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在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
國家市場監(jiān)督管理局是國務院直屬機構,為部級機構。保留國家認證認可委員會和國家標準化委員會的品牌。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關千家萬戶,牽動公眾神經,永遠在路上,再嚴也不為過,應當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對2019年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《201x年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務,提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
近年來,學校食品安全工作得到了前所未有的高度重視和關注,食品安全水平穩(wěn)步提升,走在全市乃至全省的前列,硬件設施、軟件管理、后廚環(huán)境衛(wèi)生、主體責任落實等各方面均大幅提升。全縣所有供餐學校食堂安裝了視頻監(jiān)控,就餐人數。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備,做到了“逢購必檢”,僅201x年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據;有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
201x年,我市的學校食堂食品安全工作在市教體局等有關部門及各學校的共同努力下,學校食堂食品安全形勢穩(wěn)中向好,大多學校思想上比較重視食堂食品安全工作,采取了一些管理措施,基礎設施得到了一定的改善,食品安全管理水平不斷提高,保障了廣大師生的身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為全市的社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。這個成績的取得,市委市政府及有關領導重視和支持的結果,是體局和各個學校努力和配合的結果,是食品安全一線人員辛勤付出的結果,借此機會,對給予食品安全工作關心和支。
持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧201x年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設,沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎設施相對滯后,不同程度存在面積窄,設備陳舊,“三防”和消毒設施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
家公司xx家學校更要高度重視,因為這xx家學校與xx家托管公司托管是第一次合作,雙方在食堂軟硬件建設以及日常管理方面都沒有整套的成功經驗,需要進一步的磨合,無論在軟硬件建設方面或是在飯菜質量、花色品種方面都需要按照食品。
安全法、實施條例以及餐飲服務操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據工作開展情況都要進行動態(tài)評定,201x年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據評定結果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據有關要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作,大力開展食品安全進學校活動。
各學校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,每學期給學生安排一定學時的食品安全課,讓學生從小養(yǎng)成良好的飲食習慣,并以小。
手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全,營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓,切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓教材或內容,也可給大家上門培訓。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
201x年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務院第八次機構改革中,我局的職能又將面臨調整,即將質監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農業(yè)部門之外,其余從生產到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責任重大,任務繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
今年兩會期間,食品安全問題再次成為老百姓最為關注的話題,李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道:人。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系千家萬戶,關系國計民生,關系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據相關法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關千家萬戶,牽動公眾神經,永遠在路上,再嚴也不為過,應當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對2019年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《201x年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務,提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備,做到了“逢購必檢”,僅201x年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據;有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
201x年,我市的學校食堂食品安全工作在市教體局等有關部門及各學校的共同努力下,學校食堂食品安全形勢穩(wěn)中向好,大多學校思想上比較重視食堂食品安全工作,采取了一些管理措施,基礎設施得到了一定的改善,食品安全管理水平不斷提高,保障了廣大師生的身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為全市的社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。這個成績的取得,市委市政府及有關領導重視和支持的結果,是體局和各個學校努力和配合的結果,是食品安全一線人員辛勤付出的結果,借此機會,對給予食品安全工作關心和支持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧201x年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設,沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎設施相對滯后,不同程度存在面積窄,設備陳舊,“三防”和消毒設施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
201x年重點工作隨著春季來臨,氣溫升高,食品安全事故進入多發(fā)、易發(fā)期。為切實做好學校食堂食品安全監(jiān)管工作,有效預防食物安全事故發(fā)生,根據鄭州市局的安排和部署,在全市范圍內開展春季學校食堂食品安全專項檢查。目前,這項工作正在進行當中。會前,我們已把專項整治的文件和相應的表格發(fā)給各個學校,有大部分學校已進行了認真的自查自糾并按時上報了自查報表。下步,我們將對各學校自查情況進行督查,督查的重點是各項食品安全管理制度落實情況、食品安全管理人員配備等情況;特別是對從業(yè)人員健康管理,食品和食品原料采購進貨查驗、索證索票,食品制作加工過程,食品添加劑采購、使用“五專”管理,餐飲具清洗消毒等關鍵環(huán)節(jié),對督查出的問題,將下達整改意見書,限期整改到位,否則,將依法進行處理。希望各學校要高度重視,積極配合,按照文件要求,抓好落實。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據工作開展情況都要進行動態(tài)評定,201x年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據評定結果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據有關要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作,大力開展食品安全進學?;顒?。
各學校要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,每學期給學生安排一定學時的食品安全課,讓學生從小養(yǎng)成良好的飲食習慣,并以小手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全,營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓,切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓教材或內容,也可給大家上門培訓。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
201x年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
今年兩會期間,食品安全問題再次成為老百姓最為關注的話題,李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道:人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系千家萬戶,關系國計民生,關系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據相關法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門若因瀆職或玩忽職守造成特別嚴。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學校食品安全工作會議,主要任務是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進一步加強學校食品安全工作,維護青少年學生身體健康和生命安全,促進社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進行了通報,對下階段特別是2011年高考、中考期間學校食堂食品安全保障工作進行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進全縣學校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進行,促進學校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調幾點意見:
民以食為天,食品衛(wèi)生關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關系國計民生的大事。學校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經成為公眾高度關注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領導機構,加強了學校食品安全工作的領導和管理,確保了學校食品的安全,全縣學校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護了良好的教育教學秩序,為社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關心和支持學校食品衛(wèi)生安全工作和為學校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學校領導和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應該清醒地看到,全縣學校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學校未能把學校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認為抓教學是硬任務,而學校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務,存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,食品安全相關制度流于形式,管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學校集體食品安全隱患較多,集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設施投入不足,與教學設施投入形成明顯的反差。三是個別學校沒有認真盡到管理監(jiān)督職責,致使學校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進一步強化我縣學校食品安全管理工作,進一步提高全縣學校領導對食品安全工作重要性的認識,提高學校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學校食品安全工作中存在的問題。
要進一步做好學校食品安全工作,必須要堅持以預防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導,學校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴格把關的工作機制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學校根據《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學校食品衛(wèi)生管理制度和內部管理機構。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進行全面檢查,積極指導學校做好食品安全治理工作。定期對學校領導、學校后勤和食堂管理人員、工作人員進行相關法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務知識的培訓。此外,還要嚴把餐飲服務許可準入關,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經營行為,規(guī)范校園周邊食品經營行為,確保食品質量安全。四是各學校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度,認真做好學校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經費投入,加強學校食品安全基礎設施建設。積極實行學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學校食堂信譽度。要加強學校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學生的自我保護意識和能力。特別是當前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣。
一要強化學校食堂內部管理。嚴把學校食品入口關,必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學校。各學校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責任,定時定量進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五要強化與各相關部門的溝通與協(xié)作。各學校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負責制,學校主要負責人是學校食品安全管理的第一責任人,學校要進一步健全由一把手負總責的學校食品安全工作領導機構,按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作責任書,狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學校食品衛(wèi)生安全的有關職責落實情況納入對中小學的綜合評估體系之中,并根據工作要求開展專項督導檢查,落實學校食品衛(wèi)生工作責任制,對因工作失職、管理不力,造成食品安全事故的學校領導和直接責任人,將依法嚴肅處理。學校要研究制訂學校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處理工作預案。要建立食物中毒事件的報告制度,一旦發(fā)生食物中毒事件后,要在迅速采取措施的同時,督促和指導有關人員搶在第一時間報送有關情況,為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理,工作不力,遲報漏報,并造成工作失誤的要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,要依法追究責任。
同志們,學校食品安全工作直接關系到師生健康和生命安全,關系到能否構建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學發(fā)展觀的角度,深刻認識這項工作的重要性和緊迫性,以認真負責的態(tài)度做好學校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應有的貢獻!
謝謝大家。
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務大廳注冊窗口,并充分授權給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內,企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設備、產品質量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結合“雙隨機、一公開”檢查、重點領域專項整治和日常巡查等檢查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調了xx人組成x個工作組,將兩項工作結合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產許可證,幫助辦理產品批文x件。組織開展江西名牌產品申報,順福堂生產的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心。建議選調或招考具備相關專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產品檢測和認證材料的上報。二是產業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產業(yè)政策,并負責完善修訂相關產業(yè)政策。
二是建議建好平臺??h里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產業(yè)發(fā)展指導。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產企業(yè)100強、器械生產企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
同志們:
5月31日省食品安全委員會組織召開了全省兒童食品安全綜合整治行動電視電話會議,會議決定,從今年5月中旬至6月底,在全省范圍內開展兒童食品安全綜合整治行動。會議還傳達了吳瑞林副省長關于兒童食品安全工作的重要批示。省會結束后,徐恒菊副市長就我市貫徹落實省會精神,提出了明確要求,徐市長要求各地、各部門、各單位,要充分認識兒童食品安全綜合整治工作的重要性,深入開展兒童食品安全綜合整治工作,特別要強化對學校集體食堂和校園商店的監(jiān)管,采取切實有效措施,凈化校園周邊食品消費環(huán)境。市直各學校、幼兒園、各有關民辦教育機構和駐鹽中專校(技校)要以本次全省兒童食品安全綜合整治行動為契機,集中開展一次學校食品安全專項整治行動,查找學校食品衛(wèi)生安全隱患,并認真加以整改,切實維護學校公共衛(wèi)生安全。下面,我就市直學校如何貫徹省會要求和徐市長講話精神,確保此次市直學校食品安全綜合整治行動取得實效,講幾點意見:
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,他們的健康素質好壞關系到全民族健康素質的發(fā)展后勁,關系到中華民族綜合素質的提高。維護兒童、青少年的身體健康和生命安全,關系到未成年人的健康成長,關系到社會的和諧穩(wěn)定。作為教育部門有責任有義務密切關注學校的食品安全工作和學生的健康與安全,各學校、幼兒園也有責任有義務通過教育,來提高廣大學生的食品安全意識與責任意識,并將這種意識輻射到全社會?!懊褚允碁樘臁保覀兦f不能忘記:食品安全責任重于泰山,生命不保,健康不在,談何教育!市直各學校、幼兒園、各民辦教育機構要進一步提高認識,借這次綜合整治的東風,與有關部門加強協(xié)調配合,進一步理清思路,狠抓各項措施的落實,促進學校食品安全工作再上新臺階。
各學校、幼兒園、各民辦教育機構要充分發(fā)揮教育優(yōu)勢,通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育,增強師生員工的衛(wèi)生防病意識和能力,培養(yǎng)師生員工的食品安全意識和社會責任意識。首先,各學校、幼兒園要按照《江蘇省兒童食品安全綜合整治行動方案》的要求,在6月5日前,面向全體學生,普遍上一堂食品安全科普教育課,宣講食品衛(wèi)生安全常識,提高學生防病防中毒的意識和能力。要注重健康教育的實效,促進學生的知識轉化,培養(yǎng)學生良好的個人飲食衛(wèi)生習慣,特別要教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,不吃、不喝來歷不明的食品、飲料。二是要重視對食品從業(yè)人員的健康教育,不僅要培訓他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識。三是要通過家長會、家長學校、告家長書等形式,向家長宣傳講解食品衛(wèi)生安全知識和預防食物中毒的常識,爭取家長對學校食品衛(wèi)生安全工作的配合與支持,形成學校、家長和社會共同關注食品安全的良好氛圍。
學校、幼兒園和各民辦教育機構要認真貫徹落實《學校食堂和學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建立健全學校食堂和學生集體用餐衛(wèi)生安全的各項規(guī)章制度,包括食品采購制度、貯存制度、食品加工銷售制度、餐飲具消毒制度、食品衛(wèi)生從業(yè)人員管理制度、學生就餐制度,等等。各類教育機構要建立主管校長(園長)負責制,落實專人嚴格管理,狠抓各項法規(guī)制度的執(zhí)行和落實。根據此次綜合整治行動的要求,各學校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店,要全面接受衛(wèi)生部門的檢查,檢查面要達到100%。為此,各學校和幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施,在衛(wèi)生、質監(jiān)等部門指導下,認真做好學校食品安全治理工作。要在衛(wèi)生部門的指導和協(xié)助下,建立健全食物中毒事件的應急處理機制和報告制度。對玩忽職守,疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的學校與責任人,以及造成食物中毒或者其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學校與責任人,一經查實,將按照《江蘇省學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責任追究辦法(試行)》和市直學校衛(wèi)生安全工作責任狀的有關規(guī)定,嚴肅處理。對違反規(guī)定,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴重的,要依法追究有關責任人的法律責任。
一要嚴把學校食品入口關。必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學校。食品和原料要實行定點采購,對大宗食品及原料,必要時可通過招標,實行集中供應,采購食品及原料必須索取有效證件。二要強化學校食堂內部管理。各學校、幼兒園食堂必須有有效的衛(wèi)生許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除“四害”孳生地;定期徹底清理庫房,銷毀過期變質食品及原料;加工食品要充分煮熟,做到生熟分開,不銷售隔頓、隔夜的剩余飯菜,堅決清除腐敗變質食品;認真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。三要加強學校食堂的安全保衛(wèi)工作,這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進入食品貯存和加工場所,嚴防投毒事件的發(fā)生。四要加強對校園商店的食品衛(wèi)生安全管理。校園商店出售的食品飲料,必須是通過正規(guī)渠道購進的合格產品,進貨時必須索取生產經營單位的有效證明。不得銷售“三無”食品、飲料,校園商店的食品飲料要及時進行清理,不得將過期、變質或劣質的食品飲料銷售給學生食用。對飲料、乳制品和膨化食品等三類兒童青少年日常食品要進行重點檢查與管理,一經發(fā)現(xiàn)過期、腐敗、變質或感官性狀異常的食品及飲料,必須立即予以銷毀。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理,防止水污染造成學校公共衛(wèi)生安全事件。五要實行定期巡查制度,校長要堅持每周至少一次、分管校長要堅持每周至少兩次、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要堅持每天至少一次,對學校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六要加強與各相關部門的溝通與協(xié)作。與公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門,加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
借此機會,我想再強調一下學校傳染病的預防與控制工作。近來,我市個別學校發(fā)生了學生群體性腹瀉(病因為細菌性痢疾)事件,嚴重影響了學生的學習生活,干擾了學校正常的教育教學秩序。各學校、幼兒園務必從這一事件中吸取教訓,做到舉一反三。各學校、幼兒園要從實際出發(fā),建立行之有效的晨、午檢制度和工作人員日檢制度,防止傳染源進入校園;對患傳染病的學生,學校要勸其就醫(yī),并實行有效的隔離治療,等身體完全康復,不構成傳染,方可準其復學;對患傳染病的教職工,學校要勸其離崗,隔離治療,決不允許帶病上崗。要加強對教室、學生宿舍、學生食堂等公共場所的衛(wèi)生管理,定時通風消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。要明確專人負責疫情上報工作,確保一旦發(fā)生傳染病疫情,能及時上報,爭取衛(wèi)生部門和教育主管部門的支持,使疫情能迅速得到控制和撲滅。
同志們,學校衛(wèi)生安全工作任重而道遠,松懈不得,馬虎不得,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧教育、和諧社會的高度,認識這一工作的極端重要性和緊迫性,以強烈的事業(yè)心、責任感和永不懈怠的精神,艱苦奮斗,扎實工作,為實現(xiàn)我市教育的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應有的貢獻!
謝謝大家。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說:民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔負著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以,食堂管理無小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預見性。每一位食堂員工,都要不斷學習操作知識、勤于思考與總結,不斷進步與提升,做到愛崗位、愛學生、愛學校,在學生健康成長上用真心傾全力。
自本學期開學以來,食堂的工作得到了絕大多數學生和老師的一直好評,特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學生餐,對我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團結合作和辛苦付出,我代表學校和師生感謝大家!好評永遠是過去時,意見永遠是現(xiàn)在時,改進永遠是進行時,所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細從嚴做好工作。為此,今天我們進行集體學習培訓,一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學培訓片》,請大家認真學習。
教學片很好,希望大家嚴格按要求操作。我提一條工作紀律:如果某位同志不按照教學片的要求做,還說風涼話,比如說這樣的話“你們還真按照教學片的要求做呀”,這種極不負責任的工作人員立即辭退,這是極其危險的思想。這條紀律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴格規(guī)范操作。下面,請劉主任傳達《食堂獎懲制度(征求意見稿)》,通報食堂存在的問題。
師傅們:劉主任的意見,我完全同意,請大家認真遵守,積極配合。下面,我再講幾點意見。
劉主任、周老師和孫師傅要根據咱們現(xiàn)有的條件,開動腦筋,科學制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學生吃得好,吃得香,吃得飽,長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”,即:定人、定物、定時間、定質量。個人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產到戶一樣,包干到人,一包到底,實行三定:誰的職責誰去履行——定崗位;誰的責任誰擔負——定責任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負責,每一個時間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進行公布,實行精細化管理。
1、設備安全。現(xiàn)在我們的設備已經運行了三年半,到了出毛病的時候了,請大家操作時加倍小心,防止出現(xiàn)機器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時手經常是濕的,千萬不要觸碰開關、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器,每天下班前要在檢查一下總開關,確保完全關閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請大家按照教學片的要求進行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說了。
6、炊具擺放。會后,請劉主任制作菜墩架,按教學片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復。
8、私人物品。已經給大家買了儲物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時,嚴格把握質量關,發(fā)現(xiàn)爛菜,或者不新鮮,請及時報告劉主任,學校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來,一天不按上,還有門窗要關好。
11、服務態(tài)度:服務工作干好難,很難做到沒意見。請大家虛心接受,辯證的認識。對學生要有耐心,不許說臟話,雖然大家不是老師,但大家在學校里工作就要以“為人師表”的標準要求自己,要給學生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談談。
12、同事關系:管理人員要做到管理不耍威風、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺得你這么做必然有自己的原因,站對方立場想想,這是包容。忍讓終會碰到導火索,包容能使大家走更遠。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴一些,這樣就能避免很多不愉快。
很簡單,就是摳細節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細節(jié)和實效,管理人員要勤轉、勤聽、勤看、勤說、勤勸,工作人員要抓住細節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒有實效的管理就等于沒有管理,要取得實實在在的管理效果,這樣才能達到零事故的目標。
謝謝,拜托。
今天,我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學習同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見。總的聽下來,有幾點感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態(tài)、工作作風。三是改進措施比較務實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領導班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風三個方面,結合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度,領導干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規(guī)定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導干部保持對遠大理想和奮斗目標的執(zhí)著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學習,堅持領導干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領導干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,在大是大非面前當戰(zhàn)士不當“紳士”,打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領導干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責任,黨主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好表率。班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的領導責任。當前,機構改革已經告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,從落實中央八項規(guī)定破題,當初600余字的規(guī)定帶來了時代風氣的深刻變化,黨風政風煥然一新,社風民風持續(xù)向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內容,各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴,作風建設不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監(jiān)管部門工作作風再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風建設中當表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領導作為第一責任人,要切實負起責任,騰出時間,拿出精力,把作風建設抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學、支部主題黨日等載體,組織學習中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規(guī)以及作風建設方面的各項規(guī)定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風建設方面存在的問題短板,深入查找“四風”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結,立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔當、不作為、假作為問題。
關于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,深化餐桌三年治理、學生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風險管控,對標《麗水市藥品零售企業(yè)設置標準》實施換證、認證工作,實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數量涉及200-300臺,這個底數我們也沒有掌握清楚,事關人民群眾生命安全,希望部門抓好調研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發(fā)生,落實電梯責任保險覆蓋率100%。四是加強農貿市場監(jiān)管,參與省級放心農貿市場創(chuàng)建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。
(二)推動產業(yè)提質升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關于開展質量提升的實施意見》,加快推動xx高質量發(fā)展,特別是推進制造業(yè)品質革命。一是提高質量標準。爭取省級木制玩具標準技術委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質量技術話語權。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標準為引領,推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標達標活動,全面提升質量水平。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鞏固深化國家級電子商務產品(木制玩具)質量提升示范區(qū)成效,大力推進內外銷產品“同線同標同質”工程,消除國內外市場產品“質量高差”。二是加強質量管理。引導企業(yè)以提質降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質量管理,廣泛開展群眾性質量活動。鼓勵企業(yè)主動順應個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責任等新潮流,把產品做精做細,形成獨有的質量比較優(yōu)勢。三是打造質量品牌。推進軸承產業(yè)領域制訂1-2個“浙江制造”標準,以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象,培育1-2家品字標“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
同志們:
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,總結交流半年以來市場監(jiān)管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當前重點工作任務。剛才聽了各單位的交流發(fā)言,通報了問責情況,分管領導安排了當前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監(jiān)管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構改革,加強市場監(jiān)管,各項工作取得新的成效。
(一)機構改革穩(wěn)步推進??h局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位,工作機制基本建成??h局完成了班子配備、人員轉隸、印章啟用管理、辦公場所調整等各項工作任務。綜合執(zhí)法機構設置以及基層所改革“三定”方案設置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預算對接、設立工會專戶等工作有條不紊,實現(xiàn)了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統(tǒng)來說,非常不容易,凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血,也展現(xiàn)了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設持續(xù)加強。始終把政治建設放在首位,抓牢黨風廉政建設,夯實基層黨建基礎。機構改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執(zhí)行黨內政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領導講黨課。扎實開展黨風廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關黨委、機關紀委和群團組織組建設立,黨員信息管理系統(tǒng)和學習強國兩個線上平臺整合,為機關黨建服務打下良好基礎。
(三)市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強化統(tǒng)籌協(xié)調。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務單位、校園周邊食品銷售主體、學校食堂,查辦食品安全案件。強化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農產品抽檢。實施分級監(jiān)管。實施食品生產分級監(jiān)管,以風險等級評定結果為基礎“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監(jiān)管任務317家次,督促企業(yè)開展食品安全自查327家次,監(jiān)管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農產品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農殘等免費快檢,促進社會監(jiān)督,引導守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產經營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務,開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設備安全監(jiān)管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發(fā)《關于加強電梯質量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業(yè)積極落實安全主體責任,積極參加上級舉辦的特種設備各類培訓班培訓。深入開展特種設備領域打非治違專項行動,檢查各類特種設備生產、使用單位,查處各類安全隱患,下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令》,督促企業(yè)完成隱患整改,立案查處相關案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學技術人員。強化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進建設管理,開展規(guī)范藥房藥庫建設。開展高風險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經營和經營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督抽驗。監(jiān)督檢查藥品生產企業(yè)、批發(fā)公司。實施醫(yī)療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽,省抽批次任務。
4、產品質量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現(xiàn)抽檢分離,完成產品質量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險化學品、電線電纜、兒童和學生用品等。
(四)放心消費創(chuàng)建不斷深入。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
同志們:
今天召開全縣市場監(jiān)管工作座談會,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,總結交流半年以來市場監(jiān)管工作,分析研判新形勢新要求,安排部署當前重點工作任務。剛才聽了各單位的交流發(fā)言,通報了問責情況,分管領導安排了當前重點工作,感到憂喜參半。期望我們共同努力,不忘初心,牢記使命,克難攻堅,為我縣經濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。下面,我講幾點意見。
今年以來,全縣市場監(jiān)管部門認真落實縣委、縣政府工作部署,推進機構改革,加強市場監(jiān)管,各項工作取得新的成效。
(一)機構改革穩(wěn)步推進。縣局本級新“三定”方案基本執(zhí)行到位,工作機制基本建成??h局完成了班子配備、人員轉隸、印章啟用管理、辦公場所調整等各項工作任務。綜合執(zhí)法機構設置以及基層所改革“三定”方案設置工作正在與編辦進行對接。雙職并行、干部檔案專審、預算對接、設立工會專戶等工作有條不紊,實現(xiàn)了隊伍不散、思想不亂、工作不斷,對于我們這個龐大隊伍的系統(tǒng)來說,非常不容易,凝聚了系統(tǒng)干部職工的心血,也展現(xiàn)了整個隊伍的覺悟。
(二)黨的建設持續(xù)加強。始終把政治建設放在首位,抓牢黨風廉政建設,夯實基層黨建基礎。機構改革后,縣局黨組抓班子帶隊伍,嚴格執(zhí)行黨內政治生活,認真落實黨組議事制度,開展主題黨日,局領導講黨課。扎實開展黨風廉政宣教月活動。督查兩新黨建工作開展。充分醞釀了機關黨委、機關紀委和群團組織組建設立,黨員信息管理系統(tǒng)和學習強國兩個線上平臺整合,為機關黨建服務打下良好基礎。
(三)市場安全監(jiān)管有序開展。
1、食品安全監(jiān)管工作保障有力。強化統(tǒng)籌協(xié)調。提格組建成立新的食品藥品安全委員會;開展的“食品安全示范縣”創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。開展專項檢查。檢查餐飲服務單位、校園周邊食品銷售主體、學校食堂,查辦食品安全案件。強化監(jiān)督抽檢。組織開展了食品安全監(jiān)督抽檢、餐飲具專項抽檢、食用農產品抽檢。實施分級監(jiān)管。實施食品生產分級監(jiān)管,以風險等級評定結果為基礎“定計劃、抓自查、建檔案、強督查”,完成日常監(jiān)管任務317家次,督促企業(yè)開展食品安全自查327家次,監(jiān)管檔案建檔率達70%以上。狠抓食用農產品監(jiān)管。組織開展瘦肉精、農殘等免費快檢,促進社會監(jiān)督,引導守法誠信。加強非洲豬瘟防控。督促全縣肉制品生產經營單位嚴格落實“兩章兩證一報告”制度,督促餐飲單位嚴格餐廚廢棄物管理。做好重大活動保障。完成了上級視察期間的食品安全保障任務,開展中高考和其他重要活動期間食品安全隱患排查工作。
2、特種設備安全監(jiān)管工作履職到位。強化電梯安全管理,認真落實市政府下發(fā)《關于加強電梯質量安全工作的實施意見》,著力形成齊抓共管的工作格局。扎實開展電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等隱患排查和各類專項整治行動,督促企業(yè)積極落實安全主體責任,積極參加上級舉辦的特種設備各類培訓班培訓。深入開展特種設備領域打非治違專項行動,檢查各類特種設備生產、使用單位,查處各類安全隱患,下發(fā)《特種設備安全監(jiān)察指令》,督促企業(yè)完成隱患整改,立案查處相關案件。
3、藥品安全監(jiān)管工作舉措有力。加強零售藥店監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和違規(guī)銷售處方藥專項整治,藥店主動上報清理執(zhí)業(yè)藥師和其他藥學技術人員。強化藥品使用監(jiān)管。督促醫(yī)院、個體診所和村衛(wèi)生室等改進建設管理,開展規(guī)范藥房藥庫建設。開展高風險品種專項整治。查處不按溫度要求儲存運輸疫苗、非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)銷售特殊藥品、無證經營和經營使用無證醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。強化監(jiān)督抽驗。監(jiān)督檢查藥品生產企業(yè)、批發(fā)公司。實施醫(yī)療器械“雙隨機”抽查。完成藥品醫(yī)療器械國抽,省抽批次任務。
4、產品質量安全監(jiān)管工作成績突出。制定抽檢計劃,成立抽樣專班,實現(xiàn)抽檢分離,完成產品質量定期監(jiān)督抽查。分類分批檢查危險化學品、電線電纜、兒童和學生用品等。
(四)放心消費創(chuàng)建不斷深入。
強化重點領域執(zhí)法打假行動。開展了建材、農資、成品油、消防等專項執(zhí)法打假行動,查處食品藥品、產品質量、不正當競爭、網絡交易、價格監(jiān)督、知識產權等市場監(jiān)管領域行政違法案件。城關所、水坪所辦案數量在全縣位次靠前。開展整治“保健”市場亂象百日行動。開展傳銷行為打擊整治和直銷經營活動規(guī)范監(jiān)管行動。嚴厲打擊虛假違法廣告。
(五)放管服改革扎實落地。
一是企業(yè)年報公示進展順利。通過壓實責任、跟進督查、狠抓清吊等系列措施,較好完成了市局確定的預期目標。
二是企業(yè)信用監(jiān)管體系不斷完善。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,完成率、檢查結果公示率100%。清理吊銷長期停業(yè)未經營企業(yè)。完善各部門涉企信用歸集共享機制。
(六)職能服務工作扎實有效。穩(wěn)步推進質量強縣工作。組織企業(yè)積極申報湖北省長江質量獎、十堰市武當質量獎。組織申報《2019年度湖北省中小企業(yè)質量提升項目》。切實做好涉企服務。一是反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。開展國電、交通、旅游、教育、醫(yī)療等領域價格和收費專項整治。二是提升知識產權保護力度。三是為企業(yè)動產抵押貸款融資提供便利。四是扎實做好非公經濟黨建工作,推動企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進創(chuàng)文、生態(tài)環(huán)境維護、精準扶貧三大攻堅戰(zhàn)。明確了工作責任,細化了工作方案,專班推進落實。積極配合整改縣委巡查組巡查檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
同時,工會、法規(guī)、檢測等機構充分發(fā)揮作用,為全縣市場監(jiān)管工作提供了全面有力的保障。
半年來的工作成績來之不易,這是縣委縣政府堅強領導的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門大力支持的結果,是全縣系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,在此,我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
市場監(jiān)管改革的開局之年已然過大半,我們雖然開了個好頭,但“管市場”“守底線”“促發(fā)展”考驗也日益嚴峻。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣決策部署上來,不忘初心,不負使命,全力推動市場監(jiān)管事業(yè)新發(fā)展。
(一)緊緊圍繞習近平總書記重要論述和國務院指導意見,推進改革創(chuàng)新。十八大以來,習近平總書記對市場監(jiān)管工作作出了一系列重要論述和指示批示,以及就在這個中秋節(jié)出臺的國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見,既提出了任務和目標,又指明了方向和措施,體現(xiàn)了黨中央國務院對市場監(jiān)管工作的重視,是我們做好新時代市場監(jiān)管工作的根本遵循和行動指南。在市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局中,切實管出公平、管出效率、管出活力。
(二)緊緊圍繞機構改革要求,推進職能融合。
一是加快隊伍融合。首先要合思想,把思想統(tǒng)一到習近平總書記對市場監(jiān)管工作的重要論述和指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府的改革決策和部署要求上來,正視困難,破解難題,深化改革。第二要合行動,將個體追求融入市場監(jiān)管的總體布局中去,團結一致,群策群力,發(fā)揮融合效應和團隊效能。第三要合目標,我們是市場監(jiān)管局的第一代人,承載著構建新型市場監(jiān)管體系的歷史任務,責任重大,要同舟共濟,實現(xiàn)好、傳承好市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的歷史使命。
二是加力業(yè)務融合。機構改革不是簡單部門的組合,而是深度的職能融合。要打破相互獨立、相互封閉的工作方式,強化協(xié)同監(jiān)管,實施全過程、全鏈條監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢,從生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)深化事中事后監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌發(fā)揮各項職能作用,綜合運用多種監(jiān)管手段,有效維護良好市場環(huán)境。
三是加速文化融合。我們原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)、知識產權、物價這五個部門,都是維護市場公平,保障民生安全,營造良好競爭環(huán)境的衛(wèi)士,在長期實踐中形成了各具特色的市場監(jiān)管文化。在新的體制下,我們既要傳承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風,又要致力鍛造大市場監(jiān)管的核心價值理念和行為準則,開創(chuàng)新的市場監(jiān)管文化,從而增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,樹立部門的良好形象。
四是加強制度融合。在新體制下,許多法律法規(guī)需要修訂、許多制度流程需要優(yōu)化,許多工作機制需要完善,我們要提升思想站位,打破慣性思維,加強制度建設,構建統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的紀律、統(tǒng)一的制度,確保全局上下一致、新舊有序銜接。
(三)緊緊圍繞市場監(jiān)管主責主業(yè),提升履職效能。
一是強化服務大局的理念,把握市場監(jiān)管工作的出發(fā)點。服務經濟社會發(fā)展,優(yōu)化公平有序營商環(huán)境是我們的職能之本、立足之基。經驗證明,只有緊緊圍繞中心工作開展工作,市場監(jiān)管事業(yè)才會充滿生機和活力,這一點要堅定不移。
二是強化擔當盡責的理念,把握市場監(jiān)管工作的著力點。要激發(fā)市場活力,提升城市競爭力。就要著力嚴守安全底線,按照習總書記“四個最嚴”的要求,守牢“四個安全”。就要著力維護市場公平,聚焦打假治劣,營造放心消費環(huán)境。就要著力推進質量提升,強化企業(yè)質量主體責任,深化標準化戰(zhàn)略,加強知識產權保護,突出品牌的引領作用,推動經濟社會高質量發(fā)展。
三是強化以人民為中心的理念,把握市場監(jiān)管工作的落腳點。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,我們不忘初心,就要圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,保障消費安全,以高標準服務促進高質量發(fā)展,滿足人民群眾對美好生活的需求;我們牢記使命,就要把人民群眾滿意不滿意作為檢驗標尺,作為改進工作的方向,作為一切市場監(jiān)管工作的根本落腳點。
下一步,我們要重點抓好四項任務:
(一)保障“四個安全”,牢牢守住安全底線。市局專項督導檢查了我縣“四個安全”工作情況,發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,反映出我縣安全監(jiān)管還存在不少薄弱環(huán)節(jié),必須舉一反三,壓實地方黨政領導、監(jiān)管部門和經營者的主體責任,確保安全隱患排查治理工作取得實實在在的成果。在即將開展慶祝建國七十周年、軍運會、全省食品安全示范縣迎檢等重大活動,我們要全力做好安全保障。一是開展食品生產、銷售環(huán)節(jié)飛行檢查,開展食用農產品質量安全、農村食品安全、食鹽質量安全專項整治,深入推進小作坊食品安全綜合治理行動。二是加強校園周邊食品安全、學校食堂專項整治,學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達70%以上。三是加強藥品醫(yī)療器械經營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展專項檢查,按時完成藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應監(jiān)測年度任務。著力推進村級衛(wèi)生室、小診所醫(yī)療機構藥房(藥庫)規(guī)范化建設,確保創(chuàng)建率達到80%以上。四是抓好電梯、氣瓶、壓力管道、鍋爐等安全監(jiān)管專項治理,突出抓好隱患整改;引導企業(yè)履行主體責任,全面提升特種設備應急能力,確保特種設備安全穩(wěn)定運行。五是突出抓好危險化學品及?;饭捃?、電線電纜、列入工業(yè)產品生產許可證管理產品的安全監(jiān)管,嚴格證后監(jiān)管。六是完成抽檢計劃,扎實開展不合格產品后處理工作,不合格后處理完成率要達到100%。全力保障“四個安全”,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風險問題的底線。
(二)打造放心消費環(huán)境,提高人民群眾滿意度。一是加大醫(yī)療、保健食品、互聯(lián)網廣告監(jiān)管執(zhí)法力度,集中查辦、曝光一批違法案件。二是要在公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法等新領域取得突破,不斷深化職能,引起縣委政府以及社會各界的關注和認可。三是強化對集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、商店超市等行業(yè)的計量監(jiān)管,加強定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督抽查,對醫(yī)療衛(wèi)生、重點排污單位和環(huán)境監(jiān)測機構在用計量器具強制檢定情況開展專項檢查。四是開展涉企收費和水電氣暖價格專項檢查。五是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,查處一批典型違法案件。六是深化食品安全示范縣創(chuàng)建工作,用全局之力不斷提高消費安全度、經營者誠信度和消費者滿意度,確保創(chuàng)建驗收成功。七是加強12315維權執(zhí)法體系建設,完善工作機制,提升訴求辦理的能力和水平。
(三)認真抓好戰(zhàn)略支撐,推動竹溪高質量發(fā)展。一是推進質量強縣戰(zhàn)略。充分發(fā)揮質量強縣工作委員會辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)絡協(xié)調、督查督辦職能作用,抓好質量提升行動計劃組織實施;協(xié)助推進中小企業(yè)質量提升項目,組織開展旅游服務業(yè)質量提升專項行動;組織重點企業(yè)申報湖北省長江質量獎、十堰市武當質量獎;做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門質量工作考核,推進高質量發(fā)展。二是推進標準化戰(zhàn)略。加強對檢驗檢測機構分類監(jiān)管,規(guī)范技術機構檢驗檢測行為;加強計量標準能力建設,提升民生計量檢定能力,做好新設立檢測機構前期規(guī)劃落實。三是推進知識產權戰(zhàn)略。廣泛開展知識產權宣傳活動,建立健全知識產權管理體系和保護制度;大力開展專利培育工作,完成全年專利申請任務;加強知識產權專項執(zhí)法;完善馳名商標孵化庫,強化馳名商標、地理標志和注冊商標專用權保護;積極參與首屆地理標志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽。
(四)深化機構改革,打造過硬的市場監(jiān)管隊伍。一是夯實基層黨建基礎。充分發(fā)揮黨支部的作用,為機構融合做出積極貢獻。二是加強思想政治建設。引導全體干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領工作。開展學習張福清等先進榜樣活動,弘揚對黨忠誠、甘于奉獻的精神。三是提升干部能力。開展崗位履責大練兵,進行全員、全業(yè)務、全覆蓋的練兵活動,提升干部業(yè)務能力;開展履職大討論,充分調動干部積極性,通過思想的碰撞,促進市場監(jiān)管工作的改革發(fā)展。加強行政執(zhí)法規(guī)范性建設,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。四是培養(yǎng)過硬作風。把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,落實“一崗雙責”,堅持用制度管權管事管人,加強對黨員干部的監(jiān)督管理,加大對“三重一大”等重點領域的防控。充分運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),常囑咐、常敲打、常提醒,把從嚴教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常,落實在平常,切實發(fā)揮好監(jiān)督作用。
四、深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育,加強市場監(jiān)管改革發(fā)展的思想引領。
全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作視頻會9月12日召開,中央部署的第二批市、縣兩級主題教育自現(xiàn)在開始就正式啟動了?,F(xiàn)結合市場監(jiān)管局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的實際,講點意見。
一是為什么要受教育。改革設立的市場監(jiān)督管理局全體干部職工,來自市場監(jiān)管的不同陣地,大部分同志都守住了一個初心,不為享樂而奔赴在市場監(jiān)管一線,不為自己而嚴守四大安全底線,不為小我而跨越公平公正執(zhí)法紅線,不為權利而觸碰紀律規(guī)矩高壓線,擔負起了市場衛(wèi)士的光榮使命,贏得了黨和政府廣大人民群眾的真正認可。這種認可不是天上掉下來的,也不是如生具有的,他是來自艱苦的市場監(jiān)管環(huán)境而磨礪成長出來的,是每一屆市場監(jiān)管人的強烈責任心和職業(yè)認同堅守出來的,是嚴管厚愛與警示懲戒相結合較真出來的。為了繼承和發(fā)揚市場監(jiān)管人的好傳統(tǒng),我們必須要進行“守初心擔使命”教育,對“疾病”下猛藥,對疾苛尋良方。
二是要怎么來受教育。嚴格按照上級規(guī)定程序不搞形式,學到腦里、查到心里、改到實處。局領導要樹起嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的學、查、改樣板,黨員干部要樹起在思想上政治上行動上同上級黨組保持高度一致的標桿,全體干部職工要立場堅定、旗幟鮮明扛起當好市場監(jiān)管人的大旗,讓人民群眾這個試金石來檢驗我們這支市場監(jiān)管隊伍的好壞。
三是哪些是重點教育。重點是保持奮斗姿態(tài),發(fā)揚斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實。通過主題教育,大力糾治不擔當不作為問題,把消費維權、價格監(jiān)察、打假治劣、檢測檢驗、質量提升、安全監(jiān)管、掃黑除惡等與人民群眾生活息息相關的工作落細落實落地,加強對重點領域、重要部門、關鍵崗位、重大工程、執(zhí)法辦案、檢驗檢測等方面的監(jiān)督,嚴肅查處日常工作的違規(guī)違紀問題,以實際成效取信于民。
四是明白哪些教育目的。要明白教育意義是我黨作為執(zhí)政黨為人民謀幸福的初心、為民族謀復興的使命一刻都不會變;要明白教育方式是對照初心使命找差距抓整改就是一場偉大斗爭;要明白開展市場監(jiān)管系統(tǒng)初心使命教育就是推動我縣市場監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有可為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻,以實際行動獻禮建國70周年!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和省市局的指導下,堅持改革創(chuàng)新、擔當有為,全力服務經濟發(fā)展、服務群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次,獲得省市區(qū)各級領導批示22次,公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風云榜平安工作先進集體。
(一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)42個,行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經營許可證負責人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體11427戶,其中新增公司2593戶,個體工商戶8450戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
(二)增強精準服務能力,助推小微企業(yè)成長質效提升。引導和支持個體戶轉型升級為企業(yè)235戶,其中公司制225家,公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經營權備案登記企業(yè)250家,完成任務數的893%;新增有外貿出口實績的小微企業(yè)33家,完成任務數的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元,完成任務數的327%。開工建設小微園4個。開展小微企業(yè)培訓30場,培訓1721人?!靶∥⑵髽I(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
(三)推進“三強一制造”建設,服務民營經濟高質量發(fā)展。新增臺州市政府質量獎企業(yè)1家,區(qū)政府質量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學質量教育實踐基地2家、市級3家,省級先進質量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導轄區(qū)企業(yè)主導制定國家標準1項、行業(yè)標準1項、團體標準8項、市級地方標準1項,參與制定各類標準9項,發(fā)布區(qū)級地方標準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產融合發(fā)展標準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標準化試點3家。新增“浙江名牌產品”5個、復評通過6個。新前街道成為省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標準發(fā)布6項;新增“品字標”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產品質量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產加工、高新技術企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。
(四)強化服務意識,提升企業(yè)知識產權保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件,授權專利5070件,同比分別增長29.62%和33.39%,專利申請量和授權量均居全市首位。新增國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產權管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產權管理體系評價;大力推行專利權質押融資,18家科技型企業(yè)以專利權為質押向銀行貸款4440萬元,專利權質押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產權領域最具影響力縣域(全國第20位),并在全國東部縣域知識產權強縣工程培訓會上作典型經驗交流。
(五)啟動省級網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網絡交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務平臺,開啟網絡市場監(jiān)管與服務新模式,被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網站563家,清理失效網店2000余家。新增企業(yè)網站亮標350家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網站動態(tài)亮標率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網店201家,網店商品8075個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條,銷售量異常商品34個,價格異常商品47個。全年共查處網絡案件127起。
(一)強化事中事后監(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家,吊銷虛假登記企業(yè)70家,吊銷僵尸農專社62家,依職權注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照70張,撤銷登記3家,責令自行辦理注銷登記5家,并對3家涉案中介機構作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè),續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。
(二)推進“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉變。實施7批次雙隨機抽查核查任務,核查了838家企業(yè),共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè),依法將其列入經營異常名錄,責令改正企業(yè)46家,引導8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經營金融活動企業(yè)1家,移交相關部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得袁家軍省長的批示關注。
(三)加強市場價格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導到終端用戶。建立公平競爭審查內審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
(四)加大整治稽查力度,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各項指標創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達16億余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成為浙江省打擊網絡銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關加盟商家5家,排查全區(qū)范圍內的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網絡上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件65起,查獲違法產品貨值15.43萬元。開展缺陷產品召回工作,檢查日用塑料制品生產企業(yè)116家,召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
(一)緊抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導,以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領,集中力量狠抓生產、流通、餐飲等全領域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經營水平。小作坊登記率達到100%,追溯率達100%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,抽檢合格率達到99%,打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農貿市場4家,免費開放快檢室6家,新創(chuàng)建食品安全示范農貿市場4家。完成農村家宴放心廚房建設19家,農家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農貿市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿市場,中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿市場。實施百萬學生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升6家學校食堂硬件設施,其中3家學校完成量化等級b升a,3家學校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學校和民辦300人以上學校“陽光廚房”全覆蓋。
(二)突出風險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領域應用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網絡監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網絡監(jiān)管意見,排查市場主體約200家,查處11起醫(yī)療器械網絡銷售違法案件,并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風險會商會暨醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”保化健康美麗消費示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務,提前1年完成3年任務。加強特種設備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員1040人次,檢查特種設備設備使用單位454家,發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設備雙重預防機制,培訓企業(yè)900多家,建立雙重預防機制使用單位500余家。
(三)推進放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件,累計為消費者挽回經濟損失超150萬元,舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”,試行在線糾紛調解2起,大幅提升消費糾紛調解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網店67家,完成率237%,創(chuàng)建數量全市領先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家,完成率190.5%。新設立金融消費教育基地2家,設立金融消費維權服務站18家,設立12315消費維權服務站11家。新發(fā)展消費維權義工36人,開展義工培訓2次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導150家單位完成合同格式條款網上備案309份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產品,合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產品生產企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構的能力比對。
(一)加強基層基礎建設,提升系統(tǒng)履職盡責能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構規(guī)范化建設任務和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設,并為其配備了全套裝備,開展5次全區(qū)性培訓,構建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設,提升履職風險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設打下扎實基礎。全年開展各類法制培訓共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部,司法解釋78部,規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數476件,行政處罰決定備案數106件,公示率、備案率雙雙達到100%。
(三)強化干部隊伍建設,打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、保化監(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務培訓。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。2月,在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學習匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月,舉行“勇?lián)敱茸鳛椤庇捌咭弧焙铣獣浞终故臼袌霰O(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(四)深化全面從嚴治黨,營造風清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設,推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力建設政治生態(tài)風清氣正、政務運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
此外,圍繞職能,出色地完成了平安、消防、文明城市復評等各項工作。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,堅定信心,開拓進取,踐行“四實”“四敢”要求,發(fā)揚“三?!本瘢谛抡鞒虝鴮懶缕?,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為建設富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
同志們:
大家上午好!人勤春來早,萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲,但新的一年才剛剛開始。在此,我謹代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康,闔家幸福!
校園食品安全,事關千家萬戶,牽動公眾神經,永遠在路上,再嚴也不為過,應當始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重,抓實抓牢抓到位。在春季開學前夕,我們組織召開此次會議,對20xx年學校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查實施方案》,明確了任務,提出了要求,大家要抓好貫徹落實。下面根據會議安排,我主要講以下幾個方面意見和要求:
作為市場監(jiān)管工作的重中之重,校園食品安全這根弦將會越繃越緊,校園食品安全監(jiān)管的標準將越來越高,措施也必將越來越嚴。
xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設備,做到了“逢購必檢”,僅20xx年,就快速檢測**萬批次,5期學校食堂“曬菜單”活動受到學生家長和群眾的廣泛關注,每期活動微信閱讀量達**人次,小飯桌的“微管理”得到省局領導的充分肯定,校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是,我們也要清醒意識到,影響學校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在,比如:有的學校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位,沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實不到位,購進的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據;有的學校留樣不規(guī)范,過期樣品沒有及時清理,留樣專柜存放其他食品.
持的各位領導、對給予通力合作的教育局等有關部門、對辛勤工作在學校食堂食品安全一線的各位學校領導和食堂管理人員,表示由衷的敬意和衷心的感謝。
回顧20xx年,我們主要作了如下工作:
一是分別召開了春季和秋季全市學校食堂食品安全負責人和食堂管理員會議,并對學校食堂負責人及食堂管理員進行食品安全知識培訓。
二是全面開展春季和秋季學校食堂食品安全專項整治,食品安全百日會戰(zhàn)專項行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項整治、重點時段專項整治三是責任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責任體系。有的建立的有也形同虛設,沒有形成一套良好的工作機制。
四是食品安全知識缺乏。學校食堂從業(yè)人員絕大多數對食品安全知識掌握甚少,不清楚哪些做法會帶來安全隱患,不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染,更不懂得如何預防和處置食品安全事故。
五是對學校食堂投入不夠,基礎設施相對滯后,不同程度存在面積窄,設備陳舊,“三防”和消毒設施不完善,廚房功能布局不合理,加工區(qū)域交叉等問題,導致學校食堂衛(wèi)生難以保潔,食品容易交叉污染,食品安全達不到要求。
六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作,索證索票、購進臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項記錄缺失。
七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務許可證,有些食堂證到期一年了,我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞,不當回事。
安全法、實施條例以及餐飲服務操作規(guī)范來進行,切不可放松管理,有松懈思想。
學校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理,每個年度根據工作開展情況都要進行動態(tài)評定,20xx年我們已對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂進行了量化分級,并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務許可證》的學校食堂開展量化分級評定公示工作,分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級,根據評定結果發(fā)放公示牌,向公眾公示食品安全等級,并將其作為學校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進行管理。
日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》,要求各學校食堂要開展“明廚亮灶”活動,舉辦“廚房開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生代表或家長代表對學校食堂食品安全狀況進行檢查和評議。我們將根據有關要求,在學校食堂開展“明廚亮灶”活動,希望有條件的學校要積極創(chuàng)造條件,對后廚進行“明廚亮灶”,接受學生的監(jiān)督,提高提高自身的管理水平。
(五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務安全保障工作。
(六)加強食品安全宣傳教育和培訓工作,大力開展食品安全進學?;顒?。
手拉大手的方式引導家庭和社會廣泛關注飲食安全,營造“人人關心飲食安全”的濃厚氛圍。同時,要加強對學校主管領導和食堂管理員的食品安全培訓。各學校內部也要定期對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓,切實提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的,我們可以給大家提供培訓教材或內容,也可給大家上門培訓。
(七)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
20xx年,將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點。
涉刑的,將按照規(guī)定移交司法部門處理。
(一)認清形勢,進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識。
在國務院第八次機構改革中,我局的職能又將面臨調整,即將質監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局,也就是說,以后凡牽涉到食品安全問題,除種養(yǎng)殖歸農業(yè)部門之外,其余從生產到流通到消費環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管,我們深感責任重大,任務繁重,風險之高,困難之多,難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視,國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題,并首先從體制下手。
的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺,食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如:去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學校食堂食品安全更是關系到廣大師生的身體健康和生命安全,關系千家萬戶,關系國計民生,關系黨和政府的形象,是民生工程,也是良心工程。學校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作,因此涉及我們的孩子,涉及我們的未來,我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
這幾年來,司法部門已把食品藥品安全領域的違法犯罪作為打擊的重點。根據相關法律法規(guī),涉嫌犯罪的食品安全違法行為,不能以罰代刑,而監(jiān)管部門也查處得特別嚴。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務大廳注冊窗口,并充分授權給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內,企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設備、產品質量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結合“雙隨機、一公開”檢查、重點領域專項整治和日常巡查等檢查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調了xx人組成x個工作組,將兩項工作結合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產許可證,幫助辦理產品批文x件。組織開展江西名牌產品申報,順福堂生產的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中心。建議選調或招考具備相關專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產品檢測和認證材料的上報。二是產業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產業(yè)政策,并負責完善修訂相關產業(yè)政策。
二是建議建好平臺。縣里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產業(yè)發(fā)展指導。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產企業(yè)100強、器械生產企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
同志們:
今天的市場監(jiān)管工作會,目的是總結交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經驗,查找差距和不足,安排部署好今年的工作。今天來參加這個會,主要是代表省局黨組來看望大家。
全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領導下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經濟秩序促進全省經濟健康發(fā)展尤其是服務“三農”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
一是積極開展“紅盾護農”行動,為保護農民合法權益,服務“三農”盡心盡力。省局與十一個設區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農資商品市場監(jiān)管目標責任書》,各級工商局強化了責任,切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰,省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人。“紅盾護農”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定,是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
二是積極應對,全力做好高致病性禽流感的防控工作,做到職能到位,不缺位,不越位。各級工商局高度重視防控工作,認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度,制定完善了市場防控應急預案,層層落實責任制和責任追究制,做到職能到位,不缺位,不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后,省、市、縣局非常重視,立即啟動了應急預案,杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑,工商部門的工作受到當地政府和人民群眾的好評。
三是積極培育和發(fā)展各類經紀人,做好農村經紀人的幫扶工作,為促進農民增收、農村經濟發(fā)展做出貢獻。目前,全省已建立24個農村經紀人幫扶聯(lián)系點,農村經紀人已達17116人。
四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動,打擊合同欺詐,積極推動我省社會信用體系建設。
在抓好一些重點工作的同時,強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度,對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經營行為和二手車交易市場管理,促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作,做出了積極的貢獻,省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此,我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候!
希望同志們發(fā)揚成績,總結經驗,查找不足,不斷提高工作水平,開創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我講幾點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認清形勢,堅定信心,開拓進取,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,是十六屆五中全會的核心,是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點,也是我們做好今年工商工作、服務全省經濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀,落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,工商部門肩負的維護市場秩序的任務將更加繁重;推進社會主義新農村建設、構建和諧社會,對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求,認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題,樹立與科學發(fā)展觀相適應的科學監(jiān)管觀,切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中,切實轉變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質量,通過市場監(jiān)管執(zhí)法,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經濟增長方式轉變,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進社會主義新農村建設。
作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份,市場規(guī)范管理職能不是消弱了,而是加強了。市場監(jiān)管工作應立足職能,堅持有所為、有所不為,突出重點,務求實效,為推進社會主義新農村建設、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構與所承擔的監(jiān)管任務相比,人員不足,嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作,深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用,進一步明確任務,認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題,特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調性強,要求高,要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設,在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,加強理想信念教育,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),努力建設一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍,以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。
二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權威。
各級工商部門要認真學習、深刻領會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神,充分認識到工商行政管理工作在全面建設小康社會和完善市場。
經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導,尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經濟發(fā)展、建設社會主義新農村服務。
“三農”問題一直是黨中央關注的問題,“兩會的話題離不開“三農”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,解決“三農”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施,各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求,更加注重農村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務社會主義新農村建設中建功立業(yè)。
(一)積極服務社會主義新農村建設,打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農,打擊坑農、害農、損農”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動,全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農資商品經營主體,嚴把市場準入關;切實加強農資經營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農資經營者服務質量;加大對農資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農資產品清除出市場;認真抓好農資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農資導致重大惡性事故發(fā)生的隱患;建立健全農資消費維權網絡,確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農業(yè)”,開展涉農合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動,普及合同知識,提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農業(yè)”的“守合同、重信用”農戶,撰寫一篇有關“訂單農業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導農民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業(yè)流通體系建設,支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導其走品牌經營道路;積極促進全省經紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸,積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質農副產品品牌,提高農副產品市場競爭能力,加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度,為農業(yè)發(fā)展和農民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農民利益,促進農民增收,促進農村經濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監(jiān)管,實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場,促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農產品批發(fā)市場和集貿市場,大力支持農產品拍賣、網上交易等方式,增強市場交易服務功能,改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農業(yè)生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構,活躍繁榮農村市場,促進搞活農村流通。要根據農村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系,以促進農產品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿市場內的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,關系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務,要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發(fā)市場內食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質量責任制度,與場內經營者簽定食品質量承諾書;要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓,提高干部的業(yè)務素質和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓,提高企業(yè)依法經營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設;三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農村經紀人,充分發(fā)揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務,在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導,尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經濟發(fā)展、建設社會主義新農村服務。
“三農”問題一直是黨中央關注的問題,“兩會的話題離不開“三農”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,解決“三農”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施,各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求,更加注重農村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務社會主義新農村建設中建功立業(yè)。
(一)積極服務社會主義新農村建設,打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農,打擊坑農、害農、損農”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動,全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農資商品經營主體,嚴把市場準入關;切實加強農資經營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農資經營者服務質量;加大對農資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農資產品清除出市場;認真抓好農資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農資導致重大惡性事故發(fā)生的'隱患;建立健全農資消費維權網絡,確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農業(yè)”,開展涉農合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動,普及合同知識,提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農業(yè)”的“守合同、重信用”農戶,撰寫一篇有關“訂單農業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導農民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業(yè)流通體系建設,支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導其走品牌經營道路;積極促進全省經紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸,積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質農副產品品牌,提高農副產品市場競爭能力,加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度,為農業(yè)發(fā)展和農民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農民利益,促進農民增收,促進農村經濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監(jiān)管,實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場,促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農產品批發(fā)市場和集貿市場,大力支持農產品拍賣、網上交易等方式,增強市場交易服務功能,改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農業(yè)生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構,活躍繁榮農村市場,促進搞活農村流通。要根據農村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系,以促進農產品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿市場內的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,關系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務,要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發(fā)市場內食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質量責任制度,與場內經營者簽定食品質量承諾書;要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓,提高干部的業(yè)務素質和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓,提高企業(yè)依法經營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設;三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農村經紀人,充分發(fā)揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務,在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市業(yè)務部門的大力指導下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構改革、推進職能轉變?yōu)槠鯔C,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境,為縣域經濟又好又快發(fā)展履行應盡的職能?,F(xiàn)就2019年有關重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續(xù)優(yōu)化服務,營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶,網上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起,共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯(lián)網全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在企業(yè)設立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,全面提升了服務效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業(yè)),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業(yè)登記463戶,其中告知承諾12戶,優(yōu)化準入服務451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業(yè)自主選擇經營模式和范圍。七是做好經濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè),設立專門窗口,為群眾提供政策、法規(guī)指導和信息咨詢服務;支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產業(yè)發(fā)展,設立綠色通道,全程指導,為企業(yè)搞好服務;自8月25日起,實行專區(qū)注銷,目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網通辦”平臺(試運行),為企業(yè)設立登記、印章刻制、申領發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享,為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經營等關系民生的重點領域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復審、無證無照、校園食品安全等五項內容為整治重點,動員全系統(tǒng)干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發(fā)現(xiàn)違法行為687家,下發(fā)責令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,制定并下發(fā)了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務8次,抽查各類經營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經營專項整治。突出整治無證無照經營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發(fā)責令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規(guī)范了市場主體經營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓機構開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構責令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產、教育培訓等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結案36起;對城區(qū)6家廣告經營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規(guī)定的經營者責令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產權保護力度。開展了2019年知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標侵權案件8起,有力維護了商標持有人的合法權益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式,全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查,確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構,對兩家車檢機構執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查,確保落實檢測機構的質量安全主體責任;配合市局專家組對縣域技術機構、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關部門協(xié)作配合,多次深入一線開展聯(lián)合檢查,共檢查散煤經銷點283個,取締關停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經營行為。此外,在全縣設立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網絡配送體系建設已經完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查,查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查,共查處煙花爆竹產品質量違法案件14起,立案14起,結案14起;對縣域內煙花爆竹產品質量進行監(jiān)督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構抽檢煙花爆竹產品70批次,國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產品質量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網絡生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網站進行了全方位監(jiān)管,對旗下網站貼標亮照開展專項檢查,截止目前貼標亮照率已達90%,有力維護了網絡交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發(fā)放宣傳單3000余份;4月份,協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農資市場監(jiān)管。檢查生產企業(yè)及經營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關部門在中心廣場設立咨詢服務臺,宣傳消費維權知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權觀念和自我保護意識?;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協(xié)調解決5起。二是指導經營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經營主體一對一、手把手進行申報流程指導,最終62戶參創(chuàng)單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結率達到97%。
(四)夯實主體責任,安全生產保障不斷加強。
一是狠抓特種設備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施以及重點監(jiān)控設備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執(zhí)法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設備安全承諾書》,進一步夯實了企業(yè)安全生產主體責任。三是推進特種設備app大數據庫建設工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間,加大對?;菲髽I(yè)、氣瓶充裝站、學校、商場等場所的特種設備安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節(jié)日的特種設備使用安全。五是大力開展特種設備安全普法宣傳活動。依托安全生產月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設備使用安全法律法規(guī)及相關知識,進一步提高了特種設備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學調整監(jiān)管部門職責分工,夯實工作責任,以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網絡體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監(jiān)管工作基礎更加牢固,監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務、食品生產加工為重點領域,以學校食堂、農貿市場為重點區(qū)域,以食品及原料采購、貯存、制售為關鍵環(huán)節(jié),以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經營場所進行監(jiān)督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次,對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務培訓,突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經營現(xiàn)象,使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經營單位312家,責令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學校食品安全“希望”行動,檢查各類學校食堂、幼托機構食堂454家,檢查校內外各類食品經營門店349家,責令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務單位等為重點,層層把關,及時消除安全隱患。共檢查學校食堂26家次,各類餐飲服務單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區(qū)中小學校周邊各類食品經營門店進行排查,共檢查學校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經營門店460家次,對檢查出的“三無產品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度,檢查學校食堂185家次,幼托機構97家次,發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調研了農村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產品、水產品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農產品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期,同時,在農貿市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進農村、進媒體“六進活動”,通過設置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制,通過政府網站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度,藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領導。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》,全面安排部署,實行領導包聯(lián)所責任制,有力推動了藥品監(jiān)管責任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié),突出抓好疫苗、中藥飲片質量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,截止11月20日,共檢查藥品經營使用單位800余家次,責令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經營使用單位加強日常監(jiān)管,共檢查經營單位1800余家次,查處違法違規(guī)單位46家,有效規(guī)范了企業(yè)經營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產、經營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫(yī)療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構藥械不良反應(事件)監(jiān)測培訓會,不定期對各醫(yī)療機構不良反應(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導,截止11月20日,藥品監(jiān)測上報314例,醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經營單位30余家,下達責令整改書20余份,查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能,服務地方經濟建設成效顯著。
一是做好知識產權保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī),積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務知識培訓,提高群眾知識產權保護意識。前三季度共完成商標申請578件,專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標,對我縣地理標志商標資源進行了詳細調查摸底,統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產品,目前正在深入調研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農產品公用品牌保護利用情況進行調研,撰寫了《關于做好地理標志商標工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè),分類指導企業(yè)完善知識產權管理制度;培育指導企業(yè)申報馳名商標,目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產品質量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導工作,及時了解企業(yè)需求,提供有效服務;協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質量管理獎,協(xié)助兩家企業(yè)申報了質量提升重點項目,組織18家重點企業(yè)業(yè)務骨干赴市局參加質量管理培訓會,促進企業(yè)提質增效;積極防范化解產品質量安全風險隱患,對全縣企業(yè)逐一摸排檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質量月活動,邀請經營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經驗交流,著力強化質量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產業(yè)質量分析報告,已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質監(jiān)局參加了標準對標達標培訓,已有7家企業(yè)對標成功,提升了產品質量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動,對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案,加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構三危一客專項整治,對兩家車檢機構執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導檢驗檢測機構完成認證機構資質審批改革,審批時限縮短四分之一;指導企業(yè)實施定量包裝商品生產企業(yè)自我聲明制度,推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業(yè)單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產抵押服務工作。截止11月20日,共協(xié)助企業(yè)辦理動產抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛(wèi)復審工作有序推進。
一是加強組織領導。成立了迎國衛(wèi)復審工作領導小組,負責聯(lián)創(chuàng)工作的指導、協(xié)調,加強日常工作的督察督辦,在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復審安排動員大會,具體安排部署迎國衛(wèi)復審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復審責任區(qū)域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導,現(xiàn)場排查問題并及時反饋,責令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發(fā)整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責任區(qū)域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發(fā)生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉(xiāng)結合部等重點領域開展多次宣傳活動,發(fā)放宣傳知識手冊15000余份,引導廣大市民積極參與國衛(wèi)復審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識,對機關大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作,確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農貿市場進行了多次聯(lián)合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經營主體進行網格化監(jiān)管,選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點,對照創(chuàng)建指標逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領導。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,制定下發(fā)了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領導包所制,局長與18個重點市場、景區(qū)負責人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書,層層傳導壓力,級級明確職責。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標語橫幅162條,張貼海報2500份,印發(fā)宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經營者守法經營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農貿市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次,執(zhí)法人員220余人次,填寫調查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎,基層組織建設全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設。舉辦非公企業(yè)黨務干部業(yè)務能力培訓會2次,共培訓黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學蒲城企業(yè)管理人員培訓班3期,共培訓出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名,培養(yǎng)入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領導崗位黨員干部擔任黨建工作指導員,不斷擴大黨務工作隊伍。四是引導作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體,引導部門單位服務下沉,為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動,引導非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶,開展產業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設,干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構改革工作。按照機改要求,在規(guī)定時間內完成了市管、物價、食藥三局的機構合并工作,實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構改革為契機,修訂完善了領導辦公會議、財務管理、請銷假和考勤等15項機關內部管理制度,嚴格規(guī)范機關日常管理。三是干部教育培訓效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網絡學院培訓學習,提高了干部的綜合業(yè)務能力和素質;組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓,有效提高了辦案人員業(yè)務能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務等系列活動,提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔當、改作風、提效能”主題春訓活動,組織全系統(tǒng)圍繞思想建設和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設活動,組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關于主題教育活動的安排部署,結合市場監(jiān)管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學習會議,督促指導各黨支部開展了形式多樣的學習教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調查研究。圍繞市場監(jiān)管領域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調研,總結經驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風建設持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學習宣傳活動,制定了紀律學習宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學習討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統(tǒng)學習了黨規(guī)黨紀和有關廉政規(guī)定,進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗通報20期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規(guī)范了干部職工日常行為,為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產業(yè)已經成規(guī)模發(fā)展,并初步產生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產業(yè)已經實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設施,極大緩解了困擾金銀花產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務公司,在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設立扶貧農特產品展銷區(qū),幫助貧困戶構建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學生每人資助1000元,并聯(lián)系社會公益企業(yè),為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構改革后,干部的知識結構比較單一,對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應,執(zhí)法辦案能力和業(yè)務水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預警機制還不健全,市場主體責任意識不夠,從業(yè)人員守法意識不強,業(yè)務水平欠缺。五是干部職工的思想作風亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓、落實責任、加大糾處,確保各項任務全面完成,為我縣經濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結。
去年的工作,部署2021年的任務,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責,積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產品質量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結xx起加大對農貿市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經營企業(yè),有xx家企業(yè)未經營中藥飲片,警告責令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構對全縣到期設備及新購買的醫(yī)用設備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險,覆蓋率達到xx%。
預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結果均及時通過政府門戶網站向社會公眾予以公示。抽樣農資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農貿市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產權項目建設機遇,申報了知識產權服務分中心建設、地理標志產品保護、地理證明商標保護、知識產權試點學校建設等各類知識產權保護和運用項目。經與省、市知識產權局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產權服務分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質量市場監(jiān)管助推經濟高質量發(fā)展。
履行牽頭部門職責,推動市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經營查處工作。
狠抓藥品流通領域專項整治,加強疫情防控醫(yī)療器械產品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設備安全監(jiān)察。推動特種設備生產單位全面建立雙重預防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產品質量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產資料產品質量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網絡,提升辦結率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產權保護。著力構建嚴格高效的知識產權保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產權創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產權服務體系,全面提升我縣知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,為洪江高質量發(fā)展提供更加有力的知識產權支撐。
各位領導、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農村藥品監(jiān)管網絡建設工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網絡建設工作的關心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網絡建設工作!
根據今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農村藥品監(jiān)管工作領導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農村藥品監(jiān)管網絡建設情況,并就明年進一步加強農村藥品市場監(jiān)管網絡建設工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動方案》、《關于印發(fā)全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產、經營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數xxx萬元。取締無證經營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設置藥品監(jiān)管機構,其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農村藥品市場專項檢查。重點打擊農村集貿市場內無證經營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產、經營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農村藥品監(jiān)管網絡建設取得新進展。
農村藥品“兩網”(藥品供應網絡和藥品監(jiān)督網絡)建設,是黨中央、國務院為確保農村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農村藥品監(jiān)管網絡建設工作,從“惠民為農”的高度,努力克服經費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農村藥品監(jiān)管網絡。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網絡建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網”示范縣建設已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網”示范縣建設單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農村藥品“兩網”建設工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農村藥品“兩網”建設工作納入政府日常工作,推動農村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網絡體系建設取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網絡及構筑有效的農村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎。一是農村藥品監(jiān)管組織機構進一步完善,監(jiān)管網絡基本形成。9月份,區(qū)政府調整和充實了xx區(qū)農村藥品監(jiān)管工作領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組。經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農村藥品供應單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結合的藥品監(jiān)管網絡構架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網,村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農村藥品監(jiān)管網絡建設工作調研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關領導、相關部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農村藥品監(jiān)管網絡建設,進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓,加大農村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網絡建設工作座談會,區(qū)農村藥品監(jiān)管工作領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據此修訂和完善了我區(qū)農村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責,積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網絡初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農村藥品監(jiān)管網絡,充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責,積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網絡的正常運行,為完善農村藥品監(jiān)管網絡長效工作機制打下堅實的基礎。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農民群眾用藥的合法權益做出了一定的貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
同志們,在中國共產黨成立xx周年之際,我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進會,表彰“兩優(yōu)一先”,體悟輝煌黨史,宣講紅色故事,回顧半年工作,部署下步重點,勉勵大家不忘初心、牢記使命,奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團結帶領人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經驗。回望過往的奮斗路,眺望前方的奮進路,我們必須把黨的歷史學習好、總結好,把黨的成功經驗傳承好、發(fā)揚好。
剛才,會議表彰了優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部,希望大家向他們學習,向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發(fā)揮示范帶頭作用,榮譽既是動力也是壓力,希望你們以實際行動踐行初心使命,帶動大家、引領大家、感染大家,為×作出更大貢獻。
兩位年輕同志的黨史學習教育心得體會和紅色故事,言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課,是教科書,是營養(yǎng)劑,黨史學好了,我們才能堅定理想信念,知史愛黨、知史愛國,提升政治站位;才能與人民心相印、共甘苦,樹牢“執(zhí)法為民”的理念;才能堅持真理,修正錯誤,發(fā)揚經驗,吸取教訓,在推動×高質量發(fā)展的道路上風雨無阻,堅毅前行。
本月底×也將成立滿2周年,兩年間,×一步一個臺階,體制機制越來越健全,工作流程越來越順暢,執(zhí)法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學黨史慶xxxx出鐵拳護民生安全”,在建黨xx周年之際,希望大家繼續(xù)傳承紅色基因,弘揚奮斗精神,在平凡中堅守執(zhí)著,在挑戰(zhàn)中擔當使命,齊心協(xié)力謀發(fā)展,昂首闊步再出發(fā),奮力推進×在更高水平不斷發(fā)展。
剛才,分管領導和13個部門做了很好的工作分析和交流發(fā)言,講工作、曬成績、談問題、做打算,從不同角度、不同領域、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力,取得了成績,我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝!
聽了大家的匯報交流,結合平時掌握的情況,上半年的工作可以用“六個有”來概括:
一是整體層次有提升。案件數據顯著提升,上半年立案×起,結案×起,案值×萬元,罰沒款×萬元,較去年同期分別增長×%、×%、×%、×%。×獲評2020年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法工作先進單位,黨總支獲評×市市直機關先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、×市市直機關合唱展演比賽“優(yōu)秀表演獎”。國家總局在×召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法工作現(xiàn)場觀摩會,×蒞臨×視察,給予高度肯定,與會代表給予高度評價,ד打破部門墻”“執(zhí)法標準化”等工作經驗在全國叫響。
二是服務發(fā)展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了xxxxxx“四個最嚴”要求,在保健食品、食用農產品、水產品、食鹽、互聯(lián)網銷售藥品、化妝品經營使用、兒童玩具、鋼筋、農資、水泥、電梯、氣瓶等領域主動出擊,繼續(xù)實施頂格處罰,守護了民生安全。服務高質量發(fā)展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求,創(chuàng)優(yōu)競爭環(huán)境、消費環(huán)境、營商環(huán)境。督促惠企政策落地,服務企業(yè)發(fā)展;全鏈條打擊網絡刷單炒信行為,維護公平有序的網絡平臺交易秩序;加強知識產權保護,“雙打”工作持續(xù)突破;發(fā)放《產品質量領域違法風險預警提醒告知單》×份;高質量完成了各項重大活動保障工作。服務民生辦實事。以鐵血作風、拳拳深情,組織民生領域案件查辦“鐵拳行動”,變“大水漫灌”式執(zhí)法為“精準靶向”式執(zhí)法,針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監(jiān)管風險壓力大的13類突出問題,集中優(yōu)勢兵力、精準重拳出擊,已在劣質鋼筋、劣質玩具、“神醫(yī)”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領域取得戰(zhàn)果,立案56起,罰沒款×萬余元,案值×萬余元。
三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領域,查辦了網絡刷單炒信系列案、良好風尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術侵犯個人信息案、食鹽領域案件、能效標識領域案件等新領域案件。查辦了全省首起網絡平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯(lián)網藥品信息服務案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現(xiàn)出色,共立案24起,下達罰沒款×萬元,省局通報表揚。7月1日,在市局藥化械執(zhí)法工作調度會上,×局長要求進一步加大執(zhí)法力度,×提質、區(qū)市提量,確保藥化械執(zhí)法工作走在全省前列。
四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉辦、調度、督辦的基礎上,增添了法制審核、統(tǒng)計分析、罰沒物品管理等職能,打通了案件的全生命周期監(jiān)管,并啟用“案件全生命周期”監(jiān)管系統(tǒng),以數字賦能,執(zhí)法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執(zhí)法行動方案》,針對重大節(jié)日及開學季、高考季等,由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯(lián)合參加的專項執(zhí)法30余次,進一步深化綜合執(zhí)法,鞏固改革成效。職責分工更清晰。出臺的《×市市場監(jiān)管綜合行政×內設部門有關職責分工》文件,進一步理順了部門職能,明確了部門職責。考核導向更突出。明確了考核要點,體現(xiàn)出崗位重點,突出執(zhí)法特點,考核更加全面化、立體化、規(guī)范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強,主動總結工作,統(tǒng)一標準,如不合格食品核查處置質量提升工作上的“三合并”“三統(tǒng)一”,重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等,提煉出工作經驗,規(guī)范了工作流程。學習氛圍更濃厚。學習載體越來越豐富,執(zhí)法辦案大家談、《他山之石》、研究性執(zhí)法等工作提升了執(zhí)法能力,為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎。協(xié)同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式,上半年協(xié)同公安、交通、農業(yè)、醫(yī)保、社保、海關、稅務、審批、應急局、住建、民政、體育局等相關部門,在查辦僵尸企業(yè)、移動壓力容器、醫(yī)療機構非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權、侵犯商業(yè)秘密、劣質鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發(fā)揮了重要作用,彰顯了綜合執(zhí)法優(yōu)勢。
五是黨的建設有發(fā)展。黨史學習教育走深走實。總支帶頭學,黨總支堅持每月至少一次集中理論學習,共計學習上級文件、論述84篇,先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀念館、×一戰(zhàn)遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學習,追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統(tǒng)學,各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學習開展到位、特色活動組織到位、黨員動態(tài)了解到位,發(fā)揮了中流砥柱的作用。開展支部結對“雙共建”21對,互學互助,與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學,積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動,×同志獲評市局優(yōu)秀共產黨員,×同志獲評市局優(yōu)秀黨務工作者,×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽,×、×同志獲市局“學黨史悟思想,明使命當先鋒”征文活動優(yōu)秀征文獎。
六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地,打好主動仗,唱響主旋律,展示新形象。制定并印發(fā)《關于加強新聞宣傳工作管理的意見》,召開×2021年宣傳工作會議,舉辦第一期通訊員培訓班。市局主要領導3次對×專報作出批示,省局簡報刊登×工作經驗1篇,國家總局期刊發(fā)表經驗推廣材料2篇,在《中國質量報》頭版刊發(fā)×綜合執(zhí)法經驗做法?!镣驹谑【质称钒踩闄z監(jiān)測培訓班上推廣“×經驗”,×、×、×3名同志入選首批全省食品執(zhí)法稽查專家?guī)?,提升了×聲譽。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發(fā)稿件數都有明顯提升,×形象在更高層級、更廣領域、更多載體上得以展現(xiàn)。
同志們!
成績的取得來之不易,在我們肯定成績的同時,要清醒的看到在思想上、作風上、落實上、成效上等方面仍然存在問題,主要表現(xiàn)在“四個不”上:
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多,抬頭看路少,對市委市政府、市局的重要部署不關心,對上級領導的指示精神了解不深、理解不準,造成工作導向不清,貼合度不高。二是工作節(jié)奏跟不上。一些同志工作中知其然,卻不知其所以然,思想上不升級,理念上不創(chuàng)新,行動上不提速,習慣于“老三樣”,自我封閉,跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過,干到哪算哪,工作不推不動,甚至推了也不動。個別同志人浮于事,干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止,拖拖拉拉。一些部門壓力傳導不到位,積極性調動不充分,導致個別同志“四個意識”樹的不牢,工作中缺乏執(zhí)行力。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創(chuàng)造力。對新趨勢、新業(yè)態(tài)、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許,唯有源頭活水來”,一些部門新領域案件占比太少,長久下去就可能“活水”不足,自廢武功。二是知識結構不夠優(yōu)化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規(guī)的問題依然存在,“一專多能”仍有不足,執(zhí)法標準化手冊、《他山之石》、執(zhí)法大家談運用效率不高。此外,“本領恐慌”問題在一定程度上也制約著執(zhí)法領域的拓展。三是執(zhí)法不夠綜合。各大隊綜合執(zhí)法的案件比例過低,習慣于守攤子,一些部門在思想上不愿意打破部門墻,還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發(fā)力有時還不夠精準。一是重點領域執(zhí)法仍存在空白。今年的重點工作民生領域“鐵拳”行動,仍有4個領域沒有突破(宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產銷售劣質水泥),是因為需要抽檢的原因?還是案源發(fā)現(xiàn)有難度?希望大家認真分析,集思廣益,突出靶向性,找準切入點,勇于突破。此外,一些上級重視的領域貫徹力度不夠,比如,省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示,專項行動開展以來,全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關案件,×是“0”,最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰(zhàn)略全局高度和長遠發(fā)展角度作出的重大決策,“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發(fā)現(xiàn)力度不強、解決力度不大,社會關注度低。在群眾普遍關心的就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等問題上大案要案少,沒有完全干到群眾的心坎上,與黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年,多數部門能落實創(chuàng)新提升年要求,結合自己工作實踐,開展了積極的嘗試,創(chuàng)新提升項目取得了一些成果,但普遍存在形式較為簡單,內容稍顯粗糙,不夠精細、不夠精致等問題,很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走,亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉化。主要兩個方面,一是轉化的意識不足。經過努力,從數字上看,相比一季度我們的執(zhí)法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結、提煉,挖掘閃光點,釋放影響力,掀起輿論熱情,或者歸納總結、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺,導致案件雖然實現(xiàn)了從0到1的突破,卻沒有實現(xiàn)從1到n的裂變。二是轉化的成效不足。工作成果不少,但是在轉化上成效不足,不能夠完全轉化為群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實感受,不能完全轉化為社會關注、上級肯定的工作亮點,不能轉化為長久、長效的經驗做法和標準規(guī)范。在宣傳上,內部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關注人數不足1000人,加上大家轉發(fā)公眾號的積極性不高,這就造成了內宣轉化不成外宣,起不到應有的效果。同時很多稿件的發(fā)表平臺不是主流宣傳媒體,幾乎沒有流量,起不到轟動效應,為了宣傳而宣傳,也是一種形式主義,要加以糾正,要多做在系統(tǒng)內、社會上曝光度強的高質量宣傳。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全市國資監(jiān)管工作,部署20xx年全市國資監(jiān)管工作,表彰先進,通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結果,簽訂20xx年經營目標。
責任書。
剛才,聽了習斌同志關于全市國資監(jiān)管工作的報告,認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹,感到很欣慰,很振奮欣慰的是市國資委成立5年多來,不負市委、市政府重托,大膽探索國資監(jiān)管新路子,取得了較為顯著的成績,特別是去年,在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,實現(xiàn)了“不停產、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標,關鍵時刻國有企業(yè)對全市經濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心,指導思想明確,工作目標、主要措施切合實際,符合科學發(fā)展的要求,讓我們看到了加快國有經濟更好更快發(fā)展的希望下面,我就進一步加強國有資產監(jiān)管工作講幾點意見。
一、五年多的實踐證明,我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國資委成立五年多來,按照xx大關于“管資產與管人、管事相統(tǒng)一”的要求,轉變職能,強化監(jiān)管,確保國有資產保值增值,推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國資監(jiān)管體制機制上看,切合實際,科學合理。近年來,市國資委按照xx大精神,轉變職能,強化監(jiān)管,對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責;明確企業(yè)主導產業(yè),督導企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引導企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項,制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產,做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產的運行機制。近年來,市國資委制定出臺了30多項。
規(guī)章制度。
今年又對28項制度進行了修改完善為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎。二是產權基礎管理扎實。按照建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度要求認真抓好產權的登記、評估核準備案、劃轉、變更等產權基礎管理工作既維護了所有者權益又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經營業(yè)績考核激發(fā)和調動了企業(yè)經營者積極性。企業(yè)家對宜昌經濟發(fā)展貢獻是很大的,應該得到相應報酬企業(yè)經營業(yè)績考核正是對企業(yè)經營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視市國資委也做了大量卓有成效的工作實踐證明實施企業(yè)經營業(yè)績考核既是調動經營者工作積極性的有效手段又是實現(xiàn)責權利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對來說是比較高的待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。
(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看,走在前列,勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的,出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后,新一輪的國企改革亮點紛呈,宜化集團產權多元化改革,安琪集團定向增發(fā)收購日升公司,宜港集團引進香港保華增資重組,交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進,市直機關所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革,既優(yōu)化了國有經濟布局和結構,又促進了企業(yè)發(fā)展壯大,推動國有資本向優(yōu)勢主導產業(yè)集中,向重點品牌企業(yè)集中,國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上,培育了一批新的經濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資,探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關于宜昌對外投資企業(yè)的。
調查報告。
很振奮。現(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間又增強了宜昌本部經濟實力這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想轉變了觀念增添了信心。
(三)從經濟運行質量和效益上看,一年一臺階,支撐作用強。近年來,我市國民經濟持續(xù)穩(wěn)步增長,與國有經濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來,由市國資委履行出資人職責的企業(yè),銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,堅持用“四大策略”破解“四大難題”,較好實現(xiàn)了“三不”、“三保”目標,18家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元,實現(xiàn)利潤12.4億元,同比分別增長9.6%和21.1%,主要經濟效益指標高出全市平均水平,國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關,今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%,今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產線,進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外,交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè),其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。
(四)從國企黨的建設方面看,探索和積累了不少好的經驗。近年來,全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領導班子,不斷加強和改進黨建工作。一方面,在圍繞經濟抓黨建,建立完善公司法人治理結構和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面,市國資監(jiān)管部門按照“管資產和管人、管事相結合的要求,認真抓好企業(yè)經營者的考核、任免,人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用,從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。
(五)從國資監(jiān)管能力和水平看,正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題,五年多來,全市國資監(jiān)管部門轉變職能,強化監(jiān)管,在確保國有資產保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習,豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來,我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關于國資監(jiān)管理論體會文章,表明注重了學習,并結合實際在研究問題,國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐,探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構,采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流,取長補短,國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務并重,妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關系,特別是在關鍵問題處理上,國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導和服務??傊?,市委、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的,對所取得的成績是充分肯定的。
二、國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。
國有及國有控股企業(yè)是我市國民經濟的重要支柱,也是財政收入的重要來源。截至目前,我市209家國有及國有控股企業(yè),500多億元資產,年均實現(xiàn)銷售收入240多億元,這表明,國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國有經濟事關國計民生。從國有企業(yè)涉足的領域看,有國防軍工、高科技領域、電力、煤炭、石油、通信等重要領域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業(yè),直接事關全市國民經濟的健康發(fā)展和人們生產與生活,具有舉足輕重的重要地位。
二是國有企業(yè)具有雄厚基礎和優(yōu)勢。國有經濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來,通過國有經濟布局、結構調整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施,重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭,在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展,在全國實現(xiàn)“三個之最”,成為亞洲最大酵母生產基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組,規(guī)模和效益同步提升,在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中,一方面,通過兼并重組,實現(xiàn)了規(guī)模經營、集約經營;另一方面,項目建設的實施,培育了企業(yè)發(fā)展后勁,僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元,其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產,年增效益近億元。與此同時,資產資本化,資本證券化,使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權分置改革和增資擴股,國有資本控制力達到1:7.84。
三是發(fā)展壯大國有經濟已形成共識。近年來,我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經濟,打造以民營經濟為主的新格局,但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經濟。今年市政府。
工作報告。
指出:大力培育市場主體,深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程,采取資產重組、資源整合等辦法,推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑,我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè),擔負著加快全市經濟發(fā)展的重任,市委、市政府對大力扶持國有經濟發(fā)展已形成共識,對加快國有經濟發(fā)展充滿信心。
三、國有企業(yè)要勇挑全市經濟發(fā)展的大梁。
20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年,發(fā)展中的不確定性因素較多,國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求,強調:“堅持以優(yōu)爭先,以質取勝,提高經濟運行質量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用,當好全市經濟發(fā)展的領頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求,在這里我再強調幾點:
(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎。國資監(jiān)管不能一勞永逸,必須緊跟形勢,創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法,這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎。一是用好法律武器,抓好《企業(yè)國有資產法》的宣傳、貫徹和落實,形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產法》相配套的國有資產監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產權、股權管理,依法合規(guī)實施產權轉讓、產權交易,促進國有資產合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則,進一步規(guī)范重大投資決策程序,建立科學規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度,進一步完善對企業(yè)產權收購、股權投資、融資、對外擔保等管理制度,努力化解企業(yè)投資和經營風險。四是加強國有資本經營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經驗,要鞏固成果,不斷提高國有資本收益,維護所有者權益。要通過國有資本收益調控,支持國有企業(yè)發(fā)展壯大,真正使國有資本經營預算達到預期的目的和效果。
(二)不斷加強企業(yè)經營業(yè)績考核工作。企業(yè)經營業(yè)績考核直接關系企業(yè)生產經營各方面積極性的發(fā)揮,是“指揮棒”、“調節(jié)器”,要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關鍵點?!皩颉本褪前凑湛茖W發(fā)展觀的要求,把握業(yè)績考核的正確方向,建立與國有資產保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標體系,形成有利于發(fā)展壯大國有經濟、調動各方面積極性的激勵約束機制,引導企業(yè)提升管理水平,有效防范風險,提高發(fā)展質量,增強核心競爭力,實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?!柏熑巍本褪且鋵崌匈Y產保值增值責任,建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產權代表的責任網絡,形成年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現(xiàn),不能隨意降低和提高標準,要讓經營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調動經營者積極性的強勁動力。
(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力,改革永無止境。當前,一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造,要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑,推進產權主體多元化。要加快推進宜化集團股權多元化改革,加快交運集團上市,積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點,聚焦主業(yè),壓縮企業(yè)管理層級,縮短管理鏈條,將有限的國有資本集中于主業(yè),培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產重組中,要妥善安置職工,保障職工的合法權益。要加大金融債務的化解力度,繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務問題。
(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證,市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望,善于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國企改革發(fā)展大局,確定加快發(fā)展的思路和措施,要干著今天,想著明天,謀劃后天,提前介入新興產業(yè)領域,突出發(fā)展質量和效益,真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學實施國有經濟布局和結構調整。加大對現(xiàn)有國有資產的整合力度,立足優(yōu)化資源配置,提高國有資本營運效率,建立適應市場經濟的運行機制,做大做強主業(yè),提高產業(yè)關聯(lián)度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現(xiàn)做大做強的關鍵,要結合企業(yè)的實際,充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策,把項目謀劃好、落實好,不能盲目投資,亂鋪攤子,也不能畏首畏尾,裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動,要依靠科技進步,提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)關鍵核心技術新突破,實現(xiàn)高產品檔次,高科技含量,高產品附加值,不斷適應經濟形勢變化和經濟結構轉型升級新需求。
(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經驗,要進一步加強探索研究,為縣域經濟發(fā)展做貢獻。一是領導要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程,國資監(jiān)管部門要主動爭取領導支持,定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調,爭取更多的支持和配合,形成工作合力,推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關于進一步加強地方國有資產監(jiān)管的若干意見》要求,建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度,加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導,積極探索縣級國有資產監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監(jiān)管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業(yè)國有資產法》。通過多種方式和途徑,培養(yǎng)一支懂業(yè)務、善管理的國資監(jiān)管隊伍,努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務之一,是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員活動,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產黨員先鋒模范作用,支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產法》的要求,進一步完善企業(yè)法人治理結構。要總結推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經驗,逐步理順國有獨資公司董事管理體制,加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督,形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結合的選人用人新機制,為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解,強化檢查考核,嚴格責任追究,進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
同志們,加強國資監(jiān)管,確保國有資產保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責和歷史使命,我們一定要振奮精神,堅定信心,擔改革發(fā)展重任,挑經濟強市大梁,努力提高國有經濟運行質量和效益,為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果,強化食品藥品、特種設備,產品質量監(jiān)管力度,整頓規(guī)范市場秩序,消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務,陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復核驗收,全區(qū)食品藥品、重要商(產)品、特種設備安全持續(xù)穩(wěn)定向好,人群群眾滿意度進一步提升。
優(yōu)勢產業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務大局,突出抓好“四項重點”任務。
當前,我區(qū)正處于追趕超越轉型發(fā)展的關鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務的關系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質量,開展質量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質量提升行動作為工作主線和重點任務,貫穿于經濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉型發(fā)展這個大局和目標,以質量效益為中心、以質量創(chuàng)新為動力、以質量惠民為取向,全力夯實質量工作基礎,持續(xù)加強質量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質量基礎設施建設力度,倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),加快推進先進標準的建設步伐,尤其是在全域旅游、農產品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產業(yè)等重點產品和特色產業(yè)抓品牌建設,增強名牌產品輻射帶動效應。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務,進一步放寬市場準入,除國務院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產業(yè)轉型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產品質量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結合)機制,構建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎,強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年,我們要從嚴從實加強自身建設,努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
一是要加快機構融合。著力做好機構改革“后半篇”文章,全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務融合、人員融合各項工作,盡快理清職責界限,夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,配齊配強監(jiān)管力量,按照“三定”方案要求,盡快實現(xiàn)事合、人合、心合,增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務市場環(huán)境建設上,更好的為推動全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。
各部門要加強協(xié)調配合,結合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓,打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在區(qū)委的領導下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
優(yōu)勢產業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務大局,突出抓好“四項重點”任務。
當前,我區(qū)正處于追趕超越轉型發(fā)展的關鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務的關系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質量,開展質量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質量提升行動作為工作主線和重點任務,貫穿于經濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉型發(fā)展這個大局和目標,以質量效益為中心、以質量創(chuàng)新為動力、以質量惠民為取向,全力夯實質量工作基礎,持續(xù)加強質量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質量基礎設施建設力度,倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),加快推進先進標準的建設步伐,尤其是在全域旅游、農產品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產業(yè)等重點產品和特色產業(yè)抓品牌建設,增強名牌產品輻射帶動效應。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務,進一步放寬市場準入,除國務院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產業(yè)轉型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產品質量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農產品質量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結合)機制,構建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎,強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
x年是“十四五”的開局之年,要從嚴從實加強自身建設,努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
各部門要加強協(xié)調配合,結合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
另一方面,要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓,打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在區(qū)委的領導下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全市國資監(jiān)管工作,部署20xx年全市國資監(jiān)管工作,表彰先進,通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結果,簽訂20xx年經營目標責任書。剛才,聽了習斌同志關于全市國資監(jiān)管工作的報告,認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹,感到很欣慰,很振奮。欣慰的是市國資委成立5年多來,不負市委、市政府重托,大膽探索國資監(jiān)管新路子,取得了較為顯著的成績,特別是去年,在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,實現(xiàn)了“不停產、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標,關鍵時刻國有企業(yè)對全市經濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心,指導思想明確,工作目標、主要措施切合實際,符合科學發(fā)展的要求,讓我們看到了加快國有經濟更好更快發(fā)展的希望。下面,我就進一步加強國有資產監(jiān)管工作講幾點意見。
一、五年多的實踐證明,我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國資委成立五年多來,按照xx大關于“管資產與管人、管事相統(tǒng)一”的要求,轉變職能,強化監(jiān)管,確保國有資產保值增值,推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國資監(jiān)管體制機制上看,切合實際,科學合理。近年來,市國資委按照xx大精神,轉變職能,強化監(jiān)管,對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責;明確企業(yè)主導產業(yè),督導企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引導企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項,制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產,做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產的運行機制。近年來,市國資委制定出臺了30多項規(guī)章制度,今年又對28項制度進行了修改完善,為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎。二是產權基礎管理扎實。按照建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度要求,認真抓好產權的登記、評估核準備案、劃轉、變更等產權基礎管理工作,既維護了所有者權益,又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經營業(yè)績考核激發(fā)和調動了企業(yè)經營者積極性。企業(yè)家對宜昌經濟發(fā)展貢獻是很大的,應該得到相應報酬,企業(yè)經營業(yè)績考核正是對企業(yè)經營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視,市國資委也做了大量卓有成效的工作,實踐證明,實施企業(yè)經營業(yè)績考核,既是調動經營者工作積極性的有效手段,又是實現(xiàn)責權利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦,但核定的待遇相對來說是比較高的,待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。
(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看,走在前列,勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的,出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后,新一輪的國企改革亮點紛呈,宜化集團產權多元化改革,安琪集團定向增發(fā)收購日升公司,宜港集團引進香港保華增資重組,交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進,市直機關所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革,既優(yōu)化了國有經濟布局和結構,又促進了企業(yè)發(fā)展壯大,推動國有資本向優(yōu)勢主導產業(yè)集中,向重點品牌企業(yè)集中,國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上,培育了一批新的經濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資,探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關于宜昌對外投資企業(yè)的調查報告,很振奮?,F(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè),年實現(xiàn)銷售收入26.7億元,年新增稅收近1.4億元,既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間,又增強了宜昌本部經濟實力,這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想,轉變了觀念,增添了信心。
(三)從經濟運行質量和效益上看,一年一臺階,支撐作用強。近年來,我市國民經濟持續(xù)穩(wěn)步增長,與國有經濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來,由市國資委履行出資人職責的企業(yè),銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,堅持用“四大策略”破解“四大難題”,較好實現(xiàn)了“三不”、“三?!蹦繕?,18家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元,實現(xiàn)利潤12.4億元,同比分別增長9.6%和21.1%,主要經濟效益指標高出全市平均水平,國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關,今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%,今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產線,進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外,交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè),其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。
(四)從國企黨的建設方面看,探索和積累了不少好的經驗。近年來,全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領導班子,不斷加強和改進黨建工作。一方面,在圍繞經濟抓黨建,建立完善公司法人治理結構和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面,市國資監(jiān)管部門按照“管資產和管人、管事相結合的要求,認真抓好企業(yè)經營者的考核、任免,人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用,從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。
(五)從國資監(jiān)管能力和水平看,正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題,五年多來,全市國資監(jiān)管部門轉變職能,強化監(jiān)管,在確保國有資產保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習,豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來,我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關于國資監(jiān)管理論體會文章,表明注重了學習,并結合實際在研究問題,國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐,探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構,采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流,取長補短,國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務并重,妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關系,特別是在關鍵問題處理上,國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導和服務。總之,市委、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的,對所取得的成績是充分肯定的。
二、國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。
國有及國有控股企業(yè)是我市國民經濟的重要支柱,也是財政收入的重要來源。截至目前,我市209家國有及國有控股企業(yè),500多億元資產,年均實現(xiàn)銷售收入240多億元,這表明,國有經濟在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國有經濟事關國計民生。從國有企業(yè)涉足的領域看,有國防軍工、高科技領域、電力、煤炭、石油、通信等重要領域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業(yè),直接事關全市國民經濟的健康發(fā)展和人們生產與生活,具有舉足輕重的重要地位。
二是國有企業(yè)具有雄厚基礎和優(yōu)勢。國有經濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來,通過國有經濟布局、結構調整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施,重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭,在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展,在全國實現(xiàn)“三個之最”,成為亞洲最大酵母生產基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組,規(guī)模和效益同步提升,在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中,一方面,通過兼并重組,實現(xiàn)了規(guī)模經營、集約經營;另一方面,項目建設的實施,培育了企業(yè)發(fā)展后勁,僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元,其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產,年增效益近億元。與此同時,資產資本化,資本證券化,使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權分置改革和增資擴股,國有資本控制力達到1:7.84。
三是發(fā)展壯大國有經濟已形成共識。近年來,我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經濟,打造以民營經濟為主的新格局,但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經濟。今年市政府工作報告指出:大力培育市場主體,深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程,采取資產重組、資源整合等辦法,推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑,我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè),擔負著加快全市經濟發(fā)展的重任,市委、市政府對大力扶持國有經濟發(fā)展已形成共識,對加快國有經濟發(fā)展充滿信心。
三、國有企業(yè)要勇挑全市經濟發(fā)展的大梁。
20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年,發(fā)展中的不確定性因素較多,國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求,強調:“堅持以優(yōu)爭先,以質取勝,提高經濟運行質量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用,當好全市經濟發(fā)展的領頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求,在這里我再強調幾點:
(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎。國資監(jiān)管不能一勞永逸,必須緊跟形勢,創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法,這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎。一是用好法律武器,抓好《企業(yè)國有資產法》的宣傳、貫徹和落實,形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產法》相配套的國有資產監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產權、股權管理,依法合規(guī)實施產權轉讓、產權交易,促進國有資產合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則,進一步規(guī)范重大投資決策程序,建立科學規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度,進一步完善對企業(yè)產權收購、股權投資、融資、對外擔保等管理制度,努力化解企業(yè)投資和經營風險。四是加強國有資本經營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經驗,要鞏固成果,不斷提高國有資本收益,維護所有者權益。要通過國有資本收益調控,支持國有企業(yè)發(fā)展壯大,真正使國有資本經營預算達到預期的目的和效果。
(二)不斷加強企業(yè)經營業(yè)績考核工作。企業(yè)經營業(yè)績考核直接關系企業(yè)生產經營各方面積極性的發(fā)揮,是“指揮棒”、“調節(jié)器”,要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關鍵點。“導向”就是按照科學發(fā)展觀的要求,把握業(yè)績考核的正確方向,建立與國有資產保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標體系,形成有利于發(fā)展壯大國有經濟、調動各方面積極性的激勵約束機制,引導企業(yè)提升管理水平,有效防范風險,提高發(fā)展質量,增強核心競爭力,實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?!柏熑巍本褪且鋵崌匈Y產保值增值責任,建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產權代表的責任網絡,形成年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現(xiàn),不能隨意降低和提高標準,要讓經營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調動經營者積極性的強勁動力。
(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力,改革永無止境。當前,一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造,要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑,推進產權主體多元化。要加快推進宜化集團股權多元化改革,加快交運集團上市,積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點,聚焦主業(yè),壓縮企業(yè)管理層級,縮短管理鏈條,將有限的國有資本集中于主業(yè),培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產重組中,要妥善安置職工,保障職工的合法權益。要加大金融債務的化解力度,繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務問題。
(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證,市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望,善于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國企改革發(fā)展大局,確定加快發(fā)展的思路和措施,要干著今天,想著明天,謀劃后天,提前介入新興產業(yè)領域,突出發(fā)展質量和效益,真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學實施國有經濟布局和結構調整。加大對現(xiàn)有國有資產的整合力度,立足優(yōu)化資源配置,提高國有資本營運效率,建立適應市場經濟的運行機制,做大做強主業(yè),提高產業(yè)關聯(lián)度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現(xiàn)做大做強的關鍵,要結合企業(yè)的實際,充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策,把項目謀劃好、落實好,不能盲目投資,亂鋪攤子,也不能畏首畏尾,裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動,要依靠科技進步,提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)關鍵核心技術新突破,實現(xiàn)高產品檔次,高科技含量,高產品附加值,不斷適應經濟形勢變化和經濟結構轉型升級新需求。
(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經驗,要進一步加強探索研究,為縣域經濟發(fā)展做貢獻。一是領導要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程,國資監(jiān)管部門要主動爭取領導支持,定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調,爭取更多的支持和配合,形成工作合力,推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關于進一步加強地方國有資產監(jiān)管的若干意見》要求,建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度,加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導,積極探索縣級國有資產監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監(jiān)管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業(yè)國有資產法》。通過多種方式和途徑,培養(yǎng)一支懂業(yè)務、善管理的國資監(jiān)管隊伍,努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務之一,是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產黨員活動,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產黨員先鋒模范作用,支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產法》的要求,進一步完善企業(yè)法人治理結構。要總結推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經驗,逐步理順國有獨資公司董事管理體制,加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督,形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結合的選人用人新機制,為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解,強化檢查考核,嚴格責任追究,進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
同志們,加強國資監(jiān)管,確保國有資產保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責和歷史使命,我們一定要振奮精神,堅定信心,擔改革發(fā)展重任,挑經濟強市大梁,努力提高國有經濟運行質量和效益,為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在區(qū)委的領導下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十六
2022年,是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年,做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務,剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到,前有標兵在發(fā)展,側有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作,我們必須咬定目標毫不放松,突出重點善作善成。
關于商務和開放型經濟工作方面,要突出三個重點。
第一個重點是穩(wěn)增長。2022年,全市引進省外境內資金要增長20%,直接利用外資1200萬美元以上,進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標,必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板,推動經濟行穩(wěn)致遠。在強底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭,穩(wěn)住招商引資基本盤,持續(xù)擴大對經濟發(fā)展的貢獻,這是我們打造內陸地區(qū)承接產業(yè)轉移新高地的關鍵所在。在鍛長板上,要結合各縣市區(qū)資源稟賦、產業(yè)特色、市場需求等,因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板,加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢,培育形成核心競爭力。在補短板上,要針對外資這個我市開放型經濟的最大短板,深入分析、精準研判,持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。
第二個重點是促消費。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中,消費潛力最大。2022年,我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前,我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距,這與我市經濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面,基礎還比較薄弱,欠賬還很多,對促消費的研究也不夠。大家要主動作為,公.文思.享文.庫出.品,認真研究,聚焦促進消費持續(xù)恢復,研究出臺促進消費政策,制定消費升級行動規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費能級,加快新型消費發(fā)展,辦好消費促進活動,充分釋放消費潛能。要抓好農村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設,補齊城鄉(xiāng)流通短板,促進消費高質量發(fā)展,增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。
第三個重點是抓項目。項目是經濟發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實。市委市政府明確提出,今年是產業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項目、推介項目,圍繞我市10大優(yōu)勢產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)、產業(yè)園區(qū),瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,促進產業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地,會同相關單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調調度機制,進一步壓實責任、強化調度,確保項目落地落實。2022年,各縣市區(qū)要分別引進重點商貿物流企業(yè)項目至少1個以上。
第一個重點是育主體。市場主體是市場經濟的基本細胞,是經濟的力量載體。實踐反復證明,哪里的市場主體越多越活躍,哪里的經濟就發(fā)展得好。2022年,全市市場主體新增要達到2萬戶以上,總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放,要進一步放出活力,暢通市場主體準入、準營和退出,實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管,要管出質量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準性有效性。服,要持續(xù)提升政務服務效能,大力弘揚“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
第二個重點是提質量。目前,我市在全國、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項榮獲省長質量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質量強市建設,持續(xù)開展質量提升行動,充分發(fā)揮質量考核和激勵政策的指揮棒作用,形成“質量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產品的申報力度,抓好特色農產品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作,各縣市區(qū)、市直有關部門要加強對我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點、xx特色、品牌價值的公共品牌,盡早申報注冊,防止被搶注。要圍繞產業(yè)鏈開展知識產權強鏈護鏈行動,讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個重點是強安全。在安全這個問題上,誰也不能說大話,誰也說不起大話,任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴防嚴管嚴控,堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識,圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施,立足市場監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作,千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領域打開缺口。要以“年關守護”行動等為抓手,落實責任,貼近市場,沉到基層,做細工作。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十七
國資監(jiān)管一方面作用于國有企業(yè),確保國有資產保值增值,同時為社會公眾提供公共產品及服務;另一方面作用于整體的國有經濟運行,承擔著合理布局國有資產、有效發(fā)揮政府宏觀職能的作用。下面是本站小編給大家整理的國資監(jiān)管工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
經省政府同意,今天我們在這里召開全省國資監(jiān)管工作會。我認為這次會議有三個方面的特點。第一個特點是領導很重視。全國國資監(jiān)管工作會后,省國資委先后多次向省委、省政府有關領導匯報。本周一,省政府又召開常務會議,專門聽取了省國資委關于全國國資監(jiān)管工作會議精神及我省國資監(jiān)管工作情況的匯報。省政府的各位領導都對國資工作提出了明確的要求,段輪一副省長要求我們要認真開好這次會議,在這次會上段輪一副省長還要代表省政府作重要講話。第二個特點是準備很充分。為了開好今天的會議,我們向段輪一副省長、彭勇副秘書長多次請示匯報,他們要求我們做好充分準備,講求效率,特別是要把全國會議的精神貫徹好、落實好。按照這一要求,前期我們進行了調查研究,到企業(yè)了解情況,征求了有關市州領導的意見,為會議做了很充分的準備,會議任務比較明確,針對性比較強。第三個特點是精神很重要。這次會議是一個為全年工作指方向的會議,是一個定目標的會議,是一個鼓干勁的會議。首先,這是一個指方向的會議。今天的會議,要確定今年我們的工作朝哪個方面努力,著力點在哪里。其次,這是一個定目標的會議?!啊睍r期要達到什么樣的目標,今年要達到什么樣的目標,省政府領導在這個會議上都將給我們提出具體的要求。再次,這是一個鼓干勁的會議。省政府認為我們確定的目標任務切實可行,我們要堅定信心,朝著這個方向去努力。這次會議將為我們今年全省的國資監(jiān)管工作提出目標任務和具體措施,會后我們要把精神落到實處,抓好起步,實現(xiàn)“開門紅”,爭取“滿堂紅”,爭取有一個好的開局、好的跟局、好的結局,把今年的工作做得更好。
按照本次會議的安排,我今天主要講三個方面的問題:一是傳達全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神;二是關于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領導參加了這次會議,請大家對國資監(jiān)管部門和國有企業(yè)的工作多提寶貴意見。
20xx年1月7日—8日,國務院國資委在北京召開了全國國資監(jiān)管工作會議,中共中央政治局委員、國務院副張德江親臨會議并作了重要講話,國務院國資委主任王勇作了主題報告,國務院國資委副主任黃淑和為會議作了小結。會議共安排了四個地方在大會上做經驗交流,湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國會議上介紹了我省以科學發(fā)展為主題,大力推進“十大轉變”,不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績考核工作經驗,得到了與會代表的肯定,也得到了國務院國資委領導的好評。這次會議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報告里,會議主題很鮮明,會議內容很豐富,會議精神也很重要。這次會議的主要精神我歸納為“四個重要”:有一些重要的觀點,有一些重要的成果,有一些重要的判斷,有一些重要的評價。
(一)有一些重要的觀點。
張德江副的講話闡述了很多重要的觀點,這些觀點都是在過去類似的大會上沒有強調過的,更沒有像這次特別地闡述。我覺得有四個觀點張德江副在會上反復地闡述過、著重地強調過。
一是要總結宣傳國有企業(yè)的巨大貢獻,正確引導輿論導向。張德江副指出,要總結宣傳國有企業(yè)的重大貢獻,要多從正面進行宣傳,正確引導輿論導向,消除社會上對國有企業(yè)的片面認識。過去一講到國有企業(yè),就是國有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國進民退、與民爭利”等負面的宣傳和報道。今后要堅持正面宣傳、正確引導。根據中央的有關精神,我感覺到最近一段時間中央一些主流媒體已經開始做工作,我覺得有很大的突破,有了許多正面典型的報道,宣傳央企、宣傳國有及國有控股企業(yè)在“”經濟和社會發(fā)展中的重大貢獻、重要作用及社會責任、經濟責任、政治責任。
二是市場經濟就是“有進有退”,不能輕易地說“誰進誰退”。張德江副講,市場經濟就是“有進有退”,是“優(yōu)進劣退”,不能簡單地、片面地說“誰進誰退”,簡單地講“國進民退”,或者簡單地講“民進國退”。張德江副指出,國有企業(yè)是全面建設小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是中國共產黨執(zhí)政的重要基礎。這“三個重要”高度概括了國有企業(yè)的重要地位,要堅持國有經濟的主體地位,發(fā)揮國有經濟的主導作用。
三是國有企業(yè)不是與民爭利,而是為民贏利。以前有極少數社會輿論談及國有企業(yè)就是與民爭利,對民營企業(yè)是打壓,擠占了民營企業(yè)的發(fā)展空間。這會議上,中央領導反復強調國有企業(yè)不是與民爭利,而是為民贏利,現(xiàn)在的國有企業(yè)不是計劃經濟體制下純而又純的國有企業(yè),不是一股獨大,是混合所有制,是多種經濟成份。國有企業(yè)通過積極引進戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑,在實現(xiàn)國有資產保值增值的同時,也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會公眾股東帶來了豐厚的回報。去年中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤8489.8億元,其中:扣除少數股東權益后,歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會公眾股東等少數股東享有凈利潤2868.3億元,占全部凈利潤的33.79%。這說明國有企業(yè)不是與民爭利,而是為民贏利。
四是要樹立“大國資、一盤棋、一家人”的國資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出,要加強國資監(jiān)管隊伍的自身建設,要按照黨的xx大確立的“國家所有、分級代表”的要求完善國有資產監(jiān)管體制。各級國資委雖然代表本級政府分級履行出資人職責,但都統(tǒng)一于企業(yè)國有資產的國家所有這個大前提,是不可分割的有機整體,要樹立國資系統(tǒng)“大國資、一盤棋、一家人”的理念,不斷完善指導監(jiān)督體系,共同提升國資監(jiān)管工作整體水平。要加強中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作,各地國資委要切實承擔起與央企對接聯(lián)絡牽頭部門的責任,為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務。
這次會議反復強調了上述四個重要觀點和精神,這四個觀點和精神都是重大創(chuàng)新,很有新意,也很有針對性和指導性。
(二)有一些重要的成果。
會議重點闡述了了兩組數據:一是“”時期國有企業(yè)整體實力、綜合素質和經濟效益大幅度提升。20xx-20xx年,全國國有企業(yè)資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元,年均增長20.5%;銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元,年均增長14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元,年均增長13.5%;上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元,年均增長17.7%。二是20xx年國有經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展,主要經濟指標創(chuàng)歷史新高。到20xx年底,全部122家中央企業(yè)資產總額達到24.3萬億元,凈資產9.5萬億元,凈利潤8489.8億元(其中,歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元),上交稅金1.4萬億元。全國去年的財政收入為8萬億元,中央企業(yè)上繳稅金就達到了1.4萬億元,超過全國稅收的六分之一。
(三)有一些重要的判斷。
有兩個方面的判斷是明確的。第一個判斷是:國有資產監(jiān)管工作已經取得了重大進展,但是國有資產監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出,黨的xx大以來,國有資產監(jiān)管工作已經取得了重大進展,但是國有資產監(jiān)管體制還不完善,一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決,國資監(jiān)管機構要站在新的歷史起點上,勇于改革,勇于創(chuàng)新,進一步完善國資監(jiān)管體系,促進國有經濟發(fā)展壯大。第二個判斷是:國有企業(yè)改革的任務還遠遠沒有完成,“”時期仍然是國有企業(yè)改革的攻堅階段。這兩個方面的判斷很準確,高屋建瓴,也同樣符合湖北的現(xiàn)實。
(四)有一些重要的評價。
張德江副對全國的國資監(jiān)管工作給予了很高的評價,包括對一些央企、一些地方國有企業(yè)的評價都很高,都給予了充分的肯定,特別是在抗災、抗震、奧運會、建國六十周年大慶、世博會、亞運會等重大事件和活動中,以及一些重大經濟變革中,國有企業(yè)都作出了重大的貢獻。評價里還有這樣一段話:“國務院國資委組建以來,在李榮融同志的帶領下做了很多開創(chuàng)性的工作,取得了顯著成績,為國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎。中央對榮融同志、國務院國資委的工作以及全國的國資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對全國的國資監(jiān)管工作、對我們國有企業(yè)都是一個充分的肯定、很高的評價。張德江副在講話的時候掌聲不斷,對中央企業(yè)的評價、對國有企業(yè)的評價、對國資監(jiān)管工作的評價、包括對以王勇同志為首的國務院國資委新的領導班子的希望,充分表達了黨中央、國務院對國資工作十分滿意,充分表達了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。
二、20xx年和“”期間工作回顧。
20xx年和“”期間,在省委、省政府的正確領導下,在各地黨委、政府的領導和重視下,在各部門大力的支持下,全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為“八個進一步”。
(一)國有經濟發(fā)展進一步加速。
20xx年,全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產總額達11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實現(xiàn)利潤586.24億元,上交稅金644.67億元,同比分別增長9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年,全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為829戶,僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數的5.22%,但資產總額、完成增加值、實現(xiàn)銷售收入、實現(xiàn)利潤、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%,體現(xiàn)出了國有企業(yè)重要的支撐作用。
省本級和市州級政府都建立了比較健全的國有資產監(jiān)督管理體制,縣級國有資產監(jiān)督管理體制與浙江等先進省份相比,盡管還有差距,但是絕大多數縣還是做到了有機構、有人員監(jiān)管國有資產。這個狀況在全國范圍內處于中等偏上水平。下一步我們的目標是深入貫徹全國國資監(jiān)管工作會議的精神,不斷加強縣級國有資產監(jiān)管工作,努力實現(xiàn)國有資產監(jiān)管的全覆蓋,做到各級國資監(jiān)管有機構、工作有專班、履職有保障。
(三)國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。
國有資本進一步向優(yōu)勢產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國有資產分布最有特色的行業(yè)是三大塊:汽車制造、能源電力、鋼鐵,這三大行業(yè)的國有企業(yè)資產達到了8812.12億元,占全省國有工業(yè)企業(yè)的73.75%,顯示出國有經濟的布局結構進一步優(yōu)化。
(四)國有企業(yè)改革進一步深化。
省直機關所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進,省直機關所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤,涉及資產總額108億元?,F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外,其他經營性國有資產包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國資委監(jiān)管范圍。全國范圍來看,除了上海、北京、天津、重慶等幾個直轄市這方面做得比較成功以外,我省的這一工作處于全國各省、自治區(qū)的前列。目前,關于宣傳、文化這一塊的資產,中央有專門的文件,我們要從其規(guī)定,除此以外,包括地方金融企業(yè)在內的企業(yè)國有資產基本都納入了集中監(jiān)管范圍,新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。
(五)國有投融資平臺功能進一步增強。
過去我們羨慕重慶的“八大投”,但就是近兩年,省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長江投、交通投、高新投等投融資平臺相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世,發(fā)展勢頭良好,投融資功能進一步增強。省聯(lián)發(fā)投的資產規(guī)模突破了200億元,鄂西圈投資產規(guī)模達到了50億元,高新投資產規(guī)模達到了30億元,交通投在籌建當年就開工了6個重大交通基礎設施項目,項目建設總里程345公里,投資總額236億元,開局很好,很有成效。
(六)與央企對接合作進一步深入。
省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作,市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,協(xié)議投資額過1000億元。去年11月22日,省政府召開專門工作會議,要求加大與央企對接的力度,今明兩年要引進中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國“兩會”期間,我們的省委書記、省長將要拜會中央企業(yè)的負責人,舉行推介活動,6月份還將在湖北舉行大型的對接項目簽約儀式,使這項工作有突破性的進展。前不久大冶有色和中國有色礦業(yè)集團進行了合作洽談,中國有色礦業(yè)集團看好大冶有色,合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%,星期五才簽的。
合同。
星期六、星期天一過星期一中國有色礦業(yè)集團就現(xiàn)金到賬15億元余下資金待資產評估結果出來以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實力、央企講信譽。這是我們今年引進戰(zhàn)略投資者的一個很重要渠道是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對象。前不久的全國國資監(jiān)管工作會議上國務院國資委對中央企業(yè)的投資管理有了一個重大的突破:過去國務院國資委要求央企在地方投資一定要控股這一次王勇同志強調央企可以控股、也可以參股中央企業(yè)可以與地方國有企業(yè)進行合作也可以與地方民營企業(yè)進行合作放得很開。過去中央企業(yè)投資一定要求控股讓地方不太好操作現(xiàn)在這一條放開了可以控股也可以不控股這是一個難得的機遇。中國有色礦業(yè)集團投資大冶有色不控股長江電力投資能源集團也不控股各方對合作感覺到很愉快。我們要抓住機遇攀高結鳳加大與央企對接合作的力度。
全省國資系統(tǒng)的財務監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、產權管理、業(yè)績考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國范圍來看,我省的國資監(jiān)管基礎工作比較扎實,并在許多方面形成了自己的特色和亮點,例如產權交易的“五統(tǒng)一”模式、產權登記評估管理的“兩庫兩公開”管理辦法、業(yè)績考核的“三個三”工作體系、財務監(jiān)管“四集中”管理方式,都在全國有一定的影響。
(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。
去年以來,全省國資系統(tǒng)扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全省國有企業(yè)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線,企業(yè)領導班子建設、人才強企、廉潔從業(yè)等各個方面的工作都有加強。去年我省國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的做法經驗,還被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室刊登簡報,向全國推廣,引起了很大的反響,得到了很好的評價。
總結去年的工作,我們的體會是“四個離不開”:離不開省委、省政府的正確領導,離不開國務院國資委的及時指導、離不開市州政府及有有關部門的大力支持、離不開國資監(jiān)管部門的艱苦努力。
同時,我們也應當清醒地看到工作中客觀存在的不足,主要有“四個差距”:一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。個別地方的國資監(jiān)管機構還不夠健全,有的雖然有機構、有人員,但是出資企業(yè)至今沒有全部到位,這些都是國資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國有經濟整體競爭實力不強。我們的支柱產業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產品、資產規(guī)模總量與先進省份相比,與國有企業(yè)擔當共和國脊梁的要求相比,都還有很大的差距,核心競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務仍然艱巨。這些年來國有企業(yè)改革力度很大,但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好,股份制公司制改革相對滯后,現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立,法人治理結構還需要進一步完善。四是國有企業(yè)黨的建設還有待加強和改善。國有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新,黨建做到“兩手抓、兩促進、兩融合”,還有待改進,有時還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。
回顧20xx年和“”期間全省的國資監(jiān)管工作,“八個進一步”的成績讓我們充滿信心,“四個離不開”的。
工作體會。
讓我們牢記在心,“四個差距”讓我們倍感緊迫。
三、“”及20xx年的主要工作。
過去的一年我們取得了顯著的成效,新的一年已經開始,新的一年里充滿著機遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官,“”正揚帆啟航。今年大事喜事多,是“”的開啟之年、中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年,對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年,我們要再接再厲、乘勢而上。“”及20xx年的工作有四個方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。
(一)“”的工作目標。
去年下半年,全省國資系統(tǒng)經過反復討論,確定了全省國資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標。“”時期,全省國資系統(tǒng)要實現(xiàn)“一個翻番、三個培育”的奮斗目標。目前,這個奮斗目標已經在出資企業(yè)和國資委干部中深入人心,也得到了國務院國資委的認可?!耙粋€翻番”就是資產規(guī)模要翻番,資產規(guī)模要進一步擴大,把資源整合的平臺建設好?!叭齻€培育”就是要培育一批資產規(guī)模過500億元的企業(yè),培育一批銷售收入過100億元、利稅過10億元的企業(yè),培育一批上市公司。去年全省國資監(jiān)管研討班就提出了這個奮斗目標,也經過大家的反復討論,對“”目標大家也認為是可行的。這個目標既簡單明了,又鼓舞人心。
(二)20xx年的目標。
關于今年的目標我們進行了討論,初步確定為“一個轉變、三個提高”。
“一個轉變”也就是要轉變發(fā)展方式,具體到國資工作中,就是我們去年國資監(jiān)管研討班上提出來的“十大轉變”,這“十大轉變”我們在全國國資監(jiān)管工作會上做了典型介紹,大家認為具有三個特色:比較全面,富有創(chuàng)新,內涵深刻。一是比較全面。這“十大轉變”涵蓋了國資監(jiān)管工作的方方面面,比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國國資監(jiān)管工作會議上了解的情況來看,全國很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標,真正討論怎么樣轉變發(fā)展方式的,全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng),所以富有創(chuàng)新。三是內涵深刻。國資研討班經過大家共同研討,結合省里的實際情況確定了“十大轉變”。這“十大轉變”是十個領域的轉變、十個方面的轉變、十個系列的轉變,具有比較深刻的內涵。今年的目標強調“一個轉變”,具體落實為“十大轉變”。這“十大轉變”就是:在國資理念上——由堅持強調“三分開”、“三統(tǒng)一”轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉變到在更大范圍、更寬領域、更深層次上優(yōu)化配置,努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產經營轉變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到優(yōu)化布局結構、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主,逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。
“三個提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結合全國國資監(jiān)管工作會議精神和我省實際情況提出來的目標。
第一,提高配置效率。效率的提高必須通過“三個推進”,即推進改革開放促效率、推進調整重組促效率、推進資本運作促效率。一是推進改革開放促效率。張德江副在全國國資監(jiān)管工作會上有兩個重要判斷:一是國資監(jiān)管工作取得了重大進展,但監(jiān)管體制還不完善;二是國有企業(yè)改革仍然任重道遠,還有很多工作要做。以前我們對什么是國企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn)”體會還不深刻,現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入,我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關鍵,體會到國企改革必須堅定不移地深入推進。危機促進改革,過去很多國有企業(yè)處于虧損狀態(tài),職工上訪,圍政府部門,堵鐵路、公路,要求與政府對話解決問題,逼著你不得不改,是逼上梁山。現(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了,但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進改革開放,推進公司制股份制改革,引進戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)股權多元化,這也是今年全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神。實踐證明,國有企業(yè)一股獨大無法做強做大,必須引進戰(zhàn)略投資者,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進改革開放促效率。二是推進調整重組促效率。省國資委成立時,省政府授權國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶,經過調整重組數量曾經減少至20多戶,但通過兩輪脫鉤改制,又有一批企業(yè)劃轉省國資委履行出資人職責,目前省屬出資企業(yè)的數量在50家左右。從中央企業(yè)來看,國務院國資委成立時履行出資人職責的企業(yè)196家,但經過幾年的大力調整重組,目前已調整至122家,今后還要繼續(xù)調整至100家左右。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多,特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了,資產幾千萬元,銷售收入幾百萬元,連續(xù)幾年虧損,沒有什么主業(yè),而且又沒有什么資源,污染環(huán)境,存在財務風險、債務風險,有這個必要嗎?沒有這個必要,所以要堅定不移的調整重組。我們的目標就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒有主業(yè)、沒有拳頭產品、沒有一定的競爭實力、沒有一定的利稅,就需要調整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒有核心競爭力、不符合科學發(fā)展觀。我們在這里大聲疾呼,要理直氣壯的調整重組,要堅定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強。我們在機關里討論工作時確定今年有“三大看點”:第一是調整重組,第二是央企對接,第三是有色上市。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好,就應該是滿意的。調整重組,就是要堅持用幾年時間,下大力調整到20家左右,“千里之行,始于足下”,要加快步伐。我對近兩年有兩家省屬企業(yè)的調整是不夠滿意的,調整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來,明顯的滯后,明顯的效率低下,主要責任是我督辦協(xié)調不夠。調整重組的主要形式有三種,即“自由戀愛”、“媒妁之言”和出資人主導。如果“自由戀愛”沒有結果,成為“剩男剩女”甚至“齊天大?!保鸵俊懊藉浴?。如果“媒妁之言”仍然沒有成效,就必須出資人主導,不禮貌地講就是“父母包辦”。都說國資委是老板,這時候老板就要果斷做出決定,要理直氣壯地推進調整重組。調整重組涉及利益調整,牽涉方方面面,必須統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥,科學制定方案,切實收到實效。當然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團,那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產,幾百億元的銷售收入,過十億元、幾十億元的利潤,這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產總量幾千萬元、銷售收入幾百萬元,利潤還是負數,連續(xù)幾年虧損,這與省屬出資企業(yè)的稱號格格不入,那就必須調整重組,要調整重組促效率。三是推進資本運作促效率。實現(xiàn)資源、資產、資本、資金“四資”聯(lián)動。實踐證明,企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進入資本市場,企業(yè)的融資就要轉到直接融資上來。企業(yè)是虎,資本是翼,只有企業(yè)和資本運作有機結合起來才能如虎添翼,要推進資本運作促效率。
第二,提高監(jiān)管能力。通過健全激勵機制、監(jiān)督機制、服務機制,真正實現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學化、標準化、常態(tài)化。一是健全激勵機制。目前國有企業(yè)激勵機制中既有激勵不足的問題,也有約束不夠的問題,其中激勵不足是問題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經推行了年薪制,但企業(yè)負責人普遍覺得年薪拿得不多,并且認為與中部地區(qū)和全國其他地區(qū)相比水平偏低,興趣不大。一方面,我們要建立有效的激勵機制,擴大股權激勵試點范圍,提倡專項獎勵,加快推進經濟增加值考核,論功行賞,強激勵,硬約束,形成倒逼機制;另一方面要強化企業(yè)負責人的責任意識,提高企業(yè)經營效益,做到權利和責任對等、薪酬和業(yè)績掛鉤。企業(yè)負責人拿高薪無可厚非,但關鍵是你要盡到責任,要取得效益,這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價值,要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收,我們的年薪才能拿得心里踏實。這么大的企業(yè)交給你,企業(yè)的凈資產收益率2%、3%,你還拿20萬、30萬元的年薪,并且還覺得拿少了,這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設計院已進行股權激勵試點,我們應總結經驗,進一步擴大試點范圍;同時還有經濟增加值的考核,現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤沒有價值,如果是用經濟增加值考核就會有壓力,越是難看我們越是要讓它看,就是要形成倒逼機制,這樣就看出來了“有利潤不一定有價值,但是有價值一定有利潤”。昨天我們開會討論業(yè)績考核方案時,就提出對有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核,既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段,同時又要將經濟增加值的考核作為參照、作為模擬,通過相互比較看差距,健全激勵約束機制。二是健全監(jiān)督機制。這些年我省國資監(jiān)管工作基礎扎實,卓有成效,很多工作在全國處于領先地位,形成了具有湖北特色的經驗和模式,如“五統(tǒng)一”的產權交易模式、“兩庫兩公開”的產權管理制度、“三個三”的業(yè)績考核方法、“四集中”的財務監(jiān)管要求、監(jiān)事會“外派內設”等工作都很有創(chuàng)新。成績只能說明過去,現(xiàn)在我們要與時俱進,要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠,監(jiān)督沒有過頭,監(jiān)督沒有禁區(qū),監(jiān)督沒有級別。所謂的“哪個環(huán)節(jié)不能看”,沒有這回事!國有企業(yè)就是曬賬本;有的認為“我是一個政協(xié)不能監(jiān)督”,有的覺得是人大代表,不好監(jiān)督。這些都是錯誤的認識。監(jiān)督是一種愛護,監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進駐部分省屬國有企業(yè),對我們前一段監(jiān)事會的工作、對國資委內部的監(jiān)督工作是一個b超,是一個ct。前一段企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)沒有?監(jiān)督揭露出來的問題整改了沒有?通過巡視就會一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改,進一步加強監(jiān)督。這兩年國有企業(yè)的發(fā)案數大幅下降,國資委在防控體系方面做了很大的努力,但是我覺得很重要的原因是監(jiān)督經?;恕Mㄟ^有效監(jiān)督促進了廉潔從業(yè),我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯。要健全監(jiān)督機制。三是健全服務機制?!鞍l(fā)展第一、服務至上”,特別是國資部門自身要增強服務意識,要培育我們的集團、壯大我們的板塊,要千方百計服務企業(yè)做大做強。前一段省里的領導也擔心、國資委的同志也憂慮:現(xiàn)在成立了五大平臺公司,個別平臺公司一個勁的搞房地產,這個要引起高度重視,國資委要加以監(jiān)督引導。省領導給我們敲警鐘,省委、省政府的批評是有道理的。省委、省政府成立這個平臺的初衷是要搞投融資,五大平臺要服務省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策,如果你這個平臺搭建以后都去搞房地產,成了房地產公司,那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評,我是這樣認為的:我們組建這樣的投融資平臺,確實也需要搞一些吹糠見米的短線項目,平臺組建以后沒有一點經濟效益、沒有一點資金鏈是不行的,有些大項目在短期內是沒有業(yè)績的,需要一些房地產來支撐;我并不是說房地產做錯了,而是我們的重大項目沒有立起來,我們的投融資沒有打開局面;如果投融資打開了局面,重大項目有很大的影響、有很好的形象工程以后,再適當搞點房地產就可以忽略不計了,這最終還是發(fā)展的問題。發(fā)展沒有搞起來,工作重點沒突出,重大項目沒有搞起來,工作局面沒打開,一味的搞房地產肯定是不行的;把重大項目搞起來了,工作局面打開了,再搞一些短線項目應該說是可以的。我們要增強服務意識,服務好企業(yè)的發(fā)展。當前企業(yè)要冷靜看待,正確應對“cpi、加息,民工荒”三個問題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%,顯示農產品價格上漲明顯,有一些農產品與人民的生活密切相關,人們的生活成本會增加,部分企業(yè)的生產成本會增加。二是加息。加息已經成為了常態(tài),現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%,上半年估計還要加息,企業(yè)的融資成本會上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團反映元、二兩個月成本上升、定單減少,已感覺到明顯的壓力。對這三個問題,企業(yè)要認真思考、冷靜分析、科學應對、積極破解。
第三,提高黨建水平。國資委有兩大職能,一個是國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督,另一個是國有企業(yè)黨的建設,我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線,重點做好企業(yè)領導班子建設、人才強企和廉潔從業(yè)三項工作,要不斷創(chuàng)新方式方法,使這項工作富有自己的特色,取得實在的效果。
(三)今年的“三大看點”
今年的工作很多,省國資委向省政府常務會議匯報時,王國生代省長給我們提出了明確的要求,我們感覺到任重道遠,同時我們也充滿信心。今年的重點工作就是調整重組、央企對接、有色上市“三大看點”,這三大任務要堅決完成。
第一,調整重組。要切實加大力度,按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設目標,盡快提出具體實施方案,明確責任,義無反顧,堅定不移地推進。
第二,央企對接。這是我們今年的重要工作,這項工作的機遇和時間是有限的,沿海已經捷足先登了,中部已經頻頻得手了,西部已經風聲水起了。沿海在金融危機當中抓對接,已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經引進1000億元、20xx億元央企投資項目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風聲水起了,貴州省前不久就簽約了40多個央企對接項目,投資額達1700多億元。書記、省長下決心,要求我們今年把這項工作抓到實處。我們天天喊招商引資,天天喊引進戰(zhàn)略投資者,通過金融危機我有這個體會:“民營企業(yè)小,外商投資企業(yè)跑,銀行貸款成本高,央企最可靠”?!懊駹I企業(yè)小”,民營企業(yè)在我們國家的經濟發(fā)展中功不可沒,是半壁江山,這是不可否認的,是非常了不起的。就我們省來講,部分民營企業(yè)太弱了,還有極少數民營企業(yè)不好打交道,國有企業(yè)與少數民營企業(yè)合作的過程中,有的小項目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此,國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹慎。“外商投資企業(yè)跑”,是指外商投資企業(yè)的變數很大,極少數外企一有風吹草動就溜走了,不是很可靠,同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風險,對我們的影響較大?!般y行貸款成本高”,現(xiàn)在國家不斷的加息,和銀行打交道大家都有酸甜苦辣,銀行貸款總體上是“嫌貧愛富”,越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款,且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高,條件比較苛刻,不是萬不得已,國有企業(yè)不能僅僅只走這條路?!把肫笞羁煽俊?,是指央企不差錢、央企有實力、央企講誠信,是比較可靠的合作伙伴。這些年,襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團與長江電力的合作不僅是愉快的,甚至是甜蜜的,當然中間也有一些磕磕碰碰,但最終是愉快的。長江電力很大氣,講誠信,也好溝通,一個電話就解決問題,一封郵件就皆大歡喜。同時也應該看到央企自身也需要發(fā)展,當前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約,北京的地價大家都是知道的,大都市的發(fā)展空間也是有限的,他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源,也想爭取廉價的勞動力,現(xiàn)在和他們“談戀愛”,應該說是兩相情愿、一拍即合,合作會比較容易。但央企的資源總是有限的,資金是有限的,他們的項目也是有限的,今年是最關鍵的一年,如果錯過了今年,我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進戰(zhàn)略投資者、招商引資,我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個關鍵的發(fā)展機遇期,我們要抓住機遇。機遇就像小偷一樣,來的時候不聲不響,但機遇走的時候,你的損失一定不小;現(xiàn)在機遇來了,無聲無息,我們必須牢牢抓住,如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省,涉及到三個方面:一是央企在湖北的子公司,“喝地方水、吃地方糧”,要積極爭取并擴大投資,為湖北的經濟社會發(fā)展多作貢獻;二是市州政府和市州國有企業(yè),要緊緊圍繞本地經濟發(fā)展,擴大與央企合作;三是省出資企業(yè),要積極面向央企招商引資,引進戰(zhàn)略投資者,開展全面深入的合作,以此做大做強。
第三,有色上市。推進大冶有色上市,這是我們今年的一種信心、一個目標、一大追求。企業(yè)上市會有一些不確定的因素,要靠調動各方面的資源,從目前的趨勢來看,實現(xiàn)這一目標應該是有希望的。前面的基礎工作做得比較扎實,方方面面還比較支持,目前進展情況比較順利。“功夫不負有心人”。我們要有雄心壯志,要統(tǒng)一思想,自加壓力,鍥而不舍,努力實現(xiàn)這個目標。
(四)對市州國資委的要求。
第一,積極爭取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國資、一家人、一盤棋”的觀念,市州國資委應高度重視,深刻領會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式,爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領導今天都到會了,對這項工作都很重視,希望在新的一年里繼續(xù)加強對國資工作的領導,特別是重點幫助解決好以下三個問題。一是出資企業(yè)到位的問題。張德江副反復強調,xx大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的,要堅定不移的堅持完善“管資產、管人、管事相結合,權利、責任、義務相統(tǒng)一”的國資監(jiān)管體制。市州領導要加強檢查督辦,確保出資企業(yè)劃轉到位,并且理順黨的關系。二是政府新設立國有企業(yè)要授權國資委履行出資人職責。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號文件對此作了明確規(guī)定。省委、省政府對落實這一規(guī)定高度重視,省政府新設立的省屬國有企業(yè)都授權省國資委履行出資人職責。市州政府也應堅持這一基本原則,落實這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好,不僅會使改革成果大打折扣,同時也將增加改革成本和難度。近年來,省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進行分類梳理,明確委領導掛帥,落實專班負責,要求限定期限解決,下一階段還將加大督辦力度。對此,希望市州國資委也要拿出清單,列出時間表,安排一定的資金,妥善處理好改革遺留問題。
第二,大力推進脫鉤改制。推進脫鉤改制工作的意義,不在于企業(yè)本身的資產如何,而是關系到國資委履行出資人職責的尊嚴問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開,國資委就是代表政府履行出資人職責的特設機構。實際上,從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產規(guī)模較小、經營狀況較差的困難企業(yè)。客觀上講,這樣的企業(yè)收得越多,國資委的工作越難做、責任越大、麻煩越多。但是“職責所在,守土有責”,國資委必須切實履行好國有資產監(jiān)管職責,要對得起國資工作,要名副其實地當好出資人代表。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理,部分企業(yè)可以“三管”結合,部分企業(yè)可以實行授權委托管理。對國資委而言,我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強求人權、事權,但一定要管資產,只要有了資產,才有資本運作的平臺,才能合理配置、提高效率。
第三,切實抓好與央企對接。希望各地國資委切實履行好牽頭部門的責任,也請市州的領導相信和依靠國資委,幫助落實工作專班、落實工作經費、落實工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進展,取得實實在在的效果。
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在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
6月19日,市委書記郭青在”全市房地產開發(fā)與管理問題交辦會”上強調,要高度重視當前全市房地產開發(fā)與管理方面存在的問題,明確責任、抓好整改、依法規(guī)范,切實維護各方合法利益。為切實抓好工作落實,針對當前群眾反映強烈、矛盾集中凸顯、社會高度關注的一些問題,今天我們專門召開”全市房地產市場監(jiān)管工作會議”,堅持問題導向,就規(guī)范房地產市場秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進行安排部署。剛才,市住建局通報了有關情況,xx區(qū)政府以及6家房地產開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說了就要算數,承諾必須兌現(xiàn),一定要見行動、抓落實。下面,我強調三點意見:
一、房地產業(yè)對xx發(fā)展的積極貢獻應予充分肯定
近年來,全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱,統(tǒng)籌推進”四化同步”、三產融合與城鄉(xiāng)一體,積極構建綠色循環(huán)產業(yè)體系,全面建設生態(tài)宜居品質城市,保持了經濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢,房地產業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產總值增長11.3%,高于全省3.7個百分點;全社會固定資產投資926億元,增長24.2%,其中房地產開發(fā)投資95.12億元,增長45.2%;全市房地產業(yè)稅收貢獻達到9850萬元。房地產市場的穩(wěn)健運行,對全市經濟增長起到了積極的支撐作用。
在助推經濟平穩(wěn)較快增長的同時,各房地產企業(yè)把握規(guī)律,克服困難,在推動房地產業(yè)健康發(fā)展的同時,企業(yè)自身也得到了提升。一是服務能力增強。全市累計發(fā)展房地產開發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務企業(yè)86家,房地產交易市場逐步規(guī)范完善,通過強化市場監(jiān)管、維護市場公平、搭建二手房交易平臺、嚴格實施產權登記發(fā)證制度、商品房預售許可證制度、積極推行集資建房剩余產權買斷等措施,有效滿足各種層次住房需求,全市城鎮(zhèn)人均住房面積達到35.4平方米。二是帶動作用明顯。房地產產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高,可以帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務,以及裝修、家電、交通運輸等近70個相關行業(yè)的發(fā)展,房地產業(yè)的產值每增加1個百分點,能帶動相關產業(yè)產值增加2個以上百分點。目前全市有房地產管理人員2萬余人、相關產業(yè)從業(yè)人員10萬余人;房地產年均投資占全市固定資產投資的11%以上,稅收貢獻年均增幅達到21%以上。三是促進了城鎮(zhèn)化建設。房地產業(yè)發(fā)展圍繞棚戶區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項目建設,堅持”高標準設計、高起點開發(fā)建設”的工作理念,對改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動產城融合、擴大市場需求、推廣運用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用,全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35%提高到現(xiàn)在的45.6%。四是加快了轉型發(fā)展。原有一些大型國有企業(yè)、集體企業(yè),積極適應政策和市場變化,主動融入經濟社會發(fā)展大局,勇于拓寬市場領域,有的已將業(yè)務擴大至周邊城市和省會城市。多數企業(yè)經營已實現(xiàn)了由單一地產開發(fā),向旅游地產、商業(yè)地產,以及相關產業(yè)轉變,為房地產業(yè)轉型升級發(fā)揮了示范引領作用。
二、必須正視當前房地產市場存在的突出問題
斷,成為群眾投訴最集中的領域。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是歷史遺留問題多。相當一部分開發(fā)企業(yè),重前期建設和銷售、輕后期服務和物業(yè)管理。建設環(huán)節(jié)存在擅自改變設計問題,造成水電、道路、綠化、燃氣、電梯、通訊、停車位等小區(qū)配套不到位;施工偷工減料、以次充好,造成房屋出現(xiàn)質量隱患;將尚未綜合驗收的房屋強制交付業(yè)主使用,造成入住功能缺失:共用部分和專有部分界定不清,造成權屬糾紛不斷;不動產辦證拖拉緩慢,甚至資料不全無法辦證,造成業(yè)主產權受限,小區(qū)業(yè)委會組建不積極,堅守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀,資料不移交,造成小區(qū)管理主體錯位等等。這些問題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā),造成大量信訪投訴。
二是部分企業(yè)誠信缺失。在前幾年房地產市場不景氣時,一些企業(yè)在樓盤設計、建設、預售、價格等環(huán)節(jié)虛假宣傳,為達到銷售目的,不負責任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐,造成業(yè)主不斷上當受騙,有些企業(yè),面對問題”躲貓貓”,能推則推,能躲則躲,致使矛盾激化,從而導致業(yè)主轉向政府及其有關部門信訪。
三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范,地方性配套政策還不健全,導使目前物業(yè)管理職能體制不順,監(jiān)管過程中問題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面,大多數小區(qū)前期幾乎沒有通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè),形成了大量”自建自管”的”父子關系”,物業(yè)服務企業(yè)自身服務水平低下,服務意識不強,難以讓業(yè)主滿意。
四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當利益。一個巴掌拍不響,不少信訪案件均涉及到房地產(物業(yè)服務)企業(yè)與業(yè)主雙方的過錯,很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利,借助信訪給政府施壓,以滿足自己不合情、不合理的訴求;有的業(yè)主信訪不信法,把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應訴諸法律解決的問題,千方百計通過信訪來解決;更有一些別有用心的業(yè)主,唯恐天下不亂,煽動集體訪、越級非訪,試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。
五是日常監(jiān)管不嚴、不到位。房地產市場監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設管理、資金管理、經營管理、產權辦理等多個環(huán)節(jié)和部門,但目前部門間相互協(xié)同的工作機制還不健全。少數責任部門對解決信訪問題不重視,躲在后臺看熱鬧?;鶎渔?zhèn)辦對組建業(yè)委會等工作存在嚴重缺位,沒有形成合力,給房地產市場和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來不便。
這些問題暴露出企業(yè)經營、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞,直接影響了人民群眾的根本利益,影響到全市社會大局的穩(wěn)定與和諧,已到了非解決不可的程度。
講這些問題不是要否定大家的工作,而是要通過問題導向找準癥結,通過目標導向找準方向,更好地推動房地產業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看,省十三次******提出陜南建設”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風貌定位,推動陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展,為我們立足生態(tài)優(yōu)勢、加快城市發(fā)展進一步明晰了路徑。從市上層面看,我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略,深入推進江南城區(qū)”減容建設”和”拆公還公”,嚴格控制江南老城區(qū)的開發(fā)建設強度;江北高新區(qū)不斷完善基礎設施和配套服務,加快推進產城融合,吸引10萬人北遷;城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念,高起點規(guī)劃、高標準設計、高水平建設,進一步拉大城市骨架。
這些都為全市房地產業(yè)發(fā)展構成利好形勢,市有關部門和房地產企業(yè)要抓住機遇、順勢而為,瞄準問題、對癥下藥,優(yōu)化市場環(huán)境、穩(wěn)住住房消費需求,緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏,加快推進我市房地產業(yè)轉型提升,為建設西北生態(tài)經濟強市做出更大的貢獻。
三、緊盯突出問題和關鍵環(huán)節(jié)強化專項治理
正視問題是胸懷,解決問題是能力,促進發(fā)展是目的。面對房地產市場的突出問題,面對城市居民強烈的呼聲,面對建設休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求,相關企業(yè)必須強化法治意識,誠信為本,守法經營,做有社會責任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè);我們各級各部門必須守土有責、擔當盡責,要依法加強行業(yè)監(jiān)管,下硬茬、動真格整治市場亂象,促進行業(yè)、產業(yè)健康發(fā)展,讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭,迅速研究制定全市房地產領域信訪問題專項治理工作方案,全面排查全市房地產市場領域信訪突出問題,加大處置力度,認真分析信訪原因,建立長效工作機制,從源頭上解決問題,善用法治思維化解信訪問題,完善促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施,通過專項治理,有效遏制我市房地產市場領域違法違規(guī)行為和各項不穩(wěn)定因素,實現(xiàn)市場秩序明顯好轉、矛盾糾紛明顯下降。
一要加強規(guī)劃管理。規(guī)劃部門必須嚴格把關,督促開發(fā)企業(yè)嚴格按規(guī)劃落實好小區(qū)的公共設施配套建設,加強開發(fā)項目的跟蹤監(jiān)管,堅決查處開發(fā)企業(yè)在用地、立項、規(guī)劃、建設、驗收和銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,堅決杜絕將各環(huán)節(jié)的問題層層加碼和向后轉移。
二要加強資質管理。要嚴格按照《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》等要求,及時做好新成立開發(fā)企業(yè)資質申請和已取得開發(fā)資質企業(yè)資質核定、延期、延續(xù)等工作,監(jiān)督
當前隱藏內容免費查看企業(yè)按照核定的資質等級承擔相應的房地產開發(fā)項目經營業(yè)務,對未取得資質證書和超越資質等級的企業(yè),堅決不允許從事房地產開發(fā)經營活動。三要加強預售管理。嚴格執(zhí)行商品房預售許可法定程序和許可條件,進一步細化完善商品房預售許可最低規(guī)模和工程建設進度條件,對不符合預售要求的項目堅決不開口子、不打折扣,一律不予發(fā)放預售許可證書,對違規(guī)預售或違規(guī)收取誠意金的公司依法依規(guī)迅速處理,并在媒體或者售樓部公告,避免群眾損失。
四要加強合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本,企業(yè)不得隨意刪減合同條款內容,確保合同條款的公正性和嚴肅性;房管部門要加強監(jiān)管,對沒有體現(xiàn)一價制或者加重購房者責任容易引起后期履約糾紛的合同,不予合同備案。
五要加強廣告管理。工商部門要加強房地產廣告審查,未取得商品房預售許可,不得通過電視、報紙、電臺、網站等任何媒介發(fā)布銷售廣告,不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內容的房地產廣告,房地產廣告必須明示《商品房預(銷)售許可證》編號。
六要加強中介管理。嚴格規(guī)范中介服務行為,主管部門要指導房地產中介加強行業(yè)自律,提高從業(yè)隊伍素質;實行房源信息核驗制度,全面實施交易合同網上簽約,防止”一房兩賣”,規(guī)范房地產中介市場秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過房地產交易服務大廳和網絡,對被依法查處的中介機構和從業(yè)人員名單向社會公開,并發(fā)布交易風險提示,有效促進地產中介市場健康有序發(fā)展,切實維護群眾的合法權益。
七要加強物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機制,建立”各相關職能部門業(yè)務指導,縣區(qū)、街道辦屬地管理,社區(qū)居委會具體負責”的物業(yè)管理工作機制,落實社區(qū)居委會屬地管理職責,將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍,形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調解機制。要開展全市物業(yè)服務企業(yè)動態(tài)核查,對檢查結果不合格的企業(yè)責令限期整改,整改后經復查仍不符合相關標準的,將依法撤回或降低企業(yè)資質并向社會公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會,積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立小區(qū)管理標桿。
八要加強法規(guī)建設。針對物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀,要積極提請市人大將《xx市物業(yè)管理實施辦法》立法,盡快出臺房地產市場監(jiān)管和物業(yè)專項資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標等規(guī)范性政策,為強化監(jiān)管提供法規(guī)依據。
四、從講政治的高度形成合力抓落實
一要加強部門協(xié)作配合。建立房地產聯(lián)席會議制度,定期召開房地產工作座談會,聽取企業(yè)的意見和建議,及時研究解決房地產管理中存在的矛盾和問題。各部門嚴格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責范圍內的投訴受理、處理工作,整體聯(lián)動,共同發(fā)力,履責不到位的要嚴肅追責。認真組織開展集中解決房地產領域信訪問題”百日行動”,制定投訴處理行動方案,協(xié)調解決房地產領域突出問題。建立事前預警、綜合協(xié)調和應急處理機制,定期對房地產領域突出問題進行排查和研判,做到及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決,盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二要加強誠信體系建設。充分發(fā)揮房地產協(xié)會和物業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用,引導和培育企業(yè)誠信經營。房地產開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)要加強自身建設,進一步提升管理和服務水平,盡應有的社會責任,多做反哺社會的事。前期開發(fā)遺留問題多的企業(yè),要積極想方設法籌措資金,解決物業(yè)管理領域的相關信訪問題。根據《xx市房地產開發(fā)企業(yè)信用考評暫行辦法》,建立開發(fā)企業(yè)信用平臺,并與”信用陜西”相關聯(lián),將開發(fā)企業(yè)資質情況、經營業(yè)績、合同履約情況、工程及服務質量、行政機關檢查結果等作為評定信用等級的重要依據,對造成集體上訪、越級上訪的都要列入信用考核,按照信用等級獎優(yōu)懲劣,促使開發(fā)企業(yè)規(guī)范經營。要嚴厲打擊房地產違法行為和失信行為,對無資質開發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導公眾消費等違規(guī)行為,要堅決予以打擊,輕者給予曝光、降級、吊銷資質、在政府信用平臺進行失信公示等處罰,對存在嚴重問題的企業(yè),不得審批新項目;對已進入審批環(huán)節(jié)的項目,各相關部門要暫停審批和手續(xù)辦理。對造成嚴重社會影響的開發(fā)企業(yè),市有關部門要倒查企業(yè)在發(fā)展過程的稅收、合法經營等歷史,對查出問題的,要依法依規(guī)追究企業(yè)和負責人的責任,涉及犯罪的,及時移交司法機關。對房地產領域的部門失職失責、干部腐敗問題,紀檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門要及早介入調查,嚴肅處理。
三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開在即,維護安全穩(wěn)定和諧的社會秩序,是當前壓倒一切的政治任務,也是各類企業(yè)尤其是在座諸多房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)的社會責任、政治責任。物業(yè)調解委員會要充分發(fā)揮職能,有矛盾要積極化解,有問題要妥善處置,引導群眾依法、理性表達訴求,決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭端,對表達訴求不理性、動輒組織上訪、煽動鬧事、不聽勸阻的要依法果斷嚴厲打擊。如果有人膽敢充當”幕后推手”,對一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”,引發(fā)社會問題,無論你是誰,無論你背后是誰,都將堅決追究到底、堅決查辦到底、堅決處理到底,決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情!必須把營造一流的營商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開發(fā)經營行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好,做到三手抓、三手都要硬,不偏頗一邊!
同志們,加強房地產市場監(jiān)管,直接關系人民群眾切身利益,直接關系經濟社會發(fā)展,直接關系社會和諧穩(wěn)定,必須堅持正視問題,不斷提升管理水平,促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,為打造秦巴明珠、建設品質之城做出更多貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
×××報道“校長陪餐制”,×作出肯定性批示。
最后,×市局將在市委、市政府和省局的堅強領導下,繼續(xù)通過強有力的宣傳引導,讓廣大群眾知道黨和政府對市場監(jiān)管工作的高度重視,知道有一支市場監(jiān)管鐵軍在為保障市場安全夙興夜寐、激情工作!
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經濟工作會議精神,總結2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務。會前,市委副書記、市長專門作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標要求。我們要認真學習領會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
剛才,×同志作了工作報告,在回顧總結2021年工作的基礎上,對2022年工作進行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結合實際抓好落實。
一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革,試點開展個體工商戶簡易注銷登記,進一步暢通市場主體退出渠道,登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶,注冊資金總額×億元。
件,同比增長15.4%,各項指標均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動,加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場經營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權水平得到提升。全市12315互聯(lián)網平臺上線運行,消費維權社會共治機制逐步完善,消費維權力度進一步加大,消費環(huán)境積極改善,消費潛力有效釋放。
總體來看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績,承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放×周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,責任重大、任務艱巨。關于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個方面的意見。
一、準確把握新時代工商工作新任務,進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面,影響經濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制,以及服務效能等方面也存在不少問題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認識、準確把握當前工商工作面臨的新形勢和新任務,進一步完善體制機制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務水平,全力服務全市經濟社會高質量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經濟。要深化供給側結構性改革,充分利用我市資源稟賦和產業(yè)基礎,加快先進制造業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網、大數據、電子商務同實體經濟深度融合,推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于堅持問題導向落實政策措施進一步促進非公有制經濟健康發(fā)展的意見》(甘辦發(fā)〔2016〕49號)文件精神,切實增強責任意識和擔當意識,積極探索跟蹤辦理、指導交流、結對幫扶等服務方式,健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制,放手推進非公經濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負擔重的問題,全面清理不合理收費,結合我市小額貸款保證保險制度,積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際,強化分類指導,突出特色和質量,大力推動非公企業(yè)“個轉企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉型升級,進一步做大做強做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競爭力。
(二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當前,商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負,為改革發(fā)展清除障礙,為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱登記管理改革,大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用,推動“照后減證”,著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務用“乘法”、去產能用“除法”,積極構建程序更為便利、內容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式,全力服務全市經濟健康發(fā)展,推進供給側結構性改革。
項目審批時間再砍掉一半;
政務服務一網辦通;
企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;
最多跑一次;
凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實打通服務群眾“最后一公里”問題,不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措,進一步維護良好市場環(huán)境。
加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用,適應新時代市場監(jiān)管新要求,著力轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
(一)著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應我國社會主要矛盾已經轉化的實際,圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點,加大與民生相關的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務等行業(yè)的市場監(jiān)管力度,扎實開展綜合整治,嚴厲打擊違法行為,大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關部門要按照市上統(tǒng)一安排,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作,不是哪一個部門的事,各有關部門要積極配合工商部門,扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結果公示和信息推送共享工作,推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動抽查檢查結果跨部門互認和應用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查,并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結合“政務誠信建設年”活動,積極做好政務信息資源編制及公示工作,積極依托政務服務網和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,完善涉企信息歸集共享工作機制,推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應用,進一步推進多元共治,推動社會信用體系建設,加大企業(yè)失信違法成本,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
(二)切實加大消費維權執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立消費者至上的理念,加大消費維權工作力度,推進消費環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用。要以民生消費熱點為重點,加大流通領域商品質量抽檢力度,深入開展“紅盾質量維權”行動,依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為,保護消費者合法權益,撐起消費者權益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動,重點結合央視“3·15”晚會曝光問題,加大綜合整治,特別是要嚴厲打擊農村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權假冒商品違法行為,要主動出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實營造安全放心的消費環(huán)境,提升消費環(huán)境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調查,提高消費糾紛處理滿意率,構建政府主導、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局,更好服務人民日益增長的美好生活需要。
(三)大力拓展商標品牌戰(zhàn)略實施領域。在商標戰(zhàn)略實施上,要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢,即:全國首批53個“商標戰(zhàn)略實施示范城市”之一,全國56個設立商標受理窗口的城市之一,國家工商總局天水商標受理窗口。要在已經取得良好成績的基礎上,有效推進商事制度改革向商標領域延伸,進一步深化商標品牌建設,建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應的商標格局。一要積極培育注冊商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊,加強地理標志產品保護、農產品地理標志證明商標注冊和農產品地理標志保護產品認證,新增注冊商標500件以上,爭創(chuàng)中國馳名商標2個。二要強化知識產權保護。積極開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設,推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設,從嚴從重打擊侵犯商標專用權行為,引導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。要高標準籌建“天水商標品牌展示館”,全方位展示天水商標戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標志扶貧經驗。積極推進商標品牌富農工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產業(yè)商標品牌,促進我市由“商標大市”向“商標強市”邁進。
其他工作,如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實效。
三、認真落實全面從嚴治黨新要求,持之以恒抓好黨風廉政建設和作風建設。
全市工商系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,狠抓黨風廉政建設、干部隊伍建設、作風效能建設,著力推進工商系統(tǒng)黨風、政風、作風優(yōu)化。
一要落實從嚴治黨主體責任。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風廉政建設主體責任,堅持“兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實”,勇于擔當負責,敢于動真碰硬,做到把握主體責任不偏向、推進主體責任不拖沓、落實主體責任不懈怠。
二要不斷加強干部隊伍建設。要立足新時代對干部隊伍的新要求,加強對干部職工理想信念、服務發(fā)展、依法行政的教育培訓,進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為,堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的工商隊伍,為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
三要切實加強作風效能建設。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,重點聚焦商事制度改革等重點工作,既治“不正”,又治“不為”,堅決查處不敢擔當、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺改進作風,自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習慣,切實把改進作風的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
同志們,一分部署,九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務,緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署,強化工作措施,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面,為促進全市經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻。
在縣市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二十一
尊敬的各位領導、各位同志:
今天我作為“先進黨支部”代表站在這里發(fā)言,感到十分榮幸,請允許我代表技術黨支部全體黨員,向多年來一直關心、支持我們支部工作的各位領導和同事們表示衷心感謝!
技術黨支部所轄兩個科室共有89名工作人員,其中黨員13人。20xx年,在公司黨委的正確領導下,在兄弟支部的大力支持下,我們黨支部帶領全體黨員不斷解放思想,更新服務理念,提高創(chuàng)新意識,扎實開展各項工作和各項活動,努力加強自身建設,造就了過硬隊伍,得到了公司領導的肯定。下面就我們支部20xx年的主要工作向大家進行一下匯報。
1、20xx年,我們支部按照公司黨委的要求,大力開展文明創(chuàng)建活動,積極參加公司組織的各類黨組織活動,及時組織召開全體黨員大會及支部黨委委員會。
2、根據公司黨委要求,積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員,保質保量的完成報刊文章。
3、技術支部作為公司的的技術部門,雖然人數不多,但黨員工作涉及的范圍比較廣,我們支部緊緊圍繞公司生產發(fā)展,在新產品開發(fā)、技術創(chuàng)新、工藝控制、成品檢查等方面積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
黨員是樹干,黨支部是土壤,而公司黨委則是流淌在土。
壤和樹干之中的水源。樹木的成長,需要土壤與水的滋潤。如何建設一個優(yōu)秀的黨支部是個永恒的話題,沒有最好,只有更好,我們將僅僅團結在公司黨委的周圍,拓展思維,更新思想,使我們黨支部的建設更上一個臺階!
謝謝大家!
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