局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話（專業(yè)22篇）

總結是在學習和工作中的重要環(huán)節(jié)，對于提高思維和分析能力以及提升綜合素質都具有積極意義。寫總結需要注意結構的合理性和邏輯的推進。總結是一種積累和沉淀，通過它，我們可以更好地成長和進步。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇一

同志們：

這次會議是經市政府同意確定召開的，主要任務是貫徹落實全省高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進會、全省就業(yè)工作座談會、全省職業(yè)能力建設暨加快技工教育發(fā)展工作會議精神，總結工作，交流經驗，分析形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，左市長代表市政府作了重要講話，充分肯定了""期間全市就業(yè)工作所取得的顯著成績，分析了當前面臨的新形勢，對做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求和殷切期望，充分體現(xiàn)了市委、市政府對就業(yè)工作的高度重視和關心支持。大家一定要認真學習，結合實際，抓好貫徹落實。會上，還隆重表彰了全市職業(yè)培訓鑒定工作和農村勞動力轉移工作先進單位;沂水縣、沂南縣、臨沭縣分別從落實政策促就業(yè)，大力促進農村勞動力轉移就業(yè)，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、推進全民創(chuàng)業(yè)等方面，作了典型經驗介紹，可以說，亮點突出、特點鮮明、經驗可貴，希望大家認真學習借鑒，取長補短，共同提高。杜剛局長作了一個務實的工作報告，全面總結了""期間的全市就業(yè)工作，深入分析了當前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務。下面，根據(jù)上級會議要求和局黨組研究的意見，就會議的貫徹落實，再強調幾點。

一、要認真學習傳達會議精神。就業(yè)工作是關系民生的頭等大事，黨委政府高度重視，社會各界廣泛關注，促進就業(yè)是人社部門的一項重要職責。這次會議既傳達學習了上級關于就業(yè)工作的新精神、新要求，也結合我市實際提出了統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)就業(yè)的具體措施。左市長站在推動經濟社會發(fā)展的高度，就突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、職業(yè)技能培訓以及公共服務體系建設等方面，提出了具體要求，針對性非常強。會后，各縣區(qū)局要迅速將這次會議主要精神，特別是左市長的重要講話以及納入省市縣政府考核的指標和要求，向縣區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導匯報好，為黨委政府當好參謀，最大限度地爭取黨委政府的支持。要認真組織班子成員和有關科室單位學習好這次會議精神，尤其是全省三個會議精神和左市長的重要講話，明確目標，突出重點，真正把思想統(tǒng)一到市委市政府和上級對就業(yè)工作的部署要求上來，落實到全市促進就業(yè)的具體工作中去。通過學習，既要認清當前我市就業(yè)工作所面臨的新形勢、新任務，增強工作的責任感和緊迫感，又要看到有利的方面，增強做好工作的信心和決心，以飽滿的熱情，創(chuàng)新的思路，務實的舉措，推動全市就業(yè)工作再上新水平，再創(chuàng)新佳績。

二、要切實抓好各項政策措施的落實。"為政之要，重在落實"。今年各項工作任務目標能不能落實，不僅是工作作風的體現(xiàn)，更是能力素質的體現(xiàn)。對今天會上安排部署的工作任務，都要以雷厲風行的態(tài)度，抓好貫徹落實，做到執(zhí)行有力，政令暢通，說了就干，定了就辦，決不允許陽奉陰違，討價還價，搞上有政策，下有對策。對去年的就業(yè)考核工作，市領導不是很滿意，我們自己也不是很滿意，在很大程度上反映了我們在落實上級政策過程中打了折扣，對上級政策把握不準，基層情況不了解，基礎工作不扎實。務鋒市長在批示中非常含蓄地指出，要針對工作中存在的問題，認真加以整改，努力提高在全省的位次。對此，作為促進就業(yè)的職能部門，各級人社部門責無旁貸，要切實發(fā)揮好牽頭攬總的作用，督促調度好各有關部門，齊心協(xié)力，共同努力，狠抓落實，力爭在今年的就業(yè)工作考核中取得好的成績，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

(一)關于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要在統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)困難群體、農民工等就業(yè)的同時，要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。省政府第94次常務會議專題聽取了高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況匯報，明確市、縣區(qū)政府是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任主體，并作為市縣政府績效考核的重要內容，提出了促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施，我們一定要結合左市長的要求，把各項政策措施落實到位。要摸清我市高校畢業(yè)生就業(yè)的底子，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道，落實好促進高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，著力抓好小額擔保貸款政策和大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園建設。各縣區(qū)要積極爭取財政、金融部門的支持，落實配套資金，兌現(xiàn)貼息等政策措施，還沒有開展小額擔保貸款的縣區(qū)(蘭山、河東、羅莊、沂南、莒南)，要作為今年工作的重點，向黨委政府匯報好，無論如何一定要啟動，切實發(fā)揮好小額擔保貸款對促進創(chuàng)業(yè)、推動就業(yè)的扶持作用。

(二)關于職業(yè)培訓工作。職業(yè)培訓作為提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結構性矛盾，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。對職業(yè)培訓工作，國務院專門制定下發(fā)了《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕36號)，并于2月22日召開了全國職業(yè)培訓工作電視電話會議;4月8日，省人社廳召開了全省職業(yè)能力建設暨加快技工教育發(fā)展工作會議，郭兆信副省長親自到會并作了重要講話。這為我們進一步做好新形勢下的職業(yè)培訓工作，尤其是對技工教育改革提出了新要求。近年來，我市技工院校和民辦職業(yè)培訓機構在加強技能人才培養(yǎng)，提高勞動者技能素質方面發(fā)揮了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形勢下，我市技工院校招生達到9610人。下一步，要堅持以市場需求為導向的人才培養(yǎng)模式，突出辦學特色，積極推行"雙證互通"制度，科學設置專業(yè)，推行校企合作等模式，經濟社會發(fā)展需要什么樣的人才，就開設什么專業(yè)，培養(yǎng)什么樣的人才，為經濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。要繼續(xù)在技工院校和職業(yè)培訓機構實行派駐督導員制度，切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用，提高教學質量，推動技工院校健康發(fā)展。

(三)關于基層公共服務平臺建設。我到市勞動保障局之后第一件事，就是抓基層勞動保障平臺建設。實踐證明，這項工作我們走在了全省乃至全國的前列，無論是部里還是省里，都對我們這項工作給予了充分肯定。省廳最近要制定下發(fā)《全省人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設規(guī)劃》，對基層公共服務平臺建設在機構設置、人員配備、經費來源、平臺功能、服務場所和設施設備標準化以及信息網絡建設等方面，提出明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)稱為人力資源和社會保障所，工作人員原則上每6000名服務對象配備1人，每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人;社區(qū)、行政村(農村社區(qū))統(tǒng)稱人力資源和社會保障服務站(?協(xié)理員)，對人口數(shù)在1000人以上的社區(qū)、行政村(農村社區(qū))，工作人員原則上按每800名服務對象配備1人，對人口數(shù)在1000人以下的社區(qū)、行政村(農村社區(qū))，工作人員一般配備1到2人;內容上除原來的工作內容外，增加了人才服務的職能;服務場所也有了明確的規(guī)定，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)120㎡以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)80-120㎡。省廳計劃5月份在我市召開現(xiàn)場推進會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層勞動保障平臺，在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、人才服務、社會保險擴面征繳、新農保試點和執(zhí)法維權等方面發(fā)揮了重要作用。但是，目前，個別縣區(qū)不重視基層平臺建設，出現(xiàn)下滑的跡象，存在機構不健全、人員不到位、有事無人干、有人無事干的現(xiàn)象。這與我們日益繁重的工作任務不相適應。各縣區(qū)一定要繼續(xù)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障所建設，將能夠下放的職責權限，全部下放到勞動保障所，確保有人干事，有事可干，發(fā)揮作用。去年我們抓住失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點的有利時機，共支出擴大試點資金4386萬元，其中，用于市、縣區(qū)人力資源市場和基層公共服務平臺網絡設施設備購置支出達到2323.1萬元，這對于推進我們的信息化建設發(fā)揮了十分重要的作用。各縣區(qū)采購的網絡設施設備一定要滿足事業(yè)長遠發(fā)展的需要，市信息中心和市人力資源開發(fā)服務管理辦公室要加強業(yè)務指導，統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保發(fā)揮作用，確實解決好信息網絡不暢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實等問題。今年省里還將對擴大失業(yè)保險基金支出進行檢查審計，各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行政策，?？顚Ｓ茫凑照少彽囊蠛统绦蜻M行。

(五)關于廉潔自律問題。這個問題，我是逢會必講，但仍有極個別同志把握不住自己，違法犯罪，身陷牢獄。雖然是個例，但影響的卻是人社部門的整體形象。就業(yè)專項資金、技能培訓資金等，都是落實惠民政策的重要保障，特別是對我們這樣一個財政狀況并不寬裕的市，更要把資金用到刀刃上，切實發(fā)揮好作用。要進一步加強對就業(yè)、培訓等資金的監(jiān)管，完善工作制度，規(guī)范業(yè)務流程，加強監(jiān)督監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何問題。要時刻警鐘長鳴，繃緊廉潔自律這根弦，工作有點失誤，組織可以幫助，領導同志們可以原諒，但在這方面出了問題，誰也幫不了你，誰也救不了你。在政策法律面前只有行與不行，不能打折扣，不能搞變通，大家一定要算清政治賬、算清感情帳、算清經濟賬、算清家庭賬，踏踏實實做事、堂堂正正做人、清清白白從政，經得起風風雨雨的考驗。

三、要狠抓督導檢查。近年來，省委省政府高度重視民生工作，將新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農村勞動力轉移就業(yè)、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保人數(shù)、高技能人才增長率等多項工作指標，列入對各級黨政領導班子和主要負責人的考核內容。從今年開始，又把高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入對市縣政府績效考核的重要約束性指標。姜大明省長、郭兆信副省長在省里召開的會議上多次強調指出，今年省政府要對各市民生工作進展情況進行調度和排序，對于后兩位的，市長要到省里作出說明。對涉及民生工作的各項考核指標，市政府也決定對縣區(qū)政府進行考核，逐一排序，通報到黨委政府主要領導，對排序靠后的縣區(qū)，市長將約請縣區(qū)長談話。為進一步加大對各縣區(qū)檢查督導力度，市局將對市政府考核縣區(qū)政府以及年度目標管理責任書中的任務指標，實行一月一通報，一季一小結，半年一總結，并將每月通報排序情況，直接報給市委市政府主要領導和分管領導、縣區(qū)黨委政府主要領導，作為年度考核評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。這不是有意跟大家過不去，這是工作的需要，一旦完不成任務，到時大家都很難看，無法向黨委政府交待。對于這些硬指標、硬任務，大家一定要認真對待，主要領導親自過問，親自抓，分管領導靠上具體抓，對照工作目標任務，進一步細化量化，建立目標責任制，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。特別要抓住重點和工作中存在的問題，加強調研，跟蹤督查，定期調度，及時研究解決工作中存在的困難和問題，采取扎實有效的措施，真正把工作做實做細，抓出成效。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇二

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!

為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。

近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)了轉移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。

就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!

最后，祝本次大會取得圓滿成功!

祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!

祝所有求職者心想事成、生活美滿!

謝謝大家!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇三

同志們：

全市農村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉變經濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有。“”期間，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有?！啊睍r期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們全面實施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。

“”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領導，加大資金投入力度。

一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設。

一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查，經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質建設，建立優(yōu)質高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇四

同志們：

剛才，市委孫永春書記對做好全市就業(yè)工作做了重要講話，提出了明確要求，各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就做好當前和今后一個時期的就業(yè)、社會保障和勞動關系協(xié)調工作，講三點意見。

一、強化綜合措施，努力實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。

20xx年國家實施積極的就業(yè)政策以來，全市各級按照國家和省、市的決策部署，加大推進力度，狠抓工作落實，保持了全市就業(yè)局勢的持續(xù)穩(wěn)定，促進了經濟社會又好又快發(fā)展。

一是就業(yè)工作的地位作用更加突出。

各級把就業(yè)工作擺上重要議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府連續(xù)五年把促進城鄉(xiāng)就業(yè)列入為民服務首件實事，與縣市區(qū)簽訂目標責任書，作為政績考核的重要內容。市、縣兩級均建立了就業(yè)工作促進委員會和農民工工作聯(lián)席會議制度，明確部門職責，加強督查考核，定期通報情況，推動了就業(yè)工作深入開展。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)格局初步形成。

加快建設城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務體系，面向各類從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，將進城務工人員依法納入社會保險，在全國率先實行農民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險平等待遇，促進了城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、素質就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)76.2萬人，連續(xù)五年保持了城鄉(xiāng)就業(yè)同步增長、就業(yè)增長大于失業(yè)增長、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.3%以下、再就業(yè)資金投入總額不斷增長、就業(yè)工作考核全省第一名，同時我市還被列入全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點城市。

三是各項政策落實力度逐年加大。

先后出臺了三輪就業(yè)扶持政策，形成了社保補貼、稅費減免、小額貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)培訓等一整套較為完善的就業(yè)扶持政策體系。累計安排再就業(yè)資金3.9億元，支出3.3億元，其中發(fā)放社保和崗位補貼1.5億元，享受各類就業(yè)扶持政策的失業(yè)人員達到5萬多人，幫助1.6萬名就業(yè)困難群體穩(wěn)定了就業(yè)崗位;減免各類稅費1.9億元，為2萬多名個體經營失業(yè)人員和200多戶服務型企業(yè)降低了創(chuàng)業(yè)成本，減輕了企業(yè)負擔;發(fā)放小額擔保貸款近4600萬元，幫助1700多名失業(yè)人員解決了資金難題，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

四是困難群體就業(yè)援助富有成效。

建立和完善了困難群體就業(yè)申報幫扶制度和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動態(tài)消零”制度，累計幫扶困難群體就業(yè)4.2萬人，其中幫助1800多戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村貧困零轉移就業(yè)家庭做到了存量消零。從去年開始，零就業(yè)家庭幫扶工作基本做到了“出現(xiàn)一戶、認定一戶、援助一戶”，實現(xiàn)了“動態(tài)消零”。這些成績的取得，是中央和省委、省政府正確領導的結果，是全市各級各有關部門和社會各界相互支持、共同努力的結果，也是勞動保障系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向全市勞動保障系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問，向關心支持就業(yè)工作的社會各界表示衷心感謝!

當前和今后一個時期，全市就業(yè)工作總的要求是：以黨的xx大精神和科學發(fā)展觀為指導，以落實《就業(yè)促進法》為主線，認真貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，積極應對國際金融危機對就業(yè)帶來的嚴重影響，實施更加積極的就業(yè)政策，提供更加完善的就業(yè)服務，營造更加優(yōu)良的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。20xx年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;農村勞動力轉移就業(yè)2萬人以上。工作中突出抓好以下幾點：

(一)有效減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。擴大就業(yè)首先要從減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定現(xiàn)有崗位做起。各級要適時采取降低或取消行政事業(yè)性收費、緩繳社會保險費、階段性降低社會保險費率和擴大失業(yè)保險基金適用范圍等措施，想方設法為困難企業(yè)“降壓減負”，千方百計穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。這方面，全市經濟工作會議提出了具體政策措施，這次會上又出臺了新的減負政策，允許企業(yè)緩繳最長6個月的社會保險費，同時降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費率,各級必須不折不扣地把這些政策落實到位。要發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的作用，在確保失業(yè)人員基本生活的同時，采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險基金支付社保補貼或崗位補貼。

(二)加快發(fā)展步伐，努力擴大就業(yè)規(guī)模。發(fā)展既是執(zhí)政興國的第一要務，也是解決就業(yè)的根本出路。近年來，我們積極推進八項重點工作，著力培育壯大能夠有效拉動就業(yè)的支柱產業(yè)和產品集群，實現(xiàn)了經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。針對當前嚴峻的就業(yè)形勢，各級一定要正確處理發(fā)展經濟與擴大就業(yè)的關系，大力培植新的經濟增長點和就業(yè)增長點，不斷提高經濟增長對就業(yè)的拉動能力。在推進結構調整、轉變發(fā)展方式過程中，要統(tǒng)籌兼顧擴大就業(yè)，做到既大力發(fā)展先進制造業(yè)和高端服務業(yè)，又大力發(fā)展民營經濟和餐飲、商貿、物流、家政、社區(qū)服務等行業(yè)，鼓勵發(fā)展一批就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，發(fā)揮其吸納就業(yè)多的優(yōu)勢，擴大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位。

(三)加強失業(yè)調控，防范化解社會風險。裁減一名職工，就會影響一個家庭;裁減一批職工，就會影響社會穩(wěn)定。各級要按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，切實將失業(yè)調控納入責任考核，及時掌握企業(yè)經營狀況，充分考慮社會承受能力，最大限度防范和化解企業(yè)裁員對社會造成的沖擊。重點抓好“三控”：一是“控企業(yè)”。各級勞動保障部門要做到防線前移，加強失業(yè)預警監(jiān)測，在受金融危機影響大的外向型企業(yè)和吸納就業(yè)能力強的規(guī)模企業(yè)設立監(jiān)測點，重點監(jiān)測企業(yè)用工情況，對可能出現(xiàn)的問題做到早預測、早分析、早應對，防范和避免較大規(guī)模的社會性失業(yè)風險。二是“控規(guī)?！?。對確需裁員的企業(yè)，督導企業(yè)嚴格執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定，依法規(guī)范裁員程序，落實裁員報告制度，切實保障勞動者合法權益。裁員20人以上或占職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，要提前向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告裁員方案。相關部門特別是企業(yè)主管部門要及時幫助企業(yè)研究解困措施，最大程度減少裁員數(shù)量，防止一次性大規(guī)模裁員。三是“控群體”。堅決防止企業(yè)裁減就業(yè)弱勢群體，除職工本人原因外，裁員企業(yè)不得與患職業(yè)病職工、工傷職工、孕哺期女工、現(xiàn)役軍人配偶、距離法定退休年齡不足5年的老職工以及夫妻已有一方失業(yè)、一戶家庭中已有一人失業(yè)或單親撫養(yǎng)子女的低收入家庭職工等八類人員終止或解除勞動關系。

(四)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用，積極開辟就業(yè)渠道。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨的xx大提出的明確要求，也是解決就業(yè)問題的重要措施。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè);一人成功創(chuàng)業(yè)，可以吸納多人就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應，對解決當前用工崗位不足、緩解長期就業(yè)壓力具有重大意義。各級各有關部門要把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，作為擴大就業(yè)的重要渠道和主攻方向，健全完善政策、培訓、服務“三位一體”的工作機制，更大力度扶持自主創(chuàng)業(yè)，加快形成“政府推動創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新型就業(yè)格局。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，細化完善活動方案，向上爭取政策支持，加強對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調和管理;把創(chuàng)業(yè)培訓作為促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的切入點，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓工作的基礎上，將培訓范圍向高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、軍隊復員轉業(yè)人員和留學回國人員等全面延伸，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，提高創(chuàng)業(yè)成功率;建立健全創(chuàng)業(yè)服務保障體系，完善服務機構和設施，健全創(chuàng)業(yè)專家志愿團，放寬準入條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實創(chuàng)業(yè)扶持資金，積極為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢、法律維權等“一條龍”服務。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好重點群體就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是就業(yè)工作的發(fā)展方向，要在已有基礎上進一步鞏固成果、加快推進，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。要突出“兩個加強”、抓好“三類群體”?！皟蓚€加強”：一是加強人力資源市場體系建設。多渠道籌措資金，年內確保完成市級人力資源市場建設，進一步完善縣級人力資源市場功能，充分發(fā)揮各類人力資源市場配置人力資源的基礎性作用。二是加強基層勞動保障服務平臺建設。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障事務所建設，解決有牌子無機構、有機構無場地、有場地無人員、有人員無工作等問題。建設滯后、達不到要求的縣市區(qū)要盡快采取措施，保證機構、場地、制度、人員、經費、工作“六到位”;重視抓好村級勞動保障協(xié)理員隊伍建設，使服務工作真正進社區(qū)、入村居?！叭惾后w”：一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。大學生是寶貴的人力資源。今年是高校擴招以來大學畢業(yè)生最多的一年，同時受國際金融危機影響，就業(yè)形勢空前嚴峻。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作放到就業(yè)的核心位置來抓，有效提供政策咨詢、職業(yè)指導、求職推薦、資格培訓等就業(yè)服務，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、勞動、教育、共青團等部門要加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導，搞好以家庭困難、求職困難畢業(yè)生為重點的就業(yè)援助。對有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，有關部門要認真落實優(yōu)惠政策，鼓勵扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是做好困難群體就業(yè)援助工作。對已經就業(yè)的困難群體，及時足額發(fā)放社保補貼和崗位補貼，保證困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對未就業(yè)的困難群體，組織開展就業(yè)援助系列活動，優(yōu)先安排他們到機關事業(yè)單位后勤服務及財政資金支付工資的公益性崗位;對不需要崗位援助的困難群體，引導他們轉變觀念，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè);對新增城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村零轉移家庭，通過政策扶持、崗位援助、結對幫扶、鼓勵創(chuàng)業(yè)等措施，確保至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不斷鞏固擴大城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭動態(tài)消零成果。三是做好農民工工作。企業(yè)用工減少，受沖擊最大的是農民工群體。各級各部門要逐項落實國務院關于做好當前農民工工作的六項措施，廣開就業(yè)門路，深入實施“就業(yè)信息村村通工程”，促進農村富余勞動力有序轉移就業(yè)。加強動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，及時了解農民工的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農村建設，。

(六)強化就業(yè)培訓，大力提高就業(yè)技能。提高各類失業(yè)人員就業(yè)能力，是推進就業(yè)工作必須面對和著力解決的重要課題。各相關部門要把就業(yè)培訓作為擴大就業(yè)的重要內容，圍繞產業(yè)結構調整和企業(yè)發(fā)展需要，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，大力實施特別職業(yè)培訓計劃，加強企業(yè)職工在崗培訓、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農民工技能培訓和高技能人才培訓，不斷提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能，努力實現(xiàn)素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全面推行政府購買培訓成果制度，對政府提供補貼開展的就業(yè)培訓，繼續(xù)面向各類培訓機構公開招標，把培訓補貼資金與培訓后的就業(yè)率緊密掛鉤，增強培訓針對性和有效性;根據(jù)需要適當延長培訓期限，提高補貼標準，穩(wěn)定職工隊伍，切實緩解特殊時期的就業(yè)壓力。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇五

今天召開座談會，進一步聽取大家對就業(yè)工作的意見。剛才，聽了有關部門和就業(yè)中介機構負責人的發(fā)言，對當前就業(yè)市場情況和最新就業(yè)信息，特別是高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)的一些新情況，有了更深入的了解，也受到不少啟發(fā)?？偟母杏X是目前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但也存在很大壓力和隱憂。下面，我講幾點意見。

一、就業(yè)直接關系經濟社會發(fā)展大局。

我們黨是執(zhí)政黨，我們的政府是人民政府，發(fā)展經濟的根本目的就是要讓民生不斷改善，讓人民群眾過上好日子。改善民生的基礎何在?就業(yè)是民生之本，有了就業(yè)才有收入，民生才會逐步改善，社會才會安定。我們講穩(wěn)增長，主要就是為了保就業(yè)。近年來，在經濟增速放緩形勢下，就業(yè)不降反增，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，主要就業(yè)指標處于合理區(qū)間，成為經濟社會發(fā)展中的一大亮點。這主要得益于我們堅持實施積極的就業(yè)政策，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展新經濟，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。同時，人力資源社會保障、教育等系統(tǒng)廣大干部職工作出了重要貢獻，相關促進就業(yè)的社會中介組織也發(fā)揮了積極作用。

當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面，雖然我國勞動年齡人口有所減少，但總量仍然很大，還是居世界之首。據(jù)測算，未來幾年，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的大約有2500萬人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮(zhèn)失業(yè)水平不上升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模不能低于1000萬人，這是穩(wěn)定就業(yè)的底線。另一方面，我國經濟發(fā)展正處于爬坡過坎的關鍵時期，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換，都必然會影響和反映到就業(yè)上來。就業(yè)總量壓力將長期存在，結構性矛盾會更加凸顯，這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。

當前，世界經濟增長乏力，多個國際組織認為是國際金融危機以來最不好的，國內經濟下行壓力加大，但需要就業(yè)的人數(shù)不減，就業(yè)工作難度更大、要求更高。今年高校畢業(yè)生人數(shù)有765萬，創(chuàng)歷史新高，還有500多萬中職畢業(yè)生，都需要就業(yè)，軍隊退役人員的安置必須保證，在化解過剩產能過程中也要防止出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)，另外還要給農民工就業(yè)留出一定空間。我們要充分認識保持新增就業(yè)基本穩(wěn)定的重要性和艱巨性。雖然現(xiàn)在就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但潛在風險不可低估。一季度制造業(yè)、建筑業(yè)的用工需求，降幅都在兩位數(shù)以上。占全國投資60%以上的民間投資增長明顯放緩，特別是服務業(yè)投資放緩，其對就業(yè)的影響不可低估。我們必須把工作做在前面，做好打硬仗的充分準備，既要打好經濟發(fā)展這場硬仗，也要打好穩(wěn)定就業(yè)這場硬仗。

就業(yè)既是經濟問題，也是社會問題和政治問題?？梢哉f，就業(yè)是經濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”。世界各國政府都把就業(yè)放在突出位置。我們是社會主義國家，又是一個發(fā)展中大國，必須更加重視就業(yè)，全力以赴做好就業(yè)工作。

二、在經濟轉型中積極推動就業(yè)轉型。

增加就業(yè)的根本在于經濟發(fā)展。針對我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期、就業(yè)領域總量壓力和結構性矛盾并存的新形勢，必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，堅持實施積極的就業(yè)政策，以穩(wěn)定經濟增長守住就業(yè)基本盤，以調整結構拓展就業(yè)新空間，以深化改革激發(fā)就業(yè)潛力與活力，充分依靠市場力量和更好發(fā)揮政府作用，形成促進擴大就業(yè)的綜合效應和持續(xù)動力。

目前我國經濟在加快轉型、產業(yè)結構在加快調整，這對增加就業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)并存。我們在推進經濟轉型、結構調整過程中，要努力創(chuàng)造新的就業(yè)機會，使就業(yè)總量不斷增加。同時，要積極推進就業(yè)轉型，降低結構性失業(yè)風險，這也有利于支撐經濟轉型升級。

一是推動以傳統(tǒng)產業(yè)就業(yè)為主向服務業(yè)就業(yè)為主轉型。無論是就業(yè)主管部門的分析，還是就業(yè)中介機構的大數(shù)據(jù)都顯示，現(xiàn)在重化工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位減少，紡織業(yè)、房地產業(yè)等就業(yè)需求下降，這些傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)能保持基本穩(wěn)定已很不容易，增加就業(yè)就更為困難，而服務業(yè)用工需求大幅度增加。這與我國產業(yè)結構的調整方向是相吻合的。這幾年，我國就業(yè)彈性系數(shù)增大，經濟增長帶動就業(yè)效應增加，就是產業(yè)結構優(yōu)化的結果，其中主要是服務業(yè)快速發(fā)展。去年服務業(yè)占國內生產總值的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”，成為就業(yè)最大的“容納器”。隨著農業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少，服務業(yè)需要吸納的就業(yè)人數(shù)隨之增加。要進一步采取措施，支持服務業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務業(yè)的就業(yè)容量。

二是推動以就業(yè)為主向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結合轉型。過去計劃經濟體制下的就業(yè)，是政府分配工作，后來轉向發(fā)展社會主義市場經濟，就業(yè)也轉為主要通過市場來實現(xiàn)?，F(xiàn)在我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結合起來，本身就是一種就業(yè)轉型。近兩年，通過推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，特別是商事制度改革，平均每天新增4萬戶市場主體，其中新增企業(yè)1萬多戶。當然這里面有生有死，優(yōu)勝劣汰是市場經濟規(guī)律。但據(jù)工商總局統(tǒng)計，現(xiàn)在市場主體生遠大于死，成為帶動就業(yè)的主要力量。今后我們要持續(xù)推進“放、管、服”改革，落實鼓勵支持“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網+”發(fā)展的政策措施，進一步創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。前不久我去西部地區(qū)的一個小鎮(zhèn)考察，那里有一片樓房，原來是提供給外資制造企業(yè)的，他們轉走后，現(xiàn)在通過發(fā)展“雙創(chuàng)”，吸引了全國各地上萬人在那兒創(chuàng)業(yè)，一片紅火景象。人力資源社會保障部、教育部在就業(yè)方面起著牽頭作用，要注意跟蹤研究，提出有關政策建議。同時，商事制度改革還有空間，“一照一碼”實現(xiàn)了，“一個窗口”辦事能不能完全實現(xiàn)?還要推進“證照分離”改革，這不僅是工商總局的事，其他部門也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及時發(fā)現(xiàn)問題，通過制度創(chuàng)新和完善政策解決問題。

三是推動以體力型勞動就業(yè)為主向智力和技能型勞動就業(yè)為主轉型。人是生產力中最活躍的因素，是發(fā)展的根本力量。我國改革開放30多年來的發(fā)展，主要是發(fā)揮了低成本勞動力的優(yōu)勢，尤其是農民工功不可沒。當前，我們推動轉型發(fā)展，就要使發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新。人力資源和人才資源從大概念來說都是人力資源?，F(xiàn)在人力資源的概念與過去有所不同，過去主要指勞動力的數(shù)量和體能，現(xiàn)在主要指勞動力的質量和素質，包括知識、智力和職業(yè)技能等。從就業(yè)情況看，目前一般的體力型勞動力是不缺的，但智力和技能型勞動力比較緊缺。一些就業(yè)中介分析，各行業(yè)人員需求中，現(xiàn)在最缺的是信息技術、自動化技術方面的人才。隨著傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新經濟發(fā)展，今后智力和技能型勞動力需求將會不斷增加。我們要把擴大就業(yè)的立足點更多放在加快提高人力資源素質，提高勞動者的知識、智力和技能水平上來。

擴大就業(yè)、推動就業(yè)轉型，必須發(fā)揮好中小微企業(yè)和民營經濟的作用。在經濟轉型過程中，一些地方沒有很好地轉過來，現(xiàn)在經濟很困難，其中一個重要原因就是中小微企業(yè)不發(fā)達。實際上，中小微企業(yè)在我國占絕大多數(shù)，其他國家也是這樣。千萬不要小看中小微企業(yè)，他們生產效率高，在就業(yè)方面發(fā)揮著主渠道作用。我國經濟發(fā)展既要有頂天立地、有競爭力的大企業(yè)，也需要鋪天蓋地的中小微企業(yè)。這幾年，我們對中小微企業(yè)不斷采取減免稅費的措施，就是為了讓他們更好地活起來，更多地增加就業(yè)。

民營經濟已成為吸納就業(yè)的主要渠道，擴大就業(yè)必須推動民營經濟繼續(xù)加快發(fā)展。我們堅持“兩個毫不動搖”，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發(fā)非公有制經濟和民間投資的活力，支持民營企業(yè)擴大投資。民營企業(yè)多是中小企業(yè)，量大面廣，是吸納就業(yè)的主力軍。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，20xx年與20xx年相比，國有企業(yè)減少就業(yè)人員900多萬，而民營企業(yè)增加7000多萬，其中20xx年比20xx年增加1323萬，也就是說，去年1300多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)主要是依托民營經濟發(fā)展增加的。前天國務院常務會議決定，針對民間投資增速下降問題，要開展促進民間投資專項督查，督促落實相關鼓勵和支持政策措施，消除各種壁壘和不合理束縛，降低市場準入門檻，促進民間投資回穩(wěn)向好，推動民營經濟發(fā)展。

總之，在經濟轉型中實現(xiàn)就業(yè)轉型是一篇大文章，我們必須把它做好。讓“放、管、服”和“雙創(chuàng)”這些有利于就業(yè)的措施更大地發(fā)揮作用，讓服務業(yè)、中小微企業(yè)、民營經濟得到更快發(fā)展，創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，這才是真正的改革紅利。特別要大力發(fā)展新經濟，通過催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長，創(chuàng)造更多適合高素質年輕群體的就業(yè)崗位。這樣，我們的經濟活起來了，就業(yè)也就活起來了。

三、積極的就業(yè)政策一定要落到實處。

這幾年我們一直在實施積極的就業(yè)政策，這個政策取向是不能改變的。但國家出臺的鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，有些還沒有很好落實到位，必須加大力度。落實好積極的就業(yè)政策，首先要依靠市場的力量，同時，政府在引導市場創(chuàng)造就業(yè)崗位方面也要盡可能創(chuàng)造條件。這就要求在推進“放、管、服”改革的同時，不斷完善有利于擴大就業(yè)的財稅、金融、土地等政策體系，加大對靈活就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，做好各項政策的銜接、協(xié)調和配合，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)者有實實在在的獲得感。

落實好積極的就業(yè)政策，還要突出重點對象，抓住兩頭：一頭是高校畢業(yè)生，一頭是農民工。這就像“經天緯地”一樣，高校畢業(yè)生是“經”，農民工就是“緯”，一經一緯，織牢高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)的“經緯線”，新的發(fā)展動力才能形成。人力資源社會保障部、教育部等有關部門要牢牢抓住這兩個重點。

高校畢業(yè)生已經成為我國城鎮(zhèn)新增勞動力的主體。要實施好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，并進一步加以完善。這“兩個計劃”要很好地結合起來，可以考慮合并成就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。前不久我在西部一所大學看到一種好的現(xiàn)象，去年有的畢業(yè)生出去搞“雙創(chuàng)”，取得了不錯的業(yè)績，覺得應為母校作出一些貢獻，今年就回校招聘人員。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)門檻應該是比較低的，幾個人合伙就可以創(chuàng)業(yè)。我們說要讓高校畢業(yè)生成為“不斷線的風箏”，就是要關注他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，特別是對還沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生，要繼續(xù)提供各方面服務，實施一對一的精準幫扶和服務，進一步完善支持政策。今年經濟下行壓力大，高校畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)新情況，要拿出有針對性的解決辦法。中職畢業(yè)生就業(yè)狀況比高校畢業(yè)生要好一些，特別是中等職業(yè)學校畢業(yè)生，市場需求很大，但也有供需銜接的問題。在這方面，就業(yè)招聘網站可以發(fā)揮很大作用。要運用“互聯(lián)網+就業(yè)”新模式，在更廣闊領域實現(xiàn)就業(yè)供需對接。

農民工是龐大而特殊的就業(yè)群體，就業(yè)狀況受經濟形勢變化影響最直接。我國改革開放30多年的發(fā)展，農民工發(fā)揮了很大的作用，要繼續(xù)重視做好他們的就業(yè)工作。從有關部門的統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)看，目前農民工就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，而農民收入增量中有近一半來自打工收入。因此，有關部門不能只盯著實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標，還要考慮每年至少新增幾百萬農民工就業(yè)的問題。農民能夠外出打工，他們的收入才會增加，這樣才能保證收入增長與國內生產總值增速同步，也才能縮小城鄉(xiāng)居民收入差距?，F(xiàn)在農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多了。去年我到西部一個省考察時專門向一些農民工了解了情況，他們都在外面打工十幾年了，我問他們想不想回家創(chuàng)業(yè)?有的一聽就掉眼淚，說怎么不想，如果能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能增收又能顧家，當然非常愿意。針對這種情況，國務院專門出臺了促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關文件和政策措施。今年如何給農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件?有關部門要通過深入調研，提出政策建議。凡是有利于農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，都應積極給予支持。要圍繞促進農民工就業(yè)，加強就業(yè)指導、職業(yè)介紹、權益保護等服務，加大對貧困家庭農民工的就業(yè)扶持。農民工有就業(yè)門路，能夠不斷增加收入、改善生活，農村社會就能穩(wěn)定，也有利于推動新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展。

還有其他的就業(yè)重點保障對象，也要采取措施予以支持。比如在推進鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能過程中，就遇到富余員工分流轉崗安置問題，不轉崗不行，但不能因此出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)潮。我們要努力使富余員工通過企業(yè)內部挖潛、開展“雙創(chuàng)”、政府專項資金扶持等措施，實現(xiàn)轉崗就業(yè);對一時難以就業(yè)的，要通過職業(yè)培訓、托底保障等方式，增強他們的信心，保障基本生活。國家財政已經作了安排，拿出1000億元專項獎補資金，重點用于支持化解過剩產能企業(yè)員工轉崗培訓和安置。還有復轉軍人就業(yè)問題，要落實好相關政策，確保他們得到妥善安置。今天殘聯(lián)的同志也來了，要支持殘疾人就業(yè)，這是社會文明的標志。有關部門要對殘疾人就業(yè)給予特殊的政策支持。

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)還要織密織牢社會保障安全網，兜住底線。確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病保險的“穩(wěn)定器”作用，解除居民干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要幫助經濟困難地區(qū)解決就業(yè)問題，防止出現(xiàn)較大范圍失業(yè)風險。更多關注就業(yè)特殊困難群體，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。

四、加大人力資源開發(fā)和職業(yè)培訓力度。

我國有9億多勞動力，其中1億多是受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，超過了一個大國的人口數(shù)量。這對就業(yè)來說是壓力，但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國勞動力眾多的優(yōu)勢發(fā)揮出來，特別是把他們的聰明才智發(fā)揮出來，就能更好地推動新舊動能轉換，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。目前我國“人崗不匹配”的結構性矛盾突出，“招工難、就業(yè)難”問題并存，既有人找不到工作，也有企業(yè)招不到人，原因就在于就業(yè)供給不適應市場需求。根本解決之道是要加強職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)更多適應經濟社會發(fā)展要求的技能型人才。要擴大培訓范圍，既要包括農民工，也要包括下崗分流人員，還要包括高校畢業(yè)生。要提高培訓的針對性和有效性，各級各類培訓機構要跟著市場需求的指揮棒轉，市場需要什么人才就培訓什么人才、需要什么技能就培訓什么技能。要采取靈活多樣的培訓方式，可以是學校教育培訓，可以是短平快的培訓，也可以是崗前培訓，還可以是在崗位上學、在實踐當中學。

政府有關部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要從各自的角度支持就業(yè)培訓工作。這方面加大投入是值得的，這是為經濟長遠發(fā)展打基礎的事情。特別要把去產能下崗分流人員的培訓搞好，通過培訓實現(xiàn)轉崗就業(yè)。工會要保護職工利益，支持培訓轉崗和就業(yè)工作。婦聯(lián)也可以做許多工作。我在地方考察時看到，農村種田的有不少是婦女，有的地方搞多種形式的規(guī)模經營、公司化生產，包括種水果、種蔬菜、農產品加工等，許多也是婦女在做，公司對她們進行崗前培訓。共青團的任務就更重，因為新增就業(yè)主要是青年人，如何把青年人培訓好，讓他們能夠就業(yè)，這直接關系到社會穩(wěn)定。這幾年一些國家發(fā)生動蕩，青年失業(yè)率高是一個重要原因。我們要通過廣泛而有效的培訓，提高勞動者的專業(yè)技能，真正把我國人力人才資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。這是利國利民的大事，一定要切實抓緊抓好。

五、就業(yè)是各級政府必須完成的硬任務。

就業(yè)不僅是人力資源社會保障部門的職責，也是各個部門的共同責任。大家要從大局出發(fā)，齊心協(xié)力，密切配合，主動作為，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，作為制定政策、發(fā)展產業(yè)、擴大投資的重要導向，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。一是密切關注就業(yè)形勢變化。我們的許多宏觀政策，是根據(jù)就業(yè)數(shù)據(jù)來制定的，及時掌握完整準確的就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù)至關重要。要緊緊盯住就業(yè)形勢的新變化，加強對苗頭性問題的分析研判，為宏觀調控提供科學依據(jù)。對城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的上升，要保持高度警覺。二是及時拿出促進就業(yè)的實在措施。今年就業(yè)壓力大，除要落實好已有政策外，還要根據(jù)形勢變化再出臺新的政策措施。有關部門要積極提出政策建議。如勞動密集型產業(yè)符合環(huán)保等要求，該發(fā)展的還是要發(fā)展。加工貿易就是勞動密集型的，現(xiàn)在不少都轉移到國外去了，這種趨勢如果延續(xù)下去，國內就業(yè)怎么辦?現(xiàn)在我國對外投資已經超過引進外資，而且大幅增長，從而導致一些產業(yè)加速向外轉移，對就業(yè)造成了直接威脅，要千萬注意。有關部門要研究應對措施。另外，現(xiàn)在糧食庫存多，要大力發(fā)展糧食等農產品加工業(yè)，提高農產品的附加值，這是解決農民就業(yè)問題的重要渠道。三是各方面出臺政策不能影響就業(yè)。全面推開營改增試點，要確保與就業(yè)直接相關的行業(yè)稅負只減不增，比如建筑行業(yè)稅負無論如何都要只減不增，還有金融行業(yè)不能把負擔轉嫁給企業(yè)?？傊?，大家要一起努力，共同想辦法、出實招，把就業(yè)基礎工作做好、做扎實，把積極的就業(yè)政策落到實處，確保完成全年就業(yè)目標任務，為推動經濟轉型升級提供有力保障，讓人民群眾安居樂業(yè)，過上好日子。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇六

過去五年，我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持，得益于全市各級黨委、政府的高度重視，得益于有關部門和社會各界的密切配合，得益于全市廣大務林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會和市林業(yè)局，向所有關心、支持和參與林業(yè)建設的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

當然，我們也必須清醒地認識到，當前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是林業(yè)建設任務繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來，“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質量不高、結構不合理，生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財政困難，造成主干要道綠化、東江水源林建設、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設重點工程面臨任務繁重與資金短缺的矛盾相當突出，嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生，林改引發(fā)的山林權屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產業(yè)發(fā)展相對滯后，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優(yōu)勢未能轉化為經濟優(yōu)勢，林地經濟功能拓展不夠廣闊，林業(yè)產業(yè)對促進農民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化，結構不合理，素質偏低，特別是縣級以下基層單位更為突出，難以適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難，今后我們必須認真研究解決。

二、搶抓機遇，科學規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。

“”是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式的重要時期，也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的關鍵時期，更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用，把林業(yè)工作的重心轉到服務生態(tài)發(fā)展，服務基層林農，服務林業(yè)產業(yè)上來，通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新，加快林業(yè)產業(yè)結構調整，全面提升林業(yè)行業(yè)的服務水平，為全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。

(一)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，以資源保護和資源培育為重點，堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林，大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化，深化體制機制改革創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型升級，加強森林撫育經營，增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能，努力建設現(xiàn)代林業(yè)強市，勇當全省山區(qū)科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年，全市森林面積達到1700萬畝以上，森林蓄積量達到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達到74%左右，林業(yè)總產值達到50億元以上，健全現(xiàn)代林業(yè)產權制度，林業(yè)產業(yè)有較大發(fā)展，成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

(二)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府。

工作報告。

提出的任務，“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，今后要科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結構結合起來，實施分區(qū)突破、分類經營、分類指導戰(zhàn)略，突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設，合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域，抓重點、抓關鍵、抓突破口，總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域：源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主，結合森林景觀和公園城市的建設，種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹，建設名、優(yōu)、稀、特經濟林基地和綠色食品基地，因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎上，因地制宜地建設短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地，發(fā)展木片加工和林產工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域：和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設，在商品林建設上，以培育森林資源為主，進行山區(qū)綜合開發(fā)，重點建設竹子基地和高山油茶基地，建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地，因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)，特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè)，打響河源特色林產業(yè)品牌。

(三)明確科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，我市將在全面完成各項林業(yè)建設任務的基礎上，重點組織實施“五大綠色工程”，完善構建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎上，進一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補缺，逐步完善封育區(qū)基礎設施建設，通過落實“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上，一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%，從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化，規(guī)劃到山頭地塊，責任到領導，通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復綠等措施，加快綠化進程，提升生態(tài)建設檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內規(guī)劃建設一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”，力爭兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應能力較強的當?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(20xx-20xx年)，由林業(yè)部門負責規(guī)劃、提供種苗和技術指導，在全市發(fā)動農戶種植珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種，其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內的100個村作示范村，保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當?shù)貎?yōu)良樹種，在綠化美化村莊的同時，使這些農戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植，又保護好生態(tài)”的經驗做法，大力推進油茶基地項目建設，力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發(fā)展到100萬畝，使油茶產業(yè)成為我市農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一，打響河源特色林業(yè)產業(yè)品牌。這“五大綠色工程”，是今后五年我市林業(yè)工作的重點，能夠在促進農民增收致富和全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在，將為擴大內需、改善民生作出積極貢獻。與此同時，要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理，加大林業(yè)執(zhí)法力度，促進我市生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)健康有序發(fā)展。

三、再接再厲，扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。

今年是“”的開局之年，也是聯(lián)合國確定的國際森林年，同時又是小平同志倡導的全民義務植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作，意義重大、影響深遠。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，重點抓好六方面工作，即做到“六個大力推進”。

(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領導。各地要專門成立領導機構，及時制訂。

工作方案。

明確任務落實責任重點項目要有縣、局領導掛鉤負責;各地林業(yè)部門要認真履行職責根據(jù)工程建設任務編制好工程規(guī)劃指導各地認真組織實施。二要科學規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案結合實際制訂具體實施方案盡快將“五大綠色工程”各項目標任務逐項逐級分解落實到相關單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級抓一級層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級有關部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經費投入納入財政預算并充分調動和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設并按時完成任務。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設進展情況確保全市“五大綠色工程”建設任務按期全面完成。

(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權制度改革任務是省、市提出的明確要求，各地要切實增強緊迫感和責任感，提高認識、加強領導，繼續(xù)把林改作為當前重點工作來抓，加快完成林改各項任務，迎接省10月份后組織開展集體林權制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權屬的要加快明晰產權，對已完成明晰產權、量化到人的林地林木，要繼續(xù)查漏補缺，做到林地所有權林權證發(fā)證率95%以上、林地使用權林權證發(fā)證率90%以上、股權證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責任山確權發(fā)證到農戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉收益等)70%以上均分到集體經濟組織內部成員，確保3月底前全面完成明晰產權主體改革任務。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產評估和交易兩個中心建設，盡快啟動森林資源資產評估師的認定機制，規(guī)范林權交易行為，為群眾提供便捷高效和優(yōu)質的服務，此項工作最遲務必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法，在堅持森林采伐限額管理的前提下，簡化林木采伐審批程序，實行木材采伐指標分配公示制度，接受群眾監(jiān)督;要積極引導金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農加強合作，全面推進林權抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作，認真整改外業(yè)勘界質量不過關、聯(lián)戶發(fā)大證的問題，做到準確無誤、一戶一證。同時，要健全林改檔案管理，使林改成果經得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法，加大調處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛，努力做到山林糾紛辦結率達80%以上，認真實施《關于林地林木流轉管理的實施辦法》，規(guī)范林地林木流轉，協(xié)調解決好集體山林承包流轉租金過低、期限過長等歷史遺留問題。

(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責制兌現(xiàn)，爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設的文件，落實護林撲火兩支隊伍人員義務責任與待遇掛鉤，充分調動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性，進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓管理，提高森林火災綜合防控水平。今年內市、縣都要舉辦培訓班，提高隊伍素質，增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用，加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設工程征占用林地的審核報批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地復查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度，嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標。

責任書。

和市林業(yè)局關于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作，并結合我市實際，調整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭取市出臺《河源市木材經營加工管理辦法》，加強對木材檢查站的監(jiān)管力度，嚴厲懲治涉林職務犯罪，調整木材檢查站合理布局，充分發(fā)揮木材檢查站職能作用，協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作，力爭在全市各縣區(qū)均設立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。

(四)大力推進林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，做大總量，促進林農致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市林業(yè)產業(yè)協(xié)會平臺作用，重點扶持一批林產企業(yè)升級改造，延長產業(yè)鏈條，推進精深加工，提高附加值，培育林業(yè)產業(yè)品牌，帶動加工業(yè)轉型升級，促進產業(yè)向集群化發(fā)展，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經濟效益。二是大力規(guī)范油茶產業(yè)發(fā)展，堅決執(zhí)行市關于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即：“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大，容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”)，科學規(guī)劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產量，提升茶油制品質量，爭取市盡快出臺相關政策，促進油茶產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設，鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試，市、縣林業(yè)部門要建設示范點，大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產業(yè)，不斷提高林地綜合利用率和產出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力推進森林生態(tài)旅游項目建設，發(fā)揮引領示范作用，著力打造森林生態(tài)旅游品牌，提升森林景觀質量和生態(tài)文化內涵。

(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應用上新水平。一是進一步加強林場隊伍。

崗位職責。

管理，鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果，轉變觀念，健全管理制度，加強業(yè)務培訓，提高林場干部隊伍整體素質，促進全市國有林場由木材經營型向生態(tài)管護型林場職能的科學轉變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設和林分改造力度，嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為，保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境和生產條件，今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務，使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關懷。四是及時化解矛盾，鞏固林業(yè)體制改革成果，保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè)，切實加強林科站所和苗圃基地建設，進一步加大科技成果轉化應用工作力度。

(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設。一是加強基層站所隊伍建設，認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術推廣、國有林場等基層單位建設，穩(wěn)定機構隊伍，強化職能作用。二是加強黨風廉政建設，完善懲治和預防涉林腐敗體系建設，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實轉變工作作風，進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制，堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內部發(fā)生的違法違紀行為，并適時在有關新聞媒體曝光，繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保任務完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓管理模式，高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才，并充分發(fā)揮其聰明才智，幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，建立健全相應的工作制度，確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設資金，加強項目管理和資金監(jiān)管，提高林業(yè)資金使用績效。

同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機遇，腳踏實地，勇于開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!

同志們：

全市農村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉變經濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉，資源總量不斷增加，林分質量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林，進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護。“三個率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產業(yè)，林業(yè)產業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關注程度前所未有?！啊逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領導的重視程度前所未有。“”時期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?！啊逼陂g，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內實行了“三個暫停”并全面加強木材流通管理;為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們全面實施林業(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，我們全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠。

“”時期是我市經濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領導，加大資金投入力度。

一要加強領導。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構要結合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權抵押貸款、林農小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設。

一是要確保造林任務如期完成。要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施“萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結案。四是要確保林改任務如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權證發(fā)放經得起國家和省的檢查，經得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產權交易中心，形成規(guī)范有序的林權流轉市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權流轉提供基礎和保障，切實讓林農得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質建設，建立優(yōu)質高效的人才隊伍。

要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關我市經濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇七

長期以來，林業(yè)是農牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設者，在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經濟社會發(fā)展中，發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

年終歲尾，把大家請來，專題就林業(yè)的工作進行安排部署，足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才，振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項重點進行了全面部署和安排，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門抓具體、抓落實。下面我再強調幾點。

一、肯定成績，正視差距，堅持以科學發(fā)展觀指導林業(yè)生產。

綜觀全國發(fā)展形勢，堅持科學發(fā)展觀，以人為本，構建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，已成為社會經濟發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強調，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中，應賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中，應賦予林業(yè)以基礎地位。我縣已經通過了國家生態(tài)示范縣驗收，但要保住這塊金字招牌，要建成區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，還必須加快發(fā)展林業(yè)。

近年來，我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下，取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是林定已經成為農民增收的重要手段。隨著市場經濟的迅速發(fā)展，農民群眾對植樹造林的認識已經由“用啥種啥”轉變到“啥賺錢種啥”，不僅用材林迅速發(fā)展，林果業(yè)面積也在迅速擴大，許多專業(yè)的植樹造林大戶應運而生。二是林產業(yè)已經成為一個農村經濟新的增長點。近年來，隨著產業(yè)結構調整的不斷深入，林業(yè)效益明顯，社會資金投向林業(yè)產業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減，包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強，我縣林業(yè)建設已經進入了一個由粗放經營向集約經營、由單純追求數(shù)量轉向著重提高質量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產業(yè)成為生態(tài)建設的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展，帶來了顯著的生態(tài)、社會和經濟效益。經有關部門測算，由于我們大力發(fā)展了以農田林網為主的林業(yè)化，改善了田間小氣候環(huán)境，使我縣地表風速平均下降20%，年降水蒸發(fā)量減少290毫米，使我縣成為優(yōu)質水稻、油菜的主產區(qū)，確保了種植業(yè)的“高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、高效”，同時也為我縣順利通過國家生態(tài)建設示范區(qū)驗收奠定了扎實的基礎。

但是，縱觀我縣林業(yè)發(fā)展，成績固然可喜，存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經濟的發(fā)展不相適應。全縣森林覆蓋率為為14%，還沒有達到全國平均水平，林業(yè)增加值只有3億多元，占農業(yè)增加值的比例只有10%，占縣域經濟的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠，就是與生態(tài)示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現(xiàn)為權屬不明，產權不清，一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方，由于權屬糾紛，前幾年還是綠樹成林，現(xiàn)在是黃土赤裸，一荒就是好幾年，造成林網空檔斷帶，平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管，成活率不高，“年年栽樹年年荒，年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題，各級、各部門要充分認識到加強林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設，是全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一項長期而艱巨的任務，要充分認識到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，加強林業(yè)建設的決心不能動搖，扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱，強化林業(yè)的各項工作不能松懈，大力推進新階段的林業(yè)建設。尤其要抓住當前國家投資建設生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機，早思考，早安排，早行動，發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢，把科學發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結合起來，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機結合起來，建立以森林植被為主體、林草結合的生態(tài)安全體系，建立高度發(fā)達、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產業(yè)體系，推動林業(yè)建設在我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

二、明確目標，強化責任，堅決完成任務不動搖。

今年我縣林業(yè)生產主要任務是平原綠化高級達標和app自有林基地建設。當前，正是植樹造林的大好時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學規(guī)劃，迅速動員，采取針對性措施，迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮，確保完成今年林業(yè)建設的各項目標。

(一)必須咬定目標，千方百計完成全年林業(yè)生產任務。今年的林業(yè)生產任務，剛才振慶縣長已經講得很具體、很明確，而且還印發(fā)了兩個方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的指標任務已經分解。無論是平原綠化達標，還是自有林基地建設，都是政治任務，都關系到固始形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準備工作，落實規(guī)劃，落實種苗，落實土地，要將平原綠化、app造林、退耕還林補植補造等工作有機地結合在一起，既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標準，又要做到細化、量化、科學化。要結合造林規(guī)模，進行苗木需求調查，盡量就近擇優(yōu)，多選壯苗長苗，能預先簽訂。

合同。

的提前簽訂合同，切實把苗木供應落到實處，林業(yè)主管部門要提高服務意識，發(fā)揮協(xié)調作用，強化種苗質量監(jiān)督，堅決杜絕使用關系苗、假苗、劣質苗。對app自有林基地，要盡快做好租地和交接工作，對規(guī)劃的地塊，要提前通知農戶，提前做好群眾的思想工作，算好經濟帳，完善合同，保證app集團造林施工能夠順利進行。

(二)必須加強質量管理，切實提高造林效益。質量是一切經濟工作的生命線，林業(yè)建設也是如此。今年的林業(yè)生產更是要抓質量放在首位。一是要高標準規(guī)劃。要做到先規(guī)劃，后栽植;不規(guī)劃，不栽植。要搞好組織協(xié)調，林業(yè)部門是規(guī)劃的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好配合工作，主要領導要過問規(guī)劃，確保一次到位，不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益，低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終，嚴格按照技術標準栽植，提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化，“四旁”植樹居多，易受人畜危害，要落實管護措施，制訂護林鄉(xiāng)規(guī)民約，加大對中、小學學生的教育，在全社營造愛護一草一木，保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，教育群眾，保護造林綠化成果。

(三)必須兌現(xiàn)相關政策，保證群眾利益。近年來，國家對林業(yè)投資大、項目多、范圍廣，對加快我縣造林綠化步伐起到了至關重要的作用。但這些補助資金政策性強，對象具體，任何單位和個人都無權截留或挪用。目前，已經發(fā)現(xiàn)有些地方對林業(yè)資金管理不嚴、監(jiān)督不嚴、兌現(xiàn)不及時，出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象，影響林業(yè)工程項目的順利實施。財政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金，包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和app自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等，迅速結算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結算到戶。必要時審計部門要介入，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴肅處理。

(四)必須創(chuàng)新機制，推進林業(yè)生產有序快速發(fā)展。改革才有動力，改革才有活力，要加大機制創(chuàng)新力度，在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎上，繼續(xù)深化林業(yè)產權制度改革，對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農村四旁用地，能承包的要承包，能租賃的要租賃，能拍賣的要拍賣，要進一步研究制訂出臺新的優(yōu)惠政策，保護集體、個體和專業(yè)大戶等林業(yè)經營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法，在正確處理各方面利益關系的基礎上，提倡對基礎林、片林、通道林、經濟林等由造林工程公司組織實施，政府和主管部門檢查驗收，以保證保栽、?；睢⒈９芾?，提高造林質量和造林效益。

(五)必須強化責任，狠抓落實。縣鄉(xiāng)各級領導同志，必須切實提高對高標準實現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義，主要領導和分管領導親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題，確保20xx年度植樹造林計劃任務的完成。要堅持到一線組織指揮，帶領群眾苦干實干。堅持宣傳發(fā)動，創(chuàng)造有利氛圍，同時也要從實際出發(fā)，堅持實事求是，鼓實勁、講實干、求實效，嚴防擺花架子，搞形式主義。

三、統(tǒng)籌兼顧，認真做好春節(jié)前重點工作。

一要認真做好。

工作總結。

和

工作計劃。

對20xx年工作進行認真回顧，深入分析，既要全面總結成績，更要客觀查擺問題同時，要立足實際，理清新一年的發(fā)展思路，科學擬定發(fā)展目標，突出工作重點，制定切實可行的措施，加快發(fā)展進程。

二要妥善安排群眾的生產生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支，厲行節(jié)約，寧肯自己過的苦一點，也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和農村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實際困難，認真落實對義務兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災救濟款物的管理，確保救災救濟款物及時發(fā)放到受災群眾和生活困難群眾手中，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。

三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機，既要利用這段時間進省進京，又要利用“雙節(jié)”外出務工人員返鄉(xiāng)的時機，搞好外出務工人員座談會，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，介紹家鄉(xiāng)的變化，吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

四要切實抓好計劃生育工作。春節(jié)期間，在外務工的民工大量返鄉(xiāng)，要抓住這個機會，大力宣傳計劃生育政策，認真落實好計劃生育的各項措施。

五要努力豐富群眾的物質文化生活。“雙節(jié)”是群眾物質文化需求的旺季，要重點做好物質供應和市場管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定和食品安全，確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。

六要全力維護社會穩(wěn)定?！半p節(jié)”期間，人流、物流量較大，各種活動頻繁，不穩(wěn)定因素增多。要嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實做好信訪工作，重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題，開展深入細致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實抓好社會治安綜合治理，針對重點部位、重點場所和重點人群，組織開展專項整治斗爭，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產監(jiān)督檢查，加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理，防止各類安全事故的發(fā)生。要加強應急管理，完善應對各種突發(fā)事件的預案。

七要切實做好節(jié)日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度，安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，值班人員要盡職盡責，不得擅離崗位，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即請示報告，及時協(xié)調處理。

同志們，陽歷新年已至，陰歷春節(jié)將臨，在此，我先預祝各位新春快樂，也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁，扎實抓好今冬明春的各項工作，為實現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農村工作會議精神，為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設幸福河源的重要時刻，市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神，全面總結我市“”林業(yè)工作，認真謀劃“”發(fā)展思路，研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議，麗萍副市長親自參加并作重要講話，望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領會，緊密聯(lián)系實際，認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面我就林業(yè)工作向大會作報告。

一、狠抓落實，全面完成“”林業(yè)各項工作任務。

“”時期是我市經濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅持改革創(chuàng)新，深入開展植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)，全面加強森林資源保護，科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業(yè)各項工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業(yè)年產值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第2名，實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設取得的成績，盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設作出了貢獻。20xx年5月20日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結河源的經驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權改革、森林公安、油茶產業(yè)發(fā)展、機關作風建設等工作連續(xù)多年在全省相關會議上介紹經驗。

(一)明晰工作思路，引領林業(yè)科學發(fā)展。

自20xx年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》，提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標，源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年，為承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設更高的要求及建設林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務指明了方向，增強了動力。

(二)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展工作機制。

一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革，全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位，重新定員定編，職工工資及辦公經費全額納入各級財政預算，扭轉了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經營型林場轉為生態(tài)公益型林場，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎。二是在全省率先出臺森林防火問責制。20xx年4月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等4方面進一步明確了責任，各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制，目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制，94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。與此同時，在出臺防火問責制的基礎上，狠抓森林防火問責制的兌現(xiàn)落實，對各地發(fā)生森林火災并達到問責標準規(guī)定的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及相關責任人進行了問責處理。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農民主要經濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外，其它1105個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個，樹立宣傳牌3476個，界碑界樁5429個，永久性標語2120條，完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設或維護以及護林哨所等其它設施建設一批。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動集體林權制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農戶、271萬農戶人口。林改鋪開以來，各級黨政切實加強領導，做到高位推動，全市上下同心同德，林業(yè)部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學、推進措施有力、督查指導到位，進度后來居上，如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標，于20xx年底基本完成明晰產權主體改革任務。全市已發(fā)林權證1507萬畝，發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權證412.5萬畝，發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業(yè)的農民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產權制度夯實了基礎。

(三)加強資源培育，構建綠色生態(tài)屏障。

大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設，逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網絡。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態(tài)建設的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎上，每年遞增安排20%資金，用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元，每年遞增20%，專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設，深入開展全民義務植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個)，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級義務植樹示范基地8個，面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障，20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積，將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施：6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作，全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設。以省人大關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案項目為契機，切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設和管理，有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中：省級7個、市級1個、縣級23個)，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中：國家級1個，省級1個，市級2個、縣級5個)，面積14.5萬畝。

(四)規(guī)范林政管理，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā)，作出“三個暫停”的決定(即：暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設)，各地令行禁止，在全市范圍內全面暫停速生桉種植，出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強對已種速生豐產桉管理，妥善處理速生桉“三個暫?！焙蟮倪z留問題，桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產計劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經營權引入招投標機制，依法取締和關閉非法木材經營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐，全市凍結1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預防涉林職務犯罪重要內容，與市檢察院共同建立預防涉林職務犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作，得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

(五)嚴格資源管護，保障林業(yè)生態(tài)安全。

一是進一步加強護林撲火隊伍建設。出臺了《河源市護林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準，進一步健全護林員隊伍建設，全市共聘用護林員2122人，護林員月工資均達300元以上，有效地調動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應急分隊隊員3073人，每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，適時開展專項打擊行動，嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機關共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動物1200多頭(只)，為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度，開通資源保護投訴舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請，目前有森林資源保護義務監(jiān)督員30名。

(六)加快結構調整，促進產業(yè)健康發(fā)展。

面對國際金融危機的嚴重沖擊，我市積極調整林業(yè)產業(yè)結構，不斷加快轉變林業(yè)經濟發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經營改革，大力推進商品用材林基地建設，林業(yè)產業(yè)經營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產林基地166.3萬畝，并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期，每年可生產桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態(tài)保護的壓力，又促進了林農增收和地方財稅的增加，同時，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌，形成了一定規(guī)模，取得了較好經濟效益。20xx年我市被省列為油茶產業(yè)重點發(fā)展區(qū)，龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家，有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個，專業(yè)戶286戶，規(guī)模竹產品加工企業(yè)29個，毛竹產業(yè)年總產值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢，以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎，加大投入，完善服務功能，積極構筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系，做強做大森林生態(tài)旅游產業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處，萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內外，在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟，取得了顯著的經濟、生態(tài)、社會效益，被評為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產業(yè)化經營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業(yè)人數(shù)400多人，年生產造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產花卉20多萬株(盆)，有1家林業(yè)專用肥生產公司——中肥河源農資公司(年生產能力為7萬噸，產值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產松脂約3000噸，生產松香20xx噸，松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃，通過實施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木材經營加工為主轉變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場，成為人們休閑旅游的好去處。

過去五年是我市全面落實科學發(fā)展觀，加快推進林業(yè)生態(tài)市建設的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來，全市務林人始終胸懷全局、科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅持求真務實、攻堅克難、艱苦奮斗，致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來，我們深深感受到“四個前所未有”：

第一，各級領導對林業(yè)的重視力度前所未有。“”時期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議，作出“三個暫?！钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權制度改革動員大會”)，市五套班子主要領導參加，建華書記、小華市長親自出席會議，親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權制度改革等重點工作，為我市構建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行，經常深入一線調研、檢查、指導、部署林業(yè)工作，為科學發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設傾注了大量的心血和精力。其它市領導也高度重視和關心林業(yè)生態(tài)建設。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺，繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺了《關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件，這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。

第二，廣大務林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調服務大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內實行了“三個暫?！?，在全市推廣開展木材加工廠招投標，全面加強木材流通管理;20xx年，全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革，一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉向以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年，提出科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路，確立了科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責制，率先在全省全面實行封山育林;20xx年，確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點，在全市全面鋪開集體林權制度改革，掀起新一輪農村經營體制的深刻變革。

第三，社會各界對林業(yè)的關注程度前所未有。隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展”、“低碳經濟，綠色先行”等。

口號。

的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經深入人心，并引起全社會的廣泛關注和認同?！啊逼陂g，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越高，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經形成。

第四，各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實施強林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年，市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎上，每年遞增20%，各縣區(qū)財政安排200萬元，以后每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革，對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經費，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎設施建設及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓等費用”。20xx年，國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作，安排部署20xx年任務。一會兒，石建旺局長還要作重要講話，大家要密切聯(lián)系實際，深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我受局黨組委托，對20xx年黨風廉政建設工作進行總結，對20xx年主要工作任務進行安排部署。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府和市紀委的的堅強領導和有力指導下，市局黨風廉政建設工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領，堅持將紀律挺在前面，把從嚴治黨要求融入黨風廉政建設各方面，把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，全面落實“兩個責任”，加大工作力度，創(chuàng)新方法舉措，扎實推進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設工作不斷深入有效開展。

(一)厘清責任清單，落實“兩個責任”，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)。

局黨組將落實黨風廉政建設“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手，自覺把黨風廉政建設主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，轉變觀念，更新思維，主動作為，確保“兩個責任”落地生根。

一是以示范帶動促責任擔當。年初召開全市交通工作會議和黨風廉政建設工作會議，將黨風廉政建設工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責任”會議、黨風廉政建設工作推進會議等多個專題會議，強化各單位黨政“一把手”的責任意識。結合“三嚴三實”專題民主生活會的召開，對一年來履職盡責情況進行認真梳理，總結經驗，查找不足，落實整改。督促各單位對“兩個責任”的落實情況進行自查自糾，立行立改。

二是以明責確責促壓力傳導。印發(fā)《局黨組關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》、《關于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的意見》。在主體責任方面，制定印發(fā)了《局黨組關于20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解的意見》，將“兩個責任”進一步細化為一項項具體工作，確保履責有依、問責有據(jù)。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位20xx年班子黨風廉政建設責任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核，40余名科級干部進行述職述廉，形成齊抓共管、各負其責的工作局面。

三是以全面約談促責任落實。為有效促進工作責任落實，局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責人，進行提醒提示。特別是對落實“兩個責任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設不健全等問題一針見血、切中要害，幫助相關單位認清了差距和不足，看清了存在問題的實質和危害，找準了努力的方向和目標，使得“兩個責任”的落實更具針對性、實效性。約談后，督促問題單位抓緊整改落實，切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下，局屬各單位的黨組織負責人增強了“主體意識”，切實做到了將黨風廉政建設責任承擔起來，把自己“該管的”管好，把自己“該做的”做到位，以實際行動推動黨風廉政建設與交通業(yè)務工作同部署同落實。

(二)緊盯重點領域，突出關鍵環(huán)節(jié)，推進黨風政風行風建設。

堅持將黨風廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程，做到思想上高度重視，制度上推陳出新，監(jiān)督檢查上狠抓不放，做到“關口前移”，確保資金安全、工程安全和干部安全。

一是切實加強工作力度。堅持把黨風廉政建設以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落實，年終重檢查，嚴考核，確保黨風廉政建設以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設，不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時，加強對局機關黨員干部“八小時外”管理，嚴格執(zhí)行領導干部婚喪嫁娶申報制度，將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措，推行黨風廉政建設以及反腐敗工作常態(tài)化管理，實現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。

二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風廉政建設以及反腐敗工作的重要保障。結合部門實際，研究完善了會議、財務、公務接待等相關管理制度。結合正在開展的“六權治本”工作，對單位權力進行了清理匯總，明確工作流程，加強監(jiān)督制約，提升內部管理規(guī)范化水平。編制出了“權力清單”和“責任清單”、“權力運行流程圖”和“廉政風險防控圖”，并全部上網公示，對全局廉政風險點進行了再次全面排查，進一步修訂完善了廉政風險點防控管理工作責任分解體系。

(三)堅持挺紀在前，強化紀律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報，認真了解核實，及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及早對當事人進行談話提醒、誡勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能，對有關單位存在內部管理問題及時提出整改建議，幫助查找管理漏洞、健全完善制度，指導警示預防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件，其中涉紀件5件，涉及民生4件，涉及系統(tǒng)內件3件。表現(xiàn)為存量不減，問題外露，信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次，下達政風行風監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結省委巡視組交辦案件1件、省廳轉辦1件、市紀委轉辦3件、來信來訪2件。

(四)加強作風建設，創(chuàng)新廉政教育，加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。

緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作，逢節(jié)必查，節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作，先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結合“三嚴三實”專題教育活動的開展，堅持教育、制度、監(jiān)督并舉，著力實現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化，努力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

一是加強學習引導。以開展“三嚴三實”專題為契機，圍繞深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，注重教育在先，預防在前，嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學習中央新修訂的中國共產黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本，營造學習黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍，切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。

二是開展警示教育。通過學習傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神，分別以會議、文件等形式，對中央紀委、省、市紀委關于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納，加大通報和宣傳教育力度，以案為鏡、引以為鑒，不斷強化黨風廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式，通過集體學習和自學相結合的形式，不斷拓寬領導干部學法用法的渠道和空間，推進領導干部學法用法工作。

一年來的工作成績來之不易，我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我市交通系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，基層單位黨風廉政建設還存在不少盲點，黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責任”的點面結合、深入具體還做的不夠到位，層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā)，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺，把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此，各級各部門都要高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。

二、20xx年主要任務。

20xx年交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風廉政建設工作有關會議的部署要求，履行黨章賦予的職責，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，精準把握運用“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉”，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效。

(一)嚴明黨的紀律，認真學習貫徹新修訂《準則》和《條例》。

一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，黨員干部特別是領導干部要自覺尊崇和踐行黨章，在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題，決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”，以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束，緊盯黨員領導干部特別是“一把手”，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為，決不允許培植親信、結黨營私，口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關鍵少數(shù)”，落實“五個必須”要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部的監(jiān)督，嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，是以同志為的黨中央加強黨內法規(guī)制度建設的重要成果，是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學習貫徹兩項法規(guī)，是各級黨組織的政治責任，也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要進一步深入學習和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，力求學深悟透、入腦入心。要把學習貫徹兩項法規(guī)作為當前黨風廉政建設工作的重中之重，納入各級黨組織中心組學習的重要內容，納入領導班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓內容。要始終把紀律建設記在心上、抓在手上，切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀，遵規(guī)守紀，真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位，使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前，把紀律嚴起來、執(zhí)行到位，加大對違紀行為查處和警示教育力度，以寸土不讓的決心和態(tài)度，執(zhí)紀必嚴、違紀必究，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)壓緊壓實“兩個責任”，用嚴肅問責倒逼責任落實。

《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責任，既是中央的明確要求，也是正式寫入黨內法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊，堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。

一是抓實“兩個責任”。落實“兩個責任”，抓而不緊，抓而不實，抓而不常，等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”，持續(xù)發(fā)力，堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責人向上級紀檢部門述紀述廉述作風述主體責任工作，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任，監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領導干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設，真正使責任層層夯實到位，壓力層層傳導到位。

二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命，盡職履職，發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，發(fā)揮好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“前哨”作用，真正成為“不走的巡視組”，積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”，注重發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅紀律審查，推動黨的先進性和純潔性建設。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，選擇問題反映集中、社會關注度高的部門和單位，率先開展監(jiān)督檢查，由小見大、由表及里，抓住個性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查，嚴格責任追究，形成震懾，強化不敢腐的高壓態(tài)勢。

三是強化責任追究。有責必履，失責必問，是黨的政治規(guī)矩。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，嚴格實行“一案雙查”。動員千遍，不如問責一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結果的運用，對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的黨組織和紀檢組織，采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式，追究主要負責人和黨組織的責任。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內問責條例》，建立健全責任追究相關制度，建立情況定期報告、典型問題公開通報制度，切實用好問責利器，讓“失責必問、問責必嚴”成為常態(tài)，形成層層抓落實的工作格局。

各級黨組(黨委)要按照關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的要求，結合單位實際，細化責任區(qū)域和責任范圍，明確責任單位和責任人，防止出現(xiàn)責任虛置、責任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。各責任主體不能光領了責任，停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責任清單，切實把該負的責任擔起來，把該建的隊伍建起來，把該做的工作做到位，增強“一崗雙責”和“一案雙查”的剛性，把責任和壓力一級級傳導下去，讓每個責任主體感到肩上有擔子、背后有監(jiān)督，堅決防止責任落實逐級遞減的問題。

(三)強化正風肅紀，持之以恒抓好作風建設。

一是查糾“四風”要做到更嚴格。在改進作風的問題上，不能緊一陣，松一陣，既不能退，也退不得，必須保持韌勁和耐心，在堅持中深化、在深化中堅持，敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風，繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，要以釘釘子精神揪住“四風”問題不放，看住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習慣。對不收手、不收斂，仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會，大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，堅決查處，絕不姑息;同時，強化警示提醒，對“小節(jié)”有失，情節(jié)較輕的，要面對面誡勉談話，并責令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點破解“四風”隱性變異的突出問題，密切注意新動向新表現(xiàn)，拿著放大鏡去找，帶著新問題去抓，建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機制并形成常態(tài)長效，決不讓“四風”問題反彈回潮。

二是改進作風要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風氣，做到追求道德高線毫不動搖，遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廉政文化，促進社會風氣向善向好。樹立先進典型，倡導廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風樹新風，嚴格管好親屬子女和身邊工作人員，廉潔修身，廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀的宣傳教育，以良好黨風政風帶社風促民風。

(四)準確把握“四種形態(tài)”，為順利完成年度任務營造良好政治生態(tài)。

一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責任的要求，更是對黨組(黨委)落實主體責任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，經常扯袖咬耳，習慣紅臉出汗，把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中，使黨員干部未觸線先反省，始終遠離紀律底線。這里再強調一下，單位主要負責人作為黨風廉政建設的“第一責任人”，僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提，管好班子和隊伍是責任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想，同有問題反映的干部咬一次耳朵，談一次心，是提醒更是愛護，要強化黨內監(jiān)督，堅持民主集中制，從程序到內容都要落到實處，不允許搞變通，不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉變執(zhí)紀觀念，圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。

二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎，細化“四種形態(tài)”要求，明確監(jiān)督執(zhí)紀標準，靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點，對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治，有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等六種現(xiàn)象作為查處重點，加大紀律審查力度，及時分類處置，力度不減，節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”，加大責任追究力度，堅持有責必問，問責必嚴，持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度，堅持以案為鑒，召開警示教育大會，切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。

三是狠抓基層黨風廉政建設。解決基層問題要堅持全面準確，重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設管理運行過程中出現(xiàn)的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題，加強中層干部和關鍵崗位的正風反腐工作。全面從嚴治黨，各級黨政機關必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內設科股室及基層站所負責人的監(jiān)管，作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，加大問題約談、督促指導、監(jiān)督檢查和追責問責力度。

(五)加強自身建設，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍。

落實全面從嚴治黨責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，在當前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己，打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，抓好作風建設，一以貫之、落實到底，為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。

同志們，做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要不負使命，堅定信心，銳意進取，改革創(chuàng)新，真抓實干，不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)，為推進“五五戰(zhàn)略”，為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇九

同志們：

按照市局的工作部署，今天我們召開全市交通運輸局長會議，主要是了解各地今年農村公路建設計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農村公路客運網絡化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才，聽了各縣(市、區(qū))交通運輸局關于今年農村公路建設計劃落實和前期工作進展情況，結合我們平時了解的情況，受彭局長委托，我簡單說兩點意見：

一、上半年農村公路建設實施情況。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各地按照與市局商定的計劃，積極認真地開展了工作，農村公路建設項目進展情況如下：

1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里，已完成工可報告49個241.2公里;已完成測量設計7個46.344公里;開工建設5個27.43公里;已完工項目1個4.356公里。

2、農村公路客運網絡化連通工程18個131.5公里，已完成工可報告14個101.2公里(永新縣4個項目30.3公里未做工可);已完成測量設計1個7.7公里，已開工建設1個7.7公里。

3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里，縣已完成5個9.4公里(提前實施)，其他項目已在測量設計。

4、通自然村公路302個358.4公里，已完工項目101個129.5公里(提前實施)，其他項目正在測量設計。

5、危橋改造項目29個，已完成施工圖設計29個，已開工項目14個，完工項目9個。

6、道班房建設項目17個，目前有4個道班房已建成，4個完成了主體工程，3個完成了征地，2個正在開展前期工作，1個已開工剛完成基礎，1個正利用客運站進行改造裝修，其它2個未開工。

回顧上半年的工作，我認為，各地在以下幾方面開展得比較好：

一是新開工建設項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署，各縣(市、區(qū))交通運輸局重點開展了“”農村公路建設項目前期工作，積極組織對國有農、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青(水泥)路建設項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設項目、農村客運網絡化所需的連通工程、農村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日，全市除永新4個項目30.3公里未做工可外，其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制，并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設的農村公路建設項目施工圖進行批復，目前共審批線路25條，計48公里。

二是公路勘測設計抓緊落實。為確?！啊鞭r村公路建設項目順利實施，市局下發(fā)《關于下達度交通基礎設施建設責任任務的通知》后，市公路處及時將任務進行分解，落實到各科室，組織對全市農村客運網絡化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術力量對有關線路進行了測設。截止目前全市已完成勘測設計210公里。

三是道班房建設開局較好。計劃新建道班房17個，目前已有4個道班房建成，4個完成了主體工程，其他項目都已啟動，只有2個項目未開工。

雖然說上半年各地積極開展了一些工作，取得了一些進展，但是在工作中還存在一些問題：

一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看，各地還普遍存在等待觀望的情緒，雖然5月份市局下達了與各縣(市、區(qū))商定的計劃，但各地還在觀望，認為省里計劃還沒確定，上面計劃是不是還會變動，等等。

二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計，剔除提前實施的項目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設，僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農村公路危橋29座，其中建成通車25座，完成下部構造2座、開工建設2座，目前開工項目14個(9個項目提前實施)，進展不是很順利，特別是當前已進入汛期，不利于橋梁施工，將影響到危橋改造任務完成。

三是往年水毀修復工程落實不夠理想。4月份，市公路處組織對全市水毀項目修復情況進行了檢查，但情況不容樂觀，發(fā)現(xiàn)許多問題：通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質量未達標，標準未到位。水毀工程質量較差，質量監(jiān)管不到位;水毀重建項目建設標準不到位。水毀專項資金未做到?？顚Ｓ?，水毀資金使用不到位，如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設上去了。水毀項目資料不齊全，除縣外，其他縣、市未建立“一路一檔”，沒有施工圖設計、質量鑒定報告和設計批復等。針對檢查情況，市局下發(fā)了通報，但從剛才各地匯報情況來看，市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新開工建設農村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通車591.7公里，實現(xiàn)墊層通車254.6公里;計劃實施危橋改造29座;新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。20xx年前期工作項目，完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作;完成189.5公里農村客運網絡化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務要完成，下半年是關鍵，各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉變。

一是在思想上要樹立開好局、起好步的責任意識。“”時期是交通運輸發(fā)展由量變到質變、攻堅克難、全面提升的重要階段，對農村公路建設提出了新的更高的要求，從今年開始，農村公路建設的重點已逐步轉移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農村客運網絡化連通工程、危橋改造、道班房建設等。完成好這些任務對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年，特別是去年，我市各地扎扎實實開展了農村公路建設，圓滿完成了的建設任務受到了省廳和市政府領導的表揚，今年各地不能掉以輕心，還要繼續(xù)加快農村公路建設，在座的各位都有責任、有義務去做好今年的工作，要進一步加大宣傳發(fā)動力度，努力形成領導重視，政府推動的良好工作氛圍。在這方面，縣已走在了前面，5月底，該縣就已召開了全縣交通基礎設施建設責任落實會議，將今年的責任項目和工作任務全部落實下去，明確了責任單位和責任人，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施，但動作還不大，影響還不夠。為此，對這些還沒有動起來的縣，要引起領導重視，下大力氣動員群眾，繼續(xù)掀起建設高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導帶動作用，消除等靠要的思想和畏難情緒，千方百計發(fā)動群眾，積極組織發(fā)動和引導，將群眾的積極性與政府的積極性有機結合起來，盡快落實責任，明確目標，積極推進項目建設，努力完成今年的建設任務，為“”開好局、起好步。

二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設任務只有6個月時間了，各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農村客運網絡化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農村公路建設項目測設工作，7月底前完成計劃建設項目測設工作，并要具有相應資質的測設單位蓋章;同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農村客運網絡化連通工程和危橋改造項目施工圖設計批復、招投標文件審批，最遲在8月份要完成項目招投標工作，9月份一定要開工建設，年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作，11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作，9月份要開工，另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目，11月份前必須完成施工圖批復等前期工作，年底前必須開工。三是要加快道班房建設。今年要建成的項目中，還有縣上蓋道班正在進行招投標，安福縣小江道班未開工，必須在8月份完成征地，9月份開工;4個完成道班房主體工程的項目中，禾源道班完成了主體工程，爭取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基礎，正在澆地圈梁，爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作，盡量爭取在8月份完成前期工作，9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作，9月份開工。實現(xiàn)新開工建設的4個項目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，爭取10月份開工。

三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設的調度，要積極吸收和運用、期間的一些先進經驗，繼續(xù)形成“高度重視，高位推動，高效運作”的工作格局，政府抓推動，部門抓管理，鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳，年中查帳，年底交帳”的工作方式，強化督查、強化調度、強化協(xié)調?？h(市、區(qū))政府側重加強縣鄉(xiāng)網絡公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設的調度?？h(市、區(qū))交通運輸局要加強項目監(jiān)管，不定期組織對項目建設情況進行督查，要建立一月一督查兩月一調度制度，并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調度，難點問題重點調度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現(xiàn)制，考核結果要與項目安排、資金調度掛鉤。

四是在質量上要嚴格工程標準。農村公路建設，關系廣大農民群眾的切身利益，關系黨和政府的良好形象。一是要嚴格計劃執(zhí)行。今年5月份市局下達的計劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的，各地務必要嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。按照省廳的要求，驗收工作是按電子圖來，要做到圖表一致，100米以上的線路均要作為一個獨立項目不得隨意變動。下步驗收將對照計劃來，計劃上沒有列入的，一律不予驗收。二是嚴格把關，嚴格標準。市公路處要嚴格按管理權限抓好項目工可報告、設計圖紙的審查、審批，對每個項目都要認真比選技術方案。各縣(市、區(qū))交通運輸局在建設標準落實上必須嚴格按照省交通運輸廳的規(guī)定，縣道升級改造建設項目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級改造建設項目路面寬度不低于5米;農村客運網絡化連通工程路面寬度不低于6米，這些標準是不允許有任何折扣的。三是要嚴控質量，對農村公路建設責任項目必須確?！叭龑印?，建筑水泥和級配一定要達標。危橋改造項目，要按照改渡建橋標準控制工程質量，對每一個關鍵部位都必須進行質量檢測，要確保每一根樁是放心樁，每一片梁是放心梁。

借今天開會的機會，我再強調一下《公路安全保護條例》貫徹實施工作。從7月1日開始《公路安全保護條例》就要正式實施，各地要抓好貫徹實施。一是要加大《條例》宣貫力度，努力增強社會關注公路安全保護意識;二是要加強農村公路養(yǎng)護管理。按照《公路安全保護條例》的要求，公路管理機構要保證公路經常處于良好技術狀態(tài)，要做到路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好;三是要加強危橋和水毀工程搶修。近期的強降雨給我市農村公路造成了嚴重損毀，對影響到道路通行的要盡快組織搶修，確保道路安全暢通;四是對水毀嚴重一時難以修復的危險路段要設置警示標志。如對公路和橋梁嚴重坍塌、沖毀現(xiàn)象，應及時設置警示標志，并采取迂回繞道措施疏導交通，確保不出大的責任事故。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十

“演講指的是說話聲明談話，或演講和流行作品。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

很高興參加這次會議。剛才，曹興魏局長傳達了全省落實就業(yè)政策推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作會議精神；勞動、財政、人行、銀監(jiān)等結合部門實際，分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我著重就做好全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作談三點意見，僅供參考。

近年來特別是今年以來，在市委、市政府的領導下，我市按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,以增加就業(yè)、基本實現(xiàn)并軌為目標,以貫徹新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為主線,科學籌劃，狠抓落實，就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成果。截止8月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.53萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.3萬人，“4050”人員再就業(yè)0.42萬人,分別完成年任務的145.5%、86.7%和100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.7%，低于4.2%的計劃控制指標。具體工作上表現(xiàn)為：

一是小額擔保貸款工作初見成效。通過各縣市區(qū)和相關部門的共同努力，小額擔保貸款工作制度不斷健全，貸款覆蓋人群不斷擴大，貸款人數(shù)和額度逐年增加，截至8月底，全市共籌集小額擔保貸款基金1200萬元，累計為1155人發(fā)放貸款金額804萬元。但由于政策設計上的原因，小額擔保貸款還存在著操作門檻高、辦理程序復雜，一些商業(yè)銀行放貸積極性不高等問題；銀行放貸的激勵和約束機制不健全和貸款的風險防范機制不完善的問題仍然沒有得到有效解決。一些部門工作缺乏主動性，因循守舊，思想認識不到位的問題也比較突出。這些已經成為我們進一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的制約因素，需要在今后工作中認真研究解決。

二是“交友幫扶促就業(yè)”進展順利。通過開展“交友幫扶促就業(yè)”活動，全市共有4212名公務人員與下崗失業(yè)人員結成了幫扶對子，492名公務人員為460名下崗職工，提供小額貸款信譽擔保182萬元，不僅幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，還帶動大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

三是創(chuàng)業(yè)培訓工作形成機制。通過提供項目開發(fā)、專家指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”的服務，培養(yǎng)了一批具有較強創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的小企業(yè)家、小老板。去年4月份以來，全市已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班32期，培訓下崗失業(yè)人員890名，其中已有550人通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)，吸納1500余人實現(xiàn)了就業(yè)，形成了“培訓促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的互動良性機制。

這些成績的取得，說明新一輪促進就業(yè)再就業(yè)政策已經產生效應，初步形成了以小額擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓為主的創(chuàng)業(yè)支持體系，全面開展推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的條件已經成熟。下一步，各縣市區(qū)、各部門要抓住貫徹落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的有利時機，認真總結，乘勢而上，推動我市的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作再上新臺階。

“十一五”時期，是我市加快經濟社會發(fā)展的重要階段。同時也是勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期。當前及今后一個時期，我市的就業(yè)形勢依然嚴峻，各種就業(yè)矛盾相互交織，就業(yè)的壓力非常集中。據(jù)有關部門分析，“十一五”期間，我市勞動力供給總量約85萬人，通過經濟增長帶動就業(yè)、開發(fā)崗位容納就業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)吸收就業(yè)，擴大市場靈活就業(yè)等形式，可吸納勞動力約58萬人，5年后我市仍有城鄉(xiāng)剩余勞動力約27萬人。新增就業(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大表現(xiàn)得十分突出，就業(yè)再就業(yè)工作面臨的任務十分艱巨，單靠政府開發(fā)崗位遠遠解決不了就業(yè)問題，需要我們采取創(chuàng)新的辦法，在發(fā)揮勞動者自身的積極性和創(chuàng)造性上尋找突破口。因此，我們要堅持不懈地把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作作為解決我市就業(yè)問題的有效途徑，采取可行措施，切實抓出成效。

（一）全力抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。今年國務院、省政府及我市分別下發(fā)了《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》，確定了新時期就業(yè)再就業(yè)工作的任務、方針和政策，相關部門的配套政策已經全部出臺，新的就業(yè)再就業(yè)工作的政策體系已全面形成，下一步關鍵是要抓好落實。各縣市區(qū)、各部門要在運用政策鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政府開發(fā)公益性崗位幫扶困難群體實現(xiàn)再就業(yè)的同時，準確把握政策底線，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制，多種渠道、多種形式鼓勵下崗職工自發(fā)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

（二）進一步抓好小額擔保貸款工作。一是要認真借鑒兄弟地市的有益經驗和有效做法，進一步降低小額擔保貸款的門檻，增加貸款額度，擴大貸款范圍，延長貸款期限，在政策上加大對創(chuàng)業(yè)者的資金扶持力度。勞動保障部門和財政部門要與人民銀行、銀監(jiān)等部門盡快研究，提出切實可行的具體操作意見。銀行要加大對中小企業(yè)貸款力度，將貸款額度擴大到3萬元；將貸款對象擴大到集體企業(yè)下崗職工、復員轉業(yè)軍人、高校畢業(yè)生和其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；將貸款期限延長到3年，同時貸款手續(xù)要盡量簡便。二是要增加財政投入。財政部門要加大資金支持力度，拿出一定資金，撥付到擔保基金專用賬戶，充實小額擔保基金。三是要建立健全小額貸款擔保機構的管理體制。各縣市區(qū)要理順小額貸款擔保機構的管理體制，配備專人從事小額擔保貸款工作，落實工作經費，改變目前機構設置上下不順的問題，將小額貸款擔保機構延伸到縣市區(qū)一級，為下崗失業(yè)人員申請貸款提供更加便利的條件。

（三）不斷完善創(chuàng)業(yè)服務機制。要通過“小額擔保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)建設”的形式，建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有機聯(lián)動機制，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)帶頭人。一是要提高創(chuàng)業(yè)培訓質量，大力推廣國家勞動保障部和國際勞工組織合作引進的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓模式，幫助創(chuàng)業(yè)者增強創(chuàng)新觀念，掌握必備的企業(yè)經營管理知識。二是要加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設，為有志創(chuàng)業(yè)者搭建社會化的服務平臺。各縣市區(qū)可通過建立相應的創(chuàng)業(yè)指導中心，聘請一批有創(chuàng)業(yè)經驗的企業(yè)家、經營管理專家、下崗創(chuàng)業(yè)明星以及政府政策部門人員組建“創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團”等有效形式，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務。三是要建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)見習，豐富創(chuàng)業(yè)經驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭奠定基礎。

（四）建立創(chuàng)業(yè)的綠色通道。要按照有關政策規(guī)定，進一步降低市場準入門檻，用切實有效的政策措施，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金籌措、場地安排以及技術、信息、資源等方面的問題，積極探索為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免等“一條龍”服務的辦法和經驗，用更好的服務為創(chuàng)業(yè)者建立一條綠色通道，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進其發(fā)展。

（五）繼續(xù)推動“交友幫扶促就業(yè)”活動。去年我市推出的“交友幫扶促就業(yè)”活動，是落實積極就業(yè)政策的一個重要舉措。我們要站在加快構建和諧社會的高度，滿懷深情地做好這項工作，積極幫助扶持對象參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，幫助下崗失業(yè)人員解決生產經營過程中的實際困難，不斷豐富“交友幫扶促就業(yè)”活動的工作內容和組織形式。要把這項活動作為落實創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作措施的重要組成部分，采取有效措施，帶動更多的機關公務員投入到這項活動中來，在全社會形成扶貧濟困的良好氛圍。

8月4日，市委常委會聽取了一次就業(yè)再就業(yè)工作匯報，各縣市區(qū)、各部門要將這次會議精神向縣市區(qū)委、政府主要領導匯報，要求黨委、政府聽取一次勞動保障部門對就業(yè)再就業(yè)工作的專題匯報，引起各級黨委、政府對就業(yè)工作的高度重視，為進一步做好就業(yè)再就業(yè)和推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作營造寬松的環(huán)境。

（一）提高認識，加強組織領導。全市各級要把思想統(tǒng)一到新一輪就業(yè)再就業(yè)政策和這次會議的部署上來，將推動創(chuàng)業(yè)作為解決當前就業(yè)問題、建立促進就業(yè)長效機制的重要工作來抓。要在黨委、政府的領導下，將推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入就業(yè)工作聯(lián)席會議的議事日程，切實加強組織領導，結合本地實際，認真制定推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體實施計劃。要按照會議的要求，明確目標任務，落實部門責任，完善政策措施，細化考核指標，并盡快付諸實施，力爭創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作全面鋪開。

（二）加強部門協(xié)調配合，共同搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。各縣市區(qū)和有關部門要高度重視，密切配合，發(fā)揮各自職能，形成工作合力，確保各項工作落到實處。勞動保障部門要發(fā)揮牽頭組織作用，通過充分發(fā)揮就業(yè)服務的職能、強化就業(yè)服務的手段，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，搞好貸前、貸后的服務保障工作，為創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作順利開展創(chuàng)造有利條件；財政部門要積極籌措和安排創(chuàng)業(yè)促就業(yè)所需的各項資金，加強對擔?；鸬谋O(jiān)管，防止違規(guī)挪用，保證小額貸款貼息資金的及時支付；銀行和銀監(jiān)部門要指導、督促各金融機構對符合條件的下崗失業(yè)人員及時提供小額擔保貸款支持，簡化小額貸款申請程序，提高工作效率，確保中央和我省的相關政策得到不折不扣地執(zhí)行；工商、稅務等部門也要各司其職，確保各自工作落實到位，合力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

（二）加強宣傳，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是落實積極就業(yè)政策的主要內容。要大力宣傳黨和國家關于鼓勵、倡導創(chuàng)業(yè)的有關方針政策，表彰和宣傳一批創(chuàng)業(yè)明星，大力弘揚自強自立、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳創(chuàng)業(yè)者的成功經驗和典型事跡，引導勞動者轉變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識。要廣泛宣傳各縣市區(qū)、各部門推動工作落實的經驗和成效，形成互相學習借鑒，合力推動政策落實的工作局面，努力為下崗職工成功創(chuàng)業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。

做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是深化改革、發(fā)展社會主義市場經濟的需要，是擴大內需、拉動經濟發(fā)展的需要，是提高人民群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定的需要，更是落實以人為本的科學發(fā)展觀的本質要求。全市各級要以這次會議為契機，不斷統(tǒng)一思想，強化措施，推動貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策取得新的成效，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新的成績，為完成今年的就業(yè)任務，為建立就業(yè)的長效機制做出應有貢獻！

謝謝大家！

同志們：

就業(yè)工作是老百姓最關心和關注的領域之一，也是檢驗社會進步、彰顯政府職能的重要工作，市委、市政府歷來十分重視。今年，由于省、市在就業(yè)工作指標安排上出臺較晚，因此今年我們的就業(yè)工作會議推遲到今天舉行。本次會議對去年工作進行總結，對今年工作進行部署，對我市就業(yè)工作乃至經濟社會發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才春亮局長的講話很全面，也很具體，我完全同意，也請同志們給予高度重視，會后要認真立足工作職責，嚴格抓好落實。下面，就做好今年就業(yè)工作，我講三點意見：

（一）就業(yè)目標任務全面完成。去年，經過全市上下的共同努力，全面完成了市政府下達的各項就業(yè)工作任務指標，其中相當一部分指標領先于全市其他各縣區(qū)，向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開展，打造了人民的民生福祉，促進了市政府績效考核在全市排名靠前，也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。

（二）就業(yè)渠道更趨多樣化。堅持貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，廣開就業(yè)渠道。充分利用省“勞動99”網，廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個人求職信息及時發(fā)布和更新；全年舉辦了數(shù)次大型企業(yè)用工招聘會，通過積極發(fā)動，廣泛宣傳，精心組織，熱情服務，每次都取得較好的工作成果和社會效應。這些工作的開展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁，促進了社會充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬，力度不斷加大。基層公共就業(yè)服務平臺建設更加完善，服務逐漸提升，就業(yè)信息化建設取得長足進展。勞務輸出規(guī)模逐年擴大，就業(yè)布局實現(xiàn)了整體平衡。

（三）就業(yè)工作機制日趨完善。經過多年的探索和實干，全市就業(yè)工作立足就業(yè)長效機制建設，逐步建立了統(tǒng)一開放、公平誠信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場體系；逐步形成了多層次、社會化、市場化的就業(yè)培訓體系；逐步構筑了以就業(yè)困難群體為重點的基層就業(yè)援助體系；逐步完善了合理規(guī)范、操作性強、普惠長效的優(yōu)惠扶持政策體系；逐步改善了管理科學、考評公正的目標責任體系。

（四）創(chuàng)業(yè)成為帶動就業(yè)的增長點。立足新時期，著眼新形勢，結合我市實際情況，把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置，新增創(chuàng)業(yè)260人，扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人，帶動創(chuàng)業(yè)954人，發(fā)放小額擔保貸款885萬元，助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。

同志們，我市就業(yè)工作取得的重大成績，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各有關部門和社會各界的關心支持，更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里，我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。

取得成績的同時，我們也要直面我們的工作與時代賦予我們的重托間的差距。當前是全國黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼進行，我市全面建設小康社會、實現(xiàn)跨越式發(fā)展攻堅工作深入推進的重要歷史時期，著眼我市就業(yè)工作，面臨著“七個更高”的要求，即：黨的群眾路線教育實踐活動對就業(yè)工作的服務標準和服務水平提出了新的要求；黨和國家對民生的高度重視，對就業(yè)工作的組織領導提出了更高要求；政府績效考核體系的高標準嚴要求對就業(yè)工作的指標完成質量提出了更高要求；勞動力供大于求的總量矛盾和被征地農民規(guī)模的不斷擴大，對崗位開發(fā)、信息共享提出了更高的要求；城鄉(xiāng)一體化和新農村建設對基層勞動保障平臺建設提出了更高的要求；產業(yè)升級和技術更新對普惠制培訓提出了更高的要求；大量農民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng)，對創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求，是我市就業(yè)工作面臨的重大課題，必須引起高度重視，認真加以解決。

因此，我們一定要進一步增強憂患意識、責任意識，把認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，真抓實干，勇于創(chuàng)新，認真做好今年各項工作。

勞動就業(yè)工作事關人民群眾的切身利益，關系到全市經濟社會的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）要高度重視，采取有效措施，求真務實，開拓創(chuàng)新，進一步加強組織保障、加強公共服務能力建設、加強自身建設，切實推動就業(yè)工作深入、有序開展。

（一）要以強有力的組織領導推動工作。勞動就業(yè)工作涉及面廣、政策性強，做好就業(yè)工作不僅需要勞動就業(yè)部門付出艱辛努力，更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領導一定要站在全局的高度，把就業(yè)工作納入重要議事日程，擺到突出位置，把這個民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實、優(yōu)先解決。要完善多年來形成的縣、鄉(xiāng)、村三級組織領導體系，周密部署、扎實推進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領導和勞動保障事務所負責人要主動加強向黨委、政府做匯報，主動調研、思考、研究重大問題，當好參謀和助手，主動與市人社、就業(yè)部門銜接，爭取工作支持，形成政府強化組織、部門狠抓落實、全社會關心支持的良好局面。

（二）要以對完成任務指標的昂揚斗志推動工作。今年市對我市的就業(yè)工作任務指標已經下達，并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。可以說上級下達的任務指標就是我們今年的工作主線，我們在全年的工作開展上一定緊緊咬住這些硬性指標不放松，確保完成各自工作任務，為全市繼續(xù)在市各項就業(yè)指標完成情況名列前茅履職盡責。這些指標的完成情況，也是市委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經濟目標考核的重要內容，一些指標還是市政府對我市政府的績效考核項目，市政府績效考核的重要性在此我不做贅述，在座的同志尤其是領導干部都了解掌握。剛才春亮局長的發(fā)言材料上，我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項工作上沒有開展或沒有成績，希望這種情況今年不再發(fā)生。年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對本地區(qū)完成得不好的考核指標做出書面解釋，尤其是絕不允許出現(xiàn)結果為零的考核指標。

（三）要以廉潔高效的干部隊伍推動工作。勞動就業(yè)工作直接面向社會、面向群眾、面向基層，一頭連著黨委政府，一頭連著人民群眾，直接代表黨和政府的形象，責任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學習和落實以第二批黨的群眾路線教育實踐活動，把加強領導班子和隊伍建設放在更加突出的.位置，采取得力措施，不斷加強思想、作風、能力建設，嚴格杜絕“四風”，嚴格杜絕“吃拿卡要”，尤其是各級業(yè)務經辦平臺，一定要切實轉變作風，密切聯(lián)系群眾，以務實的作風推進工作，以飽滿的熱情干好工作，不斷提高辦事效率和服務質量。

同志們，勞動就業(yè)工作是保障民生的需要，也是促進經濟社會發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，努力開創(chuàng)全市勞動就業(yè)工作新局面！

謝謝大家！

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議精神，總結20xx年工作，分析形勢，表彰先進，研究部署今年的工作任務。下面，我講兩個方面的問題。

20xx年，全市上下按照“把握基點、突出重點、突破難點、形成亮點”的工作思路，認真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作，各項工作扎實推進并取得顯著成績。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。各級黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，各地、各有關部門不斷加大工作力度，有力地推動了各項政策的落實，強化了就業(yè)再就業(yè)服務，拓寬了安置就業(yè)渠道，年初確定的目標任務圓滿完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務的106%、120%和165%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。勞務輸出規(guī)模穩(wěn)步擴大，新增農村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實，全年減免各類稅費902萬元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1213萬元。在中心的下崗職工全部出中心，順利實現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險并軌。

（二）社會保險工作實現(xiàn)了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5334萬元，確保了11萬名企業(yè)離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金和1.5萬名失業(yè)人員基本生活。社會保險擴面新增參保人員10.96萬人次，到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險分別覆蓋27.5萬人、27.2萬人、29.1萬人、15.4萬人和24.3萬人。全年征繳社會保險費首次突破8億元，達到83938萬元，較上年同期凈增17196萬元，創(chuàng)下歷史最高紀錄。

（三）職業(yè)培訓工作取得了新進展。堅持以就業(yè)為導向發(fā)展職業(yè)技能培訓，不斷拓展職業(yè)培訓領域，擴大技能鑒定規(guī)模，市場化、社會化的職業(yè)培訓體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓28242人、創(chuàng)業(yè)培訓3185人、新技師培訓845人、就業(yè)前培訓5573人和農村勞動力轉移培訓17649人，分別完成全年任務的113%、125%、106%、139%和147%。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書9919人。

（四）維權工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點，推進企業(yè)與職工簽訂勞動合同，城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同19.8萬人，勞動合同簽訂率達90.38%。勞動關系三方協(xié)調機制、解決拖欠工資的長效機制、勞動保障信訪排查機制和應對突發(fā)事件的處理機制進一步健全完善，提升了勞動保障工作對維護社會穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件，取締非法職介機構7家，責令用人單位歸還非法收取押金28.9萬元，補繳社會保險費1360余萬元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬元，為民工追討拖欠工資319.84萬元；立案受理勞動爭議案件687件，結案683件，為勞資雙方挽回經濟損失1026萬元。

（五）基礎建設有了新提升。“金保工程”建設步伐進一步加快，基層勞動保障服務平臺作用得到進一步發(fā)揮，各類就業(yè)再就業(yè)及社會保險臺帳和數(shù)據(jù)庫進一步規(guī)范，勞動保障法制建設、機關作風和效能建設等也取得了顯著成績。

20xx年全市勞動保障工作的新進展，是在前幾年特別是“十五”時期工作的基礎上取得的，是各級黨委、政府高度重視的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的成果，也是各級勞動保障部門團結拼搏、扎實工作的碩果。在此，我向滿腔熱情支持勞動保障工作的各級黨委、政府和各有關部門表示衷心的感謝，向任勞任怨辛勤工作的勞動保障戰(zhàn)線的干部職工表示誠摯的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，“十一五”時期是我市勞動年齡增長高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期、農村勞動力轉移加速期；人口趨于老齡化、利益關系日趨多樣化、勞動關系日漸復雜化。未來五年，全市勞動力總量供大于求、社會保險基金支大于收、技能人才供不應求等問題仍然比較突出。因此，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加倍努力地做好工作。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十一

近幾年，x自治區(qū)黨委政府，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，制定并實施更加積極的就業(yè)政策，不斷完善政策體系，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，切實有效地促進了高校畢業(yè)生更加充分的就業(yè)。

一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業(yè)。

今年，自治區(qū)黨委政府在多次調研和反復論證基礎上，出臺了《關于進一步做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》(內政發(fā)〔〕4號)?！兑庖姟分贫硕囗棿胧晟屏爽F(xiàn)有的政策體系，為實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供了根本保障。

——在拓寬就業(yè)領域方面。建立投資帶動就業(yè)機制，在政府投資重大項目和制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃時，按一定比例為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。鼓勵各類企業(yè)和非公有制經濟組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，在3年內給予有關稅收的優(yōu)惠政策，定額扣除標準為每人每年4800元。

——在引導基層就業(yè)方面。為鼓勵高校畢業(yè)生積極面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，自治區(qū)級機關錄用公務員，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用;全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)40%、盟市及盟市以上事業(yè)單位每年要安排不低于招聘總數(shù)20%的崗位，定向招聘基層就業(yè)項目服務期滿的高校畢業(yè)生。

——在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面。加大了稅收減免力度。3年內按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經費從各級政府專項資金中列支。加強了創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，每人創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準為20xx元。

——在就業(yè)援助和幫扶方面。xx期間自治區(qū)每年拿出1萬個以上就業(yè)崗位，基本解決全自治區(qū)266萬貧困人口中大學畢業(yè)生的穩(wěn)定就業(yè)問題，基本解決目前占高校畢業(yè)生總數(shù)28%的貧困家庭大學生的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——在促進少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙古語授課畢業(yè)生就業(yè)方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第二學位、第二專業(yè)或漢語授課的應用類課程，由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業(yè)單位招聘以及服務基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數(shù)中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業(yè)生;國有企業(yè)每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業(yè)生。

二、構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，實現(xiàn)充分就業(yè)。

近年來，在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，各高校堅持以就業(yè)和社會需求為導向，以保障生源數(shù)量和質量、不斷提高人才培養(yǎng)質量為主要途徑，對高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)三項核心任務進行系統(tǒng)性思考、一體化統(tǒng)籌，積極構建“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制，以招生促培養(yǎng)，以培養(yǎng)促就業(yè)，以就業(yè)促招生，逐漸縮小人才培養(yǎng)和社會需要之間的差距，實現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

一是進一步強化政府統(tǒng)籌。建立健全了高校招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)席會議制度，將現(xiàn)有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發(fā)展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業(yè)代表參加，統(tǒng)籌研究高校招生、培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的重大改革與機制建設問題。

二是調整招生計劃。根據(jù)近年的就業(yè)情況及將來的社會需求，及時對招生專業(yè)、計劃及教學內容進行調整，制定科學的招生計劃，對處于穩(wěn)定狀態(tài)的專業(yè)，保持現(xiàn)有招生規(guī)模;對處于招生或就業(yè)單項指標較低的專業(yè)，控制招生規(guī)模;對招生和就業(yè)指標均較低的專業(yè)，適當減少招生;對調整后仍不能改變現(xiàn)狀的非基礎學科專業(yè)果斷停止招生。

三是優(yōu)化學科結構和專業(yè)設置。健全和完善專業(yè)調整機制。根據(jù)我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際，確立動態(tài)的市場化專業(yè)調整機制，建立和完善院系間、跨學科、跨專業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，促進跨學科交叉專業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)社會需要的復合型人才。

我們將全面貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市先進經驗和做法，全力以赴，確保高校畢業(yè)生順利成才、充分就業(yè)!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求，總結20xx年工作，安排20xx年任務，進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力，深化改革，攻堅克難，優(yōu)化服務，努力開創(chuàng)我市道路運輸科學發(fā)展新局面。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導和市交通運輸局的正確領導下，緊緊圍繞工作目標，創(chuàng)新思路，開拓奮進，強化行業(yè)管理水平，著力構建運輸服務體系，全面加強黨風廉政建設和作風建設，提升社會公共服務能力，圓滿完成了全年工作任務。

(一)優(yōu)化客運網絡，提升服務水平。

一是推進農村客運企業(yè)兼并重組。農村客運公司化經營、集約化管理水平提高，企業(yè)抗風險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制，安全管理狀況明顯好轉。

二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè)，接駁線路為長治至成都線路，接駁點設在漢中、合陽高速口，長治至成都2輛班車參與接駁。

三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè)，長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前，共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛，我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。

四是旅游客運不斷增強?！?.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關大峽谷等景區(qū)調送車輛50輛，輸送游客近3000人次，進一步推進“美麗山西休閑游”活動，帶動旅游景區(qū)發(fā)展，提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。

(二)加快公交化改造，推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。

一是農村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎上，進行了安全、服務等方面的規(guī)范提升。截至目前，全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。

二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農村客運燃油補貼發(fā)放任務，為全市511輛農村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。

(三)強化貨運監(jiān)管，推進結構調整。

一是加快貨運結構調整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式，全面推進貨運行業(yè)公司化經營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè)，打造行業(yè)一流品牌，延伸產業(yè)鏈條，提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。

二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè)，396輛危貨運輸車輛，全部通過安全生產標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況，下達立即整改通知書5份，要求立即整改。

三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓，全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓。強化源頭監(jiān)管，開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次，巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次，檢查貨運車輛680627輛次，共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起，罰款4.25萬元，并責令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%，全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序，非法超限超載率控制在0.2%以內。

(四)加強維修管理，完善救援網絡。

一是加強質量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質量追溯體系建設，現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議，安裝系統(tǒng)終端設備并配備專職人員負責;建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺，采用信息網絡管理和遠程在線監(jiān)控，實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理，確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術從業(yè)人員培訓工作，實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓125人，維修企業(yè)技術人員持證率達96%以上。

二是繼續(xù)完善維修救援網絡，提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶，維修服務網絡面積覆蓋率達到95%以上，實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達，高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達，縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達?；拘纬闪艘浴?6556”運政熱線為支撐，維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。

三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措，在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前，使用天然氣貨運車輛478輛，淘汰更新老舊客車77輛，其中更新天燃氣客車38輛;加快推進油罐車油氣治理工作，全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。

(五)規(guī)范駕培市場，提升教學質量。

一是開展了駕駛員培訓市場秩序專項整治活動。采取企業(yè)自查，行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式，重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況，教學大綱落實情況，訓練場的設置、建設情況，及教練員持證上崗情況進行檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起，當場糾正的11起，限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內駕校的檢查率達到100%，市處對其中15所駕校進行了抽查，抽查率達到全市駕校的51%。

二是嚴格進行駕校質量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則，采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法，對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作，各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度，完善了各組織機構建設，開展了多種形式培訓工作，實行“三優(yōu)服務”，受到學員一致好評，對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法，“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。

(六)強化安全監(jiān)管，整治市場秩序。

一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產月”等活動，共累計發(fā)放道路運輸安全生產宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產標準化建設，積極開展安全風險管理試點，嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”，汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定，全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓369期，培訓人員38154人次。不斷強化重點領域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。

二是強化源頭管理，開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產大檢查”行動，采取了企業(yè)自查、行管部門初查，主管部門復查的方式，共排查189家道路運輸企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患12起，現(xiàn)已全部整改。

三是加強“兩客一?！睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度，對全市所有“兩客一?！眊ps企業(yè)平臺進行了升級改造，進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前，全市“兩客一?！逼髽I(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。

四是強化應急保障能力，依照“平時運營、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的原則，進一步加強“三位一體”應急保障體系和應急隊伍建設，完善、更新現(xiàn)有預案，收集道路運輸應知應會信息，督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關安全責任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應急救援演練”，增強了道路運輸應急隊伍的應急能力。

五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動，道路運輸市場秩序明顯好轉，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次，出動車次2875輛，查扣違法違規(guī)經營行為1139起，無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

(七)推進“六權治本”，加強黨風廉政建設。

一是推進“六權治本”，進一步簡政放權、分解權力，編制完成“兩單兩圖”，經過全面規(guī)范的梳理，我處行政權力共涉及行政許可類13項，行政強制類2項，行政確認類3項，行政征收類1項，行政處罰類71項，其他類行政權力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關業(yè)務類的工作辦理全部進入市政務中心，實施統(tǒng)一辦理，真正做到了“一站式”服務，把權力關進制度的籠子里，讓權力運行在陽光下。

二是黨風廉政建設不斷加強。以制度建設為重點，完善廉政風險防控體系，強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動，組織黨員干部開展批評和自我批評，查找自身存在的問題和不足，從嚴從實進行整改。積極推進黨風廉政責任制落實，認真執(zhí)行“八項規(guī)定”，加強反“四風”建設，實行經費“四制”制度，加強公務用車管理，切實改進工作作風。組織廣大黨員學習了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項，全年受理市長熱線辦理卡共25件，“96566”熱線電話接辦事件122個，全年事項辦結率達98%以上。

20xx年全市道路運輸工作成績來之不易，是上級部門正確領導和廣大運管干部職工共同努力的結果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻，內外部經濟環(huán)境壓力加劇，我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期，一是受經濟下行壓力影響，客貨運輸運量下降，市場急劇萎縮，引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢，發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高，車輛結構復雜、安全性能低，很多道路安全通行條件還不能適應現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰?，行業(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題，需要引起我們的高度重視，以問題為導向，認真分析、采取措施，努力加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求，堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則，以供給側改革為牽引，加快推進道路運輸結構調整，不斷提升公共服務保障能力，著力深化“六權治本”，積極構建“平安運管”，為全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。

(一)積極推進結構調整，促進服務提質增效，提升道路運輸產業(yè)綜合能力。

一是要加快經營主體結構調整，引導客貨運輸企業(yè)走公司化經營、規(guī)范化管理、標準化服務之路，鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源，增強抗風險和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是要繼續(xù)完善客運線路網絡。加大客運線路排查和市場調研力度，根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合，提高線路集約化經營程度;優(yōu)化道路客運車型結構，結合線路客流情況選擇車型，投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造，鞏固村村通客車成果，研究解決農村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力，努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經營和惡性競爭行為，保障旅客安全便捷出行。

三是積極引導傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉型，推進公共物流信息服務平臺建設，提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù)，加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式，培育2至3家貨運企業(yè)應用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè)，通過合并重組，運力結構調整，類項整合等一系列有效措施，切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風險承擔的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控，提高危貨車輛的上線率，20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。

五是深入推進機動車維修服務轉型升級，強化維修行業(yè)品牌建設，著力扶持、培育一批維修服務質量高、質量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，按照要求督導全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造，達標率達到100%。加強與工商、質監(jiān)等部門的協(xié)調配合，探索建立汽車維修質量糾紛調解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管，認真開展維修質量信譽考核，強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。

六是推進駕駛員培訓改革，強化駕?；A管理工作和規(guī)范化建設。指導駕培行業(yè)適應市場形勢變化，發(fā)展節(jié)假日培訓、周末培訓和一對一培訓等高品質、高附加值服務。在全市駕校中推行計時培訓、先培訓后付費的服務模式，要求年底前實現(xiàn)計時培訓模式全市駕培機構覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強培訓質量管理和質量信譽考核，促進駕培服務高效優(yōu)質。

(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管，保障道路運輸安全，提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。

一是加強安全生產基層基礎工作。深入開展“道路運輸平安年”活動，全面落實“兩個主體責任”和“一崗雙責”，嚴格安全生產目標責任考核，實行安全生產“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，深入推進“平安車、平安站”建設，開展安全生產大檢查和隱患排查整治，扎實推進安全風險管理試點工作，嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定，進一步加強gps監(jiān)控，督促運輸企業(yè)認真履行gps監(jiān)控主體責任，研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構安全生產檢查規(guī)范。

二是要加快“智慧交通”建設，全面推進運輸安全信息化建設。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用，提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率，“兩客一?！敝攸c營運車輛在線率力爭達到90%以上，對運行中的“兩客一?！避囕v實行全程動態(tài)監(jiān)管，嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網聯(lián)控，100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網聯(lián)控公共服務平臺。加快省域道路客運聯(lián)網售票系統(tǒng)建設，完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網售票系統(tǒng)建設。

三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動，引導重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃，發(fā)揮示范效應。加強新能源汽車推廣應用，繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作，確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內全部退出市場。

四是不斷提升應急保障能力。按照“平時運營、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平戰(zhàn)結合”思路，結合“區(qū)域保障、突出重點”新要求，調整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結構和布局，嚴格日常管理和考核，開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應急預案》，完善預警機制，加強應急管理，提升應急保障能力。

(三)深入推進“六權治本”，加強法治運管建設，切實強化市場運行監(jiān)管能力。

一是全面深化“六權治本”。要把業(yè)務工作與黨風廉政建設緊密結合起來，制定出臺《機關管理制度》、《行政審批業(yè)務流程》等內外部管理制度，簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程，政務窗口繼續(xù)推行“四制”工作制，切實把權力關進制度的籠子。要以“六權治本”為抓手，細化機關內部管理機制，按照工作需求定員定崗，嚴格考勤考核和績效管理，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是加強法治運管建設。認真落實省市局加強法治建設要求部署，啟動“七五”普法工作，加強領導干部法治培訓，強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務公開，實現(xiàn)權力公開透明運行，規(guī)范機關日常管理，夯實管理基礎。建立健全領導干部學法制度和重大決策合法性審查制度，嚴格重大行政決策法定程序?？偨Y推廣黎城縣運管所經驗，深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核，進一步健全法律顧問制度。

三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管，完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質量信譽考核制度，加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中，把平時監(jiān)管工作與定期考核相結合，嚴把質量信譽考核關，著力構建道路客運市場誠信體系，提升行業(yè)服務水平;深入開展源頭執(zhí)法活動，保持打擊超限超載、非法違法經營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度，嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制，借鑒客運駕駛員安全承諾的做法，推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。

(四)加強黨風廉政建設，強化“兩個責任”落實，打造忠誠可靠的運管隊伍。

一是嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關規(guī)定要求，嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任，堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨，始終把黨風廉政建設擺在核心位置，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領域和重點崗位的廉政風險防控工作。加強作風建設，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求，從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風險防控，嚴格依法行權，落實分級管理，推進重點部門關鍵崗位分崗設權、分事行權。

二是加強基層黨組織規(guī)范化建設，認真開展“兩學一做”學習教育。進一步規(guī)范黨支部建設和支部工作制度，從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部過雙重組織生活等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學一做”，即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風氣正、勇于擔當?shù)淖黠L，充分發(fā)揮先鋒模范作用，把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風清、科學發(fā)展上來。

三是切實加強干部隊伍建設。加強改進工作作風，嚴肅組織紀律，整肅不正之風，嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度，狠剎“三股歪風”。推動機構改革，優(yōu)化組織結構，理順業(yè)務管理關系，健全崗位責任制，提高行政效能。積極推進學習型機關建設，繼續(xù)加大運管干部培訓投入，著力在提高運管隊伍思想素質和綜合素質上下功夫，建設政治堅定、廉潔高效、求真務實的運管隊伍。

同志們，20xx年道路運輸形勢更加緊迫，責任更加重大，任務更加艱巨，讓我們在局黨組的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，改革創(chuàng)新，攻堅克難，以飽滿的熱情、扎實的作風、百倍的努力，積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中，開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學發(fā)展新局面，為全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!

謝謝大家!

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十三

（四）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。

一是增加檢查的密度。今年以來，市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網式大檢查，做到了“兩個覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場，覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產隱患，立即責令有關企業(yè)進行整改，并狠抓整改措施及落實。截止到目前，共下發(fā)隱患整改。

通知書。

份，停工指令書份，基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處，切實消除了事故隱患，確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作，并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動?；顒悠陂g，我們在廣場進行了全面宣傳，發(fā)放各種安全資料2000余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成績的同時，我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生，今年我市已發(fā)生*起死亡事故；二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡，其中市區(qū)好于郊縣，一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè)，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進一步提高；三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及。

規(guī)章制度。

；四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認真加以解決。

今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導，切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發(fā)生。

（一）加大安全生產監(jiān)督管理力度，杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十四

過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：

一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉變生產方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉變畜牧業(yè)生產方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，引導畜牧業(yè)生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產品質量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉化，提高畜牧業(yè)科技含量。

三是保障畜牧業(yè)生產安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產的健康發(fā)展就沒有保證，畜產品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產業(yè)就不可能實現(xiàn)。

二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇。

畜牧業(yè)是糧食轉化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農啟工的作用，畜產品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農業(yè)生產的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要，是增加農民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。

第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤總書記在山東、河南等省考察工作時強調，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產業(yè)，推動農業(yè)整體素質和市場競爭力的提高。溫家寶總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)。回良玉副總理在廣西考察時強調要大力加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農村經濟和增加農民收入的支柱產業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。

第二、國家進一步加大支農力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經濟工作會議和中央農村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，今年各項支農措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中國共產黨中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，提高農業(yè)綜合生產能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。

第三、畜產品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質方便畜產品需求的增加，對畜牧業(yè)生產的拉動將日益增強。

在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。

一是生產水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產效率不高、承擔市場風險的能力較弱。

二是消費者對畜產品質量安全更加關注，畜產品市場競爭將更加激烈。

三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產能力的提高。

四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領導對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經驗，安排布置2005年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經驗。

__年是畜牧業(yè)經受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經濟效益明顯增長。__年畜牧業(yè)生產總值5.4億元，比上年增長10.2，占農業(yè)總產值的41，畜牧業(yè)在建設現(xiàn)代農業(yè)和增加農民收入中的作用更加突出。__年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、畜牧業(yè)生產方式轉變加快。

當前畜牧業(yè)生產方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向專業(yè)化、規(guī)?；a轉變，我區(qū)有先進生產經營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農民外出務工的影響，我區(qū)已有40左右的農戶不再經營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。

2、畜產品生產向優(yōu)勢區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結構調整步伐加快，生產布局不斷優(yōu)化，畜產品生產優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。__鎮(zhèn)的三元雜交豬生產、__鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、__辦的波爾山羊雜交生產、___等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產、__鎮(zhèn)的肉牛生產均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產效益顯著增加。

__年豬肉價格全年在歷史高位運行，農民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產效益可觀。___疫情解除后，禽蛋產品價格逐步回升，生產出現(xiàn)了恢復性增長。全年主要畜產品生產效益好于往年。

4、畜產品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產品生產投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產品上市流通，保證了畜產品的安全，保證了人民吃上放心肉。

__年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實。

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經濟發(fā)展”的主題教育，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質。

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術培訓;二是印發(fā)技術資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術指導與服務;五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術、提供產前、產中、產后服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術指導，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產品的標準化生產，通過嚴格控制生產投入品，生產無公害畜產品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結構調整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在____舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產品質量。

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。

七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優(yōu)勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。

8、加強農場管理，確保社會穩(wěn)定。

局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義。

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”黨的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經濟的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到全市要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現(xiàn)在農村勞動生產率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收。

去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快農業(yè)結構調整、實現(xiàn)農民增收的有效途徑，只有實施產業(yè)化經營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產業(yè)化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現(xiàn)千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現(xiàn)有農村專業(yè)合作經濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在浙江農業(yè)博覽會上實現(xiàn)了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。

第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據(jù)農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。

第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

我們__鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表的作用積極推動本地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構調整使當?shù)剞r民群眾生活水平不斷得到提高有力地促進了當?shù)剞r村經濟的發(fā)展主要做法有以下幾個方面：

一、建議當?shù)卣鶕?jù)本地實際情況，引導農民種植適銷對路的經濟作物，并為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。__市人大代表、農副產品推銷大戶黃__和__市人大代表、農副產品推銷大戶吳_c，根據(jù)當?shù)剞r民反季節(jié)蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況，及時向__鎮(zhèn)政府提出建議，于成立了“__鎮(zhèn)農特產品流通協(xié)會”，由市人大代表吳__擔任協(xié)會首屆理事長，從而規(guī)范了__鎮(zhèn)農副產品的流通秩序，促進了__鎮(zhèn)農村經濟的快速發(fā)展，當?shù)剞r戶從此走上了依靠種植反季節(jié)蔬菜致富奔康的快車道。據(jù)統(tǒng)計，20，黃z_一人推銷出去的農副產品產值達300萬元，為此__鎮(zhèn)人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進適合本地區(qū)種植、品位和效益好的農產品，為__鎮(zhèn)農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農科院教授等專業(yè)科技人員上門為農戶進行技術指導。年，黑珍珠苦瓜試種成功，產品和價格都看好;種植沙糖桔250畝，長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進展順利。

三、從人大代表中培養(yǎng)典型，帶動廣大農戶立足實際，有的放矢地調整種植結構，搞活__鎮(zhèn)農村經濟。

省人大代表、__鎮(zhèn)__村支書，近幾年來帶領當?shù)厝罕姶蠓N反季節(jié)蔬菜，并取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年，她根據(jù)市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當?shù)厥卟朔N植業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固了__鎮(zhèn)作為蔬菜種植大鎮(zhèn)的地位。據(jù)統(tǒng)計，2004年，__村蔬菜種植總面積為1298畝，占__村耕地總面積的70以上，總產值450多萬元，此一項__村人均純收入1100多元。

__市人大代表、__鎮(zhèn)__村支書吳__，根據(jù)當?shù)匾騽趧恿ν獬龃蚬ず头N水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況，在上級有關部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業(yè)機械化專業(yè)合作社——__農業(yè)專業(yè)合作社。農業(yè)機械化解放了農民的勞動強度，大大降低了農業(yè)生產成本，又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。__農業(yè)專業(yè)合作大力推廣農業(yè)機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，__村以農業(yè)機械化為契機，狠抓金稻系列優(yōu)質水稻新品種推廣，在連片200多畝優(yōu)質水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，__優(yōu)質水稻已初具品牌效應。在__鎮(zhèn)，山區(qū)農民種糧也能致富已不再是夢想。

今后，我鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)圍繞充分發(fā)揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，為__鎮(zhèn)農村經濟的發(fā)展作出應有的貢獻。

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作暨經濟普查表彰會議，市委、市政府高度重視。市委副書記、副市長周清利同志還要為我們作重要講話，對如何搞好今后的統(tǒng)計工作，更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能提出明確要求。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，全面貫徹落實到統(tǒng)計改革和建設的各項工作中去。下面，我代表市統(tǒng)計局先講幾點意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我市統(tǒng)計工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“為經濟社會發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務”的指導思想，全面貫徹落實市政府《關于加強和改進統(tǒng)計工作的意見》和市委副書記、市長劉慧晏同志到市統(tǒng)計局視察時的講話精神，積極研究和探索建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，努力提高統(tǒng)計優(yōu)質服務水平，大力推進統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計適應能力，增強統(tǒng)計工作的權威性，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，為建設“經濟強市、文化大市、綠色城市”、實現(xiàn)“兩提前”、“一率先”的奮斗目標做出了積極貢獻，站在新起點實現(xiàn)了新發(fā)展,在省統(tǒng)計局年度考核中連續(xù)第三年被評為先進單位。

(一)落實科學發(fā)展觀，拓寬統(tǒng)計工作思路。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，站在新起點謀劃實現(xiàn)新發(fā)展，分別于8月份和11月份，分兩個階段召開了全市統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀現(xiàn)場會。現(xiàn)場會對全市經濟社會發(fā)展的方方面面進行了考察學習，使與會人員開闊了視野，拓寬了思路，提高了以科學發(fā)展觀指導統(tǒng)計工作，準確及時地反映經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的能力，達到了跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計，走出統(tǒng)計干統(tǒng)計的目的。省統(tǒng)計局領導到會指導工作，并給予高度評價。

(二)全力以赴，認真搞好重大國情國力調查。把經濟普查作為統(tǒng)計工作的頭等大事來抓。市委、市政府主要領導高度重視，市政府三次召開辦公會議，專門研究經濟普查工作;市委副書記、副市長周清利同志四次召開普查調度會議;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志親臨普查現(xiàn)場視察指導工作。宣傳、財政、人事、工商、國稅、地稅、技術監(jiān)督等有關部門給予了強有力的支持和配合。市各大新聞媒體對全市經濟普查工作的進展情況進行了連續(xù)報道，為全市經濟普查工作的順利開展，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。各級普查機構認真組織好普查登記、數(shù)據(jù)處理上報、質量審核評估等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)質量控制崗位責任制，對普查過程中的每個環(huán)節(jié)，實行嚴格的質量控制。認真組織了第一次經濟普查事后質量抽查和執(zhí)法檢查工作，先后組成督導檢查組、抽查組、執(zhí)法檢查組，對區(qū)縣經濟普查基礎工作和經濟普查的數(shù)據(jù)質量進行抽查檢查;認真搞好全市經濟普查的總結表彰工作;積極開展經濟普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和分析研究工作，詳細制定分析研究措施和計劃，做到了分析文章人員落實、題目落實、時間落實。經濟普查工作我市被評為全國先進集體，共有39個單位和310人受到國家和省表彰。

按照全省1%人口抽樣調查和勞動力調查的總體部署和安排，通過多種途徑加強宣傳，爭取公眾的支持配合，認真抓好調查指導員和調查員培訓、調查登記、復查、質量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個工作環(huán)節(jié)，確保調查數(shù)據(jù)質量。整個1%人口抽樣調查工作準備充分、開局良好、進展順利。

(三)圍繞中心，優(yōu)化統(tǒng)計服務。堅持把為經濟社會發(fā)展服務作為統(tǒng)計工作的第一要務，抓住統(tǒng)計服務這個中心，進一步強化主動超前服務意識、系統(tǒng)科學服務意識和優(yōu)質高效服務意識，努力做到既為經濟社會發(fā)展服務，又為提高黨的執(zhí)政能力建設服務。繼續(xù)搞好對市及各區(qū)縣經濟運行情況、“十五比”等經濟社會發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測，并認真規(guī)范監(jiān)測通報制度，市政府辦公廳批轉了我局《關于精簡和規(guī)范政府統(tǒng)計通報的請示》;發(fā)揮統(tǒng)計在數(shù)據(jù)資料、調查渠道等方面的優(yōu)勢，全力支持創(chuàng)城工作，市局被評為創(chuàng)城工作先進單位，7名同志被評為先進個人;認真搞好“全面建設小康社會”的統(tǒng)計監(jiān)測研究，對市及區(qū)縣農村小康進程進行了初步測算，并向市政府常務會議作了專題匯報;按照市委、市政府抓好“工業(yè)雙百工程”的要求，建立了全市百強工業(yè)企業(yè)、百項重點工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度;建立了“全市固定資產投資和前百名項目情況監(jiān)測通報制度”，加大對投資情況的分析研究，及時向黨政領導提供重點項目進展情況，反映項目建設中存在的問題;調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測指標，改進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟監(jiān)測，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展狀況;加強對全國百強城市監(jiān)測資料的分析研究，抓好我市與其它城市的對比分析，為加快我市城市建設步伐提供決策咨詢服務;對“加強經濟強市、文化大市、綠色城市量化指標的研究”等十幾個調研課題實行招標，加強統(tǒng)計調查研究工作，滿足領導決策的需要;充分發(fā)揮三支調查隊統(tǒng)計調查輕騎兵的作用，抓重點，抓熱點，積極開展了黃河灘區(qū)經濟社會發(fā)展情況等20余項專項調查，為黨政領導和社會各界提供了更加鮮活的資料;加強與部門的資料交換和數(shù)據(jù)共享，與市財政局、國稅、地稅、人行等部門建立了月度資料交換制度，配合市目標考核管理辦公室進行了區(qū)縣目標考核管理辦法的修改、數(shù)據(jù)審核和“三個體系”的調研工作等;對《統(tǒng)計月報》、《領導專報》等統(tǒng)計資料進行了充實和完善，改進報送方式，保證了能在最短的時間內，將全市經濟發(fā)展情況直報市委、市政府;加強與全市各新聞媒體單位的合作，與淄博日報、淄博電視臺等建立了月度主要經濟新聞通報制度，為社會各界及時提供最權威的統(tǒng)計信息服務。

(四)積極穩(wěn)妥，不斷推進統(tǒng)計改革。堅持把統(tǒng)計改革作為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，認真研究探索建立符合科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展綜合評價體系。按照國家、省關于加強和改進地區(qū)gdp核算工作的意見要求，成立了核算科，進一步加強國民經濟核算工作，加強和改進地區(qū)gdp核算;嚴格執(zhí)行地區(qū)gdp數(shù)據(jù)質量下管一級，加大包括工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)四大專業(yè)審核評估力度，積極開展gdp數(shù)據(jù)季度聯(lián)審;改進和完善城鄉(xiāng)居民生活水平的統(tǒng)計監(jiān)測，開展抽樣調查樣本輪換、換戶擴點，建立了城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入通報制度，及時反映城鄉(xiāng)居民生活水平;在工業(yè)、建筑、勞資等專業(yè)積極開展聯(lián)網直報，減少中間環(huán)節(jié)和人為干擾因素;進一步完善和規(guī)范園區(qū)統(tǒng)計指標體系，規(guī)范開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，力求準確反映全市開發(fā)園區(qū)發(fā)展的實際情況;加強我市對外經濟統(tǒng)計工作，建立了全市對外經濟綜合統(tǒng)計報表制度，為領導決策提供了更加全面、系統(tǒng)的涉外統(tǒng)計資料。

(五)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革，加強統(tǒng)計基層基礎建設。深入開展基層基礎規(guī)范化建設年活動，在總結張店區(qū)、臨淄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革試點的基礎上，6月18日，市政府在張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)石橋辦事處、臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革現(xiàn)場會，在全市范圍內全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革。《人民日報》、《中國信息報》等新聞媒體對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革工作進行了報道，在《魯中晨報》舉辦的“講述20xx淄博經濟事件”欄目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革試點工作被列為10大經濟事件之一。在全省統(tǒng)計基層基礎建設現(xiàn)場會上我局就鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革工作作了經驗介紹。

認真抓好《淄博市統(tǒng)計基層基礎工作規(guī)范化建設標準》的貫徹落實，嚴格按照《山東省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》和市政府《關于加強和改進統(tǒng)計工作的意見》等文件要求，加強對基層統(tǒng)計人員的管理，建立基層統(tǒng)計人員檔案和統(tǒng)計報表登記制度，加強對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作。

(六)強化統(tǒng)計宣傳，抓好統(tǒng)計法制建設。積極開展形式多樣、行之有效的普法宣傳活動，把普法宣傳融于各項統(tǒng)計工作業(yè)務;結合第一次全國經濟普查和1%人口抽樣調查，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，提高全社會的統(tǒng)計法制意識;認真開展統(tǒng)計培訓，對市區(qū)縣統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦統(tǒng)計所(站)所長進行了統(tǒng)計法制和業(yè)務知識培訓，省局法規(guī)處和局黨組成員授課，提高了政府綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計負責人的法律意識和業(yè)務素質;市局領導多次應邀為市紀委等部門和市委黨校授課，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作，市委黨校并把《統(tǒng)計法》列入干部培訓內容，進一步加大了統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的宣傳力度。

以統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察處成立為契機，積極推行全員執(zhí)法，改進執(zhí)法形式，強化執(zhí)法效果，重點對全市工業(yè)、交通業(yè)、建筑房地產業(yè)、教育、衛(wèi)生、銀行等行業(yè)和36家強鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了數(shù)據(jù)質量檢查，嚴肅查處在普查和調查過程中的各類違法案件，共檢查單位508家，發(fā)現(xiàn)問題單位67家，立案查處51家，處罰51家，保障了各項統(tǒng)計工作任務的順利開展。

(七)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，全面提高統(tǒng)計人員素質。在加強與省統(tǒng)計局、各地市統(tǒng)計局學習交流的基礎上，選派5名專業(yè)人員，由1名副局長帶隊赴國家統(tǒng)計局進行了為期兩個月的學習。學習活動結束后，以報告會、講課、經驗介紹等形式把同志們在國家統(tǒng)計局的所學、所感、所悟在全市統(tǒng)計系統(tǒng)進行了學習交流，統(tǒng)一了對統(tǒng)計形勢的認識，提高了改革意識，增強了創(chuàng)新思維。為加快統(tǒng)計制度方法改革，建立科學的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，適應全市經濟社會發(fā)展的需要進行了大膽探索和嘗試，走在了全國的前列。

利用各種形式，采取多種方式，努力建設求真務實、無私奉獻、朝氣蓬勃、富有時代精神的統(tǒng)計文化，編輯出版了統(tǒng)計文化建設手冊，提出了以“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務”為主題，爭創(chuàng)“三個一流”目標，達到“10個力”要求等內容的文化理念，用優(yōu)秀的統(tǒng)計文化鼓舞統(tǒng)計人、凝聚統(tǒng)計人、塑造統(tǒng)計人;加強機關作風建設和統(tǒng)計職業(yè)道德教育，切實開展好爭創(chuàng)文明機關和文明系統(tǒng)活動，努力形成一種“團結、和諧、穩(wěn)定”，“風正、氣順、心齊”的統(tǒng)計工作氛圍。市局在榮獲市直機關文明單位的基礎上，被評為市級文明單位。

20xx年，我市統(tǒng)計工作取得了較快發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的職能作用。以上成績的取得，得益于各級黨委、政府的正確領導和各部門的大力支持;得益于各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表市統(tǒng)計局向關心支持統(tǒng)計工作的各級領導和部門表示衷心的感謝!向全市各級統(tǒng)計部門和全體統(tǒng)計工作者表示親切的問候!

二、統(tǒng)計工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是淄博站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的關鍵之年。正如淄博經濟社會發(fā)展處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期一樣，我們統(tǒng)計事業(yè)也迎來了一個加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機遇期。

一是全市各級黨委政府高度重視統(tǒng)計工作。20xx年，市委書記張建國同志、市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志先后對統(tǒng)計工作作出批示;市委副書記、市長劉慧晏同志和市委副書記、副市長周清利同志在元月1日親臨經濟普查現(xiàn)場指導工作，4月1日到市統(tǒng)計局視察指導工作，對全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提出要求;12月22日，市委副書記、副市長周清利同志再次到市統(tǒng)計局視察指導工作，給我們以極大的鞭策和鼓舞;市委、市政府主要領導尤其是市委副書記、副市長周清利同志經常聽取統(tǒng)計工作匯報，密切關注和支持統(tǒng)計工作。各區(qū)縣委、區(qū)縣政府主要領導同志也先后到區(qū)縣統(tǒng)計局視察指導工作，到普查和統(tǒng)計調查一線指導統(tǒng)計工作，慰問工作人員。全市各級黨政領導對統(tǒng)計工作都給予了有力的支持，大家都明顯感覺到統(tǒng)計工作的地位普遍得到提高。

二是日益增長的多重統(tǒng)計需求為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展提供了強大的動力。黨的xx屆五中全會和20xx年中央經濟工作會議提出，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道，各級黨政領導和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經濟發(fā)展數(shù)據(jù)，也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息。企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風險，也更加關注并自覺地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對國家發(fā)展和自身利益的關心，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。這些需求，構成了統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展的強大拉動力。

三是統(tǒng)計改革發(fā)展具有良好的外部環(huán)境。隨著科學發(fā)展觀和正確政績觀的逐步落實，將為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供更為寬松的社會環(huán)境。廣大群眾和社會各界也對統(tǒng)計改革和發(fā)展寄予很大的期望，都在關心、支持和幫助我們統(tǒng)計工作。此外，計算機技術、數(shù)據(jù)庫技術、網絡技術、遙感技術等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，可為統(tǒng)計工作提供更先進的手段。

在充分把握上述發(fā)展機遇的同時，我們必須清醒地認識到統(tǒng)計工作還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

一是統(tǒng)計工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計工作的難度。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經濟結構和經濟聯(lián)系日益復雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯;統(tǒng)計調查對象數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁，對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。所有這些，都使組織統(tǒng)計調查的難度越來越大。

二是加快統(tǒng)計發(fā)展對統(tǒng)計隊伍建設提出了新要求。處在統(tǒng)計事業(yè)加快改革、蓬勃發(fā)展的重要機遇期，對我們統(tǒng)計隊伍建設提出了新的更高要求。因為人是發(fā)展的決定因素，發(fā)展中的各項工作都要由人來完成。目前，我們統(tǒng)計隊伍的整體素質雖然有了很大的提高，但從新形勢下加快統(tǒng)計發(fā)展的要求看，統(tǒng)計隊伍的素質還不能很好地適應需要。我們加快人才培養(yǎng)、提高隊伍素質的任務還很重。

三是統(tǒng)計工作本身還存在著不少突出問題。主要是：統(tǒng)計調查的制度方法還不完善，特別是第三產業(yè)的統(tǒng)計缺口很大;統(tǒng)計部門對縱向管理和橫向協(xié)調都缺乏強有力的制度保障，內部機構的設置和工作流程也不夠合理;為調查對象著想、減輕調查對象負擔、爭取調查對象配合方面還做得不夠;區(qū)縣無專門統(tǒng)計執(zhí)法機構，統(tǒng)計執(zhí)法力量嚴重不足;基層基礎工作參差不齊，負擔過重，經費相對短缺。這些問題嚴重制約了統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。

面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們深感責任重大。全市統(tǒng)計部門一定要全面落實科學發(fā)展觀，進一步增強改革的責任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮廣大統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性，努力奮斗，堅定不移地推進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展。

三、20xx年的工作安排。

20xx年是我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，全市各級統(tǒng)計部門要以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心，全面推進統(tǒng)計改革和建設事業(yè)，著重抓好以下工作。

(一)突出抓好三產統(tǒng)計。健全完善三產統(tǒng)計是提高國民經濟核算水平的迫切要求。要在繼續(xù)做好農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)下管一級和地區(qū)季度gdp數(shù)據(jù)聯(lián)審工作的基礎上，認真總結經濟普查在三產統(tǒng)計方面暴露的問題，成立專門的三產統(tǒng)計機構，加強對全市交通運輸業(yè)的統(tǒng)計管理，進一步完善和規(guī)范貿易餐飲業(yè)、社會服務業(yè)、房地產業(yè)等重點行業(yè)統(tǒng)計，每個區(qū)縣貿易餐飲業(yè)抽50家、服務業(yè)抽20到30家、交通運輸業(yè)抽5到10家，開展抽樣調查，對調查單位采取定時觀察、解剖麻雀的方法，力爭準確反映這些行業(yè)發(fā)展的實際。規(guī)范貿易餐飲業(yè)統(tǒng)計準入制度，將較大型專業(yè)批發(fā)市場、個體私營住宿餐飲業(yè)等納入正常統(tǒng)計范圍，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。努力形成以普查為基礎，抽樣調查與專業(yè)報表、部門報表相結合，各行業(yè)相互配套的三產統(tǒng)計調查體系，真實反映我市第三產業(yè)的發(fā)展狀況。

(二)扎實搞好第二次農業(yè)普查。要認真做好第二次農業(yè)普查的各項準備工作。這次農業(yè)普查是繼經濟普查之后開展的又一次重大國情國力調查，這是一項浩大的社會系統(tǒng)工程，工作量大，意義重大，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。全市各級統(tǒng)計部門要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，認真吸取經濟普查工作的經驗教訓，加強調研，早謀劃，早落實，把普查各項準備工作做扎實，特別是要把經費落實到位，把普查隊伍落實到位，抓好試點，做到心中有數(shù)。也希望今天到會的各區(qū)縣領導要對農業(yè)普查的重要性、必要性、艱巨性引起高度重視，向區(qū)縣主要領導匯報清楚，按照全市統(tǒng)一部署，切實搞好這次農業(yè)普查。

(三)深化統(tǒng)計制度方法改革。認真研究對照我市“”發(fā)展規(guī)劃的要求，尋找和確定統(tǒng)計適應性改革的突破口。

1.按照國家調查隊改革文件的有關要求，積極穩(wěn)步推進，上半年內完成市級調查隊的組建工作，三季度基本完成縣級調查隊的組建。

2.在二季度實行雙軌制運行的基礎上，7月份全面實行在地統(tǒng)計,市統(tǒng)計局全面統(tǒng)計報表不再統(tǒng)計到企業(yè)、機關和事業(yè)單位。

3.從2月份開始，工業(yè)不再公布總產值，只公布增加值。

4.與建委、國稅、地稅、工商等部門加大對在外注冊，而在我市經營的施工企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范對這些企業(yè)的統(tǒng)計。

5.聯(lián)合工商、稅務、審計等有關部門，采取有效措施，抓好規(guī)模以上工業(yè)、房地產企業(yè)的銷售收入、利潤、稅收、工資、福利等主要指標的審核管理。

6.完善農業(yè)統(tǒng)計，積極開展反映社會主義新農村建設總體目標和建設進程的統(tǒng)計指標體系的調研，適時建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。

7.在繼續(xù)搞好農村全面建設小康進程監(jiān)測的基礎上，推進“全面建設小康社會”統(tǒng)計監(jiān)測工作。

8.整合各專業(yè)、各行業(yè)、各部門的社會統(tǒng)計資源，以開展信息產業(yè)、文化產業(yè)等新興產業(yè)統(tǒng)計為突破口，逐步實現(xiàn)社會統(tǒng)計向全社會、全行業(yè)和產業(yè)化過渡的改革目標。

9.適應建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，開展循環(huán)經濟、能源消耗等統(tǒng)計研究，建立環(huán)境統(tǒng)計年報制度。

10.按照擴大范圍的《勞動統(tǒng)計制度》的具體要求，分步實施勞動統(tǒng)計改革。

(四)全面提高統(tǒng)計服務水平。繼續(xù)堅持為經濟社會發(fā)展服務是統(tǒng)計工作第一要務的指導思想，提高統(tǒng)計優(yōu)質服務水平。特別是要增強政治意識，提高統(tǒng)計服務的敏銳性，緊緊圍繞領導關注的焦點、群眾關心的熱點、經濟發(fā)展的難點，特別是要對建設社會主義新農村、經濟增長、結構調整、對外貿易、市場價格、房地產、能源、企業(yè)效益、構建和諧社會等問題進行深入研究，實施好各項專項調查，認真開展分析，提供超前服務。要通過建立社情民意調查中心等方式，努力拓寬服務領域，真正做到“三大文明都覆蓋，四大建設都反映”。要大力開展統(tǒng)計調研，深入實施統(tǒng)計分析精品工程，為領導決策提供高效服務。在滿足宏觀決策需求的同時，力爭投入更多的精力和資源滿足社會微觀需求，努力提高為社會公眾服務的水平。

(五)認真開展統(tǒng)計巡查。積極開展對區(qū)縣的統(tǒng)計巡查，加大對統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，進一步理順統(tǒng)計關系，維護統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。繼續(xù)做好對部門統(tǒng)計工作的巡查，規(guī)范部門統(tǒng)計調查項目審批備案工作，明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計職能的劃分，健全并落實部門統(tǒng)計資料提供制度，完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的資料共享制度，加大對部門統(tǒng)計的協(xié)調管理力度，促進部門統(tǒng)計工作水平的整體提高。

(六)加強統(tǒng)計法制建設。在認真總結統(tǒng)計“四五”普法工作的基礎上，搞好評比表彰工作。并根據(jù)國家統(tǒng)計局“五五”普法規(guī)劃，認真做好我市統(tǒng)計“五五”普法的實施工作。加強對全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的領導，各區(qū)縣要積極爭取成立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構，增加執(zhí)法力量，強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法人員統(tǒng)計執(zhí)法意識和水平，嚴格規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法自由裁量權，加大案件查辦力度，建立統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制和統(tǒng)計違法案件通報制度。

(七)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革任務。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革工作，各區(qū)縣分管統(tǒng)計的領導同志和統(tǒng)計部門要積極爭取黨政主要領導的重視與支持，向下級黨委政府作好說服工作，爭得組織、人事、財政、編制等部門的支持與配合，周密部署，加快步伐，確保今年上半年全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構改革任務。

(八)深入推進統(tǒng)計信息化建設。認真搞好統(tǒng)計信息化建設“”規(guī)劃，進一步提升統(tǒng)計生產力。認真完成基本單位名錄庫、宏觀經濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設;全面推行規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)網直報;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的聯(lián)網工作;切實搞好網絡安全保障。

(九)進一步加強統(tǒng)計干部隊伍建設。在鞏固擴大。

先進性教育。

成果的基礎上，加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設和機關作風建設;認真貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，結合調查隊改革，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃和措施，做好統(tǒng)計干部的調配交流工作，形成人才激勵機制;加大對統(tǒng)計人員的教育培訓力度，使統(tǒng)計部門成為學習型機關，統(tǒng)計系統(tǒng)成為學習型系統(tǒng);建立統(tǒng)計系統(tǒng)“三個體系”建設實施方案，完善和規(guī)范激勵、約束、監(jiān)督、考核機制，充分調動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性;深入開展文明創(chuàng)建活動，推進文明機關、和諧機關、節(jié)約型機關建設，力爭建設統(tǒng)計文明系統(tǒng)的工作目標早日實現(xiàn);努力打造統(tǒng)計文化建設新亮點，發(fā)揮統(tǒng)計文化對發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的持久推動力。

(十)積極搞好統(tǒng)計學會工作。統(tǒng)計學會剛剛換屆，新一屆統(tǒng)計學會要順應時代的發(fā)展，嚴格管理,加強協(xié)調,密切聯(lián)系,以更加務實開放的姿態(tài)和不斷開拓進取的精神,積極探索在社會主義市場經濟條件下，如何搞好學會工作及其運作方式。要服從并服務于為經濟社會發(fā)展服務是統(tǒng)計工作的第一要務的大局，遵循“解放思想,實事求是”的思想路線,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的學術方針，在更加廣泛的領域促進多層面的學術交流與合作，使學會成為政府統(tǒng)計的延伸，成為會員之間，政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計、民間統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計之間的橋梁，成為統(tǒng)計科研成果推廣的主要陣地、統(tǒng)計文化傳播的重要媒介、統(tǒng)計行業(yè)管理與協(xié)調的重要機構，努力開創(chuàng)淄博統(tǒng)計學會工作嶄新的局面，為我市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展和經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

同志們!新的一年充滿新的希望和挑戰(zhàn)。提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性，實現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更好地服務于全市經濟社會發(fā)展，任重而道遠，需要付出長期而艱苦的努力。全市各級統(tǒng)計機構和廣大統(tǒng)計人員一定要進一步增強憂患意識和責任感，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信念，奮力拼搏，努力完成各項任務，為開創(chuàng)淄博統(tǒng)計工作的新局面而努力奮斗!

春節(jié)即將來臨，我代表市統(tǒng)計局向在座的各位，向奮斗在統(tǒng)計工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十六

統(tǒng)計工作是一項重要的基礎工作,涉及到國民經濟和社會生活的方方面面,發(fā)揮著對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督的重要職能。下面是本站小編給大家整理的統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議，主要任務是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神，回顧總結“”以來的主要成績，全面安排部署20xx年統(tǒng)計工作。剛才，曉明局長全面客觀地總結了五年來的統(tǒng)計工作，安排部署了今年的統(tǒng)計工作，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)計工作成績顯著，全面客觀反映了發(fā)展成果。

剛剛過去的“”，是全市奮起改變落后面貌，積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來，全市生產總值由143.8億元增加到327.06億元，翻了一番多，年均增長13.7%;累計完成固定資產投資1089.5億元，是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產值由71.73億元增加225.3億元，增長2.14倍，億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元，增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元，增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元，農民人均純收入由1799元提高到3976元，城鄉(xiāng)居民收入均實現(xiàn)翻番;三次產業(yè)結構由25.5:29.8:44.7調整為20.5:39.6:39.9，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結構優(yōu)化、效益提升的良好局面。

過去的一年，面對復雜多變的經濟環(huán)境和特大自然災害的影響，市委、市政府及時采取一系列強有力的措施，奪取了搶險救災和災后重建的勝利，保持了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了“”發(fā)展的各項目標任務。全年實現(xiàn)生產總值(gdp)327.06億元，增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五，連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產業(yè)增速達21.5%，位于全省第一，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達26.2%，位于全省第二;全社會固定資產投資增速達32%，位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增速分別達16.9%、20%，分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%，位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結果，這些數(shù)字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經過千辛萬苦，從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果，都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。

五年來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和省統(tǒng)計局的正確指導下，充分發(fā)揮統(tǒng)計調查職能，加強統(tǒng)計基層基礎和信息化建設，狠抓規(guī)范管理，強化優(yōu)質服務，提高數(shù)據(jù)質量，用客觀、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進，從20xx年11月1日開始，全市共組織普查指導員、普查員近2萬人，深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記，取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現(xiàn)。借此機會，我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!

二、準確研判經濟形勢，積極發(fā)揮預警和參謀作用。

今年是“”的開局之年，是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷，對做好今年經濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點，發(fā)揮職能作用，切實做好研判分析和監(jiān)測預警工作，努力為各級黨委、政府決策當好參謀。

首先，要在社會發(fā)展中深刻研判經濟發(fā)展形勢。深刻認識發(fā)展形勢的新特征，準確把握機遇和挑戰(zhàn)，對于我們實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇，也面對諸多風險挑戰(zhàn)。目前，國家經濟發(fā)展的基礎和動力進一步增強，實施擴大內需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關天、北部灣和西三角經濟區(qū)建設不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展，支持陜南循環(huán)發(fā)展，這些都將為我市經濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時，“”期間，我市實現(xiàn)了年均13.7%的增速，長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解，長期發(fā)展的后進局面得到改變，發(fā)展速度開始跟進全省步伐，對外開放水平明顯提高，加快發(fā)展的內生動力不斷增強，經濟社會發(fā)展的基礎條件發(fā)生了歷史性變化。但是，我們還必須清醒地看到，全國宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢，拉動經濟的“三駕馬車”均有放緩，通脹壓力仍在上升，價格調節(jié)面臨“二難選擇”。全市經濟欠發(fā)達仍然是基本市情，發(fā)展不足依然是最突出的矛盾，持續(xù)快速發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加，就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經濟總量小、產業(yè)層次低、結構不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經濟總量和轉變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之，去年入冬以來，中國冬麥主產區(qū)發(fā)生嚴重旱情，糧食成本上漲使農產品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經濟發(fā)展的復雜性和不確定性，國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下，全市今年要確保經濟增長13%，力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。

其次，要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預警作用。“”時期，全市經濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化，對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強經濟運行監(jiān)測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經濟社會發(fā)展動態(tài)，及時收集掌握其主要經濟指標及環(huán)比發(fā)展變化、cpi漲落等情況，加強橫向對比與分析預測，準確把握經濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經濟運行監(jiān)測工作，不斷分析苗頭性、趨勢性問題，提高經濟調控的預見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領域的統(tǒng)計監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法，努力提高統(tǒng)計服務的針對性和時效性。要主動適應經濟社會發(fā)展的需要，及時對縣域經濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計，對關系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預警。同時要盯緊國家的經濟政策坐標，準確把握上級的政策走向，為政府決策提供科學依據(jù)。

再次，要在服務發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始，國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標準都將進行很大的改革，全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產投資統(tǒng)計的門檻，推行gdp下算一級和一套表制度，強化部門間信息抄報和共享，加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關行業(yè)經濟發(fā)展數(shù)據(jù)的指令性評估力度，這些都為進一步準確描述和客觀反映經濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此，各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經濟核算為龍頭，科學規(guī)范數(shù)據(jù)評估方法和監(jiān)測體系，提高數(shù)據(jù)解讀能力。要善于分析，善于用數(shù)字說話，通過數(shù)字看本質，發(fā)現(xiàn)和分析問題，深入揭示統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映的經濟發(fā)展規(guī)律。要在服務經濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平，特別對調查統(tǒng)計的專項問題，要及時形成依據(jù)充分、針對性強的專業(yè)分析報告。

三、突出階段工作重點，切實加強和改進統(tǒng)計工作。

統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調控和科學決策的重要基礎性工作，是各級政府指導經濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經濟復雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下，各級領導、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性要求更高，對各個相關聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調性、匹配性更加關注，全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。

一要重視和加強統(tǒng)計工程建設。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務，以建設“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手，加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化工作目標，這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產方式的深刻變革，對于推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學化具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求，加快“四大工程”建設，加快統(tǒng)計改革與發(fā)展，努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產方式，全面推動制度創(chuàng)新，加速實現(xiàn)我市統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。

二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要來源和核算基礎。目前，省上在評估各市的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調查隊等部門提供的數(shù)據(jù)進行核算和評估驗證，因此，各相關職能部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄對全市gdp數(shù)據(jù)核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》要求，加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調、服務、管理和監(jiān)督，建立科學規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度，及時解決數(shù)出多門、數(shù)不匹配等問題。各級各相關職能部門必須高度重視，要明確責任領導、負責科室和工作人員，建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳，實行向同級政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制，實行對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。

三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領導干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習，增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性，支持統(tǒng)計部門依法履行職責，堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事，堅持依法統(tǒng)計的獨立性，切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理，依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作，要給統(tǒng)計部門足夠的自主權，不要橫加干涉，更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量，建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，配備專兼職行政執(zhí)法人員，加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為，一定要嚴肅查處。

四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調查，通過普查，可以全面掌握人口數(shù)量、結構及空間分布等準確信息，為調整經濟結構、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎性數(shù)據(jù)，這些信息將在各級政府制定“”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用，并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構要嚴格按照規(guī)定程序、標準和期限，認真做好數(shù)據(jù)處理，全面摸清全市人口數(shù)量、結構、素質、生活環(huán)境等方面的現(xiàn)狀，準確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢，獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數(shù)據(jù)，做好資料編印，及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數(shù)據(jù)分析與研究，充分掌握全市人口結構、人力資源和空間分布狀況，為實現(xiàn)安康全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。

四、切實加強組織領導，營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。

今年元月份，省政府下發(fā)了《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》，市政府要求各級各有關部門要高度重視，認真落實文件精神。這次會后，各縣區(qū)政府要專題召開會議，研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題，統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經費。要加強領導，強化保障，努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

一要加強統(tǒng)計基礎建設。基層基礎建設是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的第一道防線，是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式，充實基層統(tǒng)計力量，確保統(tǒng)計機構和人員的穩(wěn)定，保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中，選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構。

二要加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的高素質隊伍，事關統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務建設，經常性開展統(tǒng)計人員政治、經濟和社會發(fā)展理論與現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓，不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務素質;要認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺履行廉政建設責任制;要切實加強干部作風建設，大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風，不斷增強事業(yè)心和責任感，使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。

三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，統(tǒng)計知識越來越成為領導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具，統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學習提高的同時，積極創(chuàng)造機會，采用靈活多樣的方式方法培訓各級領導干部，讓他們對統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳，讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。

同志們，做好統(tǒng)計工作責任重大，任務艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命，努力拼搏，開拓奮進，為安康“”宏偉目標的實現(xiàn)，為富民強市做出新的更大的貢獻!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十七

__市建設局局長__。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹市人大__屆_次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府的重大決策和工作中心，總結和“十五”建設工作，規(guī)劃部署“十一五”和年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我們一定要認真領會，并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、2005年工作及“十五”簡要回顧。

2005年，市建設局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城市化進程。結合“三項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項目建設，新區(qū)建設、江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè)取得突破性進展，產業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不斷完善，實施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全面完成了工作目標，各項工作取得較好成績。

（一）積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新區(qū)建設，年度投資超過5億元，新區(qū)路網和配套設施日益完善，拉大了城區(qū)的框架。特別是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建設，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟動并加快進度，一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號路、南昌東路和lng等五個省市重點項目年度投資計劃1.83億元，全年實際投資2.5億元，完成年度計劃的136。通過項目的實施建設，有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大，完善了城市設施，為做大做強中心城市打下堅實基礎。市區(qū)新增建成區(qū)面積3.8平方公里。薌城區(qū)以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū)等項目的建設進度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取得明顯成效；龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設與重點項目的順利實施；平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點抓好總投資2億元的水岸帝景星城項目；華安縣做好“一江兩岸”開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃，2005年引進項目總投資近3億元；詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路，完成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建設并投入使用，全年累計完成城建項目投資9500萬元，新增道路面積1.2萬o。各縣（市）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設，增強城區(qū)的聚集力和輻射力，壯大中心縣城本體，取得顯著成效。

（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。2005年3月，市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認真制定方案，精心組織實施。全年共投入2255萬元，用于市區(qū)園林綠地建設，新增綠地96公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側綠化，實施道路綠化和街頭綠地改造，共新植、補植行道樹約4000株，設置移動花池8000多個，改造樹池1800多個，完成江濱路石堤段兩側綠化，實施2.8公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設15萬盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度，營造創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年10月份順利通過建設部的考核驗收，今年1月__被正式命名為國家園林城市。各縣（市）以“創(chuàng)園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。詔安縣投入20多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對城區(qū)行道樹、綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近10o；龍海市投入資金124萬元建設紫云公園，完成景點建設，增加綠地面積8200o，投入資金59萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側等路段的綠化帶。

（三）加強整治管理，人居環(huán)境有效改善。2005年，市區(qū)市政建設投資達55688萬元，其中市政路網完成投資35088萬元，市政設施完成投資7120萬元，園林綠化投資2255萬元，管道燃氣投資2800萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資500萬元，金峰污水廠1700萬元，供水投資1980萬元，公交投資270萬元，環(huán)衛(wèi)設施投資1000萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造，維修道路面積2.1萬o，對43條市區(qū)道路路燈進行建設和改造，增設路燈743盞。完成勝利西路和九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度，在市區(qū)增。

設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100；四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作，從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣（市）市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進入招投標階段。

（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關20績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

2005年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎設施建設得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效；加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

――支柱產業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元，年均增長58，實現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段；協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

主要目標是：

1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o，城市住宅成套率達90，房地產開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現(xiàn)今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經濟社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐，確保在底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

（四）全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作，完成污水處理產業(yè)化特許經營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣（市）必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設施的'建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產值70億元，省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發(fā)展。

（六）深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

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設2座垃圾中轉站、4座固定式水沖公廁和3座新型環(huán)保公廁，1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到100；四是實施夜景工程建設和架空管線下地。投資4300萬元實施勝利路、延安北路（勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目80個。五是理順城市管理體制。在進行大量調查研究的基礎上形成城管體制改革方案上報市委、市政府，經市委常委會研究決定成立城市管理綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋500多處8000多o，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資60萬元修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資150萬元對自來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入50萬元用于改造舊區(qū)供水管網3.2公里。云霄、東山等縣垃圾無害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工作。

（四）加快體制創(chuàng)新，產業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城市污水、垃圾處理的產業(yè)化工作。完成污水處理產業(yè)化的基礎工作，從2006年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水處理廠產業(yè)化政策，實施方案已經市長辦公會研究通過，并已進入招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市政路燈、城市內河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護市場化運作。各縣（市）市政公用事業(yè)產業(yè)化工作相繼啟動，平和縣對縣城6條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、麥市街等九條主要道路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉站生活垃圾轉運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作，提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家開行等金融機構的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款合同17.522億元，實際到資11.322億元；龍海市、南靖縣也分別與開行簽訂了4.16億元和2.13億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。

（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產業(yè)加快發(fā)展。2005年全市建筑業(yè)總產值突破56億元，比上年增長95.8,實現(xiàn)利稅4.48億元，有2家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達8家，另有2家中介機構晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農民工工資已基本完成，清理拖欠工程款總額2.76億元，其中政府項目拖欠工程款的清欠總比率達到97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府拖欠項目清欠比率達95的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料，加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地產業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。2005年全市完成房地產開發(fā)投資達41.66億元，同比增長27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產投資的27.9，基本上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產營業(yè)稅和契稅達4.35億元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經濟適用房的300畝土地已報批，首期5.79萬o已進入招投標階段。

（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。2005年全市村鎮(zhèn)建設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬o。深化完善村鎮(zhèn)建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn)建設取得明顯成效。

（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的建設活力增強。積極開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設扎實推進。把查辦案件工作作為落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工作的督促落實，市建設局獲市直機關2005年度績效考評優(yōu)秀單位。積極辦理提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到提高。深入貫徹實施《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，重新整合32項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市區(qū)共受理辦件2151件，100按時辦結，其中95為當場辦結。

2005年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：

――“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新區(qū)經過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網、綠化等基礎設施及教育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。50多個項目相繼落戶新區(qū)，總投資量近80億元，已完成投資23億元。市規(guī)劃展示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產開發(fā)扎實推進，建成錦繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共完成改造面積126.6萬o，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善。香港路、臺灣路歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產保護獎。城市建成區(qū)面積從“十五”初期的32平方公里擴大到現(xiàn)在的43.3平方公里，市區(qū)人口達41.6人，城市化水平從34.9提高到38.7。

――基礎設施建設得到逐步完善。“十五”期間，市區(qū)共投入21.4億元，新建城市道路10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路4條，叉口渠化改造7個，完成內河整治10公里，建設東區(qū)污水處理廠及配套管網、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大批垃圾中轉站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠地建設，新增公共綠地215.3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲“中國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期的32.47提高到44.9，綠地率由31.63提高到43.7，人均公共綠地由6.32o增至11.95o，垃圾無害化處理率達98.29，污水處理率達71.99，燃氣普及率94.23，自來水普及率98.41，人均道路面積11.23o，共有公廁127座，垃圾中轉站20座，果皮箱2440個，公交車178臺。

――產業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給__發(fā)展，盤活資金2億元；將lng特許經營權轉讓給福建安然燃氣公司，獲得578萬元城建資金和安然公司20的股份；出臺《城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》和生活污水處理費提價等政策規(guī)定，推進垃圾、污水處理的產業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、內河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效；加強與國家開行等金融機構的信用合作，獲得國家開行19.9億元的授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。

――支柱產業(yè)得到培育壯大?！笆濉逼陂g，共新建竣工房地產面積800萬o，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定資產投資的26.30，征收營業(yè)稅和契稅10.1億元。目前人均居住面積25o，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產值126.3億元，年均增長58，實現(xiàn)利稅10.3億元；國家一級建筑企業(yè)從2家增加到8家，國家甲級中介機構2家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.8萬人。華元小區(qū)獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”。

“十五”的成績來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣（市、區(qū)）黨委、政府的大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏，得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè)的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！

回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，圍繞建設“生態(tài)工貿港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產業(yè)化、城市管理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推進，優(yōu)化結構，做大做強建筑業(yè)、房地產業(yè)，扶持、引導、推進企業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點，加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民，加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè)辦事公開制度，執(zhí)政為民。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一部分重點建設項目的工程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質量日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻射、帶動周邊農村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結合部和開發(fā)區(qū)建筑安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入2005、2006兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共67家，至今只改制16家，其余大部分剛開始進入清產核資及改制前期準備階段；協(xié)調引導房地產市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn)住房保障制度有待健全。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取針對性措施認真加以解決。

二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標。

“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿港口城市”。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線，繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農村，加快房地產業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，推進經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。

主要目標是：

1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達48，建成區(qū)面積超50平方公里，人口超50萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿、科技、教育、文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境；建成比較完善的城市交通網絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增強。

2、農村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成30村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農村垃圾處理率達50以上。

3、市政基礎設施：擬投入55億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達12o，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達98，城市污水處理率達80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45，人均公共綠地12o。

4、房地產業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達35o，城市住宅成套率達90，房地產開發(fā)總投資達250億元。

5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產值達380億元，國家一級建筑企業(yè)12家以上，爭取有一家晉升國家特級企業(yè)，有一個項目獲國家“魯班獎”。

在具體工作中，要做到四個突出：

一是突出項目帶動作用，加快做大做強中心城市。堅定不移推進項目建設，以項目為載體，以項目為帶動，推進“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施，推進城市建設步伐的加快和基礎設施配套的完善，打造“生態(tài)工貿港口城市”。

二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機制，探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合實際，指導推進村莊規(guī)劃建設，有序開展人居環(huán)境治理工作。

三是突出市政基礎設施建設，建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套設施建設，重點解決與市民生產生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位。

四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念轉變職能，積極探索市政公用事業(yè)產業(yè)化、投融資、城市管理、企業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經營機制，變城市資產為城市價值，實現(xiàn)自我滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。

三、2006年工作重點。

2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工作，確保實現(xiàn)今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步打下堅實基礎。

（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施27個城市基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內河整治、市政服務設施等，年度計劃投資10.1億元。建成江濱路及石堤段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、丹霞路南段、八號路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期工作。各縣（市、區(qū)）要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大，促進地方經濟社會的發(fā)展。

（二）著力提升人居環(huán)境質量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果，結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我__”宣傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、給排水、街景、內河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快lng項目的建設步伐，確保在20底建成并投入商業(yè)運營。認真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉站、公廁。大力優(yōu)先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路沿江綠化、浦頭港西側綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公共事件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。各縣（市、區(qū)）要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產生活息息相關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣城形象。

（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)的規(guī)劃建設，總結經驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重點的農村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農民最急需的配套道路、給水、排水等最基本的公共設施，改善生產生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農村垃圾的“家園清潔行動”，今年要完成12個鎮(zhèn)120個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。

（四）全面推進市政公用事業(yè)產業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性，實施特許經營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制，推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產業(yè)化工作，完成污水處理產業(yè)化特許經營權的轉讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化養(yǎng)護、內河整治、清掃保潔、市政路燈等市政公用事業(yè)產業(yè)化的覆蓋面。在實現(xiàn)城市管理體制改革的基礎上，將市政、環(huán)衛(wèi)推向市場。尚未啟動產業(yè)化工作的縣（市）必須認真研究，尋找突破口，逐步推進產業(yè)化工作的開展。各縣（市）要重視城市生活污水、垃圾處理設施的建設，抓緊做好前期工作，盡快投建。

（五）加快促進建筑業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展。重點是調優(yōu)培強，提高建筑企業(yè)的競爭力，規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境，嚴格治理違法違規(guī)行為，加強企業(yè)誠信體系建設，健全建筑工程質量安全監(jiān)管體系，確保安全生產。深化創(chuàng)建“文明工地”、“平安工地”活動，提高建筑工地管理水平。深化企業(yè)產權制度改革，放手發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，進行資本聯(lián)合重組。今年力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產值70億元，省外建筑市場產值15億元。推廣建筑“四節(jié)”，依靠科技進步，推進產業(yè)結構調整和質量效益的提高。繼續(xù)抓好建設領域清理拖欠工程款的工作，采取有效措施防止新欠。進一步完善住房保障機制，加強市場規(guī)范和引導，完善信息預警機制，引導房地產業(yè)的理性投資與消費，力爭完成房地產投資45億元。加大經濟適用房建設和廉租住房建設，加快益民、碧州片區(qū)的安置房和經濟適用房建設，益民花園力爭7月份開工。各縣（市、區(qū)）建設部門要把建筑業(yè)、房地產業(yè)作為支柱產業(yè)來抓，主動服務，加強引導，做大扶強，促進地方經濟發(fā)展。

（六）深化行政能力建設。以“重在提請、主動服務”為主要內容，以深入開展“誠信為民”活動為載體，強化服務意識，大力服務重點項目，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效的服務，深化公交、自來水、燃氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)辦事公開制度，抓好為民辦實事項目的落實。對重點項目實行綠色通道，從施工圖審查、辦理施工許可、房屋拆遷、質量安全監(jiān)管等方面主動介入，服務項目實施，促進項目生成落地。堅持不懈抓好建設系統(tǒng)干部隊伍建設和廉政建設，開拓進取，廉潔勤政，取信于民，樹立建設行業(yè)良好形象。要將抓落實作為行政能力建設的核心，進一步強化抓落實的主體意識，落實項目建設責任制，落實黨風廉政建設責任制，將各項工作任務落實好、完成好，做出新成績，再上新臺階。

同志們，新的一年里，我們的任務艱巨而光榮，我們相信，在市委市政府的正確領導下，在市直各兄弟部門和社會各界的支持配合下，全系統(tǒng)廣大干部職工一定能同心協(xié)力、迎難而上、開拓進取、求真務實，全面推動我市建設事業(yè)新發(fā)展。

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十八

各位領導，同志們：

這次全市司法行政工作會議，主要任務是認真總結２０２１年全市司法行政工作，安排部署２０２２年的工作任務，動員全市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市黨代會精神，開拓創(chuàng)新、服務大局，真抓實干、攻堅克難，積極服務經濟發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定，有效保障民生需求，不斷開創(chuàng)司法行政工作的新局面，為“三區(qū)三城”建設、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。２０２２年的主要任務是：緊扣“一個主題”：率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。瞄準“一個目標”：各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流。加大“四個力度”：服務中心的力度，社會管理創(chuàng)新的力度，總結宣傳的力度，隊伍建設的力度。突出“六個重點”：推進社會管理創(chuàng)新，深化人民調解工作，提升法律服務質效，深入開展“八五”普法，提高法治惠民效果，努力加強隊伍建設，不斷推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞大局、明確任務，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力提升服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的能力，重點抓好以下六方面的工作：

一、加強社會管理，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

按照x:x要求，建立安幫社會工作者隊伍；

探索建立特困刑釋解教人員應急救助機制，不斷加強對刑釋解教人員的服務和管理。

二、推動人民調解，努力營造和諧的社會環(huán)境。

一要深入學習貫徹《人民調解法》，努力在全社會營造“有糾紛找調解”的氛圍；

堅持以人民調解為基礎，不斷完善大調解工作機制，積極有效發(fā)揮作用。

二要按照市政府辦公室《關于全面加強村（社區(qū)）人民調解組織建設的意見》，在全市推廣村（社區(qū)）人民調解組織建設試點經驗，積極探索科學有效的目標考核機制，在全市村（社區(qū)）開展創(chuàng)建“x市村（社區(qū)）規(guī)范化人民調解組織”活動，重點在健全組織、落實人員、發(fā)揮作用上下功夫，確保每個村（社區(qū)）有x名以上專職人民調解員，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

發(fā)揮指導管理職能，加強督促檢查。今年將重點抓好x人以上、已建立工會組織的企業(yè)和尚未建立工會的企業(yè)完善和建立人民調解組織，會同有關部門，加強督查指導，及時總結經驗，有效服務經濟發(fā)展。

四要積極探索專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織建設，在完善市醫(yī)患糾紛、勞動爭議等行業(yè)性人民調解組織的基礎上，加強與市環(huán)保、物價等部門的溝通，積極協(xié)調，力爭年內在環(huán)保、物價領域成立人民調解組織，不斷拓展人民調解領域，全力化解專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛。

五要不斷總結人民調解員社會化、專業(yè)化、職業(yè)化建設的經驗，今年在全市全面推開人民調解員職稱評聘工作，積極協(xié)調市人社、財政等部門，加強指導，及時總結經驗，適時組織召開全市人民調解員職稱評聘工作推進會，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通，熟悉調解技巧，善做群眾工作，有效化解社會矛盾糾紛的社會化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調解員隊伍。

依托“x市社會矛盾糾紛信息管理系統(tǒng)”，不斷完善矛盾糾紛分析研判和分級預警報告制度，及時預防和有效化解各類矛盾糾紛。

力度，努力擴大司法所黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、優(yōu)化法律服務，努力營造優(yōu)質的服務環(huán)境。

要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化大局，按照“穩(wěn)中求進、又好又快”的要求，突出轉型升級、管理創(chuàng)新，不斷提高法律服務水平，及時提供優(yōu)質有效的法律服務。

深入開展走訪企業(yè)法律服務活動，及時提出有效的法律意見，不斷增強服務效果，努力為“三區(qū)三城”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供良好法律服務。

要積極服務管理創(chuàng)新。根據(jù)加強社會建設創(chuàng)新社會管理的新要求，不斷深化政府法律顧問工作，注重加強對社會管理領域法律問題的研究，積極為黨委政府創(chuàng)新社會管理提供切實可行的法律意見和建議。下大力推動“律師送法進社區(qū)”活動和“社區(qū)法律服務窗口”品牌創(chuàng)建工作，加強指導，總結經驗，不斷提高創(chuàng)建工作的質量。認真組織律師參與社會矛盾糾紛調處工作和信訪接待工作，嚴格法律程序，及時傾聽民聲、反映民情、保障民生。積極創(chuàng)新“能動公證”的方式，充分發(fā)揮公證預防糾紛的獨特作用，加強公證與人民調解、法制宣傳和法律援助的有機對接，有效預防矛盾糾紛，維護公平正義，盡最大努力方便群眾、服務群眾。充分發(fā)揮基層法律服務工作者熟悉民情、服務快捷、親民近民的職能優(yōu)勢，聯(lián)系實際，努力探索，積極創(chuàng)建省規(guī)范化基層法律服務所，年內力爭全市更多基層法律服務所跨入省級規(guī)范化的行列，不斷提高法律服務的質量。認真組織，加強指導，積極探索總結在全市各行政村設立法律顧問工作，為農村基層民主法治建設提供有效的法律服務和法律保障。積極適應城市化快速推進的新形勢，針對社會結構巨大變遷帶來社會管理范圍擴展、難度加大的新情況，圍繞“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的新要求，立足律師、公證、司法鑒定、基層法律服務業(yè)職能，積極探索，整合資源，大膽創(chuàng)新，加快建設具有x特色、適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的公共法律服務體系。

加強和創(chuàng)新律師行業(yè)黨建工作，以黨建促發(fā)展。加強對政府法律顧問工作的指導，認真落實《市政府法律顧問考核意見》，有效發(fā)揮作用。積極協(xié)調市公安、城管、工商等部門，下大力規(guī)范全市法律服務市場秩序，堅決整治“黑律師”現(xiàn)象。積極爭取市委、市政府和有關部門的關心支持，努力給法律服務業(yè)一些優(yōu)惠政策，鼓勵全市法律服務業(yè)做大做強做優(yōu)。大力培養(yǎng)和引進法律服務業(yè)高端人才，推動法律服務業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，使全市法律服務業(yè)的發(fā)展不斷適應率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。

四、推進“八五”普法，努力營造良好的法治環(huán)境。

要深入推進“八五”普法工作，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調指導的作用；

進一步加強法治文化建設，全方位、多渠道、深層次地推進法制宣傳教育。

根據(jù)法治文化建設的新形勢、新要求，不斷創(chuàng)新各級各類法治文化建設載體，充分發(fā)揮“x法治文化網”的引導作用。全面推開“農家書屋”創(chuàng)建活動，力求各市、區(qū)都有一批有看頭、有聽頭和叫得響的特色和亮點，力爭在全省乃至全國爭創(chuàng)一批有影響、有特色、檔次高的法治文化陣地。

2．以重點對象學法帶動全民普法。圍繞法治政府建設，突出抓好領導干部的學法用法工作，不斷深化領導干部“菜單式”選學計劃、縣處職領導干部任前法律法規(guī)知識考試、領導干部學法論壇等做法，努力引導各級領導干部由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變，在領導干部中大力培養(yǎng)和倡導“研究問題先學法，制訂決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍，不斷提高各級領導干部運用法律思維解決新問題、新矛盾、新情況的能力。大力加強青少年、企業(yè)經管人員、外來務工人員等重點對象的學法用法工作，按省廳部署，認真啟動“法制歌曲唱響校園”等活動，努力創(chuàng)新普法載體、形式和方法，不斷提高普法工作針對性、有效性。特別要緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主題，把法制宣傳教育與司法行政服務經濟轉型升級、服務社會管理創(chuàng)新、服務保障民生有機融合，按省廳要求，認真組織、積極參與“社會管理創(chuàng)新法律法規(guī)知識競賽”等活動，有效發(fā)揮法制宣傳工作的基礎性、時代性、引領性、實效性作用。

結合“x·x”全國法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等大型活動，引導和鼓勵基層群眾參與法治實踐，不斷夯實法治x、法治縣（市、區(qū)）建設基礎，擴大法制宣傳影響力。

五、深化法治惠民，努力營造民生優(yōu)先的氛圍。

積極探索，逐步將工傷、交通、醫(yī)療事故，征地拆遷等與民生緊密相關的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，不斷拓展法律援助工作的領域。三要探索總結在社區(qū)、村以及外出務工人員較集中的區(qū)域設立法律援助聯(lián)絡點或聯(lián)絡員，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網絡，盡最大努力方便群眾、服務群眾，不斷提高“半小時”便民法律服務圈的質量和效果，使廣大市民群眾就近就地獲得法律咨詢和法律服務。

要認真開展“司法鑒定規(guī)范質量推進年”活動，加強指導，力爭年內司法鑒定機構規(guī)范化建設達標率x%以上。認真組織司法鑒定人執(zhí)業(yè)道德和業(yè)務素質培訓，積極借鑒，摸索成立司法鑒定技術專家委員會，不斷加強司法鑒定行業(yè)的管理，探索創(chuàng)建司法鑒定信息網絡平臺，提升司法鑒定工作服務能力。按照上級的統(tǒng)一規(guī)定和要求，認真組織２０２２年度國家司法考試工作，有效發(fā)揮“x國家司法考試網”的作用，進一步提高司法考試服務質量。

六、加強隊伍建設，努力提升服務大局的能力。

面對率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢、新任務、新要求，全市司法行政行政系統(tǒng)要不斷加強隊伍建設，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”提供有力的保障。

要加強各級領導班子建設。深入。

學習。

進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，轉變作風、求真務實，努力提高各級領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、凝聚力。

在全市律師、公證員隊伍中，深化社會主義法治理念教育；

在全市人民調解員中，推進《人民調解法》學習宣傳；

在全市基層法律服務者隊伍中，強化為民服務理念教育，不斷提高服務經濟、服務社會、服務群眾的能力。不斷提升更好地服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的“精氣神”，永不自滿，永不懈怠，永不停滯，在新的起點上奮力開創(chuàng)全市司法行政事業(yè)發(fā)展的新局面。

要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。圍繞“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，細化年度爭創(chuàng)目標，加大考核推動力度，努力在全市司法行政系統(tǒng)營造比學趕超的良好氛圍。以攻堅克難的勇氣、探索超越的銳氣、永爭一流的志氣、勇創(chuàng)偉業(yè)的豪氣，堅持真抓實干，勇于爭先、領先、率先，力爭全系統(tǒng)有更多的司法局、司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所等跨入全國、全省、全市的先進行列，為實現(xiàn)“各項全省爭先進，總體全國創(chuàng)一流”目標，為全力服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力拼搏。

工作。

實現(xiàn)新發(fā)展，為x率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻！

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇十九

同志們：

四月的邵陽，陽光明媚，草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會議，主要任務就是安排部署今年義務教育合格學校建設、中小學校舍安全工程、教育考試和學校綜合治理等幾項工作。昨天，我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個很好的現(xiàn)場，等會蘭君副市長還要做重要講話，請大家認真領會，抓緊落實。下面，我先談幾點意見。

一、一年來取得的主要成績。

一是義務教育合格學校建設成效顯著。20xx年全市完成了94所學校的建設任務。去年底，市人民政府教育督導室按照省人民政府教育督導室的要求，對94所項目學校中的78所進行了評估驗收，其中76所達到省頒合格學校標準，2所基本合格。市為民辦實事辦公室、市統(tǒng)計局對我市54所實事項目學校進行了檢查驗收，全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計，我市54所實事項目學校完成投資額5543萬元，完成比例為102.9%;完成項目總個數(shù)547個，超額完成項目個數(shù)7個。40所備案項目校也完成了項目總個數(shù)449個，總投資額4390萬元，基本完成建設任務。

二是中小學校舍安全工程進展順利。去年7月，市人民政府成立中小學校舍安全工程領導小組，李蘭君副市長親自擔任組長，各縣市區(qū)也成立了相應的機構，并制訂了切實可行的實施方案，設計了完成校安工程的“路線圖”及時間表，編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年，全市共排查鑒定學校2321所，單體建筑物共11447棟，校舍面積808萬平方米。同時,市校安辦和12個縣市區(qū)已全部建好了檔案室，范圍內的2321所學校、11447棟建筑物已全部建檔。去年，全市用于中小學校舍安全改造的資金達25459萬元，改造424所學校，538棟單體建筑物開工，改造面積31.8萬平方米，加固改造取得階段性成果。

三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報名參加了普通高校招生考試，4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學考試，1329人參加了研究生考試，12650人參加了pets考試。全市高考共設十個考區(qū)，43個考點，2244個考室，由于各級領導的高度重視和全體考務工作人員及監(jiān)考人員的共同努力，去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象，高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評，取得了圓滿成功。

四是學校安全管理扎實有效。20xx年全市學校安全工作堅持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手，認真貫徹執(zhí)行各項安全規(guī)定，取得了較好的成績，全市全年沒有發(fā)生一起因安全責任事故影響師生人身安全和財產損失的案件。學校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進步，全市學校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評中名列前茅。通過法制教育、安全常識學習、各種突發(fā)事件的演練等，學校和廣大師生的安全意識不斷增強。

雖然我們的工作取得了不少的成績，但是，依然存在一些問題，比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力，發(fā)生了嚴重違規(guī)現(xiàn)象，處理了違規(guī)考生82人次，處理了監(jiān)考及工作人員共140人，綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務教育合格學校建設項目校因為準備不足申請推遲驗收，2所項目學校被評定為基本合格，原因就是建設準備不足，申報的項目無法在當年完工。這些都應當引起我們的高度重視。

二、今年的主要工作任務。

(一)扎實推進合格學校建設。我市義務教育合格學校建設已經進入到第三個年頭了，這項工作既是省、市為民辦實事之一的工作，也是堅持科學發(fā)展觀、促進教育公平和義務教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報義務教育合格學校建設項目學校113所，其中實事項目學校48所，備案項目學校65所。目前，全部基礎信息已輸入《湖南省義務教育合格學校建設項目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計，113所學校建設類項目數(shù)共219個，其中實事項目學校109個，備案項目學校110個;54所實事項目學校預算投入資金6001萬，65所備案項目學校預算投入資金5351萬，合計預算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項目學校的建設資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財政，同時要從現(xiàn)有的教育經費口子中，如教育費附加、城市基礎設施配套費、城市維護建設稅、稅費改革和地方新增一般性轉移支付資金等方面籌措經費用于合格學校建設。各類專項建設經費，包括危房改造、初中校舍改造、新農村環(huán)保新校園建設等資金，要與合格學校建設資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動社會捐資，補充資金來源，確保建設項目按時開工和高質量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調各部門工作。各級教育行政部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與有關部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策，對合格學校建設項目實行特事特辦，開辟“綠色通道”，簡化建設有關手續(xù)，縮短報建報批時間。要爭取繼續(xù)保持對合格學校建設基建類項目的行政性收費全免、事業(yè)性收費只收工本費、服務性收費按最低標準收取的優(yōu)惠政策。要與當?shù)卣o密協(xié)作，解決征地難、拆遷難、動工難等問題。三是要確保項目建設質量。要有對子孫后代負責的高度責任感，嚴把學校建設質量關，嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格按規(guī)定招投標，嚴格工作質量跟蹤監(jiān)督管理，嚴格實行工作質量終身追究制，確保工程質量百分之百達標。加快建立健全監(jiān)督評估機制，加大監(jiān)督力度，要注重對建設項目的合理性、建設經費的到位、管理和使用及工程質量的可靠性嚴格督查。要堅持“缺什么、補什么”的原則，堅持“薄弱學校優(yōu)先建設”的原則，防止把合格學校建設變成重點學校建設，防止舉債搞建設，防止向群眾集資和向學生攤派搞建設等錯誤傾向出現(xiàn)，真正把合格學校建設當作民心工程來抓。

(二)加快實施中小學校舍安全工程。今年是我市實施中小學校舍安全工程承上啟下、最為關鍵的一年，四月初，國家教育部還專門到邵陽調研校安工程。我們主要做好幾項工作：一是要進一步完善工程規(guī)劃。實施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉，而是要有計劃、有步驟、有重點地組織實施，要把校舍安全工程與調整中小學布局相結合，與農村寄宿制學校建設、中西部農村初中校舍改造工程相結合，與農村中小學校舍維修改造長效機制相結合，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要從實際出發(fā)，分清輕重緩急，科學安排工程實施進度，優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時間，做好規(guī)劃的修訂工作，規(guī)劃經縣級人民政府審定后，于4月下旬上報到市校安辦。二是要進一步抓好項目建設。要加強監(jiān)督檢查，確保工程質量，我市將有大量的中小學校加固改造和拆除重建項目開工，各地必須把確保建筑質量擺在首位，要強化監(jiān)督檢查，落實建設、勘察、鑒定、設計、施工、監(jiān)理等各方的責任，嚴格執(zhí)行基本建設程序和工程標準，嚴把建筑材料質量關和采購關，確保學校加固改造一所，驗收合格一所，安全達標一所。今年全市要完成“三年實施重點”工程量的50%，必須完成800余所學校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務。三是要進一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質檔案和電子檔案。四是要認真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求，主要有三項任務：首先是除20xx年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍可不再重新鑒定外，所有以前沒有按照有關關建設標準鑒定的校舍，都必須進行建筑質量鑒定，并建立檔案;其次是對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應措施加以排除;再次是所有d級危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應當重建，沒有能力立即重建的，當?shù)卣畱斬撠煘閷W生安排其他安全達標的校舍。

(三)著力解決教育考試難題。近年來，由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結構性下滑，成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進一步萎縮，一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼，工作開展更加艱難。同時，社會不正之風對招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關鍵之年，我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?？荚嚶曌u和理順管理體制。一是要進一步從嚴整肅考風考紀。堅持關口前移，嚴格把好報名資格審查關，強化與有關部門的協(xié)作，認真做好報名資格審查和復核工作，堅決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進一步完善嚴抓組考管理的各項措施，健全考試安全管理長效機制。二是要深入實施高校招生“陽光工程”。認真貫徹落實20xx年全省教育考試工作會議精神，最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風;做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務工作，規(guī)范招生公開公示工作，尤其要對招生公開公示的基本內容、具體方式、起止時間、舉報渠道等作出明確的規(guī)定，切實做好報名、考試、錄取等各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的公開公示工作。及早著手，采取強有力的措施，將招生考試相關政策規(guī)定特別是調整后的新辦法、新舉措，以及改革的相關精神盡快宣傳到位。三是要積極推進新課程高考改革。嚴格實施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導方案》，對高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生，增加一次投檔機會，并單獨設置志愿;將今年應屆畢業(yè)生的學業(yè)水平考試和綜合素質評價結果納入考生電子檔案，為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強基礎建設。全面啟動國家教育考試考務管理與服務平臺建設，市二中及綏寧一中列入實施考務平臺第一期工程。同時，要繼續(xù)加強考試裝備建設，著力加強考點視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級改造和維護，全面配置無線通訊屏蔽設備，推行身份識別、無線電監(jiān)測等新技術。

(四)著重加強學校安全管理。安全工作，責任重如泰山。我們加固校舍只是一個基礎，關鍵還是學校的安全管理。福建南平市學生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學生踩踏事件都是血淋淋的教訓。我們必須始終把安全工作擺在突出位置，警鐘常鳴，常抓不懈，要進一步健全安全管理工作機制，落實安全教育進課堂工作，切實抓好學校的安全工作。同時下大力氣抓好學校周邊的治安綜合治理工作，各級教育部門要多向當?shù)攸h委政府匯報，多方爭取各成員單位的大力支持，克服學校周邊治安綜合治理工作協(xié)調難、開展難、打擊難的困難，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，切實將學校周邊治安綜合治理工作抓實抓牢，努力營造良好的教育教學環(huán)境。

三、強化措施，狠抓落實。

一是要提高認識。教育是一項長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務繁重，責任重大，面臨著資金、人員等一系列困難。但是，教育事業(yè)是千秋大業(yè)，面對各種困難，我們不能“等、靠、要”，而是積極主動的去想辦法、抓落實。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署，加強組織領導，要堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，扎實抓好工作。

二是強化措施。再好的工作需要有強有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，應做到“三抓”：一抓制度。各項工作都在經過深入調研、借鑒以往經驗、廣泛征求意見，反復研究基礎上，確定并下發(fā)各項制度，推進各項工作規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套，做起來卻是另一套的局面，真正實現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經建立，就要不折不扣嚴格執(zhí)行，要著手建立相關配套的獎懲機制和辦法，維護制度的嚴肅性和權威性。三抓督查。要嚴格督查制度，定期檢查和不定期抽查工作作風和工作紀律情況，該表揚的表揚，該通報的通報，該查處的查處。

三是狠抓落實。一要落實領導責任。按照省委、省政府“主要領導親自抓、分管領導具體抓，并組建專門工作班子具體抓落實”的要求，落實好領導責任制。教育局長是第一責任人，要加強領導與協(xié)調，確保領導到位、組織到位、人員到位，對領導有力、工作成效突出的單位給予表彰獎勵，否則給予問責及相應的處罰。二要落實監(jiān)督責任。加快建立健全監(jiān)督評估機制，加大監(jiān)督力度。各級教育行政管理部門要注重對建設項目的合理性、建設經費的到位、管理和使用及工程質量的可靠性嚴格督查。三要強化責任追究。要進一步健全一級抓一級的工作責任，嚴格實行工作質量終身追究制，加大對不履行日常管理職責的事前責任追究力度。對因失職、瀆職造成事故的，要追究領導者和有關責任人的責任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當事人和主管領導的責任，還要追究上級部門的指導監(jiān)督檢查不力的責任，縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的年度考評中，實行“一票否決”。

同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，“建設教育強市，辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標。義務教育合格學校建設、實施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，銳意進取、振奮精神、扎實工作，努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!

同志們：

這次會議是市委、市政府確定召開的一次重要會議。中心議題是，貫徹落實xx市教育工作會議精神，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，理清思路，堅定信心，開拓創(chuàng)新，努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。年初，我們教育系統(tǒng)已經召開了教育工作會議，對20xx年的工作進行了認真總結，研究部署了20xx年的工作任務。今天這次會議，主要是圍繞全市推進素質教育工作，總結成績，正視問題，研究部署今后的目標任務。一會兒，戰(zhàn)市長還要做重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個方面的問題。

一、今年以來，全市推進素質教育工作的基本情況1月16日全省素質教育工作會議后，全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實省市各項規(guī)定，按照?規(guī)范行為、減負增效、強化實踐、提升能力?的總體思路，建立了規(guī)范有序的工作機制，狠抓各項工作落實，取得了良好效果。具體講，主要有以下三個特點：

(一)宣傳發(fā)動積極深入。根據(jù)省市部署，市教育局立即召開專題會議，要求各學校從貫徹xx大精神、全面構建和諧社會的高度，以對黨、對人民、對廣大師生高度負責的態(tài)度，切實將省市會議精神和工作要求落到實處，并通過召開不同層面的管理干部會和師生座談會，就作息時間、課程安排、考試評價等問題，廣泛征詢意見和建議，理清了工作思路，提供了實踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，通過家長會、致家長一封信以及校園網、宣傳欄等形式，集中宣傳解讀素質教育有關政策，并積極聯(lián)系電視臺、電臺、新聞中心等部門開展系列宣傳，使素質教育的重大意義和相關規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭，做到了家喻戶曉、深入人心。從社會各方面的反響來看，素質教育已成為群眾普遍關心、各界廣泛關注的熱點，為工作的繼續(xù)推進和全面深化創(chuàng)造了良好條件。

(二)措施落實迅速得力。首先著力狠抓各項規(guī)定的落實，先后制訂了《關于落實?全省中小學素質教育會議?精神的實施意見》、《關于深化課程改革全面推進素質教育的意見》等規(guī)范性文件，對規(guī)范作息時間、落實課程方案、推進教學改革、深化考試評價制度等，都做出了明確規(guī)定，劃定了制度?紅線?，做到工作有章可循。其次是層層落實責任，教育局與各學校，學校與各年級逐級簽訂了《落實素質教育。

責任書。

》，強化責任意識，進一步明確了目標任務。再是公開接受監(jiān)督，教育局向全市公布了舉報電話和電子郵箱，各學校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?，公開了辦公電話，接受最廣泛的社會監(jiān)督。同時加大檢查力度，教育局成立了班子成員牽頭，相關科室參加的專項督導小組，在短時間內，就開展了三輪全面督查，做到及時掌握信息，隨時查糾問題。

(三)工作推進扎實有效。經過各方努力，目前全市中小學辦學行為得到切實規(guī)范，各學校嚴格按照上級規(guī)定，全面落實課程方案，開齊課程，開足課時，規(guī)范了音體美等學科教學，全面開展了?體育大課間?活動，普遍開設了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時間表，學生每天睡眠時間平均增加1小時。完善了作業(yè)設臵和審批制度，作業(yè)量得到有效控制，課業(yè)負擔明顯減輕。全面推行日常考試無分數(shù)評價，成績評定實行等級制，建立完善了促進學生全面發(fā)展的評價體系。?以規(guī)范求質量，向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識，?問題即課題?的理念日益普及，全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%，教科研的引領作用得到進一步加強，教師的教育理念、教學模式以及學生的學習方式正在發(fā)生深刻變化。許多學校在?自主學習?、?有效教學?、?生命化課堂?等教學創(chuàng)新方面，做出了積極探索;越來越多的學校在用足用好現(xiàn)有設施設備，面向學生開放學校資源，促進學生全面發(fā)展方面，采取了切實行動;遍及全市40多所學校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學生良好習慣?、?體育大課間?和?實踐與創(chuàng)新?三大主題活動，已經由去年的局部實驗研究，進展到目前的全面實施階段。隨著全市中小學運動會、特長比賽等大型賽事的舉辦，學校藝術節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動也空前活躍，全市素質教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進展的良好態(tài)勢。

我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績，主要取決于市委、市政府的堅強領導;取決于有關部門的鼎力支持;取決于全社會的關心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我謹代表教育局黨委向各級領導、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

盡管我們在推進素質教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但還要清醒認識到，實施素質教育是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前來看，我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上，個別學校和教師還存在模糊認識，還持懷疑態(tài)度，認為素質教育是?一陣風?，工作中畏手畏腳，觀望等待，甚至搞?上有政策，下有對策?。在落實規(guī)范上，至今還有部分學校開不齊課程，開不足課時，綜合實踐活動和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學生反映作業(yè)量明顯超時;個別學校還臵三令五申于不顧，仍然在考試中公布分數(shù)和名次，仍然在早晨和中午組織學生上自習，最近市教育局通報批評了這樣一批違規(guī)學校。在工作方法上，個別學校管理過于粗放或僵化，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，有的對提前到校的學生缺乏有效管理手段，存在著安全隱患;有的在活動課上缺乏必要的組織指導，對學生放任自流;有的在自習時間布臵大量任務，學生的自由時間被變相剝奪，還有的將課堂轉移到圖書館、活動室等場所，使學生失去自主發(fā)展空間等等，對這些問題我們必須高度重視，采取強力措施，認真加以解決。

二、理清思路，狠抓關鍵，努力推進素質教育工作健康發(fā)展。

20xx年是xx省辦學行為規(guī)范年、素質教育推進年，也是我市教育借勢發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關鍵年。各級各類學校要進一步認清形勢，理清思路，突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全市素質教育工作卓有成效進行。

(一)要深刻把握素質教育的內涵和本質。什么是素質教育?早在1999年，中共中央、國務院下發(fā)的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中就明確界定：?實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。?黨的xx大報告更明確提出：?要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。?綜上所述，素質教育的內涵可以從四個方面理解，即貫徹?一個方針?，就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個宗旨?，就是以提高民族素質為宗旨;堅持?一個優(yōu)先?，就是以育人為本，德育為先;突出?兩個重點?，就是以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。

省教育廳將推進素質教育的基本目標概括為?三個全面?和?三個還給?，就是全面建設合格學校、全面落實課程方案、全面培育合格學生;把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準確把握素質教育的內涵和本質，我覺得首先要理順兩個關系。一是素質教育與學生全面發(fā)展的關系。學生的全面發(fā)展，國民素養(yǎng)的整體提升是實施素質教育的根本目的。素質教育的要義就是通過教育活動實現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?，這里面包括兩層含義，一方面要公正對待每一個學生，使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進學生德智體美全面發(fā)展，要允許和支持學生個性特長發(fā)展，要為學生終身發(fā)展奠基。二是素質教育與提高教育質量的關系。真正意義上的素質教育和提高教育質量并不矛盾，只是?教育質量?不能單純理解為考試成績，而是要看我們的教育讓學生獲得了多大發(fā)展，培養(yǎng)了多少有用人才。因此，教育質量是素質教育的必要條件，沒有教育的高質量，就談不上真正意義的素質教育。我們全系統(tǒng)上下必須達成共識，要理直氣壯地抓教學，一以貫之地求質量。同時大家要謹記，實施素質教育，提高教學質量必須遵循教育教學規(guī)律，必須遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，必須在落實好?基本規(guī)范?的前提下，實現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

(二)要切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。指出：?全面實施素質教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。?新《義務教育法》把素質教育納入到法律范疇，省市接連召開專題會議，可以說，素質教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重視，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好素質教育的責任感和緊迫感。要認識到實施素質教育是改變?應試教育?弊端的必然選擇。首先說明，?應試教育?不是對以前和現(xiàn)行基礎教育的概括，而是指單純以升學為目的的教育思想。由于它把升學作為唯一的目標，所以存在諸多弊端：如重智育輕德育，導致分數(shù)萬能;重知識輕能力，導致能力下降;重部分輕全體，導致學生厭學;重考試輕素質，導致學生個性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的，也是與教育的本質相違背的。推行素質教育就是要糾正這些?應試教育?帶來的弊端，正如周濟部長所說的，素質教育是針對中國自己的教育問題提出來的，是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育，受各種條件和環(huán)境的影響，我們有的學?；蚨嗷蛏俅嬖谥?應試教育?思想的痕跡，其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此，要革除這種思想，消除這些弊端就必須大力實施素質教育。要認識到實施素質教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來，隨著全市義務教育保障機制的建立完善，辦學條件的整體改善，教育管理體制的調整理順等，制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解，尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建，更標志著我市教育步入了一個嶄新的發(fā)展階段。要想實現(xiàn)更大的突破，就必須從內涵發(fā)展上做文章，在實施素質教育上下功夫。當前，教育的重心已經從過去的重成績、重升學率轉變到現(xiàn)在的重基礎、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉變，意味著競爭規(guī)則的全面改變，標志著原有發(fā)展格局的重新調整。面對這一轉變，原有的優(yōu)勢和經驗很可能已不再完全適用和有效，誰適應得快，轉變得早，誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢。我們的思想觀念、方式方法，我們的教育模式、教學研究，我們的工作策略、督導評價等等，一切都要緊緊圍繞素質教育的要求，來研究、破題、指導和推進，只有這樣，學校發(fā)展才能前途光明，教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說，我們只有全面實施素質教育，才能真正把時間、健康、能力還給孩子，才能真正把學校變成學園、樂園，讓學校成為學生生命奠基的平臺，讓學校生活成為學生一生的美好回憶。

(三)要采取有力措施堅決抓實抓好素質教育工作。深入實施素質教育，我們廣大教育工作者責無旁貸，義不容辭。盡管我們對素質教育并不陌生，而且也喊了許多年，但從來沒有像今年這樣重視過，從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強調，這次推進素質教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一種?回歸?，回歸到教育的基本規(guī)律上來，回歸到新課程的基本要求上來。對此，大家必須深入研究，強化措施，徹底擺脫?應試教育?的影響，盡快將工作重心轉移到全面實施素質教育的軌道上來。在具體工作中，要著力抓好三個方面。一是堅定不移落實規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會議上擲地有聲地說，?素質教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來，要排除一切阻力和干擾，堅持不懈，義無反顧地抓下去，不達目的決不罷休?!當前，省教育廳在推進素質教育過程中，部署之嚴密，措施之嚴厲，督查之頻繁，實屬前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育專項督導檢查，其主要內容就是落實素質教育情況。明年開春，還要迎接?xx省教育示范縣?復查，素質教育也是重中之重。在此，要求各級各類學校切實做到兩個決不動搖：一個就是推進素質教育的信念決不動搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變，確實讓一些人憂心忡忡，無所適從，就怕影響考試成績，對不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解，但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學生家長的一封信》中明確指出，?實施素質教育并不反對升學。在國家每年下達給我省的招生計劃基本不變的情況下，全省所有學校統(tǒng)一行動，統(tǒng)一給學生減負，停止加班加點，各地升學格局不會發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境，我們教育理應率先發(fā)展，爭當排頭兵。另一個就是落實推進素質教育的。

規(guī)章制度。

決不動搖。對省廳頒布的推進素質教育有關規(guī)定，我們必須完全徹底地落實，必須照章辦事，不搞?小動作?，不打?擦邊球?。20xx年底至今，省廳接連通報了28所違規(guī)學校，摘了10所省級規(guī)范化學校的牌子，處分了一批學校責任人，這當中主要是高中學校，也有初中和小學。初步統(tǒng)計了一下，這些學校的違規(guī)行為主要有：音體美課開設課時不足，雙休日、晚自習分配到學科，學業(yè)水平考試考紀不嚴等方面。這些行為違背了大原則，觸及了?高壓線?，這就要付出代價!大家反思一下，我們的學校有沒有這些違規(guī)行為?新學期，教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報不斷，如果不是我們及時介入，學校迅速整改，只要一個舉報電話打到省廳，結果會怎樣?遠的且不說，我們鄰市的4所高中學校就因為上述問題前段時間被省廳通報,還被多家媒體報道。近段時間，省廳又加大了明察暗訪力度，大家再也不能觀望等待，必須馬上消除僥幸心理。從今天開始，凡違反管理?基本規(guī)范?者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息!這不是處理一個、兩個人的問題，這是對xx市整體榮譽負責的大原則。二是全力以赴研究推進。全面推進素質教育，各級提出了這么多新政策，新要求，新措施，我們在實施過程中也遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們的校長、主任、教師都要從我做起，從現(xiàn)在做起，一心一意應對，聚精會神研究，全力以赴推進。解決問題是推進工作的最好辦法。比如作息時間規(guī)范后，相比以前教學時間短了，如何在有效時間內完成教學任務，保證教學質量，這就要求我們必須加強教學研究，改進教學方法，提高教學效率;比如在開全課程，開足課時過程中，又面臨著師資的矛盾，這就要求我們注重挖潛，合理搭配，有效化解矛盾，不能強調客觀，消極等靠。再比如，學生自由支配時間增加了，但課外生活單調，精神生活匱乏，迷戀網吧現(xiàn)象明顯，如何正確引導，有益利用，這也要求我們切實放開搞活，采取有效措施，迅速填補學生課外、校外管理盲區(qū)，盡快提高學生自我管理、自主鍛煉和自學研究能力，充分用足用好各類教育資源，用一切健康向上的內容占領學生的思想陣地，充實學生的行為空間。全面實施素質教育，對教師隊伍提出了新的更高要求，廣大教師的任務不是輕了，而是重了。我們的教師要加強學習，提高素質，苦練內功，把更多時間和精力用在教書育人、關愛學生上，堅決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經走過近六年的歷程，取得了可喜成績，作為推進素質教育的重要載體，還要進一步加強實踐研究，深化課改理念，引領課改方向，推動課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結反思，以傳承和創(chuàng)新相融合的思路，深化改革，把成功的經驗轉化為制度成果、理論成果，促進教學實踐。要加強?聯(lián)誼校?建設，通過?送課下鄉(xiāng)?等活動，繼續(xù)發(fā)揮好市直學校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用，強化學校之間的交流合作，促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展。為進一步培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學生綜合素質，教育局制定了《關于加強中小學生課外校外管理工作的實施意見》，并從今天開始，正式啟動?感受社會，體驗人生?綜合實踐活動，具體實施方案會前已經發(fā)到大家手中。以往，各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關部門、企業(yè)在幫扶薄弱學校，改善辦學條件等方面給予了大力支持，為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。今后，希望大家能夠對實施素質教育，特別是為學生走進社區(qū)、走進工廠、走進農田，廣泛開展社會實踐活動，給予更大支持，提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色，通俗說就是特別出色，就是優(yōu)于其它學校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學思路，也可以是管理模式、教育模式、教學模式等等，還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè)，所有學校一個樣子、一副面孔，沒有鮮明特色，就沒有大發(fā)展。前幾年，我們教育系統(tǒng)已經開展了?特色學校?創(chuàng)建工程，啟動了?特色項目?建設，但是還要強推猛促。實施素質教育尤其需要創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識和勇氣，徹底摒棄?小進即滿、小富則安?的心態(tài)，向更快、更高、更強目標趕超。我們要堅定這樣一種信念：能做?應試教育?的佼佼者，也一定能當素質教育的排頭兵。倡導特色學校建設，就是要引領廣大教育工作者走出低層次、小圈子，開闊教育視野，實現(xiàn)上檔升級，創(chuàng)建省級乃至全國名校，鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長，爭做新時期的教育名家和大家!

三、強化措施，嚴抓細管，切實做好學校安全工作學校安全工作，事關教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實做好學校安全工作，從大的方面講，是對黨、對人民負責，辦人民滿意的教育、構建和諧社會的要求。從小的方面講，是為學生、家長負責，關愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅持?教育在先，防范為主，措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學校安全管理模式，著力建立安全穩(wěn)定長效機制，緊緊圍繞?預防?二字做文章，圍繞?嚴細?二字下氣力，一項一項抓落實，一環(huán)一環(huán)緊相扣，把工作做到位，確保全市教育平安和諧。

一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生，占全市總人口的七分之一，關系千家萬戶，社會各界十分關注。教育不安全，家庭就不安寧，社會就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責任重大，任務艱巨。落實科學的發(fā)展觀，必須首先落實安全的發(fā)展觀，發(fā)展必須安全，安全是為了更好的發(fā)展;堅持以人為本，必須首先堅持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育;構建和諧社會，必須首先構建平安校園，校園安全得不到保證，社會和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。發(fā)展是硬道理，安全是硬指標。安全工作再怎么細致認真都不過分，大家必須充分認識加強學校安全工作的重大意義，把安全工作擺在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意識，發(fā)揚長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風和堅忍不拔的毅力，時刻做到警鐘長鳴，嚴陣以待。要讓?預防為主、安全第一?的意識深深扎根于教職員工和學生的腦海之中，讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念，成為每一個師生追求的目標和自覺行動。

二是要突出落實預防為主的方針。學校安全是一項具有長期性、復雜性的工作，是一個動態(tài)管理、循環(huán)往復的過程，不是靠幾項措施、幾個活動就能完全解決問題。當前，全市上下對學校安全工作高度重視，安全形勢也越來越好，學生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢，安全責任事故始終保持零的記錄。但是，我們必須清醒認識到，安全是相對的，安全工作是一項常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預防?的理念，時刻把師生的安危放在心上，關注每一個容易引發(fā)安全事故的細節(jié)，洞察每一個容易引發(fā)安全問題的苗頭，絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化，根據(jù)學校的實際情況，對哪個時期應該重點抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應采取哪些措施，都要做到心中有數(shù)，提前采取防范措施，提前做好。

應急預案。

要突出一個?早?字，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得牢，把握工作的主動權，著力杜絕各類事故發(fā)生。

三是要強化措施狠抓重點。狠抓重點，就是要突出對重點部位、重點人員的排查和管理。要加強對學校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定這些場所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財務安全為重點的安全排查整治活動，對容易發(fā)生安全事故的部位，認真抓好自查，及時清理整頓，最大限度消除安全隱患。要加強危毒化學品管理，對管理人員進行安全培訓，使之熟知危毒化學品的特性和安全防范、救治措施，并嚴格按照規(guī)程要求開展實驗;要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓和體檢，嚴格按規(guī)定用工;要加強學生班車駕駛員的安全教育管理，落實好?日檢查?和?月培訓?制度，不斷提高其安全意識，督促其維護好車況，遵章行車，規(guī)范運營。

四是要建立安全工作長效機制。學校安全工作重在落實，貴在持久。建立長效機制是我們創(chuàng)建平安學校的基本保障。要強化?校長負責制?，校長作為學校安全穩(wěn)定的第一責任人，必須負總責，親自抓、全面抓。要嚴格落實?一崗雙責制?，進一步細化安全責任分工，將工作任務逐層分解，逐項落實到每一個人，真正做到一級抓一級，確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責任制?，不論哪個教職員工，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患，就有責任和義務在第一時間盡力控制局面，并及時匯報處理。要落實?責任追究制?，嚴格執(zhí)行《xx市學校安全行政責任追究辦法》和《xx市學校安全責任狀》，從制度和工作上構筑起安全工作的鋼鐵長城。

同志們，教育是國家富強、民族振興的基石，全面實施素質教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實科學發(fā)展觀的根本標志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學扎實的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作，努力推動我市教育在新時期實現(xiàn)新跨越，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇二十

覆蓋率達到80。6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產投入品行為。六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優(yōu)勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。8、加強農場管理，確保社會穩(wěn)定局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉變生產方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉變畜牧業(yè)生產方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，引導畜牧業(yè)生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產品質量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉化，提高畜牧業(yè)科技含量。三是保障畜牧業(yè)生產安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產的健康發(fā)展就沒有保證，畜產品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產業(yè)就不可能實現(xiàn)。二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇畜牧業(yè)是糧食轉化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農啟工的作用，畜產品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農業(yè)生產的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要，是增加農民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤在山東、河南等省考察工作時強調，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產業(yè)，推動農業(yè)整體素質和市場競爭力的提高。總理多次指出，要大力發(fā)展畜牧業(yè)?；亓加窀笨偫碓趶V西考察時強調要大力加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農村經濟和增加農民收入的支柱產業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。第二、國家進一步加大支農力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經濟工作會議和中央農村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，今年各項支農措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，提高農業(yè)綜合生產能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第三、畜產品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產品的.消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質方便畜產品需求的增加，對畜牧業(yè)生產的拉動將日益增強。在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是生產水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產效率不高、承擔市場風險的能力較弱。二是消費者對畜產品質量安全更加關注，畜產品市場競爭將更加激烈。三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產能力的提高。四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。三、扎實工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個新的水平20xx年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以確保畜產品安全和市場供應為目標，以促進畜牧業(yè)生產方式轉變和提高畜牧業(yè)綜合生產能力為重點，堅持依法治牧，強化監(jiān)督管理，推進科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進農民增收、農業(yè)和農村經濟發(fā)展作為新的貢獻。根據(jù)這一思路，今年要重點抓好以下幾項工作：1、以結構調整為重點，繼續(xù)推進優(yōu)勢畜產品基地建設要通過加快畜牧業(yè)結構調整，把區(qū)域布局調優(yōu)，把畜禽結構調合理，把畜產品質量調高，把畜產品市場競爭力調強。要把發(fā)展優(yōu)質畜產品作為結構調整的重要內容，走優(yōu)質高效的路子，加快實施優(yōu)質畜產品基地建設，加強生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質產品生產基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極推進畜牧業(yè)生產方式轉變生產方式轉變要堅持“因地制宜、政策扶持、科學引導、逐步轉變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為重點，完善養(yǎng)殖場戶的管理制度，強化技術服務，重點搞好規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的動物防疫，推進規(guī)范化、標準化生產。3、以肉雞飼養(yǎng)為重點，努力提高畜牧產業(yè)化經營水平大力發(fā)展畜牧產業(yè)化經營，是改變畜產品加工比重低、畜牧業(yè)生產組織化程度不高的有效途徑。產業(yè)化經營關鍵是要有一個龍頭企業(yè)帶動，目前就有一個推動我區(qū)肉雞產業(yè)化經營的機遇，美國裴頓公司是世界七個養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產40多億美元，100多家跨國公司，在上海設立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬只以上。該公司采取定單生產，統(tǒng)一供應雞苗，提供技術服務，長年定價回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前xx區(qū)的xx鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達20多萬只，我區(qū)xx等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動周圍養(yǎng)殖戶共同生產，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動我區(qū)的畜牧業(yè)產業(yè)化經營。4、以科技入戶為重點，加快畜牧業(yè)科技進步畜牧科技入戶是我們畜牧部門用科學發(fā)展觀指導畜牧生產的重要體現(xiàn)，是解決畜牧技術人員脫離生產實際、提高為農民服務能力和水平的重點途徑。通過畜牧科技入戶能夠培育一批具有科技創(chuàng)新意識和科技應用水平的養(yǎng)殖示范大戶，能夠及時掌握畜牧生產中的民情、行情、疫情，能夠提高畜牧業(yè)的生產水平。2005年是畜牧科技入戶的啟動年，區(qū)設立了畜牧技術咨詢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了分中心，區(qū)成立了技術指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術指導小組，全區(qū)共有96名畜牧技術人員聯(lián)系豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖戶192個。希望這些畜牧技術人員按照1月26日科技入戶動員大會的安排，發(fā)揮技術專長，盡職盡責，為畜牧技術的推廣，為畜牧科技成果的轉化努力工作，貢獻自己的力量。6、以市場監(jiān)管為重點，切實保證畜產品安全全面開展瘦肉精等違禁藥品專項整治行動，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場監(jiān)管力度，查處違法經營及假冒偽劣生產投入品，確保生產投入品安全。加大市場肉食品的檢疫力度，對無檢疫證明、證物不符及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產品，依法實施補檢，檢疫不合格的進行無害化處理或銷毀。嚴厲打擊非法收購加工經營病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產品安全。7、以依法治牧為重點，提高畜牧工作者的工作能力和水平畜牧系統(tǒng)的干部職工要認真實踐“三個代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產黨員先進性教育活動，提高自身素質，轉變工作作風，創(chuàng)新工作機制，增強法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學習，進一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術水平，達到國家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。同志們xx年的工作目標和總體思路已經明確，關鍵在于抓好落實。面對新形勢、新任務和新要求，我們要堅定信心、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，加快畜牧生產方式轉變，提高規(guī)?；a業(yè)化經營水平，增強畜牧業(yè)綜合生產能力和畜產品市場競爭力，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻。最后祝大家身體健康、工作順利！

覆蓋率達到80。6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產品的安全一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產投入品行為。六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。七是開展畜產品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產和優(yōu)勢畜產品基地建設，把好生產關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。8、加強農場管理，確保社會穩(wěn)定局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素；其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難；第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈；第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經濟開支，減輕農場負擔。過去一年的辛勤工作，我們積累了寶貴的經驗，必須認真總結，認識畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，主要有三條：一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須轉變生產方式。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，面臨著資源和市場的雙重約束，只有轉變畜牧業(yè)生產方式，推動了分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，引導畜牧業(yè)生產向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，才能提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。二是加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必須依靠科技進步。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關鍵在科技進步。畜牧科技進步是改良畜禽品種、提高畜產品質量和效益的根本途徑，必須加快畜牧科技的推廣，加速畜牧科技成果的轉化，提高畜牧業(yè)科技含量。三是保障畜牧業(yè)生產安全必須重視防疫工作。加強動物疫病防治是畜牧業(yè)生產安全的重要保障，動物防疫問題解決不好，畜牧生產的健康發(fā)展就沒有保證，畜產品競爭力就難以增強，把畜牧業(yè)建成大產業(yè)就不可能實現(xiàn)。二、認清形勢，牢牢抓住畜牧業(yè)發(fā)展的機遇畜牧業(yè)是糧食轉化的重要途徑，是輕工業(yè)發(fā)展的基礎，具有承農啟工的作用，畜產品既是人民必不可少的生活資料，又是加工業(yè)、輕工業(yè)必不可分的生產資料，這就決定了畜牧業(yè)不僅是農業(yè)生產的組成部分，也是工業(yè)發(fā)展的一個方面。發(fā)展畜牧業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要，是增加農民收入的重要途徑，是保障食品安全的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。我們要充分認識新形勢下發(fā)展畜牧業(yè)的重大意義，統(tǒng)一思想，進一步增強做大畜牧產業(yè)的緊迫感、做好畜牧工作的責任感。今后一個時期，畜牧業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件，將迎來新的發(fā)展和新的提高。第一、各級黨委政府高度重視為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強大的推動力。黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。胡錦濤在山東、河南等省考察工作時強調，要大力發(fā)展畜牧業(yè)等勞動密集型產業(yè)，推動農業(yè)整體素質和市場競爭力的提高?？偫矶啻沃赋?，要大力發(fā)展畜牧業(yè)?；亓加窀笨偫碓趶V西考察時強調要大力加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進動物疫病防控體系建設。市政府和各縣市區(qū)均成立了畜牧局，區(qū)政府將制定加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定，把畜牧業(yè)作為繁榮農村經濟和增加農民收入的支柱產業(yè)來抓，將畜牧業(yè)擺到更加突出的位置。第二、國家進一步加大支農力度為畜牧業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。中央經濟工作會議和中央農村工作會議明確指出，繼續(xù)加大對“三農”的支持力度，今年各項支農措施的力度只能加大，不能削弱。中央一號文件《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》指出，要加快發(fā)展畜牧業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，提高農業(yè)綜合生產能力各項政策的落實必將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第三、畜產品市場需求不斷增加為畜牧業(yè)發(fā)展產生了持續(xù)的拉動力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農民收入的增加，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對畜產品的消費將大量增加，我國人口眾多，市場潛力巨大，加之居民對優(yōu)質方便畜產品需求的增加，對畜牧業(yè)生產的拉動將日益增強。在看到畜牧業(yè)發(fā)展機遇和有利條件的同時，我們還應當看到，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在不少制約加快發(fā)展的深層次矛盾和問題。一是生產水平低。目前我區(qū)畜牧業(yè)生產仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散飼養(yǎng)為主，生產效率不高、承擔市場風險的能力較弱。二是消費者對畜產品質量安全更加關注，畜產品市場競爭將更加激烈。三是畜牧科技等方面的投入嚴重不足，基礎設施薄弱，影響了畜牧業(yè)綜合生產能力的提高。四是部分基層領導對畜牧工作認識不到位、工作主動性不足，農村社會治安還不穩(wěn)定，影響了群眾的養(yǎng)殖積極性和全區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。五是畜牧業(yè)社會化服務體系還不健全，從業(yè)人員的積極性還有待進一步發(fā)揮。三、扎實工作，努力把畜牧業(yè)提高到一個新的水平20xx年是全面完成“十五”計劃的關鍵一年，畜牧業(yè)發(fā)展的任務光榮而艱巨。今年我區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以確保畜產品安全和市場供應為目標，以促進畜牧業(yè)生產方式轉變和提高畜牧業(yè)綜合生產能力為重點，堅持依法治牧，強化監(jiān)督管理，推進科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，為促進農民增收、農業(yè)和農村經濟發(fā)展作為新的貢獻。根據(jù)這一思路，今年要重點抓好以下幾項工作：1、以結構調整為重點，繼續(xù)推進優(yōu)勢畜產品基地建設要通過加快畜牧業(yè)結構調整，把區(qū)域布局調優(yōu)，把畜禽結構調合理，把畜產品質量調高，把畜產品市場競爭力調強。要把發(fā)展優(yōu)質畜產品作為結構調整的重要內容，走優(yōu)質高效的路子，加快實施優(yōu)質畜產品基地建設，加強生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，把我區(qū)建成豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)優(yōu)質產品生產基地，提高畜牧業(yè)的整體效益。2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，積極推進畜牧業(yè)生產方式轉變生產方式轉變要堅持“因地制宜、政策扶持、科學引導、逐步轉變”的原則，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶為重點，完善養(yǎng)殖場戶的管理制度，強化技術服務，重點搞好規(guī)模養(yǎng)殖場、戶的動物防疫，推進規(guī)范化、標準化生產。3、以肉雞飼養(yǎng)為重點，努力提高畜牧產業(yè)化經營水平大力發(fā)展畜牧產業(yè)化經營，是改變畜產品加工比重低、畜牧業(yè)生產組織化程度不高的有效途徑。產業(yè)化經營關鍵是要有一個龍頭企業(yè)帶動，目前就有一個推動我區(qū)肉雞產業(yè)化經營的機遇，美國裴頓公司是世界七個養(yǎng)殖加工公司之一，擁有固定資產40多億美元，100多家跨國公司，在上海設立有分公司，在安徽有涇縣和肖縣2家子公司，僅肖縣一家子公司每天就可加工成雞5萬只以上。該公司采取定單生產，統(tǒng)一供應雞苗，提供技術服務，長年定價回收成雞，能保證飼養(yǎng)一只雞盈利0.8-1元。目前xx區(qū)的xx鄉(xiāng)飼養(yǎng)量已達20多萬只，我區(qū)xx等6戶已與該公司簽訂了協(xié)議，首批雞已經出欄，每只盈利1元以上。我希望我們的防疫員要帶頭宣傳、帶頭飼養(yǎng)，做好示范，帶動周圍養(yǎng)殖戶共同生產，使肉雞飼養(yǎng)在我區(qū)蓬勃發(fā)展，推動我區(qū)的畜牧業(yè)產業(yè)化經營。4、以科技入戶為重點，加快畜牧業(yè)科技進步畜牧科技入戶是我們畜牧部門用科學發(fā)展觀指導畜牧生產的重要體現(xiàn)，是解決畜牧技術人員脫離生產實際、提高為農民服務能力和水平的重點途徑。通過畜牧科技入戶能夠培育一批具有科技創(chuàng)新意識和科技應用水平的養(yǎng)殖示范大戶，能夠及時掌握畜牧生產中的民情、行情、疫情，能夠提高畜牧業(yè)的生產水平。2005年是畜牧科技入戶的啟動年，區(qū)設立了畜牧技術咨詢中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了分中心，區(qū)成立了技術指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了技術指導小組，全區(qū)共有96名畜牧技術人員聯(lián)系豬、牛、羊、禽規(guī)模養(yǎng)殖戶192個。希望這些畜牧技術人員按照1月26日科技入戶動員大會的安排，發(fā)揮技術專長，盡職盡責，為畜牧技術的推廣，為畜牧科技成果的轉化努力工作，貢獻自己的力量。6、以市場監(jiān)管為重點，切實保證畜產品安全全面開展瘦肉精等違禁藥品專項整治行動，加大飼料及添加劑、獸藥及生物制品的市場監(jiān)管力度，查處違法經營及假冒偽劣生產投入品，確保生產投入品安全。加大市場肉食品的檢疫力度，對無檢疫證明、證物不符及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產品，依法實施補檢，檢疫不合格的進行無害化處理或銷毀。嚴厲打擊非法收購加工經營病死或死因不明畜禽的行為，確保畜產品安全。7、以依法治牧為重點，提高畜牧工作者的工作能力和水平畜牧系統(tǒng)的干部職工要認真實踐“三個代表”重要思想，廣大黨員要積極參加保持共產黨員先進性教育活動，提高自身素質，轉變工作作風，創(chuàng)新工作機制，增強法制觀念，提高依法行政的能力和水平。執(zhí)法人員要加強畜牧“一法三條例”及行政法規(guī)的學習，進一步提高執(zhí)法水平和檢疫技術水平，達到國家法律和檢疫規(guī)程規(guī)定的要求。更要遵守職工道德，勤政廉政，真正做到公正執(zhí)法，讓人民放心，文明執(zhí)法，讓人民滿意。同志們xx年的工作目標和總體思路已經明確，關鍵在于抓好落實。面對新形勢、新任務和新要求，我們要堅定信心、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，加快畜牧生產方式轉變，提高規(guī)?；?、產業(yè)化經營水平，增強畜牧業(yè)綜合生產能力和畜產品市場競爭力，努力開創(chuàng)畜牧業(yè)發(fā)展的新局面，為全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標做出更大的貢獻。最后祝大家身體健康、工作順利！

局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇二十一

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務是，傳達貫徹全國和全省統(tǒng)計工作會議、市委十二屆十次全會精神，總結20xx年全市統(tǒng)計工作，部署20xx年重點工作任務。會上傳達了全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，剛才又表彰了20xx年度區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作先進集體及位次前移單位，我代表市統(tǒng)計局向獲獎單位表示熱烈祝賀!

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全市統(tǒng)計工作任務艱巨而又繁重，統(tǒng)計改革、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計基層基礎建設取得重要進展和顯著成績的一年。面對國家重大統(tǒng)計方法改革和黨政領導、社會公眾對統(tǒng)計工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更高要求和密切關注，全市各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員深入貫徹落實全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，緊密圍繞“三個提高”和全市“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，直面困難，勇于挑戰(zhàn)，積極進取，勤奮工作，圓滿完成了年初確定的各項任務。

(一)第六次全國人口普查工作取得重大階段性成果。

我市的第六次全國人口普查工作，在市委、市政府的高度重視和大力支持、省人普辦的悉心指導和有關部門的積極配合、各級普查機構的積極努力和認真組織下，從組建機構、選調人員、解決經費、搞好試點、加強宣傳、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理等方面分階段穩(wěn)步推進，取得了重大階段性成果，普查登記一次成功，主要數(shù)據(jù)初步結果均接近我市實際。尚志市、平房區(qū)代表我市接受國家和省的質量抽查，順利通過了事后質量抽查驗收，實現(xiàn)了零差錯率。平房區(qū)在全省綜合試點期間，破解7個方面難題，創(chuàng)造了人口普查工作經驗，成為全省的一面旗幟，得到國家和省普查辦的肯定和贊許，并進行了廣泛的推廣和應用。在全國城市人口普查工作會議上進行了經驗交流，得到了國家統(tǒng)計局、國家和省人口普查辦的充分認可和高度評價。

(二)統(tǒng)計核算體系逐步完善。

探索建立了市轄區(qū)非普查年度gdp核算方案和制度，在道里、平房兩區(qū)進行了試算試點并獲得成功;規(guī)范了季度gdp核算所需統(tǒng)計資料的來源渠道，改進了核算結果的聯(lián)審評估操作規(guī)程;進一步完善了非公有經濟增加值季度核算方法，重新核定了區(qū)縣(市)非公有經濟增加值的核算基期，全面完成了全市與區(qū)縣(市)非公有經濟增加值的對接。

(三)統(tǒng)計領域和統(tǒng)計監(jiān)測面進一步拓展。

為服務和保障“項目建設提速年”活動，加大了對75個省重點產業(yè)項目、200個市重點推進項目及市長簽狀的10個項目等投資情況的監(jiān)測力度;建立并啟動實施了哈南工業(yè)新城和六大新興產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，經過核查排查，有172戶企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計范疇，這是我局歷年申報新增企業(yè)最多，通過率最高的一次;能源統(tǒng)計制度進一步完善，開展了月度全社會用電量及高耗能行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測，對區(qū)、縣(市)20xx年單位gdp能耗數(shù)據(jù)進行了評估和認定;積極探索了改進和加強服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和方法，啟動實施了g、l、o三門類服務業(yè)調查工作，填補了我市服務業(yè)統(tǒng)計調查的空白;按時完成了第二次全社會r?d資源清查，順利通過國家驗收并發(fā)布了主要數(shù)據(jù)公報;建立了私營勞動統(tǒng)計調查制度，對400多個私營單位開展了勞動統(tǒng)計調查，初步建立了以個人信息為統(tǒng)計對象的勞動工資電子臺帳，確保了勞動統(tǒng)計改革順利進行;建立起20xx-20xx年全市婦女兒童兩個規(guī)劃的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息庫，為終期評估做好準備;完善了社會統(tǒng)計調查，進行了文化增加值測算，編輯出版了文化產業(yè)、社會發(fā)展統(tǒng)計概覽;實現(xiàn)了貿易統(tǒng)計由產業(yè)在地到法人在地統(tǒng)計原則的順利過渡，有494戶大型個體商戶納入限上企業(yè)統(tǒng)計范疇，改進和完善了批發(fā)和零售業(yè)銷售額統(tǒng)計制度，填補了住宿和餐飲業(yè)全行業(yè)營業(yè)額數(shù)據(jù)的空白。

(四)統(tǒng)計信息咨詢服務水平明顯提高。

堅持通過統(tǒng)計公報、新聞發(fā)布會等形式，及時向社會公布全市經濟社會發(fā)展狀態(tài)和結果。積極為黨政領導提供副省級城市、省內地市和全國重點城市的統(tǒng)計資料，為領導決策、謀劃發(fā)展提供了及時有效的對比資料和參考依據(jù)。在《哈爾濱日報》編發(fā)4期《統(tǒng)計?？?，拓展了統(tǒng)計工作對社會各界的服務功能。從一季度起，加強了統(tǒng)計分析與統(tǒng)計監(jiān)測的“三個轉變”，通過深入開展調查研究，有重點地分析數(shù)字背后的規(guī)律和問題，在測算全市gdp、完成“雙一”目標、節(jié)能減排、工業(yè)發(fā)展等方面超前研究預警，提出很多建設性意見和建議，充分發(fā)揮了統(tǒng)計的參謀助手作用。全年共編發(fā)統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)測報告、統(tǒng)計信息、統(tǒng)計參考等產品161篇，4篇《統(tǒng)計參考》得到市領導的批示，共向“兩辦”報送信息300余條，采用率達60%以上。賓縣統(tǒng)計局強化服務功能，多篇文稿得到縣領導批示。通河縣搞經濟社會信息“一點通”，多次受到省統(tǒng)計局的表揚。方正縣、阿城區(qū)編制歷史統(tǒng)計資料“利在千秋”，反響很好。哈爾濱統(tǒng)計信息網站日均瀏覽量已突破1000人次，連續(xù)四年獲得市政府網站評比第二名的好成績。

(五)統(tǒng)計法制建設成效顯著。

高質量地完成全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，聯(lián)合市監(jiān)察局、市司法局、國家統(tǒng)計局哈爾濱調查隊，成立了8個檢查組分赴8區(qū)10縣(市)，對全市232個單位進行了重點檢查，對25個統(tǒng)計違法情節(jié)較重的單位進行了立案處理，被省統(tǒng)計局評為全省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作一等獎，道外區(qū)、阿城區(qū)、平房區(qū)被評為全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作優(yōu)秀單位。對20xx年發(fā)現(xiàn)問題的33家單位進行了回訪檢查，鞏固了上年統(tǒng)計執(zhí)法成果。全市共檢查基本統(tǒng)計單位768家，對統(tǒng)計違法情節(jié)較重的107家單位進行立案處理，其中，經濟處罰47起，警告60起，實現(xiàn)了全市統(tǒng)計執(zhí)法無空白縣(市)的目標。對全年處理的統(tǒng)計違法案件進行了案卷評查，被全省統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查抽取的10個案卷全部被評為標準案卷，得到了省局的認可和肯定。

普法宣傳繼續(xù)深入。對各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進行了“五五”統(tǒng)計普法檢查驗收。開展了統(tǒng)計法制宣傳月活動，各類年報會議“逢會必講法”。深入開展統(tǒng)計法宣傳工作，堅持送法到基層，舉辦統(tǒng)計法律培訓班，先后有150人參加了培訓。對100家單位就統(tǒng)計執(zhí)法行風進行了問卷調查，滿意率100%，既宣傳了《統(tǒng)計法》，又增強了被調查單位和個人依法統(tǒng)計意識。

(六)統(tǒng)計信息化建設取得新進展。

通過對《哈爾濱市統(tǒng)計信息管理平臺》進行升級改造及八年的往期數(shù)據(jù)遷移工作，以豐富的內容、合理的結構、高效安全的性能、充分共享的功能，遵循國家“一套表”理念，全新建立起面向統(tǒng)計調查對象、各級統(tǒng)計工作者、政府相關部門的綜合統(tǒng)計信息平臺，并榮獲了第十屆全國統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果應用類國家級二等獎。為條件具備的區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局在政務網環(huán)境下實現(xiàn)社區(qū)級對統(tǒng)計信息網的訪問，初步建成了統(tǒng)計信息網絡市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構，統(tǒng)計信息網絡基礎建設更加完善。為充分發(fā)揮網絡視頻會議系統(tǒng)的效能，全面完成了8區(qū)、10縣(市)網絡視頻會議環(huán)境的建設。

(七)統(tǒng)計基層基礎建設開創(chuàng)了新局面。

組織開展了“統(tǒng)計基層基礎建設年”活動。自改革開放以來，我市首次大規(guī)模組織開展了統(tǒng)計基層基礎建設年活動，制定了《哈爾濱市集中開展統(tǒng)計基層基礎建設年。

活動方案。

》，下達了20xx年統(tǒng)計基層基礎建設年活動的工作任務，進一步加強了對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，完善了聯(lián)系重點企業(yè)制度，探索建立了六個專業(yè)的企業(yè)電子臺賬，南崗、呼蘭、道里區(qū)實現(xiàn)農村統(tǒng)計渠道由部門統(tǒng)計轉變?yōu)檎y(tǒng)計。

縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化考評工作成效顯著。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，及時將省局開展縣級統(tǒng)計機構基礎工作規(guī)范化考評的要求納入我局《20xx年哈爾濱市統(tǒng)計基層基礎建設年主要任務》，將統(tǒng)計基層基礎建設工作貫穿于全年工作的始終。通過一年來的強基礎、樹規(guī)范、練內功，促進了全市各級統(tǒng)計機構統(tǒng)計工作整體水平的提升。平房、阿城、賓縣、通河、道里、松北、香坊、尚志8個局最終得分超過標準分值600分。平房區(qū)、阿城區(qū)被授予“全省統(tǒng)計基層基礎建設工作四星級標兵單位”稱號，我市統(tǒng)計基層基礎建設經驗作為省局唯一推薦的地市級經驗，被收錄到《全國統(tǒng)計基層基礎建設經驗材料匯編》;在全省統(tǒng)計基層基礎建設經驗交流會上，市統(tǒng)計局和阿城區(qū)統(tǒng)計局做了經驗介紹;在20xx年全省設計管理工作會議上，各地市會議代表對平房區(qū)統(tǒng)計工作進行了現(xiàn)場參觀考察。木蘭縣、呼蘭區(qū)解決人員編制、經費和辦公條件等一系列問題，五常市、尚志市、依蘭縣、延壽縣、方正縣等在基礎建設方面也取得很大進步。

(八)部門間橫向協(xié)調聯(lián)動取得新突破。

積極與省統(tǒng)計局及相關部門溝通協(xié)調，主動爭取支持和幫助。努力探索部門聯(lián)動工作機制，就gdp核算、投資、工業(yè)、能源、貿易、服務業(yè)等統(tǒng)計工作，先后與有關部門建立了聯(lián)席會議、工作會商、部門聯(lián)動、合作研討等制度，與工信委聯(lián)合開展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)清查、新興產業(yè)界定，與發(fā)改委、工信委等部門建立投資統(tǒng)計協(xié)調聯(lián)動機制，與城建、房產住宅、稅務等部門建立投資聯(lián)席會議、年報聯(lián)審制度，與發(fā)改委、工信委聯(lián)合開展節(jié)能減排工作等等，會同有關部門就主要經濟發(fā)展目標和統(tǒng)計指標改革共同商討，改變了被動算數(shù)、自我封閉的局面，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地提出合理化建議，與各部門配合度、合作度明顯提高，關系更加融洽，初步理順了政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系。

(九)機關建設有了新起色。

認真組織開展創(chuàng)建“共產黨員先鋒崗”活動，努力加強機關黨的建設，落實黨員承諾制、公示制，提高服務透明度，主動接受社會和服務對象的監(jiān)督;積極開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，努力提高干部職工思想文化素質，以推進學習型黨組織建設為載體，在全局形成了以黨組理論學習中心組為龍頭，以處級干部為重點，黨支部抓落實的工作格局，加強干部業(yè)務知識和科學文化培訓，創(chuàng)新學習載體，提高學習成效，強化“誠信統(tǒng)計”，推進“月讀一書”活動，打造書香統(tǒng)計局，提煉統(tǒng)計機關文化品牌，開展豐富多彩的文體活動，活躍職工文化生活，努力提高機關文化和思想道德建設;認真落實市委“超越自我、執(zhí)政為民”要求，努力轉變工作作風，以“項目建設提速年”為契機，深入開展“知市情、明職責、做貢獻”主題教育活動，加強黨風廉政建設，認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實;深入開展反腐倡廉教育，認真學習貫徹《廉政準則》，促進黨員干部廉潔自律。

在抓好上述工作的同時，我局的財務管理、目標責任制考核、人事管理等工作也取得了新成績。組織召開了第二次全國經濟普查總結表彰會議，聯(lián)合大專院校、科研院所共同完成了5個課題，定期對基本單位名錄庫進行了更新維護。召開了哈爾濱市統(tǒng)計學會換屆大會，積極拓展單位會員，增加了高校教師等高學歷、專業(yè)性強的會員比重，目前已落實個人會員200人，單位會員26個，會員的結構和層次更加趨向合理。全力組織做好了全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試工作，全市共有931名基層統(tǒng)計人員參加了全國統(tǒng)一考試。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計工作進行了考核評比，平房區(qū)、道里區(qū)、賓縣、阿城區(qū)、松北區(qū)、香坊區(qū)等分獲一、二、三等獎。

回首一年的工作，我們之所以在班子調整、國家統(tǒng)計方法發(fā)生較大變化、完成省“雙一”目標壓力較大、節(jié)能降耗形勢嚴峻等內外困難較多的情況下，較好的完成了各項工作任務，有許多彌足珍貴的經驗和做法值得我們深思。

一是有團結合作、真抓實干的領導集體。局領導班子互相信任、互為補充、形成合力，各處室和局內各單位的領頭人帶頭努力、團結互助、克服困難、各盡其責。

二是有昂揚向上、勇于拼搏的精神狀態(tài)。大家勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，積極要求進步，有一種拼搏向上、積極進取的精神。

三是有求真務實、攻堅克難的工作作風。在困難、障礙面前不回避，能夠迎難而上，出主意、想辦法，有一種不達目標誓不罷休的作風。

四是有協(xié)調配合、高效運轉的工作機制。我們敢于協(xié)調、善于協(xié)調，多次與各相關部門召開協(xié)調會，建立多項協(xié)調機制，從而改變了只會算數(shù)、被動孤立的局面，及時得到支持和幫助。

五是有科學可行、嚴謹規(guī)范的工作制度。通過開展目標考核、建立工作目標責任制，強化業(yè)務建設、規(guī)范各項。

規(guī)章制度。

嚴格紀律作風、建立檢查考評制度推進了各項工作任務的全面完成和統(tǒng)計工作的科學發(fā)展促進了機關工作作風和組織紀律的健全和規(guī)范。

實踐證明，正是因為我們有一個團結和諧的領導集體，有一支敢打硬仗的統(tǒng)計隊伍，有一套行之有效的制度機制，有一種奮發(fā)向上的精神風貌，才使得我們在諸多領域取得了突出成就，在許多方面取得了突破性進展，黨政領導和社會各界對我們的工作表示滿意，市委書記蓋如垠和市政府領導姜明、叢國璋、張少良等先后對統(tǒng)計工作作出批示并給予充分肯定。一年來，市統(tǒng)計局先后獲得先進集體標兵、先進單位等榮譽50余項，涌現(xiàn)30余名國家和省級先進個人，還有4名同志榮獲全市“項目建設和固定資產投資工作”先進個人。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是上級統(tǒng)計主管部門正確指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是社會公眾理解配合的結果，更是各級統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員拼搏奮斗的結果。在此，我代表市統(tǒng)計局向多年來重視和關心、理解和支持統(tǒng)計工作的各級領導、各部門和社會各界以及全市廣大統(tǒng)計干部職工表示崇高的敬意和由衷的感謝!

二、20xx年重點工作任務。

國家統(tǒng)計局提出從20xx年起要抓好四大工程，同時，要在gdp核算、投資、工業(yè)、貿易、能源等方面實施制度方法改革，省統(tǒng)計工作會議也對今年的工作做了全面的部署和安排?？偟膩砜?，新的一年我們面臨壓力和挑戰(zhàn)，這就要求我們在保證常規(guī)性工作、保持工作連續(xù)性的前提下，以和諧向上的精神和求真務實的作風，全面推進統(tǒng)計改革，完成好國家、省下達的任務，服務好全市新發(fā)展戰(zhàn)略，把具體工作措施落到實處。20xx年全市統(tǒng)計工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)計工作會議精神，按照市委十二屆十次全會提出的“做主人、敢擔當、謀發(fā)展、惠民生”要求和全市新的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高政府統(tǒng)計公信力，認真抓好四大工程貫徹實施，進一步超越自我，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。重點抓好十個方面的工作任務。

(一)扎實推進四大工程建設。

1、加強基本單位名錄庫建設。及時收集有關部門的資料，認真做好資料互換和基本單位名錄庫更新維護工作。4月底以前完成“三上”企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)。

字典。

庫與基本單位名錄庫的核實、比對工作，確保市與區(qū)縣(市)、普查中心與市局各專業(yè)、市局各專業(yè)之間“兩庫”基本屬性和經濟指標的一致性、統(tǒng)一性，不斷提高基本單位名錄庫的準確率和利用率。開展重點地區(qū)名錄庫清查工作，剔除“名存實亡”的單位，為各專業(yè)處和有關部門開展重點調查、抽樣調查提供科學真實的樣本框。

2、搞好一套表試點工作。選擇一區(qū)一縣，適時進行試點，著手組建機構、選調人員、進行培訓，按照全省統(tǒng)一要求做好各項工作，努力實現(xiàn)“20xx年年報全面實施一套表”的目標。

3、抓好軟件系統(tǒng)和網上直報平臺的對接工作。充分利用既有的《統(tǒng)計信息管理平臺》，實現(xiàn)企業(yè)一套表功能，做好與國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)采集平臺之間的數(shù)據(jù)銜接、轉換工作。

(二)推進和落實統(tǒng)計制度方法改革。

1、進一步完善gdp核算工作。制定對區(qū)、縣(市)季度gdp發(fā)展速度的統(tǒng)一核算辦法，做好基期數(shù)據(jù)的測算工作，為統(tǒng)一核算做好準備;開展市轄區(qū)gdp年報工作，在《哈爾濱市區(qū)域gdp核算方案》試點經驗基礎上，推進八個區(qū)試行工作;完善區(qū)、縣(市)核算數(shù)據(jù)聯(lián)審評估辦法中的審核要點，增強審核與評估的質量和效果;建立非公有經濟統(tǒng)計監(jiān)測制度，按季度對非公有經濟運行進行統(tǒng)計監(jiān)測。

2、扎實做好工業(yè)統(tǒng)計工作。認真執(zhí)行規(guī)上工業(yè)起報標準由500萬元提高到20xx萬元的規(guī)定，做好20xx年年報與20xx年定期報表的銜接工作，保證規(guī)模以上工業(yè)標準的成功轉型;保留原有的統(tǒng)計渠道，對全市年主營業(yè)務收入500-20xx萬元的工業(yè)企業(yè)按月進行觀察，建立培養(yǎng)基地。

3、積極應對投資統(tǒng)計改革。繼續(xù)執(zhí)行投資統(tǒng)計新的評估規(guī)定，認真執(zhí)行投資統(tǒng)計起報點由原50萬元提高到500萬元的規(guī)定，2月末前完成全市及區(qū)、縣(市)20xx年各月投資基數(shù)的測算和調整工作，作為全市“”規(guī)劃中投資基期數(shù)據(jù)。

4、進一步完善能源統(tǒng)計工作。建立非工業(yè)單位能源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，對全市非工業(yè)單位20xx年能源消耗等情況進行摸底調查，建立重點聯(lián)系制度，強化基層基礎工作;完善單位gdp能耗統(tǒng)計核算方法，確保單位gdp能耗數(shù)據(jù)的準確性。

5、推進貿易統(tǒng)計改革。與有關部門配合，開展貿易業(yè)清查，建立貿易業(yè)清查工作的長效機制，對符合限額標準的企業(yè)和個體工商戶，及時納入限額以上統(tǒng)計范圍，“大個體”納入限額以上全面報表體系戶數(shù)要在原有基礎上增加1000戶以上，提高限額以上社會消費品零售額比重。

(三)圍繞全市新的發(fā)展戰(zhàn)略拓展統(tǒng)計監(jiān)測領域。

1、強化工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。扎實做好哈南工業(yè)新城統(tǒng)計監(jiān)測;著手建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計調查;加強六大新興產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。

2、加強會展和旅游統(tǒng)計工作。鞏固會展經濟研究成果，著手建立會展業(yè)統(tǒng)計調查制度，及時開展統(tǒng)計監(jiān)測;深入開展調查研究，探索建立旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計監(jiān)測制度。

3、搞好社會統(tǒng)計調查。完善私營企業(yè)勞動工資抽樣調查制度和推算方法，推進勞動統(tǒng)計聯(lián)審改革;研究區(qū)縣(市)文化產業(yè)統(tǒng)計調查方法，建立區(qū)、縣(市)文化產業(yè)統(tǒng)計調查制度;配合市婦兒工委進行20xx?20xx年兩個規(guī)劃統(tǒng)計指標監(jiān)測，建立統(tǒng)計調查制度。

4、推進服務業(yè)統(tǒng)計調查。健全完善調查體系，研究探索現(xiàn)代服務業(yè)和生產性服務業(yè)統(tǒng)計調查方法，加強信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提高服務業(yè)統(tǒng)計調查能力。

5、加強縣域經濟統(tǒng)計監(jiān)測。完善縣域經濟監(jiān)測指標體系和監(jiān)測制度，加強農林牧漁業(yè)統(tǒng)計工作，提供縣域經濟監(jiān)測結果。

(四)加強統(tǒng)計信息咨詢服務工作。

1、搞好進度統(tǒng)計分析。加強月、季度主要經濟指標變動情況監(jiān)測，特別是幾項改革指標的變化情況，及時進行分析研究，第一時間反饋給市領導。

2、突出咨詢服務重點。制定針對全市發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)計監(jiān)測方案，特別是反映結構調整、民生改善、社會事業(yè)發(fā)展等方面情況和區(qū)、縣(市)經濟社會發(fā)展主要指標，為市領導及時掌握、了解發(fā)展過程和成果提供決策參考。

3、加強主要指標監(jiān)控。準確及時地向省統(tǒng)計局提供我市經濟社會發(fā)展情況，對省局按季公布十三地市相關經濟指標情況做到早通報、早反饋。

4、創(chuàng)造優(yōu)質統(tǒng)計產品。注重產品內容的充實和完善，做好“”經濟社會發(fā)展統(tǒng)計資料匯編工作，搞好《統(tǒng)計公報》、《統(tǒng)計年鑒》、《市情概覽》、《綜合月報》等的編輯、發(fā)布工作。

5、強化統(tǒng)計新聞宣傳。繼續(xù)加強與新聞媒體合作，努力營造促進統(tǒng)計科學發(fā)展的良好輿論氛圍。豐富統(tǒng)計信息網站服務內容，提高網站服務的主動性和時效性，強化網上辦事功能和加強各城市之間、區(qū)縣間的交流。

(五)搞好人口普查和常規(guī)調查。

1、搞好人口普查各項工作。繼續(xù)搞好人口普查數(shù)據(jù)處理，做好審核上報工作，按要求發(fā)布普查公報，組織編印普查資料。要對普查數(shù)據(jù)進行深入細致的分析和研究，著手準備資料開發(fā)應用。做好總結和表彰工作，確保我市第六次全國人口普查工作圓滿完成。

2、搞好常規(guī)統(tǒng)計調查。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計調查制度，認真組織實施好各行業(yè)、各領域常規(guī)統(tǒng)計調查，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

(六)加強統(tǒng)計法制建設。

1、加強統(tǒng)計法制宣傳教育。制定好統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃和年度計劃，充分利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查和法制宣傳日，采取多種形式進行統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，擴大影響和覆蓋面。

2、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。繼續(xù)組織開展專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合(集中)執(zhí)法，力爭每名行政執(zhí)法人員都參與統(tǒng)計執(zhí)法檢查，市統(tǒng)計局全年檢查單位不少于400家，每個區(qū)、縣(市)全年檢查單位不少于20家，并要嚴格遵守統(tǒng)計執(zhí)法程序，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,務求在執(zhí)法、辦案數(shù)量和質量上有新突破。

(七)強化統(tǒng)計基層基礎建設。

1、繼續(xù)推進“統(tǒng)計基層基礎建設年”活動。貫徹落實全省統(tǒng)計基層基礎建設年活動“六化”目標和三年規(guī)劃要求，完善我市的實施方案，重點做好規(guī)范化建設，健全規(guī)章制度，加大對基層統(tǒng)計人員培訓力度。召開全市統(tǒng)計基層基礎建設工作會議，總結交流工作經驗，表彰先進單位，明確重點任務。

2、繼續(xù)開展基礎工作規(guī)范化考評工作。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一標準進行縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設升級考評檢查驗收，力爭有更多的單位晉升為四星級單位。按省統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，著手開展鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構基礎工作規(guī)范化考評。

3、加強統(tǒng)計培訓工作。在組織好統(tǒng)計從業(yè)資格證書考前培訓統(tǒng)一考試工作的同時，努力探索專業(yè)培訓重心下移的方式方法;按照國家和省統(tǒng)計局的要求，認真搞好統(tǒng)計干部繼續(xù)教育工作;結合統(tǒng)計學會工作，適時舉辦區(qū)縣(市)統(tǒng)計局長培訓班。要努力多創(chuàng)造一些干部職工外出學習考察的機會，學習經驗、拓寬視野、增長知識、提高水平。

(八)加強部門統(tǒng)計工作。

1、強化指導功能。加強大對部門統(tǒng)計人員的培訓力度，推動部門統(tǒng)計工作。

2、完善工作機制。鞏固和完善與部門統(tǒng)計建立的協(xié)調聯(lián)動、經濟形勢座談會商等工作機制，建立部門統(tǒng)計信息交流平臺，積極促進部門間統(tǒng)計信息共享。

3、搞好備案審批。做好對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案工作，努力提高審批的科學性與時效性。

4、加強執(zhí)法監(jiān)督。指導部門開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，規(guī)范和提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

(九)大力推進統(tǒng)計信息化建設。

1、全面推廣《統(tǒng)計信息管理平臺》。充分利用平臺的功能，解決統(tǒng)計業(yè)務流程整合問題，統(tǒng)一基本單位名錄庫，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，實現(xiàn)從統(tǒng)計單位管理到統(tǒng)計報表的定義、網上直報、統(tǒng)計匯總分析等全過程的系統(tǒng)集成，不僅形成反映微觀經濟情況的基礎數(shù)據(jù)庫，而且建立起反映區(qū)域經濟發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)庫，形成全市的社會經濟綜合數(shù)據(jù)庫。

2、強化《平臺》的使用功能。對指標體系進行規(guī)范化管理，對歷史數(shù)據(jù)進行整合與開發(fā)利用，建立數(shù)據(jù)服務分析系統(tǒng)。

3、加強安全防范。對區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局進行密鑰證書重置，以規(guī)避網絡不安全因素。

(十)加強干部隊伍建設。

1、突出統(tǒng)計技能建設。積極組織參加“全省統(tǒng)計系統(tǒng)業(yè)務技能大賽”活動，圍繞統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計法制、計算機應用四個方面內容，精心組織學習，充分調動干部職工學習業(yè)務知識的積極性，提升專業(yè)技術水平，營造讓人才脫穎而出的良好工作氛圍，切實提高統(tǒng)計人員的實用工作技能。

2、強化綜合能力建設。以培訓學習為基礎，提高統(tǒng)計工作綜合能力;用好自己的勞動成果，深入分析數(shù)字背后的情況和規(guī)律，關注并研究某一行業(yè)、某一領域的發(fā)展變化情況，提高觀察分析能力和預測預警能力;搞好統(tǒng)計系統(tǒng)之間、與市直各部門間協(xié)作配合，提高協(xié)調溝通能力;貫徹落實市委十二屆十次全會精神，深入開展“做主人、敢擔當、謀發(fā)展、惠民生”學習討論主題實踐活動，認真學習和領會蓋如垠書記提出的六個“進一步超越自我”，強化主人翁意識，樹立服從服務大局觀念，提高政策把握能力。

3、加強統(tǒng)計人才建設。在選人用人方面超越自我，打破常規(guī)，改變“論資排輩”的舊有觀念，按照“正派政績”的導向選人用人，真正把那些想干事、能干事、會干事的同志提拔到重要崗位上來。

三、加強統(tǒng)計機關建設。

市委十二屆十次全會提出要從六個方面“進一步超越自我”，這是“”起步的思想政治總動員。我們要在思想認識、體制機制、統(tǒng)計監(jiān)測、咨詢服務、基礎建設等諸多方面取得突破，要完成好上述工作任務，就必須全面加強統(tǒng)計機關建設。

(一)加強機關黨的建設。圍繞“政風建設年”和“招商引資項目建設落實年”，繼續(xù)開展共產黨員先鋒崗活動，做好以點帶面工作。圍繞《中共哈爾濱市委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。圍繞中國共產黨成立90周年，以組織報告會、座談會、知識競賽、撰寫紀念文章、書畫攝影比賽等形式宣傳建黨90年來取得的豐功偉績，以表彰先、優(yōu)充分展示基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，組織開展多種形式的慶?；顒?。

(二)加強制度機制建設。要落實好ab角制度，工作可以有分工，但要平等對待，不能只重視專業(yè)、技術工作，而忽視其他工作。每個人都是統(tǒng)計工作的重要組成部分，崗位不能空，人員可調配，不能因某個人工作缺位而影響正常工作。我們與市直許多部門建立了協(xié)調、溝通、聯(lián)動工作機制，要鞏固已經取得的成果，進一步發(fā)揮其功能作用，逐步形成固定的、卓有成效的工作制度，使其成為發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)的有力補充。

(三)加強機關作風建設。既不能得過且過、不求上進，也不能唯唯諾諾、避重就輕。要克服和解決部門、單位間的封鎖，數(shù)據(jù)信息的封鎖，不能因人而異、感情用事;職責交叉或責任不清時，必須主動補臺、工作到位，不可推諉扯皮、敷衍塞責。要大力提倡主人翁精神，增強做好工作的責任感和緊迫感，努力超越自我。要有知難而上、敢打硬仗的作風，并成為今后的工作習慣，成為推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的強大動力。要上下一心，相互信任、理解和支持，寬以待人、以誠相見，形成集體的凝聚力，形成互幫互愛、互相體諒、互相體貼的工作氛圍。

(四)加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨風廉政建設的領導，認真進行責任分解，局長與班子成員、班子成員與分管部門主要負責人分別簽訂黨風廉政建設責任狀。深入貫徹黨內監(jiān)督條例，加強對領導干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，強化監(jiān)督制約機制。繼續(xù)深入學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，切實增強領導干部遵紀守法、廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展“四個一”活動：即，舉辦一次以理想信念和從政道德為主要內容的黨課教育;結合建黨90周年，開展一次革命傳統(tǒng)教育;組織一次學習先進典型人物的學習教育活動;開展一次典型案例警示教育活動。

同志們，20xx年是中國共產黨建黨90周年，也是“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，更是加快統(tǒng)計改革、促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展十分關鍵的一年。讓我們在上級統(tǒng)計部門和市委、市政府的正確領導下，以堅定的信心、昂揚的斗志、積極的態(tài)度、扎實的工作，為全市經濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展做出新的更大的貢獻!

值此新春佳節(jié)即將到來之際，我代表市統(tǒng)計局，向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的廣大統(tǒng)計人員并通過你們向你們的家屬表示親切的問候和衷心的感謝，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福、工作順利、萬事如意!

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局長在全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會議上的講話篇二十二

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全市民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。

一、凝心聚力惠民生，20xx年民政老齡工作取得新成效。

20xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進步、在真情服務困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)低保工作進一步規(guī)范。一是縣政府批準成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。二是城市低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和2012-2013年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進行專項檢查，城市低保新增113戶118人，停發(fā)及清退95戶167人，農村低保新增44戶79人，停發(fā)62戶109人。20xx年，全縣共有城市低保對象2105戶3091人，累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人，累計發(fā)放低保金1318.66萬元。

(二)醫(yī)療救助政策進一步完善。20xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省市安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。20xx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監(jiān)督，完成了全市的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進行了調查核實，批準新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人，其中集中供養(yǎng)對象1275人，月供養(yǎng)標準275元;分散供養(yǎng)對象318人，月供養(yǎng)標準260元，集中供養(yǎng)率達到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。20xx年我縣被市民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作扎實有效。20xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：一是鼓勵災民開展春荒生產，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧;二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動;三是認真組織開展了第五個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發(fā)放減災防災宣傳手冊160冊，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張;四是20xx年6月和12月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業(yè)務培訓班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹目?85萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災減災示范社區(qū)”。

(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強。一是20xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名，為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助資金222.2萬元;二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造;三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”，目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題，發(fā)放救助資金20000元，解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題，發(fā)放救助資金9000元。四是對今年符合安置工作的5名轉業(yè)士官進行了崗位安置，共接收2013年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經濟補助91.5萬元。五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。六是9月30日在烈士公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。20xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

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