社會問題是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，我們需要共同努力解決。在總結中可以提出問題和建議，以期引起讀者的思考和關注。以下是一些總結范文的匯編，其中包含著豐富的寫作思路和技巧，供您參考。
依法治國論文依法治國論文篇一
夢想承載希望、成就未來，是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑，中國夢一經(jīng)提出，迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說，中國夢是軸心，那么“四個全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步，全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑，全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是堅持問題導向和科學思維，站在時代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握實踐新要求，順應人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展，就是要適應經(jīng)濟新常態(tài)，轉到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來，在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面，就是盡快補齊短板，不讓一個人掉隊，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴大人民民主，同時享有藍天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調(diào)：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點上，既需要各級領導干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識，做一名關心社會改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設者、推動者、主人翁。
以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石?？傊?，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關人民的福祉，更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨，不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用，而且是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在。因此，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為堅強領導核心，始終保持先進性和純潔性。
馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度?！比娼ǔ尚】瞪鐣菓?zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然，“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，可能會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，但只要不動搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項工作的落實，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進，積小勝為大勝，我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系，強調(diào)當權者個人作用與權威，“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的，封建思想家曾提出：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里，社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?，F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的，正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長過程看，法治優(yōu)于人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步，一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行，人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固，加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領導，領導者人的個人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來，沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始，發(fā)展到后來，就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了，1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤，都與此有關。痛定思痛，鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認法律重要還遠遠不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權威，在法治基礎上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國論文依法治國論文篇二
近日，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調(diào)，要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。黨員干部既是推進全面依法治國的組織者、推動者，又是示范者、引領者，要深入學習貫徹習近平法治思想，始終在學法普法用法守法上作表率，點亮“法治之光”，推動形成全面依法治國“燎原之勢”。
學法為先，蓄積“法治之能”。學法知法是推進全面依法治國的前提條件，也是為官干事做人的基本要求。不善于運用法治思維和法治手段謀劃推動工作，全面依法治國決策部署必將流于形式、成為空談；黨員干部缺乏法律法規(guī)有效規(guī)范和約束，必然增加觸碰紅線、踏足雷區(qū)的風險。黨員干部要著力蓄積“法治之能”，通過“線上學+線下學”“集中學+個人學”“向理論學+向實踐學”等方式，全面學習掌握基本的法治知識、法治思維、法治手段，提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。領導干部要帶頭堅定法治信仰、弘揚法治精神，自覺將法治貫穿深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定等各方面。
普法為基，唱響“法治之聲”。全民普法是全民依法治國的一項基礎性、長期性工作。今年是“七五”普法收官之年，深入開展普法宣傳活動，是打好“十三五”收官戰(zhàn)、贏得“十四五”開門紅的重要保障。黨員干部要積極支持參與“七五”普法、“法律八進”等活動，深入宣傳憲法、民法典等法律的重大意義和基本知識，當好普法宣傳員，唱響法治最強音。要依托“雙報到”、掛包駐幫、調(diào)查研究等，下沉基層一線尤其社情民意復雜、法律意識淡薄地區(qū)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、易于接受的普法宣傳活動，讓法治精神浸潤人心，讓群眾感受法治溫暖，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
用法為本，行穩(wěn)“法治之路”。習近平總書記強調(diào)，要增強法治觀念、法律意識，善于運用法治方式開展工作。黨員干部示范帶領廣大群眾增強法治意識、用好法治武器，才能行穩(wěn)走好致遠“法治之路”。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，始終在法治之下、而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，著力凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要把依法行政、依法用權視為政治上成熟的重要表現(xiàn)，用法治思維提升執(zhí)政理念，用法治素養(yǎng)提升執(zhí)政能力，用法治水平提升工作水平，以實際行動踐行依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。
守法為要，樹好“法治之尺”。習近平總書記強調(diào)，要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。打鐵尚需自身硬，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h員干部把“法治之尺”立得穩(wěn)、守得住，帶頭尊法守法、敬法畏法，群眾才能心悅誠服自覺緊隨，全面依法治國的戰(zhàn)略目標才能早日實現(xiàn)。要把法律法規(guī)作為日常行事的準繩，自覺尊崇法治、敬畏法紀，嚴格依法用權、秉公用權、廉潔用權，從小事做起，從自身做起，嚴格規(guī)范和約束自身言行，絕不能有超越憲法法律的特權思想和特權行為，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
依法治國論文依法治國論文篇三
“你笑起來真好看，像春天的花一樣，把所有的煩惱所有的憂愁，統(tǒng)統(tǒng)都吹散；你笑起來真好看，像夏天的陽光，整個世界全部的時光，美得像畫卷……”冬日里，老干部的笑容干凈而溫暖。在暖陽照耀下，一張張笑容凝聚起對中國力量的堅定信心，匯聚了服務群眾的點滴力量，承載著昂揚向上的生活狀態(tài)。老干部的微笑不一定是最美的，但因其背后的精神力量而成為一種無與倫比的美麗。因此，我想對老干部說：你笑起來真好看。
你笑起來真好看：黨和人民的事業(yè)欣欣向榮，恰好你也在?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”，黨和人民的事業(yè)發(fā)展時刻牽動著干部忠誠熾熱的心，這是自古有之的精神傳承，是將國家榮辱與個體緊緊相連的格局情懷。在新冠肺炎疫情暴發(fā)第一時間，人民群眾的生命安全時時縈繞在老干部的心頭。但當他們能夠親自守住小區(qū)、村口防控關卡時，他們笑了，因為守護人民群眾的健康有他們在，社會發(fā)展形勢也在不斷向好。在黨的十九屆五中全會召開后，他們第一時間學習全會精神。在看到黨和國家事業(yè)發(fā)展邁出新的一大步時，在看到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標、宏偉藍圖時，他們笑了，因為這就是能夠實現(xiàn)不斷超越的中國力量。在《中華人民共和國民法典》頒布的第一時間，浙江省三門縣老干部掀起了學習“民法典”的熱潮，因為這標志著國家在朝著建立真正意義上的現(xiàn)代法治社會邁出了一大步，他們因見證社會發(fā)展而無比榮幸、無比自豪。
你笑起來真好看：群眾事無小事，做好群眾事，恰好你也在?！靶┬∥岵苤菘h吏，一枝一葉總關情?！比嗣袷冀K是干部的“心上人”，群眾事一直是干部的心頭事，這一點不會因干部崗位調(diào)整、身份轉變而產(chǎn)生變化。調(diào)解室招募調(diào)解員、“開學第一課”招募思政講師、送文藝進“農(nóng)村文化禮堂”招募志愿者……在一系列志愿服務活動中，不少老干部舍下安逸生活，積極踴躍投入到服務群眾中去。老干部的笑容美在何處？美在看到群眾解決“急難愁盼”問題后笑起來，自己也笑了的那一瞬間。將心比心，用老干部的真誠相待換得群眾的真情相對，這是三門縣退休干部馬孝秋心中的一桿秤。如果你問一件交通事故協(xié)調(diào)二十余次，是不是有點小題大做？我想，馬孝秋的答案是否定的。群眾事無大小之分，干部干部，就要干好每一件事，這也是他一直能夠把交通事故調(diào)解成“好故事”的秘訣所在。
你笑起來真好看：腳踏實地，仰望星空，恰好你也在。“向陽花木易為春”，在之前幾十年的時光里，老干部能守得住清苦、管得住小節(jié)、經(jīng)得起考驗，從年輕干部到榮譽退休，從弱不禁風的幼苗轉變?yōu)榻?jīng)得起風雨的參天大樹，并非偶然。“千里之行，始于足下”，老干部幾十年如一日做好一件平凡的事兒，心無旁騖、專心干事，擁有著面對工作和生活挑戰(zhàn)的淡定從容和積極樂觀。安于平凡，又不止于平凡，是老干部昂揚向上的真實狀態(tài)。退休只能改變老干部的工作狀態(tài)，卻不能動搖老干部的干事心態(tài)，在退休生活中依然保持著一往無前的奮斗姿態(tài)。講解260多場次、受眾近2萬人，這于老干部而言是不小的工作量，而三門縣退休干部章宏獎就恰恰做到了。他主動扛起講解“八任書記接續(xù)奮斗”初心故事的職責，將弘揚紅色精神做得淋漓盡致。
依法治國論文依法治國論文篇四
〔摘要〕黨的以來，以為的黨中央高度重視法治建設，多次就全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家發(fā)表重要論述，黨的十八屆四中全會又專題研究依法治國重大問題，通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。的一系列重要論述，以及十八屆四中全會通過的《決定》開拓了依法治國的新境界，這主要體現(xiàn)在：把黨和法治的關系明確為法治建設的核心問題;依法治國首先是依憲治國的重要論斷強化了憲法至高無上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進依法治國提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實施依法治國方略提供了新的基本要求;“兩個堅持”為全面推進依法治國提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國理政的新理念和新方式。
〔關鍵詞〕依法治國，法治國家，法治中國，新常態(tài)，新境界。
〔作者簡介〕潘衛(wèi)東(1966-)，男，山東費縣人，臨沂大學馬克思主義學院副教授，主要研究方向為馬克思主義中國化。
黨的以來，多次圍繞依法治國這一主題，提出了許多新思想、新觀點、新要求。黨的十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》更是明確了全面推進依法治國的指導思想、基本方針、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務。關于依法治國的重要思想和十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》開拓了依法治國的新境界。認真學習關于社會主義依法治國的重要思想，對于全面推進法治中國建設，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重要現(xiàn)實意義。
黨的領導和依法治國的關系是推進依法治國，建設社會主義法治國家無法回避的問題?！稕Q定》突出強調(diào)，黨的領導是中國特色社會主義最根本的特征，是社會主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會所作的說明中明確指出，“黨和法治的關系是法治建設的核心問題?！薄?〕這說明，我們黨對黨的領導和依法治國的關系認識更為清醒、自覺、堅定。
一是闡明了黨的領導和依法治國的一致性。這就是中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。中國共產(chǎn)黨的領導地位是由我國憲法確立的。全面推進依法治國、建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。黨的領導和社會主義法治是一致的，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。
二是闡明了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是我國社會主義法治建設的一條成功經(jīng)驗。指出：“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽。”〔1〕為了正本清源、以正視聽，在《決定》中明確提出實現(xiàn)全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”，在“關于《決定》的說明”中第一個說明的問題就是“黨的領導和依法治國的關系”。
三是加強和改進黨對全面推進依法治國的領導要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?！稕Q定》圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領導提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署?！叭y(tǒng)一”是：把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?！八纳朴凇笔牵荷朴谑裹h的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。
憲法是國家的根本大法，在社會主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出：“依法治國，首先是依憲治國”。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強調(diào)了憲法在國家治理中的重要地位和作用，明確了依憲治國不僅是依法治國的必然要求，也是依法治國的首要之義和關鍵所在。
其一，這一重要論斷深化了對維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴的認識。指出：“憲法與國家前途、人民命運息息相關;維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?！薄?〕這一論斷把維護憲法權威和捍衛(wèi)憲法尊嚴同“國家前途”、“人民命運”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起，更加突出了憲法在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的至高無上的法律地位和作用。
同時，《決定》明確要求，要維護社會主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴，任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會所作的說明中也明確指出，法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。必須把宣傳和樹立憲法權威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，切實在憲法實施和監(jiān)督上下工夫。
第一，要形成完備的法律規(guī)范體系。首先，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，堅持改革于法有據(jù)，使改革和經(jīng)濟社會發(fā)展始終在法治軌道上進行。其次，要抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。再次，要加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現(xiàn)公民權利保障法治化。
第二，要形成高效的法治實施體系。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面推進依法治國的重點應該是保證法律嚴格實施。保證法律有效實施的關鍵在于建設法治政府。黨的十八屆四中全會就加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，提出了一系列重要措施。
第三，要形成嚴密的法治監(jiān)督體系。嚴密的法治監(jiān)督體系包括加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。加強對政府內(nèi)部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。要完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關對下級機關的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。要全面推進政務公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四，要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進依法治國的必然要求，是促進社會公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。構建有力的法治保障體系是一個復雜的系統(tǒng)工程。首先是強有力的組織和人才保障。《決定》指出，要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強法律服務隊伍建設，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。其次是強有力的思想和文化保障。《決定》強調(diào)，法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。再次是增強理念認同，對制約法治保障體系的深層次矛盾和問題進行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，等等。
第五，要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面推進依法治國的有力保障。中國共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設。2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布，對全面建成程序嚴密、內(nèi)容科學、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標和具體的要求?！稕Q定》也明確指出，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會議閉幕會上作的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中，首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。這句話后來寫入1978年12月22日通過的中共十一屆三中全會公報中，成為我國加強社會主義法制建設的“十六字”方針，黨的十五大提出依法治國方略后，“十六字”方針成為依法治國方略的基本方針和基本要求。黨的報告明確提出了“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中，以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時，又反復強調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會通過的《決定》中又把“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國總目標的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新“十六字”方針的提出，是改革開放以來我國法治建設經(jīng)驗的科學總結，是依法治國思想開拓創(chuàng)新、與時俱進的體現(xiàn)，是依法治國方略基本要求的新提升。
第一，新“十六字”方針強調(diào)了立法的科學性，實現(xiàn)了法律從“有無”到“科學”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉變。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，用什么樣的方式治國理政，如何實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨不斷探索的一個重大的理論問題和實踐問題。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新征程，我國的法治建設也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過三十多年的法治建設，到2011年我國已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，我們國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依。然而，所立之法是否科學，是否做到了與時俱進，能否適應全面深化改革的客觀要求，是新時期法治建設面臨的新問題。
實踐是法律的基礎，實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境。一是要繼續(xù)立法，不斷充實完善中國特色社會主義法律體系。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，并就如何完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作出了詳細部署。二是要追求立法結果的科學性。推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會明確指出，要深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯(lián)系點制度，推進立法精細化。三是要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，確保立法過程的科學性。只有立法過程具有科學性，才能保障立法結果的科學性。
第二，新“十六字”方針將嚴格執(zhí)法作為法治建設的關鍵，并對嚴格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴格執(zhí)法是法治建設的關鍵，事關依法治國基本方略的實施。高度重視嚴格執(zhí)法，他在中共中央政治局第四次集體學習時指出，要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會議上對政法機關工作人員也提出了明確要求。他指出，政法機關工作人員要堅守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會強調(diào)，各級政府必須在法治軌道上開展工作，行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會就嚴格執(zhí)法、深入推進依法行政提出了明確的要求。
第三，新“十六字”方針將司法公正作為法治建設的基本要求，把“公正”確定為司法的價值目標，這是社會主義核心價值觀在法治建設中的應用和體現(xiàn)。實現(xiàn)社會公平和公正，是社會各階層人民群眾的期盼，是最大限度調(diào)動廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關鍵。正是在這個意義上，將司法公正納入法治建設的基本要求，并把“公正”確定為司法的價值目標。強調(diào)：“公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊?！薄?〕指出：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！薄?〕黨的十八屆四中全會也強調(diào)指出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用。黨的十八屆四中全會還從完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度、優(yōu)化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進行了詳細部署。這些重要思想和具體部署，體現(xiàn)了以為的黨中央堅定維護司法公正的決心。
第四，新“十六字”方針提出了全民守法的新要求，為構筑法治中國奠定了堅實社會基礎。全民守法是實施依法治國基本方略的基礎。全民守法，是憲法對一切組織和個人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育，他在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強調(diào)，我們要在全社會加強憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會指出，要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作抓緊抓好，并就增強全民法治觀念，推進法治社會建設進行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會的重要決定，對全民守法提出了新的要求，為構筑法治中國奠定了堅實的社會基礎。
黨的以來，以為的黨中央，面對新形勢新任務，從實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，將依法治國貫穿于治國理政的方方面面，尤其是就在新形勢下如何推進依法治國基本方略，提出了一些新思路、新方法，實現(xiàn)了依法治國方略基本實現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中首次提出“兩個堅持”的重要思想。他指出，貫徹依法治國基本方略，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學習時又重點強調(diào)了“兩個堅持”的重要思想?！稕Q定》重申了“兩個堅持”，并把“兩個堅持”納入“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”的總目標的內(nèi)容加以闡述，使“兩個堅持”成為全面推進依法治國的基本路徑。
一是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。依法治國是我們黨治理國家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是我們黨治理國家的基本方式。在依法治國基本方略中，黨依法執(zhí)政是依法治國方略順利實施的基礎和前提，也是依法治國方略順利實施的根本保障。各級政府部門依法行政是依法治國的必然要求，是黨依法執(zhí)政的具體落實，是依法治國基本方略實施的關鍵。黨的十八屆四中全會從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開六個方面就深入推進依法行政，加快建設法治政府作了全面部署。
二是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。依法治國基本方略從黨的十五大提出，經(jīng)過黨的十六大和十七大，其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報告，一系列重要講話，以及黨的十八屆四中全會又提出法治國家、法治政府、法治社會等重要概念，強調(diào)要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這一重要理論深化了對社會主義法治內(nèi)在邏輯的認識，把對依法治國基本方略的認識提到了一個新的高度。
“依法治國”屬于法治實踐活動的范疇，“法治國家”屬于法治治理目標的范疇。因此，按照社會主義法治精神推進依法治國，是為了建設社會主義法治國家。正如黨的十八屆四中全會所指出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。當然，推進依法治國是一個發(fā)展過程，建設社會主義法治國家也是一個發(fā)展過程。黨的十八屆四中全會強調(diào)，全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。同樣，依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強調(diào)法治實踐活動的行為要求及過程，其目的是要達到法治政府、法治政黨和法治社會的行為結果。
因此，社會主義法治的內(nèi)在邏輯是：第一，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。第二，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。第三，從依法治國到法治國家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會。這就將法治建設上升到黨和國家事業(yè)全局的高度，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，描繪了一幅法治建設整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍圖?！皟蓚€堅持”的重要思想，彰顯了新的法治理念和法治思維，實現(xiàn)了依法治國基本方略理論上的與時俱進，表明我們黨關于社會主義法治理論的成熟?！皟蓚€堅持”的重要思想是新時期法治中國建設的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久，出席紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會并發(fā)表講話，重申憲法高于一切，強調(diào)憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施，體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來，十分注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用，把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、反腐倡廉建設的全過程和各方面，不斷推進法治中國進程，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強法治保障。
第一，強調(diào)司法機關依法獨立行使職權，彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學習時，提出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。在2013年11月向黨的十八屆三中全會所作的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，又把司法改革作為全面深化改革的重點之一，并提出了一系列相互關聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權、健全權責明晰的司法權力運行機制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權都具有重要意義。
第二，強調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進改革。十八屆三中全會提出的“全面改革”方案，方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”，方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日，在中央全面深化改革領導小組第二次會議上發(fā)表重要講話，他指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。
第三，堅持制度反腐，構建反腐長效機制。強調(diào)，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制;把作風建設要求融入黨的制度建設，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體在推進廉潔政府建設方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對腐敗的態(tài)度和決心。
第四，以“依法治國”為主題重點研究全面推進依法治國重大問題，充分突顯了以為的新一屆中央領導集體的法治思維和法治理念?？v觀改革開放以來召開的歷次中央全會，主要以黨的建設和經(jīng)濟建設為主題，十八屆四中全會是第一次以“依法治國”為主題，而全會一致通過的《決定》提出的一系列科學論斷和創(chuàng)新舉措，彰顯了以為的黨中央進一步推進依法治國，推動法治中國建設的決心。這是中國共產(chǎn)黨依法治國的鄭重宣示，標志著中國特色社會主義法治實踐全面展開，中國共產(chǎn)黨治國理政走向了依法治國的新境界。
參考文獻：
〔1〕.關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明〔j〕.求是，2014(21).
〔3〕中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〔j〕.求是，2014(21).
依法治國論文依法治國論文篇五
自2004年國務院通過《全面推進依法行政實施綱要》以來，北京市全面貫徹中央關于法治建設的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國的“北京樣本”。依法治國的“北京樣本”，就是在堅持和加強黨對地方法治全面領導的背景下，通過完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過重大行政決策程序建設和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實施體系，通過行政復議委員會改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對立法工作的領導，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅持市委對立法工作的領導，增強市人大會在立法工作中的主導作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎作用，加強市人大會和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌，加強市人大會與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時，北京市政府法制辦通過構建公開征求意見、相對獨立的法律審查、公開征集立法項目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點》、《北京市政府規(guī)章立項論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等)，以提升立法工作質(zhì)量為目標，以科學化、民主化為切入點，架構了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強化專家和公眾對于決策過程的影響力。十八屆四中全會強調(diào)指出，要健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。在現(xiàn)代國家，為實現(xiàn)政策目標而制定的綜合項目與長期規(guī)劃，需要綜合運用多種政策工具(例如設定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導和策略性的執(zhí)行)來進行決策、實施。在這些行政決策中，行政機關與私人之間并不存在天然的利益對立關系。對抗式程序理念及在此基礎上構建的程序制度并不完全適合這種非對立利益主體的關系結構。在此背景下，北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設。北京市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》明確提出應制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項的范圍;明確公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對于未履行必經(jīng)程序的重大事項，不得做出決策。
通過多項機制深入推進行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運行體系和工作機制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責，組建新的食品藥品監(jiān)管機構，實行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時，通過不斷完善行政處罰案卷評查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯位”問題，北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，構建行政執(zhí)法機關信息溝通、問題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺，及時有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問題。通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善案件移送程序，加強執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動行政復議改革和司法公開為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國率先設立行政復議委員會，由北京市部分高校、研究機構、律師事務所推薦的專家、學者、律師擔任非常任委員，專門負責審議市政府重大疑難行政復議案件和研究北京市行政復議工作重大問題，改變了以往完全由行政人員處理行政復議案件的辦案模式，保證了行政復議的權威性、專業(yè)性、公正性。同時，積極推進聽證、公開審理、實地調(diào)查等行政復議案件辦理的新模式，加強案前、案中的和解與調(diào)解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設，司法公開走在全國法院前列。北京市各級檢察機關促進執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開，依法保障群眾對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
大力推進政府信息公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實。自2008年5月國務院《政府信息公開條例》正式實施以來，北京市制定完善了相關配套制度，建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺。僅通過首都之窗“政府信息公開專欄”，就向社會公眾公布各類政府信息達76.72萬條。特別是從2011年起，在全國省級政府中率先公開市級部門決算、“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費和公務用車總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開預算的市政府部門達到78家。在中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍皮書》中，北京市高居“中國政府部門透明度”各省級政府排名之首。
堅持系統(tǒng)治理，特別是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。北京市站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的北京路徑。相關經(jīng)驗包括：首先，以輔助性原則為基礎，明確國家、政府與社會之間的合理界限。如深入推進政府權力清單制度，堅決貫徹簡政放權，理清國家、政府、社會之間的合理界限。其次，建立開放的信息交流機制和暢通的意見表達機制。即通過立法確保公眾知情權的實現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實現(xiàn)對信息資源的最大化利用;同時暢通表達機制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達。今年出臺的《北京市政府信息公開規(guī)定》對公民知情權的實現(xiàn)和信息的自由流動提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權力轉移機制。這種轉移，應既包括社會事務的自我管理與國家管理之間的轉移，也包括國家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉移。最后，建立無縫隙的權益保障機制。一方面，應確保不同救濟渠道的有效運行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應防止因個別救濟渠道不暢而造成權益損害。
(作者為北京市社會科學院副院長、教授)。
注：本文系北京社科基金重大項目“北京市法治政府建設研究”(項目號：13zda05)的階段性成果。
依法治國論文依法治國論文篇六
1.首先抓住制度文明建設。
創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發(fā)展和完善的基礎上，國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時，國家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平，同時對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為，這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識，從而使社會主義文明有一個質(zhì)的飛越。
2.法治―文明治國的一種模式。
社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系，同時也是促進國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之，現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等?？偟膩碚f，法治對一個國家的文明程度提升起著至關重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。
二、依法治國與改革發(fā)展的實踐和歷史。
為了促進法制理論的創(chuàng)新，應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線，應該發(fā)揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而，發(fā)展具有中華特色、符合中華實際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論，務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關系的教訓。從而，更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關系，為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。
我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟勢力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權，創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動了兩次變法。
改革開放的成功經(jīng)驗表明，把改革的成果經(jīng)過立法，用法律的形式規(guī)定，能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權威性、穩(wěn)定性，以憲法的確認，為改革保駕護航;以先行法律的方式，經(jīng)過授權法律和立法的及時立改廢釋，發(fā)揮法律的引領和推動功能，以憲法促進改革，完成改革計劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴格的執(zhí)法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導致的負面影響。
在全面強化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中，須依法有據(jù)，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對改革的推動、保障、和引領功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程，是以法律道德規(guī)范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調(diào)職業(yè)化思維的方式，為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強調(diào)人和權力的用意，忽略法的作用，導致以權壓法、以言代法，甚至以權廢法。習慣人治思維，缺少法治思維，這樣導致法治尊嚴和權威不復存在，導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會秩序，還可能損害中華民族復興的偉大事業(yè)。
三、改革與法制相輔相成。
全面深化強調(diào)改革的整體性、全局性，要求社會、經(jīng)濟、政治等制度的運轉。必須從基礎上促進法制建設的進度，加快法制社會的完善。全面強化經(jīng)濟改革對完善經(jīng)濟法制的提議。隨著經(jīng)濟改革的完成，經(jīng)濟法治建設必然進入新的階段，邁上新的臺階。
堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關系，協(xié)調(diào)社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執(zhí)政提出新要求，推動依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推動依法治國全過程。
總之，從首要問題開始，進行全方面的改革，加快社會發(fā)展，全力推動依法治國，用法治的手段來推動社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求，全力發(fā)展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進行，再依法治國的基礎上，推動社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康，早日實現(xiàn)我們的中國夢。
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依法治國論文依法治國論文篇七
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢與政策論文：依法治國的內(nèi)容，歡迎大家查看。
四中全會，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議的簡稱。出席四中全會的有中央委員199人，候補中央委員164人。列席會議的有中紀委常委、有關方面負責同志，以及部分基層黨代表和專家學者。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記***作了重要講話。全會聽取和討論了***受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
改革開放以來，從十一屆四中全會到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會。全會議題以黨建或經(jīng)濟為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會研究依法治國這個主題。專門拿出一次全會來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進依法治國是黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標的必須條件，這是我們長期以來所總結出來的基本經(jīng)驗。同時，我們面臨的新形勢、新任務，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會公報通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會召開的背景。
1、探索“依法治國”道路的歷史一貫性。
中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設“法治中國”的關鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對“**”十年浩劫教訓的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設目標任務，一整套適應現(xiàn)代化建設需要的治理體系加緊構建，全面提升治理能力的改革深入推進。黨的十八屆四中全會進一步研究了全面推進依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
2、黨的領導與社會主義法治的一致性。
四中全會公報再次強調(diào)了，黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領導和社會主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個方面：一方面，社會主義法治必須堅持黨的領導，另一方面，黨的領導必須依靠社會主義法治。
首先，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條歷史基本經(jīng)驗。改革開放以來，我國的法治建設之所以取得如此的成就，是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說，要使制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點。十八屆四中全會正是體現(xiàn)了這一認識。其次，中國共產(chǎn)黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國，貫徹實施憲法，就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。第三，全面推進依法治國，要堅持黨的領導，堅持依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政是黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一的關鍵，是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領導立法、保證執(zhí)法、嚴格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設的重要特色和經(jīng)驗。黨自身建設的制度化、規(guī)范化、程序化，對于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎性意義。
四中全會提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。中國特色社會主義法治體系包括五個方面的具體內(nèi)容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運行的基礎，高效的法律實施體系是法治體系的生命，嚴密的法治監(jiān)督體系是關鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標遵循原則的以人為本一統(tǒng)性。
全會《決定》強調(diào)了實現(xiàn)這全面推進依法治國總目標，必須堅持五項原則，即：堅持堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合以及堅持從中國實際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項原則遵循了對中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強調(diào)了法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保障人民根本權益的出發(fā)點和落腳點，充分彰顯了平等是社會主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會是我們黨面對新形勢新任務，為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用召開的一次重要會議。
“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復興中華文明。
2、全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復雜難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進依法治國對于實現(xiàn)黨自身建設的目標——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會已進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對四中全會《決定》總論部分的學習，我們會深刻感到全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
依法治國論文依法治國論文篇八
摘要：實行“依法治國，建設社會主義法治國家”，是我們黨領導人民治理國家的基本方略，是黨在領導全國各族人民建設中國特色社會主義的長期實踐中探索和選擇的治國之路。
關鍵詞：全面;推進;依法治國。
黨的十五大報告中提出，“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國家的基本方針，明確提出了建設社會主義法治國家的目標。
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得了歷史性成就，在此基礎上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
“依法治國”屬于法治活動的范疇，全面推進“依法治國”，是為了建設“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”，是一個能夠做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家，是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家，這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?！耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領導下貫徹實施17年來取得了很好的成就。在新形勢下，全面推進依法治國方略，我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā)，探索和研究依法治國進程中的制約因素，提出切實可行的對策，保障依法治國的基本方略貫徹實施。
依法治國論文依法治國論文篇九
近日，《求是》雜志發(fā)表習近平總書記《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》的重要文章，其中對民法典的重要地位、頒布的重大意義、如何抓好落實等方面進行了深刻闡述，對學習貫徹民法典具有很強的指導作用。黨員干部作為依法治國的重要力量，要在用心學法、嚴格守法、為民執(zhí)法上走在前、當先鋒、作表率，攜手人民群眾共創(chuàng)共享全面小康的幸福未來。
堅持“用心學法”，真正讓民法典刻在“心”。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。實施好民法典不僅對貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民權益、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟具有重要意義，而且為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治力量。黨員干部作為依法治國的先行者，要堅持先學一步、深學一層，對其中的7編1260條內(nèi)容先通讀再精讀，用心把握民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神，為運用民法典履職盡責打下堅實基礎。要對比之前頒行34年的《中華人民共和國民法通則》及婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等其他民事相關零散法律法規(guī)、行政規(guī)章，著眼歷史沿革，對比前后變化，領悟立法初衷，把與自身工作領域密切相關的內(nèi)容學精悟透，扎實練好用法基本功。
堅持“嚴格守法”，真正讓民法典落于“行”?！罢苏呦日海扇苏呦嚷杉骸！睙o論是社會風氣的引領，還是法律規(guī)章的執(zhí)行，都需要黨員干部走在前、作表率，在守法上也是如此。黨員干部作為知法守法的引領者，要帶頭嚴格遵法守法，真正在言論上尊崇、行動上遵守民法典，把對民法典的尊崇、對法律的敬畏，轉化成守法的自覺和行為的規(guī)范，影響帶動群眾緊跟其后，有效維護社會秩序井然，堅決杜絕不把民法典當回事帶頭以身試法的行為，不做知法違法的“糊涂人”。要立足自身崗位的工作實際，堅持以更高標準、更嚴要求，牢牢把握“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本準則，自覺在法律約束的“聚光燈”下行權、主動在制度籠子的“放大鏡”里用權，堅守法律邊界的“高壓線”，讓遵紀守法成為一種習慣、一種責任、一種使命擔當，當好維護民法典的模范踐行者。
堅持“為民執(zhí)法”，真正讓民法典護好“民”。民法典與人民群眾的日常生活和個人權利密切相關，是維護人民群眾包括“衣食住行”“柴米油鹽”“雞毛蒜皮”等大大小小合法利益的“守護法”。黨員干部作為民法典直接或間接的執(zhí)法主體，要牢固樹立民法典思維，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，緊密結合部門職責、崗位職責，認真把民法典貫徹執(zhí)行到位，有效推動民法典落地落實，真正用民法典造福人民、保護人民，保障人民群眾合法權益，促進社會公平正義。要準確細致把握民法典內(nèi)容，堅持創(chuàng)新思維，健全完善依法、執(zhí)法和法律服務的方式方法，把民法典精神融入人民群眾大事小情的處理中，讓民法典更好回應百姓呼聲、維護百姓正當利益，讓守法者受保護、違法者受懲戒，體現(xiàn)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，帶給人民更多獲得感幸福感安全感，促進人民生活更加幸福美好。
依法治國論文依法治國論文篇十
深情闡述中國夢、布局深化改革藍圖、厲行法治治國、鐵腕正風反腐……兩年多來，以為的黨中央，從黨的強調(diào)“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實踐活動總結大會宣示“全面從嚴治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢想承載希望、成就未來，是一個國家、民族奮然前行的精神火炬。無疑，中國夢一經(jīng)提出，迅速點燃了億萬華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬人民對美好生活的期盼。如果說，中國夢是軸心，那么“四個全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步，全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本途徑，全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的重要保障，全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的根本所在。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是堅持問題導向和科學思維，站在時代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握實踐新要求，順應人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?！八膫€全面”是新時期黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的行動指南，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了根本遵循。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。所謂發(fā)展，就是要適應經(jīng)濟新常態(tài)，轉到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來，在合理區(qū)間內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健增長的基礎上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護;所謂全面，就是盡快補齊短板，不讓一個人掉隊，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴大人民民主，同時享有藍天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。
習曾強調(diào)：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點上，既需要各級領導干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅忍、苦干、實干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個人都有自覺的責任意識和參與意識，做一名關心社會改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設者、推動者、主人翁。
以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國的支撐。在新的征程中，法治會越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。總之，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個國家擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關人民的福祉，更關乎中華民族的命運。全面從嚴治黨，不僅對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國起著政治保證和組織保證作用，而且是實現(xiàn)中國夢的關鍵所在。因此，要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，確保黨始終成為堅強領導核心，始終保持先進性和純潔性。
馬克思說：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。當然，“中國夢”的實現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，還必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，可能會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，但只要不動搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項工作的落實，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進，積小勝為大勝，我們的目標就一定能實現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。中國歷史上的人治與封建專制、小農(nóng)經(jīng)濟相聯(lián)系，強調(diào)當權者個人作用與權威，“皇權至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會也是有法律的，封建思想家曾提出：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉發(fā)者弱則國弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個人權力不受任何法律制約。在人治社會里，社會的穩(wěn)定、進步完全取決于當權者個人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強調(diào)法律作為一種社會治理工具在社會生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國家、約束全體社會成員?，F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級反對封建統(tǒng)治斗爭中發(fā)展起來的，正是資產(chǎn)階級法治才保證了資產(chǎn)階級民主和資本主義市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對維護封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長過程看，法治優(yōu)于人治的結論無需爭論。資本主義制度比封建社會進步，一個重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，以此作為社會治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進行，人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個社會主義國家由于資本主義不發(fā)達、封建影響根深蒂固，加上在進行革命、奪取政權的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領導，領導者人的個人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來，沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權力過于集中于個人、個人崇拜滋長開始，發(fā)展到后來，就是人治取代法治。這種情況在中國也發(fā)生了，1950年代后期國家經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤，都與此有關。痛定思痛，鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”這是中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認識的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認法律重要還遠遠不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權威，在法治基礎上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。
依法治國論文依法治國論文篇十一
黨的十五大報告中提出，“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國家的基本方針，明確提出了建設社會主義法治國家的目標。
（二）依法治國的發(fā)展歷程。
長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得了歷史性成就，在此基礎上深刻研究了全面推進依法治國的重大問題。
二、全面貫徹落實依法治國的幾個方面。
“依法治國”屬于法治活動的范疇，全面推進“依法治國”，是為了建設“社會主義法治國家”。“社會主義法治國家”，是一個能夠做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的國家，是一個能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的國家。當前我國所面臨的迫切任務就是如何實施好依法治國方略、走向法治國家，這不僅是一個理論問題、也是一個不容回避的實踐問題?！耙婪ㄖ螄钡姆铰宰詮狞h的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領導下貫徹實施來取得了很好的成就。在新形勢下，全面推進依法治國方略，我們必須從社會主義初級階段的國情和法治實際出發(fā)，探索和研究依法治國進程中的制約因素，提出切實可行的對策，保障依法治國的基本方略貫徹實施。
（一）加強和改善黨的領導是社會主義法治的'根本保證。
建設社會主義法治國家的偉大實踐中，只有堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國才能實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。但在法治化進程中，人治的不良影響依然存在，濫用權力、以言代法、以權廢法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些無疑會對我國法治的進程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱“決定”）中強調(diào)：“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法?！庇纱宋覀兛梢钥吹贸?，全面推進依法治國必須把黨的領導放在核心位置，這是十八屆四中全會最新確立的，全面推進依法治國的重要任務。在社會主義法治進程中，消除人治的不良影響，保證人民當家作主充分實現(xiàn)和我國沿著社會主義法治國家的方向前進。
（二）提高立法工作的質(zhì)量，構建有中國特色社會主義法治體系。我國的立法工作在取得顯著成就的同時也存在著許多問題。例如，傳統(tǒng)法學立法觀念占主導地位，立法權限劃分方面的問題（權限劃分不明、立法權限分配不合理等），授權立法方面的問題（授權對象極為混亂、授權法律規(guī)范存在問題等），地方立法方面的問題（地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等）。這些問題的存在，不僅影響我國法律的完善，而且阻礙了我國全面推進依法治國方略的實施?！皼Q定”中提出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區(qū)的市地方立法權?！币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問題的同時必須進一步完善立法體制，必須進一步加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實現(xiàn)科學立法，為構建有中國特色社會主義法治體系提供法律保障。
（三）依憲治國是我國實施全面推進依法治國的現(xiàn)實要求。
因此，在我國全面推進依法治國，必須強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導地位，沒有黨對法治工作的領導，依法治國將是紙上談兵；同時完善健全的法治體系是實行依法治國的重要保障，沒有科學系統(tǒng)的法治體系，依法治國就失去法律依據(jù)；最后，依法治國要切實做到以憲治國，充分發(fā)揮和保障憲法的權益，這是依法治國的實質(zhì)內(nèi)容。我們只有認真學習《決定》，領會和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設，通過全面推進依法治國、加快建設法治中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化的引領、規(guī)范、促進和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對加強中國特色社會主義法治體系建設，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定，要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標，也是全面推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應有之義?；凇皼]有法治，就沒有國家治理現(xiàn)代化，就沒有全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢”的新思維，基于依法治國“事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安”的新認識，基于“全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握，把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開，把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執(zhí)政基礎、保障人民基本權利、實現(xiàn)社會公平正義的大格局中來落實，把建設法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發(fā)展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現(xiàn)。
全面推進依法治國是反腐治權的治本之道。權力腐敗是社會主義法治的死敵，是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙。應當更加重視全面推進依法治國，把權力放進法律制度的籠子里，完善權力制約和監(jiān)督機制，充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權，切實從體制、機制和法治上遏制并解決權力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化，腐敗行為林林總總，但歸根結底是公權力的腐敗，因為權力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗，所以各法治國家要依法分權和治權。公權力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門，公權力腐敗的原因不盡相同，但歸根結底是權力尋租，是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國家不僅要依法治權，而且要依法治官、從嚴治吏。在我國，依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權的必然要求。
參考文獻。
[1]龍主編。依法治國方略實施問題研究[m]。武漢大學出版社，2002。
依法治國論文依法治國論文篇十二
一、前言。
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權利和義務，改變了以往“公民的權利和義務”在“國家機構”之后的慣例，把“公民的權利和義務”放在“國家機構”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權利優(yōu)先于國家機構的權利，也體現(xiàn)了保障公民權利是建設法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應當遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導。
二、我國推進依法治國的概況。
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權法》等一系列促進依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機關的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》，在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標準有四：一是司法是否有權威；二是司法是否得到社會認同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權益，“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內(nèi)陸相當一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%，一些象征著國家臉面的行政機關、辦事機關反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望?！吧显L”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權法》失望，人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權并沒有得到法律的保護，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后。
全面推進依法治國把中國建設成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學教育，因而全民都需要也應該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學、中學階段沒有正式的進入過學生課堂。相對于美國法治教育從中小學就進入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴重的問題，這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護自身的合法權益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督，不僅浪費了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應當由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上，國家每宣布一項公民的權利，國家也就多一份保證這種權利實現(xiàn)的義務。不能只宣布公民權利而不對這種公民權利進行國家強制力的保障，也往往不能達到預期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權的獨立？如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關的關系？如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關的司法獨立審判活動？如何針對行政腐敗的相關問題，提出相應的合理化解決方法？這些問題的解決，都關乎著我國司法審判權真正獨立的問題，這些問題對司法審判權獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
（三）中國式法治教育。
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設、法治建設的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導，這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
針對我國立法質(zhì)量較差的問題，我國在全面推進依法治國的法治建設過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗；再次，通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設立立法違憲審查機構規(guī)范各立法機關和立法部門的立法活動，達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹立法律權威，增強法律威望，法律不能朝令夕改，應當是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應性的強弱，必須要頒布有較強社會適應性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權威性。
（二）司法審判權獨立的方法。
司法審判要獨立，因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機構的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾，實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權的法律制度，實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機構與司法審判機關司法獨立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法。
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應當實行相應的政策構建新的適應我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學生，還處于中小學階段的學生，我們可以通過增設社會主義民主法治及基礎法治觀念的課程以樹立中小學生的民主法治觀念，正處于大學學習階段的同學通過開設社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當代大學生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領導員工，通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學習，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅持社會主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進依法治國的過程中，也必須堅持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中，不偏不倚，認真貫徹總書記系列講話精神，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權力與行政執(zhí)法權力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程，從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國論文依法治國論文篇十三
“依法治國，建設社會主義法治國家”，這是以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體對鄧小平理論的繼承與發(fā)展，也是黨的十五大對全民族的杰出貢獻。江澤民同志在十五大報告中明確指出“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務，保證國家各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化?！币婪ㄖ螄鳛橐粋€規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵十分豐富。建立中國特色的社會主義法律體系，實現(xiàn)依法行政，努力提高全體公民的法制觀念和法律意識等，都是依法治國的題中之義。各級司法機關依法辦事，實現(xiàn)司法公正，則是依法治國方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正，是依法治國的動態(tài)表現(xiàn)，是法律正義與道德正義在社會現(xiàn)實生活中的實現(xiàn)。
司法公正是指司法機關在執(zhí)法活動中必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，嚴格貫徹有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，做到嚴格執(zhí)法，秉公辦案，實現(xiàn)法律所追求的社會正義。司法公正是人類進入文明社會以來解決糾紛的一種法律理想和信仰，也是法治社會的崇高目標。公正是司法的最高價值，司法公正是實現(xiàn)法治的保證，也是司法獨立的基礎和原因。
“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行，只有司法公正，才能樹立法律的權威，才能確保國家的政治安定和社會穩(wěn)定；只有司法公正，才能維法律的尊嚴，才能保證社會主義市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展。而不公正的司法，則是對法治的否定和背叛，是司法權濫用的結果，它不僅混淆了是非，而且會造成人們對法律權威性的懷疑，依法治國，建設社會主義法治國家也就無從談起。只有司法公正，樹立法律權威，才能真正實現(xiàn)依法治國。鄧小平同志科學地借鑒了各種經(jīng)驗與教訓，特別是總結了我國社會主義民主與法制建設的經(jīng)驗和借鑒了其他社會主義國家的慘痛教訓，科學地提出并論證了樹立法律權威的極端重要性，并為在中國實現(xiàn)和樹立法律權威做出了貢獻。早在1978年，鄧小平在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》中就提出：“為了保障民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動”。以后鄧小平在多次講話中又反復指出：“一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面是很不健康的，是很危險的，不出事沒有問題，一出事就不可收拾”。因此可以說，樹立法律權威是鄧小平依法治國思想的核心。要實現(xiàn)依法治國，建設社會主義法治國家，法律權威無疑是個核心問題。法具有最高權威性，這不僅是由我國社會主義法的本質(zhì)和特征所決定的，也是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然要求。樹立法的權威性有賴于完善的制度，通過制度保障法的尊嚴，發(fā)揮法的作用，實現(xiàn)法的價值。通過制度來限制人的隨心所欲，規(guī)范人的行為，避免“人治”對法的權威性的損害。
二、推進司法改革是維護司法公正的根本。
當前司法方面存在的主要問題是：司法沒有能提供應當提供的救濟；公民的法律信仰闕如；司法公正未能達到必要的程度；司法未能有效遏制腐敗，司法部門本身亦受到腐敗的侵蝕；執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了各種社會外部原因以外，主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此，筆者認為應主要圍繞信仰、專業(yè)、獨立、公正、統(tǒng)一這五大目標，對有關司法制度作相應的改革。
1、切實推進人權和普法宣傳教育，造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強調(diào)司法獨立不是司法者的一種特權，而是國人的一項基本人權。獨立的司法是實行法治的民主自由社會的一個必不可少的要求。這種獨立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門的干涉，但并不意味著法官有權恣意妄為。司法獨立更多的是正義享受者的一項人權，而不是司法者自身的特權。在強調(diào)司法改革不是司法者的“專利”、司法獨立也非司法者攫取自身利益的工具的同時，必須真正下大力氣開展全民的法律知識教育，讓公民汲取法的養(yǎng)分，提高法律意識，從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。
2、改革法學教育制度和法官任職資格制度，大力提高法官的專業(yè)水平。法學教育在我國民主法制建設中，承擔著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識、弘揚法律精神的重要任務，是中國特色社會主義教育體系的有機組成部分，它對于貫徹依法治國方略，實現(xiàn)建設社會主義法治國家的目標具有不可忽視的作用。但目前，我國法學教育的現(xiàn)狀與它應有的地位和作用還有差距，法學教育的“產(chǎn)品”--法學人才在政治、經(jīng)濟、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此，有必要從依法治國，建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，提升法學教育的地位和作用，并從觀念和制度兩個層面為法學人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應當切實遵循獨立、能力和正直的原則，注重被挑選對象的品德操守與業(yè)務技能，改變過去那種片面強調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務素養(yǎng)，重使用輕培訓的傳統(tǒng)做法。在對法官業(yè)績的評價上，也亟需更新觀念，改變過去那種論資排輩、重行政級別輕專業(yè)技能、重溫馴聽話輕尊重個性的舊的做法，努力為法官提供一個寬和、嚴謹?shù)娜宋沫h(huán)境。
三、建設高素質(zhì)法官隊伍是實現(xiàn)司法公正的關鍵。
人民法院是國家的審判機關，司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權。從近年來人民法院執(zhí)法情況看，可以說多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是，在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問題。究其原因，不外兩個方面：從外部執(zhí)法環(huán)境看，社會上種種不正之風對人民法院執(zhí)法活動的干擾和影響非常普遍。當事人通過各方面關系托人說情，請吃送禮；一些地方領導干部搞地方和部門保護主義，也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看，主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高，立場不堅定，經(jīng)不起金錢的誘惑，人情的拉攏，導致枉法裁判；此外，有的法官審判業(yè)務素質(zhì)不過關，運用法律有偏差和失誤，也容易造成執(zhí)法不公。為此，應當努力提高法官素質(zhì)，使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實踐經(jīng)驗、廣博的社會閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國社會主義民主法制建設的日臻完善，依法治國，建設社會主義法制國家的戰(zhàn)略方針正在進一步落實。法律作為管理國家的重要手段，日益對社會政治生活和經(jīng)濟生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此，建設一支高素質(zhì)的法官隊伍，保證司法公正，對促進社會主義現(xiàn)代化法治國家的建設至關重要。
四、加強監(jiān)督制約，保證司法公正，全面貫徹依法治國的基本方略。
黨的十五大報告指出：“我們的權力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權力的制約機制?！訌妼Ω骷壐刹刻貏e是對領導干部的監(jiān)督，防止濫用權力，嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用，既要切實使監(jiān)督機構能行使監(jiān)督職能，更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權。當前在加強監(jiān)督制約、防止司法權力濫用上，應注意兩個方面的問題：一是要全面理解人大及其常委會的監(jiān)督權；二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權。鄧小平同志關于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述，他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化、經(jīng)過批評教育而又不改的，人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分?！钪匾氖且袑ｉT的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查?！瘪R克思主義關于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權力制約學說的合理因素。即：國家權力機關同行政、審判、檢察機關的關系，不是幾權鼎立的關系，而是決定和執(zhí)行的關系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關系，制約和被制約的關系，同時又是分工合作的關系。江澤民同志說：“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會的一項重要職責。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進”。實踐已經(jīng)證明，人大監(jiān)督制度是社會主義初級階段行之有效的國家制度。就全國人大及其常委會的監(jiān)督來說，它是最高層次、最權威的監(jiān)督；同樣地方人大及其常委會的監(jiān)督，同其他地方國家機關、社會組織的監(jiān)督比較，在本地區(qū)也具有最高法律效力。當然，對司法權的監(jiān)督也應嚴格按照法定的程序和方式進行；對于非法干預法院獨立辦案的，人大應予以制止，支持法院司法公正。關于公民的監(jiān)督應當看到，公民是最廣泛的監(jiān)督主體，在不危害國家安全和不侵犯國家秘密及個人隱私的前提下，應當逐步擴大公民參加政治活動的權利范圍，增強國家機關活動的透明度、公開性，使公民對國家機關及其工作人員的活動享有較充分的知情權。鑒于國家機關侵犯公民權利的現(xiàn)象時有發(fā)生，應當建立完善的權利救濟制度，建立冤案、錯案責任追究制度，通過對權利及時、公正、有效的救濟來實現(xiàn)對權力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。
總之，法治作為一種治國方略，不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準則或規(guī)范，更重要的是，法治的存在以其本身的價值取向為支柱，它蘊含人類對公平、文明、秩序、和平等理想的追求，要求法從制定到實施的整個過程，對任何社會主體都是公正的。司法作為使法治從“應然”走向“實然”的關鍵環(huán)節(jié)，是實行法治的保障，要求其公正是必定無疑的。因而，司法公正是依法治國的必然要求和有力保障。
依法治國論文依法治國論文篇十四
摘要：自從黨和國家適時提出依法治國，建設社會主義法治國家的目標以來，我國的法治建設在制度建設和法治觀念建設方面都取得了長足的發(fā)展，盡管如此，由于我國特殊的社會歷史階段和條件，我國的法治建設依然有很長的一段路要走。本文筆者就依法治國與依法行政，依法治國的范圍，法治目標與公民有序政治參與，依法治國的監(jiān)督機制，農(nóng)村的依法治理，依法治國與構建和諧社會等問題談了自己的看法。
關鍵詞：依法治國、依法行政、法治目標、和諧社會。
依法治國，就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉變的歷史進程，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。
黨的十五大和九屆人大一次會議提出依法治國，建設社會主義法治國家的基本目標和任務是：
1、到形成有中國特色的社會主義法律體系。
2、維護憲法和法律的尊嚴，消除特權，保障公民權，建立執(zhí)法責任制。
3、推進司法改革，追求司法公正，在制度上保證審判權與檢察權的獨立行使，建立司法責任追究制度。
4、加強執(zhí)法與司法隊伍建設，提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務素質(zhì)，使其權力能力和行為能力達到統(tǒng)一。
5、增強全民法律意識，采取措施著重提高領導干部的法制觀念和依法辦事能力。
自從黨和國家適時提出依法治國，建設社會主義法治國家的目標以來，我國的法治建設在制度建設和法治觀念建設方面都取得了長足的發(fā)展，盡管如此，由于我國特殊的社會歷史階段和條件，我國的法治建設依然有很長的一段路要走。在此，筆者就當前依法治國中的一些問題談談自己的看法：
一、依法治國的核心是依法治權、依法行政。
欲依法治國，必須依法治權。依法治權是實現(xiàn)依法治國的關鍵。只要實現(xiàn)了依法治權，使一切權力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使、規(guī)范運作，使一切濫用權力者無機可乘，無空可鉆，無法濫用權力，或者一旦濫用能夠及時被發(fā)現(xiàn)，迅速被查處，那么依法治國這一理想目標的實現(xiàn)就為期不遠了。實踐證明，破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權力、從事領導或管理國家與社會活動的“執(zhí)法”者。自然，普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的，但后果決不一樣，正如啟蒙的哲學家所說，一個法官的枉法裁判對法律的損害與破壞超過一個平民十次百次的犯罪，因為后者污染的是水流，而前者卻是水源。所以要順利實現(xiàn)依法治國首先和關鍵的是實現(xiàn)依法治權。
在現(xiàn)代國家權力運行結構中，由于行政權是最突出的，且極易膨脹。因此，以法治權最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國最高人民法院院長、首席大法官肖揚的文章稱，依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，其實質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機關要依法行政。依法行政，是指國家各級行政機關及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權限，在法律規(guī)定的職權范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理的活動。它要求一切國家行政機關和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定，在法定職權范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會事務的行政職能，作到既不失職，又不越權，更不能非法侵犯公民的合法權益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進行，其核心是行政執(zhí)法。
依法行政和依法治國的關系是密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關、司法機關和軍事機關，而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權，依法進行管理，那么，依法治國就有了基本保證。堅持依法治國的方略，又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法行政。但沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權力所普遍遵循的基本準則，也是實現(xiàn)依法治國的重要保證。
自“依法治國”被確定為治國的基本方略以后，“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號也紛至沓來。如果說這些口號尚無不可的話，那么，以后進一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了，如果演變成簡單的“依法治民”，則成為法治的悲哀。
依法治國，“國”首先是一定政治權力結構的整體，是一定權力的化身，并由一定官員作為代表，其次才是指一定的區(qū)域，一定數(shù)量的居民。“治”的對象首先只能是權力，因為國是直接由權掌握的。通過什么環(huán)節(jié)來治國？通過治權來治國。通過什么手段來治國？通過法。所以，才有依法治國是依法治權之說。嚴格地說，一定的區(qū)域是不足以作為治的對象的，它至多只是治的范圍。依法治國一旦被提出，我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國隨意擴展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等，除了可以在一定意義上強調(diào)法的作用之外，難免會將依法治國簡單化，使依法治國遠離其本意。至于從依法治國進而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”，顯然是對依法治國的隨意擴展，甚至已經(jīng)不是依法治國意義上的命題了。而“依法治家”，明顯是對法治的誤解。家是一個主要由道德規(guī)范調(diào)整，只有在事關重大或不得已時才運用法律調(diào)整的社會細胞。
當前還要堅決杜絕“以法制民”的傾向。社會主義法治國家的實質(zhì)是發(fā)展和保證人民的民主權利，執(zhí)政黨和一切國家機關統(tǒng)一于為人民服務的宗旨。由于我國經(jīng)歷過較長時期的封建社會，人民主權思想的發(fā)展也比較短，不少人至今還把依法治國理解為以法制民。這是極端錯誤的。還有一些基層干部打著法的旗號，用法律的武裝公然威嚇群眾，侵害群眾利益。這從根本上違背了社會主義法治原則，也違背了黨的宗旨，必須堅決予以制止。
三、法治目標與公民有序政治參與。
當前群眾普遍關心的是司法公正和效率問題，不可否認，公正與效率是司法的核心價值，也是我國推進依法治國方略要實現(xiàn)的目標，但是有人提出這個目標有點太大了，這是因為我國目前仍處于社會主義初級階段，也正處于一個制度轉型時期，法治的基礎比較薄弱，有些地方，有些人過分強調(diào)公正與效率也會給司法實踐帶來困擾，而且有些不切實際，因此，應該把它作為一個長遠的目標，筆者認為，當前更重要的是要維持社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障社會主義市場經(jīng)濟建設的順利進行。
依法治國需要公民有序政治參與，按照主權在民的精神，依法治國的主體應該是全體公民，因此，沒有公民的政治參與，依法治國目標的實現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國必須是有序的政治參與，所謂“有序”，最主要的是建立和遵守法治秩序，亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實有關公民政治權利的立法和其他有利于擴大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務公開法、公民舉報法、請愿法（使公民的上訪和對政府的批評、建議納入法治軌道）、申訴法等等。這些立法的宗旨，主要是保障公民的政治自由與權利的正當行使，同時也要對這些自由有適當?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由，即防止公民濫用自由權利來侵犯他人的自由。在立法精神上，應當貫徹公民權利與自由神圣不可侵犯、以公民的權利為本、以權利制衡權力和維護國家與社會穩(wěn)定等原則。
目前我們的制度和法律總體上是好的，關鍵是缺乏監(jiān)督，很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實，這是我們順利推進依法治國戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問題，筆者認為應該從以下幾點著手：
一要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權力的制約機制。司法機關要受到人大的制約，政府要受到人大的制約，政府機關違法的具體行為也要受到司法機關的制約。我們不照搬三權鼎立的模式，但要加強對權力的制約。
二要堅持公平、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要實行公開辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機關，政府機關就不敢松懈。
三要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專門機構的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合，形成嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡。
四要突出監(jiān)督的重點。具體來說，要加強對憲法和法律實施的監(jiān)督，維護國家法制的統(tǒng)一；要加強對黨和國家方針政策貫徹的監(jiān)督，做好法律實施的檢查，保證政令暢通；要加強對各級干部特別是領導干部的監(jiān)督，防止濫用權力，嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。
五、農(nóng)民的法律觀念的樹立及農(nóng)村的依法治理。
自從提出依法治國，廣大人民的法律觀念有了很大的提高，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的觀念深入人心，但是在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民的法律意識仍然很淡薄，由于我國農(nóng)村人口占總人口的比重很大，因此，如果廣大農(nóng)村沒有一個良好的法治環(huán)境，談依法治國是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識與依法治國的目標還存在著差距，今后普法和依法治理的工作應當主要放在以下幾個方面：
1、培養(yǎng)農(nóng)民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎則是公民對法律的尊重和敬仰，因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護公民合法權益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認識到法律的功能和價值，法律才能讓農(nóng)民所接受，對法律的認知和運用才能從自發(fā)到自覺。
2、讓農(nóng)民通過生產(chǎn)和生活實踐，全面、正確地理解法律。長期以來，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會生活受到法律調(diào)整的領域十分廣泛，普法和依法治理中應當結合農(nóng)村的特點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導，認識到保護老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村，解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來解決，無論正當與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此，今后在普法中，必須努力樹立法律的權威，以法律為原則作為解決爭端的主要依據(jù)和方法。各級政府應當正確地引導和評價農(nóng)民的訴訟活動，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應當端正認識。
改革開放以來，城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。從法律層面看，國家對城鄉(xiāng)在資金投入、教育權利、勞動就業(yè)權利、社會保障權利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴大的一個主因。隨著以征地活動為主的城市化進程發(fā)展，法律不完善導致城市化進程中農(nóng)民利益進一步受損，加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國際經(jīng)驗，通過積極的立法形式向農(nóng)村傾斜，扶植農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；通過完善土地征用的有關法律，加強農(nóng)村社會保障的立法，構建農(nóng)村社會保障制度以維護農(nóng)民權利；以完善違憲審查制度為切入點，全面清理對農(nóng)民不平等的政策法規(guī)，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。
和諧社會應該是民主政治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。法治社會是和諧社會的基礎，促使和諧社會機制啟動與保障和諧社會機制正常運行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會不等于和諧社會，和諧社會應該是法治社會的深化和升華，是法治社會的更高發(fā)展階段。因為和諧社會的構建除了法律之外，還需要其他的一些要素。
最近法學界有學者提出要警惕借構建和諧社會之名濫施刑罰，筆者認為這也是當前依法治國中要注意的問題。這是因為：
2、我國刑法理論一直將缺乏具體內(nèi)涵的社會危害性作為犯罪的本質(zhì)特征；
4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象，一是缺乏解釋能力并機械地理解，導致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴，二是無視該原則，類推思維根深蒂固，通過歪曲事實，曲解法律等手段，以維護社會秩序為名，對明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。
為此，必須在發(fā)揮刑法自由保障機制的前提條件下，正確認識刑法的局限性和消極性，因為民法和行政法在構建和諧社會中有著不可替代的作用。另外，構建和諧社會不應該以犧牲法治為代價，因為法治是一種利益，不管對國家、社會還是個人都是具有特別重大價值的利益，更重要的是，法治也是構建和諧社會的基礎，不可能也不應當通過犧牲法治這一利益來實現(xiàn)所謂“社會秩序的維持和和諧社會的構建”。
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依法治國論文依法治國論文篇十五
1982年我國制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權利和義務，改變了以往“公民的權利和義務”在“國家機構”之后的慣例，把“公民的權利和義務”放在“國家機構”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國家的一個基本方法——公民權利優(yōu)先于國家機構的權利，也體現(xiàn)了保障公民權利是建設法治國家的必要前提。1999年九屆人大二次會議通過的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”作為憲法第五條第一款，將依法治國作為我國的治國方略。2014年10月，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對性的依法治國路徑圖。而全面推進依法治國就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國在依法治國的道路上究竟碰到了哪些問題？在處理這些問題的過程中又應當遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄慕O腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國方略實施的總指導。
二、我國推進依法治國的概況。
自1999年始，我國在九屆人大二次會議上通過的憲法修正案確定了“依法治國”的治國方略之后，我國先后制訂了《反壟斷法》、《勞動合同法》、《行政許可法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權法》等一系列促進依法治國的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過程中，審判機關的獨立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速。
截止2014年12月，我國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級人民法院、基層人民法院每個月都會收到來自最高人民法院的《司法送達》，在時間上中國幾乎達到了每七天就會有新的司法解釋出臺的情形。就拿《中華人民共和國憲法》來說，于1954年制定在至今不到65年的時間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國，一部《美利堅合眾國憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國現(xiàn)行憲法的更新速度是美國憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國憲法的五倍之多，由此可見我國的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差。
衡量司法是否具有公信力的標準有四：一是司法是否有權威；二是司法是否得到社會認同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會各界的支持。我們逐個層面來分析我國的司法公信的問題。第一，司法不夠權威。自從建立起信訪制度，我國公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過行政部門上訪來達到維護自身合法權益的目的；雖然，上訪解決問題要比法律程序來的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場”，但是長期以來的上訪使得群眾對中國法律失信，司法權威被“上訪”顛覆。第二，我國司法的社會認同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時省力又省錢的維護自身的合法權益，“上訪”的社會認同度就遠高于司法的社會認同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國內(nèi)陸相當一部分的基層法院，“執(zhí)行問題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達不到20%，一些象征著國家臉面的行政機關、辦事機關反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會階層失望?！吧显L”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對司法漸漸失望，國家與公民“爭”財產(chǎn)卻得不到司法的保護，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國人對《中華人民共和國物權法》失望，人們通過先占取得的財產(chǎn)所有權并沒有得到法律的保護，而被冠之以“國家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國憲法》關于“公民財產(chǎn)不受侵犯”的相關法律的，這甚至是是對憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后。
全面推進依法治國把中國建設成文明法治、法律至上的國家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學教育，因而全民都需要也應該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國，法治教育沒有在各階層推廣開來；尤其是在小學、中學階段沒有正式的進入過學生課堂。相對于美國法治教育從中小學就進入課堂來說是一種教育觀念的落后，這是一個嚴重的問題，這也是我國至今未能實現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時又是我國造成我國“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會敬畏法，自然也就不會乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對“暴力執(zhí)法”只能是束手無策的，往往放棄用法律武器來維護自身的合法權益，也就助長了“暴力執(zhí)法”，才會出現(xiàn)“城管無敵”。因為一旦缺少了民眾的執(zhí)法監(jiān)督，不僅浪費了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進依法治國需要解決哪些問題。
根據(jù)前文介紹的情況來看，行政權力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時時威脅著我國的司法審判權力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴重的。本應當由司法審判活動來解決的糾紛卻通過上訪來解決，這是對司法審判權的蔑視，這是對中國法治、中國法律的踐踏。在一定程度上，我國的行政權力出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題。事實上，國家每宣布一項公民的權利，國家也就多一份保證這種權利實現(xiàn)的義務。不能只宣布公民權利而不對這種公民權利進行國家強制力的保障，也往往不能達到預期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動往往受到紀檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個問題。第一，如何維持司法審判權的獨立？如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機關的關系？如何協(xié)調(diào)中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關的紀律檢查工作與人民法院司法審判機關的司法獨立審判活動？如何針對行政腐敗的相關問題，提出相應的合理化解決方法？這些問題的解決，都關乎著我國司法審判權真正獨立的問題，這些問題對司法審判權獨立的影響往往間接影響到我國全面推進依法治國。
（三）中國式法治教育。
不同的文化背景、社會背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會普適觀念。在中國，有著世界上最漫長的封建社會的歷史，中國有著2000多年封建社會的歷史；而在歐洲一個國家的封建社會歷史大概有1000多年，美洲國家則沒有經(jīng)歷過封建社會直接過渡到了資本主義；尤其是在古希臘時期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會的民主政治實踐，在古羅馬時期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說我國是一個富有封建土壤的國家，相對于民主法治的土壤相對貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國家原本就有著民主建設、法治建設的歷史淵源。由此可見，我國與歐洲國家以及美洲等等這些民主法治程度高的國家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國家一樣通過文化熏陶來搞法治教育，我們要有中國式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國的基本國情？要構建什么樣的中國式法治教育模式就成了重要問題，在構建這種法治教育模式需要用那些法治方法來指導，這是又一影響我國全面推進依法治國的重要因素。
四、全面推進依法治國的方法探析。
針對我國立法質(zhì)量較差的問題，我國在全面推進依法治國的法治建設過程中必須堅持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過修改《中華人民共和國立法法》嚴格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學專家參與立法，廣泛借鑒外國優(yōu)秀的適合我國國情的立法模式、立法經(jīng)驗；再次，通過廣泛的社會調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過設立立法違憲審查機構規(guī)范各立法機關和立法部門的立法活動，達到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹立法律權威，增強法律威望，法律不能朝令夕改，應當是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會適應性的強弱，必須要頒布有較強社會適應性的法律。遇到還不成熟的法律要謹慎頒行、保證法律的社會權威性。
（二）司法審判權獨立的方法。
司法審判要獨立，因為司法獨立是實現(xiàn)司法公正、司法權威重要的前提條件。具體有這么幾點要求:第一，司法審判活動只服從于法律，而不受其他任何機構的制約；第二，要創(chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨立之間的相對矛盾，實現(xiàn)信訪活動的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國難題；第三，要創(chuàng)立監(jiān)督司法審判權的法律制度，實現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動，解決司法審判監(jiān)督機構與司法審判機關司法獨立審判活動的相對矛盾。
（三）全民式法治教育的方法。
前文中提到，我國與其他民主法治化程度較高的國家相比，在社會文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國應當實行相應的政策構建新的適應我國國情的法治教育模式——全民式法治教育。針對新一代的學生，還處于中小學階段的學生，我們可以通過增設社會主義民主法治及基礎法治觀念的課程以樹立中小學生的民主法治觀念，正處于大學學習階段的同學通過開設社會主義民主法治觀念的必修公共課以增強當代大學生的法治觀念。針對處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領導員工，通過增強企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會主義民主法治觀念的目的。針對居住在農(nóng)村和年紀較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說法”活動，對這部分人民群眾開展社會主義民主法治觀念的教育。由此來推進社會主義民主法治觀念全民學習，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅持社會主義民主法治的方法。
我國是具有中國特色的社會主義民主法治國家，因此在全面推進依法治國的過程中，也必須堅持社會主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國特色社會主義民主法治的旗幟。我們有必要堅持社會主義民主法治方法，以此來保證在我國全面推進依法治國的過程中，不偏不倚，認真貫徹總書記系列講話精神，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會精神，保證我國的社會主義法治路線不動搖，朝著中國特色的社會主義理想昂首向前！
（五）陽光司法與陽光執(zhí)法的方法。
陽光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽光之下就會瞬間消失。司法權力與行政執(zhí)法權力也是一樣，如果在陽光下暴曬也能達到一定的防止權力腐化泛濫的效果。貫徹陽光司法方法主要要堅持并實現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個司法過程中各個階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結合的公開方式。對于相對可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式，而對于相對不可以公開需要一定時間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式；既保障陽光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽光執(zhí)法方法主要要實現(xiàn)并堅持行政權力的公開化運行、行政經(jīng)費的公開化等等，以陽光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽光執(zhí)法活動。通過陽光司法與陽光執(zhí)法進一步推進我國的法治化進程，從而大力促進全面推進依法治國的總進程。
依法治國論文依法治國論文篇十六
實行依法治國，建設社會主義法治國家，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望，是幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力的結果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，建設社會主義法治國家被確立為我國的政治發(fā)展目標，并提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。1999年3月，第九屆全國人大二次會議通過《憲法修正案》，將依法治國、建設社會主義法治國家這一理念載入憲法。這是中國首次以國家根本大法的形式公開向世界表明，中國將逐步建設社會主義法治國家。2002年11月，黨的十六大報告把依法治國作為社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容和目標，強調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略?！?007年10月，黨的十七大對中國特色社會主義法治建設作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的總任務。提出從制度上、程序上實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。2012年11月，黨的報告在十五大、十六大和十七大關于依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。黨的報告關于“依法治國”的論述和要求，重點集中在兩個字上，即“全”和“快”?！叭笔菍Α耙婪ㄖ螄钡摹翱臻g”要求;“快”是對“依法治國”的“時間”要求。全面回顧依法治國基本方略提出、形成和發(fā)展的過程，總結依法治國基本方略的成功實踐，對于進一步發(fā)展社會主義民主政治、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)全面推進依法治國是建設社會主義和諧社會的迫切要求。
法治是調(diào)節(jié)社會利益關系的基本方式，是社會公平正義的集中體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會的最重要基礎。當前，我國正處于一個社會矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時期，如果一些領導干部在工作中，缺乏依法治國、依法行政的意識、能力和責任感，就很容易造成對一些事件處理失當、使社會矛盾糾紛進一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個十三億多人口的大國全面實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，最根本的措施還是要靠法治，要靠全面推進和落實依法治國這一基本方略。只有堅持全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，才能實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化的和諧發(fā)展與社會的全面進步。
(二)全面推進依法治國是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不但是一場深刻的思想觀念變革，也是一次全面的社會制度創(chuàng)新。人們在思想觀念方面的變革容易受到體制、機制和制度的影響與束縛，在變革的過程中容也易出現(xiàn)停頓、反復甚至逆轉的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應、不符合科學發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來，我們需要要把法治作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的有效載體和基本方式，通過制度供給、制度導向、制度創(chuàng)新等形式，有效解決制約科學發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突，切實把科學發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化，從而為建設中國特色社會主義和全面建成小康社會提供強大的思想動力和制度保障。
(三)全面推進依法治國是發(fā)展社會主義政治文明的迫切要求。
社會主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主，人民民主是社會主義生命力和創(chuàng)造力的源泉，也是我們黨始終高揚的一面光輝旗幟。自改革開放以來，由于我們黨成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，所以我們才有力地保證了人民的民主、權利和自由，保證了人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨和國家的長治久安?，F(xiàn)階段全面建設小康社會這一目標對我們提出了新的任務和要求，我們必須全面落實依法治國的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準則，不斷提高依法治國、依法行政的水平，加快推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。
(四)全面推進依法治國是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。
(一)全面推進科學立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系。
全面推進依法治國的首要前提是要加強立法，切實做到有法可依。經(jīng)過建國60多年來、特別是改革開放30多年來堅持不懈的努力，我國已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的，具有中國特色的社會主義法律體系，這使我們在國家和社會生活各個方面總體上實現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫囊粋€重大成就，也是我國社會主義民主法治建設史上的一個重要里程碑。法律的基礎是實踐，隨著實踐的發(fā)展，法律當然也要發(fā)展。全面建成小康社會和加強社會主義民主法治建設對科學立法工作提出了新的要求，我們要自覺適應新形勢和新任務的變化，不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法的科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。
(二)加強憲法和法律的實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威。
維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，是我國憲法確立的一項重要原則。當前和今后一個時期，我們應當在繼續(xù)全面推進科學立法工作的同時，把加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會營造一個人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級行政機關和領導干部都要帶頭嚴格執(zhí)法，帶頭維護憲法和法律的權威，切實維護公共利益、人民權益和社會秩序，為全社會作出表率。要著力提高在工作中運用法治思維和法治方式的能力，力爭在社會主義法制軌道上推動各項工作的開展，切實保障公民和法人的合法權益。
(三)進一步深化司法體制改革，切實保證司法公正。
司法權威是法制權威的重要體現(xiàn)。要堅持以公正樹權威，以公正促和諧，充分發(fā)揮社會主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠感受到社會的公平和正義，各級司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進自身的工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問題。堅持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機制改革，優(yōu)化司法職權配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，為促進社會和諧、維護社會公平正義提供有力的司法保障。
(四)深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神。
提高全民法治意識、努力建設法治社會，是全面推進依法治國的堅實基礎。我們要認真學習貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學習時的重要講話精神，深入推進“法律六進”工作，推動“六五”普法規(guī)劃深入實施，為全面推進依法治國營造良好法治環(huán)境。要著力引導全體人民自覺遵守法律，使人們在全社會形成有問題依靠法律來解決，守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，不斷提高社會管理法治化水平。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。
依法治國論文依法治國論文篇十七
摘要：經(jīng)過近30年的發(fā)展，黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務．對“加快建設社會主義法治國家”作了重要布署。小康社會的標準包括法治標準，小康社會的建設過程也是社會主義法治的推進過程?！叭娼ㄔO”的小康社會必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會。社會主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進，實現(xiàn)中國建設法治國家的宏偉目標。
關鍵詞：依法治國；法治；人治；法制；人民當家作主。
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會堂集會，隆重紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習近平強調(diào)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會，將聚焦“依法治國”。改革開放以來歷次黨的全會中，以“依法治國”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明。
十八大至今，習近平的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。從司法實踐方面，習近平要求“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”
最近一次召開的中央政治局會議提出，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國是根本1.“憲法高于一切”
2013年底，全國人大常委會通過決定，廢止勞動教養(yǎng)制度，同時信訪制度也實行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習近平為總書記的黨中央決心進一步開啟法治國家進程，更加重視法治思維和法治方式。
習近平是中共歷史上第一位擁有法學博士學位的總書記，出席紀念憲法30周年大會時，重申憲法高于一切。在這次大會上，習近平說，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓。他重申了十八大報告的提法：“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機關依法獨立行使職權。
中央政治局第四次集體學習時，習近平提出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。
今年6月，習近平主持召開中央深改組第三次會議，會議審議通過了若干意見及方案。習近平說，試點地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領導，細化試點實施方案，及時啟動工作，按照可復制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年，中國特色社會主義法律體系形成。在這一背景下，進行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習近平在中央深改組第二次會議上說，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進改革。
過去官員違紀、違法、犯罪，都是由紀委負責，等到事情都定了，構成犯罪的，就會移交給檢察機關。以后如果官員貪腐構成犯罪，就會直接交給檢察機關，由檢察機關進行偵查取證。”
習近平多次強調(diào)制度對反腐的重要性。在年初召開的中紀委第二次全會上，習近平要求加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。
1、黨的領導和依法治國的關系。
堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。
2、全面推進依法治國的總目標。
全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，并對這個總目標作出了闡釋：在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實施和監(jiān)督制度。
要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制；加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。
5、加快建設法治政府。
政府是執(zhí)法主體，對執(zhí)法領域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴大參審范圍；推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設立巡回法庭。最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機關重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導意義的案件。
8、探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權和檢察權，有利于構建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
檢察機關在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。作出這項規(guī)定，目的就是要使檢察機關對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
10、推進以審判為中心的訴訟制度改革。
推進以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗，保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識，通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
依法治國論文依法治國論文篇十八
中國共產(chǎn)黨黨員，簡稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員，分為中國共產(chǎn)黨正式黨員和中國共產(chǎn)黨預備（候補）黨員，是指按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準加入中國共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
親愛的老師、同學們：
早上好。
今天，我演講的題目是：成長路上與法同行。
提起法律，給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實，法律與道德、習慣、宗教、紀律一樣，都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個社會才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權利得到應有的保障。
作為當代的中學生，我們有幸生活在中國改革開放的年代，親眼目睹了改革開放xx多年來中國法制進程的突飛猛進，300多部法律相繼出臺，“依法治國”被寫進憲法，多么令人振奮！然而我們更應該思考的是：在我們的成長道路上如何與法同行？有人說你多慮了，我們還是未成年人，只要不殺人不放火，法律約束不到我們，只要遵守校紀就行。我說不，法律離我們很近。那些輕視法律作用的人，我想，是因為沒有真正意識到法律的重要性。請問，如果法律作用甚微，為什么公元前18世紀古巴倫王國國王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世？請問，如果法律只是一紙空文，為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗；滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關于這一切的記憶。但是有一樣東西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》?！睔v史不會說謊。法律，無疑是一個國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言：“正義不僅應得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)?！狈?，就是實現(xiàn)正義，體現(xiàn)公平，正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會問：法律既然是為了保障我們的權利而存在的，那我們什么也不用做么？當然不，凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個良好的社會秩序，給予了我們一個安定的生活環(huán)境。但法律同時具有強制性和義務性，在行使自己權利的`同時也必然的要履行法律賦予每個人的義務。例如，我們有勞動的權利，同時相應的有勞動的義務。我們中學生有受教育的權利，同時也有9年的受教育義務。
在當今這個信息時代，在這個經(jīng)濟社會，道德的約束在不斷的被人們所淡忘，甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護我們社會的秩序。紐約，這個世界最繁華的都市，卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計表明，每5分鐘，就有一場搶劫上演。犯罪，無疑永遠在威脅著我們安定的生活。但是，我們應當堅信的是，法律永遠維護的是正義。誠然，就我國現(xiàn)階段的法律體制而言，的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認，有一些人背離職業(yè)道德，背離良心，鉆法律的空子。為的只是金錢，只是一個“利”字。但我仍要說，我們的法律正在不斷的健全，完善中。我們應當毫不動搖的堅信法律的正義性。并學會捍衛(wèi)它，這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴，捍衛(wèi)自己的尊嚴。
而作為中學生我們常常講要遵紀守法?？梢姡窦o是基礎。從認真聽課做起，從保證每一節(jié)自習課紀律開始。從同學之間的互相監(jiān)督，到能夠做到嚴格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀的習慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想，與社會不良風氣做斗爭。不要忽視遵紀的作用，以小見大的道理人人都懂。如果你認為違反一下學校紀律沒什么大不了，只要我以后不違法就行。請你快點打消這種念頭吧！“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴才悔恨呢？所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學生作起，當我們走出校園，融入社會這個大集合體后，才能真正成為一名知法，懂法，守法的好公民。
總之，法律在我們的一生中是維護自己權利的武器，同時又是規(guī)范自己行為的社會準則。同學們，從今天起，從這一刻，踏上與法同行的道路吧！
當今的中國，政通人和、百業(yè)俱旺?？茖W發(fā)展觀像一具高懸的燈塔，照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達之路。置身于這樣的時代，注定我們要肩負起與時俱進、創(chuàng)新圖強、不斷趕超、追求卓越的人生目標和時代重任!建天下者，舍青年其誰;興中國著，非青年莫屬。青年是推進社會進步、國家富強、民族振興的重要力量。作為青年法官，我的夢想就是實現(xiàn)法治中國夢。
共產(chǎn)主義先驅李大釗曾說“青年者，人生之王”，“惟知躍進，惟知雄飛，惟知自由之精神，奇僻之思想，敏銳之直覺，活潑之生命，以創(chuàng)造環(huán)境，征服歷史”。我們青年人，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍，是全面建設小康社會新長征路上的突擊手。那我們當如何立足于本職為實現(xiàn)中國夢貢獻力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官，我認為青年法官要堅守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂，國家建立司法制度的最大目的，就在于通過法庭這一窗口，給予每一個公民公正的關懷，對每一個人的權益給予同等的關注。我們要時刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智，不但要實現(xiàn)公正，還要讓人看得見公正，感受到公正，尤其是要讓當事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當事人一生中來法院可能只一次，法官有責任確保當事人無論勝敗，都至少會認同和尊重我們的司法程序，使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實干精神。“遲來的正義等于非正義”，訴訟的拖延使當事人長期生活在不穩(wěn)定狀態(tài)，是對人的一種折磨，使當事人在訴訟的戰(zhàn)車上進退兩難?！按讲輧呵嗲?，馬兒已餓死”，不正是對司法拖延所帶來的惡果的形象比喻和無情批判嗎?成功緣于實干，禍患始于空談。我們要力戒眼高手低，靜得下心、沉得住氣，在司法實踐中學習、磨礪自己;要以只爭朝夕的狀態(tài)勤勉工作，扎扎實實裁判好每個案件，讓每個當事人真切感受到法治帶來的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知，正義將蕩然無存，法律哪還有權威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠法律，執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操，淡泊人生，不為權、錢、情等利念所動，追求自身人格魅力的完美，才能贏得社會的尊重和仰慕，才能真正成為司法權威的化身和社會正義的最后屏障。
“法興則國治，法衰則國弱”。黨的十八大報告明確指出要“加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化?！蔽覀兎ü俚臉O樂之地不是權力，而是中國的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人，實現(xiàn)法治是我們的夢想，我們堅信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當法治中國夢照進現(xiàn)實，真可謂雄關漫道真如鐵。一代法官的成長注定是艱辛的，正象中國法治化的道路是不平坦的一樣，會有種種障礙，但我們應該響亮地宣布：我們已做好了各種準備!“自信人生二百年，會當擊水三千里?！敝灰覀儼褌€人的青年夢、法治夢、成功夢與偉大的中國夢結合起來，我們的人生就必定會有更加出彩。我堅信，待到中國法治夢想成真時，我們一定會為自己所作的貢獻而感到無比驕傲。
藍天白云下，青山綠水中，我們九江中院人，正在以自己飽滿的生命熱情，燃燒著青春的激情，與勤勞智慧的九江人民一道，共同續(xù)寫實現(xiàn)中華民族偉大復興的璀璨篇章，共同迎接一個更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們，讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領導、親愛的老師、同學們：
大家好！
我站在這里，看到你們的微笑，便增添了無窮的信心和力量。今天，我演講的題目是《法律伴我健康成長》。
同學們，你們知道嗎？我們的衣、食、住、行都離不開法律：過馬路時要遵守“紅燈停，綠燈行”的交通規(guī)則，這是《道路交通法》規(guī)定的；適齡兒童要上學接受教育，這是《義務教育法》規(guī)定的；當我們小學生受到人身傷害時可用《未成年人保護法》來維護自己的合法權利。
法律，要靠我們大家自覺遵守。遵紀守法，就要從小做起，從小事做起。小學生的社會經(jīng)驗不夠豐富，有些同學卻自我感覺已經(jīng)長大了，因此有些學生喜歡在校拉幫結派，講“哥們兒義氣”，崇尚“暴力”，更有人無視法律的存在，在校打架斗毆，勒索他人錢財。記得上屆六年級畢業(yè)的徐某，因從小自由散漫，經(jīng)常在學校欺負小同學，對老師教育置之不理，參與打架斗毆，勒索他人錢財。在我們學校也有些同學沉迷于網(wǎng)絡游戲之中，因沒錢玩游戲，經(jīng)常在校小摸小偷。在此，我要真誠地提醒這些同學：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”！
同學們，法律是神圣而不可侵犯的，它代表著公平和正義。它如一把無情的利劍，但它又是正義的化身！作為新時代的小學生，“知法守法、守法護法，修身立德，立志報國”是我們必然的選擇！
同學們，讓我們將“法”根植于心，不斷增強法律意識，讓法律伴隨我們健康成長！
謝謝大家！
依法治國論文依法治國論文篇十九
摘要：依法治國是依照憲法和法律來治理國家、管理社會事務。依法治國能否取得成效，主要取決于依法行政。只有在政府行政權力受到法的嚴格制約情況下，才意味著法制的真正建立和完善。
關鍵詞：依法治國;依法行政;憲法。
從結構要素來看，依法治國是合三為一，有機結合的統(tǒng)一體。它是堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事的統(tǒng)一。其中，堅持黨的領導是主導，發(fā)揚人民民主是實質(zhì)，嚴格依法辦事是基本內(nèi)容。
一、依法治國的關鍵是依法行政。
依法行政是現(xiàn)代民主國家的重要標志，它包含兩層含義：一是行政機關依法行使行政權力;二是司法機關依法約束行政行為。依法治國能否取得成效，主要取決于依法行政。只有在政府行政權力受到法的嚴格制約情況下，才意味著法制的真正建立和完善。依法治國要求各國家機關嚴格依法行使權力，依法處理國家事務，治理國家。行政機關對公民、社會起著榜樣作用，國家頒布的法律、法規(guī)大部分由行政機關執(zhí)行。因此，行政機關是否依法行政，將從總體上決定我國能否依法治國，建立社會主義法治國家。依法行政關鍵在于各級領導干部能否依照憲法和法律的規(guī)定來治理國家、管理社會事務、保障人民群眾的合法權益，以實現(xiàn)國泰民安，促進國富民強。董必武早在50年代就明確指出：“加強社會主義法制的中心環(huán)節(jié)是依法辦事，即國家機關和公職人員依法辦事。”在我國民主政治建設中，能否不斷健全社會主義民主法制，能否堅持依法治國，實行依法行政，關鍵在領導干部。尤其是高級干部，他們在堅持社會主義法治、實行依法行政方面起著至關重要的作用。
二、依法治國是我國國富民強的必由之路。
實行依法治國，建設社會主義法治國家，是我們的國家和人民曾經(jīng)付出沉重代價而得出的一條基本經(jīng)驗，是國家繁榮昌盛、人民富裕幸福的必由之路。憲法是治國安邦的總章程，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，用國家根本大法的形式將依法治國方略確定下來，必將有力地推進社會主義法治國家的歷史性進程。
三、依法治國是我國歷史發(fā)展的必然結果。
在我國，提出依法治國經(jīng)歷了一個長久的歷史過程。建國后，我國的民主與法制建設，既取得了一定的成就，也有過重大挫折，特別是經(jīng)歷了十年“**”的浩劫。十一屆三中全會后，鄧小平同志在總結國內(nèi)與國際歷史經(jīng)驗的基礎上，提出了發(fā)展社會主義民主與健全社會主義法制的方針。他深刻指出：“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設，一手抓法制”。鄧小平同志雖然在其著作中沒有用過“依法治國”和“法治國家”的提法，但是他對如何才能保證國家的長治久安，作了全面深刻的闡述，從而為實行依法治國的方針奠定了堅實的理論基礎。他提出的健全社會主義法制的一整套原則，為我們確立了建設社會主義法治國家的奮斗目標，勾畫了一幅準確、完整、清晰的藍圖。
四、依法治國是國家長治久安的重要保證。
密切相關，有其客觀必然性。計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟主體之間具有隸屬關系，其應有的物質(zhì)利益被忽視，經(jīng)濟自身的價值規(guī)律、競爭規(guī)律等不被尊重，維系這種經(jīng)濟關系的主要方法是行政手段。在這種體制下，由于經(jīng)濟權力的高度集中，法律手段的作用就十分有限了。
五、依法治國是實現(xiàn)現(xiàn)代民主的保障。
現(xiàn)代民主的實現(xiàn)必須依靠法治作保障。在我國，人民是國家的主人，但是十二億人民不可能人人都去執(zhí)掌政權，而只能通過民主選舉產(chǎn)生政權機關，代表人民行使權力。為了保證這種權利的行使能符合人民的利益，根本的辦法就是通過制定和實施體現(xiàn)人民意志和利益，符合社會發(fā)展規(guī)律的法律，并保證這種法律具有極大的權威，來確保政府為人民服務。在這種情況下，政權機構制定良好的法律并嚴格依法辦事，就是按人民的利益和意志辦事，就是從根本上體現(xiàn)并能保障人民當家作主。否則，國家機關及其工作人員就有可能認為自己是可以按個人的認識、愿望、意見和主張任意處理各種問題的，自己的權力是無限的，是可以不按民主程序辦事的，就有可能濫用權力。同時在國家和社會生活中，公民的各種權利、權力的民主配置、民主程序和民主方法等，如果沒有完備和良好的具有極大權威的法律予以全面確認和切實保障，是根本靠不住的。十年“**”的悲劇就充分說明了這一點。當時憲法這一根本大法成了一張廢紙。而在法制健全的條件下，公民權利的行使，可以得到有效的保障;公民的權利如果遭到侵犯，也可以得到有效的救濟。
六、依法治國是社會文明進步的重要標志。
依法治國是社會文明進步的重要標志，同時也是。
精神文明建設。
的重要保證。
在中外歷史上，“法”字一出現(xiàn)就具有正義、公正等含義。法存在的合理性，根源在于人類社會生活本身始終存在的三個矛盾，即個人與社會的矛盾、秩序與自由的矛盾、權威與服從的矛盾。如果人類社會沒有法這種調(diào)整社會關系的行為準則，社會正義必將難以維護，社會自身的發(fā)展和存在都成問題。每一個歷史時代，法的內(nèi)容與形式以及法的精神，都同該時代的物質(zhì)文明與精神文明息息相關，密不可分，彼此適應，是該時代人類文明發(fā)展水平的綜合性標尺。一部由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)演變的法律制度史，使整個人類文明由低級狀態(tài)向高級狀態(tài)發(fā)展歷史的一個縮影。民主與法制是屬于制度文明的范疇。再現(xiàn)今的歷史條件下，家長制、一言堂、搞特權、權大于法、政府權力不受法律任何制約，公民權利得不到法律有效保障，但然是不文明的。一個社會如果沒有法律，要么專制主義盛行，要么無政府主義猖獗，自然也是不文明的。同時，法律作為一種認識與改造世界的手段，可以保證教育、科學、文化建設得到穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。由于法律和道德的互相滲透與作用，通過立法和執(zhí)法，還可以促進社會主義道德觀念的建立、發(fā)展與傳播。
建設社會主義法治國家，關鍵在于提高領導干部的政治素質(zhì)。各級領導干部不僅要學法、守法，而且要自覺維護法律尊嚴，依法決策，依法行政，依法管理，嚴肅執(zhí)法，從而影響和帶動全體公民不斷增強法律意識和法制觀念。
依法治國論文依法治國論文篇二十
【內(nèi)容摘要】依法治國、建立法治社會是黨和國家的大政方針。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。依法治國的關鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進行探討。
依法治國與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的，因為法治本身表達了一種治國方略或社會調(diào)控方式。法治是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，關于法治應成為我國社會所追求的目標的觀點，已成為有識之士的共識，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點看法。
一、依法治國的關鍵在于依法行政。
依法治國必須要切實貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位，而不只是國家用法來治，在真正的法治社會，國家機構本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，原創(chuàng)只有在政府的行政權力受到法的嚴格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實踐中通常流行的所謂“權大于法”，很大程度上就是指行政權力大于法律、行政權力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機關是國家機關中對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響最大、與公民關系最密切，因而也是權力最大、機構最多、人數(shù)最眾的一個部門。行政機關在社會生活中的極端重要性，決定了依法治國的關鍵在于依法行政。
為實行依法行政，我國已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復議條例》、《國家公務員暫行條例》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)，并已在實施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后，法院已可以對行政機關的具體行政行為實行司法審查，這對保障行政機關依法行政是十分必要的。但在實踐中，行政機關的活動離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動中亂立章法、以言代法、以權壓法、干擾執(zhí)法、越權執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當突出。”對此，筆者認為當前應急需解決如下問題：
1、健全對行政規(guī)章的審查制度。實行正常的行政管理，需要行政機關制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行政立法是我國立法的重要組成部分，它們對有效地調(diào)整社會和經(jīng)濟管理關系，發(fā)揮了重要作用。然而，應當看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導，注重的是“設立機構、行使權力、收取費用、罰款沒收”，在制訂時缺乏合理的科學的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據(jù)。從實踐來看，建立和完善各類規(guī)章的審查制度對保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法，確保行政機關實施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機關所實施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且應包括行政機關行使行政權的行為在程序上也應合法。行政機關在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強制和行政救濟等行為時，都必須符合法定的程序，當前，為制止行政機關“亂收費”現(xiàn)象，應當對任何一項收費辦法的出臺規(guī)定一套嚴格的程序，并對行政機關收費的權限范圍、收費標準、收費的支出，違反收費程序的責任、對受損害的公民和法人的補救等，都需要作出明確的規(guī)定。
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