn),再接再厲,進(jìn)一步理清工作思路,改進(jìn)工作方法,完善工作措施,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),努力抓好黨員干部廉潔自律工作,堅(jiān)持行政監(jiān)察和效能建設(shè)并舉,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變兩委班子工作作風(fēng),切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,力求使我村的紀(jì)檢監(jiān)察工作登臺階、上水平。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇三
內(nèi)容提要:為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用,促進(jìn)**熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)和規(guī)范合同管理,維護(hù)公司在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,避免和減少因合...
為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用,促進(jìn)**熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)和規(guī)范合同管理,維護(hù)公司在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失,堵塞管理漏洞,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,公司4月份立項(xiàng)開展了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作準(zhǔn)備情況。
公司認(rèn)真制定了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施。工作目的:通過有效的監(jiān)督,嚴(yán)格的把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定和程序,杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法:通過檢查合同文本,規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標(biāo)程序。步驟:4月1日-6月30日為自查階段;7月1日-9月10日為檢查階段;9月11日-11月10日為整改階段;11月11日-12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善;能認(rèn)真履行**公司合同管理制度物,招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的'供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫,并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會同相關(guān)部門對合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查,各類資料都較齊全,符合歸檔要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開展工作。
3、對合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會議紀(jì)要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查,各項(xiàng)合同文本較規(guī)范,主要不足是:合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會簽單上沒有時(shí)間。事后,相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查,各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況,無吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私的不廉潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份,宏大公司共簽訂合同126份,其中:工程承包合同20份;工程發(fā)包合同29份;租賃合同31份;電熱合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同,總標(biāo)底萬元,節(jié)約資金75萬元;蘭西物資公司共簽訂合同51份,總標(biāo)底1170萬元,節(jié)約資金183萬元。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇四
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察情況及下半年安排報(bào)告如下。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國安全生產(chǎn)會議精神,重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36和21.67。主要開展了以下:
(一)抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定,確保有序開展。
從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察情況調(diào)研,聽取基層意見建議,查找中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國家局和省政府要求,制定了xx煤礦安全監(jiān)察要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法倒記時(shí)進(jìn)度、紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的計(jì)劃,保證監(jiān)察有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)合理安排時(shí)間,確定重點(diǎn),執(zhí)法計(jì)劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)抓重要時(shí)段,增強(qiáng)主動(dòng)性。
春節(jié)前夕,針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,抽水不斷,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),制定預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際,把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點(diǎn),加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?!皟蓵逼陂g煤礦安全,組織8個(gè)督查組,對全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面情況進(jìn)行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書,有力地提高了效能。
(三)抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平。
瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo),重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際,從年初開始“先抽后采”試點(diǎn),目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,5個(gè)重點(diǎn)國有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè);xx個(gè)縣或企業(yè)與省級平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的80%。其中,xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43??傮w來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由占事故總量的21.17下降到的xx,創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面,嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān),規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價(jià)必須達(dá)到b級以上;二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn);三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符;四是專家組對評價(jià)報(bào)告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個(gè)異地交叉檢查組,對已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?,F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個(gè)廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報(bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,我們對煤礦整頓關(guān)閉進(jìn)行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉廳際協(xié)調(diào)小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達(dá)的20關(guān)閉任務(wù)。今年以來,在前期基礎(chǔ)上,各地進(jìn)一步加大力度,新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井,已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監(jiān)察執(zhí)法,加大違法行為處罰力度。
今年以來,我們在搞好日常監(jiān)察的同時(shí),積極創(chuàng)新方法,采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式,不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上,我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察。4月20日至30日,組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式,對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設(shè)礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,共查出各類安全隱患1180條,責(zé)令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法,不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為,提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率,而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦(次),制作各類執(zhí)法文書4919份,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次,罰款xx萬元;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井70處,暫扣安全生產(chǎn)許可證60個(gè)。到6月底,與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處,下達(dá)執(zhí)法文書2807份,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處,暫扣各類證照228個(gè)。
(五)抓隱患整治,消除事故苗頭。
今年以來,我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?,并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰,以此調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患,及時(shí)提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個(gè)。已完成整改153個(gè),整改率80.95。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災(zāi)隱患、xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患10項(xiàng),截止目前,公告隱患已完成整改6項(xiàng),其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工,10月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中,已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備。
(六)抓安全培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎(chǔ)薄弱,一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,針對這種情況,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,一方面,牢固樹立服務(wù)意識,堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中推進(jìn)”的理念,充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機(jī)會,以會代訓(xùn),向煤礦業(yè)主、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神,宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出重點(diǎn)和具備要求,督促煤礦抓好落實(shí);另一方面,組建了省礦山安全培訓(xùn)中心,向省財(cái)政申請專項(xiàng)資金xx萬元,用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn);開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半。按照“三級培訓(xùn)”的要求,開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊(duì)員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。1-6月份,共培訓(xùn)各類人員18783人。
(七)抓評價(jià)質(zhì)量,規(guī)范中介行為。
我局將20確定為“中介規(guī)范年”,組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)會議,出臺了規(guī)范中介管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。在資質(zhì)管理上,嚴(yán)把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制;在企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)的選擇上,借鑒建筑行業(yè)的成功做法,實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上,對評價(jià)從合同的簽訂、評價(jià)過程、評價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價(jià)報(bào)告的評審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管,有力整肅了煤礦安全評價(jià)秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,評價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低,甚至個(gè)別評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題,2月下旬,我們對年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查,查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價(jià)報(bào)告70份,對涉及的10家評價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元。
(七)抓宣傳教育,增強(qiáng)安全意識。
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓(xùn),及時(shí)將事故處理情況向社會公布,警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實(shí)。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機(jī),開展多種活動(dòng),大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發(fā)生。
但是,xx煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入5月份以來,全省煤礦接連發(fā)生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是煤礦基礎(chǔ)條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)xx處,占全省礦井總數(shù)比例的70;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處,占72;地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈;一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強(qiáng),措施不具體,方案“四落實(shí)”情況不好;一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式,走過場,職工自保、護(hù)保意識差,“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中,一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見,與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大,給造成被動(dòng)。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步安排。
6月18日,xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動(dòng)期間到我局檢查指導(dǎo),要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化法治,加強(qiáng)監(jiān)督,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照xx局長的要求,結(jié)合xx實(shí)際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大監(jiān)察力度,采取有力措施,確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。
采取多種方式,督促地方政府落實(shí)國辦79號和省政府xx號文件精神,完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制,切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制,定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況,對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出建議和意見,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的`監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。
一是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí),督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束,自我激勵(lì),自我監(jiān)督機(jī)制。
二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦,其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實(shí)施。3季度召開全省煤礦頂板防治會議,推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,落實(shí)具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護(hù),徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法,確保合理集中生產(chǎn),減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入,建立煤礦安全長效投入機(jī)制。認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財(cái)建〔〕119號文精神,認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法,建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲、??顚S?、政府監(jiān)督,主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。積極爭取國家煤礦安全技改專項(xiàng)國債資金,督促抓好國有重點(diǎn)煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加大對資金的監(jiān)察,監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施。落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”,加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo),深入開展煤礦瓦斯集中整理;通過采煤方法和支護(hù)方式改革,完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備,完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度;加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合,督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定。10月份,對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn),重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施,高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動(dòng)抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題,待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),今年年底前,全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);明年年底前,全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉匯報(bào)會精神的會議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和目標(biāo),到上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處,到“十一五”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)到期礦井,設(shè)計(jì)能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井,已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時(shí),摸清情況,制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施,會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為下一步打好基礎(chǔ)。
(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實(shí)施,分類指導(dǎo),教考分離”的原則,加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化。用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金,加強(qiáng)對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓(xùn),提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力,強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動(dòng)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項(xiàng)目。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī),重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定,加強(qiáng)備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化管理,避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設(shè);抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);在前期的基礎(chǔ)上,再實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)煤市和xx個(gè)產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng),并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì),實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用;加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價(jià)體系。加強(qiáng)對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,實(shí)施安全評價(jià)隨機(jī)抽簽評價(jià)制度,規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價(jià)評估的基礎(chǔ)上,對有條件的煤礦,按照職業(yè)安全健康管理體系的要求,積極做好試點(diǎn)。
五是加強(qiáng)煤礦水害防治。加強(qiáng)對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料,落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施,制定應(yīng)急預(yù)案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系,開展技術(shù)攻關(guān),推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù);加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重水害威脅,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(五)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計(jì)劃,對煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查,結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關(guān)閉;進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)對新建、整合、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù);設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求,設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定,安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)過驗(yàn)收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn);嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢Σ环弦陨弦蟮?,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處。
三是加強(qiáng)對非法礦井的查處力度,堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴(yán)厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的,按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實(shí)施方案的通知》精神,建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對煤礦安全執(zhí)法的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾,嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。8月份,組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以會代訓(xùn),深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因,警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn),采取防范措施,杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建黨八十五周年紀(jì)念活動(dòng),教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)。7月初,組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式的集中學(xué)習(xí),務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤在慶祝建黨八十五周年大會上的講話以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,研究落實(shí)xx局長來x期間講話要點(diǎn)的具體措施。結(jié)合中反映的總量,深入學(xué)習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī),并邀請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院劉鐵民院長進(jìn)行專題講座。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇五
20xx年以來,我們xx鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委各室的得力指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,努力適應(yīng)紀(jì)委工作新要求,做了一些工作。
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和有關(guān)通知精神。我們堅(jiān)持把傳達(dá)上級黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)等會議精神和學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、通知、通報(bào),當(dāng)作黨委履行兩個(gè)責(zé)任的第一環(huán)節(jié),先后在鎮(zhèn)各種會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記在中紀(jì)委xx屆五次會議上的重要講話和中紀(jì)委xx屆五次會議公告、縣紀(jì)委十屆五次全會工作報(bào)告、縣從嚴(yán)治黨會議精神、縣紀(jì)委4月23日“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”和5月26日“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等會議精神,學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委關(guān)于節(jié)假日期間“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律的通知以及第6、第7、第8期通報(bào)和《進(jìn)一步嚴(yán)明防汛救災(zāi)紀(jì)律的通知》等。還在全鎮(zhèn)“兩嚴(yán)”專題學(xué)習(xí)會上通報(bào)了我鎮(zhèn)被立案查處的三個(gè)案件處分通報(bào),在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會上通報(bào)了鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位上班工作紀(jì)律檢查情況的通報(bào)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)等精神和通報(bào),增強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委重視黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性,來鎮(zhèn)黨委專題召開研究部署黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作會議兩次,結(jié)合其他會議部署黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作8次,為鎮(zhèn)紀(jì)委抓好主責(zé)工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
二是以糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn),堅(jiān)持常抓嚴(yán)抓,著力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”和縣委“實(shí)施細(xì)則”,做到經(jīng)常抓、長期抓,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。5月7日專題召開了鎮(zhèn)直單位作風(fēng)建設(shè)會議,5月28日,鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織鎮(zhèn)黨政辦公室對鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位上班紀(jì)律情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查,下發(fā)了xx鎮(zhèn)紀(jì)委第1期通報(bào),并在全鎮(zhèn)“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”教育動(dòng)員會上進(jìn)行了通報(bào),對全鎮(zhèn)41個(gè)黨支部提出了作風(fēng)建設(shè)要求,在各種工作會議上,逢會必講作風(fēng)建設(shè),通過常抓、細(xì)抓、嚴(yán)抓,全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三是以預(yù)防腐敗為目標(biāo),加強(qiáng)查辦案件工作力度。開年以來,已立案4起,辦結(jié)4起,其中村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件3起,黨員違反計(jì)劃生育政策案件1起。對責(zé)任人開除黨籍一人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、警告1人,沒收上繳違紀(jì)資金2.1萬元,在全鎮(zhèn)村干部當(dāng)中起到了很好的震懾作用。
四是以維護(hù)信訪人權(quán)利和社會穩(wěn)定為目的,加大信訪調(diào)查回復(fù)力度。上共接處信訪件10件,已回復(fù)9件,轉(zhuǎn)立案查處1件。特別是解決了茶園村三位老人長期上訪、反復(fù)上訪、重復(fù)纏訪提出的有關(guān)問題。我們對每件信訪件,通過認(rèn)真調(diào)查、與信訪人見面回復(fù),既解決了上訪人合理方面的訴求,也解釋了不合理方面的要求,還給了以村干部為主的大多數(shù)被信訪人的清白,同時(shí)也警醒、教育了部分村干部,暢通了信訪渠道,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
五是以兩個(gè)責(zé)任為抓手,做好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)宣傳教育工作。繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,簽訂了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對照縣《黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)考評方案》,按照黨政班子成員分工,量化細(xì)化了責(zé)任,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求、“三本日志”工作法,落實(shí)分管范圍和聯(lián)系單位、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任,形成了覆蓋全面的黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。建立了檢查、考核、追責(zé)機(jī)制,對20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考評未位的鎮(zhèn)直單位和村要求進(jìn)行整改,對違反黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的單位和個(gè)人在評先表彰時(shí),實(shí)行了一票否決制,確保了黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。認(rèn)真開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,全鎮(zhèn)先后召開了“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育動(dòng)員會、“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”專題交流會、開辟了金鋪鎮(zhèn)普法講堂,目前已組織各種層次黨員干部的學(xué)習(xí)9次,在縣紀(jì)檢網(wǎng)站發(fā)表黨風(fēng)廉政教育宣傳信息9篇,全鎮(zhèn)共辦宣傳欄60個(gè),通過警示教育和主題教育等形式的宣傳,筑牢了黨員干部遵紀(jì)守法、拒腐防變的思想防線。創(chuàng)新推進(jìn)廉政文化建設(shè),配合縣紀(jì)委在我鎮(zhèn)xx村金上灣召開了金光悌廉政文化座談會,黃岡新視窗網(wǎng)以“xx縣xx鎮(zhèn)多措并舉筑牢廉政防火墻”為題,進(jìn)行了專題報(bào)道。
六是以辦點(diǎn)示范為引領(lǐng),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“123”模式工作。開年來更新了xx等5個(gè)村的村紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和制度,更新了5個(gè)村紅網(wǎng)有關(guān)內(nèi)容。我鎮(zhèn)xx村黨風(fēng)廉政建設(shè)“123”模式工作,還迎接了省市紀(jì)委、監(jiān)察廳和縣領(lǐng)導(dǎo)的視察以及外縣領(lǐng)導(dǎo)的參觀。
七是以規(guī)范招標(biāo)秩序?yàn)槟康模哟髮操Y源的監(jiān)管力度。強(qiáng)化對鎮(zhèn)公共資源交易中心的監(jiān)管,確保陽光操作。在鎮(zhèn)公共資源交易中心已進(jìn)行7個(gè)村7個(gè)工程的招投標(biāo),對每項(xiàng)招標(biāo)工程都進(jìn)行了備案登記和監(jiān)管。農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理也覆蓋了全鎮(zhèn)。
八是以調(diào)優(yōu)配強(qiáng)為目標(biāo),加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)和制度建設(shè)。以村級換屆選舉結(jié)果為基礎(chǔ),配備了27個(gè)村黨支部紀(jì)檢委員,規(guī)范了村級紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會合并辦公制度,更新完善了各項(xiàng)職責(zé)制度。召開了兩員培訓(xùn)會,對村紀(jì)檢委員和監(jiān)督委員會成員進(jìn)行了政策、法規(guī)、紀(jì)律、職責(zé)教育培訓(xùn),有效發(fā)揮了紀(jì)檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。20xx年以來,雖然做了一些工作,但與縣紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與新常態(tài)下的紀(jì)檢工作要求比,還有很多不足:一是主責(zé)主業(yè)不夠,二是工作人手不夠,三是能力水平不夠,四是工作方法不夠,五是履職盡責(zé)要加強(qiáng)。
下一步工作打算:
一、繼續(xù)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育;。
二、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度;。
三、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“xx”模式工作;。
四、加大案件查處力度;。
五、從實(shí)做好信訪調(diào)查工作;。
六、履職盡責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)努力提高紀(jì)檢工作水平。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇六
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報(bào)告如下。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:
(一)抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定,確保工作有序開展。
從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國家局和省政府要求,制定了xx煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)合理安排時(shí)間,確定工作重點(diǎn),執(zhí)法計(jì)劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)抓重要時(shí)段,增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
春節(jié)前夕,針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,抽水不斷,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),制定預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的`實(shí)際,把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點(diǎn),加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確保“兩會”期間煤礦安全,組織8個(gè)督查組,對全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。
(三)抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平。
瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際,從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作,目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,5個(gè)重點(diǎn)國有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè);xx個(gè)縣或企業(yè)與省級平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的80%。其中,xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43%??傮w來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由占事故總量的21.17%下降到的xx%,創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面,嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān),規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價(jià)必須達(dá)到b級以上;二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn);三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符;四是專家組對評價(jià)報(bào)告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個(gè)異地交叉檢查組,對已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查。現(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個(gè)廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報(bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達(dá)的20關(guān)閉任務(wù)。今年以來,在前期工作基礎(chǔ)上,各地進(jìn)一步加大工作力度,新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井,已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監(jiān)察執(zhí)法,加大違法行為處罰力度。
本新聞共4頁,當(dāng)前在第1頁1234。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇七
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報(bào)告如下。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:
(一)抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定,確保工作有序開展。
從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國家局和省政府要求,制定了xx煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)合理安排時(shí)間,確定工作重點(diǎn),執(zhí)法計(jì)劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)抓重要時(shí)段,增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
春節(jié)前夕,針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,抽水不斷,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),制定預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際,把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點(diǎn),加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?!皟蓵逼陂g煤礦安全,組織8個(gè)督查組,對全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。
(三)抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平。
瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際,從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作,目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,5個(gè)重點(diǎn)國有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè);xx個(gè)縣或企業(yè)與省級平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的80%。其中,xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43%。總體來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由占事故總量的21.17%下降到的xx%,創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面,嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān),規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價(jià)必須達(dá)到b級以上;二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn);三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符;四是專家組對評價(jià)報(bào)告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個(gè)異地交叉檢查組,對已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?,F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個(gè)廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報(bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達(dá)的20關(guān)閉任務(wù)。今年以來,在前期工作基礎(chǔ)上,各地進(jìn)一步加大工作力度,新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井,已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監(jiān)察執(zhí)法,加大違法行為處罰力度。
今年以來,我們在搞好日常監(jiān)察的同時(shí),積極創(chuàng)新工作方法,采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式,不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上,我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察。4月20日至30日,組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式,對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設(shè)礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,共查出各類安全隱患1180條,責(zé)令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法,不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為,提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率,而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。15月,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦(次),制作各類執(zhí)法文書4919份,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次,罰款xx萬元;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井70處,暫扣安全生產(chǎn)許可證60個(gè)。到6月底,與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處,下達(dá)執(zhí)法文書2807份,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處,暫扣各類證照228個(gè)。
(五)抓隱患整治,消除事故苗頭。
今年以來,我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福⑻岢鰧γ旱V自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰,以此調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患,及時(shí)提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個(gè)。已完成整改153個(gè),整改率80.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災(zāi)隱患、xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患10項(xiàng),截止目前,公告隱患已完成整改6項(xiàng),其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工,10月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中,已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作。
(六)抓安全培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎(chǔ)薄弱,一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,針對這種情況,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,一方面,牢固樹立服務(wù)意識,堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念,充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機(jī)會,以會代訓(xùn),向煤礦業(yè)主、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神,宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求,督促煤礦抓好落實(shí);另一方面,組建了省礦山安全培訓(xùn)中心,向省財(cái)政申請專項(xiàng)資金xx萬元,用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn);開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半。按照“三級培訓(xùn)”的要求,開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊(duì)員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。16月份,共培訓(xùn)各類人員18783人。
(七)抓評價(jià)質(zhì)量,規(guī)范中介行為。
我局將20確定為“中介規(guī)范年”,組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會議,出臺了規(guī)范中介管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。在資質(zhì)管理上,嚴(yán)把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制;在企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)的選擇上,借鑒建筑行業(yè)的成功做法,實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上,對評價(jià)工作從合同的簽訂、評價(jià)過程、評價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價(jià)報(bào)告的評審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管,有力整肅了煤礦安全評價(jià)秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,評價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低,甚至個(gè)別評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題,2月下旬,我們對年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查,查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價(jià)報(bào)告70份,對涉及的10家評價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元。
(七)抓宣傳教育,增強(qiáng)安全意識。
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓(xùn),及時(shí)將事故處理情況向社會公布,警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實(shí)。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機(jī),開展多種活動(dòng),大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發(fā)生。
但是,xx煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入5月份以來,全省煤礦接連發(fā)生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是煤礦基礎(chǔ)條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)xx處,占全省礦井總數(shù)比例的70%;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處,占72%;地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈;一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強(qiáng),措施不具體,方案“四落實(shí)”情況不好;一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式,走過場,職工自保、護(hù)保意識差,“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中,一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見,與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大,給工作造成被動(dòng)。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排。
6月18日,xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動(dòng)期間到我局檢查指導(dǎo)工作,要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化法治,加強(qiáng)監(jiān)督,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照xx局長的要求,結(jié)合xx實(shí)際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大監(jiān)察工作力度,采取有力措施,確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。
采取多種方式,督促地方政府落實(shí)國辦79號和省政府xx號文件精神,完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制,切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制,定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況,對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。
一是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí),督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束,自我激勵(lì),自我監(jiān)督機(jī)制。
二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦,其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實(shí)施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護(hù),徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法,確保合理集中生產(chǎn),減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入,建立煤礦安全長效投入機(jī)制。認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財(cái)建〔〕119號文精神,認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法,建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲、??顚S?、政府監(jiān)督,主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。積極爭取國家煤礦安全技改專項(xiàng)國債資金,督促抓好國有重點(diǎn)煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加大對資金的監(jiān)察,監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施。落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”,加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo),深入開展煤礦瓦斯集中整理工作;通過采煤方法和支護(hù)方式改革,完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備,完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度;加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合,督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作。10月份,對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn)工作,重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施,高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動(dòng)抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題,待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),今年年底前,全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);明年年底前,全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)會精神的會議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo),到上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處,到“十一五”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)到期礦井,設(shè)計(jì)能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井,已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時(shí),摸清情況,制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施,會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為下一步工作打好基礎(chǔ)。
(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實(shí)施,分類指導(dǎo),教考分離”的原則,加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金,加強(qiáng)對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓(xùn),提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力,強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動(dòng)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項(xiàng)目。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī),重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定,加強(qiáng)備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化管理,避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設(shè);抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);在前期工作的基礎(chǔ)上,再實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)煤市和xx個(gè)產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng),并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì),實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用;加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價(jià)體系。加強(qiáng)對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,實(shí)施安全評價(jià)隨機(jī)抽簽評價(jià)制度,規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價(jià)評估工作的基礎(chǔ)上,對有條件的`煤礦,按照職業(yè)安全健康管理體系的要求,積極做好試點(diǎn)工作。
五是加強(qiáng)煤礦水害防治。加強(qiáng)對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料,落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施,制定應(yīng)急預(yù)案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系,開展技術(shù)攻關(guān),推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù);加大監(jiān)察工作力度,嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重水害威脅,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉。
一是強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計(jì)劃,對煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查,結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關(guān)閉;進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)對新建、整合、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù);設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求,設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定,安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)過驗(yàn)收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn);嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢Σ环弦陨弦蟮?,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處。
三是加強(qiáng)對非法礦井的查處力度,堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴(yán)厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的,按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實(shí)施方案的通知》精神,建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作,嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。8月份,組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以會代訓(xùn),深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因,警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn),采取防范措施,杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建黨八十五周年紀(jì)念活動(dòng),教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)。7月初,組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式的集中學(xué)習(xí),務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤在慶祝建黨八十五周年大會上的講話以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,研究落實(shí)xx局長來x期間講話要點(diǎn)的具體措施。結(jié)合工作中反映的總量,深入學(xué)習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī),并邀請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院劉鐵民院長進(jìn)行專題講座。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇八
內(nèi)容提要:為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用,促進(jìn)**熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)和規(guī)范合同管理,維護(hù)公司在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,避免和減少因合...
為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段作用,促進(jìn)**熱電公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)和規(guī)范合同管理,維護(hù)公司在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失,堵塞管理漏洞,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,公司4月份立項(xiàng)開展了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察工作?,F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作準(zhǔn)備情況。
公司認(rèn)真制定了合同管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施。工作目的:通過有效的監(jiān)督,嚴(yán)格的把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定和程序,杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法:通過檢查合同文本,規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標(biāo)程序。步驟:4月1日-6月30日為自查階段;7月1日-9月10日為檢查階段;9月11日-11月10日為整改階段;11月11日-12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善;能認(rèn)真履行**公司合同管理制度物,招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的'供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫,并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會同相關(guān)部門對合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查,各類資料都較齊全,符合歸檔要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開展工作。
3、對合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會議紀(jì)要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查,各項(xiàng)合同文本較規(guī)范,主要不足是:合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會簽單上沒有時(shí)間。事后,相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進(jìn)行全過程檢查,各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況,無吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私的不廉潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份,宏大公司共簽訂合同126份,其中:工程承包合同20份;工程發(fā)包合同29份;租賃合同31份;電熱合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同,總標(biāo)底2017萬元,節(jié)約資金75萬元;蘭西物資公司共簽訂合同51份,總標(biāo)底1170萬元,節(jié)約資金183萬元。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇九
貫徹落實(shí)富縣政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系。
1、我礦將成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo),研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施,組織安全監(jiān)管和檢查,并實(shí)施安全考核。二、進(jìn)一步完善煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善考核獎(jiǎng)懲保障措施,煤礦技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并進(jìn)一步建立完善周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔,嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改,實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度,確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。
二、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步。
我礦將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)頭面重點(diǎn)監(jiān)控,對我礦所有的井下各系統(tǒng)進(jìn)行重新模底、排查,明確災(zāi)害區(qū)域,追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng),建立完善礦級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”,努力提高煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。
三、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員,完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度,并堅(jiān)持做好周檢工作,每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%,對查出的隱患進(jìn)行分類定級管理,及時(shí)抓好整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》,每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實(shí)際相符的圖紙,用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度,煤礦法定代表人每月下井不少于5天,煤礦主要負(fù)責(zé)人每月下井不少于9天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于25天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
四、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法,查找差距和不足,按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案,進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制,形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度,安排煤礦所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,確保20xx年實(shí)現(xiàn)我礦80%的工作面達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。
五、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。
強(qiáng)化對我礦資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管,嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核,促進(jìn)安全有序施工建設(shè),確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo),明確期限,全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度,保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。
六、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理。
嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度,建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測填圖一次,并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理,完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè),提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理,強(qiáng)化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患,實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機(jī),提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革,淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,提高采掘機(jī)械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。
七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。
我礦將緊密結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用各種載體和宣傳方式,深入宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)的法制觀念和安全意識。扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),努力提高職工整體素質(zhì)。加大煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,提升煤礦技術(shù)管理水平。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報(bào)告如下。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:
(一)抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定,確保工作有序開展。
從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國家局和省政府要求,制定了2017年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)合理安排時(shí)間,確定工作重點(diǎn),執(zhí)法計(jì)劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)抓重要時(shí)段,增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
春節(jié)前夕,針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,抽水不斷,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),制定預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際,把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點(diǎn),加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?!皟蓵逼陂g煤礦安全,組織8個(gè)督查組,對全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。
(三)抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平。
瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際,從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作,目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,5個(gè)重點(diǎn)國有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè);xx個(gè)縣或企業(yè)與省級平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的8%。其中,xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43%??傮w來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由20xx年占事故總量的21.17%下降到2017年的xx%,創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面,嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān),規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價(jià)必須達(dá)到b級以上;二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn);三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符;四是專家組對評價(jià)報(bào)告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個(gè)異地交叉檢查組,對已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?,F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個(gè)廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報(bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達(dá)的2017年關(guān)閉任務(wù)。今年以來,在前期工作基礎(chǔ)上,各地進(jìn)一步加大工作力度,新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的4處礦井,已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監(jiān)察執(zhí)法,加大違法行為處罰力度。
今年以來,我們在搞好日常監(jiān)察的同時(shí),積極創(chuàng)新工作方法,采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式,不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上,我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察。4月2日至3日,組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式,對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設(shè)礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,共查出各類安全隱患118條,責(zé)令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法,不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為,提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率,而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦(次),制作各類執(zhí)法文書4919份,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次,罰款xx萬元;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井7處,暫扣安全生產(chǎn)許可證6個(gè)。到6月底,與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處,下達(dá)執(zhí)法文書288份,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處,暫扣各類證照228個(gè)。
(五)抓隱患整治,消除事故苗頭。
今年以來,我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?,并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰,以此調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患,及時(shí)提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個(gè)。已完成整改153個(gè),整改率8.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災(zāi)隱患、xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患1項(xiàng),截止目前,公告隱患已完成整改6項(xiàng),其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工,1月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中,已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作。
(六)抓安全培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎(chǔ)薄弱,一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,針對這種情況,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,一方面,牢固樹立服務(wù)意識,堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念,充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機(jī)會,以會代訓(xùn),向煤礦業(yè)主、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神,宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求,督促煤礦抓好落實(shí);另一方面,組建了省礦山安全培訓(xùn)中心,向省財(cái)政申請專項(xiàng)資金xx萬元,用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn);開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半。按照“三級培訓(xùn)”的要求,開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊(duì)員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。1-6月份,共培訓(xùn)各類人員18783人。
(七)抓評價(jià)質(zhì)量,規(guī)范中介行為。
我局將2017年確定為“中介規(guī)范年”,組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會議,出臺了規(guī)范中介管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。在資質(zhì)管理上,嚴(yán)把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制;在企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)的選擇上,借鑒建筑行業(yè)的成功做法,實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上,對評價(jià)工作從合同的簽訂、評價(jià)過程、評價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價(jià)報(bào)告的評審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管,有力整肅了煤礦安全評價(jià)秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,評價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低,甚至個(gè)別評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題,2月下旬,我們對2017年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查,查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價(jià)報(bào)告7份,對涉及的1家評價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元。
(七)抓宣傳教育,增強(qiáng)安全意識。
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓(xùn),及時(shí)將事故處理情況向社會公布,警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實(shí)。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機(jī),開展多種活動(dòng),大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發(fā)生。
但是,xx煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入5月份以來,全省煤礦接連發(fā)生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是煤礦基礎(chǔ)條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)xx處,占全省礦井總數(shù)比例的7%;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處,占72%;地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈;一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強(qiáng),措施不具體,方案“四落實(shí)”情況不好;一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式,走過場,職工自保、護(hù)保意識差,“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中,一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見,與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大,給工作造成被動(dòng)。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
6月18日,xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動(dòng)期間到我局檢查指導(dǎo)工作,要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化法治,加強(qiáng)監(jiān)督,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照xx局長的要求,結(jié)合xx實(shí)際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大監(jiān)察工作力度,采取有力措施,確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。
采取多種方式,督促地方政府落實(shí)國辦79號和省政府xx號文件精神,完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制,切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制,定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況,對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。
一是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí),督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束,自我激勵(lì),自我監(jiān)督機(jī)制。
二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦,其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實(shí)施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護(hù),徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法,確保合理集中生產(chǎn),減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入,建立煤礦安全長效投入機(jī)制。認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財(cái)建〔215〕119號文精神,認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法,建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲、??顚S谩⒄O(jiān)督,主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。積極爭取國家煤礦安全技改專項(xiàng)國債資金,督促抓好國有重點(diǎn)煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加大對資金的監(jiān)察,監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施。落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”,加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo),深入開展煤礦瓦斯集中整理工作;通過采煤方法和支護(hù)方式改革,完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備,完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度;加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合,督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作。1月份,對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn)工作,重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施,高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動(dòng)抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題,待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),今年年底前,全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);明年年底前,全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)會精神的會議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo),到2017年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處,到“十一五”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)到期礦井,設(shè)計(jì)能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井,已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時(shí),摸清情況,制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施,會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為下一步工作打好基礎(chǔ)。
(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實(shí)施,分類指導(dǎo),教考分離”的原則,加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金,加強(qiáng)對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓(xùn),提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力,強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動(dòng)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項(xiàng)目。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī),重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定,加強(qiáng)備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化管理,避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設(shè);抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);在前期工作的基礎(chǔ)上,再實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)煤市和xx個(gè)產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng),并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì),實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用;加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價(jià)體系。加強(qiáng)對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,實(shí)施安全評價(jià)隨機(jī)抽簽評價(jià)制度,規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價(jià)評估工作的基礎(chǔ)上,對有條件的煤礦,按照職業(yè)安全健康管理體系的要求,積極做好試點(diǎn)工作。
五是加強(qiáng)煤礦水害防治。加強(qiáng)對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料,落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施,制定應(yīng)急預(yù)案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系,開展技術(shù)攻關(guān),推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù);加大監(jiān)察工作力度,嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重水害威脅,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉。
一是強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計(jì)劃,對煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查,結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關(guān)閉;進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)對新建、整合、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù);設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求,設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定,安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)過驗(yàn)收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn);嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?,對不符合以上要求的,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處。
三是加強(qiáng)對非法礦井的查處力度,堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴(yán)厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的,按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實(shí)施方案的通知》精神,建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作,嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。8月份,組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以會代訓(xùn),深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因,警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn),采取防范措施,杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建黨八十五周年紀(jì)念活動(dòng),教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想。加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)。7月初,組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式的集中學(xué)習(xí),務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤在紀(jì)念建黨八十五周年大會上的講話以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,研究落實(shí)xx局長來x期間講話要點(diǎn)的具體措施。結(jié)合工作中反映的總量,深入學(xué)習(xí)行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十一
20xx年以來,我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,按照的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,夯實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)了煤礦隱患排查治理,全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,20xx年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全形勢趨于平穩(wěn)?,F(xiàn)將20xxx年煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。
1、我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,把煤礦安全監(jiān)管工作列為全鄉(xiāng)工作重中之重。堅(jiān)持每月召開一次煤礦安全監(jiān)管工作專題會,分析煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署安全監(jiān)管要點(diǎn),制定針對性的安全監(jiān)管措施,明確監(jiān)管工作重點(diǎn)?!按汗?jié)”、“清明節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段都召開了專題會議,研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。
2、制發(fā)了,細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),把各煤礦井口的監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到各村社、各干部,每個(gè)井口(包括關(guān)閉井口和非法井口)按照屬地管理原則,首先落實(shí)村、社干部屬地監(jiān)管責(zé)任,政府落實(shí)一名鄉(xiāng)干部實(shí)行包井口監(jiān)管,同時(shí)每個(gè)井口落實(shí)一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促監(jiān)管,即落實(shí)了人盯人,人盯礦,每個(gè)井口由4人監(jiān)管的責(zé)任監(jiān)管體系。
使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責(zé)任早落實(shí)、措施早制定”。鄉(xiāng)安辦與各村、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內(nèi)容,為保障全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理。
1、完成xx煤礦依法關(guān)閉工作。
按照**市人民政府及**市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)組織人力、物力、財(cái)力順利完成了xx煤礦的關(guān)閉工作,永久性關(guān)閉xx煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風(fēng)平硐3個(gè)井口,同時(shí)對xx煤礦原封閉的8個(gè)井口一同進(jìn)行了永久性封閉,并及時(shí)落實(shí)煤礦關(guān)閉后鄉(xiāng)、村兩級對各井口的日常監(jiān)管責(zé)任。
2、狠抓三臺寺煤礦的日常監(jiān)管。
為督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把防止煤礦安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,我鄉(xiāng)打破常規(guī)檢查模式,利用清晨、夜間等非正常時(shí)間,不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員時(shí)刻不忘抓安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到安全生產(chǎn)“警鐘長鳴”。
20xx年,鄉(xiāng)安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次,下井巡查2次,書記、鄉(xiāng)長親自參與煤礦安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隱患12條,現(xiàn)已有8條基本整改到位,4條仍在整改當(dāng)中。同時(shí)要求煤礦成立隱患排查專職隊(duì)伍,建立了隱患治理臺帳,并對各級檢查部門查出的隱患進(jìn)行了掛牌管理,制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度,形成了嚴(yán)密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)和存在重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改的,按照“鐵心硬手抓整治”的原則,加大對煤礦的處罰力度。
三、存在的主要困難。
一是監(jiān)管力量薄弱。我鄉(xiāng)沒有專職的煤礦安全監(jiān)管員,現(xiàn)有兼職的煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),煤礦監(jiān)管工作難度大。
二是煤礦企業(yè)安全責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別煤礦仍有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的行為。
總之,我鄉(xiāng)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的煤礦監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提升煤礦監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,加大巡查力度,強(qiáng)化行政處罰,全面、細(xì)致的開展好我鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管工作,確保轄區(qū)內(nèi)煤礦安全穩(wěn)定。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十二
首先,我謹(jǐn)代表中共鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向不辭辛勞蒞臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!并將我鄉(xiāng)今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作簡要匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)位于市東北部,轄20個(gè)行政村,193個(gè)村民小組,31095人,為全市15個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
全鄉(xiāng)共有3個(gè)煤礦,其中王家井煤座落在我鄉(xiāng)堰新村10組境內(nèi),個(gè)體企業(yè),年產(chǎn)設(shè)計(jì)能力6萬噸。目前已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證及工商營業(yè)執(zhí)照,但采礦許可證因過期正在換證辦理之中。xx年該礦被市政府授予省三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
花滿槽煤礦座落在堰新村1組境內(nèi)。該礦“五證一照”齊全,但均已過期,目前正在換證辦理之中,屬個(gè)體煤礦,年產(chǎn)設(shè)計(jì)能力3萬噸。xx年申報(bào)技改擴(kuò)能,實(shí)施“三改六”工程。xx年12月經(jīng)市煤炭局驗(yàn)收通過,目前已申報(bào)省相關(guān)部門驗(yàn)收。
界沖村煤礦座落在堰新村6組境內(nèi),個(gè)體企業(yè),年產(chǎn)設(shè)計(jì)能力6萬噸。目前該礦只有礦長資格證、礦長安全資格證及工商營業(yè)執(zhí)照有效,采礦許可證有效期到xx年12月30日止,其它證件尚在辦理之中。該礦去年4月1日發(fā)生一起較大頂板事故后,被停止一切施工作業(yè),今年3月3日被市煤炭局批準(zhǔn)施工,4月8日煤炭局下發(fā)停止一切施工作業(yè)的安監(jiān)指令。
今年以來,我鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(〔xx〕23號文件)及省市煤炭安全生產(chǎn)工作會議精神,為實(shí)現(xiàn)煤礦“安全生產(chǎn)年”、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo),鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府制定了“求規(guī)范、保平安、促發(fā)展”的工作思路和圍繞一個(gè)中心(以安全發(fā)展為中心);明確兩個(gè)目標(biāo)(一是確保企業(yè)零死亡,減少一般受傷事故和重大經(jīng)濟(jì)損失事故,二是圓滿完成煤礦稅費(fèi)任務(wù)和調(diào)煤保電任務(wù));突出三大狠抓(狠抓安全培訓(xùn)教育、狠抓安全資金投入、狠抓安全質(zhì)標(biāo)建設(shè));落實(shí)四大整治(隱患排查整治、非法經(jīng)營、生產(chǎn)、建設(shè)整治、企業(yè)生產(chǎn)秩序整治、企業(yè)資源整合整治);做到五大創(chuàng)新(創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任制、創(chuàng)新安全管理模式、創(chuàng)新安全宣傳形式、創(chuàng)新安全培訓(xùn)教育機(jī)制、創(chuàng)新安全生產(chǎn)條件);實(shí)現(xiàn)六大提高(提高職工安全意識、提高科學(xué)管理水平、提高事故應(yīng)急救援能力、提高工作效率、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模檔次)的工作目標(biāo)。截至目前,全鄉(xiāng)煤礦沒有發(fā)生任何安全事故,境內(nèi)無非法違法開采煤礦,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局的穩(wěn)定。在煤礦安全生產(chǎn)工作方面,我們做了以下幾個(gè)方面的工作。
為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的工作職責(zé),確保工作取得實(shí)效,一是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,做到每個(gè)月召開一次專題會議,研究、布置安全生產(chǎn)工作。書記、鄉(xiāng)長親自深入煤礦調(diào)研,并進(jìn)行認(rèn)真督查和工作指導(dǎo)。二是成立高規(guī)格的煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)長謝慧榮任組長,黨委委員肖利古任副組長,黨政辦秘書、煤管站站長、派出所長、國土所所長、農(nóng)電站站長、司法所所長為成員,同時(shí)要求各煤礦成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是實(shí)行責(zé)任包干,明確專人管礦。由黨委委員肖利古負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作總調(diào)度,煤管站站長江秋成包干負(fù)責(zé)王家井煤礦、花滿槽煤礦,司法所李谷生包干負(fù)責(zé)界沖村煤礦。四是明確相關(guān)職能部門工作職責(zé),確保安全監(jiān)管相互協(xié)調(diào),形成齊抓共管的合力。五是明確安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,按照百分制計(jì)分,實(shí)行一季度一小考,年終全面考核。六是實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)懲失職瀆職行為。與此同時(shí),鄉(xiāng)政府就安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,今年已制定下發(fā)了《關(guān)于做好煤礦春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作安排》(馬政發(fā)〔xx〕1號)、《鄉(xiāng)xx年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)xx年安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定》、《關(guān)于調(diào)整煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任人的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx年村委會和鄉(xiāng)屬單位安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則的通知》等5個(gè)重要文件,并與20個(gè)行政村、3個(gè)煤礦簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定下發(fā)了《鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》23份。
4月21日全市煤礦安全生產(chǎn)緊急調(diào)度會議后,我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯(lián)系會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神,分析了煤礦安全生產(chǎn)形勢,安排部署了煤礦安全生產(chǎn)的具體工作。4月23日下午黨委委員肖利古主持召開全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)緊急調(diào)度會議,各礦業(yè)主、礦長、安全副礦長、總工程師參加了會議,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦責(zé)任人也參加了會議,會上各礦礦長首先作了安全生產(chǎn)情況匯報(bào)發(fā)言,煤管站站長江秋成就全鄉(xiāng)煤礦安全隱患排查整改情況及下段工作安排作了專題報(bào)告,肖利古傳達(dá)了全市煤礦安全生產(chǎn)緊急調(diào)度會議精神,最后鄉(xiāng)黨委書記梁賤芽、鄉(xiāng)長謝慧榮作了重要強(qiáng)調(diào),從而增強(qiáng)了與會人員的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。會后各礦相繼組織班、隊(duì)長以上煤礦管理人員召開了會議,并針對本礦存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題制定了整改措施,王家井開展了“要我安全、我要安全”大討論,投入資金40余萬元添置2臺電運(yùn)車、1臺空壓機(jī)、2臺離心水泵、20臺瓦檢儀,并更新井下電纜、開關(guān)等淘汰產(chǎn)品,逐步改善了安全生產(chǎn)條件;花滿槽煤礦針對水患嚴(yán)重情況,制定了防治水整治方案和水情調(diào)查報(bào)告,成立了防治水機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)探水專業(yè)隊(duì)伍,還添置了1套探水設(shè)備,全面清理了井下水倉和礦井周邊防洪溝圳,落實(shí)“排、堵、探、放、疏”綜合措施;界沖村煤礦決定將每月1日定為“安全日”,并制定了作業(yè)人員“23不要”,建立了隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)全體員工人人關(guān)心安全、人人查找隱患,防患于未然。
我鄉(xiāng)按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,認(rèn)真督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,配齊配足安管人員,落實(shí)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域和五大系統(tǒng)的管理措施,在監(jiān)管方式上實(shí)行三個(gè)結(jié)合三個(gè)到位,即重點(diǎn)監(jiān)管與日常監(jiān)管相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)管與配合監(jiān)管相結(jié)合、集中監(jiān)管與分散監(jiān)管相結(jié)合,監(jiān)管時(shí)堅(jiān)持監(jiān)管人員到位、監(jiān)管文書到位、監(jiān)管處理到位。在監(jiān)管內(nèi)容上做到六查六落實(shí),即:查資料、臺帳,落實(shí)安全管理制度;查人員在崗在位,落實(shí)安全責(zé)任;查作業(yè)人員資格,落實(shí)持證上崗;查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,落實(shí)安全操作規(guī)程;查安全隱患,落實(shí)整改措施;查違規(guī)違法生產(chǎn)施工,落實(shí)處理措施。根據(jù)煤管站入礦檢查,今年共發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)煤礦安全隱患42例,目前尚未整改到位有5例,其中王家井1例,0米水平總回巷嚴(yán)重失修,多處垮塌淤塞;花滿槽兩例,55米水平北翼未安裝瓦斯傳感器和55米水平北翼機(jī)電設(shè)備使用淘汰產(chǎn)品;界沖煤礦兩例,主斜井筒一處約20米開裂變形,未維修加固和監(jiān)控系統(tǒng)失修,未正常使用。
全鄉(xiāng)三個(gè)煤礦均已按要求建立了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,井前都懸掛與填寫當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示牌板,每月底堅(jiān)持將下個(gè)月礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井安排表報(bào)送市煤炭局。按照制度堅(jiān)持礦長每月帶班下井8班次以上,其它礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井15班次以上,且能堅(jiān)持與工人同時(shí)入井,同時(shí)升井,都能較好地解決井下的一些實(shí)際問題,確保安全生產(chǎn)。
以上是我鄉(xiāng)煤礦今年以來的安全生產(chǎn)情況。我們做了一些工作,取得了一些實(shí)效,但距上級要求還相差甚遠(yuǎn)。我們將再接再厲,常抓不懈地做好這項(xiàng)工作,努力把我鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)工作不斷推進(jìn)。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十三
4安監(jiān)科科員崗位責(zé)任制..5安監(jiān)科培訓(xùn)科員崗位責(zé)任制........6。
附件:人員分工.。
1.貫徹執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、上級安全生產(chǎn)指令及相關(guān)規(guī)章。
制度。
2.負(fù)責(zé)主持開展安全生產(chǎn)大檢查和月安全活動(dòng)。
3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào);
負(fù)責(zé)習(xí)慣性違章處理。
4.負(fù)責(zé)各科室的安全生產(chǎn)情況考評考核工作。
5.負(fù)責(zé)定期組織召開公司安全工作會議,并監(jiān)督檢查安全。
工作措施的落實(shí)情況。
6.負(fù)責(zé)外協(xié)隊(duì)伍安全監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)進(jìn)礦物資、進(jìn)礦作業(yè)。
施工人員的相關(guān)資質(zhì)、資格審查;負(fù)責(zé)安全協(xié)議的簽訂。
7.負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方針、政策,制定勞動(dòng)。
保護(hù)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
8.負(fù)責(zé)本科室工作計(jì)劃、
總結(jié)。
報(bào)告和重要經(jīng)驗(yàn)材料的撰。
寫。
9.負(fù)責(zé)公司安全教育和培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)本科室職工的政治。
思想、業(yè)務(wù)知識、社會公德、職業(yè)道德教育。
10.負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查方案的制定工作。
11.負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的監(jiān)督、發(fā)放、建帳管理,并監(jiān)督生。
產(chǎn)現(xiàn)場勞保用品使用情況。.。
12.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
2.深入生產(chǎn)現(xiàn)場,掌握安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,對發(fā)現(xiàn)的不。
安全問題,及時(shí)提出合理的整改意見,限期解決。糾正和。
制止違章作業(yè),對肇事者提出處理意見和對安全生產(chǎn)有貢。
獻(xiàn)的人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。
3.參加生產(chǎn)技術(shù)方案的編制,審核檢查安全組織措施、技。
術(shù)措施的編制?,F(xiàn)場檢查安全措施的落實(shí)情況,對復(fù)雜和。
有危險(xiǎn)的作業(yè),現(xiàn)場會同有關(guān)部門和人員一起跟蹤監(jiān)察。
4.定期組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
5.負(fù)責(zé)編制年度安全工作計(jì)劃和監(jiān)督有關(guān)單位完成安全工。
作計(jì)劃實(shí)施工作。
6.定期組織開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和隱患排查工作及各專業(yè)的專項(xiàng)、季節(jié)性檢查,并組織進(jìn)行復(fù)查工作。
7.按照“四不放過”的原則,負(fù)責(zé)和參與對各類設(shè)備、人。
8.抓好安全達(dá)標(biāo)、安全目標(biāo)管理和班組安全建設(shè)的實(shí)施、鞏固工作。
9.抓好安全生產(chǎn)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。
10.對各種臨時(shí)安全技術(shù)措施及電風(fēng)焊的使用進(jìn)行審批,并。
安排安檢人員做好現(xiàn)場監(jiān)管工作。
三、
1.在科長的領(lǐng)導(dǎo)下,對分管內(nèi)的安全監(jiān)督檢查工作負(fù)責(zé),積極認(rèn)真做好分管業(yè)務(wù)工作,當(dāng)好科長的助手。
施及礦領(lǐng)導(dǎo)、科長的安全生產(chǎn)指令、指示、意見執(zhí)行情況,及時(shí)制止“三違”行為。
3.依法依章監(jiān)督檢查,按章辦事,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,不徇情枉法、不當(dāng)老好人,狠抓安全生產(chǎn)管理。
4.參加礦、科組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),安全檢查、安全。
作,做好上情下達(dá),下情上報(bào),做好安瓦員的安全思想教。
安排。
6.參加搶險(xiǎn)救援,組織一般工傷事故追查。
7.參加礦各類事故的調(diào)查處理和工傷鑒定,并提出措施、意見。
8.組織對本部門職工進(jìn)行工作考核評比,并提出獎(jiǎng)懲意見。
9.組織本部門職工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。
現(xiàn)隱患立即向科長匯報(bào)。遇有危及安全生產(chǎn)的重大事故隱。
患,應(yīng)立即責(zé)令停工撤人。
11.向科長或礦上匯報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況及提出搞好安。
全監(jiān)督檢查工作和礦井安全生產(chǎn)的合理化建議。
12.按時(shí)完成礦、科安排的臨時(shí)任務(wù)。
制止違章作業(yè),對肇事者提出處理意見和對安全生產(chǎn)有貢。
獻(xiàn)的人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。
3.負(fù)責(zé)做好各類事故的分類、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,掌。
握事故發(fā)生的規(guī)律,對主要的不安全因素和隱患及時(shí)向領(lǐng)。
導(dǎo)及上級有關(guān)部門報(bào)告,并做好記錄。
4.負(fù)責(zé)每月安全檢查情況的匯總、分析、上報(bào)工作,對存。
在的問題提出整改意見。
5.協(xié)助科長抓好安全達(dá)標(biāo)、安全目標(biāo)管理和班組安全建設(shè)的實(shí)施、鞏固工作。
6.協(xié)助科長定期組織開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和隱患排查工作。
及各專業(yè)的專項(xiàng)、季節(jié)性檢查,對查出的問題及時(shí)下達(dá)整。
改通知單并進(jìn)行登記、上報(bào)。
7.協(xié)助科長制定、修改安全管理規(guī)章制度和臨時(shí)性危險(xiǎn)作。
業(yè)的安全措施及電風(fēng)焊的使用審批工作。
8.做好每天的安全匯報(bào)及其它安全內(nèi)業(yè)上報(bào)工作,對“三。
違”行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
9.組織安全員做好安全理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。
保職工具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
2.負(fù)責(zé)全礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)年度計(jì)劃的編制、修改和調(diào)。
整,并針對培訓(xùn)工作中存在的漏洞和缺陷及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和。
完善。
3.建立健全安全培訓(xùn)臺帳和職工個(gè)人培訓(xùn)檔案及安全技術(shù)。
培訓(xùn)管理制度。
4.嚴(yán)格按“煤礦安全規(guī)程”和上級的要求規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)。
容實(shí)施。
教學(xué)。
并根據(jù)培訓(xùn)對象編制有明確辦班目的教學(xué)計(jì)。
劃,合理安排教學(xué)內(nèi)容,做到統(tǒng)一教材,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。
5.經(jīng)常深入基層檢查和了解特殊工種作業(yè)人員持證上崗和。
崗位變動(dòng)情況,并根據(jù)崗位變動(dòng),及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試。
合格后方能持證上崗。
6.嚴(yán)格執(zhí)行安全資格證制度,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的工人絕。
不允許上崗操作、干部絕不允許上崗指揮。
7.定期對各隊(duì)的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查或抽查,對日常安。
全培訓(xùn)進(jìn)行檢查督促,確保各項(xiàng)培訓(xùn)指標(biāo)的完成。
8.在安全培訓(xùn)方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)和完善,使之。
深入實(shí)際調(diào)查總結(jié)培訓(xùn)效果、研究培訓(xùn)中存在的問題,9.并向主管礦長及時(shí)反饋,同時(shí)提出改進(jìn)方案。
10.負(fù)責(zé)培訓(xùn)教案和開班前準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,開展好崗。
位技術(shù)練兵活動(dòng),跟蹤檢查培訓(xùn)過程,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
監(jiān)察。
2.深入作業(yè)現(xiàn)場,掌握安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,對發(fā)現(xiàn)的不。
安全問題,及時(shí)提出合理的整改意見,限期解決。糾正和。
制止違章作業(yè),對肇事者提出處理意見和對安全生產(chǎn)有貢。
獻(xiàn)的人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。
3.每天對作業(yè)現(xiàn)場的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行制止,對危及人員。
安全的緊急情況,采取臨時(shí)處置措施。
4.監(jiān)督、檢查各單位安全器具和安全設(shè)施的配備、使用、保管、實(shí)驗(yàn)情況。
5.監(jiān)督、檢查職工個(gè)人安全器具和安全防護(hù)用品的配備、保管、使用情況。
6.對作業(yè)現(xiàn)場特殊工種持證上崗情況進(jìn)行檢查,對不持證。
上崗者制止并處罰。
對作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患及事故,要及時(shí)上報(bào)相關(guān)部7.室。
8.對各項(xiàng)安全技術(shù)措施及電風(fēng)焊的使用做好現(xiàn)場監(jiān)管工作。
1.入井檢身人員必須熟悉和撐握煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。
及本礦各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.政治覺悟高,安全意識強(qiáng),熱愛本職工作,求真務(wù)實(shí),不怕得罪人,不徇私舞弊,文明檢身秉公辦事。
3.嚴(yán)禁入井人員不戴安全帽、礦燈;不穿工作服、雨鞋;
攜帶煙火、易燃品;酒后人員入井。
4.認(rèn)真做好火工品入井、出井清點(diǎn)工作,填寫好火工品出。
入井清點(diǎn)登記。發(fā)現(xiàn)升井人員盜竊生產(chǎn)器材和攜帶炸藥雷。
管出井者一律截留并立即向調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.認(rèn)真檢查井口附近情況,搞好井口“三防”工作,禁止。
在距井口20米范圍內(nèi)抽煙和明火作業(yè)。
6.認(rèn)真做好入井人員登記,保管好入井證及出井時(shí)證件的發(fā)放,及時(shí)清點(diǎn)入井人數(shù),做到心中有數(shù)。
7.必須熟悉和掌握提升信號聯(lián)絡(luò)方式,做到信號傳遞準(zhǔn)確。
嚴(yán)禁利用工作之便向違規(guī)、違章人員索取食物、錢財(cái)。8.9.積極配合安全、生產(chǎn)、調(diào)度部門搞好各種出入井記錄,把好礦井安全生產(chǎn)的入井關(guān)。、10.搞好井口房附近環(huán)境衛(wèi)生,管理好井口附近設(shè)置的安全、消防設(shè)施和各種牌版標(biāo)語等。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)三大規(guī)程和上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件,應(yīng)用安全。
系統(tǒng)工程,通過系統(tǒng)安全分析,搞好系統(tǒng)安全管理。
2.對當(dāng)日的安全信息要嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行分類篩選,歸口評價(jià),迅速轉(zhuǎn)換,分口落實(shí)并督促及時(shí)整改反饋。
3.對井下上來的評估表要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真核算及時(shí)填寫,做好領(lǐng)導(dǎo)的安全參謀。
4.建立并保管好各種安全信息表卡及有關(guān)資料,做好系統(tǒng)。
化、檔案化,及時(shí)篩選出每天的信息日報(bào),送交各有關(guān)領(lǐng)。
導(dǎo)手中,搞好自己工作場所的衛(wèi)生工作。.。
附:人員分工。
1.王云峰:全面主持安全監(jiān)察科日常工作。負(fù)責(zé)本科室職。
工政治思想、業(yè)務(wù)知識、社會公德、職業(yè)道德教育;負(fù)責(zé)。
定期協(xié)助安全副總經(jīng)理組織召開公司安全工作會議,并監(jiān)。
實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織事故調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)完成公司。
臨時(shí)交辦的其他工作。
2.李宏哲:負(fù)責(zé)安全監(jiān)察員的管理;負(fù)責(zé)組織開展安全生。
產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理和月度安全活動(dòng),并對各區(qū)。
隊(duì)、科室、班組的安全活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)。
承包隊(duì)伍安全監(jiān)察工作,并對進(jìn)礦物資、進(jìn)礦施工人員的.。
相關(guān)資質(zhì)、資格進(jìn)行審查;負(fù)責(zé)簽訂安全協(xié)議;負(fù)責(zé)日常。
礦井各項(xiàng)安全措施的審批;負(fù)責(zé)本科室工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告和重要材料的撰寫。
3.趙赫:負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全管。
理制度的編制;負(fù)責(zé)安全文件資料的整理和歸檔;負(fù)責(zé)對。
“三違”人員的教育和處理。
4.馬強(qiáng):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患整改管理,組織井上下安監(jiān)員。
及時(shí)對查出的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;
負(fù)責(zé)公司各部門安全生產(chǎn)情況的考核考評工作;負(fù)責(zé)公司。
各項(xiàng)安全數(shù)據(jù)的上報(bào)。
5.王雪梅:負(fù)責(zé)組織員工安全教育培訓(xùn)工作,及時(shí)建立完。
善的員工培訓(xùn)檔案;負(fù)責(zé)監(jiān)督員工勞動(dòng)保護(hù)用品、安全工。
器具發(fā)放和使用情況。
6.安監(jiān)員:負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)察和隱患排查工作,對查。
責(zé)及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場重大安全生產(chǎn)隱患和事故,并及時(shí)協(xié)助當(dāng)。
班領(lǐng)導(dǎo)組織人員撤離和合理處置事故。
7.檢身員:負(fù)責(zé)對升、入井人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào);負(fù)責(zé)按。
照《入井人員管理辦法》對入井人員進(jìn)行檢身;負(fù)責(zé)對升.。
井人員攜帶的各種物資進(jìn)行檢查。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十四
20xx年以來,我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,按照《xx》的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,夯實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)了煤礦隱患排查治理,全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,20xx年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全形勢趨于平穩(wěn)?,F(xiàn)將20xxx年煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
1、我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,把煤礦安全監(jiān)管工作列為全鄉(xiāng)工作重中之重。堅(jiān)持每月召開一次煤礦安全監(jiān)管工作專題會,分析煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署安全監(jiān)管要點(diǎn),制定針對性的安全監(jiān)管措施,明確監(jiān)管工作重點(diǎn)。“春節(jié)”、“清明節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段都召開了專題會議,研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。
2、制發(fā)了《xx》,細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),把各煤礦井口的監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到各村社、各干部,每個(gè)井口(包括關(guān)閉井口和非法井口)按照屬地管理原則,首先落實(shí)村、社干部屬地監(jiān)管責(zé)任,政府落實(shí)一名鄉(xiāng)干部實(shí)行包井口監(jiān)管,同時(shí)每個(gè)井口落實(shí)一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促監(jiān)管,即落實(shí)了人盯人,人盯礦,每個(gè)井口由4人監(jiān)管的責(zé)任監(jiān)管體系。
使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責(zé)任早落實(shí)、措施早制定”。鄉(xiāng)安辦與各村、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內(nèi)容,為保障全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照**市人民政府xx及**市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx的相關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)組織人力、物力、財(cái)力順利完成了xx煤礦的關(guān)閉工作,永久性關(guān)閉xx煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風(fēng)平硐3個(gè)井口,同時(shí)對xx煤礦原封閉的8個(gè)井口一同進(jìn)行了永久性封閉,并及時(shí)落實(shí)煤礦關(guān)閉后鄉(xiāng)、村兩級對各井口的日常監(jiān)管責(zé)任。
2、狠抓三臺寺煤礦的日常監(jiān)管。
為督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把防止煤礦安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,我鄉(xiāng)打破常規(guī)檢查模式,利用清晨、夜間等非正常時(shí)間,不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員時(shí)刻不忘抓安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到安全生產(chǎn)“警鐘長鳴”。
20xx年,鄉(xiāng)安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次,下井巡查2次,書記、鄉(xiāng)長親自參與煤礦安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隱患12條,現(xiàn)已有8條基本整改到位,4條仍在整改當(dāng)中。同時(shí)要求煤礦成立隱患排查專職隊(duì)伍,建立了隱患治理臺帳,并對各級檢查部門查出的隱患進(jìn)行了掛牌管理,制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度,形成了嚴(yán)密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)和存在重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改的,按照“鐵心硬手抓整治”的原則,加大對煤礦的處罰力度。
一是監(jiān)管力量薄弱。我鄉(xiāng)沒有專職的煤礦安全監(jiān)管員,現(xiàn)有兼職的煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),煤礦監(jiān)管工作難度大。
二是煤礦企業(yè)安全責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別煤礦仍有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的行為。
總之,我鄉(xiāng)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的煤礦監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提升煤礦監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,加大巡查力度,強(qiáng)化行政處罰,全面、細(xì)致的開展好我鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管工作,確保轄區(qū)內(nèi)煤礦安全穩(wěn)定。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十五
煤礦申請安全員工作報(bào)告尊敬的領(lǐng)導(dǎo):您好,感激您在百忙之中閱讀此申請書。我叫x.在公司工作近三年多時(shí)間里,我都在綜采一隊(duì)工作。不但學(xué)到了更多的專業(yè)知識,更培養(yǎng)了我吃苦耐勞,敢于挑戰(zhàn)的精神。還使我學(xué)到了更多做人的道理。感激大佛寺對我的栽培,綜采一隊(duì)對我的愛護(hù),以及同事對我的幫忙。
在井下工作的時(shí)間里我見過太多違章和血的教訓(xùn)?!`’是安全生產(chǎn)的蛀蟲。作為一向在一線工作的員工我對安全有更深的感知。更想方設(shè)法的要安全,能安全。
我是一個(gè)外向的人,無論對生活還是工作,我都充滿了熱枕。進(jìn)取向上的態(tài)度使我能理解更大的壓力,同時(shí)也使我充滿了動(dòng)力。良好的人格和性格使我和同事們相處愉快,讓我懂得更多與人相處的道理和技巧。我相信這些多我以后的工作有很大幫忙。
因本人身體不適,為學(xué)到更多的專業(yè)知識。為了以后能更好的開展工作。同事為不影響工作以及本人對安全工作有極大的興趣,現(xiàn)特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請,調(diào)到安全部從事安全員工作。
安全員是一個(gè)神圣的職業(yè),是安全生產(chǎn)的保護(hù)神。用愛崗敬業(yè)的精神,保護(hù)員工的安全。用辛勤汗水和純純教導(dǎo),喚醒違章者的沉睡。安全員是一位勇士,日夜穿梭在生產(chǎn)現(xiàn)場而不知疲憊,查到安全隱患,消除事故根源。筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)固壁壘。每個(gè)安全員心中都有一個(gè)信念,“安全生產(chǎn)“.每個(gè)安全員肩上都挑著兩副重?fù)?dān),“安全,生產(chǎn)“.我很喜歡我的公司,在公司工作我很幸福,我也很喜歡安全工作。對安全員工作有極大的熱情?;蛟S沒有干過安全員工作是我最大不足之處,但也是我最大的前進(jìn)動(dòng)力。我會努力學(xué)習(xí)。我相信,在公司的培訓(xùn)和我勤奮努力下,我會在新的崗位做的更加出色。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十六
為貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件精神,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大非煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改成果,促進(jìn)非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢定改善,結(jié)合我市實(shí)際情況制定本計(jì)劃。
一是繼續(xù)加強(qiáng)整改,依法關(guān)閉一批不具備基本安全生產(chǎn)條件的小型采石場和礦山,防止死灰復(fù)燃,提出基本完成整改主要任務(wù),開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)和任務(wù),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的全面整改和標(biāo)準(zhǔn)化。二是通過整改,有效遏制3人以上死亡重大事故;總傷亡人數(shù)和*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求,完成全市非煤礦安全生產(chǎn)許可證的申請。四是露天采石場推廣中的深孔爆破。
深化非煤礦安全改善的關(guān)鍵對象:一是各種非法小礦點(diǎn)(山);二是危險(xiǎn)源存在重大安全風(fēng)險(xiǎn),特別是尾礦庫、水災(zāi)、重大坍塌危險(xiǎn)等礦山;三是事故頻繁、資源破壞、環(huán)境污染、無基本安全生產(chǎn)條件的礦山;四是礦山數(shù)量較多的城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn));五是各種私人、個(gè)人小礦山、小采石場;六是地下礦山,特別是多個(gè)礦區(qū)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆六次全會以及全省安全生產(chǎn)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,明確任務(wù),強(qiáng)化各級地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),依法整治。將各類個(gè)體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點(diǎn),嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開展整治工作。重點(diǎn)對大路邊、星子、龍坪、西江鎮(zhèn)進(jìn)行整治,加大取締、打擊、關(guān)閉非法礦山的力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,防止非法礦山死灰復(fù)燃;加大對重大安全隱患的整改力度,防范重大事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格審批條件,切實(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作。要對照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國家局令第9號)規(guī)定的條件,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格初審,對達(dá)不到發(fā)證條件的,要及時(shí)下達(dá)整改通知,限期在*年6月底前完成整改,及時(shí)幫助指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改,進(jìn)一步完善企業(yè)申辦許可證的各項(xiàng)條件,分批、按計(jì)劃上報(bào)具備辦證條件的非煤礦山,確保在6月底完成許可證發(fā)放工作。
(四)制訂方案,有計(jì)劃做好逾期不申請和經(jīng)審查達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和有關(guān)職能部門要根據(jù)國家法規(guī)的要求,關(guān)閉*年底前不提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè);對經(jīng)整治無法達(dá)到國家安全生產(chǎn)許可證條件的非煤礦山要分批予以關(guān)閉,到*年底前要全部關(guān)閉。
(五)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[*]28號)要求,國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一是國土資源部門要嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為,加強(qiáng)對臨時(shí)開采、勘查的礦山的安全檢查。堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規(guī)行為,要依法查處;二是工商行政管理部門對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要依法督查和從嚴(yán)處理,嚴(yán)禁無證無照生產(chǎn)經(jīng)營;三是公安部門要加強(qiáng)民用爆破器材的監(jiān)管,對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營礦山不得審批購買民爆物品;四是安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的職責(zé),對職能外的要及時(shí)移送相關(guān)職能部門查處;五是供電部門加強(qiáng)對有證照礦山企業(yè)用電的安全檢查,不得向無證無照礦山企業(yè)供電;六是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé),堅(jiān)決取締非法采礦違法行為,落實(shí)專人對非法礦點(diǎn)進(jìn)行跟蹤巡查,防止死灰復(fù)燃。今年底,各部門要基本完成整頓的主要任務(wù),同時(shí)開展相關(guān)的規(guī)范工作。
(六)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)非煤礦山安全技術(shù)升級。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,依靠科技進(jìn)步,解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,促進(jìn)非煤礦山的安全技術(shù)升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)等系統(tǒng),消除礦井大面積空頂、不具備兩個(gè)安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設(shè)備無安全防護(hù)裝置等隱患為重點(diǎn)。露天采石場要以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化開采為重點(diǎn),逐步淘汰火雷管、導(dǎo)火索放炮和淺眼爆破,推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術(shù),推廣機(jī)械化開采,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(七)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。結(jié)合非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒證工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對200*年11月1日《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,必須進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)、初步設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評價(jià)和竣工驗(yàn)收,對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目,要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期仍未履行手續(xù)的,要加大處罰力度,決不能手軟。
建立和完善金屬非金屬礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告審查、備案制度,委托安全預(yù)評價(jià)報(bào)告審查機(jī)構(gòu)。
(八)啟動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。配合衛(wèi)生管理部門,建立工作機(jī)制,啟動(dòng)并組織開展對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、設(shè)施和防護(hù)用品發(fā)放、使用情況,重點(diǎn)是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)氡及其子體是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(九)積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)》的出臺為契機(jī),加大工作力度,在全市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建設(shè)“樣板礦”、“示范場”,以點(diǎn)帶面,逐步推廣標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的數(shù)量。
市政府將對各地的非煤礦山整治工作情況進(jìn)行督查,以推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行,并取得實(shí)效
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十七
“使命擔(dān)當(dāng)我為先,我是黨員,我先上!”新冠肺炎來襲,疫情就是命令,大年初一早晨,匆匆與家人告別,陜西煤礦安全監(jiān)察局榆林監(jiān)察分局劉小術(shù)便義無反顧的返回到工作崗位,一干就是一個(gè)月。30個(gè)日夜里,他始終堅(jiān)守在分局疫情防控與安全監(jiān)察工作一線,事無巨細(xì)都可以看到他的身影,一箱泡面一張桌,一套衣服一張床,不分晝夜,整整堅(jiān)守了30天都未回家。這就是劉小術(shù)!用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對黨和人民的忠誠,演繹著一位普通煤監(jiān)人的勤勉、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。
責(zé)任把我“釘”在了崗位上。
36歲的他進(jìn)入煤監(jiān)局已9年,有能力、有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、多面手、肯上進(jìn)是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和同事對他的評價(jià)。2017年他又取得礦業(yè)工程碩士研究生學(xué)位,現(xiàn)為榆林分局監(jiān)察四室二級主任科員,臨時(shí)主持科室工作。
提起劉小術(shù),榆林分局的同事們都說他既是“內(nèi)務(wù)能手”,又是“業(yè)務(wù)大拿”:他負(fù)責(zé)過分局信訪舉報(bào)、政務(wù)信息、外聯(lián)接待、后勤公車管理及調(diào)度值班室管理等諸多內(nèi)業(yè)工作。還參與過轄區(qū)200多處礦井的安全監(jiān)察工作,90%以上的煤礦都有過他忙碌的身影,參與對煤礦和有關(guān)責(zé)任人行政處罰上百次,深入井下一線監(jiān)察500余次,是個(gè)名副其實(shí)的“狠茬子監(jiān)察員”。
天道酬勤、不薄耕者。對于一個(gè)積極上進(jìn)、甘于付出的優(yōu)秀青年,或許,榮譽(yù)才是對他辛勞與汗水的最好見證。工作以來,他先后獲得了2011-2014年度全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人、2015年陜西省政務(wù)信息工作先進(jìn)個(gè)人、2016年榆林市創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人、2016年陜西煤監(jiān)局優(yōu)秀公務(wù)員、2014-2017年度全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人以及多次榆林分局優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員等各種榮譽(yù)稱號。這些看似簡單的榮譽(yù),正是對他盡職恪守的最好詮釋。
他對黨忠誠,公而忘私,淡泊名利?!案苫鶎討?yīng)急工作,就必須恪守‘對黨忠誠紀(jì)律嚴(yán)明赴湯蹈火竭誠為民’的訓(xùn)詞精神,做讓黨和人民放心的‘守夜人’”,劉小術(shù)表示,作為一名煤礦安全監(jiān)察員、一名黨員,就必須時(shí)時(shí)處處用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量、約束自己的言行,珍惜自己的榮譽(yù),用更高的要求鞭策自己,不斷提高自己的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力,發(fā)揮黨員的率先垂范作用,用實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)轄區(qū)煤礦的安全生產(chǎn)!
“多去煤礦多下井,遏制事故靠踐行”
道阻且長,行則將至;
每次下井,巷道延伸所及之處,便是他的監(jiān)察腳步所至之處;
每次檢查,不論煤礦如何隱藏,他都能以精深的專業(yè)技術(shù)和尖銳的洞察力及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為了更好的保障煤礦安全生產(chǎn),保護(hù)礦工生命安全,“多去煤礦多下井,遏制事故靠踐行”已經(jīng)成為他不變得信念。
劉小術(shù)總把每一條隱患當(dāng)事故對待,深入一線解決問題,隱患不整改他就不放手。寧可聽罵聲,也不聽哭聲,他堅(jiān)持原則、高度負(fù)責(zé),甘于奉獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)精神得到單位所有人的一致好評,他已將‘安全’與‘責(zé)任’之使命刻在心中,全身心的投入到煤監(jiān)事業(yè)中。
他的妻子經(jīng)常跟他開玩笑,一個(gè)月平均在家呆4天,嫁給他5年,其實(shí)在一起就幾個(gè)月,其余時(shí)間不是在煤礦下井就是在去煤礦下井的路上。對此,他除了報(bào)以微笑,就是自責(zé)。因?yàn)樗钪?,選擇做一名監(jiān)察員,就意味著選擇了吃苦和奉獻(xiàn),即便有生命危險(xiǎn),也無怨無悔。
書寫永恒課題靠毅力、答好群眾命題靠作為。談及9年監(jiān)察工作,他說自己印象最深的一件事情是,2012年8月16日晚8時(shí),府谷縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生大面積冒頂,井下被困16人,他連夜奔赴現(xiàn)場并第一時(shí)間下井,當(dāng)時(shí)井下冒頂聲響不斷,如雷貫耳,很多救護(hù)人員都不敢冒險(xiǎn)前行,但為了給被困人員找到一條生命通道,他率先進(jìn)入冒頂區(qū)域。“怎么能不怕?大面積冒頂后響聲會持續(xù)一段時(shí)間,雖然這是正?,F(xiàn)象,但下一秒會發(fā)生什么,誰都不知道?!眲⑿⌒g(shù)說,自己先后三次下井,尋找被困人員,參與救援。第二天7時(shí),被困16人中15人安全營救升井,1人失蹤,最終避免了一起重大事故的發(fā)生。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,危難見堅(jiān)勇,關(guān)鍵時(shí)刻不懼危險(xiǎn),挺身而出,恰恰彰顯“赴湯蹈火、竭誠為民”的煤監(jiān)人品格。
工作中,他始終保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);
一次某煤礦井下采空區(qū)煤層自燃,當(dāng)時(shí)井下co濃度高達(dá)850ppm,超出規(guī)定值幾十倍,煤礦在撤出全部人員后,認(rèn)為火勢不大,未上報(bào)監(jiān)管監(jiān)察部門便準(zhǔn)備組織工人下井滅火。正在其他礦檢查工作的劉小術(shù)從該礦工人打來的電話中得知情況后,立即向分局領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),隨后又給該礦礦長打了電話,礦長再三解釋:“不要把事情鬧大,我們有能力滅火”。劉小術(shù)堅(jiān)決反對,并向礦長說明自行組織滅火的危險(xiǎn)性。通完話,他立即與神東公司礦山救護(hù)隊(duì)取得聯(lián)系,并火速趕往煤礦和救護(hù)隊(duì)及專家制定滅火方案。在8天的滅火過程中,他堅(jiān)守現(xiàn)場并隨時(shí)向上級部門匯報(bào)滅火情況,多次身先士卒,下井勘察封閉墻位置和構(gòu)筑質(zhì)量,每次下井時(shí)間最少七八個(gè)小時(shí),升井后汗水濕透全身,最后共構(gòu)筑60道防爆密閉墻,將火區(qū)徹底封閉隔離。
劉小術(shù)說,“守護(hù)好礦工的平安才是自己最大的希望?!闭沁@種飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng),所在科室的轄區(qū),歷年均沒有發(fā)生過較大及以上事故。
監(jiān)察走出“鋼鐵腿”,排查歷練“火眼人”
在多少次的監(jiān)察中,總有無數(shù)的困難要去挑戰(zhàn),可劉小術(shù)從沒叫過苦喊過累,一顆赤誠的克己奉公之心,讓他把任務(wù)刻在腦海里,把責(zé)任擔(dān)在肩膀上。無論何時(shí),他總把監(jiān)察工作放在首位,從沒向組織提過任何要求,每天上班堅(jiān)持早來晚走,只要工作需要,經(jīng)常放棄節(jié)假日休息,年出勤均保持在300天以上。
有一年冬天,某處煤礦井下探巷時(shí)與地表導(dǎo)通,致使該區(qū)域涌水增多,隨后又發(fā)生漏風(fēng)現(xiàn)象。得知這一情況后,他與同事冒著零下20多度的嚴(yán)寒第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,為查明漏風(fēng)點(diǎn)真實(shí)情況,他不顧剛下完雪,堅(jiān)持步行2個(gè)多小時(shí)去現(xiàn)場查看。由于坡陡路滑,摔了好幾跤,返回時(shí)又踩上暗冰,差點(diǎn)滑到溝里,還好旁邊有個(gè)樹樁,他一把抓住,人才沒掉下去,但800多度的眼鏡摔壞了,在同事的攙扶下才一瘸一拐的回到礦上。
還有一次,與其他同事去執(zhí)行“四不兩直”夜查工作,當(dāng)他們一行人走到山頂時(shí),發(fā)現(xiàn)一處長期停產(chǎn)煤礦附近竟然有大車進(jìn)進(jìn)出出,當(dāng)即決定一查究竟。他們到達(dá)該礦大門口后,礦方以需要核實(shí)身份為由拒絕檢查,門口保安還威脅他們說“你們還不走是想挨打嗎”。在威脅面前,他沒有退縮,一邊聯(lián)系公安機(jī)關(guān),一邊找地方煤炭監(jiān)管部門配合,30多分鐘后,礦方才不情愿地打開大門。劉小術(shù)堅(jiān)持要下井查看,該礦負(fù)責(zé)人又找各種理由推辭,不讓下井,甚至還切斷了礦區(qū)的供電。檢查人員在漆黑的礦區(qū)等了很久,待當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和煤管部門的負(fù)責(zé)人到來之后,該礦才恢復(fù)供電。檢查組立即下井,發(fā)現(xiàn)該礦井下還在使用已經(jīng)淘汰的房柱式生產(chǎn)工藝采煤,隨即下達(dá)了停產(chǎn)指令,并將礦長和總工程師移交給了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以處理。
兩次共用時(shí)20多天,行程六千多公里。
后來,他也只在家陪了妻子兩天,又匆匆奔赴煤礦開展監(jiān)察工作。他用自身的言行感召著身邊的每一位同事,在無畏與無私的光環(huán)之下,他自帶光芒。
劉小術(shù)在工作中廉潔自律,一貫以嚴(yán)字當(dāng)頭。對一些監(jiān)管“釘子戶”和“頑固分子”,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,一概拒絕求情、說情。既維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又樹立了煤監(jiān)干部的良好形象,更避免了很多事故的發(fā)生。他始終認(rèn)為,自己在工作中所代表的是煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的形象,只能增光添彩,不可丟臉抹黑。
在煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中,他所負(fù)責(zé)轄區(qū)有6處礦井違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行建設(shè)施工,他在依法監(jiān)察時(shí),某礦長極為不滿,對他施加壓力說:“這是省市重點(diǎn)項(xiàng)目,關(guān)系到省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果你執(zhí)意下達(dá)停工指令,后果你承擔(dān)不起?!彼斪毫?,克服重重困難,對同學(xué)、朋友打來的電話婉言拒之,堅(jiān)持對涉及違法生產(chǎn)建設(shè)行為的礦井逐礦下達(dá)了停止施工的執(zhí)法文書,并按照規(guī)定一一進(jìn)行了處罰,罰款800余萬元。
在另一次專項(xiàng)檢查中,他帶隊(duì)夜查,凌晨12點(diǎn)到礦后不打招呼直奔副斜井口,在井口檢身房發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員入井登記冊多達(dá)幾本。憑著多年的監(jiān)察經(jīng)驗(yàn),他知道,井下一定有“不可告人”的秘密,他隨及決定馬上下井。等接到消息的礦領(lǐng)導(dǎo)趕到井口時(shí),他已經(jīng)和同事下井去了。果然,下井后在該礦三盤區(qū)發(fā)現(xiàn)違規(guī)布置有一個(gè)綜采工作面和兩個(gè)綜掘工作面。同時(shí)還存在使用非防爆膠輪車運(yùn)煤、在綜掘工作面作業(yè)人員未完全撤出作業(yè)地點(diǎn)前,擅自停風(fēng)等重大隱患。升井后,該礦老板苦苦哀求,訴說煤礦面臨的各種困難,希望網(wǎng)開一面,從輕處罰,否則光銀行利息就得逼著他跳樓。劉小術(shù)不厭其煩、耐下心來對其講規(guī)定、講政策、擺事實(shí)、講道理,直到最后該老板心悅誠服的接受了處罰。最終,劉小術(shù)對該礦做出了責(zé)令停產(chǎn)整頓、撤出作業(yè)人員和非防爆車輛、暫扣安全生產(chǎn)許可證、罰款380萬元的處罰,并建議當(dāng)?shù)孛禾勘O(jiān)管部門撤銷了該礦礦長任職資格。通過嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)秩序,打擊了煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)的囂張氣焰。
安全是底線,底線不能打任何折扣;
不能停頓、不能大意,不能放松,時(shí)刻要緊繃。安全是煤監(jiān)人員對煤礦從業(yè)人員的鄭重承諾,承諾了就要兌現(xiàn),沒有任何退路和彈性?!柏?zé)任大,壓力大,還得勤跑腿,能吃苦,煤監(jiān)工作并不好干?!眲⑿⌒g(shù)說,身為煤礦安全監(jiān)察員,一定要做好安全隱患的“吹哨人”,不辱使命,以更大的決心、更強(qiáng)的力量保障煤礦安全生產(chǎn),保障礦工的生命安全,盡全力保證煤礦安全最后一公里通暢。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十八
20xx年,全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx煤管局以黨的十x屆x中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署及各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī),堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)理念,扎實(shí)開展各項(xiàng)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出包礦盯守、打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治整改工作,努力遏制各類事故發(fā)生,使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?,F(xiàn)將20xx年煤礦安全監(jiān)管工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
全縣現(xiàn)有縣屬煤礦企業(yè)6對。分別是。上述6對煤礦因中央環(huán)保督查組督查時(shí)礦區(qū)面積占自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)或無環(huán)評批復(fù)而停工停產(chǎn)至今。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示批示和重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫精神,通過會議宣貫、文件轉(zhuǎn)發(fā)、微信平臺宣傳等多種途徑,將精神要求傳達(dá)到各煤礦企業(yè)及管理人員和職工中。
二是認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神和安委會會議安排部署,結(jié)合我縣煤礦實(shí)際,制定下發(fā)了年度煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,明確全年重點(diǎn)任務(wù),并按照“分級負(fù)責(zé)、分片管理”的原則,將重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解,向各股室和煤礦企業(yè)層層下達(dá)落實(shí)。
(二)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。
嚴(yán)格落實(shí)省、市節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,及時(shí)制定了煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),按照“誰組織、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,有效規(guī)范了煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序,杜絕煤礦企業(yè)私自投入維修作業(yè)行為。
按照省、市安委辦要求,及時(shí)召開專題會議研究部署“兩會”期間煤礦安全和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,對安全條件達(dá)不到要求、涉及自然保護(hù)區(qū)及環(huán)評問題的煤礦企業(yè)堅(jiān)決不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)科學(xué)安排部署,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
按照全縣煤礦停工停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管要求,切實(shí)落實(shí)煤礦停工停產(chǎn)期間安全措施,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,確保全縣煤礦省黨代會期間安全;按照省國土資源廳等三部門關(guān)于開展煤礦超層越界開采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)實(shí)施方案,和縣國土局制定了;國家煤礦安全監(jiān)察局新版公布后,我局立即要求各煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)新版煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法,并聯(lián)系購買相關(guān)書籍配發(fā)安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員學(xué)習(xí);20xx年4月25日召集全縣煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和礦長在xx煤管站召開了xx縣煤礦安全工作緊急會議,學(xué)習(xí)了相關(guān)法規(guī)政策,并與各煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任集體約談;嚴(yán)厲打擊煤礦非法生產(chǎn)作業(yè)行為,堅(jiān)決遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(四)認(rèn)真落實(shí)包礦盯守制度。
為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神,按照省、市、縣政府要求,及時(shí)召開專題會議安排部署,制定了,采取駐礦盯守等方式,認(rèn)真落實(shí)包礦盯守各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁擅自離崗、脫崗。采取日間巡查、夜間暗查、突擊檢查、看死盯牢等多種形式,突出重點(diǎn),嚴(yán)查機(jī)械化改造礦井是否存在違規(guī)作業(yè)行為,停產(chǎn)礦井是否有違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為,共下發(fā)包礦盯守巡查日志178份。同時(shí)定期巡查已關(guān)閉礦井,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅(jiān)決杜絕煤礦違法違規(guī)作業(yè)行為。
(五)加強(qiáng)停工停產(chǎn)期間安全檢查。
為切實(shí)落實(shí)煤礦停工停產(chǎn)期間安全管理,縣政府決定在全縣煤礦開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)制定了,成立了xx縣煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)小組進(jìn)駐炭山嶺,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法作業(yè)行為,對煤礦留守值班、生活區(qū)安全隱患、礦區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生、人員登記等工作不定時(shí)輪流巡查,查封了千馬龍煤礦、塔窩煤礦、同德煤礦、龍騰煤礦火工用品,召開專題會議解讀有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。打消了煤礦企業(yè)非法冒險(xiǎn)作業(yè)的僥幸心理,提高了煤礦企業(yè)對環(huán)保問題整改的認(rèn)知度。
(六)完善。
應(yīng)急預(yù)案。
全力做好防汛減災(zāi)工作。
按照xx縣防汛減災(zāi)。
工作方案。
要求,在汛期來臨之前,我局及時(shí)成立了煤礦汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)制定了,督促各煤礦企業(yè)制定、補(bǔ)充完善了防汛減災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,督促煤礦企業(yè)對防洪設(shè)施,排水設(shè)備和應(yīng)急物資儲備進(jìn)行了全面的排查;通過微信平臺發(fā)布縣委、縣政府關(guān)于極端天氣的信息預(yù)報(bào)預(yù)警信息,做好各類災(zāi)害天氣的防范措施,加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送工作;7月2日我局指導(dǎo)華隆煤業(yè)等4對煤礦開展了防洪防汛應(yīng)急演練,提高了煤礦企業(yè)停工停產(chǎn)期間的防洪防汛應(yīng)急處置能力,確保煤礦企業(yè)安全度汛。
(七)切實(shí)做好涉及自然保護(hù)區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境整改整治工作。
為深入貫徹落實(shí),切實(shí)做好x段生態(tài)環(huán)境問題整改工作,按照中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于文件精神,我局對照整改方案,嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套班子的工作機(jī)制,對涉及我局整改的旭東煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署,督促煤礦企業(yè)按照整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施和整改期開展各項(xiàng)整治整改工作。截止目前x煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題全部整改完成,已通過市縣環(huán)保安全巡查大隊(duì)驗(yàn)收銷號。
(八)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提升監(jiān)管水平。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》,宣貫,不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平和監(jiān)管能力,規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促煤礦企業(yè)修改完善應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。煤管局領(lǐng)導(dǎo)逐礦宣講安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識,分析煤礦重特大事故血的教訓(xùn),進(jìn)行事故案例警示教育。
(九)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
為了扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),我們及時(shí)制定下發(fā)了,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,懸掛安全宣傳橫幅,在煤管局和炭山嶺煤管站分別設(shè)立了煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,為安全生產(chǎn)月活動(dòng)營造了濃厚氛圍。
6月16日組織開展了“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的宣傳咨詢活動(dòng),給現(xiàn)場群眾發(fā)放各類安全教育宣傳彩頁700余份、宣傳手冊120余冊,懸掛橫幅22條,現(xiàn)場解答群眾咨詢26人次,通過“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了炭山嶺礦區(qū)老百姓的各類安全事故防范意識和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,為下一步煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造了良好的安全氛圍。
(十)嚴(yán)格落實(shí)迎接國務(wù)院安委會巡查資料準(zhǔn)備工作。
按照縣安委會要求,我局多次召開專題會議安排部暑,成立了,按照巡查要點(diǎn)和巡查內(nèi)容,對資料準(zhǔn)備工作中的8大項(xiàng),40小項(xiàng)再細(xì)化、再部署,抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行資料收集、整理、匯總、裝訂工作。同時(shí)召集全縣各煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就迎接國務(wù)院安委會巡查煤礦企業(yè)需準(zhǔn)備的7大項(xiàng)24小項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排部署,指導(dǎo)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照巡查要點(diǎn)和巡查企業(yè)準(zhǔn)備資料清單進(jìn)行資料收集、整理、匯總、裝訂,順利通過了國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查。
三、存在的問題。
(一)由于當(dāng)前煤礦是否存留的政策不明確,煤礦企業(yè)業(yè)主對我局安全監(jiān)管工作抵觸情緒大,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)方面的會議文件精神難以正常有效落實(shí)。
(二)因煤礦企業(yè)長期停工停產(chǎn),安全監(jiān)管執(zhí)法過程中對查出的問題只下達(dá)限期整改指令書,以突出問題整改為重點(diǎn),沒有采取嚴(yán)格的行政處罰措施。
四、下一步的工作。
下一步,我們將嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,以深入學(xué)習(xí)宣貫為主線,全面落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化措施,靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展煤礦安全大檢查和打非治違工作,切實(shí)做到從嚴(yán)查處,打擊到位,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)持續(xù)深入開展煤礦安全大檢查。
根據(jù)省、市安委辦通知要求,嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān),深入開展安全大檢查,對安全條件達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”,堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,該停業(yè)的停業(yè)、該查封的查封、該重罰的重罰,絕不姑息遷就,真正做到有責(zé)必究、有過必罰。存在重大隱患的掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊“五假五超”等非法違法行為,確保全縣煤礦安全。
(二)嚴(yán)格日常管理,強(qiáng)化事故預(yù)防。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),健全煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度,督促配齊“五職”專業(yè)礦長和安全員,強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提升煤礦企業(yè)安全防范意識。不斷健全完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制,督促各企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備,積極開展應(yīng)急演練,提升煤礦應(yīng)急救援處置能力,同時(shí)積極推進(jìn)職業(yè)危害綜合防治工作。
(三)強(qiáng)化安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促企業(yè)搞好職工安全培訓(xùn)教育。
認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書,不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。督促煤礦企業(yè)修改完善應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工三級教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員自我保護(hù)能力和安全防范意識。
(四)鞏固整改效果,提高環(huán)保意識。
組織開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改整“回頭看”,督促煤礦企業(yè)認(rèn)真做好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
20xx年以來,我鄉(xiāng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,按照的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管,夯實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)了煤礦隱患排查治理,全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,20xx年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全形勢趨于平穩(wěn)?,F(xiàn)將20xxx年煤礦安全監(jiān)管。
工作總結(jié)。
如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。
1、我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,把煤礦安全監(jiān)管工作列為全鄉(xiāng)工作重中之重。堅(jiān)持每月召開一次煤礦安全監(jiān)管工作專題會,分析煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署安全監(jiān)管要點(diǎn),制定針對性的安全監(jiān)管措施,明確監(jiān)管工作重點(diǎn)?!按汗?jié)”、“清明節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段都召開了專題會議,研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作。
2、制發(fā)了,細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo),把各煤礦井口的監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到各村社、各干部,每個(gè)井口(包括關(guān)閉井口和非法井口)按照屬地管理原則,首先落實(shí)村、社干部屬地監(jiān)管責(zé)任,政府落實(shí)一名鄉(xiāng)干部實(shí)行包井口監(jiān)管,同時(shí)每個(gè)井口落實(shí)一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促監(jiān)管,即落實(shí)了人盯人,人盯礦,每個(gè)井口由4人監(jiān)管的責(zé)任監(jiān)管體系。
使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責(zé)任早落實(shí)、措施早制定”。鄉(xiāng)安辦與各村、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內(nèi)容,為保障全鄉(xiāng)煤礦安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化治理。
1、完成xx煤礦依法關(guān)閉工作。
按照**市人民政府及**市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)規(guī)定,我鄉(xiāng)組織人力、物力、財(cái)力順利完成了xx煤礦的關(guān)閉工作,永久性關(guān)閉xx煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風(fēng)平硐3個(gè)井口,同時(shí)對xx煤礦原封閉的8個(gè)井口一同進(jìn)行了永久性封閉,并及時(shí)落實(shí)煤礦關(guān)閉后鄉(xiāng)、村兩級對各井口的日常監(jiān)管責(zé)任。
2、狠抓三臺寺煤礦的日常監(jiān)管。
為督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把防止煤礦安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,我鄉(xiāng)打破常規(guī)檢查模式,利用清晨、夜間等非正常時(shí)間,不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員時(shí)刻不忘抓安全生產(chǎn)工作,切實(shí)做到安全生產(chǎn)“警鐘長鳴”。
20xx年,鄉(xiāng)安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次,下井巡查2次,書記、鄉(xiāng)長親自參與煤礦安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隱患12條,現(xiàn)已有8條基本整改到位,4條仍在整改當(dāng)中。同時(shí)要求煤礦成立隱患排查專職隊(duì)伍,建立了隱患治理臺帳,并對各級檢查部門查出的隱患進(jìn)行了掛牌管理,制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度,形成了嚴(yán)密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)和存在重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改的,按照“鐵心硬手抓整治”的原則,加大對煤礦的處罰力度。
三、存在的主要困難。
一是監(jiān)管力量薄弱。我鄉(xiāng)沒有專職的煤礦安全監(jiān)管員,現(xiàn)有兼職的煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),煤礦監(jiān)管工作難度大。
二是煤礦企業(yè)安全責(zé)任意識有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別煤礦仍有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的行為。
總之,我鄉(xiāng)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的煤礦監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提升煤礦監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力,加大巡查力度,強(qiáng)化行政處罰,全面、細(xì)致的開展好我鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管工作,確保轄區(qū)內(nèi)煤礦安全穩(wěn)定。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇十九
20xx年,全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx煤管局以黨的十x屆x中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省、市、縣安全生產(chǎn)工作部署及各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī),堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)理念,扎實(shí)開展各項(xiàng)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),重點(diǎn)突出包礦盯守、打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治整改工作,努力遏制各類事故發(fā)生,使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?,F(xiàn)將20xx年煤礦安全監(jiān)管工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
全縣現(xiàn)有縣屬煤礦企業(yè)6對。分別是。上述6對煤礦因中央環(huán)保督查組督查時(shí)礦區(qū)面積占自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)或無環(huán)評批復(fù)而停工停產(chǎn)至今。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示批示和重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫精神,通過會議宣貫、文件轉(zhuǎn)發(fā)、微信平臺宣傳等多種途徑,將精神要求傳達(dá)到各煤礦企業(yè)及管理人員和職工中。
二是認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神和安委會會議安排部署,結(jié)合我縣煤礦實(shí)際,制定下發(fā)了年度煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,明確全年重點(diǎn)任務(wù),并按照“分級負(fù)責(zé)、分片管理”的原則,將重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解,向各股室和煤礦企業(yè)層層下達(dá)落實(shí)。
(二)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。
嚴(yán)格落實(shí)省、市節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,及時(shí)制定了煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),按照“誰組織、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,有效規(guī)范了煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序,杜絕煤礦企業(yè)私自投入維修作業(yè)行為。
按照省、市安委辦要求,及時(shí)召開專題會議研究部署“兩會”期間煤礦安全和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,對安全條件達(dá)不到要求、涉及自然保護(hù)區(qū)及環(huán)評問題的煤礦企業(yè)堅(jiān)決不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)科學(xué)安排部署,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
按照全縣煤礦停工停產(chǎn)期間的安全監(jiān)管要求,切實(shí)落實(shí)煤礦停工停產(chǎn)期間安全措施,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,確保全縣煤礦省黨代會期間安全;按照省國土資源廳等三部門關(guān)于開展煤礦超層越界開采專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)實(shí)施方案,和縣國土局制定了;國家煤礦安全監(jiān)察局新版公布后,我局立即要求各煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)新版煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法,并聯(lián)系購買相關(guān)書籍配發(fā)安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員學(xué)習(xí);20xx年4月25日召集全縣煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和礦長在xx煤管站召開了xx縣煤礦安全工作緊急會議,學(xué)習(xí)了相關(guān)法規(guī)政策,并與各煤礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任集體約談;嚴(yán)厲打擊煤礦非法生產(chǎn)作業(yè)行為,堅(jiān)決遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(四)認(rèn)真落實(shí)包礦盯守制度。
為認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)緊急視頻會議精神,按照省、市、縣政府要求,及時(shí)召開專題會議安排部署,制定了,采取駐礦盯守等方式,認(rèn)真落實(shí)包礦盯守各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁擅自離崗、脫崗。采取日間巡查、夜間暗查、突擊檢查、看死盯牢等多種形式,突出重點(diǎn),嚴(yán)查機(jī)械化改造礦井是否存在違規(guī)作業(yè)行為,停產(chǎn)礦井是否有違法違規(guī)組織生產(chǎn)行為,共下發(fā)包礦盯守巡查日志178份。同時(shí)定期巡查已關(guān)閉礦井,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅(jiān)決杜絕煤礦違法違規(guī)作業(yè)行為。
(五)加強(qiáng)停工停產(chǎn)期間安全檢查。
為切實(shí)落實(shí)煤礦停工停產(chǎn)期間安全管理,縣政府決定在全縣煤礦開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),同時(shí)制定了,成立了xx縣煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)小組進(jìn)駐炭山嶺,嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法作業(yè)行為,對煤礦留守值班、生活區(qū)安全隱患、礦區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生、人員登記等工作不定時(shí)輪流巡查,查封了千馬龍煤礦、塔窩煤礦、同德煤礦、龍騰煤礦火工用品,召開專題會議解讀有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。打消了煤礦企業(yè)非法冒險(xiǎn)作業(yè)的僥幸心理,提高了煤礦企業(yè)對環(huán)保問題整改的認(rèn)知度。
(六)完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好防汛減災(zāi)工作。
按照xx縣防汛減災(zāi)工作方案要求,在汛期來臨之前,我局及時(shí)成立了煤礦汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)制定了,督促各煤礦企業(yè)制定、補(bǔ)充完善了防汛減災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,督促煤礦企業(yè)對防洪設(shè)施,排水設(shè)備和應(yīng)急物資儲備進(jìn)行了全面的排查;通過微信平臺發(fā)布縣委、縣政府關(guān)于極端天氣的信息預(yù)報(bào)預(yù)警信息,做好各類災(zāi)害天氣的防范措施,加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送工作;7月2日我局指導(dǎo)華隆煤業(yè)等4對煤礦開展了防洪防汛應(yīng)急演練,提高了煤礦企業(yè)停工停產(chǎn)期間的防洪防汛應(yīng)急處置能力,確保煤礦企業(yè)安全度汛。
(七)切實(shí)做好涉及自然保護(hù)區(qū)煤礦生態(tài)環(huán)境整改整治工作。
為深入貫徹落實(shí),切實(shí)做好x段生態(tài)環(huán)境問題整改工作,按照中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于文件精神,我局對照整改方案,嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套班子的工作機(jī)制,對涉及我局整改的旭東煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署,督促煤礦企業(yè)按照整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施和整改期開展各項(xiàng)整治整改工作。截止目前x煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、xx縣xx煤業(yè)信訪投訴問題全部整改完成,已通過市縣環(huán)保安全巡查大隊(duì)驗(yàn)收銷號。
(八)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提升監(jiān)管水平。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》,宣貫,不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平和監(jiān)管能力,規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促煤礦企業(yè)修改完善應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。煤管局領(lǐng)導(dǎo)逐礦宣講安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識,分析煤礦重特大事故血的教訓(xùn),進(jìn)行事故案例警示教育。
(九)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
為了扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),我們及時(shí)制定下發(fā)了,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,懸掛安全宣傳橫幅,在煤管局和炭山嶺煤管站分別設(shè)立了煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,為安全生產(chǎn)月活動(dòng)營造了濃厚氛圍。
6月16日組織開展了“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的宣傳咨詢活動(dòng),給現(xiàn)場群眾發(fā)放各類安全教育宣傳彩頁700余份、宣傳手冊120余冊,懸掛橫幅22條,現(xiàn)場解答群眾咨詢26人次,通過“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了炭山嶺礦區(qū)老百姓的各類安全事故防范意識和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識,為下一步煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造了良好的安全氛圍。
(十)嚴(yán)格落實(shí)迎接國務(wù)院安委會巡查資料準(zhǔn)備工作。
按照縣安委會要求,我局多次召開專題會議安排部暑,成立了,按照巡查要點(diǎn)和巡查內(nèi)容,對資料準(zhǔn)備工作中的8大項(xiàng),40小項(xiàng)再細(xì)化、再部署,抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行資料收集、整理、匯總、裝訂工作。同時(shí)召集全縣各煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就迎接國務(wù)院安委會巡查煤礦企業(yè)需準(zhǔn)備的7大項(xiàng)24小項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排部署,指導(dǎo)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照巡查要點(diǎn)和巡查企業(yè)準(zhǔn)備資料清單進(jìn)行資料收集、整理、匯總、裝訂,順利通過了國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查。
三、存在的問題。
(一)由于當(dāng)前煤礦是否存留的政策不明確,煤礦企業(yè)業(yè)主對我局安全監(jiān)管工作抵觸情緒大,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)方面的會議文件精神難以正常有效落實(shí)。
(二)因煤礦企業(yè)長期停工停產(chǎn),安全監(jiān)管執(zhí)法過程中對查出的問題只下達(dá)限期整改指令書,以突出問題整改為重點(diǎn),沒有采取嚴(yán)格的行政處罰措施。
四、下一步的工作。
下一步,我們將嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,以深入學(xué)習(xí)宣貫為主線,全面落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化措施,靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),認(rèn)真開展煤礦安全大檢查和打非治違工作,切實(shí)做到從嚴(yán)查處,打擊到位,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)持續(xù)深入開展煤礦安全大檢查。
根據(jù)省、市安委辦通知要求,嚴(yán)把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān),深入開展安全大檢查,對安全條件達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”,堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,該停業(yè)的停業(yè)、該查封的查封、該重罰的重罰,絕不姑息遷就,真正做到有責(zé)必究、有過必罰。存在重大隱患的掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊“五假五超”等非法違法行為,確保全縣煤礦安全。
(二)嚴(yán)格日常管理,強(qiáng)化事故預(yù)防。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),健全煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度,督促配齊“五職”專業(yè)礦長和安全員,強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提升煤礦企業(yè)安全防范意識。不斷健全完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制,督促各企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備,積極開展應(yīng)急演練,提升煤礦應(yīng)急救援處置能力,同時(shí)積極推進(jìn)職業(yè)危害綜合防治工作。
(三)強(qiáng)化安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促企業(yè)搞好職工安全培訓(xùn)教育。
認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),強(qiáng)化安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書,不斷提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。督促煤礦企業(yè)修改完善應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工三級教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員自我保護(hù)能力和安全防范意識。
(四)鞏固整改效果,提高環(huán)保意識。
組織開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改整“回頭看”,督促煤礦企業(yè)認(rèn)真做好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇二十
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。執(zhí)行上級的各項(xiàng)安全管理規(guī)定,依法監(jiān)察督促落實(shí)。
2、主持項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定,按規(guī)定落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施,對不具備安全生產(chǎn)條件的施工項(xiàng)目有權(quán)制止施工作業(yè)。
3、監(jiān)督檢查項(xiàng)目部及其所屬施工隊(duì)的施工安全,人身安全,交通安全和機(jī)械設(shè)備安全。
4、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,秉公進(jìn)行監(jiān)督檢查,對危及施工安全和職工生命安全與健康的作業(yè)有權(quán)令其停工,并按有關(guān)規(guī)定對存在的嚴(yán)重隱患和違章作業(yè)的施工隊(duì)有權(quán)處以5000元以下、個(gè)人處以500元以下罰款。
5、會同有關(guān)部門開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對施工隊(duì)安全員的工作進(jìn)行指導(dǎo),組織開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜。
6、主持事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,按照“四不放過”原財(cái)提出事故的分析和處理意見,對因工作責(zé)任心不強(qiáng)或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)主要責(zé)任。
第3篇:安全監(jiān)察專員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)宣傳國家的電力安全生產(chǎn)方針,監(jiān)察下級安全監(jiān)察員和安全員對安全生產(chǎn)方針政策的執(zhí)行情況。2.經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況及設(shè)備的安全運(yùn)行情況,制止與處罰違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)安全隱患,有權(quán)發(fā)出安全監(jiān)察通知書,要求限期整改;對有嚴(yán)重事故危險(xiǎn)的作業(yè)現(xiàn)場,有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或撤出人員。3.發(fā)生事故后,要求保護(hù)事故現(xiàn)場,進(jìn)行必要的調(diào)查,了解與事故有關(guān)的情況;在事故調(diào)査中,及時(shí)索取、查閱與事故有關(guān)的原始資料。4.對安全生產(chǎn)中存在的和發(fā)生的重大問題隱瞞不報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級或越級直接反映。5.歸檔管理事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,并按規(guī)定審査上報(bào)。6.及時(shí)處理各類安全事故或問題,并形成事故材料。7.負(fù)責(zé)本部室資料的及時(shí)整理、歸檔工作,做到整潔、完整。8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
煤礦安全監(jiān)察工作報(bào)告篇二十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同仁們:
你們好!
本人姓名xxx,38周歲,現(xiàn)任xxx公司副經(jīng)理,高級工程師,國家注冊工程師。19xx年畢業(yè)于xxx學(xué)院,同年7月份參加工作,92年調(diào)入xxx公司,歷任開拓技術(shù)員、副區(qū)長,生產(chǎn)技術(shù)科副科長、科長,20xx年8月份任xx公司副經(jīng)理。
公司規(guī)模雖小,但安全復(fù)雜程度不比其他各礦小,尤其是五層區(qū)域瓦斯大、煤層發(fā)火期短,所以振興礦安全的重點(diǎn)是看住瓦斯,防住火;在治理瓦斯方面,主要采用瓦斯移動(dòng)抽放泵,利用工作面頂板巷抽放工作面頂板瓦斯;在防火方面,主要利用移動(dòng)注漿泵向煤巷及采空區(qū)注混合灰。這兩項(xiàng)工藝取得了理想的效果和很大的效益,并榮獲全局科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
三年來,通過抓隊(duì)伍建設(shè),建章整制,完善井下通風(fēng)設(shè)施,健全防滅火、防塵、監(jiān)測三大系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度,打開了振興礦“一通三防”工作的局面。
煤礦生產(chǎn),安全為天,煤礦安全監(jiān)察部門工作尤為重要,他們擔(dān)負(fù)著煤礦安全檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要使命,他們工作的好與壞直接關(guān)系著煤礦生產(chǎn)命脈和廣大職工人身安全,所以說這個(gè)部門的管理者必須精通業(yè)務(wù),能夠抓住煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,能夠深入一線、吃苦耐勞,應(yīng)有神圣的使命感和高度的責(zé)任心、事業(yè)心,應(yīng)公平、公正、不詢私情,能夠用鐵的手腕,務(wù)實(shí)的精神,過硬的本領(lǐng)來抓實(shí)抓靠安全監(jiān)察工作。
本人19xx年在大學(xué)加入中國共產(chǎn)黨,經(jīng)過近17年黨的培養(yǎng),應(yīng)該說有較高的政治覺悟和素質(zhì)。畢業(yè)十余年來一直從事煤礦生產(chǎn)安全工作,對煤礦有著深厚的感情,也有深刻的認(rèn)識,也曾經(jīng)過生與死的考驗(yàn)。十余年的煤礦工作經(jīng)歷,使我也積攢了一定的經(jīng)驗(yàn)和能力。所以無論政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,我都對競聘這個(gè)崗位充滿了信心和希望。同時(shí),在安全監(jiān)察方面,我有先天的優(yōu)勢,那就是煤礦生產(chǎn),安全第一,“一通三防”工作占煤礦安全工作中的80%,而我是從事“一通三防”工作的。雖然說資歷較淺,經(jīng)驗(yàn)較少,但也有一些粗淺的認(rèn)識。“一通三防”無小事,瓦斯治理是重點(diǎn),防滅火是關(guān)鍵,通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定是保障,充分發(fā)揮瓦檢員的主觀能動(dòng)性是根本??梢哉f,“一通三防”工作到位,沒有瓦斯、火的事故就基本上消滅了群死群傷的重大事故,煤礦安全形勢就應(yīng)該是好的,陳家山煤礦和大平煤礦的.瓦斯事故就是個(gè)很好的例子。
進(jìn)入20xx年以來,煤炭行業(yè)形勢好轉(zhuǎn),煤炭價(jià)格一路攀升,高額的利潤很容易造成盲目的擴(kuò)大生產(chǎn),超安全能力生產(chǎn),這樣一來,煤礦安全監(jiān)察顯得尤為重要,做好煤礦安全監(jiān)察這項(xiàng)工作,本人認(rèn)為首先應(yīng)明確和擺正以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系,安全伴隨著生產(chǎn)而言,沒有生產(chǎn)就沒有安全,生產(chǎn)過程中必須安全,不安全就不能更好的生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中,對安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想還比較普遍。因此,在當(dāng)前煤炭市場較好的新形勢下,煤礦的各級領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢固樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念。
2、安全與效益的關(guān)系。就煤礦企業(yè)整體而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,這也是企業(yè)全部工作的目的和歸宿,但在具體生產(chǎn)過程中,必須堅(jiān)持安全第一,如果沒有安全工作的保證,生產(chǎn)煤炭就要付出血的代價(jià),經(jīng)濟(jì)效益也就會受到很大的損失。
3、偶然與必須的關(guān)系。在安全生產(chǎn)中常有人以“偶然”兩個(gè)字來分析和解釋各種事故,若發(fā)生嚴(yán)重事故,便以“事出偶然”來開脫,這種偶然顯然是不符合事物發(fā)展規(guī)律,對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的,任何一起看似偶然的事故中,都可以找到幾條直接或間接的原因,這些原因中深層次的問題無外乎是投入、教育和管理的好壞。這些方面如果不到位或不完全到位,出現(xiàn)問題和造成事故那就是必然的。
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