報告是一種系統(tǒng)、全面地介紹某一事件、研究成果、工作進展等的正式書面材料。它旨在向讀者詳細陳述所收集到的信息和數(shù)據(jù),并對其結(jié)果進行分析和解釋,以便讀者能夠全面了解相關(guān)事物的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。通過報告來匯報和傳達信息,可以幫助我們更好地展示和呈現(xiàn)工作成果,推動決策的制定和執(zhí)行,并為學術(shù)研究和實踐探索提供有效的參考依據(jù)。在撰寫報告時,我們可以參考相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)范和標準,以保證報告的專業(yè)性。閱讀他人的報告范文有助于培養(yǎng)自己的寫作思路和邏輯思維,從而更好地展開論述。
用水情況調(diào)研報告篇一
近年來,我縣高度重視飲用水源地保護工作,一直堅持把加強飲用水源地保護作為一項重要工作來抓,在飲用水源地保護的整體規(guī)劃、項目設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施,取得了一定成效。
1、精心編制規(guī)劃。
根據(jù)《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護區(qū)域劃分實施意見,明確了全縣飲用水源地保護思想,通過按規(guī)定分級劃分飲用水源保護區(qū),有效推動了飲用水源地保護工作的開展。
全縣共設(shè)立縣城集中式飲用水源地保護區(qū)1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”集中式飲用水源地保護區(qū)9個,千人以上集中式飲用水水源地保護區(qū)10個。我縣還劃定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千人以上”集中式飲用水水源保護區(qū)3個(蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng))、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護區(qū)7個,正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護區(qū)15個。目前,還有湘江鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地供水人口或規(guī)模未達到“千噸萬人”或“千人以上”要求,暫未劃定飲用水水源保護區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個“千噸萬人”(除橋頭鋪外)飲用水取水點從2019年開始開展監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示8個取水點水質(zhì)均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(gb3838-2002)ⅱ類標準。
在一級保護區(qū)內(nèi)修建河提護坡70米,修建沿河圍擋2600米;
對人為活動較頻繁的白芒營鎮(zhèn)飲用水水源地設(shè)置圍欄圍擋四百多米。
水上餐飲;
網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣,洗衣等影響水質(zhì)的人為活動;
排污口、畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè);
對沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)的一個小型養(yǎng)鴨場,進行拆除整改。
3、做實日常保護。
一是開展日常巡河。大力推行河長制,建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長負責制,成立飲用水源保護監(jiān)督管理機構(gòu),嚴格飲用水水源地綜合執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患,嚴肅處理威脅飲水安全的違法行為。
二是開展水質(zhì)監(jiān)測。按要求開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作,并對枯水期及豐水期實施加密監(jiān)測,及時向上級相關(guān)部門上報監(jiān)測結(jié)果,并向社會公開。
三是開展日常保潔。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員開展飲用水水源保護區(qū)日常保潔工作,清掃周邊垃圾,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳。在沱江鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》和《湖南省飲用水水源保護條例》,由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進沱江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳,重點普及飲用水水源保護相關(guān)知識,提升公民對飲用水水源地的保護意識。
三是開展執(zhí)法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護條例知識競賽活動。通過貫徹落實執(zhí)法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》知識競賽,不斷提升行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,提升保護生態(tài)環(huán)境的力度。
5、強化信息公開。加強信息公開,在縣人民政府的網(wǎng)站開設(shè)專欄,及時公開飲用水水源地問題清單、整治進展情況,并公示水質(zhì)情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
整體來看,我縣飲水水源地保護工作取得了階段性成效,保障了大部分群眾的飲水安全,但也還存在一些問題。
1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個別飲用水水源源保護區(qū)周邊有農(nóng)田和耕地,存在農(nóng)業(yè)面源污染隱患。少數(shù)飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)二級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進入飲用水水源保護區(qū)范圍,影響水源水質(zhì)。
2、存在供水安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)標志、標牌、界樁、界牌以及隔離防護設(shè)施有缺失現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水點水源地地理位置較為偏僻,缺乏監(jiān)控設(shè)備設(shè)施以及專門管理人員,供水安全存在漏洞。
3、少數(shù)水源點水量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn),白芒營、大石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮(zhèn)設(shè)計取水規(guī)模為3000噸/天,實際每小時需供水200噸,即日需水量已達4800噸,超采嚴重,秋冬干旱季節(jié)幾乎斷流,水量嚴重不足,導(dǎo)致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護區(qū)水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮(zhèn)水源地保護范圍樟佑沖河段有龍?zhí)峨娬?,電站發(fā)電期間影響水廠供水量。
4、飲用水水源保護區(qū)劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護區(qū)劃定困難,尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水,覆蓋面大,劃分難度大。同時,劃分方案編制以及飲用水源地規(guī)范化建設(shè)資金不足。
飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是人民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強飲用水水源保護,保障飲用水安全,維護人民群眾身體健康,特提出以下建議。
1、增強各級各部門水源保護意識,形成良好的水源保護氛圍。
充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進行《水法》、《湖南省飲用水源保護條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳,強化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識,提高節(jié)約用水、保護水資源的自覺性,讓人民群眾懂得保護水環(huán)境是每個公民的義務(wù)和責任。
2、加快推進飲用水源地問題整改。
對于飲用水水源保護區(qū)范圍的養(yǎng)殖場、水電站進行清理退出(如水口龍?zhí)峨娬疽M快達成協(xié)議、收購清理),以保障飲用水水質(zhì)安全。加強水源地保護區(qū)及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按要求建設(shè)一級、二級保護區(qū)標識牌、警示牌、界樁、界牌,一級保護區(qū)建設(shè)隔離防護設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強自來水廠的運行監(jiān)督管理,保證廣大群眾飲水安全。
按照飲用水水源保護區(qū)污染防治管理辦法的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強對飲用水源地的日常監(jiān)管。強化重點項目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè),抓好天然林保護、封山育林和小流域治理等工程,禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為,增加水源涵養(yǎng)量,對影響水質(zhì)安全的行為堅決依法查處,確保飲用水源安全。
4、加快推進集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作。
積極向上級部門爭取資金,加大投入力度,加快劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集中式飲用水水源保護區(qū),完善水源地保護的基礎(chǔ)設(shè)施。
一是對千人以上的集中式飲用水水源點全面實施水源保護區(qū)劃定,為飲用水源點保護工作提供依據(jù)。
二是進一步科學規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化飲用水源地的劃定,確保人民群眾的飲用水安全。
用水情況調(diào)研報告篇二
xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立,位于xx區(qū)南部山區(qū),地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處,是全市三十個市級中心鎮(zhèn)之一,是省文明委命名表彰的“省級文明鎮(zhèn)”??偯娣e152平方公里,耕地面積3.1萬畝,人口5萬人,轄41個行政村,65個黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全,省道(236線)博沂路東、西兩線貫穿全境,辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站,交通十分便利。淄河流經(jīng)全境,群山疊嶂起伏,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機農(nóng)業(yè)以公司化運作為主,抓流轉(zhuǎn)建基地,形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,20xx年4月份,被山東省經(jīng)濟學會和山東縣域經(jīng)濟研究會授予“山東省有機農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號;工業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保,形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊,突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè),逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機觀光旅游線路;各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展,基層組織堅強有力,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護區(qū),境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,位于魯山山麓,森林覆蓋率為46.2%,山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏,南部屬片麻巖,北部為石灰?guī)r,年平均氣溫12℃,年降水量為745mm,日照率48%,無霜期約為185天,晝夜溫差較大,適合優(yōu)質(zhì)作物生長。淄河流經(jīng)全境,三條支流長約35公里,水質(zhì)甘甜、純凈,富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素,是市級重點水資源保護地。建鎮(zhèn)二年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府,圍繞建設(shè)有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標,立足生態(tài)自然優(yōu)勢,以大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)為主要推手,積極推動生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山、人才進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,全鎮(zhèn)引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達到31家,農(nóng)民專業(yè)合作社達到70家,擁有4個地理標志證明商標,24個有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種,培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地,并成立省內(nèi)首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院,形成以有機中藥材、有機(綠色)蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機農(nóng)業(yè)品牌。
(一)綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式,以公司化運作建設(shè)有機綠色林果園區(qū),鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等,擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為:有機山楂園區(qū),顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝,主要用來釀制山楂酒,形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒;有機藍莓生態(tài)園區(qū),百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝,目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區(qū),潤成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個,栽植有機草莓200畝,并栽植有機黃桃1500畝,形成遠近聞名的有機農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝,栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū),在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村,連片種植蘋果、桃等果品3000余畝(其中:蘋果1200余畝,桃1800余畝)。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū),金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主,在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
(二)有機觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專業(yè)合作社,以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向,形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧(薰衣草)等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態(tài)有機觀光園區(qū),其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標志證明商標。有機(綠色)蔬菜園區(qū),以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主,發(fā)展有機(綠色)越夏蔬菜3000畝;上瓦泉有機農(nóng)業(yè)園區(qū),以潤成農(nóng)民專業(yè)合作社為主,種植有機韭菜400畝;南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機黑木耳200畝;山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝,在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線;楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝,下一步準備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線;得茂實農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地,栽植金銀花50畝,薰衣草50畝,有機雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全,并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行不斷升級改造。
(三)今年的發(fā)展目標思路。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機農(nóng)業(yè)觀光示范帶,繼續(xù)堅持公司化運作,堅持資本進山,項目進山,人才進山,抓投入,上項目,力爭年內(nèi)再爭創(chuàng)5個國家級有機農(nóng)產(chǎn)品認證,力爭規(guī)劃建設(shè)一處有機農(nóng)產(chǎn)品展廳,全力加快有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,促進全鎮(zhèn)有機、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺階。重點抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè):顏春果酒深加工項目和生態(tài)旅游項目,顏春農(nóng)業(yè)公司計劃投資5000萬元,在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車間,發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒,同時搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè),實施生態(tài)旅游開發(fā);博泉公司綠化項目,計劃投資3000萬元,在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟觀賞樹木15萬株,綠化面積600畝,修建生產(chǎn)和防火道路6公里;邀兔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,計劃投資1100萬元,在邀兔村實施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā);藍莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項目,由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬元,計劃新栽植高鈣果200畝,藍莓300畝,在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木,修建環(huán)山公路13公里,逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū);上瓦泉黃桃建設(shè)項目,計劃投資600萬元,在原有1500畝的基礎(chǔ)上,擴大規(guī)模至5000畝,建成省內(nèi)最大的黃桃生產(chǎn)基地;生態(tài)觀光路網(wǎng)項目,計劃投資1200萬元,在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上,今年再完成40公里,形成四通八達的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng),全面提升生態(tài)有機農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能;生態(tài)水系治理項目,規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園,在淄河流域王家莊段規(guī)劃實施河道治理擴面工程,建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋,擴大濕地面積1000畝,造林面積1200畝,全面提升水系生態(tài)保護功能;抓好淄河謝家店段河道治理工程,投資2400萬元,治理河道5.8公里,進行河道清淤、修建堤壩和增加植被;實施生態(tài)綠道工程項目,以發(fā)展有機綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式,在主干道路沿線兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護功能的景觀綠道,提升道路的景觀效益,推動道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。
(四)今后五年的發(fā)展目標規(guī)劃。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機農(nóng)業(yè)觀光示范帶,以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點,全力推進有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點,打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態(tài)園區(qū);突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村,以發(fā)展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點,結(jié)合山水林田路綜合開發(fā),打造集有機果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態(tài)園區(qū);以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發(fā)展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植,搞好蔬菜制種,打造萬畝有機(綠色)蔬菜生態(tài)園區(qū);以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點,結(jié)合淄河流域綜合整治,打造萬畝有機雜品生態(tài)園區(qū);突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),上瓦泉萬畝玫瑰園,五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開發(fā),花卉苗木基地等重點項目建設(shè)。二是打造一條生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊,沿淄河流域打造一條長35公里的生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)長廊。三是繼續(xù)實施三大工程。繼續(xù)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程,在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實施荒山綠化工程,在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程,綠化面積3100畝。實施高效節(jié)水工程,加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入,結(jié)合淄河流域綜合治理,改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝;同時,加大水庫、塘壩除險加固建設(shè)投入,確??购敌泻?,涵養(yǎng)水源。
1、因水資源保護地的特殊性,有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護、生態(tài)有機園區(qū)建設(shè)等項目,受生態(tài)環(huán)境制約較大,并且投資大、周期長,側(cè)重生態(tài)效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度,有效解決基層項目資金投入不足問題。
2、加大對現(xiàn)有生態(tài)有機園區(qū)的政策傾斜力度,如對園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜,以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大對水資源保護區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項目支持力度,尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān),在這些方面基層政府明顯無力投入。
用水情況調(diào)研報告篇三
市委組織部、市直工委和市國資委聯(lián)合組成調(diào)研組,采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式,對市屬6家國有企業(yè)的黨建工作進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、國資系統(tǒng)黨建基本情況。
這6家國有企業(yè)共有員工※※人,※※個黨委,※※個黨總支,※※個黨支部,黨員※※名,其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現(xiàn)為:
一是重參與,企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。二是重創(chuàng)新,在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基,企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定,黨建工作做到了四有:有活動陣地、有電教設(shè)備、有學習計劃、有組織發(fā)展計劃。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時完善黨建工作機制。在發(fā)展新黨員方面,著力培養(yǎng)入黨積極分子,嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液,近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范,黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業(yè)及時調(diào)整充實企業(yè)黨組織機構(gòu),配齊配強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子,增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來抓,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。開展“保持先進性,增強凝聚力”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。許多黨員在生產(chǎn)一線愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇挑重擔、爭創(chuàng)一流,做出了突出貢獻。五是重教育,黨員隊伍建設(shè)上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學習教育,堅持“三會一課”等黨員學習制度,并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物,觀看電教片等形式,以正面教育為主,把分層教育與系統(tǒng)教育,傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機結(jié)合,建立起組織教育體系。
二、市屬國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因。
在我市國有企業(yè)改制與發(fā)展中,由于企業(yè)組織形式、勞動關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化,下崗分流人員增大,企業(yè)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴竣的挑戰(zhàn),在黨建工作調(diào)整與適應(yīng)的過程中,逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實問題。
(一)思想認識不到位。
部分企業(yè)負責人思想上有誤區(qū),對企業(yè)黨建工作存在著“重企業(yè)經(jīng)營,輕黨建工作”的認識誤區(qū),出現(xiàn)“一手硬”,一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設(shè),對黨建工作支持不夠,抓得不緊,管得不嚴,黨建工作隨意性大,發(fā)展思路不夠清晰,思想不解放,甚至存在“有組織、無活動”的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。
(二)黨組織建設(shè)薄弱。
黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范,改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、“三會一課”制度、年度目標考核制度不健全,具體落實不到位,這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與激勵機制,存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個企業(yè)的黨員隊伍構(gòu)成來看,年輕黨員比例較低,黨員發(fā)展力度不夠,黨員隊伍嚴重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動室,活動室設(shè)備單一,黨組織的氛圍下不夠濃厚。
(三)黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗。
由于企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負責人兼任,無心無精力抓黨務(wù)工作,即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得法,方法單一,黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成“兩張皮”,黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓(xùn)練有素的黨務(wù)工作者,占位不作為,工作摸不著頭緒,自然影響基層的黨建活動的正常開展。
(四)黨內(nèi)組織活動形式不夠豐富。
由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握,黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充分保證,黨組織在實際工作中無所適從,隨意性很大,黨內(nèi)組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一,基本上是讀報紙、學習文件或安排布置業(yè)務(wù)工作,顯得單調(diào),蒼白,無活力。在活動中強調(diào)黨員盡義務(wù)較多,充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時,在組織活動時針對性不強,只考慮形式,不注重效果,為了活動而活動,因而無形之中削弱了黨組織的影響力。
(五)黨員教育管理不夠嚴格。
目前,企業(yè)黨員教育管理上存在不少問題。由于企業(yè)改制時忽視了黨組織建設(shè),忽視了黨組織的建設(shè)和對企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常,黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動狀態(tài)。同時、由于有的企業(yè)效益不是很好,使黨員的心里失衡,黨性意識淡化。給在企業(yè)不景氣時期,一些黨員的黨員意識大大淡化,黨性觀念不強,對自己要求不嚴,甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度下降,制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多,卻對黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長期不組織黨員學習,不走訪慰問黨員,不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限,有的連黨員的生活困難都不能幫助解決,嚴重挫傷了黨員的積極性。
三、國資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況。
近年來,對于廉政建設(shè),國資委機關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊,不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過加強黨風廉政建設(shè),促進了委機關(guān)和企業(yè)各項工作的健康發(fā)展。主要做法是:一是扎實開展反腐倡廉學習和宣傳教育。堅持廉政談話制度,開展紀律教育學習月活動,營造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開展了制度建設(shè)工作。通過建章立制和執(zhí)行制度,有效地從制度上預(yù)防腐敗。三是開展了對市屬國有企業(yè)公務(wù)用車情況調(diào)查、企業(yè)反腐倡廉調(diào)研、紀律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信的廉政文化建設(shè)主題,有針對性地開展了符合企業(yè)自身特點的廉政文化進企業(yè)活動,促進了企業(yè)黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)的完成,維護了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
盡管我市國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作己取得了一定成效,但是,仍存在一些不容忽視的隱患和問題,值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于上級主管部門下達的經(jīng)濟指標,忙于各項業(yè)務(wù)往來應(yīng)酬,忽視了黨風廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強,宏觀強而微觀弱,只重形式不重實際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責任制落實不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向,黨風廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了“隔離帶”,從而導(dǎo)致“誰分管,誰負責”的“一崗雙責”制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機制乏力。當前,部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”都能夠自覺接受監(jiān)督,廉潔自律,勤政為公,但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機制不完整,企業(yè)決策者處于無人監(jiān)督的狀況。
近幾年來,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,黨中央、國務(wù)院和中央紀委對國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)提出了明確的要求,然而,由于主客觀兩個方面的種種原因,部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強。其中一個重要原因,就是黨風廉政建設(shè)上,在沒有一個專門機構(gòu)來實施監(jiān)督與管理,懲治和預(yù)防腐敗體系不夠健全。因為現(xiàn)在國有企業(yè)是當前腐敗問題易發(fā)區(qū)。我們沒有紀檢組,不便于對國有企業(yè)進行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進一步加強企業(yè)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,建議在市國資委設(shè)立紀檢組,專門負責組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督廉政建設(shè)工作,組織反腐倡廉活動,并且對各個企業(yè)黨風廉政建設(shè)實施考核與檢查,通過機構(gòu)改革,解決當前企業(yè)黨風廉政建設(shè)方面存在的隱患和問題。
三、國資系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況。
人才隊伍建設(shè)上,我市國有企業(yè)搭建平臺,不斷推進企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)。為建立科學、全面培養(yǎng)人才機制,積極推進“人才興企”戰(zhàn)略,市國委在2009年制定《佛山市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上,加強對下屬各企業(yè)后備人才庫建立工作的指導(dǎo)與交流,積極了解企業(yè)在建立人才庫中存在的困難和問題,督促企業(yè)加快建庫速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作,并上報了后備人才庫名單,完成了直管一級企業(yè)的后備人才庫建立工作。同時,重視對后備人才選拔培養(yǎng)機制的建立,分析企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀,做好“人才強企”戰(zhàn)略規(guī)劃,制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施,建立“德才兼?zhèn)?、以德為先”的人才評價考核體系、選拔任用機制。經(jīng)過堅持不懈的努力,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強的出資人代表,一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才,一批善于服務(wù)大局開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標兵※※個,企業(yè)管理經(jīng)營能手※※個,復(fù)合型黨務(wù)人才※※個。
(一)人才隊伍建設(shè)中存在的問題。
但是,毋庸諱言,人才隊伍建設(shè)中還存在不少問題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平還不夠高,人才隊伍建設(shè)還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高,還遠沒有形成規(guī)模,總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)差強人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在企業(yè)人員中,具有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。
2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng),企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理,造成了企業(yè)人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中,國際上認為三者科學之比為1:2:2.5,而企業(yè)實際為1:4:7,另外,企業(yè)高級人才所占比重偏小。
4、有人才隊伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營管理能力相對較弱,年齡較大。文化程度不高,知識結(jié)構(gòu)陳舊,其產(chǎn)生結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)營管理能力低下。在企業(yè),經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人,也是青黃不接的原因之一。
5、人才隊伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上,經(jīng)費投入不夠。對于人才隊伍的培養(yǎng),每年企業(yè)的經(jīng)費投入不足,不能充分滿足新形勢的培訓(xùn)需求。另外,在人才使用上,或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象,阻礙青年后備干部脫穎而出。
(二)進一步加強人才隊伍建設(shè)的對策。
1、實施人才強企戰(zhàn)略,提高對做好人才隊伍建設(shè)的重要性的認識。
牢固樹立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。人才是第一資源,是企業(yè)的核心競爭力,加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是增強企業(yè)生命活力的一個重要途徑。因此,必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念,克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象,真正樹立起人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想,不斷加大企業(yè)人才隊伍建設(shè)的工作力度。同時,牢固樹立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容,把促進企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要務(wù),切實增強做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政治責任感和緊迫感。
2、建立科學的新機制,充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
一是制定科學合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實際情況,積極貫徹“黨管人才”原則,認真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃,科學合理地提出人才發(fā)展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量,逐步建立科學合理的人才梯隊,為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才信息庫。要通過對企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底,充分掌握各種人才信息資料,并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外,還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點和特長,為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利,力求做到信息庫資料最新、最全面。
3、制定優(yōu)惠措施吸引人才,建立科學合理的激勵約束機制。
一是要拓寬選人用人渠道,通過定期公開招聘,把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進來。對已引進的人才,要關(guān)心他們的生活、工作,努力提高他們的工資和福利待遇,以情感留人,以事業(yè)留人,以待遇留人,確保引得進,留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等,根據(jù)貢獻的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵,對有突出貢獻的人才,企業(yè)應(yīng)實行重獎,以充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度,激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養(yǎng)人才的造血機制結(jié)合起來,引進和培養(yǎng)并重,使引進的人才更快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。
4、加強培訓(xùn),不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。科學、系統(tǒng)的培訓(xùn)是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學的培訓(xùn)目標,采取“走出去”、“請進來”等多種靈活多樣的形式和途徑,努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學習培訓(xùn)的良好條件;要舍得在培訓(xùn)上進行投入,鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)、深造,要有重點、有目標地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學習,使他們的知識不斷更新提高,緊跟形勢和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專業(yè)技術(shù)小組,由企業(yè)科協(xié)組織牽頭,每年確定二到三個項目進行攻關(guān),提供活動經(jīng)費,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
5、著重培養(yǎng)高技能人才、實用性人才。充實企業(yè)基層班組技術(shù)力量,夯實基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書制度,建立企業(yè)技能人才評價體系,著力培養(yǎng)技師型人才。積極開展職業(yè)技能競賽,崗位比武,為技能人才成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
6、重新修改和修訂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用制度。過去,市里有一份文件即號文,規(guī)定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度,曾經(jīng)在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用上發(fā)揮過有力的指導(dǎo)作用,但是,隨著時間、制度、形勢的變化,已不適應(yīng)現(xiàn)在的要求。以前國有企業(yè)是有級別的,而最近成立的企業(yè)已不定級別,因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度,出臺新的任用制度,確保此項工作的正常開展。
四、今后加強和改進國有企業(yè)黨建工作的措施。
一是近期,建立起《國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度》,進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度運行機制,特別是特別通過聯(lián)席會議制度的建立,加強企業(yè)黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事,相互支持,相互照應(yīng),相互配合,保持聯(lián)動,保證黨建活動決策的科學性、民主性和準確性。
二是健全完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)機制,國資委出臺《深化國有企業(yè)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施細則》,結(jié)合當前的新形勢,研究新的動向問題,搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺,注重宣傳引導(dǎo),制訂考核獎勵標準,深入開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情,擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家,通過在企業(yè)黨員活動之家的建設(shè)與凝聚,進一步加強黨員服務(wù)意識教育,增強黨員工作能力,切實方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過努力,把黨員活動之家打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、黨員素質(zhì)提升服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。
(二)強化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié),把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作,并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓(xùn)班,采用自辦論壇、邀請專家講座和領(lǐng)導(dǎo)授課等方式,加強了黨員政治理論培訓(xùn),加強對新黨員的黨性教育。2015年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路,樹立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過舉辦大張旗鼓的表彰會議,充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹立8至10個黨員英模,舉辦全市范圍的事跡報告會,弘揚正氣,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
四是2015年上半年要組織一次國有企業(yè)黨建工作情況巡查活動,由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與,對國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果,努力使國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
(三)改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
開展“黨旗在崗位飄揚”“黨員為企業(yè)獻計策”“革命教育基地參觀”等系列活動,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。同時,根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團聯(lián)合組織開展一次“技術(shù)骨干黨員帶徒”主題活動、一次“愛企業(yè)大演講”活動和一次“廠史教育知識競賽”活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
(四)創(chuàng)新黨建工作載體,積極營造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。
找準生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點,深入開展一系列“黨員亮身份”、“黨員責任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動,不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時,以黨員作用發(fā)揮為核心,引導(dǎo)黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來,把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中,團結(jié)凝聚企業(yè)精神,為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。
五、企業(yè)對國資委機關(guān)的意見和建議。
通過談話,我們調(diào)研組了解到,部分企業(yè)對我們國資委機關(guān)提出一些中肯的意見和看法。歸納起來,主要存在以下幾個方面:1、工作作風上,有些領(lǐng)導(dǎo)工作作風不扎實,工作有拖拉,效率不高現(xiàn)象,個別存在“門難見、臉難看和事難辦”。2、指導(dǎo)基層上,有些領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)指導(dǎo)不多,做深入細致的調(diào)查研究不夠,調(diào)研沒有形成制度化。3、服務(wù)基層上,委機關(guān)部分處室為基層排憂解愁做的不夠好,存在避重就輕的現(xiàn)象。建議:1、組織一次機關(guān)工作作風整頓活動,通過組織機關(guān)干部學習有關(guān)政治理論和文件精神,提高思想認識,剖析存在問題,提出整改措施,限期改變面貌,提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動,制訂比較祥細的調(diào)研提綱,通過扎扎實實的調(diào)研,真正解決幾個基層問題,并且,形成調(diào)研長效機制。3、倡導(dǎo)和提出服務(wù)承諾,委機關(guān)各個處室根據(jù)自己各自的工作職能,向基層與社會公開服務(wù)承諾,言必行,行必果,創(chuàng)新服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,增強服務(wù)效果,打造人民群眾和基層滿意的委機關(guān),外塑機關(guān)形象。
用水情況調(diào)研報告篇四
我縣地處秦巴山區(qū),雨水充沛,年均降雨量達798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條,漢江在境流程47公里,水資源十分豐富。自20xx年以來,全縣累計投資8000余萬元先后建成單項農(nóng)村安全飲水工程180多處,規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前,城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實驗室自行監(jiān)測,并定期取樣送市疾控中心檢測??h疾控中心承擔著國家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目”,監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報國家疾病預(yù)防控制中心。
近三年來,縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx),對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點,每年分別在枯水期(3-4月)和豐水期(7-8月)進行調(diào)查和采樣監(jiān)測,共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學、消毒劑4個大類33個指標。連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示,全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外,其它監(jiān)測指標均未超標,表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中,ph值隨不同季節(jié)有所變化,枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性,豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間,且80%監(jiān)測點小于200mg/l,沒有季節(jié)變化,總硬度遠低于國家生活飲用水指標及限值。毒理指標、一般化學性指標等其它監(jiān)測指標均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標及限值以內(nèi),沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。
從上述檢測結(jié)果來看,全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標項目是微生物類,導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有:
1.受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面:一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流,從廣大集雨區(qū)匯集,而當前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后,很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象,廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水,隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流,特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧,其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,沒有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主,糞便多數(shù)散落在山坡草地上,這些糞便隨雨水進入地表水,對飲用水源造成污染。
2.農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工程普遍規(guī)模小,管理和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。各集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠,有管理生產(chǎn)用房和凈化處理設(shè)備,但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時抽調(diào)人員或農(nóng)村承包戶,沒有經(jīng)過專門的上崗培訓(xùn),對水廠的工藝流程了解不多,專業(yè)水平低,不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢查設(shè)備,均未經(jīng)過人為加工處理,直接取用水源水。
3.農(nóng)村飲用水工程運行管理機制不健全。一是管理機構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會,出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法,將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機構(gòu),未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運行經(jīng)費不足。農(nóng)村集中式供水的水費征收標準較低,征收難度大,影響了供水工程的長期穩(wěn)定運行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求,水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護員和抄表收費員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理,無專職管理人員。
4.農(nóng)村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對分散,缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃,水源保護區(qū)管理職責不明確,沒有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點,水源保護區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清,特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準確科學的數(shù)據(jù)。
農(nóng)村飲水安全是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用水安全問題是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,對保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,全面建成小康社會具有重要意義。因此,我們必須高度重視,進一步加大飲用水的監(jiān)測和保護力度,狠抓水源地污染防治,切實改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況,確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。
有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。
2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系??h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強協(xié)作配合,建立水質(zhì)監(jiān)測中心,完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點。對于集中供水工程,加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測。對于分散供水工程,分區(qū)域定期進行水質(zhì)監(jiān)測。要落實水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任、儀器設(shè)備和經(jīng)費,并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應(yīng)及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標數(shù)據(jù),應(yīng)及時向水利部門和當?shù)劓?zhèn)政府通報,由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應(yīng)急方案。
3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測和保護工作。組織相關(guān)部門對農(nóng)村飲用水源地進行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括水資源量,水質(zhì)情況、可供水人口、周圍農(nóng)村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃,切實加強管理和保護,特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護區(qū)標志,嚴格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地,由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測站,在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點,切實加強日常監(jiān)測,確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實際科學制定并落實飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門在飲水工程建設(shè)時應(yīng)首先制定飲用水水源保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,設(shè)置保護區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶,降低人員、牲畜隨意進出水源保護區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風險;農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)村居民集中居住點積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施,突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”(建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈)建設(shè)工作;住建部門和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理,各垃圾處置場必須建在飲用水源保護區(qū)外;農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo),引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng),嚴格控制農(nóng)村點面源污染源,嚴格禁止在水源地規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場。
4、強化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)督。管理是農(nóng)村飲用水水質(zhì)問題的一個重要因素。水利部門是飲水工程的建設(shè)和主管部門,要堅持做到建管并重,強化飲用水衛(wèi)生管理,落實好集中式飲水的生產(chǎn)加工,對供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的要及時落實整改措施,保障群眾飲水安全;鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機構(gòu),將村級供水納入統(tǒng)一管理,制定管理運行辦法和技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等,落實專職管理人員,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實加強對供水工程的管理;環(huán)保部門要加強對環(huán)境水體的監(jiān)測,努力營造優(yōu)質(zhì)良好的水環(huán)境;疾控中心要加大對飲用水水質(zhì)的監(jiān)測,及時掌握和分析水質(zhì)變化;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要切實履行監(jiān)督職責,定期對各種集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督,督促供水單位做好飲用的加工生產(chǎn),尤其是消毒管理,提高飲用水水質(zhì)合格率。
5、加大水環(huán)境保護的宣傳教育力度。大力宣傳《水法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)和水環(huán)境保護的重要意義,增強全民的法制觀念和環(huán)保意識,教育引導(dǎo)廣大群眾認識到保護水源地也就是保護自己的身體健康,使其自覺地參與、支持水環(huán)境的保護與治理。同時以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),制訂適合我縣農(nóng)村飲用水源保護的地方性法規(guī),明確農(nóng)村飲用水源保護工作的內(nèi)容與范圍,建立飲用水源保護管理制度和獎罰制度,加強執(zhí)法監(jiān)督,依法打擊破壞水源地的各類違法犯罪行為,使水環(huán)境保護和建設(shè)走上法制化軌道。
用水情況調(diào)研報告篇五
設(shè)施,1#滲水廊道長度為450m,主要布設(shè)在河道主水流方向,在平面上呈“l(fā)”型。沿水流方向長415m,通岸邊方向長35m,后接入提升水井內(nèi)。滲水廊道采用干砌石側(cè)墻,每隔25米設(shè)沉降縫一條,縫寬10mm,縫內(nèi)填充木板條,縫倆側(cè)1米范圍內(nèi)側(cè)墻采用m7.5水泥砂漿漿砌石砌筑,砌石倆側(cè)回填粒徑10-35mm河卵石。蓋板采用c30混凝土蓋板,蓋板上分別設(shè)置16mm滲水孔,間距為150mm*150mm。蓋板頂上結(jié)構(gòu)從下至上分別為:30-75mm河卵石30cm,10-35mm河卵石25cm,5-10mm河卵石20cm,hdpe型濾水網(wǎng)(網(wǎng)孔孔徑0.2mm),無定河水洗砂50cm,鉛絲籠石75cm。
提水井井底位于基巖面以下3.5米,井口高程高出現(xiàn)有河灘面5。
米。水井半徑r=1.5米的c25鋼筋砼圓形井,井壁厚400mm,井壁上設(shè)置爬梯,間距300mm,寬450mm,凸出墻面150mm。設(shè)置潛水排污泵型號為150qw180-25,流量166.67m3/h,抽水揚程為21米,井內(nèi)配置2臺抽水機組(一備一用)。抽水泵將廊道集水用pedn200管輸送至凈水廠蓄水池內(nèi),在園區(qū)凈水廠內(nèi)對廊道水進行過濾及一系列處理措施后供項目使用。
建設(shè)單位:陜西*****管理委員會。
監(jiān)理單位:榆林市****建設(shè)工程監(jiān)理有限責任公司。
勘察單位:榆林市****地質(zhì)勘探有限公司。
設(shè)計單位:榆林市水利水電勘測設(shè)計院。
施工單位:榆林市****建筑工程有限公司。
本工程以項目經(jīng)理為主的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,職責分明,分工清楚,采用定人、定崗、定時制度層層嚴把質(zhì)量關(guān)。
1、施工進度:基礎(chǔ)、主體及安裝工程全部完成。
2、基槽、砌體、濾料等分項工程,按檢驗批有計劃進行驗收。
3、在施工過程中,嚴格執(zhí)行報驗制度,原材料經(jīng)見證取樣,經(jīng)。
復(fù)驗結(jié)果合格后方可使用,杜絕不合格原材料使用,本工程自開工以來所購材料全部合格。
1、基槽工程:主要控制爆破的斷面尺寸和底面高程。
2、砌體工程:主要控制塊石的強度、表面平整度等。
3、濾料回填:主要控制濾料的粒徑、強度和含泥量等。
4、軸線控制:科利達全站儀控制軸線,水準儀高程。
5、工程質(zhì)量實行,事前預(yù)防、事中控制和事后把關(guān)的原則。在施工過程中開展自查、互查、專查工作,使不合格檢驗批分項工程消滅在萌芽狀態(tài)。
6、各分項工程嚴格執(zhí)行技術(shù)交底工作,為做好下一步工序打下良好基礎(chǔ)。
本工程共劃分了10個分部工程,40個分項工程。2014年10月1日經(jīng)我公司組織項目管理人員及各工種班組長對陜西******水源工程進行了自檢,認為工程原材料試驗、批量均符合設(shè)計及規(guī)范要求,質(zhì)量保證資料齊全,簽證完備,分項檢驗批劃分合理,工程資料能真實反映工程實體,單位工程評定為合格。
用水情況調(diào)研報告篇六
(一)城市供水現(xiàn)狀。
我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式,由縣第二水廠負責供水。該水廠位于**水庫大壩下游,設(shè)計規(guī)模為4萬噸/日,于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模,取水源為**水庫中層。供水方式為重力供水,采用七十年代的常規(guī)式處理工藝,流程為**水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池,澄清后送至四閥濾池過濾,最后到清水池,成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模,現(xiàn)有的城市供水設(shè)施已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
(二)農(nóng)村供水現(xiàn)狀。
我縣自20xx年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè),累計投入6759萬元,建成集中式供水工程3處(崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠),農(nóng)村分散式供水工程132處,農(nóng)村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質(zhì)進行檢測,基本保障農(nóng)村飲水安全問題。
**水庫始建于1959年,庫容1170萬立方米,是我縣集中式飲用水水源地保護區(qū),縣政府于20xx年制定了《云和縣**水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》,并成立了云和縣**水庫飲用水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在水利局。近年來,縣政府投入大量人力物力,對水庫周邊的村莊進行整治,實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理,開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治,切實減少了面源污染。
(一)農(nóng)村面源污染影響水源質(zhì)量。
縣政府積極開展**水源地環(huán)境整治,改善水源生態(tài)環(huán)境,提高水源質(zhì)量,但仍難以有效杜絕面源污染。**水庫流域涉及**鄉(xiāng)6個行政村,23個自然村,2086人,耕地面積1000余畝,筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體,成為主要污染源。
(二)潛在工業(yè)污染危險。
雖然我縣**水源地內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè),仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質(zhì)量。同時,隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴展,工業(yè)園區(qū)離**水庫水源地保護區(qū)的距離越來越近,工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質(zhì)存在一定的影響。
縣政府高度重視飲用水源保護工作,仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了**當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)補償機制的缺失,使當?shù)厝罕妼λ幢Wo工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管體系不完善,現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點位、監(jiān)測能力有限,無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門,由水利局進行協(xié)調(diào)各部門存在一定難度。
(四)城市供水設(shè)施技術(shù)落后。
水廠水質(zhì)凈化處理技術(shù)是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝,通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物,難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物,難以有效解決水源污染與水質(zhì)標準提高之間的矛盾,更難以有效應(yīng)對突發(fā)性污染事件。同時,早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管,由于使用年限長,管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴重,造成水質(zhì)在管網(wǎng)中受二次污染。
(五)農(nóng)村飲用水存在建后管理問題。
我縣農(nóng)村飲水工程自20xx年開始實施,已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù),基本保障農(nóng)村飲用水供水,但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確,管理資金不足,農(nóng)村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散,規(guī)模小,未規(guī)劃為飲用水水源地進行保護,開展例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測工作難度大。同時,現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水,農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護法律、法規(guī)不健全,難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設(shè)的工程受當時的政策、資金和技術(shù)等影響,工程建設(shè)標準不高、蓄水池安全防范和消毒設(shè)施不完善,到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標準,急需進行改造。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),著力建立和完善長效管理機制。
安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對飲用水的安全和健康問題日益關(guān)注。一要科學編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案,為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責任意識、落實責任追究,為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程,設(shè)立專項資金,研究建立**水源生態(tài)補償機制,加快啟動**水源地保護生態(tài)移民工程;加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng);要加大**水源涵養(yǎng)林保護與建設(shè),不斷提高水源涵養(yǎng)能力。
(二)廣泛宣傳,提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶,需要全民形成共識,增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,利用各種輿論宣傳手段,在全社會廣泛深入持久地宣傳,營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強水源地保護的輿論引導(dǎo)及警示教育,不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念,增強人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的高度,使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作,而且是全民的義務(wù),并積極參與飲用水源的保護和監(jiān)督管理,共同愛護我們的生命之源。
(三)控制源頭,加大水源保護工作力度。
飲用水安全是老百姓的基本“生命線”,必須加大飲用水安全保護工作力度,確保飲用水安全。一要加強工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準入門檻,防止新污染源產(chǎn)生;對現(xiàn)有的污染源要采取扎實有效措施,嚴格監(jiān)管、達標排放,避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進一步完善**水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,推廣先進技術(shù)應(yīng)用,嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。三要加強工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè),提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平,減少對水體的影響,改善我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。四要加強水源地保護執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次,準確掌握水質(zhì)變化情況,及時排除污染隱患,有效杜絕水源保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動,確保飲用水源安全。
(四)擴容提質(zhì),保障城市飲用水安全。
要認真做好城市飲用水安全的調(diào)查評價和未來城市飲用水安全需求分析,編制和完善城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃。積極引進處理效果穩(wěn)定的先進凈水技術(shù)和飲用水深度處理技術(shù),加大供水管網(wǎng)更新改造力度,消除管網(wǎng)水二次污染隱患,提高供水水質(zhì)。要加大資金投入,科學安排、精心施工,加快推進**水廠擴容和城市供水管網(wǎng)改造項目建設(shè)進度,提高供水安全性和穩(wěn)定性,保障城市居民飲用水安全。
(五)多措并舉,扎實推進農(nóng)村飲用水工程建后管理。
實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程的長期效益,保證群眾的飲用水安全,是我縣農(nóng)村飲用水工程建后管理的重要內(nèi)容。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實管理主體、明確管理責任、健全管理措施,確保農(nóng)村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)村飲用水工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上,加快技術(shù)改造,提高飲用水質(zhì)量;同時要做好水源地的保護工作,設(shè)立水源保護地公示,并設(shè)專人巡查制度,確保飲用水安全。
用水情況調(diào)研報告篇七
我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式,由縣第二水廠負責供水。該水廠位于**水庫大壩下游,設(shè)計規(guī)模為4萬噸/日,于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模,取水源為**水庫中層。供水方式為重力供水,采用七十年代的常規(guī)式處理工藝,流程為**水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池,澄清后送至四閥濾池過濾,最后到清水池,成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模,現(xiàn)有的城市供水設(shè)施已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
(二)農(nóng)村供水現(xiàn)狀。
我縣自20xx年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè),累計投入6759萬元,建成集中式供水工程3處(崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠),農(nóng)村分散式供水工程132處,農(nóng)村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質(zhì)進行檢測,基本保障農(nóng)村飲水安全問題。
**水庫始建于1959年,庫容1170萬立方米,是我縣集中式飲用水水源地保護區(qū),縣政府于20xx年制定了《云和縣**水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》,并成立了云和縣**水庫飲用水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在水利局。近年來,縣政府投入大量人力物力,對水庫周邊的村莊進行整治,實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理,開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治,切實減少了面源污染。
(一)農(nóng)村面源污染影響水源質(zhì)量。
縣政府積極開展**水源地環(huán)境整治,改善水源生態(tài)環(huán)境,提高水源質(zhì)量,但仍難以有效杜絕面源污染。**水庫流域涉及**鄉(xiāng)6個行政村,23個自然村,2086人,耕地面積1000余畝,筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體,成為主要污染源。
(二)潛在工業(yè)污染危險。
雖然我縣**水源地內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè),仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質(zhì)量。同時,隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴展,工業(yè)園區(qū)離**水庫水源地保護區(qū)的距離越來越近,工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質(zhì)存在一定的影響。
縣政府高度重視飲用水源保護工作,仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了**當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)補償機制的缺失,使當?shù)厝罕妼λ幢Wo工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管體系不完善,現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點位、監(jiān)測能力有限,無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門,由水利局進行協(xié)調(diào)各部門存在一定難度。
(四)城市供水設(shè)施技術(shù)落后。
水廠水質(zhì)凈化處理技術(shù)是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝,通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物,難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物,難以有效解決水源污染與水質(zhì)標準提高之間的矛盾,更難以有效應(yīng)對突發(fā)性污染事件。同時,早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管,由于使用年限長,管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴重,造成水質(zhì)在管網(wǎng)中受二次污染。
(五)農(nóng)村飲用水存在建后管理問題。
我縣農(nóng)村飲水工程自20xx年開始實施,已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù),基本保障農(nóng)村飲用水供水,但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確,管理資金不足,農(nóng)村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散,規(guī)模小,未規(guī)劃為飲用水水源地進行保護,開展例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測工作難度大。同時,現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水,農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護法律、法規(guī)不健全,難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設(shè)的工程受當時的政策、資金和技術(shù)等影響,工程建設(shè)標準不高、蓄水池安全防范和消毒設(shè)施不完善,到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標準,急需進行改造。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),著力建立和完善長效管理機制。
安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對飲用水的安全和健康問題日益關(guān)注。一要科學編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案,為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責任意識、落實責任追究,為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程,設(shè)立專項資金,研究建立**水源生態(tài)補償機制,加快啟動**水源地保護生態(tài)移民工程;加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng);要加大**水源涵養(yǎng)林保護與建設(shè),不斷提高水源涵養(yǎng)能力。
(二)廣泛宣傳,提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶,需要全民形成共識,增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,利用各種輿論宣傳手段,在全社會廣泛深入持久地宣傳,營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強水源地保護的輿論引導(dǎo)及警示教育,不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念,增強人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的高度,使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作,而且是全民的義務(wù),并積極參與飲用水源的保護和監(jiān)督管理,共同愛護我們的生命之源。
(三)控制源頭,加大水源保護工作力度。
飲用水安全是老百姓的基本“生命線”,必須加大飲用水安全保護工作力度,確保飲用水安全。一要加強工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準入門檻,防止新污染源產(chǎn)生;對現(xiàn)有的污染源要采取扎實有效措施,嚴格監(jiān)管、達標排放,避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進一步完善**水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,推廣先進技術(shù)應(yīng)用,嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。三要加強工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè),提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平,減少對水體的影響,改善我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。四要加強水源地保護執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次,準確掌握水質(zhì)變化情況,及時排除污染隱患,有效杜絕水源保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動,確保飲用水源安全。
(四)擴容提質(zhì),保障城市飲用水安全。
要認真做好城市飲用水安全的調(diào)查評價和未來城市飲用水安全需求分析,編制和完善城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃。積極引進處理效果穩(wěn)定的先進凈水技術(shù)和飲用水深度處理技術(shù),加大供水管網(wǎng)更新改造力度,消除管網(wǎng)水二次污染隱患,提高供水水質(zhì)。要加大資金投入,科學安排、精心施工,加快推進**水廠擴容和城市供水管網(wǎng)改造項目建設(shè)進度,提高供水安全性和穩(wěn)定性,保障城市居民飲用水安全。
(五)多措并舉,扎實推進農(nóng)村飲用水工程建后管理。
實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程的長期效益,保證群眾的飲用水安全,是我縣農(nóng)村飲用水工程建后管理的重要內(nèi)容。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實管理主體、明確管理責任、健全管理措施,確保農(nóng)村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)村飲用水工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上,加快技術(shù)改造,提高飲用水質(zhì)量;同時要做好水源地的保護工作,設(shè)立水源保護地公示,并設(shè)專人巡查制度,確保飲用水安全。
用水情況調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組。
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%。《1998年世界發(fā)展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%??傆嫞晡覈褂冒踩嬘盟娜丝谡既珖?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%,飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%,飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的6.9%,直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2008年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
二、以金華市為例。
45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農(nóng)村飲用水的不安全,嚴重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全,已成為農(nóng)村水傳染病的誘因,成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農(nóng)村飲用水的原因。
1.農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染,主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染;飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看:大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期,規(guī)模小、工藝差、設(shè)備簡陋。農(nóng)村居住分布較散,水管鋪設(shè)較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習慣,導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認識和關(guān)注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
8.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數(shù)量,開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方,農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見。
(一)從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業(yè)或工廠進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
(三)充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設(shè)。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè),要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,對大型的農(nóng)村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構(gòu)的力量。
(八)建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時間較緊,無法進行更詳細的調(diào)研,本組成員通過面談和問卷調(diào)研就近走訪了學院附近的幾個村子,同時通過網(wǎng)上發(fā)放問卷進行了調(diào)研。其中數(shù)據(jù)均來自互聯(lián)網(wǎng)。
公共事業(yè)管理7班專題調(diào)研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710)王向敏(bo7050711)。
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)。
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)。
用水情況調(diào)研報告篇九
我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式,由縣第二水廠負責供水。該水廠位于xx水庫大壩下游,設(shè)計規(guī)模為4萬噸/日,于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模,取水源為xx水庫中層。供水方式為重力供水,采用七十年代的常規(guī)式處理工藝,流程為xx水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池,澄清后送至四閥濾池過濾,最后到清水池,成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模,現(xiàn)有的城市供水設(shè)施已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
(二)農(nóng)村供水現(xiàn)狀。
我縣自20xx年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè),累計投入6759萬元,建成集中式供水工程3處(崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠),農(nóng)村分散式供水工程132處,農(nóng)村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質(zhì)進行檢測,基本保障農(nóng)村飲水安全問題。
xx水庫始建于1959年,庫容1170萬立方米,是我縣集中式飲用水水源地保護區(qū),縣政府于20xx年制定了《云和縣xx水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》,并成立了云和縣xx水庫飲用水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在水利局。近年來,縣政府投入大量人力物力,對水庫周邊的村莊進行整治,實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理,開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治,切實減少了面源污染。
(一)農(nóng)村面源污染影響水源質(zhì)量。
縣政府積極開展xx水源地環(huán)境整治,改善水源生態(tài)環(huán)境,提高水源質(zhì)量,但仍難以有效杜絕面源污染。xx水庫流域涉及xx鄉(xiāng)6個行政村,23個自然村,20xx人,耕地面積1000余畝,筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體,成為主要污染源。
(二)潛在工業(yè)污染危險。
雖然我縣xx水源地內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè),仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質(zhì)量。同時,隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴展,工業(yè)園區(qū)離xx水庫水源地保護區(qū)的距離越來越近,工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質(zhì)存在一定的影響。
縣政府高度重視飲用水源保護工作,仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了xx當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)補償機制的缺失,使當?shù)厝罕妼λ幢Wo工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管體系不完善,現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點位、監(jiān)測能力有限,無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門,由水利局進行協(xié)調(diào)各部門存在一定難度。
(四)城市供水設(shè)施技術(shù)落后。
水廠水質(zhì)凈化處理技術(shù)是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝,通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物,難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物,難以有效解決水源污染與水質(zhì)標準提高之間的矛盾,更難以有效應(yīng)對突發(fā)性污染事件。同時,早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管,由于使用年限長,管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴重,造成水質(zhì)在管網(wǎng)中受二次污染。
(五)農(nóng)村飲用水存在建后管理問題。
我縣農(nóng)村飲水工程自20xx年開始實施,已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù),基本保障農(nóng)村飲用水供水,但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確,管理資金不足,農(nóng)村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散,規(guī)模小,未規(guī)劃為飲用水水源地進行保護,開展例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測工作難度大。同時,現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水,農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護法律、法規(guī)不健全,難以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設(shè)的工程受當時的政策、資金和技術(shù)等影響,工程建設(shè)標準不高、蓄水池安全防范和消毒設(shè)施不完善,到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標準,急需進行改造。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),著力建立和完善長效管理機制。
安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對飲用水的安全和健康問題日益關(guān)注。一要科學編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案,為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、增強責任意識、落實責任追究,為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程,設(shè)立專項資金,研究建立xx水源生態(tài)補償機制,加快啟動xx水源地保護生態(tài)移民工程;加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng);要加大xx水源涵養(yǎng)林保護與建設(shè),不斷提高水源涵養(yǎng)能力。
(二)廣泛宣傳,提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶,需要全民形成共識,增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,利用各種輿論宣傳手段,在全社會廣泛深入持久地宣傳,營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強水源地保護的輿論引導(dǎo)及警示教育,不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念,增強人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的高度,使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作,而且是全民的義務(wù),并積極參與飲用水源的保護和監(jiān)督管理,共同愛護我們的生命之源。
(三)控制源頭,加大水源保護工作力度。
飲用水安全是老百姓的基本“生命線”,必須加大飲用水安全保護工作力度,確保飲用水安全。一要加強工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準入門檻,防止新污染源產(chǎn)生;對現(xiàn)有的污染源要采取扎實有效措施,嚴格監(jiān)管、達標排放,避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進一步完善xx水源地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,推廣先進技術(shù)應(yīng)用,嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。三要加強工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設(shè)和配套管網(wǎng)建設(shè),提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平,減少對水體的影響,改善我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。四要加強水源地保護執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次,準確掌握水質(zhì)變化情況,及時排除污染隱患,有效杜絕水源保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動,確保飲用水源安全。
(四)擴容提質(zhì),保障城市飲用水安全。
要認真做好城市飲用水安全的調(diào)查評價和未來城市飲用水安全需求分析,編制和完善城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃。積極引進處理效果穩(wěn)定的先進凈水技術(shù)和飲用水深度處理技術(shù),加大供水管網(wǎng)更新改造力度,消除管網(wǎng)水二次污染隱患,提高供水水質(zhì)。要加大資金投入,科學安排、精心施工,加快推進xx水廠擴容和城市供水管網(wǎng)改造項目建設(shè)進度,提高供水安全性和穩(wěn)定性,保障城市居民飲用水安全。
(五)多措并舉,扎實推進農(nóng)村飲用水工程建后管理。
實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程的長期效益,保證群眾的飲用水安全,是我縣農(nóng)村飲用水工程建后管理的重要內(nèi)容。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實管理主體、明確管理責任、健全管理措施,確保農(nóng)村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)村飲用水工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上,加快技術(shù)改造,提高飲用水質(zhì)量;同時要做好水源地的保護工作,設(shè)立水源保護地公示,并設(shè)專人巡查制度,確保飲用水安全。
用水情況調(diào)研報告篇十
我縣有22.4萬農(nóng)村居民,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系到農(nóng)村居民的健康。我縣農(nóng)村飲用水的主要來源是地下水,地下水豐富。在我縣農(nóng)村飲用水源中,水質(zhì)不容樂觀,部分村莊水質(zhì)受到鐵錳競價和水污染的影響。
從20xx到20xx,飲用水安全項目5個,分別為20xx、20xx、31、49、35個。飲用水安全工程建設(shè)均從地下水源井取水,取第四、第四水源,水量充足,但部分村莊鐵錳水質(zhì)超標。截至20日末,我縣已解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農(nóng)村飲水不安全村325個,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程325個,解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得良好成效。到目前為止,由于村莊小、分布分散、地方配套資金多,縣內(nèi)部分農(nóng)村尚未實施農(nóng)村安全飲用水工程。
由于自然災(zāi)害、建設(shè)資金和維護資金不足、建設(shè)后管理不善等原因,一些飲用水安全項目被停止?,F(xiàn)有xx飲水安全工程已停產(chǎn),其中:20xx凍結(jié)層深度達2.6米,造成46個管網(wǎng)凍結(jié);動力設(shè)備配套資金不足;鐵和錳的水質(zhì)超過45;管理工作不到位,運營資金不足,農(nóng)民有小深井等等。只有2個xx項目處于正常使用狀態(tài),全縣農(nóng)村安全飲水人數(shù)不足xx萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常住人口總數(shù)的62.5%。農(nóng)村安全飲用水工程利用率逐年下降。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實建設(shè)責任。加強領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村飲水安全的重要保證。該縣專門成立了農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組,將農(nóng)村飲水安全納入政府任期目標責任制,建立了縣長為第一責任人、分管副縣長為項目負責人的責任制。發(fā)展改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位,各成員單位各司其職,分工明確,密切配合。項目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)場是項目實施的主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主任為第一責任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主任為項目負責人。根據(jù)縣的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化保障措施,落實責任,確保農(nóng)村飲水安全的順利實施。
(二)努力工作,取得顯著成績的。農(nóng)村飲水安全工程是一項涉及面廣、涉及群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府和水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾,多年來把農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村的飲水安全問題,取得了明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理,確保施工順利進行。農(nóng)村飲水安全工程是一項民心工程,其實施直接關(guān)系到群眾的切身利益。多年來,縣政府和水利部門千方百計積極包項目,積極爭取上級支持,力爭使各項配套資金及時足額到位。同時,利用好國家和省級專項補助資金,按要求落實地方配套資金,積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益者積極自籌資金,有效保證項目順利實施。在實施安全飲用水工程的過程中,應(yīng)嚴格控制工程質(zhì)量。對規(guī)劃設(shè)計審查、施工隊伍選擇、建筑材料設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗收等進行全方位監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量和工期。
(1)新項目自籌資金難度更大。20xx年以來,中央、省市高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),加大工程建設(shè)力度,我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村飲水工程是根據(jù)村莊人口分配資金的。我縣農(nóng)村人口少,村落相隔較遠,增加了自籌資金的數(shù)額。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財力不足,使得在建項目難度加大。
(二)農(nóng)民有誤區(qū)。
第三,有一些人不知道安全飲用水的重要性,不關(guān)心農(nóng)村飲用水的問題和危害。農(nóng)民的這些誤區(qū)和觀念滯后,制約了農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府和職能部門重視不夠。農(nóng)村安全飲用水工程主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間協(xié)調(diào)申報和水利部門組織實施。項目建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)場和職能部門普遍認為項目已經(jīng)完成,對后期管理運行沒有過多的指導(dǎo)和干預(yù),缺乏有效運行的長效機制,導(dǎo)致農(nóng)村安全飲用水項目管理責任主體不明確,大部分簡單交給村集體管理,管理多元化,沒有統(tǒng)一良好的運輸和管理機制。在村級財力不足、精力有限、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)場和職能部門支持不足的情況下,已建成的農(nóng)村安全飲用水工程正逐年走向半癱瘓或癱瘓。
除上述因素外,農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)中還存在一些問題,如:由于設(shè)計、施工等問題,部分供水管道埋深不夠,不能完全抵御嚴寒,導(dǎo)致冬季出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象,無法供水;有些村莊無法實現(xiàn)全天候供水,只能定時供水。農(nóng)民經(jīng)常錯過供水時間或需要在家里留專人儲水,給生產(chǎn)生活帶來不便;有的村小,分散,缺乏自主經(jīng)營的資金。
(一)項目利用率低,部分項目停建。20xx—20xx,我縣建成飲用水工程285個,其中正常運行202個,不運行或無法運行83個。
二是工程運行一段時間后,由于提水設(shè)備或管網(wǎng)損壞,無人管理,無人組織維護;
三是,20xx年冬天,我們縣遭受了歷史上罕見的凍傷。在20xx—20xx,本工程安裝upvc管的給水管網(wǎng)因凍結(jié)管膨脹開裂無法運行,只能更新改造管網(wǎng)。
四是20xx年前建成的項目老化嚴重,年久失修,缺乏自籌重建資金;
六是,由于缺乏自籌資金,一些項目沒有完成。
(二)資金短缺,經(jīng)營管理機制不健全。一是項目建成后,移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理。由于村里財政困難,無法籌集啟動資金,工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)有一定比例的國家投入、省級配套資金和縣級以下配套資金。由于地方財政困難,項目建設(shè)任務(wù)的完成主要依靠國家投資。對于這種帶有公益性質(zhì)的項目,沒有一定的管理費作為保障。第三,管理人員的薪酬難以維持。目前,我縣管理人員的薪酬主要來自供水的差價。在目前用水量低、水價低的情況下,項目難以維持運營。
(1)對工程建設(shè)的幾點建議。
第一,加大宣傳力度。采取多種形式廣泛宣傳安全飲用水、節(jié)約用水和健康用水意識,增強全民節(jié)水意識,教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高項目效益,從點及面廣泛宣傳,加大安全飲用水工作的宣傳力度,促進項目運行管理的規(guī)范化和制度化。
第二,加大項目資金力度。利用農(nóng)村安全飲用水工程投資逐年增加的有利時機,調(diào)動各種積極因素,建立財政投入與社會融資相結(jié)合的投融資體系,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金力度。地方政府配套資金由政府支持,社會吸引,出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴大資金來源。
第三,做好工程建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候和土壤條件,既要滿足當?shù)剞r(nóng)民用水需求,又要保證飲水安全工程的長期安全運行,提高利用率。
四是保證工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是民生工程,工程質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源和供水形式的選擇要因地制宜,保證工程的工期和質(zhì)量,后期管理要保證良性循環(huán)。在施工中,要不斷完善監(jiān)理制度,確保工程施工質(zhì)量。
(二)對項目運行維護的一些建議。
首先,建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。高度重視農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測,安排必要的資金,配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,確保水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。
二是完善農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理機制。進一步探索和反思已建安全飲用水工程的有效管理模式,克服過去“重建光管”根據(jù)&other修復(fù)項目,明確產(chǎn)權(quán),核實合理水價,為一方服務(wù)。目標,根據(jù)項目管理運行情況,建立統(tǒng)一管理機制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)、管理站、技術(shù)檔案、水源保護設(shè)施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。成立專門機構(gòu),投入一定的維修資金。加強對已建項目管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其知識水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平,確保農(nóng)民飲用水安全,真正達到項目良性運行的目的。在管理上,可以參考有線電視或者電力的管理模式。管理責任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站,管理維護費一站式。這樣既方便管理,又能彌補小村莊、人口少、運營費用不足的問題。還可以減少人員費用,增加水管站的工作費用。同時,水管站依托上級職能部門,便于協(xié)調(diào)。此外,還可以吸收社會資金參與管理。采取個體承包或租賃等經(jīng)營方式。同時,考慮到農(nóng)村安全飲用水工程具有公益性的特點,不能完全市場化,也不能以盈利為導(dǎo)向,因此,在規(guī)范水價的前提下,政府只保留一部分收費作為飲用水安全運行維護專項資金。大型維護和改善項目應(yīng)在城鎮(zhèn)和村莊的協(xié)助下進行。個體承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營都很容易被群眾接受,便于群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,方便群眾生產(chǎn)生活。
用水情況調(diào)研報告篇十一
隨著人們生活水平的提高,越來越多的人開始關(guān)注飲用水安全。近幾年來,中國城市供水水源、凈水廠、供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造取得較大進展,污染源治理和飲用水監(jiān)督管理力度不斷加大。但是飲用水安全問題仍然存在。更為嚴峻的是,公眾對水環(huán)境及飲水安全的知識不足,對于自來水是否健康安全、礦泉水是否可以安全飲用等一系列安全飲水問題,尚存疑惑。
20xx年3月,針對我國飲用水安全問題的狀況,21世紀經(jīng)濟報道聯(lián)合浩澤凈水,在中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心的學術(shù)支持下,啟動水質(zhì)公益調(diào)研項目“凈澤計劃”,以“一滴水的歷程”為線性考察邏輯,即水源地、自來水廠、市政管網(wǎng)、建筑物管網(wǎng)及二次供水、污水處理,并結(jié)合監(jiān)管、行業(yè)標準規(guī)范,對全國范圍內(nèi)xx年,“凈澤計劃”走訪了包括政府監(jiān)管者、企業(yè)負責人、行業(yè)專家、高校學者、環(huán)保組織等在內(nèi)的專業(yè)人士和機構(gòu),針對城市飲用水水源的基本情況、水源地水質(zhì)和水污染情況、保護和水污染治理情況、安全用水指導(dǎo)、未來水環(huán)境的治理建議等問題實施調(diào)研,并最終撰寫出對公眾安全飲水具有指導(dǎo)意義和實用價值的報告《“一滴水的歷程”--中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》白皮書。浩澤凈水品牌中心總監(jiān)表示,《中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》將于4月22在北京正式發(fā)布,但在此之前,“凈澤計劃”將于3月22日在浩澤凈水官網(wǎng)提前發(fā)布節(jié)選精華電子版。
在今年兩會上,環(huán)境保護話題備受關(guān)注。作為與水環(huán)境和飲用水安全息息相關(guān)的企業(yè)、機構(gòu),甚至是日常使用者,在以自己的實際行動參與到水環(huán)境保護活動前,則必須要對水環(huán)境現(xiàn)狀充分了解。
“一般來說,影響城市自來水水安全有三個環(huán)節(jié),第一是水源地水質(zhì),也就是原水的品質(zhì);二是從自來水廠的出水水質(zhì),水源地到自來水廠凈化工藝處理后的水質(zhì);三是從自來水廠到供水管網(wǎng)水龍頭出水水質(zhì)。在這三個環(huán)節(jié)中,水源地的污染是影響飲用水安全的最大挑戰(zhàn)?!薄吨袊攸c城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》報告選取包括北京、上海、廣州、深圳、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、西安、三江源、重慶、成都、長沙、武漢、鄭州、合肥、蘇州、杭州、濟南、天津等在內(nèi)的中國十余個重點城市(地區(qū))作為考察對象,調(diào)研發(fā)現(xiàn)“一些城市水源地水質(zhì)不合格、水源地污染和水量不足問題比較突出,有的供水管網(wǎng)建設(shè)落后,導(dǎo)致二次污染,有的水質(zhì)監(jiān)測和檢測能力不足,應(yīng)急供水能力較低?!钡珗蟾嫱瑫r也指出,目前從水源地到自來水廠,再到供水管網(wǎng),各環(huán)節(jié)的水處理狀況正呈改善趨勢。
20xx年底,總理在視察水利部時表示,“讓百姓喝上干凈水是最基本的民生保障,事關(guān)政府公信力,是不可推卸的責任!”關(guān)于一滴水的調(diào)查,由權(quán)威媒體和具社會責任感的企業(yè)牽頭,聯(lián)合了環(huán)保部、中國社會科學院、中國環(huán)境科學院、香港理工大學、清華大學、達爾文環(huán)境研究所、綠色江河環(huán)境保護促進會、兩江環(huán)保中心等機構(gòu)、學校和ngo組織的專家學者們共同參與,為的就是讓每一個中國人的每一口水都能夠放心飲用。
清華大學環(huán)境科學與工程系博士生導(dǎo)師、中國土木工程學會給水排水分會給水委員會副主任、給水深度處理研究會理事長王占生教授表示,“解決飲用水安全任重而道遠,需要呼吁更多的人關(guān)注飲用水安全的問題。而《“一滴水的歷程”--中國重點城市飲用水水質(zhì)調(diào)研》恰是一個及時且真誠的呼吁,希望越來越多的人投入到水源地保護和自來水廠凈水工藝的升級改造、供水管網(wǎng)的建設(shè)及改造當中去,群策群力,提供更讓老百姓放心的飲用水?!?/p>
作為凈水行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),除了擔任此次報告的技術(shù)支持單位以外,浩澤也擔負起了改善飲用水水質(zhì)的重任。xx年,浩澤還將進行一系列的公益活動,如“智能水探頭”公益派發(fā),用時時知曉水質(zhì)情況的互聯(lián)網(wǎng)思維改變?nèi)藗兊娘嬎罘绞健M瑫r,浩澤也將與綠色江河一起,在三江源進行志愿者活動。
用水情況調(diào)研報告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
用水情況調(diào)研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預(yù)定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善??h城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉(zhuǎn)運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經(jīng)驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強領(lǐng)導(dǎo)入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點,加強組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結(jié)合我縣實際,進一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點、中轉(zhuǎn)站點以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應(yīng)措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內(nèi)不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
用水情況調(diào)研報告篇十四
近十來年來,中國茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國與消費國。截止2019年底,全國干毛茶產(chǎn)量達279.34萬噸;茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2396億元;內(nèi)銷總量接近203萬噸,占72.67%;內(nèi)銷額達2740億元,占99.27%。國內(nèi)市場銷售決定著我國茶葉銷售的命脈。茶葉批發(fā)市場作為我國鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要渠道,在茶葉銷售中起到重要作用。但是,茶葉的終端形態(tài)日益豐富,營銷渠道及其組合日益多元,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,也給茶葉市場的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn),使得不少茶葉市場面臨轉(zhuǎn)型與升級的問題。
本報告圍繞中國茶葉流通協(xié)會(簡稱:中茶協(xié))2020年開展的“關(guān)于開展全國茶葉批發(fā)市場經(jīng)營情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場功能以及電子商務(wù)四個方面內(nèi)容,多維度體系視角分析中國茶葉批發(fā)市場的運營狀況、主要特點以及發(fā)展中存在的問題,旨在為茶葉批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級提供借鑒參考。
本年度全國茶葉批發(fā)市場經(jīng)營情況調(diào)查采用了重點茶葉批發(fā)市場樣本市場(以下簡稱:樣本市場)中的基本情況、18-19年各茶類的交易量、交易額、客戶類型、市場管理、電子商務(wù)、發(fā)展中的主要問題等多項信息。匯總顯示,各市場填報的相關(guān)數(shù)據(jù)存在較大差異,為合理分配采納名額,本次報告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場進行分析,共涉及12個?。ㄖ陛犑校?,其中北京2個、上海4個、天津1個、福建1個、廣東1個、四川2個、浙江1個、河南1個、江蘇1個、河北2個、山東1個、黑龍江1個。
1、市場面積及利用率。
根據(jù)2020年樣本市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計,樣本市場中茶葉專業(yè)批發(fā)市場為12個,占比為66.7%,綜合型批發(fā)市場為6個,占比為33.3%,綜合型批發(fā)市場中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬平方米,營業(yè)總面積為76.89萬平方米,批發(fā)市場平均利用率為72.12%。
2、平均租金及出租率。
調(diào)查結(jié)果顯示,2020年樣本茶葉批發(fā)市場總商戶數(shù)量為7859家,知名品牌企業(yè)達724家,占總商戶數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次為北京,上海,黑龍江。近三年,全國茶葉批發(fā)市場的平均出租率穩(wěn)中有增,2017年為90.36%,2019年達到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率,天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。
1、2018、2019年市場交易量。
2018年,2019年中國茶葉國內(nèi)銷售總量分別為191萬噸、203萬噸。調(diào)查結(jié)果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總量分別為10.01萬噸,10.14萬噸,分別占當年銷售總量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市場交易額。
2018年,2019年中國茶葉內(nèi)銷總額分別達到2661億元、2396億元。調(diào)查結(jié)果顯示,2018年,2019年樣本茶葉批發(fā)市場交易總額為174.44億元,187.90億元,分別占當年內(nèi)銷總額的6.56%、7.84%。
近五年來,中國茶葉批發(fā)市場的各茶類交易量格局相對穩(wěn)定。目前,我國前三類消費量最大的茶類為綠茶、紅茶和烏龍茶,綠茶仍是主導(dǎo)茶類,占比為71.88%;紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速,近年來在內(nèi)銷市場獲得了長足的提升與發(fā)展,占比達到5.18%,但與其他大茶類相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距,有很大的市場潛力與擴容空間。
調(diào)研結(jié)果顯示,樣本市場所銷售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%,福建茶葉品牌爭相輝映,地理標志品牌成長迅速,多種茶類良性競爭,使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%,浙江主產(chǎn)綠茶,名優(yōu)綠茶眾多,產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì),深受消費者喜愛。云南茶占比為12.7%,云南是世界茶樹的源生地,盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶,品種優(yōu)良,民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。
在國際上,絕大多數(shù)的茶葉是通過茶葉批發(fā)市場或者拍賣市場進性交易的。由于茶葉批發(fā)市場具有產(chǎn)品集散功能、價格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟功能,并且具有流通費用低、效率高的特點,適應(yīng)我國茶葉市場化發(fā)展的要求。
2008年起,我國的茶葉市場和消費需求都步入了一個新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國內(nèi)茶葉營銷模式、茶業(yè)經(jīng)濟增長方式、茶類消費結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變,對中國茶葉市場都將發(fā)生巨大的變革。從國內(nèi)茶葉的內(nèi)銷渠道上來看,我國茶葉市場的內(nèi)銷售主要依賴茶葉批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場專柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過批發(fā)市場進行銷售的。我國茶葉批發(fā)市場已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能,而且市場通過不斷投入和改造,為交易雙方提供包括信息、倉儲、運輸在內(nèi)的服務(wù)功能。
回看茶行業(yè)的零售領(lǐng)域,以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場依然是主流,但隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化,國家化程度不斷提高,茶葉批發(fā)市場面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化?;ヂ?lián)網(wǎng)帶來的沖擊與電商的崛起,以及新零售模式的出現(xiàn),極大的推動了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展,早期的茶葉批發(fā)市場所處的區(qū)域,茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗終端非常具有市場競爭力,店鋪數(shù)量逐年增加,銷售額逐步擴大,這極大的分流了批發(fā)市場的客戶。
各地茶葉批發(fā)市場銷售主要以老客戶為主,大部分市場商戶盈利逐年遞減,商戶流失率增高,部分市場出現(xiàn)了多年未見“空位”。加之茶葉批發(fā)市場在自身建設(shè)中存在的一些問題,已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降,市場輻射功能弱化甚至“有場無市”等現(xiàn)象。
縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律,一個行業(yè)成熟發(fā)展的標志通常是渠道升級。中國的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國美、蘇寧這類專業(yè)連鎖,再到京東這種電商巨頭的升級。近年來,各地方政府出臺了相關(guān)批發(fā)市場規(guī)劃與有利政策,促進批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級,相關(guān)的行業(yè)內(nèi)外的專家學者紛紛獻言獻策,提出了很多建設(shè)性的建議。部分茶葉批發(fā)市場已有意識的轉(zhuǎn)型升級,并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場所面臨的困境,必須促進發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型升級。
我國茶葉在質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)范化方面相對落后,茶葉市場交易在推行標準化過程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約,在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術(shù)的相對落后,難以適應(yīng)新的交易方式,例如拍賣,長途運輸,自營出口等。
在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場中,絕大部分茶葉批發(fā)市場功能較為單一,只具有商品集散、倉儲物流等傳統(tǒng)功能,少數(shù)茶葉批發(fā)市場仍以傳統(tǒng)租賃服務(wù)為主,缺少其他配套服務(wù)。個別茶葉批發(fā)市場已開始有意識的開展相關(guān)服務(wù),可是持續(xù)性不強。從物流配送方式來看,批發(fā)市場自建物流的比例比較低,絕大部分市場采用第三方物流的方式,不能滿足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。
受到經(jīng)濟大環(huán)境影響,消費者更加理性,消費力度大幅減弱,在眾多連鎖品牌、商超與電商重重擠壓的艱難情形下,茶葉批發(fā)市場的生意也是越來越難做。市場內(nèi)商戶自負盈虧,市場的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲,導(dǎo)致商戶的成本增加,利潤率降低。商戶們很容易對自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場,不利于市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
社會關(guān)注的行業(yè)問題暴露了個別企業(yè)的誠信問題,如虛假廣告、真假混買等,這對茶葉批發(fā)市場及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場內(nèi)的商戶多為中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶,絕大多數(shù)商戶靠自覺誠信經(jīng)營,但個別商家社會責任感低,以次充好,破壞市場的現(xiàn)象依然存在,這無法保障消費者權(quán)益。
國茶葉批發(fā)市場標準化體系;加強對現(xiàn)有市場管理隊伍的專業(yè)培訓(xùn),打造專業(yè)市場管理團隊,對市場經(jīng)營的產(chǎn)品進行合理分類,按照不同品類或高低質(zhì)量合理分區(qū),調(diào)研消費者需求,以需求為導(dǎo)向,凈化市場環(huán)境,并對包裝袋等統(tǒng)一標識化,改善雜亂無章,松散的市場秩序,提升茶葉批發(fā)市場的綜合實力,推動全面轉(zhuǎn)型升級。
完善市場服務(wù),是市場交易方式提升的前提條件,要逐步建立健全信息、結(jié)算等重要支撐體系,加強現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設(shè),搞好倉儲、加工、運輸、配送等物流設(shè)施建設(shè),不斷增強市場的集散力和輻射力,擴大交易規(guī)模,有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場地外,市場可以發(fā)展會展論壇、商品整理、質(zhì)量驗證、價格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽擔保、價格維護、代理儲運、統(tǒng)一結(jié)算、商務(wù)洽談、文化傳播、品牌運營和推廣等多項配套業(yè)務(wù),從中也可以增加市場的收入。引進多種現(xiàn)代化交易模式,推動電商平臺搭建,加快茶葉批發(fā)市場信息化建設(shè)。同時,商品售前經(jīng)過市場的檢驗分級和標準化包裝,不僅質(zhì)量有保障,也更有利于后續(xù)的儲運、加工和零售。積極發(fā)揮市場作用,把我國茶葉批發(fā)市場辦成:茶葉交易中心、信息傳播中心、標準制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。
茶葉批發(fā)市場急需轉(zhuǎn)型升級,但是目前市場還是具有不可替代性的,要加強對商戶的電商業(yè)務(wù)培訓(xùn),搭建電商產(chǎn)銷平臺,并進行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),了解消費者個性化需求。適時舉辦線下茶事活動,或市場營銷活動,組織消費者與專業(yè)采購商到市場,通過消費大數(shù)據(jù)的云計算,與線下的服務(wù)和體驗有機結(jié)合,提高商品附加值,實現(xiàn)個性需求,點對點消費,從而獲取競爭優(yōu)勢。要善于維護管理,協(xié)調(diào)好與商戶之前的關(guān)系,要時刻保持著和商戶合作的意識,積極鼓動商戶的參與意識,努力實現(xiàn)雙方共贏。
市場需建立茶葉批發(fā)市場信用體系,助力商戶樹立誠信經(jīng)營的理念,助力茶葉批發(fā)市場建設(shè)健康、誠信的營銷環(huán)境。設(shè)立黑紅名單制度或獎懲制度,將誠信作為一項基本義務(wù)嚴格履行,控制可能存在的信用風險。良好的資信等級和信譽度,是企業(yè)社會認可度的重要依托,能為茶葉批發(fā)市場樹立良好的信譽形象,從而提升茶葉批發(fā)市場的知名度與競爭力。
用水情況調(diào)研報告篇十五
這是一篇關(guān)于。
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丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
用水情況調(diào)研報告篇十六
摘要:。
調(diào)研總結(jié):。
從市場銷量來看,4月銷量環(huán)比3月未見明顯增長,甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷售旺季并沒有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進場慢、施工拖延的情況較為普遍,無論是市政工程還是房地產(chǎn)項目,資金到位普遍不及時,且施工方對工期普遍無要求,進展較為緩慢。
從出口來看,部分鋼廠4、5月不惜低價接單,以緩解國內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國內(nèi)外價差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價或者降價接單為主,完全沒有提價動力,說明國內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤來看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開始復(fù)產(chǎn)或者準備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿負荷生產(chǎn)為主。
從鋼廠庫存來看,目前山東鋼廠庫存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價去庫,都緩解了山東庫存壓力;華東大廠由于低價出口較多,整體庫存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴重,庫存壓力相對較大。
從鐵礦石庫存來看,從整體庫存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫存運行,并且船貨定價模式以m+1為主(到港后一個月結(jié)算,也有到港后半個月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風險考慮;不過,從4月中旬普氏企穩(wěn)以來,也有部分鋼廠逐漸加大補庫,甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫存補到正常甚至偏高水平。同時值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開始重新加大國產(chǎn)礦的配比。
從三大礦季報來看,普遍沒有減產(chǎn)計劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來看,前期低價資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價賣美元,都想落地按高價的人民幣價格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價格高位供需形成僵持。但短期來看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價意愿極強;不過目前來看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補庫結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
用水情況調(diào)研報告篇十七
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進行了一次全面細致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟十分落后,村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導(dǎo)致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務(wù),實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務(wù),總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔,建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應(yīng)給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務(wù)化解,嚴防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
用水情況調(diào)研報告篇十八
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項工作深入到了相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報材料如下:
近年來,我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。職業(yè)培訓(xùn)x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務(wù)的落實。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20xx年,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個,求職登記x人次,職業(yè)指導(dǎo)x人次,供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu),且都建設(shè)了高標準的基層人社服務(wù)平臺,基本達到了基層人力資源市場建設(shè)標準。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強職業(yè)培訓(xùn),突出重點群體,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓(xùn)實施辦法》,建立了培訓(xùn)報名管理制度、培訓(xùn)機構(gòu)認證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓(xùn)開班審核和教學監(jiān)管,及時組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學行為,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習,發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機構(gòu)為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應(yīng)。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓(xùn)力度,促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓(xùn)實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負責政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強,業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,學習了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調(diào)研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,而現(xiàn)在實際情況相差甚遠,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟下行壓力,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務(wù)等活動,營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的'良好環(huán)境,鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進勞動者自主就業(yè)。
三是加強公共就業(yè)服務(wù)。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。
四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
五是加強就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化、社會化,指導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)、定崗式培訓(xùn)等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實用性,建立以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。
六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關(guān)懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
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