市委書記在人才工作會議上的講話（實用20篇）

總結(jié)是對過去經(jīng)驗的回顧和總結(jié)，以便更好地邁向未來。創(chuàng)造性的總結(jié)方法可以使我們更好地反思和總結(jié)學(xué)習(xí)過程中的個人體會和感悟。你可以通過閱讀一些優(yōu)秀的總結(jié)文章，獲取靈感和寫作技巧。

市委書記在人才工作會議上的講話篇一

中央人才工作會議于2029年1月27日至28日在北京舉行。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，討論《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開常委會，認(rèn)真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。x市長又專門組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，x市長傳達(dá)了全省人才工作會議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，x同志對《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了說明，x重機(jī)等四家單位作了典型發(fā)言，同時還有六個單位作了書面經(jīng)驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗各有側(cè)重，特色鮮明，亮點(diǎn)突出，具有的共同點(diǎn)，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的代表性。希望這十家單位發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾個問題。

近年來，全市各級黨委、政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力實施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進(jìn)一步深化，人才政策進(jìn)一步創(chuàng)新，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為x萬人，擁有高等院校x家，原省部屬科研院所x家，國家工程技術(shù)研究中心x家，國家企業(yè)技術(shù)中心x家，國家重點(diǎn)實驗室x家，國家工程實驗室x家，省工程技術(shù)研究中心x家，省企業(yè)技術(shù)中心x家，省重點(diǎn)實驗室x家，省工程實驗室x家，市重點(diǎn)實驗室x家，省院士工作站x個，博士后工作（流動）站x個。每萬名職工擁有專業(yè)技術(shù)人員x名，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到x%。“十三五”以來，全市共產(chǎn)生科技成果x項，獲得省級以上科技進(jìn)步獎x項，僅x年就獲國家科技進(jìn)步獎x項，其中特等獎x項、一等獎x項、二等獎x項，獲省科技進(jìn)步獎x項，其中一等獎x項。我市先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”榮譽(yù)稱號，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”。

在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結(jié)積累了不少好的經(jīng)驗。如運(yùn)用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)；實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才；圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化；在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機(jī)制，大力推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)，在全省率先建設(shè)了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個基地”（x專家療養(yǎng)基地、x專家醫(yī)療保健基地）、“兩個聯(lián)誼會”（x市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、x市博士聯(lián)誼會），定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實踐中產(chǎn)生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的科學(xué)工作機(jī)制，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。如x科技大學(xué)在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面形成了鮮明的辦學(xué)特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，先后與x多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，使學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。x本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進(jìn)高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了人才隊伍建設(shè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設(shè)過程中取得的成就。中石化x分公司以優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，改進(jìn)人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機(jī)制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團(tuán)積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配置和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。x重機(jī)以科學(xué)的選拔機(jī)制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓(xùn)系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應(yīng)打造世界級重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。x普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團(tuán)隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮人才引領(lǐng)作用具有重要的示范意義。x縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關(guān)心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進(jìn)一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才有待進(jìn)一步引進(jìn)。四是人才工作政策有待進(jìn)一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是人才工作目標(biāo)考核機(jī)制有待進(jìn)一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力，在新的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)x目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

位于東江中下游的羅陽鎮(zhèn)，位于廣州、惠州、深圳、東莞四大城市的交叉輻射區(qū)，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是廣東省273個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積285.6平方公里，城市規(guī)劃面積90平方公里，轄29個村，6個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0多萬。近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，勇于創(chuàng)新，緊緊抓住城市建設(shè)、招商引資、發(fā)展民營企業(yè)三大戰(zhàn)略工作重點(diǎn)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新飛躍。

(一)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。到2014年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值181607萬元，財政總收入3735萬元，農(nóng)民人均可支配收入4135元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7640元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近幾年來，全鎮(zhèn)全社會共投近8億元建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，建成了華潤購物中心、天天購物中心、富華酒店、縣文化廣場等一批商業(yè)娛樂實體，貫穿東西商業(yè)街，改造羅陽一二路。完成村道硬底化的村莊有11個，里程40公里(寬5米)，今年開工的村莊有7個。這些都改變了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，鎮(zhèn)區(qū)主干道硬化率達(dá)到了100%綠化率達(dá)到95%%城市供電、有線電視、電話普及率達(dá)到100%。

(3)城市人口不斷聚集。城區(qū)常住人口11.5萬人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.2%外來人口逐年增加，現(xiàn)已達(dá)5萬人。城鎮(zhèn)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。

社會各項事業(yè)都得到了很大的發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)教育普及，衛(wèi)生保健相對完善。此外，電影院、文化站、圖書館、有線電視站和廣播已經(jīng)建立，金融保險業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。

從我鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的歷史演變來看，雖然城市化取得了很大成效，但也存在城市規(guī)模小、城市化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、交通條件有限等一系列問題。特別是中心鎮(zhèn)建設(shè)，由于還處于起步階段，更是面臨著許多需要解決的困難和問題，總結(jié)起來有以下幾個方面：

一是工業(yè)化水平低導(dǎo)致建設(shè)。

要素發(fā)育先天不足。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主干，興鎮(zhèn)必先強(qiáng)工，也就是說，建設(shè)中心鎮(zhèn)，有賴于通過工業(yè)化完成資本積累，壯大財源，藏富于民，以便在市場化經(jīng)營運(yùn)作中，有足夠的財力用以支持。如東莞等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)過經(jīng)商辦廠，培育出一批“先富群體”，為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供了較充實的資金支持。而我們由于工業(yè)化水平較低，群眾還沒能或很少能從工業(yè)化當(dāng)中獲得利益，新興工業(yè)園區(qū)吸納的勞動力十分有限，其資金、人口、信息、管理等要素的發(fā)育不全，使中心鎮(zhèn)失去了強(qiáng)有力支持。特別是由于這兩年來外來工緊缺的問題已經(jīng)凸現(xiàn)，我們對外來人口的吸引力日益下降，使我鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力加大。

二是農(nóng)民增收緩慢，降低了中心鎮(zhèn)建設(shè)的“驅(qū)動力”。經(jīng)濟(jì)實力是中心鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)2014年的農(nóng)民人均純收入為4135元，與全省平均水平4366元相差230元，由于群眾經(jīng)濟(jì)條件差，影響了農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)的欲望和進(jìn)城居住、經(jīng)商的能力。

三是規(guī)劃編制滯后致使低水平重復(fù)建設(shè)初露端倪。在我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，中心鎮(zhèn)是明確的。但從規(guī)劃情況來看，由于技術(shù)力量不足和經(jīng)費(fèi)緊張，以前的規(guī)劃檔次相對較低，過了幾年就落后于形勢，增加了修訂和實施難度，甚至需重新修編，造成了很大浪費(fèi)。

四是體制、政策、觀念的障礙仍是繞不過的“三道坎”?！岸斌w制還沒打破，土地、計劃生育、戶籍等農(nóng)村政策與中心鎮(zhèn)的發(fā)展不配套。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)民“離鄉(xiāng)不離土，進(jìn)城不入戶”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象首先是農(nóng)村的土地、計劃生育、戶籍管理等政策與中心鎮(zhèn)發(fā)展的不配套：例如，農(nóng)民如果入戶城鎮(zhèn)，就意味著失去土地。又例如，農(nóng)民如果入戶城鎮(zhèn)，也意味著一對夫婦失去可以生育兩個小孩的權(quán)利。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這些因素都構(gòu)成了農(nóng)民“進(jìn)城”的預(yù)期成本。

五是建設(shè)資金和中心鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗的不足制約了中心鎮(zhèn)的發(fā)展速度。中心鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金，但資金的來源卻無確切的保障：作為一級鎮(zhèn)政府，沒有獨(dú)立的、穩(wěn)定的財政來源。銀行信貸資金由于政策方面的限制，也無法大量投入。作為上級財政的支持，對于中心鎮(zhèn)建設(shè)所需求的大量資金來說，并不能起主流作用。此外，管理權(quán)限的不足也壓抑了內(nèi)在的發(fā)展活力。如缺乏一定的建設(shè)項目審批權(quán)、舊城區(qū)的改造權(quán)、城鎮(zhèn)戶籍管理權(quán)、城市綜合管理執(zhí)法權(quán)、交通管理權(quán)等。

六是土地資源不足影響了中心鎮(zhèn)發(fā)展的后勁。目前，我鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)人口46070人，共有耕地面積32502畝，人均耕地0.705畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國人均耕地面積1.29畝的水平，更不及世界人均耕地面積四分之一。而且我鎮(zhèn)耕地面積占土地資源的比例小，在自然條件和生產(chǎn)力所允許的條件下，絕大部分能開墾的土地已被開墾，耕地后備資源不足，隨著人口的較快速度增長，經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)化正處于快速增長時期，“吃飯”和“建設(shè)”給耕地帶頭的壓力，沒有等到較好緩解。況且，我鎮(zhèn)作為縣城鎮(zhèn)，絕大部分土地被納入縣城的總體規(guī)劃內(nèi)，沒有一定的土地利用開發(fā)權(quán)限，在目前我鎮(zhèn)招商引資勢頭良好、工業(yè)快速發(fā)展的情況下，較多時候還出現(xiàn)了有意向投資項目卻沒有土地可供上馬的尷尬局面。所有這些，致使我鎮(zhèn)要既實現(xiàn)確保耕地不減少的目標(biāo)同時又不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)困難，使我們的發(fā)展后勁明顯不足。

中心鎮(zhèn)建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，有它自身的特點(diǎn)和規(guī)律，只能因勢利導(dǎo)，順應(yīng)民意，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。反之，欲速則不達(dá)。根據(jù)羅陽的鎮(zhèn)情，要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，必須抓好“六大工程”建設(shè)。

1、先導(dǎo)工程——做好觀念創(chuàng)新。中心鎮(zhèn)建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的過程，是破除城鄉(xiāng)二元體制、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。我們將通過深入廣泛的宣傳教育，突破單一思維束縛，調(diào)動各建設(shè)主體的積極性。要始終堅持“典型引路、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)”的工作方法，邊試點(diǎn)，邊總結(jié)，邊推廣，不搞“一刀切”、“一個模式”，切實加強(qiáng)對中心鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作水平，盡量減少工作經(jīng)驗的成本。學(xué)習(xí)是提升自身工作水平的有效手段。我們計劃到比較發(fā)達(dá)的地方去學(xué)習(xí)中心鎮(zhèn)建設(shè)知識，汲取前人的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時聘請一些城鎮(zhèn)化建設(shè)的專業(yè)人才與我們一起建設(shè)中心鎮(zhèn)，盡量做到少失誤。

2、龍頭工程——完善提升規(guī)劃。城市規(guī)劃就其本質(zhì)而言，是城市建設(shè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，是城市建設(shè)的靈魂和龍頭。中心鎮(zhèn)的規(guī)劃亦然。我們將用寬廣的眼光，堅持戰(zhàn)略性、超前性、延續(xù)性和可操作性，力求高起點(diǎn)、高水平，體現(xiàn)新時代要求，凸顯城市的特色來規(guī)劃羅陽的中心鎮(zhèn)建設(shè)，不斷強(qiáng)化以人為本理念，把目標(biāo)定位在打造“現(xiàn)代化濱江花園城市”上。采用分片組織、組群集聚、點(diǎn)狀結(jié)構(gòu)的空間組織形式，通過規(guī)劃修編，形成符合縣城中心鎮(zhèn)的城市體系。

3、主干工程——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。我們將著力調(diào)整、整合、提升三次產(chǎn)業(yè)，使整個三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高農(nóng)民知識化水平。依托城郊的優(yōu)勢，培育壯大特色城郊產(chǎn)業(yè)。二是提升工業(yè)園區(qū)。城市化進(jìn)程的速度，取決于是經(jīng)濟(jì)和人口聚集的快慢。我們將重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。從全鎮(zhèn)來講，主要是建設(shè)好洲際產(chǎn)業(yè)基地、小金產(chǎn)業(yè)基地、羅浮山信息產(chǎn)業(yè)基地和義和工業(yè)基地這四大工業(yè)基地。同時進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，規(guī)范各種收費(fèi)，為工業(yè)園區(qū)和市場發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。三是重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在城鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)整中規(guī)劃出足夠的空間，吸引第三產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展。著重抓住縣城中心鎮(zhèn)的優(yōu)勢，注重服務(wù)業(yè)的拓展，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)，提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的競爭力和城市發(fā)展的支撐力。

4、核心工程——注重體制創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是堅持珍惜資源，保護(hù)耕地的原則，正確處理好中心鎮(zhèn)建設(shè)與合理用地、保護(hù)耕地的關(guān)系。建立城市建設(shè)用地儲備機(jī)制，增強(qiáng)政府依法調(diào)控土地市場能力。積極與上級主管部門協(xié)調(diào)，合理調(diào)整“農(nóng)保率”，爭取使用地指標(biāo)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)法、杜絕非法行為，防止進(jìn)區(qū)企業(yè)圈而不開，開而不發(fā)，等待升值后再炒地皮。二是進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力度，拓寬融資渠道。加強(qiáng)宣傳力度，把好的項目推介出去，吸引投資商來投資。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體向外宣傳介紹我們的項目、優(yōu)惠政策等等。同時積極向上、向外爭取各種資金。不但要爭取縣里的、市里的、省里的，而且要爭取省外甚至國外的。不但要政府直接爭取，而且也要通過本鎮(zhèn)其它民眾的社會關(guān)系爭取資金。三是通過國有土地有償轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)外資、帶項目開發(fā)等途徑籌集資金，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施開辟穩(wěn)定的資金來源，以緩解當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)資金捉襟見肘的狀況。同時積極引導(dǎo)金融部門增加對城鎮(zhèn)重點(diǎn)項目的信貸投入。

5、基礎(chǔ)工程——不斷優(yōu)化政策。認(rèn)真貫徹上級關(guān)于促進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見精神，結(jié)合羅陽實際抓好政策落實?？偨Y(jié)完善宅基地整理辦法，盤活土地存量。探索舊城、舊村改造新途徑，在主體缺位、政策缺位的情況下，引導(dǎo)與發(fā)揮村民自治組織作用，通過村民自治組織制定相關(guān)章程，加快宅基地整理，提高拆遷效率和重建速度。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加快審批制度的改革，簡化辦事程序，提高工作效率，規(guī)范各種收費(fèi)，為中心鎮(zhèn)建設(shè)營造良好的氛圍。嚴(yán)格規(guī)劃管理，加大土地規(guī)劃、土地執(zhí)法力度。在中心鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮羅陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)決策，穩(wěn)步推進(jìn)，把實事辦好，好事辦實。

6、配套工程——發(fā)揮文化力特有作用。張德江書記曾指出“城市特色的根基在文化”。鎮(zhèn)村文化積淀越深厚，就越具有吸引力和競爭力。在下一步的中心鎮(zhèn)建設(shè)中，我們將按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加大對環(huán)境的綜合整治，使羅陽的環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大的改觀，努力使羅陽建成適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城鎮(zhèn)。同時高度重視文化的特有作用，不斷推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，營造濃厚的文化氛圍，以創(chuàng)建文明村為載體，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高城鎮(zhèn)文明水平。

我鎮(zhèn)按照廣東省人民政府《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》(粵府[2014]57號)的精神和要求及省、市、縣的有關(guān)政策積極推進(jìn)羅陽的中心鎮(zhèn)建設(shè)。

首先是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和管理。除認(rèn)真配合縣抓好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理外，還邀請專家對縣城規(guī)劃區(qū)外的地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃修編，編制《羅陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《羅陽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《羅陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，將羅陽定位為具有地方特色的現(xiàn)代化濱江花園城市，使之與縣城總體規(guī)劃融為一體。在詳細(xì)規(guī)劃四大工業(yè)基地的同時，將縣城規(guī)劃區(qū)外的東部小金、東坑規(guī)劃建設(shè)成以生產(chǎn)五金、電子、家具、商住為主的規(guī)模產(chǎn)業(yè)區(qū);西部的義和片將逐步建成大型工業(yè)基地，并抓好商業(yè)、娛樂、單身公寓住宅等配套設(shè)施;中部則利用縣城中心區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè);北部則借助惠州抽水蓄能電站的建設(shè)，利用山水自然環(huán)境的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè);南部則充分利用一江兩岸的自然景觀優(yōu)勢，構(gòu)筑景觀型的商貿(mào)住宅區(qū)和高科技開發(fā)區(qū)。

其次是積極招商引資，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程。2014年來已引進(jìn)項目80多宗，實際利用外資13000多萬美元，有力地推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，同時加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好石示頭移民安置區(qū)和新村危房改造工程，使之成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村住宅建設(shè)向城市標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。加快文化設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高城市文化品味，加快村道硬底化建設(shè)，目前已完成村道硬底化工程40多公里，大力抓好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小農(nóng)村與城市的距離。

第三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力解決“三農(nóng)”問題。我鎮(zhèn)大力發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)品牌，“新結(jié)西瓜”、“浪頭花生”、“陽光花木”、“田牌楊桃”等品牌的初具規(guī)模;大力進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整，初步形成城郊型、商貿(mào)型、觀光型和山區(qū)型四類農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民增收已顯成效。

第四積極引導(dǎo)第二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。僅2014年全鎮(zhèn)就新增個體私營企業(yè)432家，比增11%，注冊資金達(dá)62295萬元。第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集效果和輻射帶動作用明顯。

第五努力構(gòu)建文明法治環(huán)境，推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)以法治鎮(zhèn)，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，安定祥和的治安環(huán)境，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化教育、醫(yī)療服務(wù)、社會保障等各項事業(yè)都隨中心鎮(zhèn)的建設(shè)而有新的發(fā)展。

第六，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供組織保障。落實科學(xué)發(fā)展觀，提高政府決策的科學(xué)性，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級班子的核心作用，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍。結(jié)合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動和固本強(qiáng)基工程，在思想上達(dá)成共識，形成合力，共同推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

總體而言，我鎮(zhèn)在貫徹落實省、市、縣發(fā)展中心鎮(zhèn)政策方面的情況是良好的，也初步收到成效。但在拓展中心鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道方面困難相當(dāng)大，一是縣級財政緊張，沒有辦法通過貼息、轉(zhuǎn)移支付等形式支持建設(shè)。二是因市政基礎(chǔ)設(shè)施投資的效益低，回收期長，很難吸引民間社會資金。三是給予中心鎮(zhèn)的建設(shè)資金政策還沒有兌現(xiàn)，由于我鎮(zhèn)地處縣城，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墾復(fù)金、城市維護(hù)建設(shè)稅等均由縣直部門收取，我鎮(zhèn)沒有支配使用權(quán)，中心鎮(zhèn)建設(shè)資金面臨巨大壓力。另外，戶籍制度在我鎮(zhèn)限制農(nóng)民進(jìn)城方面的影響相對較小，主要是縣城中小學(xué)對戶籍在城外的學(xué)生可以拒收，除此以外，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民沒有多大的差別，更多人愿意非轉(zhuǎn)農(nóng)，以爭取更多的實惠，如征地補(bǔ)償款等。城鄉(xiāng)管理二元結(jié)構(gòu)(如城鄉(xiāng)教育等)雖有改善，但依然明顯，這需要較長時間來逐步改善和消除。

對于加快中心鎮(zhèn)的建設(shè)，本人在這里提幾點(diǎn)建議，僅供參考。

1、建立中心鎮(zhèn)獨(dú)立財稅機(jī)制和鎮(zhèn)級金庫，增強(qiáng)鎮(zhèn)級財政實力，加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，明確中心鎮(zhèn)的財權(quán)與事權(quán)，合理劃分收支范圍，將省政府規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用交由中心鎮(zhèn)支配使用，并在縣級行政主管部門的監(jiān)督下使用，確保建設(shè)資金的?？顚Ｓ谩?/p>

2、理順職責(zé)，完善管理體制。我鎮(zhèn)地處縣城，目前與縣直有關(guān)部門在城市管理方面存在職責(zé)不明確，管理不到位的現(xiàn)象，縣直部門條塊分割，我鎮(zhèn)在協(xié)調(diào)上有一定困難，出現(xiàn)“管理著的看不見，看得見的管不著”的現(xiàn)象。縣鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)溝通，從有利于中心鎮(zhèn)建設(shè)角度出發(fā)，理順各級各部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力，最好能統(tǒng)一執(zhí)法，重點(diǎn)抓好治安維護(hù)、市容市貌、衛(wèi)生管理、人口與計生管理、社區(qū)服務(wù)、公共設(shè)施管理等各項城市管理工作。以完善的管理體制建設(shè)、管理、經(jīng)營好城市。

3、全面落實省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，采取優(yōu)惠政策扶持中心鎮(zhèn)的發(fā)展。一方面要堅決落實好省、市發(fā)展中心鎮(zhèn)的各項政策措施，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在政策、權(quán)限、財政各方面得到有效的發(fā)展保證，另一方面要根據(jù)各級各地實際給予政策傾斜，引導(dǎo)中心鎮(zhèn)的發(fā)展，在市批、管理、財政等權(quán)限上給予更多的自主權(quán)，提高中心鎮(zhèn)發(fā)展的積極性與主動性，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的輻射帶動和產(chǎn)業(yè)聚集作用。

我相信，有市縣各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定會更上一個新臺階。

這次全市人才工作會議，是在全市廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、全面實施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省人才工作會議精神，深入分析當(dāng)前我市人才發(fā)展面臨的新形勢，對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的人才工作做出部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

習(xí)近平總書記在2021年9月舉行的中央人才工作會議上的講話中指出：“在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)，我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點(diǎn)上?！?/p>

在x月x日召開的全省人才工作會議上，省委x書記、x省長分別作了重要講話，對優(yōu)先做好人才工作、實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)行了動員和部署，強(qiáng)調(diào)未來十年，是x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全省人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”，要把做好人才工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為推動全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以及省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我們做好新時期人才工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要緊密結(jié)合x實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷史中央全會精神，圍繞x發(fā)展大局，采取一系列政策措施，扎實推進(jìn)人才工作，取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加，人才素質(zhì)不斷提高，高層次人才隊伍不斷壯大，全社會的人才意識不斷增強(qiáng)。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒地看到，與其他兄弟城市相比，與x跨越發(fā)展的需求相比，x人才發(fā)展總體水平還不高，人才布局不夠合理，高層次人才比較匱乏，尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿(mào)、金融投資、城市建設(shè)、工程技術(shù)、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域的專門人才，以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會管理等方面的復(fù)合型人才都嚴(yán)重缺乏，嚴(yán)重制約了x的發(fā)展。在實際工作中我們深刻體會到，要推動x的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和實用型人才。當(dāng)前，隨著x煉油異地改造石化（x萬噸/年聚丙烯）等重大項目的加快推進(jìn)，電子信息、臨港等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的十四五規(guī)劃，完成和實現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項目標(biāo)任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上推動x在今后更長時期的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支質(zhì)量好、數(shù)量足的人才隊伍。

全市各級黨委、政府和各部門各單位，一定要從推動x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委及市委的決策部署上來，以更大的決心、下更大的功夫推動人才工作再上一個新臺階。

習(xí)近平總書記在2021年9月舉行的中央人才工作會議上的講話中指出：“當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。”人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，經(jīng)濟(jì)競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在xxx地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快，但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總量小、底子薄、實力弱仍然是基本市情。從某種程度上講，目前x與發(fā)達(dá)城市相比，最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況，市委、市政府組織力量在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實施。全市各級各部門要結(jié)合實際，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。

（一）積極落實“四個優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，確立優(yōu)先開發(fā)地位，實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，加快推進(jìn)人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市跨越發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)。三是堅持人才投入優(yōu)先保證，就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，更加重視人力資本投資，更加重視招才引智，大幅度增加人才投入。四是堅持人才環(huán)境優(yōu)先完善，就是要全面改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，努力營造創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務(wù)效能高、人居條件佳的人才環(huán)境，更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

（二）大力引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進(jìn)。首先，引進(jìn)人才要突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞推動x跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項目培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，需要什么、就引進(jìn)什么，缺什么、就補(bǔ)什么，提高人才引進(jìn)工作的針對性、實效性。當(dāng)前，工作重點(diǎn)要放在引進(jìn)石油化工、電子信息、臨港產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺的高層次人才，為x的項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。其次，引進(jìn)人才要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要；也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。第三，引進(jìn)人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。為了加快引進(jìn)一批全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重要領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才，市委、市政府目前正在研究制定《加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的實施意見》，決定從財政拿出x萬元設(shè)立人才發(fā)展專項資金，專門用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐，就無從談起。全市各級各部門務(wù)必要提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實配合抓好這項工作的落實。

（三）有針對性地加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。要堅持引才與育才并舉，既突出解決好眼前用人的問題，又注重用長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光儲備人才；既要有引才的“招數(shù)”，又要有育才的“套路”。對于現(xiàn)有的人才，要制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃和專項計劃，抓緊培訓(xùn)，幫助提高；對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培訓(xùn)，做好人才儲備。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，積極探索實踐成才的新模式、新方式，引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動x跨越發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng)，給青年人多壓擔(dān)子，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上，接受煅煉、積累經(jīng)驗、成長提高。

（四）充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既激勵青年人才奮發(fā)進(jìn)取，有前途、有奔頭，又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進(jìn)、相得益彰，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（五）積極促進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情，取決于人才政策機(jī)制的靈活與創(chuàng)新，政策活則全盤皆活，機(jī)制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，推動形成更加科學(xué)、更具活力的人才工作機(jī)制。各級各部門要積極借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗，爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進(jìn)一步完善和落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵人才向基層流動政策，打破人才引進(jìn)、流動、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵等環(huán)節(jié)中存在的體制機(jī)制障礙。

（六）積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住x區(qū)建設(shè)、x經(jīng)濟(jì)區(qū)合作、x區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時機(jī)，用好用足省出臺的加快x區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施，根據(jù)x的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作，主動加強(qiáng)與省和其他地市人力資源市場的多頭對接，提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。

人才工作是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。全市各級各部門一定要從推動x跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好人才工作的重大意義，堅持黨管人才原則，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)，確保我市人才工作盡快取得新突破，更加有力地發(fā)揮人才在推動x跨越發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用。

（一）堅持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，要增強(qiáng)人才意識，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。黨委常委會要定期聽取人才工作匯報，認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機(jī)制體制和環(huán)境障礙上，為加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。

（二）以抓第一要務(wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實全國、全省人才工作會議精神的具體措施，抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求，切實把中央和省關(guān)于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實的原則，強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系，不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（三）注重整合資源形成合力抓第一資源。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用。組織部門要認(rèn)真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要貫徹黨的人才工作方針政策，發(fā)揮好培養(yǎng)、吸引、使用人才中的主體作用；要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，并進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，開放的x呼喚人才，發(fā)展的x渴望人才，崛起中的x需要人才。做好人才工作事關(guān)x發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。希望大家統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實干，全面落實加快建設(shè)人才強(qiáng)市的各項戰(zhàn)略任務(wù)，為推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。

市委書記在人才工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，會前，我們印發(fā)了7個單位的書面交流發(fā)言材料，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分借鑒應(yīng)用經(jīng)驗成果，共通推動全市人才工作再上新臺階。下面，我講幾點(diǎn)意見：

新xx”提供堅強(qiáng)人才支撐和智力保證。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實黨***、省關(guān)于人才工作的決策部署，健全機(jī)制、加大投入，實現(xiàn)了人才總量、素質(zhì)、作用發(fā)揮大幅提升。一是人才改革工作成效鮮明。出臺關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革文件，著力破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。截止2021年底，全市人才總量達(dá)xx萬人，引進(jìn)專業(yè)人才、技術(shù)人才、高層次人才xxxx名，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。二是人才作用發(fā)揮進(jìn)一步增強(qiáng)。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢企事業(yè)單位建設(shè)xx個人才小高地，培養(yǎng)本土人才xxxx多名。全市促進(jìn)轉(zhuǎn)化重大科技成果xx項，獲得省科技獎xx項。發(fā)明專利申請量xxxx件，發(fā)明專利授權(quán)量xxx件。三是人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大舉實施本土人才回歸工程，引進(jìn)清華學(xué)子回鄉(xiāng)在xx縣創(chuàng)建無人機(jī)生產(chǎn)基地等項目，在近三年招聘的高層次亟待緊俏人才中，xx籍占73%。出臺《xx市高層次亟待緊俏人才子女入學(xué)和醫(yī)療優(yōu)診工作實施方案》等制度文件，積極兌現(xiàn)人才鼓勵政策，保證人才安心干事創(chuàng)業(yè)。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些問題和不足。一是人才總量低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市各類人才總量約占總?cè)丝诘?%，低于全省10.4%平均水平。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，近三年來，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)類、土建類高層次亟待緊俏人才不足xx人。二是平臺建設(shè)比較薄弱。大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體少，人才發(fā)揮作用的平臺不多，聚才引才的磁吸效應(yīng)不強(qiáng)。三是人才機(jī)制體制不夠完備。人才培養(yǎng)使用、評判鼓勵、保證約束、科學(xué)有序流動等方面的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完備，人才引進(jìn)難問題依然存在。這些都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。去年12月，省委書記xxx在省委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要選擇一些高層次人才集中的城市、行業(yè)和單位，開展人才發(fā)展機(jī)制體制綜合改革試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，打造一批人才引領(lǐng)發(fā)展的先行區(qū)、體制機(jī)制改革的樣板田”。這必將進(jìn)一步調(diào)動全省各級各部門抓人才工作的積極性主動性，我們要瞄準(zhǔn)政策、錨定目標(biāo)、抓住機(jī)遇，以前所未有的力度抓緊抓好人才工作，借勢借力借機(jī)補(bǔ)齊人才工作短板弱項，讓我市的人才數(shù)量多起來、結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、機(jī)制活起來、平臺強(qiáng)起來、服務(wù)跟上來，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趕超跨越。

要堅決打破制約人才發(fā)展的體制機(jī)制“枷鎖”，圍繞貫徹落實省《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的實施意見》，接合我市實際，重點(diǎn)解決好人才管理中行政化、“官本位”的問題，人才評判中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文、唯獎項“四唯”問題，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要創(chuàng)新人才鼓勵機(jī)制，建立完備吸引人才引進(jìn)扎根、發(fā)揮人才作用的各項鼓勵機(jī)制，實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相接合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應(yīng)”。要創(chuàng)新人才投入機(jī)制，各級政府要加大投入，確保教育、科技、人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。特別是要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。要創(chuàng)新人才流動機(jī)制，切實破除妨害人才順暢有序流動的體制機(jī)制障礙，推動人才資源向高等院校、科研院所、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)有效流動，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。二是要突出“高精尖缺特”導(dǎo)向，圍繞我市有色金屬、桑蠶繭絲綢、醫(yī)藥化工、生命科學(xué)與大健康、數(shù)字xx等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚人才。要大舉引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才。強(qiáng)化科技合作交流，深化校地合作，推動一批國家級、省級科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)到我市設(shè)立研究臺站或共建科研平臺，經(jīng)過企業(yè)牽頭，建立一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊，帶動全市科研人才隊伍提檔升級。要培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型企業(yè)人才。加快出臺針關(guān)于企業(yè)人才領(lǐng)域的專項政策制度，將政策“紅利”向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。實施“政企育才”工程，以掛職、培訓(xùn)、調(diào)任、任職相接合的方式，拓寬企業(yè)優(yōu)秀年青干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)渠道。建立高技能人才庫，重視和支持我市工匠學(xué)院、工匠學(xué)校建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)工人成長搭建平臺。要巧引善用國內(nèi)外“高精尖缺特”人才。積極推動人才工作“東融”，深入開展合作交流，出臺培養(yǎng)鼓勵人才成長、支持推動科技東融、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，吸引大灣區(qū)人才帶團(tuán)隊、帶技術(shù)、帶項目落戶我市。推行“人才十項目”雙招雙引模式，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、學(xué)術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。三是要打造好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺，著眼xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、“深巴試驗區(qū)”等建設(shè)需求，有針關(guān)于性創(chuàng)新平臺建設(shè)，經(jīng)過支持企業(yè)、校地聯(lián)建等方式，建立科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)孵化園、科技企業(yè)孵化器，爭創(chuàng)一批重點(diǎn)實驗室、技術(shù)研發(fā)中心，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，為敢創(chuàng)業(yè)、愿創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的人才提供平臺。要鼓勵支持發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)與xx合作，設(shè)立以人才引進(jìn)孕育、科技研發(fā)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技金融融合扶持等為目標(biāo)的“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”。要打造好人才引育品牌，繼續(xù)深化實施“天下英才智匯xx”高層次亟待緊俏人才引進(jìn)活動，探索建立重點(diǎn)高校直通車，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)需求，定點(diǎn)名校招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生。實施地方十高校十企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才計劃，聯(lián)合知名院校在xx建立實踐基地，經(jīng)過定期邀請博士進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀學(xué)子xx行等活動，了解xx產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，吸引更多人才選擇xx。要改進(jìn)編制管理方式，建立“人才編制池”，成立市緊俏人才儲備中心，把引進(jìn)的高層次亟待緊俏人才，以派駐的方式安排到企業(yè)幫助開展工作。要做好本土人才的孕育。我們與xx學(xué)院共建了xx現(xiàn)代桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在xx現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)了冶金技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)等專業(yè)，要充分利用好現(xiàn)有的教育資源，為xx培養(yǎng)更多高素質(zhì)專業(yè)型人才。盡快出臺xx教育提質(zhì)振興三年行動計劃實施方案，支持xx學(xué)院、x現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)建設(shè)xx大學(xué)研究生院xx分院、xx康養(yǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助推大中專院校提質(zhì)升級。深化開展特聘專家、拔尖、優(yōu)青、“十百千”等人才項目，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的本土領(lǐng)軍人才。四是要以海納百川的胸懷留才聚才，全方位整合服務(wù)資源，做實做細(xì)服務(wù)保證舉措，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才服務(wù)工作要落實，整合各成員單位資源，出臺人才服務(wù)“綠色通道”制度，建設(shè)x市人才“一站式”服務(wù)平臺，做好子女入學(xué)、醫(yī)療優(yōu)診、住房申請、補(bǔ)貼申請等優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)關(guān)于接工作，為人才搭建便利服務(wù)平臺。人才服務(wù)政策要落細(xì)，建立完備人才服務(wù)體系，鼓勵人才大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境。人才“紅利”要落地，黨的十八大以來，我市圍繞引進(jìn)培養(yǎng)、評判鼓勵、服務(wù)保證等方面制定了xx項人才創(chuàng)新政策，各有關(guān)部門要即時梳理，確保人才“紅利”全部落實到位。要加快推進(jìn)第一期人才公寓裝修進(jìn)度，盡快啟動在xx區(qū)建設(shè)的第二期人才公寓，完備好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

要建立黨委、政府齊抓人才工作目標(biāo)責(zé)任，完備黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其責(zé)、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要繼續(xù)在廣大知識分子中開展“弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)精神建功立業(yè)新時代”活動，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，全身心投入全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和敦促落實。各職能部門要積極配合、主動作為，扎實推進(jìn)改革任務(wù)落實。各相關(guān)部門要認(rèn)真關(guān)于照***和省人才工作會議精神，即時修訂完備我市人才政策以及強(qiáng)化各支人才隊伍建設(shè)方案，特別要落實好******在***人才工作會議上提出的要研究編制哲學(xué)社會科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才發(fā)展計劃，以及為做好海外引才安全保護(hù)工作，研究制定頂尖專家安全保護(hù)辦法等工作要求，主動關(guān)于接，接合我市實際盡早抓好相關(guān)工作。

要嚴(yán)格落實黨委（黨組）書記人才工作第一責(zé)任人責(zé)任，堅持一把手抓第一資源，將人才政策落地、人才投入、人才隊伍建設(shè)、人才項目推進(jìn)、人才環(huán)境優(yōu)化和人才效能等列為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核合并且且開展，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，切實發(fā)揮好考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，以高效能人才工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

人才聚則事業(yè)興。讓我們越發(fā)緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)“六新xx”提供越發(fā)堅強(qiáng)有力的人才保證。

市委書記在人才工作會議上的講話篇三

今天召開的全市人才工作會議，是x建市以來的第x次人才工作會議。前面，x常委就我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對下一步工作作了具體的安排部署；xx就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見：

為政之要，惟在得人。人才是一個國家、一個民族、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性。

（一）做好人才工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。古往今來，治理國家，鞏固執(zhí)政地位，都必須依靠優(yōu)秀人才作支撐。在我國歷史上，劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才，才打敗西楚霸王項羽而一統(tǒng)天下；劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢；李世民廣納賢才，重用魏征、房玄齡等良臣從而開創(chuàng)了“貞觀之治”。我們黨作為執(zhí)政黨，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握和行使國家權(quán)力的重要骨干，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平的重要任務(wù)。近年來，我市認(rèn)真貫徹中央、省的部署要求，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市，人才工作和人才隊伍建設(shè)取得了可喜成績。但我們必須清醒地認(rèn)識到，x發(fā)展最缺的首屬人才，尤其是各類專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要很不適應(yīng)。另外，干部隊伍年齡老化和結(jié)構(gòu)失衡亦愈加凸顯，我市正處級干部平均年齡x歲；副處級干部平均年齡x歲；正科級干部平均年齡x歲，副科級干部平均年齡x歲，干部隊伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此，我們必須站在講政治、講大局的高度，以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來謀劃人才工作，把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的隊伍、凝聚到黨的周圍，永葆黨的生機(jī)和活力。

（二）做好人才工作，是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，人才競爭已經(jīng)成為國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競爭，誰擁有人才，誰就能掌握競爭的主動權(quán)，誰就能在未來的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施，人才的競爭日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無一不是因為重視人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實現(xiàn)的。發(fā)展的事實也一再表明，人才是事業(yè)的生命線，人才是最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則實力強(qiáng)。x作為年輕的地級市，與區(qū)內(nèi)其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競爭中搶占先機(jī)、率先發(fā)展，就一定要順應(yīng)時代發(fā)展新要求，牢樹人才發(fā)展新理念，堅定不移地走人才強(qiáng)市的道路，千方百計搶占人才開發(fā)的制高點(diǎn)，創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢，提升人才工作的新水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。

（三）做好人才工作，是推動發(fā)展、實現(xiàn)xx新x奮斗目標(biāo)的根本保證。人才資源是第一資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展所需的知識、科技、資源、信息等各種要素和條件，只有為人所掌握、所運(yùn)用，才能充分發(fā)揮作用。要實現(xiàn)市第三次黨代會確定的各項奮斗目標(biāo)，不僅要靠資金、項目、政策、環(huán)境，更要靠人才。沒有人才，工作推動不起來，大項目、好項目引不進(jìn)來，就是引進(jìn)來的大項目、好項目也發(fā)展不起來；沒有人才，好的項目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此，我們必須把人才隊伍建設(shè)作為興市之基、競爭之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

做好我市當(dāng)前和今后一個時期人才工作，必須要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。

一是堅持德才兼?zhèn)?，以求賢若渴之心重才用才。選準(zhǔn)人、用好人，既是一個旗幟問題，也是一個招賢納士、選賢任能的導(dǎo)向問題。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選人用人的基本原則。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”有德無才，難以為黨和人民做出大的貢獻(xiàn)；有才無德，其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人才招攬進(jìn)來、吸收進(jìn)來，使他們成為建設(shè)xx新x的生力軍。要有堅定不移的信念。對人才來說，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但在個人成長的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國情、黨情不斷變化的新形勢下，要教育和引導(dǎo)各類人才忠誠黨的事業(yè)，堅持黨的路線，維護(hù)黨的原則，始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情，自覺在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價值的實現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上，始終把群眾當(dāng)親人，始終深懷愛民情懷，為民謀事、為民做事，甘于奉獻(xiàn)、樂于付出，言行一致、知行統(tǒng)一的人才，及時發(fā)現(xiàn)、量才使用，不斷充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣，擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對每一位人才來講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負(fù)責(zé)任，勇于挑擔(dān)子，善于啃骨頭，用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗、砥礪品質(zhì)，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實踐中接受錘煉、成長成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長，寸有所短。每個人身上既有長處，也有短處。要知人之長中短，知人之短中長，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長，善諒人才之短。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的“后勤部長”、服務(wù)員，努力營造x人才成長成才的良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。做好人才工作，根本出發(fā)點(diǎn)是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對性地培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國家、省重大人才工程，啟動實施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃”“優(yōu)秀人才建功行動”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才，青年英才的脫穎而出，決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級黨委和政府要立足長遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實踐中脫穎而出、健康成長。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣（區(qū)）、各部門（單位），尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。要發(fā)揮企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用，重點(diǎn)支持和鼓勵規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場開拓等培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開發(fā)為突破口，構(gòu)建“人才+項目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開發(fā)模式，使各類人才的成長發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)緊密結(jié)合起來。尤其要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以海納百川之懷聚才留才。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動力，對外具有影響力、競爭力和吸引力。各級黨委和政府要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)前正在開展的營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實我市人才發(fā)展規(guī)劃提出的相關(guān)政策，同時抓緊出臺有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在x創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭取項目資金，落實工作經(jīng)費(fèi)；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題，多辦實事，多辦好事；在輿論上要多宣傳，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的人才，努力把x建成一個人才受到充分尊重，人才價值得到充分承認(rèn)的社會；建成一個創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會；建成一個創(chuàng)新思維充分涌動，各類人才充分涌現(xiàn)的社會，著力營造全社會關(guān)心、支持、參與人才工作的社會風(fēng)尚?？傊?，就是要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以五湖四海之舉納才強(qiáng)才。人才個體素質(zhì)和隊伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊伍的整體層次。目前，我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤活存量的基礎(chǔ)上，堅持走出去、請進(jìn)來，不拘一格為我所用，著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對于推動我市進(jìn)位趕超、實現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以搞活一個單位、帶動一個產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批懂項目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來謀劃，按照市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類人才主動投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵支持杰出經(jīng)營管理人才闖市場、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動x加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，圍繞“xx”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計劃”三項行動計劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊伍。同時，也要進(jìn)一步抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，努力形成一個門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)xx新x建設(shè)需要的宏大人才隊伍。

五是創(chuàng)新體制機(jī)制，以活力勃發(fā)之制引才勵才。科學(xué)發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。要結(jié)合我市實際，堅決破除不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，大力創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。要創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。堅持市場配置人才資源的改革取向，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，逐步建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機(jī)制，實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬“三個相適應(yīng)”，形成人人爭當(dāng)人才、人人爭做貢獻(xiàn)的濃厚社會氛圍。要創(chuàng)新人才投入機(jī)制。要加大財政對人才工作，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。要堅持政府和社會力量投入并重，積極爭取國家和省專項資助經(jīng)費(fèi)，鼓勵各類社會組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，實現(xiàn)人才開發(fā)投入的多元化。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，克服人才評價中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績的傾向。黨政人才的評價重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要創(chuàng)新人才流動機(jī)制。人才的合理流動有利于人才的成長，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類人才之間的流動渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實現(xiàn)價值。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下人才工作的根本保障。各級黨委要堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面。

第一，要落實黨管人才責(zé)任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅持黨管人才，就必須要落實黨管人才責(zé)任。實踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實機(jī)制。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、學(xué)者等人才制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要強(qiáng)化黨管人才措施。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)“三項任務(wù)”一起抓，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。各地各部門要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期目標(biāo)，又要明確階段性任務(wù)和要求，切實配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調(diào)動各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動局面。

第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。

同志們，xx新x的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，期盼著富有理想的有為青年和具有專業(yè)知識的各類人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著一大批年輕干部的成長成材。我們要樹立強(qiáng)烈的人才意識，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，切實加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，充分調(diào)動和保護(hù)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為建設(shè)xx新x提供更加強(qiáng)勁、更加持久的不竭動力！

市委書記在人才工作會議上的講話篇四

同志們：

市委、市政府決定召開市人才工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和未來城市人才工作的主要任務(wù)，動員城市進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高理解，加強(qiáng)措施，大力發(fā)展人力資源，加快人才城市建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良好快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能源鳳凰能源公司、高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官王騰同志分別作了典型發(fā)言。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能源鳳凰能源公司、高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官王騰同志分別發(fā)表了良好的典型演講。我希望你能認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解會議的精神，并認(rèn)真實施它。接下來，我將做好當(dāng)前和未來的人才工作，并提出三點(diǎn)意見。

一是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的意義。

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作放在更加突出的位置，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵和服務(wù)。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量已達(dá)14人.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成規(guī)模大、素質(zhì)高、門類齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。先后實施了一批重點(diǎn)人才項目，如人才培養(yǎng)計劃、引進(jìn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，建立了3個博士后工作站、1個省級院士工作站、3名中國工程院院士兼職科技顧問，進(jìn)一步增強(qiáng)了人才隊伍的競爭優(yōu)勢。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。制定并發(fā)布了一系列有利于人才成長的政策文件。全社會人才意識不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門密切合作、社會力量廣泛參與的人才工作模式。四是人才支持作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良好快速發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了大量技術(shù)含量高、驅(qū)動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為改變發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支持。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20_年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“_”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20_-20_年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20_年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個方面的工作。

(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進(jìn)各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

市委書記在人才工作會議上的講話篇五

同志們：

這次全省人才工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實《山東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署，動員全省緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。下面，我講三個問題。

今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，對大力實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了全面部署。會上，和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人才事業(yè)的高度重視和對各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢下的人才工作指明了方向。這次會議和黨中央、國務(wù)院頒布的國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義人才理論，進(jìn)一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全國人才工作會議精神，把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來，全面抓好貫徹落實。

一要深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重要思想。強(qiáng)調(diào)，人才資源是第一資源。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認(rèn)識做好人才工作是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強(qiáng)國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。

二要深刻認(rèn)識建設(shè)人才強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強(qiáng)國的號召，并作出一系列部署。明確了到20xx年我國人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。要明確做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照提出的“五個堅持”要求，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。

三要深刻認(rèn)識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過程和方方面面。

四要深刻認(rèn)識中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對我國人才發(fā)展中亟待解決的重大問題，提出了一系列促進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，對加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等6類人才隊伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實際，是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題提供了有力保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實把中央的政策措施把握好、運(yùn)用好、貫徹好。

五要深刻認(rèn)識黨管人才的根本原則。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國的根本保證。我們一定要按照提出的“三個落實”的要求，堅持黨管人才這一根本原則，落實黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動人才工作，把握好人才工作方向。落實好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長、施展才干創(chuàng)造良好條件。

改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，堅持把科教興魯和人才強(qiáng)省作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省各類人才達(dá)到975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開發(fā)得到重視。實施了泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊、首席技師等一批重點(diǎn)人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，培養(yǎng)和聚集了一批具有國內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強(qiáng)，一系列有利于人才成長的政策措施得到落實，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全省各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供了有力支撐。

人才是強(qiáng)國的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個國家和地區(qū)綜合實力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟(jì)競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭。全國各地都高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策和措施，強(qiáng)力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時期，實現(xiàn)由大到強(qiáng)新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進(jìn)省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機(jī)制和投入機(jī)制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺建設(shè)相對滯后，國家在山東的高層次科研機(jī)構(gòu)相對較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒有充分發(fā)揮出來，一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。我們一定要清醒認(rèn)識我省在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，到20xx年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，形成山東人才競爭優(yōu)勢，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列”。實現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強(qiáng)省，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實國家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺做到“六個堅持”：一是堅持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。二是堅持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。三是堅持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長。四是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人才隊伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實際需要，以重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略為依托，以重點(diǎn)人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢。五是堅持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。解放思想，鼓勵創(chuàng)新，以與時俱進(jìn)的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機(jī)制。六是堅持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)行一體化推進(jìn)，最大限度地發(fā)揮人才在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。

各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個方面的工作：

(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實處。要總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結(jié)合實際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，主動配合、加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。

(二)把握人才工作重點(diǎn)，切實加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)。做好新時期的人才工作，必須全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才等人才隊伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點(diǎn)，著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，擺在人才隊伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)海外人才結(jié)合起來，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源。

????要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招攬人才。二是注重實用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進(jìn)人才、開發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實際問題的能力，著力在“用”上下功夫，切實做到以用育才、以用識才、以用聚才。各類實用型、技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實施高技能人才振興計劃和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實用型和技能型人才隊伍。三是鼓勵人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實現(xiàn)自身價值和得到全面發(fā)展。要從市場準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗、積累經(jīng)驗、增長才干。四是促進(jìn)年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競爭力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機(jī)會，鼓勵青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團(tuán)隊。

(三)完善政策體系，積極推進(jìn)人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實的政策和靈活先進(jìn)的機(jī)制，這對于推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)更具有根本性、全局性和長期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級黨委、政府要圍繞這些政策的落實，明確責(zé)任主體，扎實開展工作，努力建立起富有特色、符合實際、便于落實、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個性化的培養(yǎng)措施，鼓勵人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評價發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價指標(biāo)體系，健全專業(yè)化的人才評價組織體系，明確不同類別、不同層級人才評價標(biāo)準(zhǔn)和評價重點(diǎn)。在人才選拔任用方面，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。在人才流動配置方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用和市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才交流市場和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類人才合理流動和優(yōu)化布局。在人才激勵保障方面，要重點(diǎn)推進(jìn)分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計、市場開拓、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。各級政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)、社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。

(四)強(qiáng)化平臺載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點(diǎn)人才工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實施。要從實際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國的高位平臺。要把泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊等重點(diǎn)人才工程和國家、省、市級海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，增強(qiáng)平臺載體的公益性和開放性，加強(qiáng)公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來我省研究開發(fā)，多出成果。要打破部門、機(jī)構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺載體整體水平。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。

(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要切實做好人才服務(wù)工作，著力在營造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會風(fēng)尚。要鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實際問題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機(jī)制，加大公開競爭選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識才愛才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，著力營造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

(六)加強(qiáng)督促檢查，狠抓各項工作落實。各級各部門要緊密結(jié)合實際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時候，將對人才規(guī)劃綱要分工方案落實情況進(jìn)行一次督促檢查。

同志們，建設(shè)人才強(qiáng)省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹全國人才工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動、知識、技術(shù)和資本競相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅強(qiáng)有力的保證。

市委書記在人才工作會議上的講話篇六

同志們：

剛才，

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同志就。

20xx。

年度我市人才工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對。

20xx。

年度人才工作作了安排部署，講得很好，我都完全贊同。請大家認(rèn)真抓好落實。

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___。

特色的人才強(qiáng)市之路，為建設(shè)發(fā)展的。

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開放的。

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優(yōu)美的。

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和諧的。

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提供強(qiáng)大的人才支撐和智力保證。下面，我講四點(diǎn)意見。

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的實際情況來說，堅持抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才，始終是人才工作的重要內(nèi)容。

要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，完善制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動態(tài)機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，依托大型企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院及各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，建立人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心等，重點(diǎn)培養(yǎng)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人才、高效農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)各類人才。要堅持把重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、掛職鍛煉、帶課題研修、到大企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地跟班學(xué)習(xí)、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加快高層次高技能人才培養(yǎng)。根據(jù)市場需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造一批特色鮮明、區(qū)域共享的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。要采取承擔(dān)重點(diǎn)科研項目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊、領(lǐng)銜重點(diǎn)建設(shè)工程等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。當(dāng)前，要特別注意工業(yè)強(qiáng)市、新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面人才的培養(yǎng)。

引進(jìn)人才，是人才工作最經(jīng)濟(jì)、最有效的一條捷徑。隨著人才競爭的日趨激烈，各區(qū)市縣在大力加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)的同時，必須高度重視人才引進(jìn)工作。由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，各地要從實際出發(fā)，既要量力而行，又要盡力而為，切實加大人才引進(jìn)力度。

要著眼地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，把引進(jìn)人才作為實施人才戰(zhàn)略的重要任務(wù)，著力引進(jìn)本地發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。要積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項目結(jié)合起來。在招商引資前謀劃人才引進(jìn)工作，在招商引資中同時引進(jìn)人才。二是把引才與引智結(jié)合起來。建立人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。三是把引進(jìn)人才與提高本地人才素質(zhì)結(jié)合起來。充分發(fā)揮引進(jìn)人才的凝聚、示范、帶動作用，引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。各區(qū)市縣黨委組織部門，要積極履行牽頭協(xié)調(diào)的職能，根據(jù)縣域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、單位發(fā)展對人才的需求，提高人才引進(jìn)的針對性和實效性。要完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，有條件的地方可由財政出資，發(fā)放科研津貼、生活補(bǔ)貼，幫助用人主體降低引進(jìn)人才的成本，努力形成以才引才的“滾雪球”效應(yīng)。對引進(jìn)的人才和本地成長起來的人才，要一視同仁，只要能力相當(dāng)、貢獻(xiàn)一致，其待遇也應(yīng)一致，不能搞歧視政策。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新項目并得到推廣應(yīng)用，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力，可以凝聚和培養(yǎng)一大批優(yōu)秀人才。

___。

來創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)的技術(shù)和專利成果招引到本地來轉(zhuǎn)化。要積極搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，通過建立工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、企業(yè)工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、高等院校社會實踐基地，吸引更多的高層次人才開展技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)及科研項目。要健全和完善各種扶持政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化的信貸、融資機(jī)制。對于成果突出和企業(yè)急需的優(yōu)秀人才，要采取特殊的政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個方面，給予更大的優(yōu)惠、更多的支持、更強(qiáng)的激勵，使其發(fā)揮出更大的價值。

良好的環(huán)境對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、鼓舞力和驅(qū)動力，對外產(chǎn)生影響力、吸引力和競爭力。要著力營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的社會環(huán)境。要堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人，熱情支持各類人才的工作，真誠關(guān)心他們的生活，著力營造和諧融洽的工作生活環(huán)境。要進(jìn)一步尊重人才成長的客觀規(guī)律，鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，保護(hù)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，著力營造民主活潑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳各類優(yōu)秀人才的重要貢獻(xiàn)和突出成就，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的工作熱情。要采取典型引路，示范引導(dǎo)等多種方式，更好地宣傳動員人才，引導(dǎo)教育人才，幫助服務(wù)人才，促使廣大人才立足崗位，多做貢獻(xiàn)。要加大對人才工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者和各類優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，在全社會營造崇尚科學(xué)、崇尚知識、崇尚創(chuàng)造，愛才、惜才、重才、用才的良好氛圍。

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特色的人才強(qiáng)市之路，全面推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以新的理念、新的舉措和新的成效，扎實做好人才工作，確保各項工作任務(wù)圓滿完成！

市委書記在人才工作會議上的講話篇七

剛才，**同志傳達(dá)了全市人才工作會議精神，并安排部署了我縣“雙爭雙創(chuàng)”活動，**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級拔尖人才”、“縣級鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定，**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線干部作用發(fā)了言。下面，我講兩點(diǎn)意見：

(一)高度重視，深化人才工作認(rèn)識。

“國以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強(qiáng)國之本，固國之基。誰擁有人才，誰就擁有超強(qiáng)的競爭力。去年以來，我們實施了人才工作“四百”計劃(即力爭用兩年時間，選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)生)，人才工作取得了較好的實效，得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到，人才總量不足、實用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴(yán)重等問題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我縣人才總量只有4.2萬人，每萬人中擁有人才數(shù)量僅396人，比全國平均少234人，比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展。2008年我縣的人均gdp只有2521元，僅為全國的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面對如此嚴(yán)峻的形勢，要全面實現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標(biāo)，要在落后的情況下趕超別人，就必須重視人才，就必須充分發(fā)揮各類人才的作用，最大限度地把各個層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來，促進(jìn)全縣人才工作與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出人才工作重點(diǎn)。

1、突出人才開發(fā)重點(diǎn)。當(dāng)前，我們必須突出三個方面抓人才工作：

一是要加緊引進(jìn)急需人才。近年來，我們克服條件艱苦的劣勢，從中、省、市相關(guān)部門和高等院校引進(jìn)了一大批人才來我縣工作，有效地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今后，我們必須扭住引進(jìn)人才這個重點(diǎn)不放松，充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個契機(jī)，圍繞9件大事，大力引進(jìn)各類人才，特別是要抓好急需緊缺人才的引進(jìn)工作。

二是要大力造就拔尖人才。要認(rèn)真落實人才工作“四百”計劃和“雙爭雙創(chuàng)”活動要求，大力造就拔尖人才。今天，我們已命名了30名縣級拔尖人才、50名縣級鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對縣級拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼，并由所在單位提供國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費(fèi)用。同時，配偶系兩地分居的拔尖人才，優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，在同等條件下，優(yōu)先考慮拔尖人才;評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可不受本單位指標(biāo)限制。對縣級鄉(xiāng)土拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對企業(yè)精英，縣委、政府在公開命名、頒證的基礎(chǔ)上，每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎，并對企業(yè)精英所在的企業(yè)實行政府掛牌保護(hù)，由縣級干部和縣級涉企執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難。同時，從今年起，縣委還將每兩年評選縣級人才開發(fā)示范單位15個，優(yōu)秀人才示范崗位30個，進(jìn)行表彰獎勵。

三是要全面開發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開發(fā)具有一技之長的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，是促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中，必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶，帶動農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖;要發(fā)展專業(yè)型營銷大戶，把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，積聚各類實有人才，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務(wù)。

2、創(chuàng)新人才工作機(jī)制。

良好的機(jī)制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。

一是要創(chuàng)新用人機(jī)制。要進(jìn)一步拓寬知人、識人視野，因事設(shè)崗，按崗選人，重視使用、及時使用、大膽使用優(yōu)秀人才，樹立正確的用人導(dǎo)向。要健全人才評價機(jī)制，對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，堅持群眾公認(rèn);對企業(yè)經(jīng)營人才，堅持市場公認(rèn);對專業(yè)技術(shù)人才，堅持學(xué)術(shù)公認(rèn);對鄉(xiāng)土人才，堅持社會公認(rèn)。

二是要創(chuàng)新分配機(jī)制。要進(jìn)一步落實知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，讓創(chuàng)造了較大社會價值和經(jīng)濟(jì)效益的人才享有優(yōu)厚待遇，讓人才在創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)自身價值。要進(jìn)一步深化職稱改革，推進(jìn)職稱評定社會化，特別要搞好各類實有人才的職稱評定工作。要對有突出貢獻(xiàn)的人才重獎，授予各種社會榮譽(yù)，確立人才令人羨慕的經(jīng)濟(jì)社會地位。

三是要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。對各類人才來說，事業(yè)是內(nèi)動力，環(huán)境是吸引力，服務(wù)是凝聚力。各地各部門要把為人才服好務(wù)作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫建設(shè)，并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線。要大力培育和發(fā)展人才市場及人才中介服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代資訊手段，整合人才信息資源。要規(guī)范服務(wù)程序，加強(qiáng)法制管理，形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場調(diào)節(jié)供求、中介提供服務(wù)的市場機(jī)制。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

3、搭建人才使用平臺。

事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒有事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、引進(jìn)再多再好的人才也無法使用。要圍繞發(fā)展建平臺，建好平臺聚人才，讓各類人才在事業(yè)平臺上大顯身手。

一是要在競爭中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵機(jī)制，在政治上重使用，讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟(jì)上重獎勵，讓人才有“想頭”;輿論上重引導(dǎo)，使人才有“干頭”;學(xué)習(xí)上強(qiáng)培訓(xùn)，使人才有“勁頭”。通過競爭，充分釋放人才潛能，使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績。

扶貧。

開發(fā)建設(shè)、勞務(wù)開發(fā)、××水庫渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設(shè)是gg當(dāng)前和今后一段時期的9件大事，這為吸引、聚集各類優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺，要鼓勵支持各類人才到重點(diǎn)工程主戰(zhàn)場創(chuàng)業(yè)。

三是要在農(nóng)村建設(shè)一線使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)到依靠人才、智力軌道上來。要通過縣級鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選，帶動一大批人才到農(nóng)村一線施展才干。今后，在評定縣級人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時，要向重點(diǎn)工程以及農(nóng)村一線傾斜。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才工作保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

抓好人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實人才工作責(zé)任，明確人才工作目標(biāo)，做到“三納入”：

一是把人才工作納入黨委政府中心工作，堅持做到人才工作與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核，樹立“一盤棋”思想。

二是把人才工作納入組織部門重點(diǎn)工作?？h人才辦歸口組織部管理，由1名副部長具體負(fù)責(zé)，落實配備專職干部，負(fù)責(zé)全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，建立健全人才信息庫。

三是把人才工作納入各單位年度目標(biāo)考核。認(rèn)真落實“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，要將人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”考核的一項重要內(nèi)容，逗硬考核，嚴(yán)格獎懲。

2、加大資金投入。

縣財政已經(jīng)設(shè)立了人才工作專項經(jīng)費(fèi)，對拔尖人才的津貼以及人才引進(jìn)、培養(yǎng)和獎勵的經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算。各單位也要安排足額經(jīng)費(fèi)用于人才工作。同時，要加快建立政府、社會、企業(yè)共同參與的人才資源開發(fā)多元投入機(jī)制，使人才開發(fā)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為人才工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。

要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體，采取生動活潑、喜聞樂見的形式，大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才，特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡，發(fā)揮典型的輻射示范帶動作用，從而進(jìn)一步在全縣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

(一)要充分認(rèn)識發(fā)揮退居二線干部作用的重要意義。

近年來，隨著干部人事制度改革步伐不斷加大，我縣有一批領(lǐng)導(dǎo)干部退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的同志，在幾十年的工作中，為黨和人民做了大量工作，為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻(xiàn)，其功不可沒;在干部調(diào)整中，他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界，值得肯定和學(xué)習(xí);他們受黨教育培養(yǎng)多年，政治堅定，作風(fēng)扎實，業(yè)務(wù)熟悉，經(jīng)驗豐富，身體健康，充分發(fā)揮他們的作用，對于我縣實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和跨越式發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用?？h交通局通過切實保障退居二線干部政治、生活待遇，合理安排具體工作，充分發(fā)揮退居二線干部作用;××鎮(zhèn)通過“用真誠換心、用責(zé)任拴心、用真情暖心、用實績服心”，將退居二線干部凝聚在一起，取得了明顯效果。同時，有一大批退居二線干部圍繞本職工作，積極主動、勤奮敬業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。原縣人事局長××從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來后，一直堅持在單位上班，單位安排他寫局志，他提前高質(zhì)量完成，安排他到××管理單位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫無怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線后，到××鎮(zhèn)負(fù)責(zé)獺兔發(fā)展，他天天進(jìn)村入戶，不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話時我提到的××、×××、×××以及××等同志，他們高風(fēng)亮節(jié)、無私奉獻(xiàn)的崇高品德值得我們尊敬和學(xué)習(xí)。

但也不得不指出，我縣在發(fā)揮退居二線干部作用方面還存在不容忽視的問題。一方面表現(xiàn)為部分單位認(rèn)識不到位，對退居二線干部不明確具體崗位，不安排具體工作，使退居二線干部無事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認(rèn)識有偏差，有的單位新班子成員認(rèn)為與退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較難處理，有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮，不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個別調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為原老領(lǐng)導(dǎo)不來上班，不過問工作反而有利于新班子工作的開展，甚至認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線就是組織上安排他耍。與此同時，少數(shù)退居二線干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，放松了對自身的.要求，工作不主動，作息時間不遵守，甚至長年不上班，在干部群眾中造成較為不好的影響。

針對這些問題，縣委在出臺了《退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，近日又專門出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線干部作用的通知》，其目的就是想充分發(fā)揮退居二線干部的作用，讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻(xiàn)計出力。

(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線干部作用的途徑。

退居二線干部雖從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來了，但還是單位在崗職工，雖不再承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不作領(lǐng)導(dǎo)分工，但還是要承擔(dān)一定的具體工作。各單位要本著個人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則，根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況，將退居二線干部安排到具體崗位，明確其具體職責(zé)和具體工作任務(wù)，多措并舉，充分發(fā)揮退居二線干部作用。

1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，通過組建顧問團(tuán)、咨詢組或其他組織，建立健全決策咨詢機(jī)制。堅持定期召開退居二線干部座談會，堅持定期向退居二線干部通報全縣經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展情況，堅持在作出重大決策之前征求退居二線干部意見。縣委、縣政府在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家咨詢時，要邀請具有較高專業(yè)水平和社會聲望的退居二線干部參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計劃、重點(diǎn)工作任務(wù)和重大課題，安排退居二線干部開展綜合性和專題性調(diào)查研究，并鼓勵他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見和建議。

2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線干部在長期領(lǐng)導(dǎo)工作中積累的威信和經(jīng)驗，讓他們承擔(dān)巡視、督查、考評等工作?？h委、縣政府以及各級各部門在聘請組成執(zhí)法評議、行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊伍時，要吸收退居二線干部參加，發(fā)揮其對決策落實情況、干部隊伍、黨風(fēng)廉政、社會治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專業(yè)知識水平和管理能力較強(qiáng)的退居二線干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時性工作，指導(dǎo)督促全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的完成。

3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線干部善于做思想政治工作的特長，讓其配合單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)常組織他們深入基層，了解民情，反映民意。同時，要充分發(fā)揮退居二線干部在社會穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用，以排查矛盾，化解糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。

4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵支持退居二線干部通過舉辦教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動，從事科技普及、環(huán)境保護(hù)、倡導(dǎo)文明風(fēng)范、關(guān)心下一代等公益事業(yè)，發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準(zhǔn)”的原則，鼓勵支持退居二線干部到村社任職，參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

(三)要切實解決退居二線干部的政治、生活待遇。

各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線干部，既要對其統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對待，并由單位領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系，隨時了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇，及時讓他們閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會議，與其他在職職工一道參加學(xué)習(xí)，在重大事項決策前應(yīng)聽取他們的意見。要在財力允許的條件下，定期不定期組織退居二線干部開展各種活動，優(yōu)先滿足其合理的用車需要。退居二線干部生活待遇(住房、工資、福利、獎金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費(fèi)報銷等與其他在職干部一視同仁。對他們的困難要主動解決，對他們的成績要表揚(yáng)宣傳，對他們存在的問題要及時指出，讓退居二線干部精神上舒心，工作上順心，生活上開心。

同志們，人才問題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問題，退居二線干部是推動gg“兩年大變化”的重要力量，希望大家按照縣委和會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。謝謝大家!

市委書記在人才工作會議上的講話篇八

同志們：

今年是我國人才發(fā)展工作上具有里程碑意義的一年。4月份，黨中央、國務(wù)院頒布了新中國歷史上第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要;5月份，又專題召開全國人才工作會議，胡錦濤出席會議并發(fā)表了重要講話，對貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出了戰(zhàn)略部署，這標(biāo)志我國人才工作即將邁入一個嶄新的階段。今年7月12日和8月19日，省、市也分別召開人才工作會議，對人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市工作專題進(jìn)行了研究部署，提出了明確、具體的要求。根據(jù)國家和省市的部署要求，今年，縣委組織部、人事局等單位做了大量調(diào)查研究、意見征求、分析論證等工作，并編制形成了今后五年我縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要。今天，我們在這里專門召開全縣人才工作會議，主要目的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹國家和省市人才工作會議精神，分析我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，研究部署今后一個時期全縣人才工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，造濃氛圍，創(chuàng)新機(jī)制，努力實現(xiàn)我縣人才工作新突破。

人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的因素，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向明確以后能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于人才。所以歷屆縣委縣政府對人才工作都高度重視并力求突破。多年來，特別是20**年我縣部署實施第一個人才工作規(guī)劃以來，依托全縣上下的共同努力，我縣人才資源開發(fā)取得了較好成效，人才對各項建設(shè)事業(yè)的推動作用日趨明顯。一是人才總量穩(wěn)步增加。20**年以來，我縣人才總量年均增長8%以上，目前全縣各類人才總量已達(dá)到33600余人，超額完成了“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。二是高層次人才隊伍建設(shè)有所突破。幾年來，通過實施高層次人才素質(zhì)提升工程和“百名拔尖人才”評選活動，先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能拔尖人才，尤其是近年來開展的“百項國內(nèi)外引智計劃”成效明顯，共引進(jìn)106名國內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個引智項目，高層次人才的引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)。三是人才整體素質(zhì)不斷提升。注重教育培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，相繼開展干部教育培訓(xùn)、一線實踐鍛煉、職工技能比武等活動，探索創(chuàng)新“校企合作”等辦學(xué)模式，積極搭建平臺促進(jìn)人才交流，有效促進(jìn)了人才隊伍綜合素質(zhì)的提升。四是人才工作環(huán)境日益優(yōu)化。先后建立和完善了人才工作聯(lián)系會議、重大事項通報、督促檢查等制度，制訂出臺了《淳安縣20**-20**年人才工作規(guī)劃》、《關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)使用人才的若干意見》等16個規(guī)范性文件，進(jìn)一步落實人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵、創(chuàng)業(yè)、生活、保障等方面的政策，為集聚人才優(yōu)勢、激發(fā)人才干勁、扶持人才創(chuàng)業(yè)營造了良好的環(huán)境。淳安經(jīng)濟(jì)總量較小，綜合實力偏弱，區(qū)位優(yōu)勢并不十分明顯，幾年來人才工作能取得上述成績實屬不易、難能可貴，需要我們倍加珍惜，進(jìn)一步鞏固、完善和提升。借此機(jī)會，我也代表縣四套班子，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)社會各條戰(zhàn)線上、為淳安發(fā)展付出辛勤努力的各類人才表示親切的問候，向廣大人才工作者和所有關(guān)心支持我縣人才事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝!下面，我就今后一個時期的人才工作再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

當(dāng)前，我們正處于一個百舸爭流、萬帆競發(fā)的年代，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并即將踏上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的“十二五”征程。面對激烈的競爭、光榮的使命、艱巨的任務(wù)，需要全縣各級各部門從更高的層次認(rèn)識人才、培育人才，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實的作風(fēng)管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動局面。

1、充分認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用，切實增強(qiáng)人才工作的責(zé)任感和使命感。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力，是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢和潛力、經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的淳安來說，抓好人才工作，尤為重要。首先，人才資源是吸引資本、帶來項目、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗看，二戰(zhàn)后美國、日本之所以成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，很重要的原因就在于吸納、集聚了大批精英人才，從而為不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐;臺灣上世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功轉(zhuǎn)型，也主要依靠于海外留學(xué)人才的回歸和國際高素質(zhì)人才的集聚;像我們國內(nèi)江蘇省的蘇州工業(yè)園區(qū)，自1994年設(shè)立以來，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持年均30%的增速，關(guān)鍵也在于吸納和集聚了大量創(chuàng)新人才，并由此引進(jìn)了一大批高科技產(chǎn)業(yè)項目?？梢哉f，過去是人才跟著企業(yè)跑，現(xiàn)在是企業(yè)跟著人才走。我縣提出要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)多年，但是成效并不明顯，究其原因，主要就是受制于人才的因素。所以下一步，我們要大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先必須高度重視人才的發(fā)展。從縣內(nèi)發(fā)展歷程也可以看出，我縣之所以能從建庫時百廢待興、一窮二白起步，到今天各項事業(yè)欣欣向榮、群眾安居樂業(yè)的局面，并正大跨步向國際旅游休閑度假勝地邁進(jìn)，最根本的在于淳安有一支艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的人才隊伍，有一支勇于開拓、敢于拼搏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)體。目前，我縣正在編制“十二五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)化民生保障是今后一個時期重中之重的任務(wù)。要順利實現(xiàn)縣委縣政府確定的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項目、激發(fā)活力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，不斷構(gòu)建人才集聚新高地，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。其次，人才資源是彰顯優(yōu)勢、特色發(fā)展的重要支撐。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，人才是新知識的創(chuàng)造者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者、新途徑的引領(lǐng)者，誰能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰就能抓住競爭的主動權(quán)、發(fā)展的制高點(diǎn)。我縣在激烈的區(qū)域競爭中，最核心就是擁有生態(tài)、環(huán)境、資源、品牌優(yōu)勢，但是只有形成與這些優(yōu)勢相得益彰的人才優(yōu)勢，培養(yǎng)一大批善于將我縣比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的人才隊伍，充分激發(fā)全縣上下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，才能更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)差異發(fā)展、跨越發(fā)展。第三，人才資源是提高黨的執(zhí)政能力、永葆先進(jìn)性的必然要求。提高黨的執(zhí)政能力，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各方面人才。我們不僅要大力提高黨員干部隊伍素質(zhì)，不斷優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，而且要大力開發(fā)人才，培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入黨的組織，更加緊密地凝聚各類人才，不斷夯實黨的人才基礎(chǔ)。只有這樣，才能切實提高各級黨組織和廣大黨員干部推動引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

2、充分認(rèn)識我縣人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)做好人才工作的危機(jī)感和緊迫感。近幾年盡管我縣人才發(fā)展取得了明顯成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，人才發(fā)展總體水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。主要體現(xiàn)在三個方面：一是人才優(yōu)先理念尚未得到完全確立。一些單位做好人才工作的責(zé)任意識不強(qiáng)，存在“重物輕人”、“急功近利”等思想誤區(qū)，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用上不愿下功夫、花力氣，缺乏足夠的熱情，沒能夠深入思考、研究、探索;全縣尊重人才、愛惜人才、包容人才的氛圍還不夠濃厚，人才環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。二是人才數(shù)量質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局仍不盡合理。一方面，人才總量偏少、增長速度不快。20**年以來，我縣人才總量年平均增長率雖然達(dá)到8.1%，但仍低于杭州市11.21%的平均水平;人才資源占人力資源總量的比重較小，今年我縣僅為13.74%，而全市的平均水平已經(jīng)達(dá)到17.68%。另一方面，人才分布不合理、高層次人才緊缺，全縣專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的人才明顯不足，特別是高層次人才缺乏，高技能人才全縣僅有1788人，占人才總量比重僅為5.1%，遠(yuǎn)低于杭州市11.34%的平均水平。三是面臨區(qū)域人才競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。越是發(fā)展快的地方，對人才的需求量和吸引力越大;越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，人才緊缺的矛盾也更加尖銳?，F(xiàn)在，周邊地區(qū)都在努力營造引才、聚才、用才的良好體制和政策環(huán)境，而我縣在產(chǎn)業(yè)層次、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)待遇、政策環(huán)境等方面處于相對劣勢，對人才吸引力還不夠強(qiáng)，縣內(nèi)高層次人才外流現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。對于上述問題，我們必須清醒認(rèn)識、正確對待、明確思路、落實舉措，在今后的工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和突破。

3、充分認(rèn)識我縣自身優(yōu)勢和現(xiàn)實條件，切實增強(qiáng)做好人才工作的堅定性和自信心。立足實際，縱橫對比，淳安在人才工作方面也有一些特殊的優(yōu)勢：一是具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。人才不僅重視發(fā)展環(huán)境，也重視生活品質(zhì)環(huán)境。千島湖有一流的生態(tài)、絕佳的景觀，不僅是宜居宜游的福地，也是適宜各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寶地。二是具有日趨改善的區(qū)位條件。隨著杭千高速的開通，特別是杭黃高鐵即將動工和千黃高速規(guī)劃建設(shè)，淳安與杭州等大都市的時空距離進(jìn)一步縮短，作為大都市的特色功能區(qū)，接受產(chǎn)業(yè)、資本、人才轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是具有特色差異化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托千島湖，我縣在長三角區(qū)域有著差別化、特色化的城市定位和產(chǎn)業(yè)分工，加快發(fā)展以大旅游為龍頭的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，將為旅游、商貿(mào)、物流、中介、文化、藝術(shù)等方面的人才提供更加廣闊的平臺。四是淳安具有尊師重教、耕讀傳家的歷史傳統(tǒng)。淳安素有“文獻(xiàn)名邦”之稱，歷史文化底蘊(yùn)深厚，自古以來就是人才輩出之地，全縣上下重視教育、尊重人才的社會氛圍濃厚，“水秀天下、追求卓越”的新時期淳安精神更造就了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、包容大氣的社會氛圍，這些都為吸引人才、集聚人才提供了良好的人文環(huán)境。五是淳安人才工作具有扎實的基礎(chǔ)。近年來，我縣在完善育人引人用人政策機(jī)制方面進(jìn)行了卓有成效的探索，特別是在全市率先提出人才專用房政策，率先開展拔尖人才、首席農(nóng)技推廣專家選拔評選，率先在縣管領(lǐng)導(dǎo)干部中推行量化考核，率先實行中層干部跨部門交流等舉措，為我縣做好今后的人才工作打?qū)嵙嘶A(chǔ)、積累了經(jīng)驗、堅定了信心。我們相信，只要充分發(fā)揮和提升淳安的比較優(yōu)勢，就能形成集聚人才的強(qiáng)大合力，推動淳安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

根據(jù)《淳安縣人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-20**年)》要求，今后一個時期我縣人才工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則和“四個尊重”方針，加快推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，健全完善人才激勵政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其能的新格局，努力實現(xiàn)建設(shè)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們總體目標(biāo)是：到20**年，全縣人才總量要達(dá)到5.2萬人，年均遞增9.1%，人才資源占人力資源總量的比重達(dá)到23%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到16%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)10%以上;同時，人才結(jié)構(gòu)明顯改善，人才布局更趨合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才占人才總量的60%左右，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)人才明顯增長。具體來說，重點(diǎn)是要抓好以下幾個方面的工作：

1、明確指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局是全國和省市人才工作會議的核心精神，是人才發(fā)展思想的重大創(chuàng)新。深入貫徹這一戰(zhàn)略思想，必須始終堅持四條指導(dǎo)方針。一是要堅持人才優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展的理念體現(xiàn)到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作部署中，把服務(wù)發(fā)展作為實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要注重人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，突出培養(yǎng)重點(diǎn)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升各類人才整體素質(zhì)，實現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)。要注重人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，充分發(fā)揮市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用，改善人才發(fā)展的宏觀調(diào)控，以人才結(jié)構(gòu)、布局的不斷優(yōu)化加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重人才投資優(yōu)先保證，樹立人才投入是效益最好的投入的理念，進(jìn)一步加大人才發(fā)展專項資金投入，提高資金投入使用效益，注重發(fā)揮企業(yè)和用人單位在人才培養(yǎng)使用中的主體作用，形成多元化的人才工作投入格局。要注重人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度設(shè)計，完善人才管理體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是要堅持以用為本、量質(zhì)并舉。我們要牢牢把握用好、用活人才這一關(guān)鍵，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和淳安縣情的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴(kuò)大我縣人才的總量，又要注重突出重點(diǎn)、因時而異，著力提升人才的質(zhì)量，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作體制機(jī)制。三要堅持整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。我們要充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效率，作為人才工作的根本任務(wù)。堅持用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，真正用好用活各類人才。特別是針對我縣高層次人才缺乏的實際，要樹立“不求所有、但求所用”的人才使用觀，善于引智借腦來助推我縣一些重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的工作。要進(jìn)一步完善科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實機(jī)制，健全培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等制度，以機(jī)制創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、人的全面發(fā)展。四是要堅持整體開發(fā)、高端引領(lǐng)。要充分發(fā)揮高端人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以高技能、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，著力培育引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需人才，并統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等各類人才開發(fā)，整體推進(jìn)各類人才的建設(shè)。我們要按照德才兼?zhèn)涞囊?，注重人才的理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，使各類人才自覺把自我成長與淳安發(fā)展、群眾的期盼聯(lián)系起來，爭創(chuàng)一流業(yè)績，積極建功立業(yè)。五要堅持優(yōu)化環(huán)境、開放聚才。要以一流環(huán)境吸引一流人才，努力營造待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，促使各類人才脫穎而出、輕裝上陣，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才來淳創(chuàng)業(yè)、來淳發(fā)展。

2、突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。抓好各類人才隊伍建設(shè)，是人才工作的中心任務(wù)。要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，根據(jù)我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍開發(fā)建設(shè)。一方面，要大力引進(jìn)開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺急需的六類人才。一是現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新人才。圍繞把服務(wù)經(jīng)濟(jì)打造成“首位經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，培養(yǎng)和引進(jìn)大旅游、商貿(mào)物流、旅游地產(chǎn)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的高層次人才，為我縣加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的人才支撐。二是生態(tài)工業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才。要主動對接省“___”和市“錢江特聘專家計劃”，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新載體建設(shè)，深化“百項國內(nèi)外引智計劃”，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)食品飲料、絲綢紡織、機(jī)械制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計人才，引領(lǐng)推動我縣生態(tài)工業(yè)快速健康發(fā)展。三是助推跨越發(fā)展的領(lǐng)軍人才。11月4日，我縣舉行了首屆海外高層次人才投資環(huán)境推介活動，70多名來自生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能減排、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的海外高層次人才齊聚千島湖，對千島湖的投資環(huán)境進(jìn)行考察，并商洽了一些預(yù)期合作項目。這是我縣在領(lǐng)軍人才引進(jìn)方面的一次大膽嘗試，今后，要繼續(xù)創(chuàng)新思路、搭建平臺、加大力度，積極引進(jìn)帶技術(shù)、帶資金、帶項目的高層次創(chuàng)業(yè)人才和海外留學(xué)人員來我縣投資興業(yè)，真正發(fā)揮人才對我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的引領(lǐng)作用。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度，積極開展“首席農(nóng)技推廣專家”、“十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售大戶”、“十佳農(nóng)村實用人才”等評選活動，培養(yǎng)更多的農(nóng)作制度創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場經(jīng)營銷售等方面的人才，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。五是社會公共事業(yè)的復(fù)合型人才。大力開發(fā)教育、衛(wèi)生、宣傳思想文化、人文社會科學(xué)、社區(qū)建設(shè)等社會事業(yè)領(lǐng)域的人才，重點(diǎn)是實施“名師名醫(yī)名校長”工程，造就一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、服務(wù)能力強(qiáng)的社會建設(shè)人才隊伍。六是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才。抓緊研究我縣文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)的實施意見，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為載體，以秀水節(jié)和各類推介會為平臺，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批前沿文創(chuàng)人才。另一方面，要統(tǒng)籌抓好六方面人才隊伍建設(shè)。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實效，進(jìn)一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，強(qiáng)化公務(wù)員隊伍管理，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，積極開展與大專院校的合作培訓(xùn)，主動對接杭州市“356”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化“校企合作”辦學(xué)模式，著力為企業(yè)培養(yǎng)和輸送一批優(yōu)秀技術(shù)人才。鼓勵企業(yè)開展各種形式的崗位練兵活動，深化縣首席技師評選和高技能拔尖人才選拔制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才，積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動，深入實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)示范實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。大力開發(fā)和設(shè)置社會工作崗位，探索建立專職制、聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機(jī)制，完善社會工作人員管理辦法，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)?？傊?，要通過這六支人才隊伍的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

3、狠抓載體創(chuàng)新，組織實施人才工作十大計劃。我們要把十大計劃作為人才工作的主抓手和主載體，確保我縣人才工作落到實處、取得實效。一是千名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。利用5年時間，對文創(chuàng)、旅游、金融、商貿(mào)、物流、軟件、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的1000名管理干部、服務(wù)業(yè)高級管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才實施專門培訓(xùn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。二是百項國內(nèi)外引智計劃?？茖W(xué)合理選定項目，力爭通過5年時間的努力，實施150個引智項目，柔性引進(jìn)200名左右國內(nèi)外知名專家教授來我縣開展技術(shù)服務(wù)和項目合作，破解我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中高層次人才緊缺難題。三是百名優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)計劃。爭取每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕人才到省市級機(jī)關(guān)、高等院校、大型企業(yè)和科研院所掛職學(xué)習(xí)，通過多種方式，力爭5年培育100名左右縣內(nèi)技術(shù)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，并有部分要列入浙江省“151”工程和杭州市“131”工程培養(yǎng)人選。四是百名拔尖人才引才計劃。要面向全國引進(jìn)90名左右碩士以上學(xué)歷的國內(nèi)外高層次人才，其中力爭有10名入選“錢江特聘專家”，若干名優(yōu)秀中青年人才進(jìn)入國家和浙江省海外高層次人才的“__”。五是百千萬人才培養(yǎng)計劃。按照“分類培訓(xùn)、按崗施訓(xùn)、人崗相適”的原則，以高等院校、黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心為依托，力爭選派百名優(yōu)秀拔尖人才到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，千名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部輪訓(xùn)一遍，萬名專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才接受培訓(xùn)。六是“521”高技能人才培養(yǎng)計劃。以通用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、社會需求大的職業(yè)工種為重點(diǎn)，優(yōu)先在旅游服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展高技能人才培訓(xùn)，通過5年時間的努力，培養(yǎng)2000名高技能人才、10000名技能人才。七是“186”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃。依托千島湖藝術(shù)館、國家水上運(yùn)動訓(xùn)練基地和姜家產(chǎn)業(yè)區(qū)塊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的平臺，每兩年舉辦1次千島湖文化創(chuàng)意論壇、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展覽研討活動，每年培育8名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，每年培訓(xùn)60名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。八是名師、名醫(yī)培養(yǎng)計劃。5年內(nèi)，力爭培養(yǎng)縣級名校長10名、縣級名師60名、縣級學(xué)科帶頭人250名、縣級以上學(xué)科帶頭人和名醫(yī)30名以上、縣級重點(diǎn)專科專病專家10個以上、市級以上重點(diǎn)專科專病專家6個以上。九是“535”農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃。每年培訓(xùn)年產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營管理者300名，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、種養(yǎng)致富帶頭人500名。十是“511”社會工作人才培養(yǎng)計劃。有計劃、分層次地安排在職社會工作者培訓(xùn)，并選送一批重要社工崗位的優(yōu)秀社會工作人才赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵符合條件的人員參加全國社會工作者職業(yè)資格統(tǒng)一考試，每年資助培養(yǎng)高級社會工作師5人、社會工作師100人、助理社會工作師100人以上。

4、優(yōu)化人才環(huán)境，落實六項激勵政策。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項政策，以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一是優(yōu)化高層次人才政策。要進(jìn)一步完善高層次人才創(chuàng)業(yè)資助、財政扶持、再次創(chuàng)業(yè)、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來淳創(chuàng)辦企業(yè)要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。二是推進(jìn)人才專用房政策。要堅持多措并舉，完善多層次的住房保障體系，有序推進(jìn)人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在淳安工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。三是完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。要進(jìn)一步建立健全鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成長成才。今天會上已印發(fā)《淳安縣高校畢業(yè)生和大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》，對工商注冊優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠政策以及七項配套措施作了明確，縣財政也將每年安排一定額度的資金，專項用于資助符合條件的普通高校畢業(yè)生和大學(xué)生“村官”在本縣創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要用足用好這一扶持政策，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生和大學(xué)生“村官”轉(zhuǎn)變觀念、自主創(chuàng)業(yè)、成長成才。四是健全縣校(院)合作政策。要深化拓展與知名高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，研究探索縣校合作共引國內(nèi)外高層次人才的政策舉措。按照優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，積極引導(dǎo)高校、科研單位與企業(yè)開展創(chuàng)新合作，通過項目合作開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、人才交流、聯(lián)合建立實驗室或研發(fā)中心等多種方式，建立健全產(chǎn)學(xué)研良性合作機(jī)制，加快培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。五是探索城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)一體化政策。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，進(jìn)一步發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)人才合理流動，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。六是探索人才發(fā)展公共服務(wù)政策。要進(jìn)一步拓展人才公共服務(wù)的內(nèi)容和項目，構(gòu)建人才資源共享公共平臺，增強(qiáng)服務(wù)的針對性和有效性，滿足各類人才多樣化的服務(wù)需求。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是抓好人才工作的根本保證。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化黨管人才意識，積極探索管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的有效方式和實現(xiàn)途徑，努力形成人才工作的整體合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織要切實履行好黨管人才的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗、把握方向、制定政策、創(chuàng)新舉措，努力解決人才工作的突出問題，致力謀求我縣人才工作的新突破。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的人才意識，堅持“一把手”抓“第一資源”，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才?？h委組織部要重點(diǎn)抓好規(guī)劃實施、政策統(tǒng)籌、載體策劃等方面的工作，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?？h人事局、勞動和社會保障局是政府人才工作的綜合管理部門，要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設(shè)、社會保障等方面多想辦法、多出主意、多謀良策，不斷提升人才工作水平。同時，全縣各級各部門要在培養(yǎng)、吸引和使用人才中充分發(fā)揮主體作用，工青婦等群團(tuán)組織和各類社會組織要積極發(fā)揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致做好人才工作的良好格局。

2、狠抓工作落實。我縣“十二五”時期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，經(jīng)過縣委討論研究，今天已經(jīng)正式下發(fā)。規(guī)劃綱要針對我縣人才發(fā)展中的重大問題，明確了6類重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和6類基礎(chǔ)人才資源隊伍建設(shè)的任務(wù)，提出了10項人才計劃和6項人才政策，這些任務(wù)、計劃和政策，是落實規(guī)劃綱要的具體舉措，也是黨管人才的有力抓手。全縣各級各部門要結(jié)合本單位實際，抓緊做好目標(biāo)任務(wù)分解落實和實施推進(jìn)工作，制定好具體實施。

方案。

精心組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實責(zé)任確保各項工作任務(wù)落到實處。

3、營造良好環(huán)境。全縣上下要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，切實做好服務(wù)人才各項工作，努力為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要堅持用事業(yè)聚才育才，針對各類人才成長的特點(diǎn)，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要關(guān)心人才的學(xué)習(xí)與生活，努力改善各類人才在教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的條件，多為人才辦實事、做好事、解難事。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍，倡導(dǎo)關(guān)心人才、尊重人才、愛護(hù)人才的社會風(fēng)尚。

同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。全縣各級各部門要進(jìn)一步提高對人才重要性的認(rèn)識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，創(chuàng)新舉措，銳意進(jìn)取，努力把我縣人才工作推上一個新臺階，為開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面提供更加堅強(qiáng)有力的人才支撐!

市委書記在人才工作會議上的講話篇九

年

9

月

認(rèn)真貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，總結(jié)近年來我市人才工作成效，安排部署下一階段的人才工作，表彰獎勵首批“晉城特聘專家”和首屆“晉城名師”，這是人才強(qiáng)市工作中的一件大事、盛事。

人才是強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本。

90。

余名。

(

博士生。

46。

名，海外高層次人才。

43。

名

)

其中。

1

人入選國家“千人計劃”，

4

人入選省“百人計劃”，一批以伍永安、碗海鷹、施海潮等海歸博士為代表的高科技領(lǐng)軍人才擔(dān)當(dāng)重任、開拓進(jìn)取，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這一點(diǎn)，省委書記袁純清在全省的項目觀摩檢查晉城點(diǎn)評會上，給予了充分肯定。

:

全市現(xiàn)有各級各類人才

22.9。

萬人，不足全省的。

1/10(。

全省約。

290。

萬

)

而鄰近的運(yùn)城。

34。

萬，焦作。

43。

22.9。

萬各級各類人才中，專業(yè)技術(shù)人才不足。

1/2。

其中，具有博士學(xué)歷的不足專業(yè)技術(shù)人才總量的。

0.1%。

碩士研究生不足。

0.5%。

在人才的分布結(jié)構(gòu)上，初級及初級以下比例過高。

(

約占。

60%。

以上。

)

實踐中還存在論資排輩的現(xiàn)象一些聚才引才的政策不錯，但往往落實不夠、執(zhí)行不力，使得一些專業(yè)技術(shù)人才價值難以真正體現(xiàn)，作用得不到充分發(fā)揮一方面，我市的客觀環(huán)境、生活條件與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，本身就缺乏吸引優(yōu)秀人才的比較優(yōu)勢

再一方面，我們一些單位和部門對人才工作還不夠重視，或多或少存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的傾向等。這些，都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，并采取有效措施切實加以解決。

:

:

搶抓我市“爭先綜改、競逐中原”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重大課題和重大工程

以提升我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，從科技合作、技術(shù)入股、收益分成、知識產(chǎn)權(quán)等方面入手，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，提升我市科技創(chuàng)新能力采取技術(shù)引進(jìn)、項目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐“一區(qū)六園”，促進(jìn)項目建設(shè)和人才引進(jìn)良性互動同時，引進(jìn)人才，既要重數(shù)量，也要看質(zhì)量

既要“引”，更要“選”。對那些真有成果、真帶項目、真能推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大的高層次人才，要實行特殊政策、建立特殊機(jī)制、采取特事特辦，不求所有、但求所用等靈活多樣的形式，真正讓優(yōu)秀人才能來得順心、干得舒心、留得放心。

牢固樹立大教育理念，把高等院校、科研院所和職業(yè)學(xué)校辦成實用人才培養(yǎng)的重要基地我市與太原科技大學(xué)合作籌建的晉城校區(qū)已順利開學(xué)，結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史，也標(biāo)志著晉城在發(fā)展高等教育方面邁出了可喜的一步我們一定要以此為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校的職業(yè)教育特別是要圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先設(shè)置現(xiàn)代煤化工、裝備制造、高新技術(shù)、陶瓷建材、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)，加快創(chuàng)新型、技術(shù)型、實用型人才的培養(yǎng)和使用，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，企業(yè)家短缺是我市人才工作的主要短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸我們一定要按照高端引領(lǐng)、重點(diǎn)培養(yǎng)的思路，依托現(xiàn)有企業(yè)家隊伍，采取靈活多樣的方式，深入實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，努力打造一批立足晉城本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有開拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家，使其成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的領(lǐng)頭雁、帶頭人同時也要高度重視企業(yè)中、高層管理人才建設(shè)，定期選送優(yōu)秀人才到國內(nèi)外

500。

根據(jù)全市各類人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)流動，讓人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線磨煉意志、增長才干要確立三百六十行、行行出狀元、崗位能成才的理念，認(rèn)真總結(jié)我市上掛、下掛、外掛等多途徑、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部的舉措和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才和社會工作人才隊伍建設(shè)，著力培育一批奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的晉城名工程師、名教師、名醫(yī)師、名記者、名農(nóng)藝師、名鄉(xiāng)土人才等，促進(jìn)各類人才比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠的人才保證

，把品質(zhì)、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)的時候讓他們在重要崗位上挑大梁、唱主角，推動人才在鍛煉中成長

積極支持企業(yè)、高等院校和科研單位共建研發(fā)中心加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。特別是要把園區(qū)集聚和項目建設(shè)作為各類人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場把人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用與全市大項目、大工程、大園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合放手依托人才謀劃和建設(shè)工業(yè)園區(qū)依靠人才爭取和實施重大項目通過人才推進(jìn)和加快重點(diǎn)工程使精英人才在晉城創(chuàng)業(yè)有目標(biāo)、發(fā)展有機(jī)會、干事有舞臺。建立健全鼓勵創(chuàng)新、績效掛鉤的人才激勵機(jī)制采取獎金、補(bǔ)貼、股權(quán)、重用等多種形式加大對人才的激勵力度努力實現(xiàn)一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流地位。要堅持和完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才和專家制度加快推進(jìn)高層次人才公寓建設(shè)

及時幫助優(yōu)秀人才解決子女就學(xué)、配偶就業(yè)、安居住房、社會保障等方面的實際困難，使他們安心工作、專心創(chuàng)業(yè)。這次會議出臺的《補(bǔ)充規(guī)定》，專門就解決海內(nèi)外高層次人才生活待遇等問題進(jìn)行了細(xì)化和完善，包括建設(shè)專家公寓、購置流轉(zhuǎn)住房、搭建研發(fā)平臺等，都是實打?qū)嵉呐e措，財政、住建等有關(guān)部門要抓緊落實，盡快兌現(xiàn)。

人才工作事關(guān)全局，事關(guān)未來。做好新時期的人才工作，對于實施。

加大人力資源工作者培訓(xùn)力度。

提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。

建立人才工作和人才環(huán)境監(jiān)測評估體系。

把人才工作納入各縣市區(qū)黨委、政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，討論《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開常委會，認(rèn)真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。x市長又專門組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，x市長傳達(dá)了全省人才工作會議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，x同志對《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》作了說明，x重機(jī)等四家單位作了典型發(fā)言，同時還有六個單位作了書面經(jīng)驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗各有側(cè)重，特色鮮明，亮點(diǎn)突出，具有的共同點(diǎn)，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的代表性。希望這十家單位發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾個問題。

近年來，全市各級黨委、政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力實施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進(jìn)一步深化，人才政策進(jìn)一步創(chuàng)新，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為x萬人，擁有高等院校x家，原省部屬科研院所x家，國家工程技術(shù)研究中心x家，國家企業(yè)技術(shù)中心x家，國家重點(diǎn)實驗室x家，國家工程實驗室x家，省工程技術(shù)研究中心x家，省企業(yè)技術(shù)中心x家，省重點(diǎn)實驗室x家，省工程實驗室x家，市重點(diǎn)實驗室x家，省院士工作站x個，博士后工作（流動）站x個。每萬名職工擁有專業(yè)技術(shù)人員x名，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到x%?！笆濉币詠恚泄伯a(chǎn)生科技成果x項，獲得省級以上科技進(jìn)步獎x項，僅x年就獲國家科技進(jìn)步獎x項，其中特等獎x項、一等獎x項、二等獎x項，獲省科技進(jìn)步獎x項，其中一等獎x項。我市先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”榮譽(yù)稱號，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”。

在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結(jié)積累了不少好的經(jīng)驗。如運(yùn)用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)；實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才；圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化；在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機(jī)制，大力推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)，在全省率先建設(shè)了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個基地”（x專家療養(yǎng)基地、x專家醫(yī)療保健基地）、“兩個聯(lián)誼會”（x市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、x市博士聯(lián)誼會），定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實踐中產(chǎn)生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的科學(xué)工作機(jī)制，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。如x科技大學(xué)在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面形成了鮮明的辦學(xué)特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，先后與x多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，使學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。x本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進(jìn)高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了人才隊伍建設(shè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設(shè)過程中取得的成就。中石化x分公司以優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，改進(jìn)人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機(jī)制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團(tuán)積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配置和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。x重機(jī)以科學(xué)的選拔機(jī)制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓(xùn)系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應(yīng)打造世界級重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。x普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團(tuán)隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮人才引領(lǐng)作用具有重要的示范意義。x縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關(guān)心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進(jìn)一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才有待進(jìn)一步引進(jìn)。四是人才工作政策有待進(jìn)一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是人才工作目標(biāo)考核機(jī)制有待進(jìn)一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力，在新的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)x目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十一

社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！苯衲?月，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，對促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對于揚(yáng)州而言，建設(shè)“宜居宜游宜創(chuàng)”城市，宜游城市建設(shè)的抓手是宜游城區(qū)，宜創(chuàng)城市建設(shè)的抓手是宜創(chuàng)園區(qū)，而宜居城市建設(shè)的抓手則是宜居社區(qū)。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，今天，時隔8年之后，我們再次召開最高規(guī)格的社區(qū)建設(shè)大會，主要是貫徹落實市委七屆四次全會精神，對宜居社區(qū)和頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行動員和部署。

下面，我再講四點(diǎn)意見。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾最關(guān)心關(guān)切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區(qū)建設(shè)，也就抓住了群眾的心，抓住了質(zhì)量民生建設(shè)的牛鼻子。

1.社區(qū)是居民生活的主要場所，社區(qū)建設(shè)水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚(yáng)州城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區(qū)。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個社區(qū)的范圍。從居民的日常生活內(nèi)容看，除了每天上學(xué)或工作八小時，剩下2/3的時間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發(fā)快遞等，主要在社區(qū)，對于老人和小孩來說，社區(qū)幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時間都在社區(qū)度過，社區(qū)環(huán)境好不好、社區(qū)建設(shè)得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質(zhì)。

2.社區(qū)是社會治理的重心，城市的現(xiàn)代化不僅是“硬件”上的現(xiàn)代化，更是以社區(qū)服務(wù)現(xiàn)代化為標(biāo)志的“軟件”的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區(qū)在城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社區(qū)、推動城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的服務(wù)保障作用越來越重要。”目前揚(yáng)州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經(jīng)拉開，主要道路都已經(jīng)建成或正在建設(shè)、即將開工；為迎接明年的省運(yùn)會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內(nèi)的城市功能性設(shè)施即將完備，當(dāng)前和今后一個時期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運(yùn)營好。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，社區(qū)建設(shè)是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基，城市治理得怎么樣、發(fā)展得好不好，很大程度上就取決于社區(qū)建得怎么樣、管得好不好。

3.社區(qū)是社會發(fā)展的縮影，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為解決目前社會發(fā)展突出矛盾的關(guān)鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚(yáng)州60歲以上老人的數(shù)量已經(jīng)接近人口總數(shù)的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預(yù)計到2025年將超過30%。這么多老人，養(yǎng)老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經(jīng)或者正在籌劃生育第二個小孩。2016年揚(yáng)州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個百分點(diǎn)。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當(dāng)前中國已經(jīng)快速進(jìn)入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚(yáng)州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經(jīng)成為城市建設(shè)特別是社區(qū)建設(shè)的突出矛盾?，F(xiàn)階段居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養(yǎng)老主要在社區(qū)；小孩的活動半徑不可能太遠(yuǎn)，幼兒園布局也要以社區(qū)為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區(qū)、停在社區(qū)，解決這三大矛盾，最終都要靠社區(qū)。

社區(qū)建設(shè)歷來是揚(yáng)州社會治理和社會建設(shè)工作的一個品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區(qū)和邗江康樂社區(qū)、安平社區(qū)是全國文明單位、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，廣陵瓊花觀社區(qū)、邗江蘭莊社區(qū)、江都南吳社區(qū)、景區(qū)鳳凰橋社區(qū)、高郵琵琶社區(qū)、寶應(yīng)世紀(jì)園社區(qū)都是全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，涌現(xiàn)出了鄭翔、李華等一批優(yōu)秀社區(qū)工作帶頭人。二是積累了一批社區(qū)管理的好經(jīng)驗。我們不少社區(qū)書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結(jié)出了一套套行之有效的好機(jī)制、好方法。文昌花園社區(qū)的“鄭翔工作法”被省委李強(qiáng)書記要求在面上推開，康樂社區(qū)武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區(qū)“五民”工作機(jī)制、個園社區(qū)“丁潔工作法”、四望亭社區(qū)“六心工作法”、翠崗花園社區(qū)居民三級自管機(jī)制、鴻福社區(qū)“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區(qū)視察，并對我市社區(qū)建設(shè)給予充分肯定；李強(qiáng)書記到江蘇工作后首次來揚(yáng)州調(diào)研，到的第一個考察點(diǎn)就是文昌花園社區(qū)，對揚(yáng)州的社區(qū)工作給予了高度評價。

近年來，我們在宜居社區(qū)建設(shè)上作了一些探索，建成了210多個生態(tài)體育休閑公園，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的公園體系；建成了11個“24小時不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務(wù)圈、15公里半徑醫(yī)療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》在很多地方都吸收了揚(yáng)州的經(jīng)驗。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚(yáng)州的城市功能和城市品質(zhì)推上一個新的臺階。有著良好的基礎(chǔ)，再借上這股東風(fēng)，我們有條件更有信心把宜居社區(qū)建設(shè)打造成我們這座城市的新名片。

“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習(xí)近平總書記對社區(qū)工作者的殷切囑托?！袄习傩照f好才是真的好”，則是這些年揚(yáng)州社區(qū)工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，率先探索、大膽實踐，努力創(chuàng)造更多社區(qū)工作的“揚(yáng)州經(jīng)驗”，探求宜居社區(qū)建設(shè)的“揚(yáng)州路徑”，推動我市社區(qū)工作走在全省、全國前列。

1.以公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)布局。盡管都叫社區(qū)，但情況千差萬別。以市區(qū)為例，222個城市社區(qū)的規(guī)模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區(qū)有8.26平方公里，最小的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區(qū)有5.94萬人，最少的八里鎮(zhèn)東八里鋪社區(qū)只有712人，相差83倍，這給社區(qū)管理和服務(wù)帶來很大難題。李強(qiáng)書記在省委十三屆二次全會上強(qiáng)調(diào)，要按照人口規(guī)模、人員分布科學(xué)確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項、服務(wù)半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，一方面，按照“公共服務(wù)的布局優(yōu)化、普惠可及”要求，著眼社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社區(qū)基礎(chǔ)條件、人文環(huán)境、社會資源和居民需求，依據(jù)“高于省均標(biāo)準(zhǔn)，具有揚(yáng)州特色”的原則，進(jìn)一步整合功能設(shè)施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區(qū)公共服務(wù)資源配置。另一方面，從城區(qū)、片區(qū)、社區(qū)、小區(qū)四個層面，堅持問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、自然合理、穩(wěn)妥推進(jìn)原則，以“區(qū)域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，綜合考慮人的步行活動半徑、社區(qū)管理和服務(wù)承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區(qū)歷史沿革、人口變化趨勢、居民認(rèn)同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習(xí)慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區(qū)的人口規(guī)模，科學(xué)劃分社區(qū)的邊界范圍，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。社區(qū)區(qū)劃的調(diào)整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調(diào)整而調(diào)整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計劃，明年廣陵、邗江、江都、開發(fā)區(qū)、景區(qū)各選擇1-2個條件比較成熟的片區(qū)、社區(qū)先行試點(diǎn)，總結(jié)出成熟經(jīng)驗向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個實施一個。對村居合一社區(qū)，可借鑒江都區(qū)的經(jīng)驗，先進(jìn)行集體資產(chǎn)股份制改造，確權(quán)到人、權(quán)隨人走，充分保障原有村民的合法權(quán)益，防止因社區(qū)區(qū)劃調(diào)整引發(fā)利益調(diào)整，帶來不安定因素。

2.以社區(qū)公園建設(shè)為關(guān)鍵，推進(jìn)城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區(qū)附近或者就在社區(qū)里。公園，是揚(yáng)州社區(qū)建設(shè)的最大優(yōu)勢和最大特色。下一步，我們要進(jìn)一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設(shè)功能上做文章，以公園為中心，進(jìn)行新建住宅小區(qū)的布局規(guī)劃；以公園為中心，研究社區(qū)功能性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。要重點(diǎn)探索推動城市公園與社區(qū)鄰里中心一體化建設(shè)路徑，立足“多社區(qū)、大組團(tuán)”功能定位，整合公園內(nèi)部及周邊區(qū)域資源，試點(diǎn)建設(shè)涵蓋公共服務(wù)、養(yǎng)老、文教、醫(yī)療、商貿(mào)、休閑等綜合功能為一體的大型社區(qū)鄰里中心，通過3-5年時間，在市區(qū)建成10個平均服務(wù)居民2萬戶以上的大型綜合性社區(qū)鄰里中心，探索一條具有揚(yáng)州特色的公共空間與社區(qū)鄰里中心相互交融的新路子。

3.以滿足“一老一小”需求為重點(diǎn)，提升社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)宜居不宜居，老人和小孩最有發(fā)言權(quán)。我們要從滿足“一老一小”需求出發(fā)，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時代的需要，著力推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)和優(yōu)教社區(qū)建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，把以公園、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認(rèn)真研究全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的布局，穩(wěn)步實施老舊小區(qū)適老化改造，同時推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區(qū)的做法，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心；放大桐園小區(qū)、便益門社區(qū)的經(jīng)驗，打造一批高水平頤養(yǎng)示范社區(qū)。要適應(yīng)“共享”時代要求，推動體育場館免費(fèi)向社會開放，支持公共文化場館建設(shè)更多社區(qū)分館、城市書房，推動有條件的小學(xué)校園實施公園化改造、新建小學(xué)進(jìn)行校園公園一體化建設(shè)，不斷豐富社區(qū)公共服務(wù)資源的供給。

4.推進(jìn)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)和諧的社區(qū)大家庭。社區(qū)好不好，三分在建，七分在管。要深化區(qū)域化黨建格局，以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，完善社區(qū)道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個樓棟、每個家庭、每位黨員。要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能，積極開展社區(qū)“全科社工”和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“中心化”聯(lián)動改革試點(diǎn)，推廣全科式集約化服務(wù)，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務(wù)”的工作機(jī)制。要完善社區(qū)自治機(jī)制，建立健全社區(qū)治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區(qū)公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協(xié)商解決。要結(jié)合迎接明年的省運(yùn)會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區(qū)居民走出家門、敞開心扉，在強(qiáng)身健體、放松休閑的同時增加溝通、增進(jìn)了解，把社區(qū)建設(shè)成為一個和諧的大家庭。

1.狠抓隊伍建設(shè)，確保社區(qū)“有人干事”。社區(qū)雖小，但事務(wù)千頭萬緒，干好社區(qū)工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優(yōu)秀社區(qū)工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準(zhǔn)80后”（翠崗花園社區(qū)黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區(qū)工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區(qū)老書記、老主任繼續(xù)發(fā)揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設(shè)一樣，加強(qiáng)對社區(qū)書記、主任的培養(yǎng)、管理和教育，打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)帶頭人隊伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優(yōu)秀人才特別是社會工作專業(yè)畢業(yè)生加入社區(qū)工作者隊伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊”，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)工作生動局面。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區(qū)每個社區(qū)安排20萬元黨組織為民服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)，各縣（市）也參照市里做法給每個社區(qū)安排了15萬元專項經(jīng)費(fèi)，市、縣兩級財政部門要把這筆資金及時足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設(shè)等部門手上的閑置房產(chǎn)資源，拿出一部分作為社區(qū)服務(wù)用房，或者交給社區(qū)運(yùn)營，確保社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)標(biāo)、有穩(wěn)定的收入。市縣兩級有關(guān)部門在安排民生、社會事業(yè)方面的項目時，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項目、經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向社區(qū)傾斜，確保項目落地落實、居民更多受益。

3.推進(jìn)減負(fù)增效，確保社區(qū)“有精力做事”?，F(xiàn)在一些部門把自己的責(zé)任向下轉(zhuǎn)移、工作向下攤派，讓社區(qū)做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發(fā)《切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)群眾效能的六項規(guī)定》，制定了《社區(qū)依法履職事項》《社區(qū)協(xié)助工作事項》兩份清單，社區(qū)該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區(qū)承擔(dān)；確實需要社區(qū)配合的，必須征得社區(qū)同意，并給足經(jīng)費(fèi)、下派人員，確保不影響社區(qū)的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區(qū)承擔(dān)的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務(wù)提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)社會組織和社會力量承接，確保社區(qū)工作人員把主要精力放在為社區(qū)居民服務(wù)上。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者贏。盡管當(dāng)前我們面臨不少挑戰(zhàn)、困難和壓力，但我們有習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，有黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省委、省政府的重視支持，只要我們團(tuán)結(jié)一心、上下齊心、戮力同心，就一定能夠踏平坎坷成大道、風(fēng)雨無阻向前進(jìn)！

市委書記在人才工作會議上的講話篇十三

根據(jù)會議安排，講四個方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅持把抓好黨建作為主責(zé)主業(yè)，著力推進(jìn)x黨建行動計劃，全市黨的建設(shè)各項工作取得新進(jìn)展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績位居全省第二。

一是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅決落實“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，推動各級黨組織和黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“五個純粹”。從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制，年初召開全市黨建工作會議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點(diǎn)》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。今年市委常委會召開x次黨建專題會議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會，市委常委帶隊開展x次黨建大調(diào)研。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的監(jiān)督檢查，全市共有x個縣級單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動，開發(fā)專題課程x個、現(xiàn)場教學(xué)課程x個，今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施細(xì)則》。抓好理論學(xué)習(xí)，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動，市委中心組加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式的做法，在全省講師團(tuán)工作會議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時代講習(xí)所（中心）x家，命名x家傳習(xí)示范點(diǎn)。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)，并將意識形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價值觀，精心組織“新時代·新宣城·新作為”演講比賽和“時刻聽黨話·永遠(yuǎn)跟黨走”愛國主義讀書教育活動，命名表彰第三批市級學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。深入推進(jìn)……同志先進(jìn)事跡宣傳，人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體采訪報道周會明同志先進(jìn)事跡。

三是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)上，實施“四苗”工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選苗”，對全市x個市管班子和x余名重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班，培訓(xùn)干部x余人次。突出實踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí)，推進(jìn)市縣兩級x名干部雙向掛職。突出從嚴(yán)監(jiān)管“間苗”，強(qiáng)化干部日常細(xì)微管理，開展談心談話x人次，對x名干部個人有關(guān)事項進(jìn)行隨機(jī)抽查，對x個單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上，實施“五基五力”行動計劃。抓基本陣地，扎實推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市已達(dá)標(biāo)黨組織占x%。抓基本隊伍，認(rèn)真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個村和x個社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”攻堅行動，這一做法被《全國非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個清單”，總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗”。市直工委抓實黨組織工作月記實、黨員告誡制等制度落實，推動機(jī)關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點(diǎn)”建設(shè)。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動有專用陣地、服務(wù)有專項經(jīng)費(fèi)。我市實施“五基五力”行動的做法，被省委組織部進(jìn)行推廣。在人才隊伍建設(shè)上，實施“宛陵聚才行動”。聚焦精準(zhǔn)招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動計劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)，開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項行動，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責(zé)任人x人。市委政法委出臺打造共建共治共享的社會治理示范區(qū)三年行動計劃、全市政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)護(hù)航二十條，得到省委政法委高度認(rèn)可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進(jìn)，被省委省政府通報表揚(yáng)。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認(rèn)真落實各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“兩個責(zé)任”考核實施辦法，堅持“一案雙查”，對x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨內(nèi)問責(zé)。堅持抓早抓小，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部身上的問題及時約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強(qiáng)監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強(qiáng)化巡察監(jiān)督，在全省率先對市直單位二級機(jī)構(gòu)開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?，分兩輪對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村開展脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁Ｍ七M(jìn)廉潔文化建設(shè)，市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè)，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)等做法，先后在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、中紀(jì)委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進(jìn)“宛陵聚才行動”，創(chuàng)新人才流動、評價、激勵機(jī)制。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。抓好最近中央和省委出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實工作，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中開展好主題教育實踐活動。五是持之以恒嚴(yán)紀(jì)律。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化“走讀式”談話風(fēng)險管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項治理以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)督辦行動。對省委巡視反饋的問題立行立改，對省委巡視移交的問題線索及時查處，持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實有力。在全省率先出臺實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的《意見》。爭取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財政每年安排x萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬元專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，市擔(dān)?；鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長x%。全國煙農(nóng)增收現(xiàn)場會在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達(dá)到x萬畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展，總數(shù)分別達(dá)到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。開展x多場“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動。村級文化服務(wù)中心基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計劃完成x萬戶自然村廁所改造、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。推進(jìn)露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到x%以上。

在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國首批x個地級市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)單位之一。市縣兩級已安排財政專項資金x多萬元，為“三變”改革提供資金保障。累計x個村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市村級總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬畝，頒發(fā)證書x萬份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到x萬畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計x個村實施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場已建成，交易平臺上線正常運(yùn)營。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價格指數(shù)保險試點(diǎn)。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進(jìn)仍需加強(qiáng)。

下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個左右省級中心村、x個市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)改革，增強(qiáng)發(fā)展新動能。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點(diǎn)。四是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實施。強(qiáng)化督查調(diào)度，繼續(xù)實行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機(jī)制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項行動為契機(jī)，全市上下開展了“五大行動”，加強(qiáng)源頭防范。一是大排查行動。對全市信訪穩(wěn)定重點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動。市縣鄉(xiāng)三級x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動x余次，x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點(diǎn)人員，“八一”前，市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對象活動。三是大化解行動。針對重點(diǎn)信訪問題和重點(diǎn)人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當(dāng)事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實行動。對政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結(jié)時限。五是大督查行動。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長成立x個督查組，嚴(yán)格對每件信訪案件化解情況進(jìn)行復(fù)核。

突出“四個重點(diǎn)”，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是堅決維護(hù)政治安全。強(qiáng)化對反恐重點(diǎn)目標(biāo)單位人防物防技防措施，實行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴(yán)格管控在宣涉恐重點(diǎn)人和暫住我市關(guān)注人員，成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進(jìn)京x批x人次。三是預(yù)防化解社會風(fēng)險。積極推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，x-x月共對x件重大決策和事項開展評估，有效從源頭預(yù)防和減少風(fēng)險。開展涉眾型經(jīng)濟(jì)案件風(fēng)險專項排查活動。全市法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險可能演化為社會穩(wěn)定風(fēng)險。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強(qiáng)烈。三是暴力恐怖活動防范壓力有增加趨勢。

下一步工作要求：一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、特殊人群和重點(diǎn)人員的管控。扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進(jìn)京集訪活動。扎實做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實，加強(qiáng)教師隊伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，強(qiáng)化對涉嫌涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪情況的監(jiān)測預(yù)警和依法處置，提升群眾投資風(fēng)險防范意識。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治，堅決捍衛(wèi)社會穩(wěn)定。對膽敢以身試法、鋌而走險，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強(qiáng)化綜合治理，構(gòu)建平安和諧的社會環(huán)境。強(qiáng)化群策群防群治，推進(jìn)以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點(diǎn)信訪矛盾化解攻堅工作。

市委書記在人才工作會議上的講話篇十四

這次會議是市委決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)前一時期我市黨建工作經(jīng)驗，分析黨建工作面臨的形勢任務(wù)，貫徹全省黨的基層組織建設(shè)工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期黨建工作，以黨的建設(shè)的全面進(jìn)步，推動和龍經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，按照市委會研究意見，圍繞這次會議的主題，講三個方面問題。

一、緊密結(jié)合實際，深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們在深入研究和龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢、任務(wù)和黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做出的一項重要決策。

近年來，中央、省委和州委就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，做出了一系列重大決策和工作部署,特別是20xx年開展先進(jìn)性教育活動以來，我們在深刻領(lǐng)會中央、省州精神的基礎(chǔ)上，堅持把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作上取得了顯著成效。幾年來，我們從和龍實際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，始終把黨的中心工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動全市各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，推動和龍經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了加快發(fā)展。近幾年，全市經(jīng)濟(jì)總體水平一年一個臺階，已經(jīng)從全州末位，躍升至全州第四位，各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。這些成績的取得，是我們不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的根本成果，是黨建工作成效的生動體現(xiàn)。

但是，回顧過去、謀劃未來，我們在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面依然任重道遠(yuǎn)，在黨建工作中還有很多缺點(diǎn)和不足。從總體上講，一是對黨的建設(shè)認(rèn)識還有偏差，對黨建工作的重視程度不高;二是抓黨建工作的力度還不夠，與抓經(jīng)濟(jì)工作相比，還存在不平衡的問題;三是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作還沒有做到充分有效結(jié)合，還有很多不相適宜和就黨建抓黨建的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主導(dǎo)作用，還沒有得到充分有效發(fā)揮;四是黨建工作的體制機(jī)制還有很多不完善、不健全的地方，特別是缺乏促進(jìn)黨建工作落到實處的剛性措施;五是廣大黨務(wù)工作者和黨員的工作熱情和積極作用還沒有充分調(diào)動起來，工作能力和帶動作用還有待提高。產(chǎn)生這些問題的原因，一方面，是多年來堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凸顯經(jīng)濟(jì)工作，使經(jīng)濟(jì)工作與黨務(wù)工作產(chǎn)生差異性所導(dǎo)致，在思想觀念的導(dǎo)向上，造成了對經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作在認(rèn)識上的偏差，從本質(zhì)上講，就是在一些人的頭腦中還存在熱衷權(quán)力和利益的意識，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作有實權(quán)，搞黨建工作沒實惠，因而樂于抓經(jīng)濟(jì)工作，不愿意從事黨建工作。另一方面，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，客觀環(huán)境和人們的思想意識都發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)的體制機(jī)制，黨建工作的方式方法，沒有更好地適應(yīng)快速變化的經(jīng)濟(jì)和社會形勢，沒有堅持做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。這些問題如不及時解決，勢必要影響和制約和龍經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，和龍已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，使經(jīng)濟(jì)總體水平保持現(xiàn)有位次，并在這個基礎(chǔ)上謀求更大的跨越，對我們將是嚴(yán)峻的考驗和歷史性挑戰(zhàn)。面對日益激烈的競爭形勢，面對艱巨的歷史任務(wù)，我們必須從促進(jìn)加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)的堅強(qiáng)有力，催生新動力、激發(fā)新活力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供堅強(qiáng)的思想、組織和政治保證，推動和龍經(jīng)濟(jì)社會朝著更好更快的目標(biāo)邁進(jìn)，實現(xiàn)新的跨越。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決在推進(jìn)黨的建設(shè)中存在的突出問題。

為深入研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，從去年10月，市委組織相關(guān)部門，對全市黨的建設(shè)和黨建工作進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)問題、征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施，全市各級黨組織和各部門一定要緊密結(jié)合工作實際，按照《意見》要求，以實際步驟抓好落實，要著力解決好以下五個方面問題。

第一，要著力解決思想認(rèn)識問題。一直以來，思想認(rèn)識不到位始終是制約我市黨建工作健康發(fā)展的重要因素。要做好新時期黨建工作，必須清除制約黨建工作的思想障礙，樹立正確的黨建工作理念，認(rèn)清和處理好“三種關(guān)系”：一是黨建工作與全局工作的關(guān)系。要充分認(rèn)識到黨的建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的工程，是管全局、管長遠(yuǎn)的根本問題，離開黨的建設(shè)談全局，一切工作就會成為無源之水、無本之木;二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后很長時期的第一要務(wù)和根本目標(biāo)，黨的建設(shè)和黨建工作的核心任務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展也必將帶來黨的建設(shè)的長足進(jìn)步，二者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的關(guān)系;三是務(wù)實與務(wù)虛的關(guān)系。過去有人講黨建工作是務(wù)虛、經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實，其實無論黨的建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)工作都是虛實相生，相互轉(zhuǎn)化的。黨的建設(shè)有效促進(jìn)了發(fā)展，就是化虛為實，發(fā)展生產(chǎn)離不開人的主觀能動性，這是實中有虛，從這個意義上講，黨建工作并不是虛功，是實功、要實做。事實證明，黨建工作抓的好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也一定抓得好、有成效。黨建工作抓不好的部門，經(jīng)濟(jì)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵，也不會有大的起色。因此，當(dāng)前和今后一個時期，我們一定要在正確把握這“三種關(guān)系”的基礎(chǔ)上，帶動和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和廣大黨員按照加快發(fā)展的要求，順時應(yīng)勢、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。要以解放思想為動力，樹立正確的黨建工作理念，著力解決和克服客觀存在的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建思想，堅決摒棄經(jīng)濟(jì)工作是實務(wù)，黨建工作是虛功的狹隘的政績觀，徹底清除那種認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作抓好了，其他一切工作都會好的片面想法和做法。要通過把抓黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高黨務(wù)工作者的各項待遇，加大優(yōu)秀黨務(wù)工作者提拔使用力度等措施，形成重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨建工作的導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上真正把黨建工作作為大事來抓，高度重視，擺上位置。各級黨務(wù)工作者也一定要端正心態(tài)、擺正位置，徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)為黨務(wù)工作一沒地位、二沒權(quán)力、三沒利益，不愿意從事黨務(wù)工作的思想狀況，以新觀念、新理念指導(dǎo)新實踐，堅持有為才有位，以實際作為提升自身的形象地位，進(jìn)一步帶動全市廣大黨員振奮時代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

第二，要著力解決思路不清問題。黨的建設(shè)要與時俱進(jìn)，黨建工作要發(fā)展進(jìn)步，必須要有正確的工作思路，這是黨建工作的靈魂，沒有正確的思路，黨建工作就要失去方向和目標(biāo)。因此，要做好新時期黨建工作，要求全市各級黨組織必須在堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本思路的前提下，密切結(jié)合實際，深入研究和探索把這一基本思路由抽象變?yōu)榫唧w、由理論化為實踐的有效途徑。按照黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成、共同發(fā)展的要求，努力在“六個字”上下功夫：一是圍繞。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)黨的建設(shè)在全局工作中的定位，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性的貫徹落實上級精神，發(fā)揮黨組織的職能作用。如市林業(yè)局黨委緊緊圍繞服務(wù)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)來抓黨建工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策、宣傳鼓動、帶頭實踐的作用，使黨建工作有了中心、有了抓手，體現(xiàn)了黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的理念;二是滲透。要把組織設(shè)置和黨的工作做到生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨建工作在意識形態(tài)領(lǐng)域中不可替代的作用，解決經(jīng)濟(jì)杠桿難以解決的問題，使黨建工作的職能作用得到充分有效發(fā)揮。如泰達(dá)公司黨委發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢，以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，把思想政治工作做到了工地、做到了職工心里，就抓住了黨建工作的著力點(diǎn)，取得了良好的效果;三是融合。要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，使二者有效結(jié)合、相互促進(jìn)、同步發(fā)展。市財政局在這方面就理解得深，找到了結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合得好，有典型經(jīng)驗。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗，緊密結(jié)合自身實際，區(qū)分不同行業(yè)、區(qū)分不同層次、區(qū)分不同對象，按照《意見》中提出的指導(dǎo)性原則，找準(zhǔn)找好黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅決克服就黨建抓黨建的傾向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的主要內(nèi)容、重要載體和表現(xiàn)形式，把黨建工作作為促進(jìn)業(yè)務(wù)工作、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力引擎，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和諧發(fā)展。

第三，要著力解決創(chuàng)新發(fā)展問題。黨的建設(shè)要煥發(fā)生機(jī)、永葆活力，離不開改革創(chuàng)新，只有不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，才能更好地指導(dǎo)實踐、推進(jìn)發(fā)展。新時期黨建工作一定要按照體現(xiàn)時代精神、符合發(fā)展需要、順應(yīng)群眾需求的要求，突出“三個創(chuàng)新”。一是思路創(chuàng)新。要不斷研究和把握新世紀(jì)、新階段黨的建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，圍繞思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)在抓好班子、帶好隊伍、做好群眾工作、凝聚發(fā)展合力、促進(jìn)加快發(fā)展上出主意、想辦法、做文章。要開放思維、大膽實踐，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，緊跟時代步伐，把握時代脈搏，探索蹊徑，創(chuàng)造亮點(diǎn)，打造品牌，開拓性地推進(jìn)黨的建設(shè)全面進(jìn)步;二是方法創(chuàng)新。要根據(jù)日新月異的形勢變化，不斷轉(zhuǎn)變黨建工作的方法和手段，改變過去那種傳達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)等枯燥乏味的舊方法、老套路，改變單純說教的思想政治工作模式，創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作模式，要靈活機(jī)動，不能一成不變，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群眾思想實際，符合群眾需要，能夠達(dá)到說服群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾的目的，就是最有效的工作方法;三是載體創(chuàng)新。黨建工作載體是關(guān)鍵，載體是黨建工作成果的轉(zhuǎn)化器，沒有恰當(dāng)?shù)妮d體承載，任何好的思路、措施都不可能得到落實。這就要求各黨委、市委各部門在落實上級精神和市委決策時，一定要按照客觀要求，緊密結(jié)合基層生產(chǎn)生活實際，科學(xué)設(shè)計工作載體，著力體現(xiàn)自身特色，切忌過多過濫，不符實際，給基層造成負(fù)擔(dān)、帶來壓力。要通過精當(dāng)?shù)妮d體設(shè)置，引導(dǎo)基層黨組織緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展，開展生動活潑、喜聞樂見的組織生活和組織活動，增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。

第四，要著力解決能力素質(zhì)問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)根本在人，沒有一只高素質(zhì)的黨員干部隊伍，難以擔(dān)負(fù)黨的建設(shè)的歷史使命，難以承擔(dān)加快發(fā)展的繁重任務(wù)。在這次出臺的《意見》中，市委提出了提升黨員干部隊伍素質(zhì)的硬性措施，必須不折不扣地落實下去，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)得到迅速提升。一是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和責(zé)任意識，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、政治素質(zhì)、工作素質(zhì)和廉政素質(zhì)，以先進(jìn)性建設(shè)為核心，不斷增強(qiáng)各級黨組織的執(zhí)政能力，全面提高抓黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平;二是不斷提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)。要不斷加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，切實加強(qiáng)黨務(wù)工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和交流，突出解決一些部門和單位的黨務(wù)工作者不愿干、不會干的問題。要在政治上、工作上、生活上，關(guān)心、鼓勵和支持黨務(wù)干部，為他們心情舒暢的從事黨建工作，搭建平臺、創(chuàng)造條件。加大黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流力度，全面提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;三是不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。要圍繞提升形象、發(fā)揮作用這一目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨員發(fā)展、管理、教育和培訓(xùn)，采取積極有效的措施，認(rèn)真解決黨員素質(zhì)不高、活力不足，帶頭作用和帶動能力不強(qiáng)的問題。維護(hù)黨員權(quán)利、增強(qiáng)黨性觀念，有效化解黨員意識淡薄，責(zé)任感、榮譽(yù)感不突出的問題。要關(guān)愛貧困黨員，加大貧困黨員的幫扶力度，提高黨員在群眾中的地位，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和形象。

第五，要著力解決投入不足問題。黨建工作投入不足是各級黨組織，特別是基層黨組織普遍存在的問題，已經(jīng)引起了市委的高度重視。隨著和龍經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，我們將積極采取措施，多渠道籌措資金，解決黨建工作的經(jīng)費(fèi)困難問題，逐步加大對黨建工作的投入，尤其要加大對農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織的投入。同時，也要求各級黨組織克服等靠要思想，充分發(fā)揮自身的能動作用，善于和敢于采取各種有效手段，通過正常渠道和方式，切實解決經(jīng)費(fèi)投入問題，不斷為黨的建設(shè)健康發(fā)展，為黨建工作順利開展，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件和外部環(huán)境。

三、采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，為黨的建設(shè)工作水平的整體提升，提供堅強(qiáng)保障。

一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，省委書記王珉同志在全省黨的基層組織建設(shè)工作會議上指出：“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)格要求，必須引起我們的高度重視。全市各級黨組織和各部門，一定要嚴(yán)格落實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，堅決做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。把黨建工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的地位，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，不斷研究黨建工作新情況、解決新問題。不斷健全各級黨的組織機(jī)構(gòu)，完善組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步建立覆蓋全市、協(xié)調(diào)暢通、健全完善的黨建工作組織體系，切實形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。黨建工作活力在機(jī)制，在這次制定的《意見》中，我們提出了建立黨建工作聯(lián)席會議機(jī)制，聯(lián)席會議具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署全市黨的建設(shè)工作，必須充分發(fā)揮作用、履行職責(zé)。要按照市委精神，統(tǒng)籌安排全市黨建工作，建立黨建工作目標(biāo)管理、考核和獎懲機(jī)制，認(rèn)真制定目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)，落實工作任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)定量化考核內(nèi)容和程序，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。要把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為選拔、任用、調(diào)整干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對黨建工作不重視、不研究、少建樹、沒起色的部門和單位，嚴(yán)格追究一把手和具體分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委和市委各部門一定要按照黨建工作各項制度要求，認(rèn)真抓好落實，一抓到底，為全面加強(qiáng)黨建工作，提供機(jī)制和制度保證。

三是進(jìn)一步營造濃厚氛圍。黨建工作需要強(qiáng)勢拉動，要整合組織資源，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，充分發(fā)揮各大班子、各部門的工作優(yōu)勢，共同關(guān)注和重視黨建工作，共同營造強(qiáng)烈的思想氛圍和工作氛圍。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，形成黨政工青婦齊抓共管、互動共進(jìn)的黨建工作格局。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織活動陣地的重要作用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，積極探索活動陣地使用管理模式，切實增強(qiáng)活動陣地的吸引力。充分發(fā)揮宣傳媒體和輿論導(dǎo)向的作用，注重培養(yǎng)、選樹和宣傳黨建工作先進(jìn)典型，不斷總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型效應(yīng)，加大宣傳力度，傾力打造加強(qiáng)黨建工作的強(qiáng)大聲勢。

同志們，黨的建設(shè)是一項永不竣工的工程。讓我們不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，把黨建工作擺在更加突出的位置上，以良好的精神風(fēng)貌、務(wù)實的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)在新的歷史階段，實現(xiàn)新的跨躍，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，加快建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新和龍做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

市委書記在人才工作會議上的講話篇十五

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對接，與先進(jìn)理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點(diǎn)事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強(qiáng)溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實效。確保全年各項任務(wù)目標(biāo)落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實不務(wù)實，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識，堅持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實、落實不力的突出問題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風(fēng)行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《。

工作方案。

》，明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實干，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把引進(jìn)大項目好項目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強(qiáng)保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn)，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時還要加快推進(jìn)財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強(qiáng)、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進(jìn)例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

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市委書記在人才工作會議上的講話篇十六

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅強(qiáng)的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報告，成績總結(jié)客觀實在，工作部署也非常具體，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會精神，希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應(yīng)該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等重點(diǎn)工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊伍務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù)。今年，全市發(fā)展任務(wù)十分繁重。在市十屆八次全委會上，市委明確提出“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展目標(biāo)，這不僅極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)家鄉(xiāng)的無限熱情，增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我們成功抵御了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，跨越趕超的勢頭十分強(qiáng)勁，但危機(jī)中充分暴露的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;我們連續(xù)幾年保持了良好的拆遷勢頭，創(chuàng)造出十分寶貴的拆遷經(jīng)驗，但隨著村莊拆遷整理的深入推進(jìn)，拆遷工作的難度也在加大，等等。這些都對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的要求，也給黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，新任務(wù)，黨建工作要始終把服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅定不移地做發(fā)展的參與者、支持者、服務(wù)者和推動者。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識宏觀形勢發(fā)生的新變化，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和獨(dú)特優(yōu)勢，敏銳捕捉新科技革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，全力突破發(fā)展中的瓶頸制約，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項目推進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、“萬頃良田”工程、村莊拆遷整理等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，加快發(fā)展不停步，跨越趕超不松勁。

二、要營造積極向上的濃厚氛圍，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。一個地區(qū)，一個城市，只要有了積極向上的社會氛圍，就能充滿發(fā)展的活力，就能充滿進(jìn)取的力量。近幾年，我市發(fā)展已經(jīng)開始邁上快車道。特別是去年，在建成全面小康、重返全國百強(qiáng)后，全市跨越趕超的熱情空前高漲，這是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴精神財富。氣可鼓不可泄，志可長不可消。我們要繼續(xù)在全市多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，使積極向上、催人奮進(jìn)的氛圍更加濃厚，使眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的合力更加強(qiáng)大。要圍繞“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”的發(fā)展戰(zhàn)略，開展形式多樣、主題鮮明的活動，大力宣傳各條戰(zhàn)線上爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅克難的先進(jìn)典型，大力宣傳一切有利于推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極因素，引導(dǎo)全市上下把思想、精力凝聚到跨越趕超上來，把注意力、興奮點(diǎn)和積極性調(diào)動到快轉(zhuǎn)型、求突破、爭進(jìn)位上來，使廣大干部群眾工作的熱情更高，干事的勁頭更足，發(fā)展的士氣更旺。需要特別引起注意的是，當(dāng)今社會，信息技術(shù)高速發(fā)展，媒體格局發(fā)生了新變化，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的影響力正在不斷擴(kuò)大，這對黨委的輿論引導(dǎo)提出了新的要求。與群眾利益有關(guān)的一些事件，如果輿論宣傳處于被動狀態(tài)，往往會產(chǎn)生消極甚至是嚴(yán)重后果。我們要積極搶占新興媒體陣地，不斷提高對新興媒體的駕馭能力，牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，使及時的、正面的、真實的聲音成為媒體的主流，防止讓小道消息、街談巷議混淆視聽。

三、要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造出一支作風(fēng)過硬的干部隊伍。推動句容在新的歷史時期實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，我們必須要有一支勇于擔(dān)當(dāng)使命、善于攻堅克難、敢于開拓創(chuàng)新的干部隊伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?！巴七M(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我市改革發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，也對全市領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、思維層次和執(zhí)行能力提出了新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，以開闊的視野觀察分析新問題，以開放的胸懷接受新事物，以務(wù)實的精神拓展新思路，在實踐中提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。這次會上，我們舉行了贈書儀式，向每個領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了2本書，并推薦了20多本好書，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，并通過自己的以身作則，把良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣帶進(jìn)家庭，帶進(jìn)單位，帶向社會。要大興實干之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)發(fā)展的理念，也要有敢于直面困難矛盾的勇氣和智慧，要有苦干實干拼命干的工作作風(fēng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷健全選人用人機(jī)制，選拔重用那些勇于創(chuàng)新的干部，選拔重用那些埋頭干事的干部，選拔重用那些實績突出的干部，真正讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年我們要推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級機(jī)構(gòu)改革，希望各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的態(tài)度對待，把注意力放在干事上，多考慮一點(diǎn)工作得失，少考慮一點(diǎn)個人進(jìn)退。要大興廉潔之風(fēng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是句容實現(xiàn)跨越趕超的重要保證，任何時候都不能放松。這幾年，是句容大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展期，也是各種誘惑增多的考驗期。我們在鼓勵干部“多干事”、“干成事”的同時，要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作，真正做到使廣大干部“不出事”，在全市形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

四、要勇于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新形式下做好黨建工作的新路徑是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺的動力，也是黨永葆生機(jī)的源泉。黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神積極探索新路子、新辦法，從而適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期多樣化的發(fā)展趨勢，使全市各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。宣傳部門要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方式、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破;組織部門要在加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、擴(kuò)大黨組織覆蓋面、推進(jìn)黨內(nèi)民主等方面邁出新步伐;紀(jì)檢部門要從制度建設(shè)入手，在深化黨務(wù)公開、提高機(jī)關(guān)效能、推進(jìn)反腐倡廉等方面開創(chuàng)新局面;統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)與黨外人士合作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出新貢獻(xiàn)。全市各級黨組織都要注重結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力形成自身的特色優(yōu)勢，打響黨建工作的品牌。

同志們，“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”，賦予了黨建工作新的使命。全市各級黨組織和全體黨務(wù)工作者要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟黨建工作的新篇章，為推動句容跨越趕超作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委書記在人才工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委x屆x次***精神，總結(jié)年初以來工作，部署推進(jìn)下步工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、奮發(fā)作為，堅決抓好***和省委省政府決策部署的貫徹落實，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

我來x工作兩周時間，通過近期到市開發(fā)區(qū)和縣市區(qū)走訪調(diào)研，總的感覺，x市發(fā)展勢頭較好，各項事業(yè)蒸蒸日上，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，每個縣市區(qū)都有特色和亮點(diǎn)，都有出彩的地方，令人振奮。今年年初以來，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、好于預(yù)期，尤其是生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資、實際利用外商投資等重要指標(biāo)增長都在全省前x位，正逐步向全省第一方陣邁進(jìn)。成績值得充分肯定。

實踐證明，近年來特別是市第四次***以來，市委市政府確定的建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，提出的“x”工作總體布局，“向x對齊，在全省爭先”的工作總要求，實施“五大發(fā)展行動計劃”、建設(shè)現(xiàn)代化“四個特色之城”的工作總抓手，生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、人才興市、工業(yè)強(qiáng)市、文化名市和鄉(xiāng)村振興的“六大戰(zhàn)略”，持續(xù)推進(jìn)的x個“x號工程”，爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵等一系列重大舉措，符合***和省委省政府要求，契合x發(fā)展實際，在實踐中展示出巨大力量、取得了豐碩成果。我們要一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，按照既定的部署和安排，不折騰，不松勁、不停步，在繼承中發(fā)展，在連。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看續(xù)中前進(jìn)，一以貫之地堅持下去。

下面，我結(jié)合貫徹落實省委x屆x次***精神，抓好下步工作，講五點(diǎn)意見。具體就是“五個不動搖”。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雖然近年來x發(fā)展勢頭較好，但發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情。要充分認(rèn)識到，我們與周邊x地區(qū)差距不是“一步之遙”?？v向看，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儯珯M向比，差距依然較大。作為安徽與滬x最近的城市，我們與周邊地區(qū)可能有梯度性差異，但不能有“斷崖式”落差。要充分認(rèn)識到，擁有的優(yōu)勢不是“一成不變”。某種程度上可以說x在全省擁有最好的區(qū)位，但隨著各地交通條件的改善、創(chuàng)新力度的加大，這種區(qū)位優(yōu)勢將會逐漸減退。要充分認(rèn)識到，面臨的機(jī)遇不會“一味垂青”。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著滬x城市定位的明晰和要素資源的收緊，我們迎來新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，承接滬x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“前沿”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。但這一機(jī)遇不會持續(xù)很長時間，如果我們抓不住，就會錯失發(fā)展時機(jī)。我們要切實增強(qiáng)發(fā)展緊迫感，牢固確立發(fā)展是第一要務(wù)的認(rèn)識，抓住機(jī)遇“窗口期”，聚精會神抓發(fā)展。

*********深刻指出，實體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢，工業(yè)是立國之本。要更加牢固確立工業(yè)強(qiáng)市的理念。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉。一個地方發(fā)展，沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干支撐，是很難做大做強(qiáng)的。對x而言，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，核心在理念，關(guān)鍵在工業(yè)。尤其x人口相對較少，建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)城市化，必須通過工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚來吸引人、集聚人。全市上下要務(wù)必強(qiáng)化“抓發(fā)展首先必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)首先必須抓工業(yè)”的理念，把做大做強(qiáng)工業(yè)這個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最重要支撐作為發(fā)展的首要任務(wù)。要更加堅定工業(yè)發(fā)展的信心。經(jīng)過長期堅持不懈努力，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，擁有一批如x集團(tuán)、x公司等在全國全省都叫得響的知名工業(yè)企業(yè)。即使工業(yè)發(fā)展相對薄弱的縣，也有一些科技含量高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。發(fā)展的實踐證明，山區(qū)縣、生態(tài)大縣不僅能辦大工業(yè)、更能辦好大工業(yè)。工業(yè)不等于就是污染，保護(hù)生態(tài)不是不要工業(yè)。生態(tài)立市與工業(yè)強(qiáng)市不是對立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一、融為一體、相得益彰的。浙江是“兩山”理論的發(fā)源地，工業(yè)同樣領(lǐng)先全國。要更加自覺走新型工業(yè)化道路。現(xiàn)階段發(fā)展工業(yè)，決不是走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

在現(xiàn)階段，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，招商合作是必由之路，項目是重中之重。要搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和我市加入x科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極主動的姿態(tài)參與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，全力推動開放融入再上新臺階。一要聚焦一體抓對接。堅持等高對接，在發(fā)展理念、思想觀念、思維方式上實行“拿來主義”，在體制機(jī)制、政策體系、工作舉措等方面“全盤吸收”，讓滬x地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法在x“成功嫁接”、無縫一體。要堅持聯(lián)動發(fā)展，聚焦重大規(guī)劃對接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、園區(qū)平臺共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓深抓實對接合作，把泛泛考察變?yōu)閰f(xié)調(diào)解決難題的務(wù)實行動，把已簽定的協(xié)議承諾變?yōu)榭吹靡姷陌l(fā)展成效、人民群眾感受到的民生實惠。二要聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商。堅持一手抓企業(yè)，一手抓產(chǎn)業(yè)，更加突出產(chǎn)業(yè)招商。要緊盯龍頭，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級選商招商，全力主攻大項目、好項目，著力招大引強(qiáng)。要著眼長遠(yuǎn)，緊抓滬x重點(diǎn)城市轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，有針對性地駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力推動產(chǎn)業(yè)“集群式”轉(zhuǎn)移。要盯住重點(diǎn)，著力推進(jìn)飛地合作。最近皖x滬四省市正在研究，擬在x皖三省交界區(qū)域建立一個產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，目前由江蘇省牽頭做規(guī)劃。我們要超前準(zhǔn)備，力爭在我們市內(nèi)有個核心區(qū)。各相關(guān)縣市區(qū)要積極主動地做對接。三要聚焦環(huán)境抓服務(wù)。當(dāng)前，區(qū)域之間的發(fā)展競爭，很大程度上就是營商環(huán)境的比拼。我們要以深化改革為動力，在政務(wù)服務(wù)效能上提速升級，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在全社會進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境、塑造讓企業(yè)和企業(yè)家健康成長的良好環(huán)境。

加快推進(jìn)x高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是干部要擔(dān)當(dāng)作為。要切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。尤其要深入貫徹***和省委激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)文件精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在目標(biāo)引領(lǐng)上。堅持向東看、往東比，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，自我加壓，提高標(biāo)桿，奮力爭先，按照年初確定的目標(biāo)來完成任務(wù)。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上。今年是改革開放x周年。要在全社會大力弘揚(yáng)改革精神，堅定不移把全面深化改革推向深入。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實抓好今年x項改革任務(wù)推進(jìn)落實。要爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色品牌。面對困難問題，既要迎難而上、直面應(yīng)對，又要善謀善為、善做善成，善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題，努力創(chuàng)造新經(jīng)驗、探索新路徑。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在狠抓落實上。大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，堅持干字當(dāng)頭，雷厲風(fēng)行、立說立行，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，搶抓每一天，做好每件事。堅持實字為要，察實情、出實招，辦實事、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，“功成不必在我”“功成必定有我”的境界，確保各項工作擲地有聲、扎實有效。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)合作上。事業(yè)讓我們走在一起，團(tuán)結(jié)才有力量。各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以事業(yè)、發(fā)展大局為重，在謀事、干事、共事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼、愉快工作。同時要完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為干事者、擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，營造想干事、敢干事、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

堅持全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新時代進(jìn)行的一場偉大自我革命。全市各級黨組織要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大政績，切實強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深。要堅持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化正面宣傳，做好風(fēng)險管控，講好x故事，唱響x聲音。要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力，尤其要抓好換屆后的村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍的生機(jī)活力。要堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行***八項規(guī)定精神，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，?！绑w檢”、多預(yù)防，真正用紀(jì)律管住大多數(shù)。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的各類腐敗行為，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，省委第八巡視組正在我市開展巡視工作，各級各部門要提高政治站位，積極配合支持省委巡視工作，同時要扎實做好巡視“后半篇文章”，全力抓好省委巡視反饋意見整改落實，確保責(zé)任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。

最后，對當(dāng)前的幾項重點(diǎn)工作做一強(qiáng)調(diào)：一是抓好脫貧攻堅。相關(guān)縣區(qū)要結(jié)合實際，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理擺布工作力量，確保有足夠的人員和精力抓扶貧攻堅。要從零開始，從基礎(chǔ)工作抓起，在精準(zhǔn)發(fā)力上再增強(qiáng)、再突破，認(rèn)真開展四級書記遍訪貧困對象、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動，以扎實的基礎(chǔ)保障沖刺全省“好”的行列。二是抓好***環(huán)保督察整改。認(rèn)真對照省委省政府下達(dá)的***環(huán)保督察反饋問題《整改任務(wù)書》，強(qiáng)化自查自糾，加大整改力度，確保問題在目標(biāo)時限內(nèi)整改到位，以優(yōu)秀成績迎接第二批***環(huán)保督察“回頭看”。三是抓好社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實***、省委近期一系列維穩(wěn)會議精神，持續(xù)抓好“深重促”專項行動，加強(qiáng)預(yù)警防范、矛盾排查和有效應(yīng)對，嚴(yán)格落實包保責(zé)任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是抓好安全生產(chǎn)。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓細(xì)、抓實抓到位。同時，密切關(guān)注天氣變化，做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作。

新時代是奮斗者的時代。今天的x，加快發(fā)展其時已至。我們一定要不忘初心，牢記使命，真抓實干，開拓創(chuàng)新，以釘釘子精神不斷開辟x發(fā)展新篇章，向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷！

市委書記在人才工作會議上的講話篇十八

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是?貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學(xué)判斷形勢，積極應(yīng)對?實現(xiàn)化危為機(jī)。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應(yīng)時事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級產(chǎn)品價格劇烈波動、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽儊碇灰?，經(jīng)驗彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā)，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，預(yù)測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，我們認(rèn)真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項工作有序快速推進(jìn)。爭資立項搶占先機(jī)，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長遠(yuǎn)，我們在認(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個較好的結(jié)局，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機(jī)尚未見底，對實體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場價格波動和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險能力弱。經(jīng)驗表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價從高點(diǎn)時的每噸2.5萬多元降到最低點(diǎn)的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對滯后，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機(jī)對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計還會進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機(jī)對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴(yán)峻的一年?；谏鲜鰩讉€方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實樹立化危為機(jī)的堅定信心。“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！泵鎸?yán)峻的形勢，我們要切實堅定信心?？朔щy的信心來自于對發(fā)展的認(rèn)識、對機(jī)遇的認(rèn)識。風(fēng)險和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機(jī)遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢之“?！保魍七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對風(fēng)險、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是實事求是的目?biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步扎實推進(jìn)發(fā)展，力求實實在在的增長，力求質(zhì)量高、效益好的增長，力求利于長遠(yuǎn)、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設(shè)，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁。要把項目建設(shè)作為第一要務(wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅持不爭論，堅決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源?、雞頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動全面突破。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經(jīng)驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴(kuò)大投融資、加快項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進(jìn)增長新格局，尤其要嚴(yán)格落實招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會投資總量，以投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。增長刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動增長，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動房地產(chǎn)市場振興，啟動廣大農(nóng)村市場，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。落實國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進(jìn)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⑥D(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)務(wù)之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質(zhì)建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實物工作量，為支撐當(dāng)前增長作貢獻(xiàn)?為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動與市場運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對重大事項、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動，著力發(fā)揮在項目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用?？茖W(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟(jì)波動時期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價格、財政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、促進(jìn)社會公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實現(xiàn)利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項目建設(shè)”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實購車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實際運(yùn)用，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更好地指導(dǎo)和推動郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預(yù)測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實招、辦實事、求實效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體，形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對落實和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時期，會迎來一個項目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設(shè)如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項目建設(shè)。各職能部門要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部，真正把用人“六個導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下，科學(xué)有效地做好各項工作，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，講三點(diǎn)意見：

第一，認(rèn)識要到位，著重解決好思想總開關(guān)問題。

思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識正確、認(rèn)識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力做到“十個更加注重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點(diǎn)任務(wù)”。王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強(qiáng)化底線意識、堅定必勝信念，著力推進(jìn)“六大發(fā)展”、“三個突破”，重點(diǎn)抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展等十項重點(diǎn)工作。中央、省委提出的新理念、新觀點(diǎn)、新要求，為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信心，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握要義內(nèi)涵、吃透精神實質(zhì)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，保持清醒的認(rèn)知，以堅強(qiáng)的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢，對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”，全力推進(jìn)“三個突破”，本質(zhì)就是在推動結(jié)構(gòu)性改革上動真格?！吧舷峦邉佟薄Ｎ覀円冀K保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。

二要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，總體仍處于可控范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變，必須把握發(fā)展主流、堅定發(fā)展自信。要深刻認(rèn)識到，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛，這是我市結(jié)構(gòu)性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備，不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認(rèn)識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在積極進(jìn)取、真抓實干上保持定力。去年以來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，在穩(wěn)步實施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個方案”的基礎(chǔ)上，把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個一百”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的核心，聚焦障礙、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化，靜心穩(wěn)神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關(guān)鍵在干。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準(zhǔn)了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應(yīng)要主動，著重解決好方法路徑問題。

對新常態(tài)，我們都有一個深化認(rèn)識和逐步適應(yīng)的過程，但適應(yīng)必須主動、必須積極，適應(yīng)的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，把“三個一百”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的長期抓手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，在主動適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻部署。立足運(yùn)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件，瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向，超前謀劃，科學(xué)布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機(jī)遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，搶先一步，精準(zhǔn)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進(jìn)措施，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等，努力把運(yùn)城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運(yùn)城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機(jī)。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，從目前看，各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢，以“寬帶中國”示范城市建設(shè)為載體，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應(yīng)用和開放共享，推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng)、“三化協(xié)調(diào)、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設(shè)“海綿城市”、實施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機(jī)遇，啟動實施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力，推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上，我們還要專門召開會議進(jìn)行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng)，綜合交通條件較好，在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產(chǎn)業(yè)群，打造運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極。

二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)、山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策優(yōu)勢，走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)作為基礎(chǔ)平臺，立足主場優(yōu)勢，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動省級合作機(jī)制建立，盡快召開三省四市協(xié)調(diào)會議，扎實推進(jìn)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進(jìn)“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共融，不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機(jī)制、新辦法和新舉措;進(jìn)一步理順體制機(jī)制，制定出臺招商引資年度專項行動計劃，依托運(yùn)城海關(guān)和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)等開放平臺，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、務(wù)實招商，使更多具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性項目落戶運(yùn)城。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、太原海關(guān)等部門和單位，加快推進(jìn)航空口岸開放，切實做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項準(zhǔn)備工作，打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺，使運(yùn)城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。

三要在重大關(guān)鍵項目建設(shè)上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，項目建設(shè)是核心。各級各部門要把項目特別是重大關(guān)鍵項目放在重中之重的位置，以項目建設(shè)的突飛猛進(jìn)推動投資規(guī)模和速度的雙增長，持續(xù)積累趕超發(fā)展的強(qiáng)大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看，我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經(jīng)過認(rèn)真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項目能實施，實施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進(jìn)行精細(xì)化的對接、研究和測算，做到心中有數(shù)。會后，各級各部門、包括分管領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合“十三五”項目規(guī)劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目，確保項目謀劃的科學(xué)性、可行性，真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項目的謀劃，做到既有數(shù)量更有質(zhì)量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動，提前精心準(zhǔn)備，實施借勢招商、務(wù)實招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強(qiáng)督查考核，對各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門承擔(dān)的招商引資任務(wù)，重點(diǎn)在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計招商引資數(shù)額，同時還要聯(lián)合審計、統(tǒng)計部門深入項目現(xiàn)場進(jìn)行審計性統(tǒng)計，督促各級各有關(guān)部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。平陸縣陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，去年7月份落地開工，12月份正式投產(chǎn)，實現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法，市重點(diǎn)辦要總結(jié)一些項目建設(shè)速度快、成效好的經(jīng)驗，剖析一些項目進(jìn)展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發(fā)各級各有關(guān)部門，指導(dǎo)全市項目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，通過層層簽訂責(zé)任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強(qiáng)化督查等工作措施，確保項目按期竣工投產(chǎn)。各職能部門主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真履職、守土有責(zé)，做“內(nèi)行人”、“明白人”。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)保等方面的項目，及時納入項目盤子，項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督查組、建設(shè)單位、相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合、確保項目順利推進(jìn)。

四要在風(fēng)險隱患防范上守牢底線。適應(yīng)新常態(tài)，我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險，增強(qiáng)底線意識。要注重防范行業(yè)風(fēng)險。高度關(guān)注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢，加強(qiáng)信息收集、調(diào)查研究、形勢分析，對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，都要心中有數(shù)、做好預(yù)案、綜合施策，力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。要注重防范金融風(fēng)險。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警，防范最近可能出現(xiàn)的幾個重點(diǎn)企業(yè)積累的金融風(fēng)險。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區(qū))分析研判，統(tǒng)籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè)，用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺”，幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風(fēng)險。要注重防范社會風(fēng)險。當(dāng)前，國家、省大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，區(qū)域性社會不穩(wěn)定風(fēng)險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產(chǎn)能過剩的壓力，又要做好預(yù)案，妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當(dāng)前，全市信訪總量仍在高位運(yùn)行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力，要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，處理好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)乎社會穩(wěn)定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風(fēng)險影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，確保各項事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

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市委書記在人才工作會議上的講話篇十九

黨的建設(shè)是一項永不竣工的工程。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中央在新世紀(jì)、新階段提出的新的偉大工程，黨的建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。下面是本站小編給大家整理的市委書記在黨建工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結(jié)20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心，服務(wù)大局，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保證。

過去的一年，是全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、加快發(fā)展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)定位，著力強(qiáng)隊伍、造氛圍、抓作風(fēng)、聚人心，有力推動和保障了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是立足規(guī)范促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉(xiāng)人大、政府和市政協(xié)換屆工作。深化干部人事制度改革，組織開展部分副鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。創(chuàng)新實施領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監(jiān)督”重點(diǎn)項目。切實加強(qiáng)黨管人才工作，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理工作成效明顯?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步鞏固，大學(xué)生村官培養(yǎng)與管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。各領(lǐng)域黨建工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展，黨建工作分類推進(jìn)落實機(jī)制、“三支隊伍”下基層、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經(jīng)驗。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。充實創(chuàng)新“三解三促”活動內(nèi)涵，各級干部服務(wù)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是懲防并舉樹正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。不斷完善機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。成立“興化市清風(fēng)學(xué)堂”,開展“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。著眼于加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，“一網(wǎng)一點(diǎn)一會一報一臺”正式運(yùn)行。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，開展村干部“勤廉指數(shù)”測評和村民直評村干部活動，黨員干部防范廉政風(fēng)險的自覺性不斷增強(qiáng)。加大案件查辦力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，案件質(zhì)量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓干勁，宣傳思想工作實現(xiàn)新提升。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我市被省確定為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作首批30個示范點(diǎn)之一。戴南被命名為全省首批推進(jìn)馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動，組織編寫了《十年·科學(xué)發(fā)展在興化》讀本，生動展示全市干群凝心聚力求突破、一心一意謀發(fā)展的生動實踐。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，推出了一批先進(jìn)典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會以及中國長三角現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設(shè)、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進(jìn)縣”、“江蘇省體育強(qiáng)市”等稱號。四是發(fā)揮優(yōu)勢聚合力，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有新進(jìn)展。抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，對黨外后備干部定期進(jìn)行考察，加強(qiáng)跟蹤管理，及時調(diào)整補(bǔ)充。加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉(xiāng)會”。認(rèn)真落實黨的民族政策，加大了少數(shù)民族扶貧開發(fā)力度，新建了一個少數(shù)民族扶貧基地。加強(qiáng)宗教工作，全市宗教活動場所的硬件設(shè)施得到明顯改善。同時，群團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極投身發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，各項工作都取得了明顯進(jìn)步。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、夯實基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展主線和“重大項目突破年”的發(fā)展抓手，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全市各級黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，切實增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保證。下面，我就扎實抓好今年的黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅持建強(qiáng)隊伍、夯實基礎(chǔ)。

加快轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強(qiáng)化基層、建強(qiáng)隊伍、提升能力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強(qiáng)干部。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的?dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，不拘一格用人才，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級要求，準(zhǔn)確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大人才”工程，加快引進(jìn)一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用，推動產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進(jìn)一步健全人才激勵機(jī)制，落實引進(jìn)人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進(jìn)一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃，深入推進(jìn)村級組織運(yùn)行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有平臺、有保障。進(jìn)一步健全黨員教育、管理長效機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

二、堅持反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴(yán)治黨，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強(qiáng)化監(jiān)督制約，突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進(jìn)市委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事件，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)糾風(fēng)和專項治理，切實維護(hù)群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認(rèn)真落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進(jìn)一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務(wù)發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類投訴辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動為抓手，進(jìn)一步健全考評、績效管理和效能問責(zé)等相關(guān)制度，切實解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題。

三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強(qiáng)化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)化形勢宣傳，引導(dǎo)各地各部門認(rèn)清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進(jìn)發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進(jìn)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗，推動目標(biāo)措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻(xiàn)”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)、聚焦到重大項目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選，推出一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強(qiáng)對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進(jìn)跨越發(fā)展。以實施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎評選”集中舉辦為契機(jī)，進(jìn)一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內(nèi)涵，擴(kuò)大社會影響。

四、堅持團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實，務(wù)求實效。一要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動參與全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二要在促進(jìn)民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強(qiáng)當(dāng)好黨委政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上有新進(jìn)展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置機(jī)制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，切實加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理。加強(qiáng)對宗教團(tuán)體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士積極履行社會責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進(jìn)全社會的和諧。

黨建工作，事關(guān)全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運(yùn)籌黨建工作，主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機(jī)制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強(qiáng)的隊伍推動黨建工作，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊伍。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求，回顧總結(jié)去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以更加開拓的思路、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為我市“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”提供堅強(qiáng)的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進(jìn)行專題研究。剛才，市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的。

工作報告。

成績總結(jié)客觀實在工作部署也非常具體充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求充分貫徹了市委十屆八次全會精神希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀希望大家按照作出的承諾不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應(yīng)該說，過去的一年，是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，全市上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點(diǎn)紛呈、成績卓著，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點(diǎn)：一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞擴(kuò)大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等重點(diǎn)工作，全力以赴做好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會危中求進(jìn)、難中攀高作出了重要貢獻(xiàn)。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強(qiáng)的了實在際復(fù)能雜力環(huán)，境積中累抓了好破經(jīng)解濟(jì)發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。在危機(jī)面前，信心比黃金更重要，團(tuán)結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā)，在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強(qiáng)了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機(jī)形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。三是銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進(jìn)黨建工作，創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內(nèi)造聲勢，牢牢抓住話語權(quán)，提升了我市的知名度和美譽(yù)度，為跨越趕超注入了強(qiáng)大動力;組織工作選干部、配班子，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設(shè)，推動了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢，搞大團(tuán)結(jié)，促大聯(lián)合，為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨建工作隊伍務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年，也是實施“推進(jìn)同城同建，打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強(qiáng)有力、黨員干部風(fēng)正氣足，哪里的發(fā)展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命，認(rèn)真履職，積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

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市委書記在人才工作會議上的講話篇二十

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同志們：

“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議，并出臺了第19個一號文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點(diǎn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。

剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。

（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。

（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點(diǎn)任務(wù)落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。

存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。

二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。

一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。

五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個百分點(diǎn)。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范效果顯著。

引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（三）要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題。總體上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜矗型恋亓鬓D(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個百分點(diǎn)。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。

省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點(diǎn)。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。

四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實不到位[今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。

五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。

六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。

總結(jié)成績是為了堅定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。

二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點(diǎn)要做好四個方面的工作:。

一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。

第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧。”3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。

第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項目管理，確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。

第三，要落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”耕地紅線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點(diǎn)，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。

二要扎實推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“發(fā)力點(diǎn)”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。

第一，要加快實施科技強(qiáng)農(nóng)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點(diǎn)。

第二，要加快實施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。

第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三項重點(diǎn)”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點(diǎn)工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實際扎實推進(jìn)：

第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效，求好不求快。要健全實施機(jī)制，堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。

第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。

四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。

第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。

三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。

一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。

振興。

責(zé)任，全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。

制度。

發(fā)揮“指揮棒”作用。

二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點(diǎn)任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點(diǎn)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實。

三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。

領(lǐng)導(dǎo)。

小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”

工作。

四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅持實事求是、因地制宜、真抓實干，堅決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。

同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!

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