效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話（實(shí)用22篇）

寫總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)知識(shí)的漏洞和不足之處，進(jìn)而更好地優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程。在寫總結(jié)時(shí)，要注意積累和總結(jié)正面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并思考解決方法。每篇總結(jié)范文都有其獨(dú)特之處，愿大家在借鑒的同時(shí)保持自我風(fēng)格和個(gè)性。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇一

環(huán)境保護(hù)在目的上是為了保護(hù)人類的生命財(cái)產(chǎn)安全,使得社會(huì)形態(tài)和人民生活狀態(tài)向著更好的方向發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、x縣環(huán)保工作會(huì)議精神，研究部署全縣環(huán)保工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，全力配合x縣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城縣”的工作目標(biāo)。剛才，世東通報(bào)了去年以來(lái)我縣環(huán)保工作情況，并對(duì)今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)守底線，守住藍(lán)天白云碧水。

環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)人民福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。人口多，環(huán)境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來(lái)隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾不斷加劇。當(dāng)前，我縣環(huán)保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)保工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從整體上看，我縣環(huán)保工作仍處在被動(dòng)應(yīng)對(duì)階段，許多有利于環(huán)境保護(hù)的機(jī)制尚未建立起來(lái)，很多突出的環(huán)境問(wèn)題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城縣的要求還相差甚遠(yuǎn)，與建設(shè)“山水”、“宜居城鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)也很不相符。要改變我縣環(huán)保工作的落后被動(dòng)局面，就必須深刻認(rèn)識(shí)到，環(huán)境保護(hù)是科學(xué)發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須深刻認(rèn)識(shí)到，犧牲環(huán)境可以換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮，但其實(shí)是虛假的、短暫的繁榮，是假本事;只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)給老百姓留下優(yōu)美的環(huán)境，才是真繁榮、真功夫。任何時(shí)候我們都必須銘記，發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這是我們的底線。我們要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決守住藍(lán)天白云碧水。

二、創(chuàng)新思路，著力突破工作瓶頸。

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，我們要主動(dòng)調(diào)整思路、創(chuàng)新舉措，全力破解長(zhǎng)期制約工作開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題，要堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓環(huán)保，把環(huán)保工作置于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中去謀劃，把環(huán)境保護(hù)貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，把環(huán)境監(jiān)督管理覆蓋到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域。

一要注重關(guān)口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環(huán)保搞不好，又好又快發(fā)展就無(wú)從談起。要改變我縣環(huán)保工作相對(duì)被動(dòng)的狀況，就必須堅(jiān)持源頭防范，嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入關(guān)。環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入既是從源頭保護(hù)環(huán)境的一個(gè)重要關(guān)口，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要手段，決不能讓今天的投資項(xiàng)目成為明天整治淘汰關(guān)停的對(duì)象。要加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的把關(guān)和環(huán)境評(píng)估，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。所有新建項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)估和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，今后凡是不符合環(huán)境功能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求、未取得主要污染物總量指標(biāo)、達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，努力提升環(huán)保管理水平。

二要注重利益引導(dǎo)，改變“重棍棒，輕表?yè)P(yáng)”的思路。環(huán)保工作既要依靠行政和法律手段進(jìn)行鐵腕整治，讓違法企業(yè)受到處罰、付出代價(jià)，也要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，特別是要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，讓守法的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有聲譽(yù)，以實(shí)實(shí)在在的利益引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺(jué)肩負(fù)起保護(hù)好環(huán)境的使命。

三要注重發(fā)動(dòng)群眾，改變“一人挑擔(dān)，眾人旁觀”的思路。環(huán)境保護(hù)既是政府的責(zé)任，也是廣大人民群眾的義務(wù)。要注重發(fā)動(dòng)群眾，特別是要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、建立環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等，激發(fā)群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督格局，讓破壞環(huán)境的違法分子無(wú)處遁身，讓企圖破壞環(huán)境的無(wú)從下手。

三、重點(diǎn)整治，著力解決突出問(wèn)題。

良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會(huì)的重要特征。當(dāng)前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務(wù)仍然十分繁重。我們要以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城縣和我縣“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)為契機(jī)，突出整治重點(diǎn)，重拳出擊，促進(jìn)我縣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

一要突出飲用水源保護(hù)區(qū)整治。飲用水源質(zhì)量直接關(guān)系群眾生命健康安全。我們要按照x縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護(hù)區(qū)整治力度，切實(shí)做到“五個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)劃定集中式飲用水源地保護(hù)區(qū);二是落實(shí)設(shè)置保護(hù)區(qū)的標(biāo)志和宣傳牌;三是落實(shí)清除保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源;四是落實(shí)消除保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全隱患;五是落實(shí)環(huán)境硬件設(shè)施，保護(hù)好我縣水源質(zhì)量?？h環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對(duì)水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，九洲江沿岸各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)，要切實(shí)做好水源保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鶴地水庫(kù)等水資源管理，嚴(yán)厲打擊河道、庫(kù)區(qū)非法采砂、取水等行為，保護(hù)好、加固好、維護(hù)好鶴地水庫(kù);認(rèn)真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，力爭(zhēng)在年底前能夠動(dòng)工建設(shè);抓好紅湖農(nóng)場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題，及早制定污染防治方案并抓好落實(shí)，確保飲用水源地的水質(zhì)安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問(wèn)題，是廣大群眾反響較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前我縣環(huán)境整治的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)把污水處理工程建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網(wǎng)的建設(shè)比較滯后，老城區(qū)的排污管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關(guān)責(zé)任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網(wǎng)，堵密河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進(jìn)入排污管網(wǎng)。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責(zé)任，做好河面漂浮物的打撈工作，對(duì)打撈起來(lái)的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)?？h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施，要迅速排出治污進(jìn)度表，確保如期完成企業(yè)治污設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。要加快佛山順德()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動(dòng)安鋪、青平和石嶺三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排。

責(zé)任書。

的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無(wú)害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的一個(gè)方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動(dòng)和創(chuàng)建“無(wú)垃圾村莊”活動(dòng)為契機(jī)，一方面要大力推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工作。各相關(guān)職能部門要組織開(kāi)展好大清掃、大清理、大清運(yùn)垃圾活動(dòng)，及時(shí)清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設(shè)置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設(shè)好垃圾收集點(diǎn)，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，籌集保潔資金，教育和引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關(guān)單位做好跟蹤服務(wù)工作，加快推進(jìn)香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險(xiǎn)廢物安全處置。縣區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運(yùn)處理，對(duì)未能將醫(yī)療垃圾交給有資質(zhì)的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關(guān)制度和防護(hù)處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到縣民的身體健康和社會(huì)安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問(wèn)題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進(jìn)醫(yī)源性污水處理設(shè)備建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達(dá)標(biāo)排放。

四、健全機(jī)制，著力抓好工作落實(shí)。

環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，要保證環(huán)保工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展，必須建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督促，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人到崗，確保事事有人管、件件有落實(shí);各有關(guān)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機(jī)制。要定期召開(kāi)環(huán)?？己斯ぷ髀?lián)席會(huì)議，分析前一階段存在問(wèn)題原因，找出解決問(wèn)題的措施，定時(shí)間、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要組織督查組到各級(jí)各部門進(jìn)行定期不定期的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。要按照考核方案，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。對(duì)工作積極主動(dòng)、按時(shí)完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)工作落實(shí)不到位，并嚴(yán)重影響工作進(jìn)度的單位，要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)嚴(yán)格的督查考核來(lái)促進(jìn)工作落實(shí)，確保我縣各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，都能以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)上級(jí)政府部門考核。

三是要建立能力提升機(jī)制。要加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境保護(hù)能力。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預(yù)警體系，制定環(huán)保。

應(yīng)急預(yù)案。

提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力保障環(huán)境安全。切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、適應(yīng)新時(shí)期工作要求的環(huán)保隊(duì)伍為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛(ài)護(hù)環(huán)境，就是珍愛(ài)我們的美好家園;保護(hù)環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面，奮力建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”，讓天更藍(lán)云更美水更碧。

市委、市政府今天召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長(zhǎng)的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度，對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái)，把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務(wù)。

市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo)，我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目，環(huán)保部門一律不予審批，新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn)，未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理，治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦，責(zé)令停產(chǎn)整治，對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開(kāi)展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求，依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作，今年關(guān)停3家小造紙企業(yè)，年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下，污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。

二、加大環(huán)境整治力度，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。

一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí)，著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，扎實(shí)開(kāi)展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作，對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè)，限期安裝油煙凈化裝置，消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴(yán)格限時(shí)作業(yè)，防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)環(huán)境安全。

三、加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。

一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。二是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的，采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段，消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn)，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大環(huán)境稽查和處罰力度，及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為，對(duì)重大環(huán)境違法案件，實(shí)行掛牌督辦，公開(kāi)曝光，堅(jiān)決查處到位。

四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。

全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè)，大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范行政管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識(shí)、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識(shí)，努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們正處在一個(gè)以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全市各級(jí)各部門一道搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天之所以占用大家周六休息的時(shí)間，召開(kāi)這次全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要是基于這么兩點(diǎn)考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢(shì)、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作，急需進(jìn)行安排部署。通過(guò)會(huì)議的形式，對(duì)省市環(huán)保工作會(huì)議精神予以貫徹落實(shí)，對(duì)全縣的環(huán)保工作分析形勢(shì)，研究對(duì)策，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員全縣上下出硬招、下真功、求實(shí)效，全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強(qiáng)縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排。

工作方案。

》，這個(gè)方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化了分工，夯實(shí)了責(zé)任，具有很強(qiáng)的操作性。國(guó)強(qiáng)主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長(zhǎng)致全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的一封信，學(xué)志縣長(zhǎng)總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，并對(duì)今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，講的很詳細(xì)、很具體，我完全同意。棗強(qiáng)鎮(zhèn)、住建局、恒潤(rùn)集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時(shí)，會(huì)上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》等四個(gè)文件，會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，按照文件要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四句話：

第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當(dāng)前，我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下，相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運(yùn)用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過(guò)去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?！?，過(guò)去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過(guò)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內(nèi)被點(diǎn)擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說(shuō)明公眾對(duì)與自身息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)切，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來(lái)越迫切，期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來(lái)，我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度，開(kāi)展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，禁止焚燒秸稈，開(kāi)展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，污染減排完成了年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個(gè)縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺(jué)醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對(duì)棗強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心決心，切實(shí)把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實(shí)現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。

第二句話，環(huán)保是政治任務(wù)，攻堅(jiān)的效果是檢驗(yàn)干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對(duì)環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開(kāi)了環(huán)保工作會(huì)議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書，完不成年度目標(biāo)，將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任，我們要把環(huán)境保護(hù)作為對(duì)各級(jí)各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗(yàn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總要求，以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào)，堅(jiān)決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開(kāi)刀，全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年，我們要重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)方面的工作：

第一，要加快推動(dòng)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目較多，不能有絲毫松懈。會(huì)前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時(shí)將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營(yíng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)縣城污水處理廠、大營(yíng)污水處理廠等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動(dòng)營(yíng)新污水處理廠項(xiàng)目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè)，全面完成46個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)治理工作責(zé)任，確保減排目標(biāo)圓滿完成。

第二，要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。重點(diǎn)在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實(shí)效?！皦好骸保褪菄?yán)控煤炭消費(fèi)總量，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對(duì)重點(diǎn)燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，取締縣城周邊散燒燃煤攤點(diǎn)?！敖祲m”，就是要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，對(duì)各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，即未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時(shí)，加強(qiáng)公路兩側(cè)各種沙石料場(chǎng)、煤堆等要全部實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵。“控車”，就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度，在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度，依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程?！爸纹蟆?，就是重點(diǎn)整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研時(shí)，對(duì)我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評(píng)價(jià)，并且將于4月上旬，在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這既是對(duì)我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項(xiàng)工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩保褪且訌?qiáng)秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解落實(shí)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。主要開(kāi)展好三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，一是開(kāi)展環(huán)境隱患大排查行動(dòng)。要集中精力，抓緊開(kāi)展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動(dòng)。要實(shí)行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對(duì)違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項(xiàng)目要檢查摸點(diǎn)、登記在案。對(duì)各類隱患企業(yè)該取締的堅(jiān)決取締，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該整改的堅(jiān)決整改。二是開(kāi)展嚴(yán)懲違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點(diǎn)，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治，抓好整改落實(shí)。三是開(kāi)展環(huán)境整治督查行動(dòng)。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪，對(duì)在攻堅(jiān)行動(dòng)中，因工作不務(wù)實(shí)、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

第三句話，環(huán)保是發(fā)展動(dòng)力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越提升的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一個(gè)地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)，才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項(xiàng)目方面，對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使投資強(qiáng)度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面，更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實(shí)施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問(wèn)題更加敏感。重大環(huán)境違法問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停整頓，重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問(wèn)題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關(guān)注，無(wú)疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關(guān)乎我們的對(duì)外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說(shuō)，今后如果在環(huán)保問(wèn)題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身，棗強(qiáng)犧牲的將是未來(lái)。因此，廣大企業(yè)要主動(dòng)配合好污染防治工作，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機(jī)械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問(wèn)題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，我們要做好三個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對(duì)于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅(jiān)決關(guān)停，督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，用環(huán)保機(jī)制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造棗強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級(jí)版。

第四句話，環(huán)保是社會(huì)工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時(shí)艱。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，是我們共同的責(zé)任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線”。一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機(jī)制，對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責(zé)任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對(duì)群眾反映的涉及環(huán)保的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停;對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅(jiān)決查處，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。三要加大投入。要完善多元化投入機(jī)制，各相關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性貸款和專項(xiàng)資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，積極吸引社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導(dǎo)。要深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，提升公眾的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。廣泛動(dòng)員群眾參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，抓好正反兩個(gè)方面的典型，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。

當(dāng)前，對(duì)于我們來(lái)說(shuō),除了按部就班做好環(huán)保工作的同時(shí)，還有兩項(xiàng)工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列，而且要永久出列，爭(zhēng)取進(jìn)入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強(qiáng)40萬(wàn)人民的期盼，我們責(zé)無(wú)旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開(kāi)，從現(xiàn)在到會(huì)議召開(kāi)還有十幾天的時(shí)間，我們要加大工作的力度，對(duì)小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進(jìn)度，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)把棗強(qiáng)最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來(lái)。這兩項(xiàng)工作由學(xué)志同志牽頭，抓緊協(xié)調(diào)、對(duì)接和籌備，力爭(zhēng)圓滿完成。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責(zé)任重大，使命光榮，我們必須以堅(jiān)定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻(xiàn)!

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇二

省兩轉(zhuǎn)兩提辦、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察室：

******市優(yōu)化辦、兩轉(zhuǎn)兩提辦、效能監(jiān)察室以省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)按照全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作部署圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)中心著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和整治機(jī)關(guān)作風(fēng)上下功夫各項(xiàng)工作取得明顯成效。在7月份全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作電視電話會(huì)議上我們分別榮獲全省《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境查辦案件工作先進(jìn)集體》和《行政效能電子監(jiān)察工作先進(jìn)單位》兩項(xiàng)榮譽(yù)縣、區(qū)等6個(gè)縣市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境查辦案件、行政效能電子監(jiān)察工作和市縣區(qū)12名個(gè)人分別受到全省表彰。

一、工作情況。

（一）精心謀劃，安排部署全年工作任務(wù)。我們組織召開(kāi)了全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況，公開(kāi)通報(bào)了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及機(jī)關(guān)效能作風(fēng)方面的典型案事件，并對(duì)20優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了部署。市委書記****，市委副書記、市長(zhǎng)****，市委常委、市紀(jì)委書記****出席會(huì)議并作了講話。同時(shí)，我們又組織召開(kāi)了各縣市區(qū)優(yōu)化辦主任工作會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了再分解、再安排。同時(shí)，各級(jí)各單位也組織召開(kāi)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議作出部署，并及時(shí)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為全面完成年度工作任務(wù)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

（二）突出“五治”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)在全市開(kāi)展深入治理庸、懶、散、軟、亂“五治”活動(dòng)。一是開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)“五治”活動(dòng)取得實(shí)效，我們先后8次組織市人大代表市政協(xié)委員、社會(huì)知名人士及效能監(jiān)督員分別對(duì)市直部門和各縣市區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的37個(gè)單位93人遲到早退、上網(wǎng)玩游戲、看視頻等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，責(zé)成相關(guān)單位作出了問(wèn)責(zé)處理。二是開(kāi)展“千企萬(wàn)人”評(píng)議涉企職能部門活動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，市優(yōu)化辦聯(lián)合市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市直機(jī)關(guān)工委等單位組織開(kāi)展“千企萬(wàn)人”評(píng)議涉企職能部門活動(dòng)，并委托市人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員和企業(yè)代表組成評(píng)議團(tuán)，于11月23日組織了五城區(qū)集中測(cè)評(píng)市直部門服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)會(huì)議。此次測(cè)評(píng)活動(dòng)主體為全市重點(diǎn)企業(yè)、省市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)為主，中小型企業(yè)、微型企業(yè)和部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)類企業(yè)，共有1000家企業(yè)計(jì)1萬(wàn)名代表，對(duì)30個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)的涉企職能部門、垂直管理單位服務(wù)滿意度進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)。對(duì)測(cè)評(píng)排名前5位的職能部門將授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，全市通報(bào)表彰；對(duì)排名后3位的職能部門給予警告，責(zé)令其拿出整改方案，市、縣優(yōu)化辦對(duì)整改情況實(shí)施跟蹤問(wèn)效。測(cè)評(píng)結(jié)果作為“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作年度績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。三是開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動(dòng)。聯(lián)合與市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委舉辦全市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”主題演講比賽活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人社局、市廣電局等單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門參加了全市演講比賽電視決賽現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。來(lái)自市直機(jī)關(guān)和11個(gè)縣（市）區(qū)的18名選手參加演講決賽，選手們結(jié)合各單位工作實(shí)際，用生動(dòng)事例，講述身邊的人和事，塑造了一批唯實(shí)、唯效、盡職、盡心的黨員干部形象，營(yíng)造了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作濃厚社會(huì)氛圍。孟州市還在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”專欄節(jié)目，各職能部門一把手結(jié)合自身實(shí)際，在電視臺(tái)作出公開(kāi)承諾，公布辦事流程和舉報(bào)電話等，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。四是組織開(kāi)展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員專項(xiàng)清理活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合市委組織部、市編辦、市人社局、市財(cái)政局組織開(kāi)展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員專項(xiàng)清理，先后開(kāi)展自查、專項(xiàng)監(jiān)察及完善制度等階段，對(duì)市直233家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)9類情況和問(wèn)題，對(duì)照相關(guān)規(guī)定檢查并相應(yīng)進(jìn)行處理。通過(guò)專項(xiàng)清理活動(dòng)，有效整治機(jī)關(guān)干部缺崗離位、吃空餉等現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律監(jiān)督。

扎實(shí)開(kāi)展為企業(yè)送服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)解決影響企發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。三是組織開(kāi)展服務(wù)企業(yè)保障活動(dòng)。為保障為企業(yè)送服務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，聯(lián)合市工信局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作周報(bào)制度的通知》文件，建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題周報(bào)制度聯(lián)系機(jī)制，并組織6個(gè)督導(dǎo)組深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，對(duì)于企業(yè)反映的問(wèn)題于第一時(shí)間上報(bào)市政府和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。****區(qū)組織召開(kāi)“面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)承諾會(huì)”，區(qū)職能部門一把手面向企業(yè)和群眾，就優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行公開(kāi)述職，接受質(zhì)詢，回答和解決問(wèn)題40余個(gè)。****縣組織開(kāi)展了“紀(jì)檢干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，深入集聚區(qū)65家重點(diǎn)企業(yè)，排查發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題25個(gè)，并督促有關(guān)單位進(jìn)行了整改。四是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)化環(huán)境企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。按照省優(yōu)化環(huán)境工作統(tǒng)一要求，建立和完善省市縣三級(jí)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)203個(gè)，并選擇10戶省市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)懸掛了監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)牌匾。****區(qū)集中組織開(kāi)展了整治企業(yè)周邊環(huán)境活動(dòng)，并召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人整治企業(yè)周邊環(huán)境座談會(huì)，面對(duì)面征求意見(jiàn)，協(xié)調(diào)各類問(wèn)題35個(gè)。通過(guò)以上制度措施，全市共解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)反映的各類問(wèn)題1200余件，有效維護(hù)和保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

（四）扎實(shí)推進(jìn)，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成效初顯。一是完善行政效能電子系統(tǒng)管理制度。參照****省《行政審批電子監(jiān)察管理辦法》（試行），出臺(tái)了《******市電子監(jiān)察管理應(yīng)用暫行辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》。各縣市區(qū)建立相應(yīng)工作管理制度，為推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。****區(qū)還成立了行政效能電子監(jiān)察中心，為股級(jí)事業(yè)編制，高配為副科級(jí)，核編8名人員，經(jīng)費(fèi)做到財(cái)政全額撥付。二是提升行政審批電子監(jiān)察子系統(tǒng)應(yīng)用水平。全市具有行政審批職能的47個(gè)部門和單位，涉及許可類、非許可類、服務(wù)類、監(jiān)管類共計(jì)377類審批事項(xiàng)、495個(gè)審批子項(xiàng)，六縣四區(qū)共計(jì)2311項(xiàng)審批事項(xiàng)，全部納入到電子監(jiān)察系統(tǒng)。全年審批事項(xiàng)通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)辦件量達(dá)到90960件。三是推進(jìn)電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)建設(shè)。5月份，我們集中組織召開(kāi)了全市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨動(dòng)員推進(jìn)會(huì)，全市具有行政處罰職能的47個(gè)單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)全部開(kāi)通運(yùn)行該系統(tǒng)。全年共監(jiān)控處罰事項(xiàng)3308項(xiàng)，監(jiān)管執(zhí)法人員1855人，監(jiān)督處罰案件337件。****等四個(gè)縣市區(qū)的行政處罰系統(tǒng)已開(kāi)始試運(yùn)行。我市電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)的開(kāi)通運(yùn)行，全省首家、全國(guó)先行，中央、省市等部分新聞媒體對(duì)此進(jìn)行了密集性報(bào)道。同時(shí)，為保障電子監(jiān)察系統(tǒng)的高效運(yùn)行，定期組織督查組開(kāi)展電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理監(jiān)督檢查工作。年，市優(yōu)化辦先后對(duì)14個(gè)單位在行政審批過(guò)程中出現(xiàn)的28筆超時(shí)審批紅黃牌和只批不錄、先批后錄、代批代錄等違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)24人實(shí)施了效能告誡。

（五）高效服務(wù)，大力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，組織對(duì)33家進(jìn)駐市服務(wù)中心大廳窗口單位的行政許可、非行政許可審批和行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，按照精簡(jiǎn)、高效的原則重新核定了承諾時(shí)限。在此基礎(chǔ)上，修訂完善1618個(gè)進(jìn)駐中心項(xiàng)目的作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格規(guī)范工作審批流程。繼續(xù)開(kāi)展上門服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，開(kāi)展特事特辦服務(wù)，開(kāi)展大項(xiàng)目代理服務(wù)等五項(xiàng)服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)等方面工作服務(wù)領(lǐng)域，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全年市行政服務(wù)中心共辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)157415余件，所有辦件均做到限時(shí)辦結(jié)、按期辦結(jié)，有92.1%的承諾件實(shí)現(xiàn)了提前辦結(jié)。武陟縣行政服務(wù)中心在三大功能區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善功能，拓寬服務(wù)，增設(shè)了公開(kāi)公示區(qū)、投訴管理區(qū)和電子監(jiān)察監(jiān)控中心，與原來(lái)的三大功能區(qū)共同組成“五區(qū)一中心”，進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍和領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能。二是開(kāi)展辦事公開(kāi)。市行政服務(wù)中心重新將各服務(wù)窗口單位項(xiàng)目清理結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站和市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，并修改印制了審批項(xiàng)目服務(wù)告知單，將審批的前置條件、辦事程序、承諾時(shí)限等向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。編印了《為民服務(wù)手冊(cè)》，免費(fèi)向社會(huì)各界發(fā)放，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。三是組織監(jiān)督檢查。在市行政服務(wù)中心辦事大廳安裝了高清晰監(jiān)控設(shè)備，在每個(gè)服務(wù)窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量客戶評(píng)價(jià)器、建立了電子建言互動(dòng)平臺(tái)，制訂了落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制的具體工作監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)了全時(shí)日監(jiān)督，全過(guò)程監(jiān)控。并制定了行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)制度，開(kāi)展對(duì)各職能部門審批工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高工作效能。全市47個(gè)單位列入電子監(jiān)察范圍的377項(xiàng)審批事項(xiàng)法定辦結(jié)時(shí)限8743個(gè)工作日，壓縮為6128個(gè)工作日，共壓縮辦理時(shí)限2615個(gè)工作日，工作效率平均提高29.9%。

（六）專項(xiàng)清理，加快行政審批制度改革步伐。圍繞影響審批效率的突出問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)審批事項(xiàng)清理，精減審批項(xiàng)目。按照《行政許可法》和國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)的要求，聯(lián)合市編辦組織開(kāi)展第十批行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整工作。共取消行政審批項(xiàng)目15項(xiàng)，下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)，合并行政審批項(xiàng)目14項(xiàng)，調(diào)整為行政服務(wù)項(xiàng)目80項(xiàng)，新增行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)，其中省政府下放省轄市4項(xiàng)，新的法律、法規(guī)規(guī)定的許可項(xiàng)目7項(xiàng)。清理后，共保留行政審批項(xiàng)目167項(xiàng)。其中，行政許可審批項(xiàng)目140項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目27項(xiàng)。

（七）精心組織，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)調(diào)研工作。一是落實(shí)省紀(jì)委安排的貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》工作情況調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真組織調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)省紀(jì)委。二是對(duì)省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委關(guān)于修改《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)案件情況統(tǒng)計(jì)表》通知文件進(jìn)行工作落實(shí)，專題起草通知對(duì)全市轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了明確要求，規(guī)范了工作程序。三是服務(wù)中紀(jì)委應(yīng)急事件問(wèn)責(zé)調(diào)研組臨****調(diào)研。5月15日，中紀(jì)委監(jiān)察部以績(jī)效管理監(jiān)察室副局級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員****為組長(zhǎng)的一行3人臨****對(duì)中紀(jì)委《突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任追究辦法》進(jìn)行專題調(diào)研。我們組織衛(wèi)生、安檢、環(huán)保、應(yīng)急指揮中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，并就《責(zé)任追究辦法》有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了充分的討論。調(diào)研組對(duì)******紀(jì)檢工作和調(diào)研成果給予了高度的肯定。

（八）跟蹤問(wèn)效，對(duì)重大在建項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。全面落實(shí)兩項(xiàng)機(jī)制：一是市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。建立了一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)分包、一個(gè)部門聯(lián)系、一班人員服務(wù)和一抓到底的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。全年市領(lǐng)導(dǎo)先后90余次深入項(xiàng)目建設(shè)一線，采取聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)督辦等形式共協(xié)調(diào)解決了****城際鐵路、****電廠、******電廠等項(xiàng)目建設(shè)中存在突出問(wèn)題130個(gè)。二是落實(shí)市項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制?？偼顿Y3億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目和所涉及的行政審批事項(xiàng)全部納入聯(lián)審聯(lián)批管理。實(shí)行了聯(lián)審聯(lián)批集中辦公和天碰頭、周例會(huì)、月通報(bào)、季督導(dǎo)、年獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。組織開(kāi)展兩項(xiàng)督查活動(dòng)：一是對(duì)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境開(kāi)展專項(xiàng)督查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省優(yōu)化辦《優(yōu)化重大投資項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，重點(diǎn)對(duì)省安排的****中線一期工程、****大橋工程、****城際鐵路工程等7個(gè)工程項(xiàng)目組織開(kāi)展建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并聯(lián)合市發(fā)改委、項(xiàng)目辦，選擇****文化交流中心暨全民健身中心、****汽車股份有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目等市縣區(qū)10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一立項(xiàng)，組織開(kāi)展市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)效能監(jiān)察工作活動(dòng)。為加大工作督查力度，抽調(diào)了部分人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員組成6個(gè)督查組，對(duì)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)、施工質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)開(kāi)展集中督導(dǎo)檢查。全年共排查矛盾50個(gè)，解決“四亂”、“四難”等問(wèn)題15個(gè)。二是組織開(kāi)展“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府類貸款項(xiàng)目”資金專項(xiàng)效能監(jiān)察工作活動(dòng)。其中，檢查國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府類貸款項(xiàng)目涉及的******市人民路（城區(qū)段）區(qū)域綜合治理項(xiàng)目5.28億元；******市東風(fēng)機(jī)器廠等四家企業(yè)搬遷綜合治理項(xiàng)目1.49億元，對(duì)兩個(gè)自查問(wèn)題進(jìn)行了督促協(xié)調(diào)。同時(shí)，我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展“****移民安置征遷資金”回頭看專項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)基礎(chǔ)上，全年組織對(duì)涉及6個(gè)縣區(qū)12大類14個(gè)有關(guān)內(nèi)容，共1201.05萬(wàn)元南水北調(diào)征遷資金情況進(jìn)行了督查整改。****縣組織開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議采取分組入企和集中評(píng)議兩種方式結(jié)合，對(duì)29個(gè)縣職能部門、8個(gè)金融部門、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)村街服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查評(píng)議，并對(duì)職能部門中排名前三位的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)職能部門中排名末兩位的單位通報(bào)批評(píng)，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（九）積極探索，繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效管理工作試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展政府目標(biāo)責(zé)任績(jī)效管理、財(cái)政績(jī)效工作管理、政府投資項(xiàng)目“十個(gè)百分之百”績(jī)效管理和考核試點(diǎn)工作。同時(shí)，開(kāi)展機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，積極開(kāi)展“人民滿意的公務(wù)員集體、人民滿意公務(wù)員”評(píng)創(chuàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。溫縣優(yōu)化辦圍繞全縣開(kāi)展的“我的崗位與溫縣發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，組織政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)窗口，開(kāi)展了“十佳服務(wù)窗口先鋒”評(píng)創(chuàng)工作，并對(duì)評(píng)選出十個(gè)基層站所和窗口單位進(jìn)行了公開(kāi)表彰。

（十）強(qiáng)力整治，確保企業(yè)周邊治安環(huán)境不斷優(yōu)化。組織和協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)生在危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的案（事）件進(jìn)行梳理，對(duì)企業(yè)周邊地區(qū)的出租房屋、暫住人員進(jìn)行集中清查，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的敲詐勒索、盜竊哄搶、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工的村霸、市霸、流氓惡勢(shì)力。全年共查處企業(yè)周邊治安環(huán)境違法犯罪案件173起；挽回經(jīng)濟(jì)損失341.9萬(wàn)元。

（十一）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，認(rèn)真查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。我們圍繞影響機(jī)關(guān)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。2012年1-12月份，市縣兩級(jí)優(yōu)化辦共受理舉報(bào)投訴522起，立案462件，結(jié)案462件，責(zé)任追究467人。查糾違規(guī)違紀(jì)資金265.08萬(wàn)元。

二、打算。

20******市“兩轉(zhuǎn)兩提”和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要圍繞中央、省“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力改革開(kāi)放，著力改善民生，進(jìn)一步打造******優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和環(huán)境品牌，堅(jiān)持向環(huán)境要效益，抓環(huán)境促發(fā)展，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在五個(gè)方面開(kāi)展工作。

（一）樹立一個(gè)工作理念。即牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想。提高全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議規(guī)格，認(rèn)真分析問(wèn)題，認(rèn)真部署工作，認(rèn)真抓好落實(shí)，認(rèn)真整改總結(jié)；堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否盡職、稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)化濟(jì)發(fā)展環(huán)境一票否決制；開(kāi)展治理“庸懶散貪”等消極腐敗現(xiàn)象工作活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)意識(shí)；嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為和個(gè)人。形成全方位支持、全方位推動(dòng)、全方位服務(wù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

（二）建立一個(gè)管理機(jī)制。即績(jī)效管理工作機(jī)制，在近年來(lái)全市政府目標(biāo)管理，十個(gè)百分之百管理、績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理觀念，優(yōu)化指標(biāo)體系，規(guī)范程序方法，發(fā)揮考評(píng)結(jié)果作用，健全工作機(jī)制，通過(guò)不斷探索、創(chuàng)新、完善和深化，力爭(zhēng)基本形成組織健全、內(nèi)容科學(xué)、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)果公平的績(jī)效管理體系，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)具有******特色的績(jī)效管理框架。

（三）用好一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)。即行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰等施政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)政府系統(tǒng)依法、高效、規(guī)范行政，確保行政服務(wù)升級(jí)。

（四）開(kāi)展一次服務(wù)評(píng)議。即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議。()對(duì)全市具有行政審批、執(zhí)法管理和公共服務(wù)職能的涉企部門、內(nèi)設(shè)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和直屬單位開(kāi)展工作績(jī)效專項(xiàng)評(píng)議，通過(guò)日常工作考核、動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效、實(shí)時(shí)明查暗訪、年度集中考評(píng)和社會(huì)民主評(píng)議，重點(diǎn)對(duì)行政服務(wù)的工作流程、效率、質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。組織對(duì)涉企行政執(zhí)法部門開(kāi)展暗訪，實(shí)施企業(yè)周邊環(huán)境集中整治，對(duì)“吃拿卡要”、“中梗阻”等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施問(wèn)責(zé)，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提升。

（五）開(kāi)好一次企業(yè)座談會(huì)。即服務(wù)企業(yè)零距離溝通座談會(huì)。組織涉企職能部門與企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行交流，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境方面存在的困難和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)問(wèn)題、宣傳政策，第一時(shí)間內(nèi)幫企解困，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。

（六）組織一次專項(xiàng)督導(dǎo)。即貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署工作情況專項(xiàng)督導(dǎo)，著力優(yōu)化重大項(xiàng)目審批、政府資金管理使用、重點(diǎn)工程建設(shè)、城市管理等方面環(huán)境，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)督導(dǎo)落實(shí)，為******建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市目標(biāo)提供有力保障。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇三

同志們:。

今天我們召開(kāi)全市環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議，其主要目的，就是要求我市市縣兩級(jí)環(huán)保部門進(jìn)一步理順工作關(guān)系，上下聯(lián)成一片，齊心協(xié)力，集中精力，克服種種困難，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)抓好環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，切實(shí)鞏固專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成果，努力扭轉(zhuǎn)排污收費(fèi)工作下滑的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法效能。上午，局長(zhǎng)對(duì)20xx年全市環(huán)境執(zhí)法工作提出了明確要求，剛才，新軍同志對(duì)2010年環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講的很全面，很具體，很到位，我都贊成。秦都區(qū)、興平市介紹了他們?cè)谑召M(fèi)和執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，旬邑縣就如何搞好全年各項(xiàng)工作做了表態(tài)發(fā)言，三個(gè)單位的發(fā)言各有特點(diǎn)，講的都很好，很值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。下面我就如何突出重點(diǎn)，抓好20xx環(huán)境監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。

一、肯定成績(jī)，查找不足，增強(qiáng)做好環(huán)境監(jiān)察工作的責(zé)任感。

去年，我市各級(jí)環(huán)境部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省市環(huán)保會(huì)議精神，緊緊圍繞全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)中心任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決了一批影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題。全市的夏秋兩季秸稈禁燒工作，節(jié)能減排，專項(xiàng)執(zhí)法檢查得到了上級(jí)部門的好評(píng)。取得這樣的成績(jī)，得益于省市環(huán)保部門的精心指導(dǎo)，得益于政府有關(guān)部門的相互配合，得益于媒體的強(qiáng)大輿論監(jiān)督，得益于廣大干部群眾的理解與支持,同時(shí)也得益于我們各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的艱苦努力和真誠(chéng)付出。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)還面臨著很多紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)察工作中存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有法不依、違法難究，環(huán)境違法行為得不到嚴(yán)肅查處。從近幾年開(kāi)展的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)看，一些區(qū)域性案件，達(dá)到真正能夠解決問(wèn)題的難度較大，有的案件的查處也僅僅是流于形式，不觸及實(shí)質(zhì)，有些縣區(qū)對(duì)于大案要案的查處瞻前顧后，畏首懼尾，導(dǎo)致一些新聞媒體和群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，遲遲得不到解決。對(duì)于上級(jí)環(huán)保部門的正常執(zhí)法檢查，一些縣區(qū)不是站在執(zhí)法者的立場(chǎng)嚴(yán)格要求，而是大事化小，小事化了，個(gè)別縣區(qū)甚至為企業(yè)辯解，坐在企業(yè)的板凳上說(shuō)話，為企業(yè)說(shuō)情，替企業(yè)開(kāi)脫責(zé)任，對(duì)一些污染企業(yè)的環(huán)境違法行為充耳不聞，視而不見(jiàn)，包庇縱容。個(gè)別縣區(qū)的“木炭窯”“石灰窯”死灰復(fù)燃，屢關(guān)屢開(kāi)。一些縣區(qū)企業(yè)的污染防治設(shè)施擅自停運(yùn)閑置，形同虛設(shè);一些縣區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位，亂批亂建一些國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)能力和禁止重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目;一些縣區(qū)群眾投訴的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得不到及時(shí)有效的查處，群眾反映十分強(qiáng)烈。

二是執(zhí)法過(guò)程中的官僚主義、形式主義和地方保護(hù)主義依然存在。個(gè)別基層單位存在礙于情面，工作中睜一只眼閉一只眼，應(yīng)付上級(jí)，得過(guò)且過(guò)。領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)督辦、新聞曝光、群眾投訴舉報(bào)反映的環(huán)境違法問(wèn)題，不真抓不真管，避重就輕，避實(shí)就虛，這實(shí)際上是執(zhí)法過(guò)程中官僚主義的表現(xiàn);對(duì)解決違法企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，抓的不緊，抓的不實(shí)，不能嚴(yán)格執(zhí)法，只停留在口頭上，沒(méi)有貫徹在行動(dòng)中，致使有些問(wèn)題是年年查、年年犯，這是執(zhí)法中形式主義的表現(xiàn)。2010年，省保廳、省環(huán)境監(jiān)察局多次到我市暗訪督查時(shí)，基本上每次都能查出問(wèn)題。上級(jí)轉(zhuǎn)辦群眾來(lái)訪的問(wèn)題，遲遲得不到處理，甚至還出現(xiàn)了到省廳上訪的事件。而我們有問(wèn)題縣區(qū)環(huán)保部門卻熟視無(wú)睹，這是嚴(yán)重的監(jiān)管缺失。

三是排污收費(fèi)工作力度不大，進(jìn)展緩慢。個(gè)別縣區(qū)排污單位底子不清，排污收費(fèi)工作沒(méi)有全面鋪開(kāi);是排污申報(bào)登記工作不扎實(shí)，企業(yè)排污量不清，不能做到足額核算和征收;還有個(gè)別縣區(qū)在收費(fèi)過(guò)程中不按規(guī)定辦事，仍然繼續(xù)開(kāi)設(shè)排污費(fèi)臨時(shí)戶、過(guò)渡戶，將排污費(fèi)累積起來(lái)向上解繳，濾布甚至存在坐支、挪用排污費(fèi)的問(wèn)題。有的區(qū)縣在貫徹落實(shí)上級(jí)的工作部署中，遇到一點(diǎn)困難就容易產(chǎn)生畏難情緒，片面強(qiáng)調(diào)客觀困難，遇到問(wèn)題一籌莫展，想不出可用之策，甚至責(zé)怪和埋怨上級(jí)下達(dá)年度征收排污費(fèi)的指標(biāo)太高。例如2010年排污費(fèi)任務(wù)的下達(dá)，排污費(fèi)軟件季報(bào)年報(bào)的上報(bào)等，三番五次摧，就是不報(bào)，或者應(yīng)付差事，這些問(wèn)題，直接影響著我市排污收費(fèi)工作的正常秩序和排污收費(fèi)工作的正常進(jìn)行，阻礙著防治污染的步伐。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保持溝通是做好環(huán)境監(jiān)察工作的重要保障。在日常工作中，為什么上級(jí)的指示，工作部署與要求在有些縣區(qū)不能得到有效貫徹落實(shí)?為什么有的單位工作思路很好，規(guī)定和措施一套又一套，可在實(shí)際工作中卻不能兌現(xiàn)?那就是基層單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，環(huán)境執(zhí)法存在著重“單打獨(dú)斗”、輕“握指成拳”因素;在工作程序上，重事后被動(dòng)查處、輕事前主動(dòng)預(yù)防;在工作方式上，重行政手段、輕綜合手段。為此，我特別強(qiáng)調(diào)我們各級(jí)部門的職能作用，今后，凡是市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)涉及的環(huán)境執(zhí)法檢查，都代表著市局，市隊(duì)可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。而各縣區(qū)市大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整、調(diào)動(dòng)，人事科將和支隊(duì)一起參與評(píng)定考核，排污費(fèi)征收任務(wù)不能完成的，不予以考慮，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大污染事故且因失職造成重大影響的，不予以考慮。

二、理清思路，采取措施，全面提升環(huán)境管理水平。

20xx年，是“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的開(kāi)局之年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。同時(shí)也是我市環(huán)保工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。所謂挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在一些長(zhǎng)期困擾我市環(huán)保工作的小石灰窯、木炭窯可能死灰復(fù)燃，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的工作量進(jìn)一步增大;二是由于企業(yè)利潤(rùn)下滑，個(gè)別企業(yè)為了追求利益，有可能通過(guò)停運(yùn)治污設(shè)施來(lái)降低生產(chǎn)成本，環(huán)境監(jiān)管的難度有所加大;三是隨著近兩年各縣市區(qū)污水處理廠設(shè)施的投入使用和重點(diǎn)污染源深度治理工程的建成，這些成果需要我們通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管予以鞏固，保證管網(wǎng)配套、正常運(yùn)行。四是如何跨入全省征收排污費(fèi)先進(jìn)行列，甩掉落后帽子，這將是我們面臨的又一項(xiàng)艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)。為此，我市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門一定要緊緊圍繞市環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，要振奮精神，克難攻堅(jiān)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作。

一是繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，努力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷推動(dòng)污染減排工作。全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要緊緊圍繞重金屬污染企業(yè);固體廢物;各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、沿渭涇兩河、飲用水源地加大監(jiān)管力度，而且還要把新建油庫(kù)、輸油管線、汽修廠的廢礦油作為重點(diǎn)污染源監(jiān)控對(duì)像。并認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保后督查專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)2010年省級(jí)、市級(jí)下達(dá)的限期治理、限期整改企業(yè)整改情況，上級(jí)環(huán)保部門批轉(zhuǎn)重復(fù)投訴的環(huán)境信訪案件辦理情況開(kāi)展環(huán)保后督察，并對(duì)全市所有重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，督促企業(yè)對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題全面整改，有效解決環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患。

二是要強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境違法行為。各縣市區(qū)要突出重點(diǎn)，做到“有件必查，查必有果”，對(duì)已建成的污染治理設(shè)施的監(jiān)管，堅(jiān)持每月至少一次的監(jiān)督檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)濾布同時(shí)，要開(kāi)展2008年以來(lái)審批的建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法法規(guī)項(xiàng)目;對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收，“三同時(shí)”執(zhí)行不到位違法開(kāi)工生產(chǎn)的，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)停產(chǎn)整治。嚴(yán)厲打擊排污企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施停運(yùn)，暗排、偷排污染物的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)在這里我要突出強(qiáng)調(diào)，環(huán)境執(zhí)法我們要在“查、處、究”上狠下功夫，在針對(duì)性上下狠勁，認(rèn)真搞好污染源普查，切實(shí)弄清環(huán)境底數(shù)。徹底解決各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)污染狀況說(shuō)不清、道不明，心中無(wú)數(shù)的問(wèn)題，切實(shí)堵塞污染源管理中的“漏洞”，彌補(bǔ)污染源監(jiān)控中的“短板”。

三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障環(huán)境安全。今年各單位要將妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件擺在環(huán)境應(yīng)急管理工作的首要位置，按照“五個(gè)第一時(shí)間”要求，控制事態(tài)發(fā)展。嚴(yán)格信息報(bào)送，確保信息報(bào)告及時(shí)、暢通、有效，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。要妥善處理好每一起突發(fā)環(huán)境事件，繼續(xù)做好各種環(huán)境安全隱患的排查。為做好防范，今年上半年，全市將舉辦一次應(yīng)急能力培訓(xùn)，下半年將對(duì)全市應(yīng)急能力情況進(jìn)行一次綜合模擬演練。

四是打好排污費(fèi)征收翻身仗，甩掉落后帽子。按市局黨組意見(jiàn)，今年排污費(fèi)征收任務(wù)在去年基礎(chǔ)上大幅度提高，各縣區(qū)市都有較大上浮，全市全年征收排污費(fèi)任務(wù)目標(biāo)為2000萬(wàn)元(不含煤炭收費(fèi))，高出2010年全市完成排污費(fèi)的20%，其中，市監(jiān)察支隊(duì)任務(wù)為750萬(wàn)元，占全市排污費(fèi)的30%。為了確保任務(wù)的完成，最近，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，將冀東水泥、聲威水泥、海螺水泥排污費(fèi)由市支隊(duì)直征。為此各單位要把征收工作當(dāng)作一件重要大事來(lái)抓，認(rèn)真安排，制定方案，分工協(xié)作，上下一條心，擰成一股繩，齊心協(xié)力抓收費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，親臨收費(fèi)第一線，抓大戶、抓重點(diǎn)戶，要落實(shí)責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層分解收費(fèi)任務(wù)。要人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)。今年對(duì)于完不成排污費(fèi)征收任務(wù)的單位，市局將實(shí)行一票否決制，取消其單位優(yōu)秀評(píng)定，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盡升資格。今年，市局將組織相關(guān)人員，對(duì)各縣市區(qū)排污費(fèi)征收管理工作進(jìn)行一到兩次稽查，稽查將涉及排污收費(fèi)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;排污申報(bào)登記工作開(kāi)展情況;排污量核定與排污費(fèi)核算情況;排污費(fèi)減、緩、免，繳費(fèi)不及時(shí)、違規(guī)設(shè)置過(guò)渡帳戶、截留坐支排污費(fèi)、基礎(chǔ)資料不全和對(duì)帳制度不完善等問(wèn)題。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，市局將一查到底，決不姑息遷就。

五是全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以當(dāng)前市委、市政府倡導(dǎo)開(kāi)展的“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)載體，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，構(gòu)建好懲防體系，把制度建設(shè)貫穿于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，要做到制度嚴(yán)密，程序規(guī)范，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)罰分明，形成用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的良好機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)窗口建設(shè)，強(qiáng)化政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格遵守“全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和“禁酒令”等規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展“一服務(wù)、兩承包”活動(dòng)，克服以往個(gè)別單位把“一服務(wù)、兩承包”活動(dòng)停留在口頭上，沒(méi)有貫徹在行動(dòng)中，只是以形式落實(shí)形式，以文件落實(shí)文件。今年各單位要在2009年和2010年的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，夯實(shí)任務(wù)，下企業(yè)服務(wù)要有要有照片，要有記錄。同時(shí)有擴(kuò)大承包范圍，把此項(xiàng)活動(dòng)抓出亮點(diǎn)，抓出成效。今年我們要繼續(xù)開(kāi)展“崗位大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，擬在今年8月份舉辦第二次全市環(huán)境監(jiān)察大比武活動(dòng)，同時(shí)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去的方式，邀請(qǐng)有關(guān)專家授課，選派人員參加國(guó)家、省市舉辦培訓(xùn)班，力爭(zhēng)使每個(gè)環(huán)境監(jiān)察人員到污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查要具備最基本的采樣、做筆錄、拍照、錄像、錄音、調(diào)閱資料技能，提高檢查的針對(duì)和有效性。另外，今年市局要給各基層單位的高度重視和支持，一是確保所屬機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需要的資金到位，執(zhí)法裝備配置到位。二是力爭(zhēng)申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政部門解決我市監(jiān)察人員的著裝經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

好風(fēng)憑借力，送我上青云。同志們，20xx年任務(wù)十分繁重，環(huán)境監(jiān)察工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、理清思路、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以更加開(kāi)闊的視野，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有效的舉措，努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)境監(jiān)察工作新局面，推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

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效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇四

1、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。

4、人人是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)是扎蘭形象。

6、優(yōu)化環(huán)境，從我做起。

7、完善機(jī)制，常抓不懈，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

9、人人都是投資環(huán)境事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

13、打造重商興企的社會(huì)環(huán)境，真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。

15、黨政齊抓共管，各職能部門積極參與，深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。

19、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，積極建立企業(yè)信用制度，不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。

20、為企業(yè)和投資者排憂解難就是服務(wù)發(fā)展就是造福胡集。

21、公務(wù)員就是服務(wù)員。

28、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的重要理念。

29、人民創(chuàng)造財(cái)富，()政府創(chuàng)造環(huán)境。

30、優(yōu)化環(huán)境從我做起。

33、著力優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

35、打造重商興企的`社會(huì)環(huán)境真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。

37、人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

38、完善機(jī)制常抓不懈為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

39、環(huán)境就是生產(chǎn)力，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

41、打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

42、事事關(guān)系招商引資，人人都是投資環(huán)境。

43、政府優(yōu)化環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。

44、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。

47、環(huán)境就是生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

49、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極建立企業(yè)信用，制度不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。

51、事事關(guān)系招商引資人人都是投資環(huán)境。

52、黨政齊抓共管各職能部門積極參與深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。

53、人人參與優(yōu)化環(huán)境，事事關(guān)系開(kāi)放形象。

54、人人參與優(yōu)化環(huán)境事事關(guān)系開(kāi)放形象。

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效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇五

市委九屆二次全會(huì)決定，在全市機(jī)關(guān)部門開(kāi)展一場(chǎng)“效能革命”。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)機(jī)關(guān)干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，我代表市委、市政府講三個(gè)問(wèn)題：

一、為什么要開(kāi)展這場(chǎng)“效能革命”

開(kāi)展“效能革命”，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要，是適應(yīng)新一輪改革發(fā)展形勢(shì)的需要，也是我市加快實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。

改革開(kāi)放以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，我們的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，城緱婷哺謀淞耍?嗣襠?罡輝a耍?輪蕕鬧??仍嚼叢礁吡恕n頤怯?0多年的時(shí)間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。這是全市700多萬(wàn)人民共同拼出來(lái)的，是各級(jí)黨委、政府和廣大機(jī)關(guān)干部努力干出來(lái)的。20多年的改革發(fā)展實(shí)踐，也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新，我們很多干部敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，我們很多干部愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨，我們很多干部公而忘私、樂(lè)于奉獻(xiàn)。正是因?yàn)橛辛艘淮笈@樣的干部，才使得我們的改革發(fā)展闖過(guò)了一道又一道的難關(guān)，現(xiàn)代化建設(shè)取得了一個(gè)又一個(gè)的成就。對(duì)我市各級(jí)機(jī)關(guān)部門作風(fēng)的主流，對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍的主流，應(yīng)該予以充分肯定。

但是，從我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀看，也不同程度地存在這樣或那樣的問(wèn)題，前階段開(kāi)展的“溫州學(xué)全國(guó)”解放思想大討論，就反映出不少問(wèn)題，尤其是機(jī)關(guān)效能不高的問(wèn)題，仍然是企業(yè)和群眾反映的一個(gè)熱點(diǎn)。有些上級(jí)決定了的事情，到個(gè)別部門和個(gè)別人手里就是落實(shí)不了；有些本來(lái)可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至拖很長(zhǎng)時(shí)間；有些事情本來(lái)叫人家跑一趟就可以了，結(jié)果三番五次來(lái)還是辦不了；有些機(jī)關(guān)干部對(duì)來(lái)辦事的群眾，總是愛(ài)理不理，個(gè)別人還動(dòng)輒訓(xùn)人；還有些人甚至故意刁難，搞吃拿卡要，等等。這些問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)人的身上，但影響很壞，損害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的聲譽(yù)，損害了溫州改革開(kāi)放的形象。存在這些問(wèn)題的原因很多，有些是客觀方面的，有些是主觀方面的，有些是共性的，有些是個(gè)性的，有些是體制造成的，有些是人為引起的，也有些是由于現(xiàn)在的情況發(fā)生了變化，企業(yè)和群眾的要求比過(guò)去更高了，而干部的思想和作風(fēng)還跟不上步伐。對(duì)我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況，我們必須要有清醒的、全面的估計(jì)，看不到主流，悲觀失望，是錯(cuò)誤的；看不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，喪失警惕，不下大力氣加緊解決，是危險(xiǎn)的，任之發(fā)展下去，就會(huì)葬送我們的整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

我們必須看到，目前全國(guó)各地的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軟環(huán)境的依存度越來(lái)越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源?，F(xiàn)在大家都在改善環(huán)境，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，在這種情況下，如果稍有松懈，就會(huì)失去機(jī)遇。失去一次機(jī)遇往往就會(huì)失去一個(gè)發(fā)展階段，一步落后就會(huì)步步落后。我們要想在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，就必須下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。我們還必須看到，我市建設(shè)“一港三城”，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，任務(wù)很重，難度很大，要求很高，特別是已經(jīng)籌劃的一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目要抓緊上馬建設(shè)，改革發(fā)展中的不少難題要盡快予以突破，人民群眾有許多實(shí)際困難和問(wèn)題迫切要求解決，這些都需要我們的機(jī)關(guān)和干部真抓實(shí)干，提速增效。我們更要看到，當(dāng)前我市企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，各地都要求建園區(qū)、上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞技改，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資需求非常強(qiáng)烈，群眾加快發(fā)展的愿望十分迫切，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿生機(jī)，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

二、怎么樣搞好這場(chǎng)“效能革命”

關(guān)于這場(chǎng)“效能革命”的指導(dǎo)思想和總體要求、工作目標(biāo)和方法步驟、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，前幾天市委、市政府已經(jīng)專門下發(fā)了文件，今天全部見(jiàn)報(bào)。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的要求：

第一，要加強(qiáng)思想教育。理想信念是“總開(kāi)關(guān)”。理想的動(dòng)搖是最可怕的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，首先要解決好機(jī)關(guān)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整個(gè)“效能革命”的始終。要在機(jī)關(guān)部門興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開(kāi)展向鄭培民同志學(xué)習(xí)、向身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。要深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要大力開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學(xué)習(xí)型的干部。通過(guò)這些活動(dòng)，使各。

級(jí)機(jī)關(guān)部門和全體機(jī)關(guān)干部，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。

第二，要注重制度建設(shè)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。這次“效能革命”，既要注重治標(biāo)，更要注重治本，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。每個(gè)單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來(lái)，真正做到干好干壞不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部得到提拔、受到重獎(jiǎng)。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會(huì)有成效，否則就容易走過(guò)場(chǎng)。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對(duì)那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進(jìn)行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽(tīng)取反面意見(jiàn)；既要組織突擊性的檢查，也要堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查，特別是對(duì)那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實(shí)效，要改變過(guò)去那種只聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看現(xiàn)場(chǎng)、提提意見(jiàn)的做法，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。市委、市政府關(guān)于“效能革命”的決策部署，出臺(tái)的各項(xiàng)配套措施，以及對(duì)違反禁令的處理情況，要公布于眾，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)好壞的評(píng)判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象，使評(píng)議活動(dòng)和評(píng)判結(jié)果真正體現(xiàn)真實(shí)、公開(kāi)、透明。為了強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，市委、市政府已經(jīng)決定成立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。機(jī)關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該曝光的曝光。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。市委、市政府提出開(kāi)展“效能革命”，是下了很大決心的.。下定的決心就要付諸行動(dòng)，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要抓好落實(shí)。當(dāng)然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來(lái)衡量的。但是，市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號(hào)，出臺(tái)的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決實(shí)施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰(shuí)要是去碰這個(gè)“帶電的高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問(wèn)題嚴(yán)重的，一律要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性?？偨Y(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個(gè)問(wèn)題上，往往失之過(guò)寬，說(shuō)情風(fēng)太盛，致使許多事情不了了之。這個(gè)問(wèn)題不解決，紀(jì)律就執(zhí)行不下去。在這場(chǎng)“效能革命”中，執(zhí)行紀(jì)律一定要嚴(yán)，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說(shuō)情。市里四套班子的領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)明確表態(tài)，我們一定從自身做起，歡迎大家監(jiān)督。

第五，要人人從我做起。機(jī)關(guān)干部是這場(chǎng)“效能革命”的主體。每一個(gè)干部都要擺正位置，積極參與，共同把這場(chǎng)“效能革命”搞好。大家都要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，對(duì)改革發(fā)展有利的事情，就要想方設(shè)法、千方百計(jì)把它辦好，比如規(guī)定的辦事時(shí)限，這是最低的要求，只能往前趕不能往后拖；審批的事項(xiàng)，不僅要講砍了多少，更要把該砍的都砍掉。大家都要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的思想，每個(gè)人都要時(shí)時(shí)刻刻注意自己的言行，不能因?yàn)閭€(gè)人的問(wèn)題，影響部門和單位的形象，影響溫州改革開(kāi)放的形象，影響黨和政府的形象。大家都要心里時(shí)刻裝著群眾，要牢記公務(wù)員的職責(zé)就是為公眾服務(wù)、為群眾辦事；要牢記老百姓是我們的衣食父母，我們?yōu)樗麄冝k事不是施舍，是履行應(yīng)盡的義務(wù)；要牢記群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒(méi)有任何推卸責(zé)任的理由，不應(yīng)該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難群眾。所有機(jī)關(guān)干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，認(rèn)真檢查自己作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，自覺(jué)糾正違反“四條禁令”的行為，做到立說(shuō)立行、邊整邊改。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部在這場(chǎng)“效能革命”中要帶好頭。

換屆以后，新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以什么樣的形象出現(xiàn)在人民群眾面前，這是我們要面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。能否搞好這場(chǎng)“效能革命”，是對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和形象的一次檢驗(yàn)，我們一定要認(rèn)真對(duì)待，集中精力，切實(shí)抓好。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要端正態(tài)度。人的一生不過(guò)幾十年時(shí)間，真正能夠?yàn)辄h和人民干點(diǎn)事的時(shí)間非常有限?，F(xiàn)在，我們正處在充滿挑戰(zhàn)的改革發(fā)展新時(shí)代，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是賦予我們的責(zé)任，是給予我們干事業(yè)的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)該要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，要懷著激情去抓改革、抓發(fā)展，去干工作、干事業(yè)，要珍惜時(shí)間、珍惜崗位，為加快發(fā)展多做工作，為老百姓多辦實(shí)事。我們開(kāi)展的這場(chǎng)“效能革命”，著眼點(diǎn)是為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。抓效能、抓環(huán)境，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以積極主動(dòng)的姿態(tài)去抓。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管。任何事情怕就怕“認(rèn)真”二字，只要認(rèn)真起來(lái)，真正去抓，就沒(méi)有抓不好的事情。機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，雖然是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，但只要大家能真正重視起來(lái)，就一定會(huì)抓出成效。各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照市委、市政府的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的效能建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓；每個(gè)班子成員都要承擔(dān)起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，特別是對(duì)那些有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評(píng)，敢于斗爭(zhēng)，敢于說(shuō)不，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還必須以身作則。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，一把手自己首先要做到。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于喊向我看齊，以自己的模范行動(dòng)，樹起旗幟，立起標(biāo)桿，管好干部，帶好隊(duì)伍。

同志們，廣大人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)部門開(kāi)展“效能革命”寄予了殷切期望，我們一定要說(shuō)到做到，取信于民。市委、市政府號(hào)召，所有機(jī)關(guān)部門和全體機(jī)關(guān)干部要立即行動(dòng)起來(lái)，積極投身到這場(chǎng)“效能革命”中去，以自己的實(shí)際行動(dòng)，向全市人民交出一份滿意的答卷。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇六

現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、大力推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的開(kāi)展。

市委、市政府召開(kāi)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我委立即召開(kāi)黨委會(huì)，學(xué)習(xí)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究部署工作。為加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了市建委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建委主任xxxx為組長(zhǎng)，班子其他成員為副組長(zhǎng)，委屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委紀(jì)委監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的日常工作。同時(shí)開(kāi)通了舉報(bào)電話（xxxxxx），在建委六樓設(shè)置了舉報(bào)箱。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合建委工作實(shí)際，研究制定了《市建委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》和《市建委關(guān)于分解落實(shí)xx年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)的意見(jiàn)》，層層分解，明確責(zé)任，落實(shí)到人。6月20日，我委在六樓會(huì)議室召開(kāi)大會(huì)，傳達(dá)了市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神，對(duì)全委優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。會(huì)后，建委機(jī)關(guān)及委屬單位均按照委黨委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)通了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱，并結(jié)合各自情況制定了活動(dòng)方案，保證了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的順利開(kāi)展。

為進(jìn)一步加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的宣傳力度，我委按照市優(yōu)化辦的部署，在市區(qū)主要路段著手設(shè)立大型優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳廣告牌，我們及時(shí)聯(lián)系新聞部門，在xxxx日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體上對(duì)建委的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。為拓寬人民群眾對(duì)建委和建設(shè)行政執(zhí)法的監(jiān)督渠道，我委根據(jù)市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，設(shè)立咨詢臺(tái)和投訴臺(tái)，認(rèn)真解決群眾反映的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)一步引向深入。

二、建立制度，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

一是實(shí)行首查先行整改制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“合理行政”的'精神，按照市政府法制辦《關(guān)于制定行政處罰首查先行整改制度的通知》要求，市建委對(duì)法律法規(guī)賦予建設(shè)行政部門及其所屬機(jī)構(gòu)可以實(shí)施首查先行整改的行政處罰項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行了清理，在此基礎(chǔ)上制定了《xxxx市建設(shè)委員會(huì)行政處罰首查先行整改制度》，對(duì)“隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的”等10項(xiàng)行政處罰實(shí)行首查先行整改制度。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)階次制度。我委對(duì)于行政處罰自由裁量權(quán)工作十分重視，召開(kāi)專題會(huì)議，從適用規(guī)則制定、罰款基準(zhǔn)確立，到階次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5項(xiàng)階次制度的基礎(chǔ)上，我們組織人員對(duì)建委執(zhí)行的剩余227項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)范，目前，我委的行政處罰自由裁量階次制度已全部完成。所有的行政處罰均按照自由裁量階次制度執(zhí)行。今年6月至10月共對(duì)55項(xiàng)單體工程下達(dá)了《行政處罰決定書》。

三是完善了同城一家執(zhí)法檢查制度和重大行政處罰審查備案制度。由于建委各職能部門較多，為統(tǒng)一執(zhí)法，我們以委托執(zhí)法的形式，授權(quán)委托有執(zhí)法職能的部門，對(duì)外統(tǒng)一以同一個(gè)執(zhí)法主體――市建委的名義進(jìn)行行政執(zhí)法，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法主體。同時(shí)制定了市建委重大行政處罰審查備案制度，對(duì)公民做出1000元以上罰款，對(duì)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織處以10萬(wàn)元以上罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，行政處罰均需黨委會(huì)集體研究決定，并報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門或政府法制機(jī)構(gòu)備案。

四是進(jìn)一步清理中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。市民政局、市優(yōu)化辦《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為實(shí)施辦法的通知》下發(fā)后，我委很重視，認(rèn)真按照市優(yōu)化辦規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為實(shí)施辦法的要求，對(duì)掛靠在建委系統(tǒng)的13家行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的單位、部門在人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱、辦公場(chǎng)所等方面進(jìn)行了認(rèn)真的清理、脫鉤，現(xiàn)除2家協(xié)會(huì)理事出差在外地，未完成脫鉤外，已基本上實(shí)行與掛靠單位的五脫鉤。

執(zhí)罰均依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)開(kāi)展。通過(guò)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在下達(dá)罰沒(méi)收入任務(wù)指標(biāo)或?qū)⒘P沒(méi)收入完成情況與單位或職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

三、進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化行政審批窗口的建設(shè)和管理。委黨委十分重視行政審批窗口建設(shè)，指定班子成員專人分管，并任命法規(guī)科xx科科長(zhǎng)為派駐xxxx市行政審批服務(wù)中心建委窗口的首席代表，行使行政許可、行政服務(wù)、行政事業(yè)收費(fèi)等職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)窗口工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。為提升行政服務(wù)中心建委窗口辦事效率，強(qiáng)化承諾時(shí)限的規(guī)范化管理，市建委制訂了“超時(shí)默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”。在行政審批服務(wù)中心建委窗口辦理的許可、審批事項(xiàng)已經(jīng)受理，未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)，視為“超時(shí)默認(rèn)”，按照“超時(shí)默認(rèn)”原則，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)；對(duì)統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的事項(xiàng)，未參與執(zhí)行審批程序，或應(yīng)出席聯(lián)審會(huì)議、審批例會(huì)而無(wú)故未出席的，視為“缺席默認(rèn)”，一律視為同意，由此而產(chǎn)生的一切后果由本單位承擔(dān)。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和辦事條件，積極推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，壓縮審批時(shí)間，提高辦事效率，使建設(shè)行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)效走在全市前列。

二是深化建設(shè)行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的清理工作，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批事項(xiàng)和前置條件一律取消。對(duì)保留的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，一律納入行政服務(wù)中心建委行政審批中心窗口集中辦理。進(jìn)一步整合審批職能，實(shí)行“兩集中，兩到位”。按照行政審批項(xiàng)目“凡批必進(jìn)”要求，我們對(duì)全委所有行政許可項(xiàng)目、審批服務(wù)項(xiàng)目、行政收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行了清理。目前，建委進(jìn)廳項(xiàng)目共50項(xiàng)，其中，行政許可項(xiàng)目26項(xiàng)，審批服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)，行政收費(fèi)項(xiàng)目14項(xiàng)。

三是加大政務(wù)公開(kāi)力度。委屬各單位通過(guò)公示欄、公示墻、告知單、觸摸屏、網(wǎng)站等多種形式和途徑全面公開(kāi)行政許可、審批、收費(fèi)、處罰、行政服務(wù)等事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理過(guò)程和辦理結(jié)果，確保透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督。

四、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

我委嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)，除市委市政府有特別要求的除外，原則上不再保留評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班，確需辦班培訓(xùn)的，必須報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。在征訂報(bào)刊雜志方面，除市委宣傳部門規(guī)定的黨報(bào)黨刊外，一律不得強(qiáng)迫企業(yè)征訂報(bào)刊雜志。

在加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為上，委屬各單位已基本實(shí)現(xiàn)信息互通、信息共享，我們利用建設(shè)信息網(wǎng)，逐步建立企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善企業(yè)誠(chéng)信考評(píng)辦法，定期公布企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，及時(shí)處理企業(yè)失信行為。

一是暢通投訴渠道，完善投訴機(jī)制。各單位要充分利用舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

二是建立效能問(wèn)責(zé)機(jī)制。我委認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，多次對(duì)全委領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的工作時(shí)間上網(wǎng)打游戲聊天等行為的四名干部職工進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)；對(duì)紀(jì)律散漫，工作日午間飲酒，尋釁滋事的一名職工進(jìn)行了誡勉談話、停職反省。針對(duì)群眾反映比較集中的城管執(zhí)法問(wèn)題，我委加強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，定期對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高職工的法制素養(yǎng)，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善了《xxx市城建監(jiān)察支隊(duì)目標(biāo)管理考核規(guī)定》，《城建監(jiān)察支隊(duì)十嚴(yán)禁》、《城建監(jiān)察支隊(duì)十不準(zhǔn)》，建立了有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)有重大違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人，推行“初步查實(shí)待崗”制，經(jīng)初步查證屬實(shí)的，先責(zé)令直接責(zé)任人待崗，再依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三是加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。委紀(jì)委認(rèn)真受理群眾投訴案件，對(duì)優(yōu)化辦轉(zhuǎn)交的案件高度重視，在接到投訴后，立即責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果、處理意見(jiàn)寫出情況匯報(bào)報(bào)上級(jí)部門，并告知當(dāng)事人。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇七

今天召開(kāi)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結(jié)20xx年工作進(jìn)展，研究部署20xx年重點(diǎn)任務(wù)，確?！啊杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、深刻理解主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量，作出明確部署。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端，發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)?？偟膩?lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。

黨的以來(lái)，、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。

第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看，過(guò)去，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”，處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路，在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

第二，從指導(dǎo)方針和基本原則看，過(guò)去，環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，一些地方未能很好落實(shí)，導(dǎo)致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度?，F(xiàn)在，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，更加注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。

第三，從資源環(huán)境約束看，過(guò)去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大?，F(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。

第四，從民生期待看，過(guò)去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”?，F(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”，對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來(lái)越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識(shí)，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。

第五，從保護(hù)思路看，過(guò)去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?，F(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，從工作領(lǐng)域看，過(guò)去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在，分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來(lái)的污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域，汽車成為大眾消費(fèi)，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來(lái)源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過(guò)程來(lái)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度。

第七，從體制機(jī)制看，過(guò)去，環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?，F(xiàn)在，xx屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問(wèn)題，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

第八，從落實(shí)責(zé)任看，過(guò)去，一些地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)其考核問(wèn)責(zé)也不到位?，F(xiàn)在，要著力推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重，對(duì)任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動(dòng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。

以上趨勢(shì)性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。

新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，用新常態(tài)來(lái)對(duì)照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而作、有所突破、有所作為。

一是在推進(jìn)路徑上，以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。

二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn)，讓排污總量降下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。

三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國(guó)家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是在工作方法上，以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，是推進(jìn)政府自身革命的大勢(shì)所趨。必須適應(yīng)這一形勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境管理從過(guò)去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠(chéng)信制度，更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài)，處于解決新老問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過(guò)硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大膽作為，爬坡過(guò)坎，不斷前進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，牢記宗旨、牢記職責(zé)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。

“”以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)生新變化，取得新成效。

一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出，“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來(lái)，我們提出著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體化，也是一段時(shí)期以來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識(shí)升華。

二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國(guó)家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)，減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》)，推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。

三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對(duì)大氣污染防治，在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對(duì)水污染防治，以流域?yàn)榭刂茊卧?，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。

四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大，生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。

五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變。《大氣十條》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。

20xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，較好完成各項(xiàng)任務(wù)。

(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃，確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。

在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究，《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)意見(jiàn)、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。

在系統(tǒng)推進(jìn)方面，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。我部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)，由國(guó)務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法，北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng)，將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限”下放到省級(jí)環(huán)保部門。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。

在試點(diǎn)探索方面，在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn)，在蘭州市開(kāi)展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn)，在9個(gè)地方開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化工作，上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。

(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。

深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國(guó)辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺(tái)配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng)，需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會(huì)議、南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬(wàn)臺(tái)。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元，支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元，獎(jiǎng)勵(lì)蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃，發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì)發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過(guò)論證。

保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對(duì)《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實(shí)。累計(jì)出動(dòng)43.4萬(wàn)人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家、其他各類污染源12.3萬(wàn)處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬(wàn)余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì)議期間，共有8萬(wàn)多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個(gè)督查組在地方連續(xù)駐守11天，開(kāi)展專項(xiàng)督查。經(jīng)過(guò)各地各部門共同努力，會(huì)期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果，來(lái)之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^(guò)努力讓?apec?藍(lán)能夠保持下去，希望北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在”。

apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說(shuō)明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風(fēng)沒(méi)有風(fēng)，咬定青山不放松，霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn)，提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果，各項(xiàng)措施科學(xué)有效，這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止，京津冀首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析預(yù)測(cè)，針對(duì)不利氣象條件及時(shí)采取應(yīng)急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強(qiáng)督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來(lái)。

積極推進(jìn)水污染防治。會(huì)同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)給予重要指導(dǎo)，提出明確要求。待中央通過(guò)后正式印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核，規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%，同比增長(zhǎng)14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元，支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。

持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會(huì)上發(fā)給大家討論，將適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境管理，發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)。“”以來(lái)，已累計(jì)投入210億元，支持5.2萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，直接受益人口達(dá)9千萬(wàn)人。

(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。

嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)存在突出問(wèn)題的5個(gè)城市環(huán)評(píng)限批，對(duì)37家企業(yè)掛牌督辦，對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。

1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造，9576萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬(wàn)平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施?！墩ぷ鲌?bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。

完善減排政策體系。國(guó)辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。

(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。

加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個(gè)省份開(kāi)展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn)，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)。全國(guó)29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。

2.15萬(wàn)億元;對(duì)不符合審批條件的26個(gè)項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政府信息公開(kāi)指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評(píng)體制改革。

促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國(guó)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，開(kāi)展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)布國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)，現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。

(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。

全力推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺(tái)。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破，為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動(dòng)員全系統(tǒng)力量，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺(tái)，形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委。

加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》)，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國(guó)辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬(wàn)余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達(dá)20多億元。20xx年前三季度，環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近20xx年的2倍。我部分8批公開(kāi)226件重點(diǎn)案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對(duì)3省(區(qū))和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。

強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元，支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，啟動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬(wàn)臺(tái)，撥付補(bǔ)貼33億元。著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級(jí)環(huán)保部門妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。

開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn)，設(shè)立“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”。全國(guó)已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區(qū))開(kāi)展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個(gè)市(縣)開(kāi)展生態(tài)市(縣)建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個(gè)。

開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南，提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開(kāi)中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國(guó)家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國(guó)生物多樣性十年20xx-20xx年度中國(guó)行動(dòng)方案》。新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處。

推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開(kāi)展水環(huán)境補(bǔ)償，分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬(wàn)元。配合財(cái)政部完善國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元，享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金近15億元。

(七)核與輻射安全可控。

全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評(píng)估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開(kāi)展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管，強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督，全國(guó)22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài)，26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對(duì)南京放射源丟失事故，在全國(guó)啟動(dòng)放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管，推進(jìn)廢舊放射源再利用，全國(guó)核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。

(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。

通過(guò)中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對(duì)地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國(guó)務(wù)院同意研究建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見(jiàn)已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，印發(fā)第一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見(jiàn)》，增設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測(cè)能力，首次開(kāi)展全區(qū)74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。

(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。

堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展集體約談，將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，集中開(kāi)展述職述廉，集中開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開(kāi)展專題培訓(xùn)。突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng)，完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng)，基本完成2項(xiàng)，完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng)，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng)，完成率為95.6%。同時(shí)，按照中央要求，開(kāi)展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對(duì)20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會(huì)議大幅精簡(jiǎn)，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會(huì)議數(shù)量同比下降約40%，會(huì)議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(guó)(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。

全力配合中央第三巡視組開(kāi)展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終自覺(jué)服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開(kāi)展工作。

規(guī)劃政策、科技監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開(kāi)展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》，首次公布全國(guó)近5000家投?！熬G色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個(gè)課題，形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)，開(kāi)展大規(guī)模監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國(guó)合會(huì)年會(huì)以及國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國(guó)際會(huì)議，環(huán)保國(guó)際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則，完成首次全國(guó)公眾生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查。

我們也要清醒地看到，環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo)，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，人民群眾對(duì)環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng)，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會(huì)查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問(wèn)題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉，政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會(huì)議前，我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區(qū))開(kāi)展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題已進(jìn)行梳理，由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究，力爭(zhēng)解決一些長(zhǎng)期積累的難點(diǎn)問(wèn)題。

三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)，遵循當(dāng)前國(guó)家確定的工作重點(diǎn)，全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦《通知》精神，確?！啊比蝿?wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。

具體來(lái)講，要重點(diǎn)做好以下工作。

(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái)，建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，力爭(zhēng)20xx年底所有省會(huì)城市完成pm2.5來(lái)源解析工作。全面落實(shí)《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核，力求通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門提出擬出臺(tái)的政策措施。

穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，用分級(jí)分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn)，提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任。開(kāi)展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度，深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。

(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。

20xx年確定的年度減排任務(wù)是：與20xx年相比，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。

要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計(jì)劃，將全國(guó)減排目標(biāo)、“六廠(場(chǎng))一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度，對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車，今年要全部淘汰20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。

新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”，打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，打擊一家、震懾一片、教育一方。

二是盡快完善配套政策措施。會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。

三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)查”(國(guó)家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，對(duì)各類突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)惡意違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會(huì)公開(kāi)“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán)，全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。

新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍，用得好會(huì)斬?cái)辔廴荆玫貌缓镁蜁?huì)傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性主動(dòng)性，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作，也是一門藝術(shù)，要注意工作策略，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。

(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。

印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo)，啟動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國(guó)加入《名古屋議定書》，啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，以國(guó)家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。

加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評(píng)。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動(dòng)，做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開(kāi)展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設(shè)，加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開(kāi)工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。

(七)全面強(qiáng)化保障措施。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察體制，爭(zhēng)取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制，穩(wěn)妥推動(dòng)干部交流輪崗。

完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投?！熬G色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法，推動(dòng)消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績(jī)效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)，加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展氣候變化新形勢(shì)下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。

廣泛開(kāi)展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。借助環(huán)境日等平臺(tái)，深化面向社會(huì)的環(huán)保宣傳，開(kāi)展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。

積極開(kāi)展國(guó)際合作?；I辦好國(guó)合會(huì)20xx年年會(huì)和主題邊會(huì)等重要活動(dòng)。積極參與國(guó)際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。

(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院三次廉政工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)各部門各單位整改落實(shí)、銷號(hào)管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

抓好中央巡視組問(wèn)題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，成立整改工作班子，制定整改方案，細(xì)化整改措施，限定整改時(shí)限。要嚴(yán)肅對(duì)待問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析根源，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地整改落實(shí)。

(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。

要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評(píng)估和終期考核的基礎(chǔ)上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，突出實(shí)施差別化管理，定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合，精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時(shí)，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國(guó)家規(guī)劃做好銜接，確保國(guó)家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。

一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。

二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn)，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問(wèn)題。

三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園試點(diǎn)，研究完善國(guó)家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制，積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì)購(gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù)，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。

四是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國(guó)家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。五是強(qiáng)化對(duì)改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評(píng)估，落實(shí)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。

同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)，向黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人民交出滿意答卷，為建設(shè)美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇八

一是搭建服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)站。由市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，在政務(wù)信息網(wǎng)站中及時(shí)發(fā)布市委、市政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各類政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些專利技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，為全市廣大干部和群眾及時(shí)提供各類政策以及創(chuàng)業(yè)致富信息。明確部門掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)安商幫商責(zé)任。市委、市政府成立安商指導(dǎo)委員會(huì)。由市委組織部牽頭，每年從全市各經(jīng)濟(jì)職能部門中抽調(diào)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，專門從事安商幫商工作，為企業(yè)立項(xiàng)報(bào)批、辦理證照、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等提供全方位服務(wù)，工作與原單位脫鉤，年終由企業(yè)評(píng)議，組織部門考核。同時(shí),建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)議,交流和通報(bào)全市工作情況。二是增加工作透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度,按照“既要最大限度方便群眾、又要廣泛接受群眾監(jiān)督”的要求，除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，其它各類政務(wù)文秘雜燴網(wǎng)事項(xiàng)都必須公開(kāi)。各單位職能、人員分工、科室布局、辦事流程及有關(guān)規(guī)定，必須公開(kāi)在本單位最醒目處。匯編成冊(cè)的.資料，要擺在辦事群眾一眼能看到的地方，單位工作人員要實(shí)行掛牌上崗。三是規(guī)范辦事程序。政府各部門尤其是與客商和群眾直接打交道的職能部門，要有明確的辦事制度、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲辦法；要推行限時(shí)辦結(jié)制、一次告知承諾制、首辦負(fù)責(zé)制、部門內(nèi)部會(huì)審制、項(xiàng)目備案制。實(shí)行重大投資項(xiàng)目集中聯(lián)審和“一事一議”，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照，開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。做到效率為先，服務(wù)至上。四是推行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)是推行“一費(fèi)制”繳費(fèi)辦法。由市監(jiān)察部門牽頭，組織市行政服務(wù)中心、工商、物價(jià)、財(cái)政、法制等有關(guān)部門對(duì)面向企業(yè)的各類收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，梳理出各類收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，審核匯編成冊(cè)后，針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)不同，分門別類印制發(fā)放“企業(yè)繳費(fèi)明白卡”，由企業(yè)統(tǒng)一到市行政服務(wù)中心繳費(fèi)，并納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收（罰）繳分離制度，各相關(guān)部門不得擅自到企業(yè)上門收費(fèi)。對(duì)明白卡之外確需執(zhí)行的個(gè)別收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)市政府審批后，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，切實(shí)做到“放水養(yǎng)魚”，不搞“殺雞取卵”。五是實(shí)行“六項(xiàng)制度”。實(shí)行首查先行責(zé)令改正制度、同城一家檢查制度、重大投資項(xiàng)目服務(wù)效率跟蹤制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度、投資環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度。

一是強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。由市政法委牽頭，進(jìn)一步完善治安防控體系，在火車站、工業(yè)園、新城區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)等重要敏感區(qū)域設(shè)立治安防控點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地打擊一些黑惡勢(shì)力和地痞流氓，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、偷盜搶劫、尋釁滋事等破壞發(fā)展環(huán)境的人和事要做到露頭就打，嚴(yán)懲不貸。二是建立公安部門與重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)系制度。市公安部門要發(fā)放《警企聯(lián)系卡》，不定期開(kāi)展企業(yè)周邊村莊治安整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害投資者合法權(quán)益的人和事；對(duì)涉及企業(yè)或投資者的刑事、治安案件，要從快查處，從重打擊，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，凡出現(xiàn)涉企治安案件或重大財(cái)產(chǎn)損失的，要實(shí)行限期破案；允許規(guī)模企業(yè)設(shè)立內(nèi)部保安機(jī)構(gòu)，由市公安部門在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。三是建立健全執(zhí)法隊(duì)伍的管理考核機(jī)制。由市政法委牽頭會(huì)同檢察、公安等單位就執(zhí)法人員的管理，尤其是如何做到依法行政、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法等，制定詳細(xì)的、可操作性的管理考核辦法，加大對(duì)各類執(zhí)法人員的考核和獎(jiǎng)懲力度，切實(shí)有效解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中“不作為”和“亂作為”的問(wèn)題。12文章來(lái)源：

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在優(yōu)化信用環(huán)境上下功夫。

一是提高政府誠(chéng)信。尤其要落實(shí)兌現(xiàn)政策，對(duì)市委、市政府出臺(tái)的各種規(guī)范性文件和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，對(duì)外商作出的承諾和招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，必須一諾千金，堅(jiān)決兌現(xiàn)，取信于民。二是樹立公眾誠(chéng)信。要求全市上下牢固樹立“服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的觀念，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，把營(yíng)造發(fā)展環(huán)境當(dāng)作自己的事、份內(nèi)的事，對(duì)外來(lái)客商都要熱情接待，周到服務(wù)，坦誠(chéng)相處，形成一種親商、扶商、安商的良好氛圍。三是增強(qiáng)金融誠(chéng)信。大力支持金融機(jī)構(gòu)正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)與擴(kuò)大投資的關(guān)系，積極探索發(fā)展民間商業(yè)銀行，廣泛開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用個(gè)體工商戶等評(píng)選活動(dòng)，推行科學(xué)的授信制度，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持；嚴(yán)厲打擊各種逃廢債務(wù)、金融欺詐、拖欠金融貸款的行為，弘揚(yáng)“還貸者光榮，不還貸者可恥”的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，密切銀企關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，在銀企之間建立相互信賴、相互依存、互利雙贏的良性循環(huán)；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保制度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)基金，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。四是提高企業(yè)誠(chéng)信。由市中小企業(yè)局牽頭，國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)估評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用記錄資料庫(kù)，實(shí)行信用企業(yè)分類管理，探索企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，并定期通過(guò)簡(jiǎn)訊、網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)信用情況，提高企業(yè)社會(huì)信用度。

在提高執(zhí)行力上下功夫。

一是設(shè)立行政投訴中心。由市監(jiān)察局牽頭會(huì)同市行政服務(wù)中心，組建行政投訴中心，對(duì)全市行政事業(yè)單位的服務(wù)效能進(jìn)行全面監(jiān)管，負(fù)責(zé)履行整治優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職能，負(fù)責(zé)受理和查處全市范圍內(nèi)的行政投訴案件，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。市招商、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)、環(huán)保等部門和單位要設(shè)置企業(yè)投訴電話，認(rèn)真受理企業(yè)的舉報(bào)和投訴，并將收集到的企業(yè)投訴和舉報(bào)案件統(tǒng)一報(bào)市行政投訴中心，由市行政投訴中心建立服務(wù)對(duì)象跟蹤問(wèn)效檔案并組織查處，公開(kāi)曝光損害發(fā)展環(huán)境的案件。二是加大督查力度。將政府辦督查室升格為副科級(jí)單位，切實(shí)強(qiáng)化市委、市政府的督查職能，市委辦、市政府辦要完善工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)督查工作人員，推行“督辦卡制度”，對(duì)市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期開(kāi)展督查，對(duì)工作積極主動(dòng)，任務(wù)完成好的單位要及時(shí)文秘雜燴網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)表?xiàng)?，?duì)一些工作被動(dòng)，落實(shí)不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)一些違法違紀(jì)行為要公開(kāi)曝光，嚴(yán)重的要移交司法或紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三是實(shí)行責(zé)任追究制。市委、市政府出臺(tái)《××市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定設(shè)置障礙，刁難服務(wù)對(duì)象的違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派、檢查的，均實(shí)行責(zé)任追究，追究對(duì)象包括直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任人員依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限分別交由主管部門、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限及程序處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。四是加大考核測(cè)評(píng)力度。市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終由兩辦督查室牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核。要將執(zhí)行力納入考核內(nèi)容，推行量化考核，確保政令暢通，使市委、市政府的工作部署得到有效落實(shí)；完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考評(píng)體系，將工業(yè)用電、固定資產(chǎn)投資、工商稅收文秘雜燴網(wǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主要指標(biāo)；加大對(duì)職能部門的測(cè)評(píng)力度。要將對(duì)職能部門測(cè)評(píng)的“指揮棒”交給服務(wù)對(duì)象，定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主和社會(huì)各界人士進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，向重點(diǎn)企業(yè)和市民發(fā)放《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督意見(jiàn)卡》，向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，建立末位追究制，對(duì)有一次排名在最后三名的單位給予書面警示；對(duì)連續(xù)二次排名在最后三名的單位，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)三次排名在最后的單位，年終考核劃為不合格單位。對(duì)條管部門在測(cè)評(píng)中排位在最后三名的，建議上級(jí)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。文章來(lái)源：

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效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇九

同志們：

今天召開(kāi)這次全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議，主要是貫徹市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神，分析我區(qū)當(dāng)前優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，為推動(dòng)潁東跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)潁東奮力崛起提供良好的環(huán)境保障。剛才，繼紅書記傳達(dá)了市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神，區(qū)委李超同志通報(bào)了今年治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的有關(guān)情況。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)潁東跨越式發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和治理職能部門“不作為、亂作為”專項(xiàng)活動(dòng)為切入點(diǎn)，采取了一系列行之有效的措施。一是加大了宣傳教育力度。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)動(dòng)員部署，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄等媒介廣泛宣傳以及深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、警示教育等活動(dòng)，營(yíng)造了優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化了工作措施。進(jìn)一步嚴(yán)明各地各部門的職責(zé)和紀(jì)律要求，層層分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，同時(shí)，成立督導(dǎo)組，定期和不定期地進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，今年以來(lái)先后對(duì)六個(gè)單位5位工作人員因違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，給予了紀(jì)律處分。總體來(lái)看，整治效果較為突出。三是健全了工作制度。針對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，各地立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大膽創(chuàng)新，建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度、執(zhí)法回執(zhí)制度、投訴查處制度等十多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)標(biāo)本兼治，綜合治理，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境日趨改善，各地各部門謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭更足、熱情更高、力度更大，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然不夠?qū)捤?，?wèn)題依然不少，有的還比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位“不作為、亂作為、慢作為”問(wèn)題較為突出。盡管我們平時(shí)經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)講，要求的很嚴(yán)格、強(qiáng)調(diào)的很嚴(yán)重，但仍有一些同志把紀(jì)律和要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。從4月份機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)至今，我們又接連收到了幾起企業(yè)、群眾關(guān)于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門不作為、亂作為、慢作為情況的舉報(bào)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查了解，舉辦屬實(shí)。對(duì)這些違紀(jì)的人員，我看，不但要給企業(yè)和群眾一個(gè)說(shuō)法，更要給企業(yè)和群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。今后，再出現(xiàn)類似的“不作為、亂作為或慢作為”問(wèn)題，一律予以嚴(yán)肅批評(píng)和相應(yīng)處理;問(wèn)題嚴(yán)重、造成社會(huì)惡劣影響的，一律雙開(kāi)。二是個(gè)別部門作風(fēng)不扎實(shí)、效率意識(shí)差。盡管我們也是三令五申，但在前一階段的明查暗訪中，上班遲到、缺崗、早退、聊天、串崗、玩電腦游戲等現(xiàn)象還是屢禁不止，更有甚之的是，在我們已經(jīng)明確集中檢查時(shí)間和范圍的前提下，仍然出現(xiàn)了上述現(xiàn)象。對(duì)此，紀(jì)檢部門要核實(shí)情況，嚴(yán)肅處理，任何人不得拉關(guān)系、打招呼。三是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)。強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包工程、阻撓建設(shè)、偷盜欺詐等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致了外來(lái)投資者缺乏安全感。直接損害了我區(qū)的對(duì)外形象。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有：一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。有些同志對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想認(rèn)識(shí)上還有偏差，把優(yōu)化環(huán)境與效能建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等工作割裂開(kāi)來(lái)，“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的觀念還沒(méi)有真正樹立，不能夠站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來(lái)抓環(huán)境建設(shè)。二是工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策在個(gè)別地區(qū)和部門難于落實(shí)到位，有的有安排、無(wú)檢查、無(wú)結(jié)果，缺少過(guò)程監(jiān)控和督查督辦，監(jiān)督措施、獎(jiǎng)懲措施不到位。三是部門利益至上。在執(zhí)法過(guò)程中，為了部門利益、小集團(tuán)利益而不惜違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。該放的沒(méi)放，該減的沒(méi)減，甚至一些早已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目在個(gè)別地方還依然存在。四是監(jiān)督機(jī)制不健全。監(jiān)督渠道不暢通，還沒(méi)有真正形成對(duì)執(zhí)法執(zhí)罰單位的監(jiān)督制約機(jī)制，致使這些單位的執(zhí)法行為得不到及時(shí)有效的監(jiān)督。

各地各部門要立足自身實(shí)際，對(duì)照剛才通報(bào)的問(wèn)題，認(rèn)真查擺，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以整改。要堅(jiān)決克服等一等、看一看的懶惰思想;克服借口工作忙，顧不上抓環(huán)境工作的推諉思想;克服優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是紀(jì)委、執(zhí)法部門的事的事不關(guān)己思想;克服心存顧慮、蒙混過(guò)關(guān)的僥幸思想;克服認(rèn)為優(yōu)化環(huán)境是軟任務(wù)，難度大且得罪人的畏難、消極思想;克服松懈和厭戰(zhàn)思想;克服有點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜的驕傲自滿思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)工作。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造出寬松靈活的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境。

(一)要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

政務(wù)環(huán)境對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有決定性影響。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。我們要繼續(xù)圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高績(jī)效，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增進(jìn)感情、煥發(fā)激情、改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng)，真正把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精減會(huì)議文件、減少迎來(lái)送往、民主科學(xué)決策、縮短辦事時(shí)限、嚴(yán)格效能考核等方面的規(guī)章制度落到實(shí)處。要繼續(xù)深化集中治理職能部門“不作為、亂作為”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)“慢作為”的治理力度，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，認(rèn)真加以解決。促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力集中到干事業(yè)上來(lái)，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上來(lái)。二是進(jìn)一步營(yíng)造寬松開(kāi)明的政策環(huán)境。政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提。各部門、各單位要認(rèn)真研究政策環(huán)境問(wèn)題，發(fā)揮政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大政策環(huán)境的對(duì)外影響力。對(duì)行之有效的政策，要很好地堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷加以完善。對(duì)與有關(guān)法律法規(guī)相悖的政策，要及時(shí)清理、堅(jiān)決廢止。三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”。要采取有力措施，加大對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)操作的監(jiān)督，擴(kuò)大企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地各部門要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生。四是著力營(yíng)造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。各地各部門要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的總體要求，不斷深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，滿腔熱情地為企業(yè)服務(wù)。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。五是繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可項(xiàng)目，凡通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制可以代替的行政審批事項(xiàng)，要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)改革完善行政管理和服務(wù)方式，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的年中督查情況來(lái)看，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本做到了“一崗雙責(zé)”，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。但暴露出來(lái)的問(wèn)題也不少，如個(gè)別單位黨政一把手對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠，沒(méi)有全部做到“六個(gè)親自”;領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行直接責(zé)任人意識(shí)不夠;部分領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行自查自糾，只是流于形式;“四公開(kāi)”工作沒(méi)有落實(shí)到位;制度落實(shí)不規(guī)范，有的制度僅僅是個(gè)形式，沒(méi)有落實(shí)到具體工作中，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要督促有關(guān)部門切實(shí)加以整改。前不久，省里發(fā)來(lái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)征求表，下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)也將實(shí)行一票否決，對(duì)考核評(píng)比差的單位，取消單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年所有先進(jìn);對(duì)評(píng)比不合格的單位主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行誡勉談話。各單位務(wù)必要高度重視、抓緊抓好這項(xiàng)工作，努力營(yíng)造更加廉潔、高效、透明、寬松的政務(wù)環(huán)境。

(二)要以規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，營(yíng)造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。

一要做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，正確履行法律法規(guī)賦予的權(quán)力和職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)、商戶和廣大群眾的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和考核，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷提高各級(jí)政府及其工作人員依法行政的能力和水平。二要建立健全執(zhí)法責(zé)任體系。各地各部門行政一把手是行政執(zhí)法的第一責(zé)任人，紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)是直接責(zé)任人，要把行政執(zhí)法水平作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和工作人員年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，堅(jiān)持“下級(jí)犯錯(cuò)，上追一級(jí)”，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)各部門的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。要按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制，防止和糾正地方保護(hù)主義和部門本位主義。三是加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)管力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各執(zhí)法部門要嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾，亂執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等行為予以嚴(yán)肅追究。要努力營(yíng)造公正廉明的司法環(huán)境，嚴(yán)厲打擊和懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，以優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四是深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂行為專項(xiàng)工作。商業(yè)賄賂擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞發(fā)展環(huán)境，影響地方形象，滋生違法犯罪。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效整合各種資源和力量，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。要明確治理重點(diǎn)，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題。要按照“全面調(diào)查摸底、認(rèn)真查找問(wèn)題、依法依紀(jì)處理、切實(shí)抓好整改、強(qiáng)化督促檢查”五個(gè)環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展自查自糾，糾正不正當(dāng)交易行為，對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等領(lǐng)域出現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件要嚴(yán)肅查處，決不姑息。五是深入開(kāi)展“平安潁東”創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，發(fā)揮投訴舉報(bào)中心作用，認(rèn)真解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛、企群糾紛、勞資糾紛，妥善做好城鎮(zhèn)拆遷、征地補(bǔ)償、破產(chǎn)企業(yè)職工安置等敏感領(lǐng)域的工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“五五普法”宣傳教育活動(dòng)，不斷提高人民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，樹立親商、護(hù)商、安商意識(shí);同時(shí)，要引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)舉報(bào)。要嚴(yán)肅查處滋擾市場(chǎng)主體的人和事，大力整治封門堵路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包工程、阻撓施工等不法行為，依法嚴(yán)厲打擊不法分子，為創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)“安全島”、“避風(fēng)港”。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)好社會(huì)各方的合法權(quán)益，努力形成社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安居的和諧局面。

(三)要以加強(qiáng)執(zhí)法誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造守信踐諾的信用環(huán)境。

信用程度是反映一個(gè)地方投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)綜合指標(biāo)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要治本之策。為此，要以塑造潁東形象為目的，努力打造守信踐諾的信用環(huán)境。一是加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育，打造“誠(chéng)信潁東”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的以市場(chǎng)準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”;各級(jí)、各部門要帶頭講誠(chéng)信、守信用，言出必行、有諾必踐，努力爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信的模范，切實(shí)提高政府的公信力。二是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化信用環(huán)境。開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、誠(chéng)信文明市場(chǎng)、消費(fèi)誠(chéng)信維權(quán)和群眾誠(chéng)信教育等一系列活動(dòng)。積極整治轄區(qū)信用環(huán)境中存在的突出問(wèn)題。如個(gè)別單位出于部門、行業(yè)甚至小團(tuán)體的利益考慮，不能嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的問(wèn)題;一些商戶在經(jīng)營(yíng)中，缺乏起碼的商業(yè)道德，販賣假冒偽劣商品、欺詐消費(fèi)者的問(wèn)題等。三是要探索建立失信責(zé)任追究制。各地各部門要對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)的承諾進(jìn)行一次全面清理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑。凡是承諾的，就要不折不扣地落實(shí)到位，否則將追究其責(zé)任。

(四)要以吸引人才和完善政策為重點(diǎn)，營(yíng)造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是強(qiáng)化為民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓好為民服務(wù)全程代理工作，建立高效的為民服務(wù)體系，努力探索服務(wù)企業(yè)的新方法，拓寬服務(wù)發(fā)展的新途徑，特別是在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方面，各地各部門要堅(jiān)持做到全程服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子，跟蹤服務(wù)、一抓到底”的機(jī)制。土地、城建、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方面拿出實(shí)實(shí)在在的措施，努力創(chuàng)造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)環(huán)境。二是注重吸引人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定吸引外地人才來(lái)潁東創(chuàng)業(yè)、本籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善人才選拔任用、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)和保障機(jī)制，研究制定“用待遇留住人、用培訓(xùn)提高人、用事業(yè)吸引人”的政策規(guī)定，研究制定鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位人員崗位創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，重點(diǎn)打造一支會(huì)創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍，打造一支善創(chuàng)新、能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，打造一支愛(ài)創(chuàng)造、能帶動(dòng)群眾致富的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。對(duì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的，要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別突出的要提拔重用。三是要把握政策，靈活運(yùn)用政策。各地各部門要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于潁東的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度，把政策用好用活。

(五)要以正面引導(dǎo)為重點(diǎn)，營(yíng)造積極健康的人文環(huán)境。

要廣泛宣傳我區(qū)的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造全民“親商、愛(ài)商、富商”的濃厚氛圍。一要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。把建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)、文明誠(chéng)信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去;要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性，努力使環(huán)境意識(shí)深入人心，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表潁東形象”，著力打造一個(gè)人氣潁東、景氣潁東、正氣潁東。二要積極樹立正面典型。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。近期，區(qū)里將舉辦一次“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)”演講比賽，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位、區(qū)直以口為單位先選拔一下，搜集一些典型，在全區(qū)造濃“人人講究環(huán)境，事事關(guān)乎環(huán)境，處處優(yōu)化環(huán)境”的強(qiáng)大氛圍。三要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面監(jiān)督相結(jié)合，定期將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。

當(dāng)前，做好經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化工作，關(guān)鍵是形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的工作格局，努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位。為此，要著力做好以下四個(gè)方面工作：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境第一責(zé)任人，要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上重要工作日程，親自安排部署、定期聽(tīng)取匯報(bào)、及時(shí)解決問(wèn)題，真正做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人，并嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成“黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與”的工作運(yùn)行機(jī)制。為此，各地各部門要堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，堅(jiān)持凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情就自覺(jué)執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失;凡是涉及多個(gè)部門單位的事情,都要主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，確保政令暢通。經(jīng)濟(jì)管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。其它相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。要在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境上，進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上再動(dòng)腦筋、再下功夫，努力在優(yōu)化環(huán)境更多方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

三是要強(qiáng)化督查，廣泛評(píng)議。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、情況通報(bào)權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)，使其有職有權(quán)。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮督查職能，采取“推門就進(jìn)”的辦法，直接深入到基層科室，加強(qiáng)對(duì)各單位工作落實(shí)情況的日常檢查。要深入到各個(gè)單位和部門進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要深入開(kāi)展“兩為一評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，即為納稅人服務(wù)，為優(yōu)化環(huán)境服務(wù);開(kāi)展一次民主評(píng)議政風(fēng)(行風(fēng))活動(dòng);爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)實(shí)守信單位，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境友好單位，以此促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。

四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要健全考核機(jī)制，完善考核辦法，把部門、單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)嚴(yán)重?fù)p害潁東形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。要進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法、完善評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)評(píng)議過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用;按照群眾滿意、客商滿意的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綜合考核成績(jī)前五名的部門和單位，由區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表彰;對(duì)綜合考核不合格的部門和單位，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)后三名單位負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，責(zé)成單位書面檢查限期整改;再次考核仍不達(dá)標(biāo)的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分;垂直部門的考核結(jié)果，要向其上級(jí)主管部門通報(bào)。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)潁東改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義重大。希望各地各部門一定要站在全局的高度，以銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為完成“十一五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)潁東跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實(shí)全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，下面我從三個(gè)方面就我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作一簡(jiǎn)要安排部署。

一、工作進(jìn)展情況。

（一）公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革，進(jìn)一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)，深入推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)便民化改革，根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，市審改辦組織市直有關(guān)部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄》，分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項(xiàng)292項(xiàng)（其中，行政權(quán)力事項(xiàng)61項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)89項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)132項(xiàng)）。

（二）“減證便民”行動(dòng)初顯成效。各部門對(duì)在實(shí)施行政審批和提供公共服務(wù)過(guò)程中要求申請(qǐng)人出具的各類證明材料進(jìn)行了全面清理，反復(fù)修訂，嚴(yán)格審核，并與省政府公布的《第一批取消的證明事項(xiàng)目錄》比對(duì)，篩選出我市第一批取消證明事項(xiàng)70項(xiàng)，取消不必要的申報(bào)材料、“奇葩證明”，消除“等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，做到“人人看得懂、個(gè)個(gè)會(huì)辦事”。

（三）行政許可標(biāo)準(zhǔn)化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項(xiàng)目錄》，市審改辦會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對(duì)全室287項(xiàng)行政許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)、時(shí)限、要件、流程圖、申請(qǐng)對(duì)象、申報(bào)條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南進(jìn)行了集中審核，并打印裝訂成冊(cè)。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，方便群眾和企業(yè)在線辦理。

（四）公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄。進(jìn)一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)和“最多跑一次”事項(xiàng)，根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項(xiàng)保留622項(xiàng)（含駐市單位150項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)），涉及市政府部門和單位43個(gè)（含4個(gè)駐市單位），其中“最多跑一次”事項(xiàng)599項(xiàng)，所占比例90.22％，43個(gè)單位全部將辦事指南加載至國(guó)務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。

（五）整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個(gè)部門辦事窗口，整合為投資項(xiàng)目、商事登記（證照辦理）、社會(huì)事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無(wú)差別受理9個(gè)綜合性服務(wù)區(qū)；對(duì)辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個(gè)部門的11項(xiàng)審批事項(xiàng)設(shè)立了“非常駐部門事項(xiàng)綜合窗口”；對(duì)受場(chǎng)地、特殊條件限制的部分事項(xiàng)，在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個(gè)分服務(wù)廳進(jìn)行辦理。采取“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，有效解決部門各自受理效率低、要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來(lái)回跑路等問(wèn)題，努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。

（六）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。按照“服務(wù)重心下移，增強(qiáng)服務(wù)時(shí)效”的工作要求，全市11縣（市、區(qū)）58個(gè)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理服務(wù)事項(xiàng)59項(xiàng)。在車管所、出入境、不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個(gè)分服務(wù)廳，共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)。同時(shí)，在市區(qū)123個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，辦理事項(xiàng)19項(xiàng)，全市1129個(gè)行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，辦理事項(xiàng)11項(xiàng)。截止目前，全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28401件。

（七）進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)大廳236項(xiàng)（市直部門行政許可177項(xiàng)、垂管單位行政許可6項(xiàng)、內(nèi)部管理2項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)51項(xiàng)），進(jìn)駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項(xiàng)、進(jìn)駐4分服務(wù)廳22項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄》（622項(xiàng)），正在進(jìn)一步梳理進(jìn)駐，力爭(zhēng)年底前622項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，在各政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐率達(dá)到70％以上。

（八）立足“四減一建”，提升辦事效率。對(duì)民政、人社、公安等12個(gè)部門單位的46項(xiàng)民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項(xiàng)集中開(kāi)展辦事事項(xiàng)流程優(yōu)化工作。通過(guò)減層級(jí)、減要件、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料的方式，取消重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料，所有行政審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)，做到了“一次申請(qǐng)、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后，行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，層級(jí)比改革前壓縮了60.5％，有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負(fù)”。

二、存在的問(wèn)題。

總體來(lái)看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比還存在一定差距。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門和單位對(duì)“接放管服”改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，沒(méi)有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊，分管領(lǐng)導(dǎo)抓得不實(shí)，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不深、措施不力，心中無(wú)數(shù)、手上無(wú)招。

二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點(diǎn)”問(wèn)題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計(jì)，有的部門“五減一優(yōu)”落實(shí)不到位，群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事，后到政務(wù)大廳窗口受理，群眾“兩頭跑負(fù)擔(dān)不減反增”。有的單位對(duì)政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分，“人進(jìn)去了，業(yè)務(wù)沒(méi)進(jìn)去”，在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè)，窗口人員根本辦不成事，“二次辦理”現(xiàn)象依然存在，群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié)，“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。

三是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理進(jìn)展緩慢。從去年開(kāi)始，要求各窗口單位加大在線辦理力度，但從目前運(yùn)行情況看進(jìn)展比較緩慢，這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因，但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠，雖然近期市政府督查室會(huì)同相關(guān)部門在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項(xiàng)網(wǎng)上辦理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了集中督查，下發(fā)了整改通知單，但截至目前，還有部門無(wú)動(dòng)于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來(lái)看問(wèn)題很多。

四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，沒(méi)有帶著責(zé)任和感情去服務(wù)，工作作風(fēng)不實(shí)，過(guò)去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉難看、但事情還是難辦”。

三、下一步打算。

按照黨***國(guó)務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是全力推進(jìn)“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對(duì)政務(wù)大廳窗口充分授權(quán)，使政務(wù)大廳各窗口能獨(dú)立完成行政審批工作。近期，由市政府督查室牽頭，督促具有審批權(quán)的各窗口單位對(duì)“三集中三到位”情況“回頭看”，按照“五減一優(yōu)”要求，對(duì)進(jìn)駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從流程優(yōu)化再造等方面認(rèn)真進(jìn)行自查，進(jìn)一步明確受理標(biāo)準(zhǔn)和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及多部門辦理的事項(xiàng)整合優(yōu)化申請(qǐng)材料和表單，堅(jiān)決消除模糊語(yǔ)言、兜底條款，確保每個(gè)項(xiàng)目的受理材料規(guī)范精準(zhǔn)。并組織有關(guān)單位進(jìn)行集中督查，對(duì)進(jìn)駐窗口要授權(quán)不到位到位，對(duì)行政許可事項(xiàng)至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高政務(wù)大廳事項(xiàng)可辦率。

二是對(duì)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)目錄》，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，市服務(wù)中心要對(duì)622項(xiàng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)分析研判，加快完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)模式，調(diào)整完善窗口設(shè)置，加強(qiáng)督促落實(shí)，確保到年底70％的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)大廳，進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)辦事。

三是加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導(dǎo)。相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促還沒(méi)有落實(shí)便民服務(wù)中心辦事地點(diǎn)的力爭(zhēng)在年底前落實(shí)辦事地點(diǎn)，優(yōu)化窗口設(shè)置，完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，最大程度便民利民。

同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民福祉，惠及黨下、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革會(huì)議精神，共同打造良好營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)常委會(huì)研究召開(kāi)的，主要議題是：回顧總結(jié)前一階段的“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作，解決工作中存在的主要問(wèn)題，深入推進(jìn)“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。剛才，文秘部落薛勇同志對(duì)前一階段的“效能革命”進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了成績(jī)，實(shí)事求是地指出了工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作做了具體安排部署，希望各級(jí)各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展“效能革命”的緊迫感和堅(jiān)定性。

“效能革命”是市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，事關(guān)沁陽(yáng)發(fā)展大局的高度做出的戰(zhàn)略決策。“效能革命”開(kāi)展以來(lái)，我多次到企業(yè)調(diào)研，企業(yè)普遍反映，職能部門的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。這說(shuō)明我們的工作得到了企業(yè)和群眾的認(rèn)同，說(shuō)明“效能革命”有了一個(gè)良好的開(kāi)端。

但是，我們還要看到這項(xiàng)工作才剛剛起步，除掉思想深處的玩癥和行為方式上的惡疾陋習(xí)是非常困難的，決不是僅憑聽(tīng)?zhēng)讏?chǎng)報(bào)告，開(kāi)幾次會(huì)議，發(fā)幾份文件就可以解決問(wèn)題，必須深刻認(rèn)識(shí)“效能革命”的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

（一）“效能革命”是提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)工作是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行摹Ｄ壳?，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合性的、多方位的，環(huán)境的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)招商引資的成敗，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和水平，這個(gè)觀點(diǎn)我在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)過(guò)。所以，市委四屆六次全會(huì)上，我們提出“四策并舉”即：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增活力，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境樹品牌，就是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)沁陽(yáng)新一輪發(fā)展的重要舉措。

（二）開(kāi)展“效能革命”是深化行政體制改革的客觀要求。

我們當(dāng)前的政府管理體制，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖然經(jīng)過(guò)多次改革，仍有很多方面不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。突出表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)不清，工作中相互推諉扯皮，工作效率低下；濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派等“四亂”現(xiàn)象久治不絕；把權(quán)力作為謀取私利的工具，利用權(quán)力吃、拿、卡、要，侵害群眾利益；違法行政，執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；作風(fēng)疲沓，工作懶散，待人接物冷磺硬，耍官腔、擺架子、態(tài)度蠻橫。開(kāi)展“效能革命”，就是用鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的手腕，向這些不合時(shí)宜的行為方式、頑固不化的惡疾陋習(xí)開(kāi)刀，通過(guò)創(chuàng)新管理體制、完善工作機(jī)制，解決生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，政治上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理的效率、效果和效益。

（三）開(kāi)展“效能革命”是轉(zhuǎn)變政府職能客觀要求。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素都是由計(jì)劃配置的，生產(chǎn)的商品是由國(guó)家計(jì)劃調(diào)拔的。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素主要靠實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。市場(chǎng)如何配置，哪個(gè)地方的投資成本最低，投資回報(bào)最市，資本就會(huì)往哪里流動(dòng)；哪個(gè)地方的待遇最好，哪個(gè)地方能讓人才充分發(fā)揮作用，人才就會(huì)往哪里流動(dòng)。這就要求我們的政府順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置方式的變化，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，從以前的“經(jīng)營(yíng)者”轉(zhuǎn)到公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的提供者上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供、創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)、個(gè)體工商戶和人民群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）開(kāi)展“效能革命”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

共產(chǎn)黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在“三個(gè)代表”重要思想上?！靶芨锩保褪且锍贁?shù)黨員干部中存在的“官本位、權(quán)本位和錢本位”思想，使廣大黨員干部樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的“民本”思想，體現(xiàn)了先進(jìn)的政治文明，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；“效能革命”的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)變”，完善“三個(gè)服務(wù)”，達(dá)到“兩個(gè)提高”，即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)，公務(wù)員為納稅人服務(wù)；提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。實(shí)質(zhì)是通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓廣大人民群眾從中得到實(shí)惠。所以，“效能革命”又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，體現(xiàn)了人民群眾的根本利益。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，深入推進(jìn)“效能革命”

目前，絕大部分單位、絕大部分干部，能夠認(rèn)真按照市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“效能革命”，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。但是工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，下步工作中，要突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。

是用來(lái)為人民謀福利，而不是用來(lái)謀取部門利益，更不是謀取個(gè)人私利的。我們必須堅(jiān)決摒棄官本位的思想，牢固樹立群眾利益至上的觀念，把執(zhí)政理念集中到“立黨為公、執(zhí)政為民”和全心全意為人民服務(wù)上來(lái)。要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的利益作為第一追求，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府建設(shè)的根本任務(wù)是建立責(zé)任政府、服務(wù)型政府、法制政府和誠(chéng)信政府，要不斷強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，把依法行政與熱情服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從坐等上門向主動(dòng)上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，把一切管理寓于服務(wù)之中。在堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

我們的干部作風(fēng)整體上是好的`，但在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，不同程度地反映出一些問(wèn)題，一是散。主觀上缺乏對(duì)全局的把握，缺乏對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)在班子凝聚力不強(qiáng)，紀(jì)律松懈，對(duì)全市加快發(fā)展的大局漠然置之，我行我素，作風(fēng)散漫，工作疲沓，效率低下，節(jié)奏慢，甚至造成一些政策棚架，政令不暢；二是軟。主觀上缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和信心，不敢堅(jiān)持原則，不敢碰硬，遇到矛盾繞著走，對(duì)上不敢講真話，對(duì)下不敢嚴(yán)要求，工作低標(biāo)準(zhǔn)；三是懶。表現(xiàn)在個(gè)別同志缺乏蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作不積極不主動(dòng)，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，推諉扯皮，坐失機(jī)遇，貽誤工作。有些部門工作太疲沓，安排的一項(xiàng)工作，有些三天能干成的，五天十天也干不好。其中一個(gè)局，市委安排的一項(xiàng)工作，一個(gè)月都沒(méi)干成。個(gè)別部門、個(gè)別干部身上反映出來(lái)的問(wèn)題，在其它單位也不同程度地存在，會(huì)議之后，希望大家要認(rèn)真對(duì)照檢查，查找部門、班子、系統(tǒng)中層及基層干部身上，存在什么樣的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，認(rèn)真整改。

（三）抓好承諾服務(wù)。

服務(wù)承諾是各單位為基層、為群眾、為納稅人服務(wù)的一種態(tài)度，關(guān)系到廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。前一階段，絕大多數(shù)單位能夠按照自己的工作職責(zé)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，深入群眾、深入基層、深入納稅人，制定切實(shí)可行的服務(wù)承諾，并通過(guò)電視等方式向社會(huì)公布。這就意味著，我們肩上多了一種責(zé)任，多了一種義務(wù)，多了一種約束。君子重然諾，一諾價(jià)千金。承諾的關(guān)鍵是踐諾，如果不能兌現(xiàn)承諾，群眾就會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生信任危機(jī)，我們將付出巨大的失信代價(jià)。我們絕不能將對(duì)群眾、對(duì)基層、對(duì)納稅人的公開(kāi)承諾束之高閣。要通過(guò)多種方式公開(kāi)服務(wù)承諾，使群眾、基層和納稅人充分了解承諾，更要采取有效措施兌現(xiàn)承諾，真正簡(jiǎn)化辦事程序，真正改善服務(wù)態(tài)度，真正提高服務(wù)水平，真正提高工作效率，真正使老百姓人中受益。把權(quán)力置于“陽(yáng)光”下，把權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程置于人民群眾的監(jiān)督之下，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

“效能革命”是對(duì)行政管理體制的一場(chǎng)深刻的變革，開(kāi)展“效能革命”，既要就事論事，找準(zhǔn)問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，一件一件地整改，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，同時(shí)，又要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入研究，找準(zhǔn)其體制、機(jī)制癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，通過(guò)創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、完善制度加以根除，實(shí)現(xiàn)從解決面上問(wèn)題到解決內(nèi)在問(wèn)題，從單一突破到整體推進(jìn)，從突擊抓到經(jīng)常抓，從注重治標(biāo)到標(biāo)本兼治，建立起一套長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)保證“效能革命”的深入開(kāi)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

前一段“效能革命”工作能夠取得一定成效，跟我們建立的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有很大關(guān)系；工作中存在的問(wèn)題，跟我們的部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視有關(guān)系。當(dāng)前，在我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“效能革命”仍然存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致對(duì)這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、推進(jìn)不力。比如，有人認(rèn)為“效能革命”只是重點(diǎn)職能部門的事，與自己沒(méi)有多大關(guān)系，工作中只是擺花架子，做做樣子，對(duì)市里布置的工作簡(jiǎn)單應(yīng)付；還有些部門，只是將“效能革命”停留在口頭上、文件中，而沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)中。對(duì)“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，只能強(qiáng)化，不能弱化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，自己首先要認(rèn)識(shí)到位，同時(shí)，要教育好班子，管理好隊(duì)伍。通過(guò)發(fā)揮模范帶頭作用，把各項(xiàng)工作職責(zé)和工作任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)同志，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）抓好正兩方面典型。

前一階段，我們重點(diǎn)樹立了一批有作為、好作為的典型，比如衛(wèi)生系統(tǒng)搞了“加快發(fā)展比比看，我為功臣獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，工商、質(zhì)監(jiān)等，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了工作順利開(kāi)展。在繼續(xù)培育先進(jìn)典型的同時(shí)，下一步要加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)那些些破壞發(fā)展環(huán)境，損害企業(yè)、群眾利益，影響沁陽(yáng)發(fā)展的人和事，要一查到底，嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。市委辦、政府辦、優(yōu)化辦要加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，加大明查暗訪力度；人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員到基層、企業(yè)和群眾中進(jìn)行視察、調(diào)研，了解各職能部門落實(shí)市委、市政府決策的情況；新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，加大暗訪和曝光力度；各職能部門要自己組織得力人員，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理本部門工作人員中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。

（三）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

要建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，對(duì)各單位開(kāi)展“效能革命”的情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。要把人民群眾滿不滿意，企業(yè)和個(gè)體工商戶滿不滿意作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。到年底，通過(guò)各種形式的評(píng)議、評(píng)價(jià)、考核，對(duì)開(kāi)展“效能革命”優(yōu)化環(huán)境工作成績(jī)顯著、人民群眾和企業(yè)滿意度高的部門，要大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推托應(yīng)付，人民群眾和企業(yè)、個(gè)體工商戶不滿意的單位，要嚴(yán)格按照我們出臺(tái)的有關(guān)文件進(jìn)行處理，決不姑息遷就。任何一場(chǎng)革命，都是要有陣痛的，沒(méi)有鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕就難以推進(jìn)“效能革命”。我不希望在座的任何一個(gè)干部因?yàn)榘l(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為把你拿下來(lái)，將你挪位置。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年縣委、縣政府英明決策，以加速總量擴(kuò)張、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，以深化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)為著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)按照“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步發(fā)展。鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)將有突破性進(jìn)展，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于前所未有的歷史機(jī)遇期。我們公安機(jī)關(guān)一定堅(jiān)持“你賺錢我保護(hù)，你納稅我服務(wù)，你發(fā)展我鋪路，你有難我?guī)椭钡亩淖址结?，充分發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凈化治安環(huán)境?，F(xiàn)代表公安局鄭重承諾如下：

一、充分發(fā)揮打擊違法犯罪職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展凈化治安環(huán)境?！?10”報(bào)警服務(wù)臺(tái)和各派出所24小時(shí)受理項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的報(bào)警求助，第一時(shí)間接警，第一時(shí)間處警。嚴(yán)厲打擊向企業(yè)、廠礦、項(xiàng)目建設(shè)敲詐勒索、強(qiáng)迫交易的“廠霸”，壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市的“行霸”，劃地為牢、擾亂項(xiàng)目建設(shè)的“地霸”等黑惡勢(shì)力;嚴(yán)厲懲處偷盜、哄搶企業(yè)物資或項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)物等違法犯罪行為;果斷處置到企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地堵門、堵路、滋事等群體性事件，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。

二、充分發(fā)揮公安行政管理職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。交警大隊(duì)：對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位需辦理車輛入戶業(yè)務(wù)的，手續(xù)齊全，1小時(shí)內(nèi)辦結(jié);對(duì)我縣企業(yè)和在建項(xiàng)目所用車輛的輕微交通違法行為，只糾章，不處罰，不扣車，不扣證。消防大隊(duì)：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、企業(yè)投產(chǎn)的消防審批，積極協(xié)調(diào)上級(jí)消防部門在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用或營(yíng)業(yè)前的消防許可，手續(xù)齊全的,3個(gè)工作日內(nèi)做出決定;對(duì)第一次不是故意的一般性消防違規(guī)違章行為,只教育，不處罰;對(duì)企業(yè)在責(zé)令期限內(nèi)能夠整改火災(zāi)隱患的，不處罰。治安大隊(duì)：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或項(xiàng)目建設(shè)中申請(qǐng)民爆物品購(gòu)買、印章刻制、戶口遷入等事項(xiàng)，手續(xù)齊全的，隨時(shí)審批;對(duì)大型旅館開(kāi)業(yè)，只許可，不收費(fèi)。出入境管理大隊(duì)：對(duì)申領(lǐng)戶照或港澳臺(tái)通行證的，手續(xù)齊全，當(dāng)日受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)，將信息資料傳到市局出入境管理處，縮短辦證時(shí)間。

三、充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵制不正之風(fēng)。嚴(yán)禁“冷硬橫推”和“吃拿卡要”，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，嚴(yán)禁民警參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、礦山開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的違法違紀(jì)行為。違者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)將予以調(diào)離、停職、禁閉、黨政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各界群眾和同志們對(duì)公安工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見(jiàn)和建議，我們一定虛心接受，認(rèn)真改進(jìn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會(huì)和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

省十二次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項(xiàng)整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng)，召開(kāi)全省性會(huì)議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí)，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。

近年來(lái)，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)名干部大下基層”等活動(dòng)，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問(wèn)題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實(shí)際，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問(wèn)題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng)，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng)；32個(gè)單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理，審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。

但是同時(shí)我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問(wèn)題，省委書記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類問(wèn)題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開(kāi)票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問(wèn)題。特別是在主觀上還存在著一些問(wèn)題，對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在各地紛紛比拼“誰(shuí)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺(jué)良好。這些問(wèn)題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。

我們要深刻認(rèn)識(shí)到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性，牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過(guò)硬作風(fēng)和持久耐力營(yíng)造良好環(huán)境、推動(dòng)黑河振興。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對(duì)、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。

一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題。這是群眾最深惡痛絕的問(wèn)題之一。近年來(lái)，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi)，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問(wèn)題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展大整治。突出問(wèn)題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。

二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問(wèn)題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問(wèn)題。現(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問(wèn)題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問(wèn)題，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問(wèn)題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。有的地方貧困人口識(shí)別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問(wèn)題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定，其中41份是在家中無(wú)人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。各級(jí)干部都要爭(zhēng)做有責(zé)任心的好干部，以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求，凡事對(duì)照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問(wèn)題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。

四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問(wèn)題。任何一項(xiàng)工作，沒(méi)有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對(duì)黑河來(lái)說(shuō)，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有緊張起來(lái)，有的工作推進(jìn)較慢，沒(méi)有按要求落實(shí)到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒(méi)有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來(lái)抓去抓沒(méi)了。下一步，要從市級(jí)抓起，切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對(duì)市委市政府的決策決定，拿出“事不過(guò)夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。

第二，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營(yíng)商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。

一要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來(lái)，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項(xiàng)沒(méi)人家多，辦理的速度沒(méi)人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營(yíng)商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來(lái)，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來(lái)，我們要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批服務(wù)流程，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。

三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開(kāi)五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開(kāi)展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對(duì)那些“不必要的證明”“無(wú)法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無(wú)法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作，由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問(wèn)題抓起改起，努力推動(dòng)依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問(wèn)題。近年來(lái)，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識(shí)、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無(wú)授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。近年來(lái)，我市沒(méi)有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺(jué)信仰法治、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的模范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營(yíng)，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過(guò)，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場(chǎng)有秩序、社會(huì)有正義。

第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神，切實(shí)把黑河信守承諾、講求誠(chéng)信的良好形象樹立起來(lái)。誠(chéng)信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是一個(gè)人的立身之本，更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，把誠(chéng)信守約作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要保障，夯實(shí)市場(chǎng)秩序的強(qiáng)大基石。

一方面，要著力打造誠(chéng)信政府。近些年，通過(guò)媒體經(jīng)常看到，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實(shí)少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動(dòng)后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來(lái)阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對(duì)此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問(wèn)題，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的態(tài)度抓好整改。無(wú)論是招商引資，還是處理其他問(wèn)題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國(guó)家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場(chǎng)情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí)，要切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。

另一方面，要大力推動(dòng)全社會(huì)講誠(chéng)信守約定。信任危機(jī)，是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠(chéng)信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問(wèn)題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看，不講誠(chéng)信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問(wèn)題也不是沒(méi)有?？梢哉f(shuō)，捍衛(wèi)誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題。我們要以打造“誠(chéng)信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，制定出臺(tái)懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制等硬舉措，通過(guò)制度力量喚起誠(chéng)信意識(shí)。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會(huì)樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。

第五，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長(zhǎng)，不斷健全完善促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長(zhǎng)的制度機(jī)制。

一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒(méi)有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅(jiān)決追責(zé)。

二要健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?，就不敢和企業(yè)、投資者來(lái)往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)意見(jiàn)建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不重視、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場(chǎng)、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無(wú)藏身之處、無(wú)立錐之地。

同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開(kāi)放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對(duì)黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向縱深，以過(guò)硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議很重要。從剛才大家介紹的情況看，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各部門的協(xié)同努力，*流域水環(huán)境綜合整治取得了有效進(jìn)展。但是，流域的環(huán)境問(wèn)題仍很突出，必須引起我們的高度重視。我們不能認(rèn)為水質(zhì)改善了，山清水秀了，就可以不必抓治理了，這是不對(duì)的。今年的治理任務(wù)已經(jīng)體現(xiàn)在年度計(jì)劃以及各市政府和省直有關(guān)部門的講話中。相信在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們切實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目、落實(shí)整治責(zé)任、加大整治力度，就能鞏固水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。

在此，我向各市、縣(區(qū))政府提幾點(diǎn)建議。

一、建議建立責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

根據(jù)省政府的部署和屬地管理原則，由各市、縣(區(qū))各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)*流域整治工作，責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)卣?。去年，省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了“*”市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和“*”減排目標(biāo)責(zé)任書，將實(shí)施*流域整治工作作為考核的重要內(nèi)容。整治效果怎樣，監(jiān)管情況如何，項(xiàng)目是否落實(shí)，水質(zhì)有否改善，將作為對(duì)各市、縣(區(qū))政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。省政府已經(jīng)要求聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)流域整治情況進(jìn)行督促檢查并及時(shí)向省政府報(bào)告，同時(shí)還要組織新聞媒體監(jiān)督。目前，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，省環(huán)保局已草擬了《*、*江流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》，即將上報(bào)省政府審定。今年省環(huán)保局還將會(huì)同有關(guān)部門，組織對(duì)各地整治情況進(jìn)行督查，并向省政府報(bào)告。*月*日，全國(guó)湖泊污染防治工作會(huì)議明確，要對(duì)未按期完成減排任務(wù)、超過(guò)總量指標(biāo)、環(huán)境違法問(wèn)題突出、主控?cái)嗝娌贿_(dá)標(biāo)，以及沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，實(shí)行限批。下階段，我們將根據(jù)各地整治工作情況，向省政府提出建議。

水環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù)，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門分工協(xié)作、齊抓共管。因此，建議各市、縣(區(qū))政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護(hù)工作中的重大、突出問(wèn)題，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調(diào)本地區(qū)各部門間的行動(dòng)。

二、建議突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步分解落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

省里制定的規(guī)劃、計(jì)劃比較宏觀，是對(duì)流域整治的總體要求，所提出的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)，關(guān)鍵在于各市、縣(區(qū))的工作是否具體、深入、到位。因此，還需要各市根據(jù)流域規(guī)劃、計(jì)劃和責(zé)任書的要求，針對(duì)本地實(shí)際，進(jìn)一步分解落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)，明確責(zé)任單位，每年組織考核，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，深化、細(xì)化、強(qiáng)化具體的工作任務(wù)和治理項(xiàng)目。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，建議可以從這幾個(gè)方面入手：

一是超標(biāo)斷面的達(dá)標(biāo)問(wèn)題，這直接關(guān)系到今年的水質(zhì)目標(biāo)。比如說(shuō)，象沙縣水汾橋、邵武曬口、閩清梅溪口、連城與三明交界的斷面等長(zhǎng)期超標(biāo)或需要引起大家重視的斷面和河段，要組織專家和有關(guān)部門認(rèn)真分析各種污染因素，找出污染源，有針對(duì)性地把治理和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

二是飲用水源安全的問(wèn)題，這事關(guān)群眾的切身利益。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分湖泊相繼發(fā)生藍(lán)藻爆發(fā)影響水源安全的問(wèn)題，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在我們省，去年省里開(kāi)展的水源地污染專項(xiàng)調(diào)查和今年開(kāi)展的全省水質(zhì)安全調(diào)查，都發(fā)現(xiàn)各地水源地不同程度存在問(wèn)題。因此，各地要高度重視此項(xiàng)工作，要針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效措施整改到位，水源保護(hù)區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，明確具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實(shí)防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。

三是養(yǎng)殖業(yè)治理，這是*最主要的污染源。要按照省政府的要求，抓緊完成規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)整治，特別是禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)整治不能一拖再拖。要落實(shí)到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到養(yǎng)殖戶，落實(shí)到建設(shè)單位，明確任務(wù)和責(zé)任，并將進(jìn)展情況列為對(duì)縣、鎮(zhèn)長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層建立責(zé)任制。

目前，有的地方反映化學(xué)需氧量總量偏低，但轄區(qū)內(nèi)又沒(méi)有污水處理廠，沒(méi)有減排能力當(dāng)然就不可能騰出總量指標(biāo)來(lái)支持新的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這其中問(wèn)題最突出的是邵武、建甌、建陽(yáng)市污水處理廠，按照省政府要求本應(yīng)當(dāng)在“*”就建成，但至今仍無(wú)著落。反過(guò)來(lái)看看泉州市，近幾年各縣(市)都建成污水處理廠，化學(xué)需氧量減排空間很大，而且也有效改善了其轄區(qū)內(nèi)晉江流域水質(zhì)，這幾年達(dá)標(biāo)率都是100%。所以，建議*流域各市、縣政府切實(shí)把污水處理廠的建設(shè)、管網(wǎng)的配套重視起來(lái)，加大工作力度，盡快建成并投入運(yùn)行。

三、建議加大投入，進(jìn)一步發(fā)揮整治資金效益。

要實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)必須依托于重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，這些重點(diǎn)項(xiàng)目需要投入大量的資金。20*年以來(lái)，僅省里投入*治理的補(bǔ)助資金就超過(guò)1億，除此之外，還有各市、縣(區(qū))政府投入的資金，有吸納社會(huì)各方面的資金，有項(xiàng)目業(yè)主自籌的資金。通過(guò)各方面的資金實(shí)施了一大批項(xiàng)目，才取得水質(zhì)改善并保持基本穩(wěn)定的效果。

省政府已明確今年*流域整治重點(diǎn)任務(wù)，總體上要推進(jìn)92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，需要投入的資金將近10.2億。如此大量的資金投入需要各級(jí)各方面都想方設(shè)法落實(shí)，否則項(xiàng)目就沒(méi)辦法推進(jìn)或者推進(jìn)不到位，治理的效果就必然受到影響。因此，建議各市、縣(區(qū))政府進(jìn)一步加大流域治理的投入，帶動(dòng)各種資金投入治理項(xiàng)目，發(fā)揮資金效益，改善環(huán)境質(zhì)量。

一是要堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，明確各治理項(xiàng)目的責(zé)任單位、投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。這是基本要求，也是排污單位的法定責(zé)任，不能“等、靠、要”。

二是各市、縣(區(qū))要加大財(cái)政對(duì)治理工作的投入，中央財(cái)政和省財(cái)政都已將環(huán)保列為財(cái)政支出的重要科目，各級(jí)政府也要落實(shí)環(huán)?？颇?，增加環(huán)保方面的支出，這也是政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善所應(yīng)盡的公共責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

三是對(duì)省級(jí)財(cái)政和省直有關(guān)部門的補(bǔ)助資金，比如省環(huán)保局每年安排的1500萬(wàn)元，發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、水利等部門安排的補(bǔ)助，以及福州市政府每年補(bǔ)助上游的1000萬(wàn)元，相關(guān)地方政府要從本級(jí)財(cái)政和部門經(jīng)費(fèi)中及時(shí)配套，而不應(yīng)以企業(yè)的投資來(lái)充當(dāng)配套資金，因?yàn)檫@些資金都是政府資金，應(yīng)當(dāng)從政府的層面來(lái)配套。

對(duì)于今年的*專項(xiàng)資金，*月*日省環(huán)保局會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)專家已對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了初審，即將把審查意見(jiàn)反饋各地，請(qǐng)各地抓緊修改完善，并以市政府的名義再次上報(bào)。在修改過(guò)程中，要堅(jiān)持幾個(gè)原則：一要堅(jiān)持規(guī)劃帶項(xiàng)目，優(yōu)先考慮列入*規(guī)劃和年度整治計(jì)劃的項(xiàng)目;二要明確投向，今年的重點(diǎn)就是水源保護(hù)、工業(yè)污染防治和畜禽養(yǎng)殖整治;三要扶持污染削減量大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目，發(fā)揮補(bǔ)助資金效益;四要完善申報(bào)材料，對(duì)于材料不完整、具體內(nèi)容不明確、無(wú)合法的排污許可、環(huán)境效益不清楚的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予補(bǔ)助。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，篩選項(xiàng)目、安排補(bǔ)助一定要抓住對(duì)改善水質(zhì)有重大貢獻(xiàn)的、影響較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事，不“撒胡椒面”。否則，投入這么多資金，如果沒(méi)有取得真正效果，如果水質(zhì)沒(méi)有改善甚至變差，我們將無(wú)法向省委省政府交代，也無(wú)法向流域人民交代。

四是要積極鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入流域治理項(xiàng)目，充分發(fā)揮各方面資金的作用。

四、建議加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步切實(shí)抓好應(yīng)當(dāng)由政府主抓的治理項(xiàng)目。

從剛才叢瀾同志介紹的暗訪情況看，企業(yè)偷排漏排、污染反彈問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的。有的同志反映，整治工作阻力大、工作難開(kāi)展，我看根本原因還是執(zhí)法沒(méi)有到位。如果在執(zhí)法中顧慮重重、心慈手軟，對(duì)違法單位、違法行為姑息遷就，討價(jià)還價(jià)，不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，損害了執(zhí)法部門的威信，也使工作陷于被動(dòng)。象剛才通報(bào)的在邵武檢查的3家企業(yè)全部超標(biāo)的問(wèn)題、沙縣宏光化工嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題，特別是閩清廣源陶瓷長(zhǎng)期嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題，如果執(zhí)法到位了，我看問(wèn)題早就解決了。執(zhí)法要重在嚴(yán)格，絕不能手軟，絕不能以罰代處。既要不徇私情，敢于碰硬，果斷查處，更要加強(qiáng)監(jiān)督，盯緊看死。對(duì)環(huán)境違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，要依法及時(shí)移送司法部門。對(duì)干擾執(zhí)法、包庇縱容違法行為、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送監(jiān)察部門。建議各縣(區(qū))政府結(jié)合當(dāng)前要全省正在深入開(kāi)展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以查處水源保護(hù)區(qū)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、企業(yè)違法排污、“*小”和“新五小”死灰復(fù)燃、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、生態(tài)破壞等違法現(xiàn)象為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，加大監(jiān)測(cè)和監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)安定穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。

五、建議加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和宣傳，進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門和全社會(huì)形成整治合力。

流域整治涉及到各有關(guān)部門，從這幾年的實(shí)踐來(lái)看，各部門配合總體上是好的，特別是省里有關(guān)部門之間相互配合、相互協(xié)作。但也同時(shí)存在有的地方部門協(xié)調(diào)還不夠有力的問(wèn)題。比如，有的市、縣在畜禽養(yǎng)殖污染治理上，部門之間責(zé)任不明確，影響了工作進(jìn)度。對(duì)此，需要當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)，明確分工，促進(jìn)協(xié)作，才能真正推動(dòng)治理工作。比如說(shuō)，按照省政府要求，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真履行統(tǒng)一監(jiān)管職能，深入調(diào)查研究，及時(shí)分析問(wèn)題，提出對(duì)策建議，當(dāng)好政府的參謀和助手;經(jīng)貿(mào)部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造政策，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，推行清潔生產(chǎn);建設(shè)部門要加強(qiáng)城市規(guī)劃和整治，加快污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)部門要牽頭制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和治理規(guī)劃，組織實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染整治等。

同時(shí)，*流域綜合整治僅靠個(gè)別部門和少數(shù)人使勁是不行的，還需要各市、縣(區(qū))進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾一起來(lái)了解、參與、監(jiān)督流域整治工作，既要大力宣傳整治工作做得好的單位(企業(yè))和個(gè)人，又要敢于揭露存在的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾參與整治工作的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造人人關(guān)心、支持水環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

新春佳節(jié)剛過(guò)，我們召開(kāi)20xx年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的要求，認(rèn)真分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形勢(shì)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)。胡錦濤在去年9月召開(kāi)的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話中，首次把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并在最近的多次重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為新時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向。

環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定位和部署十分明確。去年第四季度，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益加重的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，及時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。溫家寶指出既要把應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，又要當(dāng)成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇，明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。副強(qiáng)調(diào)，要把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。為避免當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需中出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，前不久召開(kāi)的中央政治局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)能源資源保障、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)防范盲目投資沖動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)保工作作出了一系列重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了我們做好環(huán)保工作的信心。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作大發(fā)展的機(jī)遇就在眼前、條件已經(jīng)具備。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。事業(yè)越是快速發(fā)展，越離不開(kāi)牢固的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作，也越來(lái)越引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，溫家寶明確要求要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)警各類突發(fā)環(huán)境事件。今年年初，副針對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)作出了重要批示，要求我們結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作認(rèn)真研究落實(shí)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，進(jìn)一步明確了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的努力方向。同時(shí)，中央把環(huán)境保護(hù)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，把環(huán)保能力建設(shè)作為新增投資的支持領(lǐng)域，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作夯基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力、聚人才提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)喜事連連、捷報(bào)頻傳。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。兩年來(lái)，在中央投資的帶動(dòng)下，環(huán)保能力建設(shè)資金超過(guò)150億元。項(xiàng)目實(shí)施后，將建成污染源監(jiān)控中心363個(gè)，新增36個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信息傳輸系統(tǒng)和3個(gè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)有了“千里眼、順風(fēng)耳”。環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星去年成功發(fā)射升空并投入運(yùn)行，標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段。三是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)司，理順并強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布職責(zé)。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站作為監(jiān)測(cè)技術(shù)支持的國(guó)家隊(duì)，既增加了人員編制，又喜遷新的辦公大樓，為總站實(shí)現(xiàn)“技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測(cè)”的定位轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。

環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍在抗擊自然災(zāi)害和保障重大事件環(huán)境安全中功不可沒(méi)。近年來(lái)，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在重大事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。尤其是過(guò)去的20xx年很不尋常、很不平凡，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)大有作為、大顯身手的一年。在應(yīng)對(duì)松花江重大水環(huán)境污染事件中，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的同志們千里大集結(jié)，義無(wú)反顧奔赴污染防控第一線，奮戰(zhàn)在白雪皚皚、寒風(fēng)刺骨的松花江上，克服重重困難，開(kāi)展污染監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，為中央領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供了第一手信息，為最終取得松花江事件水污染防控全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。在抗擊南方地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的環(huán)境應(yīng)急工作中，19個(gè)省(區(qū)、市)的監(jiān)測(cè)站緊急行動(dòng)，調(diào)集精兵強(qiáng)將迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告環(huán)境質(zhì)量，確保了環(huán)境安全。在四川汶川特大地震災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急斗爭(zhēng)中，全國(guó)21個(gè)省(區(qū)、市)的數(shù)百名監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，在第一時(shí)間趕赴抗震救災(zāi)一線，來(lái)不及撣一撣千里馳援的塵土，沒(méi)時(shí)間想一想余震頻頻的危險(xiǎn)，立即全身心投入環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，迅速在監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”，為防止次生環(huán)境災(zāi)害，確保災(zāi)區(qū)飲用水源地水質(zhì)和核與輻射安全做出了重要貢獻(xiàn)。在舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員放棄休假和欣賞精彩比賽的機(jī)會(huì)，每天堅(jiān)持開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，報(bào)告奧運(yùn)城市環(huán)境質(zhì)量，為綠色奧運(yùn)的成功舉辦付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。在污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度，今年初首次向國(guó)務(wù)院報(bào)告了20xx年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)污染減排成效進(jìn)行了校驗(yàn)。從地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況看，20xx年地表水中高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度為5.7毫克/升，第一次達(dá)到iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，比上一年下降了12.3個(gè)百分點(diǎn)，比年下降了20.8個(gè)百分點(diǎn);從環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況看，20xx年環(huán)保重點(diǎn)城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為90.5%，城市空氣中二氧化硫年平均濃度為0.048毫克/立方米，達(dá)到了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比上一年下降了7.7個(gè)百分點(diǎn)，比2005年下降了15.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的同志們工作在環(huán)境保護(hù)的第一線，發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的成績(jī)，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、靠得住的隊(duì)伍。在此，我代表部領(lǐng)導(dǎo)班子向奮戰(zhàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)戰(zhàn)線的近5萬(wàn)干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!

二、準(zhǔn)確判斷，進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)工作定位。

各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)清形勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，按照政事分開(kāi)的原則，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)行政管理和技術(shù)支撐的分離工作，讓各級(jí)環(huán)保部門成為“管理的龍頭”，各級(jí)監(jiān)測(cè)站成為“技術(shù)的龍頭”，努力推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作定位轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型可以概括為堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、建設(shè)“一個(gè)體系”，理順“三個(gè)關(guān)系”和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說(shuō)得清”。具體內(nèi)容是，堅(jiān)持以探索中國(guó)特色社會(huì)主義環(huán)境保護(hù)新道路統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展;把建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系作為根本任務(wù);把理順“三個(gè)關(guān)系”作為工作著力點(diǎn)，即理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各部門的關(guān)系，環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上下級(jí)關(guān)系;把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)說(shuō)得清”作為工作目標(biāo)，即真正說(shuō)得清污染源狀況、說(shuō)得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說(shuō)得清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

建立完整和諧、科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)政策和行政管理制度，推進(jìn)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理“一盤棋”。要加快環(huán)境監(jiān)測(cè)法制建設(shè)。在環(huán)保法規(guī)、制度、辦法的制(修)訂過(guò)程中要充分考慮并明確環(huán)境監(jiān)測(cè)的職責(zé)和任務(wù)，盡快出臺(tái)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)，依法確立環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的法律地位和性質(zhì)，依法建立環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度。要積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理順環(huán)境監(jiān)測(cè)的行政管理體制和技術(shù)支撐的運(yùn)行機(jī)制。

培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍“一條龍”。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，滿足環(huán)境監(jiān)管任務(wù)需求，科學(xué)合理地增加環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員編制、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)加強(qiáng)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，真正體現(xiàn)“中國(guó)”和“總站”的應(yīng)有之意，使之成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有重要國(guó)際影響的權(quán)威機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮技術(shù)權(quán)威和龍頭作用。要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展和工作崗位的需要在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所建樹，促進(jìn)人才建設(shè)的專業(yè)化。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)骨干的培養(yǎng)。既要統(tǒng)籌規(guī)劃并形成持續(xù)的監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)制度，又要集中力量培養(yǎng)一大批能滿足先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系需要的、穩(wěn)定的、富于創(chuàng)造力的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員。要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)人才評(píng)價(jià)制度。建立有利于發(fā)現(xiàn)人才、留住人才和人才成長(zhǎng)、發(fā)揮作用的良好環(huán)境和氛圍。

完善先進(jìn)實(shí)用、種類齊全的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“一體化”。切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備水平，使各級(jí)監(jiān)測(cè)站初步達(dá)到與其職責(zé)相適應(yīng)的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和后勤保障能力。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合專項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，逐步完善并形成“點(diǎn)線面”與“海陸空”相結(jié)合的立體式現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)盡快做到大范圍、全天候監(jiān)控與監(jiān)視。

理順三個(gè)關(guān)系，發(fā)揮全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量的整體合力。一是理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系。協(xié)調(diào)好環(huán)保與建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門的關(guān)系，按照國(guó)務(wù)院“三定”的規(guī)定，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的發(fā)布。二是理順環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門的關(guān)系。監(jiān)測(cè)工作應(yīng)由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門歸口管理，改變以前多頭指導(dǎo)，“同類任務(wù)多頭下達(dá)、多類任務(wù)同時(shí)下達(dá)”的局面。三是理順環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上下級(jí)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的管理和技術(shù)指導(dǎo)，建立激勵(lì)和考核機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。

三、實(shí)事求是，認(rèn)真剖析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題。

在各級(jí)環(huán)保部門的共同努力下，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于歷史遺留問(wèn)題和多方面因素的綜合影響，當(dāng)前還存在許多困擾環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方環(huán)保部門還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)地位和重要支撐作用，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重視不夠，沒(méi)有把環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理不可或缺的重要內(nèi)容來(lái)抓，甚至存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要;遇事著急時(shí)要，沒(méi)事不急時(shí)不要;事故應(yīng)急時(shí)要，日常管理中不要”的錯(cuò)誤思想。思想認(rèn)識(shí)上的不到位，可能導(dǎo)致行動(dòng)上的不一致，其結(jié)果會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

工作機(jī)制不健全。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理模式多種多樣，行政管理、技術(shù)管理和技術(shù)支持職責(zé)沒(méi)有明確的界定，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法之間的關(guān)系沒(méi)有理順，陽(yáng)宗海水污染事件從一個(gè)側(cè)面也反映出環(huán)境監(jiān)測(cè)存在管理體制不順的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，一方面，監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃性不夠強(qiáng)，存在“臨時(shí)性任務(wù)經(jīng)常布置、經(jīng)常性任務(wù)臨時(shí)布置”的現(xiàn)象，造成了監(jiān)測(cè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。另一方面，已有的監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行得不夠好，國(guó)家規(guī)定地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)要做到每月監(jiān)測(cè)一次，一些地方擅自放寬監(jiān)測(cè)頻次，改為兩個(gè)月一次。去年河南大沙河發(fā)現(xiàn)砷污染超標(biāo)，肇事企業(yè)偷排高濃度含砷污水時(shí)，恰好是在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門漏測(cè)的月份，幸好水利部門監(jiān)測(cè)到了并及時(shí)通報(bào)給我們，才沒(méi)有釀成污染事件。這樣的教訓(xùn)是極其深刻的。此外，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面還沒(méi)有形成良好的部門合作和信息共享機(jī)制，其它相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)力量和資源沒(méi)有得到充分有效的發(fā)揮。

監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重滯后。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的高度重視和關(guān)心支持下，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)取得了重大突破，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不斷增強(qiáng)，但由于歷史欠賬較多，監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)仍在起步階段。一些地方環(huán)境監(jiān)測(cè)手段落后，尤其是中西部地區(qū)和邊境地區(qū)的監(jiān)測(cè)能力與東中部的差距非常明顯。去年第四季度，蘭州市在開(kāi)展飲用水源地水質(zhì)全分析中，由于省、市兩級(jí)環(huán)保部門不具備苯并芘和多氯聯(lián)苯等有機(jī)物的監(jiān)測(cè)分析能力，只能將有關(guān)任務(wù)委托給某大學(xué)和行業(yè)的實(shí)驗(yàn)室分析，苯并芘和多氯聯(lián)苯指標(biāo)的分析結(jié)果超標(biāo)100多倍。接到報(bào)告后，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連夜緊急研究對(duì)策措施，安排主管副部長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助地方政府做好應(yīng)急處置工作，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告了有關(guān)信息。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，斷定是實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果出了問(wèn)題，造成了數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。這個(gè)教訓(xùn)太深刻了，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。監(jiān)測(cè)能力的嚴(yán)重滯后，真是讓我們食無(wú)味、夜難寐啊。

人才隊(duì)伍十分緊缺。全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次的領(lǐng)軍人才缺乏，技術(shù)骨干流失嚴(yán)重，監(jiān)測(cè)分析技術(shù)人員不足?；鶎颖O(jiān)測(cè)站尤其是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)人才更是嚴(yán)重匱乏。有的地方購(gòu)買了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，由于缺少行家里手，設(shè)備有了卻轉(zhuǎn)不起來(lái)，慢慢地竟然成了“聾子的耳朵”。再過(guò)三年、五年，這些設(shè)備必將成為一堆“廢銅爛鐵”，既造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的極大浪費(fèi)，又嚴(yán)重制約了監(jiān)測(cè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

資金保障不夠充足。目前，國(guó)控網(wǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)尚未能按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)尚未制度化，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)更新機(jī)制尚未建立，專項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)“光給任務(wù)不給錢”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分監(jiān)測(cè)站用相當(dāng)大的精力搞創(chuàng)收，“縱向不夠橫向湊”，“堤內(nèi)不足堤外補(bǔ)”，制約了正常監(jiān)測(cè)工作的有序開(kāi)展。特別是基層監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房緊張。譬如，甘肅省隴南市武都區(qū)環(huán)保部門獨(dú)立設(shè)置后，既無(wú)業(yè)務(wù)用房，又無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為正常開(kāi)展工作，只好在公園的公共廁所上蓋了兩間房子。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)區(qū)縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察業(yè)務(wù)用房(含實(shí)驗(yàn)室)人均僅7平方米和2平方米。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)亟待科學(xué)規(guī)范。由于能力、人員等多方面因素的制約，加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，導(dǎo)致個(gè)別地方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不夠科學(xué)規(guī)范。要認(rèn)真汲取去年三鹿奶粉事件暴露出來(lái)的監(jiān)測(cè)問(wèn)題，監(jiān)測(cè)不到位或監(jiān)測(cè)方法跟不上，勢(shì)必導(dǎo)致監(jiān)管缺失，造成重大的社會(huì)問(wèn)題。環(huán)保系統(tǒng)也存在這方面的隱患，該監(jiān)測(cè)的沒(méi)有安排，已經(jīng)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目又不全面，有的監(jiān)測(cè)方法不合適，有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)。一旦出現(xiàn)由于監(jiān)測(cè)造成環(huán)境監(jiān)管缺失的重大問(wèn)題，我們將難以向黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾交代。

造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，我們要知難而進(jìn)、迎難而上，不回避問(wèn)題、不諱言困難，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，不斷推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、抓住機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作新局面。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)要把擴(kuò)大內(nèi)需作為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的大好機(jī)遇。中央把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目是中央新增投資支持的重點(diǎn)。今明兩年，全國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面投入將達(dá)到9000多億元，其中中央投資支持環(huán)保能力建設(shè)資金將達(dá)50多億元。我們要抓住這一歷史機(jī)遇，大力強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，為建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系奠定扎實(shí)的能力基礎(chǔ)。要抓緊做好環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，條件成熟的要盡快立項(xiàng)審批，盡快改變目前監(jiān)測(cè)條件簡(jiǎn)陋、能力不足、設(shè)備老化、應(yīng)急手段落后的局面。

(二)要把污染減排“三大體系”建設(shè)作為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要突破口。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院為完成節(jié)能減排任務(wù)作出的重要部署。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”是相互關(guān)聯(lián)、互為依托、各有側(cè)重的有機(jī)整體，監(jiān)測(cè)體系是基礎(chǔ)，主要是針對(duì)排污企業(yè)的;統(tǒng)計(jì)體系是核心，主要是針對(duì)各省(區(qū)、市)的;考核體系是手段，主要是針對(duì)上下級(jí)考核的。要齊頭并進(jìn)加快推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用。目前，國(guó)家考核體系建設(shè)進(jìn)展較快，作用發(fā)揮得比較好，地方監(jiān)測(cè)體系和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)進(jìn)展相對(duì)較慢，作用發(fā)揮得不夠理想，難以通過(guò)主要企業(yè)污染物排放量和生活污染排放量來(lái)合理確定各省、市、縣的排污總量。今年，國(guó)家將對(duì)地方“三大體系”建設(shè)情況進(jìn)行考核，并實(shí)行問(wèn)責(zé)。各地區(qū)、各部門要把“三大體系”建設(shè)擺上重要議事日程，地方各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)“三大體系”建設(shè)負(fù)總責(zé)，并且對(duì)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，要向同級(jí)人民政府反映“三大體系”建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，屬于環(huán)保部門的任務(wù)一定要不折不扣完成，屬于其它部門的任務(wù)，要經(jīng)常性保持溝通，存在的困難要及時(shí)向政府報(bào)告并提出建議。同時(shí)，要繼續(xù)通過(guò)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)校驗(yàn)污染減排的成效，為深入推進(jìn)污染減排工作奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)要把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)作為新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要方面。十七屆三中全會(huì)掀開(kāi)了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展改革的嶄新篇章，也帶來(lái)了農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇。目前，農(nóng)村環(huán)境家底不清是制約農(nóng)村環(huán)保工作全面開(kāi)展的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，首先需要做好農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的新領(lǐng)域，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)“下鄉(xiāng)”，加快農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，為農(nóng)村環(huán)保工作提供技術(shù)支持。要抓緊編制農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作方案，啟動(dòng)“十二五”農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作。對(duì)已經(jīng)列入中央農(nóng)村環(huán)保資金“以獎(jiǎng)促治”的村鎮(zhèn)要全面開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè);對(duì)于矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的村鎮(zhèn)，要針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步摸清農(nóng)村環(huán)境家底。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)?？h級(jí)監(jiān)測(cè)站是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基層，搞農(nóng)村監(jiān)測(cè)離不開(kāi)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站。目前，全國(guó)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站能力很差，難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要，必須下大氣力逐步加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，保證縣級(jí)監(jiān)測(cè)站具備基本的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力和基本的污染源監(jiān)測(cè)能力，夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)。

(四)要把環(huán)境管理需求作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的主攻方向。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要圍繞中心、服務(wù)大局，保障環(huán)境管理需求，努力為管理決策提供科學(xué)依據(jù)，為監(jiān)督執(zhí)法提供有效證據(jù)，為環(huán)境科研提供翔實(shí)數(shù)據(jù)，為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確信息。當(dāng)前，要全面加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為污染減排工作服務(wù);要深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制;要強(qiáng)化環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水水源地、近岸海域、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，為日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù);要高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供數(shù)據(jù)支持，預(yù)警監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)超前預(yù)知，做到心中有數(shù)，便于工作上變被動(dòng)為主動(dòng)。

(五)要把數(shù)據(jù)質(zhì)量保證作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的永恒主題。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的“生命線”，必須時(shí)刻把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測(cè)工作的突出位置，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。各級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但不要制造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各級(jí)監(jiān)測(cè)站領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，但不能修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。要堅(jiān)持三級(jí)審核，嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假、修改數(shù)據(jù)、不審核數(shù)據(jù)和謊報(bào)瞞報(bào)的失職瀆職行為。各級(jí)環(huán)保部門和每一名監(jiān)測(cè)工作者都應(yīng)自覺(jué)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)的尊重者和捍衛(wèi)者，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要盡快實(shí)現(xiàn)定位轉(zhuǎn)型，聚精會(huì)神抓業(yè)務(wù)、一心一意鉆技術(shù)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范和分析方法的要求，做到測(cè)得出、測(cè)得準(zhǔn)、說(shuō)得清，以準(zhǔn)確可靠的分析判斷為環(huán)境管理提供依據(jù)，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。

五、真抓實(shí)干，著力抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。

當(dāng)前，各級(jí)環(huán)保部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)管理，以法規(guī)制度為基石、以規(guī)劃計(jì)劃為先導(dǎo)、以能力建設(shè)為重點(diǎn)、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命、以人才隊(duì)伍為根本，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平。當(dāng)前，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓監(jiān)測(cè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，黨組和班子要定期聽(tīng)取監(jiān)測(cè)部門的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)解決監(jiān)測(cè)工作中的難題，要在人力、物力、財(cái)力上繼續(xù)加大支持力度，加快建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。沒(méi)有管理，技術(shù)可能迷失方向;沒(méi)有技術(shù)，管理必將失去支撐。地方各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理。科學(xué)的環(huán)保決策立足于科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。在日常環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都要充分使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，切實(shí)提高管理與決策的科學(xué)性和針對(duì)性，防止出現(xiàn)“管理與監(jiān)測(cè)兩張皮”的現(xiàn)象。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，要發(fā)揮其他部門監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的作用，形成監(jiān)測(cè)合力，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)測(cè)的良好局面。

(二)加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)法制建設(shè)。要盡快制定監(jiān)測(cè)法規(guī)，確保監(jiān)測(cè)工作依法開(kāi)展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測(cè)信息依法公開(kāi)、監(jiān)測(cè)工作職能法定。目前，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，在國(guó)務(wù)院法制辦的大力支持下，《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》已列入國(guó)務(wù)院年立法計(jì)劃，要爭(zhēng)取早日出臺(tái)。抓緊完善監(jiān)測(cè)管理制度，搞好監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)編制國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)章制度，使監(jiān)測(cè)工作有章可循。

(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。目前，要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全面加強(qiáng)省級(jí)站、重點(diǎn)加強(qiáng)地市級(jí)站、逐步完善縣級(jí)站的建設(shè)思路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》提出的“到年，我國(guó)80%的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)要求。各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和113個(gè)國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站均應(yīng)具備飲用水源地水質(zhì)全分析能力。要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，使之能夠迅速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，以項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)能力建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)水平。

(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是環(huán)保系統(tǒng)中重要的人才基地。人才旺，事業(yè)興。要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)把監(jiān)測(cè)人員入口關(guān)，保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。落實(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗制度，大力開(kāi)展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，適時(shí)組織國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武，不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。公生明，廉生威。當(dāng)前監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的“話語(yǔ)權(quán)”、“裁判權(quán)”越來(lái)越大，相應(yīng)地反腐倡廉的壓力也在加大，必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉工作力度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)樹立“科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”的核心價(jià)值觀。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽(yù)名聲，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)一下做好抗旱期間的環(huán)保工作。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)旱情歷史罕見(jiàn)、尚未緩解的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗旱工作的部署和要求，抓緊抓好抗旱期間環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，努力保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水水質(zhì)安全。

同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)正在探索環(huán)保新道路的征程中闊步前進(jìn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，努力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十六

3月24日，全區(qū)水利(務(wù))暨水環(huán)境治理工作會(huì)議召開(kāi)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉廣民、陳光、葛毅君出席會(huì)議。

劉廣民要求：

一要正視問(wèn)題、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。涉水工作一直以來(lái)都是重中之重，特別是去年底“263”專項(xiàng)行動(dòng)部署以來(lái)，這項(xiàng)工作更是上升到了前所未有的高度。解決問(wèn)題刻不容緩，必須要改、馬上要改、要徹底改，全區(qū)上下對(duì)此一定要有更清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、集中力量，全力以赴抓好水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。

二要多管齊下、全力攻堅(jiān)，徹底根治突出問(wèn)題和隱患。全面深化“四級(jí)”河長(zhǎng)制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)。要針對(duì)不同的污染源落實(shí)相應(yīng)的整治措施，從根本上解決水污染的問(wèn)題。在控制住污染源的基礎(chǔ)上，對(duì)河道進(jìn)行綜合整治，改善水質(zhì)和河流區(qū)域環(huán)境面貌。落實(shí)水利工程良性運(yùn)行的管護(hù)主體、責(zé)任、人員及經(jīng)費(fèi)，提高水利工程管護(hù)的專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。

三要匯聚力量、強(qiáng)化組織，保障各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道和各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌行動(dòng)，確保成效，要規(guī)劃好工作步驟，不做無(wú)用功，不走回頭路。區(qū)“263”辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作的督促檢查，及時(shí)、真實(shí)掌握工作進(jìn)展，并定期通報(bào)。

會(huì)上，葛毅君就做好全區(qū)水利水務(wù)工作作了全面細(xì)致的安排部署。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)、治霾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報(bào)了去年工作情況，對(duì)今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感。

過(guò)去的一年，我市環(huán)境保護(hù)工作備受全社會(huì)關(guān)注，經(jīng)受住了各方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計(jì)組自然資源離任審計(jì)和中央環(huán)保巡察組巡察過(guò)程中，市縣聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，以較好的成績(jī)贏得督察組對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定。另一方面，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)異常艱巨的的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開(kāi)發(fā)環(huán)境污染整治等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進(jìn)展，單位gdp能耗累計(jì)下降16%，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，居全省前列，“圣地藍(lán)”成為一張靚麗名片。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)、創(chuàng)新實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務(wù)重。三是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設(shè)施和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)不到位，提標(biāo)改造不及時(shí)。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對(duì)這一問(wèn)題的回答是我們做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標(biāo)志，環(huán)境保護(hù)工作已成為各級(jí)黨委、政府的首要任務(wù)。一是各級(jí)高度重視并全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。從全國(guó)看，以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。來(lái)陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會(huì)報(bào)告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L(zhǎng)薛占海同志在今年政府工作報(bào)告中提出,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護(hù)工作增添了強(qiáng)大決心和動(dòng)力，可以說(shuō)全市環(huán)保工作責(zé)任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了新《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、地方負(fù)責(zé)、終身追責(zé)提出更加嚴(yán)格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對(duì)綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來(lái)越高，這就倒逼我們務(wù)必堅(jiān)持不懈搞好環(huán)境保護(hù)工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強(qiáng)環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護(hù)作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，正視問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)環(huán)境，用擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛槊竦那閼?、?wù)實(shí)的作風(fēng)，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍(lán)、水更清、地更綠。

二、緊盯目標(biāo)，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護(hù)工作。

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護(hù)“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項(xiàng)綜合整治”，落實(shí)綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)“五項(xiàng)機(jī)制”，全力推動(dòng)環(huán)保工作年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。

(一)突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開(kāi)了治污降霾專題會(huì)議，胡和平省長(zhǎng)在講話中指出，“治污降霾是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，要直面問(wèn)題，多措并舉，全面推進(jìn)，打好鐵腕治霾攻堅(jiān)戰(zhàn);堅(jiān)持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治。”今年我市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要達(dá)到290天以上，我們要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。一是大力推進(jìn)“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對(duì)禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進(jìn)程，推進(jìn)大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。加大施工場(chǎng)地監(jiān)管力度，市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設(shè)主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿;從嚴(yán)管理渣土車，制定專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。三是全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運(yùn)力，構(gòu)建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保尾氣檢測(cè)，全面落實(shí)黃標(biāo)車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點(diǎn)大氣污染源在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實(shí)施延河綜合治理工程機(jī)遇，加快對(duì)延河、北洛河開(kāi)展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責(zé)任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結(jié)合延河綜合治理，堅(jiān)持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長(zhǎng)縣延河流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保生活污水得到有效治理。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)水污染治理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。各縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)要對(duì)各自轄區(qū)職責(zé)內(nèi)延河流域開(kāi)展持續(xù)巡查，定時(shí)通報(bào)、上報(bào)有關(guān)情況。市政府責(zé)成各縣區(qū)政府快速啟動(dòng)治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護(hù)。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評(píng)估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對(duì)石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采等區(qū)域進(jìn)行防滲處理。

(二)抓好“三項(xiàng)綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)調(diào)查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。

2.抓好油氣管線綜合整治。要重點(diǎn)對(duì)油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設(shè)區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、輸送介質(zhì)復(fù)雜的管線要全面開(kāi)展腐蝕檢測(cè)及清水試壓。對(duì)查出的隱患實(shí)行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。組織專家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開(kāi)，形成油氣管線監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評(píng)比督導(dǎo)工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實(shí)行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

(三)落實(shí)“五項(xiàng)機(jī)制”

1.落實(shí)綜合決策機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學(xué)性。

2.落實(shí)資金投入機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要完善多元化的投入機(jī)制，要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，對(duì)總量減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設(shè)和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中、省政策性貸款和專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術(shù)投入。要加快推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.落實(shí)巡查監(jiān)管機(jī)制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建“職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。

4.落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常隱患排查整治，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急向全過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、裝備和管理模式，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備系統(tǒng)化、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、環(huán)境科技服務(wù)咨詢市場(chǎng)化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

5.落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)環(huán)保責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致過(guò)硬的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，環(huán)境問(wèn)題備受各級(jí)組織和人民群眾關(guān)注，要落實(shí)各級(jí)環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持做到嚴(yán)管、真管、細(xì)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實(shí)踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊(duì)伍。結(jié)合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實(shí)行精準(zhǔn)管理，今年要將環(huán)保工作的任務(wù)落實(shí)重點(diǎn)情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報(bào)送，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問(wèn)責(zé)追責(zé)，推進(jìn)環(huán)保工作縱深開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷?，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳。廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)環(huán)保活動(dòng)，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目建設(shè);加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十八

同志們，今天市政府召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長(zhǎng)一直對(duì)成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長(zhǎng)今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對(duì)我們過(guò)去環(huán)保工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對(duì)省環(huán)保廳，特別是姜廳長(zhǎng)對(duì)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長(zhǎng)做了重要講話，希望大家下來(lái)以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

過(guò)去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè);實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村5個(gè)。

我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績(jī)，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國(guó)際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20xx年飲用水源地的監(jiān)測(cè)指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20xx年地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20xx年國(guó)家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過(guò)環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來(lái)越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。“”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化率從20xx年的65.5%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)主要約束性指標(biāo)排放量將新增1.4萬(wàn)噸、3.3萬(wàn)噸、8.47萬(wàn)噸和1.09萬(wàn)噸。面臨環(huán)境容量相對(duì)有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是大氣和水環(huán)境問(wèn)題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見(jiàn)度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占16.7%，黃龍溪國(guó)控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來(lái)水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對(duì)薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過(guò)量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比分別達(dá)36.4%和32.0%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力相對(duì)薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后;環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。

“”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。

(二)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過(guò)量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級(jí)。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。

(三)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國(guó)中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問(wèn)題被國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注，“pm2.5”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問(wèn)題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問(wèn)題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。

抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、采取有效措施，切實(shí)解決一批社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題普遍典型的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(一)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展方式不動(dòng)搖。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)要“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求，在成都快速發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決把握住環(huán)境底線，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范發(fā)展行為，環(huán)保法律法規(guī)是剛性的，不僅我們懂，一些群眾更懂。這些政策性非常強(qiáng)，特別是對(duì)涉及到公眾利益的事項(xiàng)，我們一定要認(rèn)真去研究和落實(shí)，一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，更必須規(guī)范發(fā)展，為我們的環(huán)境留下空間，為未來(lái)留下清水藍(lán)天。一是在項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)時(shí)，決不取消或降低環(huán)保門檻。今年，全市要實(shí)施750個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2100億元，充分考慮環(huán)境資源承載能力，強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理“三個(gè)不批”和“七項(xiàng)承諾”，切實(shí)控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低污染排放強(qiáng)度。要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結(jié)合天府新區(qū)、“北改”工程、地鐵、第二機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，前移環(huán)保服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)提前介入，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，夯實(shí)環(huán)?；A(chǔ)。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研究完善扶持政策和措施，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，提高節(jié)能環(huán)保效率，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)全力推進(jìn)總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務(wù)十分艱巨，各區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門要按照與市政府簽訂的。

責(zé)任書。

要求，落實(shí)各項(xiàng)減排措施。一要從嚴(yán)控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，主要污染物總量指標(biāo)優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目和國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實(shí)施主要污染物排放總量控制。二要加快推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程，加快推進(jìn)中水回用、生活污泥處理設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和排水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)污染集中治理。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。將污染減排考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)，對(duì)未完成減排任務(wù)的地區(qū)，暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。

(三)全面強(qiáng)化污染防治工作不手軟。著力處理好預(yù)防與治理、新帳與老賬的問(wèn)題，切實(shí)加快治理歷史遺留的污染問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案》。出硬招、出實(shí)招，堅(jiān)決管好各類工地和運(yùn)渣車，治理?yè)P(yáng)塵污染。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，推進(jìn)油氣回收治理，嚴(yán)格施行黃標(biāo)車限行區(qū)限行制度加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。深入研究重污染條件下重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施，抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設(shè)，杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。

2、深入推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。依法加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，加快備用水源建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)施流域限批。嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)排污，特別是向水體違法排污行為。加強(qiáng)企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施環(huán)境在線監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)制度，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，采取有效措施徹底整治，促進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3、深入開(kāi)展噪聲環(huán)境綜合治理。加快《成都市環(huán)境噪聲(震動(dòng))管理?xiàng)l例》修訂工作，提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)噪聲污染經(jīng)濟(jì)處罰、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日哐芯浚訌?qiáng)噪聲污染防治能力建設(shè)，建成1-2個(gè)噪聲污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。針對(duì)交通噪聲突出問(wèn)題，大力改善交通環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區(qū)配套建設(shè)隔聲屏障。

4、深入開(kāi)展農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象，切實(shí)做到村容整潔。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，實(shí)現(xiàn)廢物無(wú)害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村村莊連片整治，提高農(nóng)村污染防控水平。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作不放松。一是各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復(fù)查基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家環(huán)保部復(fù)查，為20xx年成都建成全國(guó)生態(tài)市奠定基礎(chǔ)。二是落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，加快項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細(xì)胞工程創(chuàng)建工作，為生態(tài)市建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)堅(jiān)決抓好應(yīng)急工作不麻痹。要加強(qiáng)能力建設(shè)，以科技為支撐，完善機(jī)制預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障環(huán)境安全。要完善和加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制和手段，從專業(yè)、法規(guī)、技術(shù)手段、處置的方式等方面準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格按預(yù)案執(zhí)行和處置。一要重預(yù)防。把環(huán)境應(yīng)急工作從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，督促涉及化工、危險(xiǎn)廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的相關(guān)單位做好環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案。

落實(shí)專管人員配足配齊應(yīng)急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理工作機(jī)制和覆蓋全市的應(yīng)急體系加快推進(jìn)市環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)提前研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案提高事前預(yù)警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急信息溝通和工作協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急處置資源有效利用和共建共享。

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，能否正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，履職到位，抓實(shí)環(huán)保的具體工作，以實(shí)干興環(huán)保，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大環(huán)保問(wèn)題，做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署、同步推進(jìn)落實(shí)、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責(zé)任到位。三是各級(jí)目標(biāo)管理部門和環(huán)保等部門要重點(diǎn)圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)保能力建設(shè)等工作，層層分解目標(biāo)、層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(市)縣、相關(guān)部門和企業(yè)要嚴(yán)格處理，對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格“一票否決”，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

(二)進(jìn)一步加大環(huán)保投入。各級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。要保障環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)、能力建設(shè)、科研投入等方面的資金投入。要加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要積極引導(dǎo)大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行環(huán)保義務(wù)，加資金大投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。必須依法從嚴(yán)管理，切實(shí)控制污染排放。該停的就要停，該關(guān)就要關(guān)，該整改就要整改，整改不了就要關(guān)。一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)管理，對(duì)現(xiàn)有的污染，以及可能產(chǎn)生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決不能推諉扯皮、走形式走過(guò)場(chǎng)。只要大家嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境保護(hù)就會(huì)顯現(xiàn)出成效。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎(chǔ)性調(diào)查，全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境科研。加強(qiáng)飲用水安全、重點(diǎn)流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的示范和推廣。要重點(diǎn)支持環(huán)保能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，各級(jí)各部門確保經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)編制和人員、辦公用房等落實(shí)到位，有條件的區(qū)(市)縣力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息化、宣教等方面的能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。要強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)或配置環(huán)保專職人員，把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓(xùn)、教育力度，將環(huán)保隊(duì)伍打造成一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

(五)進(jìn)一步動(dòng)員全民參與。各級(jí)環(huán)保、宣傳等部門要密切配合，通過(guò)環(huán)保公益活動(dòng)、環(huán)保專題宣傳展覽等形式，倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，及時(shí)通過(guò)新聞媒體和戶外廣告載體，定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與環(huán)保宣傳、承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。要建立健全環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。

同志們，生態(tài)是生存之基，環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，爭(zhēng)取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

今天召開(kāi)的全市環(huán)境監(jiān)察暨應(yīng)急管理工作會(huì)議，是在全面總結(jié)“十一五”工作、謀劃“十二五”規(guī)劃時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部署，以精細(xì)化管理年活動(dòng)、行政效能建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，從提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和環(huán)境執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要體現(xiàn)在：

(一)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，樹立新形象夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，隊(duì)伍基礎(chǔ)全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細(xì)化管理年”等四大活動(dòng)為載體，錘煉隊(duì)伍，提升素質(zhì)，努力塑造清廉務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責(zé)任意識(shí)。按照一是健全干部管理制度，提升責(zé)任意識(shí)。一是健全干部管理制度“精細(xì)化管理年”和“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，健全了崗位責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)輪崗機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿意的干部推薦到部門負(fù)責(zé)人崗位上，并對(duì)一些不作為、慢作為人員的崗位進(jìn)行了調(diào)整，激發(fā)進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制二是健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升綜合素質(zhì)。大力開(kāi)展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)提升綜合素質(zhì)。境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加20xx年全省環(huán)境監(jiān)察知識(shí)和環(huán)境執(zhí)法技能競(jìng)賽，市局代表隊(duì)取得了全省第三名的成績(jī)，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標(biāo)兵隊(duì)長(zhǎng)”稱榮譽(yù)號(hào)。三是加快機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察水平。三是加快機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過(guò)硬的履職能力為前提，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)等方面入手，積極開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)省環(huán)保廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法能力四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用《蘭州市環(huán)保工作人員十不準(zhǔn)》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)和懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，一是排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成。一是排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成。市、縣(區(qū))兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部排污費(fèi)征收?qǐng)A滿完成門將排污費(fèi)征收與加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，以加強(qiáng)排污申報(bào)核定、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理、強(qiáng)化排污費(fèi)稽查為手段，堅(jiān)持全員跑、重點(diǎn)抓，不斷加大排污費(fèi)征收力度，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費(fèi)征收任務(wù)。全市征收排污費(fèi)4684萬(wàn)元，占全年任務(wù)的120.4%。二是污染減二是污染減二是排保障工作給力。緊緊圍繞cod、so2約束性減排指標(biāo)和相關(guān)要保障工作給力。求，以火電廠、污水處理廠為重點(diǎn)，積極開(kāi)展污染減排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)督查，督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點(diǎn)企業(yè)完成減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴(kuò)建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設(shè)步伐。狠抓污染減排重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，持續(xù)加大對(duì)火電企業(yè)脫硫設(shè)施、城市污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點(diǎn)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮重點(diǎn)污染治理設(shè)施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化。三是環(huán)境后督察全面強(qiáng)化精心組織，認(rèn)真部署，持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)小石灰窯污染問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督察，對(duì)關(guān)停的小造紙企業(yè)進(jìn)行后督察，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果，防止“死灰復(fù)燃”。今年以來(lái)，共檢查企業(yè)1124家，關(guān)閉違法生產(chǎn)企業(yè)25家，責(zé)令停止違法生產(chǎn)企業(yè)3家，15家企業(yè)實(shí)施限期治理，對(duì)保障了群眾環(huán)境權(quán)益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進(jìn)四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。排污許可證現(xiàn)場(chǎng)核查、清潔能源改造現(xiàn)場(chǎng)督查、限期治理和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎(chǔ)工作，嚴(yán)肅查處污染環(huán)境的違法行為，維護(hù)環(huán)境安全。

新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管建立起“全方位、全天候、全過(guò)程”環(huán)境執(zhí)法機(jī)制以及兩級(jí)監(jiān)管、三級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制;從解決執(zhí)法節(jié)點(diǎn)入手，建立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、區(qū)域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實(shí)招、動(dòng)真格，出重拳、解難題，切實(shí)服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。二是二是探索“冬防”監(jiān)管新模式。探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對(duì)城區(qū)大氣污染嚴(yán)重現(xiàn)狀，按照市局統(tǒng)一安排部署，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，自加壓力、負(fù)重前行，實(shí)施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強(qiáng)化對(duì)火電企業(yè)和停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點(diǎn)單位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、高坪等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運(yùn)治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，成效顯著，得到國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

(四)完善應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)新跨越完善應(yīng)急管理，一是積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。一是積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。今年以來(lái)，共對(duì)“1.7蘭石化積極應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件316罐區(qū)爆炸事故”“3.26蘭州助劑廠中低溫車間dp-275b裝、置爆炸事故”“5.6蘭石化乙烯廠爆炸事故”“9.28方大碳素、、新材料科技股份有限公司火災(zāi)事件”“12.6徐家山公路硝酸罐、車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進(jìn)行了妥善處置，圓滿完成環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置工作。由于行動(dòng)迅速、處置措施有力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。為進(jìn)一步二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)二是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系建設(shè)，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學(xué)化水平，及時(shí)控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了“蘭州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)臁苯M建工作，聘任王有樂(lè)、陳學(xué)民等八位教授為入庫(kù)專家，提升了全市科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán)。境安全隱患。境安全隱患。組織開(kāi)展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項(xiàng)檢查等工作，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境安全隱患問(wèn)題重點(diǎn)解決。同時(shí)，督促全市重點(diǎn)污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制訂了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急能力，全市環(huán)境應(yīng)急管理再上新臺(tái)階。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇二十

(五)加強(qiáng)常態(tài)工作，推動(dòng)新進(jìn)展加強(qiáng)常態(tài)工作，常態(tài)工作一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。站在維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的高度，加強(qiáng)環(huán)境信訪查處不斷完善環(huán)境信訪處理機(jī)制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強(qiáng)環(huán)境信訪值守，認(rèn)真處理每一件來(lái)信來(lái)訪、來(lái)電，做到投訴一起、處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市受理各類信訪舉報(bào)案件1316件，調(diào)查處理1295件，結(jié)案率98.4%。參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛2起，辦理議案、提案15件，辦結(jié)率100%。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成兵強(qiáng)將，集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展動(dòng)態(tài)更新，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、明確職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成了更新調(diào)查工作，為制定全市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。

20xx年，全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績(jī)，為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)，“十一五”工作圓滿收官。這些成績(jī)的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠(chéng)摯的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展思考不深，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問(wèn)題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)和廉潔勤政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運(yùn)行機(jī)制還不十分順暢，部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。

二、關(guān)于20xx年工作20xx年是“十二五”開(kāi)局之年，也是慶祝建黨90周年的喜慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議、全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務(wù)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點(diǎn)，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，為“十二五”規(guī)劃起好步、開(kāi)好局，也為黨的90周年慶典獻(xiàn)禮。

前面，柳局長(zhǎng)傳達(dá)了20xx年全省環(huán)。

境監(jiān)察工作會(huì)議精神，朱書記對(duì)今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。下面我對(duì)20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育20xx年，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以開(kāi)展“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化隊(duì)伍教育為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。各部門要公開(kāi)、公平、公正選拔和推薦思想正、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。對(duì)執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、力爭(zhēng)上游的局面，激勵(lì)全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做崗位能手，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

(二)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎(chǔ)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，污染減排設(shè)施監(jiān)管“十二五”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務(wù)。在國(guó)家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢(shì)下，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動(dòng)手、早安排，全面開(kāi)展摸底核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保正常運(yùn)行。督促在建污染減排重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成污染減排能力。認(rèn)真完成現(xiàn)場(chǎng)核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報(bào)工作。進(jìn)一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達(dá)到1.6%。

(三)繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題突出全市各級(jí)監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。積極開(kāi)展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管力度，對(duì)位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設(shè)施的檢查，對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，長(zhǎng)期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開(kāi)展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對(duì)整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中要做好部門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，要按照“第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。對(duì)突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事件責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的“三不放過(guò)”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對(duì)照要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，查擺和整改自身存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。

(五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例整治環(huán)境違法企業(yè)，20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境行政處罰工作，查處一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展專案監(jiān)察行動(dòng)，必要時(shí)我們將申請(qǐng)省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責(zé)任。

(六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益做好環(huán)境信訪查處工作，按照全市環(huán)保工作會(huì)議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá)到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通群眾投訴渠道，加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)電話值守，加大環(huán)境信訪投訴的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。

(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民生命安危和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機(jī)制的影響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國(guó)家、省上的要求還有較大差距。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。

(八)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，各級(jí)支持全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設(shè)，規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)更名和參公管理，力爭(zhēng)“十二五”期間市環(huán)監(jiān)局達(dá)到西部地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)達(dá)到西部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓環(huán)境執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們把堅(jiān)決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。20xx年，全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家，立案查處嚴(yán)重污染企業(yè)40家，查處的重點(diǎn)主要是針對(duì)我市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)。

在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作中，我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，嚴(yán)格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)新上建設(shè)項(xiàng)目，及早介入，率先了解其生產(chǎn)工藝，對(duì)工藝中存在嚴(yán)重污染問(wèn)題又無(wú)力落實(shí)“三同時(shí)”制度的新建項(xiàng)目，及時(shí)予以制止，這樣，既控制了新建項(xiàng)目帶來(lái)的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟(jì)損失。

隨著生活水平的不斷提高，人們的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制意識(shí)也隨之增長(zhǎng)。20xx年，我們共處理環(huán)境信訪問(wèn)題125件，其中，我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問(wèn)題的先例。對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問(wèn)題，我們按照信訪工作無(wú)小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅(jiān)持事無(wú)巨細(xì)，做到事事有落實(shí)，件件有回復(fù)，環(huán)境信訪案件處理率達(dá)到100，連續(xù)多年被我市評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。

三、堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

在環(huán)境監(jiān)察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念，率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念，最大限度地保障執(zhí)法成果，最大限度地保障投資者避免因?yàn)橹貜?fù)投資或者投資方向失誤所造成的損失。

從企業(yè)新建項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，我們就把執(zhí)法和服務(wù)貫穿其中。首先，幫助企業(yè)理清投資方向，分析項(xiàng)目投資的可行性，防止重復(fù)投資和上馬國(guó)家禁止的落后淘汰工藝;其次，為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息，幫助企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”措施，使企業(yè)在污染治理方面實(shí)現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)建立污染治理臺(tái)帳，并且不收取任何成本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。這樣，把執(zhí)法溶入于服務(wù)之中，把環(huán)保理念溶入于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，環(huán)境宣傳與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。

今年以來(lái)，我市相繼吹響了四城同建和建設(shè)大而強(qiáng)、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號(hào)角，在新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)拓的精神，昂揚(yáng)的姿態(tài)，解放思想，輕裝上陣，全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革，全面溶入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求。下一步，環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

一、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費(fèi)型執(zhí)法到服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。

我們要在繼續(xù)強(qiáng)化提前介入管理的概念、執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念、一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念，力爭(zhēng)把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎(chǔ)上，從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力入手，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，保障我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從根本上提高我市改善環(huán)境、治理污染的能力，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用。

二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點(diǎn)源管理到面源管理、宏觀管理的轉(zhuǎn)變。

過(guò)去，污染企業(yè)分布廣、污染特點(diǎn)各異，環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大，執(zhí)法效果不理想，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代，同時(shí)，隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模，城市污水處理場(chǎng)投入使用，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，新上工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了污染的集中治理，客觀形勢(shì)要求我們要加強(qiáng)面源污染、宏觀污染防治方面的研究，轉(zhuǎn)變管理觀念，提高管理水平，提高應(yīng)對(duì)污染特點(diǎn)變化的能力，加強(qiáng)宏觀污染管理，節(jié)約執(zhí)法成本，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，為環(huán)保工作提出新的要求。今后，我們將振奮精神、扎實(shí)工作、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí)。我們衷心希望通過(guò)我們大家不懈的努力，能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣，朝氣蓬勃，欣欣向榮，能使我們的邳州人民永遠(yuǎn)生活在天藍(lán)水碧、四季如春的環(huán)境里。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇二十一

同志們：

剛才，俊民同志對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署，并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責(zé)任書，環(huán)保局、漢濱、白河負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

?一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，贏得了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

?近年來(lái)，全市上下把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，污染減排任務(wù)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各級(jí)各部門付出了艱苦努力，很多工作走在全省、全國(guó)前列，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

??一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅(jiān)持用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以園區(qū)為載體，企業(yè)引領(lǐng)，項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，實(shí)施園區(qū)突破，“三區(qū)兩園”成為引領(lǐng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式得到中省充分肯定，在守護(hù)好綠水青山的同時(shí)贏得“生態(tài)紅利”。

??二是漢江水質(zhì)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。累計(jì)投入108億元實(shí)施了漢江水資源保護(hù)、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進(jìn)漢江水質(zhì)保護(hù)“十大行動(dòng)”，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場(chǎng)”建設(shè)，對(duì)污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴(yán)肅處理。對(duì)219家化工、礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20xx開(kāi)始就探索推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)20xx多名，實(shí)現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。

??三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍(lán)天”。從20xx年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍(lán)天”的要求，中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行淘汰，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等，中心城市氣化率達(dá)到86%，公交車、出租車全部使用新能源，投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實(shí)施“禁燃禁放”措施。累計(jì)淘汰“黃標(biāo)車”“老舊車”2100多輛，投入1500多萬(wàn)元購(gòu)置灑水車及道路清掃車，中心城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)90%以上;強(qiáng)力解決小磚窯冒黑煙問(wèn)題，淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。

??四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，20xx年完成造林綠化68萬(wàn)畝，退耕還林18萬(wàn)畝，累計(jì)治理水土流失700多平方公里。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)測(cè)土施肥和配方施肥，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村157個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)村670多個(gè)。

??五是環(huán)境應(yīng)急指揮能力全省領(lǐng)先。建成了全國(guó)一流、全省唯一的南水北調(diào)應(yīng)急指揮中心，整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預(yù)警、營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等平臺(tái)資源。在精減機(jī)構(gòu)編制的情況下，20xx年設(shè)立正縣級(jí)規(guī)格的南水北調(diào)辦公室，市環(huán)保局增設(shè)漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心，市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)增加人員編制100多名，漢江沿線34個(gè)鎮(zhèn)辦全部設(shè)立環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真總結(jié)，在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷提高環(huán)保工作水平。

?在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須深刻地認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問(wèn)題。一是對(duì)環(huán)境保護(hù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，保護(hù)漢江母親河是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，如過(guò)去形成的秦嶺山地尾礦庫(kù)、國(guó)省干線大量危化物品運(yùn)輸車輛等管理量大面廣，一件小事就可能引起關(guān)注，稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長(zhǎng)期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習(xí)慣改變是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，城鎮(zhèn)“氣化率”不高，車輛暴發(fā)式增長(zhǎng)等影響，保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良?jí)毫^大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石，亂挖亂建依然存在，良好生態(tài)一旦破壞，難以修復(fù)。要以如履薄冰的責(zé)任感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。二是面臨的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家對(duì)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)，加之隨著快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化和移民搬遷，全市有近千個(gè)集中安置社區(qū)，環(huán)保、排污設(shè)施等工程還有欠帳。在發(fā)展過(guò)程中，“關(guān)、停、拆、改、治”面臨巨大的財(cái)政投入壓力，需要全社會(huì)共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式還不適應(yīng)，既是環(huán)境污染的受害者，也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護(hù)必須從最基層、最基本的單元抓起，強(qiáng)化公民意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺(jué)關(guān)注環(huán)保、主動(dòng)投身環(huán)保，從我做起、從身邊做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習(xí)慣。三是責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”三大革命，“路長(zhǎng)制”、“所長(zhǎng)制”全面推廣，大家都感覺(jué)到街道整潔了，交通通暢了，西安更加美麗了，最根本的原因就是責(zé)任落實(shí)。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，關(guān)鍵還是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，管理提升還有很大空間。環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要正視存在的問(wèn)題，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

?黨的以來(lái)，對(duì)環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署，我們一定要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)和新要求，提高認(rèn)識(shí)，真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來(lái)。

?一要堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展。我市作為國(guó)家主體功能試點(diǎn)示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國(guó)之肺，始終是全省、全國(guó)的關(guān)注焦點(diǎn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法，在招商引資和新上項(xiàng)目時(shí)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢(shì)和名片，要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，讓名片更加靚麗。“生態(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路，一種全新的發(fā)展方式，不僅可以“+”產(chǎn)業(yè)，也可以“+”社會(huì)建設(shè)、“+”生活方式等，讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母晃称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)，建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過(guò)程質(zhì)量安全體系，構(gòu)建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓綠色有機(jī)成為安康富硒食品、道地藥材的標(biāo)識(shí)，讓純正的安康味道成為放心消費(fèi)的代名詞?！吧鷳B(tài)+旅游”是實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一途徑，要強(qiáng)化全域全景和融合發(fā)展理念，推動(dòng)旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合，放大生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，推動(dòng)“多旅融合”發(fā)展，吸引更多游客。

??二要嚴(yán)字當(dāng)頭推進(jìn)綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，也是評(píng)判工作成效的最終標(biāo)尺。在堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決環(huán)境突出問(wèn)題，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護(hù)放在重中之重。以貫徹落實(shí)《水十條》為主線，持續(xù)開(kāi)展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項(xiàng)目實(shí)施力度，加快實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋，確保20xx年污水達(dá)到一級(jí)a類排放標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，全面深化“河長(zhǎng)”制，大力實(shí)施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，確保每段流域都有人管、有人看，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早處理。二是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。按照胡和平省長(zhǎng)把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號(hào)工程要求，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國(guó)省干線等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決懲治“冒黑煙”問(wèn)題;堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，抓好月河川道為重點(diǎn)的秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。要擴(kuò)大城市道路機(jī)掃范圍，深入實(shí)施“氣化安康”工程，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，實(shí)施全民節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃，真正用鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天。三是全面推進(jìn)秦巴山區(qū)綜合整治。加強(qiáng)廢棄礦坑、尾礦庫(kù)和重金屬污染防治，努力減少存量，嚴(yán)格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項(xiàng)治理，依法打擊亂建濫采行為，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)解決污水橫流、垃圾圍村等突出問(wèn)題。

?三要大力倡導(dǎo)全民參與社會(huì)監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問(wèn)題，也涉及到生活方式問(wèn)題，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)、弘揚(yáng)綠色生活方式，動(dòng)員全社會(huì)重視、理解、支持、參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任和角色，隨著全社會(huì)對(duì)環(huán)保的要求日益提高，決定企業(yè)“生存還是毀滅”的，不僅是資金、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等要素，是否能達(dá)到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只有全社會(huì)的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展的原動(dòng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐才更加堅(jiān)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

?一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來(lái)，中省連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等文件，建立各級(jí)黨委、政府對(duì)地方生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)的機(jī)制，對(duì)環(huán)境惡化負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行終身追責(zé)。在監(jiān)管督察上，實(shí)行由督企查企為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，實(shí)行環(huán)保督察巡視制度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求，切實(shí)履行好環(huán)保職責(zé)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證資金投入，做好第一“守門人”，看好“責(zé)任田”。落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡臋C(jī)制，形成政府主體，環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)部門分口管理的新格局。

??二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要牢固樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，齊心協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個(gè)“利器”，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

??三要嚴(yán)格督察檢查。要根據(jù)工作重點(diǎn)和工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力的地方，通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、掛牌督辦。近期，省上將對(duì)我市開(kāi)展環(huán)保督察，各級(jí)各部門要提前做好準(zhǔn)備，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)做好前兩次環(huán)保督察問(wèn)題整改，確保順利完成本次督察配合任務(wù)。

效能革命優(yōu)化環(huán)境工作會(huì)議講話篇二十二

環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,不但有助于改善居民生活環(huán)境、消除疾病、提高健康水平,同時(shí)也有助于改善人居和投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開(kāi)“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。剛才徐國(guó)平同志通報(bào)了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應(yīng)付思想，工作上得過(guò)且過(guò)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，沒(méi)有勇?tīng)?zhēng)一流的意識(shí)。希望這些村在今天會(huì)議后深刻反思，查找問(wèn)題，自加壓力，迎難而上，切實(shí)按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。

下面，我就深入開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

“巧婦難為無(wú)米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無(wú)錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說(shuō)，困難不是理由。講困難，富陽(yáng)比我們困難的地方多的是，萬(wàn)市困不困難?湖源困不困難?場(chǎng)口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問(wèn)題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們?cè)谧母刹恐匾暺饋?lái)，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問(wèn)題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬(wàn)資金。此外，對(duì)工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元?？陀^的講，一直以來(lái)我們對(duì)衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說(shuō)過(guò)了，特別困難的村，申請(qǐng)打上來(lái)，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓?，困難是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問(wèn)題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。

二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問(wèn)題。

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來(lái)。各村對(duì)保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問(wèn)題了，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，同時(shí)也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制，解決“有章理事”的問(wèn)題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽(tīng)聽(tīng)激動(dòng)、想想要?jiǎng)印⒒厝ゲ粍?dòng)”的不良心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的在長(zhǎng)效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長(zhǎng)效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強(qiáng)對(duì)對(duì)保潔人員的工作督查，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開(kāi)展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開(kāi)門臟亂差”?！痢链逡袑?shí)重視起來(lái)，加快行動(dòng)步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會(huì)。幾年來(lái)我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進(jìn)步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說(shuō)明，我們××有一大批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，有一大批勇?tīng)?zhēng)一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務(wù)放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)不怕困難、攻克時(shí)艱的精神，優(yōu)質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)，這是對(duì)你們新一屆村級(jí)班子的考驗(yàn)，也是廣大農(nóng)民群眾對(duì)你們的期望。希望各村積極行動(dòng)起來(lái),努力營(yíng)造“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的工作氛圍，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的新高潮,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧新××作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來(lái)環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過(guò)年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)。

為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來(lái)，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來(lái)抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表?yè)P(yáng)，這兩個(gè)村順利通過(guò)縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來(lái)看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽(yáng)春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。

2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來(lái)看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過(guò)整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見(jiàn)成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問(wèn)題。

1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒(méi)有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒(méi)有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過(guò)縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。

2、建池用池不規(guī)范。在督查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問(wèn)題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無(wú)法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒(méi)有編號(hào)。在用池方面，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒(méi)有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒(méi)有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒(méi)有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒(méi)有開(kāi)展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無(wú)法促進(jìn)工作，根本沒(méi)有任何意義。

三、工作要求。

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改。

通知書。

對(duì)所有問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無(wú)人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除。縣檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開(kāi)挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒(méi)有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)?？h指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒(méi)有按要求編號(hào)的，沒(méi)有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。

健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開(kāi)展檢查都會(huì)一一詢問(wèn)，特別是要簽訂保潔員工作。

合同。

落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)不要搞形式否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開(kāi)的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來(lái)有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開(kāi)展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過(guò)，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天在這里召開(kāi)全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)前階段全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作情況，學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。近一個(gè)月來(lái)，為了進(jìn)一步提高我區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，使管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，塑造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府多次組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，通過(guò)調(diào)研、討論，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。這份文件經(jīng)上下反復(fù)醞釀、反復(fù)修改、反復(fù)討論，與我區(qū)當(dāng)前的城管環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)前的市容衛(wèi)生管理形勢(shì)和要求緊密結(jié)合，明確了鎮(zhèn)街、部門的相應(yīng)職責(zé)，細(xì)化了獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的可操作性，剛才副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)為大家作了很好的解讀，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)將意見(jiàn)中的要求落實(shí)到日常的城管環(huán)衛(wèi)工作中去，為營(yíng)造我區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我就如何加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的責(zé)任感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)財(cái)政用于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支達(dá)到*萬(wàn)元/年，一年發(fā)放人員工資達(dá)多萬(wàn)，環(huán)衛(wèi)人員的月工資平均*元/月，全年年終資金達(dá)到了*元/年。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)執(zhí)法局隸屬的區(qū)環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)，全所共有職工*名，其中固定工*名、臨時(shí)工*名，各類環(huán)衛(wèi)車輛**部，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)*條一、二級(jí)道路面積達(dá).萬(wàn)平方米路實(shí)行全面保潔，估計(jì)受益群眾近萬(wàn)余人;管理公廁座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站**個(gè)，另有在建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站*個(gè)。全所日處理垃圾量達(dá)噸，全區(qū)市容管理由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)，目前全局共有*名城管執(zhí)法隊(duì)員，其中外借*人。8月*日體制改革之后，全區(qū)實(shí)行了“以塊為主、條塊結(jié)合”的新工作機(jī)制。將*名環(huán)衛(wèi)工人(其中固定工**名、臨時(shí)工*名)、**條一級(jí)路段(總面積.萬(wàn)平方米)下放至*個(gè)街道，全面實(shí)行“屬地管理”。同時(shí)派駐**個(gè)街鎮(zhèn)城管執(zhí)法小隊(duì)(**人)，組建*個(gè)區(qū)直屬機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)(**人)，形成了上下結(jié)合、區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的市容衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)前階段長(zhǎng)效管理機(jī)制改革試運(yùn)行和日常檢查，全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制，城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了根本性的改變，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、居民群眾的好評(píng)。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評(píng)比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環(huán)衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)了一批勤勤懇懇、盡心盡責(zé)的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者，在此次省第十屆環(huán)衛(wèi)節(jié)表彰大會(huì)上，我區(qū)、等**名個(gè)人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，路、*大道清掃保潔組*個(gè)先進(jìn)集體受到了表彰。這些成績(jī)的取得，與在座的各位同志們的辛勤的勞動(dòng)是分不開(kāi)的，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在城管環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

黨的xx屆四中全會(huì)指出：“和諧的社會(huì)秩序和生活環(huán)境，既是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本前提，也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)”。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。做好城管環(huán)衛(wèi)工作，是提高環(huán)境質(zhì)量，居住生活質(zhì)量，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是人民政府依法行政、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是生活在和來(lái)到所有人們的共同愿望。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，對(duì)于推動(dòng)城市發(fā)展具有重要的意義。多年來(lái)，廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，披星戴月，為凈化美化城市付出了艱辛的勞動(dòng)，保持了市容市貌的美麗，保持了工作和生活環(huán)境的整潔。你們的辛勤勞動(dòng)得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大市民的好評(píng)，得到來(lái)往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個(gè)環(huán)衛(wèi)節(jié)的活動(dòng)中，省領(lǐng)導(dǎo)、*省長(zhǎng)以及市領(lǐng)導(dǎo)、*市長(zhǎng)專程到我區(qū)慰問(wèn)了環(huán)衛(wèi)一線的干部職工，并對(duì)我區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作給予了很高的評(píng)價(jià)。可以說(shuō)，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人無(wú)愧于“城市美容師”的光榮稱號(hào)，你們是新時(shí)期最可敬、最可愛(ài)的人。沒(méi)有環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)，就沒(méi)有城市的整潔，就沒(méi)有城市的文明。隨著城市建設(shè)的迅速推進(jìn)、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開(kāi)展和人民生活水平的不斷提高，城管環(huán)衛(wèi)工作的任務(wù)也將越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，因此，從長(zhǎng)效管理的機(jī)制上進(jìn)一步管好市容衛(wèi)生就顯得極為重要。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們?cè)谠S多方面與人民的要求，與時(shí)代的發(fā)展，與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)還不適應(yīng);我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平與先進(jìn)城市有一定的差距，局部地區(qū)臟亂差的問(wèn)題比較突出，人民群眾還不是十分滿意。這些問(wèn)題的存在有很多原因，一方面有客觀原因，如城區(qū)面積大、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等因素均對(duì)環(huán)境衛(wèi)生影響較大，單位和市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)需要增強(qiáng)等。另一方面也有主觀原因，如體制性機(jī)制性障礙，束縛了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生工作往往治表多、治本少，距離長(zhǎng)效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)管理意識(shí)有待于增強(qiáng)和提高等等。對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。市容環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，直接關(guān)系到城市形象，所以說(shuō)，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作是實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)情為人民系，利為人民謀。我們必須站在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想高度，站在對(duì)人民身體健康、生活質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的高度上，站在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的高度上，想方設(shè)法、千方百計(jì)克服我們面臨的困難和問(wèn)題，下大決心，花大力氣建立市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌不盡人意的問(wèn)題，使全區(qū)的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生水平有一個(gè)新的、全面的、明顯的提高。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提高我區(qū)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理質(zhì)量。

今天區(qū)委、區(qū)政府會(huì)上已經(jīng)人手一份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，里面對(duì)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理作了詳細(xì)的規(guī)定。應(yīng)該說(shuō)目標(biāo)很明確，要求也比較高，措施也比較得力，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我認(rèn)為要真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，應(yīng)著重抓好以下七點(diǎn)：

1、思想重視，建立責(zé)任。在實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理機(jī)制后，各街鎮(zhèn)要高度重視城管環(huán)衛(wèi)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)大局的重大責(zé)任。并強(qiáng)化單位內(nèi)部環(huán)衛(wèi)人員、城管辦的具體責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲辦法，定期組織監(jiān)督檢查，促進(jìn)本區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)“六無(wú)一凈”的目標(biāo)：無(wú)垃圾、無(wú)亂擺攤、無(wú)亂張貼、無(wú)亂掛曬、無(wú)亂堆放、無(wú)亂停車、每天路面保持干凈。區(qū)執(zhí)法局等職能部門要切實(shí)按照《關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理工作職責(zé)分工的通知》(政辦[]號(hào))要求，按照行使集中處罰權(quán)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)市容與環(huán)境衛(wèi)生的組織、指導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查街鎮(zhèn)城市管理工作。機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)分別與街鎮(zhèn)掛鉤，配合街鎮(zhèn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和突擊性工作。著重負(fù)責(zé)查處國(guó)有土地上個(gè)人違法占地建筑，負(fù)責(zé)對(duì)依法裁決拆遷的房屋實(shí)施行政強(qiáng)制拆除，取締成規(guī)模的早夜市、配合公安機(jī)關(guān)取締非法營(yíng)運(yùn)、取締占道擺攤設(shè)點(diǎn)，依法拆除違章搭蓋。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)、公廁管理和道路清掃保潔等市容環(huán)境衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。負(fù)責(zé)所屬垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)的垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)下?lián)堋⑿^(qū)垃圾的及時(shí)清運(yùn)、配合街鎮(zhèn)做好突擊性衛(wèi)生清除工作。

2、條塊結(jié)合，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化條塊結(jié)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)工作，著力抓好兩項(xiàng)工作的落實(shí)。其一，落實(shí)城管工作周例會(huì)制度。由區(qū)執(zhí)法局牽頭，定期分析交流城區(qū)城管工作動(dòng)態(tài)，對(duì)城市管理工作中存在的問(wèn)題，采取情況通報(bào)、觀看現(xiàn)場(chǎng)錄像、分析點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)提出并要求相關(guān)鎮(zhèn)街、部門進(jìn)行整改。并周例會(huì)出席情況列入“周評(píng)比”得分范圍;其二、落實(shí)“屬地管理”和“部門管理”相結(jié)合工作。街鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)執(zhí)法人員、協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)人員的積極作用，切實(shí)落實(shí)轄區(qū)市容衛(wèi)生管理職責(zé)及門前“三包”責(zé)任制。區(qū)執(zhí)法局要積極支持和配合街鎮(zhèn)實(shí)行“屬地管理”責(zé)任制，對(duì)市容違章處理，實(shí)行一條龍服務(wù)，方便群眾，規(guī)范管理。對(duì)早、夜市管理實(shí)行值班巡查制，加強(qiáng)對(duì)空檔時(shí)段的市容管理力度。執(zhí)法中隊(duì)以責(zé)任片區(qū)為依托，積極配合街鎮(zhèn)對(duì)市容衛(wèi)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中性沖擊整治。

話、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求，并不定期進(jìn)行復(fù)查。

4、對(duì)照差距，落實(shí)整改。城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶，牽動(dòng)群眾工作、生活，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體立即會(huì)予批示、曝光。針對(duì)我們工作中存在的漏洞、差距，各級(jí)各部門更要注重省、市、區(qū)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作，要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任態(tài)度，對(duì)存在問(wèn)題當(dāng)天要著手整改、三天內(nèi)反饋到位。對(duì)于因人為原因造成整改不到位、不及時(shí)的，我們將按照長(zhǎng)效管理機(jī)制中的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)造成較壞影響的責(zé)任人，將給予效能告誡。

5、建立標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在此次建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)中，我們注重了檢查標(biāo)準(zhǔn)的確定和獎(jiǎng)懲的細(xì)化，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。下階段，將由執(zhí)法局牽頭組織相關(guān)部門實(shí)行“周評(píng)比、月評(píng)獎(jiǎng)”。開(kāi)展周評(píng)比活動(dòng)，分老城區(qū)街道組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)組二組，按照市容環(huán)境衛(wèi)生分制評(píng)比要求開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。實(shí)行“鎮(zhèn)街每天一評(píng)比、分管部門兩天一回頭、區(qū)里督導(dǎo)組三天一檢查”和“半月一次分管小評(píng)，每月一次大評(píng)比以及開(kāi)展‘流動(dòng)紅旗’競(jìng)賽”的評(píng)比機(jī)制。每月的周評(píng)比累計(jì)得分與日檢查累計(jì)得分，分別按照%與%的比例，構(gòu)成月評(píng)獎(jiǎng)總分?jǐn)?shù);按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名，前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)*元、*元、*元，授予第一名“流動(dòng)紅旗”(要求其每周平均得分在分以上)，對(duì)受到市級(jí)政紀(jì)處分的鎮(zhèn)街，取消其獲獎(jiǎng)資格。

6、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格追究。各級(jí)各部門將城管工作列入日常重要議事日程，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制。對(duì)于因工作未到位出現(xiàn)城管工作問(wèn)題的，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于強(qiáng)化城市管理效能、實(shí)行責(zé)任追究的辦法》(政綜[]號(hào))，由區(qū)長(zhǎng)效辦提出處理建議，區(qū)效能辦實(shí)施責(zé)任追究。主要追究形式有：通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、效能告誡、經(jīng)濟(jì)處罰等。同時(shí)，以城管、環(huán)衛(wèi)部門。

崗位職責(zé)。

規(guī)定為依據(jù)，由各行政單位對(duì)失職、瀆職及違反紀(jì)律現(xiàn)象，采取必要的組織處分措施。

7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行。區(qū)財(cái)政局、環(huán)衛(wèi)所將加大城管經(jīng)費(fèi)投入，確保各鎮(zhèn)街對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的財(cái)力投入。加強(qiáng)專戶?？顚Ｓ霉芾?，保證區(qū)財(cái)政下?lián)艿母黜?xiàng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位(包括服裝費(fèi)、工具費(fèi)、維修費(fèi)、板車更新費(fèi)等)。對(duì)所收取的沿街店面垃圾處置費(fèi)、垃圾代運(yùn)費(fèi)、早夜市衛(wèi)生管理費(fèi)必須?？顚Ｓ?。區(qū)財(cái)政撥付的人員經(jīng)費(fèi)不得克扣截留，核定的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工人數(shù)不得減少(人員使用情況由區(qū)政府組織相關(guān)職能部門隨時(shí)進(jìn)行核查，一但發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足，扣除不足人數(shù)的下?lián)芙?jīng)費(fèi))。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)行陽(yáng)光工程，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況按月報(bào)表形式進(jìn)行公布。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，努力提高全區(qū)市容城管環(huán)衛(wèi)管理干部的整體素質(zhì)。

今天的會(huì)議對(duì)我區(qū)建立市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制提出了具體的要求，對(duì)全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實(shí)的關(guān)鍵在于在座的全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理各級(jí)干部。時(shí)代和人民群眾對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，實(shí)質(zhì)是對(duì)我們各級(jí)管理干部提出了更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大干部必須居安思危，時(shí)刻保持清醒的頭腦和勤奮進(jìn)取的精神，努力提高個(gè)人全面素養(yǎng)。

一是要強(qiáng)化高度負(fù)責(zé)的意識(shí)，提高公共環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。要把對(duì)人民負(fù)責(zé)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門都要成為負(fù)責(zé)任的部門，所有市容環(huán)衛(wèi)管理干部，都要成為負(fù)責(zé)任的干部。要經(jīng)常地、認(rèn)真地對(duì)我們的工作進(jìn)行自查和反思，對(duì)人民群眾不滿意的問(wèn)題不能回避矛盾、畏懼困難，不能推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)、敷衍了事，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾利益的每一件事。要多了解、多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，積極探索和實(shí)踐，不斷提高管理市容環(huán)境衛(wèi)生的能力。

二是要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，提高改革創(chuàng)新的能力。在新形勢(shì)下做好任何工作，都必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新比按經(jīng)驗(yàn)、按習(xí)慣做事難得多，體制和機(jī)制創(chuàng)新，既要打破思維慣性和行為定勢(shì)，又涉及到權(quán)力分配和利益格局的調(diào)整。因此，改革創(chuàng)新首先要敢字當(dāng)頭，其次要善于改革，再是要學(xué)習(xí)改革。一個(gè)現(xiàn)代管理者，最重要的能力是改革創(chuàng)新的能力，要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高改革創(chuàng)新的能力。這次環(huán)衛(wèi)體制的改革和長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，就是我們改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。

三是要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，提高陽(yáng)光管理的能力。市容環(huán)境衛(wèi)生工作每天看得見(jiàn)，摸得著，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群眾最關(guān)注市容環(huán)衛(wèi)工作。做好市容環(huán)衛(wèi)工作，最重要的就是要自覺(jué)置于廣大群眾的監(jiān)督之下，熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市民評(píng)議和人大代表政協(xié)委員監(jiān)督都要加強(qiáng)。打造誠(chéng)信管理的關(guān)鍵是有諾必踐、有責(zé)必負(fù)、有行必果，對(duì)廣大群眾提出的意見(jiàn)和建議，不但要虛心接受，更重要的是要迅速改正和落實(shí)，將承諾服務(wù)落到實(shí)處。

四是要強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，提高打造精品的能力。在今年的環(huán)衛(wèi)制度改革過(guò)程中，區(qū)執(zhí)法局強(qiáng)化了突出重點(diǎn)，把重要道路和區(qū)域已經(jīng)明確劃分到鎮(zhèn)街。這個(gè)思路很好，市容環(huán)衛(wèi)工作和城市規(guī)劃建設(shè)一樣，必須有重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)必須是精品，創(chuàng)建目標(biāo)和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基礎(chǔ)上，所有的空間和時(shí)間，市容環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)都要提升，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)。

五是要強(qiáng)化講科學(xué)的意識(shí)，提高精心策劃的能力。做好任何一項(xiàng)工作，都需要實(shí)干加上科學(xué)。作為管理干部，以身作則、帶頭實(shí)干非常重要，從某個(gè)角度上講，精心策劃，用腦去干更為重要。大到全局性工作安排，小到每一項(xiàng)具體管理工作，都有策劃和具體實(shí)施的問(wèn)題?？茖W(xué)策劃就是要總攬全局、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、科學(xué)推進(jìn)。要提高科學(xué)策劃的能力，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的能力;勇于探索，積極實(shí)踐，提高實(shí)踐的能力;廣開(kāi)言路，集思廣益，提高民主決策的能力，這樣才能完成我們確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，真正將長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來(lái)。

同志們，做好城管環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)非常艱巨，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人責(zé)任重大，希望你們繼續(xù)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和光榮感，以埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品格贏得全社會(huì)的尊重、理解和支持，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

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